Artc 27

ARTICULO 27
PUBLICACION ORIGINAL
PUBLICACION: 05-02-1917
RESUMEN
Realizado por el Departamento de Documentacin Legislativa - SIID
INICIATIVA: Proyecto Constitucional del Primer Jefe del Ejrcito Constitucionalista
PRESENTADA POR: Venustiano Carranza
FECHA DE PRESENTACION: 06-12-1916, Periodo Unico
TURNADA A LA(S) COMISION(ES) DE: Reformas a la Constitucin
FECHAS DE DICTAMEN: 1a. Lectura: 29-01-1917
DECLARATORIA: 05-02-1917
OBSERVACIONES: Se dispensa la segunda lectura.- El Debate se llev al cabo los das 29, 30 y 31 de
enero de 1917.- Se aprueba por unanimidad de 150 votos.
CONTENIDO: El presente artculo forma parte del Ttulo Primero, Seccin I, denominado "De las
Garantas Individuales". Establece que la propiedad de las tierras y aguas, comprendidas dentro de los
lmites del territorio nacional, corresponde originalmente a la Nacin, la cual ha tenido y tiene el derecho
de transmitir el dominio de ellas a los particulares, constituyendo la propiedad privada.
TITULO PRIMERO
CAPITULO I
De las garantas individuales
Artculo 27
La propiedad de las tierras y aguas y comprendidas dentro de los lmites del territorio nacional, corresponde
originariamente a la Nacin, la cual, ha tenido y tiene el derecho de transmitir el dominio de ellas a los particulares,
constituyendo la propiedad privada.
Esta no podr ser apropiada sino por causa de la utilidad pblica y mediante indemnizacin.
La Nacin tendr en todo tiempo el derecho de imponer a la propiedad privada las modalidades que dicte el inters
pblico, as como el de regular el aprovechamiento de los elementos naturales susceptibles de apropiacin, para hacer
una distribucin equitativa de la riqueza pblica y para cuidar de su conservacin. Con este objeto se dictarn las
medidas necesarias para el fraccionamiento de los latifundios; para el desarrollo de la pequea propiedad; para la
creacin de nuevos centros de poblacin agrcola con las tierras y aguas indispensables; para el fomento de la
agricultura y para evitar la destruccin de los elementos naturales y los daos que la propiedad puede sufrir en perjuicio
de la sociedad. Los pueblos, rancheras y comunidades que carezcan de tierras y aguas, o no las que tengan en cantidad
suficiente para las necesidades de su poblacin, tendrn derecho a que se les dote de ellas, tomndose de las propiedades
inmediatas, respetando siempre la pequea propiedad. Por tanto, se confirman las dotaciones de terrenos que se hayan
hecho hasta ahora de conformidad con el Decreto de 6 de enero de 1915. La adquisicin de las propiedades particulares
necesarias para conseguir los objetos antes expresados, se considerar de utilidad pblica.
Corresponde a la Nacin el dominio directo de todos los minerales o substancias que en vetas, mantos, masas o
yacimientos, constituyan depsitos cuya naturaleza sea distinta de los componentes de los terrenos, tales como los
minerales de los que se extraigan metales y metaloides utilizados en la industria; de los yacimientos de piedras preciosas,
de sal de gema las salinas formadas directamente por las aguas marinas. Los productos derivados de la descomposicin
de las rocas, cuando su explotacin necesite trabajos subterrneos; los fosfatos subseptibles de ser utilizados como
fertilizantes; los combustibles minerales slidos; el petrleo y todos los carburos de hidrgeno slidos, lquidos o
gaseosos.
Son tambin propiedad de la Nacin las aguas de los mares territoriales en la extensin y trminos que fija el Derecho
Internacional; las de las lagunas y esteros de las playas; las de los lagos inferiores de formacin natural, que estn
ligados directamente a corrientes constantes; las de los ros, principales arroyos afluentes desde el punto en que brota la
primera agua permanente hasta su desembocadura, ya sea que corran al mar o que crucen dos o ms Estados; las de las
corrientes intermitentes que atraviesen dos o ms Estados en su rama principal; las aguas de los ros, arroyos o
barrancos, cuando sirvan de lmite al territorio nacional o al de los Estados; las aguas que se extraigan de las minas; y los
causes, lechos y riberas de los lagos y corrientes anteriores en la extensin que fije la ley. Cualquiera otra corriente de
agua no includa en la numeracin anterior, se considerar como parte integrante de la propiedad privada que atreviese;
pero el aprovechamiento de las aguas, cuando su curso pase de una finca a otra, se considerar como de utilidad pblica
y quedar sujeta a las disposiciones que dicten los Estados.
En los casos a que se refieren los dos prrafos anteriores, el dominio de la Nacin es inalienable a imprescriptible, y
slo podrn hacerse concesiones por el Gobierno Federal a los particulares o sociedades civiles o comerciales
constituidas conforme a las leyes mexicanas, con la condicin de que se establezcan trabajos regulares para la
explotacin de los elementos que se trata, y se cumplan con los requisitos que provengan las leyes.
La capacidad para adquirir el dominio de las tierras y aguas de la Nacin, se regir por las siguientes prescripciones:
I.- Slo los mexicanos por nacimiento o por naturalizacin y las sociedades mexicanas, tienen derecho para adquirir el
dominio de las tierras, aguas y sus accesiones, o para obtener conseciones de explotacin de minas, aguas o
combustibles minerales en la Repblica Mexicana. El Estado podr conceder el mismo derecho a los extranjeros
siempre que convengan ante la Secretara de Relaciones en considerarse como nacionales respecto de dichos bienes y en
no invocar, por lo mismo, la proteccin de sus Gobiernos, por lo que se refiere a aqullos; bajo la pena, en caso de
faltar al convenio, de perder en beneficio de la Nacin, los bienes que hubieren adquirido en virtud del mismo. En una
faja de cien kilmetros a lo largo de las fronteras y de cincuenta en las playas, por ningn motivo podrn los extranjeros
adquirir el dominio directo sobre tierras y aguas.
II.- Las asociaciones religiosas denominadas iglesias, cualquiera que sea su credo, no podrn en ningn caso tener
capacidad para adquirir, poseer o administrar bienes races, ni capitales impuestos sobre ellos; los que tuvieren
actualmente, por s o por interpsita persona entrarn al dominio de la Nacin, concedindose accin popular para
denunciar los bienes que se hallaren en tal caso. La prueba de presunciones ser bastante para declarar fundada la
denuncia. Los templos destinados al culto pblico son de la propiedad de la Nacin, representada por el Gobierno
Federal, quien determinar los que deben continuar destinados a su objeto. Los obispados, casas curales, seminarios,
asilos o colegios de asociaciones religiosas, conventos o cualquier otro edificio que hubiere sido construido o destinado
a la administracin, propaganda o enseanza de un culto religioso, pasarn desde luego, de pleno derecho, al dominio
directo de la Nacin, para destinarse exclusivamente a los servicios pblicos de la Federacin o de los Estados en sus
respectivas jurisdicciones. Los templos que en lo sucesivo se erigieren para el culto pblico, ser propiedad de la
Nacin.
III.- Las instituciones de beneficencia, pblica o privada, que tengan por objeto el auxilio de los necesitados, la
investigacin cientfica, la difusin de la enseanza, la ayuda recproca de los asociados o cualquier otro objeto lcito, no
podrn adquirir, tener y administrar capitales impuestos sobre bienes races, siempre que los plazos de imposicin no
excedan de diez aos. En ningn caso, las instituciones de esta ndole, podrn estar bajo el patronato, direccin,
administracin, cargo o vigilancia de corporaciones o instituciones religiosas, ni de ministros de los cultos o de sus
asimilados, aunque stos o aqullos no estuvieren en el ejercicio.
IV.- Las sociedades comerciales, por acciones, no podrn adquirir, poseer o administrar fincas rsticas. Las sociedades
de esta clase que se constituyeren para explotar cualquier industria fabril, minera, petrolera o para algn otro fin que no
sea agrcola, podrn adquirir, poseer o administrar terrenos nicamente en la extensin que sea estrictamente necesaria
para los establecimientos o servicios de los objetos indicados, y que el Ejecutivo de la Unin, o de los Estados, fijar en
cada caso.
V.- Los Bancos debidamente autorizados, conforme a las leyes de instituciones de crdito podrn tener capitales
impuestos sobre propiedades urbanas y rsticas con las prescripciones de dichas leyes, pero no podrn tener en
propiedad o en administracin, ms bienes races que los enteramente necesarios para su objeto directo.
VI.- Los condueazos, rancheras, pueblos, congregaciones, tribus y dems corporaciones de poblacin que de hecho o
por derecho guarden el Estado comunal, tendrn capacidad para disfrutar en comn las tierras, bosques y aguas que les
pertenezcan o que se haya restituido o restituyeren, conforme a la ley de 6 de enero de 1915; entre tanto la ley determina
la manera de hacer el repartimiento nicamente de las tierras.
VII.- Fuera de las corporaciones a que se refieren las fracciones III, IV, V y VI, ninguna otra coorporacin civil podr
tener en propiedad o administrar por s, bienes races o capitales impuestos sobre ellos, con la nica excepcin de los
edificios destinados inmediata o directamente al objeto de la institucin. Los Estados, el Distrito Federal y los
Territorios, lo mismo que los Municipios de toda la Repblica, tendrn plena capacidad para adquirir y poseer todos los
bienes races necesarios para los servicios pblicos.
Las leyes de la Federacin y de los Estados en sus respectivas jurisdicciones, determinarn los casos en que sea de
utilidad pblica, la ocupacin de la propiedad privada; y de acuerdo con dichas leyes la autoridad administrativa, har la
declaracin correspondiente. El precio que se fijar como indemnizacin a la cosa expropiada, se basar en la de
cantidad que como valor fiscal de ella figure, en las oficinas catastrales o recaudadoras, ya sea que este valor haya sido
manifestado por el propietario o simplemente aceptado por l de un modo tcito, por haber pagado sus contribuciones
con esta base, aumentndolo con un diez por ciento. El exceso de valor que haya tenido la propiedad particular por las
mejoras que se le hubieren hecho con posterioridad a la fecha de la asignacin del valor fiscal, ser lo nico que deber
quedar sujeto a juicio pericial, y a resolucin judicial. Esto mismo se observar cuando se trate de objetos cuyo valor no
est fijado en las oficinas rentsticas.
Se declaran nulas todas las diligencias, disposiciones, resoluciones y operaciones de deslinde, concesin, composicin,
sentencia, transaccin, enajenacin o remate que hayan privado total o parcialmente de sus tierras, bosques y aguas, a
los condueazgos, rancheras, pueblos, congregaciones, tribus y dems corporaciones de poblacin que existan todava,
desde la ley de 25 de junio de 1856; y del mismo modo sern nulas todas las disposiciones, resoluciones y operaciones
que tengan lugar en lo sucesivo y produzcan iguales efectos. En consecuencia, todas las tierras, bosques y aguas que
hayan sido privadas las corporaciones referidas, sern restituidas a stas con arreglo a Decreto de 6 de enero de 1915,
que continuar en vigor como ley constitucional. En el caso de que, con arreglo a dicho Decreto, no procediere, por va
de restitucin, la adjudicacin de tierras que hubiere solicitado alguna de las corporaciones mencionadas, se le dejarn
aqullas en calidad de dotacin sin que en ningn caso deje de asignrsele las que necesitare. Se exceptan de la nulidad
antes referida, nicamente las tierras que hubieren sido tituladas en los repartimientos hechos a virtud de la citada ley de
25 de junio de 1856 o posedas en nombre propio o ttulo de dominio por ms de diez aos, cuando en superficie no
exceda de cincuenta hectreas. El exceso sobre la superficioe deber ser vuelto a la comunidad, indemnizando su valor
al propietario. Todas las leyes de restitucin que por virtud de este precepto se decreten, sern de inmediata ejecucin
por la autoridad administrativa. Slo los miembros de la comunidad tendrn derecho a los terrenos de repartimiento y
sern inalienables los derechos sobre los mismos terrenos mientras permanezcan indivisos, as como los de propiedad,
cuando se haya hecho el fraccionamiento.
El ejercicio de las acciones que correspondan a la Nacin, por virtud de las disposiciones del presente artculo se har
efectivo por el procedimiento judicial; pero dentro de este procedimiento y por orden de los Tribunales
correspondientes, que se dictar en el plazo mximo de un mes las autoridades administrativas procedern desde luego a
la ocupacin, administracin, remate o venta de las tierras y aguas de que se trate, y todas sus acceciones, sin que en
ningn caso pueda revocarse lo hecho por las mismas autoridades antes de que se dicte sentencia ejecutoriada
Durante el prximo periodo constitucional, el Congreso de la Unin y las Legislaturas de los Estados, en sus respectivas
jurisdicciones, expedirn leyes para llevar a cabo el fraccionamiento de las grandes propiedades, conforme a las bases
siguientes:
(a).- En cada Estado o Territorio se fijar la extensin mxima de tierra de lo que puede ser dueo un solo individuo o
sociedad legalmente constituida.
(b).- El excedente de la extensin fijada deber ser fraccionado por el propietario en el plazo que sealen las leyes
locales; y las fracciones sern respuestas a la venta en las condiciones que aprueben los gobiernos de acuerdo con las
mismas leyes.
(c).- Si el propietario se negare a hacer el fraccionamiento, se llevar ste a cabo por el Gobierno local, mediante la
expropiacin.
(d).- El valor de las fracciones ser pagado por anualidades que amorticen capital y rditos en un plazo no menor de
veinte aos, durante en cual el adquiriente no podr enajenar aqullas. El tipo del inters no exceder de cinco por
ciento anual.
(e).- El propietario estar obligado a recibir bonos de una deuda especial para garantizar el pago de la propiedad
expropiada. Con este objeto el Congreso de la Unin expedir una ley facultando a los Estados para crear su deuda
agraria.
(f).- Las leyes locales organizarn el patrimonio de familia, determinando los bienes que deben constituirlo, sobre la
base de que ser inalienable, no estar sujeto a embargo ni a gravamen ninguno.
Se declaran revisables todos los contratos y concesiones hechos por los Gobiernos anteriores desde el ao de 1876, que
hayan trado por consecuencia el acaparamiento de tierras, aguas y riquezas naturales de la Nacin, por una sola persona
o sociedad y se le faculta al Ejecutivo de la Unin, para declararlos nulos, cuando impliquen perjuicios graves para el
inters pblico.
REFORMA 01
RESUMEN
INICIATIVA: Decreto que reforma el artculo 27 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos
Mexicanos
PRESENTADA POR: Ejecutivo
FECHA DE PRESENTACION: 13-12-1933, 1er. Perodo Ordinario, II ao Legislativo
TURNADA A LA(S) COMISION(ES) DE: Agraria, Puntos Constitucionales
OBSERVACIONES: En la iniciativa del ejecutivo no est contemplada la reforma al artculo ni la
abrogacin a la Ley del 6 de enero de 1915, cuyo proyecto aparece en el dictamen de primera lectura que
presentan las comisiones de Gobernacin, Agraria y Puntos Constitucionales.- Se dispensa la 2a. lectura.-
Sin debate se aprueba por 115 votos.- Pasa a las Legislaturas Estatales.- Se dispensan trmites al
Proyecto de Declaratoria y se aprueba.
CONTENIDO: Propone robustecer el derecho de los centros de poblacin a recibir tierras que basten para
satisfacer sus necesidades econmicas, creando un Departamento Agrario y estableciendo las bases
necesarias para activar la tramitacin y suprimir los estorbos burocrticos que, independientemente del
examen detallado de los asuntos, contribuyen a detener la resolucin expedita de los mismos. Organiza a
los campesinos en un nuevo modelo de tipo de propiedad dando nacimiento a los ejidos.
DECRETO que el artculo 27 de la Constutucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos.- Mxico.-
Secretara de Gobernacin.
Al margen sello que dice: Poder Ejecutivo Federal.- Estados Unidos Mexicanos.- Mxico.- Secretara de
Gobernacin.
El C. Presidente Constitucional subtituide en os Estados Unidos Mexicanos, se ha servido dirigirme el
diguiente Decreto:
"ABELARDO L. RODRIGUEZ., Presidente Constitucional de los Estados Unidos Mexicanos, a sus
habitantes sabed:
Que el H. Congreso de la Unin, se ha servido dirigirme el siguiente
DECRETO:
El Congreso de los Estados Unidos Mexicanos, en uso de la facultad que le concede e artculo 135 de la
Constutucin Federal y previa la aprovacin de la mayora de las Legislatuaras de los Estados, declara
reformado el artculo 27 de la Constitucin poltica de los Estados Unidos Mexicanos, en los siguientes
trminos.
Artculo 27
La propiedad de las tierras y aguas comprendidas dentro de los lmites del territorio nacional, corresponde originalmente
a la Nacin, la cual ha tenido y tiene el derecho de transmitir el dominio de ellas a los particulares, constituyendo la
propiedad privada.
Las expropiaciones solo podrn hacerse por causa de utilidad pblica mediante indemnizacin.
pblico, as como el de regular el aprovechamiento de los elementos naturales susceptibles de apropiacin, para hacer
una distribucin equitativa de la riqueza pblica y para cuidar de su conservacin, Con este objetpo, se dictarn las
medidad necesarias para el fraccionamiento de los latifundios; para el desarrollo de de la pequea propiedad agrcola en
explotacin; para la creacin de nuevos centros de poblacin agrcola en explotacin; para la creacin de nuevos
centros de poblacin agrcola con las tierras y aguas que les sean indispensables; para el fomento de la agricultura y para
evitar la destruccin de los elementos naturales y los daos que la propiedad pueda sufrir en perjuicio de la sociedad.
Los ncleos de poblacin que carezcan de tierras y aguas o no las tengan en cantidad suficiente para las necesidades de
su poblacin, tendrn derecho a que se les dote de ellas, tomndolas de las propiedades inmediatas, respetando siempre
la pequea propiedad agrcola en explotacin.
Corresponde a la Nacin el dominio directo de to dos los mienbros minerales o substancias que en vetas, mantos, masas
o yacimientos, constituyan depsitos cuya naturaleza sea distinta de los componentes de los terrenos, tales como los
minerales de los que se extraigan mentales y metaloides utilizados en la industria: los yacimientos de piedras preciosas,
de sal de gema y las salinas formadas derectamente por las aguas marinas; los productos derivados de la descomposicin
de las rocas, cuando su explotacin necesite trabajos subterrneos; los yacimientos minerales u orgnicos de materiales
susceptibles de ser utilizadas como fertilizantes: los combustibles minerales slidos: el petroleo y todos los carburos de
hidrgeno slidos, lquidos o gaseosos.
Son tambien propiedad de la Nacin las aguas de los mares territoriales en la extencin y trmilnos que fija el Derecho
Internacional; las de las lagunas estaros de las playas; las de los lagos interiores de formacin natural, que estn ligados
directamente a corrientes constantes, las de los ros principales o arroyos afluentes desde el punto que brota la primera
agua permanente hasta su desembocadura, ya sea que corran al mar o que crucen dos o ms Estasdos, las de las
corrientes intermitentes que atraviesen dos o ms Estados, en su rama principal; las aguas de los ros, arroyos o
barrancos, cuando sirvan de lmite al territorio nacional o al de los Estados; las aguas que se extraigan de las minas; y
llos cauces, lechos o riberas de los lagos y corrientes interiores en en la extensin que fije la ley. Cualquiera otra
corriente de agua no incluida en la enumenracin anterior, se considerar como parte integrante de la propiedad privada
que atraviese; pero el aprovechamiento de las aguas, cuando su curso pase de una finca a otra se considerar como de
utilidad pblica y quedar sujeto a las disposiciones que dicten los Estados.
En los casoa a que se refieren los dos prrafos anteriores, el dominio de la Nacin es inaleinable o impresindible, y slo
podrn hacerse concesiones por el Gobierno Federalo a los particulares o sociedades civiles o comerciales constituidas
conforme a las leyes mexicanas, con la condicin de que se establezcan trabajos regulares para la explotacin de los
elementos de que se trata, y se cumpla con los requisitos que prevengan las leyes.
I.- Slo los mexicanos por nacimiento o por naturalizacin y las sociedades mexicanas, tienen derecho para adquirir el
sominio de las tierras, aguas y sus accesiones o para obtener concesiones de explotacin de minas, aguas o combustibles
minerales en la Repblica Mexicana. El Estado podr conceder el mismo derecho a los extranjeros, siempre que
convengan ante la Secretara de Relaciones, en considerarse como nacinales respecto de dichos bienes y en no invocar,
por lo mismo, la proteccin de sus Gobiernos por lo que se refiere a aquellos: bajo la pena, en caso de faltar con el
convenio, de perder en beneficio de la Nacin, los bienes que hubieren adquirido en virtud de lo mismo.
En una faja de cien kilmetros a lo largo de las franteras y de cincuenta en las playas, por ningn motivo podrn los
extranjeros adquirir el dominio directo sobre tierras y aguas.
II.- Las asociaciones relligiosas denominadas iglesias, cualquiera que sea su credo, no podrn, en ningn caso, tener
capacidad para adquirir, poseer o administrar bienes races, ni capitales ni impuestos sobre ellos, los que tuvieren
actualmente, por si o por interpsita persona entrarn en dominio de la Nacin, concedindose an popular para
denunciar los bienes que se hayaren en tal caso. La prueba de presunciones ser bastante para declarar fundada la
denuncia. Los templos destinados al culto pblico son de la propiedad de la Nacin, representada por el Gobierno
Federal, quie determinar los que deben continuar destinados a su objeto. Los obispados, casas curales, seminarios,
asiclos o colegios de asociaciones religiosas, conventos o cualquier otro edificio que hubiere sido contrudo o destinado
a la administracin, propaganda o enseanza de un culto religioso, pasarn desde luego, de pleno derecho, al dominio
directo de la Nacin para destinarse exclusivamente a los servicios pblicos de la Federacin o de los Estados, en sus
respectivas jurisdicciones. Los templos que en lo sucesivo se erigiere para el culto pblico sern propiedad de la
Nacin.
III.- Las instituciones de beneficiencia pblica o privada, que tengan por objeto el aucilio de los necesitados la
investigacin cientfica, la difusin de la enseanza, la ayuda recproca de los asociados o cualquier otro objeto lcito, no
podrn adquirir ms bienes races que los indispensables para su objeto, inmediata o directamente a l; pero podrn
adquirir, tener y administrar, capitaes impuestos sobre bienes races, siempre que los plazos de imposicin no excedan
de diez aos. En ningun caso las institucioes de esta ndole podrn estar bajo el patronato, direccin, administracin
cargo o vigilancia de corporaciones o intiruciones religiosas, ni de misnistros de los cultos o de sus asimilados, aunque
stos o aquellos no estubieren en el ejercicio.
