Mdulo I

Realidad Sociocultural de Guatemala

NDICE
TEMA PG.
MITOS Y REALIDADES DE LA HISTORIA 5
RELACIN DE LA HISTORIA CON LA SOCIEDAD ACTUAL 6
REALIDAD MULTICULTURAL 7
ETNICIDAD Y POBREZA 9
El sector informal en Amrica Latina y el Caribe 14
QU ES TRABAJO INFANTIL? 19
CMO NOS ACERCAMOS A LA HISTORIA DEL PAS? 22
CMO APRENDER HISTORIA? 23
CAMBIO EN LA ENSEANZA DE LA HISTORIA 24
RECURSOS DIDCTICOS PARA EL APRENDIZAJE
DE LA HISTORIA
25
Las fotografas en el estudio de la realidad sociocultural 26
Tcnica de comparacin 26
Redactar una noticia 28
Los diarios y el aprendizaje de la realidad sociocultural 28
Una lectura de la historia en el contexto local 29
Bibliografa 32
NOTA DE GNERO
En este texto se utilizan en forma indistinta y variada trminos tales como alumnas, alumnos,
maestros, maestras, y otros similares, para evitar repeticiones que puedan entorpecer la
lectura. Sin embargo, reconocemos y valoramos la presencia y el protagonismo de las
mujeres en estas instituciones y en estos procesos de gestin cultural.
CRDITOS
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PRESENTACIN
En el Mdulo de Aprendizaje 1 se presentan con mayor amplitud y detalle las aplicaciones
didcticas, conceptos, enfoques y/o teoras incluidos en el Programa y en la Gua
Metodolgica. En total se entregarn cuatro mdulos, cada uno est destinado a apoyar
el aprendizaje de los participantes. Las aplicaciones didcticas que contienen los mdulos
estn diseadas para que se puedan aplicar en el aprendizaje que las profesoras facilitan a
sus alumnos en el aula y en acciones que desarrolle con la comunidad.
En el mdulo se emplea indistintamente los trminos alumnas, alumnos, maestros, maestras
y similares para destacar la presencia y protagonismo de las mujeres. Esto debe entenderse
como inclusin tcita de nios si solo se menciona nias; o la mencin sobreentendida de
maestras si solo se escribe maestros.
Cada mdulo est previsto para trabajarse en dos das de clase. Incluye el desarrollo del
contenido del curso, tanto en la fase presencial, como contenidos extras. Se incluyen tareas
y ejercicios breves, investigacin y preguntas de refexin o anlisis.
El mdulo 1 tiene dos clases de contenidos: los que permiten comenzar un proceso de
aprendizaje de la realidad y los contenidos relacionados con estrategias de aprendizaje que
se pueden aplicar en el autoaprendizaje de cada docente o proponer en el aula con las
alumnas del grado a su cargo.
En la primera parte se trata de iniciar con un proceso de desmitifcacin de la historia de
Guatemala. Luego, por medio del anlisis de algunos aspectos de la realidad sociocultural
se establece un nexo con el pasado. Aqu se aprovecha para explicar la relacin que tiene
la Historia con las dems Ciencias Sociales. Esta parte fnaliza con una explicacin de qu
aportes hace la Historia para solucionar problemas sociales y lograr una sociedad mejor.
La segunda parte del mdulo 1 comienza por explicar cmo se suele aprender Historia y
despus explicar una mejor estrategia para el aprendizaje. Luego desarrolla una exposicin
de los cambios factibles que se pueden dar en el aprendizaje de las Ciencias Sociales, incluida
la Historia. Por ltimo se explica cules recursos y estrategias de aprendizaje permiten iniciar
un cambio en el proceso educativo del rea de Ciencias Sociales.
SESIN 1
Mitos y realidades de la Historia
Se ha dicho que la Independencia fue obra exclusiva de los criollos
o espaoles americanos, y nada ms inexacto. Entre los que lucharon
por la causa de la Independencia se hallan las clases populares y
especialmente los artesanos () Los ayuntamientos fueron el gran
instrumento que foment la Independencia, fueron la primera escuela
de democracia y los defensores infatigables del derecho a la igualdad
entre ameri-canos y europeos () Su voz fue en verdad la voz del
pueblo () La participacin indgena () Atanazio Tzul y Lucas Aguilar
se rebelaron contra la restauracin de tributos () Toms Ruiz y Manuel
Tot fueron grandes cabecillas en la conjuracin de Beln () Los pardos
o descendientes de negros participaron directa o efcazmente en pro de
la liberacin patria.
Gavidia, Jos Mata (1953). Anotaciones de historia patria de
Centroamrica. En Etnicidad, Estado y nacin en Guatemala, 1944-1985.
Vol. II., pp.66.
Manuel Tot naci el 3 de mayo de 1779 en el barrio Sacklac - Secht de
Cobn, sus padres eran provenientes de la Aldea Chinimlajom de esta
misma jurisdiccin municipal y sus primeros pasos fueron como aclito
de la iglesia Catedral de Santo Domingo de Guzmn.
Por sus dotes los padres dominicos lo enviaron de seminarista a la
Ciudad Capital, confando en que sera un buen sacerdote, sin embargo
esto no le gust, por lo que se convirti en comerciante y posteriormente
en estudiante universitario; estando en la ciudad capital se asoci a los
pioneros de la independencia: Francisco Barrundia, Doctor en Filosofa
Fray Toms Ruiz, Fray Juan de la Concepcin y al estudiante de derecho
Modesto Hernndez.
En el ao de 1813 Fray Toms Ruiz, Modesto Hernndez y el joven Manuel
Tot participaron en la Conjura de Beln, quienes fueron descubiertos
y delatados por el hondureo Joaqun Yudice, por lo que tuvieron
que huir, y uno de los tres prceres mrtires fue este heroico indgena
revolucionario Manuel Tot , quien huy hacia la frontera mexicana.
En San Marcos enferm gravemente por lo que pidi confesin; su
confesor el cura Mariano Lpez Rayn, faltando al secreto de Confesin
lo delat a las autoridades, quienes lo apresaron y por rdenes del
Capitn General de la Repblica Jos Bustamante y Guerra, engrilletado
y por cordilleras lo trasladaron a las mazmorras de la ciudad capital.
Enfermo y en prisin fue torturado salvajemente y con las cadenas
puestas muri el 11 de julio de 1815 pidiendo en artculo de ltima
Conexin
con el CNB
Una de las competencias para
4 de primaria es: Relacionar
hechos actuales de Centroamrica
con acontecimientos histricos.
Uno de los contenidos para
desarrollar esta competencia es:
Interpretacin de los motivos que
generan la participacin de los
grupos sociales en el proceso
de Independencia: liberales,
conservadores, indgenas e Iglesia.
Prcticas en
el aula escolar
Proponga a las alumnos
comparar la participacin de los
miembros de la Iglesia catlica.
Los frailes Toms Ruiz y Juan de
la Concepcin eran aliados de
Manuel Tot; mientras que el cura
Mariano Lpez Rayn lo delat a
las autoridades.
Motive la refexin:
Esto mismo suceda con la
participacin de miembros de la
Iglesia durante la Guerra Interna?
Se repiten estas diferencias
entre miembros de la Iglesia en
la actualidad; por ejemplo: ante
problemas como los causados
por la minera?
Fomente la aplicacin de este
anlisis para explicar si estas
diferencias en la participacin
en hechos histricos tambin se
dan en la poblacin indgena, el
Ejrcito, los empresarios, etc.
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voluntad que fuese enterrado con las cadenas puestas por el hecho
sublime de luchar por la libertad de la patria.
Diecisis aos despus de la muerte del prcer Manuel Tot, el 6 de
julio de 1832, a su esposa doa Josefa Morales, como un mnimo
reconocimiento al mrtir altaverapacense se le concedi plaza de
maestra en la Escuela para nias del barrio Los Remedios y as
desaparece la vida agobiada, de sufri-miento, pobreza y hambre de la
viuda y de sus cinco hijos
1
En las citas anteriores se trata de desmitifcar hechos histricos que
se dieron dentro del contexto de la Independencia de Guatemala.
Queda claro que los sectores populares de la sociedad tuvieron una
participacin destacada y que los criollos y sus aliados declararon la
Independencia para evitar el peligro de perder el poder. Tambin se
evidencia la actitud racista de ocultar y negar el protagonismo de la
poblacin de origen Maya.
Historia de Guatemala y la forma como se
defne la situacin sociocultural de hoy
Cuando se habla de la situacin sociocultural de Guatemala, se recurre
a cifras, datos estadsticos, mapas o a resultados de investigaciones
cualitativas. Los indicadores sociales hacen referencia a la situacin del
pas en salud, educacin, vivien-da, trabajo, violencia, entre otras.
1. Aludir a las causas histricas de la ms trgica poca que atraves
la Nacin guatemalteca durante su historia implica abordar situaciones
que fueron formndose a lo largo del tiempo y cuyos efectos infuyen
de una forma acumulativa en la conducta humana y en la prctica
social de esta sociedad. Dichas causas se tradujeron a lo largo del
tiempo en diversas manifestaciones de violencia: estructural, poltica,
social. La historia guatemalteca registra, por tales motivos, diversas
situaciones permanentes de violencia que recaen sobre amplios grupos
de poblacin. Esta violencia tiene refejos claros en la vida poltica, en
las relaciones sociales y en los mbitos del trabajo; y sus orgenes son
de carcter econmico, poltico, ideolgico, religioso y tnico.
2. Desde la independencia en 1821 la estructura de las relaciones
econmicas, culturales y sociales ha sido extremadamente jerrquica,
1

Recuperado de http://www.coban.com.gt/public/index.php?option=com_content&view=
article&id=302:manuel-tot-es-pracer-de-la-independencia-porque-asa-lo-dice-la-
historia&catid=1:features&Itemid=100038
sostenida por una enraizada herencia colonial. Esto determin que el
carcter del Estado que produjo la incipiente Repblica de Guatemala
fuese excluyente,
1/
y manifestase una clara orientacin racista. De
esa forma, histrica y polticamente la violencia en el pas se ha dirigido
desde el Estado sobre todo en contra de los pobres, los excluidos y los
indgenas.
3. La formacin de un Estado democrtico se ha visto limitada
permanentemente por esos condicionamientos de la historia. Su funcin
ha consistido en mantener y conservar las estructuras de poder basadas
en la explotacin y la exclusin de los indgenas y de los mestizos
empobrecidos. Fue necesario esperar los Acuerdos de Paz, concluidos
en 1996, ciento setenta y cinco aos despus de la Independencia,
para que el Estado guatemalteco pudiera perflarse como un Estado
mul-titnico, pluricultural y multilinge y, con ello, responder a una
concepcin de nacin integradora, respetando la diversidad de sus
ciudadanos
2
.

