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CRDITO AGRCOLA - PRENDA AGRARIA- ANFIRDA

FONDAPFA - CDULA CATASTRAL




Participantes:
Arias Haymar 24.684.390.
Rincn Ella 13.071.051.
Rodrguez Walter 14.425.617.
Flores Luis 17.435.248.




Araure, Junio de 2012
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INDICE
INTRODUCCIN3
EL CRDITO AGRCOLA.4
DEFINICIN Y OBJETIVOS DEL CRDITO AGRCOLA4
CARACTERISTICAS DEL CRDITO AGRCOLA.5
CLASES Y TIPOS DE CRDITO AGRCOLA.6

Clasificacin de los crditos agrcolas:
Modalidad para operar las instituciones crediticias:

LA PRENDA AGRARIA LA BANCA PRIVADA7

Prenda agrcola
Caractersticas jurdicas
Clases de prendas
a. prenda con desplazamiento.
b. prenda sin desplazamiento.
c. prenda jurdica.-
Otra clasificacin
a. prenda mercantil.
b. prenda industrial.-

DEFINICIN DEL CRDITO AGRARIO10

Crdito agrcola: Crdito rural:

OBJETIVOS DEL CRDITO AGRARIO..11
FONDO DE DESARROLLO AGROPECUARIO (FONDAPFA) 11
FONDO DE DESARROLLO PESQUERO, FORESTAL Y AFINES...12
FONDO DE DESARROLLO AGROPECUARIO REGIONALES...13
ASOCIACIN NACIONAL DE FONDOS E INSTITUCIONES
REGIONALES DE DESARROLLO AGRCOLA (ANFIRDA) ..14
EL CATASTRO RURAL EN VENEZUELA.15
CARACTERSTICAS DEL CATASTRO RURAL...16
EL CATASTRO RURAL COMO INSTRUMENTO
DE UNA POLTICA DE TIERRAS...17
SU RELACIN CON EL PROCESO DE DOTACIN DE TIERRAS17
CDULA CATASTRAL18
OFICINA NACIONAL DE CATASTRO..19
CATASTRO Y REGISTRO DE TIERRAS20
LA LEY DE GEOGRAFA - CARTOGRAFA Y CATASTRO...21

La promulgacin de la Ley de Geografa, Cartografa y Catastro
CONCLUSIONES...24
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INTRODUCCIN

Importancia del crdito agrcola: la realidad del campo y la problemtica
agrcola, en general, estn ntimamente vinculadas con la evolucin de la economa
del pas. Aqul, por ser uno de los sectores ms dbiles y vulnerables en muchas
economas, debe ser atendido a distintos niveles, tanto por el sector pblico como
privado.
En este punto, una de las reas crticas se refiere al financiamiento de la
produccin, que debe formar parte de toda poltica agraria que se plantee encaminada
a lograr el bienestar de la poblacin rural, con verdadera dignidad, en el que los
ciudadanos del campo estn plenamente dotados de un sentido de responsabilidad, de
un nivel de vida adecuado y de una capacidad plena para participar activamente en el
desarrollo econmico y social del pas.
Si efectivamente se desea lograrlo, la concesin de los crditos debe ser en la
cuanta necesaria, en el momento oportuno y adaptado a las numerosas necesidades y
caractersticas de los productores.
El da jueves 14 de julio de 2011 fue publicado en la Gaceta Oficial de la
Repblica Bolivariana de Venezuela nmero 39.713, el Decreto con rango, valor y
fuerza de Ley del Banco Agrcola de Venezuela, instrumento legal diseado para
impulsar el modelo socio-productivo con predominio de la propiedad social como
marco de las nuevas relaciones de produccin en el sector agrcola.
El objetivo planteado es transformar el BAV en un banco especializado,
dirigido a la optimizacin de los servicios, mecanismos de otorgamiento y atencin
directa de los pequeos y medianos productores, campesinos, pescadores y
acuicultores; otorgando condiciones especiales de financiamiento ms efectivas e
incluyentes que las existentes en la banca privada.




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EL CRDITO AGRCOLA

Origen y evolucin del crdito agrcola: el crdito agrcola ha sido usado en
distintas pocas y pases, dependiendo de las circunstancias y atendiendo a las
caractersticas especficas que tiene cada explotacin dentro del sector agrcola. Sin
embargo, en los comienzos del agro el uso del crdito era bastante reducido, pues se
otorgaba mayor importancia a la tierra y al trabajo, en tanto la utilizacin de recursos
de terceros se dificultaba.
El recurso crdito (financiamiento) slo era considerado en las situaciones ms
adversas tales como guerras, saqueos, malas cosechas, baja en los precios, adems de
que el crdito no era un recurso que generaba progreso y eficiencia en los procesos
productivos, ni tampoco apoyo esencial en las explotaciones agrcolas,
principalmente debido a los elevados intereses que se cobraban por su uso.

DEFINICIN Y OBJETIVOS DEL CRDITO AGRCOLA

Definicin: El crdito agrcola es una modalidad de crdito destinada
principalmente a la atencin de necesidades de capital para el mejoramiento y
sostenimiento del sector agrcola y ganadero.
Como crdito agrcola se considera el otorgado tanto al agricultor como al
ganadero para el adecuado desarrollo de sus lneas de produccin, para la colocacin
de los productos y el mejoramiento o compra de su fundo y los elementos de trabajo,
en cuyo otorgamiento generalmente se exige como contraparte una garanta.
Para que el crdito agrcola cumpla su objetivo debe crear valor (es decir, que a
la suma de los valores que han sido invertidos y gastados en el proceso productivo se
le debe adicionar la venta del fruto de la tierra traducida en una utilidad lquida, una
vez realizadas todas las deducciones), debe estar acompaado del adecuado trabajo
humano, y ambos crdito y capital humano- deben conjugarse apropiadamente para
generar una produccin satisfactoria y as favorecer la multiplicacin de capitales.
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El crdito agrcola busca ampliar la temporada de cultivo, mejorar tcnicas,
divulgar la tecnologa, aplicar nuevos mtodos y proporcionar capital fijo, gastos de
distribucin mercantil y reducir los costos del crdito.
La categora ms importante de operacin crediticia es la ganadera con el 70%
para Amrica Latina, despus le sigue el apoyo a la agricultura en general, el tercer
lugar lo ocupa el financiamiento para agroindustrias y en cuarto lugar estn los
proyectos de riego de pequea magnitud.

