CONSTITUCIN POLTICA DEL PER

TITULO I
DE LA PERSONA Y DE LA SOCIEDAD
CAPITULO I
DERECHOS FUNDAMENTALES DE LA PERSONA
Defensa de la persona !"ana
Ar#$%!lo &'( La defensa de la persona humana y el respeto de su dignidad son el fin
supremo de la sociedad y del Estado.
Dere%os f!nda"en#ales de la persona
Ar#$%!lo )'( Toda persona tiene derecho:
1. A la vida, a su identidad, a su integridad moral, psquica y fsica y a su libre
desarrollo y bienestar. El concebido es sueto de derecho en todo cuanto le favorece.
!. A la igualdad ante la ley. "adie debe ser discriminado por motivo de origen, ra#a,
se$o, idioma, religi%n, opini%n, condici%n econ%mica o de cualquiera otra ndole.
&. A la libertad de conciencia y de religi%n, en forma individual o asociada. "o hay
persecuci%n por ra#%n de ideas o creencias. "o hay delito de opini%n. El eercicio
p'blico de todas las confesiones es libre, siempre que no ofenda la moral ni altere el
orden p'blico.
(. A las libertades de informaci%n, opini%n, e$presi%n y difusi%n del pensamiento
mediante la palabra oral o escrita o la imagen, por cualquier medio de comunicaci%n
social, sin previa autori#aci%n ni censura ni impedimento algunos, bao las
responsabilidades de ley
Los delitos cometidos por medio del libro, la prensa y dem)s medios de
comunicaci%n social se tipifican en el *%digo +enal y se u#gan en el fuero com'n.
Es delito toda acci%n que suspende o clausura alg'n %rgano de e$presi%n o le impide
circular libremente. Los derechos de informar y opinar comprenden los de fundar
medios de comunicaci%n.
,. A solicitar sin e$presi%n de causa la informaci%n que requiera y a recibirla de
cualquier entidad p'blica, en el pla#o legal, con el costo que suponga el pedido. -e
e$cept'an las informaciones que afectan la intimidad personal y las que e$presamente
se e$cluyan por ley o por ra#ones de seguridad nacional.
El secreto bancario y la reserva tributaria pueden levantarse a pedido del .ue#, del
/iscal de la "aci%n, o de una comisi%n investigadora del *ongreso con arreglo a ley y
siempre que se refieran al caso investigado.
0. A que los servicios inform)ticos, computari#ados o no, p'blicos o privados, no
suministren informaciones que afecten la intimidad personal y familiar.
1. Al honor y a la buena reputaci%n, a la intimidad personal y familiar as como a la
vo# y a la imagen propias.
Toda persona afectada por afirmaciones ine$actas o agraviada en cualquier medio de
comunicaci%n social tiene derecho a que 2ste se rectifique en forma gratuita, inmediata
y proporcional, sin peruicio de las responsabilidades de ley.
3. A la libertad de creaci%n intelectual, artstica, t2cnica y cientfica, as como a la
propiedad sobre dichas creaciones y a su producto. El Estado propicia el acceso a la
cultura y fomenta su desarrollo y difusi%n.
4. A la inviolabilidad del domicilio. "adie puede ingresar en 2l ni efectuar
investigaciones o registros sin autori#aci%n de la persona que lo habita o sin mandato
udicial, salvo flagrante delito o muy grave peligro de su perpetraci%n. Las e$cepciones
por motivos de sanidad o de grave riesgo son reguladas por la ley.
15. Al secreto y a la inviolabilidad de sus comunicaciones y documentos privados.
Las comunicaciones, telecomunicaciones o sus instrumentos s%lo pueden ser
abiertos, incautados, interceptados o intervenidos por mandamiento motivado del ue#,
con las garantas previstas en la ley. -e guarda secreto de los asuntos aenos al hecho
que motiva su e$amen.
Los documentos privados obtenidos con violaci%n de este precepto no tienen efecto
legal.
Los libros, comprobantes y documentos contables y administrativos est)n suetos a
inspecci%n o fiscali#aci%n de la autoridad competente, de conformidad con la ley. Las
acciones que al respecto se tomen no pueden incluir su sustracci%n o incautaci%n, salvo
por orden udicial.
11. A elegir su lugar de residencia, a transitar por el territorio nacional y a salir de 2l
y entrar en 2l, salvo limitaciones por ra#ones de sanidad o por mandato udicial o por
aplicaci%n de la ley de e$tranera.
1!. A reunirse pacficamente sin armas. Las reuniones en locales privados o abiertos
al p'blico no requieren aviso previo. Las que se convocan en pla#as y vas p'blicas
e$igen anuncio anticipado a la autoridad, la que puede prohibirlas solamente por
motivos probados de seguridad o de sanidad p'blicas.
1&. A asociarse y a constituir fundaciones y diversas formas de organi#aci%n urdica
sin fines de lucro, sin autori#aci%n previa y con arreglo a ley. "o pueden ser disueltas
por resoluci%n administrativa.
1(. A contratar con fines lcitos, siempre que no se contravengan leyes de orden
p'blico.
1,. A trabaar libremente, con sueci%n a ley.
10. A la propiedad y a la herencia.
11. A participar, en forma individual o asociada, en la vida poltica, econ%mica,
social y cultural de la "aci%n. Los ciudadanos tienen, conforme a ley, los derechos de
elecci%n, de remoci%n o revocaci%n de autoridades, de iniciativa legislativa y de
refer2ndum.
13. A mantener reserva sobre sus convicciones polticas, filos%ficas, religiosas o de
cualquiera otra ndole, as como a guardar el secreto profesional.
14. A su identidad 2tnica y cultural. El Estado reconoce y protege la pluralidad 2tnica
y cultural de la "aci%n.
Todo peruano tiene derecho a usar su propio idioma ante cualquier autoridad
mediante un int2rprete. Los e$traneros tienen este mismo derecho cuando son citados
por cualquier autoridad.
!5. A formular peticiones, individual o colectivamente, por escrito ante la autoridad
competente, la que est) obligada a dar al interesado una respuesta tambi2n por escrito
dentro del pla#o legal, bao responsabilidad.
Los miembros de las /uer#as Armadas y de la +olica "acional s%lo pueden eercer
individualmente el derecho de petici%n.
!1. A su nacionalidad. "adie puede ser despoado de ella. Tampoco puede ser
privado del derecho de obtener o de renovar su pasaporte dentro o fuera del territorio de
la 6ep'blica.
!!. A la pa#, a la tranquilidad, al disfrute del tiempo libre y al descanso, as como a
go#ar de un ambiente equilibrado y adecuado al desarrollo de su vida.
!&. A la legtima defensa.
!(. A la libertad y a la seguridad personales. En consecuencia:
a. "adie est) obligado a hacer lo que la ley no manda, ni impedido de hacer lo que
ella no prohbe.
b. "o se permite forma alguna de restricci%n de la libertad personal, salvo en los
casos previstos por la ley. Est)n prohibidas la esclavitud, la servidumbre y la trata de
seres humanos en cualquiera de sus formas.
c. "o hay prisi%n por deudas. Este principio no limita el mandato udicial por
incumplimiento de deberes alimentarios.
d. "adie ser) procesado ni condenado por acto u omisi%n que al tiempo de cometerse
no est2 previamente calificado en la ley, de manera e$presa e inequvoca, como
infracci%n punible7 ni sancionado con pena no prevista en la ley.
e. Toda persona es considerada inocente mientras no se haya declarado
udicialmente su responsabilidad.
f. "adie puede ser detenido sino por mandamiento escrito y motivado del ue# o por
las autoridades policiales en caso de flagrante delito.
El detenido debe ser puesto a disposici%n del u#gado correspondiente, dentro de las
veinticuatro horas o en el t2rmino de la distancia.
Estos pla#os no se aplican a los casos de terrorismo, espionae y tr)fico ilcito de
drogas. En tales casos, las autoridades policiales pueden efectuar la detenci%n
preventiva de los presuntos implicados por un t2rmino no mayor de quince das
naturales. 8eben dar cuenta al 9inisterio +'blico y al ue#, quien puede asumir
urisdicci%n antes de vencido dicho t2rmino.
g. "adie puede ser incomunicado sino en caso indispensable para el esclarecimiento
de un delito, y en la forma y por el tiempo previstos por la ley. La autoridad est)
obligada bao responsabilidad a se:alar, sin dilaci%n y por escrito, el lugar donde se
halla la persona detenida.
h. "adie debe ser vctima de violencia moral, psquica o fsica, ni sometido a tortura
o a tratos inhumanos o humillantes. *ualquiera puede pedir de inmediato el e$amen
m2dico de la persona agraviada o de aqu2lla imposibilitada de recurrir por s misma a la
autoridad. *arecen de valor las declaraciones obtenidas por la violencia. ;uien la
emplea incurre en responsabilidad.
Dere%os Cons#*#!%*onales' N+"er!s Aper#!s
Ar#$%!lo ,'( La enumeraci%n de los derechos establecidos en este captulo no
e$cluye los dem)s que la *onstituci%n garanti#a, ni otros de naturale#a an)loga o que se
fundan en la dignidad del hombre, o en los principios de soberana del pueblo, del
Estado democr)tico de derecho y de la forma republicana de gobierno.
CAPITULO II
DE LOS DERECHOS SOCIALES Y ECONMICOS
Pro#e%%*-n a la fa"*l*a' Pro"o%*-n del "a#r*"on*o
Ar#$%!lo .'( La comunidad y el Estado protegen especialmente al ni:o, al
adolescente, a la madre y al anciano en situaci%n de abandono. Tambi2n protegen a la
familia y promueven el matrimonio. 6econocen a estos 'ltimos como institutos
naturales y fundamentales de la sociedad.
La forma del matrimonio y las causas de separaci%n y de disoluci%n son reguladas
por la ley.
Con%!/*na#o
Ar#$%!lo 0'( La uni%n estable de un var%n y una muer, libres de impedimento
matrimonial, que forman un hogar de hecho, da lugar a una comunidad de bienes sueta
al r2gimen de la sociedad de gananciales en cuanto sea aplicable.
Pol$#*%a Na%*onal de po/la%*-n' Pa#ern*dad 1 "a#ern*dad responsa/les'
I2!aldad de los *3os
Ar#$%!lo 4'( La poltica nacional de poblaci%n tiene como obetivo difundir y
promover la paternidad y maternidad responsables. 6econoce el derecho de las familias
y de las personas a decidir. En tal sentido, el Estado asegura los programas de educaci%n
y la informaci%n adecuados y el acceso a los medios, que no afecten la vida o la salud.
Es deber y derecho de los padres alimentar, educar y dar seguridad a sus hios. Los
hios tienen el deber de respetar y asistir a sus padres.
Todos los hios tienen iguales derechos y deberes. Est) prohibida toda menci%n sobre
el estado civil de los padres y sobre la naturale#a de la filiaci%n en los registros civiles y
en cualquier otro documento de identidad.
Dere%o a la sal!d' Pro#e%%*-n al d*s%apa%*#ado
Ar#$%!lo 5'( Todos tienen derecho a la protecci%n de su salud, la del medio familiar y
la de la comunidad as como el deber de contribuir a su promoci%n y defensa. La
persona incapacitada para velar por s misma a causa de una deficiencia fsica o mental
tiene derecho al respeto de su dignidad y a un r2gimen legal de protecci%n, atenci%n,
readaptaci%n y seguridad.
Repres*-n al Tr6f*%o Il$%*#o de Dro2as
Ar#$%!lo 7'( El Estado combate y sanciona el tr)fico ilcito de drogas. Asimismo,
regula el uso de los t%$icos sociales.
Pol$#*%a Na%*onal de Sal!d
Ar#$%!lo 8'( El Estado determina la poltica nacional de salud. El +oder Eecutivo
norma y supervisa su aplicaci%n. Es responsable de dise:arla y conducirla en forma
plural y descentrali#adora para facilitar a todos el acceso equitativo a los servicios de
salud.
Dere%o a la Se2!r*dad So%*al
Ar#$%!lo &9'( El Estado reconoce el derecho universal y progresivo de toda persona a
la seguridad social, para su protecci%n frente a las contingencias que precise la ley y
para la elevaci%n de su calidad de vida.
L*/re a%%eso a las pres#a%*ones de sal!d 1 pens*ones
Ar#$%!lo &&'( El Estado garanti#a el libre acceso a prestaciones de salud y a
pensiones, a trav2s de entidades p'blicas, privadas o mi$tas. -upervisa asimismo su
efica# funcionamiento.
:La ley establece la entidad del Gobierno Nacional que administra los
regmenes de pensiones a cargo del Estado;. <=>
<=> P6rrafo *n%orporado por el Ar#$%!lo & de la Le1 N? )7,78@ p!/l*%ada el &5(&&(
)99.'
Fondos de la Se2!r*dad So%*al
Ar#$%!lo &)'( Los fondos y las reservas de la seguridad social son intangibles. Los
recursos se aplican en la forma y bao la responsabilidad que se:ala la ley.
Ed!%a%*-n 1 l*/er#ad de enseAanBa
Ar#$%!lo &,'( La educaci%n tiene como finalidad el desarrollo integral de la persona
humana. El Estado reconoce y garanti#a la libertad de ense:an#a. Los padres de
familia tienen el deber de educar a sus hios y el derecho de escoger los centros de
educaci%n y de participar en el proceso educativo.
Ed!%a%*-n para la C*da 1 el #ra/a3o' Los "ed*os de %o"!n*%a%*-n so%*al
Ar#$%!lo &.'( La educaci%n promueve el conocimiento, el aprendi#ae y la pr)ctica
de las humanidades, la ciencia, la t2cnica, las artes, la educaci%n fsica y el deporte.
+repara para la vida y el trabao y fomenta la solidaridad.
Es deber del Estado promover el desarrollo cientfico y tecnol%gico del pas.
La formaci%n 2tica y cvica y la ense:an#a de la *onstituci%n y de los derechos
humanos son obligatorias en todo el proceso educativo civil o militar. La educaci%n
religiosa se imparte con respeto a la libertad de las conciencias.
La ense:an#a se imparte, en todos sus niveles, con sueci%n a los principios
constitucionales y a los fines de la correspondiente instituci%n educativa.
Los medios de comunicaci%n social deben colaborar con el Estado en la educaci%n y
en la formaci%n moral y cultural.
Profesorado@ %arrera p+/l*%a
Ar#$%!lo &0'( El profesorado en la ense:an#a oficial es carrera p'blica. La ley
establece los requisitos para desempe:arse como director o profesor de un centro
educativo, as como sus derechos y obligaciones. El Estado y la sociedad procuran su
evaluaci%n, capacitaci%n, profesionali#aci%n y promoci%n permanentes.
El educando tiene derecho a una formaci%n que respete su identidad, as como al
buen trato psicol%gico y fsico.
Toda persona, natural o urdica, tiene el derecho de promover y conducir
instituciones educativas y el de transferir la propiedad de 2stas, conforme a ley.
Des%en#ral*Ba%*-n del s*s#e"a ed!%a#*Co
Ar#$%!lo &4'( Tanto el sistema como el r2gimen educativo son descentrali#ados.
El Estado coordina la poltica educativa. /ormula los lineamientos generales de los
planes de estudios as como los requisitos mnimos de la organi#aci%n de los centros
educativos. -upervisa su cumplimiento y la calidad de la educaci%n.
Es deber del Estado asegurar que nadie se vea impedido de recibir educaci%n
adecuada por ra#%n de su situaci%n econ%mica o de limitaciones mentales o fsicas.
-e da prioridad a la educaci%n en la asignaci%n de recursos ordinarios del
+resupuesto de la 6ep'blica.
O/l*2a#or*edad de la ed!%a%*-n *n*%*al@ pr*"ar*a 1 se%!ndar*a
Ar#$%!lo &5'( La educaci%n inicial, primaria y secundaria son obligatorias. En las
instituciones del Estado, la educaci%n es gratuita. En las universidades p'blicas el
Estado garanti#a el derecho a educarse gratuitamente a los alumnos que mantengan un
rendimiento satisfactorio y no cuenten con los recursos econ%micos necesarios para
cubrir los costos de educaci%n.
*on el fin de garanti#ar la mayor pluralidad de la oferta educativa, y en favor de
quienes no puedan sufragar su educaci%n, la ley fia el modo de subvencionar la
educaci%n privada en cualquiera de sus modalidades, incluyendo la comunal y la
cooperativa.
El Estado promueve la creaci%n de centros de educaci%n donde la poblaci%n los
requiera.
El Estado garanti#a la erradicaci%n del analfabetismo. Asimismo fomenta la
educaci%n biling<e e intercultural, seg'n las caractersticas de cada #ona. +reserva las
diversas manifestaciones culturales y ling<sticas del pas. +romueve la integraci%n
nacional.
Ed!%a%*-n !n*Cers*#ar*a
Ar#$%!lo &7'( La educaci%n universitaria tiene como fines la formaci%n profesional,
la difusi%n cultural, la creaci%n intelectual y artstica y la investigaci%n cientfica y
tecnol%gica. El Estado garanti#a la libertad de c)tedra y recha#a la intolerancia.
Las universidades son promovidas por entidades privadas o p'blicas. La ley fia las
condiciones para autori#ar su funcionamiento.
La universidad es la comunidad de profesores, alumnos y graduados. +articipan en
ella los representantes de los promotores, de acuerdo a ley.
*ada universidad es aut%noma en su r2gimen normativo, de gobierno, acad2mico,
administrativo y econ%mico. Las universidades se rigen por sus propios estatutos en el
marco de la *onstituci%n y de las leyes.
RD2*"en #r*/!#ar*o de Cen#ros de Ed!%a%*-n
Ar#$%!lo &8'( Las universidades, institutos superiores y dem)s centros educativos
constituidos conforme a la legislaci%n en la materia go#an de inafectaci%n de todo
impuesto directo e indirecto que afecte los bienes, actividades y servicios propios de su
finalidad educativa y cultural. En materia de aranceles de importaci%n, puede
establecerse un r2gimen especial de afectaci%n para determinados bienes.
