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du prfet de la rgion dIle-de-France, prfet de Paris
Le Pacte de responsabilit et de solidarit annonc par le Prsident de la Rpublique le 14 janvier 2014
et prcis par le Premier Ministre lors de son discours de politique gnrale le 8 avril 2014 est une nouvelle
tape dcisive pour relancer la croissance et lemploi en France.
Le Pacte poursuit deux objectifs :
- acclrer les crations demplois des entreprises,
- augmenter le pouvoir dachat des foyers modestes.
Pour donner aux entreprises les moyens dembaucher et dinvestir davantage, le Pacte de responsabilit
et de solidarit actionne trois leviers : baisser le cot du travail, rduire leurs impts et simplier
les procdures administratives.
Le Pacte, cest 500 000 emplois la cl dans les annes venir.
Un effort considrable de 40 milliards deuros avec un objectif : lemploi et linvestissement.
Au-del du Pacte de responsabilit et de solidarit, la mobilisation en faveur de lemploi, priorit nationale,
se poursuit. Grce tous les dispositifs mis en place depuis deux ans, ltat en Ile-de-France continue
agir sur tous les fronts pour prserver et crer de lemploi.
Cest un engagement rciproque entre ltat, les partenaires sociaux, les entreprises et les territoires.
Le Pacte de responsabilit et de solidarit
en Ile-de-France
Juillet 2014
CONOMIE
Poursuite de la rduction du cot
du travail pour les entreprises
La politique de baisse du cot du tra-
vail, engage par le Gouvernement avec
la mise en place du CICE hauteur de
20 Md est conrme et amplie par
un allgement supplmentaire de 10 Md
dans le cadre du Pacte de
responsabilit et de soli-
darit, pour une rduc-
tion totale de 30 Md.
Le cot du travail au
niveau du Smic sera
rduit par la suppression
des cotisations patronales
verses aux URSSAF hors cotisations
dassurance chmage ainsi que par une
rvision du barme des allgements exis-
tants jusqu 1,6 fois le Smic.
Au-del du Smic et jusqu 3,5 fois le Smic,
les cotisations famille seront abaisses de
1,8 point. Au total, les allgements sup-
plmentaires sur les salaires infrieurs
1,6 Smic, comme ceux sur les salaires
entre 1,6 Smic et 3,5 Smic, slveront
pour chacun 4,5 Md en 2016.
partir du 1
er
janvier 2015, lem-
ployeur dun salari touchant le Smic
ne versera plus aucune cotisation pa-
tronale lURSSAF. Lensemble des al-
lgements reprsente au total 30Md
lhorizon 2016. Ces allgements visent
maximiser limpact sur la comptitivit
et lemploi : au total, 90 % de salaris
seront concerns par lensemble du dis-
positif, avec un effort particulier sur les
bas salaires.
Rduction de la fiscalit des
entreprises
Le Pacte de responsabilit
et de solidarit prvoit
galement une moder-
nisation et une rduc-
tion de la scalit des
entreprises pour favori-
ser leur investissement.
La Contribution sociale de solidarit des
socits (C3S), paye par environ 300 000
entreprises, sera supprime dici 2017
avec une premire rduction quivalente
1 Md en 2015, sous la forme dun abat-
tement, ce qui permettrait dexonrer
deux tiers des contribuables actuels ds
Le CICE : enjeux et objectifs
Ltat redonne aux entreprises, quelle
que soit leur taille, les moyens de leur
comptitivit via le Crdit dimpt
comptitivit emploi (CICE).
Le CICE, entr en vigueur depuis janvier
2013, reprsente un effort majeur pour
rduire les prlvements pesant sur le
travail permettant ainsi damliorer les
perspectives de croissance long terme
et de soutenir lemploi et la comptitivit
des entreprises.
Il a pour objectif, par la baisse du cot
du travail et des avantages scaux, de
redonner aux entreprises des marges de
manuvre pour investir, prospecter de
nouveaux marchs, favoriser la recherche
et linnovation, recruter, restaurer leur
fonds de roulement ou accompagner la
transition cologique ou nergtique.
Depuis le 1
er
janvier 2014, il rduit le cot
du travail jusqu 2,5 Smic dans toutes les
entreprises soumises limpt sur les
socits ou sur le revenu. De par ses
caractristiques, le CICE est un soutien
linvestissement pour des projets riches
en emplois.
