Capítulo 2 TIG

TECNOLOGAS DE LA INFORMACIN GEOGRFICA
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CAPTULO 2. TECNOLOGAS DE LA INFORMACIN GEOGRFICA.
Las Tecnologas de la Informacin Geogrfica (TIG) [Carto Virtual, 2014] nos
permiten asociar a la representacin grfica de cualquier lugar del planeta todos
aquellos datos que consideremos interesantes, de forma que podamos analizar
diferentes parmetros o estudiar distintos aspectos sobre los objetos, fenmenos o
acontecimientos que tienen lugar en cualquier territorio, as como las relaciones entre
ellos. Las ventajas que esto supone para conseguir un conocimiento ms preciso y para
aumentar la eficacia de la gestin de una regin, de sus recursos y de las actividades
que en ella se pueden desarrollar, hacen de las TIG un instrumento imprescindible en
prcticamente cualquier mbito de trabajo, y por supuesto en la cooperacin al
desarrollo.
En los ltimos aos, todas las tecnologas asociadas a la informacin geogrfica
han tenido una gran evolucin, principalmente, gracias al desarrollo de Internet. El uso
social de la Red se ha traducido en nuevas iniciativas y proyectos que tienen como
fundamento principal poder compartir recursos: servidores de mapas, las bases de
datos distribuidas, y todo un conjunto de tecnologas que permiten la interoperabilidad
entre sistemas.
Los componentes de las TIG son los mtodos, los estndares, la infraestructura
de datos espaciales (IDE) y los sistemas de informacin geogrfica (SIG), como
muestra la figura 2.1:

Figura 2.1: Componentes de las TIG. [Fuente: Elaboracin propia]
TIG
MTODOS
SIG IDE
ESTNDARES
Comentario [D1]: Referenciar la
Figura e indicar los elementos:
Los componentes de las TIG son
mtodos, ., como muestra la Figura X

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2.1 Mtodos
2.1.1 Medios de obtencin de informacin
Desde que empezaron a utilizarse los mapas, tomaron importancia para uso
agrcola, para planeacin demogrfica, recursos naturales y militares. Al principio slo
estaban a disposicin de gobernantes y militares, pero la necesidad de conocer nuestro
entorno geogrfico los ha puesto a disposicin de todos [De Mers, 1997].
El siguiente paso en la recopilacin de las caractersticas geogrficas fue la
fotografa area, aunque no se puede utilizar para obtener medidas de territorios
directamente desde la fotografa, es de mucha ayuda principalmente para
reconocimiento.
Hasta la fecha la forma ms avanzada de obtener datos de la superficie terrestre,
son las imgenes de satlite, estas proporcionan una mayor cantidad de caractersticas
de las reas de cobertura, sin embargo se requiere de equipo y software ms
sofisticado para la manipulacin de estas imgenes. Tanto la fotografa area como las
imgenes de satlite son muy utilizadas para trabajar con los Sistemas de Informacin
Geogrfica (SIG).
Actualmente, se disponen de varios mtodos para obtener informacin, sea esta
descriptiva o cuantificable y para trasladarla a una base de datos geogrfica, entre
estos medios de obtencin estn: fotografa area, imgenes de satlite, mapas y otros.

Fotografa area
Una fotografa area [Calvo, 1992] puede ser una fotografa tomada desde la
cima de un edificio, un globo aerosttico o de un avin. El uso de la fotografa area
para obtener informacin del terreno, se intensifica durante la segunda guerra mundial
para fines de inteligencia militar.
Una visualizacin desde cierta altura, permite observar detalles del terreno que
no son vistos desde el suelo. Debido a que la fotografa area puede tener varios usos
y de acuerdo a la finalidad que sta persiga, puede tener varios grados de
especializacin y diferentes tipos de presentacin. Se puede elegir entre: presentacin
en papel, en negativo, color verdadero, en falso color, en blanco y negro.

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En nuestro pas las fotografas areas se utilizan principalmente para fines
comerciales y para actualizacin de informacin geogrfica ya existente. Los tipos de
fotografas areas ms conocidos en la captura de informacin son:
Fotografa area de perspectiva u oblicua: Debido a la gran cantidad de
informacin que pueden proporcionar estas fotografas, son utilizadas con fines
comerciales, para eventos noticiosos, fines didcticos o tursticos. Por ejemplo, el
seguimiento de una obra como se muestra en la figura 2.2.

Figura 2.2: Fotografa area oblicua: Seguimiento de una obra [Fuente: Estudio
Topogrfico Estop]

Fotografa area vertical: Es la ms utilizada para aplicaciones de cartografa,
sistemas de informacin, reconocimiento de terreno y aplicaciones que requieran
de un mayor control. Debido a las distorsiones que ocurren mientras la fotografa
es tomada, es necesario utilizar aparatos especiales que permiten eliminar las
distorsiones provocadas por la plataforma y por la altura al tomar la fotografa.
Estas son usadas principalmente para crear nuevos mapas y para actualizacin

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de mapas ya existentes en el caso de su utilizacin en la cartografa. Cuando ya
se han eliminado las distorsiones, son llamadas ortofotos, en donde si se pueden
realizar mediciones como si fuera un mapa en una escala determinada. Por
ejemplo la ortofoto del catastro predial del sector Bodega en la regin de
Atacama realizado por el Centro de Informacin de Recursos Naturales (CIREN),
como se muestra en la figura 2.3.

Figura 2.3.Ortofoto sector Bodega, regin de Atacama [Fuente: CIREN]

Imgenes de satlites
Al final de los aos 50, despus de desarrollarse la carrera espacial, aumenta el
inters de utilizar estas plataformas para adquirir imgenes de la superficie de la tierra.
Los satlites de la NOAA (National Oceanic and Atmospheric Administration) son los
ms utilizados con el objeto de adquirir imgenes tanto de la atmsfera como de la
superficie terrestre.
Actualmente, las imgenes de satlite, son utilizadas en una gran cantidad de
aplicaciones, proporcionando informacin en formato raster. Permiten obtener mayor
cantidad de datos que una fotografa area, permiten percibir caractersticas a travs de
las bandas que se utilizan en el aparato receptor a bordo del satlite.

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En una fotografa area o imagen de satlite, se puede medir la resolucin de
sta en funcin de la cantidad de pxeles que se utilicen para su representacin. Estas
imgenes y fotografas se almacenan en formato raster. Adems se pueden definir la
resolucin espacial y la resolucin temporal como:
Resolucin espacial: Es qu se puede ver en la imagen, ser posible
ver un poblado?, se puede ver un edificio?, se puede observar una
persona?, cada uno de los satlites que captan imgenes, posee
diferentes tamaos de resolucin espacial.
Si se tiene una imagen con una resolucin espacial grande, se pueden
utilizar para estudiar reas extensas pero con un nivel de detalle
relativamente menor. Un ejemplo de esta resolucin grande son las
imgenes de satlite para apreciar las condiciones climticas de una
regin. Las imgenes con resolucin espacial pequea, cubren menor
rea pero su detalle es mejor.
La resolucin espacial que se puede obtener desde satlites comerciales
va desde los 80 metros hasta 1 metro. Algunos proporcionan imgenes a
color y otros slo en blanco y negro. As tambin algunos cuentan con
varios tipos de bandas para la obtencin de detalles que no se pueden
observar con el ojo humano. En la figura 2.4, se muestra un ejemplo de
resolucin espacial satelital que va desde 1 m
2
hasta 36,5 m
2
.

Figura 2.4: Resolucin espacial de algunas imgenes satelitales [Fuente: Wikipedia]

Comentario [D2]: idem
Comentario [D3]: Referenciar todas
las figuras y tablas en el texto. Adems,
se debe referenciar antes que aparezca.

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Resolucin temporal: sta se refiere al intervalo de tiempo que se deja
entre una imagen y la siguiente. Por ejemplo, la resolucin temporal que
proporciona un satlite del tiempo es mucho mayor, ya que estar
observando su rea de inters con ms frecuencia debido a su funcin,
que la proporcionada por otro tipo de satlite.
La resolucin temporal se refiere a qu tan frecuente va a estar el satlite
obteniendo informacin. Obviamente es mejor que se tenga informacin lo
ms frecuente posible, pero esto implica un mayor gasto para la obtencin
y el procesamiento. La resolucin temporal puede medirse en das,
semanas, meses e incluso aos.

En la figura 2.5 se muestra un ejemplo de fotografa satelital comercializada por
el Servicio Aerofotogramtrico de la Fuerza Area de Chile (SAF), obtenida por el
satlite chileno FASat-Charlie.

Figura 2.5: Fotografa satelital de Antofagasta. [Fuente: SAF (FASat-Charlie)]


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Mapas
Los mapas [IGN, 2014] son descripciones grficas que presentan porciones de la
Tierra. Los primeros mapas trazados eran dibujos hechos en el suelo, cuando se daban
indicaciones de cmo llegar a un lugar y regresar. Despus los mapas eran dibujados
en las paredes de las cuevas. Aproximadamente en el ao 2300 A.C., los babilonios
dejaron huella de sus mapas hechos en tablillas de arcilla y tambin en el siglo II A.C.
se tienen mapas hechos en seda encontrados en China.
La importancia de los mapas para obtener informacin para un Sistema de
Informacin Geogrfica, es porque en los mapas se encuentra informacin muy
detallada acerca de elementos que pueden interesar.
Los mapas pueden ser de 2 tipos:
Mapas topogrficos: Muestran los elementos naturales del rea
representada en el mapa, por ejemplo: montaas, ros, arroyos, reas
boscosas, volcanes, quebradas, reas desrticas, etc. Para la elaboracin
de mapas, se deben seguir ciertos estndares que establecen entre otras
cosas, los colores, el tipo y grosor de lneas, los smbolos y otras
caractersticas.
Estas guas son reconocidas a nivel mundial, cada mapa debe
especificar la escala, la fuente de informacin, la fecha de creacin y el
listado de smbolos que le permiten a cualquier persona poder interpretar
los datos proporcionados por los mapas. Para los colores se tiene por
ejemplo que: todas las construcciones hechas por el hombre se
representarn en color negro, las caractersticas hidrogrficas en color
azul, las caractersticas de vegetacin y tipo de suelo en color verde y las
curvas de nivel en color rojo, as como lo indica la figura 2.6.
Tambin son mostrados elementos artificiales, caractersticas hechas por
los humanos entre los que podemos mencionar: fronteras polticas,
indicadores de densidad de poblacin, redes de transporte, etc. Este tipo
de mapa es el ms utilizado por la gran cantidad de informacin que
proporciona.

