Nota Tecnica PFDC Cam Eb No 01 2013

MINISTRIO PBLICO FEDERAL
PROCURADORIA FEDERAL DOS DIREITOS DO CIDADO

Nota Tcnica PFDC/CAM/EB N 01/2013
Temas: Direitos humanos dos Calon, Rom e Sinti (ciganos).
Atividade. Analise pericial (antropologia).
Referncia: Pecas de Informao (P.I.) n 1.00.000.03180/2012-86, de 05/09/2012. PFDC.
Braslia, 04 de fevereiro de 2013.
Senhor Procurador Federal dos Direitos do Cidado Adjunto,
1. Esta Nota Tcnica integra o conjunto das atividades de apoio e assessoria a esta
Procuradoria Federal dos Direitos do Cidado, na sua atuao, desde 06.08.2012
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, pelos direitos
dos ciganos (Calon, Rom e Sinti), no Brasil, em parceria com a 6 Cmara de Coordenao e
Reviso (6 CCR/MPF).
2. Trata-se de uma primeira aproximao da temtica, por esta assessoria. Esto aqui
reunidas demandas e sugestes de representantes de associaes dos Calon, Rom e Sinti
2
, no
Brasil chamados ciganos, denominao externa, diferente do nome unificador Rom, uma
autodenominao de alcance transnacional, definida em fruns da diversidade cigana na
Europa e reconhecida pelas Naes Unidas. No Brasil, este nome j encontra lugar em pautas de
associaes ciganas, mas no foi ainda amplamente conhecido e acolhido.
3. Apresento tambm uma leitura de parte da bibliografia mais recente, principalmente
antropolgica, e sugestes para a continuidade deste trabalho, considerando que a PFDC, com a
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Data do recebimento da Representao da Associao Internacional Mayl Sara Kal, que, juntamente com o ouvidor da
SEPPIR e membros da comunidade Rom/Kalderach de Aparecida de Goinia/GO, solicitaram a reunio com a PFDC. (Relatrio
juntado s pecas de informao em referencia). O MPF e a PFDC tm atuaes anteriores, as quais precisamos ainda conhecer e
relatar, por isto refiro-me aqui apenas s atividades deflagradas em face da referida Representao.
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Considero as contribuies oferecidas pelos convidados e pelos participantes da Audincia Pblica sobre os direitos dos assim
chamados 'ciganos': Calon, Rom e Sinti, promovida pela Comisso de Direitos Humanos e Legislao Participativa do Senado
Federal (CDHLP/Senado), em 12.12.2012, com apoio da PFDC e 6 CCR, assim como as Atas desta Audincia Pblica e de uma
outra, anteriormente realizada, pela CDHLP/Senado, em 2011.
SAF Sul Quadra 04 Lote 03 Bloco B Sala 303 CEP: 70.050-900 Braslia/DF Telefones: 3031-6000 3031-6001 Fax: 3031-6106 e-
mail:pfdc001@pgr.mpf.gov.br.
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6 CCR, dar seguimento s iniciativas j adotadas, promovendo reunies e audincias com
representantes Calon, Rom e Sinti, suas associaes e, ainda, os rgos responsveis pelas
polticas pblicas federais promotoras dos direitos reclamados (educao, acesso justia,
sade, cultura, promoo da igualdade racial, comunicao, planejamento e ordenamento
urbano, entre outras).
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4. Este texto est organizado em trs itens: I. Direitos, demandas e palavras; II.
Classificaes, diversidade e unidade: uma leitura de contribuies antropolgicas; III. Notas
pelos dilogos interdisciplinar e intercultural.
I. Direitos, demandas e palavras
5. Comeo com as expresses e manifestaes dos Calon, Rom e Sinti que compareceram
Audincia Pblica da CDHLP/Senado e que responderam a indagaes encaminhadas por e-mail
pela PFDC.
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Em seguida apresentarei uma lista de direitos e violaes, traduzindo as
demandas.
6. Denncias e demandas recebidas pelas instituies do sistema de justia costumam ser
traduzidas nos termos do direito. Mas, crescentemente, tm sido apresentadas j nestes termos
pelas pessoas, organizaes e associaes representantes, luz das experincias de violao e
modos prprios de interpretar os direitos humanos. Isto faz parte do regime democrtico e,
tambm, da dinmica do direito, se o tomarmos como construo social sempre em curso. Nos
espaos em que se tecem polticas pblicas d-se o nome de empoderamento.
7. Proponho adiante uma traduo provisria, arrolando direitos, pois um dos desafios desta
assessoria ser conhecer e considerar melhor as diversas expresses, pontos de vista e
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Para uma sntese das recentes participaes de representantes de comunidades ciganas em fruns de formulao de polticas
pblicas, no plano federal, remetemos ao Estudo de Frans Moonem: Polticas Ciganas no Brasil e na Europa. Subsdios para
Encontros e Congressos Ciganos no Brasil. Recife, 2012, texto que foi importantes para esta anlise, bem assim outros, da
bibliografia especializada.
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Agendada a Audincia Pblica da Comisso de Direitos Humanos e Legislao Participativa do Senado Federal, Dr. Luciano
Mariz Maia encaminhou mensagem a lideranas Calon, Rom e Sinti que constavam de uma relao fornecida pela Secretaria de
Polticas para a Igualdade Racial SEPPIR. As indagaes elaboradas pelo Procurador Federal dos Direitos do cidado Adjunto
tiveram o intuito de agregar pontos de vista, sugestes e demandas daqueles que no poderiam comparecer Audincia. Em
anexo, juntada a relao das respostas recebidas e a lista de quem respondeu.
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avaliaes, nos termos prprios, dos Calon, Rom e Sinti com os quais dialogaremos
5
. Palavras
ciganas em contextos de cidadania.
8. Termos da representao da Associao Internacional Mayl Sara Kali e dos
documentos que esta associao encaminhou PFDC sero citados ao longo desta Nota, mas
encontram-se juntados, na ntegra, s peas de informao em referncia. Ainda ser preciso ler
os inteiros teores dos demais procedimentos do MPF sobre o tema.
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Manifestaes na Audincia Pblica, respostas a indagaes da PFDC e da AMSK
9. Neste item, sintetizo manifestaes da Audincia Pblica
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promovida pela Comisso de
Direitos Humanos e Legislao Participativa do Senado Federal (CDHLP/Senado), em
12.12.2012, com apoio da PFDC e 6 CCR. Reno tambm respostas a uma das indagaes
encaminhadas pela PFDC aos Calon, Rom e Sinti e outros convidados, que no puderam vir a
Braslia.
Audincia Publica
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Sr. Cludio Ivanovitch. Associao de Preservao da Cultura Cigana de Curitiba, Paran.
Em 95 eu criei a Associao de Preservao da Cultura Cigana, () no ano de 2000, fizemos o I
Seminrio Nacional de Questes Ciganas, em Curitiba, fato indito at ento. Antes do Seminrio
Nacional, falar de ciganos era um atentado ao pudor (...) () E sentimos que o Estado tem uma grande
ignorncia com relao aos ciganos, a ignorncia completa. Lendas e mitos nos atrapalham. () Ns
queremos um povo que est embaixo da tenda, e que o Estado esquece que aqueles ciganinhos que est
debaixo da tenda ele nasce primeiro brasileiro, depois de origem cigana. () Ento, eu acho que se o
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No conheo ainda, seno parcialmente, as formas e canais de interlocuo entre instituies governamentais e os ciganos
que tm recorrido a estas instituies com demandas relacionadas promoo e proteo de direitos. Conhecemos o
funcionamento e participamos de Conferncias Nacionais, modelo adotado pelo poder executivo federal para a participao
social na construo de polticas publicas. Outros modos de interao entre organizaes do Estado com cidados, de um modo
geral, movimentos sociais e diferentes organizaes no governamentais so as audincias publicas, reunies de trabalho,
seminrios, trabalhos em Comisses e Grupos, etc.
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As Peas de Informao N 1.00.000.013180/2012-86 incluem um plano de trabalho feito por esta assessoria e nele consta a
lista dos procedimentos administrativos e aes do MPF encontradas no Sistema nico.
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Do poder pblico, foram convidados para esta audincia Paul Israel Singer, Secretrio Nacional de Economia Solidria, do
Ministrio do Trabalho e Emprego; Leodegar da Cunha Tiscoski, Secretrio Nacional de Acessibilidade e Programas Urbanos,
do Ministrio das Cidades; Maca Maria Evaristo dos Santos, Diretora de Polticas de Educao do Campo, Indgena e para as
Relaes tnico-raciais, do Ministrio da Educao (MEC); Ione Carvalho, Secretria da Cidadania e Diversidade Cultural, do
Ministrio da Cultura, em representao Sr Mrcia Rollemberg.
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Lista em anexo. Participaram o Sr. Cludio Ivanovitch (PR), a Sra Marlete Queirs (DF), a AMSK, Associao Internacional
no Brasil, Sra Lucimara Cavalcante e Sra Elisa Costa, o padre Wallace, da Pastoral Nacional dos Nmades e outros.
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caminho, vamos faz-lo, mas estatuto eu discordo, porque eu prefiro a Constituio. Se o caminho o
estatuto, vamos faz-lo. () ... de onde surge tanto preconceito? Por que tanta coisa? Lendas e mitos
criados ou imaginados. () E da avana () e vai para escola. (...) Ento, so coisas que no so
possveis. () E esta organizao aqui que a gente est vendo no nossa. A nossa organizao no
essa. E a forma, s vezes, se sobrepe ao contedo. Ento, eu espero, porque eu falo por Roms e falo
pelos meus irmos Calons. E por qu? Porque transito pelos dois mundos. A minha filha casada com
um Calon. Ela vai ser uma nova raa. J vai ser uma terceira.
Sra Marlete Queirs. DF. Representando a Rede Sujeito de Direitos, composta pela Ananke, de
Guarulhos; a Cedro, de Perube, SP; a UCIRN, do RS; a Associao das Mulheres Ciganas; e a
Anec, de Braslia.
() eu acredito que no questionrio do IBGE tem que constar como constam negros e ndios ciga-
nos. Acho que tem que constar sim. Mesmo que faam esses dados minuciosos, mas tem que incluir nes-
se questionrio, aquele questionrio que passa nas residncias. () (Estatuto) O Senador tem cobrado
essa minuta. Ns at mandamos para o Senador, um anteprojeto para que a gente criasse um comit para
essas polticas pblicas e, a partir da, sair esse estatuto, porque a nossa preocupao, da rede sujeitos de
direitos, com esse comit, que a Internet no alcana os ranchos, que so os ciganos calons, que so os
ciganos analfabetos, que so os ciganos, que, muitas vezes, esto em lugares que no tem nem luz. ()
J foram feitas cartilhas: Ciganos, o direito em suas mos. As cartilhas foram dadas nos acampamen-
tos, depois, fizeram CD, simplesmente porque so 98% de analfabetos. Vo fazer o qu com cartilhas?...
() Existem, tambm, pessoas no rancho, com 57 anos e ainda sem certido de nascimento. Como eu
sempre digo, como eu bato nessa tecla, eu sempre falo isso, roma sinnimo de cigano, mas cal, calon,
calin tambm so sinnimos de cigano () e so exatamente esses que vivem nos ranchos, abandonados
E que o Governo no tem acesso e nem eles acessam o Governo. Eu acho, Senador, que esse estatuto
imprescindvel, mas que tambm cheguem s pessoas . Ns estivemos no Ministrio da Sade, teve o
encontro nacional onde existia uma portaria do SUS que dizia que os ciganos, os moradores de rua e os
ciganos nmades podiam ter uma carteirinha do SUS. Acontece que se chega aos postos de sade e exis-
te o desconhecimento, e eles no permitem. No tem endereo fixo?:No tem carteirinha do SUS. Isso
no acontece com um, dois ou trs. Ento tem que ser feito um estudo detalhado, o Governo tem que
conhecer, os ranchos tem que se fazer presente () Ento, claro que o preconceito tem de ser com-
batido contra todos os ciganos que carregam esse esteretipo de ladro, mas as polticas pblicas tm de
chegar aos ranchos, () As polticas pblicas tm de chegar aos ciganos calons. () A fome, a misria,
o descaso, a falta de humanidade. L em So Paulo, vi uma calin morrer por diabetes, porque no tinha
condies de ter insulina, porque no lugar onde ela estava no tinha energia. Ento, preciso um estudo,
sim, para que se forme esse estatuto, para que ele alcance esse povo, por que, se ele no servir a esse
povo, vai servir para quem? () Ento, a soluo formar um comit do Governo junto com os ciga-
nos e fazer um estudo, aprofundar, sair dessa histria exatamente folclrica, dessa coisa muito bonita,
botar o p na estrada e encarar a realidade sentar, ir a uma festa de calon, num rancho, e ver () um
Brasil invisvel, mas que real, e no fantasioso, senhoras e senhores, no . () no mesmo,
Cludio? ir aos calons que esto no rancho... (Sr Cludio: L se vive e morre por sua prpria conta e
risco.)
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Em anexo, cpia de proposta da ANEC de criao de um Comit para a proposio do projeto de Estatuto.
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Lucimara Cavalcanti. AMSK/Brasil. Elisa Costa. AMSK/Brasil.
Associao Internacional Mayl Sara Kal, e tambm aqui representando a Associao Internacional da
Cultura Romani Brasil. O IBGE ns consideramos como o rgo mais respeitado internacionalmente.
No trabalho que eles fizeram no censo de 2008, faltou o qu? Informao. Como o senhor disse, Sr. Iva-
novitch, a ignorncia gera o esteretipo, gera o preconceito e a discriminao. Portanto, eu gostaria de
lembrar a esta Casa que o trabalho que o IBGE fez foi a pedido desta Casa, desta Comisso, e da Seppir,
na poca. () Pesquisa Bsica de Informaes Municipais. Devido a j uma discusso referente s ques-
tes ciganas no Brasil. () um levantamento preliminar. () o que falta, Senador, uma conversa...