En 2014, le CICE (bas sur le taux de
4 % de la masse salariale pour les salaires
verss en 2013 ne dpassant pas 2,5 fois
le salaire minimal) reprsente 10 Md
dallgement. Pour 2015, ce sera 20 Md
dallgement qui seront mis au service
de lconomie (le taux passant en 2014
6 %). Ce crdit dimpt induit dj
une baisse du cot du travail de 3 % en
moyenne pour les entreprises.
Par le mcanisme du prnancement, de
nombreuses entreprises ont utilis ds
2013 cette baisse du cot du travail pour
nancer de nouveaux projets.
En Ile-de-France : 2 axes dactions prioritaires
UNE
CONOMIE DE
450 / MOIS
ET PAR SMIC
IMPT SUR
LES SOCITS
28 %
EN 2020
894 M ont t prnancs
au titre du CICE 2013 au prot de
2 088 entreprises franciliennes.
Pour 2014, 512 M ont dj
t mobiliss pour 1 282 entreprises
de la rgion.
Amliorer la comptitivit des entreprises
Impulser
la conance sur
le terrain !
Le prfet de la rgion Ile-de-France, pr-
fet de Paris mobilise tous les partenaires
de ltat (chambres de commerce, experts
comptables, le MEDEF, la CGPME, etc.)
pour redonner conance au monde co-
nomique. En juin, plus de cinquante ren-
contres sur le terrain ont t organises par
les prfets de dpartements pour promou-
voir le Pacte auprs des entreprises et des
partenaires sociaux de la rgion.
Le prfet de rgion rencontre galement
rgulirement les directeurs rgionaux de la
Direccte, de Bpifrance et de la DRFIP an
de sassurer quaucun blocage nexiste pour
aider les entreprises bncier du CICE.
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la premire anne. Au total,
cette suppression reprsente
plus de 6 Md bruts, qui seront restitus
aux entreprises. La contribution excep-
tionnelle sur limpt sur les socits sera
galement supprimes en 2016 et le taux
normal de limpt sur les socits passera
de 33,33 % actuellement 28 % en 2020
avec une premire tape ds 2017. Enn,
an de simplier le cadre scal, plusieurs
dizaines de taxes complexes et faible
rendement seront supprimes.
Le Pacte cest aussi 50 propositions
pour simplifier la vie des
entreprises
Une premire srie de 50 propositions,
applicables ds maintenant et pour la plu-
part au 31 dcembre 2014, ont dj t
valides par le conseil de simplication.
Celles-ci permettent entre autres de :
scuriser la vie des entreprises par un
environnement plus lisible et prvisible,
simplier la vie des entreprises,
faciliter lembauche et la formation.
Depuis le mois de mai, 10 nouvelles
mesures de simplication sont dcides
chaque mois. Administrations et entre-
prises travaillent ensemble. Les organi-
sations professionnelles sont galement
associes cette dmarche.
Pour connatre le dtail de ces mesures :
www.gouvernement.fr/gouvernement/
entreprises-les-50-nouvelles-mesures-
du-choc-de-simplification
CONOMIE
Au-del du Pacte de responsabilit et de
solidarit et du CICE, ltat en Ile-de-
France poursuit son action pour dvelop-
per lemploi avec dune part des rformes
structurelles importantes sur la scurisa-
tion des parcours professionnels (scu-
risation de lemploi, assurance chmage,
formation professionnelle) et dautre part
des mesures cibles sur les catgories de
population les plus fragilises par la crise
(jeunes, seniors).
La scurisation de lemploi
La loi du 4 juin 2013, issue dun dialogue
avec les partenaires sociaux, relative la
scurisation de lemploi, amliore le fonc-
tionnement du march du travail en don-
nant un cadre des accords de maintien
dans lemploi en cas de dgradation de la
situation conomique dune entreprise
tout en scurisant les parcours profes-
sionnels des travailleurs, notamment les
plus prcaires. Cette loi limite galement
lincertitude juridique lie au licenciement,
qui pouvait expliquer la rticence de cer-
taines entreprises embaucher en CDI.
Et la rforme du systme
deformation professionnelle
Les partenaires sociaux sont arrivs
un deuxime accord national interpro-
fessionnel sur la rforme du systme de
formation professionnelle. Il sagit dune
rforme globale du systme permettant
notamment de garantir les droits la for-
mation par la cration dun compte per-
sonnel de formation, ainsi que de simpli-
er considrablement le systme actuel.
