EL ALCALDE DE LA MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE LA CONVENCIN POR CUANTO: EL CONCEJO MUNICIPAL PROVINCIAL DE LA CONVENCIN En sesin Ordinaria de fecha XX de Octubre del 2013, contando con el qurum reglamentario, se analiz y debati el proyecto de Ordenanza sobre la Implementacin del Programa de Formalizacin de Recicladores para la Recoleccin Selectiva de Residuos Slidos en el Distrito de Santa Ana y la Provincia de La Convencin, que cuenta con el dictamen favorable de la Comisin Ordinaria de Medio Ambiente, de la Municipalidad Provincial deLa Convencin. CONSIDERANDO: Que, mediante Artculo 1 de la Constitucin Poltica del Per, establece la defensa de la persona humana y el respeto de su dignidad son el fin supremo de la sociedad y del Estado. El artculo 194 de la Constitucin, modificada por Ley de Reforma Constitucional N27680, establece que las Municipalidades Provinciales y Distrital son rganos de Gobierno local que gozan de autonoma poltica, econmica administrativa en los asuntos de su competencia; Que, el artculo 195 de la Constitucin Poltica del Per establece que, los Gobiernos Locales promueven el desarrollo, la economa local y la prestacin de los servicios pblicos de su responsabilidad en armona con las polticas y planes nacionales y regionales de desarrollo; Que, mediante Artculo 43 de la Ley N27314 - Ley General de Residuos Slidos,establece que la autoridades sectoriales y municipales establecen condiciones favorables que directa o indirectamente generan beneficios econmicos, a favor de aquellas personas o entidades que desarrollen acciones de minimizacin segregacin de materiales en la fuente para su reaprovechamiento, entre otros; Que, mediante Artculo 10 del Decreto Legislativo N1065 que, modifica la Ley N27314, Ley General de Residuos Slidos dispone que las Municipalidades Provinciales son responsables para la gestin de los residuos slidos de origen domiciliario, comercial y de aquellas actividades que generen residuos similares a en todo el mbito de la jurisdiccin.
Que, se observa en esta jurisdiccin diversas personas se dedican a la actividad de recoleccin selectiva de Residuos para destinarlos a la industria del reciclaje, los cuales laboran en situacin de informalidad y/o precariedad. Asimismo, dichas personas no cuentan con regulacin legal que los ampare, por lo que muchas veces son objeto de sanciones administrativas; Que, mediante el artculo 1 de la Ley N29419, Ley que Regula la Actividad de los Recicladores, es establece el marco normativo para la regulacin de las actividades de los trabajadores del reciclaje, orientada a la proteccin, capacitacin y promocin del desarrollo social y laboral, promoviendo su formalizacin, asociacin y contribuyendo a la mejora en el manejo ecolgicamente eficiente de los residuos slidos en el pas; enconcordancia con el artculo 5 de la citada Ley, la actividad de los recicladores es regulada por los gobiernos locales. Que, mediante artculo 25 del Decreto Supremo N 005-2010-MINAM Reglamento de la Ley N 29419, Ley que Regula la Actividad de los Recicladores, el objetivo es promover la formalizacin de las asociaciones y contribuyendo a la mejora en el manejo adecuado para el reaprovechamiento de los Residuos Slidos en el pas y en la Provincia a fin de coadyuvar a la proteccin, capacitacin y promocin del desarrollo social y laboral de los trabajadores. Que, el numeral 1.1 del artculo 80 de la Ley 27972 - Orgnica de Municipalidades en Materia de saneamiento, salubridad y salud, es funcin especfica exclusiva de las Municipalidades Provinciales regular y controlar el proceso de disposicin final de los Residuos Slidos, lquidos y vertimientos industriales en el mbito Provincial. De conformidad con lo dispuesto por el artculo 9 inciso 8) y artculos 39 y 40 de la Ley Orgnica de Municipalidades Ley N 27972 y con la opinin tcnica favorable de la Gerencia de Recursos Naturales y Gestin Ambiental, as como de la Oficina de Asesora Jurdica de la Municipalidad Provincial de La Convencin, por UNANIMIDAD y conla dispensa del trmite de lectura y aprobacin de lo siguiente:
ARTICULO 1 o .- Aprobar la Ordenanza que promueve la formalizacin de recicladores deresiduos slidos en el mbito de la Provincia de La Convencin y que consta de cinco (5) captulos, veintisiete (27) artculos, tres (3) artculos de disposiciones finales y nico artculo de disposiciones complementarias, el mismo que forma parte integrante de la presente ordenanza. ARTICULO 2.- Encargar a la Secretaria General la publicacin de la presente ordenanza y a la oficina de informtica la publicacin en el Portal Institucional.