IV.- Las sociedades comerciales, por acciones, no podran adquirir, poseer, o administrar fincas rsticas. Las sociedades
de est clase que se constituyere para la explotar cualquiera industria fabril, minera, petrolera o para algn otro fn que
no sea agrcola, podrn adquirir, poseer o administrar terrenos unicamente en la extensin que sea estrictamente
necesaria para los establecimientos o servicios de los objetos indicados, y que el Ejecutivo de la Unin o los de los
Estados, fijarn en cada caso.
V.- Los bancos devidamente autorizados, conforme a las leyes de intituciones de crdito, podrn tener capitales
impuestos, sobre propiedades urbanas y rusticas de acuerdo con las prescripciones de dichas leyes, pero no podrn tener
en propiedad o en administracin ms bienes races que los enteramente necesarios para su objeto.
VI.- Fuera de las corporaciones a que se refieren las fracciones II, IV y V, as como de los ncleos de poblecin que de
hecho o por derecho guarden el estado comunal, o de los ncleos dotados, resttuidos oc onstituso en centro de
poblecin agrcola, ninguna otra corporacin civil podr tener en propiedad o administrar por s bienes races o
capitales impuestos sobre ellos, con la nica excepcin de los edificios destinados inmediata y directamente al objeto de
la institucin. Los Estados, dl Distrito Federal y los Territorios, lo mismo que los Municipios de toda la Repblica,
tendrn plena capacidad para adquirir y poseer todos los bienes races necesarios para los servicios pblicos.
Las leyes de la Federacin y de los estados en sus respectivas jurisdicciones, determinarn los casos en que sea de
utilidad pblica la ocupacin de la propiedad privada, y de acuerdo con dichas leyes la autoridad administrativa har la
declaracin correspondiente. El precio que se fijar como indemnizacin a la cosa expropiada, se basar en la cantidad
que como valor fiscal de ella figure en las oficinas catastrales o recaudadoras, ya sea que este valor haya sido
manifestado por el propietario o simplemente aceptado por l de un modo tcito por haber pagado sus contribuciones en
esta base. El exceso de valor o el demerito que haya tenido la propiedad particular por las mejoras o deteriodos
ocurridos con posterioridad a la fecha de la asignacin del valor fiscal, ser lo ico que deber quedar sujeto a juicio
pericial y ha resolucin judicial. Esto mismo se observar cuando se trate de objetos cuyo valor no est fijado en las
oficinas rentisticas.
El ejercicio de las acciones que corresponden a la Nacin, por virtud de las disposiciones del presente artculo, se har
efectivo por el procedimiento judicial; pero dentro de este procedimiento y por rden de los tribunales correspondientes,
que se dictar en el plazo mximo de un mes, las autoridades administrativas procedern desde luego a la ocupacin,
administracin, remate o venta de tierras o aguas de que se trate y todas sus accesiones, sin que en ningn caso pueda
revocarse lo hecho por las mismas autoridades antes que dicte sentencia ejecutoria.
VII.- Los ncleos de poblacin, que de hecho o por derecho guarden el estado comunal, tendrn capacidad para disfrutar
en comn las tierras, bosques y aguas que les pertnezcan o que se les haya restituido o restituyeresn.
VIII.- Se declaran nulas:
a).- Todas las enajenaciones de tierras, aguas y montes pertenecientes a los pueblos, rancheras, congregaciones o
comunidades, hechas por los jefes polticos, Gobernadores de los Estados, o cualquiera otra autoridad local en
contravencin a lo dispuesto en la ley de 25 de junio de 1856 y dems leyes y disposiciones relativas:
b).- Todas las concesiones: composiciones o venta de tierras, aguas y montes, hechas por las Secretaras de Fomento,
Hacienda o cualquiera otra autoridad federal, desde el da 1o. de diciembre de 1876, hasta la fecha con las cuales se
hayan invadido y ocupado ilegalmente los ejidos, terrenos de comn repartimiento o de cualquiera otra clase,
pertenecientes a los pueblos, rancheras, congregaciones o comunidades, y nucleos de poblacin.
c).- Todas las diligencias de apeo o deslinde, transacciones, enajenamiento o remates practicados durante el periodo de
tiempo a que se refiere la fraccin anterior, por compaias, jueces u otras autoridades de los Estados o de la Federacin,
con los cuales se hayan invadido u ocupado ilegalmente tierras, aguas y montes de los ejidos, terrenos de comn
repartimiento, o de cualquiera otra clase, pertenecientes a ncleos de pblicacin.
Quedan exceptuadas de la nulidad anterior, unicamente las tierras que hubieren sido titulados en los refortalecimientos
hechos con apego a la Ley de 25 de junio de 1856 y posedas en nombre propio a titulo de dominio por ms de diez aos
cuando su superficie no exceda de cincuenta hectreas.
IX.- La divisin de reparto que se hubiere hecho con apariencia de legtima entre los vecinos de algn ncleo de
poblacin y en la que haya habido error o vicio, podr ser nulificada cuando as lo soliciten las tres cuartas partes de los
vecinos que estn en posesin de una cuarta parte de los terrenos, materia de la divisin, o una cuarta parte de los
mismos vecinos cuando estn en posesin de las tres cuartas partes de los terrenos.
X.- Los ncleos de poblacin que carezcan de ejidos o que no puedan logrear su restitucin por falta de titulos, por
imposibilidad de identificarlos o porque legalmente hubieren sido enajenados, sern dotados con terrenos, tierras y
aguas suficientes para constituirlos, conforme a las necesidades de su poblacin; sin que en ningn caso deje de
concedrseles la extensin que necesiten, y al efecto se expropiar por cuenta del Gobierno Federal, el terreno que baste
a ese fin, tomndolo del que se encuentre inmediato a los pueblos interesados.
XI.- Para los efectos de las disposiciones contenidas en este artculo y de las leyes reglamentarias que se expidan, se
crean:
a).- Una dependencia directa del Ejecutico Federal engargada de la aplicacin de las leyes agrarias y de su ejecucin.
b).-Un cuerpo consultivo compuesto de cinco personas que sern designadas por el Presidente de la Repblica y que
tendr las funciones que las leyes orgnicas reglamentarias lo fijen.
c).- Una Comisin Mixta compuesta de representantes iguales de la Federacin, de los Gobiernos locales y de un
representante de campesinos, cuya designacin se har en los trminos, que prevenga la ley reglamentaria respectiva,
que funcionar en cada Estado, Territorio y Distrito Federal, con las atribuciones que las mismas leyes orgnicas y
reglamentarias determinen.
d).- Comits particulares ejecutivo para cada uno de los ncleos de poblacin que posean ejidos.
e).- Comisariados ejidales para cada uno de los ncleos de poblacin que posean ejidos.
XII.- Las solicitudes de restitucin o dotacin de tierras o aguas se presentaran en los Estados y Territorios directamente
ante los Gobernadores.
Los Gobernadores tomarn las solicitudes a las Comisiones Mixtas, las que substanciaran los expedientes en plazo
perentorio y emitirn dictamen: Los Gobernadores de los Estados aprobarn o modificarn el dictamen de las
Comisiones Mixtas y ordenay ordenarn que se d posesin inmediata de las superficies que en su concepto procedan.
Los expedientes pasarn entonces el Ejecutivo Federal para su resolucin.
Cuando los gobernadores no cumplan con lo ordenamiento en el prrafo anterior, dentro del plazo perentorio que fije la
ley, se considerar desaprobado el dictamen de las Comisiones Misxtas y se turnar el expediente inmediatamente al
Ejecutivo Federal.
Inversamente cuando las Comisiones Mixtas no formulen dictamen en plazo perentorio, los Gobernadores tendrn
facultad para conceder posesiones en la extencin que juzguen procedente.
XIII.- La dependencia del Ejecutivo y el Cuerpo de Consultivo Agrario dictaminar sobre la aprobacin, rectificacin o
modificacion de los dictmenes formulados por las Comisiones Mixtas, con las modificaciones que hayan introducido
los Gobiernos locales, se informar al C. presidente de la Repblica, para que ste dicteresolucin como suprema
autoridad agraria.
XIV.- Los propietarios afectados con resoluciones dotatorias o restitutorias de ejidos o aguas, se hubiesen dictado en
favor de los pueblos, o que en lo futuro se dictaren, no tendrn ningn derecho ni recurso legal ordinario, ni podrn
promover el juicio de amparo.
Los afectados con dotacin, tendrn solamente el derecho de acudir al Gobierno Federal para que les sea pagada la
indemnizacin correspondiente. Este derecho debern ejercitaro los interesados dentro del plazo de un ao, a contar
desde la fecha en que se publique la resolucin respectiva en el "Diario Oficial" de la Federacin. Fenecido este trmino,
ninguna reclamacin ser admitida.
XV.- Las Comisiones Mixtas, los Gobiernos locales y las dems autoridades encargadas de las tramitaciones agrarias,
no podrn afectar, en ningn caso, la pequea propiedad agricola en explotacin e incurrn en responsabilidad, por
voluntad, por violaciones a la Constitucin, en caso de conceder dotaciones que la efectuen.
XVI.- Las tierras que deban ser objeto de adjudicacin individual, debern fraccionarse precisamente en el momento de
ejecutar las resoluciones presidenciales, conforme a las layes reglamentarias.
XVII.- El Congreso de la Uniny las Legislaturas de los Estados, en sus respectivas jurisdicciones, expedirn leyes para
fijar la extensin mxima de la propiedad rural; y para llevar a cabo el fraccionamiento de los excedentes de acuerdo con
las siguientes bases:
a).- En cada Estado, Territorio y Distrito Federal, se fijar la extensin mxima tierra de que pueda ser dueo un solo
individuo o sociedad legalmente cpnstituida.
b).- El excedente de la extencin fijada deber ser fraccionado por el propietario en el plazo que sealen las leyes, y las
fracciones sern puestas a la venta en las condiciones que aprueben los Gobiernos de acuerdo con las mismas leyes.
c) Si el propietario se opusiere al fraccionamiento, se llevar ste a cabo por el Gobierno local, mediante la
expropiacin.
d).- El valor de las fracciones ser pagado por anualidades que amorticen capital y rdito, a un tipo de inters que no
exceda del 3% anual.
e).- Los propietarios estarn obligados a recibir bonos de Deuda Agraria local para garantizar el pago en la propiedad
expropiada. Con este objeto, el Congreso de la Unin expedir una ley facultando a los Estados para crear su Deuda
Agraria.
f).- Ningn fraccionamiento podr sancionarse sin que hayan quedado satisfechas las necesidades agrarias de los
pueblos inmediatos. Cuando existan proyectos de fraccionamiento por ejecutar, los expedientes agrarios sern
tramitados de oficio en plazo de oficio en el plazo peretorio.
g).- Las leyes locales organizarn el patriminio de familia, determinando los bienes que deben constituirlo, sobre la base
de que ser inalienable y no estar sujeto a embargo ni a gravamen ninguno.
XVIII.- Se declaran revisables todos los contratos y concecines hechas por los Gobiernos anteriores antes de el ao de
1876, que hayan trado por consecuencia el acaparamiento de tierras, aguas y riquezas naturales de la Nacin, para una
sola persona o sociedad y se faculta al Ejecutivo de la Unin, para declararlos nulos cuando impliquen perjuicios grave
para el inters pblico".
TRANSITORIO
UNICO.- Se abroga la Ley de 6 de enero de 1915, sus reformas y dems disposiciones legales que se
opongan a las vigencia de la presente reforma.- Gilberto Favila, D. P.- J. J. Delgado, S. V. P.- Flavio Prez
Gasga, D. S.- M. Garrido L., S. S.- Por el Estado de Aguascalientes: Diputados J. G. Alvarado. P.Quevedo;
Senadores: R. Quevedo, M. Ramos.- Por el Territorio Norte E La Baja California: Diputado Armando R.
Pareyn.- Por el Territorio Sur de Baja California : Diputado B. Maldonado.- Por el Estado de Campeche:
Diputados Angel Castillo Lanz; Senadores J. Illescas, P. E. Sotelo R.- Por el Estado de Coahuila:
Diputados Ricardo Ainslie R., Severo Jimnez, Manuel Mijares V.: Senadores M. Prez Trevio, C. Garza
Caatro.- Por el Estado de Colima: Diputados D. Crdenas Mora; Senadores J. Campero, J. D. Aguayo.-
Por el Estado de Chiapas: Diputados Alvaro Cancino, Antonio Leon, Martn G. Cruz, J. M. Esponda;
Senadores A. Domnguez, Benigno Cal y Mayor.- Por el Estado de Chihuahua: Diputados C. E. Almeida,
O. M. Trigo, Cipriano Arriola.- Por el Distrito Federal: Diputados L. Ortega, S. Villareal, Jr., Cosme Mier R.
P., I. Salas, Vicente L. Benitez, J. Morales Hesse, Jos M. Dvila, Guillermo Zrraga; Senadores Carlos
Riva Palacio, D.Montes de Oca.- Por el Estado de Durango:: Diputados F. Arenas, D. O. Acosta, J. A.
Albztegui.- Por el Estado de Durango: Senadores S. Ceniceros, A. Gutirrez.- Por el Estado de
Guanajuato: Diputados J. J. Yez Maya, A. Fernndez, L. Martnez Vrtz, E. Alvarez, Jos Rodrguez C.,
E. Martnez Macias: Senadores F. Medrano V., J. B. Castelazo.- Por el Estado de Guerrero: Diputado:
Angel Barrios, Cirilo R. Eredia, Luis Bedoya; Senadores A. Guilln, D. Borja.- Por el Estado de Hidalgo:
Diputados: H. B. Hernndez, Francisco G. Mendoza, A. Ordaz H., Carlos Velzquez Mndez, A. Cornej,
Senadores: Juan Cruz O., M. Rodrguez.- Por el Estado de Jalisco: Diputados: C. Seplveda, J. J. G.
Casillas, M. Barrera, Ponciano Guzmn, M. F. Ochoa, Jos Zataray, Arturo Bouquet. Senadores: M.
Ramrez, A. Valadez Ramrez.- Por el Estado de Mxico: Diputados: F. Estrada, Manuel Riva Palacio, I.
Gmez A.- Por el Estado de Michoacn: Diputados: Alberto Coria, F. A. Martnez, J. J. Ordorica, R. Carrillo
Durn, E. Ramrez, A. Leero, Luis Garca Amezcua. Senadores: D. Crdenas, S. Guerrero.- Por el
Estado de Morelos: Diputados: A. M. Albarrn, J. R. Bustamante. Senadores: J. G. Pineda, A. Puente.- Por
el Estado de Nayarit: Diputado: M. Jimnez. Senadores: E. B. Calderon, G. R. Cristo. Por el Estado de
Nuevo Len: Senadores: D. A. Coso, C. F. Osuana.- Por el Estado de Oaxaca: Diputados: Constantino
Esteva, Julio Bustillos, Andrs Ruz, R. Rivero, J. Castillo M., Wilfrido C. Cruz. Senadores: F. Arlanzn, G.
V. Vzquez.- Por el Estado de Puebla: Diputados: F. C. Manjarrez, B. L. Bandala, Manuel M. Moreno,
Antonio Arellano, Paz Faz Risa, V. Ortz, E. Arrioja Izunza, G. Bautista. Senadores: R. Ortz, M. A.
Almazn.- Por el Estado de Quertaro: Diputados: Noradino Rubio. Senadores: S. Montes, J. I. Garca.-
Por el Estado de San Luis Potos: Diputados: J. Santos Alonso, Epifanio Castillo. Senadores: J. Escobedo,
L. Hernndez.- Por el Estado de Sinaloa: Diputados: A. Amzquita, E. Prez Arce, Jos R. de Saracho.
Senadores: J. de Dios Btiz, R. T. Loaiza.- Por el Estado de Sonora: Diputados: Alejandro Lacy Jr., A. H.
Peralta , F. L. Terminel. Senadores: E. Coreila, R. Ramos.- Por el Estado de Tabasco: Diputados: D. J.
Castillo, M. Lastra Ortz, Senador: Alcides Caparroso.- Por el Estado de Tamaulipas: Diputados: F. Gmez,
J. Aguirre Siller. Senadores: M. Trraga.- Por el Estado de Tlaxcala: Diputado: Moiss R. Garca.
Senadores: M. Huerta, I. Mendoza.- Por el Estado de Veracruz: Diputados: E. Cortina, V. Silva, Juan C.
Pea, F. J. Gonzlez, Pedro C. Rodrguez, Guillermo Rodrguez, M. Jasso, Maples Arce, A. Barranco,
Carolino Anaya. Senadores: A. S. Rodrguez, M.Almanza.- Por el Estado de Yucatn: Diputados: M.
Negrn Prez, Fernando Lpez Crdenas, A. Mndez. Senadores: M. P. Vallado, N. Simn.- Por el Estado
de Zacatecas: Diputados: E. Arana Aguirre, L. Reynoso, U. Pinedo, P. Prez, Senadores: Pedro
Belaunzarn.- Rbricas".
En cumplimiento de lo dispuesto en la fraccin I del artculo 89 de la Constitucin Poltica de los Estados
Unidos Mexicanos y para su debida publicacin y observancia, promulgo el presente Decreto en la
residencia del Poder Ejecutivo Federal, en la ciudad de Mxico, D. F., a los diez das del mes de enero de
mil novecientos treinta y cuatro.- A. L. Rodrguez.- Rbrica.- El Secretario de Estado y del Despacho de
Gobernacin, Eduardo Vasconcelos.- Rbrica."
Lo que comunico a usted para su publicacin y dems fines.
Sufragio Efectivo. No Reeleccin.
Mxico, D. F. a 9 de enero de 1934.- El Secretario de Gobernacin, Eduardo Vasconcelos.- Rbrica.
REFORMA 02
RESUMEN
INICIATIVA: Decreto que reforma la fraccin VII del Artculo 27 Constitucional
PRESENTADA POR: Ejecutivo Origen Senado
FECHA DE PRESENTACION: 23-12-1936, 1er. Perodo Ordinario, III ao Legislativo
TURNADA A LA(S) COMISION(ES) DE: Puntos Constitucionales
OBSERVACIONES: Reforma la fraccin VII del artculo.- Se dispensa 2a. lectura.- Sin debate se aprueba
por unanimidad de votos.- Pasa a las Legislaturas Estatales.- Se dispensan trmites al Proyecto de
Declaratoria y se aprueba por unanimidad de votos.- Pasa al Ejecutivo.
CONTENIDO: Plantea que los ncleos de poblacin, que de hecho o por derecho, guarden el estado
comunal, tendrn capacidad para disfrutar en comn, las tierras, bosques y aguas que les pertenezcan o
que se les hayan restituido; as como que son de jurisdiccin federal todas las cuestiones que por lmites
de terrenos comunales se hayan pendientes o, se susciten entre dos o ms ncleos de poblacin.
DECRETO que reforma la fraccin VII del artculo 27 constitucional.
Al margen sello con el Escudo Nacional, que dice: Estados Unidos Mexicanos.- Presidencia de la
Repblica.
LAZARO CARDENAS, Presidente Constitucional de los Estados Unidos Mexicanos, a sus habitantes
sabed:
DECRETO:
El Congreso de los Estados Unidos Mexicanos, en uso de la facultad que le confiere el artculo 135 de la
Constitucin Federal y previa la aprobacin de la mayora de las Legislaturas de los Estados, decreta:
ARTICULO UNICO.- Se reforma la fraccin VII del artculo 27 de la Constitucin Poltica de los Estados
Unidos Mexicanos, en los siguientes trminos
Artculo 27
VII.- Los ncleos de poblacin que de hecho o por derecho guarden el estado comunal, tendrn capacidad para disfrutar
en comn las tierras, bosques y aguas que les pertenezcan o que se les hayan restituido o restituyeren.
Son de jurisdiccin federal todas las cuestiones que por lmites de terrenos comunales cualquiera que sea el origen de
stos, se hallen pendientes o se susciten entre dos o ms ncleos de poblacin. El Ejecutivo Federal se avocar al
acontecimiento de dichas cuestiones y propondr a los interesados la resolucin definitiva de las mismas. Si estuvieren
conformes, la proposicin del Ejecutivo tendr fuerza de resolucin definitiva y ser irrevocable; en caso contrario la
parte o partes inconformes podrn reclamarla ante la Suprema Corte de Justicia de la Nacin, sin perjuicio de la
ejecucin inmediata de la proposicin presidencial.
La ley fijar el procedimiento breve conforme el cual debern tramitarse las mencionadas controversias.
Angel Posada, S. P.- Antoln Pia Soria, D. P.- Leobardo Reynoso, S. S.- Fernando Amilpa, D. S.-
Rbricas".
AGUASCALIENTES.- Senadores; J. Jess Marmolejo.- Vicente L. Benitez.- Diputados: Ramn B.
Aldama.- Pedro Quevedo.
BAJA CALIFORNIA (Territorio Norte).- Diputado: Hiplito Rentera.
BAJA CALIFORNIA (Territorio Sur).- Diputado: Adn Velarde.
CAMPECHE.- Senadores: Carlos Gngora Gala.- Angel Castillo Lanz.- Dipitados: Hctor Prez Martnez.-
Ignacio Reyes Ortega.
COAHUILA.- Senadores: Alberto Salinas Carranza.- Nazario S. Ortz Garza.- Diputados: Toms Garza
Feln.- Juan Prez.- Damin L. Rodrguez.- Emilio N. Acosta.
COLIMA.- Senadores: Manuel Gudio.- Pedro Torres Ortz.- Diputados: Jos Campero.- Pablo Silva.
CHIAPAS.- Senadores: Gustavo Marn R.- Juan M. Esponda.- Diputados: Gil Salgado Palacios.- Rafael P.
Gamboa.- Emilio Araujo.- Efran Aranda Osorio.- Agustn Fuentevilla Jr.
CHIHUAHUA.- Senadores: Julin G. Aguilar.- Angle Posada.- Diputados: Eugenio Prado.- Guillermo
Quevedo Moreno.- Francisco Garca Carranza.- Ismael C. Falcn.- Carlos Terrazas.
DISTRITO FEDERAL.- Senadores: Ezequiel Padilla.- Jos Mara Dvila.- Diputados: Jos Muoz Cota.-
Salvador Ochoa Rentera.- J. Maximino Molina.- Jos Escudero Andrade.- Francisco Sotomayor Ruz.-
Francisco Martnez Vzquez.- Fernando Amilpa.- Luis Campos S.- Jesus Yurn Aguilar.- Muguel Flores
Villar.- J.Jess Rico.- Leon Garcia.
DURANGO.- Senadores: Domingo Arrieta.- Alejandro Antuna Lpez.- Diputados: Alfredo Mena.- Tomas
Palimino.- Ernesto Caldern R.- Atanasio Arrieta.
GUANAJUATO.- Senadores: Nicforo Guerrero Jr..- David Ayala.- Diputados: Benigno Arredondo Rivera.-
Celestino Gasca.- Jus Hernndez Delgado.- J. Jessguzmn Vaca.- Francisco Vallejo.- Manuel M.
Farias.- Jos Aguilar de Mayo.- Antoln Pia Soria.- Pascual Alcal.- Federico Hernndez Alvarez.
GUERRERO.- Romn Camos Viveros.- Mniguel F. Ortega.- Diputados: Francisco D. Carreto.-Job R.
