0

Secretaria de Estado de Segurana Pblica

Instituto de Ensino de Segurana do Par
Coordenadoria de Ensino Superior
Academia de Polcia Militar Cel. Fontoura
Curso de Formao de Oficiais da Polcia Militar





Cezar Rodrigues Monteiro Jnior
Enio Flix de Oliveira
Maxwell Matos de Sousa





Identidade Militar na Polcia Militar do Estado do Par:
Estudo comparativo entre o 6 BPM e BPOT







Marituba/Par
2010


1

Cezar Rodrigues Monteiro Jnior
Enio Flix de Oliveira
Maxwell Matos de Sousa









Identidade Militar na Polcia Militar do Estado do Par:
Estudo comparativo entre o 6 BPM e BPOT






Trabalho apresentado como requisito parcial para a
qualificao de TCC do Curso de Formao de Oficiais da
Polcia Militar do Par, realizado no Instituto de Ensino de
Segurana do Par e Academia de Polcia Militar do Par
Cel. Fontoura.
Orientador: Prof. MSc. Ronaldo Braga Charlet.











Marituba/Par
2010

2

Cezar Rodrigues Monteiro Jnior
Enio Felix de Oliveira
Maxwell Matos de Sousa






Identidade Militar na Polcia Militar do Estado do Par:
Estudo comparativo entre o 6 BPM e BPOT






Trabalho apresentado como requisito parcial para a
qualificao de TCC do Curso de Formao de Oficiais da
Polcia Militar do Par, realizado no Instituto de Ensino de
Segurana do Par e Academia de Polcia Militar do Par
Cel. Fontoura.
Orientador: Prof. MSc. Ronaldo Braga Charlet.


Data de aprovao: ______ / ______ /__________

Banca Examinadora

_________________________________________________________
Prof. Ronaldo Braga Charlet - Orientador.
MSc. em Planejamento e Desenvolvimento
Universidade Federal do Par

_________________________________________________________
Prof. Jesiane Calderaro Costa Vale - Examinador.
MSc. Em Psicologia Clnica e Social
Universidade Federal do Par


_________________________________________________________
Prof. - Examinador.
MSc.

3
























CDD 025














MONTEIRO JNIOR, Cezar Rodrigues; OLIVEIRA, Enio Flix de;
SOUSA, Maxwell Matos de.
Identidade Militar na Polcia Militar do Estado do Par:
Estudo comparativo do 6 BPM e BPOT. Orientador: Prof. MSc.
Ronaldo Braga Charlet. 2010. 64p.

Trabalho de Concluso de Curso (Graduao com Bacharelado
em Defesa Social e Cidadania) Instituto de Ensino de Segurana do
Par, Curso de Formao de Oficiais da Polcia Militar, Marituba,
2010.

1. Identidade 2. Polcia Militar 3. Militarismo 4.
Segurana Pblica.
4
































Aos homens e mulheres que diuturnamente se
dedicam a atividade policial ostensiva, em
defesa da sociedade.
5


AGRADECIMENTOS

Agradecemos inicialmente a Deus, pela vida e oportunidade de nos profissionalizar a
nos concedida;
A nossa famlia, pelo contnuo apoio em circunstncias de adversidade experimentadas,
seja de mbito profissional, ou na rea pessoal.
Ao nosso orientador, Capito PM Ronaldo Braga Charlet, que, atravs do seu
conhecimento acadmico, profissional e pessoal, permitiu que compreendssemos a
importncia desse trabalho para nossa carreira e para instituio a que servimos.
Aos instrutores da Disciplina Metodologia da Pesquisa, Major PM Carmo e Professora
Snia Passos, pelo apoio dispensado aos alunos da Academia de Polcia Militar Coronel
Fontoura na construo dos primeiros passos dos trabalhos de concluso de curso.
E a todos aqueles que, de forma direta ou indireta, contriburam para a construo desta
empreitada.




















6
































Fazer-te invencvel significa conhecer-te a ti
mesmo
Sun Tzu

7

RESUMO


MONTEIRO JNIOR, Cezar Rodrigues; OLIVEIRA, Enio Flix de; SOUSA, Maxwell
Matos de. Identidade Militar na Polcia Militar do Estado do Par: Estudo comparativo
do 6 BPM e BPOT. Trabalho de Concluso de Curso (Graduao com Bacharelado em
Defesa Social e Cidadania) Instituto de Ensino de Segurana do Par, Curso de Formao
de Oficiais da Polcia Militar, Marituba, 2010.


As discusses sobre segurana pblica vm se intensificando medida que a sociedade vem
sofrendo transformaes, e nesse contexto a Polcia Militar encontra-se inserida, sendo ponto
central de algumas dessas discusses, como por exemplo, os debates referentes
desmilitarizao das Polcias Militares, unificao das polcias, entre outros. Tais
transformaes e discusses influenciam nas mudanas ocorridas na Polcia Militar, mais
especificamente a do Estado do Par, que o objeto da presente pesquisa, mudanas essas que
geram algumas inconsistncias em relao percepo da Identidade da Corporao. Neste
sentido, a presente pesquisa busca fazer uma anlise da Identidade da Polcia Militar do Par,
verificando de que forma essa Identidade formada e quais fatores externos influenciam
nessa formao. Para isso, a metodologia utilizada ser uma anlise bibliogrfica a partir da
pesquisa de vrios autores que discutem sobre o tema. Tambm foram aplicados questionrios
no Batalho de Policiamento Ttico e no 6 Batalho de Polcia Militar, para o fim de realizar
a anlise comparativa objetivando entender quais fatores so determinantes para a definio
de uma Identidade da instituio, e assim poder elucidar se a mesma consolidada ou
adaptativa, considerando tambm se h identidades diferentes dentro do rgo em questo.


Palavras-chave: Identidade, Polcia Militar, militarismo, segurana pblica.
















8

ABSTRACT


MONTEIRO JNIOR, Cezar Rodrigues; OLIVEIRA, Enio Flix de; SOUSA, Maxwell
Matos de. Military Identity in the Military Police of the State of Par: a comparative
study of 6
th
BPM and BPOT. Work of Conclusion Curse (Graduation with Bachelor in
Social Defense and Citizenship) Institute of Teaching of Security of Par, Formation Curse
of Oficials of Military Police, Marituba, 2010.


Discussions about public safety have been intensifying the extent that society is going
through, and in that context the Military Police is inserted, and some central point of these
discussions, such as debates concerning the demilitarization of the Military Police, unification
of police, among others. These changes influence the discussions and changes in the Military
Police, specifically the state of Para, which is the object of the present research, they are
creating some inconsistencies regarding the perception of Identity Corporation. This sense,
this research seeks to analyze the identity of the Military Police of Para, checking out how this
identity is formed, and what external factors influence this formation. For this, the
methodology will be a literature review from the research of several authors who discuss the
subject. Questionnaires will also be made in the Battalion Tactical Policing and the 6th
Military Police Battalion, which is a comparative analysis aiming to understand which factors
are decisive for the definition of an institution's identity, and thus be able to elucidate whether
it is consolidated or institution's identity, and thus be able to elucidate whether it is
consolidated or adaptive considering whether there are different identities within the organ in
question.

Key-words: Identity, Military Police, military, public safety.























9

LISTA DE ILUSTRAES

Imagem 1 - Policiais Militares utilizando o fardamento ainda na colorao azul-
petrleo, em janeiro de 1986.

25
Imagem 2 - Oficial e Cadetes durante treinamento para a solenidade de 25 de se-
tembro em 2009.

25
Imagem 3 - Figura 3 - Prdio antigo do 2 BPM em 1902

26
Imagem 4 - Fotografia do antigo prdio do 2 BPM em 2009

27
Imagem 5 - Prdio do CFAP, antigo asilo de imigrantes no final do sculo XIX

27
Imagem 6 - Usina de Cremao. Prdio onde atualmente funciona o CME,
imagem registrada no incio do sculo XX.

28
Imagem 7 - Atual sede do Comando de Misses Especiais

28
Imagem 8 - Braso do 6 BPM gravado no estandarte do quartel

43
Imagem 9 - Faixada do 6 BPM

44
Imagem 10 - Figura de dois policiais militares que morreram durante o servio, na
entrada do BPOT.

46
Imagem 11 - Braso do Batalho de Polcia Ttica

46
Imagem 12 - Braso de ROTAM

47
Imagem 13 - Orao de BPOT

47
Imagem 14 - Alunos do Nivelamento do ROTAM: exigncia para o ingresso no
BPOT.
48











10

LISTA DE GRFICOS

Grfico 1 - 1 questo do questionrio: Alm de ser policial voc se sente militar?

49
Grfico 2 - 2 questo do questionrio: voc considera o militarismo necessrio a
Polcia Militar?

50
Grfico 3 - 3 questo do questionrio aplicado: voc se auto-identifica com a
instituio policial militar?

51
Grfico 4 - Voc integra o efetivo de seu batalho h quanto tempo?

52
Grfico 5 - Voc considera a hierarquia e a disciplina essenciais a atividade
Policial Militar?

52
Grfico 6 - Os policiais militares que servem em sua unidade seguem os princpios
dos direitos humanos em sua atuao?

53
Grfico 7 - Voc acredita que a conduta dos policiais militares com que serve so
pautadas na moral e tica?

54
Grfico 8 - Voc atribui valor as simbologias de sua unidade?

54
Grfico 9 - Voc arriscaria sua vida pela misso policial militar?

55













11

LISTA DE SIGLAS

AMAN Academia Militar das Agulhas Negras
APM Academia de Polcia Militar
BPM Batalho de Polcia Militar
BPOT Batalho de Policiamento Ttico
CBM Corpo de Bombeiros Militares
CEDPM Cdigo de tica e Disciplina da Polcia Militar
CEL Coronel
CFAP Centro de Formao e Aperfeioamento de Praas
CFO Curso de Formao de Oficiais
CFSD Curso de Formao de Soldados
CIA - Companhia
CME Comando de Misses Especiais
DH Direitos Humanos
EB Exrcito Brasileiro
FAB Fora Area Brasileira
IGPM Inspetoria Geral das Polcias Militares
JIM Jornada de Instruo Militar
OPM Organizao Policial Militar
MB Marinha do Brasil
NGA Normas Gerais de Ao
PM Policial Militar / Polcia Militar
PMPA Polcia Militar do Estado do Par
ROTAM Ronda Ostensiva Ttico Motorizada
ROCAM Ronda Ostensiva com Apoio de Motocicletas







12

SUMRIO

1 INTRODUO

13
2 ASPECTOS TERICOS E DEFINIDORES DA IDENTIDADE

17
2.1 OS FUNDAMENTOS TICOS DA CULTURA POLICIAL MILITAR
PARAENSE

20
2.2 A TRADIO COMO MEIO DE CONSTRUO DA IDENTIDADE

23
2.2.1 TRADIO NA PMPA VERSUS POLTICA

29
2.2.2 IDENTIDADE POLICIAL MILITAR: O SENTIMENTO DE PERTENA
PM

31
3 O MILITARISMO E A POLCIA MILITAR

34
3.1 A PERSPECTIVA VICIADA SOBRE O MILITARISMO

36
3.2 PARADIGMAS SOBRE A PRTICA POLICIAL

37
3.3 A SOCIALIZAO PROFISSIONAL: O PROCESSO DE CONSTRUO
DO MILITAR

39
4 O MILITARISMO NO 6 BPM E NO BPOT

42
4.1 O 6 BATALHO DE POLCIA MILITAR CEL ARRUDA

42
4.2 O BATALHO DE POLCIA TTICA

44
4.3 ANLISE DE DADOS

49
5 CONSIDERAES FINAIS

57
REFERNCIAS BIBLIOGRFICAS

61
APNDICE

64








13






1 - INTRODUO
O atual sistema de segurana pblica vigente em nosso pas tem sofrido rigorosas
anlises, imanando sempre as principais atenes ao sistema policial, e com isso rduas
crticas que apontam para a unificao das polcias, sua desmilitarizao, para o aparente
paradoxo entre a garantia de um estado democrtico de direito afianado pela atividade
policial e o militarismo na instituio Policial Militar.
As pesquisas de mbito sociolgico/antropolgico tm apresentado trabalhos
sobre a atividade policial, utilizando-se da hiptese da incompatibilidade do exerccio do
poder de polcia de segurana pblica com o militarismo que ainda organiza e d forma s
polcias estaduais ostensivas brasileiras.
Muito dessa discusso advm do discurso de buscar adequar o sistema policial
brasileiro s exigncias do estado democrtico de direito
1
, pois a maioria dos autores refora
que o fato das polcias brasileiras preservarem o militarismo as torna incompatveis de
policiar a sociedade moderna. Para Muniz, reside a a crise de identidade das polcias
militares brasileiras, em especial na forma como esses profissionais so educados nas escolas
de formao policial militar.
2

A rigor a tica que vem sendo direcionada para o estudo das polcias militares
vem de fora da instituio para dentro e no de policiais militares para compreenderem a sua
realidade interna, de modo a entenderem e teorizarem acerca dos valores que regem a
instituio.
Destacamos o estudo desenvolvido por DA SILVA et al
3
, monografia de concluso
do Curso de Formao de Oficiais, onde discutem as formas como essa identidade policial
militar se manifesta, conflitando diversas vezes entre uma instituio que cultua um passado

1
MUNIZ, Jacqueline. A Crise de Identidade das Polcias Militares Brasileiras: Dilemas e Paradoxos da
Formao Educacional. In: Security and Defense Studies Review, Vol 1, Winter 2001. p. 177.
2
Ibdem, p. 03.
3
DA SILVA, Aldaze Santos. MARTINS JNIOR, Mrio Jos; GAUDNCIO, Itamar Rogrio Pereira. Refle-
xes sobre a(s) identidade(s) da Polcia Militar do Par: Um olhar sobre a APM Cel. Fontoura. Maritu-
ba, 2008.
14

cuja fora e violncia so exaltados, em contraste com uma corporao policial que deseja ser
promotora dos direitos humanos e patrimnio da sociedade.
Dessa maneira, estudar a construo de uma identidade Policial Militar significa
entender a influncia da concepo militarista e sua prtica pedaggica,
demonstrando quais os seus reflexos no mbito da formao policial militar, a partir
do perfil estabelecido pela Polcia Militar do Par (PMPA), o qual visa formar
profissionais que tenham compromisso em defender os valores ticos, da cidadania e
dos direitos humanos.
4