1/
Se entiende por exclusin el proceso histrico de rezago o marginacin
en la prestacin de servicios del Estado, desarrollo del capital humano,
acceso a los benefcios sociales como crdito y empleo, as como la
presencia de actitudes de discriminacin cultural o sexual, consideradas
en relacin con los distintos sectores o estratos que integran la sociedad
guatemalteca. En el caso del pueblo Maya este proceso histrico se
inici en Guatemala con la Conquista.
Realidad multicultural
El texto anterior hace referencia a los Acuerdos de Paz y seala que
hasta 1996 se realiz un diagnstico que reconoci la necesidad de
construir un Estado guatemalteco [que] pudiera perflarse como un
Estado multitnico, pluricultural y multilinge y, con ello, responder a
una concepcin de nacin integradora, respetando la diversidad de sus
ciudadanos.
Para ilustrar la realidad multicultural se analiza la composicin tnica y
las comunidades lingsticas de Guatemala:
2 Comisin para el Esclarecimiento Histrico. CAUSAS HISTRICAS. Guatemala: Memoria del
silencio (Captulo I). Recuperado de http://shr.aaas.org/guatemala/ceh/mds/spanish/cap1/ap9.
html
Dnde se encuentra esta estatua?
Por qu se resalta ms la fgura
de Pedro Molina que la de Manuel
Tot?
Portafolio
Fundamente con amplitud las
respuestas.
Es sufciente con los aportes de
la Historia para comprender la
realidad sociocultural y proponer
soluciones?
Qu disciplina aporta cifras
para comprender la realidad
sociocultural?
Cul disciplina aporta los mapas?
Qu Ciencia Social hace
investigaciones cualitativas para
comprender la violencia?
Cules Ciencias Sociales estudian
la vida poltica, las relaciones
de produccin, los aspectos
religiosos, ideolgicos y tnicos?
Investigacin-accin
Se habla de diversas situaciones
permanentes de violencia que se
refejan en todos los mbitos de
la sociedad guatemalteca.
Observe que situaciones de
violencia se manifestan en la
escuela donde labora. Despus
analcelas con su grupo de
estudiantes e implementen
algunas acciones para
contrarrestarlas.
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Comunidad lingstica Porcentaje de hablantes
K'iche' 30.0
Mam 18.4
Kaqchikel 16.9
Q'eqchi' 12.0
Poqompchi' 4.4
Q'anjobal 3.5
Tzutujil 2.6
Ixil 2.2
Poqomam 2.1
Chuj 1.4
Popti' 1.4
Ch'orti' 1.2
Achi' 1.0
Sakapulteko 0.7
Akateko 0.7
Awakateko 0.6
Uspanteko 0.4
Mopan 0.2
Sipakapense 0.1
Tektiteko o Teko (menor de) 0.1
Itzaj (menor de) 0.1
Total de poblacin Maya 100.0
Composicin tnica de Guatemala
La composicin tnica de Guatemala incluye poblacin indgena y
mestiza, denominndose ladina esta ltima. El porcentaje de poblacin
indgena en Guatemala es el ms alto de Amrica Latina. El Pueblo
Maya conforma la mayora de poblacin indgena del pas. Asimismo,
existen los pueblos minoritarios Xinca y Garfuna.

Segn los censos ofciales,
1
la poblacin indgena bordeaba hasta
mediados de siglo el 55% de la poblacin total. A partir del Censo de
1964 cae al 42%, mantenindose alrededor de tal cifra posteriormente;
as, en 1994, aparece con el 43%.
2
Cifras no ofciales le dan un porcentaje
del 61% del total na-cional.
3

Segn la Academia de las Lenguas Mayas,
4
el Pueblo Maya est
conformado por 21 comunidades lingsticas, a las que tambin se llama
grupos tnicos, cuyos porcentajes poblacionales son los que siguen:
5

Despus de ms de 15 aos de
haberse frmado los Acuerdos
de Paz: es Guatemala una
nacin integradora que respeta
la diversidad de sus ciudadanos?
Por qu?
Portafolio
Describa la composicin tnica
de la comunidad donde labora,
los idiomas que se hablan
y las principales relaciones
interculturales que se realizan.
Por qu se contradicen las
instituciones que proporcionan
estadsticas de composicin tnica
en Guatemala?
Es mayoritaria la poblacin de
origen Maya en Guatemala?
1
Adams, Richard (1996). Un siglo de geografa tnica: Guatemala 1893-1994. Guatemala, Revista
USAC, (No. 2), 15 y ss (compilacin).
2
Instituto Nacional de Estadstica (1996). Censo de 1994, Repblica de Guatemala, Caractesticas
Generales de Poblacin y Habitacin. Guatemala, Instituto Nacional de Estadstica (INE).
3
Tzian, Leopoldo (1994). Mayas y ladinos en cifras: el caso de Guatemala. Guatemala: Editorial
Cholsamaj.
4
Decreto 65-90, que crea la Academia de las Lenguas Mayas de Guatemala.
5
Dado que no hay cifras oficiales, se presenta el cuadro que sigue con base en el estudio de
Tzian, Leopoldo (1994). Mayas y ladinos en cifras: el caso de Guatemala. Guatemala: Editorial
Cholsamaj. Este autor suma a los Achi dentro de la cifra de los Kiche. En la grfica se presentan
separados y con cifras redondeadas.
Fuente: Comisin para el Esclarecimiento Histrico (CEH). Guatemala: Memoria del silencio
(Apndice 9). Recuperado de http://shr.aaas.org/guatemala/ceh/mds/spanish/cap1/ap9.html
Etnicidad y pobreza
La pobreza en Guatemala tiene causas estructurales y a nivel
microeconmico.
Causas estructurales de la pobreza
Fuente: Romero, Wilson, Informe Regional, Polticas pblicas regionales sobre la reduccin de la
pobreza en Centroamrica y su incidencia en el pleno disfrute de los derechos humanos. IIDH, 2008,
Costa Rica.
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Portafolio
Elabore un reporte acerca de
la pobreza en la escuela donde
trabaja. Desarrolle:
El porcentaje de alumnos
afectados por la pobreza
Cmo afecta la pobreza en el
aprendizaje de los alumnos
Qu acciones realiza el personal
docente para contrarrestar los
efectos de la pobreza en el
aprendizaje.
Se reduce la pobreza con
educacin? Argumente su
respuesta.
Una de las competencias de
Ciencias Sociales para 6. grado
es: Aplica principios de las
Ciencias Sociales en la solucin
de problemas socioculturales.
Dentro de los contenidos para
desarrollar dicha competencia
est: Identifcacin de las causas y
consecuencias de la pobreza.
Conexin
con el CNB
Para la Comisin del Esclarecimiento Histrico, una explicacin sobre
la pobreza la encontramos en la estructura agraria y la exclusin
econmica:
6. La pobreza ha sido una constante en la sociedad guatemalteca,
derivada tanto de la distribucin desigual de la riqueza econmica,
en particular de la tierra, como del muy limitado acceso a la
educacin. La marginacin econmica, base o complemento de
la exclusin poltica, afecta a amplios segmentos de poblacin
rural y urbana. La histrica alta concentracin de los recursos en
un nmero reducido de grandes unidades econmicas, agrcolas
y no agrcolas, ha producido un patrn distributivo profundamente
desigual de los benefcios del crecimiento econmico, y ha
estrechado las opciones econmicas y sociales de amplios sectores
de la poblacin.
7. La inequitativa distribucin de la tierra, en una sociedad
eminentemente agrcola como la guatemalteca, es una de las
principales causas de pobreza. Adems, sta condiciona la
estratifcacin social y provoca a su vez diversas modalidades de
exclusin social, que por lo regular van asociados a la prctica
de la violencia. Ese tipo de control sobre la tierra ha originado
de hecho un sistema de dominio y control sobre las personas,
para cuyo mantenimiento se ha recurrido al uso de la fuerza. Por
este conjunto de condicionantes el Estado, desde la expansin
del caf en el siglo XIX, se constituy en el garante de la oferta
y orden laborales para las fncas, lo cual a su vez contribuy a la
militarizacin institucionalizada, ya no slo del Estado sino de la
sociedad.
8. Algunas cifras estadsticas muestran formas de exclusin que
tienen orgenes remotos pero expresiones recientes. Segn el Censo
Agropecuario de 1950, el primero que se considera fable dentro de
las estadsticas modernas del pas, 516 latifundios concentraban
ms del 40% de la propiedad de la tierra, mientras que el 88%
de unidades agrcolas (menores de 7 hectreas) apenas cubran el
14% de la superfcie agrcola. Esto generaba y consagraba formas
anticuadas de tenencia y posesin distintas a la propiedad, el
arrendamiento, la aparcera y el colonaje.
Cuadro 1
Distribucin de la Tierra en Guatemala por
categoras de Tamao de Fincas: 1950, 1964, 1979 (expresado en
porcentajes)
Nmero de Fincas Superficie
Tamao 1950 1964 1979 1950 1964 1979
Microfincas (menos
de 0.7 ha)
21.30 20.39 31.36 0.77 0.95 1.33
Subfamiliares(0.7 a
menos de 7 ha)
67.05 67.04 56.76 13.36 17.66 14.91
Familiares (7 a menos
de 44.8 ha)
9.48 10.46 9.31 13.45 18.85 18.68
Multifami liares
medianas (44.8 a
menos de 900 ha)
2.02 2.02 2.48 31.38 36.56 43.48
Multifami liares
grandes (900 ha y
mayores)
0.15 0.09 0.09 40.83 25.99 21.61
Total 100.00 100.00 100.00 99.99 100.01 100.01