ORDENANZA QUE PROMUEVE LA FORMALIZACIN DE RECICLADORES DE LOS RESIDUOS SLIDOS EN EL AMBITO DE LA PROVINCIA DE LA CONVENCIN CAPITULO I ASPECTOS GENERALES ARTICULO 1 o .- DEL OBJETO La presente ordenanza tiene como objeto regular la formalizacin e inclusin socioeconmica de los recicladores y la reduccin de riesgos a la salud pblica del distrito de Santa Ana, la organizacin de un manejo integral y sostenible de los residuos slidos priorizando la reduccin, reutilizacin y reciclaje de los mismos. La presente Ordenanza establece un Modelo Integrado para promover el Reaprovechamiento de los Residuos Slidos como cadena productiva generadora de empleos, concientizando a la poblacin de la importancia de la actividad del reciclaje en relacin a la disminucin de la Contaminacin Ambiental, contribuyendo al desarrollo sostenible de la Provincia de La Convencin. ARTICULO 2 o .- FINALIDAD La finalidad de la presente Ordenanza es contribuir con la proteccin, capacitacin y promocin del desarrollo social y laboral de los trabajadores del reciclaje, facilitando su formacin, asociacin y contribuyendo a la mejora en el manejo adecuado para el reaprovechamiento de los residuos slidos en el distrito de Santa Ana. ARTCULO 3.- DEL AMBITO En concordancia: con el artculo 80 de la Ley N 27972- Ley Orgnica de Municipalidades, con la Ley N 27314 - Ley General de Residuos Slidos, con la Ley N29419 - Ley que regula la actividad de los Recicladores, y el Decreto Supremo N005-2010-MINAM que reglamenta dicha Ley, la presente ordenanza reglamenta el manejo selectivo de los Residuos Slidos de origen domiciliario, comercial y de aquellas actividades que generen residuos similares susceptibles de reaprovechamiento en todo el mbito de la Provincial de La Convencin, que incluye el Distrito capital de Santa Ana y se aplica a toda persona natural o jurdica, Institucin Pblica y Privada, organizaciones de recicladores y asociaciones que sean generadoras u operadores de Residuos Slidos. ARTCULO 4.- LINEAMIENTOS DE POLITICA La Municipalidad Provincial de La Convencin, de conformidad con su rol promotor de las buenas prcticas ambientales, inicia el proceso de formalizacin de recicladores bajo los siguientes lineamientos de poltica: Una Cultura de Consumidores Responsables. La Reduccin, la Reutilizacin y el Reciclaje de los Residuos Slidos. La Segregacin en la fuente y la responsabilidad social y ambiental en las viviendas, comercios, servicios, industrias, instituciones pblicas y privadas y otros similares. La formalizacin de Recicladores informales agrupados por Asociaciones con miras a su constitucin empresarial. La Recoleccin Selectiva de los residuos slidos orgnicos e inorgnicos para facilitar su reaprovechamiento a travs de prcticas adecuadas de reciclaje. La promocin y el fomento de las Buenas Practicas en el Manejo Selectivo de los Residuos Slidos. Visin integral provincial. ARTICULO 5 o .- COMPONENTES DEL PROGRAMA El Programa de Formalizacin de Recicladores y Recoleccin Selectiva de Residuos Slidos, contiene los siguientes componentes: 5.1 DiseosTcnicos para la Recoleccin Selectiva de Residuos Slidos. 5.2 Formalizacin de Recicladores y Operadores para la Recoleccin Selectiva de Residuos Slidos. 5.3 Difusin, Sensibilizacin y Educacin Ambiental. 5.4 Mecanismo de Promocin y Fiscalizacin. ARTCULO 6.- DEFINICIONES Se debe tener en cuenta las definiciones: 1) Recicladores: persona que recolecta residuos reciclables para su reciclaje y reaprovechamiento. 2) Operador: Persona natural que realiza cualquiera de las operaciones o procesos que componen el manejo de los residuos slidos, pudiendo ser o no el generador de los mismos. 3) Operador registrado: Persona natural capacitada, miembro de una Asociacin de Recicladores y registrada por la Autoridad Municipal para dedicarse de manera organizada, sin generar riesgos sanitarios ni ambientales a la recoleccin selectiva de residuos reaprovechables. 4) Residuos slidos: productos, sub productos con caracteres slidos, semislidos, lo que el generador dispone en virtud de lo establecido en la Norma Nacional o en virtud de los riesgos que causan a la salud y al ambiente. 5) Residuos peligrosos: aquellos que representan un riesgo significativo para la salud y el ambiente, sin perjuicio de lo sealado en las normas pendientes sobre la materia. Son residuos peligrosos aquellos que presentan las siguientes caractersticas: - Radioactividad - Corrosividad - Auto combustibilidad - Reactividad - Toxicidad - Patogenicidad - Explosividad 6) Reciclaje: Toda actividad que permite reaprovechar un residuo slido mediante un proceso de transformacin para cumplir su fin inicial u otros fines. 