Los Trabajadores y El Medio Ambiente

LOS TRABAJADORES Y EL MEDIO AMBIENTE
Fuente: http://training.itcilo.it/actrav_cdrom2/es/osh/como/cart1.htm
INTROD!!ION
"ueremos hacer resaltar por #u$ los sindicalistas % sus organi&aciones sindicales est'n
prestando cada ve& m's atenci(n a las cuestiones relativas al medio am)iente. *uchos
a+iliados ha)lan de estos temas en sus centros de tra)a,o % en la comunidad. Tra)a,an
mano a mano para #ue todos nosotros tomemos conciencia de c(mo nuestro tra)a,o
trans+orma el mundo.
-n las reuniones sindicales cele)radas en cual#uier pa.s del mundo/ los sindicalistas
est'n tratando de de+inir la pol.tica #ue de)ieran aplicar los sindicatos en todo lo #ue
ata0e a la relaci(n entre tra)a,o % medio am)iente. *uchos a+iliados participan en la
+ormulaci(n de las decisiones so)re pol.tica am)iental #ue se adoptan en las asam)leas
% congresos sindicales. *ediante esas pol.ticas/ sus organi&aciones se comprometen a
no hacer caso omiso de las cuestiones am)ientales % a tra)a,ar para proteger el medio
am)iente.
*uchos sindicatos se ocupan de pro)lemas am)ientales en los centros de tra)a,o % en la
comunidad. Tam)i$n +omentan una acci(n m's amplia en el plano nacional e
internacional en concierto con otros interlocutores. -n el tra)a,o/ en el hogar o en la
comunidad/ los sindicalistas 1 como los dem's ciudadanos del mundo 1 sa)en #ue la
trans+ormaci( n del medio am)iente repercute en sus vidas.
2a Organi&aci(n Internacional del Tra)a,o alienta a las organi&aciones de tra)a,adores %
de empleadores % a los go)iernos a #ue ela)oren una pol.tica de medio am)iente. -n
1334/ en la reuni(n anual de la !on+erencia Internacional del Tra)a,o en 5ine)ra
67ui&a8/ la OIT adopt( una resoluci(n so)re medio am)iente/ desarrollo % empleo.
2a resoluci(n declara #ue el medio am)iente la)oral constitu%e una parte importante del
medio am)iente general % #ue las me,oras introducidas en el medio am)iente de tra)a,o
contri)u%en a preservar el medio am)iente en general.
-sta resoluci(n recomienda #ue los go)iernos % las organi&aciones de tra)a,adores % de
empresarios +omenten una pol.tica de empleo #ue contri)u%a a la protecci(n am)iental
% al desarrollo sosteni)le. 9po%a igualmente la cooperaci(n tripartita en la ela)oraci(n
de una pol.tica am)iental % hace un llamamiento para re+or&ar la cooperaci(n regional e
internacional en lo #ue ata0e a la soluci(n de estas cuestiones.
2a necesidad de proteger el medio am)iente % de lograr un crecimiento econ(mico
sosteni)le %a es una cuesti(n de inter$s esencial para los sindicatos. na pol .tica
sindical e+ica& e:ige #ue las cuestiones am)ientales se inclu%an en el programa de
negociaciones. ;a% #ue educar e in+ormar a los a+iliados con o),eto de #ue sea posi)le
organi&ar una acci(n con,unta % negociar acuerdos con otros part.cipes en la vida
econ(mica % en la sociedad.
29 TR9N7FOR*9!ION D-2 *-DIO 9*<I-NT-
"ui&'s de)er.amos empe&ar con una in+ormaci(n )'sica a +in de prepararnos para un
de)ate so)re los tra)a,adores % el medio am)iente.
="u$ entendemos por medio am)iente>
*edio am)iente es todo lo #ue nos rodea? todo lo #ue est' hecho de agua/ aire o tierra/
incluso nosotros mismos.

=!(mo se trans+orma el medio am)iente>
Todo lo #ue hacemos incide en el medio am)iente/ %a sea en el hogar/ en el tra)a,o/ en
la comunidad o en cual#uier lugar del mundo.
@odemos ver cam)ios en el medio am)iente cada d.a/ puesto #ue los elementos se
trans+orman de manera natural. 7iempre ha% intercam)ios entre el agua/ el aire % la
tierra. -l agua se evapora en el aire/ luego la humedad se concentra en el aire % se
convierte en lluvia. 2as plantas a)sor)en aire % agua/ luego sueltan o:.geno en el aire %/
cuando mueren/ se me&clan con la tierra. 2a trans+ormaci(n del medio am)iente es un
proceso constante.
@ero no todos los cam)ios o)edecen a +en(menos naturales. 2os seres humanos tam)i$n
trans+orman el medio am)iente. Todo lo #ue hacemos modi+ica la naturale&a. 2os
sindicalistas siempre hemos participado en la trans+ormaci(n del mundo para )ene+iciar
a todos los a+iliados a nuestras organi&aciones. Nos hemos es+or&ado en conseguir
progresos mediante el cam)io/ seguros de #ue as. podremos )ene+iciarnos tam)i$n en
nuestros centros de tra)a,o % en nuestras comunidades.
2os cam)ios acarrean nuevos pro)lemas/ nuevos planteamientos % nuevos conceptos.
-n las oraciones siguientes +iguran algunas nuevas pala)ras clave. !omo podr'
o)servarse todas tienen alguna relaci(n con el cam)io.
2a cartilla 5losario % otras in+ormaciones Atiles contiene las de+iniciones de $stas %
otras importantes pala)ras relacionadas con el medio am)iente.
Nuestros recursos son +initos: si no #ueremos agotarlos/ necesitamos #ue sea m's
sosteni)le la manera de utili&arlos.
-n ve& de )otar de cual#uier manera los desechos % desperdicios % contaminar nuestro
medio am)iente/ podemos reciclarlos % producir cosas nuevas con ellos.
2os recursos naturales son renova)les o no renova)les. Todos de)en conservarse
mediante una utili&aci(n prudente.
@untos para discusi(n
tili&ando el glosario de la cartilla nAm. B/ redacte oraciones como las #ue +iguran en
los p'rra+os anteriores.
="u$ entiende usted por las pala)ras +inito % sosteni)le>
!ree usted #ue en ve& de deshacerse de los desperdicios % desechos podemos
reciclarlos> =!(mo>
-numere los recursos renova)les % no renova)les #ue se encuentren alrededor del lugar
donde tra)a,a. =-st'n )ien utili&ados o no>

TR9<9C9R/ F9<RI!9R/ !ON7*IR 7IN D-7!ID9R -2 *-DIO 9*<I-NT-
2a trans+ormaci(n del mundo
Todo lo #ue hacemos repercute en el medio am)iente. -sto no produce necesariamente
e+ectos da0osos. @or e,emplo/ por medio de nuestro tra)a,o construimos % e:plotamos
+')ricas/ carreteras/ puentes/ hospitales/ escuelas/ gran,as/ +errocarriles/ trenes/ aviones/
casas/ % muchas cosas Atiles m's. 2os progresos de la producci(n 6nuevos productos/
nuevos m$todos8 han me,orado la calidad de vida.
7in em)argo/ mucho de lo #ue hacemos puede provocar tam)i$n e+ectos negativos en el
medio am)iente. -n algunas partes del mundo/ las tecnolog.as 1 antiguas o modernas 1
han reducido la productividad de la tierra/ han contaminado el aire % han reducido la
cantidad de peces en el mar. De)emos e:aminar cuidadosamente lo #ue hacemos %
c(mo lo hacemos/ %a sea en el hogar/ en el tra)a,o/ en la comunidad o en cual#uier otra
parte.
="u$ producimos>
;e a#u. algunos e,emplos de lo #ue se produce cada a0o en el mundo 613318:
DE4.444.444 toneladas de acero
FGD.343.444 toneladas de leche
GG3.DBF.444 toneladas de ma.&
DF.DB4.444 toneladas de pescado
2.HBE.444 toneladas de lana
B3.G3B.444 televisores
2B.11G.444 autom(viles.
*uchos sindicalistas a%udan a producir estas mercanc.as % servicios. !uando
contri)uimos a +a)ricar estas cosas/ participamos en el proceso de trans+ormaci(n del
agua/ el aire % la tierra. Ia sea en una +')rica/ una gran,a/ una o+icina o una tienda/
alteramos parte del medio am)iente todos los d.as. 2as mercanc.as % servicios #ue
producimos contri)u%en a me,orar de alguna manera nuestra calidad de vida. @or otra
parte/ necesitamos re+le:ionar so)re si el medio am)iente puede sostener nuestras
actividades econ(micas % de #u$ manera podemos da0ar al medio am)iente.
Nuestra relaci(n con el medio am)iente depende de la manera en #ue vivimos %
tra)a,amos.
="u$ producimos>
="u$ mercanc.as>
=!(mo las producimos>
=9 #u$ m$todos recurrimos>
="u$ desechos producimos % c(mo los eliminamos>

@ro)lemas #ue plantea el medio am)iente
!omo resultado de nuestras actividades/ el agua/ el aire % la tierra su+ren diversas
acciones per,udiciales. ;e a#u. algunos e,emplos de lo #ue hacemos en s(lo un a0o:
la utili&aci(n de com)usti)les arro,a F.E44 millones de toneladas de car)ono a la
atm(s+era cada a0o?
m's de 14.444 millones de toneladas de desperdicios +lu%en hacia los oc$anos cada a0o
en +orma de sedimentos/ )arro/ aguas residuales/ sales nutrientes/ productos #u.micos
t(:icos/ su)stancias radiactivas % petr(leo?
por lo menos 1E4.444 Jil(metros cuadrados de selva tropical se destru%en cada a0o.
9 medida #ue vamos produciendo/ tam)i$n podemos crearnos pro)lemas o causarlos a
los dem's. 2os )ene+icios de la actividad econ(mica no siempre van acompa0ados de
per,uicios para el medio am)iente/ pero es preciso #ue sepamos cuando produce da0os.
9unando sus es+uer&os/ los sindicalistas pueden encontrar maneras m's e+icaces de
tra)a,ar % producir sin per,udicar al medio am)iente. @ueden reunir % estudiar
in+ormaci(n so)re cuestiones am)ientales. 2os sindicatos pueden organi&arse para
lograr #ue todos sus miem)ros se )ene+icien del desarrollo sin #ue esto entra0e
destrucci(n alguna.
7i no hacemos de la protecci(n del medio am)iente una reivindicaci(n sindical/ muchos
de los a+iliados aca)ar'n siendo v.ctimas de las consecuencias de la inacci(n. -ntonces/
todos saldremos perdiendo/ por#ue perderemos para siempre muchos de los )ene+icios
#ue nos depara la naturale&a.
@O2ITI!97 7INDI!92-7
-l agotamiento de los recursos a causa del desarrollo no sosteni)le de la vida econ(mica
de)e preocupar a todos los sindicalistas.
2os recursos naturales son mu% importantes para nuestra producci(n % nuestra vida
diaria. -l da0o #ue les ocasionemos limita a la larga las venta,as #ue o)tenemos de estas
actividades. *ucha gente est' preocupada por#ue estamos trans+ormando el medio
am)iente de una manera #ue $ste no puede soportar. 7i utili&amos demasiados recursos
% contaminamos demasiado/ no podremos continuar nuestro tra)a,o.
*uchos sindicalistas est'n e:puestos a riesgos am)ientales en los lugares donde
tra)a,an. Otros corren riesgos en sus propias comunidades. @ero/ en resumidas cuentas/
todos los ciudadanos del mundo pueden su+rir las consecuencias #ue trae la degradaci(n
del medio am)iente.
@ara hacer del mundo un lugar m's ,usto % m's seguro/ los tra)a,adores se organi&an en
sindicatos para actuar en los centros de tra)a,o/ en cada comunidad/ en cada pa.s % en el
plano internacional. 7us sindicatos +omentan % comparten la la)or de otras
organi&aciones con preocupaciones similares #ue tam)i$n o)ran en esos planos.
2a desigualdad per,udica a los tra)a,adores % al medio am)iente
;a% gente #ue saca m's venta,a #ue otra de toda actividad econ(mica e industrial #ue
trans+orme los recursos naturales. Tam)i$n ha% grupos #ue su+ren m's #ue otros los
per,uicios ocasionados al mundo por la degradaci(n am)iental. ;a% #ue sa)er #ue el
modo en #ue se utili&an % distri)u%en esos recursos constitu%e de por s. un pro)lema
am)iental. 2a desigualdad en la distri)uci(n de las venta,as % desventa,as del desarrollo
siempre ha sido una preocupaci(n de los sindicatos.
-l impacto de la desigualdad puede verse claramente en la vida de las mu,eres
tra)a,adoras. 2a carga desigual a #ue hacen +rente muchas mu,eres en el tra)a,o/ en el
hogar % en la comunidad va en contra de la pol.tica de igualdad de oportunidades #ue
han desarrollado los sindicatos. !onsideradas en con,unto/ las mu,eres tienen m's
ocupaciones % ganan menos #ue los hom)res. 2a acci(n sindical es +undamental para
cam)iar la condici(n de la mu,er en la sociedad. 2os sindicatos siempre han organi&ado
% desarrollado pol.ticas en +avor de un mundo m's ,usto % m's seguro para todos los
tra)a,adores.
!uando nos organi&amos en sindicatos/ cooperamos para hacer de la industria % la
sociedad un lugar me,or en #ue vivir democr'ticamente. 2as preocupaciones #ue
provocan los pro)lemas am)ientales e:igen #ue los tra)a,adores nos mantengamos
alertas en los centros de tra)a,o/ en las comunidades % en todos los planos en #ue se
organi&a la acci(n nacional e internacional.
-l centro de tra)a,o
2os sindicatos se desarrollaron primero en los centros de tra)a,o. !recieron por#ue el
entorno la)oral era in,usto %/ a menudo/ peligroso. @or tanto/ los sindicatos tienen
su+iciente e:periencia acerca de c(mo ha% #ue organi&arse para hacer +rente a los
pro)lemas #ue plantean las condiciones de tra)a,o.
-n los lugares de tra)a,o/ nuestra actividad puede crear riesgos. Nuestro tra)a,o con
elementos materiales puede provocar contaminaci(n % otros riesgos. Todos los
miem)ros de un sindicato pueden ser protagonistas directos de lo #ue sucede en el
medio am)iente de tra)a,o.
2a comunidad
2a acci(n sindical se e:tiende +uera de los centros de tra)a,o/ por#ue los a+iliados
tam)i$n son miem)ros de la comunidad.
!ada colectividad % el ancho mundo #ue componen en con,unto pueden sacar partido
del hecho de #ue los sindicatos inclu%an reivindicaciones relativas al medio am)iente en
sus programas de negociaci(n % concierten acuerdos con otros grupos sociales para
protegerlo % preservarlo.
2os sindicatos siempre han actuado dentro de la comunidad/ relacion'ndose con otros
grupos para participar en los organismos en #ue se toman las decisiones. 9l me,orar
estos v.nculos e:ternos/ los sindicatos pueden desempe0ar una +unci(n destacada en la
+ormulaci(n de las decisiones #ue se tomen para salvaguardar el medio am)iente.
-l mundo
2os pro)lemas am)ientales de inter$s mundial pueden superar los hori&ontes de cada
individuo. !ada persona/ cada tra)a,ador/ est' en condiciones de elegir con acierto lo
#ue compra % lo #ue hace. @ero sa)emos/ gracias a una larga historia de lucha sindical %
de tra)a,o con,unto/ #ue los tra)a,adores somos mucho m's +uertes dentro del sindicato
#ue cuando actuamos por separado.
2os sindicatos est'n organi&ados en los planos local/ nacional e internacional. No se
limitan a actuar en los centros de tra)a,o. Nuestra organi&aci(n colectiva nos permite
in+luir en las decisiones de las empresas % go)iernos con e+ectos en los lugares de
tra)a,o/ la comunidad % el mundo entero.
2os sindicatos no tienen #ue preocuparse del medio am)iente por#ue:
!ada d.a ha% m's gente #ue tiene conciencia de los pro)lemas del medio am)iente.
2a acci(n de cada individuo in+lu%e so)re lo #ue se produce % se vende.
!ada d.a ha% m's empresas #ue adoptan una pol.tica am)iental.
;a% un nAmero creciente de grupos de presi(n +avora)les a la protecci(n del medio
am)iente.
De,emos #ue sea la le% la #ue reglamente las cuestiones de importancia am)iental.
2os sindicatos pueden seguir dedic'ndose a su la)or primordial en los centros de
tra)a,o.
=-st' o no de acuerdo con las anteriores a+irmaciones> =@or #u$>

@RO*O!ION D- @O2ITI!97 @O7ITIK97
2a Organi&aci(n Internacional del Tra)a,o promueve pol.ticas de protecci(n del medio
am)iente. 9lienta a las organi&aciones de tra)a,adores % de empleadores a #ue
desarrollen esas pol.ticas % conclu%an con los go)iernos acuerdos tripartitos entre
copart.cipes responsa)les de la protecc.on am)iental.
-l impacto virtual de la pol.tica am)iental so)re el mundo del tra)a,o +ue el tema de la
*emoria del Director 5eneral de la OIT/ presentada a la !on+erencia Internacional del
Tra)a,o en 1334. -sa *emoria se titula)a -l medio am)iente % el mundo del tra)a,o. 2a
!on+erencia adopt( una resoluci(n so)re medio am)iente/ desarrollo/ empleo % +unci (n
de la OIT. -n ella se hace un llamamiento a los go)iernos % a las organi&aciones de
empleadores % de tra)a,adores para #ue:
...tomaran las medidas necesarias a +in de asegurar la plena cola)oraci(n con todos los
interesados/ incluidas las organi&aciones de empresarios % de tra)a,adores/ en la
+ormulaci(n % e,ecuci(n de una pol.tica con,unta destinada al pleno empleo % a la
consecuci(n de un medio am)iente limpio % sano/ especialmente el medio am)iente
la)oral.
!ada ve& ha% m's sindicatos #ue modi+ican su programa de negociaciones de modo #ue
las cuestiones de inter$s a corto pla&o no desplacen a las preocupaciones a m's largo
pla&o #ue tienen sus a+iliados. -stas Altimas comprenden la )As#ueda de una pol.tica
am)iental )asada en el +omento de pr'cticas de desarrollo sosteni)le % de sustituci(n de
las pr'cticas actuales. 2a necesidad de adoptar % aplicar una pol.tica am)iental puede
planearse sistem'ticamente por medio del programa de reivindicaciones de los
sindicatos. Desarrolle este tema e:aminando el contenido de la cartilla nAm. E: Nuevos
temas de negociaci(n.
=De+ensa del empleo o protecci(n del medio am)iente>
9 menudo la gente opina #ue los miem)ros de los sindicatos tienen m's inter$s en
contar con un empleo #ue en proteger el medio am)iente. =@ero estos intereses son
realmente opuestos> De ninguna manera/ por#ue la protecci(n am)iental a menudo
contri)u%e a crear m's puestos de tra)a,o/ por e,emplo en nuevas actividades econ(
micas como las de control de la contaminaci(n % gesti(n de los desechos. I/ a largo
pla&o/ todos los puestos de tra)a,o dependen de una protecci(n am)iental e+ica&. Incluso
cuando algunos puestos de tra)a,o se ven amena&ados/ los +irmantes de acuerdos
tripartitos pueden reunirse a +in de pactar una pol.tica activa #ue genere m's
oportunidades de empleo.
;a% #uien dice #ue cual#uier pol.tica de protecci(n am)iental destinada a modi+icar los
procesos de +a)ricaci(n elevar' los costos % contri)uir' a eliminar puestos de tra)a,o.
-ste argumento se ha aducido muchas veces para sugerir #ue los sindicatos se resisten a
las medidas de me,oramiento am)iental. 7in em)argo/ los sindicatos siempre han
negociado acuerdos sin de,arse in+luenciar por tales argumentos. -sto se de)e a #ue los
sindicatos son organi&aciones progresistas.
2os sindicatos tam)i$n actAan con mucho sentido de responsa)ilidad. Nadie duda #ue
en algunas industrias las medidas de control am)iental surtir'n e+ectos per,udiciales en
ciertos aspectos. 2os sindicatos de)en asumir la responsa)ilidad de estudiar de
antemano las consecuencias de todo cam)io % de negociar acuerdos en )ene+icio de sus
a+iliados. Tampoco puede negarse #ue para proteger el medio am)iente se crear'n
muchos puestos de tra)a,o. 2os sindicatos tienen la responsa)ilidad de e:aminar esa
posi)ilidad.
"uienes estamos a+iliados a sindicatos/ tenemos la responsa)ilidad colectiva de tra)a,ar
con otros interlocutores sociales de la industria % el go)ierno para plani+icar cam)ios
am)ientales #ue garanticen el reparto de los costos % )ene+icios resultantes. NingAn
cam)io del #ue todos podamos )ene+iciarnos de)er' per,udicar a una sola categor.a o
grupo de tra)a,adores. Tenemos #ue aunar nuestros es+uer&os para asegurarnos de #ue
todos nos )ene+iciaremos de las decisiones destinadas a +omentar el crecimiento
econ(mico sosteni)le.
="u$ puestos de tra)a,o ocupados por sus a+iliados pueden verse amena&ados en los
pr(:imos a0 os a ra.& de medidas de protecci(n am)iental>
="u$ actividades de protecci(n am)iental pueden crear m's puestos de tra)a,o para sus
a+iliados>