CARACTERISTICAS DEL CRDITO AGRCOLA

A finales del siglo XVII surgieron cultivos de carcter ms intensivo, que
requeran de ms insumos, maquinarias y recursos en general, con el fin de mejorar
las condiciones del suelo y las instalaciones, para lo cual se utilizaron los crditos de
explotacin y mejoras. En los comienzos de la era moderna el crdito agrcola segua
utilizndose en las emergencias. Surgi como alternativa el uso del crdito
inmobiliario para adquisicin de propiedades, crdito que fue evolucionando
desligado de la persona y de la tierra, y vinculado con el sistema hipotecario.
Entonces el crdito hipotecario se present para el agricultor como una alternativa
viable, utilizando los recursos con la idea de hacer crecer su explotacin agrcola.
En la evolucin de los crditos agrcolas, se pueden observar las diferencias
entre el propsito de los antiguos crditos y el de los modernos. En el primer caso, los
crditos se destinaban a cumplir la misin de mantener el patrimonio y las
explotaciones requeridas en pocas de serias crisis para el productor; en cambio, en
los tiempos modernos el crdito se plantea como un apoyo para el productor,
pretendiendo contribuir con el incremento de la riqueza, el fomento de la produccin
y la posibilidad de modificar las propiedades.
Segn su duracin, los crditos pueden ser de corto, de mediano y de largo
plazo. Segn las garantas ofrecidas, se identifican como crdito hipotecario e
inmobiliario con garanta de los inmuebles, mobiliarios con prendas sobre cosas
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muebles y personal en forma descubierta o encubierta. Segn el tipo de valores
prestados, se establece que los crditos se dan en dinero o en especie.
Segn el derecho de renovacin del acreedor, los crditos pueden ser revocables
en cualquier momento (sin plazo), con cancelacin mediante preaviso y con fecha fija
de vencimiento. Segn el modo de reintegro, estn aquellos que se cancelan mediante
amortizaciones peridicas, o los que se pagan en su totalidad al vencimiento. Segn la
clase de otorgante del crdito, stos pueden ser pblicos (del Estado, a travs de
bancos oficiales o entidades pblicas), privados (bancos e instituciones privadas), de
entidades especiales o de particulares.

CLASES Y TIPOS DE CRDITO AGRCOLA

Clasificacin de los crditos agrcolas:
1. Crdito agrcola inmobiliario
2. Crdito agrcola para mejoras
3. Crdito agrcola para explotacin
4. Crdito agrcola de colonizacin

Existen diversos criterios que se utilizan para categorizar los crditos agrcolas;
as, segn el uso que tienen, los crditos agrcolas pueden ser del tipo inmobiliario,
para mejoras, para explotacin, de colonizacin y para financiar la venta de productos
agrarios.
Modalidad para operar las instituciones crediticias: en el caso de que un
solo organismo atienda las solicitudes de crdito de pequeos y grandes agricultores,
los segundos son los que obtienen la mayor parte de los fondos, pues son quienes
gozan de grandes influencias polticas y sociales ante las entidades otorgantes.
Por otra parte, estos crditos suponen menos riesgos y costos administrativos,
en comparacin con los asignados a los pequeos productores.
En el caso de que un banco o institucin de crdito agrcola establezca
programas claramente diferenciados para productores grandes y pequeos, y funcione
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con el mismo recurso humano, instalaciones y capital, resulta ms barato que
disponer de organizaciones completamente separadas y paralelas para la concesin de
prstamos a los dos grupos. Este proceso ser exitoso si se dispone de experiencia y
personal capacitado para tal fin, pero conviene llevar por separado el control de los
costos y la contabilidad para cada grupo de crdito.
Otro aspecto importante a considerar es bajo cul modalidad de otorgamiento
de crditos se favorece a un mayor nmero de pequeos productores. Aqu pueden
mencionarse las instituciones con fines mltiples, es decir, aquellas que adems de
ofrecer el crdito en efectivo y en especie, venden insumos agrcolas; posteriormente,
comercializan los productos agrcolas.
La ventaja de este tipo de instituciones es que tienen un contacto directo y
permanente con los productores, lo que permite ejercer un mayor control sobre los
crditos. Otras modalidades que, a partir de experiencias positivas, permiten afirmar
que facilitan el financiamiento a un gran nmero de pequeos agricultores, son las
cooperativas, las cajas agrarias, las entidades especiales y el sistema de crdito
supervisado.

LA PRENDA AGRARIA LA BANCA PRIVADA

Prenda agrcola.- Otorgada por un agricultor o ganadero, quien da en garanta
equipos, maquinaria, herramientas e instrumentos de labranza usados en la
agricultura; ganado de toda especie y sus productos; los frutos de cualquier
naturaleza, ya se hallen pendientes o separados de la planta; las maderas cortadas o
por cortar.
El deudor conserva la posesin de los bienes dados en prenda, teniendo derecho
a usarla.
El contrato de prenda agrcola constar por escritura pblica o documento
privado con firmas legalizadas notarialmente y se Inscribir en el Registro de Bienes
Muebles, Registro de Prenda Agrcola de los Registros Pblicos.
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Es el acto jurdico por el cual el propietario de un bien mueble (EN REA
RURAL O PREDIO RUSTICO) constituye sobre l, prenda mediante su entrega
fsica o jurdica, para asegurar el cumplimiento de cualquier obligacin, sea propia o
de terceros.
Por qu la banca comercial prefiere financiar la agricultura de exportacin?
Porque el crdito se otorga cuando la cosecha esta prxima. Porque la rentabilidad es
superior a los cultivos de consumo interno, pues los gobiernos adoptan medidas
cambiarias y estmulos internos para evitar la declinacin de una actividad
exportadora. Son clientes que ofrecen negocios complementarios (por ejemplo el
cobro de facturas en el exterior).
Los diversos problemas del crdito agrcola radica principalmente en la
aleatoriedad de la produccin, incierta rentabilidad en virtud de la influencia de
factores climticos (huracanes, sequias, inundaciones, exceso de humedad) biticos
(variabilidad en los rendimientos) y biolgicos (plagas y enfermedades), Variabilidad
de los precios causadas por situaciones locales y estacionales, Costos crecientes,
suministro irregular de insumos, ciclos de recuperacin del crditos ms largos que en
las operaciones ordinarias, ndices elevados de morosidad, prestamos dirigidos a
grandes productores agrcolas, elevados intereses, demanda de crdito estacional.
Caractersticas jurdicas
a. Es una obligacin accesoria.- Garantiza siempre una obligacin principal, de
tal forma que rigen los principios de que si sta se extingue, se extingue tambin la
prenda.
b. Es una obligacin indivisible.- Cada una de las cosas prendadas garantizan la
totalidad de la deuda y que mientras una parte de sta, no haya sido pagada, la
garanta no puede ser cancelada ni reducida.
c. Debe recaer sobre bienes muebles.- Se consideran como tal a los bienes
corporales (los que pueden trasladarse de un lugar a otro sin perder su valor
econmico) y los bienes incorporales (crditos ordinarios, plizas de seguros, valores
mobiliarios, acciones, letras de cambio, warrants, certificados de embarque, patentes,
derechos de autor), entre otros.
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d. El bien dado en garanta debe entregarse fsica o jurdicamente al acreedor o
al depositario que debe guardarlo.
e. La prenda se extiende a todos los accesorios del bien. Los frutos y aumentos
del bien prendado pertenecen al propietario, salvo pacto distinto.
f. La entrega jurdica slo procede respecto de bienes muebles inscritos y slo
surte efectos desde su inscripcin en el registro respectivo.
Clases de prendas
a. prenda con desplazamiento.- Cuando el bien dado en garanta es entregado
fsicamente al acreedor o a un tercero que debe guardarlo (depositario).
b. prenda sin desplazamiento.- Tiene como caracterstica que el bien dado en
garanta queda en poder del deudor. Esta es la excepcin a la regla y slo es permitido
cuando expresamente la Ley lo autoriza, tal es el caso de la prenda industrial, minera,
agrcola, entre otras.
c. prenda jurdica.- Se entiende entregado jurdicamente el bien al acreedor,
cuando queda en poder del deudor, pero procede nicamente respecto de bienes
muebles inscritos, como es el caso de los vehculos, acciones u otros ttulos
registrables. A esta prenda se le conoce en otras legislaciones como Hipoteca
Mobiliaria.
Otra clasificacin
a. prenda mercantil. - Es aquella que tiene por objeto asegurar el
cumplimiento de una obligacin comercial. Debe constar siempre por escrito.
b. prenda industrial.- Toda persona natural o jurdica dedicada a la actividad
industrial, podr constituir prenda industrial sobre maquinarias, equipos,
herramientas, medios de transporte y dems elementos de trabajo.
El crdito puede ser clasificado desde diversos puntos de vista segn:
Uso: para capital de trabajo, inversin, financiamiento o consumo.
Plazo: a corto, mediano o largo plazo.
Garanta: personal, prendario, quirografario e hipotecario.
Sector: pblico y privado
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Forma de desembolso: provisin real o total y por partidas o
valuaciones.
Sector econmico a que est dirigido: Industrial, comercial, de servicio,
agropecuario, otros.