Gutirrez.- Bolibar Sierra.- Miguel Andrs Almazn.- Diputados: Nabor A. Ojeda.- Feliciano Radilla.-
HIDALGO.- Senadores: Antonio Cadena.- Polioptro F. Martnez.- Diputados: Daniel C. Santilln.- Hororato
Austria.- Agustn Olvera.- Vicente Aguirre.- Jos Lugo Guerrero.- Leopoldo Badillo.- Eduardo B. Jimnez.
JALISO.- Senadores Fernado Basulto Linn.- J. Jess Gonzlez Gallo.- Diputados: J. Jess Ocampo.-
Miguel Moremo.- Luis Alvares del Castillo.- Rodolfo Delgado.- Margarito Ramrez.- David Prez Rulfo.-
Cesar Martino.- Alfredo Cullar Castillo.- Manuel Palomera Calleja.- J. Rosalio Ahedo.- J. Teobaldo Prez.
MEXICO.- Senador: Antonio R. Romero.- Fiputados: Gonzalo Peralta A.- Alfredo Snchez Flores.- Carlos
Aguirre.- Alfonso Flores M.- Joaqun Mondrafn.- Alfredo Zarate Albarran.- Jes Mondragn Ramrez.
MICHOACAN.- Senadores Luis Mora Tevar Ernesto Soto Reyes.- Diputados: Elas Mirnada G. Aurelio
Munguia H. Alfonso Garca Gonzlez.- Jos M. Cano.- Ernesto Prado.- Baltasar Gudio.- Rafael Vaca
Solorio.- Leopoldo O. Arias.- Juan Guajardo H.- Jos Zavalaruiz.- Jaime Chaparro.
MORELOS.- Senador: Benigno Abndez.- Diputados Andrs Darte Ortiz.- Gregorio Carrillo.
NAYARIT.- Senadores Jos Alejandro Anaya.- Guillermo Flores Muoz.- Diputados: Luis Aranda del Toro.-
Jos Angulo Araico.
NUEVO LEON.- Senadores: Jilian Garza Tijerina.- Federico Idar.- Diputados: Manuel Flores.- Miguel Z.
Martnez.- Dionisio Garca Lesl.- Hilario Contreras Molina.
OAXACA.- Senadores: Wilfrido C. Cruz.- Francisco Lpez Corts.- Diputados: Heliodoro Charis Castro.-
Arturo Valdo.- Carlos Santibez.- Jorge Meixueiro.- Maximino Gonzlez Fernndez.- Alfonso Francisco
Ramrez.- Antonio Jimnez.- Adn Ramrez Lpez.- Benito Zaragoza.- Flix de la Lanza.
PUEBLA.- Senadores: Gonzalo Bautista.- Diputados: Juan Salamanca V. Mauricio Ayala L.- W. Vidales S.-
Francisco Hernndez.- Agustn Huerta.- Julin Cacho.- Rosendo Corts.- Luis Vials Len.- Rafael Molina
Betancourt.- Lindoro Hernndez Alderete.
QUERETARO.- Senadores: Ignacio L. Figueroa.- Gilberto Garca.- Diputados: Emiliano Siurob.- Noradino
Rubio.
QUINTANA ROO.- Diputado: Didoro Tejero.
SAN LUIS POTOSI.- Senadores: Gonzalo N. Sansantes.- Eugenio B. Jimnez.- Diputados: Vctor Alfonso
Maldonado.- Epifanio Castillo.- Francisco Arellano Bellos.- Josu Escobedo.- Arnulfo Hernndez E.- Jos
Santos Alonso.- Alfonso R. Salazar.
SINALOA.- Senadores: Rodolfo T. Loaiza.- Agustn G. Del Castillo.- Diputados: Ral I. Simancas.- Gabriel
Leyva Velzquez.- Ramn F. Iturbe.- Ignacio L. Zrraga.
SONORA.- Senadores: Camilo Gastelum Jr.- Diputados: Humberto Obregn.- Francisco Martnez P.
Ricardo G. Hill.
TABASCO.- Senadores: Francisco Trujillo Gurria.- Agustn Hernndez Oliv.- Diputados: Alfonso Gutirrez
Gurra.- Carlos Domnguez Lpez.
TAMAULIPAS.- Senadores: Manuel Garza Zamora.- Francisco Castellanos Jr. - Diputados: Jos Cant
Estrada.- Juan Rincn.- Ignacio Alcal.
TLAXCALA.- Senadores: Flix C. Rodrguez.- Mauro Angulo.- Diputados: Alberto Ros Conde.- Francisco
Mora Plancarte.
VERACRUZ.- Senadores: Jos Murillo.- Cndido Aguilar.- Diputados: Manuel E. Miravete.- Manuel Jasso.-
Adolfo Ruz Cortines.- Odiln Montero.- Jess M. Rodrguez.- Demetrio Gutirrez.- Alfonso Prez
Redondo.- Adolfo E. Ortega.- Silvestre Aguilar.- Santos Prez Abascal. Manuel Ayala.- Rodolfo Tiburcio
Marquez.- Joaqun Jara Daz.- Luis R. Torres.
YUCATAN.- Senadores: Gualberto Carrillo Puerto.- Bartolom Garca Correa.- Diputados: Miguel Angel
Menndez Reyes.- Victor Mena Palomo.- Alvaro Prez Alpuche.- Agustn Franco Villanueva.
ZACATECAS.- Senadores: Luis R. Reyes.- Leobardo Reynoso.- Diputados: Luis Flores G. Daniel Z.
Duarte.- Enrique Estrada.- Mariano B. Vazquez del Mercado.- Rbricas.
En cumplimiento de lo dispuesto por la fraccin I del artculo 89 de la Constitucin Poltica de los Estados
Unidos Mexicanos y para su debida publicacin y observancia promulgo el presente decreto en la
residencia del Poder Ejecutivo Federal en la ciudad de Mxico a los veinticuatro das del mes de noviembre
de mil novecientos treinta y siete.- Lzaro Cardenas.- Rbrica.- El Secretario de Estado y del Despacho de
Gobernacin Silvestre Guerrero.- Rbrica.
REFORMA 03
RESUMEN
INICIATIVA: Decreto que adiciona el prrafo sexto del artculo 27 Constitucional (Petrleo)
OBSERVACIONES: Adiciona el prrafo sexto del artculo.- En el Diario de los Debates se omiti la
insercin del texto de la Iniciativa.- Se dispensa la 2a. lectura.- Sin debate se aprueba por unanimidad de
votos.- Pasa al Senado.- El Dictamen Proyecto de Declaratoria fue aprobado por unanimidad de votos.-
Pasa al Ejecutivo.
CONTENIDO: Establece que tratndose del petrleo y de los carburos de hidrgenos slidos, lquidos o
gaseosos, no se expidan concesiones, sino que la explotacin de esos productos se lleve a acabo por la
Nacin, en la forma que lo determine el estatuto reglamentario.
DECRETO que adiciona el prrafo sexto del artculo 27 constitucional.- (Petrleo).
Al margen un sello con el Escudo Nacional, que dice: Estados Unidos Mexicanos.- Presidencia de la
Repblica.
LAZARO CARDENAS, Presidente Constitucional de los Estados Unidos Mexicanos, a sus habitantes,
sabed:
DECRETO
Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, en los siguientes tminos:
ARTICULO UNICO.- Se adiciona el prrafo sexto del artculo 27 Constitucional, para quedar en los
siguientes trminos:
Artculo 27
.......................................
En los casos a que se refiere los dos prrafos anteriores, el dominio de la Nacin es inaliente e imprescriptible, y slo
podrn hacerse concesiones por el Gobierno Federal a los particulares o sociedades civiles o comerciales constituidas
conforme a las leyes mexicanas, con la condicin de que se establezcan trabajos regulares para la explotacin de los
elementos de que se trata y se cumpla con los requisitos que prevengan las leyes
Tratndose del petrleo y de los carburos de hidrgeno slidos, lquidos o gaseosos, no se expedirn concesiones y la
Ley Reglamentaria respectiva determinar la forma en que la Nacin llevar a cabo las explotaciones de estos
productos".
J. Teobaldo Prez, D. P.- Nicforo Guerrero, Jr., S. P.- Adn Velarde, D. S.- Mauro Angulo, S. S.-Por el
Estado de Aguascalietes: Diputados: Ramn B. Aldana, Pedro Quevedo.- Senadores: J. Jess Marmolejo,
Vicente L. Benitez.- Por la Baja California: Diputados: (Territorio Norte), Hiplito Rentera.- (Territorio Sur),
Adn Velarde.- Por el Estado de Campeche: Diputado: Ignacio Reyes Ortega.- Senadores: Carlos
Gngora Gala.- Angel Castillo Lanz.- Por el Estado de Coahuila: Diputados: Toms Garza Feln, Juan
Prez, Damin L. Rodrguez, Emilio N. Acosta.- Senadores: Franciso Rivera, Nazario S. Ortz Garza.- Por
el Estado de Colima: Senador; Manuel Gudio.- Por el Estado de Chiapas: Diputados: Emilio Araujo,
Rafael P. Gamboa, Agustn Fuente Villa Jr. Efran Aranda Osorio.- Senadores: Gustavo Marn R., Juan M.
Esponda.- Por el Estado de Chihuahua: Diputados: Eugenio Prado, Francisco Garca Carranza, Ismael C.
Falcn, Carlos Terrazas.- Por el Estado de Durango: Diputado: Atanasio Arrieta.- Senador: Alejandro
Antuna Lpez.- Por el Distrito Federal: Diputados: Salvador Ochoa Rentera, J. Maximino Molina, Jos
Escudero Andrade, Francisco Sotomayor Ruz, Francisco Martnez Vzquez, Fernando Amilpa, Luis
Campa S., Miguel Flores Villar, J. Jess Rico, Len Garca.- Senadores: Jos Mara Dvila, Ezequiel
Padilla.- Por el Estado de Guanajuato: Diputados: Benigno Arredondo Rivera, Celestino Gazca, Jos
Hernndez Delgado, J. Jess Guzmn Vaca, Manuel L. Faras, Jos Aguilar y Maya, Pascual Alcal,
Federico Hernndez Alvarez.- Senadores: Nicforo Guerrero Jr., David Ayala.- Por el Estado de Guerrero:
Diputados: Nabor A. Ojeda, Feliciano Radilla.- Senador: Miguel F. Ortega.- Por el Estado de Hidalgo:
Diputado: Vicente Aguirre.- Senadores: Antonio Cadena, Polioptro F. Martnez.- Por el Estado de Jalisco:
Diputados: Luis Alvarez del Castillo, Margarito Ramrez.- Senadores: Fernando Basulto Limn, J. Jess
Gonzlez Gallo.- Por el Estado de Mxico: Diputados: Gonzalo Peralta A. Alfredo Snchez Flores, Carlos
Aguirre.- Antono S. Snchez, Efrn Pea Aguirre, Alfonso Flores M. Alfredo Zrate Albarrn.- Senadores:
Antonio Romero, Armando P. Arroyo.- Por el Estado de Michoacn: Diputados: Elas Miranda G., Aurelio
Mungua H., Alfonso Garca Gonzlez, Jos M. Cano, Baltazar Gudio, Leopoldo O. Arias, Jaime
Chaparro.- Senadores: Luis Mora Tovar, Ernesto Soto Reyes.- Por el Estado de Morelos: Diputado:
Gregorio Carrillo.- Senadores: Benigno Abndez, Alfonso T. Smano.- Por el Estado de Nayarit: Senador:
Guillermo Flores Muoz.- Por el Estado de Nuevo Len: Senador: Manuel Prez Mendoza.- Por el Estado
de Oaxaca: Diputados: Arturo Vado, Carlos Santibez, Jorge Meixueiro, Maximino Gonzlez Fernndez,
Alfonso Francisco Ramrez, Antoln Jimnez, Adn Ramrez Lpez, Ranulfo Caldern Snchez, Flix de la
Lanza.- Senadores: Wilfrido C. Cruz, Francisco Lpez Corts.- Por el Estado de Puebla: Diputados: Juan
Salamanca V., Mauricio Ayala L., Miguel Hidalgo Salazar, Rosendo Corts, Luis Vials Len, Luis
Lombardo Toledano.- Senadores: Gonzalo Bautista, Carlos Soto Guevara.- Por el Estado de Quertaro:
Diputado: Emiliano Siurob.- Senador: Gilberto Garca.- Por el Territorio de Quintana Roo: Diputado:
Didoro Tejero.- Por el Estado de San Luis Potos: Diputados: Vctor Alfonso Maldonado, Josu
Escobedo.- Senadores: Gonzalo N. Santos, Eugenio B. Jimnez.- Por el Estado de Sinaloa: Diputados:
Gabriel Leyva Velzquez, Ramn F. Iturbe.- Senadores: Rodolfo T. Loaiza, Agustn G. del Castillo.- Por el
Estado de Sonora: Senadores: Camilo Gastlum Jr., Andrs H. Peralta.- Por el Estado de Tabasco:
Senadores: Bartolo Flores Augusto Hernndez Oliv.- Por el Estado de Tamaulipas: Diputados: Juan
Rincn, Ignacio Alcal.- Senador: Francisco Castellanos Jr.- Por el Estado de Tlaxcala: Diputado:
Francisco Mora Plancarte.- Senador: Mauro Angulo.- Por el Estado de Veracruz: Diputados: Odiln
Montero Demetrio Gutirrez, Alfonso Prez Redondo, Manuel Ayala, Rodolfo Tiburcio, Mrquez, Luis R.
Torres.- Senador: Cndido Aguilar.- Por el Estado de Yucatn: Diputados: Miguel Angel Menndez,
Agustn Franco Villanueva.- Senador: Bartolom Garca Correa.- Por el Estado de Zacatecas: Diputado:
Daniel Z. Duarte.- Senadores: Luis R. Reyes, Leobardo Reynoso.- Rbricas".
Unidos Mexicanos, y para su debida publicacin y observancia, expido el presente Decreto en la residencia
del Poder Ejecutivo Federal, en la ciudad de Mxico, D. F., a los veintisiete das del mes de diciembre de
mil novecientos treinta y nueve.- Lzaro Crdenas.- Rbrica.- El Secretario de Estado y del Despacho de
Gobernacin, Ignacio Garca Tllez.- Rbrica.
REFORMA 04
RESUMEN
INICIATIVA: Decreto que reforma el prrafo quinto del Artculo 27 Constitucional
FECHA DE PRESENTACION: 29-09-1943, 1er. Perodo Ordinario, I ao Legislativo
OBSERVACIONES: Reforma el prrafo V del artculo.- Se dispensa la 2a. lectura.- Sin debate se aprueba
por 92 votos.- Pasa al Senado.- El Dictamen Proyecto de Declaratoria fue aprobado por unanimidad de 87
votos.- Pasa al Ejecutivo.
CONTENIDO: Establece nuevas normas a la propiedad privada en los elementos naturales que, por
principio constitucional, son propiedad de la Nacin, a fin de facilitar su aprovechamiento para obras de
beneficio comn, que forman el programa bsico del Gobierno, tales como presas de captacin y sistemas
de riego. En esta consideracin se basa la necesidad de hacer ms claro el texto del prrafo quinto del
presente artculo constitucional, para facilitar el mejor aprovechamiento de las aguas de propiedad
nacional.
DECRETO que reforma el prrafo V del artculo 27 Constitucional.
Repblica.
MIGUEL AVILA CAMACHO, Presidente Constitucional de los Estados Unidos Mexicanos, a sus habitantes,
sabed:
DECRETO:
El Congreso de los Estados Unidos Mexicanos, en uso de la facultad que le confiere el articulo 135 de la
Constitucion Federal, y previa la aprobacin de la mayora de las HH. Legislaturas de los Estados, declara
reformados el prrafo V del artculo 27 Constitucional, para quedar en los siguientes trminos:
ARTICULO UNICO.- Se reforma el prrafo 5 del artculo 27 Constitucional, en los trminos:
Artculo 27
Son tambin propiedad de la Nacin las aguas de los mares territoriales en la extensin y trminos que fija el Derecho
Internacional. las de las lagunas y esteros que se comuniquen permanente o interminente con el mar; las de los lagos
interiores de formacin natural que estn ligados directamente a corrientes; las de los rios y sus afluentes directos o
indirectos, desde el punto del cauce en que se inicien las primeras aguas permanentes, intermitentes o torrenciales, hasta
su desembocadura en el mar, lagos, lagunas o esteros de propiedad nacional; las de las corrientes constantes o
intermitentes y sus afluentes direcotos o infirectos, cuando el cauce de aqullas, en toda su extensin o en parte de ella,
sirva de lmite el territorio nacional o a dos entidades federativas; o cuando pase de una entidad federativa a otra o cruce
la linea divisoria de la Repblica; la de los lagos, lagunas o esteros cuyos vasos, zonas o riberas esten cruzadas por linea
divisoria de dos o ms entidades o entre la repblica y un pais vecilno, cuando el limite de las riberas sirva de lindero
entre dos entidades federativas o a la repblica con un pas vecino; las de los manantiales que broten en las playas,
zonas martimas, causes, vasos o riberas de los lagos, lagunas o esteros de propiedad nacional, y las que se extraigan de
las minas. Las aguas del subsuelo pueden ser libremente alumbradas mediante obras artificiales, y apropiarse por el
dueo del terreno, pero cuando lo exija el inters pblico, o se afecten otros aprovechamientos, el Ejecutivo Federal
podr reglamentar su extraccin y utilizacin, an establecer zonas vedadas, al igual que para dems aguas de propiedad
nacional. Cualquiera otras aguas no incluidas en la enumeraciun anterior, se considerarn como parte integrante de la
propiedad de los terrenos por los que corran o en los que se encuentren sus depsitos, el aprovechamiento de estas
aguas se considerar de utilidad, y quedar sujeto a las disposiciones que dicten los Estados".
Miguel Moreno Padilla, D. P.- Eugenio Prado, S. P.- Eliseo Aragn Rebolledo, D. S.- Nabor A. Ojeda, S. S.-
Rbricas.
AGUASCALIENTES.- Sendor: Abelardo Reyes.- Diputado: Manuel Moreno Snchez.- BAJA CALIFORNIA.-
Diputados Adn Velarde.- CAMPECHE.- Senador: Eduardo R. Mena Cordova.- Diputados: Pedro Guerrero
Martnez.- Arcadio Che Canche.- COAHUILA.- Senador: Joaqun Martnez Chavarra.- Diputados:
Francisco Lpez Serrano.- Eduardo D. Alvarado.- Ral Lpez Snches.- COLIMA.- Senadores: Miguel G.
Santa Ana.- Conrado Torres Ortiz.- Diputado: Rubn Vizcarra.- Chiapas.- Senador Emilio Araujo.-
Diputados: Andres Serra Rojas,.- Jos Pantalen Domnguez.- Francisco Jos Burelo.- Rafael Jimnez
Boln.- CHIHUAHUA.- Senadores: Eugenio Prado.- Benjamn Almeida, Jr.- Diputado: Teofilo R. Borunda.-
DISTRITO FEDERAL.- Senador: Alfonso Snchez Madiriaga.- Diputados: Francisco Linares T.- Filemn
Manrique.- Rufo Figueroa.- Juan Best Garca.- Roberto Aguilera Carbajal.- Antonio Ulibarri Camacho.-
Durango.- Senadores: Mximo Garca Contreras.- Salvador Franco Uras.- Diputados: Jos Donacio
Sosa.- Miguel Breceda.- Juan Manuel Tinoco.- GUANAJUATO.- Senador: Rafael Rangel.- Diputados.-
Fernando Mora.- Federico Medrano Valdivia.- Fernando Daz Durn.- Jos R. Velzquez Nuo.- Francisco
Garca Carranza.- Guillermo Aguilar Y Maya.- GUERRERO.- Senadores: Nabr A. Ojeda.- Arturo Martnez
Adame.- Diputados: Jos Mara Surez Tllez.- Carlos F. Carranco Cardoso.- Donato Miranda Fonseca.-
HIDALGO.- Senadores: Fernando Cruz Chavez.- Vicente Aguirre.- Diputado: Daniel Olgun Daz.- Jalisco.-
Senadores: Esteban Garca de Alba.- Abraham Gonzlez.- Diputados: Alberto Velzquez.- Miguel Moreno
Padilla.,- Heliodoro Hernndez Loza.- Fidencio Vzquez Cerda.- Adalberto Ortega Huzar.- Ignacio Luis
Velzquez De La P.- Jorge Contreras Bobadilla.- Jos de Jess Lima,. J. Ascensin Andrade Berumen.-
Mxico.- Senadores: Alfonso Flores M.- Augusto Hinojosa.- Diputado: Antonio Manero.- Jos D. Izquierdo,
Federico S. Snchez.- MICHOACAN.- Senadores: Antonio Mays Navarro.- J. Trinidad Garca G.-
Diputado: Jos Zavala Ruz.- Morelos.- Senadores: Vicente Campos.- Fernando Amilpa.- Diputados
Manuel Aranda.- Eliseo Aragn Rebolledo.- NAYARIT.- Senadores: Evaristo Jimnez Valdez.- Luis Aranda
del Toro.- Diputado: Alberto Tapia Carrillo.- Nuevo Leon.- Diputado: Julian Garza Tijerina.- OAXACA.-
Senadores: Heliodoro Charis Castro.- Fernando Magro Soto.- Diputados : Demetrio Flores Fagoaga.-
Melquiades Ramrez.- Francisco Lpez Corts.- Norberto Aguirre.- Jos Larrazabal Gonzlez.- PUEBLA.-
Senadores: No Lecona.- Rosendo Corts.- Diputado: Antonio J. Hernndez.- Cosm Aguilera Alvarez.-
Andrs Rabago Castellanos.- Alfonso M. Moreya.- QUERETARO.- Senadores: Jos Prez Tejeda.- Isidro
Zuiga Solrzano.- Diputados: Eduardo Luque Loya.- Gilberto Garca.- QUINTANA ROO.- Diputado: Arturo
Gonzlez Villareal.- SAN LUIS POTOSI.- Senadores: Len Garca.- Gilberto Flores Muoz.- Diputados:
Luiz Jimnez Delgado.- Manuel Chirez.- Victor Alfonso Maldonado.- SINALOA.- Senador: Alejandro
Pea.- Diputados: Fausto A. Marn.- Bernardo Morzagaray.- SONORA.- Senador: Francisco Martnez
Peralta.- Diputados: Jos M. Figueroa.- Saturnino A. Saldivar.- TABASCO.- Senadores: Heberto Sala
Rueda.- Alfonso Gutirrez Gurnia.- Diputado: Nicolas Valenzuela Quintana.- Tamaulipas.- Senadores:
Abel Oseguera Alvarez.- Genoveva Martnez.- Diputadis: Flix Cabaas Hernndez.- Graciano Snchez.-
TLAXCALA.- Senadores Manuel Hoyo Castro.- Rafael Avila.- Veracruz.- Senadores: Manuel Hoyo Castro.-
Rafael Avila.- VERACRUZ.- Senadores: Vidal Daz Muos.- Adolfo E. Ortega.- Diputados: Manuel Jasse.-
Rafael Murillo Vidal.- Gorgonio Quesnel Acosta.- Genaro Lapa.- Benito Coquet.- Manuel Martnez Ch.
