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trs tipos diferentes de regimes governo provisrio, repblica constitucional e

ditadura , que, entretanto, pouco, ou nada, modificaram as decises no mbito
internacional.
No ltimo captulo Political Regimes and Brazils Foreign Policy ,
Amado Luiz Cervo utiliza a anlise multicausal juntamente com a abordagem
paradigmtica para explicar a continuidade de poltica externa no Brasil em
momentos de ruptura de regimes, bem como as mudanas na conduo dos assuntos
internacionais em situaes de permanncia de um mesmo regime poltico.
Considera que, alm do ambiente internacional, devem ser levados em considerao
a existncia de um projeto nacional e os componentes da sociedade, como cultura,
demografia, ideologia e economia.
Assim, tomados em conjunto, pode-se identificar que os autores chegam
prximo de um consenso acerca da impossibilidade de estabelecimento de um
nexo causal entre poltica externa e regime poltico. A contribuio de Foreign
Policy and Political Regime, portanto, est em seu carter plural, tanto em
termos tericos quanto empricos, e tambm na conduta ctica das investigaes,
o que trouxe para o mundo acadmico um debate com vrias possibilidades de
aprofundamento.
Carla Leal Loureno de Miranda
BUENO, Clodoaldo. Poltica externa da Primeira Repblica: os anos de apogeu
(1902 a 1918). So Paulo: Paz e Terra, 2003, 506 p. ISBN: 85-219-0598-X.
Nas ltimas dcadas, o grande historiador Clodoaldo Bueno vem se
destacando como um dos mais abalizados sobre a poltica externa brasileira,
fenmeno que agora se repete com o lanamento de sua mais nova obra. Esta j
surge como leitura essencial para os que militam no campo da histria das relaes
internacionais, uma vez que o autor, demonstrando amplo conhecimento do tema
em questo, narra, de forma celebrvel, o desenrolar da formulao da poltica
externa nos anos seguintes dcada do nascedouro da Repblica brasileira. O
prefcio do professor Amado Luiz Cervo fala por si: a obra compe, ademais, a
trade de obras hoje indispensveis ao conhecimento da evoluo da poltica exterior
durante a denominada Repblica Velha, juntamente com outro livro de Bueno,
A Repblica e sua poltica exterior, 1889-1902 (So Paulo: Ed. Unesp, 1995)
e a Tese de Doutorado defendida por Eugnio Vargas Garcia, Entre Amrica e
Europa: a poltica externa brasileira na dcada de 1920 (Universidade de
Braslia, 2001).
Apresentando recorte temporal de 1902 a 1918, Bueno seduz o leitor com
a forma que o argumento principal de seu livro exposto. Tendo como desafio
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principal reconstruir o sistema de idias de Rio Branco (p. 23), o autor a ele
dedica a parte mais longeva da obra, sem que haja, no entanto, a ausncia de uma
correta explorao da formulao da poltica externa brasileira nos anos que
antecederam e precederam a chancelaria do Baro (1902-1912).
Dividido em trs grandes partes, o livro utiliza como delimitador entre elas
os dez anos em que Rio Branco ocupou o Itamaraty. Destarte, a primeira retrocede
no tempo apenas a ponto de trazer a lume os fatos vinculados a seu ttulo: o
contexto hemisfrico na transio da pax britannica para a hegemonia norte-
americana. A segunda, Rio Branco: a aliana com os Estados Unidos e a idia
de condomnio oligrquico de naes, tem na figura do Baro pea-chave de
anlise, visto que desfrutou de ampla margem de autonomia na conduo do
Itamaraty. A terceira e ltima parte, intitulada A busca da continuidade e os
novos desafios, narra o vcuo causado pela ausncia do Baro na formulao da
poltica externa nacional e a tentativa por parte dos tomadores de deciso da
poca em continuar imprimindo ao Brasil uma posio altiva no cenrio internacional.
luz de Hobsbawm, Bueno faz uso das balizas cronolgicas que designam
a Era dos Imprios (1875-1914) para discorrer acerca do nascente sentimento
pan-americanista que aflorava concomitante ao crescimento industrial norte-
americano. Subdividida em trs partes menores, essa primeira parte analisa o
Neo-imperialismo, ou Imperialismo Econmico, uma vez que a ordem financeira
comea a nortear as relaes entre as naes. A Gr-Bretanha, at ento
metrpole comercial de praticamente toda a Amrica Ibrica, tem seu escopo
reduzido medida que h o surgimento de uma nova fonte de poder do outro lado
do Atlntico. O crescimento dos Estados Unidos, todavia, nunca foi considerado
uma ameaa aos interesses brasileiros, nem mesmo frente ao Corolrio Roosevelt,
que reunia, em uma nica matriz de pensamento, monrosmo e intervencionismo.