Para el sector privado las reas prioritarias son: El apoyo a la consolidacin
de los programas integrales de produccin agrcola, el apoyo a integraciones y
coordinaciones verticales exitosas, el soporte a la modernizacin de produccin
ganadera y el desarrollo del mercado de la carne y la promocin de programas
agrcolas y rurales de los bancos de desarrollo micro financiero.

DEFINICIN DEL CRDITO AGRARIO

El Crdito agrario o agrcola es un instrumento que dota a la actividad
agropecuaria de los recursos financieros necesarios para impulsar su
desenvolvimiento, el cual est destinado a desempear un papel activo en el proceso
de transformacin de los sistemas productivos del campo, adems es parte de un
proceso coordinado del desarrollo econmico y el mejoramiento social para las
poblaciones rurales.
Crdito agrcola: es la cantidad de dinero concedido en prstamo para ser
invertido en el sector agrcola el cual debe ser devuelto junto a los intereses causados
en los trminos establecidos. Incluye la actividad productiva agrcola, pecuaria,
forestal y pesquera; as como el transporte, almacenamiento, procesamiento,
comercializacin y cualquier otra actividad relacionada ya procedan estos recursos
del sector pblico o privado.
Crdito rural: originalmente, en Venezuela, era una denominacin reservada
para el crdito agrario otorgado a los pequeos y medianos productores
considerndolo como un elemento ms de las dotaciones INTI.


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OBJETIVOS DEL CRDITO AGRARIO

Tradicionalmente buscaba reducir las altas tasas de inters impuestas por
agiotistas o especuladores locales, despus los gobiernos utilizaron los programas de
crdito para buscar un incremento en la produccin y colocar al agricultor en una
mejor situacin para que as los pagos recibidos de parte del agricultor sean
suficientes para cubrir los costos administrativos, pagar los interese del prstamo
recibido y regenerar su capacidad crediticia.

FONDO DE DESARROLLO AGROPECUARIO (FONDAFA)

El Fondo de Desarrollo Agropecuario, Pesquero, Forestal y Afines
(FONDAFA), es un instituto autnomo con personalidad jurdica y patrimonio
propio, adscrito al Ministerio de la Produccin y el Comercio, dirigido a servir de
apoyo financiero para la ejecucin de los programas de desarrollo econmico y
social, dictados por el Ejecutivo Nacional en el mbito agropecuario.
El domicilio del Fondo de Desarrollo Agropecuario, pesquero, Forestal y
Afines (FONDAFA) es la ciudad de Caracas, pudiendo establecer oficinas en el resto
del territorio de la Repblica.
El crdito agrcola ha sido esttico en la gran mayora de los pases
subdesarrollados, es decir pasado el periodo del crdito no se registra un aumento en
la produccin, en los ingresos o en los bienes del campesino, por lo que es necesario
convertir el crdito esttico en dinmico. Como consecuencia de la mecanizacin del
sector agrcola y de la disminucin asimilativa de mano de obra en el resto de los
sectores la desocupacin se ha ido incrementando.





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FONDO DE DESARROLLO PESQUERO, FORESTAL Y AFINES

El Fondo de Desarrollo Agropecuario, Pesquero, Forestal y Afines
(FONDAFA), tendr por objeto contribuir con el desarrollo agropecuario de
Venezuela, mediante el financiamiento de la actividad productiva, en las reas
agrcola, pecuaria, forestal y pesquera; as como el transporte, almacenamiento,
comercializacin, y cualquier otro servicio conexo con dicha actividad. A estos fines
podr usar sus propios recursos; los asignados por el Ejecutivo Nacional o por
terceros, y realizar las operaciones autorizadas en el Ttulo III del presente Decreto
Ley.
El patrimonio del Fondo de Desarrollo Agropecuario, Pesquero, Forestal y
Afines (FONDAFA), estar constituido por:
a) Los bienes del Fondo de Desarrollo Agropecuario, Pesquero, Forestal y
Afines (FONDAFA).
b) Aquellos recursos presupuestarios asignados al Fondo de Desarrollo
Agropecuario, Pesquero, Forestal y Afines (FONDAFA) por el Ejecutivo Nacional,
para el ao fiscal de la entrada en vigencia de este Decreto Ley y an no ejecutados, a
cuyos fines se efectuarn las modificaciones presupuestarias necesarias.
c) Los aportes que le asigne el Ejecutivo Nacional por rgano del Ministerio
de Finanzas.
d) Los ingresos que se obtengan por la colocacin y rendimiento de sus
recursos.
Otros bienes que por cualquier ttulo adquiera, sean transferidos o afectados al
patrimonio del Fondo de Desarrollo Agropecuario, Pesquero, Forestal y Afines
(FONDAFA) para la consecucin de su objeto.


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FONDO DE DESARROLLO AGROPECUARIO REGIONALES

Su objetivo es garantizar la seguridad agroalimentaria de la poblacin por
medio del incremento de las reas de siembra y de produccin aunado a la reduccin
de los contingentes de importacin. El Centro de Inversiones de la FAO, a solicitud
de la CAF, prepar durante el ao 2005 un Informe, el documento sobre Venezuela
fue examinado y analizado con la CAF. Para la continuacin de la tarea emprendida
se decidi enriquecer el Informe preliminar con una consultora en el pas cuyo
producto es esta Nota de Anlisis Sectorial, la cual debe constituir un instrumento de
referencia en el proceso de identificacin y preparacin de proyectos de inversin
agrcola y rural en Venezuela.
El documento est integrado por cinco captulos de las cuales la primera
corresponde a un diagnstico general y muy resumido del pas, con nfasis en la
problemtica del sector agroalimentario. En esta seccin se consideran las
caractersticas generales y recursos naturales del pas, destacndose su diversidad
geogrfica, el acelerado proceso de urbanizacin y la abundancia de recursos
energticos y mineros de que dispone.
En efecto Venezuela cuenta con una gran diversidad de escenarios geogrficos
y de condiciones agro ecolgicas por su condicin de pas Caribe, andino, llanero y
amaznico colocndose entre los diez pases ms diversos del mundo lo cual le
otorgan un considerable potencial turstico.
Comprende el financiamiento de todos rubros incluidos en el Plan de Siembra
Anual del INTI. Alcanza un monto a financiar de cien millones de bolvares en
crditos individuales de personas naturales y hasta trescientos cincuenta millones de
bolvares para crditos colectivos de personas jurdicas. Entre las partidas
financiables tenemos: capital de trabajo, infraestructura, instalaciones,
construcciones, maquinarias y equipos, mejoras, servicios conexos (transporte,
almacenamiento en seco o en fro) acondicionamiento de la produccin,
procesamiento, asistencia tcnica, fondo de riesgo administrado y fondo de garanta
solidaria.
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ASOCIACIN NACIONAL DE FONDOS E INSTITUCIONES
REGIONALES DE DESARROLLO AGRCOLA (ANFIRDA)