N-KO7 T-*97 D- N-5O!I9!ION
2os sindicatos asumen cada d.a con ma%or +uer&a los intereses a largo pla&o de sus
a+iliados. No estamos interesados en decisiones )asadas en consideraciones a corto
pla&o #ue produ&can un )ene+icio r'pido/ cuando a la larga puedan per,udicar a nuestros
a+iliados. 2os sindicatos han ampliado sus reivindicaciones en varios campos.
@or e,emplo/ es mucho m's +recuente negociar so)re salud en el tra)a,o % seguridad.
*uchas veces se negocian cam)ios en los procesos de producci(n o +a)ricaci(n. 2as
negociaciones so)re sistemas de seguro de ve,e& son +recuentes en algunos pa.ses. *'s
recientemente/ los sindicatos han empe&ado a negociar acuerdos so)re +ormaci(n
pro+esional de modo #ue sus a+iliados puedan ad#uirir las cali+icaciones %
conocimientos pr'cticos necesarios para o)tener empleos a largo pla&o % acced
odas estas cuestiones pueden vincularse a cuestiones de calidad am)iental. ;o% en d.a/
para muchos sindicatos la inclusi(n de las cuestiones am)ientales en el programa de
negociaciones es un hecho 1 para otros es sencillamente una cuesti(n de tiempo.
2a !on+ederaci(n Internacional de Organi&aciones 7indicales 2i)res 6!IO728/ en su
LK !ongreso *undial/ acord( dar m':ima prioridad a las cuestiones de medio
am)iente % desarrollo. -n la !on+erencia *undial de la Industria/ cele)rada en 1331/ el
secretario general de la !IO72/ Cohn KanderveJen/ di,o por #u$ estas cuestiones son de
inter$s prioritario para los tra)a,adores:
2os tra)a,adores son consumidores % productores? colectivamente/ tienen un acervo de
conocimientos pr'cticos % un inter$s mu% considera)le en garanti&ar #ue el entorno de
sus centros de tra)a,o % de sus hogares sea lo m's seguro % sano posi)le.
*uchos sindicatos han asumido el desa+.o am)iental. 7e precisa una pol.tica sindical de
protecci(n am)iental para alentar la organi&aci (n de a+iliados en mAltiples niveles: en
los centros de tra)a,o/ en la comunidad % para actuar ante los empleadores % los
go)iernos tanto en el plano nacional como en el internacional. @ara desarrollar una
pol.tica am)iental en su sindicato/ empiece logrando la participaci(n % educaci(n de sus
a+iliados.
=!u'les son los elementos clave de un en+o#ue sindical acerca del medio am)iente>
="u$ movimientos o grupos +avora)les a la protecci(n am)iental #ue usted cono&ca/ a
nivel local o mundial/ tienen un en+o#ue di+erente> =-n #u$ se di+erencia del su%o>
EL CENTRO DE TRABAJO Y EL MEDIO AMBIENTE
INTROD!!ION
-l medio am)iente de tra)a,o es como un crisol en #ue continuamente produ,$semos
cosas trans+ormando materiales. 2os recursos derivados del agua/ el aire % la tierra son
la +uente de todos los elementos #ue entran % salen del centro de tra)a,o.
-n nuestro tra)a,o/ tenemos una .ntima relaci(n con el medio am)iente:
a trav$s de los materiales #ue utili&amos?
a ra.& del modo en #ue trans+ormamos esos materiales/ o sea/ el proceso de producci(n?
mediante lo #ue producimos?
a causa del modo en #ue eliminamos los desechos de la producci(n.
@iense en su centro de tra)a,o...
="u$ materias primas utili&a>
=!(mo se trans+orman esas materias primas en el proceso de producci(n>
="u$ desechos se producen>
="u$ e+ectos tienen so)re los tra)a,adores las materias primas/ los procesos de
producci(n % los desechos> =I so)re el medio am)iente>

2O7 R-!R7O7 "- TI2IM9*O7 I -2 @RO!-7O D- @ROD!!ION
9lgunos procesos de producci(n % materiales utili&ados en el centro de tra)a,o pueden
entra0ar riesgos para la gente % el medio am)iente si no se administran )ien. -l proceso
de producci(n a)arca muchas etapas % en cada una de ellas ha% #ue considerar sus
posi)les e+ectos so)re el medio am)iente. 2a etapa inicial comien&a al traer materiales
de distinto tipo al centro de tra)a,o. -n las etapas siguientes aparecen los m$todos
productivos % el producto. Finalmente/ ha% #ue considerar #u$ se hace con los desechos.
2os pr(:imos p'rra+os +i,an la atenci(n en algunas cone:iones di+erentes entre las
materias utili&adas % el proceso productivo.
9gua
-n la producci(n industrial se utili&an cada d.a muchos millones de litros de agua. -l
agua es esencial en muchos procesos de producci(n 6por e,emplo/ la +a)ricaci(n de
cerve&a o de te,idos8 %/ a menudo/ la disponi)ilidad de agua determina d(nde se radicar'
la industria.
2a agricultura es igualmente un proceso en #ue el agua se utili&a de manera intensiva.
7u grado de disponi)ilidad determina #u$ m$todos de producci(n puede usarse. -n los
pa.ses amena&ados por la se#u.a o la escase& de agua in+lu%e en los tipos de producci(n
escogidos: por e,emplo/ convendr' dedicarse a cultivos resistentes a la se#u.a/ en lugar
de otros tipos de producci(n agr.cola #ue necesiten mucho riego. 7er' importante
aplicar pol.tica de precios positiva para asegurar la conservaci(n del agua % el
mantenimiento de la productividad de la tierra mediante cultivos apropiados.
!onsumo mundial de agua
-l )lan#ueo del papel es un e,emplo de otro proceso #ue depende del agua.
@r'cticamente todo el papel #ue utili&amos se ha sometido a )lan#ueo. @ara )lan#uear
se utili&a cloro disuelto en agua.
-l cloro tam)i$n descompone la lignina 1 la s(lida % dura sustancia de la madera 1 para
hacer celulosa #ue/ a su ve&/ sirve para hacer papel. -ste proceso de,a como
su)productos numerosos compuestos org'nicos del cloro/ entre ellos las dio:inas % los
+uranos #ue +iguran entre los productos #u.micos m's peligrosos del mundo/ incluso en
pe#ue0as cantidades.
@reocupa la presencia de estos contaminantes en el agua de #ue se a)astece el hom)re
para su consumo/ especialmente en las costas del !anad' % la India/ tam)i$n pueden
encontrarse residuos en el papel producido. -n muchos pa.ses las mu,eres han hecho
campa0a contra la utili&aci(n de papel tratado con cloro para +a)ricar toallas sanitarias.
-n 7uecia % en otros pa.ses todas las toallas sanitarias est'n hechas de papel no
)lan#ueado. @uede +a)ricarse papel sin cloro mediante un proceso especial llamado
proceso #uimiotermomec'nico.
-l calentamiento % en+riamiento de agua es parte importante de muchos procesos de
producci(n. -l agua es un agente re+rigerante necesario/ por e,emplo en las centrales
el$ctricas. 7e utili&a igualmente en los sistemas de cale+acci(n central en los hogares %
en las empresas. 9m)os procesos tienen consecuencias para el medio am)iente.
@or e,emplo/ los sistemas )iol(gicos tra)a,an m's de prisa en aguas m's calientes. 9s./
las algas crecer'n dos veces m's r'pido en aguas #ue tengan die& grados m's de
temperatura. 5eneralmente/ las algas captan la lu& del sol % contri)u%en a la
alimentaci(n de los peces % otras +ormas de vida acu'tica. @ero un espectacular aumento
de algas puede crear pro)lemas/ pues se convierten en agentes contaminantes. 2a
utili&aci(n de agua en los sistemas de cale+acci(n central produce su propia ecolog.a.
@eligrosos microorganismos procedentes de los sistemas h.dricos han provocado
epidemias de legionela. 2a presencia de esta en+ermedad se ha atri)uido a las )acterias
#ue crecen en los sistemas de suministro de agua % de aire acondicionado.
2a contaminarse los recipientes de agua de los sistemas de aire acondicionado ha
causado la muerte de muchos tra)a,adores.
9ire
-l proceso de producci(n puede ocasionar la contaminaci(n del aire del centro de
tra)a,o por medio de emisiones de su)stancias #u.micas/ disolventes/ resinas/ productos
de limpie&a/ humos de veh.culos/ polvo % ruido. -stos contaminantes pueden
descargarse igualmente en el medio am)iente e:terior a trav$s de las chimeneas/ los
sistemas de ventilaci(n/ el viento/ etc.
2as sustancias #u.micas en suspensi(n en el aire pueden ser aspiradas o a)sor)idas por
las personas. 7e han calculado los niveles tolera)les de e:posici(n a m's de E44
sustancias #u.micas presentes en el aire de los centros de tra)a,o en todo el mundo.
-stos l.mites/ destinados a proteger a los tra)a,adores de los peores e+ectos so)re su
salud/ se llaman NKalores de l.mite cr.ticoN. 2a simple o)servaci(n de estos niveles/ o
l.mites/ % el nAmero de sustancias #u.micas en #ue se alcan&an/ demuestra #ue puede
ha)er peligro en los centros de tra)a,o.
-stos niveles de e:posici(n son distintos segAn los pa.ses. 6K$ase el li)ro de la OIT
-:posici(n pro+esional a su)stancias nocivas en suspensi(n en el aire.8 2os niveles se
modi+ican a medida #ue se dispone de ma%or in+ormaci(n acerca de los posi)les e+ectos
de las sustancias #u.micas so)re la salud % de #ue los sindicatos piden ma%or protecci(n
para sus a+iliados.
na dosis do)le. 9lgunos contaminantes en suspensi(n en el aire pueden contaminar a
las personas en el tra)a,o % en la comunidad. !iertos estudios destacan #ue la
e:posici(n al amianto 6as)estos8 ha causado no s(lo la muerte de tra)a,adores
empleados en +')ricas de amianto/ sino tam)i$n la de mucha gente #ue ha)ita)a en los
alrededores.
2os tra)a,adores #ue manipulan ars$nico pueden su+rir pro)lemas de la piel/ mientras
#ue/ a cierta distancia de un centro de tra)a,o/ los vecinos c'ncer de pulm(n. -s
evidente #ue ha% tra)a,adores do)lemente e:puestos/ en el tra)a,o % en el hogar.
2os plaguicidas pueden contaminar el medio am)iente de varias maneras di+erentes al
mismo tiempo. 2os pesticidas pueden contaminar por contacto con la piel/ cuando se
aspiran por la nari& o la )oca/ o cuando est'n en los alimentos ingeridos.
-l lindano/ por e,emplo/ es un plaguicida ampliamente utili&ado #ue mata insectos. 2os
tra)a,adores #ue lo +a)rican/ #ue lo esparcen en las +rutas % hortali&as % #ue los
distri)u%en lo pueden a)sor)er en la piel o en los pulmones durante su tra)a,o. !omo
miem)ros de la comunidad pueden verse contaminados cuando la pulveri&aci(n se
propaga en suspensi(n en el aire. @ueden verse e:puestos igualmente en sus hogares
cuando se pulveri&a lindano en el interior del domicilio para proteger las pie&as de
madera de los insectos o se aplica al ca)ello de los ni0os para matar los pio,os. 7e
pueden encontrar residuos de lindano en el chocolate % en el pan/ o incluso en la leche.
O;asta puede encontrar el camino para llegar a usted a trav$s de las ca0er.as del aguaP
Ruido % polvo pueden ser las consecuencias del uso de m'#uinas vi)ratorias en el centro
de tra)a,o. -l ruido es una +orma peculiar de contaminaci(n #ue causa graves %
percepti)les da0os a miles de tra)a,adores en todo el mundo. na e:posici(n
prolongada a altos niveles de ruido 1 superiores a HE deci)elios 1 puede lesionar el o.do
permanentemente. -n muchos pa.ses se han adoptado normas para controlar la
e:posici(n al ruido.
-n la !omunidad -uropea se dict( una directiva para #ue se tomen medidas en los
centros de tra)a,o a +in de reducir los niveles #ue so)repasen los 34 deci)elios. -n todas
las otras directivas de la !omunidad -uropea re+erentes al ruido 1 provocado por
autom(viles/ camiones/ tractores % m'#uinas de cortar pasto 1 los niveles #ue no pueden
so)repasarse son in+eriores a 34 deci)elios. Fuera del medio am)iente de tra)a,o/ el
ruido puede ser una molestia/ pero raramente causa da0os insupera)les.
2a tierra
2a producci(n depende mucho de los recursos naturales #ue ha% en la tierra/ desde el
propio suelo a los metales % las sustancias #u.micas naturales 6como la ceni&a de sosa8/
la vegetaci(n % otras sustancias vivas #ue se encuentran en ella.
9l utili&ar estos recursos de)emos esta)lecer un e#uili)rio entre nuestras necesidades
inmediatas de consumo % la e:istencia a largo pla&o de estos recursos preciosos.
9lgunos/ como los 'r)oles o las plantas/ son renova)les/ o sea #ue vuelven a crecer con
el tiempo. Otros/ como los metales/ no son renova)les 6% pertenecen a la categor.a de
recursos no renova)les8 % una ve& utili&ados no pueden reempla&arse. @ara poder
mantener en el +uturo las posi)ilidades de empleo % los productos #ue necesitaremos/ es
preciso pensar ho% en c(mo utili&amos esos recursos.
2a tierra es maltratada por los residuos #ue arro,amos. -ste es el e,emplo m's claro de
degradaci(n am)iental. 2o vemos por todas partes. 7egAn estima la 6Organi&aci(n de
!ooperaci(n % Desarrollo -con(micos8/ la limpie&a de los dep(sitos de residuos
industriales a)andonados % el tratamiento de la contaminaci(n del suelo en los solares
de antiguas +')ricas de -uropa % 9m$rica del Norte puede costar miles de millones de
d(lares. 90'dase a esto el costo de los edi+icios a)andonados % de la desaparici(n de lo
#ue antes era )uena tierra agr.cola % nos encontraremos con unos costos
e:traordinariamente altos. Desgraciadamente/ es demasiado +'cil despla&ar todos esos
desechos hacia otros lugares/ %a sea hacia partes menos desarrolladas del pa.s/ %a sea
directamente a otros pa.ses/ % repetir la operaci(n.
2os )os#ues proporcionan papel/ com)usti)le % otros productos. 7in em)argo/ se est'n
talando r'pidamente. Tam)i$n se est' de+orestando para conseguir nuevas tierra
agr.colas % ganaderas.
-n algunos pa.ses se espera #ue gracias a la moderna tecnolog.a in+orm'tica se pueda
reempla&ar parcialmente el papel #ue se utili&a en las o+icinas. 7in em)argo/ ho% en d.a
las o+icinas/ las escuelas % las industrias consumen grandes cantidades de papel. -n los
pa.ses desarrollados/ cada adulto derrocha en papel el e#uivalente a tres 'r)oles al a0o.
*'s de la tercera parte de la producci(n mundial de madera comercial se convierte en
papel/ pero s(lo se recicla una cuarta parte. -l reciclado del papel presenta evidentes
venta,as? cuando se produce papel a partir de los residuos/ en ve& de hacerlo utili&ando
pasta de madera/ s(lo se necesita la mitad de energ.a. -spa0a/ Cap(n % *$:ico reciclan
alrededor del F4 por ciento del papel #ue consumen? en los pa.ses europeos/ la
proporci(n es de cerca del GG por ciento. ;a% distintos m$todos de reciclado/ #ue
pueden ser m's o menos +avora)les o per,udiciales en t$rminos ecol(gicos.
@ara producir pasta de madera/ se e:plotan e:tensas &onas de )os#ues templados/
especialmente en 9m$rica del Norte. 9un#ue ahora ha% una intensa repo)laci(n +orestal
en -uropa % en todas partes/ a menudo se sustitu%en los )os#ues de aut(ctonos 'r)oles
de madera dura % ho,a caduca por con.+eras de crecimiento r'pido #ue pueden acidi+icar
el suelo % destruir el sustento de muchas especies animales.
@or todo el mundo se talan tam)i$n selvas tropicales/ especialmente en 9m$rica del 7ur
% en 9sia 7udoriental. 9lgunas de estas selvas se sustitu%en por )os#ues de eucaliptos
#ue a)sor)en mucha agua del suelo % pueden crear pro)lemas de erosi(n a largo pla&o.
Recientemente se ha iniciado el cultivo de Nsuper'r)olesN/ resistentes a la se#u.a % #ue
crecen die& veces m's de prisa #ue los dem's 'r)oles. 9lgunos/ como la leucaena/ se
prestan a mAltiples utili&aciones/ incluso la +a)ricaci(n de papel % mue)les/ adem's del
suministro de com)usti)le.
2a producci(n de le0a constitu%e la principal e:plotaci(n de los 'r)oles en muchas
partes del mundo/ a +in de o)tener com)usti)le para las comunidades locales. -:isten
varias maneras de o)tenerlo/ una de las cuales es +a)ricar car)(n de madera. Durante la
com)usti(n parcial de la materia prima se desprende mon(:ido de car)ono. !omo
ocurre precisamente con muchos otros contaminantes/ las concentraciones m's altas de
mon(:ido de car)ono se producen en el tra)a,o % ocasionan muchas en+ermedades entre
los tra)a,adores #ue intervienen en la #uema de madera para +a)ricar car)(n.
-nerg.a. !omo aca)amos de ver/ la madera puede ser una valiosa +uente de
com)usti)les %/ si se gestionan ra&ona)lemente los )os#ues/ es una +uente renova)le.
@ero la ma%or.a de los recursos energ$ticos/ como el car)(n/ el petr(leo o el gas natural/
provienen de la tierra % no son renova)les. 2os go)iernos de todo el mundo reconocen
cada ve& m's este hecho.
-l agua puede ser tam)i$n una +uente de energ.a. 2a utili&aci(n de presas para la
producci(n de energ.a hidroel$ctrica e:ige grandes e:tensiones de tierra % puede
per,udicar a las comunidades locales cuando ha% #ue inundar amplias &onas.
9ctualmente se pone en entredicho la utili&aci(n de este tipo de producci(n de energ.a
en gran escala/ por#ue se ha compro)ado #ue entra0a muchas consecuencias ecol(gicas.
7e han dedicado muchas actividades de investigaci(n % desarrollo a encontrar +uentes
alternativas de energ.a/ especialmente el viento/ el sol % el mar/ #ue permitan
producciones en pe#ue0a escala #ue puedan a)astecer redes energ$ticas nacionales o
suministrar electricidad para el consumo local.
De)ido a #ue la ma%or.a de los recursos energ$ticos no son renova)les/ la conservaci(n
de la energ.a es mu% importante. -n muchos pa.ses se registra la tendencia a gastar
menos energ.a. @or e,emplo/ gracias a las medidas de conservaci(n aplicadas en los
pa.ses occidentales/ ahora se utili&a un F4 por ciento menos de energ.a #ue en los
primeros a0os del decenio de 13D4 para producir el e#uivalente de un mil d(lares de los
--.. de producto nacional )ruto. 9dem's/ -uropa % Cap(n o)tienen ma%or
rendimiento #ue 1E a0os antes por cada unidad de energ.a utili&ada. Desgraciadamente/
la pol.tica energ$tica sigue la tendencia del precio del petr(leo 1cuando es alto/ se
consideran las alternativas/ pero tan pronto cae el precio/ suele reaparecer el consumo.
-l consumo de energ.a en los pa.ses en desarrollo se evalu( en el pasado en el G4 por
ciento de toda la energ.a #ue se consume en el mundo. -l crecimiento del consumo en
estos pa.ses es mu% r'pido/ a una tasa del cuatro por ciento anual. -s posi)le #ue siga
creciendo para satis+acer urgentes necesidades de desarrollo en esos pa.ses.
2as +')ricas pueden considerar otros recursos energ$ticos/ pero el transporte depende
casi completamente de los com)usti)les +(siles? el 33/G por ciento de los autom(viles/
aviones % trenes necesitan hidrocar)uros. -n las principales capitales es intensivo el uso
del autom(vil/ por#ue demasiado a menudo los principales comple,os industriales %
comerciales se constru%en +uera del acceso del transporte pA)lico/ con lo #ue se re+uer&a
la tendencia a disponer de un veh.culo particular. n estudio de G2 capitales en todo el
mundo demuestra #ue las #ue cuentan con un )uen sistema de transporte pA)lico
consumen un s$ptimo de la energ.a #ue consumen a#uellas en #ue el autom(vil privado
es el principal medio de transporte de la gente.
2a e:plotaci(n minera % la agricultura son las utili&aciones m's o)vias de la tierra. 2a
miner.a puede ser del car)(n/ de minerales valiosos/ de +os+atos para +ertili&antes/ etc.
7i no se gestionan adecuadamente las propias minas % canteras % el transporte hacia %
desde ellas la tierra puede volverse improductiva % a+earse el paisa,e. 2a gente del lugar
puede #uedarse sin uno de sus me,ores % m's valiosos activos a largo pla&o/ % la +auna %
la +lora pueden verse pertur)adas seriamente.
2a agricultura/
siles para accionar los e#uipos/ m'#uinas % veh.culos de transporte. 9 menudo/ los
plaguicidas utili&ados pueden ser sustancias #u.micas comple,as #ue perduran en el
medio am)iente % pueden per,udicar a animales % personas si se emplean en
determinadas cantidades. 2os +ertili&antes % los plaguicidas pueden +iltrarse en el suelo
% en las +uentes de agua % causar da0os m's all' de las +incas en #ue se utili&an.
2a agricultura en gran escala se )asa tam)i$n en cosechas m's uni+ormes % menos
variadas. -n los pa.ses en desarrollo/ muchas semillas utili&adas para los nuevos
cultivos son de origen e:tran,ero.
-:iste una creciente preocupaci(n por el impacto am)iental de estos nuevos m$todos
intensivos % del a)andono de la diversi+icaci(n de los cultivos.
2a Organi&aci(n de las Naciones nidas para la 9gricultura % la 9limentaci(n 6F9O8
reconoce la necesidad de lograr una agricultura m's sosteni)le/ en #ue los m $todos
agr.colas puedan )astar por s. mismos/ gracias a pr'cticas atinadas/ para no depender de
insumos importados.
Nuevos productos
9hora/ adem's de los recursos naturales/ e:isten miles de nuevos insumos
manu+acturados. ;a% millares de productos #u.micos % sustancias arti+iciales #ue est'n
entrando en el mercado. -stamos incluso produciendo nuevos g$rmenes vitales #ue
pueden utili&arse en la agricultura/ la miner.a/ la medicina/ etc. No sa)emos los e+ectos
#ue pueden causar estas nuevas sustancias so)re la gente/ el tra)a,o o el medio
am)iente. @ero algo de lo #ue usted ha%a le.do acerca de los cloro+luorocar)onos/ los
desechos nucleares % los plaguicidas manu+acturados %a dan la alerta acerca de los
peligros #ue estas nuevas sustancias pueden provocar para la salud % el medio am)iente
% #ue s(lo se conocer'n a ciencia cierta en el +uturo.
<us#ue un e,emplo local de cam)ios en la utili&aci(n de la tierra #ue ha%an provocado
migraciones hacia otra &ona o hacia las ciudades.
@uede tratarse del reempla&o de un cultivo por otro/ de nuevos m$todos de producci(n o
de la introducci(n de un proceso totalmente nuevo/ por e,emplo la miner.a/ la siderurgia
o la ela)oraci(n de alimentos.
=-n #u$ +orma se modi+ican los salarios>
="ui$n se )ene+ici( de los cam)ios>
=!u'les +ueron las consecuencias am)ientales>
="u$ lecci(n considera #ue ha% #ue sacar % c(mo la aplicar.a>