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Figura 2.6: Mapa topogrfico. [Fuente: Pirineos]

Mapas temticos: Estos presentan un tipo de informacin especfica, por
ejemplo, las cartas nuticas en las que los datos son presentados, estn
relacionados con los ocanos o grandes masas de agua que son
utilizadas para navegar. Entre la informacin que puede presentar una
carta nutica estn: profundidades, bancos de arena, distancia en millas
nuticas, puertos, etc. El ejemplo de la figura 2.7, indica con un edificio
azul la ubicacin de la Corte de Apelaciones, con puntos y cuadrados de
colores las ubicaciones de los Tribunales de la ciudad de Copiap.

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Figura 2.7: Mapa temtico. Ubicacin de los tribunales y Corte de Apelaciones en Copiap.
[Fuente: Atlas de la Justicia]

Modelo digital del terreno (MDT)
Los modelos digitales del terreno (MDT) [Felicsimo, 1999] son modelos
simblicos y para construirlos es necesario un proceso de codificacin de la informacin,
esta codificacin indica que los datos son almacenados como cifras, esta naturaleza
numrica representa tres ventajas:
No ambigedad: cada elemento del modelo posee propiedades y valores
explcitos y especficos.
Verificabilidad: los resultados se construyen mediante pasos especficos
que pueden verificarse en cada fase del proceso.

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Repetitividad: los resultados pueden ser comprobados y replicados las
veces que sea requerido.

En la figura 2.8 se muestra se muestra un ejemplo de MDT.

Figura 2.8: Modelo Digital del Terreno. [Fuente: Wikipedia]

Los MDT no son solamente un conjunto de cifras, su construccin debe
corresponder a una estructura interna, toman la forma de estructuras de datos.
Los MDT representan una distribucin espacial de una variable; esto quiere decir
que la construccin de modelos es acotada. La variable representada por el MDT debe
ser cuantitativa y de distribucin continua.
En los modelos digitales del terreno, la informacin asociada a la topologa o a
cualquier caracterstica tridimensional, se puede representar por medio de tres modelos
de datos diferentes. Los elementos base utilizados para cada uno de ellos son:
Puntos: en cada punto se ha recogido su posicin geomtrica por medio
de las coordenadas (x, y) y la altura z de ese lugar.
Lneas: en este caso se utiliza una lnea para recoger la localizacin
espacial y la altitud de los datos. Es posible usar las propias curvas de

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nivel tomadas de un mapa como las lneas estructurales del relieve, ros,
etc.
Funciones matemticas: establecen la relacin entre dos coordenadas
espaciales y la variable altura, son validas para trozos reducidos del
terreno.

Las estructuras de datos para modelar terrenos son:
Estructura de datos tipo Raster: Modelo de datos geogrfico que representa la
informacin a travs de una malla regular de tipo un mosaico, donde cada celda
(pxel) es la unidad mnima de informacin que lleva asociado un nmero. Este
nmero se corresponde con el valor de un fenmeno geogrfico en el punto de la
superficie terrestre que representa la celda. En general, las estructuras de datos
raster [Mena et al, 2007] son ms efectivas que el modelo vectorial para
representar datos continuos de objetos geogrficos sin lmites precisos (por
ejemplo, un modelo digital del terreno o una nube de contaminacin). Para
objetos geogrficos con lmites precisos y datos discretos, suele ser ms
apropiada (aunque no siempre) la estructura de datos vectorial. El nmero de
celdas que componen la matriz en las dos direcciones define la resolucin de la
imagen, cuando mayor es el nmero de celdas, es mejor la resolucin de la
imagen, as como se muestra en la figura 2.9.

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Figura 2.9: Representacin de la estructura de datos raster. [Fuente: www.gabrielortiz.com]

El Rasterizado es la accin de transformar un conjunto de datos vectorial
(formado por lneas, puntos o polgonos), en una estructura de datos raster. De
esta forma, los datos vectoriales pasan a representarse a travs de una matriz de
pequeas celdas cuadradas de igual tamao, cada una con un valor numrico
codificado en su interior.
Estructura de datos tipo Vectorial: Estas estructuras se utilizan en bases de
datos en donde la informacin se almacena en forma de puntos, lneas o arcos y
polgonos o reas. Los puntos son utilizados para representar fenmenos
geogrficos en un lugar o para representar rasgos, que por su tamao no se
pueden identificar con lneas o reas. Un ejemplo puede ser: representar la
ubicacin en un mapa de un centro arqueolgico, un poste para el tendido de
energa elctrica, una iglesia. Un punto est representado por un par de
coordenadas (x,y) dentro de un plano, en ocasiones se utiliza una tercera
coordenada (z) para identificar la altura de ese punto en el mapa.
Las lneas o arcos se utilizan para representar grficamente aquellos elementos
que son muy estrechos para cubrir un rea o que su grosor no es significativo.
Ejemplos de stos son las carreteras, los ros, las redes de infraestructura, entre

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otros. Las lneas en un sistema de informacin geogrfica, se representan al
menos por dos puntos.
Los polgonos o reas, generalmente representan lagos, bosques, poblados,
entre otros. Las reas son representadas por un conjunto de coordenadas(x,y)
formando segmentos de lneas que cierran un rea.
Un nodo es un tipo de punto que tiene por objetivo definir la interseccin entre
dos o ms lneas. Una lnea poligonal o polgono abierto est conformado por un
conjunto de puntos interconectados por segmentos de recta que comienzan y
terminan en un nodo. Las isolneas pueden tomarse como una lnea poligonal la
cual posee un valor de z que ser el mismo para todos los puntos que
comprende la lnea. Se utilizan para representar curvas de nivel.
Los datos vectoriales se pueden obtener de mesas digitalizadoras, informacin
de equipos de GPS y sistemas de conversin de datos raster a datos vectoriales.
La forma de cmo se almacenan los datos es por medio de un conjunto de
coordenadas (x,y,z), stas representan puntos, lneas y polgonos. Estos datos
estn relacionados con el sistema de coordenadas utilizado. A diferencia de los
datos almacenados en estructuras raster, los datos vectoriales no presentan
problemas de distorsin por el cambio de rotacin o de escalas y el consumo de
almacenamiento est relacionado con la complejidad de los elementos
representados.
El inconveniente con los datos vectoriales, es que deben ser utilizados para
zonas bien diferenciadas o que pueden representarse con cierto grado de
discrecin identificando polgonos que encierran reas donde los datos que se
representan estn contenidos dentro de un intervalo de valores establecido. La
figura 2.10 ilustra un ejemplo de estructura de datos vectorial [Mena et al, 2007].

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Figura 2.10: Representacin tridimensional de la estructura de datos vectorial. [Fuente:
Wikipedia]

Sistema de posicionamiento global (GPS)
El GPS o Sistema de Posicionamiento Global [Xcom, 2014], es un sistema de
navegacin de radio formado por una constelacin de 24 satlites y sus
correspondientes estaciones terrestres. El GPS utiliza los satlites como puntos de
referencia para calcular coordenadas geogrficas, este sistema proporciona con una
exactitud asombrosa el posicionamiento terrestre.
Los receptores de las seales de radio pueden calcular su propia posicin, para
esto la estacin en tierra recibe las seales enviadas por 3 satlites (s el sistema en
tierra posee un reloj atmico sincronizado con los satlites, de no ser as, entonces
deben utilizarse 4 satlites); el receptor utiliza la diferencia del tiempo entre el momento
en que sale la seal del satlite y el momento en que es detectada en tierra.
Equipo de GPS es utilizado para almacenar caractersticas del paisaje que no
aparecen en los mapas, tambin son utilizados para crear inventarios de reservas
naturales, viajeros martimos, terrestres o areos los utilizan para desplegar resultados
de sus clculos en mapas topogrficos.

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Figura 2.11: rbita de satlites GPS. [Fuente: Xcom]

Redes Geodsicas
Antes de hablar de las redes geodsicas [IGM, 2014], se definir que es la
geodesia. Esta es considerada como una ciencia matemtica que determina la forma, el
tamao las dimensiones y el campo gravitacional de la tierra y trabaja con otras ciencias
auxiliares. Esta se aplica comnmente para fines de control en el ordenamiento de
tierras, para establecer los lmites de suelo para edificaciones o para determinar las
medidas de obras construidas.
Una red geodsica consiste en una serie de puntos de control establecidos, los
cuales cuentan ya con mediciones de su posicin en el planeta. Estos puntos son
utilizados como referencia cuando se necesitan realizar carreteras, edificaciones y otras
construcciones.

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Actualmente se utilizan satlites para ayudar a determinar las caractersticas
irregulares del paisaje y las coordenadas de los puntos (generalmente con equipo de
GPS) que conforman la red geodsica.
Un levantamiento geodsico se utiliza para reas extensas, en donde las
mediciones topogrficas deben tomar en cuenta el geoide utilizado. Estos
levantamientos se basan en un meridiano definido por un eje de rotacin y se apoyan
en la geometra esfrica.
La red geodsica de Amrica Latina y el Caribe depende del Sistema de
Referencia Geocntrico para las Amricas (SIRGAS), la Red Geodsica Nacional de
Chile SIRGAS-Chile, dependiente del Instituto Geogrfico Militar (IGM), se encargan de
la mantencin y ampliacin de la red geodsica del pas. Una muestra de ello es la
imagen 2.12 que ilustra la red geodsica de la regin de Atacama.

