ACUERDO DE COLABORACIÓN QUE CELEBRAN, POR UNA PARTE, LA

SECRETARÍA DE DESARROLLO SOCIAL, A TRAVÉS DE LA

SUBSECRETARÍA DE DESARROLLO URBANO Y ORDENACIÓN DEL
TERRITORIO EN LO SUCESIVO “SEDESOL”, REPRESENTADA POR SU
TITULAR EL DR. ROBERTO VILLARREAL GONDA Y POR LA OTRA
PARTE, EL INSTITUTO NACIONAL DE ANTROPOLOGÍA E HISTORIA, EN
ADELANTE “EL INSTITUTO”, REPRESENTADO POR SU DIRECTOR
GENERAL, REST. LUCIANO CEDILLO ÁLVAREZ, ASISTIDO POR EL LIC.
JOSÉ VICENTE DE LA ROSA HERRERA, COORDINADOR NACIONAL DE
CENTROS INAH, AL TENOR DE LOS SIGUIENTES ANTECEDENTES,
DECLARACIONES Y CLÁUSULAS:

A N T E C E D E N T E S

1. Que en el marco de la Ley de Planeación, Ley General de Asentamientos Humanos y

demás normatividad aplicable, y a fin de contribuir a la mejor preservación de los monumentos y
zonas de monumentos arqueológicos e históricos, se establecerán entre los diferentes niveles de
gobierno en sus ámbitos federal, estatal y municipal, aquellos mecanismos de coordinación que
permitan llevar a cabo acciones tendientes a la regulación del uso del suelo en estas zonas, para
su mejor protección y conservación.

DECLARACIONES

I.- De “SEDESOL”:

A) Que es una dependencia del Ejecutivo Federal de conformidad con lo establecido en los
artículos 1°, 2°, fracción I y 26 de la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal.

B) Que de acuerdo con lo señalado en el artículo 32 de la Ley antes citada tiene entre sus
atribuciones las de formular, conducir y evaluar la política general de desarrollo social para el
combate efectivo a la pobreza, en particular la de asentamientos humanos, desarrollo urbano y
vivienda; elaborar, apoyar y ejecutar programas para satisfacer las necesidades de suelo urbano y
el establecimiento de provisiones y reservas territoriales para el adecuado desarrollo de los centros
de población, en coordinación con las dependencias y entidades de la administración pública
federal correspondientes y los gobiernos estatales y municipales, y con la participación de los
diversos grupos sociales.

C) Que el Subsecretario de Desarrollo Urbano y Ordenación del Territorio cuenta con

facultades para suscribir el presente instrumento, de conformidad con lo dispuesto por los artículos
6 y 8 de su Reglamento Interior.

D) Que para los efectos de este acuerdo, señala como su domicilio el ubicado en Avenida
Reforma No. 116, Colonia Juárez, Delegación Cuauhtémoc, C. P. 06600, en México, Distrito
Federal.

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 II De “EL INSTITUTO”:

A) Que es un Órgano Desconcentrado del Gobierno Federal, dependiente de la

Secretaría de Educación Pública, con personalidad jurídica y patrimonio propio, en
términos del artículo 1° de la Ley Orgánica que lo crea; publicada en el Diario Oficial
de la Federación el 3 de febrero de 1939, y reformada por Decreto publicado en el
mismo órgano de gobierno, el 13 de enero de 1986.

B) Que de conformidad con lo que establece el artículo 2° de su Ley Orgánica, sus

objetivos generales son la investigación científica sobre antropología e historia, relacionada
principalmente con la población del país y con la conservación y restauración del patrimonio
cultural, así como el paleontológico; la protección conservación y recuperación de ese
patrimonio, y la promoción y difusión de las materias y actividades que son de su
competencia.

C) Que en términos de lo previsto por los artículos 3°, fracción IV, 30 y 44, de la Ley
Federal sobre Monumentos y Zonas Arqueológicos, Artísticos e Históricos, le corresponde la
aplicación de esta ley, así como la competencia en materia de monumentos y zonas de
monumentos arqueológicos e históricos.