Prcticas en
el aula escolar
Organice a las alumnas en
equipos. Asigne algunas tareas de
investigacin a cada grupo. Por
ejemplo:
Elaborar un inventario de las
unidades agrcolas que hay en la
comunidad. Comparar las estads-
ticas nacionales con los resultados
del inventario.
9. Aos ms tarde, al frustrarse la Reforma Agraria, se recre el
sistema latiminifundista, en el que el pequeo campesino dependera
parcialmente para su subsistencia de un terrateniente que le permita
acceso a un terreno mediante diversos mecanismos o del trabajo
temporal migratorio en las grandes fncas de la costa o boca costa.
Segn el censo de 1964, el 62% de la tierra estaba en manos del
2,1% de los propietarios; el 87% de los campesinos carecan de
tierra sufciente que les permitiera sobrevivir. La CEPAL calcul que
en 1980 slo el 28.9% de los guatemaltecos eran "no pobres", es
decir, que podan satisfacer sus necesidades bsicas. En el rea
rural la situacin era mucho ms alarmante, donde slo el 16.3%
eran no pobres y de los restantes el 51.5% era extremadamente
pobre (no podan cubrir sus ne cesidades de alimentos).
En 2012, la canasta bsica vital sobrepas los 4 mil 500 quetzales.
Esto signifca que una familia cuyos ingresos son menores al precio de
dicha canasta es pobre; mientras que el precio de la canasta bsica de
alimentos estuvo alrededor de 2 mil quinientos quetzales. Las familias
que tienen ingresos menores al precio de la canasta bsica de alimentos
se consideran extremadamente pobres.
Realizar encuestas a los padres
de familia para determinar
cuntos son asalariados y
determinar si este salario permite
cubrir la canasta bsica vital
o solo la canasta bsica de
alimentos.
Tambin determinen cuntas
familias perciben ingresos tan
bajos que no cubren la canasta
bsica de alimentos.
Con estos datos establezcan
qu porcentaje es no pobre, que
proporcin se considera pobre
y cuntos son. Investigue cules
son las principales causas de la
pobreza en esta comunidad.
Haga una seleccin de las
principales acciones que pueden
combatir la pobreza en dicha
comunidad.
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Mdulo I - Realidad Sociocultural de Guatemala Mdulo I - Realidad Sociocultural de Guatemala
13 12
La canasta bsica alimentaria (CBA) se conoce como el conjunto de
alimentos, expresados en cantidades sufcientes para satisfacer las
necesidades de caloras de un hogar promedio. Sin embargo, debe
quedar claro que representa un mnimo alimentario a partir de un
patrn de consumo de un grupo de hogares de referencia y no una
dieta sufciente en todos los nutrientes. Por lo tanto la canasta bsica
alimentaria no es una dieta ideal y, en consecuencia no debe ser utilizada
como instrumento para la educacin alimentaria nutricional, ni para
establecer necesidades alimentarias de un individuo o una poblacin
en particular.
33

3 Pgina web del Instituto Nacional de Estadstica, recuperada de http://www.ine.gob.gt
No. PRODUCTO
Cantidad diaria
consumida, en
gramos, por una
familia de 5.38
integrantes
Contenido
energtico
Medida
LCTEOS
1 Crema fresca sin envasar 58.28 118.89 250 ml
2 Queso fresco 34.46 71.33 460 gm
3 Leche pasteurizada 201.21 130.79 1000 ml
4 Leche en polvo 26.97 130.80 460 gm
CARNES
5 Pollo con menudos 135.59 154.57 460 gm
6 Hueso con carne de res 127.85 118.90 460 gm
HUEVOS
7 Medianos 135.11 178.35 648 gm
FRIJOLES
8 Negros 339.71 1,165.21 460 gm
CEREALES
9 Arroz de segunda 166.59 606.39 460 gm
10 Tortillas de maz 2,214.77 4,518.13 460 gm
11 Pan francs corriente 235.40 701.49 460 gm
12 Pan dulce 92.30 404.27 460 gm
13 Pastas para sopa 110.93 380.49 460 gm
CANASTA BSICA ALIMENTARIA (CBA)
CARACTERSTICAS DE LOS VEINTISIS PRODUCTOS QUE LA INTEGRAN
CANTIDAD DIARIA CONSUMIDA POR FAMILIA, CONTENIDO ENERGTICO Y
UNIDAD DE MEDIDA
No. PRODUCTO
Cantidad diaria
consumida, en
gramos, por una
familia de 5.38
integrantes
Contenido
energtico
Medida
AZCARES
14 Blanca granulada 452.06 1,735.91 460 gm
GRASAS
15 Margarina 18.95 142.69 460 gm
16 Aceite corriente 80.70 713.39 750 ml
VERDURAS
17 Gisquil 320.11 83.23 460 gm
18 Ejote 38.35 11.89 460 gm
19 Tomate 169.85 35.67 460 gm
20 Cebolla 62.58 23.78 460 gm
21 Papas 182.92 118.90 460 gm
FRUTAS
22 Bananos maduros 209.82 142.68 460 gm
23 Pltanos maduros 164.00 142.68 460 gm
OTROS
24 Caf tostado y molido 53.80 0.00 460 gm
25 Sal comn de cocina 53.80 0.00 115 gm
26 Bebida gaseosa 191.77 59.45 1000 ml
TOTAL 5,877.88 11,889.87
10. El porcentaje de califcacin de la Poblacin Econmicamente
Activa (PEA) en 1950, corresponda apenas al 4.9%, mientras que
para 1970 dicho indicador haba alcanzado el 7%. La tasa de
alfabetizacin de 1950 fue del 29.7%. Cuatro dcadas ms tarde
alcanzaba al 44.9%, pero segua siendo la ms baja de Centroamrica
(vase Cuadro 2). Asimismo, era an menor entre la poblacin
indgena guatemalteca. La concentracin del ingreso antes de 1950
era tal, que la mitad de la poblacin slo reciba el 22% del ingreso
total, proporcin que en los aos ochenta se redujo al 19%. En el
otro extremo, el 25% de la poblacin perciba el 61% del ingreso. La
dinmica marginadora del mercado se refejaba tambin en el sector
informal: en 1950 el 61% de la PEA se situaba en este sector y en
1980 corresponda an al 51% del total.
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Con respecto a la informalidad de la economa, Douglas Napolen
Galindo Gonzlez explica que:
El sector informal en Amrica Latina y el
Caribe
4

El sector informal se defne como el conjunto de empresas, trabajadores
y actividades econmicas que operan fuera del marco legal. El sector
informal no slo evita el pago de impuestos y de otras regulaciones,
sino tambin no goza de los servicios y proteccin que la ley y el Estado
proporcionan.
Algunas veces el sector informal es resultado de agentes econmicos
que salen del sector formal como consecuencia de un anlisis
costobenefcio. Otras veces es consecuencia de que los agentes
econmicos son excluidos del sector formal dado que la economa se
hace ms restrictiva y segmentada.

En todos los casos, el sector informal es una caracterstica de
subdesarrollo y es mejor entendido como un fenmeno complejo y
multifactico. El sector informal es determinado tanto por los modos de
organizacin socioeconmica inherentes a las economas en transicin
hacia el desarrollo, as como por la relacin que el Estado establece con
los agentes econmi-cos mediante regulacin, control y prestacin de
servicios pblicos. El sector informal no slo es refejo de subdesarrollo,
sino tambin fuente adicional de retraso econmico, que implica una
mala asignacin de recursos y tambin la prdida de ventajas que
proporciona la ley, tal como proteccin judicial y policial, acceso a las
instituciones formales de crdito y a la participacin en los mercados
internacionales.