7) Tratamiento: Cualquier proceso, mtodo o tcnica que permita modificar la caracterstica fsica, qumica o biolgica del residuo slido, a fin de reducir o eliminar su potencial peligro de causar daos a la salud y el ambiente. 8) Recuperacin: Toda actividad que permita reaprovechar partes de sustancias o componentes que constituyen residuo slido. 9) Reaprovechar: Volver a obtener un beneficio del bien, artculo, elemento o parte del mismo que constituye residuo slido. Se reconoce como tcnica de reaprovechamiento el reciclaje, recuperacin o reutilizacin. 10) Reutilizacin: Toda actividad que permita reaprovechar directamente el bien, artculo o elemento que constituye el residuo slido, con el objeto de que cumpla el mismo fin para el que fue elaborado originalmente. 11) Minimizacin: Accin de reducir al mnimo posible el volumen y peligrosidad de los residuos slidos, a travs de cualquier estrategia preventiva, procedimiento, mtodo o tcnica utilizada en la actividad generadora. 12) Recoleccin selectiva: Recoleccin slo de los residuos susceptibles de reaprovechamiento de origen domiciliario, comercial y de aquellas actividades que generen residuos similares. CAPITULO II DISENOS TECNICOS PARA LA RECOLECCION SELECTIVA DE RESIDUOS SOLIDOS ARTICULO 7 o .- ELABORACION DE ESTUDIOS SITUACIONALES DEL RECICLAJE Cada municipalidad distrital, formular los Estudios Situacionales del Reciclaje en su Jurisdiccin, el mismo que deber contener los siguientes aspectos: 7.1 Anlisis estadstico actualizado para estimar el potencial del reciclaje de los residuos reprovechables, en funcin a los estudios de caracterizacin de Residuos Slidos existentes. 7.2 Anlisis estratgico de las capacidades, debilidades y necesidades de la Municipalidad en la recoleccin selectiva y formalizacin de Recicladores. 7.3 Censo socioeconmico a los Recicladores que actan en el mbito distrital, identificando sus necesidades bsicas, ingresos econmicos, formas de operar, grado de organizacin, su distribucin en el territorio y rutas de trabajo actuales, entre otros. 7.4 Estudio socioeconmico de la comercializacin de los residuos slidos que se generan a partir de la segregacin y recoleccin selectiva de los Residuos Slidos del mbito Distrital, identificando los principales actores sociales y su interrelacin en la cadena del reciclaje. ARTICULO 8 o .- ELABORACION DEL PLAN TECNICO OPERATIVO PARA LA RECOLECCION SELECTIVA Su formulacin est a cargo de cada Municipalidad Distrital; para el caso del distrito capital de Santa Ana estar a cargo de la Gerencia de Recursos Naturales y Gestin Ambiental; la formulacin se har con la participacin de los Recicladores Organizados con la finalidad de estandarizar el servicio de recoleccin selectiva de los residuos slidos operado por recicladores, as como lograr cubrir progresivamente la totalidad de predios ubicados en su jurisdiccin. El Plan Tcnico Operativo para la Recoleccin Selectiva identificar los siguientes aspectos: 8.1 Anlisis estadstico para hallar la estimacin y valorizacin de los Residuos Slidos recuperables y el dimensionamiento del servicio de recoleccin selectiva de Residuos Slidos operado por los recicladores formalizados en el mbito de la jurisdiccin de la Municipalidad correspondiente. 8.2 Planificacin estratgica espacial para la sectorizacin y delimitacin de las rutas de recoleccin progresiva. 8.3 Diseo tcnico de las rutas elaborado en funcin a la demanda estimada para el servicio, las especificaciones tcnicas del equipamiento, direccin y tipo de va. 8.4 Descripcin de los criterios tcnicos para la operacin de la actividad de recoleccin selectiva de Residuos Slidos. 8.5 Identificacin de los sectores macro y micro de recoleccin selectiva de Residuos Slidos, los horarios de recoleccin y la frecuencia de la recoleccin, los mismos que debern ser comunicados a la poblacin. 8.6 Anlisis de viabilidad de la propuesta (inversin y costos operativos), considerando los impactos sociales, ambientales y econmicos que podran generarse. El Plan Tcnico se actualizara cada dos (2) aos, y formar parte del Plan Distrital de Manejo de Residuos Slidos y deber ser considerado en el Plan Operativo Anual de cada Municipalidad.