D) Que con fundamento en el artículo 7°, fracciones I y XI, de su Ley Orgánica, su

Director General cuenta con facultades suficientes para suscribir el presente acuerdo.

E) Que señala como su domicilio para los efectos legales del presente acuerdo el
ubicado en Córdoba número 45, Colonia Roma, Código Postal 06700, en México, Distrito
Federal.

De conformidad con las declaraciones que anteceden, las partes convienen en otorgar las
siguientes:

CLÁUSULAS

PRIMERA.- OBJETO.

El presente acuerdo tiene por objeto establecer un marco de colaboración,

mediante el cual “EL INSTITUTO” y “SEDESOL” conjuntarán sus esfuerzos,
recursos y capacidades, en el ámbito de sus respectivas competencias y de
conformidad con lo previsto por la normatividad vigente en la materia, a fin de
promover la protección, conservación, restauración y difusión del patrimonio
cultural arqueológico, histórico y paleontológico.

SEGUNDA.- LÍNEAS DE ACCIÓN.

Para cumplir con el objeto del presente instrumento, las partes convienen en llevar
a cabo, dentro del ámbito de sus respectivas competencias, las siguientes líneas
de acción:

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 A) Fomentar la participación de los distintos órdenes de gobierno, así como de
los sectores público, social y privado, que coadyuven al cumplimiento del
objeto de este acuerdo.

B) Instrumentar proyectos y/o programas para el mantenimiento de imagen

urbana así como de dotación de infraestructura básica en sitios que cuenten
con zonas de monumentos arqueológicos y/o históricos.

C) Identificar y apoyar la realización de planes y programas de desarrollo

urbano, que contemplen medidas de protección y garanticen la preservación e
integridad de las zonas de monumentos arqueológicos y/o históricos que sean
declaradas como tales.

D) Propiciar el intercambio de información relacionada con tareas orientadas a

labores de planeación de desarrollo urbano y el ordenamiento de los
asentamientos humanos, que estén vinculadas a la protección del patrimonio
cultural.

E) Promover la reubicación de asentamientos irregulares en zonas

arqueológicas.

F) Establecer aquellos canales de comunicación que permitan el intercambio

de información, respecto a análisis de riesgos para la prevención de desastres,
que sirvan de base para promover acciones de reordenamiento territorial y que
estén vinculadas a la protección del patrimonio cultural.

TERCERA.- COMPROMISOS DE “EL INSTITUTO”.

Para cumplir con el objeto del presente instrumento “EL INSTITUTO” se

compromete, dentro del ámbito de su competencia, a:

1. Otorgar asesoría técnica en la elaboración de proyectos de conservación y

protección de los monumentos y las zonas de monumentos históricos.

2. Evaluar y, en su caso, autorizar las obras de intervención en monumentos y

zonas de monumentos históricos o en inmuebles colindantes a éstos, una vez
cubiertos los requisitos normativos correspondientes.

3. Impulsar de manera conjunta con las autoridades estatales y municipales, la

generación de marcos normativos que fomenten una adecuada planeación y
regulación de la imagen urbana, a fin de incluir medidas tendientes a la
protección del patrimonio cultural y su entorno social.

4. Participar en programas de capacitación dirigidos a autoridades estatales,

municipales, y público en general, que estén destinados a fomentar la
protección del patrimonio cultural.

5. Proporcionar dentro del ámbito de su competencia, asesoría, en la elaboración

de reglamentos específicos (imagen urbana, obra pública, uso de suelo, etc.),
para la protección y conservación de las zonas de monumentos históricos y/o
arqueológicos que se encuentren abiertos al público.

6. Proponer y, en su caso, establecer criterios para la participación de los

sectores públicos, social y privado para que coadyuven el cumplimiento del
objeto de este instrumento.

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 7. Integrar coordinadamente con la “SEDESOL” el inventario de las zonas
arqueológicas en la cartografía de los planes y programas de desarrollo
urbano.

CUARTA.- COMPROMISOS DE “SEDESOL”.