Institucin para garantizar la eficiente utilizacin de los recursos financiados
por el Fondo de Desarrollo Agropecuario, Pesquero, Forestal y Afines (FONDAFA)
en atencin a su fin productivo, la asistencia tcnica a travs del ANFIRDA donde el
crdito ser obligatoria en todos los casos, salvo que el beneficiario demuestre su
experiencia en la actividad que va a desarrollar.
Dicha asistencia tcnica podr ser financiada por el Fondo de Desarrollo
Agropecuario, Pesquero, Forestal y Afines (FONDAFA) en los casos y porcentajes
que su Directorio determine y comprender la organizacin para la produccin de las
economas populares y cooperativas.
Fue creado segn ley promulgada como Instituto Autnomo con personalidad
jurdica y patrimonio propio, distinto e independiente del Fisco Nacional. Su objetivo
principal ha sido el de promover, a travs de sus recursos financieros, la ejecucin de
programas con tendencia a aumentar la produccin de la agricultura, la ganadera, la
actividad forestal y pesquera.
El ANFIRDA financia la asistencia tcnica como parte del proyecto de solicitud
de crdito, creado para financiar inversiones de mediano y largo plazo en la
agricultura a travs de la banca pblica y privada. El ANFIRDA dispone de los
aportes del ejecutivo asignados en el presupuesto del INTI, as como de los recursos
propios generados por la recuperacin de crditos otorgados y los beneficios de la
gestin financiera de sus colocaciones.
Ha funcionado a travs de las Gerencias Estatales, que actan como oficinas
coordinadoras con participacin en el gabinete agrcola de cada estado.
En el caso del sector de pequeos y medianos productores, por su limitada
capacidad econmica est obligado a recurrir a fuentes de financiamiento para poder
cubrir sus requerimientos de semillas, insumos, fertilizantes, pago de mano de obra,
transporte y comercializacin.
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En este sentido, el financiamiento agrcola por la va del crdito, si se distribuye
equitativamente y se administra con criterios de eficiencia y rentabilidad, puede
convertirse en una variable dinamizadora del sector, al igual que en un slido soporte
para el desarrollo de una agricultura sustentable.
A pesar de la importancia del financiamiento en el proceso de desarrollo
agrcola, el estudio realizado evidencia que los organismos financistas del sector
agrcola, tanto nacionales como regionales, no han cubierto las reales necesidades de
los pequeos y medianos productores.

EL CATASTRO RURAL EN VENEZUELA

Un aspecto de vital importancia que posibilitaba la eficiencia del proceso de
dotaciones y posterior adjudicacin de las tierras a los campesinos, lo constituye el
catastro rural, el mismo se defini claramente en la Ley de Reforma Agraria.
Dentro de los objetivos a cumplir en la labor catastral en la Ley de Reforma
Agraria, se estableci en el Artculo 54 Entre los objetos del Catastro estar el
examinar los ttulos y los planos de las tierras y efectuar verificaciones consiguientes
sobre extensin y lindero de las propiedades rurales, as como dar a conocer las
tierras incultas y ociosas existentes.
Con la promulgacin del Reglamento de la Ley de Reforma Agraria, el catastro
adquiri preeminencia, ya que inclua la visin del catastro en sus aspectos fsico,
jurdico y avaluatorio (Artculo 37 del Reglamento), estableciendo al Ministerio de
Agricultura y Cra (MAC) y Ministerio de Obras Pblicas (MOP), como los entes que
defi niran la normativa para la elaboracin del material catastral (Artculos 40 y 41),
y el mismo deba realizarse por Municipios (Artculo 42).
La Ley de R.A en su Captulo IV, Artculo 52, estableca que el Estado, era el
encargado de realizar el inventario de las tierras y aguas tanto de particulares como de
la Nacin, de los Estados y Municipalidades, as como de los Institutos Autnomos o
establecimientos pblicos y la consecuente formacin del catastro.
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En Febrero de 1967 con el ejectese del Reglamento de dicha Ley, se estableca
que la Direccin de Cartografa Nacional (DCN) , hoy IGVSB, se encargara de
proveer a la Oficina Nacional de Catastro de Tierras y Aguas (ONC), de todos los
puntos de control geodsico y topogrficos necesarios para los levantamientos
catastrales, y adems, las cartas bases topogrficas y las fotografas areas
indispensables para la ejecucin de las cartas catastrales (Artculo 33, Reglamento de
la Ley de RA).

CARACTERSTICAS DEL CATASTRO RURAL

El Reglamento, en sus aspectos relativos al catastro rural (Artculo 37)
comprenda dos aspectos:
a. Catastro preparatorio o de avance: realizacin del catastro fsico y califi
cacin agrolgica y jurdica.
b. Catastro definitivo: evaluacin de las tierras y profundizacin de la situacin
jurdica, culminando con la expedicin de la cdula catastral, y medidas que
permitieran la actualizacin permanente del catastro.
En l se estableca la necesidad de hacer el registro grfico catastral mediante
cartas parcelarias y croquis catastrales, representando en ellas planimtricamente los
aspectos topogrficos de las parcelas, fundos, vas de comunicacin, hidrografa, uso
de la tierra vegetacin (Artculo 38, Reglamento de la Ley de RA).
Las cartas parcelarias deban hacerse a escalas menores a 1:25.000, partiendo
de las cartas cartogrficas levantadas por la DCN, de no existir las cartas
cartogrficas de la regin, el catastro fsico se hara mediante croquis y planos
catastrales levantados con topografa clsica y tcnicas fotogramtricas (Artculo 39.
Reglamento de la Ley de RA.).