Figura 2.12: Vrtices geodsicos de la regin de Atacama. [Fuente: IGM]

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Catastros
En la informacin catastral se tienen datos espaciales del territorio, mediciones de
los espacios, ubicacin, propietario. Esta informacin se utiliza principalmente para
recaudacin de impuestos y para el ordenamiento de tierras [Carto Virtual, 2014].
Todos estos datos se encuentran almacenados principalmente en papel, haciendo
que el cambio de propietario o venta de una porcin del terreno sea un proceso lento en
muchas ocasiones. Si en algunos pases, la informacin de catastro se tiene
almacenada en bases de datos y manejada con computadoras, posiblemente ayude a
que los trmites no tomen mucho tiempo.
Como se ha dicho, durante la construccin de un SIG, la parte de mayor esfuerzo
es la recopilacin de los datos y el ingreso de stos al sistema. Los datos provenientes
de catastro son de gran volumen y el trabajo que se necesita es an mayor. La ventaja
de poseer estos datos es que se cuenta con un nivel de detalle que no es posible
obtener de otras fuentes.
Una forma de actualizar la informacin de catastros en un SIG es a travs de
encuestas y censos. En nuestro pas, el proyecto de SIG para catastro nacional, prev
una duracin aproximada de 20 aos.
La forma de almacenar los datos geogrficos de la informacin catastral
generalmente con estructuras de datos vectoriales, utilizando fotografas areas
ocasionalmente para proporcionar una mejor idea de la ubicacin y medidas de las
edificaciones, como lo indica la figura 2.13.

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Figura 2.13: Catastro de la manzana del Ayuntamiento de Madrid. [Fuente: Metrhispanico]

Sistemas de coordenadas
Actualmente se utilizan mucho dos sistemas de coordenadas, stos son:
Sistema de Coordenadas UTM (Universal Transversal Mercator): divide al
planeta en 60 zonas o husos, ver figura 2.14, la forma en que funciona este
sistema de coordenadas es ubicando un cilindro de tal forma que sea tangente a
un meridiano. El Ecuador y el meridiano principal son representados por lneas
perpendiculares. Cada una de las zonas en las que se divide el planeta tiene 6
de separacin entre cada lnea que limita la zona, haciendo un total de 360.
Las coordenadas planas de este sistema resultan convenientes, especialmente
para la representacin de mapas topogrficos. Este sistema es muy utilizado y
vlido en cualquier parte del mundo. Para identificar a una de las 60 zonas que lo
componen, se hace mediante un identificador de zona y una pareja de
coordenadas(x, y); proporcionando los datos en metros. El hecho que se tome el
meridiano central y el Ecuador como puntos clave de referencia, permite la
conversin de coordenadas UTM a geogrficas y a otros sistemas de
coordenadas [Rodrguez, 2014].

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Figura 2.14: Sistema de coordenadas UTM [Fuente: www.elgps.com]

Sistema de Coordenadas Geogrficas: Las estaciones GPS proporcionan las
coordenadas de: latitud, longitud y altura elipsoidal, la latitud varia de 0 a 90
grados en el hemisferio norte y de 0 a 90 grados en el hemisferio sur con las
lneas imaginarias en posicin paralela al Ecuador, se les denomina paralelos o
lneas ecuatoriales. La longitud vara de 0 a 180 grados en el hemisferio Este y
de 0 a 180 grados en el hemisferio Oeste de acuerdo a las lneas imaginarias
llamadas meridianos y que son paralelas al meridiano de Greenwich, ver figura
2.15.
El origen de ese sistema de coordenadas est determinado en el punto en donde
se encuentran la lnea del Ecuador y la del meridiano de Greenwich. La altitud
geodsica es la distancia del punto considerado al elipsoide elegido [Rodrguez,
2014].


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Figura 2.15: Sistema de coordenadas geogrficas [Fuente: www.oocities.org]

Cada sistema posee estndares propios definidos para establecer las
coordenadas. Existen funciones disponibles que permiten la conversin de datos en un
sistema de coordenadas a otro.

2.2 Sistemas de Informacin Geogrfica (SIG)
2.2.1. Definiciones
Un sistema de informacin geogrfica [De Mers,1997], en adelante SIG, se
define como un conjunto de funcionalidades, herramientas y datos que estn diseados
para actuar coordinada y lgicamente en la captura, almacenamiento, anlisis,
transformacin y presentacin de toda la informacin geogrfica y sus atributos, con el
fin de satisfacer mltiples propsitos. Los SIG son una nueva tecnologa que permite
gestionar y analizar la informacin espacial, es decir, surgi como resultado de la
necesidad de disponer rpidamente de informacin para resolver problemas y contestar
a preguntas de modo inmediato. Existen otras muchas definiciones de SIG, algunas de
ellas acentan su componente de base de datos, otras sus funcionalidades y otras
enfatizan el hecho de ser una herramienta de apoyo en la toma de decisiones, pero,

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todas coinciden en referirse a un SIG como un sistema integrado para trabajar con
informacin espacial, herramienta esencial para el anlisis y toma de decisiones en
muchas reas vitales para el desarrollo nacional, incluyendo la relacionada con la
infraestructura de un municipio, regin e incluso a nivel nacional.
En trminos prcticos, la funcin principal de este software es contar con
cartografa y bases de datos asociadas, con la misin principal de resolver problemas
espaciales o territoriales; es decir, un programa que permita manejar conjuntamente la
cartografa y las bases de datos alfanumricas asociadas.

Tabla 2.1: Definicin de SIG. [Fuente: Junta de Castilla y Len]
S SISTEMA Conjunto de hardware, software y datos.
I INFORMACIN Captura, gestin, interpretacin, visualizacin y anlisis.
G GEOGRFICA Informacin geogrfica y topolgica.

Otras definiciones ms acadmicas hacen ahnco en el SIG
como disciplina o ciencia aplicada, incluyen en su formulacin no solo al software sino
tambin el hardware, equipo tcnico y filosofa de trabajo, integrndolo todo de una
forma global. Una de las ms citadas es la del Centro Nacional de Informacin
Geogrfica (National Center for Geographic Information and Analysis, N.C.G.I.A.): "un
sistema de hardware, software y procedimientos diseados para facilitar la obtencin,
gestin, manipulacin, anlisis, modelacin e informacin espacialmente referenciada,
para resolver problemas complejos de planificacin y gestin".
La definicin de la Asociacin de Informacin Geogrfica (Association for
Geographic Information, A.G.I.) y el Departamento de Geografa de la Universidad de
Edimburgo, lo explica como: "un sistema de cmputo para obtener, almacenar, integrar,
manipular, analizar y representar datos relativos a la superficie terrestre".
De estas definiciones se puede extraer que la importancia de las soluciones SIG
radica en que los problemas que requieren acceso a varios tipos de informacin que
slo pueden ser relacionadas por geografa o distribucin espacial, slo la tecnologa
SIG permite almacenar y manipular informacin usando geografa para analizar

24
patrones, relaciones y tendencias en la informacin, todo tendiente a contribuir a tomar
mejores decisiones. Entre la informacin que proporcionan un SIG se tienen los mapas,
estas representaciones visuales de los datos geogrficos contenidos en un SIG, se
proporcionan en forma de capas o niveles, en cada capa o nivel se cuenta con un tema
especfico. Por ejemplo, la informacin de carreteras y la utilizacin del suelo
representan 2 niveles o capas por separado, como se muestra en la figura 2.16.

Figura 2.16: Representacin de la informacin en un SIG. [Fuente: SNIT]

2.2.2. Historia y evolucin
El ao 1854, el pionero de la epidemiologa el Dr. John Snow, cartografi la
incidencia de los casos de clera en un mapa del distrito de SoHo en Londres. Este
primer SIG permiti a Snow localizar de un modo preciso el pozo de agua que estaba
contaminada y que fue el causante del brote [Junta de Castilla y Len, 2010].

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Figura 2.17: Mapa del Dr. Snow. [Fuente: Junta de Castillo y Len]

El empleo de un SIG se dio por primera vez en Canad, en 1962 el
Departamento de Agricultura de ese pas encarga a Tomlinson la creacin del CGIS
(Canadian Geographical Information System), Sistema de Informacin Geogrfica
Canadiense, con el objetivo de realizar un inventario de la utilizacin del suelo.
La forma rstica utilizada para obtener mayor informacin acerca de aspectos
geogrficos, era utilizando los diferentes mapas de datos descriptivos como: mapas de
elevacin, de uso de suelos, infraestructura, hidrografa, lmites administrativos, etc.,
utilizando copias transparentes de los mapas y ponindolos uno sobre otro para
hacerlos coincidir, y de esta forma obtener ms informacin de una regin en especial.
En 1967 la Universidad de Harvard introduce el programa SYMAP, este utiliza la
impresin de diferentes tonalidades por medio de renglones. Este programa de
cartografa asistida por computadora no fue bien recibido por los cartgrafos debido a
que no era muy preciso.