Existe una gran diferencia en el tamao del sector informal entre pases de
Amrica Latina y el Caribe. Sin embargo, en todos estos pases, el sector
informal es mucho ms amplio que en los Estados Unidos de Amrica.
Adems, algunos pases de la regin estn entre los que cuentan con la
economa informal ms grande en el mundo. Un pas tpico de Amrica
Latina y el Caribe produce alrededor del 40% del PIB empleando un 70%
de fuerza de trabajo informal. Estos datos estadsticos impresionantes
indican que el sector informal es un fenmeno sustancial que debe ser
enfrentado y explicado, especialmente para el diseo de polticas de
desarrollo.

4 Recuperado de http://www.banguat.gob.gt/inveco/notas/articulos/envolver.
asp?karchivo=9601&kdisc=si
A quines benefcia la califcacin
de la mano de obra?
1. Medicin del sector informal en Amrica Latina

Aunque la defnicin de sector informal es simple y precisa, su medicin
no lo es. No existe una medida concreta del tamao del sector informal.
Sin embargo, es posible obtener una aproximacin utilizando indicadores
que refejen sus caractersticas. Aqu se consideran cuatro indicadores
que estn disponibles en un buen nmero de pases de la regin. Dos
indicadores se referen a la actividad informal total de un pas y los otros
dos estn relacionados especfcamente con el empleo informal. Cada
indicador tiene sus propias defciencias conceptuales y estadsticas
como sustituto de la informalidad, aunque en conjunto pueden ofrecer un
slido acercamiento al tema. Los indicadores relacionados a la actividad
informal total son el ndice de Schneider de la economa paralela y el
ndice de la Fundacin Heritage de mercados informales.
El ndice de Schneider se refere a la estimacin de la economa paralela
como porcentaje del Producto Interno Bruto (PIB). Mientras que el ndice
de la Fundacin Heritage es un rango que va de uno a cinco, mientras
ms alto es el valor, mayor es la actividad del mercado informal, se
fundamenta en percepciones de cumplimiento general de las leyes.

Los indicadores que se centran en el aspecto laboral de la informalidad
son la prevalencia de empleo por cuenta propia y la falta de cobertura
de las pensiones. El primer indicador del empleo informal se refere a
la participacin del empleo por cuenta propia en el empleo total; y el
segundo, al porcentaje de la fuerza de trabajo que no contribuye a un
fondo de pensiones.

Estimando estos cuatro indicadores, los resultados muestran un
predominio del sector informal en Amrica Latina y el Caribe; aunque
est claro que existen diferentes grados de informalidad entre estos
pases. Sin embargo, todas las economas de la regin cuentan con
un nivel ms alto de infor-malidad que Estados Unidos de Amrica. En
algunos pases, como Bolivia y Hait, la informalidad es comparable con
los pases que tiene el sector informal ms grande en el mundo. Para
un pas tpico de Amrica Latina y el Caribe, alrededor del 40% del PIB
es producido por la economa informal. Por su parte, el empleo informal
es ms difcil de determinar. La utilizacin de la medida, basada en los
aportes a los fondos de pensiones, evidencia que el 70% de la fuerza
laboral de un pas representativo de la regin es informal.

2. El costo del sector informal

El sector informal es la segunda mejor respuesta distorsionada de una
economa excesivamente regulada para enfrentar una crisis y generar
crecimiento econmico. Es una respuesta distorsionada porque implica
una mala asignacin de recursos y la supuesta prdida, al menos
parcialmente, de las ventajas que las leyes proporcionan, tal como la
Segn la defnicin de Galindo
Gonzlez, a qu sector de la
economa pertenece la actividad
realizada por esta seora?
Explique su respuesta.
Estrategias de
comprensin
Subraye la clasifcacin de los
indicadores de informalidad.
Emplee los indicadores que se
centran en el aspecto laboral
para determinar a qu sector
pertenecen los maestros de
un centro educativo de su
comunidad.
Con base en cualquiera de los
indicadores de la informalidad,
d un ejemplo de una actividad
econmica informal que se
desarrolla en su comunidad.
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proteccin judicial y policial, acceso a las instituciones formales de
crdito y la participacin en los mercados internacionales. Tratar de
esca-par al control del Estado induce a las empresas informales a
continuar siendo pequeas, el uso irregular de canales de distribucin y
contratacin, as como el desvo constante de recursos para enmascarar
sus actividades o sobornar funcionarios del Estado.
Por el contrario, las empresas formales son inducidas a utilizar ms
intensivamente los recursos que son menos afectos al marco legal, en
especial para los pases en desarrollo como los de Amrica Latina y el
Caribe. Esto signifca que las empresas formales son menos intensivas
en mano de obra de lo que ellas deberan ser de acuerdo con la
dotacin de los pases. Adicionalmente, el sector informal genera una
externalidad negativa que complica su efecto sobre la efciencia, ya que
las actividades informales hacen uso de la infraestructura pblica sin
contribuir al fsco. La infraestructura pblica complementa al capital
privado en el proceso de produccin, mientras que un gran sector
informal implica un crecimiento lento de la productividad.

La expansin del sector informal usualmente representa un crecimiento
econmico defciente y distorsionado.
4
La informalidad tiene un pobre
desempeo con respecto a la primera mejor respuesta, es decir, una
economa sin regulaciones excesivas y con una adecuada prestacin
de servicios pblicos. Sin embargo, un grado de informalidad es
preferible a la formalidad total, ya que la economa improductiva no
puede eludir las rigideces inducidas por la regulacin. Esto conlleva un
efecto poltico importante debido a que el mecanismo de formalizacin
interesa enormemente por sus consecuencias en el empleo, la efciencia
y el crecimiento econmico. Si la formalizacin se basa principalmente
en la legislacin, es probable que esto conduzca al desempleo y bajo
crecimiento econmico. Por otra parte, si se basa en mejoras tanto del
marco legal como de la calidad y disponibilidad de servicios pblicos,
esto conllevar a un uso ms efciente de los recursos y un alto
crecimiento econmico.

Desde una perspectiva emprica, el impacto incierto de la formalizacin
destaca una difcultad importante para evaluar el efecto de la informalidad
en el crecimiento econmico. Dos pases pueden tener el mismo nivel
de informalidad, pero si ha sido alcanzada en diferentes formas, las
tasas de crecimiento econmico de estos pases podran ser muy
diferentes. Los pases donde la informalidad se mantiene acorralada por
una drstica legislacin, tendrn mayores efectos negativos que otros
pases donde la informalidad es baja, debido a la poca regulacin y
servicios pblicos apropiados.

La evidencia emprica indica que en Amrica Latina y el Caribe existe
una relacin signifcativa entre informalidad y crecimiento econmico,
as como con la pobreza.
Estrategias de
comprensin
Subraye los mecanismos de
formalizacin de la economa que
pueden emplearse.
Cul considera que aplica el
actual gobierno de Guatemala?
Emita su opinin con respecto al
mecanismo de formalizacin de
la economa que mejor aplicacin
tendra en su comunidad.
Explique:
Qu benefcios tendra para la
comunidad dicho mecanismo?
En el estudio
5
realizado en 149 fncas de la costa sur de Guatemala por
la asociacin de Comits de Desarrollo Campesino (CODECA), en los
departamentos de Suchitepquez, Retalhuleu, Escuintla, Santa Rosa y
la parte sur de Quetzaltenango, se expone:
En la costa sur se encuentran los suelos ms frtiles del pas,
adems de innumerables recursos hidrolgicos y de biodiversidad
que los constituyen como la zona ms productiva en cuanto a
agricultura y ganadera es la zona que registra mayor cantidad
de latifundios y cultivos de sobreexplotacin que son usados para
la exportacin, dando como resultado que cada da en ms rea
de sus suelos, se estn creando condiciones de aridez y que en
consecuencia, el medio ambienta est bajo amenaza constante.
La situacin de los trabajadores del campo en las fncas de la
costa sur guatemalteca es alarmantemente precario, mientras el
costo de los productos de la canasta bsica se incrementa cada
da, los salarios y las condiciones generales de las comunidades y
las labores agrcolas es cada vez peor. Todo esto como resultado
del actual modelo de explotacin de la tierra, basado en la agro
exportacin que se estableci en el siglo XIX, el cual orienta la
produccin nacional hacia el mercado mundial a travs de la
exportacin de productos como el caf, el banano, el algodn,
la caa de azcar y el cardamomo, siendo su caracterstica ms
notoria la concentracin de la tierra, principal recurso natural. Esto
ha garantizado el control y la posibilidad de la explotacin intensiva
de la mano de obra
Segn dicho estudio, los hombres constituyen la mayora de los
trabajadores que emplean las fncas, sobrepasando el 81%. En el caso
de la niez y la mujer trabajadora del campo (representan el 17%)
se presenta nicamente a quienes son contratados ofcialmente en las
fncas, es decir que, tienen un empleo o relacin laboral directa con
la empresa contratante, no as aquellos casos en que esposas e hijos
acompaan a uno de los miembros de la familia a trabajar en tareas
agrcolas, lo cual se da frecuentemente en la realidad . Esto signifca
que este porcentaje invisibiliza a quienes no tienen una relacin laboral
con la empresa contratante.
Tambin hacen notar que en los porcentajes mencionados estn
incluidas personas de ms de 18 aos. Los menores de esta edad estn
incluidos en la categora nios que repre-sentan un 2% del total de
trabajadores.