Em outra discusso, envolvendo muitas vezes a paradoxa relao entre Teoria e
Prtica, analisamos os argumentos que apontam para o esprito militar como ferramenta intil
ao servio policial, sendo apenas um aglomerado de expresses abstratas, sem definies
consensuais, apenas no campo da teoria, sem aplicao prtica, utilizamos das palavras de
Otaviano Pereira, o qual afirma que (...) antes de ser uma questo simplesmente de ordem
intelectiva, a compreenso da teoria resolve-se muito mais como uma questo de mtodo e de
comportamento
5
. Esse autor percebe na prxis como sendo a ao projetada, refletida,
consciente, transformada do natural, do humano e do social.
6

De acordo com Paulo Storani, temos que:
Embora no faltem crticas em relao ao modelo militarista adotado pelo Estado
para sua fora policial de patrulhamento ostensivo, como tambm ao ethos
guerreiro, desenvolvido na prtica diria do confronto com criminosos armados, o
fato concreto : este o modelo vigente, e que contribuiu para o processo de
institucionalizao e construo da identidade social da Polcia Militar; que assim
ser, at que seja mudado pelos os mandatrios, quando entendermos que no esteja
mais atendendo s necessidades sociais; quanto maior o conhecimento sobre estas
instituies, melhor o entendimento sobre dever ou no mud-las.
7


Logo, o problema que nos motivou a desenvolver essa pesquisa reside numa srie
de discusses feitas pela sociedade, como a desmilitarizao das polcias, a unificao dos
rgos de segurana pblica, a Polcia e Direitos Humanos, o vnculo de subordinao da PM
ao Exrcito Brasileiro. Dessa forma, desenvolvemos a problemtica da seguinte maneira: a
PMPA apresenta caractersticas consolidadas ou no com relao a ser Polcia e ser Militar?
Alm de tentar identificar quais so essas caractersticas.
Desta forma, com nfase na crise de identidade policial militar, num contexto de
discusses sobre a melhor forma de organizar as instituies policiais de segurana pblica,
esse trabalho tem por escopo realizar um ensaio sobre a anlise da identidade militar na
instituio, deixando claro que por ser militar, a Polcia Militar tem, marcadamente, suas

4
Idem, p. 12.
5
Pereira, Otaviano. O que teoria. So Paulo: Brasiliense, 2006. P. 13.
6
Idem. p. 77.
7
STORANI, Paulo. Vitria sobre a morte: o rito de passagem na construo da identidade dos Opera-
es Especiais. Dissertao apresentada ao Programa de Ps-Graduao em Antropologia da Universidade Fede-
ral Fluminense, como requisito parcial para obteno do Grau de Mestre em Antropologia Social. 2008. p. 34.
15

aes orientadas dentro do militarismo, do qual no poder se dissociar o estudo dessa
instituio.
Todavia, essa pesquisa se desenvolveu a partir da premissa de que o militarismo
uma excelente ferramenta para a padronizao de atitudes, podendo ser utilizado para
doutrinar os policiais que diariamente esto engajados na atividade de segurana pblica.
Desde que bem ministrado, os ensinamentos que constituem a essncia do militarismo podem
ser muitos uteis a formao dos agentes.
O significado de militarismo que utilizamos se afasta do entendimento de que a
ao beligerante o fim da atividade militar. Consideramos que a cultura militar, muito rica
de elementos simblicos, pode/deve potencializar os valores que aliceram a atividade
8
,
nessa caracterstica que percebemos os benefcios da utilizao do militarismo como forma de
disciplinar o comportamento, a partir de uma maior identificao com os smbolos, princpios
e os significados que eles apresentam.
Nesse sentido a construo da identidade um dos pontos importantes a serem
pensados pelos gestores da corporao e precisa ser trabalhada durante a formao inicial e
reforada ao longo da carreira policial militar, para que a forma de perceber, pensar e agir
9

esteja sempre fundamentada na misso da corporao, trabalhando em prol do bem estar
social.
Nosso objetivo geral compreender se a Polcia Militar do Par possui uma
identidade consistente, ou mutvel conforme convenes polticas, e fazer um breve estudo
sobre a identidade militar na corporao. Nessa seara especificamos alguns objetivos como a
anlise das influncias que o vnculo de subordinao ao Exrcito causa na Polcia Militar,
considerando as misses constitucionais de cada entidade. Verificamos tambm se a
identidade policial militar na PMPA est associada ao militarismo. Alm de analisar quais
fatores contribuem para a mudana de Doutrina na instituio e consequentemente para a
formao de uma nova Identidade. Por fim, analisar se dentro da instituio h variados tipos
de Identidade.
Para alcanarmos tais objetivos utilizamos nos valemos de uma pesquisa de
natureza exploratria, pois partimos de uma hiptese e aprofundamos seu estudo nos limites

8
Ao nos referirmos atividade apontamos para a misso constitucionais destinadas a cada fora militar brasilei-
ra Marinha do Brasil (MB), Exrcito Brasileiro (EB), Fora Area Brasileira (FAB), Polcias Militares (PM) e
Corpo de Bombeiros Militares (CBM).
9
STORANI, 2008, p. 14.
16

de uma realidade especfica
10
. As fontes de informao utilizadas foram do tipo
bibliogrficas, a partir da pesquisa de vrios autores e atravs da pesquisa de campo, nas
unidades de Polcia Militar pesquisadas e abaixo referenciadas. Quanto ao objeto da pesquisa,
utilizamos de uma abordagem metodolgica, procurando formas/procedimentos para
alcanarmos determinados objetivos.
O procedimento tcnico de coleta de dados o de estude de caso, por
considerarmos que atravs desta categoria podemos abranger as principais caractersticas
daquilo que est sendo estudado. Optamos pelo mtodo indutivo, por acreditar partirmos de
afirmaes particulares at alcanarmos a generalizao. Nossa abordagem quantitativa, por
meio da aplicao de questionrios nas unidades policiais militares que serviram de objeto de
pesquisa dentro da Polcia Militar do Par.
Os quartis dos quais foram levantados os dados so o 6 Batalho de Polcia
Militar Coronel (Cel.) PM Arruda e o Batalho de Policiamento Ostensivo Ttico (BPOT).
As consideraes que forem realizadas compem o enfoque comparativo, com vistas a
ressaltarmos as similaridades e diferenas entre os padres de comportamentos desses
profissionais.
A razo de escolhermos essas duas organizaes policiais militares (OPM) foi a
natureza da atividade, pois na prtica essas duas OPMs realizam o Policiamento Ostensivo,
entretanto o 6 BPM uma unidade de Policiamento Geral, usualmente chamado de
comum, enquanto que o BPOT se vale de recursos e treinamentos especiais, para atuar em
situaes crticas, denominadas de misses especiais.
Faremos rapidamente uma nfase na forma como se constitui a identidade militar
desses policiais, ou seja, a formao que os instruiu, os cursos de formao inicial
socializao primria e outros eventos instrutivos socializao secundria.
A partir dos dados levantados nessas duas OPMs discorreremos sobre a
consistncia ou no dos valores militares nesse meio policial, pois consideramos que muito
importante que as instituies policiais evoluam, ajustando-se as demandas da sociedade, pois
a proteo dos cidados sua razo de ser, entretanto se faz necessrio estabelecer nos valores
morais e estticos que fundamentam a conduta do efetivo um melhor controle dos
comportamentos e de sua eficincia.



10
Normas para Apresentao de Trabalhos de Concluso dos Cursos de Nvel Superior do IESP. Marituba. 2010,
p. 17.
17






2 - ASPECTOS TERICOS E DEFINIDORES DA IDENTIDADE
Buscando compreender o significado do conceito de identidade e a forma como os
estudiosos discorrem a esse respeito, consideramos os meios mais usuais para
compreendermos tal definio, sejam os dicionrios e enciclopdias, sejam os conceitos
desenvolvidos por pesquisadores da psicologia, sociologia, antropologia e outras cincias.
Nessa seara, observamos de pronto que esses meios de informao nos fazem referncia s
formas como os indivduos so reconhecidos identidade social ou se reconhecem
identidade pessoal.
Uma definio ainda incipiente acerca de identidade pode ser vislumbrada da
seguinte forma: identidade o aspecto coletivo de um conjunto de caractersticas pelas quais
algo definitivamente reconhecvel, ou conhecido
11
.
Avanando na tentativa de melhor definir o que seria a identidade, nos apoiamos
nos escritos de Stuart Hall, o qual em diversas pesquisas aponta para duas categorias que tem
afinidade com o presente estudo, a saber: a identidade do sujeito sociolgico e a do ps-
moderno
12
. Tais identidades so entendidas como importantes para o desenvolvimento do
nosso pensamento.
Stuart Hall discorre sobre o tema, definindo sujeito sociolgico a partir das
caractersticas pessoais somadas s influncias externas que instituiriam a identidade, ou seja,
seria a interao entre o eu e a sociedade
13
. Desta forma, afirma que A identidade, ento,
costura (...) o sujeito estrutura. Estabiliza tanto os sujeitos quanto os mundos culturais que
eles habitam, tornando ambos reciprocamente mais unificados e predizveis.
14

Por outro lado, teramos a identidade do sujeito ps-moderno, por sua vez mais
complexa que a anterior, tendo em vista que esse indivduo experimenta tempos de
transformaes institucionais e estruturais. O maior contato com os sistemas culturais provoca
essa instabilidade, ou seja, o sujeito no incorporaria uma identidade fixa, mas identificaes

11
FERREIRA, Aurlio. B. de H. Novo Dicionrio Aurlio sculo XXI. Rio de janeiro: Nova Fronteira, 1999.
12
Hall, Stuart. Identidade cultural da ps-modernidade - 10 edio. DP&A editora.
13
Ibidem, p. 11.
14
Ibidem, p 12.
18

que esto constantemente sendo transformadas, concepes em constante transformao.
Neste sentido, sobre o homem da ps-modernidade e de sua postura identitria,
analisa:

A identidade plenamente unificada, completa, segura e coerente uma fantasia. Ao
invs disso, medida que os sistemas de significao e representao cultural se
multiplicam, somos confrontados por uma multiplicidade desconcertante e
cambiante de identidades possveis, com cada uma das quais poderamos nos
identificar ao menos temporariamente.
15


Desta forma, podemos perceber que a peleja pela afirmao da identidade
presente em qualquer instituio que tenta manter-se viva ao longo dos tempos se fragiliza em
virtude das mudanas naturais ou provocadas, isto , pela interao social existente que tem
como conseqncia espontnea a criao de novas demandas. Na PMPA no diferente.
Entretanto, como se trata de uma instituio cuja atuao fundamental para o bem estar
social, essas transformaes precisam ser refletidas, mantendo os princpios saudveis ao bom
desempenho da instituio.
Porm, se percebe a forma incipiente e secundria que a PMPA se ope a essas
transformaes. Surge ento a necessidade de adotar uma postura firme diante dessas
mudanas institucionais e estruturais vivenciadas pelo homem e pelas corporaes da ps-
modernidade. Portanto, evidenciamos nossa adeso necessidade de se resgatar o sujeito
sociolgico, como conceitua Stuar Hall, estando esse profissional de segurana pblica
embasado em uma rede de smbolos/valores que o torne por eles orientados.
A forma como a construo dessa identidade deve ser instituda no pode ser sem
um planejamento prvio, mas feita de forma a verdadeiramente repassar ao aluno policial
militar, ainda no perodo de formao inicial, e aquele profissional j formado, muitas vezes
com vrios anos de servio, a possibilidade de entrar em contato diariamente com esse ethos
policial militar.
Portanto, explicitamos que acreditamos na necessidade de que sejam institudas
mudanas na PMPA, entretanto essas transformaes precisam ser implantadas menos em
mbito estrutural (organizao bsicas), e sim nos homens e mulheres que constituem a
corporao, para que possam ter uma identidade consolidada, forte o suficiente para orientar
suas aes. No se pode admitir que o indivduo no possua qualquer sentimento de pertena
e auto-identificao com a instituio a qual est inserido.
Tomando por base Paulo Storani, observamos que ele discorre sobre o tema

15
Ibidem, p 13.
19

identidade policial militar, sugerindo alguns atributos que constituiriam essa categoria e nos
permitindo melhor entendermos o que vem a ser tal identidade:

O esprito de corpo, assim como o esprito militar, so representaes sociais do
militarismo que, juntamente com outros atributos, constituem caractersticas da
identidade adquirida, ou incorporada, pelos processos de socializao da instituio
militar.
16


Para esse mesmo autor a aquisio ou incorporao dessa identidade,
fundamentada na hierarquia e disciplina, constitui e conserva um ethos, definido por Gueertz
apud Storani como sendo aspectos morais (e estticos) de uma dada cultura, os elementos
valorativos
17
.
Temos que esses aspectos morais influenciaram na gerao da estrutura observada
atualmente nas Polcias Militares, onde segundo Paulo Storani:

Este ethos militar gerou um modelo aplicado organizao profissional das polcias
ostensivas brasileiras. Sua adoo, segundo Muniz (1996)
18
, obedeceu ao processo
histrico, narrado anteriormente, e caracterizado pela evocao de imagens do
universo propriamente militar. Estas imagens esto presentes na prpria designao
institucional (Polcia Militar), como tambm em sua estrutura burocrtica
(Batalhes, companhias, pelotes).
19


Celso Castro, por outro lado pesquisou o processo de construo do ser militar
nos cadetes da Academia Militar das Agulhas Negras, e afirma o seguinte:

Atravs de manuais e apostilas o cadete adquire conhecimentos sem dvida
indispensveis ao exerccio da profisso, mas na interao cotidiana com outros
cadetes e com oficiais que ele aprende como ser militar.
20


Portanto, para muito alm das leis, cdigos, regulamentos, normas e manuais, a
Academia deve ser o espao onde o cadete vive um processo de socializao profissional
durante o qual deve aprender os valores, atitudes e comportamentos apropriados vida
militar
21
. Segundo ele essa forma de aprendizagem tem um fundamental valor para a
consolidao de uma identidade militar e nos remete a definio de Stuart Hall, anteriormente
citada, sobre o sujeito sociolgico.
importante salientar que esse processo de socializao descrito por Castro