YUCATAN.- Senadores: Jos Castillo Tore.- Florencia Palomo Valencia.- Diputados: Mauricio Escobedo.-
Laureano Cords Ruz.- Alvarado Vivas Marfil.- ZACATECAS.- Senadores: Lamberto Elias.- Adrian Morales
Salas.- Diputados: Rafael Lpez W.- Brigido Reynoso.- Jess Ma. Garca Martnez.- Rbricas".
En cumplimiento de lo dispuesto epor la fraccin I del artculo 89 de la Constitucion Poltica de los Estados
del Poder Ejecutivo Federal, en la ciudad de Mxico a los quince dias del mes de enero de mil vecientos
cuarenta y cinco.- Manuel Avila Camacho.- Rbrica.- El Secretario de Estado y del Despacho de
Gobernacin, Miguel Alemn.- Rbrica.
REFORMA 05
RESUMEN
INICIATIVA: Decreto que reforma las fracciones X, XIV y XV del artculo 27 de la Constitucin Poltica de
los Estados Unidos Mexicanos
2a. Lectura: 12-12-1946
OBSERVACIONES: Reforma las fracciones X, XIV y XV del artculo.- Aprobado por unanimidad de 115
votos.- Pasa al Senado.- Por unanimidad de 81 votos, fue aprobado el Proyecto de Declaratoria.- Pasa al
Ejecutivo.
CONTENIDO: Tiene por objeto estimular el desarrollo de la pequea propiedad y simplificar los trmites y
formalidades agrarios.
DECRETO que reforma las fracciones X, XIV y XV del artculo 27 de la Constitucion Poltica de los
Estados Unidos Mexicanos.
Al margen un sello con el Escudo Nacional que dice: Estados Unidon Mexicanos.- Presidencia de la
Repblica.
MIGUEL ALEMAN VALDES. Presidente Constitucional de los Estados Unidos Mexicanos, a sus habitantes,
sabed:
DECRETO:
Constitucin General y previa la aprovacin de la mayora de las Honorables Legislaturas de los Estados,
declara reformadas las fracciones X, XIV y XV del artculo 27 de la propia Constitucion, para quedar
como sigue:
ARTICULO UNICO.- Se reforman las fracciones X, XIV y XV del artculo 27 constitucional, para quedar en
los siguientes trminos:
Artculo 27
.......................................
.......................................
X.- Los nucleos de poblacin que carezcan de ejidos por imposibilidad de identificarlos o por que legalmente hubieren
sido enajenados, sern dotados con tierras y aguas suficientes para constituirlos, conforme a las necesidades de su
poblacin, sin que en ningn caso deje de concedrseles la extensin que necesiten, al efecto se expropiar por cuenta
del Cobierno Federal el terreno que baste a ese fn, tomndolo del que se encuentre inmediato a los pueblos interesados.
La superficie o unidad individual de dotacin no deber ser en lo sucecivo menor de diez hectreas de terrenos de riego
o humedad o, a falta de ellos, de sus equvalentes en otras clases de tierras, en los trminos del prrafo tercero de la
fraccin XV de este artculo.
XIV.- Los propietarios afectados en resoluciones dotatorias o restitutorias de ejidos o aguas, que se hubiesen dictado en
favor de los pueblos, o que en lo futuro se dictaren, no tendrn ningun derecho ni recurso legal ordinario, ni podrn
promover el juicio de amparo.
Los afectados con dotacin tendrn solamente el derecho de acudir al Gobierno Federal para que les sea pagada la
indemnizacin correspondiente. Este derecho debern ejercitarlo los interesados dentro del plazo de un ao. a contar
desde la fecha en que se publique la resolucin respectiva del "Diario Oficial" de la Federacin. Fenecido este trmino,
ninguna reclamacion ser admitida.
Los dueos o poseedeores de predios agrcolas o ganaderos, en explotacin, a los que se haya expedido, o en lo futuro se
expida, certificado de inafectabilidad, podrn promover el juicio de amparo contra la privacin o afectacin agrara
ilegales en sus tierras o aguas.
XV.- Las Comisiones Mixtas, los gobiernos locales y las dems autoridades autoridades encargadas de las tramitaciones
agrarias, no podrn afectar, en ningn caso, la pequea propiedad agricola o ganadera en explotacin; e incurrirn en
responsabilidad, por violaciones a la Constitucin, en caso de conceder dotaciones que la afecten.
Se considerara pequea propiedad agrcola la que no exceda de cien hectreas de riego o humedad de primera sus
equivalentes en otras clases de tierras, en explotacin.
Para los efectos de la equivalencia se computar una hectrea de riego por dos de temporal; por cuatro de aagostadero
de buena calidad y por ocho de monte o de agosytadero de terrenos ridos.
Se considerar, asimismo, como pequea propiedad; las superficies que no excedan de doscientas hectreas en terrenos
de temporal o de agostadero susceptible de cultivo; de ciento cincuenta cuando las tierras se dediquen al cultico de
algodn, si reciben riego de avenida flivial o por bombeo; de trecientas, em explotacin, cuando se destinen al cultivo de
pltano, caa de azcar, caf, henequn, hule, cocotero, vid, olivo, quina, vainilla, cacao o rboles frutales.
Se considerar pequea propiedad ganadera la que no exceda de la superficie necesaria para mantener hasta quinientas
cabezas de ganado mayor a su equivalente en ganado menor, en los trminos que fije la ley, de acuerdo con la capacidad
forra, era de los terrenos.
Cuando debido a obras de riego, drenaje o cualquiera otras ejecutadas por los dueos o poseedores de una pequea
propiedad a la que se le haya expedido certificado de inefectabilidad, se mejore de calidad de sus tierras para la
explotacin agrcola o ganadera de que trate, tal propiedad no podr ser objeto de afectaciones agraras an cuando, en
virtud de la mejora obtenida se rebasen los mximos sealados por esta fraccin, siempre que se reunan los requisitos
que fije la ley.
Jos Lpez Bermudez, D. P.- Ral Lpez Snchez.- S. V. P.- AGUASCALIENTES.- Senadores: Edmundo
Gmez Orozco.- Jos Gonzlez Flores.- Diputados: Aquiles Elorduy.- Roberto J. Rangel.- BAJA
CALIFORNIA.- Diputados: Braulio Maldonado.- Antonio Navarro Encinas.- Campeche.- Senador: Pedro
Guerrero Martnez.- Diputado: Manuel J. Lpez Hernndez.- COAHUILA.- Senador: Ral Lpez Snchez.-
Diputados.- Federico Barrueto Ramn.- Jos de Jess Urquizo.- Federico Meza Ziga.- COLIMA.-
Senadores: Melitn De La Mora.- Rubn Vizvarra.- Diputado: Jos S. Benitez.- Chiapas.- Senadores: Efrain
Aransa Osorio.- Efrain Lazos.- Diputados: Antonio Cahn Ponce.- Ramn Franco Ezponsa.- Gil Salgado
Palacios.- Jos Castaon.- Gonzalo Lpez Lpez.- CHIHUAHUA.- Diputados: Eugenio Prado.- Luis R.
Lagarreta.- DISTRITO FEDERAL.- Senadores: Carlos I. Serrano.- Fidel Velzquez.- Diputados: Manuel
Pea Vera.- Lauro Ortega Martnez.- Antonio Vega Garca.- Alfonso Martnez Domnguez.- Csar M.
Cervantes.- Juan Gutirrez Lascurain.- Fernando Amilpa Rivera.- Manuel Orijel Salazar.- Victor Herrera
Gonzlez.- Trinidad Rosales Rojas.- DURANGO.- Senadores: Anastasio Arrieta Garca.- Marino Castillo
Njera.- Diputados: J. Guadalupe Bernal.- J. Encarnacin Chvez.- Ramiro Rodrguez Palafox.-
GUANAJUATO.- Senadores: Roberto Guzmn Araujo.- Federico Medrano Valdivia.- Diputados: Ramn V.
Santoyo.- Luis Daz Infante.- Pascual Aceves Barajas.- Ernesto Gallardo S.- Martn Alemn Prez.-
GUERRERO.- Senadores: Ruffo Figueroa.- Donato Miranda Fonseca.- Diputados: Angel Tapia Alarcn.-
Nabor A. Ojeda.- Alejandro Snches Castro.- HIDALGO.- Senadores: Alfonso Corona Del Rosal.- Jos
Gomz Esparza.- Diputados: David Gabre Villagrn.- Galileo Bustos Valle.- Fernando Cruz Chvez.-
JALISCO.- Senador: Miguel Moreno Padilla.- Diputados: Rodolfo Gonzlez Gonzlez.- Roberto Soto
Maynez .- J. Ramn Hildalgo Jaramillo.- Ramn Castellanos Camacho.- Francisco Torres Rojas.- Jos
Mara Ibarra Jaime Llamas Garca.- Abraham Gonzlez Rivera.- MEXICO.- Senador: Adolfo Lpez
Mateos.- Diputados: Esteban Marn Chaparro.- Fernando Guerrero Esquivel.- MICHOACAN.- Senadores:
Flix Ireta Viveros.- Ricardo Ramrez Guerrero.- Diputados: Francisco Mora Plancarte.- Enrique Bravo
Valencia.- Victoriano Anguiano.- Miguel Ramrez Munguia.- Luis Orica Cerda.- Morelos.- Diputado Porfirio
Palacios.- NAYARIT.- Senadores: Jos Limon Guzmn.- Candelario Miramontes B.- Diputado: Antonio
Prez Cisneors.- NUEVO LEON.- Senador: Juan Manuel Elizondo.- Diputado Simn Sepulveda.-
OAXACA.- Senadores: Demetrio Flores Fagoaga.- Armando Rodrguez Mujica.- Diputados: Efrn Ortis
Bartolo.- Nemesio Romn Guzmn.- Alfonso Patio Cruz.- Manuel Sodi del Valle.- Fernando Magro Soto.-
PUEBLA.- Senadores: Gustavo Daz Ordaz.- Alfonso Moreyra Carrasco.- Diputados: Blas Chumacero
Snchez.- Josricardi Tirado.- Luis Mrquez Ricao.- QUERETARO.- Senadores: Gilberto Garca
Navarro.- Eduardo Luque Loya.- Diputados: Pablo Muos Gutirrez.- Enrique Montes Dorantes.-
QUINTANA ROO.- Diputados: Ignacio Goms del Campo.- Aguistn Olivo Monsivas.- Francisco Purata
Herrera.- SINALOA.- Senador: Fausto A. Marn.- Diputados: Alfonso G. Caldern.- Armando Molina
Trujillo.- Miguel Gaxiola y V.- Sonora.- Senadores: Antonio Canale.- Gustavo A. Uruchurtu.- Diputados:
Francisco Martnez Peralta.- Jess Mara Surez Jr.- Rafael Contreras Monten.- TABASCO.- Senadores:
Adelor D. Sala.- Antonio Taracena.- Diputado: Manuel Flores Castro Jr.- TAMAULIPAS.- Senador: Eutimio
Rodrguez.- Diputados: Antonio Yaes Salazar.- Antonio Salmn Ortz.- TLAXCALA.- Senadores: Mauro
Angulo.- Gersayn Ugarde.- Diputado: Moiss Rosalo Garca.- VERACRUZ.- Senador: Fernando Lpez
Arias.- Diputados: Rafael Herrera Angeles.- Rafael Gomz.- Fernando Campos Mentes.- Ramn
Camarena Medina.- Daniel Sierra R.- Vidal Daz Muoz.- Bulmaro A. Rueda.- YUCATAN.- Senadores:
Gonzalo Lpez Manzanero.- Ernesto Novelo Torres.- Diputado: Humberto Carrillo Gil.- ZACATECAS.-
Senadores: Salvador Castaedo R.- Jess B. Gonzlez.- Diputados: Jess Aguirre Delgaldo.- Lorenzo
Hinojosa Rodrguez.- Joel Pozos Len.- Alfonso Henndez Torres.- Rbricas".
Unidos Mexicanos, y para su debida publicacin y observancia, expido el presente decreto en la Residencia
del Poder Ejecutivo Federal, en la ciudad de Mxico, Distrito Federal a los treinta y un das del mes de
diciembre de mil novecientos cuarenta y seis.- miguel Alemn Valds.- Rbrica.- El Secretario de Estado y
del Despacho de Gobernacin, Hctor Prez Martnez.- Rubrica.
REFORMA 06
RESUMEN
INICIATIVA: Decreto que declara adicionada la fraccin I del artculo 27 de la Constitucin de la Repblica
TURNADA A LA(S) COMISION(ES) DE:
FECHAS DE DICTAMEN:
OBSERVACIONES: Adiciona la fraccin I del artculo.- Se considera de urgente y obvia resolucin.- Sin
debate se aprueba por 103 votos.- Pasa a las Legislaturas de los Estados.- El Dictamen Proyecto de
Declaratoria se aprueba por 81 votos.- Pasa al Ejecutivo.
CONTENIDO: Propone que para adquirir el dominio de las tierras y aguas de la Nacin, el Estado, de
acuerdo con los intereses pblicos y a juicio de la Secretara de Relaciones Exteriores, conceder
autorizacin a los Estados extranjeros para que adquieran, en el lugar permanente de la residencia de los
Poderes Federales, la propiedad privada de bienes inmuebles necesarios para el servicio directo de sus
embajadas o legaciones.
DECRETO que declara adicionada la fraccin I del artculo 27 de la Constitucin de la Repblica.
Al margen un sello con el Escudo Nacional que dice: Estados Unidos Mexicanos.- Presidencia de la
Repblica.
MIGUEL ALEMAN, Presidente Constitucional de los Estados Unidos Mexicanos, a sus habitantes, sabed:
DECRETO:
El congreso de los Estados Unidos Mexicanos, en uso de la facultad que le confiere el artculo 135 de la
Constitucin Federal, y previa la aprobacin de la mayora de la HH. Legislaturas de los Estados, declara
adicionada la fraccin I del artculo 27 de la propia Constitucin, para quedar en la sigue forma:
ARTICULO UNICO.- Se adiciona la fraccin I del artculo 27 de la Constitucin General de la Repblica,
en los trminos siguientes:
Artculo 27
.......................................
.......................................
La capacidad para adquirir el sominio de las tierras y aguas de la nacin, se regir por las siguientes prescripciones.
I.- ...................................
El Estado, de acuerdo con los intereses pblivcos internos y los principios de recprocidad, podr, a juicio de la
Secretara de Relaciones, conceder autorizacin a los Estados extranjeros para que adquieran, en el lugar permanente de
la residencia de los Poderes Federales, la propiedad privada de bienes inmuebles necesarios para el servicio directo de
sis embjadas o legaciones.
ARTICULO UNICO.- La presende adicin a la federacin I del articulo 27 de la Constitucin General de la
Repblica entrar en vigor el da siguiente de su publicacin en el "Diario Oficial".
Fernando Amilpa, D. P.- Fernando Lpez Arias, S. P.- Fernando Magro Soto, D. P.- Efran Aranda Osorio,
S. S.- AGUASCALIENTES. Diputados: Aquiles Elordoy, Roberto J. Rangel, Senadores: Edmundo Gmez
Orozco, Jose Gonzlez Flores.- BAJA CALIFORNIAa, Territorio Norte. Diputados: Braulio Maldonado.-
BAJA CALIFORNIA Territorio Sur. Diputados: Antonio Navarro Encinas.- CAMPECHE. Diputados: Manuel
J. Lpez Hernndez.- COAHUILA. Diputados: Len V. Paredes, Jos de Jess Urquizo.- COLIMA.
Senadores: Melitn de la Mora.- CHIAPAS. Diputados: Antonio Cachn Ponce, Ramn Franco Esponda,
Jos Castaon, Gonzalo Lpez Lpez, Senadores: Efran Lazos, Efran Aranda Osorio.- CHUHUAHUA.
Diputados: Luis R. Legarreta. Senadores: Alfredo Chvez, Manuel Lpez Dvila.- DISTRITO FEDERAL.
Federal. Diputados: Manuel Pea Vera, Lauro Ortega Martnez, Alfonso Martnez, Alfonso Martnez,
Alfonso Martnez Domnguez, Csar M. Cervantes, Manuel Orijel Salazar, Trinidad Rosales Rojas,
Senadores: Carlos I. Serrano, Fidel Velzquez.- DURANGO. Diputados: J. Guadalue Bernal, J.
Encarnacin Chvez, Ramiro Rodrguez Palafox, Eulogio V. Salazar, Senadores: Marino Castillo Najera,
Atanasio Arrieta Garca.- GUANAJUATO. Diputados: Ramn V. Santoyo, Pascual Aceves Barajas, Ernesto
Gallardo S, Senadores: Federico Medrano V., Roberto Guzmn Araujo.- GUERRERO. Diputados: Anguel
Tapia Alarcn, Nabor A. Ojeda, Alberto Jaimes Miranda, Alejendro Gomz Maganda, Alejendro Snchez
Castro, Senadores: Donato Miranda Fonseca, Ruffo Figueroa Figueroa.- HIDALGO Diputados: David
Cabrera Villagran, Fernando Cruz Chavez, Senadores: Alfonso Corona Del Rosal, Jos Gmez Esparza.-
JALISCO. Diputados: Rodolfo Gonzlez Gonzlez, J. Ramn Hidalgo Jaramillo, Ramn Castellanos
Camacho, Jos Mara Ibarra G., Abraham Gonzlez Rivera, Senadores: Miguel Moreno Padilla, J. Jess
Cisneros Gmez.- MEXICO. Diputados: Esteban Mara Chaparro, Gustavo Castrejon Francisco Snchez
Garnica, David Romero Castaeda, Fernando Guerrero Esqivel, Fernando Riva Palacio, Senadores:
Gabriel Ramos Milln, Adolfo Lpez Mateos.- MICHOACAN. Diputados: Francisco Nnez Chavez,
Francisco Mora Plancarte, Enrique Bravo Valencia, Victoriano Anguiano, Miguel Ramrez Munguia, Luis
Ordorica Cerda, Senadores: Jess Torres Caballero, Ricardo Ramrez Guerrero.- MORELOS, Diputados:
Porfirio Palacios, Nicolas Zapata, Senadores: Elpidio Perdomo, Carlos Lpez Uriza.- NAYARIT. Diputdos:
Antonio Prez Cisneros, Angel Meza Lpez, Senadores: Candelario Miramontes, Jos Limn Guzmn.-
NUEVO LEON. Diputados: Antonio L. Rodrguez, Armando Arteaga Y Santoyo, Simn Seplveda,
Senadores: Juan Manuel Elizondo.- OAXACA. Dipuatdos: Francisco El Sigenza, Nemesio Romn
Guzmn, Alfonso Patios Cruz, Fernando Magro Soto, Vicente J. Villanueva. Senadores: Demetrio Flores
Fagoaga, Armando Rodrguez Mjica.- PUEBLA. Diputados: Blas Chumacero Snchez, Miguel Barbosa
Martnez, Fausto M. Ortega, Jos Ricard Tirado, Luis Mrquez Ricao, Senadores: Gustavo Daz Ordaz,
Alfonso Moreyra Carrasco.- QUERETARO. Diputadis: Pablo Muoz Gutirrez, Seadores: Gilberto Garca
Navarro, Eduardo Luque Loyola.- QUNTANA ROO. Diputados. Manuel Prez Avila.- SAN LUIS POTOSI.
Diputados: Florencio Salazar, Ignacio Gomez Del Campo, Agustn Olico Monsivas: Senadores: Ferando
Moctezuma, Manuel Alvarez.- SINALOA. Diputados: Alfonso G. Caldern. Senadores: Fauto A. Marn.-
SONORA. Diputados: Francisco Martnez Peralta, Jess Mara Surez, Jr., Senadores:Antonio Canale,
Gustavo A. Uruchurtu.- TABASCO. Diputados: Manuel Antonio Romero, Manuel Flores Castro, Jr.
Senadores: Antonio Romero, Manuel Flores Castro, Jr. Senadores: Antonio Taracena, Adelor D. Sala.-
TAMAULIPAS Diputados: Antonio Yaez Salazar, Antonio Salmn Ortz, Senadores: Magdaleno Aguilar,
Eutimio Rodrguez.- TLAXCALA. Diputados: Moises Rosalo Garca, Jos Estrada Romero, Senadores:
Gerzayn Ugarte.- VERACRUZ. Diputados: Rafael Herrera Angeles, Josu Benignos Hideroa, Rafael
Gmez, Ernesto Nuez Velarde, Ramn Camarena Medina, Daniel Sierra R., Francisco Sarquis Carriedo,
Ricarde Rodal Jmenez, Rafael Arriola Molina, Bulmaro A. Rueda. Senadores: Fernando Lpez Arias,
Alfonso Palacios L.- YUCATAN. Diputadis: Carlos Villamil Castillo, Rafael Cebada Tenrero. Senadores:
Ernesto Novelo Torres.- ZACATECAS. Diputados: Jess Aguirre Delgado, Lorenzo Hinojosa Rodriguez,
Joel Pozos Len, Alfonso Hernndez Torres. Senadores: Jess B. Gonzlez.- Rbricas".
del Poder Ejecutivo Federal, en la ciudad de Mxico, Distrito Federal a los veintidos das del mes de
noviembre de mil novecientos cuarenta y ocho.- Miguel Alemn Valds.- Rbrica.- El Secretario de
Gobernacin, Adolfo Ruz Cortines.- Rbrica.- El secretario de Relaciones Exteriores, Jaime Torres Bodet.-
Rbrica.
REFORMA 07
RESUMEN
INICIATIVA: Decreto que reforma los prrafos cuarto, quinto, sexto y sptimo fraccin I del artculo 27 y los
artculos 42 y 48 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos
2a. Lectura: 22-10-1959
OBSERVACIONES: Reforma los prrafos cuarto, quinto, sexto y sptimo fraccin I del artculo.- Aprobado
en lo general y en lo particular por unanimidad de 85 votos.- Se devuelve al Senado para los efectos del
inciso e) del artculo 72 Constitucional.- El Dictamen Proyecto de Declaratoria se aprob por 82 votos.-
Pasa al Ejecutivo.
CONTENIDO: Propone que corresponda a la Nacin el dominio directo de todos los recursos naturales de
la plataforma continental; los zcalos submarinos y las islas; todos los minerales y sustancias en vetas,
mantos, masas o yacimientos; y las aguas marinas interiores; los cauces, lechos o riberas de los lagos y
corrientes interiores.
DECRETO que reforma los prrafos cuarto, quinto, sexto y sptimo fraccin I del artculo 27 y los artculos
42 y 48 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos.
Al margen un sello con el Escudo Nacional que dice: Estados Unidos Mexicanos.- Presidencia de la
Repblica.
