Anthony Moreno Fundamentos De Macroeconoma Administracin Y gestin Ambiental U.P.C. PREGUNTAS DE REPASO 1. Proporcione un ejemplo de externalidad negativa y otro de externalidad positiva. Ejemplos de externalidad negativa: los gases que emiten los autos ya que originar humo que tienen que respirar otras personas. Como consecuencia de esta externalidad, los automovilistas tienden a contaminar demasiado. Los perros que ladran crean otra externalidad negativa porque el ruido molesta a los vecinos. Ejemplos de externalidad positiva: los edificios histricos ya que los peatones o los automovilistas que pasan al lado pueden disfrutar su belleza y del sentido de la historia que transmiten. La investigacin sobre nuevas tecnologas generan externalidades positivas porque crean conocimientos que pueden ser utilizados por otras personas. En todas las situaciones, el gobierno trata de influir en ella para proteger los intereses de los afectados. 2. Utilice un grfico de oferta y demanda para explicar el efecto de una externalidad negativa en la produccin. En una externalidad negativa, el coste que tiene para la sociedad la produccin de un determinado bien, en este caso el del aluminio, es mayor que el coste que tiene para sus productores. Por cada unidad que se vende de aluminio, el coste social comprende los costes privados de los productores de aluminio ms los costes de los que resultan afectados negativamente por la contaminacin. La diferencia entre las dos curvas refleja el coste de la contaminacin emitida. La cantidad ptima es menor que la cantidad de equilibrio, es por ello que la causa de la ineficiencia se halla en que el equilibrio del mercado solo refleja los costes privados de produccin. Para conseguir un resultado ptimo, el planificador social puede gravar a los productores de aluminio por cada tonelada vendida de aluminio. Se dice que un impuesto de esa clase internaliza la externalidad porque da a los compradores y a los vendedores un incentivo para tener en cuenta los efectos externos de sus actos. Los productores de aluminio van a tener en cuenta los costes de la contaminacin ya que ahora los impuestos los obliga a pagar esos costes externos y los consumidores tendrn un incentivo para utilizar una cantidad menor de aluminio porque el precio del mercado va a reflejar el impuesto sobre los productores. Externalidad positiva. Algunas actividades generan beneficios a terceros como es el caso de la educacin. sta genera externalidades positivas ya que cuando la poblacin tiene un nivel alto de educacin, los votantes estn ms informados, lo cual significa un gobierno mejor para todo el mundo, tambin, la delincuencia tiende a ser ms baja y se fomenta el desarrollo y la difusin de los avances tecnolgicos. En las externalidades positivas, el valor social es mayor que el valor privado, por lo tanto la curva de valor social se encuentra por encima de la curva de demanda. La cantidad ptima es mayor que la cantidad de equilibrio determinada por el mercado. Para corregir este fallo, el gobierno puede inducir a los participantes a internalizar la externalidad. Una externalidad de este tipo requiere una subvencin a travs de las escuelas pblicas y las becas del Estado. Las externalidades negativas llevan a los mercados a producir una cantidad mayor que la socialmente deseable. Las externalidades positivas llevan a los mercados a producir una cantidad menor que la socialmente deseable. Para resolver este problema, el Estado puede internalizar la externalidad gravando los bienes que generan externalidades negativas y subvencionando los que generan externalidades positivas. 3. De qu forma ayuda el sistema de patentes a una sociedad a resolver un problema de externalidades? Un tipo de externalidad positiva es el efecto-difusin de la tecnologa, que es la influencia de la investigacin y la produccin de una empresa en el acceso de otras empresas a los avances tecnolgicos. Algunos creen que el gobierno debe fomentar a las industrias que generan mayores efectos-difusin. La intervencin del Estado en la economa que aspira a fomentar las industrias que aumentan la tecnologa se llama poltica industrial. Otros economistas dudan de la poltica industrial diciendo que el xito de la misma, requiere que el gobierno sea capaz de medir la magnitud de los efectos-difusin de los diferentes mercados. Este problema de medicin es difcil porque puede que un sistema poltico subvencione a industrias que tienen ms influencia poltica y nos las que generan mayores externalidades positivas. Otra manera de abordar los efectos-difusin de la tecnologa es la proteccin por medios de patentes. La legislacin sobre las patentes protege los derechos de los inventores concedindoles el uso exclusivo de sus inventos durante un perodo de tiempo. Cuando una empresa logra un avance tecnolgico, puede patentar la idea y quedarse con una gran parte del beneficio econmico. Se dice que la patente internaliza la externalidad al otorgar a la empresa el derecho de propiedad sobre su invento. Por lo tanto, el sistema de patentes da a las empresas mayores incentivos para dedicarse a la investigacin y a otras actividades que mejoran la tecnologa. 