16
STORANI, 2008. p. 31.
17
GUEERTZ, Cliford. A interpretao das Culturas. Rio de Janeiro: LTC, 1989, p. 83 Apud Storani.
18
MUNIZ, Jacqueline. Ser Policial , Sobretudo, uma Razo de Ser: Cultura e Cotidiano da Polcia Mili-
tar do Estado do Rio de Janeiro. Tese apresentada ao Instituto Universitrio de Pesquisas do Rio de Janeiro
como requisito parcial para a obteno do grau de Doutor em Cincia Poltica IUPERJ. 1999.
19
STORANI, loc. cit.
20
CASTRO, Celso. O esprito militar: um antroplogo na caserna 2 ed. revista. Rio de Janeiro: Jorge
Zahar Ed., 2004: 15.
21
CASTRO, 2004, p. 15.
20

refere-se formao inicial, onde o rigor das exigncias sobre a conduta maior. Mais tarde,
findo os estgios de transio, considerado formado, esse militar no est sujeito s mesmas
exigncias e severidades que experimentou enquanto aluno.
2.1 OS FUNDAMENTOS TICOS DA CULTURA POLICIAL MILITAR PARAENSE
Em 13 de fevereiro de 2006 foi promulgada no Par a lei 6.833
22
, instituindo o
Cdigo de tica e Disciplina da Polcia Militar do Par (CEDPM), sem dvida um importante
passo para definir os preceitos ticos e as formas de apurar os desvios de condutas, conforme
preconiza o artigo primeiro dessa mesma lei. No Ttulo II (Da Deontologia Policial Militar),
Captulo I (Do Valor Policial Militar), o artigo 17 diz o seguinte:
So atributos inerentes conduta do policial militar, que se consubstanciam em va-
lores policiais militares:
I - a cidadania;
II - o respeito dignidade humana;
III - a primazia pela liberdade, justia e solidariedade;
IV - a promoo do bem-estar social sem preconceitos de origem, raa, sexo, cor,
idade, religio e quaisquer outras formas de discriminao;
V - a defesa do Estado e das instituies democrticas;
VI - a educao, cultura e bom condicionamento fsico;
VII - a assistncia famlia;
VIII - o respeito e assistncia criana, ao adolescente, ao idoso e ao ndio;
IX - o respeito e preservao do meio ambiente;
X - o profissionalismo;
XI - a lealdade;
XII - a constncia;
XIII - a verdade real;
XIV - a honra;
XV - a honestidade;
XVI - o respeito hierarquia;
XVII - a disciplina;
XVIII - a coragem;
XIX - o patriotismo;
XX - o sentimento de servir comunidade estadual;
XXI - o integral devotamento preservao da ordem pblica, mesmo com o risco
da prpria vida;
XXII - o civismo e o culto das tradies histricas;
XXIII - a f na misso elevada da Polcia Militar;
XXIV - o esprito de corpo, orgulho do policial militar pela OPM onde serve;
XXV - o amor profisso policial-militar e o entusiasmo com que exercida;
XXVI - o aprimoramento tcnico-profissional.

Dessa forma, com o advento desse rol de valores, so lanados alguns dos
alicerces da conduta policial militar que, se exigidos e experimentados diariamente, podem
ser absorvidos pela tropa e constituir elementos da identidade desses policiais militares. No
artigo 18 do CEDPM so descritos os preceitos ticos da Polcia Militar que confirmam e
reforam os valores acima descritos.

22
PAR, Lei Estadual n 6.833, de 13 de fevereiro de 2006. Institui o Cdigo de tica e Disciplina da Polcia
Militar do Estado do Par. Dirio Oficia do Estado do Par, n 30.624, de 15 de fevereiro de 2006.
21

Definir quais os valores que constituem o ethos dessa comunidade de
fundamental importncia para que seus integrantes possam ter condies de pautar seu
comportamento a partir desses itens, de outra forma no haveria referencial para se orientar e
exigir de seus semelhantes mesma prtica.
No que toca a enumerao desse rol de preceitos, todos eles descritos no conjunto
de leis da PMPA como integrantes da tica policial militar, podemos citar mais alguns, dessa
vez fazendo meno do Estatuto dos policiais militares da Polcia Militar do Estado do Par
23
,
enumerando itens que alcanam diversos aspectos da vida do indivduo, por exemplo:
Art. 29 - So manifestaes essenciais do valor Policial-Militar:
I - O sentimento de servir comunidade estadual, traduzido pela vontade inabalvel
de cumprir o dever Policial-Militar e pelo integral devotamento manuteno da or-
dem pblica, mesmo com o risco da prpria vida;
II - O civismo e o culto das tradies histricas;
III - A f na misso elevada da Polcia Militar;
IV - O esprito de corpo, orgulho do Policial-Militar pela Organizao onde serve;
V - O amor profisso Policial-Militar e o entusiasmo com que exercida;
VI - O aprimoramento tcnico-profissional.
24


Na mesma lei ainda podemos citar, arrolados em uma seo que dispe sobre a
tica policial militar:
Art. 30 - O sentimento do dever, o pundonor Policial-Militar e o decoro da classe
impem, a cada um dos integrantes da Polcia Militar, conduta moral e profissional,
irrepreensveis, com observncia dos seguintes preceitos da tica Policial-Militar:
I - Amar a verdade e a responsabilidade como fundamentos da dignidade pessoal;
II - Exercer, com autoridade, eficincia e probidade as funes que lhe couberem em
decorrncia do cargo;
III - Respeitar a dignidade da pessoa humana;
IV - Acatar as autoridades civis;
V - Cumprir e fazer cumprir as Leis, os regulamentos, as instrues e as ordens das
autoridades competentes;
VI - Ser justo e imparcial nos julgamentos dos atos e na apreciao do mrito dos
subordinados;
VII - Zelar pelo preparo moral, intelectual e fsico, prprio e dos subordinados, ten-
do em vista o cumprimento da misso comum;
VIII - Praticar a camaradagem e desenvolver, permanentemente, o esprito de coope-
rao;
IX - Empregar todas as suas energias em benefcio do servio;
X - Ser discreto em suas atitudes, maneiras e em sua linguagem escrita e falada;
XI - Abster-se de tratar, fora do mbito apropriado, de matria sigilosa de qualquer
natureza;
XII - Cumprir seus deveres de cidado;
XIII - Proceder de maneira ilibada na vida pblica e na particular;
XIV - Observar as normas da boa educao;
XV - Garantir assistncia moral e material ao seu lar e conduzir-se como chefe de
famlia modelar;
XVI - Conduzir-se, mesmo fora do servio ou na inatividade, de modo a que no se-
jam prejudicados os princpios da disciplina do respeito e do decoro Policial-Militar;

23
LEI N 5.251 DE 31 DE JULHO DE 1985, dispe sobre o Estatuto dos Policiais-Militares da Polcia Militar
do Estado do Par e d outras providncias.
24
Ibidem.
22

XVII - Abster-se de fazer uso do posto ou graduao para obter facilidades pessoais
de qualquer natureza ou para encaminhar negcios particulares ou de terceiros;
XVIII - Abster-se o Policial-Militar, na inatividade, do uso das designaes hierr-
quicas quando:
a) Em atividade poltico-partidria;
b) Em atividade comerciais ou industriais;
c) Para discutir ou provocar discusses pela imprensa a respeito dos assuntos polti-
cos ou Policiais-Militares, excetuando-se os de natureza exclusivamente tcnica, se
devidamente autorizado;
d) No exerccio de cargo ou de funo de natureza civil mesmo que seja da adminis-
trao pblica;
XIX - Zelar pelo bom nome da Polcia Militar e de cada um de seus integrantes, o-
bedecendo e fazendo obedecer aos preceitos da tica Policial-Militar.
25


A leitura desse trecho da lei nos faz refletir a amplitude dessas normas policial mi-
litar, exercendo influncia em todos os mbitos da vida dele, desde a conduta durante o servi-
o, do tratamento dos assuntos familiares, dos vnculos poltico partidrios at a inatividade,
ocasio em que est afastado do servio policial militar, porm no deve descuidar da obser-
vao desses valores, sob pena de responder na esfera administrativa.
Essa discusso suscita novamente mencionarmos o texto de Pereira, valendo-nos
sobre o debate de teoria e prtica, referindo-nos naquilo que preconizado no campo das
idias quando confrontado com o fazer dirio desses policiais militares.
Para entendermos melhor a forma como o policial militar percebe, pensa e age, a
partir da observao dele das normas institudas pela prpria corporao, consideramos vlida
a observao sobre o processo de construo de identidade citado por Paulo Storani ao apoiar
conceitos utilizados por Victor Turner, fracionando essa transformao em trs fases, so elas:

(...) separao, margem [ou limen] e reagregao. A primeira fase (separao)
abrange o comportamento simblico que significa o afastamento do indivduo ou de
um grupo [...]. Durante o perodo liminar intermedirio, as caractersticas do
sujeito ritual (o transitante) so ambguas; passa atravs de um domnio cultural
que tm poucos, ou quase nenhum, dos atributos do passado ou do estado futuro. Na
terceira fase [reagregao ou reincorporao] consuma-se a passagem.
26


Essa discusso importante para visualizarmos cada etapa em que o indivduo
submetido dentro do rito de passagem para a incorporao de um novo eu. Dessa forma
acreditamos que a socializao policial militar deve fomentar o hbito da prtica desses
valores. No admitimos, dessa forma, o discurso com o intuito de afastar a responsabilidade
da corporao na formao das virtudes nesses profissionais.
Portanto, percebemos que no processo de construo da identidade, durante a fase
liminar o sujeito deveria receber todo o arcabouo de valores, hbitos e prticas comum a
cultura em que est sendo inserido. E considerando que a formao policial militar, seja ela

25
Ibidem.
26
TURNER, 1974, P. 116, apud STORANI, 2008, 21.
23

primria ou secundria
27
, nesse estgio que o sujeito passaria a receber as influncias dessas
mximas para que constantemente busque nelas a orientao para suas prticas profissionais.
Entretanto, reforamos o que fora dito anteriormente, apoiado nos textos de
Castro, que a socializao est muito alm daquilo que normatizado pela letra da lei, se d
muito mais pela relao com os demais sujeitos, nesse caso os policiais militares.
Em razo dos tempos de mudana da ps-modernidade, considerando os escritos
de Stuart Hall, muito importante que se estabeleam de forma escrita todos os
valores/princpios que constituam a identidade, para que se firmem e sejam preservados
mais importante ainda que sejam exigidos/observados ininterruptamente pelos indivduos ,
resistindo o tempo que for necessrio. Dessa forma evitaramos que o policial militar fosse
caracterizado como o sujeito ps-moderno, vivenciaria ento aquilo que anteriormente foi
descrito como sujeito sociolgico.

2. 2 A TRADIO COMO MEIO DE CONSTRUO DA IDENTIDADE

O debate sobre a identidade tambm inclui as discusses sobre as tradies,
muitas vezes ligadas vivncia militar e policial-militar. Essa categoria importa-nos medida
que pensamos nela como fruto de invenes humanas, como afirma o historiador Eric
Hobsbawm, o qual afirma que:

Por tradio inventada entende-se um conjunto de prticas, normalmente reguladas
por regras tcita ou abertamente aceitas; tais prticas de natureza ritual ou simblica
visam inculcar certos valores e normas de comportamento atravs da repetio, o
que implica, automaticamente, uma continuidade em relao ao passado. Alis,
sempre que possvel, tenta-se estabelecer continuidade com um passado histrico
apropriado .
28


O que se observa que a Polcia Militar do Par tem manifestado pouco interesse
em construir uma tradio. Apesar de comumente denominada de briosa corporao de
Fontoura a PM do Par uma instituio que tem sofrido muitas transformaes, e nesse
contexto pouco ou nenhum cuidado tem demonstrado para com sua histria.
Vale ainda lembrarmos que no rol de leis policiais militares existem previses
para o culto das tradies, a saber no CEDPM, art. 17, XXII e no Estatuto dos policiais

27
Utilizamos essas categorias para descrever a socializao inicial, vivenciada durante a formao nas escolas
policial militar (Curso de Formao de Soldados e Curso de Formao de Oficiais), enquanto a formao secun-
dria seria experimentada com a prtica policial diria e com os cursos de especializao disponibilizados pela
corporao. Essas categorias so ajustes das definies desenvolvidas por BERGER & LUCKMANN, 1985, p.
175 apud STORANI, 2008, 133.
28
HOBSBAWN, Eric. Introduo: A Inveno das Tradies. In: HOBSBAWM, Eric; RANGER, Terence
(org). A inveno das tradies. Rio de Janeiro: Paz e Terra, 1997, p. 9.
24

militares da Polcia Militar do Estado do Par, no art. 29, II.
Da Silva et al fazem uma anlise da histria da PMPA e tecem algumas
consideraes sobre as tradies que ela diz cultuar.

O estudo e a compreenso dos mitos exaltados na atualidade, proporcionaro maior
entendimento da identidade coletiva, criada por determinados grupos da instituio,
que ao longo de praticamente sculos mantiveram uma estrutura que exalta a
arbitrariedade, a improvisao e a represso como prticas culturais construdas
historicamente e que muitas vezes no se admite plenamente na sociedade, pois,
estudar os mitos de Fontoura, da criao da Polcia Militar dentre outros, nos parece
a chave para a compreenso de muitos dos problemas atuais, como a improvisao
no trabalho e muitas vezes as acusaes de autoritarismo interno e externo. No
entanto, essas caractersticas so valores evidenciados e constroem o cotidiano da
prpria Instituio Policial militar paraense.
29


Os autores afirmam que a identidade da PMPA est ligada a personagens e
eventos histricos que vo de encontro com a prtica policial como a entendemos hoje, ou
seja, valorizar eventos como a participao das tropas em Canudos, lideradas pelo Cel
Fontoura, patrono da Polcia Militar Paraense. No queremos ser anacrnicos, mas apenas
pontuar que a opo por essa figura histrica, assim como a de Tiradentes patrono cvico da
nao brasileira
30
, remonta a um perodo de instabilidade poltica, em que o discurso poltico
manobrava esse raciocnio.

