Facultad de Ciencias Sociales Departamento de Sociologa y Antropologa
TRANSFORMACIONES PRODUCTIVAS DE LOS JORNALES A RAZ DE LOS EFECTOS SOCIALES DE LA ROYA DEL CAF Estudio realizado en la Aldea las Joyas de San Nicols, Pueblo Nuevo Vias, Santa Rosa
realizado por: Rafael Jon-fai Yon Bobadilla Carn 10775
Ciudad de Guatemala 2013 1
INTRODUCCIN ANTECEDENTES La regin centroamericana se ha visto afectada enormemente por el impacto que ha tenido el rebrote de la roya en la produccin del caf, segn especialistas, esta vez con una mayor adaptacin y agresividad biolgica los ltimos dos aos (2012 y 2013). Segn investigaciones realizadas por la Organizacin Internacional del Caf (OIC) se estiman prdidas de 550 millones de dlares en toda la regin centroamericana y un impacto en las plazas de ms de 400 mil trabajadores para los prximos aos, en su mayora familias campesinas con limitado o nulo acceso a tierra y a recursos productivos. Muchos de ellos basan su economa familiar en los ingresos que les provee el trabajo por jornal. Otras organizaciones como la Central American Business Intelligence (CABI), estiman el impacto arriba de 970 mil puestos de trabajo en toda la regin. Guatemala en particular, donde la caficultura se encuentra arraigada histricamente a la economa nacional y donde su produccin equivale a un 15% del PIB, no se escapa de presentar dramticos impactos causados por el hongo, reflejados en prdidas de aproximadamente 270 millones de dlares en la produccin y alrededor de 70 mil empleos en riesgo potencial segn fuentes oficiales. La problemtica generada a partir de esta crisis est llamada a ser comprendida y atendida con mayor integralidad, entendiendo que ms que un desastre estrictamente natural o macroeconmico, esta crisis tiene un fondo social y poltico que debe ser considerado en funcin del impacto que provoca en la bases laborales de este sistema productivo. Es importante mencionar que el nivel de impacto que tiene la roya en toda la regin no es generalizado y vara en funcin de las condiciones micro-climticas donde se cultiva el grano, el manejo tcnico de la cosecha y el capital social que se ha desarrollado particularmente en torno a los procesos y relaciones productivas. En este entendido se hace an ms evidente el impacto que tiene esta crisis en las poblaciones campesinas de pequeos productores y jornaleros salarialmente dependientes de la produccin del caf. Sumado a esta dependencia con negativas implicaciones en las condiciones de vida de los campesinos y sus familias; el limitado acceso a la tierra, la poca capacidad del Estado de responder ante las necesidades del campesinado y la falta de apertura a posibilidades de produccin no dependientes, no hacen ms que profundizar y agudizar la problemtica de estas poblaciones marginales. JUSTIFICACIN Ante este inminente contexto y estas condiciones particulares, los pequeos productores y jornaleros que se encuentran afectados por la crisis de la roya con el detrimento de la produccin, la prdida de sus empleos, la reduccin grave de la periodicidad de los jornales y la baja de los salarios, entre otros efectos; se estn viendo obligados a buscar alternativas para sobrevivir a la crisis laboral y socioeconmica hacia dentro del hogar. La aldea Las Joyas de San Nicols, del municipio de Pueblo Nuevo Vias, Santa Rosa, se convierte en este caso en el escenario de estudio. En este lugar las relaciones laborales se han visto modificadas por la alteracin de las dinmicas productivas del cultivo del caf a partir del brote de la roya en los ltimos dos aos (2012 y 2013). Es ante esta alarmante situacin que se formulan los objetivos de este ejercicio acadmico, con la intencin de comprender los cambios, reacciones, alternativas y formas de respuesta ante la crisis, todas entendidas como medidas de un proceso de precarizacin y flexibilizacin laboral forzado y una polivalencia exigida por las duras condiciones que genera una crisis de este tipo. Las posibilidades son muy pocas a pesar de cierta apertura a nuevas formas de produccin o de relaciones comerciales. La intencin es identificarlas en un contexto donde las dependencias salariales sean crticas, la presencia del estado dbil y el acceso a los recursos agrarios y productivos se encuentre gravemente limitado, tal es el caso de las Joyas de San Nicols. 2
Se busca de igual forma con este estudio no solo la visibilizacin de los mecanismos de respuesta y de cambio en un marco dinmico de relaciones laborales, sino tambin abrir en el mbito acadmico una discusin sobre el tema, que permita comprender e interpretar la actual crisis macroeconmica del caf como una problemtica de fuerte impacto hacia dentro del hogar y de las familias campesinas, atentando contra su dignidad humana y contra sus posibilidades de desarrollo. Igualmente se espera poder dar los primeros pasos hacia una elaboracin ms detallada de una serie de recomendaciones que permitan orientar soluciones a la crisis. OBJETIVO GENERAL DE LA INVESTIGACIN: Identificar las principales trasformaciones y cambios que se han dado en las condiciones de trabajo de los jornaleros de Las Joyas de San Nicols a partir del ltimo brote de la roya en las plantaciones de caf hasta la actualidad. OBJETIVOS ESPECFICOS: 1. Identificar las principales alternativas y respuestas de los jornaleros frente a la prdida de empleo y disminucin de la produccin del caf. 2. Comprender el impacto de la roya en la produccin de caf, sus causas y consecuencias a partir de las percepciones de los jornaleros y pequeos productores de caf. 3. Visibilizar el papel y presencia del Estado ante la problemtica de la roya a partir de las percepciones de los jornaleros y pequeos productores de caf. 4. Aperturar un espacio de reflexin y discusin sobre la problemtica laboral generada a partir de la crisis del caf provocada por la roya, comprendindola de forma integral, no exclusivamente desde un acercamiento econmico. PREGUNTAS DE INVESTIGACIN: De qu forma las principales repercusiones de la crisis de la roya inciden en la transformacin de las dinmicas y las relaciones laborales de los jornaleros de caf de Las Joyas de San Nicols, Pueblo Nuevo Vias? Cules son las principales alternativas y respuestas laborales de los jornaleros de Las Joyas de San Nicols frente a la prdida de empleo por la crisis de la roya? Cules son las percepciones de los trabajadores por jornal y pequeos productores de caf de Las Joyas de San Nicols frente a la crisis de la roya, sus causas y consecuencias? Cules son las percepciones de los trabajadores por jornal y pequeos productores de caf de Las Joyas de San Nicols sobre la presencia del Estado y su papel en esta problemtica?
