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ULRICH BECK 7 MAY 2005

TRIBUNA:
Imposturas europeas
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MuchasdelascrticasquesehacenaEuropa,seandeizquierdasode
derechas,partendelsupuestodequeenlasociedadyenlapoltica
europeaesposibledarmarchaatrsparavolveralasituacinidlicade
losEstadosnacionalesindividuales.Pordoquiersepuedenorlos
lamentosquejndosedequeEuropaesunaburocraciasinrostro,que
Europa destruye la democracia, que Europa acaba con la individualidad
delasnaciones.Enestacrtica,aunqueseformulesinmatizaciones,
hayalgodeverdadloquelahaceproblemticaesquepartede
supuestos equivocados y que queda atrapada en una falsa alternativa.
NaturalmentequelapolticadelaUninEuropeaysuimperfecta
democraciapuedeydebesercriticada.Peroestacrticaesinsuficiente
porquepartedeunprincipioontolgiconacional:sinnacinnohay
democracia.HeaquelerrorenlalgicabasadaenelEstadonacional,
aunque no en lo que es la realidad de Europa, ya que una Europa
posnacionalhabrdeser,paramantenerlalgicadelconcepto,una
Europaposdemocrtica.Siguiendoestalgica,ellemaresultantesera:
"CuantomsUE,menosdemocracia"(RalfDahrendorf).
Estaargumentacinesfalsaporunalargaseriederazones,yenella
puedeponerseenevidenciatambinlacortedaddemirasdelenfoque
puramente nacional: en primer lugar, sus representantes no se dan
cuentadequelavaeuropeaalademocracianoesidnticaynopuede
seridnticaalconceptoyalavadelEstadonacionalindividualala
democracia que ellos mismos emplean como criterio para juzgar a la
UninEuropea.Laeuropeizacinesalgodistinto categorialmente, lo
queyaesevidenteenquelaUEestformadaporEstados
democrticos,peronoesensmismaunEstadoenelsentido
convencional, sino un Empire del consenso y del derecho. Con ello, en
segundolugar,seabrelacuestindesilosmodelosdedemocracia
desarrollados para el Estado moderno son realmente aplicables a la UE
obiensiparalograrlalegitimacindemocrticadelapolticaeuropea
noseranecesariodesarrollarunosmodelosdedemocraciadistintos,
post nacionales.
Ambascosas,ladefinicindogmticadelavarademedirdemocrticay
elhechodequelavahistricaespecialhaciaunademocratizacinde
Europa,todavaindudablementemuyinsatisfactoria,noseabien
reconocida,tienensucausaenlaimposturanostlgicaqueelevalo
nacionalacategoraabsoluta.saeslaraznporlaquepredominala
ideaydeseodelretornoalEstadonacionaldetodalavida,ynosloen
laestrechamentalidadmsreaccionaria.Tambinalgunosdelos
espritusmscultivadosymejorformadosylasteoraspolticasms
elaboradas se aferran a esta fe en el Estado nacional. Mientras Europa
y sus antiguos Estados nacionales se unifican, se mezclan y se
compenetran, es decir, mientras en las antiguas sociedades nacionales
europeasprcticamenteyanoquedaunsolorincnlibredeEuropa,en
algunasmentessiguerigiendoconmayorfuerzasicabelaimaginacin
nostlgicadelaexistenciadeunasoberanaestatalindividualquese
convierteenunaespeciedeaparicinfantasmalsentimentaloenun
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SBADO, 7 de mayo de 2005
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recursoretricoenelqueencuentranrefugiolosespritussumidosenla
perplejidadoeneltemor.Ysinembargo,nohayvueltaatrshaciael
EstadonacionalindividualenEuropa,puestodossusactoresestnya
ligadosaunsistemadedependenciamutuadelquenopodranlibrarse
msqueauncosteextremadamenteelevado.Despusdecincuenta
aosdeeuropeizacin,losEstadosysociedadesindividualesyaslo
tienencapacidaddeaccindentrodelasntesiseuropea.