Nesse sentido, a construo da imagem do Coronel Fontoura ligada aos ideais
republicanos, que assim como Tiradentes, necessitavam de heris para respaldar o
sistema de governo vigente, onde aps o conflito militar de canudos, que passam a
destacar a imagem do combate contra os sertanejos de Conselheiro para exemplificar
mais um Mito republicano no nvel local
31


Segundo esses autores a PMPA vive um conflito entre aquilo que cultua e o que
deseja ser, uma entidade forte, legalista, patrimnio da sociedade paraense e promotora dos
direitos humanos. Consideramos que se faz necessrio compreendermos os contextos sociais e
polticos experimentados em cada poca, a que figurou o Cel Fontoura liderando as tropas
paraenses, e a realidade atual, onde se pensa o exerccio policial de maneira totalmente
diferente daqueles tempos.
Insistindo na discusso sobre tradio, inmeros so os exemplos que poderamos
citar, entre os quais as mais recentes mudanas que atingiram o fardamento, quer no que
concerne tonalidade que deixou de ser azul petrleo (Figura 1) para tornar-se verde-
folha (Figura 2), sem quaisquer estudos consistentes a esse respeito. Abaixo uma fotografia

29
DA SILVA, MARTINS JR., GAUNDNCIO, p. 44-45.
30
Brasil, Lei n 4.897, de 09 de dezembro de 1965. Declara Joaquim da Silva Xavier, o Tiradentes, patrono
cvico da Nao Brasileira.
31
DA SILVA, MARTINS JR. GAUDNCIO, p. 47.
25

de policiais militares usando o uniforme ainda na tonalidade azul-petrleo.

FIGURA 1 - Policiais Militares utilizando o fardamento ainda na colorao azul-
petrleo, em janeiro de 1986.
FONTE: Arquivo Pessoal do CAP PM Ronaldo Braga Charlet.

A seguir uma imagem do fardamento da PMPA em sua nova colorao, verde-
folha:

FIGURA 2 - Oficial e Cadetes durante treinamento para a solenidade de 25 de
setembro em 2009.
FONTE: fotografia de Maxwell Matos de Sousa, 2009.

Outra situao, que corrobora para isso foram as modificaes relativas s
insgnias de identificao das graduaes das praas soldados, cabos e sargentos -, antes nas
mangas das gandolas
32
, e que agora esto sobre os ombros desses militares, no mesmo local
que ficam as estrelas dos oficiais, que representam os postos ocupados por eles.

32
Pea do fardamento militar
26

importante registrar que muitas dessas mudanas so institudas sem que seja
feita uma adequao nos regulamentos que ditam as condutas policiais militares. Podemos
citar o Regulamento dos Uniformes da Polcia Militar do Par
33
, datado de 08 de maro de
1976, em que parte de seu contedo no observado, considerando as transformaes que o
fardamento PM foi submetido ao longo do tempo.
Para a construo de uma identidade importante que sejam criados mecanismos
para que as formas de perceber, pensar e agir daqueles que so submetidos a esse processo de
construo possuam uma determinada constncia, pois no podemos deixar de considerar as
transformaes inevitveis que os grupamentos sociais esto sujeitos. Portanto, contemplamos
tambm as normas escritas como instituto de preservao das condutas, uma espcie de saber
formal, provocador de um nivelamento pela igualdade de procedimentos.
Ainda explorando os exemplos de preservao das tradies, vemos os prdios
que pertencem a PMPA serem substitudos, desocupados, ou ainda, com evidente aspecto de
abandono como, por exemplo, as edificaes do 2 Batalho de Polcia Militar Tiradentes
(Figura 3 e 4), um prdio localizado na rea do centro histrico de Belm e que inclusive fora
tombado pelo Departamento de Patrimnio Histrico da Secretaria de Cultura
34
.

FIGURA 3 - Prdio antigo do 2 BPM em 1902.
FONTE: Acervo digital do Estado-Maior Estratgico.

33
Decreto Estadual n 9.521, de 08 de maro de 1976. Aprova o Regulamento dos Uniformes da Polcia Militar
do Pare d outras providncias.
34
CHARLET, Ronaldo Braga. Batalho de Guardas da PMPA: marcas do passado na construo da memria
policial militar. Disponvel em <
http://www.pm.pa.gov.br/br/index.php?option=com_content&task=view&id=879&Iitemid=98 > Acesso em: 28
de junho de 2010.
27

A fotografia a seguir retrata o mesmo prdio em 2009, demonstrando a falta de
cuidados na preservao do patrimnio histrica da instituio:

FIGURA 4 - Fotografia do antigo prdio do 2 BPM em 2009.
FONTE: Acervo digital do Estado-Maior Estratgico.

O prdio do Centro de Formao e Aperfeioamento de Praas (Figura 5), antes
instalado na ilha do Outeiro, distrito de Icoaraci, tambm fora desativado como escola de
formao de praas, tendo o efetivo e mobilirio sido remanejados para o quartel do Comando
Geral, numa instalao que antes era da Fora Area, adquirida pela Polcia Militar do Par,
enquanto que o prdio antigo se encontra sem a devida utilizao como quartel.

FIGURA 5 - Prdio do CFAP, antigo asilo de imigrantes no final do sculo XIX.
FONTE: CHARLET, Ronaldo Braga. Centro de Memria Policial Militar: intervindo pela
preservao do patrimnio histrico e cultural. 2010.
28

Alm dos prdios, como ltimo exemplo temos a edificao localizada na Avenida
Alcindo Cacela esquina com Av. Fernando Guilhon (Figura 6), o qual abrigou o Esquadro de
Cavalaria e o Batalho de Trnsito e se encontra sofrendo h alguns anos a falta de cuidados
com sua estrutura, inclusive tendo ocorrido um desabamento de parte do telhado.

FIGURA 6 - Usina de Cremao. Prdio onde atualmente funciona o CME, imagem
registrada no incio do sculo XX.
FONTE: CHARLET, op cit. p. 69.

Imagem atual do prdio acima, onde est sediado o Comando de Misses
Especiais (Figura 7):

FIGURA 7 - Atual sede do Comando de Misses Especiais.
FONTE: CHARLET, op. cit. p. 70.

29

O fenmeno de substituies de elementos que antes pareciam tradicionais
aparenta fazer referncia a concepo de identidade do sujeito ps-moderno desenvolvida por
Stuart Hall citado anteriormente. Tambm essa afirmao corrobora com o pensamento de
Jos Luiz dos Santos, que ao definir cultura, aponta que essa categoria seria (...) uma
construo histrica, seja como concepo, seja como dimenso do processo social
35
.
Afirma ainda que (...) a cultura um produto coletivo da vida humana
36
e que
nada do que cultural pode ser estanque, porque a cultura faz parte de uma realidade onde a
mudana um aspecto fundamental.
37
Essa discusso nos faz questionar sobre a importncia
desses elementos que so substitudos/transformados, entre a tradio e costume. A primeira
tem como objetivo a invariabilidade, o passado real ou forjado a que elas se referem prticas
fixas (normalmente formalizadas), tais como a repetio
38
. Entretanto os costumes
admitiriam mudanas, pois (...) pode mudar at certo ponto, embora evidentemente seja
tolhido pela exigncia de que deve parecer compatvel ou idntico ao precedente
39
.
De qualquer forma mudanas so inevitveis, conforme o debate entre esses
autores tem demonstrado, e mesmo em instituies militares onde as caractersticas que
compe a identidade so bastante tradicionais a decadncia do costume inevitavelmente
modifica a tradio qual ele geralmente est associado.
40
Essa uma das razes que
alguns autores que discutem temas policiais apontarem para uma crise existencial (como
Jaqueline Muniz
41
e Raimundo Moraes Leal
42
), espcie de fenmeno decorrente entre uma
suposta incompatibilidade da atividade de polcia com o militarismo. Entretanto nos parece
ser fruto de mudanas mal planejadas, que no atuam no comportamento humano de forma
positiva, e sim na parte mais visvel, como exemplo os fardamentos, as viaturas e as fachadas
dos quartis.

2.2.1 TRADIO NA PMPA VERSUS POLTICA

As transformaes que ocorrem na Polcia Militar se do em parte pela
proximidade com que se envolve de maneira vulnervel no terreno movedio da poltica.

35
SANTOS, Jos Luiz dos. O que Cultura. So Paulo: Editora Brasiliense, 1983. P. 37.
36
Ibidem, p. 37.
37
Ibidem, p. 39.
38
HOBSBAWM, op. cit. p. 10.
39
HOBSBAWM, 1997. p. 10.
40
HOBSBAWM, loc. cit.
41
MUNIZ, Jacqueline. A Crise de Identidade das Polcia Militares Brasileras: Dilemas e Paradoxos da
Formao Educacional. In: Security and Defense Studies Review. Vol. 1 p. 177-198. 2001.
42
LEAL, Raimundo Moraes. Polcia Militar e Cidadania: crise de identidade e reflexo na segurana pbli-
ca. Belm. 2008.
30

O Marechal Jos Pessoa, que foi comandante da Escola Militar do Realengo e
idealizador da Academia Militar das Agulhas Negras (AMAN), embora venha de uma
importante famlia de polticos, entre eles, o presidente da Repblica Epitcio Pessoa (1919 a
1922), e o presidente da Paraba Joo Pessoa (1928 a 1930)
43
, percebia a instabilidade
provocada pela prpria natureza da atividade poltica e a atividade castrense:

Para Jos Pessoa, poltica e disciplina militar eram, portanto, duas coisas que no
deviam se misturar. (...) geraes homogneas de oficiais seriam aquelas
disciplinadas e divorciadas da poltica, enquanto as heterogneas seriam as
sacrificadas pela poltica, que fere a disciplina militar.
44


Concluindo-se assim que disciplina militar, homogeneizao e afastamento
poltico se interligam e causam sustentabilidade para a identidade militar.
As mudanas legais provocadas pela Constituio Federal, promulgada em 1988,
incluindo modificaes nas previses das instituies policiais, cujo escopo se tornou
essencialmente a segurana pblica, no cessaram as discusses e insatisfaes ao sistema de
organizao dessas instituies policiais.
Paulo Storani, foi convidado a fazer um comentrio em uma pgina na internet
sobre as discusses que envolvem a desmilitarizao das polcias, nessa ocasio fez crticas
sobre a falta de demarcao do que seria essa desmilitarizao:
Seria acabar com a hierarquia militar? Com a farda? Com as demonstraes tpicas
de militares, como continncias, ordem unida e toque de corneta? Usam o termo,
mas ningum define o que ", (...) foi plantado um conceito em que todos os males
da PM viriam do fato de ela ser militar. Mesmo desmilitarizada, a PM no deixaria
de fazer o que j faz. Isso parece mais um pano de fundo para a institucionalizao
de uma Polcia Civil uniformizada.
45

Tais mutaes tm provocado dificuldade de sedimentao da identidade policial
militar. No entanto se tem notado atravs da histria que essa crise de auto-identificao no
de exclusividade da citada instituio, porm de muitas outras como o prprio Exrcito brasi-
leiro.
Todo o perodo (1920 e 30) foi marcado por profundas divises no interior da
instituio militar, j visveis desde o golpe de 1889 e os primeiros anos da
Repblica. Nos anos 20 essas divergncias levaram a uma srie de revoltas
tenentistas 1922, 1924, Coluna Prestes que culminaram na revoluo de 30.
Esta no representou de forma alguma, a obteno de um consenso no interior do
Exrcito. Nos anos que seguiram, ocorreram srios conflitos internos, motivados por

43
CASTRO, Celso. A Inveno do Exrcito Brasileiro. Jorge Zahar Editor. Rio de Janeiro: 2002. p. 38.
44
Ibd. p. 41.
45
LEMLE, Marina. A controversa desmilitarizao das polcias. Disponvel em: <
http://www.comunidadesegura.org/pt-br/MATERIA-a-controversa-desmilitarizacao-das-policias > Acesso em:
04 de junho de 2010.
31

divergncias doutrinrias, organizacionais e polticas. Dezenas de movimentos
(incluindo agitaes, protestos e revoltas) abalaram o Exrcito entre 1930 e a
instaurao do Estado Novo (1937-1945).
46


Assim percebe-se no Exrcito brasileiro uma necessidade de reorganizao,
aps dcadas de bombardeio organizacionais e ideolgicas, adotando para isso um conjunto
de elementos simblicos diametralmente novos.

Quem assiste a uma cerimnia de formatura dos novos oficias do Exrcito Brasileiro
na Academia Militar das Agulhas Negras, em Resende (RJ), dificilmente deixa de
sentir-se imerso na atmosfera de tradio que cerca o evento. Vrios elementos
sugerem a herana de um passado imemorial: o espadim, cpia em miniatura da
espada de Caxias, patrono do Exercito; a entrada de cadetes no ptio principal
trazendo bandeiras e estandartes; a apario dos formandos vestindo uniformes
histricos. No entanto, todos esses elementos so bem mais recentes do que
pretendem aparecer e, alm disso, foram conscientemente inventados.
47


Percebe-se a formao de uma identidade atravs da inveno cultural, atribuio,
aquisio e institucionalizao de valores, desencadeando assim a consolidao da
estabilidade institucional, como podemos verificar no processo que tornou institucional o
patrono do Exrcito Brasileiro, onde nas trs primeiras dcadas republicanas, Osrio
desfrutava de amplo prestgio no Exrcito e era o personagem histrico mais comemorado
48

e a partir da introduo oficial do culto a Caxias em 1923, nas dcadas seguintes ocorreu
substituio de Osrio por Caxias como modelo ideal do soldado brasileiro.
49
Observa-se
que tal mudana no ocorreu por acaso, em meio instabilidade institucional o
estabelecimento de um patrono como Duque de Caxias tinha o intento, no plano simblico, da
asseverao do valor da legalidade e do afastamento da poltica.
Mudanas, ou at mesmo invenes culturais, precisam ser institudas, porm como
temos afirmado, de forma consciente, estando os seus provocadores cientes dos resultados que
essas transformaes podem produzir.

2.2.2 IDENTIDADE POLICIAL MILITAR: O SENTIMENTO DE PERTENA PM

O sentimento de algo que permanece para alm das mudanas, por mais que
inventadas intencionalmente, encontra terreno infrtil na PM, tanto por tais invenes no
apresentarem um fundo histrico, uma contigidade com o real, quanto pelas constantes
perdas de valores e destruio de simbologias.

46
CASTRO, 2002. p. 12.
47
Ibidem. p. 9.
48
Ibidem. p. 15.
49
Ibidem. p. 13.
32


importante ressaltar que a inveno cultural no se d num terreno absolutamente
livre e sim num campo de possibilidades histrica e culturalmente limitado; o
passado recriado por referncia a um estoque simblico anterior e precisa guardar
uma verossimilhana com o real, sob o risco de no vingar.
50


Se a construo da identidade est aliada a forma como o indivduo se percebe
individualmente e em grupo, certamente est vinculada a padronizao de condutas, logo a
compreenso e a incorporao da misso policial militar por cada integrante.