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MARCO TERICO La actual crisis de la roya en la produccin cafetalera regional, especficamente en Guatemala, ha tenido un fuerte impacto no solo en la agenda meditica, por tanto poltica, sino tambin ha provocado un evidente deterioro de las condiciones de vida de quienes, jornaleros como particular tipologa campesina, dependen econmicamente del cultivo del caf. Esta poblacin, razn de ser de este estudio, se encuentra comprendida por una serie de aseveraciones tericas que se esfuerzan por caracterizar su condicin econmico-productiva, as como por explicar su configuracin cultural en funcin de formas relacionales de dependencia de larga data y de profunda implicacin con sus condiciones individuales, familiares y comunitarias. Partimos de que el entendimiento de esta poblacin como grupo y de sus relaciones de produccin como derroteros de su comprensin poltica, social y cultural, no solo dependen de forma compleja de los abordajes tericos que se hayan podido desarrollar por diversos autores y corrientes, sino de su posicin dentro de procesos histricos particulares tanto nacionales como regionales que han determinado tanto su condicin de vulnerabilidad y marginalidad, como su configuracin cultural y organizativa alrededor del trabajo campesino. La intencin es abordar desde lo terico un marco que permita comprender la situacin actual de los jornaleros del municipio de Pueblo Nuevo Vias del departamento de Santa Rosa, como reflejo de profundas relaciones histricas de dependencia, que no tienen lugar en esta explicacin de forma exhaustiva previendo su complejidad y extensin, sino como elementos de un escenario tcito previamente comprendido. EL MARCO DE LAS RELACIONES DE PRODUCCIN Se hace necesario hacer una revisin terica de conceptos propios del materialismo histrico fundamentado en la obra marxista y revitalizado por sus posteriores herederos para dar paso a la comprensin de una serie de conceptos que nos permitirn entender dentro del marco de la produccin agrcola, las principales formas en como a partir de los procesos de produccin los jornaleros como principales agentes productivos configuran sus relaciones laborales y ven afectadas sus condiciones tanto dentro como fuera del trabajo. Las relaciones tcnicas de produccin, como las formas de control o dominio que los agentes de la produccin ejercen sobre los medios de trabajo en particular y sobre el proceso de trabajo en general (Harnecker, 1969: 37), no son suficientes para agotar una explicacin sobre cmo estos procesos mecnicos impactan en las configuraciones laborales, sociales y culturales de los jornaleros. Estos sujetos como parte no solo de un proceso tcnico definidos por su relacin directa o indirecta con el proceso productivo, sino como sujetos activos dentro de un complejo escenario social histricamente determinado, se enfrentan directa o indirectamente tanto en el plano laboral productivo como en el ideolgico a quienes poseen la propiedad sobre los medios de produccin. Por tanto llamaremos relaciones sociales de produccin a las relaciones que se establecen entre los propietarios de los medios de produccin y los productores directos en un proceso de produccin determinado, relacin que depende del tipo de relacin de propiedad, posesin, disposicin o usufructo que ellos establezcan con los medios de produccin (Harnecker, 1969: 43). Se distinguen de esta manera dos tipos de relacin social, la primera de colaboracin recproca, donde la propiedad de los medios es colectiva y la explotacin de unos sobre otros no tienen lugar; y en segunda instancia la relacin explotador-explotado donde tienen lugar las relaciones de esclavitud, las relaciones de servidumbre y las relaciones capitalistas, tipologas que relativizndolas nos permitirn enmarcar nuestras intenciones acadmicas y caracterizar de forma particular las relaciones sociales de produccin de los jornaleros a quienes nos dedicamos a estudiar. Esta definicin se espera hacerse en funcin del trabajo jornalero en s mismo, de sus percepciones frente a este y a la actual crisis cafetalera, as como en funcin del impacto que tienen estos procesos y formas productivas en sus condiciones familiares, as como en su configuracin cultural. 4
EL MODELO ECONMICO-PRODUCTIVO AGRCOLA EN PERSPECTIVA HISTRICA: El desarrollo histrico de Guatemala, desde la conquista hasta nuestros das, se ha caracterizado por la divisin de la sociedad como consecuencia de la dominacin permanente de un pequeo, pero poderoso sector hegemnico que a travs del aparato represivo del Estado ha perpetuado la desigual distribucin de la riqueza y la explotacin de los campesinos indgenas y los trabajadores mestizos (Cambranes, 1985: 13) en favor suyo. Las races coloniales que instauran en su momento las bases de un Estado feudal con un modelo violento de expropiacin agraria y de explotacin esclava, se convierten en las bases para el posterior desarrollo de una nacin dominada por lites econmicas, polticas y agrarias que configuran desde sus propios intereses las relaciones de exclusin y marginalidad. La sociedad colonial se constituy de esta forma, sobre una base de relaciones de produccin precapitalistas, donde las dinmicas de servilismo indgena y restriccin agraria para los mestizos, quienes dentro de la configuracin del espacio no tenan un lugar designado, definieron las relaciones de produccin agrcola que en sus formas particulares continan manifestndose. La posterior inspiracin criolla presente en el movimiento independentista nos introduce a un nuevo perodo de autonoma poltica y econmica frente a las antiguas dependencias monrquicas, que en principio no significan ningn cambio esencial en las relaciones de produccin ms que la perpetuacin del modelo agrcola que beneficiaba a los hacendados latifundistas, como principales actores de esa lgica. A partir de este momento hasta mediados del siglo XIX el pas se encuentra en medio de una alternancia ideolgica entre conservadurismo y liberalismo que poco a poco va determinando la construccin de la nacin guatemalteca y de su modelo econmico productivo. El esquema se mantuvo por muchos aos arraigado fuertemente a la lgica del monocultivo, en su momento fue la grana, posteriormente en el siglo XIX el cultivo incipiente del caf. Conforme el siglo va avanzando, en 1853 el conservadurismo pierde el control de la estabilidad econmica, las fluctuaciones del mercado internacional desquebrajan el comercio de la grana y realzan el del caf, posicionando este cultivo como prioridad de la poltica econmica. Se inicia de esta forma un largo y sostenido proceso de reconfiguracin de las relaciones sociales de produccin en torno a este nuevo producto de exportacin. El desarrollo de la caficultura estuvo alimentado por las medidas liberales de los gobiernos de las ltimas dcadas del siglo, quienes favorecieron la consolidacin de una nueva lite cafetalera, conformada tanto por latifundistas nacionales como extranjeros. Esto fue posible a travs de la continuacin de la privatizacin agraria y la derogacin de una serie de normas que obligaron una movilizacin masiva de mano de obra forzada. Ambos procesos derivaron en la conformacin de un grupo de campesinos expropiados de sus principales medios de produccin (tierras comunales), en la configuracin de la fuerza de trabajo en funcin de su traslado a las fincas convirtindose de esta manera en colonos (Figueroa, 1976: 32), y en la aparicin del minifundio como unidad productiva. Es de esta forma como Guatemala comienza su incursin en el mercado capitalista internacional teniendo el caf como principal producto de la economa nacional liberal, pero tambin con todo lo que eso implicaba frente a la inestabilidad de la economa mundial de ese momento y la agudizacin de las relaciones de dependencia extranjera. No falt mucho para que las crisis econmicas globales y regionales hicieran mella en el enraizado modelo de monocultivo cafetalero, teniendo fuertes impactos no solo en la economa nacional, en la situacin laboral de la poblacin y en sus condiciones de vida tanto familiares como comunitarias, sino tambin en la reconfiguracin de los intereses oligrquicos frente a la produccin y a la demanda de mano de obra a partir de ese momento. Evidentemente este sistema de produccin demand en todo su desarrollo una gran cantidad de fuerza laboral, demanda que present sus complicaciones frente a 5
una poblacin que se resista a formar parte de un modelo de explotacin productiva y a un sistema econmico que no poda permitirse esa desatencin. Se constituyeron de esta forma una serie de reglamentos, normas y marcos jurdicos que aseguraron la mano de obra para la explotacin agrcola. Tal es el caso del Reglamento de Jornaleros puesto en vigor en 1877, que bsicamente planteaba formas de trabajo forzado, la instauracin de relaciones salariales bastante precarias y medidas coercitivas extremadamente duras para quienes desobedecan los reglamentos. Estas medidas se replantean y replican en la dictadura ubiquista a principios del siglo XX con la Ley contra la Vagancia, donde el esquema de trabajo forzoso se mantiene frente a la necesidad de suplir la demanda de las fincas cafetaleras y a la acumulacin capitalista de sus propietarios. Durante el perodo liberal la concentracin agraria, por medio de la apropiacin de tierras baldas, usurpacin de las tierras de los indgenas por un lado y por otro la atomizacin del minifundio por la autoexpropiacin como consecuencia de la descomposicin de la economa parcelaria, inicia la desarticulacin de los medios de produccin y la fuerza de trabajo, con esto el proceso de proletarizacin (Figueroa 1976: 46). Al mismo tiempo la posibilidad de constituir relaciones salariales en los procesos productivos del caf se fueron haciendo no solo reales sino necesarias. Durante el transcurso del siglo XX, en las primeras dcadas la oligarqua se enriqueci, adquiriendo de esta manera la