() entre os Ministrios para dar essas informaes, e principalmente as organizaes ciganas deste
Pas, romani, dar as informaes precisas. () o IBGE cortou, dentro da sua linha de pesquisa do territ-
rio, porque, para quem no sabe, o IBGE mapeia (...) faz um cerco para se fazer aquele censo. Neste cer-
co, havia um acampamento cigano, e eles cortaram o acampamento cigano pelo meio, porque desconhe -
cem o que um acampamento cigano. A AMSK inclusive traz aqui dados do MUNIC 2011 que saiu
agora, dizendo que ... 29 dos Municpios j tm terrenos destinados aos povos ciganos, em cumprimento
ao Programa Nacional de Direitos Humanos. Ento, ns j temos aqui uma ao do IBGE. () (...) O
IBGE est no caminho certo. S faltam orientaes de como se colocar no formulrio, para daqui a 10
anos, quando vai ter o prximo censo neste Pas... () Quais so as etnias hoje no Brasil dos ciganos,
dos povos romani? Eles desconhecem. Eles no sabem que tem Macwaia, eles no sabem que tem Calon,
eles no sabem que tem Horhan, eles no sabem que tem Kalderash... () a AMSK Brasil e a Associa-
o Internacional da Cultura Romani Brasil consideram esse momento histrico neste Pas. Que se gra-
ve, neste Pas, dia 12 de dezembro de 2012 como o incio verdadeiramente de aes concretas contra as
violaes de direitos humanos que ns temos visto, durante este ano de 2012.
Sra Elisa Costa, Presidente da AMSK Brasil. Ao longo dos anos em relao ao IBGE, a AMSK tem se
desdobrado, com uma equipe de estatsticos prprios pessoas que conseguem fazer isso , tem se des-
dobrado nos microdados das MUNIC. () ns nos colocamos disposio sim, porque ns acreditamos
nos equvocos () e os equvocos podem ser consertados. () Ns mapeamos de uma forma em que
ns podemos ajudar.
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() A gente tem a mania, infelizmente, de julgar, condenar, discutir, brigar, falar.
E est correto, vamos solicitar ao Governo. Mas, quando o Governo faz, quando o Governo abre a porta
e diz assim: Bom dia, boa tarde, boa noite; sente-se e me desculpe porque eu no tenho material; Voc
tem? Vamos discutir e vamos juntar? Foi o que a Prof. Silvany fez no incio deste ano; foi o que o Mi -
nistrio da Educao, por intermdio especialmente da Professora Maria Auxiliadora, fez; foi o que o Dr.
Luciano Mariz Maia fez. E a gente no pode esquecer isso nunca. () considerando o decreto presiden-
cial que institua, em 2006, o Dia Nacional do Povo Cigano no Brasil, solicitamos que no ano de 2013
essa data seja comemorada pelo governo, pelos rgos pblicos, instituies governamentais e sociedade
com medidas de fato que levem melhoria da qualidade de vida das comunidades romani no Brasil, que
passemos a comemor-lo com medidas institucionais e vamos considerar o Brasil ser um pas signatrio
da ONU. Solicitamos que o governo brasileiro assuma a sua entrada oficial na dcada de incluso dos
Roma, buscando parceria com a Europa, Amrica Latina e Caribe e Estados Unidos, a fim de preencher e
coletar dados que j so de sucessos nesses pases. () na Srvia, em Belgrado, no Congresso Mundial
Rrom, nos dias 20, 21 e 22 de abril, os 26 pases que estiveram ali presentes, por meio de suas respecti-
vas associaes, solicitaram o fim da romafobia. Esse um processo que hoje acontece no mundo de for-
ma gritante e est acontecendo no Brasil. De modo que ns no podemos mais nos afastar dessa estrutu-
ra. E eu tenho visitado no seu Estado e em vrios Estados brasileiros as comunidades, e as demandas des-
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Ao final a Sra Elisa Costa leu as propostas da AMSK, e as encaminhou posteriormente PFDC, cpia em ane-
xo. Entre as sugestes est a de se criar um Observatrio, com participao da PFDC.
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se povo so absolutamente diferentes por Estado. Em cada Estado uma realidade; cada etnia uma rea-
lidade. Ao Governo peo que, por favor, se desdobre para compreender essa estrutura. O que um Calon
precisa aqui diferente do que ele precisa em Joinvile, que diferente em So Paulo e diferente no Ma-
ranho. O que um Rom precisa tambm diferente. Existem Roms em todas as situaes.
Anna Flvia Schmitt, pedagoga, Paran. A questo do IBGE muito simples. Os ciganos no tm
nada contra o IBGE. No unanimidade que o IBGE o algoz dos ciganos, muito pelo contrrio. A
questo dos ciganos com o IBGE o seguinte. Os ciganos tm medo de serem encontrados, porque tm
medo do Estado. E ciganos esto com medo dos ciganos, de serem mortos, Senador, esta a realidade.
Existe uma grande rivalidade secular entre os grupos. () Aqui quem vos fala uma cidad de ori -
gem cigana. E foi muito difcil entrar em contato com a CDH. No foi fcil. Eu vim por minha conta pr-
pria. (...) O Pe. Tadeu Luiz Fernandes uma pessoa que pode dar muitas luzes, porque ele conhece mui -
tas famlias, muitas tribos ciganas. () Existem a gente no pode falar aqui muitos ciganos que en-
traram para a vida religiosa em virtude do sacrifcio da vida cigana em si, porque muito difcil ser ciga-
no no Brasil e no mundo. Com todo respeito, com todo carinho inclusive no h ningum que resista a
um violino judeu, ciganos e judeus so irmos na msica, vamos dizer assim , mas os judeus foram in-
denizados na Europa; os ciganos, no. () Como atingir os ciganos que esto nos rinces do Pas? Atra -
vs de uma boa articulao junto s cmaras dos vereadores e prpria polcia. A polcia de hoje no a
polcia de ontem. Basta a Secretaria Nacional de Direitos Humanos fazer uma cartilha bacana para as
foras policiais, conversar com as cmaras dos vereadores para os ciganos que esto nos rinces serem
ouvidos nas cmaras dos vereadores. a melhor forma, menos dispendiosa, a forma de aproximar o ci-
gano do Estado, de ele se sentir menos constrangido, menos ameaado.
Padre Wallace do Carmo Zanon. Pastoral dos Nmades.
Sou o Padre Wallace, da Pastoral dos Nmades, e tenho uma experincia com os ciganos por viver acam-
pado com eles 4 anos. Ento, isso me deu um conhecimento maior. Mas, ao mesmo tempo, temos que ter
o cuidado, eu penso, de no generalizar a questo dos ciganos. (...) claro que h lutas que so comuns
dos ciganos, mas tambm h coisas que so especficas de cada grupo. () Estatuto da Igualdade, o esta -
tuto da questo dos ciganos. Eu acho que tem que ser levado frente. Eu acho que um bom caminho,
mas acho que h umas coisinhas que devem vir antes tambm, como, por exemplo,(...) se voc tentar li-
gar para o disque 100, voc no consegue fazer uma denncia em relao aos ciganos quando os seus di-
reitos so ofendidos. (...) .
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uma questo que est sendo discutida. () Eu penso que o Ministrio da
Cultura tem uma dvida com os ciganos, primeiro por ter tirado o prmio do Cultura Cigana. Era a forma
mais fcil que os ciganos tinham de acessar o Ministrio da Cultura. Isso acabou. () E uma outra coisa
pior ainda, que sujou nosso nome e de muitas pessoas, que ns falamos que seriam 30 prmios, mais 30
prmios, e at hoje esses prmios no foram pagos. Ento, uma dvida que o Ministrio da Cultura tem
com os ciganos que eu penso que deveria dar uma olhada l. Outra questo que eu acho que deveria ser
colocada com muita urgncia a questo da inviolabilidade da barraca . Eu penso que isso a deve ser de
extrema urgncia, porque claro que a polcia mudou e tal, tudo bem, mas ainda no respeita os ciganos.
() Eu j ouvi policial dizer: delegado, primeiro eu prendo o cigano. Depois vou ver o que aconteceu.
Acontece at hoje. (...) Eu penso que uma proposta que deveria sair desta audincia e com urgncia ur-
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Esclarecimento da representante da Seppir: Como ns temos dialogado com a SDH, realmente ainda no tem... O Disque 100
novo, o dilogo da pauta tambm novo, j h uma predisposio da Secretaria de Direitos Humanos de dar formao para a
equipe do Disque 100 para conseguir incluir essa especificidade. Mesmo assim, a SDH tem acolhido e tem, como eu disse,
tentado trabalhar de maneira paliativa os casos que tem chegado, porque ainda no h poltica pblica estabelecida. Mas tem
ocorrido.
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gentssima, na linguagem que usa mais a Casa. () a questo do direito de ir e vir e permanecer. Hoje,
os ciganos tm muita dificuldade de permanecer nas cidades, so jogados cada vez mais na periferia da
periferia, cada vez mais jogado para os cantos. Isso uma questo. A questo do IBGE. Eu acho que pas-
sos foram dados, mas ainda falta muito. Eu acho que ainda falta, no generalizando, por parte do Gover-
no, interesse em conhecer o cigano, porque, se voc quer conhecer um pouco o cigano, chama o Clu -
dio, ele conhece os ciganos, sabe onde est, no Paran, um por um. Ele sabe. Chama outros ciganos.
Ento, eu acho que tem que ouvir um pouco mais os ciganos. (...). Passos tambm eu penso que foram
dados. E uma coisa que a gente tambm tem que ter o cuidado, eu penso, de no negar aquilo que j foi
feito, tambm no negar as pessoas que j deram um primeiro passo para poder acontecer isso que est
acontecendo aqui hoje. Ento, acho que hoje no uma nova era, eu acho que continuidade de alguns
passos que foram dados l, como o Cludio comeou l no incio, que veio aqui, que brigou, que falou, e
outras mais pessoas.() Eu acho que a gente deve falar muito pelo grupo a que a gente tem acesso, por-
que, seno, a gente corre o risco de generalizar uma coisa que no realidade em outras... Por exemplo,
h ciganos que no querem terra; os ciganos do Esprito Santo querem terra. Eles querem terra. Est l,
foi feita uma audincia l e eles falaram: Ns queremos terras para trabalhar, para ficar. Ah, o cigano
no tem emprego fixo! No h cigano que queira emprego fixo. Ento, quanto a isso, a gente est sem-
pre disposio do Governo, do que precisarem da nossa experincia, do nosso trabalho, mas sempre
achando que quem deve ocupar as mesas so os ciganos, e no ns.
Iara Menezes Lima Doutoranda da UFMG.
(...) a questo territorial muito importante. O Padre Wallace colocou para ns aqui hoje que os ciganos
calons do Esprito Santo querem a terra. Os ciganos calons do Bairro So Gabriel, em Belo Horizonte,
que esto l h mais de 20 anos, tambm querem a terra! E por causa da... Bom, so questes de ordem
poltica. A gente no pode dizer que o governo, so questes de ordem poltica, mas estamos com uma
nova rodoviria l e () uma das questes tem sido tirar essa comunidade Calon () E eles vo para
onde? Ento, os ciganos calons do Bairro So Gabriel de Belo Horizonte querem a terra. Se no fossem
ciganos, com mais de cinco anos de usucapio, j teriam a terra. Mas uma questo... Penso, ento, que
muito importante que a questo territorial . Outra a questo burocrtica. Cigano vai procurar traba-
lho. Qual o seu endereo? difcil dar o endereo. A, difcil trabalho. L, em Belo Horizonte, essa
questo da escola j est at sendo bem resolvida. As crianas esto na escola, vrias j tm certido de
nascimento, esto sendo at encaminhadas bem. Mas forma-se uma associao de ciganos. A precisa re-
gistrar. Vai no cartrio de pessoa jurdica para registrar a associao, no tem CNP J. Precisa ter endere -
o; o ender e o no serve, acampamento. Ento, a questo burocrtica tem que ser repensada em rela -
o comunidade cigana. (...). Colocar nos livros didticos: cigano uma etnia que tem que ser respei -
tada dentro de suas vrias especificidades. o que eu gostaria de registrar aqui hoje, ressaltando princi-
palmente a questo territorial e a burocracia que emperra a formalizao muitas vezes de associaes e
questo de trabalho do povo cigano.
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Respostas s indagaes da PFDC
a. Sra Lori Emanoela, do Rio Grande do Sul (Calon). Principais problemas, que exigem atuao
do poder pblico: Infelizmente acesso a sade, precrio, e a desinformao muito grande entre os
gadjos e ciganos (ms passado participei de uma formao direcionada a docentes e acadmicos de
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Tambm pronunciou-se professora da Universidade de Braslia, sugerindo Seppir que considere os estudos feitos pela
antropologia, que j se ampliaram nos ltimos anos. Para os esclarecimentos das autoridades, ver ata em anexo.
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universidades aqui do RS, falando sobre nossas especificidades na sade de nossa comunidade).