Em 1926, o comandante da 1 Brigada do Exercito, em ordem do dia, dizia que a
cultura moral do soldado brasileiro deveria ser trabalhada no apenas
individualmente pelo prprio soldado no dia-a-dia, mas tambm em consagraes
coletivas, nas quais sua alma vibre unissonamente na comunho do mesmo
pensamento.
51


A Polcia Militar enquanto estiver condicionada a essa investidura militar, precisa
valorizar toda a gama de smbolos e qualquer outro elemento peculiar caserna, e mais
importante, saber trabalhar isso em seu favor, essa a nossa maior proposta nesse trabalho.
No significa que devamos menosprezar o termo Polcia, pelo contrrio, essa
expresso d propsito corporao e aponta o caminho para onde todo o sentimento
apreendido na escola militar, ou seja, a identidade militar se fundamenta.
Devemos ter em mente que fundamental que os agentes policiais preservem um
sentimento de pertena Policia Militar, que estejam inteiramente comprometidos com sua
misso e que o cumprimento desta lhes proporcione orgulho profissional, satisfao e
realizao pessoal: f na misso elevada da Polcia Militar
52
.
O esprito militar fomentado atravs da construo de tradies e simbologias
que exercitam atributos da rea afetiva como a disciplina, o respeito, a coragem, a abnegao,
a lealdade, o comprometimento, a tica, a honestidade, a empatia, a justia, a legalidade, a
cortesia, a verdade, a discrio, a f na misso policial militar. Tais valores so de extrema
importncia para uma boa imagem da corporao, como parmetros de conduta, uma vez que
freqentemente a PM tem sido associada a atos de corrupo e violncia.
Nesse contexto as condutas desses policiais militares seriam corretas no apenas
pela coero legal, isto , o sujeito estaria obrigado a agir em razo da previso legal, porm
muito mais pela coao moral, ou seja, pela disciplina consciente e tica.

O principal controle de que os novos preceitos disciplinares seriam seguidos deveria
ser a conscincia dos prprios cadetes, atravs da criao do que Jos Pessoa

50
CASTRO, 2002. p. 11.
51
Ibd. p. 21.
52
CEDPM, Art. 17, XXIII.
33

chamou, em sua autobiografia, de um novo estado psicolgico, que tornaria cada
um escravo de sua dignidade pessoal. Cada cadete era prisioneiro de si mesmo. E,
podemos afirmar, no havia priso mais slida.
53


necessrio desta forma, diluir o pragmatismo quase cultural no seio da tropa
Policial Militar, que leva a pensar o Militarismo como uma simples teoria inaplicvel prtica
policial, e fazer com que se entenda a doutrina militar como um meio extremamente eficaz
para o fim policial atravs da padronizao de condutas, disciplina, comprometimento e dever
cvico.
Essa padronizao de condutas, disciplina e comprometimento harmonizam de
forma natural uma identidade Policial Militar. Torna claro para o profissional de segurana
pblica sua misso (Polcia) e sua filosofia (Miitar), atravs da disciplina consciente.





















53
CASTRO, 2002. p. 41.
34






3 - O MILITARISMO E A POLCIA MILITAR.
O militar geralmente associado s aes belicosas, e mesmo em estado de paz
funciona como um corpo armado que garante o respaldo para a diplomacia. Todavia
instituies de Segurana Pblica em diversos pases assumiram caractersticas e at a
identidade militar.
Para alguns estudiosos, como o caso de David Bayley, Este tipo de
especializao imperfeita tem sido uma caracterstica constante no continente europeu,
representado pelo sistema da gendarmerie
54
. As gendarmes foram desenvolvidas
inicialmente na Frana, composta por militares, e a eles eram incumbidas manuteno da lei
e da ordem em areas rurais e ao longo das principais vias.
A ligao entre as Foras Policiais e o Exrcito no apresenta somente um
contexto histrico, mas sim Uma forte razo para a participao militar continua no
policiamento em todos os lugares foi a necessidade de lidar com erupes prolongadas,
severas ou generalizadas de violncia cometida por um grande numero de pessoas
55
, mas
uma interseo nas suas funes, que vo da utilizao da fora, o risco da perda da vida, o
essencial controle organizado de um grande efetivo, o devotamento profissional necessrio
para execuo de ambas as atividades, ao sentimento de dever cvico.
Desta maneira, a Polcia Militar do Estado do Par foi, em sua histria, muito
mais uma corporao, com caractersticas de exrcito, envolvida em batalhas como as de
Canudos, do que uma organizao propriamente policial, permanecendo mais dirigida para
fins de segurana interna e defesa social do que para funes de segurana pblica. No sculo
XX isso ficou mais latente durante o governo de Getlio Vargas (1930-1945) e durante os
governos militares (1964-1985).
O fato que marcou, decisivamente, o papel da corporao na histria recente foi sua
participao nos rgos de informaes do Exrcito e em suas aes de represso
das manifestaes pblicas durante a ditadura militar, como fora de controle de
distrbios civis. Desviando-se, de forma significativa, de seu objetivo como fora de

54
BAYLEY. David H. Padres de Policiamento. EDUSP. So Paulo: 2006, p. 53.
55
Ibidem. p. 54
35

segurana pblica, a Polcia Militar incorporou o estigma social associado tortura e
represso da liberdade poltica e de expresso. Este estigma contribuiu para o
cenrio da segurana pblica, que passou a ser construdo a partir da dcada de 80, e
influenciou o papel da Polcia Militar, como instituio de controle social (...).
56


No processo de redemocratizao experimentado em meados dos anos 80 do
sculo XX, percebe-se um fenmeno envolvendo as Polcias Militares em todo o Brasil e as
Foras Armadas. Essas ltimas aps estarem cerca de duas dcadas no poder, protagonizando
episdios de violncia contra a prpria sociedade, associados doutrina de segurana
nacional, retornaram para seus quartis e iniciaram um processo de valorizao de suas
imagens em prol de uma maior aceitao pblica.
Por outro lado as Polcias Militares permaneceram nas ruas exercendo a atividade
policial e experimentando uma forte animosidade com a sociedade, fermentada pelo perodo.
Da Silva, Martins Jr. e Gaudncio ao analisar o vnculo constitucional da PM com
o Exrcito fazem a seguinte afirmao:

Uma das principais mudanas passa pela construo de uma identidade desatrelada
do Exrcito Brasileiro, pois como observa Balestreri
57
a polcia nada tem a ver com
as Foras Armadas, do ponto de vista da funcionalidade do cotidiano, pois ambas
tm lgicas, propostas e doutrinas distintas: uma afronta lgica democrtica
sujeitar as foras policiais a qualquer vnculo vertical com as Foras Armadas,
porque so instituies que existem para causas diversas
58
. Afirma ainda o autor
que o problema do militarismo no est no rito, na esttica, nas patentes, nos
uniformes, mas na ideologia que contaminou, por meio transversos, instituies com
finalidade no ofensiva.
59


Observa-se que os autores concordam que no existe harmonia na ligao entre as
Policias Militares e o Exrcito. E principalmente nessa discusso que muitos autores se
debruam e constroem seus conceitos sobre esse vnculo constitucional. Essas vises sobre a
Polcia Militar abordam em especial supostas heranas legadas pelos anos de exceo no
Brasil, marcas que imprimiriam influncia at os dias de hoje nas corporaes de segurana
pblica e que justificariam a forma violenta de alguns episdios envolvendo a sociedade e a
Polcia Militar.

Nesse sentido, percebe-se que a construo da identidade coletiva da Polcia Militar
do Par segue uma influncia militar que ao longo da histria ocorreu a partir de
uma nfase ao carter de combate da tropa e no aproximao com a populao,
com o significado social de que a polcia vem do povo, ao contrrio, as camadas
populares viam na polcia um representante legtimo do poder constitudo, onde em
determinados momentos histricos a polcia procurava cumprir a ordem pblica e
afast-las e disciplin-las, pois, eram consideradas camadas perigosas para o

56
STORANI, 2008, p. 28.
57
BALESTRERI, Ricardo Brisolla. Direitos Humanos: Coisa de Polcia. 2 ed. Passo Fundo: CAPEC, 2002.
58
Ibidem, p. 69
59
BALESTRERI, 2002, p. 69 apud DA SILVA, MARTINS JR., GAUDNCIO, 2008, p. 22.
36

sistema.
60


Essa forma de perceber o militarismo insiste em vincular o militar prtica de
violncia, portanto para atividade policial criaria uma relao insustentvel num Estado que
pretende zelar pela incolumidade de seus cidados.
Se considerarmos apenas o fazer policial, onde se consideram apenas as aes
policiais que se processaram de forma violenta, sem que conheamos a forma como esse
policial percebe, pensa e age, certamente essa perspectiva ser preconceituosa, portanto
viciada. Insistimos em atribuir ao militarismo uma forma de padronizao de condutas,
inclusive aspectos referentes utilizao da fora e controle de agressividade.

3.1 A PERSPECTIVA VICIADA SOBRE O MILITARISMO

Nas discusses sobre a prtica policial ostensiva desempenhada pela PMPA
surgem ento dois elementos que nos permitem questionar a atuao dos agentes dessas
instituies: Seria o militarismo o responsvel pelas prticas de violncia cometidas pelos
policiais militares? Ou a falta de um preparo tcnico com vistas a melhor qualificar esse
profissional da segurana pblica?
Carlos Albuquerque e Eduardo Machado
61
, discutindo sobre a modernizao da
formao e ritos da instituio policial militar baiana, a partir de um novo currculo de ensino
Academia de Polcia Militar (APM) da Bahia confrontando com uma atividade por eles
denominada de Jornada de Instruo Militar (JIM), instruo policial em rea de selva onde os
alunos experimentam sees de tortura, humilhao e intenso desgaste fsico, em nome de
uma superao individual, uma espcie de rito de passagem, relata:

Tentaremos interpretar a JIM como um momento de grande ambivalncia, uma vez
que, ainda que se trate de apenas uma atividade extracurricular, assume propores
na transmisso da identidade profissional maiores que o conjunto de disciplinas que
compem o amplo quadro curricular. Nessa perspectiva, a JIM teria a propriedade de
inverter e debilitar os contedos do novo currculo oficial da Academia, colocando-
se claramente na contramo do que a prpria polcia denomina de modernizao da
sua identidade.
62


Os autores se referem ao militarismo como uma forma de deturpar a prtica
policial, ou seja, no acreditam que haja compatibilidade entre o militarismo e a atividade de
polcia de segurana pblica:

60
DA SILVA, MARTINS JR., GAUDNCIO, p. 50
61
ALBUQUERQUE, Carlos Linhares de; MACHADO, Eduardo Paes. Sob o signo de Marte: modernizao,
ensino e ritos da instituio policial militar. In: Sociologias, n 5. Porto Alegre: jan/jul 2001, p. 214-237.
62
Ibidem, p. 215.
37

Em alguns pases da Amrica Latina, as polcias militares absorveram parte do
imaginrio do Exrcito para compor sua prpria imagem (...). Uma expresso disso
est na imitao das prticas de instruo observadas pelo exrcito. No a toa que,
formadas nesta tradio, essas polcias so to selvticas
63
com os trabalhadores, nas
greves, e com os excludos, nas periferias, ambos tratados como feras da selva.
64


Portanto a identidade militar incorporada pelas polcias militares faria com que
esses agentes policiais passassem a ter uma atitude violenta, transferindo mais tarde isso para
o cidado comum, o cliente dele, se pensarmos o segurana como um servio prestado por
esse policial militar. Essa forma de compreender o militarismo difere da que propomos nesse
trabalho.

3.2 PARADIGMAS SOBRE A PRTICA POLICIAL

Ainda na discusso sobre a possibilidade do militarismo provocar uma prtica
incompatvel com os padres policiais de um Estado Democrtico de Direito, Paulo Storani
faz algumas reflexes a partir dos estudos de Jorge da Silva
65
e menciona trs espcies de
paradigmas, onde o primeiro percebe-se a seguir:

O paradigma prevencionista, consideraria a segurana pblica como uma questo
tanto da comunidade quanto do poder pblico, apresentando princpios pr-ativos de
atuao. Tal paradigma estaria orientado por atividades preventivas, com nfase na
mediao de conflitos, estabelecendo o foco nos cidados. A pretenso deste
paradigma seria controlar o crime pelo uso seletivo da fora, ou seja, aplicar uma
resposta adequada ao fato e proporcional resistncia encontrada.
66


Podemos notar que este paradigma trata a Segurana Pblica da mesma forma que
o art. 144 da Constituio Federal de 1988, o qual define como atores deste segmento, tanto o
poder pblico como a sociedade, trazendo para esta a responsabilidade de fortificar o carter
preventivo do controle do crime.
J no segundo paradigma temos:

O paradigma penalista consideraria a segurana pblica um problema apenas da
alada do governo e do judicirio, apresentando princpios reativos de ao. Por esse
paradigma, os infratores seriam focalizados individualmente e a atividade policial
estaria pautada na lei penal, com foco nos fatos criminais. A represso policial, pela
aplicao das leis penais, seria a soluo para a questo da segurana pblica. O
nmero de inquritos instaurados e de pessoas encarceradas referenciaria o sucesso

63
Como para os cadetes do Exrcito, o maior de todos os elogios entre os alunos, na APM, poder ser chamado
de selvtico! Gritar para o outro: - selva! Significa que o selvtivo ultrapassou os limites, fez-se heri, guer-
reiro [grifo nosso]. ALBUQUERQUE; MACHADO, 2001, p. 218.
64
Ibidem, p. 219.
65
DA SILVA, Jorge. Controle da Criminalidade e Segurana Pblica na Nova Ordem Constitucional. Rio de
Janeiro: Forense, 2003.
66
STORANI, 2008, p. 29.
38

desta poltica.
67


Neste paradigma observamos o foco penal dado segurana pblica, que apesar
de no concordar com o texto da nossa Constituio Federal o utilizado hoje,
sobrecarregando assim principalmente as Polcias Militares e Poder Judicirio os quais so
amplamente criticados pela sociedade, j que grande parte da mesma acredita que o modelo
de segurana pblica citado nesse paradigma o correto, pois comum ouvirmos em
noticirios as reclamaes feitas pela populao em questes atinentes a segurana.
No terceiro paradigma podemos observar outro contexto:

Ao pensar segurana pblica pelo paradigma militarista, podemos categoriz-la
como sendo todas as medidas necessrias preservao da ordem urbana,
constituda de aes reativas amparadas por uma lgica de confronto contra os
possveis perturbadores. Desta forma, as desordens pblicas manifestas se
constituiriam em problema a ser resolvido por meio de tticas de combate, em que
inimigos seriam identificados e neutralizados. Filho
68
afirma que, na concepo
militarista, haveria locais prprios para um teatro de operaes onde as baixas
poderiam ser consideradas algo esperado pelo embate entre foras opostas.
69


Podemos perceber nesse paradigma, que a idia de segurana pblica tem uma
anlise semelhante ao perodo da Ditadura Militar com a Constituio Federal de 1967 e a
Doutrina de Segurana Nacional, objetivando assim combater o inimigo do estado.
A partir dessa anlise Paulo Storani aponta duas espcies de cenrios, um de
maior potencial ofensivo e outro de menor potencial ofensivo
70
. O primeiro seria mais
compatvel com os paradigmas penalistas e militaristas, enquanto o segundo teria maior
afinidade com o paradigma prevencionista, inclusive esse ltimo nos parece semelhante a
filosofia de Polcia Comunitria/Segurana Cidad.
Cientes disso podemos tomar iniciativas para que a formao de nossos policiais e
o cotidiano deles possa ser vivenciado segundo a disciplina de promoo dos direitos do
cidado. A fiscalizao do servio policial, com vistas a uma melhor qualidade do mesmo,
de fundamental importncia nesse processo. Nesse caso todos os agentes, independentes de
graduao ou posto, precisam diuturnamente zelar pela disciplina consciente de toda a tropa,
numa relao de fiscalizao mtua.