capacidad de pagar salarios sin que eso significara mayores prdidas econmicas. A su vez los incentivos salariales se fueron haciendo necesarios al irse eliminando los reglamentos y marcos jurdicos que aseguraban la mano de obra forzada, sumado a esto la poca necesidad de estas normas en la medida en que se fueron reduciendo las posibilidades productivas del campesinado guatemalteco, conformndose de forma incipiente un proletariado agrcola con pocas posibilidades de movilidad social y empoderamiento econmico-productivo obligados a adaptarse a este nuevo sistema de produccin agrcola. Es a partir de la dcada de los aos 40 que se sientan las bases para favorecer ese proceso de proletarizacin, buscando a travs de la reforma agraria de esos aos permitir el acceso a la tierra y a los medios productivos para encaminar un proceso de industrializacin y de mejoramiento de las condiciones de vida de la poblacin. Es en este momento donde se cuestiona la dicotoma productiva agrcola minifundio-latifundio que impera a principios de los aos 50. La contrarrevolucin posteriormente desarticula estos esfuerzos y pone en cuestin nuevamente los procesos de empoderamiento productivo y desarrollo econmico en beneficio de las bases productivas. Se inicia desde este momento un proceso de igual proletarizacin, pero en forma de detenido despojo agrario y sostenida expropiacin de los medios de produccin, ahora por la va del mercado y de las lgicas neoliberales apuntando al debilitamiento de un Estado caracterizado hasta el da de hoy por el poco reconocimiento y representatividad de la mayora de la poblacin en la actividad econmica. A finales de esa dcada en 1959 se funda la Asociacin Nacional del Caf (ANACAF) con la intencin de proteger la economa nacional del caf, apoyando su produccin y gestionando las relaciones en el mercado internacional. En 1976 aparece el primer brote de roya en plantaciones nicaragenses. Un ao despus previniendo los riesgos de la plaga en las plantaciones nacionales, inicia la Campaa Nacional contra la roya del caf, en la cual el gobierno tiene un gran despliegue para contrarrestar los potenciales efectos del hongo. Cuatro aos despus se detecta el primer brote en Santa Rosa, sin embargo sus efectos son limitados gracias a la preparacin de aos antes. A partir de ese ao hasta finales del siglo el mercado del caf evoluciona y consolida nuevas posiciones dentro del plano internacional. Finalmente en el 2002 mientras los precios mundiales del caf se desploman, Guatemala enfrenta su ms profunda crisis del caf en 150 aos: las exportaciones caen en un 25% y el intercambio internacional en un 59%. Por primera vez 6
desde 1870, el caf no es lder en generacin de ingresos del exterior. Ms de 250,000 trabajadores pierden sus trabajos. Provocando un importante deterioro del sistema productivo cafetalera. No siendo la excepcin Santa Rosa. LOS CAMPESINOS JORNALEROS: Al da de hoy se evidencia, si se le puede llamar de esa forma, un retraso en el proceso de proletarizacin de la clase trabajadora campesina. De este gran grupo se desprende uno en particular, el de los jornaleros, campesinos que despojados de recursos y medios productivos, se ven obligados a ofrecer, en el marco de una relacin salarial muy asimtrica, su fuerza de trabajo. Este grupo ha sido sujeto de un constante proceso de invisibilizacin y supresin de su subjetividad poltica campesina; se han acrecentado a lo largo de los ltimos aos sus niveles de marginacin, pobreza y desigualdad; al mismo tiempo que se han agudizado las relaciones de dependencia en el contexto local, nacional y global agravndose la sujecin poltica, la imposibilidad de adquirir formacin tcnica y autonoma productiva para hacerle frente a las crisis. Se hace importante hacer una revisin concreta del abordaje con el que se han acercado los estudios del campesinado a este grupo particular, intentando conceptualizarlo tericamente. Si bien la literatura es amplia en cuanto a campesinado indgena se refiere, en este caso por la naturaleza y configuracin tnica del espacio delimitado como campo de trabajo: Pueblo Nuevo Vias, Santa Rosa, se busca coprender su naturaleza ladina. El sector minoritario de los trabajadores del campo lo constituan los mestizos, quienes en su mayor parte no tuvieron acceso legal a la tierra durante el orden feudal colonial, y al ser rechazados tanto por las autoridades coloniales como por las comunidades indgenas llegaron a constituir una masa de hombres-sin tierra condenada al trabajo servil en las haciendas y labores de los espaoles, en donde se asentaron como colonos arrendatarios. Posteriormente muchos ladinos se internaron en las montaas, antes y despus de la Independencia, formando rancheras y viviendo una existencia autnoma fuera del alcance de la vista de los representantes de Gobierno. Al ser descubiertos, se les aplicaba la misma poltica de reduccin a que haba sido sometida la poblacin indgena, considerndoseles poco menos que criminales y potenciales enemigos del orden pblico, a quienes haba que tener bajo custodia (Cambranes, 1985: 33). Este proceso de reduccin violenta a poblados para el control coercitivo y la regulacin poltica-administrativa, se encontr siempre en disonancia con la asignacin de tierras, por ser esta en todos los casos insuficiente para la cantidad de pobladores y por responder finalmente a consideraciones polticas y econmicas de las lites locales y nacionales. Segn Flores Alvarado (1971: 141) la capa social de la clase campesina que se identifica como jornaleros, comprende a aquellos campesinos que, como medio para obtener su principal fuente de recursos monetarios, desempean, peridica y temporalmente, actividades asalariadas en las explotaciones agrcolas del pas. El trmino jornalero es empleado en Guatemala para designar principalmente a aquellos trabajadores agrcolas que desempean temporalmente actividades relacionadas con la produccin de los productos cultivados en las fincas cafetaleras, algodoneras y otras. Tambin se designa con este nombre a los trabajadores que desempean actividades por jornal, es decir, por una jornada (un da de trabajo), y, en general a todas aquellas personas que, sin tener un contrato de trabajo que estipule devengar un salario peridico fijo, devengan un jornal por la realizacin de un trabajo cualquiera, sea ste desarrollado en una actividad agrcola o no (Flores, 1971: 141). Los trminos mozo, pen, trabajador o cuadrillero son sinnimos de esta categora campesina. Cabe mencionar que dentro de esta descripcin, tanto se refiere el trmino jornalero a quien se encuentra organizado en una forma particular de produccin y a quien est sujeto a una igual forma particular de relacin salarial, como a la ubicacin especfica de un tipo de trabajador dentro de la estructura social guatemalteca y dentro de una configuracin simblica de prcticas discriminatorias, donde el mismo hecho de trabajar por jornal implica una determinacin, por lo menos en percepcin, de clase. 7
El jornalero es considerado particularmente por su proceso interrumpido de proletarizacin. Dado su bajo nivel de especializacin el mercado capitalista de trabajo no est en capacidad de absorberlo totalmente como mano de obra asalariada y ste por su lado, no ha encontrado la posibilidad de ser contratado por perodos de tiempo prolongados en empresas agrcolas, no digamos industriales. Por otra parte todava se encuentra fuertemente atado por estrechos vnculos a la familia que an reside en el campo, normalmente posee deudas contradas por diversas razones y no posee los conocimientos para actividades distintas a las agrcolas. En cuanto a la relacin que los jornaleros poseen con su lugar de residencia, partimos de que esta determinacin se da en funcin del tipo de relaciones sociales de produccin que establezcan con el dueo de los medios; al rol que desempean los trabajadores asalariados dentro del proceso de produccin, por lo tanto que tanto control tienen sobre l; as como al marco del modo de produccin dominante dentro del cual se encuentran adscritos. Si bien hay algunos trabajadores por jornal con acceso a una parcela de tierra, la cual normalmente fue heredada, difcilmente comprada, es utilizada principalmente como lugar de residencia, donde su vivienda est construida normalmente en condiciones precarias. En casos muy excepcionales este restringido acceso a la tierra permite su explotacin agrcola para el consumo familiar como actividad secundaria a la actividad por jornal, a diferencia de quienes no dependen del jornal por su limitado pero existente acceso a otros recursos productivos. Sin embargo en el caso de los jornaleros agrcolas generalmente el minifundio como nico medio de produccin es sustituido por el salario como nica fuente y base primordial de subsistencia, otorgndole a la reducida porcin de tierra un valor no de mercanca, ni de medio econmico de produccin sino de bien de consumo. En el caso contrario, aquellos jornaleros que sin acceso a tierra se ven ante la complejidad de conseguir un espacio donde habitar, presentan normalmente tres alternativas (Flores, 1971: 143), todas generalmente en los poblados rurales o en los sectores marginales de la periferia urbana. 1. La parcela-vivienda: el jornalero y su familia arriendan una extensin mnima de tierra, normalmente a un propietario local, para construir su vivienda. El pago de este arrendamiento es normalmente con recursos agrcolas, monetarios, e incluso algunas veces con fuerza de trabajo. 2. La habitacin-vivienda: el jornalero segn sus posibilidades alquila una habitacin o vivienda mnima, normalmente en condiciones precarias, cerca del lugar donde trabaja temporalmente. 3. La habitacin con familiares: el jornalero y su familia buscan ubicarse en la misma habitacin o vivienda de algn familiar, amigo o conocido, cerca de su lugar de trabajo. El pago, cuando existe, se hace normalmente con recursos agrcolas, monetarios o directamente con trabajo.