CAPITULO III FORMALIZACION DE RECICLADORES PARA LA RECOLECCION SELECTIVA DE RESIDUOS SOLIDOS ARTICULO 9 o .- PERFIL DEL RECICLADOR Tener edad mnima de 18 aos, para lo cual deber contar con DNI vigente. Las Mujeres en gestacin solo podrn desarrollar la actividad del reciclaje hasta los siete meses de embarazo, pudiendo reincorporarse a la misma al cumplir un mes del alumbramiento, debiendo acreditar los controles mdicos que as lo permitan. En el caso de las Recicladoras con contrato de trabajo (dependientes), se regirn sobre las disposiciones sobre la materia. ARTICULO 10 o .- PROCEDIMIENTOS ADMINISTRATIVOS 10.1 CONVOCATORIA La Municipalidad Provincial de La Convencin realizara las convocatorias dirigidas a organizaciones de recicladores con personera jurdica legalmente establecidas e inscritas en los Registros Pblicos, a efectos de invitarlos a participar del Programa de Formalizacin de Recicladores y Recoleccin Selectiva de Residuos Slidos a su cargo de conformidad al artculo 32 del D.S. N 005-2010-MINAM - Reglamento de la Ley N29419, Ley que regula la actividad de los recicladores. 10.2 REGISTRO DE INSCRIPCION Y/O REINSCRIPCION Cualquier organizacin de Recicladores con personera jurdica podr presentar al Alcalde de la Municipalidad Provincial de La Convencin, o quien haga sus veces, la solicitud para ser parte del Programa de Formalizacin de Recicladores y Recoleccin Selectiva de Residuos Slidos, dicha solicitud deber venir acompaada de los siguientes documentos: Copia de la ficha registral de la Organizacin y/o asociacin de recicladores emitida por los Registros Pblicos de La Convencin. Relacin de los miembros de la asociacin y/o organizacin, especificando: nombres, apellidos, N de DNI, edad, domicilio, servicio que prestan (tipo de residuos que recolectan) firma, ficha de Datos Bsicos declaracin jurada y que pueda ser verificado por la Municipalidad en cualquier momento (Anexo 01). Adjuntar copia de DNI. Boucher del Pago por derechos de trmite. Carnet de Vacunacin contra el Ttano, la Hepatitis B, el Dengue y otras, emitido por la Direccin Regional de Salud. Compromiso firmado por los representantes de la asociacin y/o organizacin de brindar informacin sobre la cantidad de Residuos Slidos recuperados para su Reaprovechamiento, tratamiento y/o comercializacin a la Municipalidad Provincial de La Convencin. Concluye el procedimiento administrativo con la entrega del Carnet de Identificacin Municipal al Reciclador y la Constancia Municipal de Inscripcin a la Asociacin. ARTICULO 11 o .- APERTURA DEL REGISTRO MUNICIPAL DEL RECICLADOR Y DEL REGISTRO MUNICIPAL DE ASOCIACIONES AUTORIZADAS PARA LA RECOLECCION SELECTIVA DE RESIDUOS SOLIDOS La Municipalidad Provincial de La Convencin por intermedio de la Gerencia de Recursos Naturales y Gestin Ambiental, apertura a partir de la presente ordenanza, el REGISTRO MUNICIPAL DEL RECICLADOR Y EL REGISTRO MUNICIPAL DE ASOCIACIONES AUTORIZADAS PARA LA RECOLECCION SELECTIVA DE RESIDUOS SOLIDOS en el mbito de la Provincia de La Convencin; en base a la informacin contenida en las Fichas de Datos Bsicos de los Recicladores (Anexo 01), y los requisitos mnimos exigidos a la organizacin para inscripcin el Registro Municipal son las siguientes: - Solicitud de inscripcin dirigida al alcalde. - Copia simple de la ficha registral de la organizacin de recicladores con personera jurdica emitida por los Registros Pblicos. - DNI del representante legal de la organizacin. - Padrn de Socios. - Pla de trabajo que incluya el inventario del equipamiento de los recicladores. - Comprobante de pago por derecho de trmite.
La solicitud de inscripcin se admite solo al cumplir con los seis requisitos que se seala lneas arriba y con la entrega del Carnet de Identificacin Municipal al Reciclador y la Constancia de Inscripcin en el Registro Municipal de la Organizacin y/o Asociacin en el plazo de (15) das tiles.
La renovacin es cada tres (03) aos de manera obligatoria y debern presentar los mismos requisitos que se sealan en la presente ordenanza. ARTICULO 12.- DEL CARNET MUNICIPAL DE RECICLADOR Y LA CONSTANCIA MUNICIPAL DE LA ASOCIACION El Carnet de Identificacin Municipal del Reciclador, constituye documento de identificacin y de haber calificado para realizar la actividad de recoleccin selectiva; y la Constancia Municipal de la Asociacin constituye documento de formalizacin de la organizacin de los Recicladores para realizar actividades de reaprovechamiento, tratamiento y/o comercializacin de los Residuos Slidos en el mbito de la Provincia de La Convencin. ARTICULO 13.- MANEJO SELECTIVO DE RESIDUOS SLIDOS CON FINES DE TRATAMIENTO Y REAPROVECHAMIENTO El manejo selectivo de residuos slidos en la fuente de tipo domstico,comercial y de limpieza de espacios pblicos con fines de tratamiento y reaprovechamiento, contempla las actividades de segregacin en la fuente, almacenamiento interno, recoleccin selectiva, transporte, clasificacin, recuperacin, tratamiento y comercializacin, que ser efectuado por las Asociaciones de Recicladores Formalizados por la Municipalidad Provincial, debiendo las Municipalidades Distritales Formalizar su implementacin mediante convenios especficos. ARTICULO 14.