5 Recuperado de http://www.observatoriodeltrabajo.org/ftp/Investigaci%C3%B3nLaboral.pdf
Una de las competencias para
5 de primaria es: Relaciona los
hechos actuales de Amrica con
los del pasado, basndose en los
principios de su origen e identidad.
Uno de los contenidos para
desarrollar esta competencia es:
Caracterizacin de las Reformas
Liberales en Amrica en los
escenarios: econmico, poltico,
social e ideolgico en que se
manifestan.
Conexin
con el CNB
Prcticas en
el aula escolar
Cmo elegir una actividad de
aprendizaje?
Lo primero que se debe tener
claro es el propsito didctico
de la misma. Esto se relaciona
directamente con la metodologa
que se emplea.

En concordancia con el CNB,
supondremos que pretendemos
lograr aprendizaje signifcativo
y por ello buscamos una
actividad que permita detectar
conocimientos previos.
Es frecuente que para detectar
conocimientos previos una
docente haga preguntas, pero esto
corresponde a una metodologa
muy tradicional. As que se elegir
una que corresponde con las
caractersticas de los alumnos. Por
ejemplo, La ruleta.
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Para comprender mejor la condicin en la que trabajan estas personas,
el estudio tambin muestra las formas de contratacin, en la categora
Acuerdo para el trabajo:
Prcticas en
el aula escolar
Organice a los escolares en
equipos, pdales que con cartn
elaboren la fecha y la rueda, abran
un agujero en el centro del crculo,
empleen como eje un trozo de
chirivisco y dividan el crculo en
16 partes iguales. En cada parte
ilustrarn un producto agrcola de
Guatemala.
Por turnos, cada integrante girar
la ruleta y dir si el producto que
seala la fecha es de exportacin o
de consumo interno, en dnde se
produce y toda la informacin que
tenga del mismo. Felicite al alumno
o alumna que proporcio-ne mayor
informacin verdica.
Mediante esta actividad usted
detectar conocimientos previos,
no solo declarativos; debe prestar
atencin a los procedimientos
que emplean los escolares para
obtener la informacin y clasifcarla.
Tambin debe prestar atencin
a las actitudes que manifestan.
Para los alumnos el aprendizaje ya
comenz, mediante la construccin
social del conocimiento.
La grfca muestra cmo se da la relacin laboral; en el 75% de las
fncas investigadas la contratacin es temporal.
es una relacin patrono-trabajador/a que slo se da por un tiempo
o tarea estrictamente delimitada. Menos del 5% de las fncas estn
en una relacin laboral estable con un contrato de trabajo defnido y
un poco menos del 20% combinan el contrato y la modalidad por
tarea.
Esta situacin se agrava porque el 71% de los propieta-rios de
las fncas preferen hacer acuerdos de contratacin verbal con
los trabajadores/as lo cual evidencia el ambiente de inestabilidad
y desproteccin en que se encuentra la mayora de personas que
se dedican a las labores agropecuarias en estos centros de trabajo,
pues aunque la ley de la materia re-conoce los contratos verbales,
stos son bastante dbiles para lograr un efectivo cumplimiento de las
prestaciones laborales, en conclusin, el contrato verbal benefcia a los
patronos y perjudica al trabajador/a
Pero las condiciones en las que las personas trabajan deben ser
analizadas tambin por medio de la variable salario. Segn el estudio,
no slo las condiciones sino tambin los salarios son precarios.
Una de las competencias para
6 de primaria, en Formacin
Ciudadana, es: Participa en
relaciones sociales que inciden en
los derechos y responsabilidades
necesarias para una cultura de
paz en el contexto nacional e
internacional.
Uno de los contenidos para
desarrollar esta competencia es:
Identifcacin de los derechos
laborales de diversos sectores de
los trabajadores(as).
Conexin
con el CNB
Prcticas en
el aula escolar
Ahora se sugiere aplicar
una actividad que desarrolle
la construccin social del
conocimiento. Organizar en
equipos al grupo de escolares.
Distribuir a cada equipo un tipo de
relacin laboral.
Pdales que elaboren un esquema
grfco para explicar en qu
consiste la relacin laboral
asignada, ventajas y desventajas.
Cada equipo expondr su
esquema, el cual ser comentado
por los dems.
ms del 75% de las fncas pagan menos de Q900.00 de salario al
mes, peor an,. de ese porcentaje, una tercera parte est pagando a
sus empleados/as menos de Q600.00
6
menos del 3% de fncas est
pagando el salario mnimo, o sea, ms de Q1,200.00; pero en ninguna
fnca se pudo esta-blecer que el pago a trabajadores/as sobrepasara
los Q1,600.00, en consecuencia, ningn trabajador/a de las fncas de la
Costa Sur puede cubrir sus necesidades bsicas, ya que segn datos
del ltimo Informe de Desarrollo Humano, la canasta para un grupo
familiar de cinco personas sobrepasa los Q1,500.00 al mes.
Aunque en los prrafos anteriores ya hemos visto algunas caractersticas
de hombres y mujeres, nios y nias trabajadores en el campo, el
indicador empleo tambin puede servirnos para ilustrar la situacin
de poblaciones vulnerables. Podemos referirnos a los nios y nias
trabajadoras con algunos datos:
Qu es el trabajo infantil?
7