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MARCO CONTEXTUAL CONTEXTUALIZACIN GEOGRFICA Pueblo Nuevo Vias se constituye en uno de los 14 municipios del departamento de Santa Rosa, de la regin IV Sur oriente de Guatemala. La cabecera municipal se encuentra a una distancia de 59.6 km de la ciudad capital de Guatemala y a 41.5 km de la cabecera departamental. El municipio est localizado a 1,270 msnm, a una latitud de 14 13' 24" y longitud 90 28' 26". Geogrficamente, limita al Norte con el municipio Villa Canales, Guatemala; al este con Chiquimulilla, Guazacapn y Barberena, Santa Rosa, al sur con Taxisco, igualmente Santa Rosa y al oeste con Guanagazapa, Escuintla (SEGEPLAN, 2010: 10). CONTEXTUALIZACIN HISTRICA De acuerdo a la monografa del municipio de Pueblo Nuevo Vias, antes de ser municipio formaba parte del poblado de San Jos Barberena, hoy Barberena. Se cre por acuerdo gubernativo del 15 de octubre de 1892 se eriga en municipio independiente la aldea denominada Pueblo Nuevo, de la Jurisdiccin Municipal de Barberena, departamento de Santa Rosa. El municipio de Pueblo Nuevo Vias, fue fundado con el nombre de Pueblo Nuevo y segn recopilaciones, unos aos despus se le agrego el vocablo Vias, posiblemente porque sus tierras estaban pobladas de plantas de Vid o sea uva silvestre. As fue como quedo establecido el nombre de Pueblo Nuevo Vias, territorio actualmente con fuerte vocacin cafetalera por su variabilidad climtica y las condiciones de su suelo. CARACTERZACIN SOCIAL DEL MUNICIPIO Caractersticas poblacionales: Pueblo Nuevo Vias, tena en el 2002 una poblacin total de 20,165 habitantes, siendo el 7.9% de la poblacin del departamento. Para 2010 el Instituto Nacional de Estadstica estima una poblacin de 23,537 habitantes, habiendo un crecimiento poblacional anual del 1.7% aproximadamente. La densidad poblacional del municipio estimada para 2010 es de 94 habitantes por km2, siendo una de las ms bajas del departamento. La poblacin est distribuida un 81% en el rea rural, habiendo un 19% de la poblacin viviendo en la cabecera municipal (SEGEPLAN, 2010: 13). Poblacin Urbana y Rural
Fuente: Plan de Desarrollo Municipal, Pueblo Nuevo Vias 2011-2025 81% 19% Rural Urbano Ubicacin geogrfica de Pueblo Nuevo Vias, Santa Rosa 9
Distribucin etrea: La poblacin de Pueblo Nuevo Vias es eminentemente joven, habiendo un 54% menor de 20 aos (SEGEPLAN, 2010: 13). Poblacin por edad
Fuente: Plan de Desarrollo Municipal, Pueblo Nuevo Vias 2011-2025 Distribucin por gnero: La poblacin de Pueblo Nuevo Vias est comprendida por 9,155 hombres comprendidos entre las edades de 0 a 85 aos y ms (50.5%) y por 8,968 mujeres comprendidas de entre 0 a 85 aos de edad y ms (49.5%) (SEGEPLAN, 2010: 13). Poblacin por gnero
Fuente: Plan de Desarrollo Municipal, Pueblo Nuevo Vias 2011-2025 0 500 1,000 1,500 2,000 2,500 3,000 3,500 4,000 0 a 5 aos 6 a 12 aos 13 a 20 aos 21 a 29 aos 30 a 38 aos 39 a 47 aos 48 a 56 aos 57 a 65 aos ms de 66 H a b i t a n t e s
Rangos etarios 51% 49% Hombres Mujeres 10
Pobreza y pobreza extrema: El ndice de pobreza total en este municipio es del 57.77% con una pobreza extrema del 11.15% y no extrema del 46.61% (SEGEPLAN 2010: 14). Poblacin en pobreza
Fuente: Plan de Desarrollo Municipal, Pueblo Nuevo Vias 2011-2025 Desarrollo humano: El ndice de desarrollo humano (IDH) al 2002 es de 0.596 abajo de la media departamental que es de 0.604, con un ndice de salud de 0.567, un ndice de educativo de 0.574 y un ndice de ingresos de 0.559 (SEGEPLAN 2010: 14). Condiciones educacionales: Segn la ltima Encuesta de Condiciones de Vida (ENCOVI) realizada por el INE el pasado 2011, junto a los esfuerzos del incipiente Ministerio de Desarrollo Social para ese momento, el Municipio de Pueblo Nuevo Vias cuenta con una tasa de analfabetismo del 29.1%, lo que indica que la quinta parte de la poblacin mayor de 15 aos no sabe leer ni escribir. As mismo, la media de escolaridad, es decir la cantidad de aos estudiados promedio es de 4.78 aos por persona. Condiciones laborales: El 35% de la poblacin mayor de 7 aos en Pueblo Nuevo Vias se considera econmicamente activa segn el ltimo censo realizado en el 2002. El 52% de la poblacin econmicamente activa (PEA) se identifica como trabajadores no calificados, encontrndose por arriba de la media departamental. El 67% de la PEA trabaja en el agro, siendo la produccin ms importante la de cultivo de caf y granos bsicos (maz y frijol). En la industria y el comercio trabaja el 24%, sobre todo en la microrregin del casco urbano. El 82% de la PEA est conformado por hombres y el 18% por mujeres. La proporcin de la PEA que trabaja por cuenta propia es del 29%, por lo cual no cuentan con prestaciones laborales ni seguro social. (SEGEPLAN 2010: 42).
47% 11% 42% Pobreza no extrema Pobreza extrema No Pobreza 11
Fuente: Plan de Desarrollo Municipal, Pueblo Nuevo Vias 2011-2025 La falta de empleo es notoria en todo el municipio y est agravado por la falta de tierras para producir. La migracin se da hacia la costa sur, buscando oportunidades en las actividades que genera el corte de caa de azcar. La migracin hacia los EEUU y la ciudad capital se observa ms en el casco urbano municipal. La principal actividad econmica del municipio es la produccin de caf, siendo necesario mejorar los procesos de produccin y canales de comercializacin, para otorgarle valor agregado y lograr que el agricultor capte mayores divisas de la venta de los mismos. Por otro lado, la demanda de servicios crediticios se concentra ms en el casco urbano para el desarrollo del comercio (SEGEPLAN 2010: 47). Aldea Las Joyas de San Nicols: Situada al norte de la cabecera Municipal a 67km de la Ciudad Capital, se considera como una de las aldeas ms prosperas del Municipio, sin embargo presenta a lo largo de toda su organizacin cantonal grandes problemticas habitacionales, evidenciando de esta forma la situacin de pobreza de muchas de las familias. Cuenta con servicios de escuela, la cual es considerada como la mejor del municipio por su avanzada infraestructura producto de donaciones extranjeras. As mismo cuenta con servicio de agua potable, electrificacin y puesto de salud. Su nombre se debe a que durante una gestin gubernamental se repartieron todas las tierras en grandes propiedades, toda esa zona baja se denomin Joyas de San Nicols. Por encontrarse en una zona baja, pantanosa y enfermiza se le nombro de esa forma por el patrono San Nicols. 67% 24% 0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100% Sector Agrcola Sectro Comercial e Industrial Ubicacin geogrfica de Aldea Las Joyas de San Nicols 12
SITUACIN LABORAL AGRCOLA DE LOS TRABAJADORES POR JORNAL: La situacin laboral agrcola del pas a lo largo de la historia, como ya se ha hecho evidente, ha estado constantemente atravesada por las problemticas relacionadas con el limitado acceso a la tierra para gran parte de la poblacin campesina. Esto ha ido determinando los esquemas de desigualdad y estratificacin socioeconmica, las formas de relacionamiento poltico e incluso la misma configuracin identitaria. Segn un estudio realizado muy recientemente por el Comit de Desarrollo Campesino (CODECA, 2013), como parte de su proyecto Lucha para Mejorar las Condiciones Laborales de las Familias Trabajadoras del Campo en Guatemala, la condicin laboral actual de los jornaleros es preocupante. El 69% de las y los jornaleros en las fincas se autodefine como indgena maya y solo el 6% como mestizo, rubro en el que nos interesa profundizar. De la poblacin total de trabajadores por jornal en el pas, el 25% son mujeres y un alarmante 11% son nios y nias. En cuanto a los derechos laborales fundamentales, solo el 14% de jornaleros reconoce que trabaja 8 horas diarias, al contrario que del 70% que trabaja entre 9 y 12 horas diarias por la misma paga Campesino (CODECA, 2013). En nuestro caso, para el total de participantes de esta investigacin, el 70% trabaja durante 8 horas diarias. El 57% de los jornaleros indican que normalmente requieren de la ayuda de sus familiares para terminar la jornada de trabajo, pero siempre por el mismo salario. Las relaciones salariales en funcin de estos datos evidencian un truncado esfuerzo por la formalizacin laboral y una particular forma de organizacin del jornalero, incluida su familia, en torno a las actividades productivas agrcolas. Por otro lado, el 90% de los