ADOLFO LOPEZ MATEOS, Presidente Constitucional de los Estados Unidos Mexicanos, a sus habitantes,
sabed:
DECRETO:
El congreso de los Estados Unidos Mexicanos, decreta:
El congreso de los Estados Unidos Mexicanos, en uso de la facultad que le confiere al artculo 135 de la
Constitucin General de la Repblica y previa la aprobacin de la mayora de las honorables Legislaturas
de los Estados, declara reformados los prrafos cuarto, quinto, sexto y sptimo fraccin I del artculo 27 y
los artculos 42 y 48 de la propia Constitucin, para quedar como sigue:
ARTICULO UNICO.- Se reforman los prrafos cuarto, quinto, sexto y sptimo fraccin I del artculo 27 y
los artculos 42 y 48 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos,para quedar en los
siguientes trminos:
Artculo 27
.......................................
.......................................
Corresponde a la Nacin el dominio directo de todos los recursos naturales de la plataforma continental y los zcalos
submarinos de las islas; de todos los minerales o substancias que en vetas, montos, masas o yacimientos constituyan
depsitos cuya naturaleza sea distinta de los componentes de los terrenos, tales como los minerales de los que se
extraign metales y metaloides utilizados en la industria; los yacimientos de piedras preciosas de sal de gema y las salinas
formadas directamente por las aguas marinas; los productos derivados de la descomposicin de los yacimientos
minerales y orgnicos de materias susceptibles de ser utizadas como fertilizantes; los combustibles minerales slidos; el
petrleo y todos los carburos de hidrgeno slidos, lquidos o gaseosos; y el espacio situado sobre el territorio nacional,
en la extensin y trminos que fije el Derecho Internacional.
Son propiedad de la Nacin las aguas de los mares territoriales en la extensin y trminos que fije el Derecho
Internacional; las aguas marnas interiores; las de las lagunas y estereos que se comuniquen permanente o
intermitentemente con el mar; las de los lagos interiores de formacin natural que estn ligados directamente a corrientes
constantes; las de los ros y sus afluentes directos o indirectos, desde el punto de cauce en que se inicien las primeras
aguas permanentes, intermitentes o torrenciales, hasta su desembocadura en el mar, lagos, lagunas o esteros de
propiedad nacional; las de las corrientes constantes o interminentes y sus afluentes directos o indirectos, cuando el cauce
de aqullas en toda su extencin o en parte de ellas, sirva de lmite al territorio nacional o a dos entidades federativas, o
cuando al territorio nacional o a dos entidades federativas, o cuando pase de una entidad federativa a otra o cruce la lnea
divisoria de la Repblica; la de los lagos, lagunas o esteros cuyos vasos, zonas o riberas, estn cruzadas por lineas
divisorias de dos o ms entidades o entre la Repblica y un pas vecino, o cuando el lmite de las riberas sirva de lindero
entre dos entidades federativas o a la Repblica con un pas vecino; las de los manantiales que broten en las playas,
zonas martimas, cauces, vasos o riberas de los lagos, lagunas o esteros de propiedad nacional, y las que se extraigan de
las minas; y los cauces, lechos o rberas de los lagos y corrientes interiores en la extensin que fija la ley. Las aguas del
subsuelo pueden ser libremente alumbradas mediante obras artificiales y apropiarse por el dueo del terreno, pero
cuendo lo exija el inters pblico o se afecten otros aprovechamientos; el Ejecutivo Federal podr reglamentar su
extraccin y utilizacin y an establecer zonas vedadas, al igual que para las dems aguas de propiedad nacional.
Cualesquiera otras aguas no uncluidas en la enumeracin anterior, se considerarn como parte integrante de la
propiedad de los terrenos por lo que corran o en los que se encuentren sus depsitos pero si se localizaren en dos o ms
predios, el aprovechamiento de estas aguas se considerar de utilidad pblica, y dquedar sujeto a las disposiciones que
dicten los Estados.
En los casos a los que se refieren los dos prrafos anteriores, el domino de la Nacin es inalienable e imprescriptible, y
la explotacin, el uso o el aprovechamiento de los recursos de que se trata, por los particulares o por sociedades
constitudas conforme a las leyes mexicanas, no podr realizarse sino mediante concesiones otorgadas por el Ejecutivo
Federal, de acuerdo con las reglas y condiciones que establezcan las leyes. Las normas legales relativas a obras o
trabajos de explotacin de los minerales y substancias a que se refiere el prrafo cuarto regularn la ejecucin y
comprobacin de los que efecten o deban efectuarse a partir de su vigencia, independientemente de la fecha de
otorgamiento de las concesiones y su observancia dar lugar a la cancelacin de estas. El Gobierno federal tiene la
facultad de establecer reservas nacionales y suprimirlas. Las declaratorias correspondientes se harn por el ejecutivo en
los casos y condiciones que las leyes prevean. Tratndose del petrleo y los carburos de hidrgeno slido, lquidos o
gaseosos, no se otorgarn concesionesn ni contratos, ni subsistirn los que hayan ororgado y la nacin llevar a cabo la
explotscin de esos productos, en los trminos que seale la ley relamentaria respectiva.
I.- Slo los mexicanos por nacimiento o por naturalizacin y las sociedades mexicanas tienen derecho para adquirir el
dominio de las tierras, aguas y sus accesiones o para obtener concesiones de explotacin de minas o aguas. El Estado
podr conceder el mismo derecho a los extranjeros, siempre que convengan ante la Secretara de Relaciones en
considerarse como nacionales respecto de dichos bienes y en no invocar por lo mismo la proteccin de sus gobiernos
por lo que se refiere a aqullos; bajo la pena, en caso de faltar al convenio, de perder en beneficio de la Nacin, los
bienes que hubieren adquirido en virdud del mismi. En una faja de cien kilmetros a lo larfo de las fronteras y de
cincuenta en las playas, por ningn motivo podrn los extranjeros adquirir el dominio directo sobre tierras y aguas.
El Estado de acuerdo con los intereses pblicos internos y los principios de recprocidad, podr, a juicio de la Secretara
de Relaciones, conceder autorizacin a los Estados extranjeros para que adquieran en el lugar permanente de la
residensia de los Poderes Federales, la propiedad privada de bienes inmuebles necesarios para el servicio directo de sus
embajadas o legaciones.
.......................................
TRANSITORIO:
ARTICULO UNICO.- La presende adicin a la federacin I del articulo 27 de la Constitucin General de la
Repblica entrar en vigor el da siguiente de su publicacin en el "Diario Oficial".
Juan Sabines Gutirrez, D. P.- Guillermo Ibarra Ibarra S. P.- Mara Andrade del Rosal, D. S.- Carlos
Roman Celis, S. S.- AGUASCALIENTES: Senadores. Manuel Moreno Snchez, Alfredo de Lara Isaac,
Diputados: Heriberto Bjer Jaurigui, Enrique Olivares Santana. BAJA CALIFORNIA. Senadores. Jos Mara
Tapa Freyding, Gustavo Vildosala Almada, Diputados: Ricardo Alzalde Arellano. CAMPECHE: Senadores,
Fernando Lanz Duret, Nicolas Canto Carrillo. Diputados: Jos Ortis Avila, Carlos Cano Cruz. COAHUILA:
Senadores, Vicente Dvila Aguirre, Federico Berrueto Ramn, Diputados: Florencio Barrera Fuentes,
Manuel Caldern Salas, Daniel Hernndez Medrano. COLIMA: Senadores. Antonio Salazar Salazar,
Francisco Velasco Curiel, Diputados: Othn Bustos Solorzano. CHIAPAS: Senadores, Jos Castillo
Tielemans, Abelardo de la Torre Grajales, Diputados: Juan Sabines Gutirrez, Francisco Argello
Castaeda, Esteba, Corzo Blanco. CHIHUAHUA: Senadores, Tomas Valles. Diputados: Miguel A. Olea
Enriquez, Jos R. Muoz Espinosa, Marcos Flores Monsivas, DISTRITO FEDERAL: Senadores. Hilario
Medina Gaona, Diputados: Antonio Aguilar Sandoval, Joaqun del Olmo Martnez, Ramn Villareal
Vzquez, Jos Mara Leoncio, Alejandro Ruis Zavala, Maria Andrade de Del Rosal, Manuel Moreno
Crdenas, Emilio Gandarilla Avils, Arturo Lpez Portillo, Roberto Galvaldn Leyva, J. Jess Lpez
Gonzlez, Adn Hernndez Rojas, Gastn Novelo Von Glumer, Rafael Buitrn Maldonado, Juan Jos
Osorio Palacios, Gonzalo Pea Manterola, Antonio Castro Leal, Rubn Marin y Kall, Emilio Aguilar Garcs.
DURANGO: Senadores, Carlos Real, Enrique Dupr Ceniceros, Diputados: Guillermo Salas Armendars,
Francisco Torres Garca, Enrique W. Snchez Gaca, Ramn Ortis Serrato. GUANAJUATO: Senadores:
Jess Lpez Lira, Vicente Garca Gonzlez. Diputados: Manuel Tinajero Osorio, Enrique Gmez Guerra,
Antonio Lomel Garduo, Aurelio Garca Sierra, Fernando Daz Durn, Vicente Salgado Paez, Javier
Guerrero Rico, Luis Ferro Medina, Guerrero: Senadores: Caritino Maldonado, Carlos Romncelis,
Diputados: Moises Ochoa Campos, Macrina Rabadn Santana del Arenal, Enrique Salgado Smano,
Mario Castillo Carmona, Hern Varela Alvarado, HIDALGO: Senadores: Carlos Ramrez Guerrero,
Leonardo M. Hernndez Mendoza. Diputados: Andrs Manning Valenzuela, Manuel Yaez Ruiz, Federico
Ocampo Noble Prez, Francisco Rivera Caretta, Martiniano Martn Alvarez, JALISCO: Senadores: Mariano
Azuela, Guillermo Ramrez Valadez, Diputados: Luis Ramrez Meza, Ma. Guadalupe Martnez de
Hernndez Loza, Porfirio Corts Silva, Carlos Guzmn y Guzmn, Tito Padilla Lozano, Jos Luis Martnez
Rodrguez, Sebastian Garca Barragn, Jos Prez Moreno, Jos de Jess Castro Rubalcaba. MEXICO:
Senadores: Abel Huitrn Y A., Maximiliano Ruiz Castaeda, Diputados: Sodronio Choperena Ocariz,
Fernando Guerrero Esquivel, Francisco Prez Rios, Carlos Hank Gonzlez, Graciana Becerril Bernal De
Beltrn. MICHOACAN: Senadores, Manuel Hinojosa Ortis, Natalio Vzquez Pallares. Diputados: Jess
Ortega Caldern, Adolfo Gndara Barona, Daniel T. Rentera Acosta, Jos Garca Castillo, Josr.
Castaeda Zaragoza, Silvestre Garca Suazo, Horacio Tenorio Carmona, Rubn Vargas Garibay,
MORELOS: Senadores: Porfirio Neri Arizmendi, Eliseo Aragn Rebolledo, Diputados: Manuel Castillo
Solter, Ana Ma. Zapata P. De Manrique. NAYARIT: Senadores, Enrique Ledn Alcaraz, Diputados:
Salvador Armbul Ibarra, Jos Ramrez Rodrguez. NUEVO LEON: Senadores, Anguel Santos Cervantes,
Eduardo Livas. Diputados: Leopoldo Gonzlez Senz, Rosalo Delgado Elizondo, Aarn S. Villarreal,
Antonio M. Garza Pea, Ramn Berzosa Corts. OAXACA: Senadores: Rodolfo Brena Torres, Ramn
Ruz Vasconcelos. Diputados: Andrs Henestrosa Morales, Jenaro Maldonado Matas, Antonio Acevedo
Gutirrez, Bulmaro Antonio Rueda, Enrique Sada Baigts, Manuel Hernndez Hernndez, Adn Cullar
Layseca, Jacobo Aragn Aguilln. PUEBLA: Senadores, Donato Bravo Izquierdo, Rafael Moreno Valle.
Diputados: Blas Chumacero Snchez, Porfirio Rodrguez Flores, Miguel Garca Sela, Salvador Serrano
Ramrez, Joaqun Paredes Romn, Carlos Trujillo Prez, Jos Ricard Tirado, Amado Corts Bonilla,
Esperanza Tllez Oropeza, QUERETARO: Senadores Averiano Mondragn Ochoa, Domingo Olvera
Gamez. Diputados: Palemn Ledesma Ledesma. SAN LUIS POTOSI: Senadores: Pablo Aldrett Cullar.
Diputados: Pedro Pablo Gonzlez Noyola, Jos Rodrguez Alvarez, Juan Daz Macas, Ignacio Aguiaga
Castaeda. SINALOA: Senadores, Leopoldo Snches Celis. Diputados: Samuel Castro Cabrera, Aurora
Arrayales De Morales, Joaqun Guzmn Martnez. Sonora: Senadores: Guillermo Ibarra, Carlos B.
Maldonado. Tabasco: Senadores: Csar A. Rojas, Julian A. Manzur G. Diputados: Ma. Luisa Rosade De
Hernndez, Hilario Garca Canul. TAMAULIPAS: Senadores, Emilio Martnez Manautou, Juan Manuel
Tern Mata. Diputados: Tiburcio Garza Zamora, Pompeyo Gmez Lerma. Aureliano Caballero Gonzlez,
Carlos Parga Gonzlez. TLAXCALA: Senadores, Francisco Hernndez y Hernndez. Diputados: Emilio
Snchez Piedras, Crisanto Cullar Abaroa. VERACRUZ: Senadores, Roberto Gmez Maqueo, Rosendo
Topete, Diputados: Manuel Herrera Angeles, Germn Garnda Garca, Antonio Marroqun Carln, Salvador
Olmos Hernndez, Humberto Celis Ochoa Jr., Samuel Vargas Reyes, Rafael Espinosa Flores, Arturo
Llorente Gonzlez, Octaviano Corro Ramos, Celso Vzquez Ramrez, Felipe L. Mortera Prieto. YUCATAN:
Senadores, Edgardo Medina Alonzo, Antonio Mena Brito, Diputados: Gustavo Flota Rosas, Jos Vallejo
Novelo. ZACATECAS: Senadores, Mauricio Magdaleno, Jos Rodrguez Elas. Duputados: Antonio
Ledesma Gonzlez, Valentn Rivero Azcrraga, Leandro Castillo Venegas.- Rubricas".
del Poder Ejecutivo Federal, en la ciudad de Mxico, Distrito Federal a los seis das del mes de enero de
mil novecientos sesenta.- Adolfo Lpez Mateos.- Rbrica.- El Secretario de Gobernacin, Gustavo Daz
Ordaz.- Rbrica.- El secretario de Relaciones Exteriores, Manuel Tello.- Rbrica.
REFORMA 08
RESUMEN
INICIATIVA: Decreto que declara adicionado el prrafo sexto del Artculo 27 de la Constitucin Poltica de
los Estados Unidos Mexicanos
TURNADA A LA(S) COMISION(ES) DE: Unidas de Industria Elctrica, Estudios Legislativos
2a. Lectura: 15-11-1960
OBSERVACIONES: Adiciona el prrafo sexto del artculo.- Aprobado en lo general y en lo particular por
115 votos.- Pasa a las Legislaturas Estatales.- El Dictamen Proyecto de Declaratoria fue aprobado por
unanimidad de 120 votos.- Pasa al Ejecutivo.
CONTENIDO: Establece que corresponde exclusivamente a la Nacin generar, conducir, transformar,
distribuir y abastecer energa elctrica que tenga por objeto la prestacin del servicio pblico. En esta
materia no se otorgarn concesiones a los particulares y la nacin aprovechar los bienes y recursos
naturales que se requieran para dichos fines.
DECRETO que declara adicionado el prrafo sexto del Artculo 27 de la Constitucin Poltica de los
Repblica.
ADOLFO LOPEZ MATEOS, Presidente Constitucional de los Estados Unidos Mexicanos, a sus habitantes,
sabed:
DECRETO
Constitucin General de la Repblica y previa aprobacin de la mayora de la HH. Legislaturas de los
Estados, declara adicionado el prrafo sexto del artculo 27 de la Constitucin, para quedar como sigue:
Artculo 27
.................................................
Corresponde exclusivamente a la nacin general, conducir transformar, distribuir y abastecer ennerga elctrica que
tenga por objeto la prestain de servicio pblico. En esta materia no se otorgan concesiones a los particulares y la
Nacin aprovechar los bienes y recursos naturales que se requiern para dichos fines.
TRANSITORIOS:
PRIMERO.- Esta adicn entrar envigor a partir de la fecha de su publicacinen el "Diario Oficial" de la
Federacin.
SEGUNDO.- La ley reglamentaria fijar las normas a que deben sujetarse las concesiones otorgadas con
anterioridad a la vigencia de la presente ley.
Guillermo Ramrez Valdez, S. P.- Enrique Sada Balgts, D. P.- Jos Rodrguez Elas. S..P.- Cristano
Cullar Abaroa, D. S.- Aguascalientes.- Senadores: Lic. Manuel Moreno Snchez, Lic. Alfredo De Lara
Isaacs.- Diputados: Heriberto Bjar Jureli, Enrique Olivares Santana.- Baja California.- Senadores:
Gustavo Vildosola Almada.- Diputados: Ricardo Alzalde Arellano, Germn Brambila Gmez.- Campeche.-
Senadores: Lic. Fernando Lanz Duret, Prof. Nicolas Canto Carrillo.- Diputados: Corl. Y Lic. Jos Ortis
Avila, Carlos Cano Cruz.- Coahuila.- Senadores: Ing. Rafael Carranza Hernndez, Prof. Federico Berrueto
R.- Diputados: Lic. Florencio Barrera Fuentes, Manuel Caldern Salas.- Colima.- Senadores: Tte. Corl. Y
Lic. Antonio Salazar Y Salazar, Lic. Francisco Velazco Curiel.- Diputados: Ing. Othn Bustos Solrsano.-
Chiapas.- Senadores: Lic. Jose Castillo Tielemans, Abelardo De La Torre Grajales.- Diputados: Juan
Sabines Gutirrez, Esteban Corso Blanco, Lic. Juan Trinidad Lpez.- Chihuahua.- Senadores: Gral. De
Div. Rodrigo M. Quevedo Moreno.- Diputados: Miguel A. Olea Enriquez, Jos R. Mioz Espinoza, Alardo
Gutirrez Hernndez.- Distrito Federal.- Senadores: Lic. Hilario Medina Gaona.- Diputados: Antonio Aguilar
Sandoval, Joaqun Del Olico Martnez, Ramn Villareal Vzquez, Jos Ma. Leoncio A. Ruiz Zavala, Profa.
Mara Andrade De Del Rosal. Lic. Arturo Lpez Portillo, Roberto Gavaldn Leyva, J. Jess Lpez
Gonzlez, Adn Hernndez Rojas, Dr. Gastn Novelo Von Glumer, Rubn Marn Kall, Gonzlo Pea
Manterola, Lic. Antonio Castro Leal, Emiliano Aguilar Grces.- Durango.- Senadores: Gral. De Div. Carlos
Real, Ing. Enrique Diupr Ceniceros.- Diputados: Lic. Jos Guillermo Salas Armendaris, Francisco Torres
G., Prof. Enrique W. Snchez Garca, Prof. Ramn Ortiz Serrano.- Guanajuato.- Senadores: Dr. Jess
Lpez Lira, Vicente Garca Gonzlez.- Diputados: Manuel Tijeri Orocio, Lic. Enrique Gomez Guerra, Lic.
Antonio Lomel Garduo, Lic. Aurelio Garca Sierra, Fernando Daz Dirn, Ing. Vicente Salgado Paz. Lic.
Javier Guerrero Rico, Luis Ferro Medina.- Guerrero.- Senadores: Lic. Carlos Romn Celis.- Diputados: Lic.
Moises Ochoa Campos, Macrina Rabadn S. De Arenal. Tte. Mario Castillo Corona.- Hidalgo.- Senadores:
Lic. Carlos Ramrez Guerrero, Gral. De Div. Leonardo M. Hernndez.- Diputados: Andrs Manning
Valenzuela, Lic. Manuel Yaez Ruiz, Lic. Federico Campo Roble, Corl. Y Dr. Francisco Rivera C.- Jalisco.-
Senadores: Der. Elias Mendosa Gonzlez, Lic. Guillermo Ramrez Valadez.- Diputados: Luis Ramrez
Meza, Profa. Mara Gpe. M. De Hernndez Loza. Lic. Porfirio Corts Silva, Jos Prez Moreno, Jos Luis
Martnez Rodrguez, Sebastan Garca Barragn, Jos De Jess Castro Ruvalcaba, Tito Padilla Lozano.-
Mexico.- Senadores Lic. Abel Huitrn Y A., Dr. Maximiliano Ruiz Castaeda.- Diputados: Lic. Enrique Tapa
Aranda, Sidronio Choperena Ocarz, Lic. Fernando Guerrero Esquivel, Francisco Prez Ros, Prof. Carlos
Hank Gonzlez, Graciano B. Bernal De Beltrn.- Michoacan.- Senadores: Lic. Manuel Hiojosa Ortiz, Lic.
Natalio Vzquez Pallares.- Diputados: Lic. Jess Ortega Caldern, Ing. Adolfo Gndora Barona, Daniel T.
Rentera Acosta, Eng. Jos Garca Castillo, Baltasar Gudio Canela, Lic. Jos R. Castaeda Zaragoza,
Cont. Silvestre Garca Suazo, Ing. Horacio Tenorio Carmona, Rubn Vargas Garibay.- Morelos.-
Senadores: Gral. Brig. Porfirio Neri Arizmend, Lic. Eliseo Aragn Rebolledo.- Diputados: Manuel Castillo
Solter.- Nayarit.- Senadores: Alberto Medina Muoz, Enrique Ledn Alcaraz.- Diputados: Prof. Salvador
Arambul Ibarra, Jos Ramrez Rodrguez.- Nuevo Leon.- Senadores: Lic. Angel Santos Cervantes, Lic.
Eduardo Livas.- Diputados: Rosalo Delgado Elzondo, Prof. Aarn S. Villarreal V., Prof. Antonio M. Garza
Pea.- OAXACA: Senadores: Rodolfo Brena Torres, Ramn Ruz Vasconcelos. Diputados: Prof. Andrs
Henestrosa Morales, Jenaro Maldonado Matas, Lic. Antonio Acevedo Gutirrez, Bulmaro Antonio Rueda,
Lic. Enrique Sada Baigts, Dr. Manuel Hernndez Hernndez, Jacobo Aragn Aguilln. PUEBLA:
Senadores, Gral. Div. Donato Bravo Izquierdo, Gral. Brig. Rafael Moreno V. Diputados: Blas Chumacero
Snchez, Miguel Garca Sela, Antonio Lpez y Lpez, Dr.Joaqun Paredes Romn, Cap. Lic. Carlos
Trujillo P., Jos Ricard Tirado, Esperanza Tllez Oropeza, QUERETARO: Senadores Lic. Averiano
Mondragn Ochoa, Domingo Olvera Gamez. Diputados: Palemn Ledesma Ledesma. SAN LUIS POTOSI:
Senadores: Lic. Aguistn Olivo Monsivas, Pablo Aldrett Cullar. Diputados: Lic. Pedro Pablo Gonzlez N.,
Joaqun Guzmn Martnez. SINALOA: Senadores: Gra. de Div. Tefilo Alvarez borboa, Leopoldo Snchez
Celis. Diputados: Samuel Castro Cabrera, Arcado Camacho Luqu, Profa. Aurora Arrayales de Morales,
SONORA.- Senadores: Guillermo Ibarra, Carlos B. Maldonado. TABASCO.- Senadores: cORL.Csar A.