Prcticamente todos los nios, nias y adolescentes en el mundo entero
llevan a cabo trabajos que son adecuados para su edad y para su grado
de madurez. Estos trabajos, la mayor parte de las veces, de ayudas
familiares y por tanto no remunerados, son legtimos. Al realizarlos, los
6 El estudio fue realizado en el ao 2005.
7 Pgina del IPEC (Programa Internacional para la erradicacin del trabajo infantil ),
Orgaizacin Internacional del Trabajo (OIT), recuperada de http://white.oit.org.pe/ipec/pagina.
php?pagina=156
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21 20
nios asumen res-ponsabilidades, adquieren aptitudes, ayudan a sus
familias, incrementan su bienestar y en ocasiones sus ingresos. Con
estas actividades los nios, nias y adolescentes contribuyen a las
economas de sus pases.
De esta afrmacin se desprende que cuando hablamos de trabajo infantil
no nos estamos refriendo al tipo de actividades arriba enunciadas.
Ciertamente no todos los tipos de trabajo realizados por nios y nias
menores de 18 aos de edad entran en la categora de Trabajo Infantil.
Pretender otra cosa sera trivializar la genuina privacin de sus aos de
infancia que sufren los millones de nios implicados en el trabajo infantil,
que es el que realmente debe abolirse.
El trabajo infantil que debe abolirse
El trabajo infantil al cual nos referimos y cuya eliminacin es la meta
comn de los 175 Estados Miembros de la OIT corresponde a alguna de
las tres categoras siguientes:
Un trabajo realizado por un nio o nia que no alcance la edad mnima
1
especifcada para un determinado trabajo y que, por consiguiente,
impida probablemente la educacin y el pleno desarrollo del nio o
de la nia.
Un trabajo que se denomina trabajo peligroso porque, ya sea por su
naturaleza o por las condiciones en que se realiza, pone en peligro el
bienestar fsico, mental o moral de adolescentes o nios y nias que
estn por encima de la edad mnima para trabajar.
Cualquiera de las incuestionablemente peores formas de trabajo
infantil, que internacionalmente se defnen como esclavitud, trata de
personas, servidumbre por deudas y otras formas de trabajo forzoso,
como el reclutamiento forzoso de nios para utilizarlos en confictos
armados, explotacin sexual comercial y pornografa, y actividades
ilcitas.
El Convenio nm.182 de la OIT sobre las peores formas de trabajo
infantil, 1999, ratifcado por la mayora de pases de la regin, concreta
la aspiracin de la comunidad internacional de afrmar en trminos
claros e inequvocos que estas formas de trabajo infantil califcadas
como peores formas deben ser eliminadas, con carcter de urgencia.
Las consecuencias del trabajo infantil se dan a todos los niveles.
Portafolio
El documento citado se elabor ya
hace varios aos, el salario mnimo
es ahora mayor, pero el precio de
los bienes y servicios tambin ha
aumentado.
Investigue cul es el salario
mnimo en la actualidad, el
valor de la canasta bsica de
alimentos y la vital.
Compare estos valores y
determine si con el salario mnimo
se cubre la canasta bsica vital o
solo la de alimentos.
Haga un anlisis, compare el salario
de un maestro de clase A con los
valores de la canasta bsica vital y
la de alimentos y luego indique con
qu escalafn se cubre el valor de
la canasta bsica vital.
Una de las competencias para
6. de primaria es: Relaciona
las diferentes condiciones de
vida social y laboral que se dan
en los espacios y escenarios
de su cotidianidad. Uno de los
contenidos para desarrollar esta
competencia es: Descripcin del
trabajo infantil en Guatemala y en el
mundo.
Conexin
con el CNB
Cuando se aplica una metodologa
constructivista en el aula, el
docente agrupa los momentos de
aprendizaje en cuando menos:
deteccin de aprendizajes previos,
construccin del aprendizaje,
confrontacin con el conocimiento
cientfco o escolar y aplicacin o
evaluacin del conocimiento.
Al abordar el tema de trabajo
infantil se puede construir el
aprendizaje solicitando que los
alumnos escriban una crnica
acerca de las tareas o trabajos que
realizan y luego las intercambien.
Despus se puede confrontar lo
descrito en las crnicas con las
categoras de trabajo infantil que
debe abolirse. Posteriormente se
puede solicitar la puesta en comn
de casos reales de cada una de
dichas categoras.
Prcticas en
el aula escolar
Sociales y morales:
Profundiza la desigualdad
Viola los derechos humanos fundamentales de la infancia y la
adolescencia
Acelerado proceso de maduracin
Impide o limita el adecuado proceso educativo
Enfrentamiento a un ambiente adulto y a veces hostil
Prdida de la autoestima, problemas de adaptacin social y
traumas...
Fsicas y psquicas:
Enfermedades crnicas
Dependencia de frmacos
Retraso en el crecimiento
Agotamiento fsico
Abusos fsicos y psquicos
Picaduras de insectos y animales ponzoosos
Infecciones a causa de qumicos
Heridas, quemaduras y amputaciones
Dolores en las articulaciones y deformaciones seas
Econmicas:
La prdida promedio de 2 aos de escolaridad a largo plazo signifca
un 20% menos de salario durante toda su vida adulta
Prdida de poder adquisitivo del mercado nacional
La prdida de aos de educacin se traduce en una calidad inferior
del capital humano disponible en una sociedad
Incidencia negativa en el PIB
Algunas cifras
Segn la encuesta: Trabajo Infantil, realizada en 2000, dentro del
Programa de Informacin Estadstica y Seguimiento en Materia de
Trabajo Infantil (SIMPOC) del IPEC, que consisti en un mdulo incluido
en la Encuesta Nacional de Condiciones de Vida (Encovi) que realiza el
Instituto Nacional de Estadstica (INE) de Guatemala:
Del total de nios, nias y adolescentes entre 5 y 17 aos, que son
ms de cuatro millones, 937,530 son trabajadores. De ese total el 66%
son hombres y el 34% son mujeres. Aunque la mayor parte estn en la
franja de edad de 15 a 17 aos, Tambin hay un porcentaje de nios de
entre 5 a 9 aos que traba-jan (9.6%), pero la edad promedio de nios,
nias y adolescentes que trabajan es de 13 aos. Las horas promedio
semanales trabajadas es similar para hombres y mujeres, es de 39.6
horas. Segn la actividad econmica, la mayora se ubica en el sector
agricultura, silvicultura, caza y pesca (55.8%) pero hay un 17.9% que se
ubica en trabajos en el comercio.
Estrategias de
comprensin
Elabore un cuadro con dos
columnas. En la columna derecha
anote las consecuencias del
trabajo infantil, en la otra columna
escriba un ejemplo de cada
consecuencia.
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23 22
Hasta aqu se ha relacionado la historia del pas con realidades que
permiten analizar algunas de las caractersticas socioculturales de la
actualidad. Analizado de esta manera se comprende mejor por qu en
la sociedad guatemalteca hay tanta exclusin, discriminacin, pobreza
y desempleo.
Los indicadores elegidos se han relacionado con algunos rasgos
histricos del pas. Al hacerlo, se evidencia el origen de muchos de
los grandes problemas que conforman la realidad sociocultural de
Guatemala.
En este anlisis se evidencia que los indicadores estn interrelacionados
por sus orgenes, los cuales se entrecruzan y afectan a la poblacin,
principalmente a los pobres. La estructura social guatemalteca adquiere
algunos rasgos desde la poca Colonial, la Independencia slo los
matizar y profundizar.
En la sociedad colonial, los indgenas y ladinos pobres son excluidos del
poder. Son discriminados en centros educativos, religiosos, culturales y
en todos los mbitos sociales. En la actualidad, despus de 500 aos,
los indgenas y ladinos pobres siguen excluidos del poder y reciben
una menor cobertura en servicios bsicos. Solo se acuerdan de ellos
cada cuatro aos, para acarrearlos en camiones, ofrecerles alimentos,
fertilizantes, lminas y dems espejitos; saturarlos de propaganda
vaca, con canciones y ofrecimientos que no se cumplirn, con el fn de
que marquen una papeleta. A eso le llaman ejercer el poder del voto, lo
cual se considera sufciente para denominarse sociedad democrtica.
Cmo nos acercamos a la historia del
pas?
Por Historia, algunas veces, se entiende a una serie de descripciones de
sucesos pasados, ordenados en forma cronolgica. Estas incluyen listas
interminables de personajes, generalmente mujeres y hombres famosos
y fechas. Lo anterior, generalmente acompaado de la conviccin de
que su aprendizaje exige de ejercicios largos de memorizacin. Desde
esta perspectiva, la Historia es un esfuerzo intelectual muy viejo.
La Historia es una ciencia. Es una Ciencia Social porque su objeto de
estudio son las sociedades humanas. Las estudia en relacin con el
tiempo. Esto permite enriquecer el conocimiento que se tiene de una
sociedad o problema social que sufre una comunidad.
Por ello se le defne como Ciencia que estudia las sociedades humanas
en el tiempo. La Historia busca en el pasado algunas explicaciones que
Estrategias de
comprensin
Si un joven entre 15 y 17 aos
de edad tiene esposa e hijos,
se sigue incluyendo en las
estadsticas de trabajo infantil?
Por qu?
Mencione tres mitos ms de la
Historia de Guatemala.
SESIN 2
sirven para entender el presente. Esta contribucin permitir que, con
los aportes de las otras Ciencias Sociales, se oriente la construccin de
una sociedad mejor.
La Historia es un conocimiento del pasado que contribuye para entender
la situacin actual. Por medio de ella se sabe en dnde se originaron
los problemas y cmo se desarrollaron hasta la actualidad. El origen
y evolucin de los problemas son elementos de juicio que ayudan a
planifcar una sociedad mejor.
La Historia es una palabra vieja que signifca investigacin. Vieja, bajo su
forma primaria de relato, narracin o descripcin, pero muy joven como
empresa razonada de anlisis.
8