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EL CATASTRO RURAL COMO INSTRUMENTO DE UNA POLTICA
DE TIERRAS

A fin de alcanzar el saneamiento fsico y jurdico de las tierras pertenecientes al
Instituto Nacional de Tierras (INTi), adems de conocer su situacin actual en cuanto
a ubicacin espacial, rgimen de ocupacin, linderos, uso, caractersticas fsico-
naturales y disponibilidad para ejecucin de proyectos de desarrollo agrario de inters
colectivo e individuales, as como su disponibilidad para adjudicaciones, se
emprendi el saneamiento catastral de las tierras con vocacin agrcola transferidas
del Instituto Agrario Nacional al INTi, el cual incluye cuatro acciones fundamentales
para concretar su logro total: La revisin de la documentacin y el proceso de
protocolizacin; la implantacin del sistema automatizado de informacin geogrfica;
el establecimiento y densificacin de la red geodsica (REGINTi); y el levantamiento
fsico de linderos de los fundos con sus respectivas inspecciones.
Catastro rural: est orientado al inventario y diagnstico de la situacin fsica,
jurdica y econmica de las unidades inmobiliarias rsticas, de las cuales, para su
optimizacin, se necesita conocer sus caractersticas y dimensiones. Dentro de las
actividades se encuentra la realizacin cartogrfica, mediante la cual se identifican las
actividades, agro-pastoriles, reas miscelneas y ABRAE; adems comprende la
realizacin valorativa por medio de la consideracin de las caractersticas fsicas,
naturales y sociales de cada predio.

SU RELACIN CON EL PROCESO DE DOTACIN DE TIERRAS

El Proceso de dotacin de tierras en Venezuela se ha hecho a expensas de las
tierras pblicas en ms de un 75%, lo que ha variado muy poco hasta la actualidad.
Pero se siguen haciendo esfuerzos para extender la Reforma Agraria hasta los grandes
latifundios improductivos y desde 1976 se empez ese trabajo que afect a varias
fincas de inmenso territorio ubicadas en Cojedes y Barinas.
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La produccin agrcola y ganadera actual, no ha cambiado mucho en los
ltimos aos. El grfico que se presenta nos da una idea clara de la produccin en
estos rubios: muy pocas toneladas de produccin agrcola, apenas si sobresalen los
cereales, y aceptable produccin ganadera, sobre todo en el campo bovino.
Sabemos que algunas zonas de Venezuela son muy propicias para el cultivo de
algunos productos agrcolas: arroz (arroz de tierras de secado en perodo de lluvias y
arroz de verano o debajo riego), sorgo con una buena cantidad de reas cosechadas y
una produccin aceptable para el campo venezolano.
Una de estas tendencias apunta a la ampliacin y consolidacin de los
programas integrales de produccin que conjugan la administracin de lneas de
financiamiento con la banca privada, compra colectiva y en escala de insumos
estratgicos, organizacin del apoyo tcnico al productor y la comercializacin
concertada de las cosechas.
Otra dinmica digna de ser resaltada se refiere al fortalecimiento de formas de
coordinacin o integracin vertical que logran progresivamente mejoras significativas
en la productividad. Estos son los casos de las integraciones avcolas y porcinas y de
los complejos agroindustriales azucareros y de palma aceitera. Por ltimo, un tercer
proceso que resulta interesante es el referido a la intensificacin y modernizacin de
la ganadera y el desarrollo del mercado de la carne, as como a la difusin de la
produccin bufalina.

CDULA CATASTRAL

CATASTRO: El procedimiento por medio del cual se determinan y califican en
forma tcnica todos los bienes inmuebles, tanto rurales como urbanos pblicos y
privados ubicados en Jurisdiccin del Municipio San Cristbal tomando en cuenta el
aspecto fsico los estudios jurdicos y valorativos de estos a los fines de formar un
inventario y registro de los mismos.
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CEDULA CATASTRAL: Es el documento expedido por la Oficina de
Catastro, mediante el cual queda identificado un inmueble de propiedad privada en su
Aspecto Fsico, Jurdico y Econmico.
CERTIFICADO DE EMPADRONAMIENTO: Es el documento emitido al
ocupante por la Oficina de Catastro como constancia de que el inmueble fue
incorporado al Registro de Catastro. La emisin del mismo, no supone propiedad
sobre la tierra.
PLANO DE MENSURA: La representacin grfica del levantamiento
topogrfico de un inmueble.
CODIGO CATASTRAL: Son nmeros individuales al inmueble.

OFICINA NACIONAL DE CATASTRO

La Oficina de Catastro ser encargada principalmente de la implementacin,
formacin y conservacin del Catastro en jurisdiccin, as como velar por el
cumplimiento de las disposiciones de las Ordenanzas y su Reglamentos.
Son facultades de la Oficina de Catastro:
1-. Desarrollar el Plan Municipal de Catastro.
2-. Colaborar en las actividades relacionadas con el deslinde de los Municipio,
conjuntamente con el Instituto Geogrfico de Venezuela Simn Bolvar, las
autoridades estadales asignadas al efecto y segn las determinaciones de la
Legislacin respectiva, con las autoridades de los Municipios vecinos y las
autoridades nacionales competentes.
Efectuar el deslinde territorial de las entidades locales menores, de conformidad
a lo dispuesto en la legislacin y segn las instrucciones que al efecto se imparta.
Colaborar con las autoridades en las actividades relacionadas con la
formulacin de los planes locales.
5-. Realizar la Inscripcin Inmobiliaria.
6-. Expedir las Constancias de Inscripcin Catastral.
7-. Expedir a los propietarios o propietarias de inmuebles la Cdula Catastral.
20

8-. Expedir Certificados de Empadronamiento Catastral, en los casos de
posesin y ocupacin.
9-. Recabar, actualizar y conservar los Planos, Mapas Levantamientos
aerofotogrmetricos y dems materiales cartogrficos.
10-. Efectuar el levantamiento detallado de las reas urbanas y rurales y la
determinacin detallada de los inmuebles que las forman.
11-. Elaborar y actualizar las Plantas Valores de las Tierras Urbanas (PVTU) y
Rurales (PVTR), realizando al efecto los estudios de valorizacin correspondientes.
La Oficina de Catastro estar a cargo de un Jefe de Divisin, que deber ser
venezolano o venezolana, mayor de veinticinco (25) aos de edad, Profesional de una
rama relacionada o afn con la materia catastral y estar en pleno goce de sus derechos
civiles, no tener inters econmico directo o indirecto en asuntos relacionados.

CATASTRO Y REGISTRO DE TIERRAS

El Crdito Agrcola a que se refiere esta Ley estar al servicio de los
agricultores beneficiarios de la misma.
El catastro, el municipio y la ordenacin del territorio representan un tro
indisociable a los intereses de una accin concertada del Estado y de diversos actores
sociales, en la bsqueda de organizar eficientemente el territorio, para adecuarlo a las
exigencias de la sociedad, de sus comunidades y su entorno vital. En este orden de
ideas, Qu significa la ordenacin del territorio como poltica del Estado y la
sociedad, en relacin con el catastro como herramienta clave y el municipio como
unidad poltico-administrativa reconocida?
Etimolgicamente la palabra ordenacin viene de ordinare que significa
poner orden, ejercer controles y regulaciones.
Es importante sealar que, tanto el catastro como la ordenacin del territorio
tienen una dimensin espacial de carcter nacional, regional y local, encontrando,
esta ltima, su mxima expresin en el Municipio como unidad primaria de la
divisin territorial y de la organizacin poltico-administrativa de la nacin, con
21

personera jurdica y autonoma de gestin en materias de su competencia, atinentes a
los intereses de la vida local y al desarrollo integral como propsito superior
(Gonzlez, 1997).
La concesin y aplicacin de los crditos sern regidas por los principios y
normas del crdito de habilitacin.
El servicio de crdito agrcola se otorgar a los beneficiarios de la presente Ley
individualmente considerados o a sus organizaciones cooperativas. Los crditos sern
oportunos y a plazo prudencial, y no devengarn un inters mayor del siete por ciento
anual.
Los crditos sern:
a) de asentamiento; y
b) de habilitacin.
Los crditos de asentamiento incluirn los gastos de subsistencias urgentes e
inaplazables de la familia agricultora, desde su instalacin en un lote agrcola hasta la
primera cosecha.
Los crditos de habilitacin sern destinados a incrementar la produccin de los
agricultores ya asentados.