-*@2-O I @ROT-!!ION D-2 *-DIO 9*<I-NT-
9 veces se a+irma #ue la protecci(n am)iental puede signi+icar la p$rdida de puestos de
tra)a,o. 7in em)argo/ las prue)as son mu% claras: estudios llevados a ca)o por la O!D-
muestran #ue en muchos pa.ses industriali&ados no se perdi( ningAn puesto de tra)a,o
en empresas #ue ha).an tomado medidas para me,orar la protecci(n am)iental. 5racias
a una encuesta de 12 a0os de duraci(n pudo descu)rirse #ue las supresiones de puestos
de tra)a,o por tales motivos s(lo se produ,eron en empresas mal gestionadas o #ue eran
mu% anticuadas.
2a me,ora de la protecci(n am)iental permitir' crear muchos puestos de tra)a,o. 2a
adopci(n de procesos m's NlimpiosN no s(lo puede sanear el centro de tra)a,o/ sino
tam)i$n crear m's pla&as de tra)a,o. -n 1334/ -!OT-!/ una +irma consultora europea/
estim( en 1.2E4.444 las personas empleadas en la !omunidad -uropea en actividades
relativas a la protecci(n del medio am)iente/ de las cuales el F4 por ciento correspond.a
a 9lemania. -n 9m$rica/ ha% m's personas empleados en la industria de reciclado #ue
en la miner.a.
Richard Qa&is % Richard 5rossman/ en su li)ro Fear at RorJ/ Co) <lacJmail/ 2a)our
and the -vironment/ tras e:aminar las estad.sticas so)re protecci(n del medio am)iente
% empleo/ escri)en lo siguiente:
N2a protecci(n am)iental crea puestos de tra)a,o. Tam)i$n los salva. 2a pesca/ la
silvicultura/ el turismo/ la agricultura % las pu,antes industrias para el aprovechamiento
del ocio % el recreo al aire li)re son +uentes importantes de puestos de tra)a,o cu%a
evoluci(n % crecimiento depende de #ue se pueda contar con agua limpia/ aire limpio %
tierra virgen.N
2os conservadores siempre han argumentado #ue los cam)ios amena&an el statu #uo %
#ue de)emos mantener las cosas como est'n. 2a amena&a de eliminar puestos de tra)a,o
se plantea a menudo cuando intentamos me,orar la remuneraci(n % las condiciones
la)orales/ las vacaciones % la salud % seguridad/ pero 1 como hemos visto 1 los cam)ios
ocurrir' n tanto si #ueremos como si no. Tenemos #ue negociar % plani+icar la manera
en #ue se producir' el cam)io/ organi&'ndonos con los copart.cipes de la industria % el
go)ierno/ de +orma #ue se )ene+icien todos los interesados.
Nuestra responsa)ilidad como sindicalistas es determinar las 'reas de actividad
industrial #ue per,udican el medio am)iente. De)emos organi&ar % plani+icar los
cam)ios necesarios en las inversiones % la +ormaci(n.
="u$ medidas de)e adoptar su sindicato para dar inicio a este proceso>
="u$ es m's pro)a)le/ #ue las me,oras am)ientales reali&adas en su empresa prote,an o
amenacen la continuidad de los puestos de tra)a,o> =I las reali&adas en su comunidad>
=I en su pa.s>

792D/ 7-5RID9D I *-DIO 9*<I-NT-
2os sindicatos est'n actuando con m's empe0o en lo #ue respecta a cuestiones de
amplio inter$s para los tra)a,adores/ entre ellas la salud % la seguridad/ pues se dan
cuenta de #ue no )asta con negociar en materia de salarios/ %a #ue de esa manera no se
protegen los dem's derechos de sus a+iliados.
2os tra)a,adores est'n inmersos en su medio am)iente de tra)a,o d.a tras d.a. !on
+recuencia/ es ah. #ue se producen los e+ectos am)ientales m's dram'ticos. !uando
ponen en peligro a los tra)a,adores/ los sindicatos sa)en #ue tendr'n #ue ocuparse de
pro)lemas relativos a su salud % seguridad.
*'s all' de los e+ectos inmediatos del medio am)iente so)re los tra)a,adores/ como son
el ruido % las sustancias #u.micas/ ha% muchos otros aspectos del medio am)iente de
tra)a,o #ue repercuten en su vida. 9lgunos e,emplos son el estr$s %/ +recuentemente/ el
Ns.ndrome de los edi+icios malsanosN. 9lgunos pa.ses han reconocido la indisocia)ilidad
de estos tres elementos: salud/ seguridad % medio am)iente/ por la cual no s(lo
promulgan le%es relativas a la salud % la seguridad sino tam)i$n le%es so)re el medio
am)iente de tra)a,o. -s importante #ue todos vinculemos la salud % la seguridad en el
tra)a,o con el medio am)iente.
;emos empe&ado a aprender algunas lecciones de las medidas adoptadas para proteger
la salud % la seguridad: tam)i$n se aplican en lo #ue ata0e al medio am)iente.
Determinaci(n de riesgos % pro)lemas
9 +in de hacer +rente e+ica&mente a los pro)lemas/ los sindicatos han hecho presi(n para
o)tener el derecho a inspeccionar los lugares de tra)a,o/ a adiestrar a sus miem)ros con
tal +in/ % a )uscar in+ormaci(n so)re los posi)les riesgos #ue a+ecten a los tra)a,adores.
-stos criterios tam)i$n son v'lidos respecto del medio am)iente de tra)a,o.
-ncuestas en el centro de tra)a,o con a%uda de listas de control. na de las maneras de
en+ocar los asuntos relativos a la salud % la seguridad es proceder a una encuesta
sistem'tica en el tra)a,o/ recurriendo para ello a una lista de control con todas las
preguntas #ue a%uden a determinar #u$ riesgos e:isten. Reci$n despu$s de ha)er
determinado d(nde % en #u$ circunstancias pueden planearse esos riesgos/ podemos
actuar para proteger a los tra)a,adores. -n el nuevo programa de reivindicaciones
tendremos #ue incluir la prevenci(n de riesgos am)ientales/ para lo cual ha)r' #ue
completar una lista relativa a la salud % la seguridad.
-valuaciones 69uditor.as8. 2as evaluaciones sirven para ahondar el e:amen del centro
de tra)a,o. 7e usan para anali&ar los pro)lemas % la e+iciencia de los m$todos utili&ados
para tratarlos. na evaluaci(n am)iental es mucho m's detenida #ue la #ue se hace
mediante una lista de control/ %a #ue se e:tiende al e:amen de la organi&aci(n % los
m$todos empleados en el interior % el e:terior del centro de tra)a,o para prevenir %
reducir los riesgos am)ientales.
Todos los asuntos relativos al medio am)iente merecen #ue nos dedi#uemos a in+ormar/
educar % hacer participar a nuestros a+iliados en su soluci(n/ lo #ue nos a%udar' a crear
% a+ian&ar la organi&aci(n necesaria para velar por el cumplimiento de los acuerdos #ue
conclu%amos con nuestros interlocutores sociales para proteger el medio am)iente.
Nuestros miem)ros necesitan in+ormaci(n correcta so)re los riesgos #ue se plantean
dentro % +uera del centro de tra)a,o. 2as encuestas )asadas en una lista de control % las
evaluaciones pueden ser indispensa)les con ese +in. -sta cuesti(n se estudia m's a
+ondo en la cartilla E: Nuevos temas de negociaci(n.
!onsentimiento +undamentado previo 6@I!8. !uando se ha)la de Nconsentimiento
+undamentado previoN se evoca a la ve& un sistema de intercam)io de in+ormaci(n % un
c(digo de conducta relativo a las medidas adoptadas por los go)iernos para prohi)ir o
restringir el uso de sustancias #u.micas peligrosas. @or e,emplo/ si por lo menos en
cinco pa.ses se proh.)e o restringe severamente la utili&aci(n de una sustancia #u.mica/
el principio en #ue se )asa el consentimiento +undamentado previo implica #ue no podr'
e:portarse a ningAn otro pa.s a menos #ue se le advierta del peligro. -ntre los productos
#u.micos peligrosos a)arcado se encuentran los plaguicidas. Normalmente/ ese
principio se aplica voluntariamente/ pero su in+luencia es cada ve& ma%or. -n 1332/ 114
pa.ses ha).an designado la autoridad nacional competente para ocuparse del asunto. -l
@N*9 % la F9O comparten responsa)ilidades en la aplicaci(n del procedimiento.
-l c(digo % el @rocedimiento del consentimiento +undamentado previo se ela)oraron
para complementar las Directrices de 2ondres para el intercam)io de in+ormaci(n
acerca de productos #u.micos o),eto de comercio internacional. 2as Directrices de
2ondres/ apro)adas por el @N*9 en 13HD/ se esta)lecieron para +omentar la seguridad
#u.mica a trav$s del intercam)io internacional de in+ormaci(n.
2os sindicatos/ por medio de sus secretar.as internacionales como la Federaci(n
Internacional de Tra)a,adores de @lantaciones/ 9gr.colas % 7imilares 6FIT@978/ han
ela)orado sus propias listas de pesticidas o plaguicidas peligrosos. 2a FIT@97 ha
pu)licado una lista de 12/ la llamada NDocena suciaN. 7e est' intentando #ue se proh.)a
la utili&aci( n de estos plaguicidas de)ido a sus e+ectos peligrosos so)re los tra)a,adores
#ue los utili&an % so)re el medio am)iente. -n la cartilla 5losario % otras in+ormaciones
Atiles +igura una lista de plaguicidas e in+ormaci(n so)re otras listas/ como la
esta)lecida por el @rograma Internacional de 7eguridad de las 7u)stancias "u.micas
6I@!78. -l I@!7 es un programa con,unto del @N*9/ la OIT % la Organi&aci(n
*undial de la 7alud/ en virtud del cual se han ela)orado listas #ue clasi+ican los
plaguicidas en Nmu% peligrososN/ Nmoderadamente peligrososN % Npoco peligrososN/ % se
han +i,ado pautas de clasi+icaci(n.
=@uede utili&arse en su centro de tra)a,o un procedimiento como el @I! para me,orar la
salud/ la seguridad % la protecci(n del medio am)iente>
="u$ medidas de)en adoptarse para desarrollar este procedimiento en )ene+icio de otros
sindicalistas>

!ontrol del riesgo en su punto de origen
Todos reconocen #ue controlar el riesgo tan cerca del punto de origen como sea posi)le
es la me,or +orma % m's e+ica& de solucionar los pro)lemas de la salud % la seguridad.
-sta a+irmaci(n se re+iere igualmente a las medidas de protecci(n am)iental % #uiere
decir #ue los tra)a,adores % los sindicatos a menudo suelen estar en condiciones (ptimas
para hacer propuestas so)re el me,oramiento del medio am)iente.
!ontaminantes. 2a gente #ue tra)a,a con contaminantes es a menudo la primera en
sentir sus e+ectos per,udiciales. 7in em)argo/ estos e+ectos pueden sentirse le,os del
punto de origen por gran nAmero de personas.
-n el decenio de 13D4 se encontraron )i+enilos clorados en el pescado/ mu% le,os de su
lugar de origen. 2a preocupaci(n +ue mu% grande cuando se ca%( en la cuenta de #ue
los )i+enilos clorados no son )iodegrada)les/ lo #ue signi+ica #ue no se descomponen.
@ermanecen en la cadena alimentaria % crecen hasta alcan&ar niveles peligrosos. -sta
sustancia tam)i$n caus( la muerte de muchos p',aros? adem's/ 1.E44 ,aponeses
su+rieron graves pertur)aciones nerviosas % de las +unciones de reproducci(n despu$s de
comer pescado % productos derivados/ contaminados con )i+enilos clorados.
2os cient.+icos se plantearon muchas cuestiones acerca de sus e+ectos so)re la sociedad.
-n 13DD/ se interrumpi( la producci(n de )i+enilos clorados en los -stados nidos. 7in
em)argo/ de)e recordarse #ue F4 a0os antes %a se sa).a #ue los tra)a,adores #ue
manipula)an esas sustancias su+r.an lesiones cut'neas/ en+ermedades del h.gado e
impotencia. -n 13FG/ la Divisi(n de 7alud Industrial del estado de Nueva IorJ ha).a
declarado: N2os )i+enilos clorados son compuestos mu% t(:icosN. Tenemos #ue
organi&arnos en sindicatos e identi+icarnos con su lucha en todo el mundo en pro de #ue
se adopten con mucha m's rapide& las medidas preventivas de esa .ndole/ as. como para
reali&ar las investigaciones necesarias.
Fronteras. No ha% ninguna +rontera clara entre el medio am)iente de tra)a,o % el medio
am)iente comunitario. No ha% muros en el aire ni )arreras en el agua #ue prote,an una
&ona de otra. No ha% ningAn punto determinado donde una se aca)e % otra empiece.
-:isten una interacci(n % un movimiento continuo entre el medio am)iente del centro
de tra)a,o % el medio am)iente general. @or e,emplo/ la +uga de gas registrada en
<hopal/ en la +')rica de ni(n !ar)ide en la India/ el envenenamiento por mercurio en
*innemata/ en el Cap(n/ el desastre de !herno)il en la antigua R77/ % otros
accidentes industriales/ ilustran de manera patente el v.nculo e:istente entre los riesgos
#ue se suscitan en el medio am)iente la)oral % sus e+ectos +uera de los centros de
tra)a,o. 2a contaminaci(n tampoco tropie&a con +ronteras nacionales. 2a contaminaci(n
de los r.os % del aire de)ida a descargas % emisiones puede trasmitirse a los pa.ses
vecinos por las v.as +luviales compartidas por dos o m's pa.ses o ser llevada de unos a
otros por el viento.
No ha% ra&(n para separar los conocimientos te(ricos % pr'cticos % la e:periencia
ad#uiridos al ocuparse de la seguridad % la salud en el medio am)iente de tra)a,o de los
correspondientes al medio am)iente en general. 7i )ien los sindicatos imparten
educaci(n a los representantes sindicales para desarrollar sus conocimientos % pericia en
materia de seguridad % salud en el tra)a,o/ tam)i$n de)ieran hacerlo cuando se trata de
aspectos mucho m's amplios de la protecci(n del medio am)iente.
="u$ riesgos concretos e:isten en el centro de tra)a,o de sus a+iliados #ue/ a su ,uicio/
pueden tener consecuencias am)ientales>
-numere las normas de salud % seguridad #ue hi&o adoptar su sindicato % #ue ha%an
me,orado el medio am)iente en general.
="u$ de)e hacerse para me,orar la acci(n sindical en lo #ue se re+iere a cuestiones de
salud/ seguridad % medio am)iente>