jornaleros ganan un salario mensual por debajo del mnimo establecido, en el caso de las mujeres ese porcentaje aumenta a 97%. En el caso de las Joyas de San Nicols, el salario mnimo es una posibilidad lejana. En cuanto a formalidades laborales, nicamente el 3% tiene derecho a solicitar vacaciones pagadas y el 90% no se encuentra afiliado al Instituto Guatemalteco de Seguridad Social (IGSS), evidenciando con esto la debilidad estatal frente a la extensin y cobertura de su institucionalidad. De los participantes de esta investigacin solo una de ellas reciba el beneficio de seguridad social al estar afiliada al IGSS. El 94% indica que trabaja en situacin de peligro latente sin la proteccin adecuada, al mismo tiempo que el 95% resalta que el lugar de trabajo no es adecuado tomando en cuenta la higiene general y las condiciones para alimentarse durante el trabajo. En cuanto a la presencia estatal especficamente en las fincas por medio de la Inspeccin General del Trabajo, dependencia pblica encargada de regular la actividad laboral y garantizar los derechos de los trabajadores, solamente el 1% de la poblacin jornalera agrcola conoce la visita de los inspectores laborales a las fincas, sealndose preocupantemente por otro lado que el 82% de los inspectores laborales reciben soborno de los patrones. Con relacin a la estabilidad laboral y la sindicalizacin, los contratos de trabajo en las fincas agrcolas son verbales y nicamente el 4% indican contar con un trabajo permanente. Ninguno de los participantes de esta investigacin cuenta con un contrato. Algunas relaciones estn dadas en funcin del jornal (el da), algunas otras por una responsabilidad en especfico, ocasin donde la paga es menor. El 1% nicamente indica que existe organizacin sindical y el 84% reconocen que a intento de sindicalizacin la sancin inmediata es el despido definitivo. En nuestro caso, tambin se mantiene una dinmica parecida entorno al trabajo e las fincas y a los intentos de reivindicacin sindical. Esta debilidad en las formas de organizacin laboral a partir de las exigencias de los mismos jornaleros para el aseguramiento de sus condiciones de trabajo y de su capacidad de negociacin con quienes poseen los medios de produccin, ha impedido por un lado la dignificacin de sus actividades productivas en miras de su empoderamiento econmico, como ha suprimido la posibilidad de organizarse en torno a las demandas campesinas y de responder a las crisis por esa va. 13
MARCO METODOLGICO DISEO DE LA INVESTIGACIN A. Tipo de estudio: El presente estudio comprende de un breve ejercicio de investigacin de tipo cualitativo con fines propiamente acadmicos. Por haber sido este un ejercicio relativamente sencillo, no se esper que sus alcances fueran demasiado amplios, otorgndole a esta investigacin un carcter exploratorio. No se descarta la posibilidad, sin embargo, que el estudio provoque una posterior profundizacin, esperando en ese entendido que sea utilizado como insumo para promover nuevas reflexiones y de esta forma continuar con el esfuerzo de estudio. El diseo de esta investigacin no ha sido pensando para realizar demostraciones hipotticas contundentes, sino para observar y aproximarse de forma no experimental a la realidad de quienes jornaleros, se dedican al cultivo del caf en el municipio de Pueblo Nuevo Vias. En este contexto se busca comprender como perciben stos la actual crisis de la roya, de qu manera plantean reaccionar frente a las implicaciones que sta tiene en sus circunstancias laborales y en sus condiciones de vida familiares. Finalmente, como su condicin laboral se ha modificado a partir del ltimo brote de la roya en la produccin de caf. Por ser esta una investigacin no experimental, cabe mencionar que la comprensin del fenmeno es de tipo longitudinal, ya que la caracterizacin histrica y los cambios que se han provocado a partir de la crisis del caf frente a la actual situacin de los jornaleros, son valiosos insumos para el anlisis de lo que se busca comprender. Finalmente, en cuanto a la estrategia de esta investigacin, podemos decir que fue de carcter micro, ya que se parti de un contexto comunitario especfico, con su propia historia, sus propias dinmicas y particularidades histricas. B. Sujetos de estudio: Los trabajadores agrcolas del municipio de Pueblo Nuevo Vias del departamento de Santa Rosa fueron los sujetos de estudio para esta investigacin. Ms especficamente estos comprendieron tanto mujeres como hombres adultos (mayores de 18 aos); campesinos jornaleros de caf sin acceso a recursos productivos ni a los medios que le permitan tener control de la produccin, obligados a vender su fuerza de trabajo en una relacin no contractual con el dueo de las tierras cultivadas, ya sean grandes extensiones particulares o fincas con vocacin agroindustrial. Para complementar el estudio se decidi entrevistar a algunos pequeos productores de caf que tanto ampliaron algunos contenidos de utilidad para la comprensin del tema como permitieron profundizar con un mayor entendimiento del problema. C. Contextualizacin geogrfica y temporal: El presente trabajo fue realizado en el municipio de Pueblo Nuevo Vias del Departamento de Santa Rosa, especficamente en la aldea Las Joyas de San Nicols, ubicada a media hora del casco municipal. El ejercicio se trabaj durante el perodo de tiempo comprendido de agosto a noviembre del ao 2013, partiendo del planteamiento y diseo de la investigacin, pasando por la fundamentacin terica, la descripcin contextual y metodolgica, el levantamiento de informacin, su respectivo anlisis, finalmente la construccin y presentacin de resultados. D. Hiptesis: El ltimo brote de la roya en el 2012 y su continuacin en el 2013 han generado importantes cambios y transformaciones en el plano de la precarizacin y flexibilizacin de las condiciones laborales de los jornaleros de la aldea Las Joyas de San Nicols del departamento de Pueblo Nuevo Vias, Santa Rosa. E. Definicin operacional de unidades de anlisis: 14
UNIDAD DE ANLISIS DEFINICIN TEM 1. Atributos personales Caracterizacin general del participante. Edad Sexo Grado de escolaridad Lugar de origen Estructura familiar 2. Situacin y condiciones laborales Principales caractersticas de la situacin actual del participante dentro de su trabajo como jornalero. Podra describir cul es su situacin laboral actual? Dnde y para quin trabaja actualmente? Cuenta usted con un contrato de trabajo? Cuenta usted con prestaciones laborales? con cules? 3. Trabajo por jornal Principales caractersticas de la jornada de trabajo (jornal). Cuntos jornales realiza semanalmente? Cuntas horas trabaja por jornal? Cul es su ingreso por jornal (diario/mensual)? 4. Experiencia como jornalero Experiencias y percepciones del participante en su trabajo como jornalero. Cmo ha sido su experiencia trabajando como jornalero? 5. Acceso a recursos y medios productivos Recursos y medios productivos a los cuales tiene acceso el participante. Cuenta usted con acceso a tierra? es usted propietario? Realiza usted alguna otra actividad productiva? cul? 6. Percepcin sobre la crisis de la roya Percepciones del participante frente a la actual crisis de la roya, as la experiencia en otras ocasiones anteriores. Cul ha sido su experiencia con la actual y ltima crisis de la roya? Cmo percibe sta en comparacin a otras crisis parecidas en el pasado? 7. Repercusiones de la crisis Repercusiones que el participante identifica y percibe a raz de la crisis. Cul cree usted que sern las principales repercusiones o efectos de la actual crisis (a nivel familiar y comunitario)? 8. Respuestas concretas frente a la crisis Acciones concretas que el participante ha llevado a cabo o se dispone a realizar frente a la crisis. Qu ha hecho concretamente o se dispone a hacer frente a las repercusiones de la crisis? 9. Cobertura y asistencia estatal Experiencias y percepciones del participante sobre la actual cobertura estatal y las acciones que desde all se estn o no tomando frente a la crisis. Qu tipo de apoyo recibe usted o conoce de parte del Estado para los jornaleros? Conoce usted acciones del Estado frente a esta actual crisis? cules? Cul cree usted que debera ser el rol del Estado en este caso? 10. Recomendaciones Recomendaciones o sugerencias que el participante tenga sobre el tema. Qu recomendaciones podra sugerir ante la actual crisis de la roya del caf?