Le nouveau dispositif permet de renfor-
cer loffre de formation, notamment pour
les publics les plus fragiles (chmeurs et
jeunes notamment) et vise aussi assurer
des formations en meilleure adquation
avec les besoins de lconomie court et
moyen terme.
Objectif : 100 000 formations !
Paralllement, le plan Formations prio-
ritaires pour lemploi a t lanc en
juillet 2013 et permet aux demandeurs
demploi de se former dans des secteurs
offrant des opportunits demploi sur
leur territoire. Le programme est recon-
vit de lemployeur. Cette aide est de 25
45 % du Smic brut en Ile-de-France.
Dveloppement de lalternance
La promotion et le dveloppement de
lapprentissage constitue lun des princi-
paux outils de la politique demploi. Lob-
jectif du Gouvernement est de passer
500 000 apprentis en 2017 et aucun
apprenti sans contrat la rentre 2014.
Alors que pour la premire fois en Ile-de-
France, le nombre dapprentis diminue,
les contrats dapprentissage doivent tre
rafrms comme une voie dexcellence
pour accder un diplme et une pre-
mire exprience professionnelle.
En Seine-Saint-Denis, le prfet en parte-
nariat avec la RATP, lacadmie de Crteil
et le rseau dpartemental des missions
locales a organis des rencontres dans le
Bus de lalternance le 6 juin au col-
lge Lavoisier de Pantin, puis le 24 juin
Montreuil. Lobjectif de cette opration :
recenser les besoins des jeunes et leur
duit et ampli en 2014 avec un objectif
de 100 000 formations supplmentaires,
dont plus de 23 000 pour lIle-de-France.
Les contrats de gnration, un
dispositif plus accessible
La mise en place du dispositif des contrats
de gnration depuis le 19 octobre 2012 a
permis dencourager le maintien dans lem-
ploi des seniors. Cela correspond une
aide lemployeur de 4 000 pour chaque
binme. Ce dispositif sera amlior an de
favoriser davantage lembauche des seniors
et des chmeurs de longue dure.
Des emplois davenir pour les jeunes
Les emplois davenir, destins donner
une premire exprience professionnelle
des jeunes pas ou peu qualis et leur
apporter une qualication pour favori-
ser leur insertion durable dans lemploi,
seront encore dvelopps, notamment
au prot des entreprises. Lemployeur du
secteur priv peroit une aide nancire
des pouvoirs publics de 35 % du Smic brut.
Le Contrat initiative emploi (CIE)
Le Contrat initiative emploi (CIE) est un
contrat de travail adapt pour les per-
sonnes loignes de lemploi pour lequel
lemployeur bncie dune aide nan-
cire modulable en fonction des difcul-
ts daccs lemploi du bnciaire, des
actions daccompagnement et/ou de for-
mation mises en uvre, du secteur dacti-
Prserver et crer des emplois
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Lenjeu, cest de crer les
conditions dune croissance durable
dans notre pays et cest lesprit
et la lettre du Pacte de responsabilit
et de solidarit.
Quel est son objectif ? Lemploi.
(Franois Hollande, discours Maison
de la Chimie, 28 avril 2014)
Le commissaire au redressement productif :
un bilan positif !
En 18 mois, 493 entreprises franciliennes de moins de 400 salaris ont fait appel
au commissaire au redressement productif.
Ces 493 entreprises reprsentent un effectif denviron 54 000 personnes.
147 cas ont t clturs, avec une solution positive pour 74 % dentre eux.
TROIS FACTEURS CL DE RUSSITE :
1. la ractivit et la connaissance du terrain grce la territorialisation du
dispositif,
2. lanticipation et la vigilance grce des runions mensuelles,
3. un appui utile de ltat vis--vis des entreprises grce son lien privilgi avec
les parquets, les tribunaux de commerce et les administrateurs judiciaires.