N-l #ue contamina pagaN 1 2os sindicatos aceptan el principio de #ue Nel #ue contamina
pagaN. -l productor/ % no el consumidor/ de)e pagar por las consecuencias de la
contaminaci(n so)re el medio am)iente. 9 veces este principio se interpreta como un
nuevo desa+.o para los sindicatos. De)emos recordar #ue los sindicalistas son asimismo
consumidores. Nosotros tam)i$n creemos #ue el costo #ue recaiga so)re el productor no
de)en pagarlo los tra)a,adores a costa de su salud.
2os sindicatos reconocen #ue se hallan en )uenas condiciones para negociar con los
productores las di+erentes maneras de hacer +rente a las preocupaciones am)ientales.
@ara ello/ #ui&' sea preciso optar por +ormas alternativas de organi&aci(n de la
producci(n % e:aminar c(mo se puede hacer )ene+iciar a los consumidores de los
resultados.
Repetici(n de errores. 2os sindicatos reconocen #ue adem's tenemos la responsa)ilidad
de no per,udicar a los a+iliados a otros sindicatos % de no de,ar #ue ningAn riesgo
conocido llegue a amena&ar a otras personas. @or tanto/ tenemos #ue organi&arnos para
#ue no se repitan los mismo errores. @or e,emplo/ en 13DB una +')rica de tricloro+enol
hi&o e:plosi(n en 7eveso 6Italia8 soltando una nu)e de dio:ina mortal so)re la ciudad %
poniendo en peligro la salud de G4.444 personas. Dicha +' )rica se constru%( despu$s de
la e:plosi(n de +')ricas similares en los -stados nidos/ en 13F3 622H tra)a,adores
accidentados8/ 9lemania occidental/ en 13EG 6EG accidentados8/ @a.ses <a,os/ en 13BG
6E4 accidentados8 % el Reino nido/ en 13BH 6D3 accidentados8.
-n 13HF/ en <hopal 6India8 ocurri( una cat'stro+e en una +')rica de plaguicidas cuando
$sta arro,( una nu)e de isocianato de metilo #ue mat( a 2.E44 personas en una noche %
caus( su+rimientos a otros cientos de miles. -n una +')rica parecida/ construida
anteriormente en los -stados nidos/ se ha).an registrado m's de sesenta escapes
similares/ m's pe#ue0os.
7e pueden encontrar m's e,emplos en el mundo en desarrollo. -ste pro)lema pone de
relieve la necesidad de solidaridad internacional entre los sindicatos de tra)a,adores/
especialmente por lo #ue se re+iere al +lu,o de in+ormaci(n so)re la industria/ las
condiciones de tra)a,o % el medio am)iente. 9dem's/ los sindicatos tam)i$n necesitan
controlar el despla&amiento hacia otras regiones de instalaciones e:istentes en &onas
sometidas a rigurosos controles de seguridad/ salud % medio am)iente/ cuando esto se
hace con el +in de evitar las restricciones pertinentes. 2as +')ricas de amianto instaladas
en muchas partes del mundo son e,emplos t.picos de esa .ndole.
-N!-7T9 7O<R- 29 FOR*9!ION -N -2 !-NTRO D- TR9<9CO
-n el !onvenio nAm. 1F4/ adoptado en 13DF por la !on+erencia Internacional del
Tra)a,o/ se declara #ue todos los pa.ses *iem)ros de)en +omentar/ segAn m$todos
apropiados a las condiciones n
de personal reci)en +ormaci(n en su centro de tra)a,o>
personal no cali+icado/ semicali+icado/ cali+icado?
personal de o+icina/ administrativo/ de investigaci(n % desarrollo?
personal de supervisi(n o directivo/ o unos % otros.
III. 9lguien ha reci)ido +ormaci(n so)re cuestiones am)ientales> 7i es as./ =#ui$n o
#ui$nes>
=;a% di+erencias en las oportunidades de +ormaci(n para los siguientes grupos de
tra)a,adores en su centro de tra)a,o>
hom)res % mu,eres?
personas de grupos $tnicos di+erentes?
vie,os % ,(venes?
personas h')iles o #ue su+ren de alguna incapacidad o invalide&?
tra)a,adores a tiempo completo/ a tiempo parcial % temporeros.

Negociaci(n % protecci(n del derecho a la salud % la seguridad
!on el +in de determinar % eliminar los riesgos/ los sindicatos % los tra)a,adores se han
dado cuenta de la necesidad de organi&arse % de proporcionar +ormaci(n a los a+iliados.
9lgunos derechos )'sicos en materia de salud % seguridad en el tra)a,o son aplica)les
tam)i$n a la protecci(n del medio am)iente:
el derecho a la in+ormaci(n?
el derecho a controlar los procesos peligrosos?
el derecho a participar e+ectivamente en la negociaci(n de las decisiones % los acuerdos
so)re la salud/ la seguridad % el medio am)iente.
;a)le con dos o tres a+iliados #ue hagan tra)a,os di+erentes % averigSe:
=#u$ clase de +ormaci(n han reci)ido #ue les a%ude en su tra)a,o>
=#u$ clase de +ormaci(n les gustar.a reci)ir para estar en condiciones de reali&ar su
tra)a,o de modo m's e+ica&>
=#u$ clase de +ormaci(n les gustar.a reci)ir para ad#uirir los conocimientos necesarios
para reali&ar tra)a,os de otra .ndole>
=#u$ clase de +ormaci(n o educaci(n les gustar.a reci)ir para su desarrollo personal>

2os sindicatos disponen de muchos medios para e:tender % re+or&ar sus derechos a la
salud % la seguridad/ entre otros los siguiente:
negociar acuerdos?
asegurarse de #ue sus a+iliados est'n enterados de sus derechos?
presentar reclamaciones % sustentarlas?
emprender acciones colectivas.
-stas son vie,as t$cnicas #ue ahora de)en aplicarse al nuevo temario relativo al medio
am)iente.
N-KO7 T-*97 D- N-5O!I9!ION
@lanteando las cuestiones am)ientales podemos ampliar nuestro programa de
negociaciones. -sto es particularmente apropiado en este momento/ por#ue muchas
empresas sostienen #ue han decidido aplicar una Npol.tica ecol(gicaN 6o/ segAn se dice/
NverdeN8. *uchos productores han declarado en los Altimos a0os #ue el medio am)iente
es una cuesti( n mu% importante. ;a% #ue aprovechar esta co%untura +avora)le.
*uchas empresas est'n e:aminando la adopci(n de pol.ticas am)ientales o %a lo han
hecho. *uchas veces esta actitud responde m's al deseo de me,orar la imagen #ue se
tiene de la empresa o de la industria #ue al prop(sito de sanear el medio am)iente.
Tam)i$n ha% empresas #ue realmente han acometido la tarea de trans+ormar los
m$todos % procesos de producci(n en aras del me,oramiento del medio am)iente.
Nosotros/ en los sindicatos/ de)emos desarrollar nuestra pol.tica para asegurarnos de
#ue las compa0.as emprenden la acci(n necesaria con toda veracidad.
-n los sindicatos hemos desarrollado muchas v.as para determinar % tratar los
pro)lemas % cuestiones #ue a+ectan a nuestros a+iliados.
9 su ,uicio/ =cu'l es la primera tarea de su sindicato>
hacer una lista de control para evaluar la situaci(n am)iental?
desarrollar una pol.tica sindical?
lograr el cumplimiento de la pol.tica am)iental de la empresa?
reali&ar una evaluaci(n am)iental?
negociar un acuerdo marco so)re el medio am)iente con el empresario.
LA COMUNIDAD Y EL MEDIO AMBIENTE
INTROD!!ION
-n esta cartilla contemplamos los v.nculos de los sindicatos con la comunidad % la
+orma en #ue los representantes sindicales pueden actuar en la comunidad para a%udar a
proteger el medio am)iente. Recuerde #ue los miem)ros de sindicatos son igualmente
miem)ros de la comunidad donde viven.
!uando usted sale del tra)a,o % vuelve a su casa/ a su )arrio/ puede ver prue)as de lo
#ue la gente hace % produce. 9l mismo tiempo/ o)servar' cosas per,udiciales para el
medio am)iente.
9lgunas +ormas de contaminaci(n se o)servan a primera vista? )asta ver las )otellas de
pl'stico % otras )asuras en los arro%os/ los r.os/ los lagos % el mar. Otros riesgos
am)ientales pueden ser menos patentes. @or e,emplo/ los desechos pueden estar ocultos/
pero es seguro #ue est'n/ en alguna parte % #ue alguien sa)r' d(nde se han vertido.
@or otra parte/ en su comunidad puede ha)er otros pro)lemas am)ientales de menor
importancia. 7in em)argo/ el con,unto de todos ellos puede representar un peligro en
gran escala de #ue nadie est' a salvo. @or e,emplo/ el impacto local de los gases de
escape de los autom(viles puede ser reducido/ pero cuando se suman todas esas
emisiones a lo largo % ancho del mundo se est' amena&ando la capa de o&ono. No es
+'cil evaluar los posi)les peligros o el da0o causado por esos pro)lemas. 9 continuaci(n
nos re+erimos a algunas cuestiones #ue se plantean en torno a la utili&aci(n del agua/ el
aire % la tierra % los posi)les riesgos am)ientales resultantes.
-2 959
-l agua es un elemento importante en el tra)a,o % en la vida diaria. -s preciso asegurar
una gesti(n adecuada de este recurso si se #uieren evitar muchos pro)lemas
am)ientales. Kamos a e:aminar algunos aspectos:
9gua corriente % agua de manantial de )uena calidad: -l agua pota)le puede estar
contaminada. 2a contaminaci(n del agua producida por los desechos o las sustancias
#u.micas suele pasar inadvertida si no se e+ectAan las prue)as pertinentes. De)ido a #ue
los recursos h.dricos 6por e,emplo/ las presas o los di#ues comunitarios/ los r.os o los
lagos8/ +recuentemente se comparten/ el agua pota)le puede verse contaminada por
+uer&as #ue escapan al control de los usuarios. -sto ocurre en muchos pa.ses en todo el
mundo. -l organismo encargado de la protecci(n del medio am)iente en los -stados
nidos/ admite #ue la contaminaci(n del agua pota)le es uno de los cuatro riesgos
am)ientales m's grandes con #ue se en+renta la po)laci(n en ese pa.s. 9dem's/ es la
causa de por lo menos 1.444 nuevos casos de c'ncer cada a0o % deteriora el desarrollo
mental de 2F4.444 ni0os.
2a calidad del r.o: *uchos r.os est'n contaminados por las sustancias #u. micas
procedentes de la agricultura/ como los +ertili&antes a )ase de nitratos % los plaguicidas.
-n muchas &onas/ los productos #u.micos industriales procedentes de las +')ricas % los
+os+atos de los detergentes #ue utili&an las amas de casa se descargan tam)i$n en los
r.os.
2a contaminaci(n del agua costera: 2os r.os/ NsuciosN llevan su contaminaci(n al mar/ %
los residuos s(lidos 6pl'sticos o de caucho/ por e,emplo8 pueden ensuciar las aguas
costeras % las pla%as. -stos materiales casi siempre vienen de mu% le,os. -sa
contaminaci(n per,udica a los h')itats marinos % terrestres. Tam)i$n da0a a las
comunidades costeras cu%os ingresos dependan de la pesca % el turismo.
2a contaminaci(n del agua del mar: 2as sustancias #u.micas pueden revestir muchas
+ormas mientras est'n en el mar/ no s(lo en el agua/ sino tam)i$n/ una ve& a)sor)idas/
en las plantas % los animales acu'ticos. !uando una +')rica #ue produc.a cloruro de
vinilo en *innemata 6Cap(n8 descarg( mercurio en el mar/ los peces a)sor)ieron esta
sustancia. 2a gente comi( el pescado %/ m's tarde/ muchos su+rieron trastornos del
sistema nervioso. @asaron varios a0os antes de #ue los m$dicos se dieran cuenta de #ue
esas en+ermedades se de).an al mercurio #ue ha) .a en el pescado consumido hac.a
tiempo.
2as aguas residuales: -l tratamiento de las aguas residuales suele )asarse en
procedimientos )iol(gicos #ue convierten los residuos org'nicos en algo no tan
per,udicial para el medio am)iente. 9 menudo se dedican mu% poco tiempo % recursos a
depurar el agua % este proceso no se reali&a por completo/ lo cual signi+ica #ue las aguas
residuales no se tratan entera ni adecuadamente. 9 veces/ el proceso de tratamiento es
ine+ica& a causa de la presencia de ciertos productos #u.micos en las aguas residuales.
-stos e,emplos muestran #ue las +ormas m's comunes de contaminaci(n del agua se
producen por no tratar o tratar inadecuadamente las aguas residuales descargadas a
prop(sito o por accidente en las +uentes de a)astecimiento de agua cercanas. -ste
pro)lema va en aumento. ;o% en d.a/ muchos pa.ses no s(lo tienen #ue preocuparse de
#ue el a)astecimiento sea su+iciente/ sino tam)i$n de la calidad del agua.
2a contaminaci(n del agua puede ser un pro)lema en su comunidad. De)emos vigilar
toda el agua #ue utili&amos.
=-st' tratada adecuadamente el agua #ue usted utili&a>
=-:isten pro)lemas con el suministro o la calidad del agua #ue puedan ser peligrosos en
el +uturo> =!u'les son los riesgos> =@uede tomarse precauciones inmediatas>

9IR-
-l aire es otro elemento de la naturale&a #ue utili&amos para hacer % producir cosas. -s
tan importante para la vida diaria como para cuando producimos cosas en el tra)a,o. ;e
a#u. algunos de los riesgos am)ientales #ue pueden a+ectar a la atm(s+era
2as emisiones industriales: *uchas +')ricas emiten gases compuestos de nitr(geno/
a&u+re % cloro. -stas emisiones pueden incrementar la cantidad de 'cido contenida en el
aire. -n algunas regiones/ este incremento puede ocasionar las precipitaciones 'cidas
6de lluvia o nieve8 #ue per,udican los recursos del suelo. Di+erentes m$todos de
producci(n pueden dar origen a otras clases de gases peligrosos. ;a% muchas +uentes de
contaminaci(n del aire.
2os accidentes industriales: @ueden li)erarse en la atm(s+era grandes cantidades de
materias peligrosas. 2os principales accidentes han ocurrido en 7eveso 6Italia8/ en 13DB?
<hopal 6India8/ en 13HE/ % en !herno)il 6antigua R778/ en 13HB. -n cada uno de estos
casos/ las corrientes de aire % el viento llevaron los contaminantes mucho m's all' de la
&ona inmediata al accidente acaecido. -ste +en(meno ha hecho pensar a muchas
comunidades en los posi)les peligros #ue corren.
2os pesticidas % plaguicidas: -:isten alrededor de E44 clases de plaguicidas/ todos con
nom)res e:tra0os 6desde N9tra&ineN hasta NMiramN8. -stas sustancias #u.micas sirven
para envenenar a plagas de insectos per,udiciales % malas hier)as. -l resultado es #ue
los plaguicidas aca)an en el aire #ue respiramos/ el agua #ue utili&amos e incluso los
alimentos #ue comemos. -l da0o causado a nuestra salud por estos productos #u.micos
es di+.cil de evaluar por#ue ha% demasiadas clases distintas de plaguicidas. 2a
Organi&aci(n *undial de la 7alud estim( #ue los plaguicidas contaminan a G millones
de personas cada a0o/ de las cuales mueren unas 24.444.
2a utili&aci(n de com)usti)les: -l car)(n/ el petr(leo/ el gas natural % la le 0a
proporcionan la ma%or parte de la energ.a #ue necesitan nuestras comunidades para
+uncionar. -l com)usti)le puede #uemarse en un solo lugar/ por e,emplo en una central
el$ctrica/ o en muchos lugares/ por e,emplo en nuestras casas o nuestros veh.culos. -l
'cido car)(nico #ue se me&cla con el aire puede atraer a otros gases ' cidos % originar
part.culas 'cidas #ue a+ecten a nuestros pulmones cuando respiramos. 9dem's/ el
anh.drido car)(nico desprendido de la com)usti(n a+ecta a la atm(s+era.
-l plomo #ue se desprende con los gases de escape de los veh.culos #ue necesitan
gasolina puede causar lesiones cere)rales/ especialmente a los ni0os pe#ue0os. -l
plomo es un veneno #ue se acumula en los te,idos )landos/ como el cere)ro/ los
mAsculos o el h.gado. 2os ni0os/ so)re todo/ corren grave riesgo por#ue/ como no
tienen )arreras #ue impidan #ue el plomo entre en los nervios/ a)sor)en la ma%or parte
del veneno? algunos pueden contaminarse incluso antes de nacer. -l com)usti)le Nsin
plomoN todav.a contiene una pe#ue0a cantidad de plomo.
2a ma%or.a de las cosas #ue la gente hace % produce pueden contaminar el aire.
De)emos educar a los miem)ros de nuestra comunidad local acerca de los peligros a los
#ue nos en+rentamos como resultado de los da0os ocasionados al aire.
29 TI-RR9
2a tierra tam)i$n puede trans+ormarse a causa de las cosas #ue hacemos % producimos.
Nuestros procesos de producci(n % nuestra vida diaria tienen grandes e+ectos so)re la
tierra #ue utili&amos. ;e a#u. algunas de las maneras en #ue la per,udicamos:
2os vertederos % )asurales: 2os vertederos % los )asurales no s(lo a+ean la naturale&a/
sino #ue puede ser insalu)res e innecesarios. -s preciso ocuparse )ien de su gesti(n %
control/ pues de lo contrario pueden plantear pro)lemas/ de propagaci(n de ratas e
insectos/ por e,emplo. 7e puede reducir el tama0o % el nAmero de vertederos separando
los distintos tipos de residuos del municipio % trat'ndolos por separado. @or e,emplo/
algunas comunidades prev$n dep(sitos distintos para a)onos org'nicos/ vidrio/ papel
recicla)le/ etc. De este modo/ los residuos pueden reciclarse % volverse a usar mediante
su trans+ormaci(n en materias Atiles/ % se recurre en mucho menor grado a grandes
vertederos. Dinamarca recicla casi el E4 por ciento de sus )asuras? -stados nidos/ s(lo
el 14 por ciento. -l reciclado de los residuos industriales tam)i$n se ha +omentado con
$:ito en algunos pa.ses/ %a #ue pueden trans+ormarse otra ve& en materias primas.
Transporte: -l transporte es una importante actividad social % econ(mica #ue sin
em)argo contri)u%e al deterioro am)iental de mu% diversas maneras. @or e,emplo:
2os com)usti)les utili&ados contaminan el aire.
!uando m's aumenta la demanda de veh.culos/ tam)i$n es ma%or el consumo de
com)usti)les % recursos vegetales % minerales del medio am)iente/ #ue en algunos
casos no son renova)les.
-l aumento del transporte a$reo/ terrestre % mar.timo conduce a la destrucci(n de
recursos )iol(gicos/ como cuando se despe,an predios % se derrama petr(leo en el mar.
2as actividades de transporte contri)u%en a #ue el medio am)iente est$ mucho m's
e:puesto al ruido.
-l uso intensivo de los transportes en muchos lugares ha ahu%entado la +auna de sus
h')itats naturales % la ha ale,ado todav.a m's del contacto con el hom)re.
2a tierra disponi)le: 7u comunidad puede descuidar la tierra disponi)le o utili&arla.
@uede protegerla de +orma #ue la dis+rutemos como par#ues/ ,ardines o reservas
naturales. @uede utili&arla tam)i$n para crear e:plotaciones comunales o huertos
vecinales? de esta manera se pueden producir alimentos en la misma comunidad % se
puede e,ercer m's control so)re los m$todos de producci(n.
-di+icios: 2os edi+icios locales/ por e,emplo/ escuelas/ hospitales % colegios/ pueden
estar en me,or armon.a con el medio am)iente si se constru%en con materiales
renova)les disponi)les en las inmediaciones. 9l mismo tiempo/ se puede plani+icar la
construcci(n de manera #ue ahorre energ.a. @ara atraer a la +auna/ pueden plantarse
'r)oles % ar)ustos.
2os alimentos: 7e puede disponer de mercados #ue vendan productos locales cultivados
de manera natural/ sin #ue intervengan otros +actores #ue el sol/ el aire/ la tierra % el
agua. 2a producci(n de otros alimentos puede e:igir +ertili&antes % productos #u.micos/
adem's de medios de transporte/ cu%as consecuencias pueden ser per,udiciales en lo #ue
ata0e al medio am)iente. No es s(lo una cuesti(n de m$todos de cultivo sino tam)i$n de
#u$ cosechas se producen % d(nde. *u% a menudo/ las tierras me,ores % m's +$rtiles no
se dedican a cultivos de alimentos para consumo local/ sino a cultivos de Ne:portaci(nN
1 los llamados Ncultivos comercialesN. 2as tierras )a,as del @erA producen gran variedad
de +rutas para la e:portaci(n/ de,ando por consiguiente las tierras altas/ menos +$rtiles/
para el a)astecimiento de toda la comunidad local. -n tales circunstancias/ se e,erce
+uerte presi(n so)re toda la super+icie disponi)le para #ue produ&ca m's. -sto plantea
unainterrogante acerca de otras opciones con relaci(n a c(mo utili&ar la tierra % so)re
#ui$nes deciden #u$ se va a producir en ella.
9 mediados del decenio de 13D4/ el presidente del <anco *undial dio una idea de la
distri)uci(n de los recursos mundiales de alimentos:
-l B por ciento de la po)laci(n mundial consume alrededor del GE por ciento de todos
los recursos. 2a cuarta parte de esa po)laci(n/ #ue vive en pa.ses desarrollados/
consume la mitad de todos los alimentos/ % sus animales comen una cuarta parte de
todos los cereales/ en tanto #ue entre GE4 % H44 millones de personas est'n
constantemente su)alimentadas.
="u$ pro)lemas am)ientales tiene en su medio am)iente vital> Tome en consideraci(n
el aire/ el agua/ los productos #u.micos/ los vertederos/ la vivienda % los pro)lemas de
po)laci(n.
=-st'n estos pro)lemas relacionados con lo #ue ocurre en distintos centros de tra)a,o de
la comunidad> =!(mo>
="u$ se puede hacer para solucionar estos pro)lemas>