Educao tambm, porque uma das dificuldades a sensibilizao dos gadjos, que discriminam ,
excluem nossas crianas, normalmente as crianas que vo para escola, no terminam o primeiro grau. 3
entre 5 mulheres so analfabetas. Assim, por ser muito grande o descaso com nossa comunidade
algumas pessoas de minha comunidade desacreditam que o poder publico possa de fato fazer algo
por ns. O desrespeito to grande que passei por constrangimento ao entrar numa agencia do Banco do
Brasil, na hora de desembarcar em Braslia fui xingada por uma gadjo, a policia nem olha para a gente, e
outra temos medo da policia. Meu filho do meio teve que trocar de escola porque um menino queria
bater nele com uma soqueira s porque ele cigano, muito sofrimento.
b. Sr. Daniel Rolim, de So Paulo SP (Calon). Principais problemas, que exigem atuao do
poder pblico: O reconhecimento, como sendo "ciganos" e assim sendo sermos detentores de direito
no s como cidados Brasileiros mas como ETNIA, o que parece que ningum percebeu que o
somos ....E isso demanda a falta de ateno dos governos Municipais e Estaduais e a falta de uma politica
publica especifica para a populao cigana que vive em barracas, o que acarreta falta de saneamento
bsico em nossos acampamentos estrutura para a sade de nossas crianas e Ancios. () Medicamentos
compramos pois como dificilmente conseguimos fazer a carteirinha do posto quase no conseguimos os
medicamentos ai camos na situao do atendimento se o temos por amizade. Na escola de meu filho
apresentaram um texto no qual o CIGANO apresentado como LADRO........Como fica a cabea
dele ??? e esses so os motivos de nossas crianas no frequentarem a escola.
Isso sem contar a ocasio que fui preso por levar as mercadoria que fao (sou ourives), a meus clientes e
tive que fazer uma carteirinha de uma autarquia governamental (SUTACO), para poder transitar como
ARTESO com elas e no como O PROFISSIONAL que sou .....
c. Sr. Nicolas Ramanush Leite, Presidente da ONG Embaixada Cigana do Brasil
Phralipen Romane. Principais problemas em relao a polticas pblicas: Eis uma breve lista das
chamadas aes polticas, desenvolvidas pela SEPPIR, para as comunidades ciganas, e uma anlise
sinttica do que isso representou para a comunidade no sentido prtico em si:
SEPPIR lana o primeiro Centro de Referncia Cigana na Regio Nordeste no papel bonito
e importante, na prtica esse Centro se encontra s moscas;
24 de maio - Dia Nacional dos Ciganos institudo para dar visibilidade as etnias e nossa
participao na construo da cultura brasileira; na prtica nenhuma empresa miditica (jornais, rdios
etc...) do espao ou uma simples nota sobre o fato. E o prprio governo que foi quem instituiu no
divulga a existncia do fato;
Cartilha ensina aos ciganos a reivindicar seus direitos e conquistar cidadania dinheiro pblico
jogado no lixo os ciganos que necessitam de cidadania so analfabetos em sua maioria;
Lderes ciganos levam ao governo reivindicaes de incluso social no existe liderana cigana
no Brasil isso inveno de poucos ciganos que militam em causa prpria e ou de no ciganos que
desconhecem nossa realidade;
Ciganos podero ser atendidos na rede pblica de sade mesmo sem documentao na prtica
isso nunca aconteceu e no ir acontecer. Dizer que cigano necessita de atendimento diferenciado
sade, em um pas cujo Sistema de Sade se encontra em caos. Equivale a gerar mais preconceito social
contra o cigano: pois, o brasileiro, em geral, que depende da Sade pblica est morrendo nas filas por
falta de atendimento!
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d. Mirian Stanescon Batuli. Kalderash. Presidente da Fundao Santa Sara Kali. Delegada da
comisso de Direitos Humanos da OAB-RJ. Conselheira da Comisso da luta contra Intolerncia
Religiosa RJ. Ex-Conselheira da SEPPIR. Principais problemas, que exigem atuao do poder
pblico: Na minha opinio a demanda de maior urgncia a inviolabilidade da barraca cigana porque
no s caso de vida e morte, o ultraje, a vergonha e a sensao de desamparo e desesperana que
mais uma vez assola meu povo. () O movimento cigano o mais novo movimento em nosso pas , por
isso no existe ainda um censo, o que dificulta e muito nosso trabalho , mas, isto tambm est includo no
plano de trabalho acima citado ( Propostas aprovadas nas Conferncias Nacionais de Direitos Humanos,
na 1 e 2 CONAPIR). s fazer acontecer. () Poucas so as crianas ciganas que frequentam as
escolas, principalmente as meninas. Na sade depois de muita luta e aborrecimentos existe tambm um
plano de trabalho e no ano passado os ciganos foram includos no carto do SUS. No Ministrio da
Cultura em 2007 foi criado um prmio de Cultura para os ciganos - Prmio Joo Torres. Onde foram
agraciados 20 trabalhos ciganos. No conheo povo mais discriminado, perseguido e ultrajado do que
o meu. Se eu fosse descrever casos daria um livro. Aps tomar conhecimento em acampamentos
incendiados por policiais em Minas, no Sul e por ltimo em Santo Amaro na Bahia, e ter denunciado
tanto na Secretaria Nacional de Direitos Humanos, SEPPIR, e Ministrio da Justia, e no obtendo
nenhuma ao eficaz, no dia 21 de Novembro, estive no Palcio do Planalto com a Presidente Dilma,
entreguei uma Santa Sara Kal que h muito estava devendo a ela e aproveitei para entregar em mos
uma carta onde relato as barbaridades, a incompetncia ou no mnimo conivncia de nossas autoridades
para com o Povo Cigano. Nesta carta eu peo urgncia para que se estenda as barracas ciganas o
mesmo direito constitucional de inviolabilidade dado as residncias dos gaj s (no ciganos) e para
minha surpresa e felicidade no dia 23 recebi a resposta de nossa Presidenta relatando as providncias
tomadas.
e. Prof. Dr. Srgio Paulo Adolfo, Universidade de Londrina. Paran. Estuda os calon da regio.
Principais problemas, que exigem atuao do poder pblico: Documentao, educao e sade;
Procuram sempre o SUS e nem sempre so bem atendidos pela sua condio de ciganos. Nenhum dos
grupos tem gua tratada. Os cartrios se recusam a fazer registros de nascimento dos adultos e a polcia
entra no acampamento sem nenhuma autorizao.
Gostaramos de fazer algumas consideraes para serem levadas audincia pblica do dia 12.
preciso que todos entendamos que os ciganos no Brasil no formam um nico povo. Que a
diviso entre Rroma e Calons real e no apenas simblica. Sendo assim, algumas polticas
devero ser direcionadas de maneira diferenciada.
As necessidades dos Calons e dos Rroma so especficas a cada grupo. Apesar de se reconhecerem
genericamente como ciganos, tanto uns quanto outros se consideram diferentes entre si.
Os prprios Rroma enquanto grupo possuem profundas divises entre si em visitas diferentes.
Lngua, costumes, mitos etc.
Os ciganos sedentrios possuem algumas reservas em relao aos nmades e esses em relao
queles.
Quanto ao censo cigano, preciso em primeiro lugar saber se eles querem ser identificados
como tal. Pela nossa experincia e convvio a maioria deles prefere continuar na
invisibilidade.
Acampamentos, onde houver, devem ser separados, uma vez que uns no acampam ao lado dos
outros.
9
Como se pode perceber, a questo cigana no Brasil precisa ser melhor discutida e preciso ouvir
as lideranas e os estudiosos a respeito de muitas questes.
Quanto a documentao, temos encontrado fortes barreiras por parte dos cartorrios em registrar
pessoas adultas, mesmo as que se declaram ciganos. Sabemos que a lei existe mas nas cidades do
interior do Brasil, os cartrios ignoram tal lei, por desconhecimento ou por preconceito.
f. Sra Monaliza Dantas Carnaba, AMAC Associao Macauense dos Ciganos Calons.
Principais problemas, que exigem atuao do poder pblico: Falta de segurana precisamos de
proteo. Os reconhecimentos dos nossos direitos e a construo de uma vila cigana em nossa regio.
Pssima os mdicos se recusam a atender por preconceito com ns ciganos. tem um mdico aqui que
diz que no atende cigano. Sim temos gua tratada, mas moramos em um bairro em Macau que no h
saneamento bsico. O esgoto a cu aberto. J fizemos a denuncia na promotoria pblica daqui. ()
Nem todo mundo tem preconceito mais o preconceito ainda existe e podemos sentir na pele tanto
desamor com o prximo, pois diante deus todos somos iguais. Caso de preconceito quando os mais
velhos vo a um hospital e o medico se recusa a atend-los por serem ciganos , j aconteceram casos aqui
assim. Quando temos necessidade de ter reforo policial e eles sabem que para os ciganos eles se
recusam a fazer a ocorrncia. Quando vivamos em acampamento s ramos perseguidos e at expulsos
da cidade, mais agora que vivemos em local permanente somos um pouco menos perseguidos mais ainda
hoje isso acontece, como o caso dos ciganos que ainda vivem em acampamentos.
g. Sr. Enildo Calon - Associao dos Ciganos de Pernambuco. Comunidade Cigana de Paulista,
Pernambuco (Calon). Principais problemas, que exigem atuao do poder pblico: Falta de
segurana precisamos de proteo, Os reconhecimentos dos nossos direitos e a construo de uma vila
cigana em nossa regio. Pssima (situao dos servios de sade e acesso a medicamentos). Nem todo
mundo tem preconceito mais o preconceito ainda existe e podemos sentir na pele tanto desamor com o
prximo. Quando vivamos em acampamentos ramos perseguidos e ate expulsos da cidade, mais agora
que vivemos em local permanente somos um pouco menos perseguidos mais ainda hoje isso acontece,
como o caso dos ciganos que ainda vivem em acampamentos. O poder pblico aqui omisso, pouco
faz pelos ciganos. A partir da Escola passamos a ser mais reconhecidos, Mas no somos valorizados pelo
municpio. Quando fundamos a Escola o material escolar veio de Natal, atravs de doaes porque a
Secretria de Educao se recusou a dar as cadeiras.
h. Comunidade Tangar, Rio Grande do Norte. Informaes enviadas pela Professora Carla
Alberta, que tambm enviou Projeto de Pesquisa e Desenvolvimento Cultural tnico do Rio Grande do
Norte. Principais problemas, que exigem atuao do poder pblico: Moradia Vivemos em barracas de
forma muito ruim. No temos a tranquilidade de ter uma casa. O local pssimo, gua no meio da
vargem. As barracas so quentes. Os mdicos, quando tem, consultam a gente, mas sempre falta mdico
e muitas vezes precisamos ir a Capital. Os medicamentos quando tem eles do. Mas geralmente no tem
e temos que pagar do nosso bolso. A gua da encanao, fica uma torneira no meio das barracas para
todos os ciganos usarem. No gua tratada e saneamento bsico .
i. Comunidade Serra Caiada Rio Grande do Norte - Informaes enviadas pela Professora
Carla Alberta. Principais problemas, que exigem atuao do poder pblico: Estamos vivendo de
aluguel aqui, muitas vezes a policia quer revistar nossos carros e sofremos ameaa do prefeito que
ganhou que diz que vai tirar os ciganos de Serra Caiada. Temos dificuldade para ir ao mdico, porque
muitas vezes no h mdico aqui na cidade e quando sabem que cigano pior. Os medicamentos,
10
muitos ciganos tomam remdio controlado temos que comprar, porque tambm nunca tem para dar. No
temos acesso gua tratada. A cidade nos acolheu muito bem, sofremos apenas ameaa do prefeito que
ganhou que diz que vai nos tirar daqui. Precisamos ter a proteo da policia, precisamos ter atendimento
mdico aqui na cidade, temos que ter um territrio nosso e precisamos urgentemente ter a certeza da
prefeitura que no vo nos tirar daqui.
Clber Lupino Haddad
Seguem minhas opinies/sugestes para a audincia pblica:
- Preparo de salas especiais de aula para filhos de ciganos,
- Preparo de docentes professores para abrir classe preparada para receber os filhos dos ciganos, em
Utumbiara, Goias j foi feito isso, mas ainda carece que isso seja feito no pas todo, em todos os Estados
e cidades. A adequao curricular aos costumes ciganos, tem como objetivo evitar que os estudantes
avancem nas sries escolares com deficincia de aprendizado;
- Apoio do governo para inserir professores particulares que sigam junto com as caravanas ciganas a fim
de apoiar o progresso dos jovens na educao. Assim como alguns profissionais da sade se deslocam de
suas cidades para trabalharem no programa do governo, onde a populao ribeirinha, no Norte, carece de
atendimento mdico, o professor que se desloca para seguir a caravana por tempo delimitado de estudo,
pode proporcionar o aumento ou crescimento da cultura e educao em nosso pas, provocando a
expanso mental, viso de mundo alargada, e principalmente o raciocnio lgico e cientfico podem ser
desenvolvidos. Os ciganos lidam muito com operaes matemticas, principalmente, e sem conhecer
matemtica no se pode obter sucesso em comercio algum. Sem educao, no se pode pegar um nibus
corretamente.
- tempo de adaptao dos profissionais e voluntrios que se enquadram nos programas do governo para
a educao. Nos EUA, 90% dos ciganos aderiram aos estudos cientficos sem abandonar suas tradies,
um aumento dos valores culturais e desenvolvimento da inteligncia apoiado pela maioria dos Bars e
Kakus.
- dar uma oportunidade de profissionalizao a essa etnia.
- preciso conscientizar os cls ciganos sobre a importncia em ter esse interesse nos dias de hoje, pois o
cigano dos tempos atuais deve lutar pelos seus direitos, mas sem estudos eles certamente desaparecero
do mapa sem defender sua classe tnica.
- H necessidade de se fazer uma reunio entre representantes de cls Romani para a conscientizao da
unio desse conceito e aceitao dos estudos. Um cigano advogado pode ajudar defender mais o seu
povo; um cigano juiz pode ajudar a fazer justia em prol dos ciganos; um vereador cigano pode lutar por
melhores condies dos ciganos em sua cidade; um professor cigano pode ensinar outros; um
parlamentar cigano como foi o caso do presidente Juscelino Kubitschek, ou mesmo na bancada do
senado, pode desenvolver melhores caminhos e benefcios para todos.
Respostas a indagaes da AMSK, entregues na Audincia Pblica
Nome: Alexsandro Castilho.
Etnia: ROM Caldarax.
Famlia: Castilho e Iancovitche.