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Figura 2.18: Cartografa computarizada por SYMAP. [Fuente: La Cartoteca]

En 1970 se desarrolla el programa PLYVRT, en el cual se plantea una importante
novedad en cuanto a la estructura de la informacin espacial, integrando en ella la
topologa de los objetos cartogrficos.
Con posterioridad se crea el primer Sistema de Informacin Geogrfica,
propiamente tal, del tipo vectorial del Laboratorio de Harvard, el programa ODYSSEY.
En el mismo se incluye la digitalizacin semiautomtica de los datos espaciales, la
gestin de la base de datos y la elaboracin interactiva de los mapas. En el mismo
laboratorio de Harvard, se trabaj en la creacin de una lnea de programas
cartogrficos muy diferentes basados en una representacin de los datos raster.
De los datos tipo raster, surge parcialmente, el programa MAP en la Universidad
de Yale, que ha servido de pauta para la mayora de los programas posteriores de este
tipo, como por ejemplo, ERDAS, IDRISIS, etc.
Ya en los aos setenta se celebra la primera conferencia sobre SIG organizada
por la IGU (International Geographical Union), que rene a 40 participantes. Durante la

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misma dcada, en EE.UU. destacan cuatro organismos: uno del mbito universitario,
Universidad de Harvard; dos instituciones pblicas, United States Census Bureau y
United States Geological Survey y, por ltimo, uno de la empresa privada,
Environmental System Research Institute (ESRI). Todos ellos participaron de una u otra
forma en la consolidacin de los Sistemas de Informacin Geogrfica en este periodo
en Estados Unidos.
Los aos ochenta han sido los del despegue definitivo y mayor apogeo de la
nueva tecnologa. Las empresas privadas tomaron el relevo a las instituciones pblicas
y cada vez son ms los programas comerciales ofertados. En las dcadas anteriores, el
software estaba orientado principalmente a cubrir las necesidades de las instituciones
que los desarrollaban. A partir de dicha dcada y hasta la actualidad se trabaja en SIG
genricos que puedan servir a diferentes usuarios. En todo caso, es con posterioridad
a la adquisicin cuando se individualiza su uso en funcin de las necesidades del
interesado.
El nacimiento de la Internet puede establecerse en 1989, pero no es hasta 1993
cuando empez a utilizarse directamente para actividades relacionadas con los SIG o la
distribucin de cartografa. En esta fecha aparece Xerox PARC, el primer servidor de
mapas. Mapserver, uno de los principales servidores de cartografa en la actualidad,
aparece a mediados de 1997.
El primer atlas digital en lnea es el Atlas Nacional de Canad, que se encuentr a
disponible desde 1994. Otros como MultiMap o MapQuest, que alcanzan gran
popularidad, aparecen en 1996 y establecen la lnea a seguir por otros servicios de
Internet relacionados con la informacin geogrfica [De Mers, 1997].
Las TIG se han desarrollado aceleradamente en los ltimos aos y las
aplicaciones Open Source, de cierta forma ya estn equiparando a las aplicaciones
propietarias. La Open Source Geospatial Foundation (OSGeo) (www.osgeo.org), es una
organizacin sin nimo de lucro cuyo objetivo principal es apoyar y promocionar el
desarrollo abierto y colaborativo de los datos y las tecnologas geoespaciales. A ella
pertenecen un gran nmero de desarrolladores que trabajan en proyectos
geoespaciales de cdigo abierto.

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El Open Geospatial Consortium (OGC) es un consorcio de la industria
internacional de 479 empresas, agencias gubernamentales y universidades que
participan en un proceso de consenso para desarrollar estndares de interfaz de
acceso pblico. Estndares OGC apoyan las soluciones interoperables que estn
disponibles para la Web, dispositivos mviles, localizacin de servicios y nuevas
tendencias de TI. Las normas facultan a los desarrolladores de tecnologa para que la
informacin y los servicios espaciales complejos sean accesibles y tiles con todo tipo
de aplicaciones. Los estndares OGC estn siendo tomados por la Organizacin
Internacional de Estandarizacin (ISO) para la creacin de normas tcnicas.
Actualmente en Chile los SIG se han incorporado a numerosas entidades
pblicas, tales como: Ministerio de Obras Pblicas, Instituto Nacional de Estadsticas,
Carabineros de Chile, Servicio Nacional de Turismo, Instituto Geogrfico Militar,
Municipalidades (Chilln, Temuco, San Antonio, Quillota), Ministerio de Justicia, y en el
mbito educacional la Universidad de Chile y la Pontificia Universidad Catlica de Chile,
destacan por la utilizacin de los SIG en diversas disciplinas de sus ctedras y prestan
servicios a externos utilizando o instalando estos sistemas. El Servicio Nacional de
Coordinacin de la Informacin Territorial (SNIT), creado el ao 2006 bajo el Decreto
Supremo N28, dependiente del Ministerio de Bienes Nacionales centraliza la
informacin geogrfica de todos los ministerios, del Servicio Hidrogrfico y
Oceanogrfico de la Armada (SHOA), Servicio Aerofotogramtrico de la Fuerza Area
de Chile (SAF), Instituto Geogrfico Militar (IGM) y Gobiernos Regionales.

29

Figura 2.19: Representacin del SNIT. [Fuente: SNIT]

2.2.3. Componentes de un SIG
Los componentes de un SIG, ver figura 2.20, son Organizacin, personas que
intervienen en el manejo del SIG; Datos, componente esencial de la informacin
geogrfica; las Funciones que permiten el tratamiento de los datos, y la Tecnologa que
le da soporte al SIG [De Mers, 1997].

Figura 2.20: Componentes de un SIG. [Fuente: Elaboracin propia]
SIG
DATOS
FUNCIONES TECNOLOGA
ORGANIZACIN
Comentario [D4]: Tienes que
presentar la figura en un contexto.

30
Datos
Los datos son necesarios para hacer que el resto de los componentes de un SIG
cobre sentido y puedan ejercer su papel en el sistema. La informacin geogrfica, la
verdadera razn de ser de los SIG, reside en los datos, y es por ello que el
conocimiento exhaustivo de los datos y su naturaleza resulta obligado para una buena
comprensin de los propios SIG.
Son muchas las facetas de los datos que deben estudiarse, y todas ellas con una
gran importancia. Por un lado, es necesario conocer las caractersticas fundamentales
del dato geogrfico que utilizamos en un SIG, es decir, su forma y sus propiedades. De
ellas dependen, por ejemplo, los procesos que podremos o no realizar con los datos, y
en general todo cuanto se puede esperar de ellos.
Prescindiendo del hecho de que se trata de un dato geogrfico, es relevante
conocer como los datos se gestionan y almacenan en un entorno digital, aspectos de
corte puramente informtico que desarrolla la disciplina de la gestin de bases de datos.
Cuando las ideas fundamentales al respecto se aplican al caso particular de los datos
geogrficos, surgen conceptos que resultan bsicos para un buen uso de un SIG, y que
adems van siendo cada vez ms relevantes a medida que los volmenes de datos de
que se dispone van aumentando. Al igual que aumenta el vol umen de datos, lo hacen
los orgenes de stos y las formas en que la informacin geogrfica puede recogerse.
Un aspecto clave para una utilizacin correcta de un SIG es saber integrar datos
de distinta procedencia, para lo cual es vital entender como sta afecta a las propias
caractersticas de dichos datos.

Funciones
El anlisis es una de las funcionalidades bsicas de los SIG, y una de las
razones fundamentales que llevaron al desarrollo de estos. Un computador es un
equipo con enorme capacidad de clculo, y sta puede aplicarse a los datos espaciales
para obtener resultados de muy diversa ndole.
En mayor o menor medida, un SIG siempre incorpora una serie de formulaciones
que permiten la obtencin de resultados y el anlisis de los datos espaciales. Estas

31
formulaciones representan procesos que pueden ser sumamente sencillos o
enormemente complejos, y que pueden resultar de aplicacin en uno u otro campo, o
incluso con carcter general. Su origen puede ser muy variado, y no derivan
necesariamente del mbito puro de la geografa, sino que pueden ir desde simples
consultas o mediciones a elaborados modelos que empleen datos de variables muy
numerosas y arrojen resultados complejos.
La estadstica, entre otras ciencias, puede aportar al mbito SIG muchas de sus
ideas, y estas, adaptadas al marco de la informacin referenciada geogrficamente,
constituir en el SIG un nuevo conjunto de procesos de anlisis.
Las ventajas de la incorporacin de todos estos procesos en una nica
herramienta, el SIG, van desde la automatizacin de tareas a la aparicin de nuevos
procesos que, aprovechando la gran capacidad de cmputo de la plataforma en la que
se ejecuta el SIG, producen resultados que no podran ser obtenidos de otro modo.
Bien sea por la complejidad propia de los procesos o por el nivel de precisin al que se
trabaja, existen muchos procesos que mediante el uso de cartografa clsica y sin el
apoyo de medios informatizados no pueden realizarse.
Las funciones de un SIG son:
Almacenamiento: El almacenamiento de la informacin se convierte en la
primera etapa tras la adquisicin e incorporacin de los diferentes datos al SIG.
De la buena gestin de este almacenamiento depende, en gran medida, que el
acceso a esos datos que forman parte de los diferentes archivos de las bases de
datos sea ptimo. Este correcto almacenamiento va a permitir que los posteriores
clculos y mediciones que quiera llevar a cabo un usuario del SIG, los pueda
realizar de la manera ms eficiente posible.
En esta etapa de almacenamiento es en la que se administra toda la informacin,
tanto la geogrfica como la descriptiva, contenida en las bases de datos, y que
se integra para formar una completa fuente de informacin. Adems, en ella
tambin se gestionan los elementos en los que fsicamente est guardada dicha
informacin.
Comentario [D5]: dem respecto a
eliminar este nivel de subsecciones