Rojas, Dr. Julian A. Manzur O. Diputados:Mayor y Lic. Hilario Garca.- TAMAULIPAS: Senadores, Dr.
Emilio Martnez Manautou, Diputados: Gral. Tiburcio Garza Zamora, Aureliano Caballero Gonzlez, Carlos
Parga Gonzlez. TLAXCALA: Diputados: Lic. Emilio Snchez Piedras, Crisanto Cullar Abaroa.
VERACRUZ: Senadores, Almirante Roberto Gmez Maqueo, Ral l. mendoza, antonio Marriqun Carln,
Salvador Olmos Hernndez, Samuel Vargas Reyes, Lic. Rafael Espinoza Flores, Lic. arturo Llorete
gonzlez, Prof. Octaviano Corro Ramos, Felipe L., Montera Prieto.- YUCATAN: Senadores, Dr. Edgardo
Medina Alonzo, Diputados: Gustavo Flota Rosas, Jos Vallejo Novelo. ZACATECAS: Senadores, Mauricio
Magdaleno, Ing. Jos Rodrguez Elas. Diputados: Antonio Ledesma Gonzlez, Valentn Rivero Azcrraga,
Leandro Castillo Venegas.- Rubricas"..
del Poder Ejecutivo Federal, en la ciudad de Mxico, Distrito Federal a los veintitres das del mes de
diciembre de mil novecientos sesenta.- Adolfo Lpez Mateos.- Rbrica.- El Secretario de Gobernacin,
Gustavo Daz Ordaz.- Rbrica.- El secretario de Industria y Comercio, Ral Salinas Lozano.- Rbrica.
REFORMA 09
RESUMEN
INICIATIVA: Decreto por el se que reforman los artculos 43 y dems relativos de la Constitucin Poltica
de los Estados Unidos Mexicanos
TURNADA A LA(S) COMISION(ES) DE: Unidas Primera y Segunda de Puntos Constitucionales, Estudios
Legislativos, Gobernacin
2a. Lectura: 12-09-1974
OBSERVACIONES: Reforma las fracciones VI, prrafo I, XI-c); XII, prrafo I y XVII-a) del artculo.-
Aprobado en lo general y en lo particular por 168 votos.- Pasa al Senado.- El Dictamen Proyecto de
Declaratoria se aprob por unanimidad de 152 votos.- Pasa al Ejecutivo.
CONTENIDO: Propone que los Estados y el Distrito Federal, tendrn la capacidad para adquirir y poseer
todos los bienes races necesarios para los servicios pblicos; establece la creacin de una comisin mixta
compuesta de representantes iguales de la Federacin, de los gobiernos locales y de los campesinos que
funcionar en cada Estado y en el Distrito Federal, con las atribuciones que las leyes orgnicas y
DECRETO por el que se reforman el Artculo 43 y dems relativos de la Constitucin Poltica de los
Repblica.
LUIS ECHEVERRIA ALVAREZ, Presidente Constitucional de los Estados Unidos Mexicanos, a sus
habitantes, sabed:
Que el H. Congreso de la Unin se ha servido dirigirme el siguiente
DECRETO:
"El Congreso de los Estados Unidos Mexicanos, en uso de la facultad que le confiere el artculo 135 de la
Constitucin General de la Repblica y previa la aprobacin por la mayora de las HH. Legislaturas de los
Estados, declara reformados el Artculo 43 de la Constitucin General de la Repblica, y los dems
preceptos relacionados en el artculo segundo de la presente declaratoria.
ARTICULO SEGUNDO.- Se reforman los artculos 27 Fracciones VI prrafo I, XI-c); XII, prrafo I y XVII-a);
45; 52; 55 Fraccin III; 73 Fracciones I, II y VI-2a., 3a., 4a prrafos I y IV y 5a., 74 Fracciones I y VI; 76
Fraccin IV; 79 Fracciones II, V, VIII y IX; 82 Fraccin VI; 89 Fracciones II, XIV y XVII; 104 Fraccin I
prrafos I y II; 107 Fraccin VIII-f) prrafo II; 111 prrafos V y VI; 123 "B" y 131 prrafo I de la Constitucin
Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, para quedar como sigue:
Artculo 27
.......................................
.......................................
I.- ...................................
II.- ..................................
III.- .................................
IV.- .................................
V.- ..................................
VI.- Fuera de las corporaciones a que se refieren las fracciones III, IV y V, as como de los ncleos de poblacin que de
hecho o por derechos guarden el estado comunal, o de los ncleos dotados, restituidos o constituidos en centro de
poblacin agrcola, ninguna otra corporacin civil podr tener en propiedad o administrar por s bienes races o
capitales impuestos sobre ellos, con la nica excepcin de los edificios destinados inmediata y directamente al objeto de
la institucin. Los Estados y el Distrito Federal, lo mismo que los municipios de toda la Repblica, tendrn plena
capacidad para adquirir y poseer todos los bienes races necesarios para los servicios pblicos.
.......................................
.......................................
VII.- ................................
VIII.- ...............................
IX.- .................................
X.- ..................................
XI.- .................................
a) ...................................
b) ...................................
c) Una Comisin Mixta compuesta de representantes iguales de la Federacin, de los gobiernos locales, y de un
representante de los campesinos, cuya designacin se har en los trminos que prevenga la Ley Reglamentaria
respectiva, que funcionar en cada Estado y en el Distrito Federal, con las atribuciones que las mismas leyes orgnicas y
d) ...................................
e) ...................................
XII.- Las solicitudes de restitucin o dotacin de tierras o aguas se presentarn en los Estados directamente ante los
gobernadores.
.......................................
.......................................
.......................................
XIII.- ...............................
XIV.- ...............................
XV.- ................................
XVI.- ...............................
XVII.- ..............................
a) En cada Estado y en el Distrito Federal se fijar la extensin mxima de tierras de que pueda ser dueo un solo
individuo, o sociedad legalmente constituida.
b) ...................................
c) ...................................
d) ...................................
e) ...................................
f) ....................................
g) ...................................
XVIII.- ............................
TRANSITORIOS
ARTICULO PRIMERO.- El Estado de Baja California Sur tendr la extensin territorial y lmites que
comprende actualmente el Territorio de la Baja California Sur.
ARTICULO SEGUNDO.- El Estado de Quintana Roo tendr la extensin territorial y lmites que comprende
actualmente el Territorio de Quintana Roo.
ARTICULO TERCERO.- La Cmara de Senadores a propuesta en ternas del Ejecutivo Federal, nombrar
un Gobernador Provisional en cada uno de los Estados de Baja California Sur y Quinta Roo. Los
Gobernadores Provisionales rendirn la protesta constitucional ante el propio Senado de la Repblica y
tomarn desde luego posesin de sus cargos, convocando a elecciones para integrar las legislaturas
constituyentes locales, a ms tardar el 12 de octubre de 1974.
ARTICULO CUARTO.- Las elecciones de diputados para integrar las legislaturas constituyentes, se
celebrarn el 10 de noviembre de 1974.
ARTICULO QUINTO.- Las legislaturas constituyentes de cada uno de los Estados de Baja California Sur y
Quintan Roo se integrarn con siete diputados propietarios y sus respectivos suplentes.
Para ser diputados constituyentes se requiere reunir los requisitos que seala el artculo 55 de la
Constitucin Federal.
ARTICULO SEXTO.- Regirn el proceso electoral para la integracin de las legislaturas constituyentes, la
Constitucin General de la Repblica y la Ley Federal Electoral, en lo conducente.
ARTICULO SEPTIMO.- Se crean las comisiones estatales electorales de los Estados de Baja California
Sur y Quinta Roo, integradas por un presidente que sern los secretarios generales de gobierno, un
secretario y un vocal, designados por los Gobernadores Provisionales y por un comisionado de cada uno
de los partidos polticos nacionales. Por cada miembro propietario se nombrar un suplente.
ARTICULO OCTAVO.- Se crear un comit distrital electoral en cada uno de los siete distritos electorales
en que se dividan los Estados de Baja California Sur y Quintana Roo.
Los comits distritales electorales estarn integrados por un presidente, un secretario y un vocal
designados por las comisiones estatales electorales y por un comisionado de cada uno de los partidos
polticos nacionales. Por cada miembro propietario se designar un suplente.
ARTICULO NOVENO.- Las comisiones estatales electorales, en su primera sesin, harn la divisin de los
Estados de Baja California Sur y Quinta Roo, en siete distritos electorales y elaborarn el calendario de
plazos a que se sujetar el proceso comicial.
ARTICULO DECIMO.- Podrn registrar frmulas de candidatos para participar en las elecciones de las
legislaturas constituyentes, los partidos polticos nacionales.
ARTICULO DECIMO PRIMERO.- En las elecciones de las legislaturas constituyentes se usarn las
credenciales permanentes de elector expedidas por el Registro Nacional de Electores para las elecciones
federales. Las delegaciones del Registro Nacional de Electores colaborarn y auxiliarn, dentro de sus
funciones, a las comisiones estatales y comits distritales electorales.
ARTICULO DECIMO SEGUNDO.- Los comits distritales electorales expedirn la constancia de mayora a
las frmulas de candidatos que la hayan obtenido. La comisiones estatales electorales resolvern sobre el
registro o negativa de registro de las constancias de mayora.
ARTICULO DECIMO TERCERO.- Los presuntos diputados constituyentes sin necesidad de citacin, se
reunirn en el recinto que sealen las convocatorias, el 25 de noviembre y constituidos en juntas
preparatorias, nombrarn de entre sus miembros en escrutinio secreto y a mayora de votos, un
Presidente, un Vicepresidente y un Secretario.
En esta reunin, los presuntos diputados presentarn los documentos que los acrediten.
Para la integracin y funcionamiento de las juntas preparatorias, estudio y calificacin de las elecciones e
instalacin de la legislatura constituyente, se aplicarn, en lo conducente, las disposiciones del
Reglamento para el Gobierno interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos.
ARTICULO DECIMO CUARTO.- Las comisiones estatales electorales enviarn a las juntas preparatorias
los paquetes relativos a las elecciones de las legislaturas constituyentes y stas procedern a calificar las
elecciones de sus propios miembros. Sus resoluciones sern inapelables.
ARTICULO DECIMO QUINTO.- En tanto se expide la Constitucin Poltica de cada uno de los Estados de
Baja California Sur y Quintana Roo continuar vigente la legislacin que ha regido en los Territorios,
excepto en aquello que pugne con su soberana. La Hacienda Pblica de los Estados se integrar con los
ingresos y egresos que determinan las leyes fiscales de los territorios.
El Congreso de la Unin decretar las leyes de ingresos y la Cmara de Diputados los presupuestos de
egresos para el ao fiscal de 1975, los que regirn provisionalmente en tanto los rganos competentes de
los Estados decretan sus propias normas.
ARTICULO DECIMO SEXTO.- Mientras se constituye el Poder Judicial de los Estados de Baja California
Sur y Quintana Roo conforme a sus respectivas constituciones polticas, la administracin de justicia estar
a cargo de un Tribunal Superior de Justicia compuesto de tres magistrados y del nmero y categora de
los juzgados que funcionan actualmente. Los magistrados sern nombrados por los gobernadores
provisionales, y los jueces por los Tribunales Superiores de Justicia.
Los gobernadores provisionales nombrarn tambin al Procurador General de Justicia del Estado
respectivo y a los agentes del Ministerio Pblico.
ARTICULO DECIMO SEPTIMO.- El Ejecutivo Federal, por conducto de las Secretaras de Gobernacin y
del Patrimonio Nacional, determinar los bines muebles e inmuebles cuyo dominio ceda a los Estados
para formar parte del Patrimonio de los mismos y, en su caso, de los Municipios.
ARTICULO DECIMO OCTAVO.- Los gobernadores provisionales durarn en su encargo hasta el da en
que conforme a la Constitucin Poltica de cada uno de los Estados, deban tomar posesin los
gobernadores constitucionales electos.
ARTICULO DECIMO NOVENO.- Los ciudadanos que funjan como gobernadores provisionales, no podrn
ser electos gobernadores constitucionales. Tampoco podrn ser electos diputados para integrar las
legislaturas constitucionales, los que funjan con el carcter de propietarios en las constituyentes, ni los
suplentes que llegaron a ejercer las funciones de stos.
ARTICULO VIGESIMO.- Con base en los presupuestos de egresos correspondientes, los gobernadores
provisionales harn las transferencias de partidas necesarias para cubrir las erogaciones que, en el
ejercicio de sus funciones, requieran los poderes estatales.
ARTICULO VIGESIMO PRIMERO.- Se faculta al Ejecutivo Federal para dictar, por conducto de la
Secretara de Gobernacin, las normas interpretativas y aclaratorias del presente decreto.
ARTICULO VIGESIMO SEGUNDO.- El presente decreto entrar en vigor el da de su publicacin en el
"Diario Oficial" de la Federacin.
Mxico, D. F., a 3 de octubre de 1974.- "AO DE LA REPUBLICA FEDERAL Y DEL SENADO".-
Guadalupe Lpez Bretn, S. P.- Concepcin Rivera Centeno, D. P.- Pascual Bellizia Castaeda, S. S.-
Feliciano Calzada Padrn D. S.- AGUASCALIENTES.- Profr. Enrique Olivares Santana, Sen.- Ing. Miguel
Angel Baberena, Sen. Lic. Jos de Jess Medelln M., Dip.- Higinio Chvez Marmolejo, Dip.- BAJA
CALIFORNIA.- Dr. Gustavo Aubanel Vallejo, Sen.- Lic. Ramn Alvarez Cisneros, Sen.- Dr. Federico
Martnez Manautou, Dip.- Rafael Garca Vzquez, Dip.- Ing. Celestino Salcedo Monten, Dip.- BAJA
CALIFORNIA (Territorio).- Dr. Antonio Carrillo Huacuja.- CAMPECHE.- Lic. Carlos Prez Cmara, Sen.-
Vicealm. Ramn Alcal Ferrera, Sen. Profra. Rosa Ma. Martnez Denegri, Dip.- Luis Fernando Sols
Padrn, Dip.- COAHUILA.- Braulio Fernndez Aguirre, Sen.- Profr. Oscar Flores Tapia, Sen. Lic. Jess
Dvila Narro, Dip. Francisco Rodrguez Ortz, Dip.- Dr. Arnoldo Villareal Zertuche, Dip.- Jess Lpez
Gonzlez, Dip.- COLIMA.- Lic. Roberto Pizano Saucedo, Sen.- Profra. Lic. Aurora Ruvalcaba G., Sen.- Lic.
Daniel A. Moreno Daz, Dip.- Lic. Jorge Armando Gaytn Gudio, Dip.- CHIAPAS. Lic. Ramiro Yez
Crdova, Sen.- Juan Sabines Gutirrez Sen.- Dr. Carlos Moguel Sarmiento, Dip.- Lic. Rafael Moreno
Ballinas, Dip.- Lic. Fedro Guilln Castan, Dip.- Profr. Nereo Gonzlez C., Dip.- Jaime Coutio Esquinca,
Dip.- Lic. Ma. Guadalupe Cruz Aranda, Dip.- CHIHUAHUA.- Arnaldo Gutirrez Hernndez, Sen.- Jos I.
Aguilar Irungaray, Sen.- Dr. Julio Cortazar Terrazas, Dip.- Luis Parra Orozco, Dip.- Lic. Francisco
Rodrguez Prez, Dip.- Luis Fuentes Molinar, Dip.- Angel Gonzlez Estrada, Dip.- Ing. Ernesto Villalobos
Payn, Dip. DISTRITO FEDERAL.- Martn Luis Guzmn, Sen.- Alfonso Snchez Madariaga, Sen. Dr.
Guillermo Gabino Vzquez A., Dip.- Angel Olivo Sols, Dip.- Profra. Ofelia Casillas Ontiveros, Dip.- Ing.
Efran Humberto Garza Flores, Dip.- Hilario Punzo Morales, Dip.- Concepcin Rivera Centeno, Dip.- Jorge
Durn Chvez, Dip.- Carlos Dufoo Lpez, Dip.- Daniel Meja Coln, Dip.- Simn Garca Rodrguez, Dip.-
Lic. Juan Jos Hinojosa Hinojosa, Dip.- Alberto Jurez Blancas, Dip.- Lic. Javier Blanco Snchez, Dip.-
Onofre Hernndez Rivera, Dip.- Luis Gonzlez Escobar, Dip.- Lic. Luis del Toro Calero, Dip.- Dr. Humberto
Mateos Gmez, Dip.- Joaqun del Olmo Martnez, Dip.- Dr. Ricardo Ignacio Castaeda g., Dip.- Ing.
Mariano Araiza Zayas, Dip.- Arturo Gonzlez Coso Daz, Dip.- Lic. Carlos Armando Madrazo Pintado, Dip.-
Lic. Rodolfo Echeverra Ruiz, Dip.- Lic. Luis Adolfo Santibez Belmont, Dip.- Lic. Carlos Sansores Prez,
Dip.- Dr. Ernesto Aguilar Cordero, Dip.- DURANGO.- Agustn Ruiz Soto, Sen.- Dr. Salvador Gmiz
Fernndez, Sen.- Profra. Lic. Ma. Aurelia de la Cruz Espinoza Ortega, Dip.- Jess Jos Gamero Gamero,
Dip.- Vctor Rocha Martn.- Dip.- Jos Mario Rivas Escalante, Dip.- GUANAJUATO.- Lic. Jos Rivera Prez
Campos, Sen. Dr. Jos Castillo Hernndez, Sen.- Lic. Luis Dantn Rodrguez, Dip.- Dr. Carlos Machiavelo
Martn del Campo, Dip.- Lic. Antonio Torres Gmez, Dip.- Gral. Toms Snchez Hernndez, Dip.- Lic. Jos
Luis Estrada Delgadillo, Dip.- Gilberto Muoz Mosqueda, Dip.- Francisco Gonzlez Martnez, Dip.- Lic.
Ignacio Vzquez Torres, Dip.- Lic. Jos Mendoza Lugo, Dip.- GUERRERO.- Profr. Vicente Fuentes Daz,
Sen.- Rubn Figueroa Figueroa, Sen.- Cap. Luis Len Aponte, Dip.- Lic. Pndaro Uristegui Miranda, Dip.-
Lic. Alejandro Cervantes Delgado, Dip.- Miranda, Dip.- Lic. Alejandro Cervantes Delgado, Dip.- Lic.
Graciano Astudillo Alarcn, Dip.- Lic. Ismael Andraca Navarrete, Dip.- Ing. Arq. Gustavo Nabor Ojeda
Delgado, Dip.- HIDALGO.- Cap.- Germn Corona del Rosal, Sen.- Lic. Ral Lozano Ramrez, Sen. Profr.
Rafael Cravioto Muoz, Dip.- Lic. Oscar Bravo Santos, Dip.- Lic. Estela Rojas de Soto, Dip.- Profr. Javier
Hernndez Lara, Dip.- Ismael Villegas Rosas, Dip.- JALISCO.- Lic. Ignacio Maciel Salcedo, Sen.- Javier
Garca Paniagua, Sen. Reyes Rodolfo Flores Zaragoza, Dip.- Lic. Gilberto Acosta Bernal Dip.- Guillermo
Arturo Gmez Reyes, Dip.- Marcos Montero Ruiz, Dip.- Profra.- Amelia Villaseor y Villaseor, Dip.- Hctor
Castellanos Torres, Dip.- Gilberto Aceves Alcocer, Dip.- Gral. Ing. Rafael Gmez Garca, Dip.- Lic. Flavio
Romero de Velasco, Dip.- Ramn Daz Carrillo, Dip.- Jos Luis Lamadrid Sauza, Dip.- Francisco Mrquez
Hernndez, Dip.- Lic. Carlos Rivera Aceves, Dip.- MEXICO.- Francisco Prez Ros, Sen. Profr. Flix Vallejo
Martnez, Sen.- Sergio L. Benhumea Mungua, Dip.- Jess Garca Lovera, Dip.- Dr. Jorge Hernndez
Garca, Dip.- Alfonso Gmez de Orozco, Dip.- Profr. Javier Barrios Gonzlez, Dip.- Jess Moreno Jimnez,
Dip.- Leonardo Rodrguez Alcaine, Dip.- Lic. Humberto Lira Mora, Dip.- Lic. Cuauhtmoc Snchez
Barrales, Dip.- Profr. Sixto Noguez Estrada, Dip.- Arq. Ma. de la Paz Becerril de Brun, Dip.- Lic. Abraham
Talavera Lpez, Dip.- Lic. Mario Ruiz de Chvez G., Dip.- Pedro Garca Gonzlez, Dip.- Lic. Mara
Martnez Rivera, Dip.- MICHOACAN.- Lic. Norberto Mora Plancarte, Sen.- Ing. J. Jess Garca Santacruz,
Sen.- Dr. Gustavo Garibay Ochoa, Dip.- Profr. Jorge Canedo Vargas, Dip.- Lic. Antonio Martnez Bez,
Dip.- Lic. Jos Alvarez Cisneros, Dip.- Lic. Jos Luis Escobar Herrera, Dip.- Lic. Octavio Pea Torres, Dip.-
Mara Villaseor Daz, Dip.- Francisco Valds Zaragoza, Dip.- Ing. Rafael Ruiz Bjar, Dip.- MORELOS.-
Gral. Elpidio Perdomo Garca, Sen.- Dr. Francisco Aguilar Hernndez, Sen. Lic. Jos Castillo Pombo, Dip.-
Roque Gonzlez Urriza, Dip.- NAYARIT.- Corl. Rogelio Flores Curiel, Sen.- Emilio M. Gonzlez Parra,
Sen.- Dr. Joaqun Cnovas Puchades, Dip.- Anselmo Ibarra Beas, Dip.- NUEVO LEON.- Gral de Div.
Bonifacio Salinas lela. Sen.- Lic. Luis M. Faras Martnez, Sen.- Lic. Margarita Garca Flores, Dip.- Ing. Ral
Gmez Dans, Dip.- Gerardo Cavazos Cortez, Dip.- Rosendo Gonzlez Quintanilla, Dip.- Ramiro
Rodrguez Cabello, Dip.- Lic. Francisco Javier Gutirrez Villareal, Dip. Lic. Julio Camelo Martnez, Dip.-
OAXACA.- Lic. Gilberto Surez Torres, Sen.- Lic. Celestino Prez Prez, Sen. Lic. Cecilio de la Cruz
Pineda, Dip.- Jorge Reyna Toledo, Dip.- Lic. Hugo Manuel Flix Garca, Dip.- Antonio Jimnez Puya, Dip.-
Diodoro Carrasco Palacios, Dip.- Lic. Jaime Esteva Silva, Dip.- Jos Murat, Dip.- Ing. Jos Rivera Arreola,
Dip.- Efrn Ricardez Carrin, Dip.- PUEBLA.- Dr. Alfredo Toxqui Fernndez de Lara, Sen. Profra.