Las donaciones y becas con fines educativos go#ar)n de e$oneraci%n y beneficios
tributarios en la forma y dentro de los lmites que fie la ley.
La ley establece los mecanismos de fiscali#aci%n a que se suetan las mencionadas
instituciones, as como los requisitos y condiciones que deben cumplir los centros
culturales que por e$cepci%n puedan go#ar de los mismos beneficios.
+ara las instituciones educativas privadas que generen ingresos que por ley sean
calificados como utilidades, puede establecerse la aplicaci%n del impuesto a la renta.
Cole2*os Profes*onales
Ar#$%!lo )9'( Los colegios profesionales son instituciones aut%nomas con
personalidad de derecho p'blico. La ley se:ala los casos en que la colegiaci%n es
obligatoria.
Pa#r*"on*o C!l#!ral de la Na%*-n
Ar#$%!lo )&'( Los yacimientos y restos arqueol%gicos, construcciones, monumentos,
lugares, documentos bibliogr)ficos y de archivo, obetos artsticos y testimonios de
valor hist%rico, e$presamente declarados bienes culturales, y provisionalmente los que
se presumen como tales, son patrimonio cultural de la "aci%n, independientemente de
su condici%n de propiedad privada o p'blica. Est)n protegidos por el Estado.
La ley garanti#a la propiedad de dicho patrimonio.
/omenta conforme a ley, la participaci%n privada en la conservaci%n, restauraci%n,
e$hibici%n y difusi%n del mismo, as como su restituci%n al pas cuando hubiere sido
ilegalmente trasladado fuera del territorio nacional.
Pro#e%%*-n 1 fo"en#o del e"pleo
Ar#$%!lo ))'( El trabao es un deber y un derecho. Es base del bienestar social y un
medio de reali#aci%n de la persona.
El Es#ado 1 el Tra/a3o
Ar#$%!lo ),'( El trabao, en sus diversas modalidades, es obeto de atenci%n
prioritaria del Estado, el cual protege especialmente a la madre, al menor de edad y al
impedido que trabaan.
El Estado promueve condiciones para el progreso social y econ%mico, en especial
mediante polticas de fomento del empleo productivo y de educaci%n para el trabao.
"inguna relaci%n laboral puede limitar el eercicio de los derechos constitucionales,
ni desconocer o rebaar la dignidad del trabaador.
"adie est) obligado a prestar trabao sin retribuci%n o sin su libre consentimiento.
Dere%os del #ra/a3ador
Ar#$%!lo ).'( El trabaador tiene derecho a una remuneraci%n equitativa y suficiente,
que procure, para 2l y su familia, el bienestar material y espiritual.
El pago de la remuneraci%n y de los beneficios sociales del trabaador tiene prioridad
sobre cualquiera otra obligaci%n del empleador.
Las remuneraciones mnimas se regulan por el Estado con participaci%n de las
organi#aciones representativas de los trabaadores y de los empleadores.
Eornada ord*nar*a de #ra/a3o
Ar#$%!lo )0'( La ornada ordinaria de trabao es de ocho horas diarias o cuarenta y
ocho horas semanales, como m)$imo. En caso de ornadas acumulativas o atpicas, el
promedio de horas trabaadas en el perodo correspondiente no puede superar dicho
m)$imo.
Los trabaadores tienen derecho a descanso semanal y anual remunerados. -u
disfrute y su compensaci%n se regulan por ley o por convenio.
Pr*n%*p*os F!e re2!lan la rela%*-n la/oral
Ar#$%!lo )4'( En la relaci%n laboral se respetan los siguientes principios:
1. =gualdad de oportunidades sin discriminaci%n.
!. *ar)cter irrenunciable de los derechos reconocidos por la *onstituci%n y la ley.
&. =nterpretaci%n favorable al trabaador en caso de duda insalvable sobre el sentido
de una norma.
Pro#e%%*-n del #ra/a3ador fren#e al desp*do ar/*#rar*o
Ar#$%!lo )5'( La ley otorga al trabaador adecuada protecci%n contra el despido
arbitrario.
Dere%os %ole%#*Cos del #ra/a3ador' Dere%o de s*nd*%a%*-n@ ne2o%*a%*-n
%ole%#*Ca 1 dere%o de !el2a
Ar#$%!lo )7'( El Estado reconoce los derechos de sindicaci%n, negociaci%n colectiva
y huelga. *autela su eercicio democr)tico:
1. >aranti#a la libertad sindical.
!. /omenta la negociaci%n colectiva y promueve formas de soluci%n pacfica de los
conflictos laborales.
La convenci%n colectiva tiene fuer#a vinculante en el )mbito de lo concertado.
&. 6egula el derecho de huelga para que se eer#a en armona con el inter2s social.
-e:ala sus e$cepciones y limitaciones.
Par#*%*pa%*-n de los #ra/a3adores en las !#*l*dades
Ar#$%!lo )8'( El Estado reconoce el derecho de los trabaadores a participar en las
utilidades de la empresa y promueve otras formas de participaci%n.
CAPITULO III
DE LOS DERECHOS POLTICOS Y DE LOS DEGERES
ReF!*s*#os para la %*!dadan$a
Ar#$%!lo ,9'( -on ciudadanos los peruanos mayores de dieciocho a:os. +ara el
eercicio de la ciudadana se requiere la inscripci%n electoral.
Par#*%*pa%*-n %*!dadana en as!n#os p+/l*%os
"Artculo 31.- Los ciudadanos tienen derecho a participar en los asuntos
pblicos mediante referndum; iniciativa legislativa; remocin o revocacin de
autoridades y demanda de rendicin de cuentas. !ienen tambin el derecho de
ser elegidos y de elegir libremente a sus representantes" de acuerdo con las
condiciones y procedimientos determinados por ley org#nica.
Es derecho y deber de los vecinos participar en el gobierno municipal de su
$urisdiccin. La ley norma y promueve los mecanismos directos e indirectos de
su participacin.
!ienen derecho al voto los ciudadanos en goce de su capacidad civil. %ara
el e$ercicio de este derecho se requiere estar inscrito en el registro
correspondiente.
El voto es personal" igual" libre" secreto y obligatorio hasta los setenta a&os.
Es facultativo despus de esa edad.
La ley establece los mecanismos para garanti'ar la neutralidad estatal
durante los procesos electorales y de participacin ciudadana.
Es nulo y punible todo acto que prohba o limite al ciudadano el e$ercicio de
sus derechos.(
Cons!l#a pop!lar por referDnd!"' EH%ep%*ones
Ar#$%!lo ,)'( +ueden ser sometidas a refer2ndum:
1. La reforma total o parcial de la *onstituci%n7
!. La aprobaci%n de normas con rango de ley7
&. Las ordenan#as municipales7 y
(. Las materias relativas al proceso de descentrali#aci%n.
"o pueden someterse a refer2ndum la supresi%n o la disminuci%n de los derechos
fundamentales de la persona, ni las normas de car)cter tributario y presupuestal, ni los
tratados internacionales en vigor.
S!spens*-n del e3er%*%*o de la %*!dadan$a
Ar#$%!lo ,,'( El eercicio de la ciudadana se suspende:
1. +or resoluci%n udicial de interdicci%n.
!. +or sentencia con pena privativa de la libertad.
&. +or sentencia con inhabilitaci%n de los derechos polticos.
F!erBas Ar"adas 1 F!erBas Pol*%*ales
"Artculo 34.- Los miembros de las )uer'as *rmadas y de la %olica Nacional
tienen derecho al voto y a la participacin ciudadana" regulados por ley. No
pueden postular a cargos de eleccin popular" participar en actividades
partidarias o manifestaciones ni reali'ar actos de proselitismo" mientras no
hayan pasado a la situacin de retiro" de acuerdo a ley.(
Or2an*Ba%*ones Pol$#*%as
Ar#$%!lo ,0'( Los ciudadanos pueden eercer sus derechos individualmente o a trav2s
de organi#aciones polticas como partidos, movimientos o alian#as, conforme a ley.
Tales organi#aciones concurren a la formaci%n y manifestaci%n de la voluntad popular.
-u inscripci%n en el registro correspondiente les concede personalidad urdica.
La ley establece normas orientadas a asegurar el funcionamiento democr)tico de los
partidos polticos, y la transparencia en cuanto al origen de sus recursos econ%micos y el
acceso gratuito a los medios de comunicaci%n social de propiedad del Estado en forma
proporcional al 'ltimo resultado electoral general.
As*lo pol$#*%o
Ar#$%!lo ,4'( El Estado reconoce el asilo poltico. Acepta la calificaci%n del asilado
que otorga el gobierno asilante. En caso de e$pulsi%n, no se entrega al asilado al pas
cuyo gobierno lo persigue.
EH#rad*%*-n
Ar#$%!lo ,5'( La e$tradici%n s%lo se concede por el +oder Eecutivo previo informe
de la *orte -uprema, en cumplimiento de la ley y de los tratados, y seg'n el principio
de reciprocidad.
"o se concede e$tradici%n si se considera que ha sido solicitada con el fin de
perseguir o castigar por motivo de religi%n, nacionalidad, opini%n o ra#a.
;uedan e$cluidos de la e$tradici%n los perseguidos por delitos polticos o por hechos
cone$os con ellos. "o se consideran tales el genocidio ni el magnicidio ni el terrorismo.
De/eres para %on la pa#r*a
Ar#$%!lo ,7'( Todos los peruanos tienen el deber de honrar al +er' y de proteger los
intereses nacionales, as como de respetar, cumplir y defender la *onstituci%n y el
ordenamiento urdico de la "aci%n.
CAPITULO II
DE LA FUNCIN PGLICA
F!n%*onar*os 1 #ra/a3adores p+/l*%os
Ar#$%!lo ,8'( Todos los funcionarios y trabaadores p'blicos est)n al servicio de la
"aci%n. El +residente de la 6ep'blica tiene la m)s alta erarqua en el servicio a la
"aci%n y, en ese orden, los representantes al *ongreso, ministros de Estado, miembros
del Tribunal *onstitucional y del *onseo de la 9agistratura, los magistrados supremos,
el /iscal de la "aci%n y el 8efensor del +ueblo, en igual categora7 y los representantes
de organismos descentrali#ados y alcaldes, de acuerdo a ley.
Carrera Ad"*n*s#ra#*Ca
Ar#$%!lo .9'( La ley regula el ingreso a la carrera administrativa, y los derechos,
deberes y responsabilidades de los servidores p'blicos. "o est)n comprendidos en dicha
carrera los funcionarios que desempe:an cargos polticos o de confian#a. "ing'n
funcionario o servidor p'blico puede desempe:ar m)s de un empleo o cargo p'blico
remunerado, con e$cepci%n de uno m)s por funci%n docente.
"o est)n comprendidos en la funci%n p'blica los trabaadores de las empresas del
Estado o de sociedades de economa mi$ta.
Es obligatoria la publicaci%n peri%dica en el diario oficial de los ingresos que, por
todo concepto, perciben los altos funcionarios, y otros servidores p'blicos que se:ala la
ley, en ra#%n de sus cargos.
De%lara%*-n E!rada de /*enes 1 ren#as
Ar#$%!lo .&'( Los funcionarios y servidores p'blicos que se:ala la ley o que
administran o manean fondos del Estado o de organismos sostenidos por 2ste deben
hacer declaraci%n urada de bienes y rentas al tomar posesi%n de sus cargos, durante su
eercicio y al cesar en los mismos. La respectiva publicaci%n se reali#a en el diario
oficial en la forma y condiciones que se:ala la ley.
*uando se presume enriquecimiento ilcito, el /iscal de la "aci%n, por denuncia de
terceros o de oficio, formula cargos ante el +oder .udicial.
La ley establece la responsabilidad de los funcionarios y servidores p'blicos, as
como el pla#o de su inhabilitaci%n para la funci%n p'blica.
El pla#o de prescripci%n se duplica en caso de delitos cometidos contra el patrimonio
del Estado.
Dere%os de s*nd*%a%*-n 1 !el2a de los SerC*%*os P+/l*%os
Ar#$%!lo .)'( -e reconocen los derechos de sindicaci%n y huelga de los servidores
p'blicos. "o est)n comprendidos los funcionarios del Estado con poder de decisi%n y
los que desempe:an cargos de confian#a o de direcci%n, as como los miembros de las
/uer#as Armadas y de la +olica "acional.
TITULO II
DEL ESTADO Y LA NACIN
CAPITULO I
DEL ESTADO@ LA NACIN Y EL TERRITORIO
Es#ado de"o%r6#*%o de dere%o' For"a de Jo/*erno
Ar#$%!lo .,'( La 6ep'blica del +er' es democr)tica, social, independiente y
soberana.
El Estado es uno e indivisible.
-u gobierno es unitario, representativo y descentrali#ado, y se organi#a seg'n el
principio de la separaci%n de poderes.
De/eres del Es#ado
Ar#$%!lo ..'( -on deberes primordiales del Estado: defender la soberana nacional7
garanti#ar la plena vigencia de los derechos humanos7 proteger a la poblaci%n de las
amena#as contra su seguridad7 y promover el bienestar general que se fundamenta en la
usticia y en el desarrollo integral y equilibrado de la "aci%n.
Asimismo, es deber del Estado establecer y eecutar la poltica de fronteras y
promover la integraci%n, particularmente latinoamericana, as como el desarrollo y la
cohesi%n de las #onas fronteri#as, en concordancia con la poltica e$terior.
E3er%*%*o del poder del Es#ado
Ar#$%!lo .0'( El poder del Estado emana del pueblo. ;uienes lo eercen lo hacen con
las limitaciones y responsabilidades que la *onstituci%n y las leyes establecen.
"inguna persona, organi#aci%n, /uer#a Armada, +olica "acional o sector de la
poblaci%n puede arrogarse el eercicio de ese poder. ?acerlo constituye rebeli%n o
sedici%n.
Jo/*erno !s!rpador' Dere%o de *ns!r2en%*a
Ar#$%!lo .4'( "adie debe obediencia a un gobierno usurpador, ni a quienes asumen
funciones p'blicas en violaci%n de la *onstituci%n y de las leyes.
La poblaci%n civil tiene el derecho de insurgencia en defensa del orden
constitucional.
-on nulos los actos de quienes usurpan funciones p'blicas.
Defensa E!d*%*al del Es#ado
Ar#$%!lo .5'( La defensa de los intereses del Estado est) a cargo de los +rocuradores
+'blicos conforme a ley. El Estado est) e$onerado del pago de gastos udiciales.
Id*o"as of*%*ales
Ar#$%!lo .7'( -on idiomas oficiales el castellano y, en las #onas donde predominen,
tambi2n lo son el quechua, el aimara y las dem)s lenguas aborgenes, seg'n la ley.
Cap*#al de la Rep+/l*%a del Per+ 1 s$"/olos de la Pa#r*a
Ar#$%!lo .8'( La capital de la 6ep'blica del +er' es la ciudad de Lima. -u capital
hist%rica es la ciudad del *usco.
-on smbolos de la +atria la bandera de tres franas verticales con los colores roo,
blanco y roo, y el escudo y el himno nacional establecidos por ley.
Es#ado@ I2les*a %a#-l*%a 1 o#ras %onfes*ones
Ar#$%!lo 09'( 8entro de un r2gimen de independencia y autonoma, el Estado
reconoce a la =glesia *at%lica como elemento importante en la formaci%n hist%rica,
cultural y moral del +er', y le presta su colaboraci%n.
El Estado respeta otras confesiones y puede establecer formas de colaboraci%n con
ellas.
S!pre"a%$a de la Cons#*#!%*-n
Ar#$%!lo 0&'( La *onstituci%n prevalece sobre toda norma legal7 la ley, sobre las
normas de inferior erarqua, y as sucesivamente. La publicidad es esencial para la
vigencia de toda norma del Estado.
Na%*onal*dad
Ar#$%!lo 0)'( -on peruanos por nacimiento los nacidos en el territorio de la
6ep'blica. Tambi2n lo son los nacidos en el e$terior de padre o madre peruanos,
inscritos en el registro correspondiente durante su minora de edad.
-on asimismo peruanos los que adquieren la nacionalidad por naturali#aci%n o por
opci%n, siempre que tengan residencia en el +er'.
AdF!*s*%*-n 1 ren!n%*a de la na%*onal*dad
Ar#$%!lo 0,'( La ley regula las formas en que se adquiere o recupera la nacionalidad.
La nacionalidad peruana no se pierde, salvo por renuncia e$presa ante autoridad
peruana.
Terr*#or*o@ so/eran$a 1 3!r*sd*%%*-n
Ar#$%!lo 0.'( El territorio del Estado es inalienable e inviolable. *omprende el suelo,
el subsuelo, el dominio martimo, y el espacio a2reo que los cubre.
El dominio martimo del Estado comprende el mar adyacente a sus costas, as como
su lecho y subsuelo, hasta la distancia de doscientas millas marinas medidas desde las
lneas de base que establece la ley.
En su dominio martimo, el Estado eerce soberana y urisdicci%n, sin peruicio de
las libertades de comunicaci%n internacional, de acuerdo con la ley y con los tratados
ratificados por el Estado.
El Estado eerce soberana y urisdicci%n sobre el espacio a2reo que cubre su
territorio y el mar adyacente hasta el lmite de las doscientas millas, sin peruicio de las
libertades de comunicaci%n internacional, de conformidad con la ley y con los tratados
ratificados por el Estado.
CAPITULO II
DE LOS TRATADOS
Tra#ados
Ar#$%!lo 00'( Los tratados celebrados por el Estado y en vigor forman parte del
derecho nacional.
Apro/a%*-n de #ra#ados
Ar#$%!lo 04'( Los tratados deben ser aprobados por el *ongreso antes de su
ratificaci%n por el +residente de la 6ep'blica, siempre que versen sobre las siguientes
materias:
1. 8erechos ?umanos.
!. -oberana, dominio o integridad del Estado.
&. 8efensa "acional.
(. @bligaciones financieras del Estado.
Tambi2n deben ser aprobados por el *ongreso los tratados que crean, modifican o
suprimen tributos7 los que e$igen modificaci%n o derogaci%n de alguna ley y los que
requieren medidas legislativas para su eecuci%n.