- RESPONSABILIDAD DE LOS GENERADORES DE RESIDUOS SOLIDOS DE LA PROVINCIA DE LA CONVENCIN Todos los generadores domiciliados en los respectivos Distritos de la Jurisdiccin de la Provincia de La Convencin, estn obligados a separar o segregar sus Residuos Slidos en orgnicos, inorgnicos, sanitarios y peligrosos, para facilitar su recoleccin, transporte, reaprovechamiento y/o tratamiento. Los generadores que produzcan menos de 50 kilogramos por da, debern almacenar sus residuos en cuatro tipos de bolsas plsticas o costales. Los generadores de residuos slidos que produzcan ms de 50 kg por da, debern almacenar en contenedores de acuerdo a lo dispuesto en la Norma Tcnica de INDECOPI (NTP 900.058). Todos los generadores de residuos slidos reaprovechables domiciliados en los mbitos Distritales debern entregar al Reciclador seleccionado por la Municipalidad Distrital mediante convenio especfico. ARTICULO 15 RESPONSABILIDAD DE LAS ASOCIACIONES AUTORIZADA PARA LA RECOLECCION SELECTIVA DE RESIDUOS SOLIDOS Todas las Asociaciones de Recoleccin Selectiva de Residuos Slidos debern contar con la Constancia Municipal respectiva para su funcionamiento. Debern portar o exhibir la Constancia de Autorizacin Municipal para su control por la autoridad competente. Debern garantizar la utilizacin de la indumentaria adecuada. Debern ceirse a los horarios establecidos en el Programa de Segregacin en la Fuente y Recoleccin Selectiva de cada distrito. Solo podrn recolectar residuos slidos segregados en la fuente. La Asociacin que incumpla con las disposiciones ser sujeto a las sanciones establecidas en la presente Ordenanza. ARTCULO 16.- SEGREGACION Y ACONDICIONAMIENTO La segregacin es la accin de agrupar determinados componentes o elementos fsicos de los Residuos Slidos para ser manejados en forma especial. Est permitida en los siguientes casos: En la fuente por el generador, quien deber asegurar un manejo interno de manipuleo, acondicionamiento y almacenamiento temporal en condiciones sanitarias y ambientales aceptables. En instalaciones de recuperacin y/o tratamiento de residuos slidos por recicladores registrados y localizados en zonas alejadas del mbito urbano, se podr realizar la segregacin sin generar riesgos a la salud de las personas y al ambiente. Estas instalaciones debern ser conducidas por Asociaciones de recicladores calificadas para la/recoleccin selectiva o por Empresas Comercializadora de Residuos Slidos (EC-RS) registradas ante la Direccin General de Salud Ambiental - DIGESA y autorizadas por la Municipalidad correspondiente. ARTICULO 17.- MATERIALES PARA RECICLAR Los cuales son determinados sobre la base de los resultados del ltimo Estudio de Caracterizacin de residuos slidos que se realice en cada distrito: - Papel Blanco - Papel Mixto - Cartn - Plstico PET - Plstico PEAD - Plstico PEBD - Plstico PP - Residuos Electrnicos - Caucho, cuero, jebe - Lata - Chatarra - Fierro - Vidrio ARTCULO 18.- RECOLECCION SELECTIVA. La recoleccin selectiva de residuos slidos reaprovechables debe ser llevada a cabo por las Asociaciones autorizadas. La recoleccin puede desarrollarse a pie o en vehculos sin exposicin de los residuos al ambiente. 18.1 SECTORES Cada distrito deber establecer sus propios criterios de zonificacin para la segregacin y recoleccin selectiva de los Residuos Slidos; y para el caso de Quillabamba, ciudad capital de la provincia de La Convencin, se han establecido 10 sectores: 1. SECTOR: Cono Norte 2. SECTOR: Cercado 3. SECTOR: Cono Sur 4. SECTOR: Urpipata 5. SECTOR: Pavayoc 6. SECTOR: Pintobamba 7. SECTOR: Macamango 8. SECTOR: Serranuyoc 9. SECTOR: Barrial Alta 10. SECTOR: Santa Ana
Determinados sectores estn distribuidos por manzanas para su respectiva recoleccin selectiva. 18.2 HORARIO: Se establecen los siguientes horarios: De 08:00 am a 22:00 pm 18.3 FRECUENCIA: Se establecen los siguientes das: De Lunes a Domingo. 18.4 OBLIGACIONES MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE LA CONVENCIN - Es responsable de ejecutar acciones para la Formalizacin de Recicladores y Recoleccin Selectiva de Residuos Slidos en el mbito provincial. - Ejecutar acciones de difusin, sensibilizacin y educacin. - Implementar el mecanismo legal, tcnico, operativo y administrativo para la formalizacin de los recicladores. - Emitir un reporte anual de los avances en la implementacin del Programa de Recoleccin Selectiva de residuos slidos en la Provincia de La Convencin, el cual deber ser remitido al Ministerio del Ambiente MINAM. MUNICIPALIDADES DISTRITALES - Formular, Implementar y evaluar el Plan de Recoleccin Selectiva de residuos slidos. - Implementar un servicio de recoleccin selectiva de Residuos Slidos operado por organizaciones de recicladores formalizados. - Implementar el mecanismo legal mediante la firma de convenios especficos con las asociaciones de recicladores formalizados para la implementacin del programa de segregacin en la fuente y recoleccin selectiva. - Implementar el mecanismo de promocin y educacin para la segregacin en la fuente de los Residuos Slidos. - Fiscalizar el adecuado manejo selectivo de los residuos slidos. - Promover, conjuntamente con la autoridad competente, la realizacin de campaas de vacunacin contra el Ttanos, Hepatitis B dirigidas a recicladores/as. - Emitir un reporte semestral de los avances en la implementacin del Plan de Recoleccin Selectiva de residuos slidos a la Municipalidad Provincial de La Convencin. ASOCIACIN DE RECICLADORES