32
La generacin de estas bases de datos incluye la captura e integracin de datos
que pueden proceder de fuentes muy diversas, es frecuente encontrarse con
diferentes escalas y formatos en dichas fuentes que ser necesario consolidar.
Recuperacin: Es una de las funciones ms relevante a la hora de que estos
sistemas permitan interactuar a los usuarios con los diferentes datos que forman
parte de los mismos, con el objetivo de utilizarlos para dar solucin a cada
problema especfico. El tipo de datos que se puede recuperar es muy variable,
pudindose agrupar en conjuntos de datos, por ejemplo, separndolos por zonas
o regiones, por tipos o clases, etc. De esta forma, se puede hacer uso de un
sistema de recuperacin especfico para los datos de los mapas (lneas, puntos o
polgonos) y de otro dedicado exclusivamente a los cdigos o atributos
asociados a esos datos cartogrficos.
Edicin: En cuanto a la edicin de la informacin, un SIG debe permitir la
actualizacin y modificacin de la misma. Las funciones de edicin son
especficas de cada programa SIG, aunque estas deberan inclui r, por lo menos,
diferentes mecanismos para la actualizacin y modificacin de las caractersticas
grficas, por ejemplo, cambios de posicin, de escala, de colores, etc. Adems,
tampoco tendran que obviar el empleo de mecanismos para la edicin de los
datos temticos, permitiendo, entre otros, la modificacin de atributos, los
cambios en la estructura de archivos, la actualizacin de los datos o la
generacin de otros nuevos.
Anlisis: La funcin de anlisis destaca por las enormes posibilidades de
clculos que ofrecen los SIG, ya que se puede hacer uso de sus datos desde un
punto de vista espacial, o bien, de los atributos no espaciales de los mismos o,
incluso, de una combinacin de ambos. Una particularidad de los SIG es que los
usuarios tienen la posibilidad de realizar anlisis de forma interactiva. Estos
anlisis de datos se pueden clasificar en diferentes categoras, entre las que se
pueden encontrar, la espacial, la estadstica y la que est dedicada a las
mediciones.

33
Visualizacin: La presentacin visual de los datos, se puede decir que en un
SIG esta presentacin se convierte en la salida del sistema. Esta salida de
informacin puede ser de tipo grfico o de tipo textual. Prcticamente todas las
aplicaciones SIG del mercado poseen, entre sus especificaciones o
caractersticas tcnicas, un conjunto de funciones que permiten modificar la
presentacin grfica de los mapas, por ejemplo, cambiar el tamao y la fuente de
los ttulos, la anchura, forma y color de las lneas, el formato de los diferentes
smbolos que se muestran en los mismos, etc.
Adems, el sistema debe ofrecer la posibilidad a los usuarios de complementar la
informacin grfica, previamente a su presentacin final, haciendo uso de
smbolos y otros elementos geogrficos que permitan asegurar una visualizacin
y una calidad adecuadas.

Tecnologa
Incluye en este elemento tanto el hardware como el software SIG. Ambos forman
un binomio tecnolgico en el que se encuentran diversas alternativas, y que se
enriquece diariamente con la rpida evolucin del mercado tecnolgico. Sus
componentes se definen como:
Hardware: En lo que a hardware respecta, es el elemento fsico del sistema SIG,
y conforma la plataforma sobre la que tiene lugar el trabajo con un SIG. La
utilizacin de un SIG hoy en da se puede llevar a cabo en computadores
personales, ya sea de forma individual o en una arquitectura cliente-servidor ms
compleja. Estas ltimas han cobrado una importancia muy alta en los ltimos
tiempos, especialmente en lo que al acceso a datos se refiere. Adems de la
propia plataforma, el hardware incluye una serie de perifricos para tareas ms
concretas. De uso habitual en el trabajo con SIG son los perifricos para entrada
de datos geogrficos y la creacin de cartografa. Las tabletas digitalizadoras son
la forma ms habitual dentro del primer grupo, mientras que plotters e impresoras
son empleados para la creacin cartogrfica, requirindose generalmente un
mayor formato que para otros usos. Ms recientemente, la aparicin de Sistemas

34
de Navegacin Global como el GPS (que pueden a su vez considerarse como
otro tipo de perifricos) ha creado una diversidad tecnolgica relacionada con los
SIG, convirtiendo a stos en herramientas ideales para la gestin de los datos de
dichos sistemas. Incluso, la combinacin de SIG y GPS sobre un nico elemento
de hardware ha dado lugar a herramientas como los navegadores GPS, que han
supuesto un hito no solo desde el punto de vista tcnico, sino tambin desde un
enfoque social, pues acercan las tecnologas SIG a usuarios no expertos.
Software: Es el encargado de operar y manipular los datos. El software SIG
tambin ha sufrido una gran evolucin, y bajo esta denominacin encontramos
desde las aplicaciones clsicas que permiten visualizar, gestionar y analizar los
datos geogrficos, hasta herramientas ms especializadas que se centran en
alguno de estos campos, o bien, componentes que pueden incluso pasar a
formar parte de otras aplicaciones fuera del mbito SIG, pero que puntualmente
requieren algunas de sus funcionalidades, especialmente las relacionadas con la
visualizacin de cartografa digital.
o Base de datos: Es una herramienta que permite disponer de la
informacin dentro de una computadora en forma rpida y eficaz en
comparacin a tenerla en papel. La base de datos no necesariamente
ayuda a realizar anlisis de la informacin, ms bien sirve como un
almacn de datos.
Debido a que la informacin espacial ocupara mucho espacio, se codifica,
almacenando solo datos en su mayora numricos, que consumen menor
espacio de almacenamiento que otros tipos de datos. La informacin
espacial es aquella que se compone de atributos de un objeto, haciendo
referencia a la ubicacin de ese objeto dentro de un marco de referencia.
Adems de la informacin no grfica, en un SIG est constituida por una
base de datos grfica en la cual la informacin es referenciada
geogrficamente o de tipo espacial. La referenciar geogrficamente es
localizar un objeto con relacin al geoide terrqueo. El geoide terrqueo es
una representacin geomtrico-matemtica de la Tierra.

35
o Base de datos geogrfica o espacial (BDE): En un SIG se utilizan tanto
datos grficos como descriptivos o alfanumricos, stos estn
relacionados por medio de un cdigo o identificador que los une, con esto
se sabe que informacin descriptiva y grfica pertenecen al mismo objeto.
Una BDE es un almacn de datos ya sea grficos o descriptivos y stos
estn organizados generalmente en tablas relacionales, un SIG
comprende adems de BDE y herramientas de software que permiten la
manipulacin (informacin permanente y que puede modificarse) y
visualizacin de esta informacin en forma de mapas conformados por
varios niveles.
Uno de los medios de obtencin de informacin para un SIG son los
mapas, pero los mapas existen en diversas escalas y con diferentes
coordenadas; deben ser utilizados los datos en las escalas correctas para
ingresarlos en la base de datos geogrfica y as asegurar la consistencia
de la informacin dentro del sistema.

No todos los SIG deben tener el mismo nivel de detalle y la misma cantidad de
informacin, stos deben construirse de acuerdo a las necesidades de informacin que
se quieran cubrir.

Factor organizativo
El sistema SIG requiere una organizacin y una correcta coordinacin entre sus
componentes. El factor organizativo ha ido progresivamente ganando importancia
dentro del entorno SIG, a medida que su evolucin ha ido produciendo un sistema ms
complejo y un mayor nmero de relaciones entre los distintos componentes que lo
forman. Especialmente importante es la relacin entre las personas que forman parte
del sistema SIG, as como la relacin de todos los elementos con los datos, sobre los
cuales actan de un modo u otro. Ello ha propiciado la aparicin de, entre otros,
elementos que pretenden estandarizar los datos y gestionarlos adecuadamente.

36
Cuando los SIG se encontraban en sus etapas de desarrollo y eran sencillas
herramientas para visualizar datos y analizarlos, cada usuario tena sus propios datos
con los cuales trabajaba de forma independiente del resto de usuarios, incluso si estos
llevaban a cabo su trabajo sobre una misma rea geogrfica y estudiando las mismas
variables. Hoy en da, la informacin no se concibe como un elemento privado de cada
usuario, sino como un activo que ha de gestionarse, y del que deriva toda una disciplina
completa. La aplicacin de esta disciplina es la base de algunos de los avances ms
importantes en la actualidad, teniendo implicaciones no ya solo tcnicas sino tambin
sociales en el mbito de los SIG.
Asimismo, las necesidades de gestin de los datos y la propia complejidad de un
SIG, provocan ambas que no exista un perfil nico de persona involucrada en el
sistema SIG, sino varias en funcin de la actividad que desarrollen. Al usuario clsico
de SIG se unen las personas responsables de gestionar las bases de datos, las
encargadas de disear la arquitectura de un SIG cuando se utiliza para un uso conjunto
por parte de toda una organizacin o grupo de mayor entidad. Dentro de las personas
que participan en un SIG, el usuario directo es el eslabn terminal de una cadena que
incluye igualmente a otros profesionales con roles bien distintos.
Incluso atendiendo nicamente a los usuarios, tambin entre estos existen
diferentes perfiles, y las comunidades de usuarios no expertos juegan en la actualidad
un importante papel en el mundo del SIG. Esta situacin, a su vez, requiere elementos
organizativos importantes. Con la popularizacin y bajo coste de las unidades GPS y la
aparicin de la denominada Web 2.0, el SIG ha llegado a usuarios no especializados,
los cuales utilizan estas herramientas para la creacin y uso de su propia cartografa,
dentro de lo que se conoce como VGI (Volunteered Geographic Information). El trmino
geogrfico, de reciente creacin, hace referencia a este uso de los SIG y otras
herramientas asociadas por parte de grupos de usuarios no especializados.
En definitiva, resulta necesario gestionar correctamente la complejidad del
sistema SIG, y esta gestin se ha convertido ya en un elemento fundamental dentro del
entorno SIG actual, por lo que debe ser estudiada igualmente.