4. Enumere algunas de las formas en que pueden resolverse los problemas causados por las externalidades sin la intervencin del Estado. Cdigos morales y sanciones sociales: hay una regla de oro no hagas lo que no te gusta que te hagan. Este mandamiento moral nos dice que debemos tener en cuenta las consecuencias de nuestros actos para otras personas. En trminos econmicos, nos dice que debemos internalizar las externalidades. Instituciones benficas: muchas de las cuales se crean para resolver las externalidades. Por ejemplo, las asociaciones cuyo objetivo es proteger el medio ambiente son organizaciones sin fines de lucro financiadas con donaciones privadas. Integracin de diferentes tipos de negocios: por ejemplo el caso de una persona que cultiva manzanas y otra que es apicultor, que vive al lado. Sus externalidades se podran internalizar si el apicultor comprara manzanas o si la persona que cultiva manzanas comprara colmenas ya que ambas actividades se realizaran en la misma empresa y sta nica empresa podra elegir el nmero ptimo de rboles y de abejas. Contrato: tomando el caso anterior, el contrato puede especificar el nmero de rboles, el nmero de abejas y quiz el pago de una de las partes a la otra. Teorema de Coase: proposicin segn la cual los participantes pueden negociar sin ningn coste la asignacin de los recursos, pueden resolver por s solos el problema de las externalidades. Segn este teorema, si los particulares pueden negociar sobre la asignacin de los recursos sin coste alguno, el mercado tambin resolver el problema de las externalidades y asignar los recursos eficientemente. 5. Imagine que usted es una persona que no fuma y comparte una habitacin con un fumador. Segn el teorema de Coase, de qu depende que su compaero fume o no en la habitacin? Es eficiente este resultado? Cmo llegan usted y su compaero a esta solucin? En este caso, los costes y los beneficios son los que determinan que mi compaero fume o no en la habitacin ya que si el beneficio es superior al coste, es eficiente que mi compaero fume y que yo me acostumbre al humo que genera el mismo. Sin embargo, si el coste es superior al beneficio, mi compaero no debe fumar en la habitacin. Como el coste es superior al beneficio, ya que el fumar perjudica no solo a la salud de mi compaero si no la ma tambin, la solucin es que ambos acordemos que no se puede fumar en la habitacin. Segn este teorema, el mercado privado alcanzar por s solo el resultado eficiente, de modo que esta solucin si es eficiente. Mi compaero y yo llegamos a esta solucin ya que ambas partes se encontraban interesadas y dispuestos a llegar a un acuerdo en que se mejore el bienestar de todo el mundo y el resultado sea eficiente. 6. Qu son los impuestos correctivos? Por qu prefieren los economistas los impuestos correctivos a la regulacin para proteger el medio ambiente de la contaminacin? El Estado puede adoptar medidas basadas en el mercado para ajustar los incentivos privados y la eficiencia social. Los impuestos para corregir los efectos de las externalidades negativas se llaman impuestos correctivas/correctores o pigovianos. stos son impuestos destinados a inducir a los individuos a tener en cuenta los costes sociales de una externalidad negativa y por lo tanto acercan ms la asignacin delos recursos al ptimo social. As, los impuestos correctivos, adems de recaudar ingresos para el Estado, mejoran la eficiencia econmica. Los economistas prefieren los impuestos correctivos a las reglamentaciones para resolver el problema de la contaminacin porque pueden reducirla con un coste menor para la sociedad, adems reducen ms eficientemente la contaminacin. PROBLEMAS Y APLICACIONES. 1.
2. Considere el mercado de extintores de incendios. A) Por qu podran mostrar los extintores de incendios externalidades positivas en el consumo? B) Represente grficamente el mercado de extintores, indicando la curva de demanda, la curva de valor social, la curva de oferta y la curva de coste social. C) Indique el nivel de produccin de equilibrio del mercado y el nivel eficiente de produccin. Explique Intuitivamente por qu son diferentes estas cantidades. D) Si el beneficio externo es de $10 por extintor, describa una poltica que dara un resultado eficiente. A. Los extintores de incendios presentan externalidades positivas porque aunque la gente los compra para su propio uso, pueden impedir que el fuego dae la propiedad de otros. B. La figura 2 ilustra la externalidad positiva de los extintores de incendios. Observe que la curva de valor social est por encima de la curva de demanda y la curva de coste social es la misma que la curva de oferta C. El nivel de equilibrio de mercado del producto se denota QMarket y el nivel eficiente de produccin se denota Qoptimum. Las cantidades difieren porque en la decisin de comprar los extintores, las personas no tienen en cuenta los beneficios que proporcionan a otras personas. D. Una poltica de gobierno que se traducira en el resultado eficiente sera subsidiar personas $ 10 por cada extintor que compran. Esto desplazara la curva de demanda a la curva de valor social, y la cantidad de mercado ascendera a la cantidad ptima.