- Cumplir con la normatividad vigente y autorizaciones correspondientes establecidas por el sector y por la municipalidad, de conformidad a lo establecido en la presente Ordenanza. - Estar inscritos en el Programa de Formalizacin y recoleccin selectiva de residuos slidos que lleva a cabo la Municipalidad. - Participar de la elaboracin, diseo e implementacin del servicio de recoleccin selectiva de Residuos Slidos. - Remitir a la Municipalidad, un informe trimensual indicando la cantidad de residuos slidos recuperados para su reaprovechamiento, almacenamiento, acondicionamiento y/o comercializacin. - Cumplir con lo establecido por la Municipalidad, respecto de los sectores, rutas, horarios de circulacin y frecuencias de recoleccin de residuos reaprovechables. - Supervisar/vigilar que los recicladores de su organizacin cuenten con los implementos y equipos previstos en la presente Ordenanza. - Participar en las campanas de mejoramiento de la limpieza, reas verdes y otros que la Municipalidad organice y coordine oportunamente. - Cumplir con las disposiciones vigentes establecidas en la presente norma. En caso de incumplimiento ser sujeto a las sanciones establecidas. 18.5.- RESPONSABLE La Gerencia de Recursos Naturales y Gestin Ambiental es el rgano responsable de la implementacin y seguimiento del Programa de Formalizacin de Recicladores y Recoleccin selectiva de Residuos Slidos en el Distrito de Santa Ana y en la Provincia de La Convencin. ARTICULO 19.- EQUIPAMIENTO PARA REALIZAR LA RECOLECCION SELECTIVADE LOS RESIDUOS SOLIDOS 19.1- INDUMENTARIA DE PROTECCION PERSONAL AL RECICLADOR UNIFORME Todo Reciclador que realice la recoleccin selectiva deber usar: Uniforme de tela drill color azul oscuro (mameluco o camisa y pantaln, y en el caso de las madres gestantes usaran overol de maternidad), con aplicacin de cinta reflectiva de seguridad, de dos (02) pulgadas de ancho, color plateado ubicado en: pecho, espalda, cintura y piernas a la altura de la rodilla. Polo de algodn, protector de cabeza casco o gorro. IMPLEMENTOS DE PROTECCION DE SALUD OCUPACIONAL Debern usar obligatoriamente Mascarilla, guantes de cuero, botas de seguridad, lentes antiempaantes, tampones auditivos en los casos de acondicionamiento de residuos slidos (molido, triturdo, etc) y fotocheck a la vista. 19.2 - VEHICULOS DE RECOLECCION SELECTIVA DE RESIDUOS SOLIDOS Se ha clasificado en dos tipos: a. Vehculo No Convencional de Recoleccin Selectiva de Residuos Slidos Comprende el uso de triciclos (a pedal y motorizado), los cuales debern ser acondicionados para el transporte de Residuos Slidos reaprovechables; para el caso especfico de la recoleccin selectiva de Residuos Slidos orgnicos estos debern ser trasladados en recipientes cerrados con tapa hermtica. Deber presentar un rotulo: Recoleccin selectiva de Residuos Slidos, y el Cdigo de Operador Autorizado. b. Vehculo Convencional de Recoleccin Selectiva de Residuos Slidos Comprende el uso de camionetas o camiones baranda, debidamente acondicionados para el transporte de residuos slidos reaprovecharles, los cuales debern contar con la Autorizacin Municipal para transportar Residuos Slidos comunes en vehculos mayores, emitida por autoridad competente. En ambos casos, los vehculos deben cumplir con las caractersticas general establecidas en el Reglamento de la Ley que regula la actividad de los Recicladores. ARTICULO 20.- INFRAESTRUCTURAS DE ACOPIO, RECUPERACION, RECICLAJE Y COMERCIALIZACION DE LOS RESIDUOS SOLIDOS REAPROVECHABLES Las Infraestructuras de Acopio, Recuperacin, Reciclaje y Comercializacin de residuos slidos debern utilizar como dispositivos de almacenamiento contenedores de colores por tipo de residuos reaprovechables, de acuerdo a lo dispuesto en la Norma Tcnica Peruana de INDECOPI (NTP 900.058). 20.1-REQUISITOS TECNICOS PARA INFRAESTRUCTURAS DE ACOPIO, RECUPERACION, RECICLAJE Y COMERCIALIZACION DE RESIDUOS SOLIDOS a. Caracterstica tcnica del lugar: - El rea de trabajo destinado para el almacenamiento y acondicionamiento de los residuos slidos reciclables deber contar con un dimensionamiento acorde con los volmenes a recepcionar. - Contar con iluminacin y ventilacin adecuada. - Las paredes y pisos deben ser de fcil lavado y desinfeccin. b. Distribucin del rea: - Zona de ingreso y salida sealizada - Zona de registro y pesaje - Zona de almacenamiento y acondicionamiento de los residuos slidos reciclables. - Zona de circulacin - Zonas de seguridad - Servicios higinicos y vestidores - Oficina administrativa - Otros. c. Medidas de seguridad obligatorias: Se deben adoptar las siguientes medidas de seguridad con el fin garantizar el adecuado funcionamiento de las instalaciones para proteger la salud de las personas. - Contar con medios de comunicacin interna (megfono) desde la oficina al rea de Trabajo Sealizar todas las zonas del rea y zonas de seguridad. - Contar con extintores, en nmero suficiente y con carga vigente, debidamente - Ubicados y sealizados. - Contar con botiqun de primeros auxilios. - Contaran con iluminacin artificial para horario nocturno - Uso de la indumentaria de proteccin personal por parte de los trabajadores