Tra#ados E3e%!#*Cos
Ar#$%!lo 05'( El +residente de la 6ep'blica puede celebrar o ratificar tratados o
adherir a 2stos sin el requisito de la aprobaci%n previa del *ongreso en materias no
contempladas en el artculo precedente. En todos esos casos, debe dar cuenta al
*ongreso.
*uando el tratado afecte disposiciones constitucionales debe ser aprobado por el
mismo procedimiento que rige la reforma de la *onstituci%n, antes de ser ratificado por
el +residente de la 6ep'blica.
La denuncia de los tratados es potestad del +residente de la 6ep'blica, con cargo de
dar cuenta al *ongreso. En el caso de los tratados suetos a aprobaci%n del *ongreso, la
denuncia requiere aprobaci%n previa de 2ste.
TITULO III
DEL RKJIMEN ECONMICO
CAPITULO I
PRINCIPIOS JENERALES
E%ono"$a So%*al de Mer%ado
Ar#$%!lo 07'( La iniciativa privada es libre. -e eerce en una economa social de
mercado. Aao este r2gimen, el Estado orienta el desarrollo del pas, y act'a
principalmente en las )reas de promoci%n de empleo, salud, educaci%n, seguridad,
servicios p'blicos e infraestructura.
Rol E%on-"*%o del Es#ado
Ar#$%!lo 08'( El Estado estimula la creaci%n de rique#a y garanti#a la libertad de
trabao y la libertad de empresa, comercio e industria. El eercicio de estas libertades no
debe ser lesivo a la moral, ni a la salud, ni a la seguridad p'blicas. El Estado brinda
oportunidades de superaci%n a los sectores que sufren cualquier desigualdad7 en tal
sentido, promueve las peque:as empresas en todas sus modalidades.
Pl!ral*s"o E%on-"*%o
Ar#$%!lo 49'( El Estado reconoce el pluralismo econ%mico. La economa nacional se
sustenta en la coe$istencia de diversas formas de propiedad y de empresa.
-%lo autori#ado por ley e$presa, el Estado puede reali#ar subsidiariamente actividad
empresarial, directa o indirecta, por ra#%n de alto inter2s p'blico o de manifiesta
conveniencia nacional.
La actividad empresarial, p'blica o no p'blica, recibe el mismo tratamiento legal.
L*/re %o"pe#en%*a
Ar#$%!lo 4&'( El Estado facilita y vigila la libre competencia. *ombate toda pr)ctica
que la limite y el abuso de posiciones dominantes o monop%licas. "inguna ley ni
concertaci%n puede autori#ar ni establecer monopolios.
La prensa, la radio, la televisi%n y los dem)s medios de e$presi%n y comunicaci%n
social7 y, en general, las empresas, los bienes y servicios relacionados con la libertad de
e$presi%n y de comunicaci%n, no pueden ser obeto de e$clusividad, monopolio ni
acaparamiento, directa ni indirectamente, por parte del Estado ni de particulares.
L*/er#ad de %on#ra#ar
Ar#$%!lo 4)'( La libertad de contratar garanti#a que las partes pueden pactar
v)lidamente seg'n las normas vigentes al tiempo del contrato. Los t2rminos
contractuales no pueden ser modificados por leyes u otras disposiciones de cualquier
clase. Los conflictos derivados de la relaci%n contractual s%lo se solucionan en la va
arbitral o en la udicial, seg'n los mecanismos de protecci%n previstos en el contrato o
contemplados en la ley.
9ediante contratosBley, el Estado puede establecer garantas y otorgar seguridades.
"o pueden ser modificados legislativamente, sin peruicio de la protecci%n a que se
refiere el p)rrafo precedente.
InCers*-n na%*onal 1 eH#ran3era
Ar#$%!lo 4,'( La inversi%n nacional y la e$tranera se suetan a las mismas
condiciones. La producci%n de bienes y servicios y el comercio e$terior son libres. -i
otro pas o pases adoptan medidas proteccionistas o discriminatorias que perudiquen el
inter2s nacional, el Estado puede, en defensa de 2ste, adoptar medidas an)logas.
En todo contrato del Estado y de las personas de derecho p'blico con e$traneros
domiciliados consta el sometimiento de 2stos a las leyes y %rganos urisdiccionales de la
6ep'blica y su renuncia a toda reclamaci%n diplom)tica. +ueden ser e$ceptuados de la
urisdicci%n nacional los contratos de car)cter financiero.
El Estado y las dem)s personas de derecho p'blico pueden someter las controversias
derivadas de relaci%n contractual a tribunales constituidos en virtud de tratados en
vigor. +ueden tambi2n someterlas a arbitrae nacional o internacional, en la forma en
que lo disponga la ley.
Tenen%*a 1 d*spos*%*-n de "oneda eH#ran3era
Ar#$%!lo 4.'( El Estado garanti#a la libre tenencia y disposici%n de moneda
e$tranera.
Pro#e%%*-n al %ons!"*dor
Ar#$%!lo 40'( El Estado defiende el inter2s de los consumidores y usuarios. +ara tal
efecto garanti#a el derecho a la informaci%n sobre los bienes y servicios que se
encuentran a su disposici%n en el mercado. Asimismo vela, en particular, por la salud y
la seguridad de la poblaci%n.
CAPITULO II
DEL AMGIENTE Y LOS RECURSOS NATURALES
Re%!rsos Na#!rales
Ar#$%!lo 44'( Los recursos naturales, renovables y no renovables, son patrimonio de
la "aci%n. El Estado es soberano en su aprovechamiento.
+or ley org)nica se fian las condiciones de su utili#aci%n y de su otorgamiento a
particulares. La concesi%n otorga a su titular un derecho real, sueto a dicha norma legal.
Pol$#*%a A"/*en#al
Ar#$%!lo 45'( El Estado determina la poltica nacional del ambiente. +romueve el uso
sostenible de sus recursos naturales.
ConserCa%*-n de la d*Cers*dad /*ol-2*%a 1 6reas na#!rales pro#e2*das
Ar#$%!lo 47'( El Estado est) obligado a promover la conservaci%n de la diversidad
biol%gica y de las )reas naturales protegidas.
Desarrollo de la A"aBon$a
Ar#$%!lo 48'( El Estado promueve el desarrollo sostenible de la Ama#ona con una
legislaci%n adecuada.
CONCORDANCIASL LEY N? )59,5
CAPITULO III
DE LA PROPIEDAD
InC*ola/*l*dad del dere%o de prop*edad
Ar#$%!lo 59'( El derecho de propiedad es inviolable. El Estado lo garanti#a. -e eerce
en armona con el bien com'n y dentro de los lmites de ley. A nadie puede privarse de
su propiedad sino, e$clusivamente, por causa de seguridad nacional o necesidad p'blica,
declarada por ley, y previo pago en efectivo de indemni#aci%n ustipreciada que incluya
compensaci%n por el eventual peruicio. ?ay acci%n ante el +oder .udicial para contestar
el valor de la propiedad que el Estado haya se:alado en el procedimiento e$propiatorio.
Prop*edad de los eH#ran3eros
Ar#$%!lo 5&'( En cuanto a la propiedad, los e$traneros, sean personas naturales o
urdicas, est)n en la misma condici%n que los peruanos, sin que, en caso alguno, puedan
invocar e$cepci%n ni protecci%n diplom)tica.
-in embargo, dentro de cincuenta Cil%metros de las fronteras, los e$traneros no
pueden adquirir ni poseer por ttulo alguno, minas, tierras, bosques, aguas, combustibles
ni fuentes de energa, directa ni indirectamente, individualmente ni en sociedad, bao
pena de perder, en beneficio del Estado, el derecho as adquirido. -e e$cept'a el caso de
necesidad p'blica e$presamente declarada por decreto supremo aprobado por el
*onseo de 9inistros conforme a ley.
Res#r*%%*ones por se2!r*dad na%*onal
Ar#$%!lo 5)'( La ley puede, s%lo por ra#%n de seguridad nacional, establecer
temporalmente restricciones y prohibiciones especficas para la adquisici%n, posesi%n,
e$plotaci%n y transferencia de determinados bienes.
G*enes de do"*n*o 1 !so p+/l*%o
Ar#$%!lo 5,'( Los bienes de dominio p'blico son inalienables e imprescriptibles. Los
bienes de uso p'blico pueden ser concedidos a particulares conforme a ley, para su
aprovechamiento econ%mico.
CAPITULO II
DEL RKJIMEN TRIGUTARIO Y PRESUPUESTAL
Pr*n%*p*o de Le2al*dad
:Artculo 74.- Los tributos se crean" modifican o derogan" o se establece
una e+oneracin" e+clusivamente por ley o decreto legislativo en caso de
delegacin de facultades" salvo los aranceles y tasas" los cuales se regulan
mediante decreto supremo.
Los Gobiernos ,egionales y los Gobiernos Locales pueden crear" modificar
y suprimir contribuciones y tasas" o e+onerar de stas" dentro de su
$urisdiccin" y con los lmites que se&ala la ley. El Estado" al e$ercer la potestad
tributaria" debe respetar los principios de reserva de la ley" y los de igualdad y
respeto de los derechos fundamentales de la persona. Ningn tributo puede
tener car#cter confiscatorio.
Las leyes de presupuesto y los decretos de urgencia no pueden contener
normas sobre materia tributaria. Las leyes relativas a tributos de periodicidad
anual rigen a partir del primero de enero del a&o siguiente a su promulgacin.
No surten efecto las normas tributarias dictadas en violacin de lo que
establece el presente artculo.M
De la De!da P+/l*%a
Ar#$%!lo 50'( El Estado s%lo garanti#a el pago de la deuda p'blica contrada por
gobiernos constitucionales de acuerdo con la *onstituci%n y la ley.
Las operaciones de endeudamiento interno y e$terno del Estado se aprueban
conforme a ley.
Los municipios pueden celebrar operaciones de cr2dito con cargo a sus recursos y
bienes propios, sin requerir autori#aci%n legal.
O/l*2a#or*edad de la Con#ra#a 1 L*%*#a%*-n P+/l*%a
Ar#$%!lo 54'( Las obras y la adquisici%n de suministros con utili#aci%n de fondos o
recursos p'blicos se eecutan obligatoriamente por contrata y licitaci%n p'blica, as
como tambi2n la adquisici%n o la enaenaci%n de bienes.
La contrataci%n de servicios y proyectos cuya importancia y cuyo monto se:ala la
Ley de +resupuesto se hace por concurso p'blico. La ley establece el procedimiento, las
e$cepciones y las respectivas responsabilidades.
Pres!p!es#o P+/l*%o
DAr#$%!lo 55'( La administraci%n econ%mica y financiera del Estado se rige por el
presupuesto que anualmente aprueba el *ongreso. La estructura del presupuesto del
sector p'blico contiene dos secciones: >obierno *entral e instancias descentrali#adas.
El presupuesto asigna equitativamente los recursos p'blicos, su programaci%n y
eecuci%n responden a los criterios de eficiencia de necesidades sociales b)sicas y de
descentrali#aci%n. *orresponden a las respectivas circunscripciones, conforme a ley,
recibir una participaci%n adecuada del total de los ingresos y rentas obtenidos por el
Estado en la e$plotaci%n de los recursos naturales en cada #ona en calidad de canon.D
Pro1e%#os de Le1 de Pres!p!es#o@ Ende!da"*en#o 1 EF!*l*/r*o F*nan%*ero
Ar#$%!lo 57'( El +residente de la 6ep'blica enva al *ongreso el proyecto de Ley de
+resupuesto dentro de un pla#o que vence el &5 de agosto de cada a:o.
En la misma fecha, enva tambi2n los proyectos de ley de endeudamiento y de
equilibrio financiero.
El proyecto presupuestal debe estar efectivamente equilibrado.
Los pr2stamos procedentes del Aanco *entral de 6eserva o del Aanco de la "aci%n
no se contabili#an como ingreso fiscal.
"o pueden cubrirse con empr2stitos los gastos de car)cter permanente.
"o puede aprobarse el presupuesto sin partida destinada al servicio de la deuda
p'blica.
Res#r*%%*ones en el Jas#o P+/l*%o
Ar#$%!lo 58'( Los representantes ante el *ongreso no tienen iniciativa para crear ni
aumentar gastos p'blicos, salvo en lo que se refiere a su presupuesto.
El *ongreso no puede aprobar tributos con fines predeterminados, salvo por solicitud
del +oder Eecutivo.
En cualquier otro caso, las leyes de ndole tributaria referidas a beneficios o
e$oneraciones requieren previo informe del 9inisterio de Economa y /inan#as.
-%lo por ley e$presa, aprobada por dos tercios de los congresistas, puede
establecerse selectiva y temporalmente un tratamiento tributario especial para una
determinada #ona del pas.
:Ar#$%!lo 79'( S!s#en#a%*-n del Pres!p!es#o P+/l*%o
El 9inistro de Economa y /inan#as sustenta, ante el +leno del *ongreso de la
6ep'blica, el pliego de ingresos. *ada ministro sustenta los pliegos de egresos de su
sector7 previamente sustentan los resultados y metas de la eecuci%n del presupuesto del
a:o anterior y los avances en la eecuci%n del presupuesto del a:o fiscal
correspondiente. El +residente de la *orte -uprema, el /iscal de la "aci%n y el
+residente del .urado "acional de Elecciones sustentan los pliegos correspondientes a
cada instituci%n.
-i la aut%grafa de la Ley de +resupuesto no es remitida al +oder Eecutivo hasta el
treinta de noviembre, entra en vigencia el proyecto de este, que es promulgado por
decreto legislativo.
Los cr2ditos suplementarios, habilitaciones y transferencias de partidas se tramitan
ante el *ongreso de la 6ep'blica tal como la Ley de +resupuesto. 8urante el receso
parlamentario, se tramitan ante la *omisi%n +ermanente. +ara aprobarlos, se requiere
los votos de los tres quintos del n'mero legal de sus miembros.;
:Ar#$%!lo 7&'( La C!en#a Jeneral de la Rep+/l*%a
La *uenta >eneral de la 6ep'blica, acompa:ada del informe de auditora de la
*ontralora >eneral de la 6ep'blica, es remitida por el +residente de la 6ep'blica al
*ongreso de la 6ep'blica en un pla#o que vence el quince de agosto del a:o siguiente a
la eecuci%n del presupuesto.
La *uenta >eneral de la 6ep'blica es e$aminada y dictaminada por una comisi%n
revisora hasta el quince de octubre. El *ongreso de la 6ep'blica se pronuncia en un
pla#o que vence el treinta de octubre. -i no hay pronunciamiento del *ongreso de la
6ep'blica en el pla#o se:alado, se eleva el dictamen de la comisi%n revisora al +oder
Eecutivo para que este promulgue un decreto legislativo que contiene la *uenta
>eneral de la 6ep'blica.;
La Con#ralor$a Jeneral de la Rep+/l*%a
Ar#$%!lo 7)'( La *ontralora >eneral de la 6ep'blica es una entidad descentrali#ada
de 8erecho +'blico que go#a de autonoma conforme a su ley org)nica. Es el %rgano
superior del -istema "acional de *ontrol. -upervisa la legalidad de la eecuci%n del
+resupuesto del Estado, de las operaciones de la deuda p'blica y de los actos de las
instituciones suetas a control.
El *ontralor >eneral es designado por el *ongreso, a propuesta del +oder Eecutivo,
por siete a:os. +uede ser removido por el *ongreso por falta grave.
CAPITULO I
DE LA MONEDA Y LA GANCA
El S*s#e"a Mone#ar*o
Ar#$%!lo 7,'( La ley determina el sistema monetario de la 6ep'blica. La emisi%n de
billetes y monedas es facultad e$clusiva del Estado. La eerce por intermedio del Aanco
*entral de 6eserva del +er'.
Gan%o Cen#ral de ReserCa del Per+
Ar#$%!lo 7.'( El Aanco *entral es persona urdica de derecho p'blico. Tiene
autonoma dentro del marco de su Ley @rg)nica.
La finalidad del Aanco *entral es preservar la estabilidad monetaria. -us funciones
son: regular la moneda y el cr2dito del sistema financiero, administrar las reservas
internacionales a su cargo, y las dem)s funciones que se:ala su ley org)nica.
El Aanco informa al pas, e$acta y peri%dicamente, sobre el estado de las finan#as
nacionales, bao responsabilidad de su 8irectorio.
El Aanco est) prohibido de conceder financiamiento al erario, salvo la compra, en el
mercado secundario, de valores emitidos por el Tesoro +'blico, dentro del lmite que
se:ala su Ley @rg)nica.
ReserCas In#erna%*onales
Ar#$%!lo 70'( El Aanco puede efectuar operaciones y celebrar convenios de cr2dito
para cubrir desequilibrios transitorios en la posici%n de las reservas internacionales.
6equiere autori#aci%n por ley cuando el monto de tales operaciones o convenios
supera el lmite se:alado por el +resupuesto del -ector +'blico, con cargo de dar cuenta
al *ongreso.
D*re%#or*o del Gan%o Cen#ral de ReserCa
Ar#$%!lo 74'( El Aanco es gobernado por un 8irectorio de siete miembros. El +oder
Eecutivo designa a cuatro, entre ellos al +residente. El *ongreso ratifica a 2ste y elige a
los tres restantes, con la mayora absoluta del n'mero legal de sus miembros.
Todos los directores del Aanco son nombrados por el perodo constitucional que
corresponde al +residente de la 6ep'blica. "o representan a entidad ni inter2s particular
algunos. El *ongreso puede removerlos por falta grave. En caso de remoci%n, los
nuevos directores completan el correspondiente perodo constitucional.
S!per*n#enden%*a de Gan%a 1 Se2!ros
"Artculo 87.- El Estado fomenta y garanti'a el ahorro. La ley establece las
obligaciones y los lmites de las empresas que reciben ahorros del pblico" as
como el modo y los alcances de dicha garanta.