3. Las donaciones a instituciones benficas son deducibles del impuesto sobre la renta. De qu manera anima esta poltica a buscar soluciones privadas a las externalidades? Las actividades benficas son externalidades positivas, por ende se anima a las empresas privadas a donar, y el Estado interviene bajando los impuestos producindose as una subvencin privada. Se beneficiaran las instituciones benficas adems ayudaramos a la externalidad positiva, las empresas pagaran menos impuestos y al final el Estado no pagara subvenciones. 4. A Ringo le encanta tocar rock and roll a un elevado volumen. A Luciano le encanta la pera y odia el rock and roll. Desgraciadamente son vecinos en un edificio de departamentos que tiene las paredes muy finas. A. Cul es en este caso la externalidad? B. Qu poltica de orden y control podra imponer el administrador del edificio? Podra dar un resultado ineficiente esta poltica? C. Supongamos que el administrador les deja hacer lo que quieran. Segn en teorema de Coase Cmo podran Ringo y Luciano llegar a un resultado eficiente? Qu podra impedirlo? A. La externalidad est dada por las molestias que genera el ruido que produce a Ringo sobre el bienestar de Luciano. B. El administrador del edificio podra prohibir que se toque msica a un elevado volumen. En este caso la poltica no sera del todo eficiente ya que Ringo vera deteriorado su bienestar, l no estara recibiendo nada que lo satisfaga. C. Si ellos conversaran podran llegar a un acuerdo, por ejemplo, Ringo podra tocar la msica que l quisiera durante la tarde ya que Luciano suele ir a la pera a esa hora, pero tendr que moderar el volumen en la noche ya que a Luciano le genera mayor malestar. Otra opcin sera que Luciano le pagara a Ringo una sala de msica adecuada y ste cumpliera con tocar su msica dentro de ella. Estos acuerdos se pueden ver impedidos por una diferencia entre el bienestar le genera a un lo que est dispuesto a ofrecer el otro. 5. Se rumorea que el gobierno suizo subvenciona la ganadera y que esta subvencin es mayor en las zonas que tienen ms atracciones tursticas. Por qu esta poltica podra ser eficiente? Es eficiente porque la ganadera es algo tpico de suiza, por lo que generar una externalidad positiva sobre el turismo que beneficiar a la sociedad suiza. En otras palabras la subvencin no solo va directamente a la ganadera sino que adems se subvenciona su atractivo turstico. Es decir que esta poltica podra ser eficiente, ya que al aumentar la subvencin a la ganadera en zonas tursticas los costos disminuyen por lo que la venta de los productos derivados de la ganadera en esas zonas obtiene mayor ganancia, aumentando el beneficio para el pas en general. 6. Si aumenta el consumo de bebidas alcohlicas, aumenta el nmero de accidentes de trfico y, por lo tanto, se imponen costes a las personas que no beben ni conducen. A) Muestre el mercado de bebidas alcohlicas, indicando la curva de demanda, la curva de valor social, la curva de oferta, la curva de coste social, el nivel de produccin de equilibrio del mercado y el nivel eficiente de produccin. B) Sombree en su grfico el rea correspondiente a la prdida irrecuperable de eficiencia del equilibrio del mercado (pista: la prdida irrecuperable se produce porque se consumen algunas unidades de alcohol cuyo coste social es superior al valor social). Explique su respuesta. A. El mercado de alcohol se muestra en la Figura 3. La curva de valor social est por debajo de la curva de la demanda debido a la externalidad negativa del aumento de los accidentes de trfico provocados por aquellos que beber y conducir. El nivel de equilibrio de libre mercado de la produccin es QMarket y el nivel eficiente de produccin es Qoptimum. B. El rea triangular entre los puntos A, B, y C representa la prdida de eficiencia del equilibrio del mercado. Esta rea muestra el grado en que los costos sociales exceder el valor social de la cantidad de consumo de alcohol ms all del nivel eficiente. 7. Muchos observadores creen que los niveles de contaminacin de nuestra economa son demasiados altos. A.- Si la sociedad desea reducir el nivel general de contaminacin en una cierta cuanta, por qu es eficiente que cada empresa tenga unas cantidades de reduccin diferentes? B.- Los enfoques basados en el orden y el control suelen recurrir a una reduccin uniforme en todas las empresas. Por qu son incapaces generalmente estos enfoques de ir estimados a las empresas que ms deben reducir su contaminacin? C.