37
2.3 Infraestructura de Datos Espaciales (IDE)
2.3.1 Descripcin
Una Infraestructura de Datos Espaciales (IDE) es un sistema estandarizado
integrado por un conjunto de recursos informticos cuyo fin es visualizar y gestionar
cierta Informacin Geogrfica disponible en Internet. Este sistema permite, por medio
de un simple navegador de Internet, que los usuarios puedan encontrar, visualizar,
utilizar y combinar la informacin geogrfica segn sus necesidades [IGN, 2014].
Una IDE est integrada por datos, metadatos, servicios e informacin de tipo
geogrfico para promover su uso.
Una IDE es el conjunto tecnologas, polticas, estndares y recursos humanos
para adquirir, procesar, almacenar, distribuir y mejorar la utilizacin de la informacin
|geogrfica. Al igual que las carreteras y autopistas facilitan el transporte de vehculos,
las IDEs facilitan el transporte de informacin geoespacial. Las IDEs promueven el
desarrollo social, econmico y ambiental del territorio.
Una IDE, como Sistema de Informacin Geogrfica distribuido, es algo ms que
un servidor en funcionamiento que est publicando mapas y datos en Internet.
La Infraestructura de Datos Geoespaciales de Chile, IDE Chile (www.ide.cl), es
una red de instituciones pblicas que trabaja de manera coordinada y colaborativa con
el objetivo de poner a disposicin de toda la comunidad, informacin geoespacial
actualizada y confiable, que sea til para la gestin pblica y privada, atendiendo
tambin a las necesidades ciudadanas [SNIT, 2011].
Esta iniciativa gubernamental es liderada por el Ministerio de Bienes Nacionales,
cuya autoridad mxima desempea el rol de Presidente del Consejo de Ministros de la
Informacin Territorial. Desde este ministerio se entregan lineamientos a los actores
integrantes de la IDE para optimizar la gestin de informacin en sus respectivas
organizaciones, facilitar el uso compartido y el acceso ciudadano.

2.3.2 Objetivos de una IDE
Los objetivos de una IDE son bsicamente:

38
Facilitar el acceso y la integracin de la informacin espacial. Esto permite
extender el conocimiento y el uso de la informacin geogrfica, as como
la optimizacin de la toma de decisiones.
Promover la generacin de metadatos estandarizados como mtodo
estandarizado para documentar la informacin espacial. Esto permitir la
reduccin de costos y evitar la duplicacin de esfuerzos.
Animar a la cooperacin entre los agentes, favoreciendo un clima de
confianza para el intercambio de datos.

2.3.3 Componentes de una IDE
Desde el punto de vista tecnolgico hay tres componentes fundamentales de
toda IDE [SNIT, 2011] (ver figura 2.21):
Datos
Metadatos
Servicios
Estndares
Pero no debe olvidarse de otro componente, la Organizacin cuyo rol es
primordial para lograr los objetivos, antes citados, ya que favorecen a que las iniciativas
sean consensuadas. En una IDE, pueden considerarse cuatro aspectos esenciales que
favorecen acuerdos: el marco institucional que permite la creacin y el mantenimiento
eficaz de la IDE, las polticas de datos que promueven la creacin y accesibilidad a
datos de referencia esenciales, la tecnologa necesaria para el funcionamiento del
sistema, y los estndares para que la informacin pueda ser compartida por los
diferentes agentes sin problemas.
Estos componentes son detallados a continuacin.


39

Figura 2.21: Componentes de la IDE. [Fuente: SNIT]

Datos
Existe un consenso internacional que clasifica los datos espaciales de las IDEs
en dos categoras [SNIT, 2011]:
Datos de Referencia: son los datos georreferenciados fundamentales
que sirven de base para construir o referenciar cualquier otro dato
fundamental o temtico. Cumplen la funcin de ser la informacin
geogrfica de referencia utilizada como base comn que permite mezclar
e integrar datos de aplicaciones de todo tipo al ser el vnculo o nexo de
unin (ver figura 2.22).

40

Figura 2.22: Datos de referencia. [Fuente: SNIT]

Datos Temticos: son los datos propios de aplicaciones especficas que
explotan la informacin geogrfica con una finalidad concreta. Incluyen
valores cuantitativos y cualitativos que se corresponden con atributos
asociados a los datos de referencia, como por ejemplo: vegetacin,
geologa, edafologa, hidrologa, clima, contaminacin, etc. (ver figura
2.23).

Figura 2.23: Datos temticos. [Fuente: SNIT]

41
Metadatos
Los metadatos son los descriptores de los datos. La informacin incluida en los
metadatos hace referencia a la fecha de los datos, el propietario de los mismos, el
contenido, la extensin que cubren, el sistema de referencia espacial, el modelo de
representacin espacial de stos, su distribucin, las restricciones legales y de
seguridad, la frecuencia de actualizacin, la calidad mtrica, etc. [INN, 2012].
Las normas ISO, traducidas por el Instituto Nacional de Normalizacin (INN),
involucradas con la generacin de los metadatos de informacin geogrfica son:
NCh-ISO 19115:2011 Informacin geogrfica Metadatos.
NCh-ISO 19115/2:2011 Informacin geogrfica Metadatos Parte 2:
Extensiones para imgenes y datos grilla.
NCh-ISO 19139:2011 Informacin geogrfica Metadatos
Implementacin del esquema XML.
NCh-ISO 19119:2012 Informacin geogrfica Servicios.

Servicios
Los servicios son el conjunto de funcionalidades accesibles mediante el
navegador de Internet que una IDE ofrece al usuario para aplicar sobre los datos
geogrficos. El organismo de estandarizacin ms importante es el Open Geospatial
Consortium (OGC) [SNIT, 2011]. A continuacin se describen brevemente los
estndares OGC ms relevantes:
Servicio de Mapas en Web (WMS): Su objetivo es visualizar informacin
geogrfica. Proporciona una imagen del mundo real para un rea
requerida. Esta representacin puede provenir de archivo de datos de un
SIG, un mapa digital, una ortofoto, una imagen satelital, etc. Est
organizada en una o ms capas, que pueden visualizarse u ocultarse una
a una. Se puede consultar cierta informacin disponible y las
caractersticas del mapa. La especificacin del OGC, establece que debe
ser un WMS estndar e interoperable, que permita superponer

42
visualmente datos vectoriales y raster, en diferente formato, con distinto
Sistema de Referencia y coordenadas y en distintos servidores.
Servicio de Features en Web (WFS): Ofrece la posibilidad de acceso y
consulta de atributos de un rasgo o feature geogrfico como un ro, una
ciudad o un lago, representado en modo vectorial, con una geometra
descrita por un conjunto de coordenadas. Para cumplir con el estndar,
los datos deben estar en formato GML, pero cualquier otro formato
vectorial puede ser vlido, aunque no interoperable. Un WFS permite,
tanto visualizar la informacin, como consultarle libremente. La
especificacin OGC establece, cmo debe ser un WFS estndar e
interoperable.
Geographic Markup Language (GML): Tambin conocido como
Lenguaje de Marcado Geogrfico, es un sublenguaje del XML que sirve
para codificar informacin geogrfica, permite el almacenamiento e
intercambio de la informacin (puntos, lneas, polgonos, agrupaciones)
que es transportada por la Web.
Servicio de Coberturas en Web (WCS): Es el servicio anlogo a un WFS
para datos raster. Permite no solo visualizar informacin raster, como
ofrece un WMS, sino que adems, consultar el valor del atributo o
atributos almacenados en cada pixel. La especificacin OGC establece,
cmo debe ser un WCS estndar e interoperable.
Servicio de Nomencltor (Gazetteer): Ofrece la posibilidad de localizar
un rasgo geogrfico de un determinado nombre. Se define como un
servicio que admite como entrada el nombre de un rasgo, con las
posibilidades habituales de nombre exacto, comenzado por, nombre
incluido, etc., y devuelve la localizacin, mediante unas coordenadas, del
rasgo consultado. Adicionalmente, la consulta por nombre permite fijar
otros criterios como la extensin espacial en la que se desea buscar o el
tipo de rasgo dentro de una lista disponible (ro, montaa, poblacin,
avenida, etc.). Si hay varios que cumplen la condicin de bsqueda, el

43
servicio presenta una lista de los nombres encontrados con algn atributo
adicional para que el usuario pueda elegir el que desea. Evidentemente,
este servicio necesita disponer de un conjunto de nombres con
coordenadas. La especificacin OGC establece, cmo debe ser un
Gazetteer estndar e interoperable.
Servicio de Catlogo (CSW): Permite la publicacin y bsqueda de
informacin (metadatos) que describe datos, servicios, aplicaciones y en
general todo tipo de recursos. Este servicio es necesario para
proporcionar capacidades de bsqueda e invocacin sobre los recursos
registrados dentro de una IDE. La especificacin OGC establece, cmo
debe ser un CSW estndar e interoperable.
Servicio de Procesamiento Web (WPS): Define una interfaz que facilita
la publicacin de procesos geoespaciales, as como, el descubrimiento y
vinculacin a esos procesos por los clientes. Los procesos incluyen
cualquier algoritmo, clculo o modelo que opere en datos referenciados
espacialmente. Un WPS puede ofrecer clculos tan simples como restar
un conjunto de nmeros referenciados espacialmente de otro o tan
complejos como un modelo de cambio de clima global. Los datos que el
WPS requiere, pueden ser suministrados a travs de una red utilizando los
Servicios OGC en la Web.
Contexto de Mapas en la Web (WMC): Define cmo un agrupamiento
especfico de uno o varios mapas, procedentes de uno o varios servidores
WMS, pueden describirse en un formato porttil, independiente de una
plataforma, para almacenar en un repositorio o para transmisin entre
clientes. Un documento de Contexto contiene suficiente informacin para
que el software cliente reproduzca el mapa, y adems, metadatos
auxiliares utilizados para anotar o describir los mapas y su procedencia
para beneficio de los usuarios.
Descriptor de Estilo de Capas (SLD): Esta especificacin describe un
conjunto de reglas de codificacin que permite al usuario definir estilos