LA LEY DE GEOGRAFA - CARTOGRAFA Y CATASTRO

Actualmente la Ley de Geografa, Cartografa y Catastro Nacional, en su
Artculo 4, define al municipio como la unidad orgnica catastral; de igual manera, el
Artculo 25 establece que el catastro, a nivel municipal, constituye la fuente primaria
de datos del sistema de informacin territorial.
Por su parte, la Ley Orgnica para la Ordenacin del Territorio (1987)
(derogada) contempla en su articulado que el proceso de ordenacin del territorio es
una poltica del Estado, a nivel municipal. Finalmente, la creacin del Instituto
Geogrfico de Venezuela Simn Bolvar (IGVSB) y las Normativas Tcnicas para la
Formacin y Conservacin del Catastro Nacional establecen el deber de los
municipios de adoptar estas normas, a objeto de uniformizar las labores.
22

La promulgacin de la Ley de Geografa, Cartografa y Catastro

Artculo 1
Esta Ley tiene por objeto regular la formulacin, ejecucin y
coordinacin de las polticas y planes relativos a la geografa y
cartografa, as como los relacionados con la implantacin, formacin y
conservacin del catastro en todo el territorio de la Repblica.
Artculo 2
Se declara de naturaleza nacional e inters pblico el cubrimiento
cartogrfico y la implantacin, formacin y conservacin del catastro
nacional en todo el territorio de la Repblica.
Artculo 3
Se declara de uso pblico la informacin territorial. El Estado garantizar
su calidad y mantenimiento.
Toda persona tiene derecho de acceder a la informacin territorial,
conforme a lo dispuesto en esta Ley y sus reglamentos.
Artculo 4
La formulacin, ejecucin y coordinacin de las polticas y planes
nacionales en materia geogrfica y cartogrfica son atribuciones del
Poder Nacional.
La formacin y conservacin del catastro es competencia del Poder
Nacional y de los municipios en su mbito territorial. El municipio
constituye la unidad orgnica catastral y ejecutar sus competencias de
conformidad con las polticas y planes nacionales

Nacional (28 de julio de 2000), le otorg al IGVSB el carcter de ente rector de
la actividad geogrfica, cartogrfica y catastral del Estado Venezolano.
Con esto, el IGVSB qued facultado para dirigir, coordinar y ejecutar las
polticas y planes nacionales en materia de geografa, geodesia, geofsica, cartografa,
percepcin remota y catastro en todo el territorio de la Repblica.
De acuerdo con la Ley, el municipio constituye la unidad orgnica catastral,
asignndosele amplia competencia, que debe cumplir a travs de la Oficina Municipal
de Catastro, unidad funcional a la cual corresponde la ejecucin del proceso de
formacin y conservacin del catastro, todo mbito territorial del municipio. Adems,
la Ley de Geografa, Cartografa y Catastro Nacional establece que para ejecutar el
catastro, los municipios deben adoptar las Normas Tcnicas y el Cdigo Catastral
establecidos por el IGVSB.
23

Adems de ello, el catastro deber vincularse con las oficinas de registro, para
generar bases de datos grficas y alfanumricas, integradas y compatibles, sobre la
realidad inmobiliaria de los municipios.
Por otra parte, el Instituto Nacional de Tierras, PDVSA, Fundacomun, el
recientemente creado Ministerio para la Vivienda y Hbitat, y las empresas mixtas
nacionales y regionales, sern los responsables de llevar adelante el levantamiento de
la informacin catastral para su uso en actividades de planificacin, formulacin de
proyectos y gestin pblica.
En la citada ley y en la Ley de Registro Pblico y del Notariado (2001), se
establece que deber implementarse un sistema integrado entre las OMC y el Registro
Pblico Nacional, el cual ser denominado Registro Catastral, conformado por las
bases de datos catastrales y las que se generen de las actividades del registro pblico,
que debern ser compatibles para garantizar el intercambio y verificacin de las
informaciones en l contenidas.
El Registro Catastral, resultado de esta integracin, ser llevado, normado
tcnicamente y establecido por el Instituto Geogrfico de Venezuela Simn Bolvar
(IGVSB), y ser el repositorio donde convergern todas las transacciones efectuadas,
a nivel nacional, por cada una de las dos instituciones locales antes mencionadas.
Dicho Registro Catastral es por ahora un planteamiento terico, que en
concordancia con el modelo federal cooperativo descentralizado, supone el dominio
de informacin a varias escalas, donde los municipios administraran la informacin
de su territorio, y as lo haran las oficinas de Registro Pblico, quedando estas
instituciones habilitadas de conocer la informacin de otras localidades fuera de su
mbito territorial.






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CONCLUSIONES

La diferencia con la agricultura de los pases industrializados no reside en la
dimensin promedio de la propiedad sino en el capital invertido por unidad de
superficie. Si existe fuga de ahorro agropecuario hacia las actividades urbanas
industriales difcilmente podr lograrse el fomento del ahorro rural.
La banca comercial se gua para el otorgamiento de crditos por la seguridad y
la velocidad de recuperacin de los prstamos. El problema interno masivo de la
agricultura, ms que la falta de ingresos, es la desocupacin absoluta y estacional.
Los agricultores de gran escala son los principales beneficiados del crdito, lo que
seala que es necesario ampliar este crdito y dirigirlo a los pequeos agricultores.
El sector agrcola abarca las actividades: agrcola animal, agrcola vegetal,
pesquero y forestal. La actividad agrcola, en general, es un proceso mediante el cual
el hombre establece una relacin con la naturaleza con el fin de obtener alimentos y
materia prima para satisfacer sus necesidades bsicas utilizando una tecnologa dada.
No obstante, debemos acotar que al referirnos a la actividad agrcola lo hacemos de
manera amplia incluyendo todas las actividades, arriba mencionadas, que conforman
el sector agrcola.
El sector agrcola es uno de los ejes fundamentales para el desarrollo de
cualquier pas; dado el mayor margen de riesgo e incertidumbre que caracterizan el
proceso productivo agrcola el financiamiento se constituye en piedra angular para
promover y mantener la dinmica productiva.
Las caractersticas propias de la agricultura exigen una poltica agropecuaria
coherente, integral, dinmica, con alta participacin y apoyo social y con la fuerza
necesaria para pasar de poltica gubernamental a poltica de Estado El desarrollo rural
se ocupa de mejorar las condiciones de vida y de trabajo de las personas que viven en
las zonas rurales agrupadas en unidades familiares de produccin y consumo, ya sean
agrcolas o no agrcolas, y por lo tanto, de todas las instituciones y acciones que
afectan de manera directa al nivel de vida de dichas personas. ELLA RINCN