La -uperintendencia de .anca" -eguros y *dministradoras %rivadas de
)ondos de %ensiones e$erce el control de las empresas bancarias" de seguros"
de administracin de fondos de pensiones" de las dem#s que reciben depsitos
del pblico y de aquellas otras que" por reali'ar operaciones cone+as o
similares" determine la ley.
La ley establece la organi'acin y la autonoma funcional de la
-uperintendencia de .anca" -eguros y *dministradoras %rivadas de )ondos de
%ensiones.
El %oder E$ecutivo designa al -uperintendente de .anca" -eguros y
*dministradoras %rivadas de )ondos de %ensiones por el pla'o
correspondiente a su perodo constitucional. El /ongreso lo ratifica.(
CAPITULO II
DEL RKJIMEN AJRARIO Y DE LAS COMUNIDADES CAMPESINAS Y
NATIIAS
RD2*"en A2rar*o
Ar#$%!lo 77'( El Estado apoya preferentemente el desarrollo agrario. >aranti#a el
derecho de propiedad sobre la tierra, en forma privada o comunal o en cualquiera otra
forma asociativa. La ley puede fiar los lmites y la e$tensi%n de la tierra seg'n las
peculiaridades de cada #ona.
Las tierras abandonadas, seg'n previsi%n legal, pasan al dominio del Estado para su
adudicaci%n en venta.
Co"!n*dades Ca"pes*nas 1 Na#*Cas
Ar#$%!lo 78'( Las *omunidades *ampesinas y las "ativas tienen e$istencia legal y
son personas urdicas.
-on aut%nomas en su organi#aci%n, en el trabao comunal y en el uso y la libre
disposici%n de sus tierras, as como en lo econ%mico y administrativo, dentro del marco
que la ley establece. La propiedad de sus tierras es imprescriptible, salvo en el caso de
abandono previsto en el artculo anterior.
El Estado respeta la identidad cultural de las *omunidades *ampesinas y "ativas.
TITULO II
DE LA ESTRUCTURA DEL ESTADO
CAPITULO I
PODER LEJISLATIIO
:Ar#$%!lo 89'( El +oder Legislativo reside en el *ongreso de la 6ep'blica, el cual
consta de c)mara 'nica.
El n'mero de congresistas es de ciento treinta. El *ongreso de la 6ep'blica se elige
por un perodo de cinco a:os mediante un proceso electoral organi#ado conforme a ley.
Los candidatos a la +residencia de la 6ep'blica no pueden integrar la lista de candidatos
a congresistas. Los candidatos a vicepresidentes pueden ser simult)neamente candidatos
a una representaci%n en el *ongreso.
+ara ser elegido congresista, se requiere ser peruano de nacimiento, haber cumplido
veinticinco a:os y go#ar de derecho de sufragio.M
I"ped*"en#o para ser ele2*do %on2res*s#a
Artculo 91.- No pueden ser elegidos miembros del %arlamento Nacional si
no han renunciado al cargo seis 012 meses antes de la eleccin3
4. Los ministros y viceministros de Estado" el /ontralor General.
5. Los miembros del !ribunal /onstitucional" del /onse$o Nacional de la
6agistratura" del %oder 7udicial" del 6inisterio %blico" del 7urado Nacional de
Elecciones" ni el 8efensor del %ueblo.
9. El %residente del .anco /entral de ,eserva" el -uperintendente de
.anca" -eguros y *dministradoras %rivadas de )ondos de %ensiones" y el
-uperintendente Nacional de *dministracin !ributaria.
:. Los miembros de las )uer'as *rmadas y de la %olica Nacional en
actividad" y
;. Los dem#s casos que la /onstitucin prev.M
F!n%*-n 1 "anda#o del %on2res*s#a' In%o"pa#*/*l*dades
Ar#$%!lo 8)'( La funci%n de congresista es de tiempo completo7 le est) prohibido
desempe:ar cualquier cargo o eercer cualquier profesi%n u oficio, durante las horas de
funcionamiento del *ongreso.
El mandato del congresista es incompatible con el eercicio de cualquiera otra
funci%n p'blica, e$cepto la de 9inistro de Estado, y el desempe:o, previa autori#aci%n
del *ongreso, de comisiones e$traordinarias de car)cter internacional.
La funci%n de congresista es, asimismo, incompatible con la condici%n de gerente,
apoderado, representante, mandatario, abogado, accionista mayoritario o miembro del
8irectorio de empresas que tienen con el Estado contratos de obras, de suministro o de
aprovisionamiento, o que administran rentas p'blicas o prestan servicios p'blicos.
MLa funcin de congresista es incompatible con cargos similares en
empresas que" durante el mandato del congresista" obtengan concesiones del
Estado" as como en empresas del sistema crediticio financiero supervisadas
por la -uperintendencia de .anca" -eguros y *dministradoras %rivadas de
)ondos de %ensiones.M
In"!n*dad Parla"en#ar*a
Ar#$%!lo 8,'( Los congresistas representan a la "aci%n. "o est)n suetos a mandato
imperativo ni a interpelaci%n.
"o son responsables ante autoridad ni %rgano urisdiccional alguno por las opiniones
y votos que emiten en el eercicio de sus funciones.
"o pueden ser procesados ni presos sin previa autori#aci%n del *ongreso o de la
*omisi%n +ermanente, desde que son elegidos hasta un mes despu2s de haber cesado en
sus funciones, e$cepto por delito flagrante, caso en el cual son puestos a disposici%n del
*ongreso o de la *omisi%n +ermanente dentro de las veinticuatro horas, a fin de que se
autorice o no la privaci%n de la libertad y el enuiciamiento.
Re2la"en#o del Con2reso
Ar#$%!lo 8.'( El *ongreso elabora y aprueba su 6eglamento, que tiene fuer#a de ley7
elige a sus representantes en la *omisi%n +ermanente y en las dem)s comisiones7
establece la organi#aci%n y las atribuciones de los grupos parlamentarios7 gobierna su
economa7 sanciona su presupuesto7 nombra y remueve a sus funcionarios y empleados,
y les otorga los beneficios que les corresponden de acuerdo a ley.
Irren!n%*a/*l*dad del Manda#o Le2*sla#*Co
Ar#$%!lo 80'( El mandato legislativo es irrenunciable.
Las sanciones disciplinarias que impone el *ongreso a los representantes y que
implican suspensi%n de funciones no pueden e$ceder de ciento veinte das de
legislatura.
Fa%!l#ad de sol*%*#ar *nfor"a%*-n a las En#*dades P+/l*%as
"Artculo 96.- /ualquier representante al /ongreso puede pedir a los
6inistros de Estado" al 7urado Nacional de Elecciones" al /ontralor General" al
.anco /entral de ,eserva" a la -uperintendencia de .anca" -eguros y
*dministradoras %rivadas de )ondos de %ensiones" a los Gobiernos
,egionales y Locales y a las instituciones que se&ala la ley" los informes que
estime necesarios.(
El pedido se hace por escrito y de acuerdo con el 6eglamento del *ongreso. La falta
de respuesta da lugar a las responsabilidades de ley.
F!n%*-n F*s%al*Badora
Ar#$%!lo 85'( El *ongreso puede iniciar investigaciones sobre cualquier asunto de
inter2s p'blico. Es obligatorio comparecer, por requerimiento, ante las comisiones
encargadas de tales investigaciones, bao los mismos apremios que se observan en el
procedimiento udicial.
+ara el cumplimiento de sus fines, dichas comisiones pueden acceder a cualquier
informaci%n, la cual puede implicar el levantamiento del secreto bancario y el de la
reserva tributaria7 e$cepto la informaci%n que afecte la intimidad personal. -us
conclusiones no obligan a los %rganos urisdiccionales.
InC*ola/*l*dad del re%*n#o parla"en#ar*o
Ar#$%!lo 87'( El +residente de la 6ep'blica est) obligado a poner a disposici%n del
*ongreso los efectivos de las /uer#as Armadas y de la +olica "acional que demande el
+residente del *ongreso.
Las /uer#as Armadas y la +olica "acional no pueden ingresar en el recinto del
*ongreso sino con autori#aci%n de su propio +residente.
A%!sa%*-n por *nfra%%*-n de la Cons#*#!%*-n
Ar#$%!lo 88'( *orresponde a la *omisi%n +ermanente acusar ante el *ongreso: al
+residente de la 6ep'blica7 a los representantes a *ongreso7 a los 9inistros de Estado7 a
los miembros del Tribunal *onstitucional7 a los miembros del *onseo "acional de la
9agistratura7 a los vocales de la *orte -uprema7 a los fiscales supremos7 al 8efensor
del +ueblo y al *ontralor >eneral por infracci%n de la *onstituci%n y por todo delito
que cometan en el eercicio de sus funciones y hasta cinco a:os despu2s de que hayan
cesado en 2stas.
An#e(E!*%*o Cons#*#!%*onal
Ar#$%!lo &99'( *orresponde al *ongreso, sin participaci%n de la *omisi%n
+ermanente, suspender o no al funcionario acusado o inhabilitarlo para el eercicio de la
funci%n p'blica hasta por die# a:os, o destituirlo de su funci%n sin peruicio de
cualquiera otra responsabilidad.
El acusado tiene derecho, en este tr)mite, a la defensa por s mismo y con asistencia
de abogado ante la *omisi%n +ermanente y ante el +leno del *ongreso.
En caso de resoluci%n acusatoria de contenido penal, el /iscal de la "aci%n formula
denuncia ante la *orte -uprema en el pla#o de cinco das. El Eocal -upremo +enal abre
la instrucci%n correspondiente.
La sentencia absolutoria de la *orte -uprema devuelve al acusado sus derechos
polticos.
Los t2rminos de la denuncia fiscal y del auto apertorio de instrucci%n no pueden
e$ceder ni reducir los t2rminos de la acusaci%n del *ongreso.
A#r*/!%*ones de la Co"*s*-n Per"anen#e
Ar#$%!lo &9&'( Los miembros de la *omisi%n +ermanente del *ongreso son elegidos
por 2ste. -u n'mero tiende a ser proporcional al de los representantes de cada grupo
parlamentario y no e$cede del veinticinco por ciento del n'mero total de congresistas.
-on atribuciones de la *omisi%n +ermanente:
1. 8esignar al *ontralor >eneral, a propuesta del +residente de la 6ep'blica.
(5. ,atificar la designacin del %residente del .anco /entral de ,eserva y
del -uperintendente de .anca" -eguros y *dministradoras %rivadas de )ondos
de %ensiones.(
&. Aprobar los cr2ditos suplementarios y las transferencias y habilitaciones del
+resupuesto, durante el receso parlamentario.
(. Eercitar la delegaci%n de facultades legislativas que el *ongreso le otorgue.
"o pueden delegarse a la *omisi%n +ermanente materias relativas a reforma
constitucional, ni a la aprobaci%n de tratados internacionales, leyes org)nicas, Ley de
+resupuesto y Ley de la *uenta >eneral de la 6ep'blica.
,. Las dem)s que le asigna la *onstituci%n y las que le se:ala el 6eglamento del
*ongreso.
A#r*/!%*ones del Con2reso
Ar#$%!lo &9)'( -on atribuciones del *ongreso:
1. 8ar leyes y resoluciones legislativas, as como interpretar, modificar o derogar las
e$istentes.
!. Eelar por el respeto de la *onstituci%n y de las leyes, y disponer lo conveniente
para hacer efectiva la responsabilidad de los infractores.
&. Aprobar los tratados, de conformidad con la *onstituci%n.
(. Aprobar el +resupuesto y la *uenta >eneral.
,. Autori#ar empr2stitos, conforme a la *onstituci%n.
0. Eercer el derecho de amnista.
1. Aprobar la demarcaci%n territorial que proponga el +oder Eecutivo.
3. +restar consentimiento para el ingreso de tropas e$traneras en el territorio de la
6ep'blica, siempre que no afecte, en forma alguna, la soberana nacional.
4. Autori#ar al +residente de la 6ep'blica para salir del pas.
15. Eercer las dem)s atribuciones que le se:ala la *onstituci%n y las que son propias
de la funci%n legislativa.
CAPITULO II
DE LA FUNCION LEJISLATIIA
Le1es espe%*ales@ *rre#roa%#*C*dad@ dero2a%*-n 1 a/!so del dere%o
Ar#$%!lo &9,'( :%ueden e+pedirse leyes especiales porque as lo e+ige la
naturale'a de las cosas" pero no por ra'n de las diferencias de las personas.
La ley" desde su entrada en vigencia" se aplica a las consecuencias de las
relaciones y situaciones $urdicas e+istentes y no tiene fuer'a ni efectos
retroactivos; salvo" en ambos supuestos" en materia penal cuando favorece al
reo. La ley se deroga slo por otra ley. !ambin queda sin efecto por sentencia
que declara su inconstitucionalidad.
La /onstitucin no ampara el abuso del derecho.;
Dele2a%*-n de fa%!l#ades al Poder E3e%!#*Co
Ar#$%!lo &9.'( El *ongreso puede delegar en el +oder Eecutivo la facultad de
legislar, mediante decretos legislativos, sobre la materia especfica y por el pla#o
determinado establecidos en la ley autoritativa.
"o pueden delegarse las materias que son indelegables a la *omisi%n +ermanente.
Los decretos legislativos est)n sometidos, en cuanto a su promulgaci%n, publicaci%n,
vigencia y efectos, a las mismas normas que rigen para la ley.
El +residente de la 6ep'blica da cuenta al *ongreso o a la *omisi%n +ermanente de
cada decreto legislativo.
Pro1e%#os de Le1
Ar#$%!lo &90'( "ing'n proyecto de ley puede sancionarse sin haber sido previamente
aprobado por la respectiva *omisi%n dictaminadora, salvo e$cepci%n se:alada en el
6eglamento del *ongreso. Tienen preferencia del *ongreso los proyectos enviados por
el +oder Eecutivo con car)cter de urgencia.
Le1es Or26n*%as
Ar#$%!lo &94'( 9ediante leyes org)nicas se regulan la estructura y el funcionamiento
de las entidades del Estado previstas en la *onstituci%n, as como tambi2n las otras
materias cuya regulaci%n por ley org)nica est) establecida en la *onstituci%n.
Los proyectos de ley org)nica se tramitan como cualquiera otra ley. +ara su
aprobaci%n o modificaci%n, se requiere el voto de m)s de la mitad del n'mero legal de
miembros del *ongreso.
CAPITULO III
DE LA FORMACION Y PROMULJACION DE LAS LEYES
In*%*a#*Ca Le2*sla#*Ca
MArtculo 107.- El %residente de la ,epblica y los /ongresistas tienen
derecho a iniciativa en la formacin de leyes.
Tambi2n tienen el mismo derecho en las materias que les son propias los otros poderes del Estado, las
instituciones p'blicas aut%nomas, los >obiernos 6egionales, los >obiernos Locales y los colegios
profesionales. Asimismo lo tienen los ciudadanos que eercen el derecho de iniciativa conforme a ley.F
CONCORDANCIASL R'A' N? 980()99.(P(TC@ Ar#' )7
Pro"!l2a%*-n de las Le1es
Ar#$%!lo &97'( La ley aprobada seg'n lo previsto por la *onstituci%n, se enva al
+residente de la 6ep'blica para su promulgaci%n dentro de un pla#o de quince das. En
caso de no promulgaci%n por el +residente de la 6ep'blica, la promulga el +residente
del *ongreso, o el de la *omisi%n +ermanente, seg'n corresponda.
-i el +residente de la 6ep'blica tiene observaciones que hacer sobre el todo o una
parte de la ley aprobada en el *ongreso, las presenta a 2ste en el mencionado t2rmino de
quince das.
6econsiderada la ley por el *ongreso, su +residente la promulga, con el voto de m)s
de la mitad del n'mero legal de miembros del *ongreso.
I*2en%*a 1 o/l*2a#or*edad de la Le1
Ar#$%!lo &98'( La ley es obligatoria desde el da siguiente de su publicaci%n en el
diario oficial, salvo disposici%n contraria de la misma ley que posterga su vigencia en
todo o en parte.
CAPITULO II
PODER EEECUTIIO
El Pres*den#e de la Rep+/l*%a
Ar#$%!lo &&9'( El +residente de la 6ep'blica es el .efe del Estado y personifica a la
"aci%n.
+ara ser elegido +residente de la 6ep'blica se requiere ser peruano por nacimiento,
tener m)s de treinta y cinco a:os de edad al momento de la postulaci%n y go#ar del
derecho de sufragio.
Ele%%*-n del Pres*den#e de la Rep+/l*%a
Ar#$%!lo &&&'( El +residente de la 6ep'blica se elige por sufragio directo. Es elegido
el candidato que obtiene m)s de la mitad de los votos. Los votos viciados o en blanco no
se computan.
-i ninguno de los candidatos obtiene la mayora absoluta, se procede a una segunda
elecci%n, dentro de los treinta das siguientes a la proclamaci%n de los c%mputos
oficiales, entre los candidatos que han obtenido las dos m)s altas mayoras relativas.
.unto con el +residente de la 6ep'blica son elegidos, de la misma manera, con los
mismos requisitos y por igual t2rmino, dos vicepresidentes.
D!ra%*-n del "anda#o pres*den%*al
MAr#$%!lo &&)'( El mandato presidencial es de cinco a&os" no hay reeleccin
inmediata. !ranscurrido otro perodo constitucional" como mnimo" el e+
presidente puede volver a postular" su$eto a las mismas condiciones.(
Ia%an%*a de la Pres*den%*a de la Rep+/l*%a
Ar#$%!lo &&,'( La +residencia de la 6ep'blica vaca por:
1. 9uerte del +residente de la 6ep'blica.
!. -u permanente incapacidad moral o fsica, declarada por el *ongreso.
&. Aceptaci%n de su renuncia por el *ongreso.
(. -alir del territorio nacional sin permiso del *ongreso o no regresar a 2l dentro del
pla#o fiado. G
,. 8estituci%n, tras haber sido sancionado por alguna de las infracciones
mencionadas en el artculo 111 de la *onstituci%n.
S!spens*-n del e3er%*%*o de la Pres*den%*a
Ar#$%!lo &&.'( El eercicio de la +residencia de la 6ep'blica se suspende por:
1. =ncapacidad temporal del +residente, declarada por el *ongreso, o
!. ?allarse 2ste sometido a proceso udicial, conforme al artculo 111 de la
*onstituci%n.