44
personalizados de simbolizacin de las entidades. Los servicios OGC
pueden ser encadenados y combinados en un Geoportal, ofreciendo por
ejemplo la posibilidad de: buscar un rasgo o feature geogrfico por
nombre (Nomencltor) y visualizar el resultado sobre unos datos de
referencia (WMS), localizar un producto seleccionando algunas
caractersticas (CSW) y visualizarlo en pantalla (WMS o WCS). Tambin
es posible basarse en un servicio OGC para implementar servicios que
ofrezcan funcionalidad adicional, por ejemplo, desarrollar un servicio de
camino mnimo por carretera basado en un WFS que acceda a todos los
atributos de un conjunto de datos de poblaciones y carreteras.
Keyhole Markup Language (KML): KML es un estndar abierto, el OGC
se encarga de su mantenimiento. KML es un formato de archivo que est
basado en el estndar XML para representar datos geogrficos, mapas e
imgenes en tres dimensiones, tambin permite la navegacin del usuario
en el sentido de a dnde ir y dnde buscar, se muestra en un navegador
de la Tierra como, por ejemplo, Google Earth, Google Maps. Cualquier
usuario que tenga instalado Google Earth podr ver los archivos KML
alojados en su servidor Web pblico. Un archivo KML especifica una
caracterstica (un lugar, una imagen o un polgono) para Google Earth.
Contiene ttulo, una descripcin bsica del lugar, sus coordenadas (latitud
y longitud) y puede contener otras informaciones.

Organizacin
Es el componente ms complejo y el que hace que el resto funcione y se
mantenga, incluye al personal dedicado, una estructura organizativa y de reparto de
trabajo, estndares y normas que hacen que los sistemas puedan interoperar, leyes
como la Directiva Europea INSPIRE, reglas y acuerdos entre los productores de datos,
etc. [SNIT, 2011].

45
Todos los componentes son necesarios, pero la organizacin es de especial
importancia en una IDE porque ordena, regula, estructura y armoniza toda la
informacin.
En una IDE, entendida como sistema distribuido en la red, intervienen todo tipo
de organismos y entidades, que llamaremos actores, cada uno con su rol, ver figura
2.24.
Los principales actores de una IDE son:
Productores de datos
o Rol: Capturar y producir datos (mapas, MDT, imgenes, ortofotos,
etc.) y difundirlos a la sociedad a travs de servicios de
visualizacin, de descarga, de consulta, etc.
o Habitualmente son organismos pblicos, como SAF (Servicio
Aerofotogramtrico de la FF.AA.) e IGM (Instituto Geogrfico
Militar)
Desarrolladores de software
o Rol: Generar las aplicaciones que permiten publicar un servicio
(software para WMS como MapServer), o implementar un
Geoportal desde el que puedan verse o utilizarse los datos.
o Suelen ser una empresa privada o universidades.
Intermediarios (brokers)
o Rol: Adaptar e integrar las soluciones y componentes para
proporcionar un sistema completo y a la medida para
organizaciones y usuarios no expertos.
o Suele ser una empresa privada.
Universidades
o Rol: Investigar e innovar. Desarrollar algoritmos, mtodos,
programas y soluciones que no existen en el mercado, para que la
tecnologa progrese y evoluciones.


46
Usuarios
o Rol: Utilizar los servicios que proporciona una IDE para solucionar
sus problemas. Demandar informacin.
o El usuario es el actor ms importante de una IDE. Todo se hace por
l. Para l y pensando en l. Cada vez se le da ms importancia a
su opinin, su capacidad de decisin y su grado de satisfaccin.

Figura 2.24: Interoperabilidad IDE [Fuente: SNIT]

Interoperabilidad geogrfica
Puede deducirse a partir de la propia definicin de IDE y de todos los conceptos
expuestos cmo el concepto de interoperabilidad es fundamental en toda IDE [SNIT,
2011].
Dos sistemas de informacin tendrn Interoperabilidad Geogrfica si:
Pueden intercambiar libremente informacin espacial.
Ejecutan software distribuido para manipular esa informacin espacial a
travs de las Redes.
En la figura 2.25 se explica de manera sencilla la interoperabilidad geogrfica
entre dos sistemas de informacin.

47

Figura 2.25: Interoperabilidad geogrfica [Fuente: SNIT]

Dos componentes X e Y de un sistema son interoperables si X puede enviar
peticiones S (solicitudes) de servicios a Y, basados en el entendimiento comn de S por
X e Y, y si Y puede devolver igualmente respuestas R (respuestas) comprensibles para
X.

2.3.4 Arquitectura en capas
Esta arquitectura incluye la definicin de las fuentes de datos que utili zan para
los servicios, los servicios que formarn parte de la infraestructura (tanto los de la
propia IDE, como los que se pueden reutilizar de otras IDEs), as como las aplicaciones
Web que forman parte del portal de la infraestructura (ver figura 2.26).
A nivel de componentes la arquitectura a tres capas presentada, separa la capa
de base de datos, lgica de aplicacin y presentacin entre los entornos cliente-servidor
[SNIT, 2011].

48

Figura 2.26: Arquitectura de tres capas IDE. [Fuente: SNIT]

Nivel de Datos
La informacin vectorial gestionada por la IDE queda almacenada en el sistema
gestor de base de datos.
Para el almacenamiento de la informacin raster u otros documentos vinculados
a la informacin grfica (fotos, PDF, etc.) se utiliza un servidor de ficheros localizado en
la mquina servidora de aplicaciones.
Los metadatos, por su parte, quedan almacenados en la base de datos para su
administracin desde el servidor de catlogo.
Por ltimo, la informacin proporcionada por otros servidores de datos externos
queda accesible de forma remota a travs de servicios de mapas externos llamados
desde el entorno cliente de la IDE.


49
Nivel Lgica Aplicacin
Servicios de mapas: La publicacin de los servicios de mapas en la IDE
se realiza mediante una solucin mixta compuesta por los servidores de
mapas que en estos momentos llevan a cabo una ms eficaz
implementacin de los servicios de mapas OGC.
Servicio de metadatos: Como servidor del catlogo se implementa la
especificacin CSW a travs de un servidor de metadatos.
Nomencltor: En lo que se refiere al componente de conexin al
Nomencltor, ste est constituido por el conjunto de libreras Java
necesarias para el intercambio de informacin entre el cliente web y el
servicio de bsqueda de topnimos.
Servidor de aplicaciones: Por ltimo, todos los servidores mencionados
se basan en un servidor de aplicaciones.

Nivel de Presentacin
Visualizador Web de la IDE: El Geoportal se configura como el punto
comn de acceso a todos los servicios ofrecidos por la IDE. Debe hacer
ms fcil y rpido el acceso a la informacin espacial y para ello se disea
con el objetivo de facilitar el descubrimiento, la visualizacin y el uso de la
informacin espacial.
Administrador del catlogo: Finalmente, existe un administrador del
catlogo.

2.4 Estandarizacin de las TIG
2.4.1 Open Geospatial Consortium (OGC)
El Open GeospatialConsortium (OGC) es un consorcio de la industria
internacional de 479 empresas, agencias gubernamentales y universidades que
participan en un proceso de consenso para desarrollar estndares de interfaz de
acceso pblico. Estndares OGC apoyan las soluciones interoperables que "geo-
Enable" de la Web, mvil y localizacin servicios y corriente-basado de TI. Las normas

50
facultan a los desarrolladores de tecnologa para que la informacin y los servicios
espacial compleja accesible y til con todo tipo de aplicaciones.
OGC y OpenGIS son marcas registradas de Open Geospatial Consortium
(OGC). OGC es la marca asociada con las normas y los documentos producidos por el
OGC. Estndares OGC se desarrollan en un proceso de consenso nico apoyo de la
industria de la OGC, el gobierno y los miembros acadmicos para permitir que las
tecnologas de geoprocesamiento puedan interoperar, o "plug and play" [OGC, 2014].
Los objetivos estratgicos de la OGC son:
Objetivo 1: Proporcionar estndares libres y abiertamente disponibles en el
mercado que tienen un valor tangible para los miembros y tienen beneficios medibles
para los usuarios.
Objetivo 2: Liderar a nivel mundial en la creacin y el establecimiento de normas
que permitan a las infraestructuras globales a la entrega y la integracin de contenidos
y servicios geoespaciales en los procesos empresariales y cvicos.
Objetivo 3: Facilitar la adopcin de arquitecturas abiertas de referencia, con
capacidades espaciales en entornos empresariales de todo el mundo.
Objetivo 4: Normas anticipadas para apoyar la formacin de mercados y
aplicaciones para las tecnologas geoespaciales nuevas e innovadoras.
Objetivo 5: Acelerar la asimilacin del mercado de las investigaciones en
interoperabilidad a travs de los procesos colaborativos del consorcio.

2.4.2 International Organization for Standardization (ISO)
ISO desarrolla normas internacionales. Fue fundado en 1947, y desde entonces
ha publicado ms de 19.500 normas internacionales que abarcan casi todos los
aspectos de la tecnologa y los negocios. Desde la seguridad alimentaria, las
computadoras, la agricultura y las asistencias en salud. Las Normas Internacionales
ISO nos impactan durante toda nuestra vida.
Dentro de ISO existen 224 comits tcnicos (ISO/TC), cada uno de los cuales se
encarga de definir los estndares correspondientes a un campo de trabajo. Los
elaborados por ISO/TC 211 Geographic information/Geomatics (Informacin

51
geogrfica/Geomtica), corresponden a la serie 19.100. Hasta el momento han
aprobado 60 normas internacionales y trabaja en unos 24 documentos adicionales de la
serie de normas ISO 19.100 aplicables a la informacin Geogrfica [ISO/TC 211, 2014].