So levantadas ainda as razes histricas do pan-americanismo e a
afirmao que o Brasil tenderia a se tornar cada vez mais dependente dos Estados
Unidos, idia trabalhada por Rio Branco e exposta com genialidade por Bueno no
decorrer de seu texto.
Subdividida em cinco menores partes, a segunda parte do livro iniciada
com um perfil de Rio Branco, elucidando aos leitores sobre suas opinies acerca
dos demais pases sul-americanos, das potncias da poca e do regime republicano.
Como coloca Renouvin, o meio ambiente influenciava sua tomada de deciso
enquanto homem de Estado, todavia, sua viso geopoltica jamais levou o Brasil a
situaes periclitantes. Expondo as decises tomadas pelo pas no mbito da poltica
externa, como uma aproximao pragmtica aos Estados Unidos; a parceria e
rivalidade com a Argentina; as questes referentes soberania; e a busca em
elevar o prestgio brasileiro, Bueno consegue percorrer com eficincia, e fazendo
mo de vasto material emprico, os anos de Rio Branco na pasta do Ministrio das
Relaes Exteriores.
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A terceira e ltima parte, subdividida em outras trs, reverbera os anos
em que a chancelaria foi ocupada por Lauro Mller. Organizada de forma a retomar
os grandes temas de poltica externa da Repblica Velha, essa parte faz referncia
ao novo relacionamento com os Estados Unidos, de amizade com limites
amizade sem reservas; passando pela participao brasileira na revoluo
mexicana de 1910; pela cordialidade desconfiada com a Argentina; encerrando-
se nos impactos trazidos pela I Guerra Mundial para o Brasil, como a vinculao
aos aliados e a renncia do Chanceler brasileiro nos primeiros anos de guerra.
A todos ns que acompanhamos a difcil forja de criao de um pensamento
brasileiro de relaes internacionais, a nova obra de Clodoaldo Bueno traz lcidas
e fundamentais anlises acerca, principalmente, dos eventos diplomticos do perodo
Rio Branco. O autor nos brinda com toda sua experincia acadmica ao longo do
livro, que tem como grande mrito no a elaborao de conjecturas e padres,
mas sim a elegante e assertiva abordagem de um curto, porm importantssimo,
perodo da histria das relaes internacionais, desenvolvendo todos os aspectos
do tema. Sem dvidas, estamos diante de um j clssico estudo das relaes
internacionais do Brasil.
Jos Flvio Sombra Saraiva
PROCPIO, Argemiro. No olho da guia. Unilateralismo e relaes internacionais.
So Paulo: Alfa-Omega, 2003, 157 p. ISBN: 85-295-0034-2
O fim da Guerra Fria ocasionou no pas vencedor Estados Unidos
sentimento de euforia de tal monta que um de seus idelogos, Francis Fukuyama,
chegou a decretar o fim da histria, ou seja, a democracia liberal como a ltima
etapa das instituies poltico-econmicas. Naturalmente, a administrao cotidiana
do presumido ltimo estgio ficaria a cargo dos norte-americanos, que se
transformariam no guardio da nova ordem mundial, que seria unipolar,
menoscabando outros plos de poder ou tendncias que se configuram
hodiernamente.
Todavia, para Argemiro Procpio, professor titular do Instituto de Relaes
Internacionais da Universidade de Braslia, esse conceito apenas mascara o
contnuo jogo de poder, que sempre perpassa as relaes internacionais. Desse
modo, o fim da Guerra Fria no assegura harmonia, nem prosperidade; porm, a
supremacia de um pequeno grupo de naes, que, a pretexto de manter a
estabilidade com vistas a um interesse universal, subordina o destino de inmeras
outras, tanto poltica como economicamente. Seria, para ele, a modernizao do
conceito de espao vital, to caro aos expansionistas alemes do sculo passado.