I"ped*"en#o #e"poral o per"anen#e del e3er%*%*o de la Pres*den%*a
Ar#$%!lo &&0'( +or impedimento temporal o permanente del +residente de la
6ep'blica, asume sus funciones el +rimer Eicepresidente. En defecto de 2ste, el
-egundo Eicepresidente. +or impedimento de ambos, el +residente del *ongreso. -i el
impedimento es permanente, el +residente del *ongreso convoca de inmediato a
elecciones.
*uando el +residente de la 6ep'blica sale del territorio nacional, el +rimer
Eicepresidente se encarga del despacho. En su defecto, lo hace el -egundo
Eicepresidente.
As!n%*-n del %ar2o pres*den%*al
Ar#$%!lo &&4'( El +residente de la 6ep'blica presta uramento de ley y asume el
cargo, ante el *ongreso, el !3 de ulio del a:o en que se reali#a la elecci%n.
EH%ep%*-n a la *n"!n*dad pres*den%*al
Ar#$%!lo &&5'( El +residente de la 6ep'blica s%lo puede ser acusado, durante su
perodo, por traici%n a la +atria7 por impedir las elecciones presidenciales,
parlamentarias, regionales o municipales7 por disolver el *ongreso, salvo en los casos
previstos en el artculo 1&( de la *onstituci%n, y por impedir su reuni%n o
funcionamiento, o los del .urado "acional de Elecciones y otros organismos del sistema
electoral.
A#r*/!%*ones del Pres*den#e de la Rep+/l*%a
Ar#$%!lo &&7'( *orresponde al +residente de la 6ep'blica:
1. *umplir y hacer cumplir la *onstituci%n y los tratados, leyes y dem)s
disposiciones legales.
!. 6epresentar al Estado, dentro y fuera de la 6ep'blica.
&. 8irigir la poltica general del >obierno.
(. Eelar por el orden interno y la seguridad e$terior de la 6ep'blica.
,. *onvocar a elecciones para +residente de la 6ep'blica y para representantes a
*ongreso, as como para alcaldes y regidores y dem)s funcionarios que se:ala la ley.
0. *onvocar al *ongreso a legislatura e$traordinaria7 y firmar, en ese caso, el decreto
de convocatoria.
1. 8irigir mensaes al *ongreso en cualquier 2poca y obligatoriamente, en forma
personal y por escrito, al instalarse la primera legislatura ordinaria anual. Los mensaes
anuales contienen la e$posici%n detallada de la situaci%n de la 6ep'blica y las meoras y
reformas que el +residente u#gue necesarias y convenientes para su consideraci%n por
el *ongreso. Los mensaes del +residente de la 6ep'blica, salvo el primero de ellos, son
aprobados por el *onseo de 9inistros.
3. Eercer la potestad de reglamentar las leyes sin transgredirlas ni desnaturali#arlas7
y, dentro de tales lmites, dictar decretos y resoluciones.
4. *umplir y hacer cumplir las sentencias y resoluciones de los %rganos
urisdiccionales.
15. *umplir y hacer cumplir las resoluciones del .urado "acional de Elecciones.
11. 8irigir la poltica e$terior y las relaciones internacionales7 y celebrar y ratificar
tratados.
1!. "ombrar embaadores y ministros plenipotenciarios, con aprobaci%n del *onseo
de 9inistros, con cargo de dar cuenta al *ongreso.
1&. 6ecibir a los agentes diplom)ticos e$traneros, y autori#ar a los c%nsules el
eercicio de sus funciones.
1(. +residir el -istema de 8efensa "acional7 y organi#ar, distribuir y disponer el
empleo de las /uer#as Armadas y de la +olica "acional.
1,. Adoptar las medidas necesarias para la defensa de la 6ep'blica, de la integridad
del territorio y de la soberana del Estado.
10. 8eclarar la guerra y firmar la pa#, con autori#aci%n del *ongreso.
11. Administrar la hacienda p'blica.
13. "egociar los empr2stitos.
14. 8ictar medidas e$traordinarias, mediante decretos de urgencia con fuer#a de ley,
en materia econ%mica y financiera, cuando as lo requiere el inter2s nacional y con
cargo de dar cuenta al *ongreso. El *ongreso puede modificar o derogar los referidos
decretos de urgencia.
!5. 6egular las tarifas arancelarias.
!1. *onceder indultos y conmutar penas. Eercer el derecho de gracia en beneficio de
los procesados en los casos en que la etapa de instrucci%n haya e$cedido el doble de su
pla#o m)s su ampliatoria.
!!. *onferir condecoraciones en nombre de la "aci%n, con acuerdo del *onseo de
9inistros.
!&. Autori#ar a los peruanos para servir en un e2rcito e$tranero. G
!(. Eercer las dem)s funciones de gobierno y administraci%n que la *onstituci%n y
las leyes le encomiendan.
CAPITULO I
DEL CONSEEO DE MINISTROS
D*re%%*-n 1 2es#*-n de los SerC*%*os P+/l*%os
Ar#$%!lo &&8'( La direcci%n y la gesti%n de los servicios p'blicos est)n confiadas al
*onseo de 9inistros7 y a cada ministro en los asuntos que competen a la cartera a su
cargo.
Refrenda%*-n M*n*s#er*al
Ar#$%!lo &)9'( -on nulos los actos del +residente de la 6ep'blica que carecen de
refrendaci%n ministerial.
Conse3o de M*n*s#ros
Ar#$%!lo &)&'( Los ministros, reunidos, forman el *onseo de 9inistros. La ley
determina su organi#aci%n y funciones.
El *onseo de 9inistros tiene su +residente. *orresponde al +residente de la
6ep'blica presidir el *onseo de 9inistros cuando lo convoca o cuando asiste a sus
sesiones.
No"/ra"*en#o 1 re"o%*-n del Pres*den#e del Conse3o de M*n*s#ros 1 de"6s
M*n*s#ros
Ar#$%!lo &))'( El +residente de la 6ep'blica nombra y remueve al +residente del
*onseo. "ombra y remueve a los dem)s ministros, a propuesta y con acuerdo,
respectivamente, del +residente del *onseo.
A#r*/!%*ones del Pres*den#e del Conse3o de M*n*s#ros 1 de"6s M*n*s#ros
Ar#$%!lo &),'( Al +residente del *onseo de 9inistros, quien puede ser ministro sin
cartera, le corresponde:
1. -er, despu2s del +residente de la 6ep'blica, el portavo# autori#ado del gobierno.
!. *oordinar las funciones de los dem)s ministros.
&. 6efrendar los decretos legislativos, los decretos de urgencia y los dem)s decretos
y resoluciones que se:alan la *onstituci%n y la ley.
CONCORDANCIASL D.S. N 094-2005-PCM, Art. 8
ReF!*s*#os para ser M*n*s#ro de Es#ado
Ar#$%!lo &).'( +ara ser 9inistro de Estado, se requiere ser peruano por nacimiento,
ciudadano en eercicio y haber cumplido veinticinco a:os de edad. Los miembros de las
/uer#as Armadas y de la +olica "acional pueden ser ministros.
A#r*/!%*ones del Conse3o de M*n*s#ros
Ar#$%!lo &)0'( -on atribuciones del *onseo de 9inistros:
1. Aprobar los proyectos de ley que el +residente de la 6ep'blica somete al
*ongreso.
!. Aprobar los decretos legislativos y los decretos de urgencia que dicta el +residente
de la 6ep'blica, as como los proyectos de ley y los decretos y resoluciones que dispone
la ley.
&. 8eliberar sobre asuntos de inter2s p'blico. G
(. Las dem)s que le otorgan la *onstituci%n y la ley.
A%!erdos del Conse3o de M*n*s#ros
Ar#$%!lo &)4'( Todo acuerdo del *onseo de 9inistros requiere el voto aprobatorio
de la mayora de sus miembros, y consta en acta.
Los ministros no pueden eercer otra funci%n p'blica, e$cepto la legislativa.
Los ministros no pueden ser gestores de intereses propios o de terceros ni eercer
actividad lucrativa, ni intervenir en la direcci%n o gesti%n de empresas ni asociaciones
privadas.
En%ar2o de la F!n%*-n M*n*s#er*al
Ar#$%!lo &)5'( "o hay ministros interinos. El +residente de la 6ep'blica puede
encomendar a un ministro que, con retenci%n de su cartera, se encargue de otra por
impedimento del que la sirve, sin que este encargo pueda prolongarse por m)s de treinta
das ni trasmitirse a otros ministros.
Responsa/*l*dad de los M*n*s#ros
Ar#$%!lo &)7'( Los ministros son individualmente responsables por sus propios actos
y por los actos presidenciales que refrendan.
Todos los ministros son solidariamente responsables por los actos delictivos o
violatorios de la *onstituci%n o de las leyes en que incurra el +residente de la 6ep'blica
o que se acuerden en *onseo, aunque salven su voto, a no ser que renuncien
inmediatamente.
Con%!rren%*a de M*n*s#ros al Con2reso
Ar#$%!lo &)8'( El *onseo de 9inistros en pleno o los ministros por separado pueden
concurrir a las sesiones del *ongreso y participar en sus debates con las mismas
prerrogativas que los parlamentarios, salvo la de votar si no son congresistas.
*oncurren tambi2n cuando son invitados para informar.
El +residente del *onseo o uno, por lo menos, de los ministros concurre
peri%dicamente a las sesiones plenarias del *ongreso para la estaci%n de preguntas.
CAPITULO II
DE LAS RELACIONES CON EL PODER LEJISLATIIO
EHpos*%*-n de la Pol$#*%a Jeneral del Jo/*erno' C!es#*-n de Conf*anBa
Ar#$%!lo &,9'( 8entro de los treinta das de haber asumido sus funciones, el
+residente del *onseo concurre al *ongreso, en compa:a de los dem)s ministros, para
e$poner y debatir la poltica general del gobierno y las principales medidas que
requiere su gesti%n. +lantea al efecto cuesti%n de confian#a.
-i el *ongreso no est) reunido, el +residente de la 6ep'blica convoca a legislatura
e$traordinaria.
In#erpela%*-n a los M*n*s#ros
Ar#$%!lo &,&'( Es obligatoria la concurrencia del *onseo de 9inistros, o de
cualquiera de los ministros, cuando el *ongreso los llama para interpelarlos.
La interpelaci%n se formula por escrito. 8ebe ser presentada por no menos del
quince por ciento del n'mero legal de congresistas. +ara su admisi%n, se requiere el voto
del tercio del n'mero de representantes h)biles7 la votaci%n se efect'a indefectiblemente
en la siguiente sesi%n.
El *ongreso se:ala da y hora para que los ministros contesten la interpelaci%n. Esta
no puede reali#arse ni votarse antes del tercer da de su admisi%n ni despu2s del d2cimo.
Io#o de %ens!ra o re%aBo de la %!es#*-n de %onf*anBa
Ar#$%!lo &,)'( El *ongreso hace efectiva la responsabilidad poltica del *onseo de
9inistros, o de los ministros por separado, mediante el voto de censura o el recha#o de
la cuesti%n de confian#a. Esta 'ltima s%lo se plantea por iniciativa ministerial.
Toda moci%n de censura contra el *onseo de 9inistros, o contra cualquiera de los
ministros, debe ser presentada por no menos del veinticinco por ciento del n'mero legal
de congresistas. -e debate y vota entre el cuarto y el d2cimo da natural despu2s de su
presentaci%n. -u aprobaci%n requiere del voto de m)s de la mitad del n'mero legal de
miembros del *ongreso.
El *onseo de 9inistros, o el ministro censurado, debe renunciar.
El +residente de la 6ep'blica acepta la dimisi%n dentro de las setenta y dos horas
siguientes.
La desaprobaci%n de una iniciativa ministerial no obliga al ministro a dimitir, salvo
que haya hecho cuesti%n de confian#a de la aprobaci%n.
Cr*s*s #o#al del 2a/*ne#e
Ar#$%!lo &,,'( El +residente del *onseo de 9inistros puede plantear ante el
*ongreso una cuesti%n de confian#a a nombre del *onseo. -i la confian#a le es
rehusada, o si es censurado, o si renuncia o es removido por el +residente de la
6ep'blica, se produce la crisis total del gabinete.
D*sol!%*-n del Con2reso
Ar#$%!lo &,.'( El +residente de la 6ep'blica est) facultado para disolver el *ongreso
si 2ste ha censurado o negado su confian#a a dos *onseos de 9inistros.
El decreto de disoluci%n contiene la convocatoria a elecciones para un nuevo
*ongreso. 8ichas elecciones se reali#an dentro de los cuatro meses de la fecha de
disoluci%n, sin que pueda alterarse el sistema electoral pree$istente.
"o puede disolverse el *ongreso en el 'ltimo a:o de su mandato. 8isuelto el
*ongreso, se mantiene en funciones la *omisi%n +ermanente, la cual no puede ser
disuelta.
"o hay otras formas de revocatoria del mandato parlamentario.
Aao estado de sitio, el *ongreso no puede ser disuelto.
Ins#ala%*-n del n!eCo Con2reso
Ar#$%!lo &,0'( 6eunido el nuevo *ongreso, puede censurar al *onseo de 9inistros,
o negarle la cuesti%n de confian#a, despu2s de que el +residente del *onseo haya
e$puesto ante el *ongreso los actos del +oder Eecutivo durante el interregno
parlamentario.
En ese interregno, el +oder Eecutivo legisla mediante decretos de urgencia, de los
que da cuenta a la *omisi%n +ermanente para que los e$amine y los eleve al *ongreso,
una ve# que 2ste se instale.
Res#*#!%*-n de fa%!l#ades del Con2reso d*s!el#o
Ar#$%!lo &,4'( -i las elecciones no se efect'an dentro del pla#o se:alado, el
*ongreso disuelto se re'ne de pleno derecho, recobra sus facultades, y destituye al
*onseo de 9inistros. "inguno de los miembros de 2ste puede ser nombrado
nuevamente ministro durante el resto del perodo presidencial.
El *ongreso e$traordinariamente as elegido sustituye al anterior, incluida la
*omisi%n +ermanente, y completa el perodo constitucional del *ongreso disuelto.
CAPITULO III
RKJIMEN DE ENCEPCIN
Es#ados de eH%ep%*-n' Es#ado de E"er2en%*a 1 Es#ado de S*#*o
Ar#$%!lo &,5'( El +residente de la 6ep'blica, con acuerdo del *onseo de 9inistros,
puede decretar, por pla#o determinado, en todo el territorio nacional, o en parte de 2l, y
dando cuenta al *ongreso o a la *omisi%n +ermanente, los estados de e$cepci%n que en
este artculo se contemplan:
1. Estado de emergencia, en caso de perturbaci%n de la pa# o del orden interno, de
cat)strofe o de graves circunstancias que afecten la vida de la "aci%n. En esta
eventualidad, puede restringirse o suspenderse el eercicio de los derechos
constitucionales relativos a la libertad y la seguridad personales, la inviolabilidad del
domicilio, y la libertad de reuni%n y de tr)nsito en el territorio comprendidos en los
incisos 4, 11 y 1! del artculo ! y en el inciso !(, apartado f del mismo artculo. En
ninguna circunstancia se puede desterrar a nadie.
El pla#o del estado de emergencia no e$cede de sesenta das. -u pr%rroga requiere
nuevo decreto. En estado de emergencia las /uer#as Armadas asumen el control del
orden interno si as lo dispone el +residente de la 6ep'blica.
!. Estado de sitio, en caso de invasi%n, guerra e$terior, guerra civil, o peligro
inminente de que se produ#can, con menci%n de los derechos fundamentales cuyo
eercicio no se restringe o suspende. El pla#o correspondiente no e$cede de cuarenta y
cinco das. Al decretarse el estado de sitio, el *ongreso se re'ne de pleno derecho. La
pr%rroga requiere aprobaci%n del *ongreso.
CAPITULO IIII
PODER EUDICIAL
Ad"*n*s#ra%*-n de E!s#*%*a' Con#rol d*f!so
Ar#$%!lo &,7'( La potestad de administrar usticia emana del pueblo y se eerce por
el +oder .udicial a trav2s de sus %rganos er)rquicos con arreglo a la *onstituci%n y a las
leyes.
En todo proceso, de e$istir incompatibilidad entre una norma constitucional y una
norma legal, los ueces prefieren la primera. =gualmente, prefieren la norma legal sobre
toda otra norma de rango inferior.
Pr*n%*p*os de la Ad"*n*s#ra%*-n de E!s#*%*a
Ar#$%!lo &,8'( -on principios y derechos de la funci%n urisdiccional:
1. La unidad y e$clusividad de la funci%n urisdiccional.
"o e$iste ni puede establecerse urisdicci%n alguna independiente, con e$cepci%n de
la militar y la arbitral.
"o hay proceso udicial por comisi%n o delegaci%n.
!. La independencia en el eercicio de la funci%n urisdiccional.
"inguna autoridad puede avocarse a causas pendientes ante el %rgano urisdiccional
ni interferir en el eercicio de sus funciones. Tampoco puede dear sin efecto
resoluciones que han pasado en autoridad de cosa u#gada, ni cortar procedimientos en
tr)mite, ni modificar sentencias ni retardar su eecuci%n. Estas disposiciones no afectan
el derecho de gracia ni la facultad de investigaci%n del *ongreso, cuyo eercicio no
debe, sin embargo, interferir en el procedimiento urisdiccional ni surte efecto
urisdiccional alguno.
&. La observancia del debido proceso y la tutela urisdiccional.
"inguna persona puede ser desviada de la urisdicci%n predeterminada por la ley, ni
sometida a procedimiento distinto de los previamente establecidos, ni u#gada
por %rganos urisdiccionales de e$cepci%n ni por comisiones especiales creadas al
efecto, cualquiera sea su denominaci%n.
(. La publicidad en los procesos, salvo disposici%n contraria de la ley.