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MTODOS Y PROCEDIMIENTOS A. Seleccin de los sujetos de estudio: La muestra como ya se mencion, se conform por un grupo de siete hombres y mujeres campesinos jornaleros. Predominantemente se utiliz un muestreo por juicio que permitiera seleccionar a los participantes a partir del perfil definido y de los criterios conceptuales que caracterizan a un campesino jornalero. Se utiliz igualmente la base de datos elaborada por la organizacin Techo Guatemala construida a partir de la Encuestas de Caracterizacin de Hogares que esta organizacin ha realizado a muchas familias en vulnerabilidad habitacional dentro de Las Joyas de San Nicols, segmento de la poblacin que coincide fuertemente con quienes trabaja en su gran mayora en el cultivo del caf. Finalmente se complement la bsqueda de participantes con un muestreo en bola de nieve, que permiti no solamente sumar a otros participantes con el perfil requerido, sino tambin a otros actores importantes dentro de lo que aqu se problematiza. B. Recoleccin de datos: Para la recoleccin exhaustiva de la informacin, partimos de las unidades de anlisis y de los tems para estructurar una gua de preguntas que nos permitiera, a travs de la conversacin con los participantes, explorar el contenido delimitado de cada uno de las unidades y su articulacin. Para eso se utilizaron 10 entrevistas semiestructuradas, las cuales consistieron en conversaciones individuales orientadas por un gua de preguntas. Siete de estas se realizaron a jornaleros hombres y mujeres, y las tres restantes a pequeos productores de caf. PROCESAMIENTO Y ANLISIS DE DATOS Para el ordenamiento de la informacin, su anlisis e interpretacin se utiliz un software de tipo CAQDA (Computer- Aided Qualitative Data Analysis) desarrollado por QSR Internacional, NVivo en su versin nmero 8. Dentro de esta plataforma se construy una estructura de nodos correspondiente a la estructura inicialmente planteada por las unidades de anlisis. Estrategia de codificacin: la estrategia de codificacin se plante en dos diferentes ciclos, un primer ciclo de tipo descriptivo que permiti explorar a partir de unidades de anlisis o categoras definidas (nodos) la informacin brindada por los participantes. El proceso de codificacin ser complement con un segundo ciclo de tipo focalizado, que permiti profundizar en las categoras ms relevantes del primer ciclo y otras que no se haban contemplado. a. Codificacin descriptiva: La codificacin de tipo descriptiva se usa para la codificacin de entrevistas estructuradas, que presentan segmentos o categoras de texto (datos) con temas recurrentes. Se basa en la clasificacin de estos segmentos en categoras definidas, permitiendo un anlisis e interpretacin posterior ms profunda a partir de estos nodos. Esas categoras generales se encuentran ntimamente relacionadas con las unidades de anlisis, por lo que la estructura de nodos le corresponde directamente. a. Codificacin focalizada (segundo ciclo): Luego de un primer ciclo de codificacin, se profundiz en las categoras que este ciclo evidenci como ms importantes en funcin de las preguntas de investigacin. Esto se logr hacer a travs de focalizar la atencin en ciertas categoras especficas con la intencin de profundizar an ms en los datos y descubrir importantes hallazgos. A partir de este ejercicio se profundizo en el acceso a otros medios y actividades productivas secundarias, en el proceso histrico del caf en la localidad, as como en las particularidades del trabajo en la finca Santa Isabel y las consecuencias que han surgido a partir de los propios cambios de su estructura organizativa y productiva. 16
DISCUSIN Y ANLISIS DE RESULTADOS Este ejercicio de investigacin permiti acertadamente aproximarse a la realidad social y laboral de muchos trabajadores por jornal de la aldea Las Joyas de San Nicols, poder recabar sus percepciones sobre el brote de la roya de los ltimos aos, sobre los cambios que se han suscitado a partir de la crisis generada y sobre las posibles alternativas ante esta. Al mismo tiempo las conversaciones sostenidas con algunos pequeos productores evidenciaron la magnitud e importancia de este evento a nivel local y municipal. Los diferentes entrevistados identifican los recientes brotes de la roya, en el 2012 y 2013, como los ms fuertes hasta ahora conocidos. Por un lado se identifica una enfermedad de la planta ms despiadada en su actuacin biolgica y una mayor resistencia del hongo a los productos qumicos. Pareciera ser que las condiciones extremas de los ltimos inviernos han provocado igualmente un entorno hmedo propicio para la proliferacin del hongo, sumado a esta desventaja climtica, la poca imposibilidad de los jornaleros de interceder en el proceso de produccin, as como la falta de capacidad tcnica y de capital de los pequeos productores para hacerle frente al problema, se convierten en dos importantes factores que han hecho del ltimo brote de la roya una grave crisis productiva, por tanto socioeconmica en la aldea y en el municipio. Sin embargo, no siendo la intencin final de esta investigacin ahondar en las razones biolgicas y ambientales del brote de la roya y de su reciente agresividad, se desarrollaran a continuacin los principales temas de carcter ms sociolgicos en que se ubicaron las ms importantes reflexiones de este trabajo y en las cuales encuentran sustento la interpretacin y las conclusiones de este esfuerzo. CULTIVO DEL CAF EN LAS JOYAS DE SAN NICOLS: Pueblo Nuevo Vias es un municipio inminentemente agrcola. Tal es el caso de la aldea Las Joyas de San Nicols que tiene un sistema econmico y productivo ntimamente relacionado con el caf. sta es la actividad productiva que genera la mayor cantidad de empleos y de ingresos en la poblacin, tanto de forma directa como indirecta. La agroindustria igualmente est relacionada con el caf, siendo en este caso la finca Santa Isabel (ubicada en la aldea) un claro ejemplo de potencial productivo y vocacin agroindustrial. El papel de esta finca es importante al momento de caracterizar histricamente el cultivo de caf en el rea, ya que es desde 1899, recientes aos despus de la fundacin del municipio en octubre de 1892, la familia Keller ha cultivado, procesado, vendido y exportado caf de calidad mundial. Ha mantenido por lo tanto una fuerte relacin con la poblacin al ser una de las pocas y mejores fuentes de trabajo e ingresos de la aldea. Incluso la misma familia propietaria de la finca ha construido servicios de salud y educacin en la aldea como una forma de mostrar inters en el bienestar de la poblacin. Sin embargo esta relacin tiene que ser matizada a la luz de los cambios que a nivel econmico, poltico y ambiental se han dado en el municipio, la aldea, en torno a la finca y dentro de su propia estructura productiva durante los ltimos aos. Existe, en este entendido, una percepcin generalizada por parte de los jornaleros entrevistados, e incluso por parte de los pequeos productores, de que tiempos pasados fueron mejores. El caf ha sido el pan nuestro de toda la vida (Pequeo productor de caf) Se menciona que ha habido alrededor de un 70% de prdidas en la produccin de caf en los ltimos aos eso debido a la mala administracin de la finca y el endurecimiento de las condiciones ambientales, pero sobre todo, segn los participantes, debido al paso del sistema de fertilizacin qumico al orgnico y evidentemente por los ms recientes brotes de roya sumados a la falta de capacidad para combatirlos. A pesar de todo, la finca se percibe an con mucha suntuosidad, ya que no ha perdido su reconocimiento como gran productora de caf de primera calidad. De igual forma a pesar de las bajas en la produccin y el resto de los factores negativos de su detrimento, sigue siendo una de las principales fuentes de trabajo e ingresos de gran cantidad de la poblacin. 17
Es la finca que provee ms plazas de trabajo, no solo en la aldea sino tambin otras aledaas, as como es la que mejores condiciones de trabajo ofrece a los jornaleros, aunque cabe mencionar que no son las ideales. Existen igualmente otras fincas medianas y pequeas parcelas que se encargan de la produccin del grano, as como otras que tienen la posibilidad de procesar el caf hasta su presentacin en pergamino (grano despulpado y secado al sol). Quienes trabajan en estas otras fincas y muchos de los pequeos productores de caf, terminan finalmente relacionndose con la finca Santa Isabel al venderle a sta el caf producido, por ser esta la nica finca en el rea que tiene la capacidad de llevar a cabo el proceso productivo completo del caf para su exportacin y consumo. CONDICIONES LABORALES: Las condiciones laborales en las que se encuentran los jornaleros quienes participaron de esta investigacin son bastante similares. La mayora de ellos trabaja para la finca Santa Isabel o para otras fincas menores. Los contratos laborales en cualquiera de los casos son verbales, sin haber presencia de un contrato por escrito que formalice la relacin salarial, sino por el contrario los tratos que realizan los encargados de la finca con los jornaleros pueden ser de varios tipos, distinguindose dos predominantemente: 1. Relacin salarial por jornal: En esta relacin la fuerza de trabajo se vende da a da por una cantidad determinada, la cual algunas veces es entregada diariamente y otras quincenalmente. Es la relacin ms deseada por los trabajadores, ya que permite un ingreso constante y regulado que va de los Q.40 a los Q50. 