Para cumplir con el objeto del presente instrumento la “SEDESOL” se

compromete, dentro del ámbito de su competencia, a lo siguiente:

1. Promover el desarrollo urbano y regional equilibrado de aquellos sitios de

zonas de monumentos arqueológicos y/o históricos, que se encuentren
abiertos al público.

2. Proporcionar asistencia técnica para elaborar y llevar a cabo planes y

programas de desarrollo urbano en estos sitios.

3. Apoyar una planeación urbana que respete el entorno de estos sitios,

planifique la vialidad y los espacios y áreas comunes.

4. Proponer y, en su caso, establecer instancias y criterios para la

participación de los sectores públicos, social y privado para que coadyuven el
cumplimiento del objeto de este instrumento.

5. Integrar coordinadamente con “EL INSTITUTO” el inventario de las zonas

arqueológicas en la cartografía de los planes de desarrollo urbano.

QUINTA.- CONVENIOS ESPECÍFICOS.

Para efectos de garantizar el cumplimiento del presente Acuerdo, se llevarán a

cabo programas específicos de trabajo, los cuales incluirán los siguientes
aspectos: tareas a desarrollar, calendario de actividades; responsables de
ejecución, seguimiento y evaluación; presupuesto; vigencia; jurisdicción y demás
condiciones que se consideren necesarias.

Los programas específicos de trabajo que acuerden las partes serán elevados a la
categoría de convenios específicos, que firmados por los servidores públicos que
cuenten con las facultades, serán considerados como parte del presente
instrumento.

Para el mejor desarrollo de las actividades y programas específicos derivados de

este acuerdo, se conviene la integración de grupos de trabajo, conforme a los
temas a desarrollar.

SEXTA.- RELACIÓN LABORAL.

Cada parte mantendrá su relación laboral con el personal que asigne para el
desarrollo de los programas y proyectos que se deriven del presente instrumento,
por lo que no se originará compromiso alguno de este orden entre el personal
asignado por “SEDESOL” o “EL INSTITUTO”, ni entre el personal de éste con
aquellos y, en ningún caso, serán considerados como patrones solidarios y
sustitutos.

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SÉPTIMA.- PUBLICACIONES.

Las partes convienen en que las publicaciones de diversas categorías (materiales

didácticos, antologías, artículos, folletos, etc.), así como las coproducciones que
resulten del objeto del presente instrumento y su difusión, se realizarán de común
acuerdo y se formalizará a través del instrumento jurídico correspondiente.

OCTAVA.- DERECHOS DE AUTOR.

Las partes acuerdan reconocerse recíprocamente los derechos de propiedad

intelectual que cada una tiene y los derechos de autor, obligándose a mantenerlos
vigentes para la ejecución de este acuerdo, pactando desde ahora que los
derechos que deriven de la ejecución del mismo pertenecerán a la parte que los
genera, si la producción se realizara conjuntamente, los derechos corresponderán
a las partes en su conjunto.

NOVENA.- DE LOS RESULTADOS DE LAS ACTIVIDADES.

Las partes acuerdan mantener canales de comunicación, que permitan el acceso a

la información que se genere en el marco de las actividades del presente
instrumento y podrán mencionar resultados específicos de los trabajos, dentro del
contexto y alcance precisos.

DÉCIMA.- CONFIDENCIALIDAD.

Las partes se comprometen a que durante la vigencia del presente acuerdo

guardarán en estricta confidencialidad la información técnica y cualquier otra que
se derive del mismo y la que se aporte previa a su generación, en el entendido de
que al término del acuerdo, los resultados obtenidos se regirán por lo estipulado en
la cláusula octava y por la Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Información
Pública Gubernamental.

DÉCIMA
PRIMERA. GESTIONES ANTE TERCERAS INSTANCIAS.

Las partes podrán gestionar ante otras instituciones y dependencias

gubernamentales, así como organismos nacionales o internacionales, en forma
individual o conjunta, la obtención de los recursos necesarios para el desarrollo de
los proyectos y programas de colaboración que se pretendan celebrar.

DÉCIMA
SEGUNDA. CASO FORTUITO Y FUERZA MAYOR.