67
Ibidem.
68
FILHO, Wilson de Arajo. Ordem Pblica ou Ordem Unida? Uma anlise do curso de formao de sol-
dados da Policia Militar em composio com a poltica de segurana pblica do governo do Estado do Rio
de Janeiro: Possveis dissonncias. p 11 a 164. In Polticas Pblicas de Justia Criminal e Segurana Pblica.
Niteri: EDUFF, 2003.
69
STORANI, 2008, loc. cit.
70
STORANI, 2008, p. 30.
39

3.3 A SOCIALIZAO PROFISSIONAL: O PROCESSO DE CONSTRUO DO
MILITAR

SILVA et al. registram em sua obra que as prticas pedaggicas implantadas na
formao militar durante a educao inicial apresentam descompasso entre o que se quer da
corporao enquanto instituio policial e o que se realmente se tem, fruto dessa
aprendizagem escolar.

(...) apesar dos avanos, o processo educacional dentro das instituies militares
ainda continua a privilegiar a formao de policiais militares a intervirem nas
relaes de poder atravs da violncia e submisso (...).
71


Os autores ressaltam que essa formao se processa com a violao do Eu e na
padronizao de atitudes. Esse primeiro fenmeno tambm discutido por Paulo Storani,
porm o referenciado como mortificao do eu, considerando que no meio policial e
policial militar este processo foi identificado (...) como uma estratgia de incorporao de
valores e construo de uma nova identidade social
72
. Essa discusso se encontra
originalmente em Goffman
73
, ao discorrer sobre as Instituies Totais, que seria:

Um local de residncia e trabalho onde um grande nmero de indivduos com
situaes semelhantes, separados da sociedade mais ampla por considervel perodo
de tempo, levam uma vida fechada e formalmente administrada.
74


Castro comenta as semelhanas e destaca as diferenas entre o modelo de
Goffman sobre instituies totais e as corporaes militares.

Em primeiro lugar, inexiste uma diviso rgida entre equipe direigente e
internados (...). Em segundo lugar, Goffman deixa claro que nas instituies totais
no se busca uma vitria cultural sobre o internado, mas a manuteno de uma
tenso entre seu mundo domstico e o mundo institucional, para usar essa tenso
persistente como uma fora estratgica no controle dos homens. Numa academia
militar busca-se justamente uma vitria cultural e no criar uma tenso
persistente: a academia claramente vista como um local de passagem, um estgio
a ser superado. Em terceiro lugar, Goffman trata principalmente dos
estabelecimentos de participao compulsria. Numa academia militar, ao contrrio,
s fica quem quer.
75


Esse mtodo de construo da identidade se prope a incorporar novos valores

71
SILVA et al. 2008, p. 21.
72
STORANI, 2008. p. 68.
73
GOFFMAN, Erving, Manicmios, Prises e conventos. So Paulo:Perspectiva. 2005. p. 11.
74
CASTRO, Celso. A socializao profissional dos militares brasileiros: notas sobre uma investigao an-
tropolgica na caserna. In: Etnogrfica, VIII (I). Lisboa: 2004, p. 81.
75
Ibidem.
40

atravs da desconstruo da identidade civil para forjar a identidade militar. A expresso
forjar comum no meio castrense e se refere as adversidade em que o nefito enfrenta
durante seu rito de passagem, ou seja, da transio de sua identidade anterior, paisana, para
seu novo status, militar.
Ao entrar [o novato], imediatamente despido do apoio dado por tais disposies
[sociais de seu mundo domstico]. Na linguagem exata de algumas de nossas mais
antigas instituies totais, comea uma srie de rebaixamentos, degradaes,
humilhaes e profanaes do eu. O seu eu sistematicamente, embora muitas vezes
no intencionalmente, mortificado. Comea a passar por algumas mudanas radicais
em sua carreira moral, uma carreira composta pelas progressivas mudanas que
ocorrem nas crenas que tem a seu respeito e a respeito dos outros, que
significativa para ele.
76


Esse processo marca a liminaridade, etapa seguinte a separao, pois aps o
iniciado ter sido destitudo de sua condio anterior, ou, destruio de sua essncia,
lanado a um estado de submisso e desapossado de toda estrutura poltico-jurdica que antes
experimentava. Portanto, liminaridade sinaliza o estgio de transio, onde aps ser separado
da sociedade passa a ter sua identidade modelada.
Toda essa sucesso de eventos pretende sacudir o sistema de valores pessoais e
verificar, na prtica, o que foi avaliado pelos testes psicolgicos sobre a agressividade
controlada e controle emocional
77
. A justificativa a utilizao dessa presso como forma de
adestrar os policiais a resistirem as adversidades cotidianas, porm sem que deixassem de
desempenhar os papis sociais previstos constitucionalmente, ou seja, garantir a segurana
pblica, sem que cometessem abusos de autoridade.
Esse choque cultural intenso, e a adaptao a identidade militar na PMPA se d
de forma semelhante a descrita por Castro:

Durante a adaptao (...) o dia ocupado com muita ordem-unida (treinamento
coletivo de marchas continncias e posturas militares), educao fsica, instrues
sobre os regulamentos, conhecimentos do espao da Academia, preenchimento de
questionrios com finalidade diversas, recebimento de uniformes e vrios
procedimentos burocrticos.
78


Castro ainda observa que:

Presso a palavra mais usada pelos cadetes quando falam sobre a adaptao. Essa
presso seria exercida principalmente pelos tenentes, oficiais com os quais os
novatos esto em estreito contato o dia todo, e por diversos meios, como por
exemplo atravs dos exerccios de vivacidade, ordens dadas em seqencia rpida e
sem uma finalidade aparente. (...) Apesar da presso revestir-se por vezes de um
carter fsico, como nos exemplos dados, os cadetes afiram que ela basicamente

76
GOFFMAN, 2005, p.24, apud STORANI, 2008, p. 82.
77
STORANI, 2008, p. 83
78
CASTRO, 2004, p. 19.
41

psicolgica.
79



Essa desconstruo da identidade civil para a instituio de uma militar, que se
utiliza dessa mortificao do eu, isto , a destruio da essncia da condio anterior com o
objetivo de construir um novo eu (o policial militar), dentro de uma comunidade (a Polcia
Militar), deve ser cuidadosamente planejada e executada, pois deve deixar bem claro para o
sujeito desse processo qual o seu propsito junto a sociedade, realizando uma delimitao do
papel social desse indivduo, fazendo com que a forma como perceba, pense e aja esteja
sempre alicerada na misso institucional da PMPA.

Os ordlios e humilhaes, com freqncia de carter grosseiramente fisiolgico, a
que os nefitos so submetidos, representam em parte a destruio de uma condio
anterior e, em parte, a tmpera da essncia deles, a fim de prepar-los para enfrentar
as novas responsabilidades e refre-los de antemo, para no abusarem de seus
novos privilgios, cuja forma lhes impressa pela sociedade.
80


Insistimos na idia de que o militarismo uma importante ferramenta para ajus-
tar/condicionara conduta do homem. Esse processo de construo da identidade deve ser ela-
borado com vistas a que o nefito possa receber as influncias a praticar a misso constitucio-
nal da instituio policial militar, logo, atuar de forma a promover obedincia ao artigo 144 da
Constituio Federal
81
.














79
Ibidem, p. 20.
80
TURNER, 1974, p. 127, apud STORANI, 2008, p. 83)
81
BRASIL. Constituio da Repblica Federativa do Brasil, de 05 de outubro de 1988. Diria Oficial da Unio
n 191-A, de 5-10-1988.
42






4 O MILITARISMO NO 6 BPM E NO BPOT
Nossa hiptese ser posta prova quando fizermos o comparativo entre as os
Batalhes que nos propomos a estudar. Acreditamos ser vlido fazer meno da legislao que
criou essas unidades policiais militares e a partir dessas normas identificarmos a misso de
cada uma delas.

4.1 O 6 BATALHO DE POLCIA MILITAR CEL ARRUDA
O 6 Batalho de Polcia Militar foi criado pelo Decreto n 3.929, de 22 de agosto
de 1985. Essa OPM na poca era sediada na capital do Estado e incorporava o Peloto de
Choque, o Canil e a Companhia de Rdio Patrulha. Essa formao seria um embrio daquilo
que mais tarde, mais especificamente em 1999, o Comando de Misses Especiais
82
.
Entretanto, em 26 de maio de 1992, promulgado um Decreto Estadual
83
, tendo
dele sido desvinculado o efetivo que nele estava incorporado acima descrito, e a partir de en-
to sua sede esteve no municpio de Ananindeua. Esse desmembramento fracionou esse con-
tingente, sendo criado a partir de ento o Batalho de Polcia de Choque, reativada a Compa-
nhia de Polcia de Rdio-Patrulha e o Canil que ali existia passou a estar instalado nas depen-
dncias do CFAP, quando o mesmo ainda funcionava na ilha de Outeiro.
A partir dessa normatizao o 6 BPM passava a atuar como unidade convencio-
nal de Policiamento Ostensivo
84
.
Em 04 de novembro de 1993, no Decreto n 2002, foi conferido nome ao 6 BPM:

O GOVERNADOR DO ESTADO DO PAR, usando de suas atribuies que lhe
so conferidas pelo art. 135, inciso X da Constituio Estadual e,
CONSIDERANDO o destacado propsito de expressar o reconhecimento e gratido
do Estado e da Polcia Militar, homenageando a memria do ex-servidor militar,

82
PAR. Decreto 3.670, de 07 de outubro de 1999. Cria na estrutura organizacional da Polcia Militar do
Par o Comando de Misses Especiais, o Comando de Cooperao Institucional, e d outras providncias.
83
PAR. Decreto n 817-A, de 26 de maio de 1992. Cria e reestrutura da PMPA Organizaes Policiais
Militares (OPM) e d outras providncias.
84
Idem, Art. 2.
43

CEL PM ANTNIO FERNANDO CALDEIRA DE ARRUDA, falecido em servio,
no exerccio de suas funes na CASA MILITAR desta Governadoria;
CONSIDERANDO que o pranteado CEL ARRUDA, quando no desempenho de su-
as atividades profissionais se destacou por sua dedicao, probidade, zelo e interes-
ses pelas causas do Estado e de sua instituio;
CONSIDERANDO finalmente, que o ex-Oficial superior policial-militar, exercendo
o Comando do 6 Batalho de Polcia Militar com proficincia e raras qualidades da
administrao de to importante funo.
DECRETA:
Art. 1 - Fica denominado BATALHO CEL ARRUDA, o 6 Batalho de Polcia
Militar, localizado no municpio de Ananindeua.
Art. 2 - Este decreto entra em vigor na data de sua publicao, ficando revogadas as
disposies em contrrio.
PALCIO DO GOVERNO DO ESTADO DO PAR, em 04 de novembro de
1993.
85


A leitura desse Decreto nos remete a discusso acima sobre tradio, mais especi-
ficamente aquela que relatou a escolha do patrono do Exrcito. Certamente a homenagem ao
Cel PM Arruda, concedendo seu nome ao 6 BPM foi com o interesse de fazer com que seu
efetivo pudesse em seu exemplo se inspirar em atuar conforme descreve o decreto, com dedi-
cao, zelo e interesse pelas causas do Estado e da corporao PM.
Foi perguntado aos policiais militares sobre os significados dos elementos que
constituem o braso da unidade (Figura 8), entretanto nenhum deles soube responder, de-
monstrando assim a falta de conhecimento sobre a simbologia da OPM.

FIGURA 8 - Braso do 6 BPM gravado no
estandarte do quartel.
FONTE: fotografia de Maxwell Matos de
Sousa, 2010.

O 6 Batalho constitudo por duas zonas de policiamento, a 3 e a 14 ZPOL,
onde realiza policiamento ostensivo em quase toda a rea do municpio de Ananindeua, rea

85
PAR, Decreto n 2002, de 04 de novembro de 1993.
44

esta configurada com ocupaes e reas que, alm de difcil acesso, exteriorizam variados
males da sociedade.
A unidade apresenta considervel estrutura fsica (Figura 9) em relao a outras
unidades da regio metropolitana, possuindo inclusive um pequeno auditrio para reunies e
instrues.

FIGURA 9 - Faixada do 6 BPM.
FONTE: fotografia de Maxwell Matos de Sousa, 2010.

A atividade que o 6 BPM realiza a de policiamento ostensivo geral, atravs de
viaturas, motocicletas, bases mveis de policiamento a p.
O ingresso no 6 BPM no exige qualquer espcie de aprimoramento tcnico, tra-
tando-se como uma simples complementao do efetivo.