2. Relacin salarial por trato: En esta relacin el trabajador vende su fuerza de trabajo no da a da, sino durante un tiempo determinado o durante la duracin de una tarea en particular (limpieza o corte, por ej.). Estas tareas son remuneradas al momento de ser finalizadas. En este caso el ingreso est definido por la capacidad productiva del trabajador, por lo que es altamente variable en funcin de la cantidad de trabajo, el tiempo durante el que se haga, incluso por la edad y el gnero del jornalero. Esto puede convertirse en una desventaja para quienes no logran cumplir con las tareas determinadas, ya que al no completarlas la paga es proporcionalmente menor, algunas veces siendo inferior a los Q20 diarios, llegando incluso hasta los Q10. En caso contrario, este caso puede beneficiar a quien dispuesto a trabajar horas extras, puede ganar ms de lo que normalmente se les permite ganar de forma limitada, alcanzando un ingreso similar o superior al jornal de Q50. Las dos relaciones anteriormente mencionadas, son dos formas en las que se puede tipificar la relacin salarial hacia dentro de las fincas de caf, mencionando que cada trabajador establece las particulares condiciones de trabajo con sus superiores. En ambos casos, los trabajadores se identifican como mozos-voluntarios, ya que no existe una relacin contractual que limite su actividad laboral. Sin embargo, si hay detrs de esta relacin una serie de condicionantes aunque se haga referencia a la voluntariedad. Tal es el caso del no poder asistir al trabajo sin recibir una llamada de atencin o directamente el despido; la incapacidad de organizarse para exigir mejores condiciones, mucho menos para sindicalizarse; as como la falta de prestaciones, las duras exigencias y condiciones de trabajo. Si uno reclama lo echan a la punta. Yo trabaje 20 aos de ayudante de camiones y nunca me dieron ninguna prestacin y soy nacido en la finca. Aunque ahorita me quiero jubilar, la papelera me la reciben pero me faltan dos cartas de constancia de tiempo que tengo trabajando all. Solo me han reconocido 28 aos cuando yo nac all en la finca (Jornalero de finca Santa Isabel, 62 aos de edad). Muchos de los trabajadores trabajan todos los das de la semana o por lo menos seis das, incluyendo el sbado. La mayora de ellos trabajan ocho horas diarias, aunque algunos exceden el tiempo de forma voluntaria para obtener mayores ingresos por las tareas realizadas. Todos reconocen la importancia de la finca Santa Isabel como proveedora de trabajo, ya que histricamente as lo ha sido. De noviembre a febrero se identifica la poca ms productiva, en donde las posibilidades de trabajo mejoran, ya que se hacen necesarios muchos trabajadores para cortar y procesar el caf. 18
En este caso aumenta la capacidad de ingreso, ya que las relaciones salariales de quienes destinan su trabajo al corte, se dan en funcin de la cantidad de quintales de caf entregados diariamente. Los horarios de trabajo igualmente se adaptan a estas condiciones, extendindose si es necesario hasta las primeras horas de la noche. Esta es una oportunidad para aumentar considerablemente los ingresos y poder enfrentar los gastos de principio de ao y el resto de la poca de escasas oportunidades de empleo. Igualmente es una oportunidad percibida para que los menores de la familia apoyen en las tareas productivas y al ingreso domstico. Los jornaleros ven en este aspecto una buena oportunidad, ms que algo negativo. Esa es la buena opcin que nosotros tenemos, que nos dan la oportunidad de cargar a nuestros hijos. Eso es lo bueno, porque uno como madre no los puedo dejar (Jornalera de finca Pensilvania). Es importante resaltar, sobre todo por los objetivos de esta investigacin, que a pesar de las expectativas que tienen los trabajadores por jornal ante el tiempo de corte del caf a finales de ao, la roya ha generado en los dos ltimos aos una crisis generalizada en este aspecto. Este problema no ha permitido responder las exigencias laborales y salariales de los jornaleros ya que la dramtica disminucin en la produccin ha tenido evidentes impactos negativos en la cantidad de trabajo (das y horas), en la frecuencia del mismo, as como en la paga. Se han aumentado en este caso las actividades productivas secundarias, obligando a las personas a buscar otro tipo de trabajo o actividad laboral que les aseguren un ingreso para sobrevivir. EXPERIENCIAS DE LOS JORNALEROS: A pesar de las precarias condiciones laborales que poseen los jornaleros en las fincas de caf. La mayora valora la experiencia laboral como positiva, ya que finalmente son oportunidades de trabajo e ingreso con cierta estabilidad y buenas condiciones comparadas a las de otros trabajos en la aldea. De igual manera algunos de los participantes valoran la diversidad de tareas que les son proporcionadas dentro de la finca, ya que ven en esto la oportunidad de aprendizaje. El cultivo del caf, por ser uno de larga data en la aldea y el municipio, es valorado grandemente por los jornaleros. Este producto tiene presencia desde la conformacin del municipio, por tanto quienes nacieron y crecieron en este contexto se vieron muchas veces obligados a trabajar desde menores en las fincas de caf, provocando que su identificacin con el cultivo y con su relevancia cultural, por tanto econmica, sea muy importante. Yo soy una mujer luchadora, no me rindo fcilmente para el trabajo. (Ser jornalera) ha sido para m bonito porque uno aprende, a m me ensearon a guardar eso desde nia, a cortar caf. Es una bonita experiencia porque desde nio les van metiendo como se trabaja, igual lo estoy haciendo yo ahorita con mis hijos (Jornalera de finca Pensilvania). ACCESO A RECURSOS Y MEDIOS PRODUCTIVOS: En cuanto al acceso a tierra, por la misma naturaleza de los participantes jornaleros, la mayora de los entrevistados no posean propiedades. La tipologa sugerida por Flores (1971: 143) evidencia la complejidad a la que se enfrentan las personas al conseguir un espacio donde habitar. Muchos de ellos presentan el caso de poseer una parcela de tierra donde poder construir una vivienda temporal que les permita resolver su necesidad habitacional de forma igualmente temporal. Por otro lado algunos otros cuentan con el acceso a una vivienda arrendada en donde el terreno donde se encuentra sta tampoco es de su propiedad. El resto de casos tienen nexos familiares que les permiten de mejor forma solucionar esa falta o poseen el acceso mnimo a tierra, no como mercanca o recurso productivo, sino como bien de consumo, para uso exclusivamente habitacional.
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En el caso de los pequeos productores si existe un claro pero limitado acceso a tierra, el cual les permite llevar a cabo procesos primarios de produccin de caf. Con extensiones no mayores a las 10 manzanas, estos pequeos productores se han visto fuertemente afectados por la roya en los ltimos dos aos reducindose su produccin hasta en un 95% en algunos casos. Su incapacidad de adquirir insumos para hacerle frente a la plaga pone en igual riesgo el dominio de los procesos productivos a los que tienen acceso, convirtiendo a la produccin de caf en este caso, en una actividad productiva secundaria siendo reemplazada por otros trabajos dentro o normalmente fuera de la aldea. Ms all de estos restringidos medios de produccin ninguno de los participantes cuenta con otros medios que le permitan generar ingresos, ms all de alguna limitada posibilidad de arrendar tierras para cultivar otros productos como maz y frijol para la subsistencia domstica, la comercializacin de mercancas o la prestacin de servicios. Aqu compro el caf seco, tengo un molino y lo tuesto con mi esposa. Luego con otro molino lo hago en polvo y lo voy a vender a las playas, donde quiera que dios me socorra. De all traigo pescadito para traer aqu y vender algo (Jornalero de finca Santa Isabel). PERCEPCIONES SOBRE LA ROYA: Todos los participantes sin excepcin han escuchado, conocen de cerca y han experimentado los efectos de la roya. La mayora tiene una idea aproximada de lo que es realmente y lo que provoca en las plantaciones de caf. El primero de los ms recientes brotes es identificado por los participantes en el ao 2,012, en donde con agresividad afect gran parte de la produccin de grandes fincas, como Santa Isabel y pequeas plantaciones de pequeos productores que ante la falta de capacidad econmica vieron sus cosechas ser vencidas por la plaga. Sin embargo, como se ha mencionado, la falta de capacidad para combatir la roya no ha sido exclusiva de los pequeos productores, la misma finca Santa Isabel se ha visto implicada en cuantiosas prdidas productivas afectando a una gran cantidad de personas que dependen de la produccin para llevar a cabo su trabajo y generar ingresos. La mayora igualmente sealan que para este ao, 2,013, otro brote de la roya atac las plantaciones y an se mantiene, para fines de ao, en gran parte de las cosechas. En este caso puede observarse, quiz prevenidos por los sucesos del aos anterior, una cierta preparacin por parte de los productores. De igual manera los efectos han sido graves afectando gran parte de la produccin. Aunque si bien es cierto que la roya ha afectado gran parte de las plantaciones, se mencionan casos de fincas que lograron contener la enfermedad a partir del uso de qumicos para la paliacin del hongo, la diversificacin de la especie de la planta de caf y otro tipo de tcnicas agrcolas. Dentro de la percepcin generalizada se evidencia que brotes anteriores de roya, los cuales no todos recuerdan, no han sido tan devastadores como los de los ltimos aos. Pareciera que es una enfermedad distinta, incluso con sntomas en la planta diferenciados a los de veces anteriores. Algo que si es recordado por quienes aseguran que la roya es una plaga antigua en el rea, es la forma en como fue enfrentada por el gobierno en pocas pasadas. ste utiliz en ese momento importantes formas para combatir la roya, poniendo a disposicin de los campesinos no solo los insumos especializados sino tambin la formacin tcnica a los productores para hacerle frente a la plaga. El ao pasado fue devastador (2012), fue otra clase de roya. Esa si nos mat, como si agua hirviendo le hubieran echado al caf. De una vez lo mat (Pequeo productor de caf). EFECTOS Y CONSECUENCIAS DE LA ROYA: Las consecuencias percibidas por los jornaleros y algunos pequeos productores van desde las ms obvias, como el deterioro de la planta y la disminucin productiva de un 70% hasta un 95%. Hasta las situaciones ms complejas como la falta de empleo, el aumento del aprovechamiento y explotacin laboral, as como el repunte de la delincuencia comn, la precarizacin y flexibilizacin de las condiciones de trabajo y las migraciones hacia afuera de la aldea y del pas. 20