Los procesos udiciales por responsabilidad de funcionarios p'blicos, y por los
delitos cometidos por medio de la prensa y los que se refieren a derechos fundamentales
garanti#ados por la *onstituci%n, son siempre p'blicos.
,. La motivaci%n escrita de las resoluciones udiciales en todas las instancias,
e$cepto los decretos de mero tr)mite, con menci%n e$presa de la ley aplicable y de los
fundamentos de hecho en que se sustentan.
0. La pluralidad de la instancia.
1. La indemni#aci%n, en la forma que determine la ley, por los errores udiciales en
los procesos penales y por las detenciones arbitrarias, sin peruicio de la
responsabilidad a que hubiere lugar.
3. El principio de no dear de administrar usticia por vaco o deficiencia de la ley.
En tal caso, deben aplicarse los principios generales del derecho y el derecho
consuetudinario.
4. El principio de inaplicabilidad por analoga de la ley penal y de las normas que
restrinan derechos.
15. El principio de no ser penado sin proceso udicial.
11. La aplicaci%n de la ley m)s favorable al procesado en caso de duda o de conflicto
entre leyes penales.
1!. El principio de no ser condenado en ausencia.
1&. La prohibici%n de revivir procesos fenecidos con resoluci%n eecutoriada. La
amnista, el indulto, el sobreseimiento definitivo y la prescripci%n producen los efectos
de cosa u#gada.
1(. El principio de no ser privado del derecho de defensa en ning'n estado del
proceso. Toda persona ser) informada inmediatamente y por escrito de la causa o las
ra#ones de su detenci%n. Tiene derecho a comunicarse personalmente con un defensor
de su elecci%n y a ser asesorada por 2ste desde que es citada o detenida por cualquier
autoridad.
1,. El principio de que toda persona debe ser informada, inmediatamente y por
escrito, de las causas o ra#ones de su detenci%n.
10. El principio de la gratuidad de la administraci%n de usticia y de la defensa
gratuita para las personas de escasos recursos7 y, para todos, en los casos que la ley
se:ala.
11. La participaci%n popular en el nombramiento y en la revocaci%n de magistrados,
conforme a ley.
13. La obligaci%n del +oder Eecutivo de prestar la colaboraci%n que en los procesos
le sea requerida.
14. La prohibici%n de eercer funci%n udicial por quien no ha sido nombrado en la
forma prevista por la *onstituci%n o la ley. Los %rganos urisdiccionales no pueden darle
posesi%n del cargo, bao responsabilidad.
!5. El principio del derecho de toda persona de formular an)lisis y crticas de las
resoluciones y sentencias udiciales, con las limitaciones de ley.
!1. El derecho de los reclusos y sentenciados de ocupar establecimientos adecuados.
!!. El principio de que el r2gimen penitenciario tiene por obeto la reeducaci%n,
rehabilitaci%n y reincorporaci%n del penado a la sociedad.
Pena de "!er#e
Ar#$%!lo &.9'( La pena de muerte s%lo puede aplicarse por el delito de traici%n a la
+atria en caso de guerra, y el de terrorismo, conforme a las leyes y a los tratados de los
que el +er' es parte obligada.
Casa%*-n
Ar#$%!lo &.&'( *orresponde a la *orte -uprema fallar en casaci%n, o en 'ltima
instancia, cuando la acci%n se inicia en una *orte -uperior o ante la propia *orte
-uprema conforme a ley. Asimismo, conoce en casaci%n las resoluciones del /uero
9ilitar, con las limitaciones que establece el artculo 11&.
Resol!%*ones no reC*sa/les por el Poder E!d*%*al
Ar#$%!lo &.)'( "o son revisables en sede udicial las resoluciones del .urado
"acional de Elecciones en materia electoral, ni las del *onseo "acional de la
9agistratura en materia de evaluaci%n y ratificaci%n de ueces.
r2anos E!r*sd*%%*onales
Ar#$%!lo &.,'( El +oder .udicial est) integrado por %rganos urisdiccionales que
administran usticia en nombre de la "aci%n, y por %rganos que eercen su gobierno y
administraci%n.
Los %rganos urisdiccionales son: la *orte -uprema de .usticia y las dem)s cortes y
u#gados que determine su ley org)nica.
Pres*den%*a del Poder E!d*%*al' Sala Plena
Ar#$%!lo &..'( El +residente de la *orte -uprema lo es tambi2n del +oder .udicial.
La -ala +lena de la *orte -uprema es el %rgano m)$imo de deliberaci%n del +oder
.udicial.
Pres!p!es#o del Poder E!d*%*al
Ar#$%!lo &.0'( El +oder .udicial presenta su proyecto de presupuesto al +oder
Eecutivo y lo sustenta ante el *ongreso.
EH%l!s*C*dad de la F!n%*-n E!r*sd*%%*onal
Ar#$%!lo &.4'( La funci%n urisdiccional es incompatible con cualquiera otra
actividad p'blica o privada, con e$cepci%n de la docencia universitaria fuera del horario
de trabao.
Los ueces s%lo perciben las remuneraciones que les asigna el +resupuesto y las
provenientes de la ense:an#a o de otras tareas e$presamente previstas por la ley.
El Estado garanti#a a los magistrados udiciales:
1. -u independencia. -%lo est)n sometidos a la *onstituci%n y la ley.
!. La inamovilidad en sus cargos. "o pueden ser trasladados sin su consentimiento.
&. -u permanencia en el servicio, mientras observen conducta e idoneidad propias de
su funci%n.G
(. Hna remuneraci%n que les asegure un nivel de vida digno de su misi%n y erarqua.
ReF!*s*#os para ser Ma2*s#rado de la Cor#e S!pre"a
Ar#$%!lo &.5'( +ara ser 9agistrado de la *orte -uprema se requiere:
1. -er peruano de nacimiento7
!. -er ciudadano en eercicio7
&. -er mayor de cuarenta y cinco a:os7
(. ?aber sido magistrado de la *orte -uperior o /iscal -uperior durante die# a:os, o
haber eercido la abogaca o la c)tedra universitaria en materia urdica durante quince
a:os.
A%%*-n %on#en%*oso(ad"*n*s#ra#*Ca
Ar#$%!lo &.7'( Las resoluciones administrativas que causan estado son susceptibles
de impugnaci%n mediante la acci%n contenciosoBadministrativa.
E3er%*%*o de la f!n%*-n 3!r*sd*%%*onal por las %o"!n*dades %a"pes*nas 1 na#*Cas
Ar#$%!lo &.8'( Las autoridades de las *omunidades *ampesinas y "ativas, con el
apoyo de las 6ondas *ampesinas, pueden eercer las funciones urisdiccionales dentro
de su )mbito territorial de conformidad con el derecho consuetudinario, siempre que no
violen los derechos fundamentales de la persona. La ley establece las formas de
coordinaci%n de dicha urisdicci%n especial con los .u#gados de +a# y con las dem)s
instancias del +oder .udicial.
CAPITULO IN
DEL CONSEEO NACIONAL DE LA MAJISTRATURA
Conse3o Na%*onal de la Ma2*s#ra#!ra
Ar#$%!lo &09'( El *onseo "acional de la 9agistratura se encarga de la selecci%n y
el nombramiento de los ueces y fiscales, salvo cuando 2stos provengan de elecci%n
popular.
El *onseo "acional de la 9agistratura es independiente y se rige por su Ley
@rg)nica.
A%ade"*a de la Ma2*s#ra#!ra
Ar#$%!lo &0&'( La Academia de la 9agistratura, que forma parte del +oder .udicial,
se encarga de la formaci%n y capacitaci%n de ueces y fiscales en todos sus niveles, para
los efectos de su selecci%n.
Es requisito para el ascenso la aprobaci%n de los estudios especiales que requiera
dicha Academia.
E!e%es de PaB 1 de Pr*"era Ins#an%*a
Ar#$%!lo &0)'( Los .ueces de +a# provienen de elecci%n popular.
8icha elecci%n, sus requisitos, el desempe:o urisdiccional, la capacitaci%n y la
duraci%n en sus cargos son normados por ley.
La ley puede establecer la elecci%n de los ueces de primera instancia y determinar
los mecanismos pertinentes.
Pro*/*%*-n a E!e%es 1 F*s%ales
Ar#$%!lo &0,'( Los ueces y fiscales est)n prohibidos de participar en poltica, de
sindicarse y de declararse en huelga.
A#r*/!%*ones del Conse3o Na%*onal de la Ma2*s#ra#!ra
Ar#$%!lo &0.'( -on funciones del *onseo "acional de la 9agistratura:
1. "ombrar, previo concurso p'blico de m2ritos y evaluaci%n personal, a los ueces y
fiscales de todos los niveles. 8ichos nombramientos requieren el voto conforme de los
dos tercios del n'mero legal de sus miembros.
!. 6atificar a los ueces y fiscales de todos los niveles cada siete a:os. Los no
ratificados no pueden reingresar al +oder .udicial ni al 9inisterio +'blico. El proceso de
ratificaci%n es independiente de las medidas disciplinarias.
&. Aplicar la sanci%n de destituci%n a los Eocales de la *orte -uprema y /iscales
-upremos y, a solicitud de la *orte -uprema o de la .unta de /iscales -upremos,
respectivamente, a los ueces y fiscales de todas las instancias. La resoluci%n final,
motivada y con previa audiencia del interesado, es inimpugnable.
(. E$tender a los ueces y fiscales el ttulo oficial que los acredita.
M*e"/ros del Conse3o Na%*onal de la Ma2*s#ra#!ra
Ar#$%!lo &00'( -on miembros del *onseo "acional de la 9agistratura, conforme a
la ley de la materia:
1. Hno elegido por la *orte -uprema, en votaci%n secreta en -ala +lena.
!. Hno elegido, en votaci%n secreta, por la .unta de /iscales -upremos.
&. Hno elegido por los miembros de los *olegios de Abogados del pas, en votaci%n
secreta.
(. 8os elegidos, en votaci%n secreta, por los miembros de los dem)s *olegios
+rofesionales del pas, conforme a ley.
,. Hno elegido en votaci%n secreta, por los rectores de las universidades nacionales.
0. Hno elegido, en votaci%n secreta, por los rectores de las universidades
particulares.
El n'mero de miembros del *onseo "acional de la 9agistratura puede ser ampliado
por 2ste a nueve, con dos miembros adicionales elegidos en votaci%n secreta por el
mismo *onseo, entre sendas listas propuestas por las instituciones representativas del
sector laboral y del empresarial.
Los miembros titulares del *onseo "acional de la 9agistratura son elegidos,
conuntamente con los suplentes, por un perodo de cinco a:os.
ReF!*s*#os para ser "*e"/ro del Conse3o Na%*onal de la Ma2*s#ra#!ra
Ar#$%!lo &04'( +ara ser miembro del *onseo "acional de la 9agistratura se
requieren los mismos requisitos que para ser Eocal de la *orte -uprema, salvo lo
previsto en el inciso ( del artculo 1(1. El miembro del *onseo "acional de la
9agistratura go#a de los mismos beneficios y derechos y est) sueto a las mismas
obligaciones e incompatibilidades.
Re"o%*-n de los "*e"/ros del Conse3o Na%*onal de la Ma2*s#ra#!ra
Ar#$%!lo &05'( Los miembros del *onseo "acional de la 9agistratura pueden ser
removidos por causa grave mediante acuerdo del *ongreso adoptado con el voto
conforme de los dos tercios del n'mero legal de miembros.
CAPITULO N
DEL MINISTERIO PGLICO
M*n*s#er*o P+/l*%o
Ar#$%!lo &07'( El 9inisterio +'blico es aut%nomo. El /iscal de la "aci%n lo preside.
Es elegido por la .unta de /iscales -upremos. El cargo de /iscal de la "aci%n dura tres
a:os, y es prorrogable, por reelecci%n, s%lo por otros dos. Los miembros del 9inisterio
+'blico tienen los mismos derechos y prerrogativas y est)n suetos a las mismas
obligaciones que los del +oder .udicial en la categora respectiva. Les afectan las
mismas incompatibilidades. -u nombramiento est) sueto a requisitos y procedimientos
id2nticos a los de los miembros del +oder .udicial en su respectiva categora.
A#r*/!%*ones del M*n*s#er*o P+/l*%o
Ar#$%!lo &08'( *orresponde al 9inisterio +'blico:
1. +romover de oficio, o a petici%n de parte, la acci%n udicial en defensa de la
legalidad y de los intereses p'blicos tutelados por el derecho.
!. Eelar por la independencia de los %rganos urisdiccionales y por la recta
administraci%n de usticia.
&. 6epresentar en los procesos udiciales a la sociedad.
(. *onducir desde su inicio la investigaci%n del delito. *on tal prop%sito, la +olica
"acional est) obligada a cumplir los mandatos del 9inisterio +'blico en el )mbito de su
funci%n.
,. Eercitar la acci%n penal de oficio o a petici%n de parte.
0. Emitir dictamen previo a las resoluciones udiciales en los casos que la ley
contempla.
1. Eercer iniciativa en la formaci%n de las leyes7 y dar cuenta al *ongreso, o al
+residente de la 6ep'blica, de los vacos o defectos de la legislaci%n.
Pres!p!es#o del M*n*s#er*o P+/l*%o
Ar#$%!lo &49'( El proyecto de presupuesto del 9inisterio +'blico se aprueba por la
.unta de /iscales -upremos. -e presenta ante el +oder Eecutivo y se sustenta en esa
instancia y en el *ongreso.
CAPITULO NI
DE LA DEFENSORIA DEL PUEGLO
Defensor$a del P!e/lo
Ar#$%!lo &4&'( La 8efensora del +ueblo es aut%noma. Los %rganos p'blicos est)n
obligados a colaborar con la 8efensora del +ueblo cuando 2sta lo requiere.
-u estructura, en el )mbito nacional, se establece por ley org)nica.
El 8efensor del +ueblo es elegido y removido por el *ongreso con el voto de los dos
tercios de su n'mero legal. >o#a de la misma inmunidad y de las mismas prerrogativas
de los congresistas.
+ara ser elegido 8efensor del +ueblo se requiere haber cumplido treinta y cinco a:os
de edad y ser abogado.
El cargo dura cinco a:os y no est) sueto a mandato imperativo. Tiene las mismas
incompatibilidades que los vocales supremos.
A#r*/!%*ones de la Defensor$a del P!e/lo
Ar#$%!lo &4)'( *orresponde a la 8efensora del +ueblo defender los derechos
constitucionales y fundamentales de la persona y de la comunidad7 y supervisar el
cumplimiento de los deberes de la administraci%n estatal y la prestaci%n de los servicios
p'blicos a la ciudadana.
El 8efensor del +ueblo presenta informe al *ongreso una ve# al a:o, y cada ve# que
2ste lo solicita. Tiene iniciativa en la formaci%n de las leyes. +uede proponer las
medidas que faciliten el meor cumplimiento de sus funciones.
El proyecto de presupuesto de la 8efensora del +ueblo es presentado ante el +oder
Eecutivo y sustentado por su titular en esa instancia y en el *ongreso.
CAPITULO NII
DE LA SEJURIDAD Y DE LA DEFENSA NACIONAL
El S*s#e"a de Defensa Na%*onal
Ar#$%!lo &4,'( El Estado garanti#a la seguridad de la "aci%n mediante el -istema de
8efensa "acional.
La 8efensa "acional es integral y permanente. -e desarrolla en los )mbitos interno y
e$terno. Toda persona, natural o urdica, est) obligada a participar en la 8efensa
"acional, de conformidad con la ley.
D*re%%*-n@ prepara%*-n 1 e3er%*%*o del S*s#e"a de Defensa Na%*onal
Ar#$%!lo &4.'( La direcci%n, la preparaci%n y el eercicio de la 8efensa "acional se
reali#an a trav2s de un sistema cuya organi#aci%n y cuyas funciones determina la ley. El
+residente de la 6ep'blica dirige el -istema de 8efensa "acional.
La ley determina los alcances y procedimientos de la movili#aci%n para los efectos
de la defensa nacional.
F*nal*dad de las F!erBas Ar"adas
Ar#$%!lo &40'( Las /uer#as Armadas est)n constituidas por el E2rcito, la 9arina de
>uerra y la /uer#a A2rea. Tienen como finalidad primordial garanti#ar la
independencia, la soberana y la integridad territorial de la 6ep'blica. Asumen el control
del orden interno de conformidad con el artculo 1&1 de la *onstituci%n.
F*nal*dad de la Pol*%$a Na%*onal
Ar#$%!lo &44'( La +olica "acional tiene por finalidad fundamental garanti#ar,
mantener y restablecer el orden interno. +resta protecci%n y ayuda a las personas y a la
comunidad. >aranti#a el cumplimiento de las leyes y la seguridad del patrimonio
p'blico y del privado. +reviene, investiga y combate la delincuencia. Eigila y controla
las fronteras.
Eefe S!pre"o de las F!erBas Ar"adas 1 Pol*%$a Na%*onal
Ar#$%!lo &45'( El +residente de la 6ep'blica es el .efe -upremo de las /uer#as
Armadas y de la +olica "acional.
Or2an*Ba%*-n 1 f!n%*ones de las F!erBas Ar"adas 1 Pol*%$a Na%*onal
Ar#$%!lo &47'( Las leyes y los reglamentos respectivos determinan la organi#aci%n,
las funciones, las especialidades, la preparaci%n y el empleo7 y norman la disciplina de
las /uer#as Armadas y de la +olica "acional.
Las /uer#as Armadas organi#an sus reservas y disponen de ellas seg'n las
necesidades de la 8efensa "acional, de acuerdo a ley.
Car6%#er no del*/eran#e de las F!erBas Ar"adas 1 Pol*%$a Na%*onal
Ar#$%!lo &48'( Las /uer#as Armadas y la +olica "acional no son deliberantes. Est)n
subordinadas al poder constitucional.
ReF!er*"*en#o lo2$s#*%o de las F!erBas Ar"adas 1 Pol*%$a Na%*onal
Ar#$%!lo &59'( La ley asigna los fondos destinados a satisfacer los requerimientos
logsticos de las /uer#as Armadas y la +olica "acional. Tales fondos deben ser
dedicados e$clusivamente a fines institucionales, bao el control de la autoridad
se:alada por la ley.