- Los economistas sostienen que unos impuestos pigovianos o unos derechos transferibles de contaminacin apropiados reducira eficientemente la contaminacin. Cmo se destinan estos enfoques a las empresas que ms deben reducir la contaminacin? A. Porque cada empresa produce una contaminacin distinta y en diferentes niveles, por lo que sera poco eficiente dar una solucin nica para poder descontaminar. B. Esto se debe a que las empresas que mayor contaminan la economa son a su vez, los que proveen mayor capital a esta, es decir, las empresas que entregan ms recursos econmicos son aquellas que mas contaminan. Es decir, el control y la orden se implementa de igual manera para todas las empresas por lo que para las empresas que contaminan mas estas normas son menos exigentes ya que se basan en promedios generales y no son especificas para cada una. C. El impuesto pigoviano es un impuesto que sirve para corregir los efectos de una externalidad negativa como es la contaminacin, son capaces de reducirla con un costo menor para la sociedad. Sin duda este impuesto es mayor a empresas de mayor envergadura que contamina ms que las pequeas, por esta razn, es que el enfoque de estas grandes empresas debe ser de buscar una forma de disminuir la contaminacin para as pagar menos impuesto. En cuanto a los derechos transferibles de contaminacin las empresas que contaminan ms van a estar dispuestas a pagar un alto costo por los permisos de contaminacin, con el fin de seguir produciendo en igual cantidad y contaminando de igual forma. 10. Suponga que el gobierno decide emitir permisos transferibles para un determinado tipo de contaminacin. A) Es importante para la eficiencia econmica que distribuya los permisos o los subaste? Es importante para otros aspectos? B) Si el gobierno decide distribuir los permisos, es importante para la eficiencia su distribucin entre las empresas? Y para otros aspectos? A. En trminos de eficiencia econmica en el mercado de la contaminacin, no importa si el gobierno distribuye los permisos o las subastas que se alejen, siempre que las empresas pueden vender los permisos para los dems. La nica diferencia sera que el gobierno podra ganar dinero si los permisos subastados apagado, lo que le permite reducir los impuestos, lo que ayudara a reducir la prdida de eficiencia de los impuestos. Tambin podra haber alguna prdida de eficiencia que ocurre cuando las empresas utilizan recursos para ejercer presin sobre los permisos adicionales. B. Si el gobierno asigna los permisos a las empresas que no los valoran como altamente como otras empresas, las empresas podran vender los permisos a los dems para que pudieran terminar en manos de las empresas que los valoran ms altamente. Por lo tanto, la asignacin de los permisos entre las empresas no tendra importancia para la eficiencia. Pero sera afectar a la distribucin de la riqueza, ya que los que recibieron los permisos y las vendi estara mejor. 11. La causa principal del calentamiento de la atmsfera es el dixido de carbono, que entra en la atmsfera en diversas cantidades procedentes de diferentes pases, pero que se distribuye por igual alrededor del planeta en un ao. En un artculo publicado en Boston Globe, Martn y Kathlee Feldstein sostienen que el enfoque correcto para abordar el problema del calentamiento de la atmsfera <<no es pedir a cada pas que estabilice sus emisiones de dixido de carbono en los niveles actuales>>, como han sugerido algunos. Sostienen, por el contrario, que<<las emisiones de dixido de carbono deben reducirse en los pases en los que cueste menos y que los que soportan esa carga deben ser compensados por el resto del mundo>> A.- Por qu es necesaria la cooperacin internacional para conseguir un resultado eficiente? B) Es posible elaborar un sistema de compensacin con el que el bienestar de todos los pases sea mayor que con un sistema de reducciones uniformes de las emisiones? Explique sus respuestas A. El cambio climtico provocado por el hombre es uno de los retos medioambientales ms serios con los que se enfrenta el planeta. Sin duda para solucionar este problema es necesaria la cooperacin de todos los pases que forman parte del planeta, es decir la cooperacin internacional. Esto posibilita que se tenga una mejor capacidad para generar ideas nuevas con el fin de solucionar los retos medioambientales a los que se enfrenta el mundo. Y tambin da la oportunidad para que se lleguen a acuerdos y sean cumplidos por todos, es decir, todos pongan de su parte para solucionar el calentamiento de la atmsfera. B. Es posible elaborar un sistema de compensacin, por ejemplo la emisin de bonos de igual cantidad para los pases. As los pases que contaminan ms tendran que comprar los bonos a otros pases, incrementando los ingresos en aquellos que aportan por bajar sus niveles de contaminacin y obligando a los que contaminan ms a reducir sus niveles tambin.