Directeur de la publication : Jean-Sbastien Lamontagne, directeur de cabinet du prfet de la rgion dIle-de-France, prfet de Paris
Directrice de la rdaction : Ccile Denis - Rdactrice en chef : Sylvie Marin-Lamellet
5, rue Leblanc - 75911 Paris Cedex 15 - Tl. : 01 82 52 40 00 - Ml : communication@paris-idf.gouv.fr
Site Internet : www.ile-de-france.gouv.fr - Commission paritaire : 0609 B 07472 - ISSN : 2103-3862
Conception graphique : Agence-cole LVB2 Ralisation : Marquetis One - 01 46 10 09 17 - Impression : Imprimerie Lecaux
10-31-1281
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CONOMIE

Direction rgionale des entreprises,
de la concurrence, dela
consommation, du travail etde
lemploi (DIRECCTE) dIle-de-
France
http://idf.direccte.gouv.fr
Vous pouvez contacter votre unit
territoriale dont vous trouverez les
contacts sur le site internet, ainsi que
les correspondants PME.
Pour amliorer la comptitivit des
entreprises :
direccte-idf.deci@direccte.gouv.fr
Pour lemploi et la formation profes-
sionnelle :
direccte-idf.dpe@direccte.gouv.fr
Direction rgionale des finances
publiques en Ile-de-France - DRFIP
94, rue de Raumur - 75014 Paris
Tl. : 01 55 80 85 85
drp75@dgp.nances.gouv.fr
Directions dpartementales des
finances publiques - DDFIP
77 : ddp77@dgp.nances.gouv.fr
78 : ddp78@dgp.nances.gouv.fr
91 : ddp91@dgp.nances.gouv.fr
92 : ddp92@dgp.nances.gouv.fr
93 : ddp93@dgp.nances.gouv.fr
94 : ddp94@dgp.nances.gouv.fr
95 : ddp95@dgp.nances.gouv.fr
Le commissaire au redressement
productif
Mathieu Aufauvre - Prfecture de
Paris et dIle-de-France - SGAR
5, rue Leblanc - 75911 Paris Cedex 15
Tl. : 01 82 52 42 17
mathieu.aufauvre@paris-idf.gouv.fr
Ple Emploi
Ple emploi (contact employeur)
Numro unique :
39 95 (0,15 ttc/mn)
www.pole-emploi.fr/accueil
Ministre du travail, de lemploi
etdu dialogue social
www.travail.emploi.gouv.fr
www.impots.gouv.fr
www.ma-comptitivit.gouv.fr
www.mon-cice.gouv.fr
www.bprifrance.fr
www.contrat-generation.gouv.fr
www.alternance.emploi.gouv.fr
www.lesemploisdavenir.gouv.fr
Prfecture de Paris et dIle-de-
France
www.ile-de-france.gouv.fr
Le Pacte de responsabilit et
desolidarit
www.gouvernement.fr
Contacts utiles
faire connatre les voies de lapprentis-
sage, ses lires, ses atouts, ses opportu-
nits demploi. Les mtiers de laropor-
tuaire, de lhtellerie et de la restauration
taient notamment mis lhonneur.
Dans ce mme dpartement, ltat a -
nanc un portail daccs lalternance
en Seine-Saint-Denis : www.lepassal-
ternance93.fr pour promouvoir les for-
mations en alternance auprs des entre-
prises et des jeunes du dpartement.
Pilot par lassociation Convergence 93,
ce site spcique la Seine-Saint-Denis
centralise toute lactualit et les actions
en faveur du dveloppement de lalter-
nance. Il permet aux jeunes de trouver
toutes les informations utiles pour sins-
crire dans un parcours de formation en
alternance et, pour les futurs employeurs
dapprentis, les modalits pratiques des
contrats dapprentissage et/ou de profes-
sionnalisation.
Laccompagnement de grands
projets franciliens
Le lancement de la construction de Villages
Plus de 4 500 emplois, relevant
de plus de 60 mtiers, seront
crs dont 1 600 emplois directs
au terme de la premire phase
cest--dire 2016.
Nature, nouvelle destination co-touris-
tique denvergure europenne, est enga-
g avec une ouverture prvisionnelle au
public en 2016.
An de permettre le recrutement des
personnels, une convention de partena-
riat pour laccs lemploi et au dvelop-
pement des qualications a t signe, le
2 juillet, entre ltat, le Conseil gnral
de Seine-et-Marne, la direction rgionale
de Ple Emploi et la socit Les Villages
Nature.
Cette convention vise formaliser les
actions de formation, de recrutement,
dinsertion mener jusquau complet
recrutement des personnels.
QUE LES ENTREPRISES
INVESTISSENT ET CRENT
DES EMPLOIS :
CEST LA PRIORIT
DU GOUVERNEMENT,
PARCE QUE CEST DANS
LINTRT DE TOUS.