F!erBas Ar"adas@ Pol*%$a Na%*onal 1 el desarrollo del pa$s
Ar#$%!lo &5&'( Las /uer#as Armadas y la +olica "acional participan en el desarrollo
econ%mico y social del pas, y en la defensa civil de acuerdo a ley.
Efe%#*Cos de las F!erBas Ar"adas 1 Pol*%$a Na%*onal' As%ensos
Ar#$%!lo &5)'( El n'mero de efectivos de las /uer#as Armadas y de la +olica
"acional se fia anualmente por el +oder Eecutivo. Los recursos correspondientes son
aprobados en la Ley de +resupuesto.
Los ascensos se confieren de conformidad con la ley. El +residente de la 6ep'blica
otorga los ascensos de los generales y almirantes de las /uer#as Armadas y de los
generales de la +olica "acional, seg'n propuesta del instituto correspondiente.
Co"pe#en%*a del F!ero Pr*Ca#*Co M*l*#ar
Ar#$%!lo &5,'( En caso de delito de funci%n, los miembros de las /uer#as Armadas y
de la +olica "acional est)n sometidos al fuero respectivo y al *%digo de .usticia
9ilitar. Las disposiciones de 2ste no son aplicables a los civiles, salvo en el caso de los
delitos de traici%n a la patria y de terrorismo que la ley determina. La casaci%n a que se
refiere el artculo 1(1 s%lo es aplicable cuando se imponga la pena de muerte.
;uienes infringen las normas del -ervicio 9ilitar @bligatorio est)n asimismo
sometidos al *%digo de .usticia 9ilitar.
EF!*Calen%*a de dere%os de of*%*ales de las F!erBas Ar"adas 1 Pol*%$a Na%*onal
Ar#$%!lo &5.'( Los grados y honores, las remuneraciones y las pensiones inherentes
a la erarqua de oficiales de las /uer#as Armadas y de la +olica "acional son
equivalentes. La ley establece las equivalencias correspondientes al personal militar o
policial de carrera que no tiene grado o erarqua de oficial.
En ambos casos, los derechos indicados s%lo pueden retirarse a sus titulares por
sentencia udicial.
Uso 1 poses*-n de ar"as de 2!erra
Ar#$%!lo &50'( -%lo las /uer#as Armadas y la +olica "acional pueden poseer y usar
armas de guerra. Todas las que e$isten, as como las que se fabriquen o se introdu#can
en el pas pasan a ser propiedad del Estado sin proceso ni indemni#aci%n.
-e e$cept'a la fabricaci%n de armas de guerra por la industria privada en los casos
que la ley se:ale.
La ley reglamenta la fabricaci%n, el comercio, la posesi%n y el uso, por los
particulares, de armas distintas de las de guerra.
CAPITULO NIII
DEL SISTEMA ELECTORAL
F*nal*dad 1 f!n%*ones del S*s#e"a Ele%#oral
Ar#$%!lo &54'( El sistema electoral tiene por finalidad asegurar que las votaciones
tradu#can la e$presi%n aut2ntica, libre y espont)nea de los ciudadanos7 y que los
escrutinios sean refleo e$acto y oportuno de la voluntad del elector e$presada en las
urnas por votaci%n directa.
Tiene por funciones b)sicas el planeamiento, la organi#aci%n y la eecuci%n de los
procesos electorales o de refer2ndum u otras consultas populares7 el mantenimiento y la
custodia de un registro 'nico de identificaci%n de las personas7 y el registro de los actos
que modifican el estado civil.
Confor"a%*-n del S*s#e"a Ele%#oral
Ar#$%!lo &55'( El sistema electoral est) conformado por el .urado "acional de
Elecciones7 la @ficina "acional de +rocesos Electorales7 y el 6egistro "acional de
=dentificaci%n y Estado *ivil. Act'an con autonoma y mantienen entre s relaciones de
coordinaci%n, de acuerdo con sus atribuciones.
A#r*/!%*ones del E!rado Na%*onal de Ele%%*ones
Ar#$%!lo &57'( *ompete al .urado "acional de Elecciones:
1. /iscali#ar la legalidad del eercicio del sufragio y de la reali#aci%n de los procesos
electorales, del refer2ndum y de otras consultas populares, as como tambi2n la
elaboraci%n de los padrones electorales.
!. 9antener y custodiar el registro de organi#aciones polticas.
&. Eelar por el cumplimiento de las normas sobre organi#aciones polticas y dem)s
disposiciones referidas a materia electoral.
(. Administrar usticia en materia electoral.
,. +roclamar a los candidatos elegidos7 el resultado del refer2ndum o el de otros tipos
de consulta popular y e$pedir las credenciales correspondientes.
0. Las dem)s que la ley se:ala.
En materia electoral, el .urado "acional de Elecciones tiene iniciativa en la
formaci%n de las leyes.
+resenta al +oder Eecutivo el proyecto de +resupuesto del -istema Electoral que
incluye por separado las partidas propuestas por cada entidad del sistema. Lo sustenta
en esa instancia y ante el *ongreso.
Co"pos*%*-n del Pleno del E!rado Na%*onal de Ele%%*ones
Ar#$%!lo &58'( La m)$ima autoridad del .urado "acional de Elecciones es un +leno
compuesto por cinco miembros:
1. Hno elegido en votaci%n secreta por la *orte -uprema entre sus magistrados
ubilados o en actividad. En este segundo caso, se concede licencia al elegido. El
representante de la *orte -uprema preside el .urado "acional de Elecciones.
!. Hno elegido en votaci%n secreta por la .unta de /iscales -upremos, entre los
/iscales -upremos ubilados o en actividad. En este segundo caso, se concede licencia
al elegido.
&. Hno elegido en votaci%n secreta por el *olegio de Abogados de Lima, entre sus
miembros.
(. Hno elegido en votaci%n secreta por los decanos de las /acultades de 8erecho de
las universidades p'blicas, entre sus e$ decanos.
,. Hno elegido en votaci%n secreta por los decanos de las /acultades de 8erecho de
las universidades privadas, entre sus e$ decanos.
M*e"/ros del Pleno del E!rado Na%*onal de Ele%%*ones' ReF!*s*#os
Ar#$%!lo &79'( Los integrantes del +leno del .urado "acional de Elecciones no
pueden ser menores de cuarenta y cinco a:os ni mayores de setenta. -on elegidos por un
perodo de cuatro a:os. +ueden ser reelegidos. La ley establece la forma de renovaci%n
alternada cada dos a:os.
El cargo es remunerado y de tiempo completo. Es incompatible con cualquiera otra
funci%n p'blica, e$cepto la docencia a tiempo parcial.
"o pueden ser miembros del +leno del .urado los candidatos a cargos de elecci%n
popular, ni los ciudadanos que desempe:an cargos directivos con car)cter nacional en
las organi#aciones polticas, o que los han desempe:ado en los cuatro a:os anteriores a
su postulaci%n.
Resol!%*ones del Pleno del E!rado Na%*onal de Ele%%*ones
Ar#$%!lo &7&'( El +leno del .urado "acional de Elecciones aprecia los hechos con
criterio de conciencia. 6esuelve con arreglo a ley y a los principios generales de
derecho. En materias electorales, de refer2ndum o de otro tipo de consultas populares,
sus resoluciones son dictadas en instancia final, definitiva, y no son revisables. *ontra
ellas no procede recurso alguno.
Of*%*na Na%*onal de Pro%esos Ele%#orales
Ar#$%!lo &7)'( El .efe de la @ficina "acional de +rocesos Electorales es nombrado
por el *onseo "acional de la 9agistratura por un perodo renovable de cuatro a:os.
+uede ser removido por el propio *onseo por falta grave. Est) afecto a las mismas
incompatibilidades previstas para los integrantes del +leno del .urado "acional de
Elecciones.
Le corresponde organi#ar todos los procesos electorales, de refer2ndum y los de
otros tipos de consulta popular, incluido su presupuesto, as como la elaboraci%n y el
dise:o de la c2dula de sufragio. Le corresponde asimismo la entrega de actas y dem)s
material necesario para los escrutinios y la difusi%n de sus resultados. Arinda
informaci%n permanente sobre el c%mputo desde el inicio del escrutinio en las mesas de
sufragio. Eerce las dem)s funciones que la ley le se:ala.
Re2*s#ro Na%*onal de Iden#*f*%a%*-n 1 Es#ado C*C*l
Ar#$%!lo &7,'( El .efe del 6egistro "acional de =dentificaci%n y Estado *ivil es
nombrado por el *onseo "acional de la 9agistratura por un perodo renovable de
cuatro a:os. +uede ser removido por dicho *onseo por falta grave. Est) afecto a las
mismas incompatibilidades previstas para los integrantes del +leno del .urado "acional
de Elecciones.
El 6egistro "acional de =dentificaci%n y Estado *ivil tiene a su cargo la inscripci%n
de los nacimientos, matrimonios, divorcios, defunciones, y otros actos que modifican el
estado civil. Emite las constancias correspondientes. +repara y mantiene actuali#ado el
padr%n electoral. +roporciona al .urado "acional de Elecciones y a la @ficina "acional
de +rocesos Electorales la informaci%n necesaria para el cumplimiento de sus
funciones. 9antiene el registro de identificaci%n de los ciudadanos y emite los
documentos que acreditan su identidad.
Eerce las dem)s funciones que la ley se:ala.
N!l*dad de los pro%esos ele%#orales
Ar#$%!lo &7.'( El .urado "acional de Elecciones declara la nulidad de un proceso
electoral, de un refer2ndum o de otro tipo de consulta popular cuando los votos nulos o
en blanco, sumados o separadamente, superan los dos tercios del n'mero de votos
emitidos.
La ley puede establecer proporciones distintas para las elecciones municipales.
Es%r!#*n*o P+/l*%o
Ar#$%!lo &70'( El escrutinio de los votos en toda clase de elecciones, de refer2ndum
o de otro tipo de consulta popular se reali#a en acto p'blico e ininterrumpido sobre la
mesa de sufragio. -%lo es revisable en los casos de error material o de impugnaci%n, los
cuales se resuelven conforme a ley.
Orden 1 se2!r*dad d!ran#e los %o"*%*os
Ar#$%!lo &74'( La @ficina "acional de +rocesos Electorales dicta las instrucciones y
disposiciones necesarias para el mantenimiento del orden y la protecci%n de la libertad
personal durante los comicios. Estas disposiciones son de cumplimiento obligatorio para
las /uer#as Armadas y la +olica "acional.
Ele%%*ones pl!r*personales
Ar#$%!lo &75'( En las elecciones pluripersonales hay representaci%n proporcional,
conforme al sistema que establece la ley.
La ley contiene disposiciones especiales para facilitar el voto de los peruanos
residentes en el e$tranero.
CAPTULO NII
DE LA DESCENTRALIOACIN
Artculo 188.- La descentrali'acin es una forma de organi'acin
democr#tica y constituye una poltica permanente de Estado" de car#cter
obligatorio" que tiene como ob$etivo fundamental el desarrollo integral del pas.
El proceso de descentrali'acin se reali'a por etapas" en forma progresiva y
ordenada conforme a criterios que permitan una adecuada asignacin de
competencias y transferencia de recursos del gobierno nacional hacia los
gobiernos regionales y locales.
Los +oderes del Estado y los @rganismos Aut%nomos as como el +resupuesto de la
6ep'blica se descentrali#an de acuerdo a ley.
Artculo 189.- El territorio de la ,epblica est# integrado por regiones"
departamentos" provincias y distritos" en cuyas circunscripciones se constituye
y organi'a el gobierno a nivel nacional" regional y local" en los trminos que
establece la /onstitucin y la ley" preservando la unidad e integridad del Estado
y de la Nacin.
El )mbito del nivel regional de gobierno son las regiones y departamentos. El )mbito
del nivel local de gobierno son las provincias, distritos y los centros poblados.
Artculo 190.- Las regiones se crean sobre la base de #reas contiguas
integradas histrica" cultural" administrativa y econmicamente" conformando
unidades geoeconmicas sostenibles.
El proceso de regionali#aci%n se inicia eligiendo gobiernos en los actuales
departamentos y la +rovincia *onstitucional del *allao. Estos gobiernos son gobiernos
regionales.
9ediante refer2ndum podr)n integrarse dos o m)s circunscripciones departamentales
contiguas para constituir una regi%n, conforme a ley. =gual procedimiento siguen las
provincias y distritos contiguos para cambiar de circunscripci%n regional.
La ley determina las competencias y facultades adicionales, as como incentivos
especiales, de las regiones as integradas.
9ientras dure el proceso de integraci%n, dos o m)s gobiernos regionales podr)n crear
mecanismos de coordinaci%n entre s. La ley determinar) esos mecanismos.
MArtculo 191.- Los gobiernos regionales tienen autonoma poltica"
econmica y administrativa en los asuntos de su competencia. /oordinan con
las municipalidades sin interferir sus funciones y atribuciones.
La estructura org#nica b#sica de estos gobiernos la conforman el /onse$o
,egional como rgano normativo y fiscali'ador" el %residente como rgano
e$ecutivo" y el /onse$o de /oordinacin ,egional integrado por los alcaldes
provinciales y por representantes de la sociedad civil" como rgano consultivo y
de coordinacin con las municipalidades" con las funciones y atribuciones que
les se&ala la ley. El /onse$o ,egional tendr# un mnimo de siete 0<2 miembros
y un m#+imo de veinticinco 05;2" debiendo haber un mnimo de uno 042 por
provincia y el resto" de acuerdo a ley" siguiendo un criterio de poblacin
electoral.
El %residente es elegido con$untamente con un vicepresidente" por sufragio
directo por un perodo de cuatro 0:2 a&os" y puede ser reelegido. Los miembros
del /onse$o ,egional son elegidos en la misma forma y por igual perodo. El
mandato de dichas autoridades es revocable" conforme a ley" e irrenunciable"
con e+cepcin de los casos previstos en la /onstitucin. %ara postular a
%residente de la ,epblica" =icepresidente" miembro del %arlamento Nacional
o *lcalde; los %residentes de los Gobiernos ,egionales deben renunciar al
cargo seis 012 meses antes de la eleccin respectiva.
La ley establece porcenta$es mnimos para hacer accesible la
representacin de gnero" comunidades campesinas y nativas" y pueblos
originarios en los /onse$os ,egionales. >gual tratamiento se aplica para los
/once$os 6unicipales.M
Artculo 192.- Los gobiernos regionales promueven el desarrollo y la
economa regional" fomentan las inversiones" actividades y servicios pblicos
de su responsabilidad" en armona con las polticas y planes nacionales y
locales de desarrollo.
-on competentes para:
1. Aprobar su organi#aci%n interna y su presupuesto.
!. /ormular y aprobar el plan de desarrollo regional concertado con las
municipalidades y la sociedad civil.
&. Administrar sus bienes y rentas.
(. 6egular y otorgar las autori#aciones, licencias y derechos sobre los servicios de su
responsabilidad.
,. +romover el desarrollo socioecon%mico regional y eecutar los planes y programas
correspondientes.
0. 8ictar las normas inherentes a la gesti%n regional.
1. +romover y regular actividades yIo servicios en materia de agricultura, pesquera,
industria, agroindustria, comercio, turismo, energa, minera, vialidad, comunicaciones,
educaci%n, salud y medio ambiente, conforme a ley.
3. /omentar la competitividad, las inversiones y el financiamiento para la eecuci%n
de proyectos y obras de infraestructura de alcance e impacto regional.
4. +resentar iniciativas legislativas en materias y asuntos de su competencia.
15. Eercer las dem)s atribuciones inherentes a su funci%n, conforme a ley.
Artculo 193.- -on bienes y rentas de los gobiernos regionales3
1. Los bienes muebles e inmuebles de su propiedad.
!. Las transferencias especficas que les asigne la Ley Anual de +resupuesto.
&. Los tributos creados por ley a su favor.
(. Los derechos econ%micos que generen por las privati#aciones, concesiones y
servicios que otorguen, conforme a ley.
,. Los recursos asignados del /ondo de *ompensaci%n 6egional, que tiene car)cter
redistributivo, conforme a ley.
0. Los recursos asignados por concepto de canon.
1. Los recursos provenientes de sus operaciones financieras, incluyendo aquellas que
realicen con el aval del Estado, conforme a ley.
3. Los dem)s que determine la ley.
MArtculo 194.- Las municipalidades provinciales y distritales son
los rganos de gobierno local. !ienen autonoma poltica" econmica y
administrativa en los asuntos de su competencia. Las municipalidades de los
centros poblados son creadas conforme a ley.
La estructura org#nica del gobierno local la conforman el /once$o 6unicipal
como rgano normativo y fiscali'ador y la *lcalda como rgano e$ecutivo" con
las funciones y atribuciones que les se&ala la ley.
Los alcaldes y regidores son elegidos por sufragio directo" por un perodo de
cuatro 0:2 a&os. %ueden ser reelegidos. -u mandato es revocable" conforme a
ley" e irrenunciable" con e+cepcin de los casos previstos en la /onstitucin.
%ara postular a %residente de la ,epblica" =icepresidente" miembro del
%arlamento Nacional o %residente del Gobierno ,egional; los *lcaldes deben
renunciar al cargo seis 012 meses antes de la eleccin respectiva.;
Artculo 195.- Los gobiernos locales promueven el desarrollo y la economa
local" y la prestacin de los servicios pblicos de su responsabilidad" en
armona con las polticas y planes nacionales y regionales de desarrollo.
-on competentes para:
1. Aprobar su organi#aci%n interna y su presupuesto.
!. Aprobar el plan de desarrollo local concertado con la sociedad civil.
&. Administrar sus bienes y rentas.
(. *rear, modificar y suprimir contribuciones, tasas, arbitrios, licencias y derechos
municipales, conforme a ley.
,. @rgani#ar, reglamentar y administrar los servicios p'blicos locales de su
responsabilidad.
0. +lanificar el desarrollo urbano y rural de sus circunscripciones, incluyendo la
#onificaci%n, urbanismo y el acondicionamiento territorial.