Guadalupe Lpez Bretn de C., Sen.- Miguel Fernndez del Campo Mochorro, Dip.- Alejandro Caedo
Bentez, Dip.- Matilde del Mar Hidalgo y Garca Barna, Dip.- Lino Garca Gutirrez, Dip.- Jos Octavio
Ferrer Guzmn, Dip.- Rafael Pedro Cano Merino, Dip.- Neftali Lpez Pez, Dip.- Profr. Enrique Zamora
Palafox, Dip.- Lic. Horacio Labastida Muoz, Dip.- Lic. Guillermo Jimnez Morales, Dip.- QUERETARO.-
Dr. Arturo Guerrero Ortz, Sen. Lic. Salvador Jimnez del Prado, Sen.- Lic. Jos Ortz Arana, Dip.-
Telsforo Trejo Uribe, Dip.- QUINTA ROO.- Jess Martnez Ross, Dip. SAN LUIS POTOSI.- Lic. Florencio
Salazar Martnez, Sen.- Carlos Manuel Castillo Varela, Sen.- Lic. Ernesto Bez Lozano, Dip.- Adalberto
Lara Nez, Dip.- Lic. Angel Rubio Huerta, Dip.- Dr. Vicente Ruiz Chiapeto, Dip.- Lic. Rafael Tristn Lpez,
Dip.- SINALOA.- Gral. Div. Gabriel Leyva Velzquez, Sen. Alfonso G. Caldern Velarde, Sen.- Silvestre
Prez Lorenz, Dip.- Profra. Ma. Edwiges Vega Padilla, Dip.- Dr. Fernando Uriarte Hernndez, Dip.- Lic.
Salvador Robles Quintero, Dip.- Ignacio Carrillo Carrillo, Dip.- SONORA.- Lic. Alejandro Carrillo Marcor,
Sen. Gral. Benito Bernal Miranda, Sen.- Lic. Ramiro Oquita y Melndez, Dip.- Lic. Alejandro Sobarzo
Loaiza, Dip.- Lic. Fernando Elas Cajandro Sobarzo Loaiza, Dip.- Lic. Fernando Elas Calles, Dip.- Lic.
Gilberto Gutirrez Quiroz, Dip.- TABASCO.- Lic. Pascual Bellizia Castaeda, Sen. Lic. Enrique Gonzlez
Pedrero, Sen. Lic. Feliciano Calzada Padrn, Dip.- Humberto Hernndez Haddad, Dip.- Julin Montejo
Velzquez, Dip.- TAMAULIPAS.- Lic. Jos Bruno del Ro Cruz, Sen. Jos C. Romero Flores, Sen.- Lic.
Carlos Enrique Cant R., Dip.- Dr. Filiberto Bernal Mares, Dip.- Juan Bez Guerra, Dip.- Jess Elas Pia,
Dip.- Dr. Gabriel Legorreta Villareal, Dip.- J. Antonio Torres Zrate, Dip.- TLAXCALA.- Lic. Vicente Jurez
Carro, Sen.- Lic. Nicanor Serrano del Castillo, Sen.- Profr. Esteban Minor Quiroz, Dip.- Profr. Aurelio
Zamora Garca, Dip.- VERACRUZ.- Samuel Terrazas Zozaya, Sen. Silverio R. Alvarado Alvarado, Dip.-
Lic. Demetrio Ruiz Malerva, Dip.- Ignacio Mendoza Aguirre, Dip.- Lic. Patricio Chirinos Calero, Dip.- Lic.
Rafael Hernndez Ochoa, Dip.- Profr. Jos Luis Melgarejo Vivanco, Dip.- Lic. Delia de la Paz Rebolledo de
Daz, Dip.- Dra. Lilia C. Berthely Jimnez, Dip.- Lic. Rogelio Garca Gonzlez, Dip.- Gral. Modesto Adolfo
Guinart Lpez, Dip.- Lic. Mario Vargas Saldaa, Dip.- Lic. Fidel Herrera Beltrn, Dip.- Lic. Serafn
Domnguez Ferman, Dip.- David Ramrez Cruz, Dip.- Lic. Manuel Ramos Gurrin, Dip.- YUCATAN.- Lic.
Vctor Manzanilla Schaffer, Sen.- Dr. Francisco Luna Kan, Sen.- Vctor M. Cervera Pacheco, Dip.- Profr.
Hernn Morales Medina, Dip.- Augusto Briseo Contreras, Dip.- ZACATECAS.- Profra. Aurora Navia Milln,
Sen.- Dr. Calixto Medina Medina, Sen.- Ing. Luis Arturo Contreras Serrano, Dip.- Lic. Arturo Romo
Gutirrez, Dip.- Lic. Filiberto Soto Sols, Dip.- Alfredo Rodrguez Ruiz, Dip.- DIPUTADOS DEL PARTIDO
ACCION NACIONAL.- Graciela Aceves de Romero.- Jorge Baeza Somellera.- J. Armando R. Calzada
Ramos.- Jos Angel Conchello Dvila.- Alejandro Coronel Oropeza.- Fernando Estrada Smano.- Lic.
Alvaro Fernndez de Ceballos.- Carlos Gmez Alvarez.- Hctor Gonzlez Garca.- Manuel Gonzlez
Hinojosa.- Eduardo Limn Len.- Alberto A. Loyola Prez.- Jos de Jess Martnez Gil.- Gerardo Medina
Valdez.- Alfredo Oropeza Garca.- Eugenio Ortz Walls.- Margarita Prida de Yarza.- Lorenzo Reynoso
Ramrez.- Federico Ruiz Lpez.- Jos de Jess Snchez Ochoa.- Abel Vicencio Tovar.- DIPUTADOS DEL
PARTIDO POPULAR SOCIALISTA.- Belisario Aguilar Olvera.- Pedro Bonilla Daz de la Vega.- Salvador
Castaeda O'Connor.- Crisforo Chias Mendoza.- Javier Heredia Talavera.- Miguel Hernndez
Gonzlez.- Pnfilo Orozco Alvarez.- Ezequiel Rodrguez Arcos.- Lzaro Rubio Flix.- Mario Vzquez
Martnez.- DIPUTADOS DEL PARTIDO AUTENTICO DE LA REVOLUCION MEXICANA.- Jess Guzmn
Rubio.- Alicia Mata Galarza.- Alejandro Mjica Montoya.- Juan C. Pea Ochoa.- Rubn Rodrguez
Lozano.- Hctor Guillermo Valencia M.- Rbricas".
Unidos Mexicanos y para su debida publicacin y observancia, expido el presente Decreto en la residencia
del Poder Ejecutivo Federal, en la ciudad de Mxico, Distrito Federal, a los siete das del mes de octubre
de mil novecientos setenta y cuatro.- Luis Echeverra Alvarez.- Rbrica.- El Secretario de Gobernacin,
Mario Moya Palencia.- Rbrica.
REFORMA 10
RESUMEN
INICIATIVA: Declaratoria por la que se adiciona el prrafo sexto y un sptimo prrafo al artculo 27 y se
adiciona la fraccin X del artculo 73 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos
TURNADA A LA(S) COMISION(ES) DE: Unidas de Desarrollo de los Recursos Naturales y Energticos,
Puntos Constitucionales, Desarrollo Cientfico y Tecnolgico, Estudios Legislativos
OBSERVACIONES: Adiciona los prrafos sexto y sptimo al artculo.- Se dispensa la 2a. lectura.- Sin
debate se aprueba por unanimidad de 162 votos.- Pasa al Senado.- Aprobado el Dictamen Proyecto de
Declaratoria por unanimidad de 27 votos.- Pasa al Ejecutivo.
CONTENIDO: Propone que el gobierno federal designe los casos y las condiciones que las leyes prevean
para establecer reservas nacionales y suprimirlas. Tratndose del petrleo y de los carburos de hidrgeno
slidos, lquidos o gaseosos o minerales radioactivos, no se otorgarn concesiones ni subsistirn los que
en su caso se hayan otorgado y la nacin llevar a cabo la explotacin de esos productos en los trminos
sealados por la Ley.
DECLARATORIA por la que se adiciona el prrafo sexto y un sptimo prrafo al artculo 27 y se adiciona la
fraccin X del artculo 73 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos.
Repblica.
habitantes, sabed:
Que la Comisin Permanente del H. Congreso de la Unin, se ha servido dirigirme la siguiente
DECLARATORIA
"La Comisin Permanente del Congreso de los Estados Unidos Mexicanos, en uso de la facultad que le
confiere el ltimo prrafo del artculo 135 de la Constitucin General de la Repblica y previa aprobacin
del H. Congreso de la Unin y de la mayora de los Congresos de los Estados, declara:
ARTICULO PRIMERO.- Se adiciona el prrafo sexto y un sptimo prrafo al artculo 27 de la Constitucin
Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, para quedar como sigue:
Artculo 27
.......................................
.......................................
.......................................
.......................................
.......................................
En los casos a que se refieren los dos prrafos anteriores, el dominio de la Nacin es inalienable e imprescriptible y la
explotacin, el uso o el aprovechamiento de los recursos de que se trata, por los particulares o por sociedades
constituidas conforme a las leyes mexicanas, no podr realizarse sino mediante concesiones, otorgadas por el Ejecutivo
Federal, de acuerdo con las reglas y condiciones que establezcan las leyes. Las normas legales relativas a obras o
trabajos de explotacin de los minerales y substancias a que se refiere el prrafo cuarto, regularn la ejecucin y
comprobacin de los que se efecten o deban efectuarse a partir de su vigencia, independientemente de la fecha de
otorgamiento de las concesiones, y su inobservancia dar lugar a la cancelacin de stas. El Gobierno Federal tiene la
facultad de establecer reservas nacionales y suprimirlas. Las declaratorias correspondientes se harn por el Ejecutivo en
los casos y condiciones que las leyes prevean. Tratndose del petrleo y de los carburos de hidrgeno slidos, lquidos o
gaseosos o de minerales radioactivos, no se otorgarn concesiones ni contratos, ni subsistirn los que en su caso se
hayan otorgado y la Nacin llevar a a cabo la explotacin de esos productos, en los trminos que seale la Ley
Reglamentaria respectiva. Corresponde exclusivamente a la Nacin generar, conducir, transformar, distribuir y
abastecer energa elctrica que tenga por objeto la prestacin de servicio pblico. En esta materia no se otorgarn
concesiones a los particulares y la Nacin aprovechar los bienes y recursos naturales que se requieran para dichos
fines.
Corresponde tambin a la Nacin el aprovechamiento de los combustibles nucleares para la generacin de energa
nuclear y la regulacin de sus aplicaciones en otros propsitos. El uso de la energa nuclear slo podr tener fines
pacficos.
.......................................
I al XVIII.- ......................
TRANSITORIO
ARTICULO UNICO.- El presente Decreto entrar en vigor el da de su publicacin en el "Diario Oficial" de
la Federacin.
Saln de Sesiones de la Comisin Permanente del H. Congreso de la Unin.- Mxico, D. F., a 4 de febrero
de 1975.- Sen. Enrique Olivares Santana.- Presidente.- Sen. Juan Sabines Gutirrez.- Secretario.- Dip.
Humberto Hernndez Haddad.- Secretario.- Rbricas".
del Poder Ejecutivo Federal, en la ciudad de Mxico, Distrito Federal, a los cuatro das el mes de febrero
de mil novecientos setenta y cinco.- Luis Echeverra Alvarez.- Rbrica.- El Secretario de Gobernacin,
Mario Moya Palencia.- Rbrica.
REFORMA 11
RESUMEN
INICIATIVA: Decreto por el que se reforma el prrafo tercero del artculo 27; se adicionan el artculo 73
con las fracciones XXIX-C y el artculo 115 con las fracciones IV y V, de la Constitucin Poltica de los
Estados Unidos Mexicanos
TURNADA A LA(S) COMISION(ES) DE: Puntos Constitucionales, Asuntos Agrarios, Estudios Legislativos
2a. Lectura: 23-12-1975
OBSERVACIONES: Reforma el prrafo tercero.- La Dip. Margarita Garca Flores da lectura en nombre de
las Comisiones, a unas modificaciones.- Se dispensa la 2a. lectura.- Aprobado en lo general y en lo
particular por 123 votos.- Pasa al Senado.- Se dispensa la 2a. lectura al Proyecto de Declaratoria.- Se
aprueba por 26 votos.- Pasa al Ejecutivo.
CONTENIDO: Pretende que la nacin tenga en todo tiempo el derecho de imponer a la propiedad privada
las modalidades que dicte el inters pblico, as como el de regular en benficio de la sociedad el
aprovechamiento de los elementos naturales susceptibles de apropiacin.
DECRETO por el que se reforma el prrafo tercero del artculo 27; se adicionan el artculo 73 con la
fraccin XXIX-C y el artculo 115 con las fracciones IV y V, de la Constitucin Poltica de los Estados
Unidos Mexicanos.
Al margen un sello con Escudo Nacional, que dice: Estados Unidos Mexicanos, a sus habitantes, sabed:
habitantes, sabed:
Que la Comisin Permanente del H. Congreso de la Unin se ha servido dirigirme el siguiente
DECRETO:
"LA COMISION PERMANENTE DEL CONGRESO DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS, EN USO
DE LA FACULTAD QUE LE CONFIERE EL ULTIMO PARRAFO DEL ARTICULO 135 DE LA
CONSTITUCION GENERAL DE LA REPUBLICA Y PREVIA APROBACION DEL H. CONGRESO DE LA
UNION Y DE LA MAYORIA DE LOS CONGRESOS DE LOS ESTADOS, DECRETA:
ARTICULO PRIMERO.- Se reforma el prrafo tercero del artculo 27 de la Constitucin Poltica de los
Estados Unidos Mexicanos, para quedar como sigue:
Artculo 27
.......................................
.......................................
pblico, as como el de regular, en beneficio social, el aprovechamiento de los elementos naturales susceptibles de
apropiacin, con objeto de hacer una distribucin equitativa de la riqueza pblica, cuidar de su conservacin, lograr el
desarrollo equilibrado del pas y el mejoramiento de las condiciones de vida de la poblacin rural y urbana. En
consecuencia, se dictarn las medidas necesarias para ordenar los asentamientos humanos y establecer adecuadas
provisiones, usos,. reservas y destinos de tierras, aguas y, bosques, a efecto de ejecutar obras pblicas y de planear y
regular la fundacin, conservacin, mejoramiento y crecimiento de los centros de poblacin; para el fraccionamiento de
los latifundios; para disponer, en los trminos de la Ley Reglamentaria, la organizacin y explotacin colectiva de los
ejidos y comunidades; para el desarrollo de la pequea propiedad agrcola en explotacin; para la creacin de nuevos
centros de poblacin agrcola con tierras y aguas que les sean indispensables; para el fomento de la agricultura y para
evitar la destruccin de los elementos naturales y los daos que la propiedad pueda sufrir en perjuicio de la sociedad.
Los ncleos de poblacin que carezcan de tierras y aguas o no las tengan en cantidad suficiente para las necesidades de
su poblacin, tendrn derecho a que se les dote de ellas, tomndolas de las propiedades inmediatas, respetando siempre
la pequea propiedad agrcola en explotacin.
.......................................
.......................................
.......................................
.......................................
I a XVIII.- .......................
TRANSITORIOS
PRIMERO.- Las presentes reformas y adiciones entrarn en vigor el da siguiente al de su publicacin en
el "Diario Oficial" de la Federacin.
SEGUNDO.- El Congreso Federal y las Legislaturas Locales, debern expedir en el plazo de un ao, las
leyes reglamentarias previstas en las anteriores reformas y adiciones.
Saln de Sesiones de la Comisin Permanente del H. Congreso de la Unin .- Mxico, D. F., a 29 de
enero de 1976.- Dip. Carlos Sansores Prez, Presidente.- Dip. Manuel Ramos Gurrin, Secretario.- Sen.
Pascual Bollizla Castaeda, Secretario.- Rbricas".
En cumplimiento de lo dispuesto por la fraccin I del
artculo 89 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos y para su debida publicacin y
observancia, expido el presente Decreto en la residencia del Poder Ejecutivo Federal, en la ciudad de
Mxico, Distrito Federal, a los veintinueve das del mes de enero de mil novecientos setenta y seis.- Luis
Echeverria Alvrez.- Rbrica.- El Secretario de Gobernacin, Mario Moya Palencia.- Rbrica.- El
Secretario de la Reforma Agraria, Flix Barra Garca. Rbrica.- El Secretario de la Presidencia, Ignacio
Ovalle Fernndez.- Rbrica.
REFORMA 12
RESUMEN
INICIATIVA: Decreto por el que se adiciona el artculo 27 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos
Mexicanos, para establecer una zona econmica exclusiva situada fuera del mar territorial
TURNADA A LA(S) COMISION(ES) DE: Relaciones Exteriores, Puntos Constitucionales, Estudios
Legislativos
2a. Lectura: 04-12-1975
OBSERVACIONES: Adiciona con un prrafo el artculo.- Aprobado en lo general y en lo particular por 153
votos.- Pasa a las Legislaturas de los Estados.- Se dispensa la 2a. lectura al Proyecto de Declaratoria.- Se
CONTENIDO: Tiene por objeto el establecimiento de una zona econmica exclusiva de 200 millas
nuticas a partir de la lnea de base desde la cual se mide el mar territorial.
DECRETO por el que se adiciona el artculo 27 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos
Mexicanos, para establecer una zona econmica exclusiva situada fuera del mar territorial.
Al margen un sello con Escudo Nacional, que dice: Estados Unidos Mexicanos, a sus habitantes, sabed:
habitantes, sabed:
DECRETO:
"LA COMISION PERMANENTE DEL CONGRESO DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS, EN USO
DE LA FACULTAD QUE LE CONFIERE EL ULTIMO PARRAFO DEL ARTICULO 135 DE LA
CONSTITUCION GENERAL DE LA REPUBLICA Y PREVIA APROBACION DEL H. CONGRESO DE LA
UNION Y DE LA MAYORIA DE LOS CONGRESOS DE LOS ESTADOS, DECRETA:
ARTICULO UNICO.- Se adiciona el Artculo 27 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos
Mexicanos, despus del prrafo sptimo, para quedar en los siguientes trminos:
Artculo 27
.......................................
.......................................
.......................................
.......................................
.......................................
.......................................
La Nacin ejerce en una zona econmica exclusiva situada fuera del mar territorial y adyacente a ste, los derechos de
soberana y las jurisdicciones que determinen las leyes del Congreso. La zona econmica exclusiva se extender a
doscientas millas nuticas, medidas a partir de la lnea de base desde la cual se mide el mar territorial. En aquellos casos
en que esta extensin produzca superposicin con las zonas econmicas exclusivas de otros Estados, la delimitacin de
las respectivas zonas se har en la medida en que resulte necesario, mediante acuerdo con estos Estados.
.......................................
.......................................
.......................................
.......................................
.......................................
TRANSITORIO
UNICO.- El presente Decreto entrar en vigor ciento veinte das despus de su publicacin en el "Diario
Oficial" de la Federacin.
Saln de Sesiones de la Comisin Permanente del H. Congreso de la Unin.- Mxico, D. F., a 22 de enero
de 1976.- Dip. Carlos Sansores Prez, Presidente.- Sen. Pascual Belitzia Castaeda, Secretario.- Dip.
Luis Fernando Sols P., Secretario.- Rbricas".
del Poder Ejecutivo Federal, en la ciudad de Mxico, Distrito Federal, a los veintisis das del mes de enero
de mil novecientos setenta y seis.- Luis Echeverria Alvrez.- Rbrica.- El Secretario de Gobernacin,
Mario Moya Palencia.- Rbrica.- El Secretario de Relaciones Exteriores, Alfonso Garca Robles.-
Rbrica.- El Secretario de Marina, Luis M. Bravo Carrera.- Rbrica.- El Secretario del Patrimonio
Nacional, Francisco Javier Alejo Lpez.- Rbrica.- El Secretario de Industria y Comercio, Jos Campillo
Sainz.- Rbrica.
REFORMA 13
RESUMEN
INICIATIVA: Decreto que reforma y adiciona los artculos 16, 25, 26, 27, fracciones XIX y XX, 28, 73,
fracciones XXIX-D, XXIX-E y XXIX-F de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos
TURNADA A LA(S) COMISION(ES) DE: Gobernacin y Puntos Constitucionales
2a. Lectura: 27-12-1982
OBSERVACIONES: Adiciona con las fracciones XIX y XX el artculo.- A nombre de la Comisin de
Gobernacin y Puntos Constitucionales el C. Dip. Luis Dantn Rodrguez presenta dictamen
complementario.- Se dispensa la 2a. lectura.- Aprobado en lo general y en lo particular por 228 votos.-
Pasa al Senado.- Se dispensan trmites al Proyecto de Declaratoria y se aprueba por 20 votos.- Pasa al
Ejecutivo.
CONTENIDO: Propone que el Estado dispondr las medidas para la expedita y honesta imparticin de
justicia agraria, con el objeto de garantizar la seguridad jurdica en la tenencia de la tierra ejidal, comunal y
de la pequea propiedad otorgando asesora a los campesinos, promoviendo el desarrollo rural integral.
Decreto que reforma y adiciona los artculos 16, 25, 26, 27, fracciones XIX y XX; 28, 73, fracciones XXIX-D;
XXIX-E; y XXIX-F de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos.
Al margen, un sello con el Escudo Nacional que dice: Estados Unidos Mexicanos.- Presidencia de la
Repblica.
Miguel de la Madrid Hurtado, Presidente Constitucional de los Estados Unidos Mexicanos, a sus habitantes,
sabed:
Que la Comisin Permanente del H. Congreso de la Unin se ha servido dirigirme el siguiente:
DECRETO
"La Comisin Permanente del Honorable Congreso de los Estados Unidos Mexicanos, en uso de la
facultad que le confiere el Artculo 135 de la Constitucin General de la Repblica y previa la aprobacin
de la mayora de las honorables legislaturas de los Estados, declara reformados y adicionados los
Artculos 16, 25, 26, 27, fracciones XIX y XX, 28, 73, fracciones XXIX-D; XXIX--E; y XXIX-F de la
Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos.
ARTICULO CUARTO.- Se adiciona el Artculo 27 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos
Mexicanos, con las fracciones XIX y XX, como sigue:
Artculo 27
I a XVIII.- .......................
.......................................
XIX.- Con base en esta Constitucin, el Estado dispondr las medidas para la expedita y honesta imparticin de la
justicia agraria, con objeto de garantizar la seguridad jurdica en la tenencia de la tierra ejidal, comunal y de la pequea
propiedad. y apoyar la asesora legal de los campesinos.