4.2 O BATALHO DE POLCIA TTICA
Em 27 de maro de 2001, pelo Decreto n 4.560
86
, foi criada a Companhia Inde-
pendente Ttico Operacional (Cia. Ttico), com a finalidade ter como misso especfica
atuar na proteo de pessoas e bens pblicos, em situaes de risco e ameaas derivadas de
perturbao da ordem pblica, precedendo o Batalho de Choque
87
.
Com a promulgao do decreto governamental n 2362, de 31 de julho de 2006,
a Companhia foi transformada em Batalho de Polcia Ttica (BPOT). A partir de ento,

86
PAR, Decreto n 4560, de 27 de maro de 2001. Cria a Companhia Independente Ttico-Operacional, a
Companhia Independente de Policiamento com Ces e a Companhia Independente de Polcia Fluvial com
Unidades de Polcia Militar (UPM) e d outras providncias.
87
Ibidem, Art. 2, I.
45

contando com um efetivo maior, pode melhor desempenhar a misso para a qual foi criado,
em especial o apoio as Zonas de Policiamento.
A composio do BPOT se faz atravs de duas Companhias (Cia) denominadas de
Ronda Ostensiva Ttico Motorizada (ROTAM) e Ronda Ostensiva com Apoio de Motos
(ROCAM). Seu quartel est localizado no interior do complexo do Comando Geral da PMPA
e est subordinado ao Comando de Misses Especiais.
Suas aes esto disciplinas em uma doutrina, como forma de Normas Gerais de
Ao (NGA)
88
, orientando os procedimentos das sees administrativas, at a conduta dos
policiais militares em abordagem policial durante o patrulhamento. Essa sem dvida um dos
diferenciais entre uma tropa especializada e uma generalista
89
, pois alm disciplinam mais
ainda o comportamento do policial durante a execuo de suas atividades.
Essa doutrina ainda preconiza sobre o perfil do policial combatente de ROTAM,
descreve:

O policial militar que serve na ROTAM deve possuir uma s tendncia e um s
esforo, realizar-se enquanto Policial Militar e manter-se na experincia de servir
em uma unidade diferenciada.
A existncia de um sistema defensivo especfico, a saber, a ideologia da profisso
Policial, denominada doutrina, preserva o comportamento do homem. O compor-
tamento no digno ir influenciar negativamente na coletividade que a ROTAM,
a qual rene em seus seios policiais militares engajados num trabalho comum em
prol da sociedade.
(...) Existem alguns padres e normas a serem seguidos em relao postura e
comportamento do policial que serve na ROTAM, seja em lugares pblicos ou
no, em deslocamentos com a viatura para atendimento s ocorrncias, ou sim-
plesmente, no patrulhamento de rotina. Em todas as ocasies, o policial a ponta
de toda estrutura organizacional, sendo assim, seu comportamento deve ser verda-
deiramente padronizado. Os padres de postura, compostura, legalidade e honesti-
dade tm parcela muito expressiva junto comunidade.
O princpio bsico para servir na ROTAM o voluntariado. preciso que o ho-
mem deseje servir, sendo sua conduta familiar e profissional quase que irrepreen-
sveis, pois o importante o exemplo do fazer.
A doutrina, nada mais que conjunto de princpios que servem de base a um sis-
tema de ensinamentos.
90


Certamente essa norma auxilia no controle dos homens que servem no BPOT, no
apenas no que concerne ao servio, mas tambm no comportamento dele como policial
militar, em especial na forma como encara a misso da corporao e sua OPM.

88
Normas que estabelecem nos mnimos detalhes as atribuies e competncias de cada policial militar que
serve.
89
Utilizamos esse termo policiamento generalista para nos referirmos s tropas de policiamento ostensivo
ordinrio, atualmente desempenhadas pelas Zonas de Policiamento (ZPol), enquanto que as tropas de misses
especiais atuam em situaes que escapam ao controle das ZPol ou atuam de forma a reforar, apoiando essa
ltima.
90
Esse trecho foi transcrito de um manual convencionalmente chamado de DOUTRINA DE ROTAM PMPA.
Segundo foi informado pelos policiais militares que servem no BPOT esse texto no foi publicado oficialmente,
entretanto ele utilizado pela tropa como recurso de orientao da conduta individual e coletiva.
46

No quartel do BPOT foi criado um ambiente que refora o compromisso dos
policiais, utilizando-se de frases de efeito, imagens, oraes e os smbolos (Figura 10) do
BPOT e da ROTAM.


FIGURA 10 - Figura de dois policiais militares que morreram durante o
servio, na entrada do BPOT.
FONTE: fotografia de Maxwell Matos de Sousa, 2010.

Os policiais militares que servem no BPOT relataram que o braso da OPM
(Figura 11), caracterizado por uma espcie de T, com setas em cada uma das extremidades,
faz referncia versatilidade caracterstica da atividade do batalho, graas ao treinamento
que contempla a atuao em diferentes cenrios, que vo desde o policiamento ostensivo
motorizado atuao de uma tropa de choque ligeiro.


FIGURA 11 - Braso do Batalho de
Polcia Ttica.
FONTE: fotografia de Maxwell
Matos de Sousa, 2010.

47

O smbolo da ROTAM (Figura 12) tem sua simbologia em especial na imagem do
raio, que representa a velocidade e energia com que atuam os policiais militares.














FIGURA 12 - Braso de ROTAM.
FONTE: fotografia de Maxwell
Matos de Sousa, 2010.

A tropa que inicia seu servio apresenta rituais constantes como o de realizar uma
orao (Figura 13), com entonao de brado, com os seguintes dizeres:


FIGURA 13 - Orao de BPOT.
91

FONTE: fotografia de Maxwell Matos de Sousa, 2010.


91
Oh! Senhor dos Exrcitos/ Fazei com que o taticano permanea:/Perseverante, Destemido e Audaz./ Para o
perigo enfrentar/ A qualquer hora do dia ou da noite/ Em rea urbana ou rural/ E ainda que ande pelo vale das
sombras,/No temer mal algum/ E assim agradecer,/ Por sermos dignos de tal glria/ Sua presena nos traz
esperana/ E uma beno poder servir e proteger a sociedade/ Mesmo com o sacrifcio da prpria vida/ Agora e
sempre,/ Amm!/ Ttico!!!
48

Tais valores so no s preservados, mas cultivados e estendidos no s na rotina
da unidade, mas principalmente na instituio destes valores no decorrer dos cursos de
aperfeioamento tcnico.
O ingresso no BPOT facultado a voluntrios que se sujeitam a um treinamento
inicial, conhecido por eles como nivelamento (Figura 14), onde o policial militar bastante
exigido fisicamente e psicologicamente, visando o aperfeioamento tcnico.

FIGURA 14 - Alunos do Nivelamento do ROTAM: exigncia para o ingresso no BPOT.
FONTE: fotografia de Maxwell Matos de Sousa, 2010.

E neste sentido, voltamos ao raciocnio desenvolvido por Storani e Castro de que
a auto-identificao com a unidade construda neste perodo, o que esses autores se referem
como socializao profissional.
Podemos tambm compreender esse treinamento inicial como uma espcie de
socializao secundria, assim como o Curso de Operao de ROTAM
92
.
Percebe-se durante essa socializao secundria a destruio da identidade
mencionada por Storani, onde com formas simples como a descaracterizao do nome em
substituio ao nmero, e a j utilizao do rajado urbano durante os cursos, ocorre de certa
forma a mortificao do eu falada do Goffman.

92
A diferenciao do Nivelamento de ROTAM e do Curso de Operaes de ROTAM se deve ao fato do primei-
ro possuir um perodo reduzido, de quinze a vinte dias, sendo ministradas instrues bsicas para a atuao na
unidade, enquanto o segundo, com o perodo de quarenta e cinco a cinqenta dias, se detm a instrues mais
aprofundadas acerca da atividade.
49

Assim assumi-se a identidade intrnseca da unidade, porm percebemos uma
negao da prpria identidade da polcia militar, com a pouca utilizao visvel de
nomenclaturas ou simbologias da Polcia Militar, e neste sentido, embora a CIOE no seja
objeto especfico de nossos estudos, percebe a no utilizao nem mesmo do braso da PMPA
nos uniformes dos integrantes desta unidade.
Cria-se assim uma espcie de unidade, de certa forma, dissociada da instituio,
que consideramos malfica para o conjunto.

4.3 ANLISE DE DADOS
O questionrio
93
desenvolvido contou com dez perguntas, todas objetivas, com
exceo de uma que questionava sobre o tempo de servio nas unidades estudadas. As
interrogaes propostas foram dirigidas a compreender a forma como os policiais militares se
percebem individualmente e coletivamente no aspecto militar, bem como esta percepo
influencia na atividade segundo a tica dos entrevistados. As respostas se limitaram as opes
de marcar afirmativa ou negativamente. A ltima pergunta foi construda a partir do rol de
valores que o CEDPM institui como atributos inerentes a atividade policial militar, listando
alguns deles em seqncia para que marcassem caso percebessem a existncia deles na OPM .
A primeira pergunta questionou o seguinte: Alm de ser policial voc se sente
militar?, e o grfico com as respostas o seguinte:


GRFICO 1 - 1 questo do questionrio: Alm de ser policial voc se sente militar?


93
O questionrio desenvolvido foi aplicado no ms de outubro de 2010, num total de 179. O efetivo do 6 BPM
de 457 policiais militares, tendo sido respondidos 110 questionrios. No BPOT seu efetivo conta com 271
policiais militares, dos quais 69 responderam as questes propostas.
50

Podemos analisar no resultado desta pergunta, a concordncia da maioria dos
policiais dos dois batalhes referente questo levantada, mas vale ressaltar que a
porcentagem de perguntas afirmativas foi maior no BPOT do que no 6 BPM, fato que pode
comprovar uma maior sensao de militarismo individual no primeiro batalho citado.
Atribumos essa maior adeso dos policias militares do BPOT ao conjunto de smbolos e
valorao desses pelos pms dessa unidade, diferente do 6 BPM em que os policiais pouco
conhecem a simbologia de seu quartel, conforme veremos a seguir, no grfico referente a
questo de nmero oito.
A segunda questo interrogou os policiais da seguinte forma: voc considera o
militarismo necessrio a Polcia Militar?, os resultados so apresentados graficamente, de
acordo com o grfico abaixo:

GRFICO 2 2 questo do questionrio: voc considera o militarismo necessrio a Polcia
Militar?

Percebemos nessa questo, ampla discordncia entre as duas unidades, onde a
maioria dos policiais do 6 BPM responderam negativamente e a maior parte dos policiais do
BPOT responderam positivamente, situao esta que nos remete a uma possvel averso ao
militarismo ou o no entendimento das caractersticas inerentes ao militar por parte dos
policiais da primeira unidade.
J no caso do BPOT verificamos que a organizao do batalho advm de
atributos essenciais s organizaes militares, circunstncias que possivelmente comprovam o
resultado, j que, se temos um batalho organizado por causa da presena de atributos
militares podemos inferir que o militarismo importante para unidade e consequentemente
para a instituio como um todo.
51

A terceira pergunta questionou o seguinte: voc se auto-identifica com a institui-
o policial militar?. Podemos verificar nos grficos abaixo as resposta nas duas unidades:



GRFICO 3 3 questo do questionrio aplicado: voc se auto-identifica com a
instituio policial militar?

Verificamos que a auto-identificao dos policiais militares com a misso PM nas
duas OPM intensa, entretanto existe a diferena de 15,65% entre as duas unidades, sendo o
BPOT a entidade onde existe uma maior afinidade com objetivo da instituio.
Essa diferena pode residir na forma como esses policiais percebem essa misso,
ou seja, o 6 BPM no possui nenhum recurso simblico que apie essa auto-identificao,
enquanto que o BPOT tem no uso de elementos simblico os meios de intensificar a aceitao
do propsito da instituio.
A quarta questo nos informa a respeito do tempo de servio na unidade dos
policiais militares que responderam o questionrio, e tivemos as seguintes respostas:

52


GRFICO 4 4 questo do questionrio: Voc integra o efetivo de seu batalho h
quanto tempo?

A quinta questo dizia o seguinte: voc considera a hierarquia e a disciplina
essenciais a atividade Policial Militar? As respostas esto baixo representadas:


GRFICO 5 5 questo do questionrio: voc considera a hierarquia e a disciplina
essenciais a atividade Policial Militar?

Atravs do grfico observamos uma ligeira diferena entre os percentuais das duas
unidades estuda. De forma a concluir que embora o 6 BPM tenha considerado o militarismo
desnecessrio a atividade, conforme os resultados da segunda questo, na maioria dos
integrantes (78,18%) consideram os pilares deste militarismo, hierarquia e disciplina,
essenciais a atividade Policial Militar, chegando-se ao desfecho que muitos atribuem a
ineficincia do militarismo no a seu cerne, mas sim a forma com que tem sido utilizada na
53

PMPA.

A sexta questo provocou os policiais militares a responder sobre a forma de
atuao dos PMs: Os policiais militares que servem em sua unidade seguem os princpios
dos direitos humanos em sua atuao?


GRFICO 6 6 questo do questionrio: Os policiais militares que servem em sua
unidade seguem os princpios dos direitos humanos em sua atuao?

Essa pergunta foi inserida como forma de tentarmos verificar a conduta dos
policiais, se so disciplinadas ou no pelas normas modernas de atuao policial adicionadas
aquelas eminentemente militares, que consideramos vlidas e as descrevemos anteriormente.
Observamos que conforme as respostas o BPOT aparece como a unidade que atua
disciplinada pelas normas dos DH. A diferena entre o 6 BPM e a outra OPM de 16,05%.
Se voltarmos a considerar os resultados da primeira pergunta - Alm de ser
policial voc se sente militar? vemos que essa identificao maior com o militarismo, apesar
de apresentar pequena diferena entre as unidades, demonstra que majoritariamente no est
voltada prtica de violncia, portanto, conforme afirmamos, no incompatvel com a
atividade policial de segurana pblica.
A stima questo fez os policiais militares refletirem sobre a conduta dos policiais
militares sobre tica e moral, perguntando se na prtica diria policial eles a observavam,
conforme:

54


GRFICO 7 7 questo do questionrio: Voc acredita que a conduta dos policiais
militares com que serve so pautadas na moral e tica?