Posto ou posio: Chefe de comunidade 250 membros em Aparecida de Goinia e 100 membros em
Goinia.
Grau de estudo: Superior Teologia (Igreja Evanglica Comunidade Cigana).
11
Localizao e contato: Aparecida de Goinia, 62 3283 9670 e 82061693
Qual o pas de origem? Brasil. Descendncia da Grcia e Argentina.
Conhece algum idoso de etnia romani que no tenha cidadania brasileira? Sim. (aproximadamente
20 pessoas)
O que precisamos para vivermos melhor?
Se acabasse o Racismo e o preconceito, tenho certeza que todos os que sofrem com isso viveriam bem
melhor.
1. Na sade:
Seria muito bom se todos que no tem endereo pudessem ter o carto SUS, lei que no esta sendo
respeitada pelos rgos que fazem o carto, principalmente em Aparecida de Goinia.
2. Na educao:
Orientar professoras e educadoras a no fazerem acepo de pessoas nas escolas, pois todo cigano que
vai estudar encontra certas dificuldades para se matricular.
Qual a sua maior dificuldade para sobreviver?
Exercer a funo de vendedor no comercio ambulante.
3. Sobre a polcia e a mdia:
Para os policias todo o cigano e sinnimo de ladro, a mdia no pode ouvir que UM cigano cometeu
algum delito que j faz um sensacionalismo classificando TODOS OS CIGANOS COMO BANDIDOS.
4. Sobre o futuro o que espero:
H que bom seria se todos os ciganos fossem respeitados como cidados que so, e que no houvesse
mais perseguies.
5. Quais os cursos seriam de ajuda efetiva para a comunidade que vive?
Alfabetizao em massa para crianas, jovens e adultos.
6. E as documentaes? Existe preconceito nos cartrios de registro?
E s saberem que um cigano comea a aparecer, h dificuldades das quis no consigo entender .
7. O que pensa da escola na vida dos seus filhos e na sua?
Para matricular minhas filhas foi um sacrifcio, e a mais de um ano que elas no vo escola, pois
sofreram acusaes por serem ciganas, eu fui frente a trancos e barrancos, para o homem cigano e mais
fcil.
8. Conhecem ciganos que no falam o romans?
Muitos.
9. Desejam resgatar antigas tradies? Quais?
Sim, os trajes, as festas e as danas que j esto quase esquecidas.
10. Quando pensa em comunidade, o que pode ser feito para melhorar a vida das pessoas a sua
volta?
Um bom local para armar as barracas com saneamento bsico, luz e gua.
Se pensar em algo, escreva aqui:
Eu espero em Deus que tudo o que estamos fazendo junto com os rgos pblicos, que um dia os nossos
filhos e netos tenham uma vida mais digna, sem preconceito e sem perseguies.
Aparecida de Goinia, 01/12/2012.
Alexsandro Castilho
Representante Caldarax Aparecida de Goinia
Presidente da Associao Internacional da Cultura Romani - Brasil Pastor responsvel pela
Igreja Assemblia de Deus Comunidade Cigana de Aparecida de Goinia,GO.
Nome: Associao de Apoio e Divulgao da Cultura Cigana de Ribeiro Preto
12
Etnia: Rom
Famlia:
Posto ou posio:
Grau de estudo: Ensino Mdio
Localizao e contato: Ribeiro Preto caravanaromah@gmail.com http://www.caravanacigana.com
Qual o pas de origem: Brasil
Conhecem algum idoso de etnia romani que no tenha cidadania brasileira? No
1. O que precisamos para vivermos melhor?
Na sade: A questo de sade no Brasil uma questo precria a todos os brasileiros, e atinge mais
diretamente ainda, aqueles de menor poder aquisitivo. Entendemos que no que se refere ao povo cigano,
diante de suas tradies e aspectos culturais, o acesso uma sade pblica e de qualidade fica muito
longe. A sade da mulher cigana, por exemplo, diante dos vrios e diversos mitos que a envolvem, so as
mais prejudicadas. Precisamos de integrao entre as minorias e lideranas realmente capacitadas para
cobrar o que lhes devido, conforme garante nossa constituio.
Na educao: Sem integrao do povo cigano com a comunidade, sem segregao ou classes especiais, a
educao deveria estar para todo e qualquer indivduo. Assim como crianas portadoras de deficincia
tem o direito a educao em condies especiais, o aluno de etnia cigana tambm deveria ter condies
especiais de aprendizado, integrado aos demais alunos no ciganos. No modelo tradicional de ensino, em
sala de aula muito se ensina e se fala sobre quilombos, escravido, imigrao japonesa, mas nunca se
pronuncia nada sobre o povo rom, ou seja, deixa-se de esclarecer e ensinar suas origens, artesanatos,
culinrias, dana, idioma (dialetos) e tantas outras informaes muito preciosas, que acrescentaria
riqueza cultural desde a base comeando j no ensino fundamental, diminuindo em muito os esteretipos
e a descaracterizao dessa etnia. Em longo prazo tanto o preconceito quanto a xenofobia diminuiriam,
pois s se fantasia em cima do desconhecido.
2. Qual a nossa maior dificuldade: Homogeneizao de informaes e propostas. Nem sabemos
quantos ciganos existem no Brasil. Correntes polticas usam de informaes deturpadas quando querem
receber nus com o assunto em questo. H ainda a diviso entre os prprios ciganos quanto a sua
origem e etnia.
3. Sobre a polcia e a mdia: A polcia mera cumpridora de ordens. Porm como j existe preconceito
enraizado quanto etnia rom, a polcia responde com maior agressividade. Por outro lado, sabemos da
passionalidade existente entre os ciganos e realmente diante de vrios e vrios casos enxergamos a
violncia que se evidencia no somente nesse povo, entretanto se acentua pois a origem de tudo j est no
preconceito e forma de enxergar os fatos.
Ento, a pergunta : o povo cigano deve se submeter a legislao vigente no pas, ou o pas deve respeitar
as leis romani? E os no ciganos? Seriam tambm submetidos a sentena de uma Kris Romani quando de
uma pendncia com algum cigano? Ainda que os ciganos tenham seu prprio cdigo de tica e conduta,
leis separadas no seria a mesma coisa que segregao?
4. Sobre o futuro o que espero: a audincia pblica o marco inicial que se bem dirigido, pode se estar
plantando uma semente no presente para no futuro virmos a colher os frutos positivos.
5. Quais os cursos seriam de ajuda efetiva para a comunidade que vive?A exemplo do Fundo de
Secretariado Cigano da Espanha est sendo efetivado a implantao de cursos tcnicos
profissionalizantes para incluso de mo de obra cigana no mercado de trabalho comum. Entretanto a
dificuldade se esbarra na vida nmade, pois se sabe que os cursos levam em mdia 1 ano pelo menos para
serem concludos com xito.
6. E as documentaes? Existe preconceito nos cartrios de registro? Os cartrios visam lucro e
sempre vo dificultar o acesso a documentao gratuita tanto para ciganos quanto para no ciganos.
13
7. O que pensa da escola na vida dos seus filhos e na sua? Com o avano de tecnologias inerente que
se tenha acesso a elas, quanto mais se afasta delas, mais se fica para trs. Existe verba do Ministrio da
Educao, muito mal direcionada e no h quem exija que ela seja direcionada onde necessrio.
8. Conhecem ciganos que no falam o romans? Sim vrios.
9. Desejam resgatar antigas tradies? Quais? Todas!!! Da arte culinria, a arte da forja, da msica e
da dana, do idioma, dos costumes que realmente precisam ser resgatados e preservados. Ningum vive
sem uma tradio.
10. Quando pensa em comunidade, o que pode ser feito para melhorar a vida das pessoas a sua
volta? Essa pergunta muita subjetiva e, portanto mereceria uma resposta ampla. Como no o caso
podemos citar a criao de cooperativas de trabalho, cooperativas culturais.
Se pensar em algo, escreva aqui: Tudo comea com a conscientizao individual de cada ser humano
que se intitula cigano em ter um objetivo de proteger e reivindicar os direitos a sua etnia. Estabelecer um
movimento de esclarecimento poltico onde se articule eleger membros ciganos no s em rgos
governamentais como porque no em prefeituras, conselhos tutelares, assemblias legislativas estaduais e
federais, senado. Somente com representantes da etnia fielmente comprometidos com a causa poderemos
atravs da representatividade e de projetos de leis capazes de derrubar o muro da segregao e do
preconceito. Est mais do que na hora do povo cigano ter seus prprios representantes atuando de
maneira mais incisiva para cobrar do poder pblico o que lhe de direito.
O5 de dezembro de 2012- Ribeiro Preto So Paulo. Sandra Bernardo. Presidente da Caravana
Cigana
Direitos e violaes
10. Cabe anotar que os direitos arrolados abaixo, individuais e coletivos, remetem a
dimenses inseparveis da vida social. Esta perspectiva preside tambm as orientaes das
Naes Unidas na afirmao do carter interdependente dos direitos humanos.
Direito igualdade e no discriminao. Vivem cotidianamente diversas situaes de discriminao
e manifestaes de ciganofobia. lembrado que os efeitos da discriminao so mltiplos e
combinados, comprometem a sade, a disposio para viver, constituem-se em barreiras ao acesso
igualitrio cidadania, aos interdependentes direitos humanos. Ocorrem nos postos de sade, em
delegacias, bancos, escolas. No material didtico do ensino pblico tem livros que expem
preconceitos. Operaes policiais desrespeitam-nos, adotando termos do seu repertrio cultural e
etnnimos.
Direitos Culturais direito diversidade cultural, ao respeito aos modos de ser e viver dos grupos
que participaram e participam da formao da sociedade brasileira; dever do Estado de valorizar e
difundir o conhecimento dessa diversidade. Os desrespeitos incluem aes do poder pblico e de
14
rgos colegiados - Conselhos Tutelares, por exemplo, e policiais -, desconsiderando os modos de
ser e viver dos calon, Rom e Sinti e suas historias.
Direito a educao e a sade com respeito aos direitos culturais.
Direito de Ir e Vir e Permanecer (liberdade de viajar, morar e pousar, de andar em grupo sem que
sejam vistos como quadrilha, por isso, de viver em acampamentos e de viver em um lugar fixo)
13
.
Direito de respeito ao domicilio (inviolabilidade) pelos agentes policiais.
Direito cidade e moradia adequada (culturalmente adequada: s moradas e aos pousos, por
exemplo, e no serem deslocados e retirados dos seus locais de moradia e acampamento,
14
) e de
acesso gua de qualidade.
Direito assistncia e previdncia social, com respeito aos direitos culturais.
Direito ao trabalho, com respeito, apoio e incentivo a seus modos de trabalho, a seus ofcios
tradicionalmente exercidos, a seus projetos coletivos.
Direito segurana pblica (solicitam proteo policial e no so atendidos e so vtimas de abusos
de autoridades policiais).
Direito alimentao adequada (culturalmente adequada).
Direito de respeito a seus conhecimentos tradicionalmente construdos e ensinados e formas de
organizao poltica.
etc.
11. Este modo de sintetizar e traduzir no substitui as palavras dos agentes sociais que
requerem ao MPF a defesa dos direitos humanos, que querem apresentar, sem intermediao,
suas demandas ao Estado brasileiro.
12. Importa explicar, tambm, que a antropologia, assim como algumas outras cincias
sociais e humanas, cada uma a seu modo, tem tomado como objeto de pesquisa os processos de
construo de sujeitos, de totalidades e de fenmenos sociais por polticas estatais e de
organismos internacionais. Entre as contribuies desses estudos, chama-se a ateno para as
ausncias das perspectivas dos sujeitos
15
aos quais se direcionam tais polticas pblicas.
13
GOLDFARB, Maria Patricia Lopes. LEANDRO, Suderlan Sabino; DIAS, Maria Djair. O cuidar entre as calin: concepes
de gestao, parto e nascimento entre as ciganas residentes em Sousa-PB. RBSE Revista Brasileira de Sociologia da Emoo,
v. 11, n. 33, pp. 851-876, Dezembro de 2012. Dossi. http://www.cchla.ufpb.br/rbse/Index.html SULPINO, Maria Patrcia L.
Ser viajor, ser morador: uma anlise da construo da identidade cigana em Sousa-PB. 1999. Dissertao (Mestrado em Antro-
pologia Social)-Universidade Federal do Rio Grande do Sul, Porto Alegre, 1999 (citada por Ferrari, 2010. referencia na Nota 9)
14
Idem.
15
Como exemplo, cito Sprandel a respeito das pesquisas antropolgicas brasileiras que analisaram polticas pblicas para
migrantes e migraes, desde os anos 1970. Para Sprandel, uma leitura detalhada de documentos oficiais sobre a 'questo
migratria' e sua 'governana' identifica imediatamente a utilizao de conceitos, categorias e modelos interpretativos onde o
sujeito parece desaparecer, obscurecido por fluxos, correntes e tendncias migratrias. () Existe, pode-se dizer, um 'migrante'
15
13. Como escreve Sprandel, temos ento duas tarefas, dois approachs tericos e
metodolgicos realizados pela antropologia: com os grupos que estuda e com as categorias
construdas sobre estes mesmos grupos.
16
II. Classificaes, diversidade e unidade: uma leitura de contribuies antropolgicas
14. Na antropologia sobre Calon e Rom no Brasil, diferentes orientaes tericas, aliadas a
experincias etnogrficas especificas, sustentam interpretaes tambm distintas e preferncias
conceituais. Diferem, por exemplo, nas abordagens sobre diversidade e unidade. So poucos os
estudos sobre os ciganos no Brasil, mas se ampliaram na ltima dcada e j representam
diferentes pocas e tendncias da disciplina, combinaes tericas mais ou menos densas. Os
autores lidos, at o momento, aproximam-se em alguns aspectos e distanciam-se em outros.