1. /omentar la competitividad, las inversiones y el financiamiento para la eecuci%n
de proyectos y obras de infraestructura local.
3. 8esarrollar y regular actividades yIo servicios en materia de educaci%n, salud,
vivienda, saneamiento, medio ambiente, sustentabilidad de los recursos naturales,
transporte colectivo, circulaci%n y tr)nsito, turismo, conservaci%n de monumentos
arqueol%gicos e hist%ricos, cultura, recreaci%n y deporte, conforme a ley.
4. +resentar iniciativas legislativas en materias y asuntos de su competencia.
15. Eercer las dem)s atribuciones inherentes a su funci%n, conforme a ley.
Artculo 196.- -on bienes y rentas de las municipalidades3
1. Los bienes muebles e inmuebles de su propiedad.
!. Los tributos creados por ley a su favor.
&. Las contribuciones, tasas, arbitrios, licencias y derechos creados por @rdenan#as
9unicipales, conforme a ley.
(. Los derechos econ%micos que generen por las privati#aciones, concesiones y
servicios que otorguen, conforme a ley.
,. Los recursos asignados del /ondo de *ompensaci%n 9unicipal, que tiene car)cter
redistributivo, conforme a ley.
0. Las transferencias especficas que les asigne la Ley Anual de +resupuesto.
1. Los recursos asignados por concepto de canon.
3. Los recursos provenientes de sus operaciones financieras, incluyendo aquellas que
requieran el aval del Estado, conforme a ley.
4. Los dem)s que determine la ley.
Artculo 197.- Las municipalidades promueven" apoyan y reglamentan la
participacin vecinal en el desarrollo local. *simismo brindan servicios de
seguridad ciudadana" con la cooperacin de la %olica Nacional del %er"
conforme a ley.
Artculo 198.- La /apital de la ,epblica no integra ninguna regin. !iene
rgimen especial en las leyes de descentrali'acin y en la Ley ?rg#nica de
6unicipalidades. La 6unicipalidad 6etropolitana de Lima e$erce sus
competencias dentro del #mbito de la provincia de Lima.
Las municipalidades de frontera tienen, asimismo, r2gimen especial en la Ley
@rg)nica de 9unicipalidades.
Artculo 199.- Los gobiernos regionales y locales son fiscali'ados por sus
propios rganos de fiscali'acin y por los organismos que tengan tal atribucin
por mandato constitucional o legal" y est#n su$etos al control y supervisin de la
/ontralora General de la ,epblica" la que organi'a un sistema de control
descentrali'ado y permanente. Los mencionados gobiernos formulan sus
presupuestos con la participacin de la poblacin y rinden cuenta de su
e$ecucin" anualmente" ba$o responsabilidad" conforme a ley.@
TITULO I
DE LAS JARANTAS CONSTITUCIONALES
A%%*ones de Jaran#$a Cons#*#!%*onal
Ar#$%!lo )99'( -on garantas constitucionales:
1. La Acci%n de ?)beas *orpus, que procede ante el hecho u omisi%n, por parte de
cualquier autoridad, funcionario o persona, que vulnera o amena#a la libertad individual
o los derechos constitucionales cone$os.
D!. La Acci%n de Amparo, que procede contra el hecho u omisi%n, por parte de
cualquier autoridad, funcionario o persona, que vulnera o amena#a los dem)s derechos
reconocidos por la *onstituci%n, con e$cepci%n de los se:alados en el inciso siguiente.
"o procede contra normas legales ni contra 6esoluciones .udiciales emanadas de
procedimiento regular.D
D&. La Acci%n de ?)beas 8ata, que procede contra el hecho u omisi%n, por parte de
cualquier autoridad, funcionario o persona, que vulnera o amena#a los derechos a que se
refiere el artculo !, incisos , y 0 de la *onstituci%n.D
(. La Acci%n de =nconstitucionalidad, que procede contra las normas que tienen
rango de ley: leyes, decretos legislativos, decretos de urgencia, tratados, reglamentos del
*ongreso, normas regionales de car)cter general y ordenan#as municipales que
contravengan la *onstituci%n en la forma o en el fondo.
,. La Acci%n +opular, que procede, por infracci%n de la *onstituci%n y de la ley,
contra los reglamentos, normas administrativas y resoluciones y decretos de car)cter
general, cualquiera sea la autoridad de la que emanen.
0. La Acci%n de *umplimiento, que procede contra cualquier autoridad o funcionario
renuente a acatar una norma legal o un acto administrativo, sin peruicio de las
responsabilidades de ley.
Hna ley org)nica regula el eercicio de estas garantas y los efectos de la declaraci%n
de inconstitucionalidad o ilegalidad de las normas.
El eercicio de las acciones de h)beas corpus y de amparo no se suspende durante la
vigencia de los regmenes de e$cepci%n a que se refiere el artculo 1&1 de la
*onstituci%n.
*uando se interponen acciones de esta naturale#a en relaci%n con derechos
restringidos o suspendidos, el %rgano urisdiccional competente e$amina la
ra#onabilidad y la proporcionalidad del acto restrictivo. "o corresponde al ue#
cuestionar la declaraci%n del estado de emergencia ni de sitio.
Tr*/!nal Cons#*#!%*onal
Ar#$%!lo )9&'( El Tribunal *onstitucional es el %rgano de control de la *onstituci%n.
Es aut%nomo e independiente. -e compone de siete miembros elegidos por cinco a:os.
+ara ser miembro del Tribunal *onstitucional, se e$igen los mismos requisitos que
para ser vocal de la *orte -uprema. Los miembros del Tribunal *onstitucional go#an de
la misma inmunidad y de las mismas prerrogativas que los congresistas. Les alcan#an
las mismas incompatibilidades. "o hay reelecci%n inmediata.
Los miembros del Tribunal *onstitucional son elegidos por el *ongreso de la
6ep'blica con el voto favorable de los dos tercios del n'mero legal de sus miembros.
"o pueden ser elegidos magistrados del Tribunal *onstitucional los ueces o fiscales
que no han deado el cargo con un a:o de anticipaci%n.
A#r*/!%*ones del Tr*/!nal Cons#*#!%*onal
Ar#$%!lo )9)'( *orresponde al Tribunal *onstitucional:
1. *onocer, en instancia 'nica, la acci%n de inconstitucionalidad.
!. *onocer, en 'ltima y definitiva instancia, las resoluciones denegatorias de h)beas
corpus, amparo, h)beas data, y acci%n de cumplimiento.
&. *onocer los conflictos de competencia, o de atribuciones asignadas por la
*onstituci%n, conforme a ley.
Personas fa%!l#adas para *n#erponer A%%*-n de In%ons#*#!%*onal*dad
Ar#$%!lo )9,'( Est)n facultados para interponer acci%n de inconstitucionalidad:
1. El +residente de la 6ep'blica7
!. El /iscal de la "aci%n7
&. El 8efensor del +ueblo7
(. El veinticinco por ciento del n'mero legal de congresistas7
,. *inco mil ciudadanos con firmas comprobadas por el .urado "acional de
Elecciones. -i la norma es una ordenan#a municipal, est) facultado para impugnarla el
uno por ciento de los ciudadanos del respectivo )mbito territorial, siempre que este
porcentae no e$ceda del n'mero de firmas anteriormente se:alado7
0. Los presidentes de 6egi%n con acuerdo del *onseo de *oordinaci%n 6egional, o
los alcaldes provinciales con acuerdo de su *onceo, en materias de su competencia.
1. Los colegios profesionales, en materias de su especialidad.
Sen#en%*a del Tr*/!nal Cons#*#!%*onal
Ar#$%!lo )9.'( La sentencia del Tribunal que declara la inconstitucionalidad de una
norma se publica en el diario oficial. Al da siguiente de la publicaci%n, dicha norma
queda sin efecto.
"o tiene efecto retroactivo la sentencia del Tribunal que declara inconstitucional, en
todo o en parte, una norma legal.
E!r*sd*%%*-n S!prana%*onal
Ar#$%!lo )90'( Agotada la urisdicci%n interna, quien se considere lesionado en los
derechos que la *onstituci%n reconoce puede recurrir a los tribunales u organismos
internacionales constituidos seg'n tratados o convenios de los que el +er' es parte.
TITULO II
DE LA REFORMA DE LA CONSTITUCIN
Refor"a Cons#*#!%*onal
Ar#$%!lo )94'( Toda reforma constitucional debe ser aprobada por el *ongreso con
mayora absoluta del n'mero legal de sus miembros, y ratificada mediante refer2ndum.
+uede omitirse el refer2ndum cuando el acuerdo del *ongreso se obtiene en dos
legislaturas ordinarias sucesivas con una votaci%n favorable, en cada caso, superior a los
dos tercios del n'mero legal de congresistas. La ley de reforma constitucional no puede
ser observada por el +residente de la 6ep'blica.
La iniciativa de reforma constitucional corresponde al +residente de la 6ep'blica,
con aprobaci%n del *onseo de 9inistros7 a los congresistas7 y a un n'mero de
ciudadanos equivalente al cero punto tres por ciento J5.&KL de la poblaci%n electoral,
con firmas comprobadas por la autoridad electoral.
DISPOSICIONES FINALES Y TRANSITORIAS
Re2$"enes pens*onar*os de los SerC*dores P+/l*%os
Pr*"era'( :8ecl#rase cerrado definitivamente el rgimen pensionario del
8ecreto Ley NA 5B;9B. En consecuencia a partir de la entrada en vigencia de
esta ,eforma /onstitucional3
4. No est#n permitidas las nuevas incorporaciones o reincorporaciones al
rgimen pensionario del 8ecreto Ley NA 5B;9B.
5. Los traba$adores que" perteneciendo a dicho rgimen" no hayan cumplido
con los requisitos para obtener la pensin correspondiente" deber#n optar entre
el -istema Nacional de %ensiones o el -istema %rivado de *dministradoras de
)ondos de %ensiones.
%or ra'ones de inters social" las nuevas reglas pensionarias establecidas
por ley se aplicar#n inmediatamente a los traba$adores y pensionistas de los
regmenes pensionarios a cargo del Estado" segn corresponda. No se podr#
prever en ellas la nivelacin de las pensiones con las remuneraciones" ni la
reduccin del importe de las pensiones que sean inferiores a una Cnidad
>mpositiva !ributaria.
La ley dispondr# la aplicacin progresiva de topes a las pensiones que
e+cedan de una Cnidad >mpositiva !ributaria.
El ahorro presupuestal que provenga de la aplicacin de nuevas reglas
pensionarias ser# destinado a incrementar las pensiones m#s ba$as" conforme
a ley. Las modificaciones que se introdu'can en los regmenes pensionarios
actuales" as como los nuevos regmenes pensionarios que se estable'can en
el futuro" deber#n regirse por los criterios de sostenibilidad financiera y no
nivelacin.
*utor'ase a la entidad competente del Gobierno Nacional a iniciar las
acciones legales correspondientes para que se declare la nulidad de las
pensiones obtenidas ilegalmente" salvo los casos definidos por sentencias con
car#cter de cosa $u'gada que se hayan pronunciado e+presamente sobre el
fondo del asunto o que las respectivas acciones hubieran prescrito.;
Pa2o 1 rea3!s#e de pens*ones F!e ad"*n*s#ra el Es#ado
Se2!nda'( El Estado garanti#a el pago oportuno y el reauste peri%dico de las
pensiones que administra, con arreglo a las previsiones presupuestarias que 2ste destine
para tales efectos, y a las posibilidades de la economa nacional.
No son a%!"!la/les serC*%*os pres#ados a la a%#*C*dad p+/l*%a 1 pr*Cada
Ter%era'(
En tanto subsistan regmenes diferenciados de trabao entre la actividad privada y la
p'blica, en ning'n caso y por ning'n concepto pueden acumularse servicios prestados
bao ambos regmenes. Es nulo todo acto o resoluci%n en contrario.
In#erpre#a%*-n de los dere%os f!nda"en#ales
C!ar#a'(
Las normas relativas a los derechos y a las libertades que la *onstituci%n reconoce se
interpretan de conformidad con la 8eclaraci%n Hniversal de 8erechos ?umanos y con
los tratados y acuerdos internacionales sobre las mismas materias ratificados por el
+er'.
Ele%%*ones "!n*%*pales
P!*n#a'( Las elecciones municipales se alternan con las generales de modo que
aqu2llas se reali#an a mitad del perodo presidencial, conforme a ley. +ara el efecto, el
mandato de los alcaldes y regidores que sean elegidos en las dos pr%$imas elecciones
municipales durar) tres y cuatro a:os respectivamente.
TDr"*nos del "anda#o de al%aldes 1 re2*dores ele2*dos en &88,
SeH#a'( Los alcaldes y regidores elegidos en el proceso electoral de 144& y sus
elecciones complementarias concluyen su mandato el &1 de diciembre de 144,.
Ele%%*ones por D*s#r*#o Un*%o
SD#*"a'( El primer proceso de elecciones generales que se realice a partir de la
vigencia de la presente *onstituci%n, en tanto se desarrolla el proceso de
descentrali#aci%n, se efect'a por distrito 'nico.
Le1es de Desarrollo Cons#*#!%*onal
O%#aCa'( Las disposiciones de la *onstituci%n que lo requieran son materia de leyes
de desarrollo constitucional.
Tienen prioridad:
1. Las normas de descentrali#aci%n y, entre ellas, las que permitan tener nuevas
autoridades elegidas a m)s tardar en 144,. G
!. Las relativas a los mecanismos y al proceso para eliminar progresivamente los
monopolios legales otorgados en las concesiones y licencias de servicios p'blicos.
RenoCa%*-n de "*e"/ros del E!rado Na%*onal de Ele%%*ones
NoCena'( La renovaci%n de los miembros del .urado "acional de Elecciones,
instalado conforme a esta *onstituci%n, se inicia con los elegidos por el *olegio de
Abogados de Lima y por las /acultades de 8erecho de las universidades p'blicas.
Re2*s#ro Na%*onal de Iden#*f*%a%*-n 1 Es#ado C*C*l
DD%*"a'( La ley establece el modo como las oficinas, los funcionarios y servidores
del 6egistro *ivil de los gobiernos locales y los del 6egistro Electoral se integran al
6egistro "acional de =dentificaci%n y Estado *ivil.
Apl*%a%*-n pro2res*Ca de D*spos*%*ones de la Cons#*#!%*-n
UndD%*"a'( Las disposiciones de la *onstituci%n que e$ian nuevos o mayores
gastos p'blicos se aplican progresivamente.
Or2an*Ba%*-n Pol$#*%a Depar#a"en#al
D!odD%*"a'( La organi#aci%n poltica departamental de la 6ep'blica comprende los
departamentos siguientes: Ama#onas, Ancash, Apurmac, Arequipa, Ayacucho,
*aamarca, *usco, ?uancavelica, ?u)nuco, =ca, .unn, La Libertad, Lambayeque, Lima,
Loreto, 9adre de 8ios, 9oquegua, +asco, +iura, +uno, -an 9artn, Tacna, Tumbes,
Hcayali7 y la +rovincia *onstitucional del *allao.
Conse3os Trans*#or*os de Ad"*n*s#ra%*-n Re2*onal
De%*"o#er%era'( 9ientras no se constituyan las 6egiones y hasta que se elia a sus
presidentes de acuerdo con esta *onstituci%n, el +oder Eecutivo determina la
urisdicci%n de los *onseos Transitorios de Administraci%n 6egional actualmente en
funciones, seg'n el )rea de cada uno de los departamentos establecidos en el pas.
I*2en%*a de la Cons#*#!%*-n
De%*"o%!ar#a'( La presente *onstituci%n, una ve# aprobada por el *ongreso
*onstituyente 8emocr)tico, entra en vigencia, conforme al resultado del refer2ndum
regulado mediante ley constitucional.
D*spos*%*ones no apl*%a/les al Con2reso Cons#*#!1en#e De"o%r6#*%o
De%*"oF!*n#a'( Las disposiciones contenidas en la presente *onstituci%n, referidas
a n'mero de congresistas, duraci%n del mandato legislativo, y *omisi%n +ermanente, no
se aplican para el *ongreso *onstituyente 8emocr)tico.
S!s#*#!%*-n de la Cons#*#!%*-n de &858
De%*"oseH#a'( +romulgada la presente *onstituci%n, sustituye a la del a:o 1414.
DISPOSICIONES TRANSITORIAS ESPECIALES
"Primera.- El %residente y los =icepresidentes de la ,epblica elegidos en
las Elecciones Generales de 5BBB" concluir#n su mandato el 5D de $ulio de
5BB4. Los congresistas elegidos en el mismo proceso electoral culminar#n su
representacin el 51 de $ulio de 5BB4. No son de aplicacin para ellos" por
e+cepcin" los pla'os establecidos en los *rtculos EB y 445 de la /onstitucin
%oltica(.
"Seguna.- %ara efectos del proceso electoral que se realice en el 5BB4" el
pla'o previsto en el primer p#rrafo del *rtculo E4 de la /onstitucin ser# de
cuatro meses.(
"TERCERA'( El .urado "acional de Elecciones J."EL distribuye los esca:os en
cantidad de cuatro para Lima +rovincias sin afectar la distribuci%n nacional e$istente y
los seis esca:os restantes conforme a ley.;
DECLARACIN
EL CONJRESO CONSTITUYENTE DEMOCRQTICO
DECLARA que el +er', pas del hemisferio austral, vinculado a la Ant)rtida por
costas que se proyectan hacia ella, as como por factores ecol%gicos y antecedentes
hist%ricos, y conforme con los derechos y obligaciones que tiene como parte consultiva
del Tratado Ant)rtico, propicia la conservaci%n de la Ant)rtida como una Mona de +a#
dedicada a la investigaci%n cientfica, y la vigencia de un r2gimen internacional que, sin
desmedro de los derechos que corresponden a la "aci%n, promueva en beneficio de toda
la humanidad la racional y equitativa e$plotaci%n de los recursos de la Ant)rtida, y
asegure la protecci%n y conservaci%n del ecosistema de dicho *ontinente.