Tendo em vista o enfoque antes abordado sobre a ligao do militarismo aos
preceitos ticos e morais devido a uma valorizao de atributos previstos no Cdigo de tica,
mais frente abordados no questionrio, como a honra, a f na misso elevada da Policia
Militar, e at mesmo o orgulho, o civismo e o patriotismo, percebemos uma valorao a estes
atributos e uma preocupao maior com a conduta pautada no apenas no temor a sano da
lei, mas, sobretudo no desenvolvimento de uma boa conduta ajustada pela conscincia
individual, fruto da mencionado socializao profissional.
A oitava questo foi formulada desta forma: Voc atribui valor as simbologias de
sua unidade? O grfico representa as respostas nos questionrios:


GRFICO 8 8 questo do questionrio: Voc atribui valor as simbologias de sua
unidade?

55

O valor atribudo aos smbolos, prtica relevantes nas instituies militares, que se
configuram quase como um culto as coisas abstratas, tomam um disparate quantitativo entre
os batalhes estudados, uma vez que percebemos no s um maior nmero destas simbologias
no BPOT, mas tambm uma maior valorao desta categoria, o que acreditamos tornar
atividades de natureza intensa, como no caso das Foras Armadas e Corpo de Bombeiros e
Policias Militar, menos sacrificantes e mais gratificantes, pela atribuio de valores a
elementos impessoais e que representam um interesse de uma coletividade por um bem maior.
A nona questo considerou o desprendimento do policial militar, a saber: Voc
arriscaria sua vida pela misso policial militar? O grfico a seguir apresenta as respostas:


GRFICO 9 9 questo do questionrio: voc arriscaria sua vida pela misso policial
militar?

Vale ressaltar que nesta pergunta, o objetivo verificar se o policial arriscaria sua
vida pela misso policial militar e no somente o risco proveniente de ser policial militar,
caracterstico da profisso. No resultado, percebemos pequena diferena entre os percentuais
de perguntas afirmativas, que foram maioria em ambas as unidades. Tal situao pode estar
vinculada com a 3 questo, onde a maioria dos policiais que responderam ao questionrio, se
auto-identificam com a instituio policial militar, ocasionando assim a uma maior aceitao
do risco proveniente da misso policial militar.
A dcima questo props uma srie de valores considerados pelo Cdigo de tica
da PMPA, portanto consideramos algo que j previsto como conduta adequada aos policiais
militares desde a promulgao em 2006. Solicitamos aqueles que responderiam o questionrio
que marcassem todas as alternativas que acreditassem estar presentes em sua OPM,
Apresentamos as respostas desse questionrio em tabela, em razo do nmero de questes,
56

conforme abaixo discriminado:

TABELA 1 - 10 questo do questionrio, os policiais deveriam marcar todas as alternativas que
acreditavam estar presentes em sua unidade

Ao observamos a tabela percebemos similaridades e diferenas, algumas vezes
acentuadas entre as duas unidades. Atribumos essas diferenas a forma como o militarismo
tratado, ou seja, a forma como os valores, os smbolos e os atributos, o que anteriormente
mencionamos como ethos militar.
A forma de tratamento da simbologia e dos atributos militares no BPOT cria nos
policiais militares uma maior auto-identificao com essas categorias sugeridas na dcima
questo.
Essa mesma questo no 6 BPM apresentou variaes maiores, como exemplo os
valores apresentados nos itens constncia, honestidade, patriotismo, civismo e culto as
tradies histricas, esprito de corpo, aprimoramento tcnico profissional e condicionamento
fsico.






6 BPM BPOT Diferena
Profissionalismo 87,27% 100% 12,73%
Lealdade 69,09% 94,20% 25,11%
Constncia 26,36% 56,81% 30,45%
Compromisso com a verdade 54,55% 91,30% 36,75%
Honra 63,64% 94,20% 30,56%
Honestidade 59,09% 95,65% 36,56%
Respeito Hierarquia 69,09% 94,20% 25,11%
Disciplina 71,82% 95,65% 23,83%
Coragem 81,82% 95,65% 13,83%
Patriotismo 36,36% 82,61% 46,25%
Sentimento de servir 52,63% 89,86% 37,23%
O civismo e o culto as tradies histricas 20% 57,97% 37,97%
A f na misso elevada da PM 79,71% 89,86% 10,15%
Esprito de corpo 60% 97,10% 37,1%
Orgulho em servir em sua OPM 70% 98,55% 28,55%
O entusiasmo em exercer a atividade policial militar 52,73% 89,86% 37,13%
Aprimoramento tcnico profissional 30% 95,65% 65,65%
Condicionamento fsico 27,27% 92,75% 65,48%
57






5 CONSIDERAES FINAIS
O entendimento de militarismo aqui impresso o de que essa forma de
organizao possui uma forte capacidade de disciplinar o homem, seja em mbito pessoal,
seja na espera profissional.
A estrutura ideolgica militar conhecidamente tradicional e construda
segundo o propsito da corporao que abraa essa forma de organizao, ou seja,
entendemos no haver uma s espcie de militarismo, mas sim uma essncia que se ajusta
misso da instituio.
Portanto, com relao s Foras Armadas elas no experimentam o mesmo
militarismo, apossam-se de uma matriz constituda de valores fundamentais que tornam o
homem disciplinado, leal e orgulhoso de sua misso.
Essa lgica tambm pertinente Polcia Militar. Sua misso constitucional de
garantir a preservao da ordem pblica, orientada por normas modernas de atuao policial,
como por exemplo, os Direitos Humanos. Trata-se, portanto, de um processo de construo de
identidade. O indivduo deve ser sujeito de um artifcio de desconstruo do eu para a
assimilao da filosofia da instituio. Suas aes devem estar doutrinadas nos atributos e
valores que incorporou em sua formao socializao profissional.
Nosso problema inicial era o de responder a seguinte questo: a PMPA apresenta
caractersticas consolidadas ou mutveis com relao a ser Polcia e ser Militar? Nossa
pesquisa nos orientou a perceber que o sujeito se percebe como policial e entende algumas das
mudanas estratgicas de como executar esse policiamento, ou seja, a tcnica exigida pela
misso constitucionalmente ordenada. Entretanto o aspecto militar no to vislumbrado,
portanto, sofre cotidianamente transformaes de ordem formal e informal, influenciando as
relaes dirias nos quartis e a forma como realizada sua atividade. Conclumos que no h
consolidao na identidade militar na PMPA, considerando as pesquisas bibliogrficas e a
observao de campo realizada.
Ratificamos o nosso entendimento do prejuzo que sofre a instituio por no
58

acolher essa forma de controle da conduta humana. Fica evidente que o militarismo na PMPA
mais intenso durante a fase de formao socializao primria -, aps isso ele sofre um
intenso afrouxamento, fruto do pragmatismo existente na corporao que no reflete em seu
contingente um sentimento de pertena. Existe a necessidade de se institucionalizar a
valorao dos smbolos, atributos e valores, construdos a partir de uma inveno da PMPA,
como diria HOBSBAWN e CASTRO
94
, quando discorrem sobre a construo do imaginrio
acerca das instituies. Essa iniciativa deve ser original e ir alm do vnculo constitucional
que existe entre as Polcias Militares e o Exrcito, pois o militarismo que deve existir em cada
uma dessas instituies deve ser diferente, em razo do propsito delas no ser igual.
Obviamente deve se buscar reconhecer e se apropriar dos prsperos exemplos da
disciplina/doutrina experimentadas nas outras corporaes militares.
Ao analisarmos quais fatores contribuem para a mudana de Doutrina na instituio e
consequentemente para a formao de uma nova identidade verificamos que a relao de
subordinao desenfreada com a poltica torna a instituio fraca, pois esta deve existir em prol
daquilo que a regra jurdica preconiza. As constantes mudanas de polticas de segurana
provocam alguns desajustes que refletem na organizao da instituio e no homem que a
compe.
A pesquisa sobre a existncia de variados tipos de identidade dentro da PMPA se
confirma pela observao das unidades estudadas. O 6 BPM desenvolveu uma cultura policial
militar em que o policial restringe o vnculo com a OPM em que serve um simples local de
trabalho, onde chega para cumprir sua jornada de trabalho e em seguida retorna para sua casa, sem
reconhecer os smbolos que representam a singularidade do quartel. Diferentemente do BPOT
cuja programao contempla instrues e o ingresso no batalho se faz por meio de uma
socializao secundria, em que ajusta a conduta do homem e os procedimentos policiais prprios
de uma tropa especializada.
A ao policial militar deve inspirar na sociedade credibilidade, para isso deve ser
uma tropa condicionada a prevenir e reprimir com base na legalidade, necessidade e
proporcionalidade. Esse condicionamento deve ir alm da simples prtica e alcanar nos agentes
policiais a capacidade de refletir sobre suas aes, de considerar a moralidade delas, atravs dos
conjuntos de atributos e valores que constituem essa moral.
A tropa da Polcia Militar do Par deve ser bem preparada tecnicamente para
disponibilizar um servio de qualidade sociedade e o homem que compe esse efetivo deve
sentir-se realizado e orgulhoso de sua profisso. Alcanar esse objetivo no passa simplesmente

94
Fazemos referncia a obra a Inveno das Tradies, organizada por Eric Hobsbawn, e a Inveno do Exrci-
to, de Celso Castro.
59

pela criao elementos simblicos ou a criao de ambiente de lealdade e camaradagem no
interior dos quartis, temos considerar outros fatores como remunerao, assistncia jurdica,
assistncia mdica etc., no nossa pretenso discorrer sobre todas essas categorias, entretanto
reconhecemos que quanto mais a instituio demonstra zelo pelo policial militar maior sero as
chances dele se sentir acolhido, portanto possuir o sentimento de pertena corporao.
Moniz Barreto, em comunicao com o rei de Portugal, no ano de 1893, relata o
seguinte:

Senhor, umas casas existem, no vosso Reino, onde homens vivem em comum,
comendo mesmo alimento, dormindo em leitos iguais. De manh a um toque de
corneta se levantam, para obedecer. De noite, a outro toque de corneta se deitam,
obedecendo. Da vontade fizeram renncia como da vida. Seu nome sacrifcio. Por
ofcio desprezam a morte e o sofrimento fsico, Seus pecados mesmo so generosos,
facilmente esplndidos. A beleza das suas aes e to grande que os poetas no se
cansam de a celebrar. Quando eles passam juntos, fazendo barulho, os coraes mais
cansados sentem estremecer alguma coisa dentro de si. A gente conhece-os por
militares: Eu c chamo-lhes padres. Padres de religio augusta, a nica possvel nos
dias de hoje; a do civismo. Por essa divina hulmidade que os faz semelhantes a
coisas, eles se levantam acima dos outros homens. Coraes mesquinhos lanam-
lhes em rosto o po que comem; como se os cobres do pr pudessem pagar a
liberdade e a vida. Publicistas de vista curta acham-nos caros demais, como se
alguma coisa houvesse mais cara que a servido. Eles, porm, calados, continuam
guardando a Nao do estrangeiro e de si mesma. Pelo preo de sua sujeio, eles
compram a liberdade para todos e a defendem na invaso estrangeira e do jugo das
paixes. Se a fora das coisas os impede agora de fazerem em rigor tudo isto, algum
dia o fizeram, algum dia o faro. E, desde hoje, como se o fizessem. Porque, por
definio, o Homem de guerra nobre. Enquanto ele se pe em marcha, sua
esquerda vai a coragem, e sua direita a disciplina.
95


A leitura dessa texto, apesar da diferena temporal, reflete a prtica tradicional dos
militares. O militarismo, como nossa hiptese afirma, um meio de garantir a disciplina e o
doutrinamento humano, e nossa pesquisa revelou que se bem administrado os elementos que
constituem essa ideologia podem provocar no homem um sentimento de pertencimento e
adeso ao discurso de sua unidade. A partir disso necessrio se pensar nessa doutrina, para
que todas as unidades, sejam as sediadas na capital paraense, sejam os destacamentos policiais
militares nos municpios mais distantes possam contar com homens e mulheres entusiasmados

95
BARRETO, Muniz. Carta a El-Rei de Portugal sobre a situao do paz e seus remdios. Lisboa: s.n.,
1893.
60

de exercer a profisso que os realiza e os orgulha, para que sua satisfao esteja em realizar
um servio de qualidade sociedade, resguardando-a muitas vezes dela mesma, controlando
aes dos cidados em prol da incolumidade das pessoas e do patrimnio. Dessa forma,
constituiramos uma identidade forte, resistente aos modismos, e capaz de alcanar o
sentimento dos homens que constituem a tropa policial militar do Par.










































61

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identidade dos Operaes Especiais. Dissertao apresentada ao Programa de Ps-
Graduao em Antropologia da Universidade Federal Fluminense, como requisito parcial para
obteno do Grau de Mestre em Antropologia Social. 2008.


TURNER, Victor. O Processo Ritual: estrutura e antiestrutura. Petrpolis: Vozes, 1974.



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APNDICE

APNDICE A - Questionrio aplicado ao 6 BPM E BPOT

Posto/Graduao:
Idade:
Tempo de Servio:
Unidade de Servio:


1- Alm de ser policial voc se sente militar? ( ) sim ( ) no

2- Voc considera o militarismo necessrio Polcia Militar? ( ) sim ( ) no

3- Voc se auto-identifica com a instituio policial militar? ( ) sim ( ) no

4- Voc integra o efetivo de seu batalho h quanto tempo? ___________

5- Voc considera a hierarquia e a disciplina essenciais a atividade Policial Militar?
( ) sim ( ) no

6- Os policiais militares que servem em sua unidade seguem os princpios dos direitos humanos
em sua atuao? ( ) sim ( ) no

7- Voc acredita que a conduta dos policiais militares com que serve so pautadas na moral e ti-
ca? ( ) sim ( ) no

8- Voc atribui valor as simbologias de sua unidade? ( ) sim ( ) no ( ) no as conheo

9- Voc arriscaria sua vida pela misso policial militar? ( ) sim ( ) no

10- Das alternativas abaixo marque todas que acreditar serem presentes em seu batalho:
a) Profissionalismo;
b) Lealdade;
c) Constncia;
d) Compromisso com a verdade;
e) Honra
f) Honestidade;
g) Respeito hierarquia;
h) Disciplina;
i) Coragem;
j) Patriotismo;
k) Sentimento de servir;
l) O civismo e o culto as tradies histricas;
m) A f na misso elevada da PM;
n) Esprito de corpo;
o) Orgulho em servir em sua OPM;
p) O entusiasmo em exercer a atividade policial militar;
q) Aprimoramento tcnico profissional;
r) Condicionamento fsico.




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Academia de Polcia Militar Cel Fontoura
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