En fn, la Historia no solo sirve para describir; hace aportes para explicar,
prever, planifcar y actuar.
Cmo aprender Historia?
Una caracterstica de nuestro tiempo es la destruccin de los vnculos
entre las experiencias contemporneas de los individuos y las de
generaciones anteriores. De esa manera, aquel encadenamiento
que ligaba las conciencias pasadas con las presentes se estn
desarticulando, perdindose con ello la esencia de lo que nos ha llevado
a ser humanos.
Para aprender Historia se tiene que comenzar por desaprender mucho de
lo que nos trataron de ensear en la escuela tradicional. Ya ha quedado
claro que no se trata de una ejercitacin de la memoria de corto plazo.
Tampoco de estudiar guerras, fechas y nombres. No se trata de retener
en la memoria lo que supuestamente hicieron los grandes personajes de
un pas y del mundo.
Aprender Historia se vincula directamente con la reconstruccin
colectiva de los hechos que originaron determinados problemas para
una comunidad local, nacional o mundial. Es aprendizaje colectivo que
se relaciona con el anlisis y la refexin.
En este sentido, los y las docentes son privilegiados porque, adems de
contar con los espacios propios de todo ser social, familia y comunidad,
por ejemplo, cuenta con el aula. En dicho espacio, cada docente debe
8 Bloch, Marc (1957). Introduccin a la Historia, Brevarios. Mxico: Fondo de Cultura Econmica,
Mxico, pp: 16.
Una de las competencias del
rea de Ciencias Sociales es:
Utiliza la informacin histrica para
interpretar su realidad presente.
Conexin
con el CNB
Estrategias de
comprensin
Elabore una T grfca. En el lado
izquierdo anote los conocimiento
que debe desaprender de la
Historia y dems Ciencias Sociales;
en el lado derecho escriba los
saberes que desea adquirir.
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ser uno ms. Solo lo diferencia de sus alumnos la madurez para asumir
y estimular actitudes favorables para el aprendizaje y la experiencia para
proponer determinadas estrategias de aprendizaje.
En realidad, ms que aprender Historia se trata de aprender Ciencias
Sociales en su conjunto. Porque para explicar la realidad social, o un
aspecto de ella en determinada comunidad, no bastara con encontrar
el origen y analizar su evolucin. Se requerir de las otras Ciencias
Sociales: Economa, Poltica, Sociologa, etc. De acuerdo con el aspecto
de la realidad social o las caractersticas del problema, algunas Ciencias
Sociales se emplearn ms que otras.
Cambio en la enseanza de la Historia
Los cambios que se requieren en la enseanza-aprendizaje de la Historia
no se pueden lograr mediante grandes saltos. Es sumamente difcil que
se pueda pasar de una metodologa tradicional a una metodologa de
construccin conjunta de signifcados.
Es por ello que se plantea un cambio gradual en la enseanza de la
Historia. Abandonar el mtodo tradicional y comenzar a desarrollar
una metodologa que relacione presente con pasado y que estimule el
anlisis y la refexin.
Un principio valedero del aprendizaje plantea que cunto ms se
estimulen todos los sentidos, mejores resultados se obtendrn. Eso en
Historia se puede lograr mediante el abandono del discurso, el dictado
y el pizarrn. Debe optarse por trabajar con objetos que sirvan como
ventana al pasado. Entre ms reales, mejor. Por ejemplo, si se desea
aprender acerca de la Reforma Liberal en Guatemala, llevar caf en
cerezo o grano, un telegrama, una rplica de locomotora, fotografas,
etc.
Que los aprendices manipulen, observen, huelan, escuchen y olfateen.
Lograr que esas sensaciones se relacionen con hechos del pasado, que
analicen y refexionen en torno a los hechos. De esta forma se estimula
la comprensin, construccin del conocimiento y retencin de largo
plazo de los nuevos conocimientos.
Adems de abrir ventanas, motivar comprensin, reconstruir un hecho
histrico, analizarlo y refexionar en torno a ello, se debe mantener
la intencin de llegar a la verdad. Para ello, estudiar en los libros de
Historia no es sufciente porque comnmente se llega a tomar como
verdad la versin de los vencedores. Debe buscarse la otra versin, la
de los vencidos. Esta se encuentra en textos alternativos, narraciones
Estrategias de
comprensin
Describa una experiencia en donde
emple estrategias de aprendizaje
que permitieron el estmulo de
varios sentidos.
populares, estudios independientes, etc. Al confrontar ambas versiones,
desde la perspectiva de la realidad, un grupo de estudiantes y su docente
construyen su verdad.
Recursos didcticos para el aprendizaje
de la Historia
La Historia, como todas las Ciencias Sociales, no tiene un laboratorio
en donde pueda reproducir hechos sociales. Es por ello que se debe
recurrir a los recursos didcticos. Por medio de los mismos se trata de
hacer representaciones que se asemejen lo ms posible a la realidad.
Al hacer ms objetivo el proceso de aprendizaje, los recursos didcticos
permiten aprender en menos tiempo. Adems mejoran la retencin del
conocimiento de largo plazo.
Al emplear recursos didcticos se debe evitar caer en actitudes fetichistas
y consumistas. Es falso que los recursos didcticos tengan la magia de
ensear y que entre ms recursos didcticos se empleen y ms caros
sean, mayor aprendizaje se logra.
Los mejores recursos didcticos son aquellos que son elaborados por
los estudiantes o los que se pueden sustraer de la vida cotidiana de las
comunidades. Una agrupacin de recursos puede hacerse con relacin
a si constituyen una fuente histrica real o se emplean solo con fnalidad
de aprendizaje.
Dentro de los recursos ms empleados en el aprendizaje de la Historia
se encuentran: las piezas de museo, pelculas, canciones, pinturas,
fotografas, programas de radio o televisin, diapositivas, objetos
educativos telemticos, libros de texto, mapas, esferas, lneas de tiempo,
croquis, planos, diarios, entre otros.
Lo fundamental de los recursos didcticos es cmo y para qu se
emplean. Ello est determinado por la dinmica social del aula, la cual
est determinada por la metodologa, estrategias de aprendizaje y
actividades que se eligen. Se puede contar con los mejores recursos
didcticos y an as desarrollar aprendizajes superfciales, as como
contar con recursos didcticos muy sencillos, pero lograr aprendizajes
signifcativos; todo depende de la dinmica social del aula.
Uno de los contenidos del rea
Social y Natural para 1er. grado
es: Relacin de las formas de
vida, manifestaciones culturales,
costumbres y tradiciones actuales
en su comunidad con las del
pasado.
Para desarrollarlo se puede pedir
a las alumnas que lleven objetos
como: un trozo de un tejido, tinaja,
una especia empleada en un
platillo regional, etc.
Un da antes se les indica que
deben conversar con un adulto
de su familia para que les explique
cmo se elabora, usa, cultiva o
prepara el mismo. Adems que les
explique qu cambios ha tenido en
el transcurso del tiempo.
En el aula, cada uno presentar el
objeto y explicar la relacin que
tiene con la vida cotidiana y los
cambios que ha tenido.
Prcticas en
el aula escolar
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Las fotografas en el estudio de la realidad
sociocultural
Las Ciencias Sociales y la formacin ciudadana favorecen el aprendizaje
relacionado con valores como la solidaridad, honestidad, cooperacin,
compasin, tica, aprecio por la Naturaleza, responsabilidad social,
etc. Por medio de la Historia crtica se puede detectar manifestaciones
concretas de esos valores.
Para estimular en los estudiantes el inters por el anlisis de la realidad
sociocultural se pueden emplear otras formas de acercamiento a la
historia, distintas de la lectura de textos, cronologas o historias de
personajes. En la actualidad se dispone de otras herramientas para
abordar momentos de la historia y promover discusiones en clase,
trabajos de investigacin o estudios de caso. Una de ellas es la
fotografa.
Este recurso didctico permite retomar los vnculos entre las
generaciones anteriores, sus formas de vida, sus expresiones, y sus
legados. Para ello se requiere incorporarlo dentro de determinada
estrategia de aprendizaje que parta de analizar el origen del problema
y su desarrollo.
La observacin de la arquitectura facilita el anlisis de problemas
y hechos de la realidad sociocultural. Por medio de esta se puede
determinar la forma de utilizar el espacio habitado, cmo se ha
desarrollado a travs del tiempo, el origen de las ciudades, con qu
fnes se construye (religiosos, comerciales, militares, etc.), cmo se ha
desarrollado determinando asentamiento humano y por qu causas,
etc.
Cuando no se tiene acceso a fotografas antiguas de las construcciones
o edifcios de determinada localidad, se puede recurrir a otras
representaciones visuales. En este sentido, los croquis, pinturas, mapas
y planos tambin permiten desarrollar este tipo de aprendizajes.
Lo importante es que se sustituya la exposicin magistral o el dictado y
se d paso a procesos de aprendizaje ms efectivos y de mejor calidad.
De tal manera que dichos recursos permitan realizar comparaciones,
hacer conjeturas, encontrar explicaciones y ligar el presente con el
pasado.
Tcnica de comparacin
En esta pgina se muestran dos fotografas donde puede observarse
la Catedral Metropolitana de la ciudad de Guatemala. En la pgina
siguiente se encuentra la fotografa de la iglesia de San Andrs Xecul.
Para estrechar los vnculos con
las generaciones anteriores, en las
escuelas se puede aplicar varias
actividades en donde los ancianos
y ancianas sean los protagonistas
o personajes principales. Entre
ellas: entrevistas, conferencias,
conversatorios, homenajes,
elaboracin de peridico mural,
composiciones, rimas, siluetas,
etc.
Prcticas en
el aula escolar
Por medio de las mismas se trabajar un ejemplo que desarrolla la
capacidad de comparar y analizar.
Recuperado de http://www.skyscrapercity.com/showthread.php?t=429168
Recuperado de http://www.sinosrealestate.com/
Galeria-de-Fotos-Esta-Es-Nuestra-Guatemala/
nuevas-fotos/Iglesia-San-Andres-Xecul.jpg.
Las construcciones religiosas se pueden relacionar con procesos
histricos del pas. En los frontispicios de las iglesias se pueden encontrar
datos sobre su construccin, como la fecha de inicio y fnalizacin de la
obra, quines apoyaron las labores, de dnde se obtuvo fnanciamiento
para construir, etc.
Otra forma de obtener informacin es conversando con los ancianos y
ancianas de la comunidad. Ellos pueden aportar informacin importante
como los cambios que tuvo, quin decidi realizarlos, ancdotas
relacionadas con estos cambios o mejoras, etc.