2O7 7INDI!9TO7 I 29 !O*NID9D
K.nculos con los dem's
2os centros de tra)a,o situados en determinada comunidad pueden originar muchos de
los riesgos am)ientales #ue amena&an a $sta? la +orma de suministrar los servicios
locales puede causar otros riesgos. 7i los sindicatos +or,an v.nculos con la comunidad %
la administraci(n local/ pueden promover cam)ios #ue da0en menos al medio am)iente/
o incluso lo me,oren.
-studio de casos
2os sindicatos/ en todos los niveles/ han de)ido emprender acciones en +avor del medio
am)iente en muchas ocasiones. 2os siguientes e,emplos muestran la +uer&a de la uni (n
de los sindicatos con otros grupos de la comunidad en pro de causas am)ientales.
7indicato de Tra)a,adores del 9utom(vil 6-stados nidos8
9 un miem)ro del 7indicato de Tra)a,adores del 9utom(vil le encargaron #ue tratara
unos residuos 'cidos % los )otase en un pe#ue0o riachuelo del estado de Nueva Cerse%.
-l riachuelo desem)oca)a en su estan#ue de pesca +avorito. *u% pronto murieron D1
peces? la empresa de)i( pagar m's tarde una multa de 144.444 d( lares. -l a+iliado tuvo
#ue declarar ante el tri)unal #ue d
resaron su contento. 2os sindicatos o)tuvieron el derecho de cerrar cual#uier instalaci(n
#ue amena&ase a los tra)a,adores o al medio am)iente. ;o% en d.a/ e:iste un comit$ #ue
inspecciona la descarga de productos #u.micos % de residuos. -n los Altimos cinco a0os/
ha prohi)ido productos mortales como los cianuros % el tricloroetileno % hecho eliminar
descargas peligrosas en el agua o en el aire. -l punto clave de la trans+ormaci(n de la
+')rica es una nueva instalaci( n de pintura en polvo #ue no utili&a ningAn disolvente/
no de,a escapar ninguna emisi(n a$rea % recupera el 33/3 por ciento del polvo. -l
vicepresidente de la empresa di,o #ue ahora es m's renta)le % #ue ha).a menos
accidentes/ se ha).an reducido los riesgos % ha).a me,orado el 'nimo de los
tra)a,adores.
-l presidente del sindicato local di,o: N;emos demostrado #ue si se nos dan
responsa)ilidades/ actuamos en consonancia.N
7indicato de tra)a,adores del @etr(leo/ la "u.mica % la -nerg.a 9t(mica 6-stados
nidos8
Tal ve& la acci(n m's +amosa ocurri( cuando/ en 13DG/ F.444 a+iliados del 7indicato de
Tra)a,adores del @etr(leo/ la "u.mica % la -nerg.a 9t(mica 6O!9R8 +ueron a la huelga
durante seis meses en los -stados nidos. @ed.an #ue se designaran comit$s % se
reali&aran inspecciones/ e:'menes m$dicos % actividades de in+ormaci(n en materia de
salud % seguridad para sus a+iliados.
-l sindicato empe&( a cooperar con grupos de acci(n proam)iental. Doce grupos con
intereses am)ientales % pA)licos apo%aron la huelga % a%udaron a organi&ar el )oicoteo
de los productos de la empresa 7hell. n grupo de 2E cient.+icos pu)lic( una
declaraci(n en el peri(dico NeT IorJ Times apo%ando la huelga % destacando la
cone:i(n entre el centro de tra)a,o % el medio am)iente en general.
Federaci(n de los Tra)a,adores de la !onstrucci(n 69ustralia8
-n 9ustralia/ la secci(n de Nueva 5ales del 7ur de la Federaci(n de Tra)a,adores de la
!onstrucci(n introdu,o lo #ue denomin( NKetos contra pr'cticas contrarias a la
ecolog.aN a principios del decenio de 13D4. N2a prohi)ici(n verdeN +ue el nom)re dado a
la acci(n emprendida por el sindicato cuando se neg( a construir algunos edi+icios #ue
considera)a indesea)les desde el punto de vista am)iental. 7e decidi(
democr'ticamente #u$ actividades se considera)an social % am)ientalmente incorrectas
tras un de)ate entre residentes locales % tra)a,adores.
2as Nprohi)iciones verdesN empe&aron despu$s de un per.odo de r'pido crecimiento de
la construcci(n. 2a Federaci(n pu)lic( una declaraci(n en la #ue a+irm( #ue los
tra)a,adores ten.an el derecho de e:presar su opini(n so)re lo #ue esta)an
constru%endo. n grupo de ciudadanos #ue viv.a cerca de la Altima &ona de monte a
pro:imidad de la ciudad de 7idne% pidi( a%uda al sindicato/ el cual apo%( a los
ha)itantes % se neg( a construir en la &ona. 2a empresa amena&( con contratar a
tra)a,adores no a+iliados/ pero el sindicato no cedi( en la negociaci(n % el promotor
tuvo #ue parar el pro%ecto. -sta +ue la primera de las F4 Nprohi)iciones verdesN #ue
tuvieron $:ito.
-l dirigente sindical di,o:
Dio a los tra)a,adores un nuevo sentimiento de #ue se trata)a de su ciudad/ de su
historia/ de su patrimonio/ % de #ue ten.an derecho a tomar algunas de las decisiones
relativas a su +uturo.
-n los casos en #ue se pueden hacer cam)ios localmente/ tal ve& necesitemos unirnos a
otras organi&aciones para in+luir en las decisiones. De)en crearse v.nculos con grupos
de mu,eres/ iglesias/ cooperativas de cr$dito/ administraciones locales % cual#uier otra
organi&aci(n de la comunidad #ue pueda estar interesada en una pr'ctica am)iental
progresista.
"ui&' desee m's in+ormaci(n so)re los grupos e:istentes en su comunidad % so)re
cuestiones am)ientales de inter$s local. Intente ponerse en contacto con:
2a administraci(n local
2as )i)liotecas
2os hospitales
2as universidades
2a prensa local
2os grupos de presi(n % partidarios de hacer campa0a.
;aga sus propios estudios de casos en su comunidad.
-numere las organi&aciones locales #ue e:isten en su comunidad. Kuelva a contemplar
los riesgos am)ientales #ue ha identi+icado en su comunidad local. = "u$
organi&aciones pueden a%udarle>
=!(mo puede reci)ir in+ormaci(n so)re el tra)a,o am)iental de estas organi&aciones>
=!(mo puede su sindicato a%udar a esta)lecer v.nculos e+icaces> =!u'les de)en ser las
primeras medidas>
@resente en un cuadro in+ormaci(n/ )a,o los siguientes enca)e&amientos/ de modo #ue
resalten las interrelaciones:
Riesgos
Organi&aciones
K.nculos.

!O29<OR9!ION !ON 297 9TORID9D-7
Discusiones % di'logo con las administraciones locales
Dado #ue las administraciones locales tienen la competencia de plani+icar % controlar el
desarrollo a nivel municipal o comunal/ la clase de pol.tica am)iental #ue adopten
in+luir' en todas las normas de protecci(n #ue se apli#uen en sus ,urisdicciones
respectivas. *uchas veces los sindicatos tienen relaciones mu% estrechas con los
+uncionarios locales % pueden a%udar a #ue todo marche como es de)ido. 9lgunas
autoridades locales han previsto Nevaluaciones am)ientalesN/ es decir/ inspecciones
peri(dicas de la situaci(n am)iental % de la )ondad de la pol.tica adoptada % su
resultado en la pr'ctica. @ara m's detalle so)re las evaluaciones am)ientales % los
sindicatos/ v$ase la cartilla E: Nuevos temas de negociaci(n.
De)emos alertar a las administraciones locales a #ue no descuiden las evaluaciones #ue
de)ieran reali&ar en diversos campos de su actividad/ tanto de manera parcial como con
alcance general.
@ara tales evaluaciones/ puede esta)lecerse un comit$ de inspecci(n del medio am)iente
local o un comit$ consultivo am)iental encargado de dirigirla/ plani+icar su revisi(n
+utura % garanti&ar #ue todos los sectores de la administraci(n local/ incluida las o+icinas
de plani+icaci(n/ tengan en cuenta las consecuencias am)ientales de cuanto se
propongan hacer. Dicho comit$/ en el #ue de)en estar representados los sindicatos % las
organi&aciones de empleadores/ puede in+ormar % educar a la comunidad local
di+undiendo sus conclusiones.
2as administraciones locales consumen % utili&an productos en sus actividades diarias/
desde papel de o+icina hasta cemento para o)ras pA)licas. Tam)i$n reglamentan o crean
incentivos en lo #ue ata0e a las compras #ue reali&an los productores % residentes en sus
comunidades. 5racias a su pol.tica de compras/ las administraciones locales pueden
considerar/ siempre #ue ha%a una alternativa/ la prohi)ici(n de cual#uier producto
per,udicial para el medio am)iente % +omentar la utili&aci(n de los #ue son menos
per,udiciales. @or e,emplo/ pueden reducir la compra de mercanc.as envasadas en
recipientes desecha)les #ue no puedan reciclarse/ como los envases pl'sticos o de
poliestireno.
2as administraciones locales pueden tomar decisiones de inversi(n #ue +avore&ca al
medio am)iente. @ueden invertir en pro%ectos/ grupos o empresas #ue se declaren
partidarios de la protecci(n del medio am)iente. 9l anunciar licitaciones pA)licas/ los
+uncionarios pueden incluir disposiciones #ue prote,an al medio am)iente. @ueden
e:aminarse las +acultades % atri)uciones e,ecutivas del go)ierno local con o),eto de #ue
$ste pueda velar e+ica&mente por el cumplimiento de las le%es #ue protegen al medio
am)iente. Otras 'reas de actuaci(n importantes son la determinaci(n de los
empla&amientos de vertederos % la plani+icaci(n/ vigilancia e inspecci(n de la
utili&aci(n de la tierra. 2os sindicatos pueden tam)i$n in+luir/ mediante la actuaci(n de
sus a+iliados % de la comunidad/ so)re las decisiones de los +uncionarios locales en el
sentido de #ue se tomen medidas para proteger el medio am)iente.
="u$ asuntos entre los #ue hemos mencionado de)e e:aminar con su administraci(n
local> ="u$ medidas de)e adoptar en primer lugar para #ue las normas am)ientales:
se cumplan ha)itualmente?
se cumplan parcialmente % puedan aca)arse de cumplir en el e,ercicio siguiente?
mere&can #ue se a)ra una investigaci(n/ aun#ue no se est$n cumpliendo>
=-n #u$ medida puede in+luir su sindicato en las decisiones locales para me,orar la
pol.tica am)iental de la administraci (n local>
="u$ v.nculos puede esta)lecerse con otros interlocutores para cimentar la cooperaci(n
de todos los interesados>

!O29<OR9!ION: D-79RRO22O D- @O2ITI!97 2O!92-7 I N9!ION92-7
7u sindicato de)er' unirse con otros para de)atir % negociar con las autoridades a
cual#uier nivel.
;e a#u. algunos temas #ue puede incluir en su programa cuando se reAna con
representantes de otras organi&aciones % sindicatos a nivel local % nacional. @uede
alentar a las autoridades a #ue hagan lo siguiente en cooperaci(n con los sindicatos:
@romover con sus actividades e in+luencia la conservaci(n % la utili&aci(n sosteni)les de
los recursos naturales.
!ontrolar la contaminaci(n del medio am)iente local % nacional % tomar las medidas
necesarias para reducirla en la pr'ctica/ recurriendo/ cuando proceda/ a la presi(n de los
medios de comunicaci(n % a la aplicaci(n de la le% con +uer&a o)ligatoria.
@edir #ue se hagan evaluaciones am)ientales peri(dicas de las administraciones % las
empresas. !ada evaluaci(n de)e a)arcar las consecuencias de todas las pol.ticas %
pr'cticas e:istentes so)re el medio am)iente local % el medio am)iente en general.
@romover medidas nacionales % locales para proteger % re+or&ar el medio am)iente
local/ incluso en lo #ue ata0e a los edi+icios/ las calles/ los espacios pA)licos a)iertos/ el
campo % los h')itats animal % vegetal.
Fomentar el desarrollo sosteni)le am)ientalmente. 2os recursos de los #ue depende la
econom.a local % general no de)en da0arse o agotarse con el desarrollo de nuevas
industrias/ pro%ectos de ur)ani&aci(n/ etc.
9doptar planes locales coherentes con la pol.tica energ$tica nacional o internacional/ o
#ue la me,oren/ % 1 en especial 1 planes para reducir la necesidad de via,ar/ desalentar el
uso privado de autom(viles cuando sea posi)le/ % promover energ.as alternativas m's
renta)les % +avora)les al medio am)iente.
-la)orar estrategias para la conservaci(n del paisa,e % la naturale&a en &onas ur)anas %
rurales. @romover m$todos sosteni)les % +avora)les al medio am)iente en la agricultura
% la gesti(n de &onas campestres % silvestres.
5aranti&ar el cumplimiento de todas las le%es pertinentes.
@roporcionar in+ormaci(n am)iental % servicios educativos para el pA)lico % las
empresas % cooperar con las escuelas en materia de educaci (n am)iental.
Fomentar la reutili&aci(n de productos % materiales % re+or&ar la pol.tica de reciclado de
residuos/ mediante pro%ectos de reciclado dom$stico % m's +acilidades para recoger el
material recicla)le/ por e,emplo.
=!u'les son las cuestiones m's urgentes #ue ca)r.a incluir en el programa sindical>
=!on #u$ otras organi&aciones o grupos puede cola)orar para promover la
consideraci(n de estas cuestiones>
@rep'rese para cele)rar una reuni(n con las autoridades locales cuando desee #ue la
pol.tica am)iental +igure en el temario de acci(n comunitaria.

