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OPERATORIA ADUANERA.
Régimen Aduanero.
Además, tiene el control de entrada y salida de las mercaderías del país y la percepción de
las rentas aduaneras y el cumplimiento de la reglamentación vigente en todo lo relativo a
las prohibiciones, suspensiones, cupos, etc.
Las funciones principales en las operaciones de exportación e importación son el control del
valor de la mercadería que conforma la base de imposición de los derechos, demás tributos,
tasas y eventualmente la restitución de los tributos interiores y el control de la posición
arancelaria en la NCM basada en el Sistema Armonizado de Designación y Codificación de
Mercaderías, con el objeto de establecer la situación tributaria y/o promocional
correspondiente a cada producto o artículo.
Código Aduanero.
Ámbito.
Las disposiciones del Código Aduanero rigen en todo el ámbito terrestre, acuático y aéreo
sometido a la soberanía de la Nación Argentina, así como en los enclaves constituidos a su
favor.
Las funciones de Aduana se cumplen dentro del territorio aduanero, parte del ámbito antes
mencionado, donde se aplica un mismo sistema arancelario y de prohibiciones de carácter
económico a las importaciones y exportaciones. Dentro del concepto de Territorio Aduanero
se distingue:
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Las destinaciones aduaneras son los destinos que, desde un punto de vista aduanero, puede
dársele a las mercaderías. El Código Aduanero legisla respecto a las destinaciones de
importación y exportación. Las destinaciones de exportación pueden ser:
lugar del mismo, con intervención de las aduanas de salida y destino, sin que, durante su
trayecto, atraviese o haga escala en un ámbito terrestre no sometido a la soberanía
nacional. Incluye asimismo a los ríos de navegación internacional entre dos puntos del
territorio.
Aspectos aduaneros.
Inscripción.
Ante la División Registro de la Subdirección General de Leal y Técnica Aduanera, para las
Aduanas de Buenos Aires y Ezeiza o ante la Sección Registro de las Aduanas del Interior,
según corresponda de acuerdo al domicilio real del Importador/Exportador.
Documentación.
Respecto al Impuesto al Valor Agregado (IVA), la ley respectiva entiende por exportador al
mandante o comitente de la operación, propietario de la mercadería y por lo tanto el titular
de los créditos por el impuesto facturado. Corresponde al exportador interponer ante la AFIP
las solicitudes de recupero del impuesto a que se refiere la ley del IVA.
Otros.
La Nomenclatura Común del Mercosur (NCM) clasifica los productos, asignando a cada uno
de ellos, una única posición arancelaria. Esto permite obtener una interpretación legal
uniforme en todos los países miembros de la Organización Internacional de Comercio
(OMC), en el marco del Sistema Armonizado de Designación y Codificación de Mercaderías
que define cada posición en términos de denominación técnica y de referencia a nivel
mundial.
Los artículos para los cuales no se encontró un criterio adecuado a causa de su diversidad,
se engloban en una partida bolsa denominada "los demás".
Se entiende por posición arancelaria el código numérico integrado por los siguientes pares
de dígitos:
El Código Aduanero estableció el concepto de Valor Imponible que corresponde al valor real
de la mercadería que se exporta, base de cálculo para la liquidación del derecho y/o el
reintegro de exportación, de conformidad con el precio en que se pacto la compraventa
entre las partes.
Cuando el precio no constituyere una base idónea de valoración para determinar el Valor
Imponible, el servicio aduanero puede apartarse del mismo, en cuyo caso utiliza como base
de valoración, el valor obtenido que mejor se adecue, a partir de:
• la cotización internacional;
• el precio de venta en el mercado interno del país de destino, con los ajustes
correspondientes;
• el costo de producción;
• el precio de venta pagado o estimado en el mercado interno del país de exportación.
Regulaciones arancelarias.
Las medidas arancelarias son las establecidas como derecho de exportación. Este último
puede adoptar la forma de un porcentual (ad-valórem), a ser aplicado sobre el valor de la
mercadería (FOB - Valor Imponible), ser un derecho específico (una suma fija a ser
calculada sobre una unidad de cuenta), o aplicarse una combinación de ambos (sistema
mixto).
Normativa legal.
Res. ex-MEI N° 11/02, Res. ME N° 35/02, Decretos N° 583/02 y N° 835/02, Res. Gral. DGA
N° 1275/02, Decretos N° 310/02 y N° 809/02, Res. ME N° 51/02.
Los derechos fijados por la Res. ex-MEI. N° 11/02 serán adicionados a los ya existentes,
sean permanentes o transitorios.
Exenciones.
Regulaciones no arancelarias.
Las mercaderías que ingresan a la zona pueden permanecer en ellas por tiempo
indeterminado, de acuerdo a la reglamentación de cada zona en particular.
servicios e industriales. Esta última con el objeto de exportar a otro país, salvo para
determinados bienes de capital.
Normativa legal.
Con esta normativa se faculta la existencia de una zona franca en cada provincia y cuatro
zonas más en aquellas regiones donde se justifique su implementación por su situación
económica crítica y/o vecindad con otros países.
Al arribo del medio transportador, se ingresan al sistema los manifiestos de carga en los
casos de importación. En los de exportación, se registran los manifiestos para efectuar el
cruce de la relación de la carga. Desde su oficina, el usuario se conecta al Sistema María a
través de una terminal de video y una impresora. Ingresará al mismo introduciendo su
tarjeta magnética al lector que corrobora su autorización y su clave para operar. Luego,
señalará a través de la computadora su intención de realizar una declaración de importación
o exportación, transcribiendo los datos generales propios de la operación.
Una vez recibidas las indicaciones señaladas, el usuario tendrá tres posibilidades: i) cancelar
la operación, porque efectuó una consulta; ii) mantenerla en suspenso por 24 o 48 hs. a la
espera de la documentación; iii) oficializar la declaración, con lo cual continuará la
operatoria.
Si el sistema decide canales rojo y/o naranja, se imprime el despacho en la oficina del
despachante, con toda la información. Si indicó verde antes de imprimirse la declaración, el
sistema aplica el módulo contable, es decir, liquidación, débito y registro del mismo. Por
ultimo, el sistema se complementa con controles diferidos y a posteriori, sobre la
documentación y auditorías en las empresas.