La segunda impostura, la neoliberal, muy extendida en Europa, parte, al
igual que la impostura neonacional, del supuesto de que es posible y
suficienteconintegrareconmicamenteaEuropa.Segnesto,una
integracinsocialypolticaquellegaramsallseranoslosuperflua,
sinoinclusoperjudicial.Segnestaproposicin,Europanodeberaser
msqueungransupermercadoquesiguieraexclusivamentelalgica
del capital. Con ello, obviamente se deja de percibir que entre la
neoliberalizacinylaneonacionalizacindeEuropaexisteyactauna
relacincondicionalsubyacente.Lacreacindeunmercadoeuropeo,
deunauninmonetariaeuropeay,demaneraincipiente,deunorden
jurdicosuprimeprecisamentelanocindesubsidiariedadquehadado
legitimidad a este proyecto europeo ante la perspectiva nacional de la
gente, generando en muchas personas reacciones defensivas de
carcternacionalista.Porquelaretricadelacapacidadcompetitiva
globalhaimpregnadolamodernizacineuropea.Bajolabanderadela
"integracindemercados"sehadesencadenadounprocesode
modernizacinsupresoradefronterasyprincipiosfundamentalesque
tiende a abolir las premisas nacionales individuales de la democracia
parlamentaria, del Estado social y del compromiso entre las clases
sociales.Eldiscursosobrelas"reformas"pierdevigor,convirtindoseen
eldelaprogresivaeliminacindelaregulacinenlosmercados.
LaevolucinneoliberaldeEuropaseapoymuchotiempoenel
consensodelasliteseuropeas,puesdesdeunprincipiosehaba
pensadoysehabapracticadolacooperacindemercadosreguladade
manerasupranacionalcomovaparalaconciliacindeintereses.
Ponersedeacuerdoenestemnimocomndenominadoreconmicoy
superarlasfronterasnacionalesconla"fuerzadelaeconoma"condujo,
enelmomentoenquesegeneralizcomolapatenteneoliberalque
solucionaraelasunto,aquelosfundamentossocialesypolticosdel
proyecto europeo se quedaran subdesarrollados. Es cierto que la
izquierdaeuropeahaapeladoaloscaptulossocialesdelTratadode
Maastricht con los que se pretende defender la justicia social contra el
poderdelaeconoma.Noobstante,losprincipiosdelaracionalidad
econmicaoperanconsudinmicaenunsentidodiametralmente
opuesto:lasposibilidadesdecontrolyconfiguracinestatalesson
reducidasalmnimoylosEstadosmiembrossonobligadosarealizar
unapolticafinanciera,econmicayfiscalquelesdejaconlasmanos
atadas.Lomsdolorosoesquizlaausenciademedioseficacespara
combatireldesempleo,comonoseaabasedelmtodomilagroso
preconizado por los neoliberales de reducir el papel del Estado. En la
Europaneoliberallaeliminacindelosdficitpresupuestariosyel
principio de la estabilidad de los precios se han convertido en el criterio
principalparajuzgarsilacalificacincomomiembromejoraoempeora.
UnaEuropasemejante,neoliberalyreducidaaunmnimo,notiene
sentidoeconmicamenteniesrealistapolticamente.Losmercadosno
seconstituyenslopolticamente,tambinnecesitandepermanentes
rectificacionespolticasparapoderfuncionarconeficacia.Sitales
polticasderectificacindelosdefectosdelmercadonosonposiblesa
escala europea o no se desea aplicarlas, entonces lo que sufre a largo
plazonoesslolaeconomaeuropea,sinoelproyectodeEuropaensu
totalidad. Pues las contradicciones y las imperfecciones de la Europa
neoliberalyreducidaaunmnimonopuedenneutralizarse
polticamente,sinoque,msbienalcontrario,sondenunciadasporel
populismodederechasenaugeeinstrumentalizadaspolticamentepor
ste.Lafuerzadelpopulismodescansaennopequeamedidaenla
impostura neoliberal que pretende que se puede realizar Europa como
unaEuropaapolticadelosmercadosquedejaraindemneslas
estructuras sociales de los antiguos Estados individuales. Tras la
ampliacinalEsteyenladiscusinsobrelaConstitucinseha
descubierto esta impostura de los europeos porque el declarado
propsitodeseguiravanzandoenlaintegracinsignificaparauna
AlemaniayunaFranciadebilitadaseconmicamenteunacompetencia
molesta, y porque los verdaderos problemas se encuentran en la
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Forges
periferiadelaUE,enlarelacinconlosBalcanes,conlaEuropadel
Estepostsoviticayconelmundorabeymusulmn.
Europaprecisadelacrtica,sinlugaradudas,peronodeunacrtica
ciegaalarealidadynostlgica,basadaenimposturas.Necesitamosuna
teoracrticadelaeuropeizacinqueseaalmismotiemporadicalmente
nueva sin salirse de la continuidad del pensamiento europeo y de la
polticaeuropea.Estateoradebellevarasusltimasconsecuenciasun
principio muy simple: las soluciones comunes dan mejor resultado que si
cadapasvaporsucuenta.LaEuropadeladiferencianoponeen
peligro, sino que renueva, transforma y abre las naciones y Estados de
Europa a la nueva era global. Una Europa semejante puede incluso
convertirse en una esperanza para la libertad en un mundo turbulento.
Ulrich BeckesprofesordeSociologaenlaUniversidaddeMnich.Traduccinde
TISSA.

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