De la in+ormaci(n rese0ada hasta ahora/ se desprende #ue ha% distintas maneras en #ue
su sindicato puede participar en el e:amen % la acci(n relativas a cuestiones am)ientales
de inter$s comunitario.
7a)emos #ue somos m's poderosos cuando actuamos sindicalmente #ue cuando lo
hacemos por separado. 2os sindicatos nunca han limitado sus actividades al centro de
tra)a,o. 9sumiendo una +unci(n activa % organi&ada con respecto a las cuestiones
am)ientales/ a nivel local % nacional/ los sindicatos pueden e:tender su in+luencia % dar
apo%o a otros movimientos progresistas. De esta +orma pueden +omentar una ma%or
participaci(n en la toma de decisiones encaminadas a la consecuci(n de una sociedad
m's segura % m's ,usta.
2os sindicatos tienen la venta,a de #ue no s(lo est'n organi&ados a nivel local/ sino #ue
tam)i$n pueden estarlo a nivel regional % nacional. -sta circunstancia les )rinda la
oportunidad de reali&ar cosas #ue otros grupos locales no pueden hacer % de de)atir
temas am)ientales con otras organi&aciones #ue actAan a otros niveles % pueden serles
de utilidad.
=9 #u$ estructuras regionales o nacionales de #ue dispone su sindicato de)er.a
recurrirse para dialogar con las autoridades de di+erentes niveles>
="u$ v.nculos puede esta)lecer entre $stas % otras organi&aciones para incrementar su
in+luencia>
=7e ha relacionado su sindicato con otras organi&aciones para de)atir temas am)ientales
o e,ercer presi(n ante instancias competentes con o),eto de #ue se re+orme la
legislaci(n>
=Tiene su sindicato un departamento internacional #ue pueda dar ma%or impulso a la
discusi(n de temas am)ientales>
NUEVOS TEMAS DE NEGOCIACION
INTROD!!ION
-n esta cartilla vamos a e:aminar c(mo los sindicatos pueden procurar los cam)ios de
#ue hemos ha)lado en las cartillas siguientes:
2os tra)a,adores % el medio am)iente
-l centro de tra)a,o % el medio am)iente
2a comunidad % el medio am)iente
!uestiones am)ientales de inter$s mundial
2os instrumentos de #ue disponen los sindicatos para o)rar a +avor del cam)io son:
educar a sus a+iliados?
organi&arlos/ determinar sus preocupaciones % representar sus intereses?
negociar nuevas condiciones.
2os sindicatos han participado en la negociaci(n de acuerdos so)re toda clase de
reivindicaciones 6salarios/ condiciones de tra)a,o/ horas de tra)a,o/ etc.8. @ero como %a
hemos anali&ado en otras cartillas/ los sindicalistas tam)i$n de)en en+rentarse a los
pro)lemas relativos al medio am)iente/ para cu%a me,ora % protecci(n les incum)e una
+unci(n importante. =!(mo pueden los sindicatos negociar m's e+ica&mente>
2os sindicatos necesitan apo%arse en una pol.tica claramente de+inida #ue gu.e sus
acciones/ )asada en las necesidades de sus a+iliados.
2os sindicatos de)en de+inir los derechos % acuerdos #ue intentan esta)lecer % dedicarse
a negociar su consecuci(n.
@ara #ue esas negociaciones est$n )ien +undamentadas/ los sindicatos de)en
respaldarlas con una in+ormaci(n s(lida.
@ara ampliar el campo de la negociaci(n ha)itual % no limitarse a acuerdos so)re
salarios % otras condiciones )'sicas/ los sindicatos tienen #ue +i,arse N-KO7 T-*97
D- N-5O!I9!ION acerca de cuestiones de gran importancia para la vida % los
derechos de sus a+iliados.
@O2ITI!9 7O<R- -2 *-DIO 9*<I-NT-
n claro compromiso
7e entiende por pol.tica am)iental la declaraci(n de los +ines % o),etivos #ue se +i,a una
organi&aci(n acerca de la misi(n #ue asume respecto del medio am)iente. -n los
sindicatos de)emos ela)orar nuestra propia pol.tica % alentar a los otros grupos sociales
a #ue desarrollen una pol.tica tan e+ica& como la nuestra.
2a capacidad de una empresa u organi&aci(n para introducir me,oras e+icaces en todo lo
#ue ata0e a la protecci(n del medio am)iente depender' de c(mo +omente v.as
asociativas/ #ue a nuestro ,uicio son la me,or manera de llegar a un acuerdo e+ica&.
-l contenido % la estructura de la pol.tica am)iental variar'n segAn las organi&aciones/
pero pueden tener algunos puntos decisivos en comAn.
Toda pol.tica am)iental de)e )asarse en los siguientes criterios +undamentales:
enunciados claros #ue todos los a+iliados la puedan comprender +'cilmente?
una estructura organi&ativa #ue +omente la participaci(n activa de todo el personal de la
empresa?
una estructura #ue +omente la adopci(n de medidas con,untas para atender las
necesidades am)ientales a medida #ue $stas se van planteando?
una )ase clara % concisa para determinar #u $ $:ito tiene la pol.tica am)iental % #u$
e+ectos surten las actividades reali&adas con ese +in?
directrices relativas al programa de acci(n?
una pol.tica de salud % seguridad en el tra)a,o #ue ampl.e la #ue %a est$ en vigor?
previsi(n de ree:'menes % controles peri(dicos?
cumplimiento de las disposiciones de los convenios de la OIT en materia de +ormaci(n?
medios comprensi)les para e:plicar los planes de acci(n a la comunidad local.
2os sindicatos de)en considerar #ue la aplicaci(n de esta pol.tica e:ige mucho m's #ue
el simple e:pediente de cultivar N)uenas relaciones pA)licasN. no de sus o),etivos
principales de)e ser esta)lecer una clara relaci(n entre la protecci(n am)iental % los
productos #ue surgen de la empresa o de la +')rica.
-l !onvenio so)re licencia pagada de estudios 6nAm. 1F48/ 13DF/ declara #ue cada pa.s
miem)ro de)e +omentar por m$todos apropiados a las condiciones nacionales la
concesi(n de dicha licencia. -n consecuencia/ la pol.tica am)iental de)iera prever la
disponi)ilidad de su+icientes recursos para otorgar tales licencias.
na pol.tica es una declaraci(n #ue gu.a la acci(n de la organi&aci(n.
="u$ pol.ticas ha +ormulado %a su sindicato>
=!(mo se determinaron esas pol.ticas>
=-st'n los a+iliados enterados de las pol.ticas sindicales e:istentes>
=!(mo se enteran los sindicatos de los pro)lemas de sus a+iliados para poder de+inir una
pol.tica so)re me,oras desea)les>
="u$ ecos se ha hecho la pol.tica sindical en vigor de cual#uier pro)lema relativo al
medio am)iente>
-n caso a+irmativo =en #u$ se di+erencia de otras pol.ticas sindicales>

Desarrollo de una pol.tica sindical
2a pol.tica sindical de)e desarrollarse sistem'ticamente % estimular la participaci(n de
los a+iliados. !onviene considerar los pasos siguientes:
determinaci(n de las necesidades de los miem)ros?
enumeraci(n de las clases de pro)lemas am)ientales % de protecci(n en #ue de)emos
pensar?
determinaci(n clara de los o),etivos de la pol.tica am)iental/ las normas a #ue de)en
a,ustarse las evaluaciones/ % las metas #ue ha% #ue alcan&ar?
apro)aci(n con la participaci(n de los a+iliados/ de la pol.tica de negociaci(n #ue
persigue el sindicato?
evaluaci(n detallada de la situaci(n am)iental?
lista de medidas #ue de)en de)atirse con otros copart.cipes % grupos sociales?
reuniones con los copart.cipes a +in de concertar acuerdos en apo%o de la me,ora
am)iental?
esta)lecimiento de un comit$ constituido por representantes veteranos del sindicato/ #ue
determinar'n los o),etivos % +unciones del propio comit$?
env.o de una comunicaci(n a todos los a+iliados para #ue cono&can la e:istencia %
+unciones del comit$.
!uando se logra un acuerdo/ $ste de)e incluir pautas claras de asociaci(n entre el
sindicato % el empleador/ lo cual signi+ica #ue ha de incluir lo siguiente
declaraciones en +avor de una pol.tica de salud % seguridad % de medio am)iente?
procedimientos e+icaces para la consulta % la participaci(n sindicales?
un +oro paritario para todos los de)ates % negociaciones so)re el medio am)iente?
un m$todo para sensi)ili&ar a todos los tra)a,adores % el personal de gerencia %
direcci(n de la empresa/ % ampliar sus conocimientos so)re el medio am)iente?
@ueden +ormular una pol.tica am)iental:
los sindicatos?
las organi&aciones de empleadores?
el go)ierno.
2a cola)oraci(n de todas las organi&aciones pertinentes permite un me,or desarrollo de
la pol.tica am)iental. 9s. ocurre cuando los sindicatos/ las organi&aciones de
empleadores % los go)iernos cele)ran reuniones tri o )ipartitas para negociar acuerdos
so)re c(mo me,orar la situaci(n actual. 9ntes de negociar estos acuerdos/ los sindicatos
necesitan in+ormaci(n para respaldar sus posiciones % o)tener el apo%o de sus
miem)ros.
!on+erencia de Mim)a)Te so)re pol.tica sindical
*uchas centrales % sindicatos han apro)ado pol.ticas so)re cuestiones del medio
am)iente. 9 continuaci(n +igura un e,emplo del !ongreso 7indical de Mim)a)Te
6M!T8/ )asado en el documento N@ol.tica de salud % )ienestar socialN apro)ado en la
con+erencia cele)rada por el M!T en 1332.
*-DIO 9*<I-NT-
TO*9NDO NOT9 D- "-:
2os tra)a,adores viven en un medio am)iente contaminado/ superpo)lado/ e:puesto a
los riesgos % residuos industriales % con servicios inadecuados de evacuaci(n de
residuos. -l nivel de contaminaci(n del aire % del agua de las &onas ur)anas est'
empeorando visi)lemente/ especialmente en las &onas mu% densamente po)ladas. -n la
actualidad/ los pro)lemas am)ientales m's importantes para los tra)a,adores son la
insalu)ridad del medio am)iente en #ue viven % la escase& de tierras.
-l transporte de sustancias peligrosas por &onas residenciales o comerciales/ el
vertimiento incontrolado de residuos #u.micos en &onas ur)anas/ % la e:istencia de
lugares de gran riesgo a pro:imidad de +')ricas % hogares representan amena&as de
desastre ante las #ue el pA)lico en general est' insu+icientemente preparado o #ue
carece de in+ormaci(n.
*ientras el medio am)iente se ha convertido en una cuesti(n pol.tica de gran actualidad
en Mim)a)Te/ en la pr'ctica las medidas pertinentes est'n insu+icientemente
coordinadas % no tienen prioridad. 2os sindicatos no han participado activamente ni en
la +ormulaci(n de la pol.tica am)iental ni en su aplicaci(n pr'ctica/ se han visto
marginados de la ela)oraci(n de la pol.tica estatal so)re el medio am)iente % no han
llevado a ca)o una coordinaci(n e+ica& con otros organismos interesados.

-2 M!T !ONKI-N- -N 2O 7I5I-NT-:
-l M!T % sus sindicatos a+iliados se comprometen a educar a sus miem)ros/ organi&ar
sus estructuras/ % a cooperar con otros organismos pertinentes % las autoridades % las
comunidades locales/ para luchar por un medio am)iente sano/ especialmente en lo #ue
se re+iere a la tierra/ el entorno ur)ano % el transporte % la eliminaci(n de residuos
peligrosos. -l M!T se organi&ar' para aplicar m's e+ica&mente la legislaci(n so)re
control de riesgos am)ientales % vigilar' e incrementar' el conocimiento pA)lico de las
cuestiones am)ientales. -l M!T esta)lecer' v.nculos a nivel internacional con
organi&aciones hermanas para vigilar la e:portaci(n de procesos peligrosos % el vertido
de productos #u.micos peligrosos en Mim)a)Te.
-l movimiento sindical har' lo necesario para #ue se inclu%an en la legislaci(n nacional
% en las negociaciones de convenios colectivos los siguientes derechos:
Derechos
a un medio am)iente #ue permita un desarrollo sosteni)le?
a un medio de vida li)re de la contaminaci(n causada por la producci(n/ el transporte %
toda clase de residuos?
a un medio am)iente li)re de humos/ con la prohi)ici(n de +umar en lugares pA)licos?
de los sindicatos a reci)ir in+ormaci(n so)re la gesti(n de los lugares de ma%or riesgo %
a estar representados en su administraci(n?
a la recogida % la eliminaci(n de residuos le,os de las &onas residenciales?
a la in+ormaci(n de las comunidades interesadas so)re todas las cuestiones am)ientales?
a un medio am)iente comunitario sano/ con instalaciones recreativas adecuadas para las
personas de todas las edades?
a una vigilancia e+ica& de la contaminaci(n % la eliminaci(n de residuos % de sus e+ectos
so)re la comunidad.

Otros dos e,emplos so)re la +ormulaci(n de una pol.tica am)iental/ tomados del 9+rica
meridional % de la India/ +iguran en el 9p$ndice 1 de esta cartilla. -stas pol.ticas son
e,emplos adecuados de estra tegias % acciones sindicales #ue com)inan las cuestiones
am)ientales con su programa normal de negociaciones.
=!u'les de estas instituciones % organi&aciones tienen una pol.tica am)iental de nivel
nacional % local en su pa.s:
la administraci(n pA)lica?
los sindicatos?
los empleadores?
otras organi&aciones no gu)ernamentales 6ON58>
=9plica su empresa o industria una pol.tica am)iental>
="u$ participaci(n ha tenido el sindicato en su ela)oraci(n>
="u$ medidas adoptar.a para me,orar la participaci(n sindical en la toma de decisiones
so)re el medio am)iente a nivel nacional % local>

!O*O R-NIR INFOR*9!ION 7O<R- !ONDI!ION-7 9*<I-NT92-7 @9R9
79R29 -N 297 N-5O!I9!ION-7
=@or #u$ reali&ar evaluaciones>
@ara #ue sirvan de apo%o en un nuevo programa de negociaciones necesitamos
in+ormaci(n so)re la situaci(n actual/ incluso so)re la legislaci(n % normas pertinentes
en vigor % las opiniones de nuestros a+iliados so)re asuntos #ue consideran de
importancia prioritaria.
@odemos emprender:
encuestas so)re el medio am)iente o evaluaciones 6Nauditor.as8 am)ientales en el centro
de tra)a,o % en la comunidad?
de)ates entre los dirigentes de los sindicatos % todos los dem's niveles de la estructura
org'nica sindical/ segAn cu'l sea el plano en el #ue de)a llevarse a ca)o la encuesta/
para conocer las necesidades de los tra)a,adores % sus principales reivindicaciones.
2a ma%or.a de organi&aciones suelen reali&ar peri(dicamente intervenciones de cuentas
+inancieras. 9lgo parecido se hace ha)itualmente en el sector de la seguridad % la salud
para compro)ar en #u$ estado se halla la situaci(n. 7e trata de NevaluacionesN cu%as
principales +inalidades son:
proporcionar in+ormaci(n detallada % apropiada?
determinar los pro)lemas % proponer soluciones?
dar la posi)ilidad de compartir in+ormaci(n con terceros.
-n el caso de las evaluaciones am)ientales/ a las #ue a veces se hace re+erencia con el
nom)re de Nauditor.asN/ la principal di+erencia es #ue sirven para reunir in+ormaci(n
#ue permitir' evaluar los riesgos del medio am)iente de tra)a,o % de vida.
-n contraste con las intervenciones de cuentas/ las evaluaciones am)ientales suelen ser
+acultativas % no o)ligatorias % no est'n su,etas a control e:terno/ aun#ue se e,erce
creciente presi(n para hacerlas o)ligatorias en ciertas industrias de algunos pa.ses.
!a)e aducir las siguientes ra&ones para con+irmar la necesidad de reali&ar evaluaciones
am)ientales:
a%udan a me,orar la acci(n am)iental?
determinan las posi)les venta,as derivadas de una me,or renta)ilidad % de una
utili&aci(n e+ica& de los recursos?
promueven el intercam)io de in+ormaci(n dentro % +uera del 'm)ito de una empresa?
aumentan los conocimientos % la participaci(n de los sindicalistas?
a%udan a evaluar las necesidades de +ormaci(n?
pueden servir para determinar +uturas tendencias del empleo?
me,oran la prevenci(n del riesgo % la seguridad en el tra)a,o?
+omentan la o)servancia de las le%es % reglamentos % la aplicaci(n de la pol.tica
empresarial.
="ui$n procede a las evaluaciones>
!orresponde a su organi&aci(n sindical local decidir #ui$n har' la evaluaci(n. @uede ser
el representante encargado de la seguridad/ el delegado sindical o un representante
especialmente nom)rado al e+ecto. @uede valer la pena llevar a ca)o una inspecci(n
am)iental antes de negociar una evaluaci(n. -n el 9p$ndice G/ +igura un e,emplo de
Nevaluaci(n ecol(gicaN.
="ue resultados han conseguido hasta ahora con las evaluaciones>
=-:iste algAn organismo de vigilancia o control en su comunidad>
=!uales son las primeras % m's importantes medidas #ue de)en adoptarse antes de
reali&ar una evaluaci(n am)iental>

tili&aci(n de listas de control
2a lista de control #ue +igura a continuaci(n +ormula algunas preguntas #ue de)en
tomarse en consideraci(n en una evaluaci(n am)iental. 7on preguntas #ue surgieron
durante las di+erentes reuniones de tra)a,o cele)radas con motivo de este @ro%ecto.
!am)iar'n segAn el centro de tra)a,o de #ue se trate. @or tanto/ usted tiene #ue
adaptarlas % a0adir otras preguntas ha)ida cuenta de cada situaci(n. 7i piensa #ue es
necesario evaluar su centro de tra)a,o/ esa lista puede a0adirse a las %a e:istentes so)re
salud % seguridad.
@RI*-R -C-*@2O D- 2I7T9 D- !ONTRO2*edio am)iente de tra)a,o
="u$ materias primas se utili&an en su tra)a,o>
=7e utili&a papel reciclado en los tra)a,os de o+icinas % para el em)ala,e>
=7e utili&a papel sin )lan#uear>
=!(mo se determinan los productos #ue pueden reutili&arse>
="u$ medidas de)en adoptarse para +acilitar el reciclado>
=9ceptan papel reciclado las +otocopiadoras e impresoras>
=-s posi)le adaptarlas para #ue eso sea posi)le>
=7u organi&aci(n ha presentado a sus proveedores una lista de materiales ecol(gicos
necesarios a +in de conocer los precios respectivos>
=!ontienen !F! los pulveri&adores usados para la limpie&a o en el servicio de comidas>
=7on )iodegrada)les o +os+atados los materiales de limpie&a>
="u$ medidas se est'n tomando para cumplir las nuevas normas % reglamentos>
=7e ha estudiado la posi)ilidad de reducir al m.nimo la producci(n de residuos>
=-:isten procesos sustitutivos #ue produ&can menos residuos>
=7e ha tomado en consideraci(n la posi)ilidad de vender residuos como materia prima>
=7e pueden separar los residuos recicla)les de los no recicla)les>
=7e recicla o se recoge el papel de o+icina usado>
=7e calcula la cantidad de papel descartado>
=-:iste un dep(sito para )otar )otellas o latas en el edi+icio>
=7e a,usta su empresa a las le%es % reglamentos de salud % seguridad>
=7e utili&a e+ica&mente la energ.a en los edi+icios % procesos>
=-l conocimiento del uso racional de la energ.a +orma parte de la capacitaci(n>

7-5NDO -C-*@2O D- 2I7T9 D- !ONTRO2
*edio am)iente de vida
=-:iste una estrategia de gesti(n de los residuos>
=;a% un responsa)le de la gesti(n de los residuos>
=7e toma en consideraci(n el ahorro de energ.a cuando se dise0an los edi+icios>
=@odr.a ahorrarse en el consumo de energ.a mediante una gesti(n m's sistem'tica a ese
respecto>
=7e ha locali&ado todo el amianto utili&ado % se han adoptado las medidas pertinentes>
=-:isten &onas a)andonadas o des#uiciadas #ue puedan aprovecharse>
=@ueden usarse com)usti)les menos contaminantes o un sistema com)inado de
com)usti(n % energ .a el$ctrica>
=@uede reducirse el nAmero de )olsas de pl'stico/ sacos/ ca,as de cart(n/ etc. utili&ado
para las )asuras % otros usos>
=;a evaluado su organi&aci(n las consecuencias de % para el tr'nsito en el lugar donde
est' u)icada>
=;a investigado su empleador los medios de alentar el transporte pA)lico o el uso
compartido de autom(viles particulares>
=@uede me,orarse el transporte de la empresa/ en t$rminos de capacidad/ consumo de
com)usti)le o nAmero de via,es>
=Funcionan los veh.culos con gasolina sin plomo>
Kigilancia e Inspecci(n
=;a medido alguna ve& su empleador la cantidad de contaminantes #ue emiten>
U =-stos resultados est'n a disposici(n de los representantes sindicales>
In+ormaci(n % pol.tica
=Tiene su empresa una pol.tica so)re los riesgos ocasionados por los productos
#u.micos % el ruido>
=7e a,usta a las le%es locales>
=@roporciona su empleador in+ormaci(n pA)lica acerca del destino dado a los residuos>
=!u'l es la pol.tica de reciclado % uso de material renova)le>
=Tienen los representantes sindicales algAn control so)re lo #ue va a parar al aire o al
agua>
=7e actuali&an % evalAan esas pol.ticas peri(dicamente>
=-:isten procedimientos especiales para casos de emergencia>
=Disponen los representantes sindicales de procedimientos de intervenci(n r'pida en
caso de emergencia>
=-:iste una pol.tica de compras #ue tome en consideraci(n la dura)ilidad de las
mercanc.as/ la posi)ilidad de recurrir a convertidores catal.ticos u otros criterios>