25

EL CRDITO AGRCOLA
Origen y evolucin del crdito agrcola: el crdito agrcola
ha sido usado en distintas pocas y pases, dependiendo de las
circunstancias y atendiendo a las caractersticas especficas
que tiene cada explotacin dentro del sector agrcola. Sin
embargo, en los comienzos del agro el uso del crdito era
bastante reducido, pues se otorgaba mayor importancia a la
tierra y al trabajo, en tanto la utilizacin de recursos de
terceros se dificultaba.
El recurso crdito (financiamiento) slo era considerado en
las situaciones ms adversas tales como guerras, saqueos,
malas cosechas, baja en los precios, adems de que el crdito
no era un recurso que generaba progreso y eficiencia en los
procesos productivos, ni tampoco apoyo esencial en las
explotaciones agrcolas, principalmente debido a los elevados
intereses que se cobraban por su uso.
Importancia del crdito agrcola: la realidad del campo y
la problemtica agrcola, en general, estn ntimamente
vinculadas con la evolucin de la economa del pas. Aqul,
por ser uno de los sectores ms dbiles y vulnerables en
muchas economas, debe ser atendido a distintos niveles, tanto
por el sector pblico como privado.
DEFINICIN Y OBJETIVOS
Definicin: El crdito agrcola es una modalidad de crdito
destinada principalmente a la atencin de necesidades de
capital para el mejoramiento y sostenimiento del sector
agrcola y ganadero.
Como crdito agrcola se considera el otorgado tanto al
agricultor como al ganadero para el adecuado desarrollo de sus
lneas de produccin, para la colocacin de los productos y el
mejoramiento o compra de su fundo y los elementos de
trabajo, en cuyo otorgamiento generalmente se exige como
contraparte una garanta. Para que el crdito agrcola cumpla
su objetivo debe crear valor (es decir, que a la suma de los
valores que han sido invertidos y gastados en el proceso
productivo se le debe adicionar la venta del fruto de la tierra
traducida en una utilidad lquida.
CARACTERISTICAS DEL CRDITO AGRCOLA
En la evolucin de los crditos agrcolas, se pueden observar
las diferencias entre el propsito de los antiguos crditos y el
de los modernos. Los crditos se destinaban a cumplir la
misin de mantener el patrimonio y las explotaciones
requeridas en pocas de serias crisis para el productor; en
cambio, en los tiempos modernos el crdito se plantea como
un apoyo para el productor, pretendiendo contribuir con el
incremento de la riqueza, el fomento de la produccin y la
posibilidad de modificar las propiedades.
Segn su duracin, los crditos pueden ser de corto, de
mediano y de largo plazo. Segn las garantas ofrecidas, se
identifican como crdito hipotecario e inmobiliario con
garanta de los inmuebles, mobiliarios con prendas sobre cosas
muebles y personal en forma descubierta o encubierta.

Segn el tipo de valores prestados, se establece que los crditos se dan en
dinero o en especie.
Segn el derecho de renovacin del acreedor, los crditos pueden ser
revocables en cualquier momento (sin plazo), con cancelacin mediante preaviso
y con fecha fija de vencimiento. Segn el modo de reintegro, estn aquellos que
se cancelan mediante amortizaciones peridicas, o los que se pagan en su
totalidad al vencimiento. Segn la clase de otorgante del crdito, stos pueden ser
pblicos (del Estado, a travs de bancos oficiales o entidades pblicas), privados
(bancos e instituciones privadas), de entidades especiales o de particulares.
CLASES Y TIPOS DE CRDITO AGRCOLA
Clasificacin de los crditos agrcolas:
1. Crdito agrcola inmobiliario
2. Crdito agrcola para mejoras
3. Crdito agrcola para explotacin
4. Crdito agrcola de colonizacin
LA PRENDA AGRARIA LA BANCA PRIVADA
Prenda agrcola.- Otorgada por un agricultor o ganadero, quien da en
garanta equipos, maquinaria, herramientas e instrumentos de labranza usados
en la agricultura; ganado de toda especie y sus productos; los frutos de
cualquier naturaleza, ya se hallen pendientes o separados de la planta; las
maderas cortadas o por cortar.
El deudor conserva la posesin de los bienes dados en prenda, teniendo
derecho a usarla. El contrato de prenda agrcola constar por escritura pblica
o documento privado con firmas legalizadas notarialmente y se Inscribir en el
Registro de Bienes Muebles, Registro de Prenda Agrcola de los Registros
Pblicos.
Es el acto jurdico por el cual el propietario de un bien mueble (EN REA
RURAL O PREDIO RUSTICO) constituye sobre l, prenda mediante su
entrega fsica o jurdica, para asegurar el cumplimiento de cualquier
obligacin, sea propia o de terceros.
a. prenda mercantil. - Es aquella que tiene por objeto asegurar el
cumplimiento de una obligacin comercial. Debe constar siempre por escrito.
b. prenda industrial.- Toda persona natural o jurdica dedicada a la
actividad industrial, podr constituir prenda industrial sobre maquinarias,
equipos, herramientas, medios de transporte y dems elementos de trabajo.
El crdito puede ser clasificado desde diversos puntos de vista segn:
Uso: para capital de trabajo, inversin, financiamiento o consumo.
Plazo: a corto, mediano o largo plazo.
Garanta: personal, prendario, quirografario e hipotecario.
Sector: pblico y privado
Forma de desembolso: provisin real o total y por partidas o
valuaciones.
Sector econmico a que est dirigido: Industrial, comercial, de
servicio, agropecuario, otros.
Para el sector privado las reas prioritarias son: El apoyo a la
consolidacin de los programas integrales de produccin agrcola, el apoyo a
integraciones y coordinaciones verticales exitosas, el soporte a la
modernizacin de produccin ganadera y el desarrollo del mercado de la carne
y la promocin de programas agrcolas y rurales de los bancos de desarrollo
micro financiero.

DEFINICIN DEL CRDITO AGRARIO
El Crdito agrario o agrcola es un instrumento que dota a
la actividad agropecuaria de los recursos financieros
necesarios para impulsar su desenvolvimiento, el cual est
destinado a desempear un papel activo en el proceso de
transformacin de los sistemas productivos del campo,
adems es parte de un proceso coordinado del desarrollo
econmico y el mejoramiento social para las poblaciones
rurales.
Crdito agrcola: es la cantidad de dinero concedido en
prstamo para ser invertido en el sector agrcola el cual debe
ser devuelto junto a los intereses causados en los trminos
establecidos. Incluye la actividad productiva agrcola,
pecuaria, forestal y pesquera; as como el transporte,
almacenamiento, procesamiento, comercializacin y
cualquier otra actividad relacionada ya procedan estos
recursos del sector pblico o privado.
OBJETIVOS DEL CRDITO AGRARIO
Tradicionalmente buscaba reducir las altas tasas de inters
impuestas por agiotistas o especuladores locales, despus los
gobiernos utilizaron los programas de crdito para buscar un
incremento en la produccin y colocar al agricultor en una
mejor situacin para que as los pagos recibidos de parte del
agricultor sean suficientes para cubrir los costos
administrativos, pagar los interese del prstamo recibido y
regenerar su capacidad crediticia.
FONDO DE DESARROLLO AGROPECUARIO
(FONDAFA)
El Fondo de Desarrollo Agropecuario, Pesquero,
Forestal y Afines (FONDAFA), es un instituto autnomo
con personalidad jurdica y patrimonio propio, adscrito al
Ministerio de la Produccin y el Comercio, dirigido a
servir de apoyo financiero para la ejecucin de los
programas de desarrollo econmico y social, dictados por
el Ejecutivo Nacional en el mbito agropecuario.
FONDO DE DESARROLLO PESQUERO,
FORESTAL Y AFINES
El Fondo de Desarrollo Agropecuario, Pesquero,
Forestal y Afines (FONDAFA), tendr por objeto
contribuir con el desarrollo agropecuario de Venezuela,
mediante el financiamiento de la actividad productiva, en
las reas agrcola, pecuaria, forestal y pesquera; as como
el transporte, almacenamiento, comercializacin, y
cualquier otro servicio conexo con dicha actividad.