15. Moonem e Teixeira
17
enfatizam a diversidade dos grupos tnicos externamente reunidos
sob o nome ciganos, que por falta de outro usado, com muitas ressalvas. O que os diversos
grupos possuem em comum seria a mesma historia de discriminao, preconceitos e excluso.
Ambos entendem, conforme os compreendi, como estranhas aos diferentes grupos as
denominaes unificadoras j em pauta.
16. Fazito
18
e Ferrari, embora tambm considerem a diversidade no Brasil e alhures, do
maior ateno a relaes, redes e performances pelas quais se fazem identidades em diferentes
escalas. Estes autores, diferenas parte, entendem identidade em chave de agncia. Ambos
questionam abordagens que reificam os conceitos de sociedade, grupo e cultura, como se fossem
genrico, algo como uma subespcie do 'pobre' genrico, tambm objeto de convenes, tratados, relatrios e avaliaes
internacionais. A ausncia da perspectiva do sujeito uma das chaves para a crtica da antropologia brasileira aos chamados
estudos migratrios, traduzida na j clssica () A inveno da migrao (...). Os autores alertam para o risco de reunirmos
como um conjunto de fenmenos da mesma natureza (no caso as migraes) situaes que so pensadas, vividas e narradas de
forma diversa pelas pessoas que so o suporte dos conceitos construdos (no caso, os migrantes). SPRANDEL, Mrcia Anita.
Fronteiras/Artigos. Algumas observaes sobre fronteiras e migraes. Acesso em fev. 2013.
16
SPRANDEL, M. A. Op. Cit.
17
TEIXEIRA, Rodrigo Corra. Histria dos ciganos no Brasil / Rodrigo Corra Teixeira Recife Ncleo de Estudos Ciganos,
2008, 127pp.
18
REZENDE, Dimitri Fazito. 2006. A identidade cigana e o efeito de "nomeao": deslocamento das representaes numa teia
de discursos mitolgico-cientficos e prticas sociais. Rev. Antropol. vol.49 no.2 So Paulo July/Dec. 2006.REZENDE, Dimitri
Fazito de Almeida. 2000. Transnacionalismo e Etnicidade. A Construo Simblica do Romanesthn (Nao Cigana).
Dissertao de Mestrado - Depto de Sociologia e Antropologia da Faculdade de Filosofia e Cincias Humanas da Universidade
Federal de Minas Gerais. rea de Concentrao: Sociologia da Cultura. B H. FFCH/UFMG. FERRARI, Florncia. O Mundo
Passa: Uma Etnografia dos Calons e suas relaes com os brasileiros. Tese de Doutorado. Departamento de Antropologia
Social. Faculdade de Filosofia, Letras e Cincias Humanas. Universidade de So Paulo. So Paulo, 2010.
16
dados preexistentes s relaes sociais. Mas cada um segue caminhos prprios. Ferrari chega a
incluir, na sua crtica, a abordagem de Fredrick Barth. Fazito combina diferentes tradies
tericas, incluindo a barthiana. Em Ferrari, o entendimento terico coincide com a teoria
nativa, ou, podemos entender assim, a perspectiva terica da autora sobre etnicidade dialoga
com a teoria Calon. Para os Calon que estudou, ela nos diz, a calonidade da ordem do fazer,
no do ser.
A calonidade no configura uma lista de atributos, mas um processo de fazer-se, um
modo de agir em construo, continuamente reinventado e incompleto, por definio.
Nesse sentido, a calonidade ela prpria performativa, quero dizer, definida na, e pela
performance, o que no se confunde com a formulao de uma identidade calon atualizada
em mltiplas performances.
19

17. Dentre os estudos sobre ciganos no Brasil, mais recentes, Ferrari destaca a dissertao de
Sulpino
20
pela ateno dada ao modo como os Calon conceituam sua mobilidade e
espacialidade seu viajar e seu morar. Tambm menciona as contribuies de Fazito a este
tema. Ferrari questiona os usos, na antropologia, da dicotomia sedentarismo/nomadismo, recurso
conceitual que considera inadequado, luz da sua etnografia.
18. Tambm para Martin Fotta, que fez pesquisa recente entre os Calon na Bahia, a
dicotomia nomadismo/sedentarismo simplifica as relaes entre o passado e o presente,
reduzindo o passado a um ponto de comparao idealizado e indiferenciado
21
. Ao mesmo
tempo em que opera esta reduo, a dicotomia repousa sobre observaes descontnuas de
manifestaes exteriores da espacialidade (vida em caravana versus vida em casa), isto , sobre
maneiras no relativas de estar no espao. Fotta tambm v uma alto grau de porosidade
entre o que outros designam como nomadismo e sedentarismo dos ciganos, avaliando
que esta dicotomia no mais se sustenta. A fluidez e instabilidade dos locais de residncia dos
Calon, segundo Fotta, mesmo onde h s casas, ou parcialmente casas e tendas, sugerem uma
relao com o espao mais complexa do que estes conceitos permitem descrever.
22
19
FERRARI, Florencia. Op. Cit. p. 19.
20
SULPINO, Maria Patrcia L. Ser viajor, ser morador: uma anlise da construo da identidade cigana em Sousa-PB. 1999.
Dissertao (Mestrado em Antropologia Social)-Universidade Federal do Rio Grande do Sul, Porto Alegre, 1999 Apud Ferrari,
2010.
21
Fotta, M. 2012. On ne peut plus parcourir le monde comme avant: au-del de la dichotomie nomadisme/sedentarit. In
Brsil(s) Sciences Humaines e Sociales. Revue du Centre de Recherches sur le Brsil contemporain (CRBC) L'cole de Hautes
tudes em Sciences Sociales (EHEESS). N 2, 2012. ditions de La Maison des Sciences de L'Homme. 11-36. P. 4. Traduo
informal minha.
22
Idem. P. 14. Traduzi.
17
19. Este pesquisador defende uma continuidade histrica no modo de ocupao do espao
entre os Calon. Recorrendo a documentos antigos e a sua etnografia, atento ao uso calon do
espao e suas razes para se instalar e para partir, ele argumenta que este modo no mudou de
nmade para sedentrio. Quando os Calon evocam suas viagens eles o fazem no para remet-
las a um passado, mas para caracterizar a pessoa calon, e tambm os ciganos.
O que mais importa para um calon no a verdade factual dos acontecimentos histricos
(caracterstica de uma atitude que v a histria como um saber transcendental), a ao, no
presente, como pessoa moral
23
Os fatos histricos e etnogrficos que exploro neste artigo mostram que a diviso dos
Calons brasileiros em 'sedentrios' ou 'nmades', seja agora ou no passado, longe de ser uma
descrio fiel de suas prticas, uma objetivao de categorias socio-cientficas. A relao
dos calon com o espao resiste a essas classificaes, rebelam-se contra elas.
... por trs das fachadas de suas casas, os Calons preservam um mundo estruturado segundo
seus princpios especficos, os lugares onde vivem e os momentos de se deslocarem
respondem a complexas exigncias de relaes de parentesco e de oportunidades, os
reagrupamentos e as disperses provocadas pela violncia e comportamentos dos indivduos
de hoje exigem flexibilidade.
24
20. Fotta lembra que este argumento crtico no novo, citando Piasere, autor italiano que
questiona o termo povos peripatticos, apoiado pela ideia de que a mobilidade dos povos
ciganos tem bases econmicas e ecolgicas. Para Piasere este termo inadequado, por
contradizer os fatos etnogrficos observados
25
. Descrevendo a maneira como os calons pensam
o espao e o movimento, em relao com sua concepo de pessoa, Fotta observa, de incio,
que eles opem a agitao calma, associando a primeira a sade e vida, enquanto a segunda
relacionada m sade e assombrada pela morte
26
. S a morte fixa e nela no h abertura ao
futuro, s os mortos ficam parados. Um lugar onde nada acontece considerado como imvel
(parado), sem futuro ou mesmo morto.
Neste quadro, os homens calons se definem como audaciosos homens de ao,
capazes de negociar com os perigos e apreender as ocasies passageiras. Os Calon
baianos () evocam s vezes esta capacidade como a arte de fazer o futuro.
27
23
Idem, p. 14. Traduzi.
24
Idem, p. 26. Traduzi.
25
Idem, nota de rodap n 22, p. 26.
26
Idem, p. 27.
27
Fotta confirma as observaes de Ferrari no sentido de que h sempre escalas de 'velocidades' possveis e de
'modos de desterritorializao'. p. 6.
18
21. Assim, so exemplos da diversidade disciplinar. Mas, ainda que distintas, todas as
abordagens procuram desafiar entendimentos de senso comum. Entendo que as crticas aos
essencialismos no so novas, as solues e os caminhos indicados para evit-los que
diferem
28
. Na antropologia, e isso no de hoje, parte as diferenas, no privilgio de um
nico modelo terico o esforo para dar conta das relaes e das conexes extralocais, e para
evitar a objetivao de recortes da realidade filtrados pela cultura do pesquisador. Ademais, no
mundo atual, torna-se cada vez mais importante no ignorar as articulaes e trocas entre escalas
locais, regionais, nacionais e internacionais -, que se intensificam.
22. Considerando as iniciativas poltico-culturais dos ciganos e a participao destes em
espaos pblicos de exerccio de cidadania, demandando reconhecimento, podemos destacar que
as vises da e para a unidade, desde os diferentes pontos de vista, pem em evidncia uma
srie de controvrsias classificatrias e disputas em torno das suas histrias e memrias.
Noto que as iniciativas de organizao e mobilizao no plano nacional no so novas, as
associaes possuem j uma histria de interlocuo com os rgos do Estado, de proposio de
aes para acesso a direitos. Mas os autores aqui citados concordam que os ciganos so menos
organizados e mobilizados em relao a outros movimentos sociais.
23. Entre as associaes que expe objetivos de unificao da pauta dos Calon, Rom e Sinti,
e de articulao transnacional, tomamos conhecimento, mais diretamente e at o momento, dos
trabalhos da Associao Internacional Mayl Sara kali (AMSK), que representou a esta PFDC.
24. A AMSK formada por mulheres descendentes de roma no Brasil, conforme se
apresentam publicamente. Uniram-se com recursos prprios, conforme informaram-me
pessoalmente, para criar esta associao que denominam internacional porque, conforme as
entendi, procuraram dialogar com outras organizaes com objetivos semelhantes na Amrica
Latina, em Portugal, por exemplo. Preocupam-se com educao, sade e o direito no
discriminao, visitam comunidades e dialogam com autoridades, elaboram relatrios sobre as
situaes quanto a sade, educao, discriminao, etc. Viajaram a pases europeus, onde
buscaram conhecer as organizaes, aes, polticas pblicas, pesquisadores e os movimentos de
cultura romani. Procuram dialogar e colaborar com rgos pblicos para a construo de
polticas pblicas.
28
Barth e outros tericos da etnicidade tambm constroem suas teorias desejando superar concepes reificadas.
19
25. Na cartilha Um Brasil Romani: Um programa da AMSK/Brasil em parceria com
SEPPIR/SECONT, Associaes e Sociedade Civil
29
, consta que Rom a terminologia aceita e
adotada pela ONU, para designar os ciganos; que Romany ou Romani a lngua e a cultura, e
Rom a grande nao
30
. informado que essas terminologias foram aceitas e definidas no I
Congresso Rom, na Inglaterra 1971. O objetivo da cartilha dar conhecimento e
entendimento bsico sobre a grande etnicidade, representada pelas comunidades Rrom no
Brasil
31
.
26. Dirigindo-se aos gestores pblicos, os autores da cartilha afirmam que no se pode mais
usar o esteretipo para denominar quem e quem no cigano, desta feita, a nomeao deve-se
a autodeclarao..
Para tanto, os gestores precisam saber que existem hoje no Brasil trs grandes grupos: os Calon
ou Kalon, os Rom (divididos em 7 grupos no Brasil dados no oficiais) e os Sinte
(Manouche). So distintos em vestimentas, comportamento, profisses e em variao de lngua.
Os grupos no mantm uma harmonia conjunta, isso s ocorre quando a ameaa contra a etnia
como um todo, ao contrrio disso, a disputa pelo verdadeiro guardio das tradies permanece
acirrada.
27. Retomando os antroplogos que estudam os Calon, Rom e Sinti no que toca discusso
sobre unidade e diversidade, Moonem, como dito, destaca sua preocupao com o respeito
diversidade, enfatizando que cigano um termo genrico inventado na Europa do Sculo 15,
e que ainda hoje adotado, apenas por falta de outro melhor.
Os prprios ciganos, no entanto, costumam usar autodenominaes diferentes. 1. Os Rom, ou
Roma, que falam a lngua romani; so divididos em vrios subgrupos, com denominaes
prprias, como os Kalderash, Matchuaia, Lovara, Curara e.o.; so predominantes nos pases
balcnicos, mas a partir do Sculo 19 migraram tambm para outros pases europeus e para as
Amricas. 2. Os Sinti, que falam a lngua sint, so mais encontrados na Alemanha, Itlia e
Frana, onde tambm so chamados Manouch. 3. Os Calon ou Kal, que falam a lngua cal,
os ciganos ibricos, que vivem principalmente em Portugal e na Espanha, onde so mais
conhecidos como Gitanos, mas que no decorrer dos tempos se espalharam tambm por outros
pases da Europa e foram deportados ou migraram inclusive para a Amrica do Sul.
32
29
Material base Programa Brasil Romani. AMSK/Brasil Cartilha /Gestores. Pesquisa da AMSK/Brasil em comunidades
Lovari, Calon e Kalderash, nos Estados de Gois, Alagoas e Santa Catarina. Associacao Mayle Sara Kali - AMSK/Brasil.
Braslia, DF.
30
O link indicadoo: http://global.britannica.com/EBchecked/topic/250432/Rom. D acesso a parte do verbete Rom da
Encyclopedia Britannica On Line. No texto inicial, de livre acesso desta enciclopdia, Rom consta como plural de Rom.