d. Medidas sanitarias obligatorias: Se deben adoptar las siguientes medidas sanitarias con el fin garantizar el adecuado - Funcionamiento de las instalaciones para proteger la salud de las personas y la salud - Publica: - Limpieza y desinfeccin diaria de todo el local - Fumigacin cada 6 meses (comprobados con certificado). - Desratizacin cada 6 meses (comprobados con certificado).
ARTICULO 21.-COMERCIALIZACION La comercializacin de residuos slidos reaprovechables solo est permitida en las Infraestructuras de acopio, recuperacin, reciclaje y Comercializacin administradas por Operadores Autorizados y/o Empresas Comercializadoras de Residuos Slidos (EC-RS) Autorizadas por entidad competente.
CAPITULO IV DIFUSION, SENSIBILIZACION Y EDUCACION AMBIENTAL
ARTICULO 22.- OBJETIVO La Gerencia de Recursos Naturales y Gestin Ambiental de la Municipalidad Provincial de La Convencin y las municipalidades distritales en coordinacin con las Asociaciones de Recicladores autorizadas en su jurisdiccin para la recoleccin selectiva elaborarn el:
PLAN PROVINCIAL DE DIFUSION, SENSIBILIZACION Y EDUCACION AMBIENTAL, Que tendr como objetivo formar una cultura de consumidores responsables y de buenas prcticas Ambientales de minimizacin, segregacin, recoleccin, acopio y reciclaje de los residuos slidos reaprovechables en los ciudadanos, a fin de reducir paulatinamente la generacin de Residuos Slidos, resaltando la importancia del rol del reciclador en el Marco de una cultura del reciclaje en beneficio del ambiente.
ARTICULO 23.- CAMPAAS DE MOVILIZACION SOCIAL Y COMUNITARIA Que permita la Educacin Ambiental y participacin del conjunto de actores del Distrito del barrio, comunidad o localidad. Entre los instrumentos que pueden utilizarse estas prcticas de eco eficiencia en el hogar; campaas de limpieza de techos, calles y riberas de ros, y acopio de residuos slidos reciclables; campaas de recoleccin de desmonte y maleza; as como campanas de convocatoria masiva de gran impacto. Para ello, la Municipalidad podr formar Promotores Ambientales y/o convocar a los Recicladores Formalizados, facilitando tambin el intercambio de experiencias.
CAPITULO V
MECANISMOS DE PROMOCION Y FISCALIZACION ARTICULO 24.- DEL MECANISMO DE PROMOCION El PLAN PROVINCIAL DE DIFUSION, SENSIBILIZACION Y EDUCACION AMBIENTAL, que se apruebe deber contener propuestas de mecanismos de promocin a la participacin activa y masiva de la poblacin del programa de segregacin en la fuente. 24.1 DE LA RESPONSABILIDAD SOCIAL:
a. Convocatoria de Empresas: La Municipalidad Provincial de La Convencin en el distrito capital de la provincia y las Municipalidades distritales en su mbito, NOTIFICARAN por escrito a todas las empresas Privadas con licencia de funcionamiento y a las entidades pblicas, su importante participacin en la educacin Ambiental y su responsabilidad de facilitar la entrega a los operadores autorizados de los residuos reaprovechables en los mbitos urbanos de cada Jurisdiccin distrital. b. Celebracin del Memorndum de Entendimiento entre La Municipalidad, La Asociacin de Recicladores y La Empresa privada. Con el objetivo de dejar constancia de los compromisos asumidos por las partes, se Firmar un Memorndum de entendimiento contemplando los siguientes compromisos: La Municipalidad: - Se compromete a monitorear, supervisar y fiscalizar el adecuado Desarrollo del Programa de Segregacin en la Fuente y Recoleccin Selectiva. La Asociacin de Recicladores: - Se compromete a brindar de manera gratuita el servicio de recoleccin selectiva de Residuos Slidos a la empresa firmante. La Empresa: - Se compromete a donar sus Residuos Slidos segregados a los Operadores autorizados de la Asociacin de Recicladores firmante, estableciendo el horario y das de recojo acorde a lo dispuesto. c. Procedimiento para la Obtencin del Sello Verde: Las empresas que hayan implementado un plan de manejo de Residuos Slidos, Incorporando la segregacin en la fuente en contenedores para el almacenamiento diferenciado de sus residuos reciclables y cumplan con entregrselos a los operadores Autorizados, mnimo 02 veces por semana, recibirn la Acreditacin Municipal SELLO VERDE de Empresa con Responsabilidad Social y Ambiental otorgndoles los derechos de uso del Logo. 24.2 PREMIO MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE LA CONVENCION A LA ECO EFICIENCIA EN EL MANEJO DE LOS RESIDUOS SOLIDOS. En conmemoracin del DIADESOL - Da Interamericano de la Limpieza y Ciudadana, la Municipalidad Provincial de La Convencin celebrara anualmente el Evento PREMIO MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE LA CONVENCION A LA ECO EFICIENCIA EN EL MANEJO DE LOS RESIDUOS SOLIDOS, evento en donde se realizar la premiacin y conocimiento de Experiencias Exitosas en el Manejo Selectivo de los Residuos Slidos por personas naturales o jurdicas, instituciones pblicas y privadas, organizaciones de recicladores y asociaciones que sean generadoras u operadores de residuos.