26

FONDO DE DESARROLLO AGROPECUARIO
REGIONALES
Su objetivo es garantizar la seguridad agroalimentaria
de la poblacin por medio del incremento de las reas
de siembra y de produccin aunado a la reduccin de
los contingentes de importacin.
ASOCIACIN NACIONAL DE FONDOS E
INSTITUCIONES REGIONALES DE
DESARROLLO AGRCOLA (ANFIRDA)
Institucin para garantizar la eficiente utilizacin de
los recursos financiados por el Fondo de Desarrollo
Agropecuario, Pesquero, Forestal y Afines
(FONDAFA) en atencin a su fin productivo, la
asistencia tcnica a travs del ANFIRDA donde el
crdito ser obligatoria en todos los casos, salvo que el
beneficiario demuestre su experiencia en la actividad
que va a desarrollar.
EL CATASTRO RURAL EN VENEZUELA
Un aspecto de vital importancia que posibilitaba la
eficiencia del proceso de dotaciones y posterior
adjudicacin de las tierras a los campesinos, lo
constituye el catastro rural, el mismo se defini
claramente en la Ley de Reforma Agraria.
Dentro de los objetivos a cumplir en la labor catastral
en la Ley de Reforma Agraria, se estableci en el
Artculo 54 Entre los objetos del Catastro estar el
examinar los ttulos y los planos de las tierras y efectuar
verificaciones consiguientes sobre extensin y lindero
de las propiedades rurales, as como dar a conocer las
tierras incultas y ociosas existentes.
CARACTERSTICAS DEL CATASTRO RURAL
El Reglamento, en sus aspectos relativos al catastro
rural (Artculo 37) comprenda dos aspectos:
a. Catastro preparatorio o de avance: realizacin del
catastro fsico y califi cacin agrolgica y jurdica.
b. Catastro definitivo: evaluacin de las tierras y
profundizacin de la situacin jurdica, culminando con
la expedicin de la cdula catastral, y medidas que
permitieran la actualizacin permanente del catastro.
En l se estableca la necesidad de hacer el registro
grfico catastral mediante cartas parcelarias y croquis
catastrales, representando en ellas planimtricamente
los aspectos topogrficos de las parcelas, fundos, vas
de comunicacin, hidrografa, uso de la tierra
vegetacin (Artculo 38, Reglamento de la Ley de RA).
INSTRUMENTO DE UNA POLTICA DE
TIERRAS
A fin de alcanzar el saneamiento fsico y jurdico de
las tierras pertenecientes al Instituto Nacional de Tierras
(INTi), adems de conocer su situacin actual en cuanto
a ubicacin espacial, rgimen de ocupacin,linderos, uso, caractersticas
fsico-naturales y disponibilidad para ejecucin de proyectos de desarrollo
agrario de inters colectivo e individuales, as como su disponibilidad
para adjudicaciones, se emprendi el saneamiento catastral de las tierras
con vocacin agrcola transferidas del Instituto Agrario Nacional al INTi,
el cual incluye cuatro acciones fundamentales para concretar su logro total
SU RELACIN CON EL PROCESO DE DOTACIN DE
TIERRAS
El Proceso de dotacin de tierras en Venezuela se ha hecho a expensas
de las tierras pblicas en ms de un 75%, lo que ha variado muy poco
hasta la actualidad. Pero se siguen haciendo esfuerzos para extender la
Reforma Agraria hasta los grandes latifundios improductivos y desde
1976 se empez ese trabajo que afect a varias fincas de inmenso
territorio ubicadas en Cojedes y Barinas.
CDULA CATASTRAL
CATASTRO: El procedimiento por medio del cual se determinan y
califican en forma tcnica todos los bienes inmuebles, tanto rurales como
urbanos pblicos y privados ubicados en Jurisdiccin del Municipio San
Cristbal tomando en cuenta el aspecto fsico los estudios jurdicos y
valorativos de estos a los fines de formar un inventario y registro de los
mismos.
CEDULA CATASTRAL: Es el documento expedido por la Oficina de
Catastro, mediante el cual queda identificado un inmueble de propiedad
privada en su Aspecto Fsico, Jurdico y Econmico.
CERTIFICADO DE EMPADRONAMIENTO: Es el documento
emitido al ocupante por la Oficina de Catastro como constancia de que el
inmueble fue incorporado al Registro de Catastro. La emisin del mismo,
no supone propiedad sobre la tierra.
PLANO DE MENSURA: La representacin grfica del levantamiento
topogrfico de un inmueble.
CODIGO CATASTRAL: Son nmeros individuales al inmueble.
OFICINA NACIONAL DE CATASTRO
La Oficina de Catastro ser encargada principalmente de la implementacin,
formacin y conservacin del Catastro en jurisdiccin, as como velar por el
cumplimiento de las disposiciones de las Ordenanzas y su Reglamentos.
LA LEY DE GEOGRAFA - CARTOGRAFA Y CATASTRO
Actualmente la Ley de Geografa, Cartografa y Catastro Nacional, en su Artculo
4, define al municipio como la unidad orgnica catastral; de igual manera, el
Artculo 25 establece que el catastro, a nivel municipal, constituye la fuente
primaria de datos del sistema de informacin territorial.
Por su parte, la Ley Orgnica para la Ordenacin del Territorio (1987) (derogada)
contempla en su articulado que el proceso de ordenacin del territorio es una
poltica del Estado, a nivel municipal. Finalmente, la creacin del Instituto
Geogrfico de Venezuela Simn Bolvar (IGVSB) y las Normativas Tcnicas
para la Formacin y Conservacin del Catastro Nacional establecen el deber de
los municipios de adoptar estas normas, a objeto de uniformizar las labores.
La promulgacin de la Ley de Geografa, Cartografa y Catastro
Artculo 1: Esta Ley tiene por objeto regular la formulacin, ejecucin y
coordinacin de las polticas y planes relativos a la geografa y cartografa, as
como los relacionados con la implantacin, formacin y conservacin del catastro
en todo el territorio de la Repblica.










CRDITO AGRCOLA - PRENDA AGRARIA-
ANFIRDA
FONDAPFA - CDULA CATASTRAL







Participantes:
Arias Haymar 24.684.390.
Rincn Ella 13.071.051.
Rodrguez Walter 14.425.617.
Flores Luis 17.435.248.










Araure, Junio de 2012

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0424-2271523