Queda pactado que las partes no tendrán responsabilidad civil por los daños y
perjuicios que pudieran causarse como consecuencia de un caso fortuito o de
fuerza mayor; en la inteligencia de que una vez superados estos eventos se
continuará con la realización del objeto de este acuerdo.

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DÉCIMA
TERCERA. VIGENCIA.

Este instrumento entrará en vigor al día siguiente de su firma y concluirá su

vigencia el 30 de noviembre del 2006

DÉCIMA
CUARTA. TERMINACIÓN ANTICIPADA.

Cualquiera de las partes podrá dar por terminado este acuerdo, notificándolo por
escrito a la otra, con treinta días de anticipación, en tal caso, las partes tomarán las
medidas necesarias para evitar daños y/o perjuicios tanto a ellas como a terceros,
obligándose a llevar a buen término los programas de actividades que en ese
momento se encuentren en desarrollo.

DÉCIMA
QUINTA.- MODIFICACIONES O ADICIONES.

El presente acuerdo podrá ser modificado o adicionado por necesidades de los

programas o proyectos, conviniendo que dichas modificaciones o adiciones sólo
serán válidas cuando hayan sido hechas por escrito y firmadas por las partes.

DÉCIMA
SEXTA. COMISIÓN DE SEGUIMIENTO Y EVALUACIÓN.

Para el adecuado seguimiento y evaluación de las acciones derivadas del presente

acuerdo, las partes convienen en designar una Comisión de Seguimiento y
Evaluación que sesionará trimestralmente, la cual se integrará de la siguiente
forma:

Al efecto, “SEDESOL”, designa al Mtro. Jesús Tamayo Sánchez, Director General

de Desarrollo Urbano y Suelo.

Al efecto, “EL INSTITUTO”, designa al Lic. José Vicente De la Rosa Herrera,

Coordinador Nacional de Centros INAH.

Dicha comisión tendrá las siguientes atribuciones:

1. Establecer los mecanismos de evaluación para el debido cumplimiento de

las acciones derivadas del presente instrumento.

2. Vigilar, supervisar y evaluar la ejecución de los trabajos materia de este

documento.

3. Presentar un informe anual a los titulares que suscriben el presente

instrumento.

4. Determinar el contenido, así como las posibles modificaciones posteriores

a los proyectos o programas que se elaboren.

6
 5. Resolver los casos de interpretación de este instrumento, en el supuesto
de discrepancia.

6. Las demás actividades que sean necesarias para el debido cumplimiento

del presente acuerdo.

DÉCIMA
SÉPTIMA.- INTERPRETACIÓN Y CUMPLIMIENTO.

Las partes manifiestan que el presente acuerdo es producto de la buena fé, por lo
que realizarán todas las acciones posibles para su cumplimiento, pero en el
supuesto de presentarse duda o discrepancia sobre el contenido, interpretación y
formalización que se derive del mismo, así como sobre los trabajos inconclusos al
momento de la terminación de su vigencia, lo resolverán de mutuo acuerdo y por
escrito, a través de la Comisión de Seguimiento y Evaluación conforme a lo
dispuesto en la cláusula Décima Sexta.

Enteradas las partes del alcance y contenido legal del presente acuerdo, lo firman de conformidad
por cuadruplicado, en la ciudad de México, D. F., a los cuatro días de julio de 2006.

POR “SEDESOL” POR “EL INSTITUTO”:

DR. ROBERTO VILLARREAL GONDA REST. LUCIANO CEDILLO ÁLVAREZ

SUBSECRETARIO DE DESARROLLO DIRECTOR GENERAL
URBANO Y ORDENACIÓN DEL
TERRITORIO

LIC. JOSÉ VICENTE DE LA ROSA

HERRERA
COORDINADOR NACIONAL DE CENTROS
INAH

TESTIGOS DE HONOR

SRA. ANA TERESA ARANDA OROZCO SRA. SARA GUADALUPE BERMÚDEZ

SECRETARIA DE DESARROLLO SOCIAL OCHOA
PRESIDENTA DEL CONSEJO NACIONAL
PARA
LA CULTURA Y LAS ARTES