ARTCULO 25.- FISCALIZACION AMBIENTAL. Tiene como objetivo resguardar la salud pblica y los riesgos ambientales, a travs de Medidas disuasivas y correctivas, para lo cual la municipalidad Provincial a travs del rea pertinente de fiscalizacin y en Coordinacin con las Municipalidades distritales Efectuaran operativos de fiscalizacin ambiental tipificando e incorporados en el Rgimen de Aplicacin y Sanciones RAS, siendo estas infracciones y sanciones a los Recicladores y Operadores de Residuos Slidos, conforme a lo siguiente: 25.1. INFRACCIONES Y SANCIONES DE LOS RECICLADORES
INFRACCIN TIPO % UIT SANCIN COMPLEMENTARIA Por trabajar en horario no autorizado leve 5 De comisin retencin Por realizar la actividad de recoleccin, reaprovechamiento, reciclaje y comercializacin de residuos slidos sin estar registrado ni autorizado por la municipalidad Grave 15 Decomiso de los vehculos Por reciclar los residuos slidos sin el fotochek emitido por la municipalidad leve 5 Decomiso/retencin del vehculo Por transportar en vehculos mayores o menores residuos slidos orgnicos e inorgnicos, desmontes y/o maleza u otros para su disposicin final o reaprovechamiento) sin la autorizacin de la Municipalidad Provincial de La Convencin Grave 15 Decomiso/Retencin/In ternamiento del vehculo Por romper bolsas en vas pblicas Grave 15 Decomiso / Retencin No contar con uniforme ni instrumentos de proteccin personal Leve 10 Por trabajar con nios y adolescentes menores de edad que no cuentan con autorizacin Muy Grave 25 Revocacin del Registro Municipal Por arrojar residuos slidos de cualquier origen de la naturaleza, maleza o desmonte en la va pblica y/o en otros lugares no autorizados por la Municipalidad) Muy grave 25 Decomiso / Retencin / internamiento del vehculo Por reciclar material no autorizado (residuos slidos peligrosos) Grave 15 Revocacin del Registro Municipal Por realizar la venta de residuos slidos reciclables en locales no autorizados por la municipalidad Grave 15 Clausura de local. La comercializacin de residuos slidos reaprovechables con fines de adulteracin y piratera. Muy Grave 25 Por no contar con las medidas sanitarias en los locales de acopio y comercializacin (no contar con certificado de fumigacin y desratizacin ) Grave 15 Clausura de local.
DISPOSICIONES FINALES:
ARTICULO PRIMERO.- Mediante la presente se dispone la incorporacin de los Procedimientos Administrativos e Inscripcin y el Cuadro de Infracciones y Sanciones, sealadas en la presente Ordenanza, en el Texto nico de Procedimientos Administrativos - TUPA y el Rgimen de Aplicacin de Sanciones - RAS de la Municipalidad Provincial de La Convencin. ARTICULO SEGUNDO.- Crease el Procedimiento de inscripcin de la Formalizacin de recicladores de Residuos Slidos segn Base Legal Ley N 29419, en donde se indique el monto de la tasa en .4% de la Unidad Impositiva Tributaria - UIT, incorporndose en el Texto nico de procedimientos Administrativos - TUPA. ARTICULO TERCERO.- La Municipalidad Provincial de La Convencin, se encuentra facultada a cancelar o Suspender las actividades de los recicladores antes citados en este distrito, de forma discrecional o atendiendo al inters colectivo, en concordancia con las facultades Reguladoras y fiscalizadoras establecidas en la Ley N 27972 - Ley Orgnica de Municipalidades.