Relacin OGC ISO/TC 211
Estas organizaciones fueron fundadas aproximadamente al mismo tiempo, pero
tienen roles muy diferenciados, ISO/TC 211 se centra en el punto de vista formal de la
estandarizacin, mientras que la OGC se centra, sobre todo, en el punto de vista del
proveedor.
En 1998, el ISO/TC 211 y el OGC establecieron un acuerdo de cooperacin para
aprovechar el desarrollo mutuo y minimizar la duplicacin tcnica. Conforme a dicho
acuerdo, el OGC ha adoptado diversas normas ISO/TC 211 como especificaciones
abstractas en las cuales basar su propio trabajo relacionado con las especificaciones de
implementacin. Asimismo, varios estndares formulados por el OGC se han llevado al
ISO/TC 211 y, despus de formulacin adicional, se han publicado como normas
internacionales de la serie ISO 19100 [INN, 2012] (ver figura 2.27).


52

Figura 2.27: Comparativa entre las Normas ISO 19100 y Estndares OGC. [Fuente: INN]


53
2.4.3 Open Source Geospatial Foundation (OSGeo)
La Fundacin para el Cdigo Abierto Geoespacial, u OSGeo, es una
organizacin sin nimo de lucro cuyo objetivo principal es apoyar y promocionar el
desarrollo abierto y colaborativo de los datos y las tecnologas geoespaciales. La
fundacin proporciona apoyo econmico, organizativo y legal a la comunidad del cdigo
abierto geoespacial. Adems es una entidad legal independiente a la que los miembros
de la comunidad pueden aportar cdigo fuente, donativos y otros recursos, seguros de
saber que sus contribuciones permanecern siempre para el beneficio comn. OSGeo
sirve adems como una organizacin de apoyo a la comunidad del cdigo abierto
geoespacial, proporcionando un foro e infraestructura compartida para mejorar la
colaboracin horizontal entre proyectos.
OSGeo en ltimo trmino crecer para apoyar mltiples proyectos relacionados
con la cartografa digital, los geodatos y el anlisis de los mismos. Cada proyecto ser
dirigido al Comit de Direccin de Proyectos (Project Steering Committee -PSC-). Todo
el trabajo de la fundacin se realiza a travs de foros abiertos por participantes de una
comunidad abierta [OSGeo, 2014].
Todos los proyectos de la fundacin son completamente libres de uso bajo una
licencia certificada por la Open Source Initiative (OSI).
Algunos proyectos en los que se ha involucrado la OSGeo son:
Wep Mapping: Deegree, GeoMoose, GeoServer, MapServer, MapFish,etc.
SIG: GrassGIS, Marble, QGIS.
Libreras Geoespaciales: PostGIS, GEO, GeoTools, FDO, OSSIM, etc.
Catlogo de Metadatos: GeoNetwork.

2.5 Aplicaciones principales
Son muchas las aplicaciones que actualmente se pueden obtener de un SIG y
cada da aparecen ms, aunque al inicio fue la necesidad de contar con la informacin
de los mapas de una forma ms organizada, debemos recordar que los mapas eran
utilizados no solamente para encontrar destinos, todas las aplicaciones que tenan y
tiene los mapas en papel, las siguen teniendo los SIG. Adems permiten encontrar

54
relaciones de fenmenos derivados de una localizacin, ayudando a analizar estos
fenmenos y facilita la toma de decisiones [Junta de Castilla y Len, 2010].
Entre las aplicaciones principales de los SIG tenemos las siguientes.

2.5.1 Planificacin de recursos
La gestin de recursos naturales es uno de los campos que llevan aprovechando
las tecnologas y elementos SIG desde su mismo origen. De hecho, las necesidades
originadas en esta rea fueron responsables del desarrollo de los primeros SIG, y
fueron estas necesidades las que originalmente definieron las capacidades y
caractersticas de los SIG en sus inicios.
Por ello, los SIG son herramientas excepcionales para la gestin de la
informacin sobre los distintos recursos naturales, y la explotacin de la gran cantidad
de datos de los que se dispone en este campo. Estos datos pueden ser de tipos muy
variados, y ello hace que tanto datos vectoriales como raster sean de gran importancia
para este tipo de anlisis.
La labor de gestin de datos de un SIG es importante en este campo, pero
tambin lo es su capacidad de anlisis, ya que las necesidades de tipo anal tico que
presenta la gestin de recursos naturales es elevada.

2.5.2 Ecologa
El trabajo con SIG en el rea de la ecologa aporta grandes ventajas y
herramientas tanto para conocer el estado de las comunidades y poblaciones objeto de
estudio como para estudiar el comportamiento de estas. Por una parte, la ecologa se
nutre de abundante informacin tomada en campo, la cual es necesario gestionar y
disponer de un modo adecuado para posteriormente poder ser usada. La creacin de
cartografa a partir de esa informacin, as como el propio manejo de sta, suponen una
gran ayuda proporcionada por los SIG, permitiendo a los prof esionales del campo de la
ecologa poder apoyarse en ella para el desarrollo de otras tareas. Por otra parte, el
carcter dinmico de los elementos con los que trabaja la ecologa convierten a los SIG
en aplicaciones interesantes para modelar estos, en especial teniendo en cuenta que

55
una buena parte de los resultados que se desea obtener poseen una importante
componente espacial (por ejemplo, en la modelizacin de gran variedad de
movimientos, desde migraciones de aves a patrones de dispersin de semillas de una
determinada planta).
Por todo lo anterior, algunas de las funcionalidades ms empleadas en el campo
de la ecologa son las de alto contenido visual (SIG como visor de datos, preparacin
de cartografa, etc.), pero tambin las menos grficas, tales como los procesos de
anlisis, los cuales aportan a los profesionales del campo de la ecologa informacin
que buscan acerca de las comunidades que estudian.

2.5.3 Negocios y marketing
Uno de los campos donde las formulaciones de anlisis de los SIG se emplean
con prodigalidad es en el anlisis de mercados y marketing en general. Cualquier
actividad de mercado debe estudiarse sobre el espacio en el que tiene lugar,
principalmente con objeto de maximizar sus resultados y minimizar la inversin
necesaria a realizar, y son muchas las capacidades que se han incorporado a los SIG
con este propsito. Estas permiten estudiar la distribucin espacial de la competencia,
localizar zonas ptimas para el establecimiento de negocios o incluso predecir la
evolucin de un negocio ya existente en funcin de otros similares en el entorno.
Asimismo, las capacidades de representacin y creacin de cartografa son de
gran utilidad para elaborar informes, necesarios dentro de este mbito como paso
previo antes de realizar alguna actividad, o bien como puros elementos comerciales.

2.5.4 Militar
Como en muchos otros mbitos, el sector militar es un gran impulsor en la
creacin de tecnologa, desarrollndola acorde con sus necesidades. Resulta obvio que
la informacin espacial es de gran importancia para el desarrollo de la actividad militar,
y los SIG han sido por ello herramientas muy valiosas en este terreno desde sus
mismos inicios. Dentro de las distintas capacidades que un SIG presenta, el anlisis
resulta de especial importancia para el estudio de alternativas y escenarios, aunque en

56
la prctica la totalidad de ellas encuentran aplicacin en una u otra actividad dentro del
sector. Es necesario recordar igualmente que las fuerzas armadas de Chile en conjunto,
a travs del Instituto Geogrfico Militar (IGM) son importantes creadores de cartografa,
por lo que las capacidades de edicin de datos, digitalizacin y composicin
cartogrfica tambin son muy relevantes para este instituto.

2.5.5 Planificacin
La ejecucin de cualquier actividad en la sociedad requiere hoy en da un
cuidadoso estudio para escoger el mejor lugar en el que llevar a cabo un proyecto, para
maximizar beneficios y disminuir los potenciales impactos negativos. Puesto que son
muchos los factores implicados que han de tenerse en cuenta, el SIG es imprescindible
para poder combinarlos todos, ya que permite un manejo fluido y potente de un gran
nmero de distintas capas. Sin el SIG, resultara difcil plantear estudios con tal
cantidad de factores, y poder disponer de una visin global de todo ellos y sus
interrelaciones es una de las muchas ventajas que el uso de un SIG aporta en este
campo.
El papel de un SIG como herramienta de ayuda a la toma de decisiones es
fundamental en este caso, y contribuye de manera muy relevante a que esas
decisiones se tomen sobre una base ms solida y teniendo en cuenta todos los factores
geogrficos implicados.

2.5.6 Gobierno y municipalidades
La mayora de la informacin necesaria para operar la municipalidad est dirigida
al territorio sobre el cual tiene facultades de operar. Es conveniente que pueda acceder
de una forma gil a datos que muestren entre otras cosas: cantidad de ciudadanos
inscritos por regin, zonas de mayor concentracin de viviendas, zonas de mayor
afluencia comercial, zonas de mayor trnsito vehicular y peatonal, cantidad de
edificaciones y tipo de construccin para recaudacin de impuestos, etc.
Con esto se pueden organizar mejor los servicios de transporte, dirigir ms
efectivamente proyectos de construccin de viviendas populares, controlar regiones de
Comentario [D6]: slida

57
alto riesgo para que sean habitadas, aumentar la seguridad en lugares de alto ndice de
criminalidad, puede realizar una proyeccin de los ingresos en los prximos aos y
planificar a largo plazo de una forma ms acertada.
En este punto puede observase que los SIG proporcionan servicios que pueden
ser utilizados para muchos fines, en ocasiones diversas instituciones puede requerir de
similar informacin y utilizarla en proyectos muy diferentes. Es evidente la gran ayuda
que proporcionara contar con un sistema de informacin geogrfica, con gran cantidad
de detalle en su informacin.

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