T-R!-R -C-*@2O D- 2I7T97 D- !ONTRO2
-structuras
=-:iste un comit$ de salud % seguridad % de medio am)iente en su centro de tra)a,o o
para toda su industria>
=-ligen los tra)a,adores a sus representantes en estos comit$s>
=@uede e,ercer el comit$ el derecho de inspecci(n/ in+ormaci(n % plani+icaci(n en
materia de medio am)iente>
=Dispone de un enlace con la organi&aci(n comunitaria o la administraci(n local>

-:amine las preguntas #ue +iguran en las tres listas anteriores. ="u$ hu)iera a0adido o
eliminado para el caso concreto del lugar en #ue tra)a,an sus a+iliados>
=!(mo conseguir #ue los a+iliados al sindicato en di+erentes centros de tra)a,o/ o #ue
residen en distintas comunidades/ ela)oren listas de control pertinentes para +acilitar una
evaluaci(n am)iental>

N-5O!I9!ION D- 9!-RDO7 -!O2O5I!O7
7u e#uipo sindical puede negociar un acuerdo ecol(gico 6NverdeN8 en el centro de
tra)a,o o a nivel industrial )as'ndose en las listas de control con+eccionadas por usted o
en otros datos. @uede esta)lecerse un acuerdo por separado o incorporarse al convenio
colectivo ha)itual.
*'s adelante +igura un e,emplo de Nacuerdo verdeN. 2os sindicatos % los representantes
sindicales est'n en (ptima situaci(n para negociar estos acuerdos/ pues disponen de los
mecanismos para controlarlos. 9un#ue algunos representantes de los tra)a,adores no
est$n a+iliados al sindicato 6sea en virtud de las disposiciones legales o por#ue eso
ocurra en la pr'ctica8/ pueden negociar acuerdos de este tipo en nom)re de los
tra)a,adores #ue representan. "ui&' sea necesario adaptar el te:to a la situaci(n local? el
acuerdo #ue reproducimos a continuaci(n es s(lo un e,emplo. @or consiguiente/ en lo
#ue respecta a algunas secciones tendr' #ue redactar su propio te:to/ inspir'ndose en la
discusi(n #ue se ha%a cele)rado.
-l acuerdo ecol(gico puede empe&ar con el te:to #ue +igura a continuaci(n % dividirse
en varias partes/ por e,emplo: N@ol .tica am)iental con,untaN/ N-:amen con,unto de los
pro)lemasN/ N-valuaciones am)ientales % evaluaci(n de e+ectosN/ % NFormaci(n %
educaci(nN. 2os nom)res del sindicato % del empleador de)ieran +igurar en el te:to?
para ello se ha reservado entre corchetes el espacio correspondiente/ #ue ha)r' #ue
rellenar cuando am)as partes discutan el antepro%ecto.
N-l Vins$rtese el nom)re del sindicatoW % Vins$rtese la ra&(n social del empleadorW
reconocen la creciente importancia de las cuestiones am)ientales para las actividades de
la empresa.
-stamos de acuerdo en #ue la necesidad de alcan&ar normas am)ientales m's altas
supone igualmente la oportunidad de lograr me,ores niveles de calidad % e+icacia. 2a
responsa)ilidad de conseguir normas am)ientales m's elevadas recae principalmente en
el empleador. -sta circunstancia e:ige #ue el empleador introdu&ca me,oras en la
calidad de su gesti(n am)iental % procure desarrollar nuevas competencias %
cali+icaciones de la +uer&a de tra)a,o. Todo ello se consigue m's +'cilmente con la
cooperaci(n activa del sindicato.
-ste en+o#ue s(lo puede tener $:ito si e:iste una estrategia pA)lica clara #ue e:pli#ue
detalladamente los desa+.os a #ue de)e hacer +rente el empleador % los medios con los
#ue los tra)a,adores % el personal directivo de la empresa reaccionar'n ante el reto #ue
entra0an.
-l sindicato contri)uir' a esta estrategia mediante el comit$ paritario de salud %
seguridad o cual#uier otro organismo paritario convenido entre las partes.
-l presente 9cuerdo esta)lece el marco en #ue se desarrollar' la estrategiaN.

-:amen con,unto de los pro)lemas
9ntes de #ue se estudie la pol.tica con,unta/ de)e llegarse a un acuerdo so)re un m$todo
de e:amen con,unto. 7o)re ese particular/ el te:to del acuerdo pudiera ser el siguiente:
N2os +irmantes convienen en #ue una discusi(n permanente % estructurada entre la
direcci(n % los representantes sindicales es +undamental para el $:ito de la estrategia
am)iental con,unta.
-sta discusi(n se cele)rar' en el seno del comit$ paritario de salud % seguridad o de
cual#uier otro organismo partidario #ue acuerden los +irmantes.
Dicho (rgano permitir' dar seguridades al personal % proporcionar'n a la direcci(n una
valiosa +uente de ideas % conocimientos.
9m)os +irmantes podr'n incluir en el orden del d.a de las discusiones cual#uier cuesti(n
pertinente % hacer #ue se estudie completamente sin #ue ni una u otra parte se
comprometan de antemano a apo%ar ninguna idea concreta.
!on el +in de e:traer un m':imo )ene+icio de las discusiones de)er' recurrirse al
asesoramiento de especialistas/ por e,emplo/ +ederaciones de empleadores o de
sindicatos/ asesores privados/ cient.+icos % organismos pA)licos locales o nacionales.
9lgunos aspectos de las actividades de los empleadores pueden entra0ar secretos
comerciales? por ende/ el e:amen % el suministro de datos de)er' guiarse a veces por el
principio de con+idencialidad. 7in em)argo/ es conveniente #ue circule la in+ormaci(n %
su comunicaci(n no de)e rehusarse simplemente por#ue pueda Nponer en un aprietoN al
in+ormanteN.

-valuaciones am)ientales % evaluaci(n de los e+ectos de medidas am)ientales
-n otra parte del Nacuerdo ecol(gicoN pueden e:aminarse/ como sigue/ los m$todos de
reuni(n de in+ormaci(n para la toma de decisiones:
N2as partes convienen en #ue las decisiones so)re la acci(n am)iental de)en hacerse
)as'ndose en los hechos % no en reacciones emotivas.
-st'n de acuerdo en #ue la evaluaci(n de las operaciones corrientes % la evaluaci(n de
los e+ectos de las actividades propuestas son un instrumento +undamental para la toma
de decisiones.
2as dos partes aceptan #ue tales evaluaciones/ aun#ue a veces re#uieran considera)les
recursos a corto pla&o/ pueden cu)rir con creces los gastos a largo pla&o. Tam)i$n
admiten la conveniencia de recurrir a veces a t$cnicos independientes.
2as partes tienen el convencimiento de #ue las evaluaciones de am)os tipos alentar'n al
personal directivo % a los representantes de los tra)a,adores a estudiar en una
perspectiva a m's largo pla&o todos los aspectos de la actividad de la empresa/ lo #ue
conducir' a una acci(n % un desempe0o signi+icativamente me,ores desde todo punto de
vista.
Tam)i$n convienen en #ue las evaluaciones am)ientales % la evaluaci(n de los e+ectos
de medidas am)ientales de)ieran contar con la m':ima cola)oraci( n posi)le de las
autoridades/ grupos de la ciudadan.a % legisladores locales/ % reali&arse con la me,or
disposici(n hacia todos ellosN.

@ol.tica am)iental con,unta
!uando se dispone de un m$todo para e:aminar con,untamente las cuestiones % recoger
in+ormaci(n/ es preciso esta)lecer una pol.tica % una estrategia am)ientales. Toda
estrategia am)iental de)e ser +le:i)le. 9s./ el acuerdo modelo de)er' adaptarse a las
consideraciones especiales del centro de tra)a,o. !on todo/ los +irmantes de un acuerdo
de)en tomar en consideraci(n/ entre otras/ las siguientes cuestiones.
impacto am)iental de las actividades actuales % propuestas del empleador/ desde el
centro de tra)a,o % sus alrededores hasta el nivel internacional/ teniendo en cuenta los
siguientes puntos:
productos % materias primas utili&ados por el empleador en las actividades de la
empresa?
residuos o su)productos 6l.#uidos/ s(lidos o gaseosos8 procedentes de esas actividades?
reciclado % eliminaci(n de productos cuando ha%a +inali&ado su Nciclo AtilN?
desa+.o #ue supone para las actividades de la empresa la evoluci(n ,ur.dica/ econ(mica/
etc.?
oportunidades de +a)ricaci(n de nuevos productos/ utili&aci(n de nuevos procesos %
prestaci(n de nuevos servicios/ as. como es+uer&os de los competidores por aprovechar
tales oportunidades?
medidas adoptadas por el empleador o el sindicato para in+luir en el de)ate pA)lico
so)re cuestiones am)ientales.
Formaci(n % educaci(n
-sta parte del acuerdo ecol(gico es mu% importante por#ue en ella se declara #ue es
preciso desarrollar la capacidad pro+esional de los representantes de los tra)a,adores %
de la direcci(n para aplicar las medidas am)ientales. -l te:to puede ser seme,ante al
siguiente:
-s +undamental #ue los representantes del Vnom)re del sindicatoW % Vra&(n social del
empleadorW tengan un )uen conocimiento pr'ctico de las cuestiones am)ientales.
@or tanto/ Vnom)re del empleadorW acuerda cooperar con los representantes de Vnom)re
del sindicatoW en sus es+uer&os por ad#uirir conocimientos % reci)ir capacitaci(n so)re
las comple,as cuestiones sometidas a discusi(n % asegurarse de #ue su personal
directivo tam)i$n reci)a +ormaci(n apropiada.

@ueden e:aminarse di+erentes tipos de +ormaci(n segAn las necesidades de la industria/
entre otros los siguientes:
tiempo li)re remunerado para #ue los representantes de los sindicatos % de la direcci(n
asistan a cursos educativos?
+inanciaci(n de la +ormaci(n #ue re#uieran los representantes del sindicato % de la
direcci(n?
cola)oraci(n de especialistas/ para asesorar a los representantes de las partes e in+ormar
a la +uer&a de tra)a,o?
producci(n de material in+ormativo para los tra)a,adores/ #ue e:pli#ue en t$rminos
generales toda amena&a #ue pese so)re el medio am)iente?
desarrollo de una campa0a de in+ormaci(n destinada a convencer a la comunidad local/
los medios de comunicaci(n % las autoridades reguladoras de #ue el empleador asume
seriamente sus responsa)ilidades acerca de la protecci(n del medio am)iente.
2ea cual#uier acuerdo o convenio de #ue disponga % vea c(mo podr.a me,orarlo.
2ea las partes del acuerdo modelo #ue hemos reproducido m's arri)a % vea c(mo podr.a
adaptarlo para utili&arlo en su caso concreto.