Puede investigarse de dnde se obtuvo el material para cons-truirla,
cuntas personas trabajaron, cul era el precio de los materiales y
cunto se pagaba de salario. Tambin se puede averiguar quin hizo el
decorado, las puertas, vitrales, etc.
En todo templo se expresa determinada cosmovisin. Se pue-de
emplear la observacin y el anlisis para determinar algu-nos elementos
de la cosmovisin que se expresa en la iglesia. De acuerdo a la edad
de los escolares, debe comenzarse por los aspectos ms evidentes de
dicha cosmovisin.
Tambin el anlisis de las iglesias puede relacionarse con la construccin
de otros edifcios como escuela, edifcio muni-cipal, centro de salud,
templos de otras religiones, etc. En este caso se puede comparar los
grupos que han promovido dichas construcciones, a qu sectores
de la poblacin benefcian ms, qu tipo de relacin establecen las
instituciones que funcionan en cada edifcio, etc.
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Una de las estrategias de
aprendizaje en el aula es la
resolucin de problemas o
situaciones problemticas. Es
mejor estudiar un problema
sociocultural en las reas de
Ciencias Sociales o Formacin
Ciudadana y proponer
algunas soluciones. Por ello se
realizar un anlisis histrico
de la iglesia cuando hay un
problema relacionado con
la misma. De lo contrario
se estara aprendiendo por
aprender y no para desarrollar
competencias.
Prcticas en
el aula escolar
Redactar una noticia
Observar fotografas antiguas y contrastarlas con la realidad actual
puede promover en los estudiantes una forma de observacin distinta
de la realidad. Se ha de estimularles para que observen desde otra
perspectiva, hechos, objetos y realidades que han visto a partir de la
cotidianidad.
Se puede solicitar a las estudiantes que redacten noticias sobre cambios
en la construccin de edifcios como las iglesias, la municipalidad o los
parques. Luego confrontar las opiniones y llegar a conclusiones.
Tambin que realicen una entrevista con alguna persona que haya
conocido ese espacio urbano aos antes y pueda aportar algunos
elementos de la historia de dicho contexto. Otra entrevista se puede
efectuar a personas jvenes para que trasladen su perspectiva del
mismo espacio.
El anlisis que se desarrollar con los estudiantes partir de comparar
estas opiniones. Luego debe buscarse las causas de los cambios, los
protagonistas, a qu intereses responden los mismos, los costos sociales
que conllevaron y los problemas o soluciones que han generado.
Los diarios y el aprendizaje de la realidad
sociocultural
Una de las ventanas para conocer la realidad sociocultural son los
diarios, pero ya sabemos que tiene una cortina que evita que la realidad
se perciba con claridad. Trasladan una visin que corresponde a los
intereses de determinadas lites que detentan una buena cuota de
poder en el pas. Para un docente creativo, hasta esta caracterstica
puede aprovecharse para desarrollar una actitud crtica hacia dicha
informacin y fomentar estrategias que permitan descubrir la realidad.
Se trata de orientar a las escolares para darle seguimiento a lo publicado
por la prensa con relacin a un hecho especfco. Comparar lo que dicen
los diarios comerciales y las versiones alternativas. Generar discusin
entre el grupo, no solo en torno al contenido de la informacin sino
tambin con respecto a los procedimientos para obtener ms infor-
macin y registrarla.
Otra forma de emplear el peridico es para analizar hechos histricos
importantes. Para ello se debe recurrir a los archivos digitales de los
diarios o a la Hemeroteca Nacional. Este trabajo, aunque difcultoso,
proporciona una gama de posibilidades para desarrollar un aprendizaje
amplio y de mucha profundidad.
Una alternativa ms para aprender es el peridico escolar. En el mismo
los estudiantes aprenden a emitir su opinin por escrito acerca de la vida
Estrategias de
comprensin
Todos los das, cuando camina
hacia la escuela, observa hechos,
realidades y objetos. Elija uno y
analcelo desde una perspectiva
distinta de la cotidianidad. Esto
signifca pensar en las causas de
su existencia, el origen del mis-
mo, prever lo que pasara si no
existieran o cambiaran algunos
elementos, etc.
escolar y de la comunidad. Una variante son los peridicos murales que
suelen abordar temas especfcos como un da festivo, un problema de
la comunidad, un hecho histrico nacional, un acontecimiento mundial,
etc.
Las capacidades que desarrolla la elaboracin del diario escolar
trascienden las competencias de varias reas de aprendizaje. Algunas
son: anlisis, sntesis, redaccin, criticidad, distribucin de espacios y
trabajo colaborativo.
Una lectura de la historia en el contexto local
Los perodos eleccionarios y poseleccionarios tambin pueden ser un
espacio privilegiado para analizar la situacin sociocultural del pas.
Se puede promover una discusin en clase que analice uno de los
temas que han ocupado lugar importante en este contexto, y que hacen
referencia a las crticas respecto a lo que se conoce como transferencias
condicionadas, una medida de poltica que el gobierno de lvaro Colom
(2008-2011) ejecut.
En el informe regional Polticas pblicas regionales sobre la reduccin
de la pobreza en Centroamrica y su incidencia en el pleno disfrute de
los derechos humanos (IIDH Costa Rica, 2008) se analiza este tema
(disponible en http://www.url.edu.gt/PortalURL/Archivos/56/Archivos/
PolicyBrief2.pdf).
Las transferencias pueden incidir en forma favorable interviniendo
directamente en las causas microeconmicas sociales de la formacin
de capacidades humanas, principalmente la educacin, salud y nutricin
en los hogares. Sin embargo, deja intactas las causas estructurales.
La moda de la dcada de 1990: las TCE
Las transferencias condicionadas en efectivo (TCE) signifcan un
instrumento de poltica social focalizada a hogares en condicin de
pobreza y pobreza extrema. Las TCE son cantidades de dinero en
efectivo que se entregan en forma directa con cierta periodicidad, a
cambio del cumplimiento de una o varias condicionalidades.
Generalmente las condicionalidades que deben cumplir los hogares son:
asistencia regular a la escuela, visitas peridicas a los centros de salud,
y en algunos programas se condiciona al nivel nutricional de los nios.
Varios pases implementan TCE con ciertas caractersticas particulares,
pero la base comn en todos los casos es que cuando se atienden
simultneamente las consecuencias y las causas de la pobreza, se
puede interrumpir entonces su reproduccin intergeneracional.
Aproveche algn hecho
sucedido en la comunidad o
en un lugar cercano y que haya
sido presentado por la prensa.
Mustreles a los alumnos lo que se
public y solicteles que conversen
con los adultos de su familia o con
veci-nos acerca del hecho.
Al siguiente da de clases, organice
una comparacin entre la versin
de prensa y lo que indagaron los
escolares. Luego determinen el
grado de confabilidad que puede
tener la prensa.
Prcticas en
el aula escolar
Pida a las escolares que pregunten
a un adulto de su familia cules
fueron las promesas del actual
alcalde municipal.
Al otro da de clase, analicen
cunto ha cumplido de sus
promesas y busquen las causas.
Prcticas en
el aula escolar
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Mdulo I - Realidad Sociocultural de Guatemala Mdulo I - Realidad Sociocultural de Guatemala
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Las TCE han tenido gran aceptacin por los gobiernos de Amrica
Latina, frica, Asia y en algunos pases desarrollados (p. ej. Ciudad de
Nueva York, EEUU).
Los programas de TCE han sido fuertemente criticados por errores en la
seleccin de los benefciarios: exclusin de hogares pobres e inclusin
de hogares no pobres. A pesar de ello, varias evaluaciones demuestran
que son errores mnimos y se justifcan a travs de los costos que tendra
una focaliza-cin perfecta
En cuanto al registro de benefciarios y administracin de programa,
existen dos formas: descentralizada y centralizada. La administracin
descentralizada ha sido aplaudida y muy aceptada en Brasil bajo la idea
que los gobiernos locales conocen ms la realidad de las comunidades.

Los programas establecen la necesidad de un sistema de monitoreo,

aunque en la prctica signifcan una verifcacin anual de las condiciones
de vida de los hogares; y no as a la verifcacin de las condicionalidades;
nicamente el 33% de los programas de TCE en Amrica Latina
monitorea efectivamente el cumplimiento de las condicionalidades
Respecto al tema de la estrategia de salida de los benefciarios del
programa. Cohen & Franco (2006) 2, Instituto de Investigaciones
Econmicas y Sociales (IDIES) Universidad Rafael Landvar, idies@url.
edu.gt, indican que un 58.3% de los programas establecen un lmite de
tiempo en la permanencia de los hogares e igual porcentaje establece
la salida del hogar en el momento en el que este supera su condicin
de pobreza.
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Conclusiones y recomendaciones

1. La poltica social debe ser diseada no solo como un paliativo que
mantenga constantes a los actuales pobres, sino debe ser diseada
de una forma integral y en total vnculo con la poltica econmica
para que en verdad se convierta e n un instrumento de reduccin de
la pobreza.
2. Para cualquier tipo de instrumento de poltica social debe existir un
monitoreo constante y objetivo. Ms an en los programas de TCE,
ya que se debe recordar que son condicionadas.
3. Debe existir coordinacin interinstitucional entre gobiernos locales
y gobierno central para mejorar su implementacin, as como para
convertirlos en polticas de Estado.
Estrategias de
comprensin
En Guatemala, menos del 80%
de hogares es clasifcado como
no pobre. La probabilidad de que
se benefcie con las TCE a dichos
hogares es sumamente baja. Vale
la pena invertir en una focalizacin
perfecta?
4. Los componentes alrededor de las TCE que buscan la integralidad
de los programas son importantes para apoyar al hogar a reproducir
buenos estilos de vida y lograr romper la reproduccin inter
generacional de la pobreza.
5. Los gobiernos deben tener claro que estn incentivando una
demanda de servicios pblicos, por lo que la implementacin de
estos programas debe estar acompaada de una fuerte inversin
pblica en infraestructura y recurso humano para proveer servicios
de salud y educacin.
6. Si se desea una verdadera sostenibilidad de los programas; estos
deben ser parte del presupuesto nacional y estar fnanciados por
recursos del Estado.
7. La sociedad civil debe continuar el trabajo de monitoreo y auditoria
social, para logar blindar los programas del clientelismo poltico.
Puede orientarse el anlisis hacia las opiniones que los partidos
emitieron antes, durante y despus de las elecciones. Esto dar idea de
la coherencia en los planteamientos de los mismos.
Realizar comparaciones de la forma en que las TCE fueron implementadas
por el gobierno anterior y el actual, analizar los motivos por los cuales se
diferencian y si se justifcan los cambios.
Este anlisis puede focalizarse en la comunidad o el muni-cipio. Puede
plantearse al grupo realizar una investigacin sobre la forma como el
gobierno de Guatemala ha organizado y ejecutado las TCE.
Generar algunos criterios para evaluar los programas. Luego consultar
con lderes y autoridades locales; instituciones municipal, de gobierno
o no gubernamentales. De esta manera se podr saber cmo se ha
identifcado a los benefciarios y las condicionalidades que se han
establecido.
Organizar al grupo de estudiantes en equipos para que identifquen
algunas familias benefciarias en su comunidad. Indagar si estas familias
son pobres y qu tipo de ayuda han recibido. Determinar el perodo
durante el cual han recibido esas ayudas y si sus condiciones de vida
han cambiado.
Estas actividades deben culminarse con anlisis y refexiones colectivas
que permitan construir aprendizajes con relacin a la poltica partidista.
Lo cual es mucho ms enriquecedor que las exposiciones que se
asemejan ms al adoctrinamiento que a la de facilitar el aprendizaje.
Para fomentar la comparacin y el
anlisis con alumnos de 2 grado
se puede pedir a las alumnas
que dibujen dos bolsas, en una
escriban Solidaria y en la otra
Segura. Luego indqueles que
dibu-jen dentro de cada bolsa los
productos que incluyen.
Pdales que pasen voluntariamente
a mostrar sus dibujos y mencionen
el nombre de algunas personas
que reciben o reciban estas bolsas
y con qu frecuencia.
Prcticas en
el aula escolar
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