31
Grifei.
32
MOONEM, Frans. Polticas ciganas no Brasil e na Europa. Subsdios para encontros e congressos ciganos no Brasil [segunda
edio revista e ampliada] Recife 2013.
20
28. Moonem entende como rom-centrismo certo ponto de vista, adotado por ciganos e
ciganolgos, que implica em generalizaes sobre o que seria o autntico, verdadeiro ou falso
ser cigano, estendendo-se para todos um modelo ideal, baseado em autoimagens
particulares.
Este rom-centrismo, dos prprios ciganos e dos ciganlogos, faz Acton falar at de
romlogos que, em lugar de analisarem as diferenas entre os grupos ciganos, apresentam um
modelo ideal como se os ciganos formassem uma totalidade homognea. Segundo este
socilogo, A grande falha da literatura sobre ciganos, oficial e acadmica, a
supergeneralizao; observadores tm sido levados a acreditar que prticas de grupos
particulares so universais, com a concomitante sugesto que [os membros de] qualquer grupo
que no tm estas prticas no so verdadeiros ciganos (Acton 1974: 3; 1989: 89).
29. Este antroplogo lamenta os interminveis debates, entre os ciganlogos, sobre quem
cigano autntico e quem no . Debates, por sinal, estreis, porque definir quem e quem no
cigano , de fato, uma tarefa impossvel porque no existem critrios objetivos universalmente
aceitos ou aceitveis, e pergunta quem ento cigano?
33
Nossa prpria definio: cigano cada indivduo que se considera membro de um grupo
tnico que se auto-identifica como Rom, Sinti ou Calon, ou de um de seus inmeros
subgrupos, e por ele reconhecido como membro
34
30. E mesmo esta definio ele a avalia como pouco prtica para quem pretende realizar
um censo cigano. Isto porque nem os prprios ciganos sabem definir quem cigano. No
Brasil, muitos Rom-Kalderash, por exemplo, costumam negar a ciganidade dos Calon. Alm
disso, continua, porque muitos ciganos, por causa dos preconceitos e da discriminao
anticigana, preferem esconder ou at negar a sua ciganidade.
31. Poder-se-ia ponderar que so problemas distintos. Um, de cunho heurstico, do campo da
etnicidade, tratando-se de considerar fronteiras e processos tnicos, o outro, um problema de
definio especificamente colada a um objetivo de quantificao, tpica de uma pesquisa
censitria, individualizada, com o fim de subsidiar polticas pblicas. Mas esta distino no
simples, isto no tudo. Estes dois problemas nem sempre esto separados, trata-se de um
33
Idem. O tamanho deste grupo no importa; pode ser at um grupo pequeno composto de uma nica famlia extensa; pode
tambm ser um grupo composto por milhares de ciganos. Nem importa se este grupo mantm reais ou supostas tradies
ciganas, se ainda fala fluentemente uma lngua cigana, ou se seus membros tm caractersticas fsicas supostamente ciganas.
34
Idem. Moonem enfatiza a diversidade interna e conclui: Em comum todos eles tm apenas uma coisa: uma longa Histria de
dio, de perseguio, de discriminao pelos no-ciganos, em todos os pases por onde passaram, desde o seu aparecimento na
Europa Ocidental, no incio do Sculo.
21
campo de discusso mais complexo, que envolve muitos atores. Posso apenas, no momento,
afirmar a necessidade de avaliarmos se o censo a contagem individualizada e apoiada na
autodeclarao - o modo mais adequado para o conhecimento que se quer - urgente e
importante como condio para o planejamento de polticas pblicas direcionadas a
comunidades especficas, no a contingentes populacionais. Outros tipos de pesquisa poderiam
ser mais indicados para que essas polticas alcancem os ranchos, as coletividades que delas
precisam, com urgncia.
32. Sobre o uso, por ciganlogos e por ciganos, de categorias que pertencem ao acervo
terico-metodolgico da antropologia, questo que se relaciona com as classificaes e
explicaes da diversidade e da unidade, feitas desde as perspectivas dos diferentes atores,
encontra-se em Moonem a seguinte crtica:
No Brasil comum ciganos e no-ciganos falaram de cls ciganos. (...) No bem assim.
Basta consultar um bom dicionrio ou um manual de antropologia. () Todos os dicionrios
e manuais de antropologia deixam claro que os ciganos Rom, Sinti ou Calon, Kalderash,
Moldowaia ou Mathiwia, no constituem cls, mas grupos ou subgrupos tnicos.
Tambm no verdade que os ciganos constituem uma nao dentro de outra nao, como
afirma Stanescon (2007: 35). Ela deveria saber que os ciganos nascidos no Brasil
provavelmente a totalidade dos brasileiros ciganos so cidados brasileiros, e se consideram
como tais. Uma nao uma unidade poltica, um grupo de pessoas com territrio prprio,
com um governo prprio, s vezes (mas nem sempre) com lngua, cultura, organizao social
e econmica diferenciadas de outras naes. Em parte alguma do mundo existe uma nao
cigana. Romanesthn, imaginada por meia dzia de ciganos europeus, seria uma nao
transnacional e sem territrio prprio.
33. Posso observar que palavras utilizadas nas cincias sociais como conceitos podem estar
nas auto-explicaes dos diferentes sujeitos em estudo. Contrapor definies tericas a noes
nativas, auto-identificaes, ainda que para contribuir, pode significar a excluso destas
ltimas do conjunto de fenmenos de etnicidade a estudar. Podem haver autoimagens tnicas,
nacionais, patrimoniais e regionalistas essencialistas, muitas delas contestadas pelos prprios
grupos em disputa. Caberia pesquis-las e interpret-las em suas situaes histricas, como
parte de processos sociopolticos, ou, conforme Pierre Bourdieu, das lutas por classificaes.
34. Dimitri Fazito tem contribuies a este respeito, inspirado pelas teorias a que recorre:
Para ele,
22
no devemos ignorar a perspectiva dos prprios ciganos e sua capacidade de construir
uma comunidade utilizando-se, simbolicamente, de elementos essencialistas como a
absoro e reinveno das tradies locais e epocalistas como a fabricao de uma
identidade integrada transnacionalmente atravs da conquista do espao pelas redes de
fraternidade (parentesco e afinidade experimentados no romanes). A tradio cultural
cigana abarca ambos os aspectos epocalista e essencialista, tornando possvel a
justaposio de elementos ambguos e aparentemente incoerentes. So smbolos que
estabelecem as leis locais, concebendo ao mesmo tempo as interpretaes
transnacionais, e vice-versa.
35
35. De acordo com Fazito, os chamados 'ciganos' parecem possuir uma autonomia comum,
uma identidade compartilhada e uma comunidade imaginada fraternalmente. No constituem
grupos tnicos no sentido tradicional que estamos acostumados a tratar, mas novas formas
sociais de organizao da experincia. (...) Assim, a noo de comunidades transnacionais
parece-me ser importante para uma compreenso sobre os ciganos, procurando acomodar seu
hibridismo s tendncias contemporneas do embate cultural
36
.
O termo cigano, em princpio, remete a uma representao externa (prpria do imaginrio
gadjo), assimilada pelo indivduo (cigano) para se pensar a si mesmo visando a elaborao de
sua autoimagem. Mas esta autoimagem, que se forma atravs de esteretipos prprios do
imaginrio gadjo, tambm adaptada pelos ciganos atravs de suas experincias cotidianas.
Em outras palavras, deparamo-nos com um processo complexo onde as representaes nos
remetem a universos culturais distintos, confrontando diferentes esteretipos negociados
dentro de um contexto definido pelo contato intertnico. () Procuro expressar a ideia de
que os ciganos elaboram suas experincias de contato a partir da articulao de discursos e
prticas previstos ou esperados. Assim, cada gesto, cada expresso facial, entonao da
voz, alm do contedo discursivo de cada frase, esto encadeados em uma rede de
previsibilidade e expectativas que determina a performance individual em cada contexto.
(...) O cigano quem sofre a dominao e, portanto, ele quem deve lutar contra as
expectativas do outro.
37

36. Conforme o entendi, Fazito se refere a performativas invenes de tradio, no s
entre os Rom que conheceu, mas tambm considerando as relaes entre estes e os Calon, em
Belo Horizonte. Este autor, entretanto, por vezes identifica esta comunidade imaginada com
um sentido de unidade que j vivido, compartilhado. Outras vezes, ele a avalia como uma
possibilidade, um horizonte a alcanar. Cabe explicar que mencionei, acima, as articulaes
extralocais das organizaes poltico-culturais que atuam pelos direitos dos Rom, Calon e Sinti
35
FAZITO, Dimitri. 2000. Op. Cit. p. 78/79 Grifei.
36
Idem.
37
Idem. Grifei.
23
no Brasil, o que mais restrito do que a abordagem de Fazito. Ele nos fala de um sentido de
pertencimento a uma comunidade transnacional compartilhado por grupos ciganos no
Brasil, no somente adotado por algumas de suas associaes. um tema que requer ainda mais
estudos e pesquisas.
37. Para tratar de comunidades transnacionais Fazito recorre a Benedict Anderson

e Ulf
Hannerz
38
, destacando que estas comunidades se caracterizam pela interconectividade entre
polos, aparentemente opostos ou concorrentes, como o local e o global.
Em outras palavras, o processo de construo das comunidades transnacionais, como o
Romanesthn, implica a justaposio de diferentes formas simblicas e experincias ou
prticas sociais. () ... cada vez mais estas comunidades locais passam a ser imaginadas e
reinterpretadas em um ciclo de contemporaneidade e cosmopolitanismo (ou o movimento
geral da histria contempornea). Parece ocorrer uma fuso entre elementos essencialistas
(tradio local) e epocalistas (experincias cosmopolitas), produzindo uma nova forma de
interao simblica, a comunidade transnacional.
39
38. O movimento Rroma Europeu, numa primeira compreenso, ainda a ser melhor
instruda, j encontra ecos no Brasil e outros pases fora da Europa. No mbito europeu, as
longas histrias de interao incluem desde sempre relaes transnacionais, podemos dizer
assim. As barreiras comuns da discriminao e a atual situao econmica e poltica, que
alimenta e acirra todas as formas de discriminao, so fatores de peso na compreenso deste e
de muitos outros movimentos socioculturais. Na viso da AMSK, a ampliao de casos de
ciganofobia est acontecendo tambm no Brasil.
39. De um modo geral, os chamados novos movimentos sociais, em especial aqueles que
militam pelos direitos humanos e preocupam-se com diversidade cultural, tm como uma de
suas caractersticas comuns uma crescente articulao local/nacional/regional e internacional. Os
novos estilos de mobilizao poltica e cultural, as novas formas de comunicao permitidas
pela tecnologia digital, alimentam as redes transnacionais.
38
HANNERZ, Ulf. Fluxos, fronteiras, hbridos: palavras-chave da antropologia transnacional. Mana [online]. 1997, vol.3, n.1,
pp. 7-39. ISSN 0104-9313.
39
Idem, 165 e 166. (363)
24
40. Vale trazer um pouco mais da pesquisa de Ferrari. Considerando sua experincia
etnogrfica entre Calons no estado de So Paulo e suas referencias tericas, Ferrari observa que
o problema que ronda as dificuldades com essas classificaes a seu ver, como j dito, reside na
noo de grupo social.
40
H um mal-estar longamente discutido por pesquisadores de ciganos em usar o termo
genrico e universalizar suas observaes. A renncia de generalizar visaria evitar a
reificao de esteretipos, obrigando os autores a se reportar apenas a um grupo. Mas seria
o caso de nos perguntarmos onde exatamente comea e termina esse grupo, e se mesmo de
um grupo que se trata. Cada etnografia faz um esforo em delimitar, definir um grupo,
multiplicando ressalvas para que o que dito ali no ultrapasse as fronteiras do recorte
proposto. E, no entanto, e este o ponto, as etnografias se conectam por todos os lados. A
ciganidade atravessa as formaes fechadas descritas pelos etngrafos . Como ento
descrever esse fenmeno local, conectado a outros, sem reduzi-lo a generalizaes que
alimentam esteretipos? Creio que o problema encontrado por esses antroplogos se deve em
grande parte concepo de grupo social, moeda corrente na antropologia da segunda
metade do sculo XX, que est subjacente em suas pesquisas, o que dificulta reconhecer a
possibilidade de deslocamento entre pontos de vista em distintas escalas, e produzindo
conexes entre eles.
41. No pretendo entrar, aqui, nesta discusso terica sobre o conceito de grupo, que
pressupe certa histria das teorias da disciplina. Entendo que outras histrias so possveis,
outros percursos podem ser traados, nos quais podemos encontrar questionamentos
semelhantes, com solues diferentes, como mencionei antes. Interessa-me aqui anotar que
Ferrari, assim como Fazito e tambm Sulpino, procuram aprimorar a capacidade que a
antropologia tem cultivado - e alguns dos autores criticados tambm o tentaram -, de afastar
noes redutoras e evitar transferir categorias culturais ocidentais e modernas a outras vises de
mundo e formas de socialidade.
41
42. Ferrari se disps a compreender as relaes calon/gadje. Observa que interpretaes
baseadas em diferentes modelos tericos descrevem realidades sociais mais ou menos fixas,
com fronteiras mais ou menos permeveis
42
. De sua parte, ela se prope a descrever como os
40
FERRARI, Florncia. O Mundo Passa: Uma Etnografia dos Calons e suas relaes com os brasileiros. Tese de Doutorado.
Departamento de Antropologia Social. Faculdade de Filosofia, Letras e Cincias Humanas. Universidade de So Paulo. So
Paulo, 2010. p. 92 . Grifei.