9@-NDI!- 1
Formulaci(n de pol.ticas % planes de acci(n am)ientales en 9+rica 9ustral
@R-F9!IO
-l documento con,unto se redact( en el !ursillo so)re desarrollo sosteni)le % protecci(n
am)iental: Funci(n de los sindicatos/ para educadores % dirigentes de los sindicatos de
9+rica meridional. 2os participantes representa)an a 12 centrales nacionales de la
regi(n del 9+rica meridional.
@atrocinado por la OIT como parte del @ro%ecto INT/H3/*OF/NOR/ el cursillo se
cele)r( en el !entro Regional 9+ricano de 9dministraci(n del Tra)a,o 69R29!8/ de
;arare 6Mim)a)Te8/ del G al H de noviem)re de 1331
2os participantes agradecen a la OIT % a todos los #ue contri)u%eron al $:ito de este
cursillo. Fue un verdadero $:ito por cuanto dio a los sindicatos la oportunidad de
aprender/ deli)erar ampliamente % plani+icar sus actividades a largo pla&o so)re
desarrollo adecuado am)ientalmente % un programa educativo.
2os participantes
@ROI-!TO D- -7TR9T-5I9 I @29N D- 9!!ION 7INDI!92-7 7O<R-
@ROT-!!ION 9*<I-NT92
1. @R-9*<2O
2os peligros de la degradaci(n am)iental en todo el mundo son reales % no pueden
ignorarse por m's tiempo. 2a civili&aci(n % el desarrollo son las causas principales del
da0o producido al medio am)iente. @recisamente por esta ra&(n/ los sindicatos est'n
seriamente preocupados por la destrucci(n del medio am)iente/ #ue pone en peligro la
vida de todos los seres % especies vivientes % los recursos #ue la sustentan.
2os sindicatos o)servan #ue/ desde el comien&o del decenio de 13D4/ los go)iernos/
algunas organi&aciones internacionales %/ m's recientemente las organi&aciones de
empleadores/ han adoptado % aplicado medidas para reparar los da0os causados al
medio am)iente. 7e ha emprendido igualmente una acci(n concertada para educar al
pA)lico en general en materia de protecci(n del medio am)iente. 7e est'n llevando a
ca)o m's investigaciones para determinar nuevas +ormas de utili&ar racionalmente los
recursos disponi)les.
2os numerosos % graves desa+.os a #ue se han en+rentado los sindicatos hasta ahora no
les han permitido ocuparse de los pro)lemas del medio am)iente. @rue)a de ello es #ue
mu% pocas centrales sindicales nacionales han podido ocuparse de la salud % seguridad
en el tra)a,o/ % menos aAn de las cuestiones am)ientales. 7in em)argo/ se reconoce la
urgencia de desarrollar programas de acci(n para la protecci(n am)iental en los medio
de tra)a,o % en la comunidad.
-n vista de lo #ue antecede/ las organi&aciones internacionales % regionales dedicadas al
mundo del tra)a,o/ como la OIT/ la !on+ederaci(n Internacional de Organi&aciones
7indicales 2i)res 6!IO728/ el !onse,o de !oordinaci(n de los 7indicatos de 9+rica
9ustral 679T!!8 % la Organi&aci(n de la nidad 7indical 9+ricana 6O798 han
adoptado posiciones pol.ticas positivas en apo%o de la participaci(n sindical en las
actividades de desarrollo sosteni)le % de protecci(n del medio am)iente. -l presente
documento esta)lece pautas #ue los sindicatos de 9+rica meridional podr 'n aplicar para
incorporar las cuestiones de desarrollo % medio am)iente en sus actuales programas de
actividades.
2. !-7TION-7 !29K-
2os sindicatos de 9+rica meridional consideran +undamentales las siguientes cuestiones
de desarrollo % medio am)iente de la regi(n:
I. *edio am)iente de tra)a,o
Residuos peligrosos % productos #u.micos t(:icos.
Riesgos de accidente 6m'#uinas? resguardos protectores de m'#uinas? escaleras de
mano? pelda0os? suelos res)aladi&os? instalaciones sanitarias? % sillas8.
!ontaminaci(n 6polvo/ humos/ ruido/ mala iluminaci(n % ventilaci(n8.
@articipaci(n de los tra)a,adores en la toma de decisiones so)re estas cuestiones.
Relaci(n entre el medio am)iente la)oral % el de vida.
II. *edio am)iente de vida
Kiviendas de )a,a calidad? po)re&a % anal+a)etismo? asistencia sanitaria/ % saneamiento.
9gua pura? transporte/ etc.
tili&aci(n de la tierra/ propiedad de la tierra/ conservaci(n de la naturale&a %
repo)laci(n +orestal.
@rotecci(n de la diversidad )iol(gica % los ecosistemas/ contra la contaminaci(n del
aire/ uso % ahorro de energ.a.
Reglamentaci(n de la miner.a. Relaci(n entre el medio am)iente dom$stico % el de la
comunidad.
III. *edio am)iente comunitario
-liminaci(n de residuos peligrosos.
Degradaci(n de la tierra 6se#u.a/ erosi(n del suelo % pastoreo e:cesivo/ de+orestaci(n e
incendios de )os#ues ralos8.
!recimiento r'pido de la po)laci(n. 9cceso desigual al uso de los recursos.
Recursos h.dricos? contaminaci(n del aire? e+ecto de invernadero? reducci(n de la capa
de o&ono.
@rotecci(n de la vida marina.
G. @29N D- 9!!ION
2as siguientes propuestas constitu%en un plan de acci(n para los sindicatos en los
pr(:imos a0os:
2os sindicatos de)en educar % sensi)ili&ar a sus a+iliados % al pA)lico en general so)re
las cuestiones relacionadas con el desarrollo % el medio am)iente 6Recomendaci(n 18.
2os sindicatos de)en tener su propia pol.tica so)re el desarrollo sosteni)le % las
cuestiones am)ientales 6Recomendaci(n 28.
2os sindicatos de)en alentar el esta)lecimiento de comit$s paritarios especiales para
ocuparse de las cuestiones am)ientales de .ndole general o la ampliaci(n del mandato
de los comit$s paritarios e:istentes 6por e,emplo: los comit$s de higiene % seguridad8
hasta a)arcar el medio am)iente en general 6Recomendaci(n G8.
2os sindicatos de)en +omentar la pol.tica de empleo % las tecnolog.as #ue contri)u%an a
la protecci(n % la reha)ilitaci( n del medio am)iente natural/ al logro de un medio
am)iente la)oral limpio % sano/ % a alentar las actividades am)ientales #ue +omenten el
empleo seguro % duradero 6Recomendaci(n F8.
2os sindicatos de)en participar en las estructuras tripartitas a nivel nacional/ regional e
internacional/ por e,emplo en las actividades de la 797R-5 6Recomendaci(n E8.
2os sindicatos de)en re+or&ar las actividades de capacitaci(n e in+ormaci(n en todas las
'reas relacionadas con el desarrollo/ el empleo % la protecci(n am)iental
6Recomendaci(n B8.
2os sindicatos de)en asegurarse de #ue se promulguen % apli#uen le%es e+icaces so)re
cuestiones de desarrollo % medio am)iente. 6Recomendaci(n D8.
2os sindicatos de)en re+or&ar la investigaci(n/ la +ormaci(n 6utili&ando un en+o#ue
integrador en virtud del cual/ por e,emplo/ se incorporen cuestiones am)ientales en la
+ormaci(n so)re higiene % seguridad o en la negociaci(n colectiva/ etc.8 % las
actividades in+ormativas en todas las 'reas relativas al desarrollo/ empleo % protecci( n
am)iental 6Recomendaci(n H8.
2os sindicatos de)en ela)orar % aplicar criterios adecuados a +in de #ue el impacto
am)iental se tenga en cuenta en el pro%ecto desde antes de su +ormulaci(n de+initiva
6Recomendaci(n 38.
2os sindicatos de)en sacar m':imo partido de los conocimientos % especialistas
disponi)les en los planos nacional % regional/ cola)orando % vincul'ndose con
-l go)ierno % sus departamento?
organi&aciones no gu)ernamentales locales?
organismos internacionales #ue operen en sus pa.ses?
organi&aciones internacionales de solidaridad.
2os sindicatos de)en instar a los go)iernos a #ue inclu%an el desarrollo % el medio
am)iente como asignaturas de los programas escolares.
2os sindicatos de)en asegurarse de #ue sus actividades productivas/ #ue generan
ingresos/ sean am)ientalmente acepta)les/ reali&ando evaluaciones iniciales % peri(dicas
del impacto am)iental de cada actividad.
F. *9T-RI92-7 D- !9@9!IT9!ION
-l medio am)iente del centro de tra)a,o
9. 9lgunas preguntas/ entre otras/ #ue de)en +ormularse durante la evaluaci(n
6auditor.a8 am)iental:
="u$ se manipula>
="u$ se produce o emite>
=!(mo se remueve>
=!(mo se elimina>
=D(nde se elimina>
=!(mo de)e prepararse % reali&arse una encuesta>
=!(mo a+ecta el centro de tra)a,o al medio am)iente dom$stico % comunitario>
="ue medidas de control de riesgos e:isten>
<. !onocimientos % participaci(n de los tra)a,adores:
I. -n los centros de tra)a,o
=!(mo pueden participar los tra)a,adores en la toma de decisiones so)re el medio
am)iente>
="u$ educaci(n de)en reci)ir los tra)a,adores para participar e+ica&mente en la toma de
decisiones>
II. -n los hogares % en la comunidad
@o)re&a: =!(mo contri)u%en a da0ar al medio am)iente los pro)lemas de la po)re&a/ la
vivienda de )a,a calidad/ el anal+a)etismo/ el agua contaminada % el saneamiento % los
servicios de salud insu+icientes>
!recimiento r'pido de la po)laci(n: =!(mo presiona so)re los recursos % conduce a
+actores negativos como el pastoreo e:cesivo/ la de+orestaci(n/ etc.>
III. Normas am)ientales internacionales
@rep'rense directrices a partir de las normas am)ientales internacionales/ en
comparaci(n con las cuales se pueda evaluar la legislaci(n local con el +in de re+or&arla
o proponer nuevas disposiciones.
IK. !uestiones relacionadas con la actividad econ(mica
-mpleo % protecci(n am)iental:
Tecnolog.a de la gesti(n de residuos.
@rincipio de Nel #ue contamina pagaN.
Restricci(n de Nel comercio #ue provoca contaminaci(nN.
E. !ON!27ION
@ara utili&ar e+ica&mente esta estrategia/ los sindicatos de)er'n desarrollar una pol.tica
clara so)re el medio am)iente en su sentido m's amplio/ % asegurarse de #ue sus
di+erentes actividades % programas educativos incorporan aspectos del medio am)iente
e:aminados en la estrategia. De)e prepararse el material educativo pertinente/ adapta)le
a las condiciones locales. -s preciso reunir % utili&ar todas las +uentes locales %
nacionales de in+ormaci(n/ % recurrir a personas #ue puedan aportar conocimientos %
e:periencia.
2os sindicatos tam)i$n necesitar'n +ondos % apo%o t$cnico para reali&ar sus o),etivos
pol.ticos % para garanti&ar su participaci(n en los programas de +ormaci(n #ue inclu%an
cuestiones am)ientales.
9@-NDI!- 2
Formulaci(n de pol.ticas % planes de acci(n am)ientales en la India
!R7I22O N9!ION92 D-2 @ROI-!TO OIT/NOR-59 7O<R- -D!9!ION
O<R-R9 I *-DIO 9*<I-NT- !-2-<R9DO D-2 23 D- 7-@TI-*<R- 92 1o
D- O!T<R- D- 1332 -N N-K9 D-2;I 6INDI98
!ON!27ION
9!TIKID9D-7 R-92IM9D97 D-7D- -2 2TI*O !R7I22O
2os participantes in+ormaron a sus respectivas centrales so)re el cursillo de la OIT
cele)rado en +e)rero de 1332/ en lo #ue respecta al de)ate % a las estrategias previstas.
9lgunas centrales nacionales han plani+icado las actividades so)re medio am)iente con
el +in de integrarlas en su programa de acci(n/ en tanto #ue otras %a han preparado
actividades segAn sus planes % estrategias/ organi&ando cursillos/ tra)a,os de campo %
documentaci(n/ intercam)iando in+ormaci(n % apro)ando resoluciones de los
organismos rectores so)re medio am)iente.
9ntes de la !on+erencia de R.o de Caneiro/ el 5o)ierno de la India convoc( una
con+erencia nacional/ a la #ue invit( tam)i$n a las centrales sindicales/ para ela)orar las
recomendaciones #ue se propondr.an en la !um)re de la Tierra. 2as centrales sindicales
nacionales respondieron a esta invitaci(n % presentaron sus recomendaciones.
-7TR9T-5I97
Todos los participantes en el cursillo recomendaron la creaci(n de un +oro sindical
nacional so)re medio am)iente para coordinar me,or las actividades.
2os participantes recomendaron #ue se llevaran a ca)o estudios sectoriales en
determinadas &onas con el +in de:
determinar los riesgos am)ientales/ los contaminantes % la contaminaci(n/ incluidos los
e+ectos colaterales producidos en cada &ona concreta?
sensi)ili&ar a los tra)a,adores % la comunidad?
e:aminar estas cuestiones con las autoridades interesadas.
2os participantes decidieron ela)orar material educativo/ incluidas la traducci(n %
adaptaci(n de los te:tos e:istentes para adecuarlos a las condiciones locales o
regionales/ a +in de +acilitar la aplicaci(n de sus planes % estrategias.
2os participantes tam)i$n recomendaron desarrollar en sus respectivas centrales el
marco org'nico en #ue de)en considerarse las cuestiones de protecci(n am)iental.
2os participantes e:presaron el deseo de esta)lecer comit$s tripartitos en los planos
central/ estatal % municipal/ as. como de constituir comit$s )ipartitos a nivel de
empresas. 7olicitaron tam)i$n la representaci(n de los sindicatos en los organismos de
control de la contaminaci(n.
2os participantes in+ormaron al cursillo de #ue sus centrales sindicales llevar.an a ca)o
programas especiales de educaci(n % capacitaci(n so)re el medio am)iente destinados a
los tra)a,adores.
2os participantes har'n lo posi)le para aprovechar los medios de comunicaci(n/ como
todas las radios de la India % la emisora Doordarshan de televisi(n/ para di+undir
in+ormaci(n so)re el medio am)iente.
!OO@-R9!ION !ON 29 OIT
2os participantes solicitan de la OIT #ue suministre material adecuado a las centrales
sindicales/ as. como #ue lleve a ca)o programas con,untos/ dirigidos por e:pertos/ para
capacitar a los educadores % a los representantes de los tra)a,adores.
De)e suministrarse material relacionado con el cursillo a todos los participantes % a
todas las centrales nacionales.
2a OIT de)e considerar la posi)ilidad de organi&ar m's seminarios % cursillos a nivel
internacional o regional e invitar a las centrales nacionales.
2a OIT de)e participar en tareas con,untas de investigaci(n % apo%ar las actividades de
las centrales nacionales participantes.
2os participantes/ al mismo tiempo #ue reconocen el gran impacto de las actividades
desarrolladas por este @ro%ecto/ solicitan con insistencia #ue la OIT prosiga sus
actividades en la India en el campo del medio am)iente.
9@-NDI!- G
@reparaci(n de una evaluaci(n am)iental: !(mo procede el 7indicato de Transportistas
% Tra)a,adores Karios/ del Reino nido
=@OR "- -7 N-!-79RI9 N9 9DITORI9 K-RD- I D- 29 792D I
7-5RID9D>
2as auditor.as 6evaluaciones8 de salud % seguridad en el centro de tra)a,o son parte
+undamental de toda estrategia preventiva. *'s #ue una inspecci (n/ las evaluaciones
permiten pasar revista a todos los pro)lemas de salud % seguridad en el tra)a,o. !ada
actividad en el centro de tra)a,o est' sometida a un e:amen sistem'tico % cr.tico/ cu%a
+inalidad es reducir el riesgo % descu)rir los posi)les de+ectos % los lugares % actividades
m's e:puestos/ de +orma #ue puedan corregirse o evitarse.
Todos los aspectos del centro de tra)a,o +iguran en esta auditor.a/ incluidos la pol.tica
de la direcci(n/ las actitudes/ la capacitaci(n/ las necesidades de protecci(n del personal
% los procedimientos de urgencia.
Tender un puente entre la auditor.a am)iental % la auditor.a de la salud % seguridad tiene
la venta,a de intervenir en un procedimiento %a esta)lecido en un conte:to ,ur .dico
propio/ con la participaci(n de los representantes de la seguridad/ en l.nea con la pol.tica
de la T5R. 2a evaluaci(n am)iental o Nauditor .a verdeN proporciona in+ormaci(n
)'sica para valorar la pol.tica am)iental % su aplicaci(n/ determinar los pro)lemas
pendientes % eliminar los riesgos. 2as auditor.as de)en llevarse a ca)o con,untamente
aun#ue/ inicialmente pueden )ene+iciarse de la a%uda % el conse,o de un asesor
especiali&ado 6v$ase m's adelante8.
2a le% no e:ige todav.a la reali&aci(n de evaluaciones NverdesN/ aun#ue la
reglamentaci(n europea pudiera evolucionar en +avor de la o)ligatoriedad. 7i se act Aa
correctamente en la pr'ctica/ podr'n evitarse a,ustes m's tarde.
!O*O 7- D-79RRO229 N9 9DITORI9
2os aspectos +undamentales del desarrollo de la auditor.a son:
seleccionar el e#uipo de evaluaci(n? es pre+eri)le #ue est$ compuesto de personas
designadas por el sindicato % la direcci(n?
hacer participar/ en caso necesario/ a e:pertos e:ternos?
decidir el campo #ue a)arca la auditor.a?
llevar a ca)o la auditor.a?
e:aminar atentamente sus conclusiones?
redactar un in+orme con recomendaciones?
aplicar las recomendaciones?
vigilar el curso dado a las recomendaciones % proceder a un e:amen peri(dico de lo
logrado.
R-92IM9!ION D- N9 9DITORI9 D- 29 792D I 7-5RID9D
!omo #uiera #ue una auditor.a de la salud % seguridad se re+iere a todos los pro)lemas
#ue se plantean en esas es+eras/ ha% #ue considerar lo siguiente:
@ol.tica actual en materia de salud % seguridad
-:am.nense las instrucciones % m$todos de seguridad/ el historial de accidentes % otros
documentos.
!ompru$)ese #ue se ha redactado una declaraci(n so)re pol.tica de seguridad/ +irmada
por el empleador/ % #ue $sta ha sido actuali&ada.
7egAn el p'rra+o G del art.culo 2 de la le% de salud % seguridad en el tra)a,o 613DF8 la
declaraci(n de)e:
consignar la pol.tica general so)re salud % seguridad?
descri)ir la organi&aci(n % las disposiciones para llevar a ca)o la pol.tica
correspondiente?
darse a conocer a todo el personal?
revisarse siempre #ue sea necesario/ dando a conocer la revisi(n a todo el personal.
2ista de control
=7e ha preparado la declaraci(n so)re m$todos de seguridad % se han seguido sus
recomendaciones en todas las operaciones peligrosas>
=2a declaraci(n so)re pol.tica de seguridad ha tomado en consideraci(n las opiniones
del delegado sindical responsa)le de la seguridad % las del comit$ de seguridad>
=2a declaraci(n so)re pol.tica de seguridad ha determinado #u$ director es responsa)le
de la aplicaci(n % revisi(n de esa pol.tica>
=-st'n al d.a las evaluaciones reglamentarias so)re salud/ seguridad % ruido % los
reglamentos so)re el plomo 613H48/ el amianto 613HD8/ etc./ donde de)an aplicarse> =7e
inclu%e en la auditor.a el nuevo reglamento de 13H3 so)re el uso de la electricidad en el
tra)a,o>

-structuras % procedimientos e:istentes
2as auditor.as de la salud % la seguridad de)en e:aminar las estructuras %
procedimientos e:istentes en la materia/ desde la perspectiva tanto de la empresa como
del sindicato.
2ista de control
=7e ocupa el comit$ de seguridad de todo lo #ue concierne a la salud % la seguridad en
el tra)a,o/ inclusive en lo #ue ata0e a las pol.ticas de transporte/ los nuevos productos
#u.micos/ etc./ o s(lo de los riesgos cotidianos>
=@articipan los representantes de seguridad en la +ormulaci(n % revisi(n de la pol.tica de
seguridad de la empresa>
=7e comunican por escrito a los supervisores % otro personal directivo +acultado para
actuar/ los de+ectos % riesgos detectados % las #ue,as % sugerencias reci)idas>
=7e utili&a el procedimiento de soluci(n de con+lictos % e:amen de reclamaciones en lo
#ue se re+iere a los pro)lemas de salud % seguridad>
=-st'n in+ormados los a+iliados> =@articipan>

7istemas de salud % seguridad e:istentes
na cuarta parte de los accidentes mortales se de)en a de+ectos de los sistemas de
tra)a,o. 2a le% de salud % seguridad en el tra)a,o 613DF8 e:ige a todos los empleadores
N#ue esta)le&can/ en la medida en #ue esto sea ra&ona)le en la pr'ctica/ sistemas de
tra)a,o #ue sean seguros % sin riesgo para la saludN.
-s preciso #ue el sistema de tra)a,o sea seguro toda ve& #ue los riesgos no puedan
eliminarse +.sicamente % su)sista algAn elemento de riesgo.
2a Direcci(n Nacional de 7alud % 7eguridad es partidaria de lo siguiente para conseguir
un sistema seguro de tra)a,o:
determinar posi)les situaciones de riesgo?
evaluar los peligros potenciales resultantes de tales riesgos?
seleccionar medidas para minimi&ar los riesgos?
aplicar medidas de seguridad?
vigilar la aplicaci(n de las medidas de seguridad.
-stas pautas coinciden con las disposiciones dictadas en los reglamentos so)re gesti(n
de la salud % seguridad 613328/ #ue entraron en vigor el 1o de enero de 133G.
!O*O 22-K9R 9 !9<O N9 9DITORI9 D- 29 792D I 7-5RID9D I D-
29 @ROT-!!ION 9*<I-NT92
Disposiciones en materia de +ormaci(n
=;an reci)ido los tra)a,adores in+ormaci(n/ instrucci(n % +ormaci(n acerca de los
peligros en el centro de tra)a,o>
=7on o),eto de la de)ida supervisi(n/ para garanti&ar su seguridad/ los tra)a,adores
6especialmente los tra)a,adores ,(venes o reci$n incorporados8>
@lani+icaci(n de emergencia
=-:iste una plani+icaci(n de emergencia para el caso de #ue se produ&ca un incidente
grave>
=7e llevan a ca)o e,ercicios o simulacros de incidentes>
=7e comunican al personal las instrucciones correspondientes>
tili&aci(n del e#uipo de protecci(n personal
=@uede recurrirse a algAn otro sistema #ue haga innecesaria la utili&aci(n de dicho
e#uipo>
="u$ riesgos se corre>
="u$ e#uipos de protecci(n personal permiten protegerse adecuadamente del riesgo>
=7e controlan peri(dicamente esos e#uipos % su conservaci(n>
=7e dispone de e#uipos de protecci(n personal au:iliares>
R-92IM9!ION D- N9 9DITORI9 K-RD-
="u$ de)e a)arcar una auditor.a verde>
-sto depende del centro de tra)a,o/ pero toda auditor.a de)e tener por +inalidad evaluar
los puntos de interacci(n entre cada operaci(n de la empresa % el medio am)iente/ entre
otros los siguientes:
plani+icaci(n del producto 6dise0o/ envase/ utili&aci(n/ reutili&aci(n/ vida Atil/
eliminaci(n8?
selecci(n % uso de las materias primas 6=se usan e+ica&mente> =e:isten sustitutos
apropiados>8?
procesos de producci(n 6=pueden ser m's seguros/ m's sanos/ m's +avora)les al medio
am)iente>8?
renta)ilidad energ$tica 6electricidad/ calor/ iluminaci(n/ ventilaci(n/ etc.8?
reducci(n al m.nimo de los residuos 6dura)ilidad/ reciclado % reutili&aci(n?
)iodegrada)ilidad? utili&aci( n de los su)productos/ etc.8?
almacenamiento seguro 6del producto/ de las materias primas %/ especialmente/ de los
productos #u.micos8?
transporte seguro/ % respetuoso del medio am)iente/ de materias primas/ sustancias
#u.micas/ componentes/ productos/ personas/ etc.?
reducci(n % eliminaci(n de todas las emisiones % molestias 6no s(lo las emisiones
t(:icas o da0inas/ sino tam)i$n los olores/ ruidos/ etc.8.
-sta lista no es e:haustiva/ pero proporciona un punto de partida ra&ona)le.
7-5I*I-NTO D- 29 9DITORI9
7ea cual sea el resultado de la auditor.a/ lo decisivo es el curso #ue se le dar':
pro%ectos de recomendaciones?
discusi(n % modi+icaci(n/ si procede/ de esos pro%ectos?
presentaci(n del in+orme al empleador para #ue adopte las medidas pertinentes?
aplicaci(n inmediata o escalonada de las recomendaciones aceptadas?
clausura de la auditor.a?
presentaci(n del in+orme +inal de la empresa?
di+usi(n interna del in+orme % comunicaci(n e:terna en la +orma #ue resulte m's
apropiada?
+i,aci(n de la +echa % del plan para la pr(:ima auditor.a?
control % e:amen de los resultados.
2as auditor.as de)en complementar las inspecciones peri(dicas #ue se reali&an cada tres
meses % no de)en reempla&arlas.
2-5I729!ION -RO@-9
sted de)e conocer la evoluci(n en -uropa/ pues estos conocimientos re+or&ar'n su
+unci(n como representante de seguridad e intensi+icar 'n el proceso de evaluaci(n/
especialmente en lo #ue ata0e a los riesgos % las estrategias de prevenci(n.
9 principios de 133G entrar'n en vigor seis nuevas series de reglamentos so)re la salud
% la seguridad/ #ue a)arcar'n lo siguiente:
gesti(n general de la salud % la seguridad?
condiciones e:igidas en el centro de tra)a,o?
seguridad del material de tra)a,o?
e#uipo de protecci(n personal?
manual de manipulaci(n de cargas?
uso de pantallas de visuali&aci(n.
-l reglamento so)re gesti(n de la salud % la seguridad en el tra)a,o 613328 #ue entrar'
en vigor el 1o de enero de 133G modi+icar' las disposiciones del Reglamento de 13DD
so)re representantes % comit$s de seguridad.
2os reglamentos e:igir'n al empleador lo siguiente:
evaluar el riesgo #ue corre la salud % la seguridad de los tra)a,adores?
esta)lecer medidas preventivas % de protecci(n?
entregar una evaluaci(n escrita de los riesgos e:istentes en cual#uier centro de tra)a,o
donde tra)a,en m's de cinco personas?
vigilar la salud de los tra)a,adores
nom)rar personal competente para a%udar a idear % aplicar medidas de protecci(n?
esta)lecer procedimientos de emergencia?
dar in+ormaci(n al personal acerca de las cuestiones de salud % seguridad?
asegurar la adecuada +ormaci(n de los tra)a,adores en materia de salud % seguridad?
dar in+ormaci(n especial so)re salud % seguridad a los tra)a,adores temporeros.
2os reglamentos ampl.an las disposiciones legales en vigor al e:igir #ue los
empleadores consulten a los representantes % delegados responsa)les de la seguridad
respecto de los siguientes asuntos:
la introducci(n de medidas #ue puedan a+ectar sustancialmente la salud % seguridad de
los tra)a,adores?
el nom)ramiento de personal competente en cuestiones de salud % seguridad?
el asesoramiento del personal en materia de salud % seguridad?
la plani+icaci(n % organi&aci(n de la +ormaci(n en materia de salud % seguridad de los
tra)a,adores?
la consideraci(n sistem'tica de las cuestiones de salud % seguridad #ue entra0a la
introducci(n de nuevas tecnolog.as.

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