XX.- El Estado promover las condiciones para el desarrollo rural integral, con el propsito de generar empleo y
garantizar a la poblacin campesina el bienestar y su participacin e incorporacin en el desarrollo nacional, y
fomentar la actividad agropecuaria y forestal para el ptimo uso de la tierra, con obras de infraestructura, insumos,
crditos, servicios de capacitacin y asistencia tcnica. Asimismo expedir la legislacin reglamentaria para planear y
organizar la produccin agropecuaria, su industrializacin y comercializacin, considerndolas de inters pblico.
TRANSITORIO
ARTICULO UNICO.- Las presentes reformas y adiciones a la Constitucin Poltica de Los Estados Unidos
Mexicanos entrarn en vigor al da siguiente de su publicacin en el Diario Oficial de la Federacin.
Saln de Sesiones de la Comisin Permanente del H. Congreso de la Union.- Mxico, D. F., a 2 de febrero
de 1983.- Sen. Miguel Gonzlez Avelar, Presidente.- Sen. Silvia Hernndez de Galindo, Secretario.- Dip.
Eulalio Ramos Valladolid, Secretario.- Rbricas".
En cumplimiento de lo dispuesto por la fraccin I del Artculo 89 de la Constitucin Poltica de los Estados
del Poder Ejecutivo Federal, en la ciudad de Mxico, Distrito Federal, a los dos das del mes de febrero de
mil novecientos ochenta y tres.- Miguel de la Madrid Hurtado.- Rbrica.- El Secretario de Gobernacin,
Manuel Bartlett Daz.- Rbrica.- El Secretario de Hacienda y Crdito Pblico, Jess Silva Herzog Flores.
Rbrica.- El Secretario de Comercio y Fomento Industrial, Hctor Hernndez Cervantes.- Rbrica.- El
Secretario de Comunicaciones y Transportes Rodolfo Flix Valds.- Rbrica.- El Secretario de Energa,
Minas e Industria Paraestatal, Francisco Labastida Ochoa.- Rbrica.
REFORMA 14
RESUMEN
INICIATIVA: Decreto por el que se reforma el prrafo tercero del artculo 27; y se adiciona una fraccin
XXIX-G al artculo 73 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos
FECHA DE PRESENTACION: 22-04-1987, 1er. ExtraPerodo Ordinario, II ao Legislativo
TURNADA A LA(S) COMISION(ES) DE: Ecologa y Medio Ambiente
2a. Lectura: 27-04-1987
OBSERVACIONES: Reforma el prrafo tercero del artculo.- Aprobado en lo general y en lo particular por
335 votos.- Pasa a los Congresos de los Estados.- Se dispensan trmites al Proyecto de Declaratoria y se
CONTENIDO: Pretende dictar las medidas necesarias para el desarrollo de los asentamientos humanos y
establecer adecuados destinos de tierras, bosques y aguas, para ejecutar obras pblicas y planear el
crecimiento de los centros de poblacin, preservando el equilibrio ecolgico.
DECRETO por el que se reforma el prrafo tercero del artculo 27; y se adiciona una fraccin XXIX-G al
artculo 73 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos.
Repblica.
MIGUEL DE LA MADRID H., Presidente Constitucional de los Estados Unidos mexicanos, a sus habitantes,
sabe:
Que la Comisin Permanente del H. Congreso de la Unin, se ha servido dirigirme el siguiente
DECRETO
La Comisin Permanente del Honorable Congreso de los Estados Unidos Mexicanos, en uso de la facultad
que me confiere el artculo 135 de la Constitucin General de la Repblica y previa la aprobacin de las
HH. Cmaras de Diputados y de Senadores de la LIII Legislatura Federal y de la mayora de los
honorables legislaturas de los estados, declara reformado el tercer prrafo del artculo 27 y adicionado
con una fraccin XXIX-G el artculo 73, de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos.
ARTICULO PRIMERO.- Se reforma el prrafo tercero del Artculo 27 de la Constitucin Poltica de los
Estados Unidos Mexicanos, para quedar como sigue:
Artculo 27
.......................................
.......................................
pblico, as como el de regular, en beneficio social, el aprovechamiento de los elementos naturales susceptible de
provisiones, usos, reservas y destinos de tierras, aguas y bosques, a efecto de ejecutar obras pblicas y de planear y
regular la fundacin, conservacin, mejoramientos y crecimiento de los centros de poblacin; para preservar y restaurar
el equilibrio ecolgico; para disponer en los trminos de la Ley Reglamentaria, la organizacin y explotacin colectiva
de los ejidos y comunidades; para el desarrollo de la pequea propiedad agrcola en explotacin; para la creacin de
nuevos centros de poblacin agrcola con tierras y aguas que les sean indispensables; para el fomento de la agricultura y
para evitar la destruccin de los elementos naturales y los daos que la propiedad pueda sufrir en perjuicio de la
sociedad. los ncleos de poblacin que carezcan de tierras y aguas o no las tengan en cantidad suficiente para las
necesidades de su poblacin, tendrn derecho a que se les dote de ellas, tomndolas de las propiedades inmediatas,
respetando siempre la pequea propiedad agrcola en explotacin.
TRANSITORIO
ARTICULO UNICO.- La presente reforma y adicin a la Constitucin Poltica de los Estados Unidos
Mexicanos entrar en vigor al da siguiente de su publicacin en el Diario Oficial de la Federacin.
Saln de Sesiones e la Comisin Permanente del H. Congreso de la Unin.- Mxico, D. F., a 29 de julio de
1987- Sen. Antonio Riva Palacio Lpez, Presidente.- Sen. Guadalupe Gmez Maganda de Anaya,
Secretara.- Dip. Mario Murillo Morales, Secretario.- Rbrica".
En cumplimiento de lo dispuesto por la Fraccin I del artculo 89 de la Constitucin Poltica de los Estados
del Poder Ejecutivo Federal en la ciudad de Mxico, Distrito Federal, a los veintinueve das del mes de julio
de mil novecientos ochenta y siete.- Miguel de la Madrid H.- Rbrica.- El Secretario de Gobernacin,
Manuel Bartlett D.- Rbrica.
REFORMA 15
RESUMEN
INICIATIVA: Decreto por el que se reforma el artculo 27 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos
Mexicanos
TURNADA A LA(S) COMISION(ES) DE: Gobernacin y Puntos Constitucionales, Reforma Agraria
2a. Lectura: 04-12-1991
OBSERVACIONES: Reforma el prrafo tercero y las fracciones IV, VI, primer prrafo, VII, XV y XVII;
adiciona los prrafos segundo y tercero a la fraccin XIX. Deroga las fracciones X a XIV y XVI del artculo.-
Se dispensa la 2a. lectura.- Se aprueba en lo general y en lo particular por 343 votos.- Pasa al Senado.-
Se aprueba el Proyecto de Declaratoria.- Pasa al Ejecutivo.
CONTENIDO: Plantea el impulso de la produccin, la iniciativa y creatividad de los campesinos y, el
bienestar de sus familias. Asimismo considera que se precisa examinar el marco jurdico y los programas
que ataen al sector rural para que sean parte central de la modernizacin del pas y de la elevacin
productiva del bienestar social.
DECRETO por el que se reforma el artculo 27 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos
Mexicanos.
Repblica.
CARLOS SALINAS DE GORTARI, Presidente Constitucional de los Estados Unidos Mexicanos, a sus
habitantes sabed:
DECRETO
"LA COMISION PERMANENTE DEL HONORABLE CONGRESO GENERAL DE LOS ESTADOS UNIDOS
MEXICANOS, EN USO DE LA FACULTAD QUE LE CONFIERE EL ARTICULO 135 CONSTITUCIONAL Y
PREVIA LA APROBACION DE LAS CAMARAS DE DIPUTADOS Y DE SENADORES DEL CONGRESO
DE LA UNION, ASI COMO DE LAS TREINTA Y UN HONORABLES LEGISLATURAS DE LOS ESTADOS,
DECLARA REFORMADO EL PARRAFO TERCERO Y LAS FRACCIONES IV; VI, PRIMER PARRAFO; VII;
XV Y XVII; ADICIONADOS LOS PARRAFOS SEGUNDO Y TERCERO DE LA FRACCION XIX; Y
DEROGADAS LAS FRACCIONES X A XIV Y XVI, DEL ARTICULO 27 DE LA CONSTITUCION POLITICA
DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS.
ARTICULO UNICO.- Se reforman el prrafo tercero y las fracciones IV; VI, primer prrafo; VII; XV y XVII;
se adicionan los prrafos segundo y tercero a la fraccin XIX; y se derogan las fracciones X a XIV y XVI,
del artculo 27 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, para quedar como sigue:
Artculo 27
.......................................
.......................................
La nacin tendr en todo tiempo el derecho de imponer a la propiedad privada las modalidades que dicte el inters
pblico, as como el de regular, en beneficio social, el aprovechamiento de los elementos naturales susceptibles de
provisiones, usos, reservas y destinos de tierras, aguas y bosques, a efecto de ejecutar obras pblicas y de planear y
regular la fundacin, conservacin, mejoramiento y crecimiento de los centros de poblacin; para preservar y restaurar
el equilibrio ecolgico; para el fraccionamiento de los latifundios; para disponer, en los trminos de la ley reglamentaria,
la organizacin y explotacin colectiva de los ejidos y comunidades; para el desarrollo de la pequea propiedad rural;
para el fomento de la agricultura, de la ganadera, de la silvicultura y de las dems actividades econmicas en el medio
rural, y para evitar la destruccin de los elementos naturales y los daos que la propiedad pueda sufrir en perjuicio de la
sociedad.
.......................................
.......................................
.......................................
.......................................
.......................................
.......................................
I a III.- ............................
IV.- Las sociedades mercantiles por acciones podrn ser propietarias de terrenos rsticos pero nicamente en la
extensin que sea necesaria para el cumplimiento de su objeto.
En ningn caso las sociedades de esta clase podrn tener en propiedad tierras dedicadas a actividades agrcolas,
ganaderas o forestales en mayor extensin que la respectiva equivalente a veinticinco veces los lmites sealados en la
fraccin XV de este artculo. La ley reglamentaria regular la estructura de capital y el nmero mnimo de socios de
estas sociedades, a efecto de que las tierras propiedad de la sociedad no excedan en relacin con cada socio los lmites
de la pequea propiedad. En este caso, toda propiedad accionaria individual, correspondiente a terrenos rsticos, ser
acumulable para efectos de cmputo.
Asimismo, la ley sealar las condiciones para la participacin extranjera en dichas sociedades.
La propia ley establecer los medios de registro y control necesarios para el cumplimiento de lo dispuesto por esta
fraccin;
V.- ...................................
VI.- Los estados y el Distrito Federal, lo mismo que los municipios de toda la Repblica, tendrn plena capacidad para
adquirir y poseer todos los bienes races necesarios para los servicios pblicos.
.......................................
.......................................
VII.- Se reconoce la personalidad jurdica de los ncleos de poblacin ejidales y comunales y se protege su propiedad
sobre la tierra, tanto para el asentamiento humano como para actividades productivas.
La ley proteger la integridad de las tierras de los grupos indgenas.
La ley, considerando el respeto y fortalecimiento de la vida comunitaria de los ejidos y comunidades, proteger la tierra
para el asentamiento humano y regular el aprovechamiento de tierras, bosques y aguas de uso comn y la provisin de
acciones de fomento necesarias para elevar el nivel de vida de sus pobladores.
La ley, con respeto a la voluntad de los ejidatarios y comuneros para adoptar las condiciones que ms les convengan en
el aprovechamiento de sus recursos productivos, regular el ejercicio de los derechos de los comuneros sobre la tierra y
de cada ejidatario sobre su parcela. Asimismo, establecer los procedimientos por los cuales ejidatarios y comuneros
podrn asociarse entre s, con el Estado o con terceros y otorgar el uso de sus tierras; y, tratndose de ejidatarios,
transmitir sus derechos parcelarios entre los miembros del ncleo de poblacin; igualmente fijar los requisitos y
procedimientos conforme a los cuales la asamblea ejidal otorgar al ejidatario el dominio sobre su parcela. En caso de
enajenacin de parcelas se respetar el derecho de preferencia que prevea la ley.
Dentro de un mismo ncleo de poblacin, ningn ejidatario podr ser titular de ms tierra que la equivalente al 5 % del
total de las tierras ejidales. En todo caso, la titularidad de tierras en favor de un solo ejidatario deber ajustarse a los
lmites sealados en la fraccin XV.
La asamblea general es el rgano supremo del ncleo de poblacin ejidal o comunal, con la organizacin y funciones
que la ley seale. El comisariado ejidal o de bienes comunales, electo democrticamente en los trminos de la ley, es el
rgano de representacin del ncleo y el responsable de ejecutar las resoluciones de la asamblea.
La restitucin de tierras, bosques y aguas a los ncleos de poblacin se har en los trminos de la ley reglamentaria;
VIII y IX.- .......................
X.- (Se deroga)
XI.- (Se deroga)
XII.- (Se deroga)
XIII.- (Se deroga)
XIV.- (Se deroga)
XV.- En los Estados Unidos Mexicanos quedan prohibidos los latifundios.
Se considera pequea propiedad agrcola la que no exceda por individuo de cien hectreas de riego o humedad de
primera o sus equivalentes en otras clases de tierras.
Para los efectos de la equivalencia se computar una hectrea de riego por dos de temporal, por cuatro de agostadero de
buena calidad y por ocho de bosque, monte o agostadero en terrenos ridos.
Se considerar, asimismo, como pequea propiedad, la superficie que no exceda por individuo de ciento cincuenta
hectreas cuando las tierras se dediquen al cultivo de algodn, si reciben riego; y de trescientas, cuando se destinen al
cultivo del pltano, caa de azcar, caf, henequn, hule, palma, vid, olivo, quina, vainilla, cacao, agave, nopal o rboles
frutales.
Se considerar pequea propiedad ganadera la que no exceda por individuo la superficie necesaria para mantener hasta
quinientas cabezas de ganado mayor o su equivalente en ganado menor, en los trminos que fije la ley, de acuerdo con la
capacidad forrajera de los terrenos.
Cuando debido a obras de riego, drenaje o cualesquiera otras ejecutadas por los dueos o poseedores de una pequea
propiedad se hubiese mejorado la calidad de sus tierras, seguir siendo considerada como pequea propiedad, an
cuando, en virtud de la mejora obtenida, se rebasen los mximos sealados por esta fraccin, siempre que se renan los
requisitos que fije la ley.
Cuando dentro de una pequea propiedad ganadera se realicen mejoras en sus tierras y stas se destinen a usos
agrcolas, la superficie utilizada para este fin no podr exceder, segn el caso, los lmites a que se refieren los prrafos
segundo y tercero de esta fraccin que correspondan a la calidad que hubieren tenido dichas tierras antes de la mejora;
XVI.- (Se deroga)
XVII.- El Congreso de la Unin y las legislaturas de los estados, en sus respectivas jurisdicciones, expedirn leyes que
establezcan los procedimientos para el fraccionamiento y enajenacin de las extensiones que llegaren a exceder los
lmites sealados en las fracciones IV y XV de este artculo.
El excedente deber ser fraccionado y enajenado por el propietario dentro del plazo de un ao contado a partir de la
notificacin correspondiente. Si transcurrido el plazo el excedente no se ha enajenado, la venta deber hacerse mediante
pblica almoneda. En igualdad de condiciones, se respetar el derecho de preferencia que prevea la ley reglamentaria.
Las leyes locales organizarn el patrimonio de familia, determinando los bienes que deben constituirlo, sobre la base de
que ser inalienable y no estar sujeto a embargo ni a gravamen ninguno;
XVIII.- ............................
XIX.- ..............................
Son de jurisdiccin federal todas las cuestiones que por lmites de terrenos ejidales y comunales, cualquiera que sea el
origen de stos, se hallen pendientes o se susciten entre dos o ms ncleos de poblacin; as como las relacionadas con
la tenencia de la tierra de los ejidos y comunidades. Para estos efectos y, en general, para la administracin de justicia
agraria, la ley instituir tribunales dotados de autonoma y plena jurisdiccin, integrados por magistrados propuestos por
el Ejecutivo Federal y designados por la Cmara de Senadores o, en los recesos de sta, por la Comisin Permanente.
La ley establecer un rgano para la procuracin de justicia agraria, y
XX.-................................
TRANSITORIOS
ARTICULO PRIMERO.- El presente Decreto entrar en vigor al da siguiente de su publicacin en el Diario
Oficial de la Federacin.
ARTICULO SEGUNDO.- A partir de la entrada en vigor de este Decreto y en tanto no se modifique la
legislacin reglamentaria en materia agraria, continuarn aplicndose sus disposiciones, incluidas las
relativas a las autoridades e instancias competentes y a la organizacin interna de los ejidos y
comunidades, siempre que no se opongan a lo establecido en este mismo Decreto.
ARTICULO TERCERO.- La Secretara de la Reforma Agraria, el Cuerpo Consultivo Agrario, las
comisiones agrarias mixtas y las dems autoridades competentes, continuarn desahogando los asuntos
que se encuentren actualmente en trmite en materia de ampliacin o dotacin de tierras, bosques y
aguas; creacin de nuevos centros de poblacin, y restitucin, reconocimiento y titulacin de bienes
comunales, de conformidad con las disposiciones legales que reglamenten dichas cuestiones y que estn
vigentes al momento de entrar en vigor el presente Decreto.
Los expedientes de los asuntos arriba mencionados, sobre los cuales no se haya dictado resolucin
definitiva al momento de entrar en funciones los tribunales agrarios, se pondrn en estado de resolucin y
se turnarn a stos para que, conforme a su ley orgnica, resuelvan en definitiva, de conformidad con las
disposiciones legales a que se refiere el prrafo anterior.
Los dems asuntos de naturaleza agraria que se encuentren en trmite o se presenten a partir de la
entrada en vigor de este Decreto, y que conforme a la ley que se expida deban pasar a ser de la
competencia de los tribunales agrarios, se turnarn a stos una vez que entren en funciones para que
resuelvan en definitiva.
Saln de Sesiones de la Comisin Permanente del H. Congreso de la Unin.- Mxico, D. F., a 3 de Enero
de 1992.- Dip. Fernando Ortiz Arana, Presidente.- Sen. Gustavo Salinas Iiguez, Secretario.- Dip. Luis
Felipe Bravo Mena, Secretario.- Rbrica.
del Poder Ejecutivo Federal, en la Ciudad de Mxico, Distrito Federal, a los tres das del mes de enero de
mil novecientos noventa y dos.- Carlos Salinas de Gortari.- Rbrica.- El Secretario de Gobernacin,
Fernando Gutirrez Barrios.- Rbrica.
REFORMA 16
RESUMEN
INICIATIVA: Decreto por el que se reforman los artculos 3o., 5o., 24, 27, 130 y se adiciona el Artculo
Decimosptimo Transitorio de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos
PRESENTADA POR: Diputado Luis Dantn Rodrguez Jaime PRI
TURNADA A LA(S) COMISION(ES) DE: Gobernacin y Puntos Constitucionales
2a. Lectura: 17-12-1991
OBSERVACIONES: Reforma las fracciones II y III del artculo.- Se dispensa la 2a. lectura.- Aprobado en lo
general y en lo particular por 380 votos.- Pasa al Senado.- El Dictamen Proyecto de Declaratoria se
aprueba.- Pasa al Ejecutivo.
CONTENIDO: Plantea que las asociaciones religiosas puedan adquirir, poseer o administrar los bienes
que sean indispensables para su objeto y dejar a la ley reglamentaria establecer las restricciones para
evitar acciones de acaparamiento. Esta limitacin es acorde con la finalidad de las iglesias, las cuales no
tienen un objetivo econmico o lucrativo.
DECRETO por el que se reforman los artculos 3o, 5o, 24, 27, 130 y se adiciona el Artculo
Decimosptimo Transitorio de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos.
Repblica.
CARLOS SALINAS DE GORTARI, Presidente Constitucional de los Estados Unidos Mexicanos, a sus
habitantes sabed:
DECRETO
LA COMISION PERMANENTE DEL HONORABLE CONGRESO GENERAL DE LOS ESTADOS UNIDOS
MEXICANOS, EN USO DE LA FACULTAD QUE LE CONFIERE EL ARTICULO 135 CONSTITUCIONAL Y
PREVIA LA APROBACION DE LAS CAMARAS DE DIPUTADOS Y DE SENADORES DEL CONGRESO
DE LA UNION, ASI COMO DE LAS HONORABLES LEGISLATURAS DE LOS ESTADOS, SE DECLARAN
REFORMADOS LOS ARTICULOS 3o., 5o., 24, 27 Y 130; ADICIONADO EL ARTICULO DECIMOSEPTIMO
TRANSITORIO DE LA CONSTITUCION POLITICA DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS.
ARTICULO UNICO.- Se deroga la fraccin IV, se reforma la fraccin I para pasar a ser fracciones I y II,
recorren en su orden las actuales fracciones II y III para pasar a ser III y IV, respectivamente, y se reforma
adems esta ltima, del artculo 3o; se reforman asimismo, el prrafo quinto del artculo 5o.; el artculo 24;
las fracciones II y III del artculo 27 y el artculo 130, todo, excepto el prrafo cuarto, y se adiciona el
Artculo Decimosptimo Transitorio de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, para
quedar como sigue:
Artculo 27
.......................................
.......................................
.......................................
.......................................
.......................................
.......................................
.......................................
.......................................
I.- ...................................
II.- Las asociaciones religiosas que se constituyan en los trminos del artculo 130 y su ley reglamentaria tendrn
capacidad para adquirir, poseer o administrar, exclusivamente, los bienes que sean indispensables para su objeto, con
los requisitos y limitaciones que establezca la ley reglamentaria;
III.- Las instituciones de beneficencia, pblica o privada, que tengan por objeto el auxilio de los necesitados, la
investigacin cientfica, la difusin de la enseanza, la ayuda recproca de los asociados, o cualquier otro objeto lcito,
no podrn adquirir ms bienes races que los indispensables para su objeto, inmediata o directamente destinados a l,
con sujecin a lo que determine la ley reglamentaria;
IV a XX.- ........................
TRANSITORIO
ARTICULO UNICO.- El presente Decreto entrar en vigor al da siguiente de su publicacin en el Diario
Oficial de la Federacin.
SALON DE SESIONES DE LA COMISION PERMANENTE DEL H. CONGRESO DE LA UNION.- Mxico,
D. F., a 22 de enero de 1992. Dip. Fernando Ortiz Arana, Presidente.- Dip. Manuel Jimnez Guzmn,
Secretario.- Sen. Germn Sierra Snchez, Secretario.- Rbrica".
Unidos Mexicanos, y para su debida publicacin y observancia, expido el presente Decreto en la
presidencia del Poder Ejecutivo Federal, en la Ciudad de Mxico, Distrito Federal a los veintisiete das del
mes de enero de mil novecientos noventa y dos.- Carlos Salinas de Gortari.- Rbrica.- El Secretario de
Gobernacin, Fernando Gutirrez Barrios.- Rbrica.

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