41
Gostaria de destacar apenas uma passagem em que a autora nos lembra de um dos mestres que marcaram a disciplina: Leach
acredita que o modo de descrever que produz grupos ou unidades discretas. Se o problema do observador for definir a
ultima unidade, seu trabalho incuo, ou infinito, pois sempre resta algo a ser diferenciado. O que permanece constante nessas
diferentes escalas justamente a capacidade de se diferenciar. A descrio que se vale da noo de grupo como unidade
definitiva permanece cega a todo o resto: a todas as outras escalas e pontos de vista que permitiriam ver em campo mais do que
um grupo. Idem. p 96.
42
Idem. pp 66- 69.
25
calon pensam esta relao, partindo da critica a modelos que introduzem categorias e formas de
pensar exteriores. O que importa para sua pesquisa como os calon (por ela estudados)
conceitualizam os gadjes e sua relao com eles. Sua inteno , em suas palavras, Mais do
que propor uma teoria do mundo calon, desejo apreender uma teoria calon do mundo.
Os calon falam portugus e chibi, um repertrio lexical derivado do romani, lngua falada por
ciganos no leste europeu, incorporado gramtica do portugus, permitindo criar uma
comunicao ininteligvel ao gadje. () Como os calon, os ciganos ingleses tambm parecem
reconceitualizar os termos do ingls, que lhes serve como lngua de base. () H muitas
formas de ser gadje entre os calon. Um gadje no se define por uma essncia, mas antes um
sujeito em relao, passvel de transformao. Um gadje que empreende o processo de 'virar'
calon est sempre em processo, um movimento constante que jamais se efetiva totalmente.
43
43. Sua pesquisa a leva a refletir sobre a calonidade como performance, como os Calon
se fazem, em relao e em contraponto aos brasileiros (no ciganos), at porque ela
argumenta que os calon com os quais conviveu no se entendem como tendo uma essncia,
anterior e fora das relaes que mantm com os gadjes, que os concebem ciganos. Segundo
ela, a calonidade est relacionada a prticas. Entre os Calon que realizou seu estudo,
a calonidade no pensada em termos de sangue ou hereditariedade. A calonidade deve
ser, antes, produzida, o que significa mostrada, isto , expressa de modo que seja
compartilhada pelos demais... a diferena entre os calon e o gadje esta associada ao gnero.
O controle sobre o corpo feminino aparece como o grande divisor entre as duas moralidades, a
gadje e a calon. A vergonha do homem depende da vergonha de 'suas mulheres', a esposa, a
filha, e sua ao foca-se no controle destas. () por meio de uma performance feminina
adequada que se constri o ethos calon.
44
44. Uma concluso da tese de Ferrari que o conceito chave para expressar a diferena com
o gadje o de vergonha, no sentido calon, especifico
45
. Ela busca compreender o modelo de
socialidade calon em oposio ao gadje, considerando inclusive como se faz possvel e como
acontece o virar gadje e o virar calon.
Fazer-se gadje ou fazer-se rom/calon consiste em um processo, no qual a incompletude um
aspecto constitutivo, que pode durar geraes, sem necessariamente se concluir. O processo de
virar aqui mais interessante do que a transformao no outro propriamente dita, porque
43
Idem. pp 21, 36 e 44. Grifei.
44
Idem, pp 40 e 43.
45
Para Ferrari, vergonha no um trao contrastivo, muito ao contrario: um valor no percebido pelos gadjes, s aparente
aos calon que conhecem a vergonha. Idem. p. 309.
26
nesse processo que podemos testemunhar negociaes e conceitualizaes a respeito do que
ser um calon em relao ao gadje.
46
45. No capitulo final, sobre a relao com o Estado, Ferrari conclui sua tese entendendo que
os calon nos apresentam um modo de ser que exerce uma recusa pratica e ativa dos
mecanismos do Estado. (...) Os calon guardam um valioso segredo: sabem que, se o Estado
condio de socialidade, a submisso a ele no mandatria. Isto me remete ao que disse o Sr.
Cludio Ivanovitch na Audincia Publica da CDHLP/Senado: esta organizao aqui que a
gente est vendo no nossa. A nossa organizao no essa. E a forma, s vezes, se sobrepe
ao contedo.
46. Sobre organizao para a interlocuo com as instituies do Estado responsveis por
polticas pblicas para acesso pleno a direitos sociais, econmicos e culturais, cabe tambm
trazer as palavras de Paul Israel Singer, na Audincia Pblica de 12.12.2012:
A Secretaria Nacional de Economia Solidria existe no Ministrio do Trabalho. Ns somos
parte integrante do Brasil sem Misria. Portanto, vocs so nossos companheiros nessa luta.
impossvel acabar com a misria em nosso Pas sem o protagonismo das prprias vtimas
da misria. No se consegue fazer isso de cima para baixo; tem de ser com sua participao
ativa, porque sair da misria ir para outra vida . Quem faz essa transio deve ter o
direito de escolher essa outra vida , a vida que quer ter como cigano, como judeu, como
ndio, como quilombola, como brasileiro.
De modo que precisamos nos organizar, para que isso possa acontecer. Pelo que eu li desde
ontem no tinha lido antes esse trabalho do Frans Moonen, pelo que ele diz aqui, vocs
esto muito pouco organizados. Para podermos interagir com vocs e aprender tudo que tm
a nos ensinar, vocs precisam se organizar melhor. um pedido que eu fao a vocs, porque
ns precisamos efetivamente saber como e onde nos encontrar para podermos trabalhar
juntos. Isso fundamentalmente o que eu poderia oferecer a vocs. () Mas no h dvida
nenhuma de que vocs vo poder utilizar essa abertura. Agora, os ciganos que esto nas
cidades podero receber diretamente a ajuda que ns pudermos oferecer. Por isso, eu estou
feliz de estar aqui e de poder me dirigir a vocs.
47. Informa Moonem que, desiludidos com a no considerao da maior parte de suas
propostas, associaes e representaes dos ciganos que participaram das conferencias
nacionais para a construo dos Planos Nacionais de Direitos Humanos e de Igualdade Racial,
apresentaram um manifesto conclamando todos a seguirem escondidos, como sempre o fizeram
46
Idem. p 43.
27
para se defenderem, mas sem perderem a esperana. Por enquanto, sigamos invisveis. Eles que
continuem nos ignorando.
48. Sobre as Conferncias Nacionais, observo que, neste modelo de participao social para
a construo de polticas pblicas adotado pelo governo federal, para que as propostas sejam
aprovadas na conferncia final tem que haver participao desde as conferencias locais e
estaduais, e presena ativa e constante nas discusses nacionais
47
. Podemos ter como hiptese
que o mtodo, no obstante seu valor e inegvel avano em relao a anteriores formas de
planejamento de polticas pblicas, em termos de democracia participativa, poderia ser
complementado por outros mecanismos que incluam as vozes dos que ainda no esto to
organizados, como esto outros sujeitos de direito, regional e nacionalmente.
III. Notas pelos dilogos interdisciplinar e intercultural
O conhecimento uma grandeza que no se mede por quantidade
48

49. O antroplogo ingls Tim Ingold lembra-nos que a antropologia nos dice todo el tiempo
que la gente con la que trabajamos es la que conoce lo que pasa, que deberamos aprender de
ellos
49
, o que tem desafiado o modelo acadmico de produo do conhecimento. Aprender
com no significa falar no lugar de, isso claro para esta antropologia, mas nem sempre
claro para todos que com ela se encontram. A busca dos pontos de vista nativos, ou das
teorias nativas sobre si, por sua vez, sabemos, no se constitui em simples transcrio do
dito. Muitos so os que, no interior dessa disciplina, tm problematizado as relaes entre a
antropologia e seus nativos e entre a antropologia e o Estado. Os problemas terico-
metodolgicos e polticos da autoria, do falar de e sobre e do falar por e em nome de so
igualmente importantes mas distintos, e no tm dispensado esclarecimentos contnuos, ainda
que paream j antigos ou bvios.
47
O Secretrio Paul Singer pediu aos ciganos presentes na Audincia que se organizem e afirmou estar aberto a todos para
conversarem sobre projetos de economia solidria, pois pelo que ouviu e leu, esta organizao ainda incipiente.
48
F. Ferrari sobre o pensamento Calon acerca do conhecimento, p. 30.
49
Entrevista veiculada na Revista de Cultura, Martes 08 de enero de 2013,.Buenos Aires.Argentina. Consultada em 10.01.2013.
La antropologia em crsis. http://www.revistaenie.clarin.com/ideas/Tim-Ingold-antropologia-crisis_0_841715835.html.
28
50. Os debates que opem produes cientficas prioritariamente comprometidas com os
desafios terico-metodolgicos da tradio acadmica quelas que assumem metas mais
diretamente relacionadas s urgncias da vida pblica mobilizam ainda esta disciplina.
Entretanto, para os objetivos e nos limites desta Nota Tcnica, no os consideramos importantes,
entendendo que, evitados os extremos cientificistas e utilitaristas, ambas as formas de produo
de conhecimento, e outras mais, so igualmente importantes e precisam ser socialmente
responsveis.
51. Parece-me relevante tambm reiterar que, considerando o passo em que se encontra a
construo de polticas pblicas que atendam a especificidades e incorporem propostas dos
Calon, Rom e Sinti, caberia avaliarmos se de fato devemos atribuir um papel de condio sine
qua non de todas as aes aos censos e estatsticas sobre os ciganos no Brasil sem diminuir-
lhes o valor. H medidas que so h muito tempo reclamadas como urgentes.
52. Neste sentido, h que se avaliar se a PFDC apoiar ou no propostas tais como a da
AMSK ao Presidente da CDHLP/Senado, de instituio de um Observatrio de Polticas para
os Ciganos, assim como a ideia de um Comit e uma Representao Nacional, com
representao ampla dos grupos ciganos em todos os Estados, apresentada pela ANEC, Sra
Marlete Queirs
50
. Prope a AMSK se crie
um Observatrio Nacional, a fim de que a realidade do povo romani seja visibilizada e
discutida uma instncia coordenada, que assuma a responsabilidade de interagir com as
demais instncias governamentais. Nos parece que sob a coordenao conjunta da
Secretaria de Direitos Humanos (SDH), a Procuradoria Federal dos Direitos do Cidado
e a Secretaria de Polticas de Promoo da Igualdade Racial (SEPPIR) sejam capazes de
implementar essa demanda. Que a partir da instalao desta instncia coordenada seja
possvel avanar na formulao e implementao de polticas pblicas mais articuladas e
efetivas, capazes de garantir os direitos do povo romani no Brasil.
51
53. A proposta da Sra Marlete Queirs inclui a formao de um Comit representativo e do
intitula de Representao Cigana no Brasil:
Com o objetivo de elaborar um Planejamento Estratgico para a aproximar Ciganos e
Sociedade em geral, busca-se, inicialmente, a implementao de um Comit de Polticas
Pblicas com o objetivo de analisar as propostas de Polticas Pblicas existentes, verificar
suas lacunas e elaborar um Modus Operandi para abarcar a maior quantidade possvel de
50
Texto em anexo.
51
Cpia em anexo.
29
ciganos em programas que visem ao desenvolvimento social cigano. Os objetivos da
Proposta so: (i) Definir a Representao Cigana do Brasil; (ii) Compor um Comit de
Polticas Pblicas; (iii) Definir um Planejamento Estratgico; (iiii)Agregar o Modus
Operandi; e Analisar e definir Polticas Publica Ciganas. A Representao Cigana do Brasil
ser composta por lideranas ciganas de cada Estado brasileiro e o Distrito Federal, sendo ela
Calon, Ron e Sinti. As lideranas existentes dentro de cada Estado, incluindo seus
municpios, e o Distrito Federal devero se auto-organizar e delimitar o nmero mximo de 5
(cinco) representantes. Para que esse objetivo seja alcanado, deve ser elaborado um Edital
Nacional de Convocao para inscrio que deve ter o prazo de 2 (dois) meses, podendo ser
prorrogado por igual perodo uma nica vez. Do trmino do prazo estabelecido para o Edital,
sero definidos os 135 nomes que comporo a Representao Cigana do Brasil.
O Comit de Polticas Pblicas possuir 40 representantes. 27 (vinte e sete) representantes
so definidos por votao da Representao Cigana do Brasil. Os outros 13 (treze)
representantes sero membros da Academia e sociedade em geral que sero convidados a
participar do Comit devido sua importncia em assuntos sobre Ciganos no Brasil e Exterior.
54. Considero interessante sugerir que, se houver um dilogo entre esta PFDC e o Ministrio
da Cultura e o IPHAN (Instituto do Patrimnio Histrico e Artstico Nacional), a PFDC
manifeste apoio a iniciativas por ventura j existentes (se no, que se possa sugerir) para a
realizao de inventrios de patrimnios culturais imateriais dos Calon, Rom e Sinti no
Brasil, com eles, se assim o quiserem. Os inventrios so etapas prvias a possveis
reconhecimentos pelo Estado, por meio da figura do Registro, de manifestaes e expresses
culturais imateriais, na qualidade de patrimnio cultural dos brasileiros. Tais inventrios so
pesquisas muito cuidadosas e constituem-se em subsdios de decises do Estado para Registros
no Livro de Registro do Patrimnio Imaterial, referncias culturais de e para todos os
brasileiros, ciganos e no ciganos.
55. Sugiro, ainda, que a PDFC avalie a possibilidade de, nas suas aes pelos direitos em
questo, trabalhe em prol de uma perspectiva de conhecer e reconhecer conhecimentos diversos.
Em outras palavras, que entendamos abordagens cientificas como parte de um dilogo entre
conhecimentos, cientficos e no cientficos, para a construo de polticas pblicas
interculturais (conhecimentos interculturais, mediante dilogos interculturais). Para esta
sugesto considero, inicialmente, a inspirao da hermenutica diatpica
52
de Raimon
52
A hermenutica diatpica foi proposta por Raimon Panikkar como metodologia para o que ele entende por
dilogo intercultural. Orientar-se por essa metodologia implica em conhec-la bem, o que no alcanamos. Aqui
est como indicao para um horizonte de escolhas; um exemplo, entre outros possveis.
30
Panikkar, com seu conceito de dilogo intercultural, e os aportes de Daniel Mato
53
em prol da
colaborao intercultural, para ficar em dois exemplos.
56. O filsofo catalo explica sua hermenutica diatpica, que encontrou eco nos trabalhos
do socilogo portugus Boaventura de Souza Santos e em outros, nestes termos:
Yo la llamo la hermenutica diatpica, en cuanto que la distancia a superar no es meramente
temporal, dentro de una nica y amplia tradicin, sin que s la distancia que existe entre los
tpoi humanos, lugares de comprensin y autocomprensin, entre dos (o ms) culturas que
no han elaborado sus modelos de inteligibilitat... La hermenutica diatpica parte de la
consideracin temtica de que es necesario comprender al otro sin presuponer que ste tenga
nuestro mismo autoconocimiento y conscientismo de base. Aqu est en juego el ltimo
horizonte humano y no solamente contextos diferentes entre s.
54
57. Outra contribuio inspiradora, distinta, mas em alguma medida compatvel com a
anterior, podemos encontrar no antroplogo Daniel Mato. Este cientista social latino americano
observa que, em que pese as anlises e argumentaes de destacados acadmicos (Bourdieu,
Foucault, Kunh), as prticas e discursos de uma grande quantidade de investigadores,
instituies de investigao e formao acadmica, e organismos de formulao de polticas de
cincia se assentam ao menos implicitamente na ideia de que a cincia (como modo de
produo de conhecimentos) e o conhecimento cientfico (como acumulao de conhecimentos
produzidos cientificamente), teriam validade universal.
Es decir, resultaran verdaderos y aplicables en cualquier tiempo y lugar. En el marco de essa
visin del mundo, la otra clase abarcara a una amplia variedad de tipos de saber, de modos de
produccin de conocimiento y sus resultados, a los cuales, en contraposicin con el saber
universal de la ciencia, suele caracterizarse segn los casos como tnicos o
locales, siempre como saberes particulares y por lo tanto no universales.
De acuerdo con este punto de vista, estos otros saberes slo tendran vigencia y aplicacin
local, al menos hasta que sean sancionados con los mtodos propios de la ciencia. Un
ejemplo de esto es la evaluacin y validacin de conocimientos tnicos y otros locales sobre
aplicaciones teraputicas de especies vegetales mediante mtodos cientficos, a lo que, de
manera significativa, suele seguir su apropiacin y patentado por instituciones cientficas o
laboratorios farmacuticos.
55
La cuestin es que, de distintas formas, todos los conocimientos, el cientfico, lo mismo
que cualquier otro, estn marcados por los contextos sociales e institucionales en que son
53
MATO, Daniel. No hay saber universal, la colaboracin intercultural es imprescindible. Revista Alteridades. 2008 18
(35): Pgs. 101-116 http://www.iesalc.unesco.org.ve/dmdocuments/biblioteca/libros/24_Nohaysaberuniversal.pdf
54
PANIKKAR, R. Mito, f y hermenutica, Barcelona 2007. Acesso no endereo eletrnico http://raimon-
panikkar.org/spagnolo/gloss-hermeneutica.html. Consultada em 05.02.2013.
55
MATO, D. op. Cit. pp 102, 103.
31
producidos. Por eso, la valoracin y evaluacin de los resultados de cualquier forma de
produccin de conocimiento debe hacerse tomando em cuenta esas condiciones de
produccin. No hay saber universal, ninguno lo es, todos son relativos a las condiciones en
que son producidos. Por lo tanto, el intercambio y la colaboracin entre diversas formas
de saber son imprescindibles.
58. Mato no ignora que estas formas de conhecimento encontram-se, muitas vezes, em
conflito, podendo resultar complementares, outras vezes. Considero importante sua advertncia
no sentido de que no entendamos a colaborao intercultural na produo de conhecimento
como uma panaceia e que, se h conflitos, mais vale identific-los, analis-los e encontrar
como manej-los.
59. Historicamente, lembra-nos Mato, a ideia de validez universal do nosso saber cientfico
est associada ao processo de expanso militar e comercial de alguns povos europeus, de suas
vises de mundo e instituies jurdicas, econmicas e polticas, expanso esta que deu lugar,
durante sculos, ao estabelecimento de relaes de carter colonial entre os povos. As relaes
hierrquicas entre tipos de saber, um pretensamente universal, e outros locais, so parte destas
dinmicas
56
. Podemos pensar, a esta luz, que h sempre o risco de reproduo dos caminhos
coloniais, do qual nenhuma perspectiva unidisciplinar, chamada a colaborar com decises de
polticas pblicas do Estado para suas populaes, esteve e estar seguramente livre.
60. No caso das sociedades latino-americanas, que interessam ao autor, a negao da
condio pluricultural destas constitui, segundo ele, um significativo lastro histrico, com
implicaes para nossa ignorncia acerca de ns mesmos. Esta carga histrica que trazemos
afeta as possibilidades de construirmos sociedades mais justas e includentes, que possam utilizar
todos os saberes e talentos a seu alcance.
Las situaciones contemporneas respecto de estos problemas varan mucho de una sociedad
latinoamericana a otra, pero en todas ellas este conflicto repercute tambin en la produccin,
circulacin, apropiacin y aplicacin de conocimientos. Por ello, cualesquiera que sean las
vas especficas de solucin de estos conflictos, la colaboracin intercultural entre las
diversas formas de saber ha de ser parte imprescindible de los caminos a transitar.
61. Proponho, portanto, que sejam considerados estudos e projetos a favor de dilogos
interculturais se e quando a PFDC participar de debates em que esteja em pauta a produo de
conhecimento como requisito para aes pblicas pelos direitos dos ciganos. Mas a
56
MATO, Daniel. Op. Cit. p. 104.
32
necessidade de conhecimento no pode justificar mais a inatividade das instituies pblicas em
face das violaes de direitos.
Las posibilidades para avanzar en este dilogo y colaboracin intercultural se ven favorecidas
en la actualidad porque desde el propio corazn de Occidente se han desarrollado corrientes de
pensamiento que reflexionan de manera crtica acerca de las pretensiones de superioridad
civilizatoria de Occidente y de sus instituciones, incluyendo a la ciencia como modo de
produccin de conocimiento.
57

62. Seguindo ainda este autor, os diferentes modos de produo de conhecimento se
assentam em fundamentos epistemolgicos tambm distintos (no caso do Ocidente, nas ideias
de progresso, natureza, cultura e homem, por exemplo, e suas oposies). Mato entende que
este disentimiento entre tipos de fundamentos epistemolgicos d lugar a diferenas nas
categorias de reflexo e anlise, nos sistemas de relaes significativas entre elas e nas formas
de avaliar as possibilidades ou convenincia de diversas modalidades de ao humana e de que
tipo de conhecimentos produzir, para qu, como, etc.
58
Vale pensar, com Daniel Mato, que:
Colaboracin intercultural quiere decir establecer y sostener dilogos y relaciones
interculturales de valoracin y colaboracin mutuas, que sean de doble va. Dilogos y formas
de colaboracin honestos y respetuosos, de inters recpoco, que partan de reconocer que hay
diversidad de contextos y de prcticas intelectuales y de saberes. 113
Desde mi punto de vista, los problemas ms difciles de resolver para desarrollar formas y
experiencias especficas de colaboracin intercultural son los de traduccin. Con esta
palabra no aludo tan slo a los problemas de traduccin de palabras e ideas de una lengua a
otra, sino a los de visiones de mundo, sensibilidades y sentido, son problemas de
comunicacin intercultural, sobre los cuales debemos trabajar con cuidado en cada caso
y contexto.
63. Mato destaca, no contexto desta preocupao com a cuidadosa traduo, a expertise
antropolgica. Mas, como o entendi, uma expertise copartcipe de dilogos simtricos. As
diversas prticas intelectuais dos povos, grupos, comunidades, formas de socialidade ou
coletivos em interao, to vlidas quanto a produo cientifica institucionalizada, seriam
reconhecidas por exemplo, como fundamentais para as polticas de sade, educao, justia, etc.
Ele as denomina, genericamente, de prcticas intelectuales en cultura y poltica; possuem,
como as cincias, carter reflexivo, analtico e interpretativo. Assim, os dilogos
interculturais, conforme os estamos entendendo, implicam em apostar no reconhecimento da
57
Idem.
58
Traduzi.
33
pluralidade de conhecimentos e formas de produzi-lo. O autor nos d os exemplos indgenas que
podem inspirar os caminhos de polticas pblicas fundadas no respeito diversidade cultural, de
um modo geral.
Existen experiencias interculturales muy interesantes en numerosos pases de Amrica Latina,
em campos tales como el jurdico-poltico, el de comunicacin y el de salud, entre otros.
Adems, no pocos intelectuales indgenas producen conocimiento justamente a partir de su
propia interculturalidad; es decir, de su saber, que se nutre de ambas tradiciones y tipos de
saber, el de los pueblos indgenas de los cuales son parte y del saber occidental, en cuyo
marco fueron formados en las universidades. (...)
() Las ideas de ayllu, jatha y comunidad, en el sentido que esta ltima tiene para los
intelectuales kichwas, dan lugar a nociones que, al ser comparadas con la concepcin
occidental de ciudadadana (la cual tiene carcter individual), suelen expresarse en
trminos de ciudadana colectiva (...). Adems, las elaboraciones de estos colegas nos
permiten comprender que estas modalidades de organizacin social y de ciudadana ()
tienen tambin su correlato en instituciones econmicas como la minga, trabajo colectivo
cooperativo, cuyas caractersticas y sentido slo pueden ser cabalmente comprendidos en
dicho marco (...), as como en instituciones jurdicas y modalidades de resolucin de
conflictos especficas (...). Estos ejemplos ilustran que las contribuciones de los intelectuales
indgenas en el campo de cultura y poltica son muy importantes.
64. Muitos desconhecimentos esto em pauta, pode ser til distinguirmos aqueles que se
referem aos agentes do Estado e aos no ciganos, em geral: 1) desconhecimento das histrias,
formas de socialidade, vises de mundo e ethos dos Calon, Rom e Sinti no Brasil; 2) ignorncia
sobre suas esperanas e receios, sua diversidade e a respeito dos seus movimentos a favor da
unidade; 3) desconhecimento das violaes de direitos que eles vivenciam cotidianamente; 4)
desconhecimento a respeito da diversidade de conhecimentos; 5) desconsiderao aos direitos
humanos, notadamente o direito diversidade cultural.
65. Sobre o desconhecimento por parte das instituies do sistema de justia, para finalizar
esta Nota Tcnica, reproduzo boa parte de um artigo de Ferrari publicado no Jornal O Estado de
So Paulo, a propsito de uma atitude arbitrria, violenta e discriminadora da polcia e do
judicirio para com uma mulher cigana e sua criana
59
, em 2010, com ampla divulgao na
mdia.
59
FERRARI, Florencia. No to buena dicha. O Estado de So Paulo. 20.03.2010| 12h 53. Artigo consultado em 15.01.2013.
http://www.estadao.com.br/noticias/suplementos,nao-tao-buena-dicha,527032,0.htm Caso divulgado inclusive no programa
Fantstico, da Rede Globo de Televiso, e outros. Ver http://www.youtube.com/watch?v=cJnqr1aGijI e
http://www.youtube.com/watch?v=kpvrFFXrW_s&feature=endscreen&NR=1
34
Os ciganos, como todo grupo humano, elaboram sua experincia do mundo de forma coerente
e significativa. Sua organizao social baseia-se em relaes de parentesco e na deliberada
recusa do modo de vida dos brasileiros, ou seja, os "no ciganos". Movimentam-se por redes
de parentes que se estendem por acampamentos em distintas regies do Pas. () No dia a dia,
as mulheres saem em grupo com as crianas para o centro da cidade, onde leem a sorte. Os
homens compram e vendem mercadorias. Mais tarde, reencontram-se no acampamento. As
crianas crescem com grande liberdade, cercadas pelos pais, avs, tios e primos. Levam, como
dizem, uma vida "apoiada". No dia em que a me no faz comida, a criana almoa na barraca
de um parente. Valores de pureza corporal so fundamentais para a noo cigana de "eu".
Esse mundo de relaes e valores desconhecido da maioria da populao brasileira, que v
apenas uma mulher pedindo esmola na rua - a ideia equivocada de desamparo que justificaria a
ao judicial. O imaginrio que a me despertou na mdia define o cigano s pela ausncia:
sem emprego, sem residncia, sem meios de sobrevivncia. () reconhecer diferenas
culturais implica, ao ver uma cigana com uma criana no colo lendo a sorte, ou pedindo
esmola, compreend-la no mbito de um universo cultural. Eis o grande desafio para o Estado
diante dos "grupos culturalmente diferenciados". (...) O Estado tem de lidar com uma grande
diversidade de atores sociais.
() Com a debilidade de sua organizao poltica, veem-se obrigados a enfrentar o Estado
diretamente. As instituies, por sua vez, revelam-se pouco qualificadas para lidar com a
diferena. V-se um juiz precariamente aparelhado para tratar do dilema de aplicar a lei de
forma universal e ao mesmo tempo considerar as diferenas reconhecidas pela legislao. O
caso mostra a urgncia de constituir um repertrio de referncias culturais que permita ao
agente do Estado analisar cada situao em sua singularidade. Ao ver as imagens pela primeira
vez, lembrei-me do velho esteretipo do cigano ladro de crianas. Que ironia!
o que tenho a contribuir, no momento, esperando poder dar continuidade a esta iniciativa.
Emlia Ulhoa Botelho
Analista em antropologia/perita
CAM/PFDC
35

Nota Tecnica PFDC Cam Eb No 01 2013

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