Una de las principales consecuencias es la desregulacin de las dinmicas de empleo, las cuales estaban dadas en funcin del perodo de produccin de caf a finales de ao y de su disminucin el resto. Las temporadas de corte, las cuales eran las ms proliferas en ganancias, se han reducido, al mismo tiempo que los pagos han disminuido, sobre todo los que se dan a cambio de tareas especficas, tal es el caso del mismo corte de caf. Esto ha provocado no solo que las personas por dejar de percibir un ingreso suficiente, vean afectadas sus condiciones de vida hacia dentro del hogar, sino tambin que disminuyan sus niveles de consumo, afectando a la economa local y regional en general. () as como a m, que me ha gustado vender, la gente no tiene trabajo y no tiene dinero entonces no le compran nada a uno (Jornalera de Pensilvania). Existe de igual manera una percepcin por parte de los trabajadores por jornal sobre los mayores riesgos y ms graves consecuencias, no situadas en ellos mismos, sino en los pequeos productores y en los dueos de las grandes fincas, que definitivamente se han visto tremendamente afectados. Esta situacin se replica en los propios jornaleros como falta de empleo e ingreso suficiente, as como en forma de explotacin por parte de las fincas, que aprovechando la falta de empleo y la alta necesidad de trabajo endurece el trato con los trabajadores y refuerza las condiciones de trabajo. Uno oye que uno tiene sus derechos, uno habla, pero la respuesta no es tan buena y a uno le queda miedo por el trabajo, porque si va a perder su trabajo va a dejar a sus hijos sin comer. Por eso mejor ahora, con la boquita callada y trabajar lo que uno pueda hacer, lo que uno pueda ganar (Jornalera de finca Santa Isabel). ALTERNATIVAS FRENTE A LA PROBLEMTICA DE LA ROYA: Inicialmente esta investigacin estuvo planteada para develar cuales eran las principales alternativas y respuestas frente a la crisis generada por los ms recientes brotes de la roya. Sin embargo durante su elaboracin, no se pudo ahondar tanto en este aspecto por considerarse que la situacin a pesar que es crtica no ha generado despidos masivos, sino solo precarizacin y flexibilizacin de las condiciones laborales, dando paso a nuevas formas de organizar el trabajo, de llevar las relaciones salariales, as como en las propias dinmicas productivas, todas adaptadas a un nuevo y desacelerado ritmo de produccin de las medianas y grandes plantaciones de caf. En este panorama cabe mencionar igualmente que los pequeos productores han sido quienes se han enfrentado a las mayores prdidas econmicas y productivas, ya que son estos los que poseen menor o nulo capital para invertir en mecanismos de combate a la roya y en capacitacin para su prevencin. Sin embargo, si existen casos notables de desempleo, quiz no permanentes, pero si de forma temporal mientras no se encuentren en perodo de corte de caf. Ante esta falta muchos han optado por buscar otros trabajos en la zona, por ejemplo en otras fincas que quiz por su menor extensin, su capacidad de inversin y recursos tcnicos han podido hacerle frente al hongo, valiendo la pena mencionar que con menor paga y mayor inestabilidad. Las mujeres por su lado, han optado por trabajos domsticos y de lavado para soportar sus gastos familiares, sobre todo considerando que stas sufren de discriminacin dentro de las fincas, al ser remuneradas con menos paga a cambio de la misma cantidad de trabajo que realiza un hombre. Por otro lado, algunos optan por el comercio informal, compran productos y mercancas que se encargan de vender nuevamente para obtener ganancias, esto mientras la persona tenga capacidad de invertir. La familia en este sentido, se ha vuelto una importante forma de hacerle frente a la situacin. Es normal encontrar que quienes antes no trabajaban dentro del hogar, esposa e hijos mayores, ahora lo hagan de forma constante. Incluso dentro de muchas familias de jornaleros, los menores acompaan, como ya se ha mencionado, a los padres a cortar caf. Mientras ms manos participen del proceso, mayores son las ganancias.
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Finalmente es interesante observar que muchos han podido conservar su trabajo, eso s, con regmenes laborales ms estrictos y exigentes, con ingresos reducidos y ms limitados, y con un trato dentro de la finca ms desatento provocando un fenmeno de subempleo bastante preocupante. Para este caso, los participantes ante el cuestionamiento sobre sus alternativas frente a un posible desempleo o subempleo se vieron imposibilitados a responder, por las mismas condiciones laborales de la aldea y el municipio, donde las oportunidades son muy escasas y donde la nica forma de ampliarlas es migrando hacia afuera del municipio. En muchos casos hacia la capital a trabajar en servicios domsticos o en seguridad privada o en el caso ms desesperado, hacia Estados Unidos. PERCEPCIONES SOBRE PRESENCIA, PROGRAMAS Y FUNCIN DEL ESTADO: Dentro de las alternativas y soluciones sugeridas por los participantes jornaleros y pequeos productores, ante el problema de la roya, el Estado es constantemente mencionado como un actor importante dentro de ese proceso de deterioro de las condiciones de vida, de la propia produccin y como parte fundamental de las reacciones necesarias. La presencia del Estado en Las Joyas de San Nicols es mnima, si no es que inexistente. La crisis poltica en el municipio y la debilidad estructural de su alcalda no garantizan esa presencia ni ponen dentro de las proyecciones esa posibilidad. A pesar de que algunos pocos jornaleros y la mayora de los pequeos productores tienen conocimiento de los programas de gobierno para apoyar a la poblacin y a los productores de caf, ellos no han visto llegar ninguno a la aldea. Al mismo tiempo, critican fuertemente estos programas, primero por no tener el alcance que se espera desde Las Joyas de San Nicols; segundo, por la falta de claridad en los subsidios que se prometen desde el gobierno central pero que no se ven; tercero, por la corrupcin y el trfico de influencias propios de las autoridades no solo gubernamentales, sino tambin municipales que deciden finalmente a quienes son entregadas las ayudas; y finalmente, por la falta de pertinencia de los programas sociales, los cuales desde la visin especialmente de los pequeos productores de caf, no son la forma en que deben ser utilizados para apalear la crisis provocada por la roya. All est el MAGA, el MAGA anda trabajando con hortalizas y otros programas y esa no es la salida. Se necesita que venga y diga bueno miremos el clima, cambiemos el cultivo, una serie de situaciones. Qu va a hacer una familia de 5 o 6 miembros con una bolsa solidaria al mes? y si ya no se la van a volver a dar? (Pequeo productor de caf).
Ante las deficientes pblicas, se les pidi a los participantes que respondieran entonces cual debera ser la funcin del Estado en este caso. Las respuestas fueron diversas. Desde la importancia de los programas sociales, sobre todo del mejoramiento de su alcance y correcta asignacin; la entrega directa de productos qumicos para la fertilizacin y el control de plagas; el acompaamiento y apoyo tcnico al campesino, hasta la importancia de implementar programas productivos que permitan diversificar las actividades, las habilidades y por ende los ingresos de la poblacin. RECOMENDACIONES: Finalmente, como parte del ejercicio se les pidi a los participantes que desde su propia experiencia sugirieran una serie de consejos o recomendaciones ante el problema de la roya. Los resultados fueron en resumen los siguientes: Diversificacin de las actividades productivas Diversificacin agrcola Aplicacin de productos qumicos en vez de orgnicos Reforzamiento de los programas sociales (especialmente la bolsa y el programa de la tercera edad) Apoyo y formacin tcnica agrcola Diversificacin de especies de caf Articulacin con organizaciones locales (COCODE por ej.) Estudios universitarios especializados Cooperativas Comunicacin y denuncia de la situacin Mejoramiento de la presencia y programas de gobierno 22
CONCLUSIN La experiencia con los jornaleros de Las Joyas de San Nicols ha permitido comprender de forma mucho ms clara el fenmeno ocasionado por los ms recientes brotes de la roya en Pueblo Nuevo Vias, en Santa Rosa y en toda la regin centroamericana. Este es un fenmeno que no debera pasar desapercibido por la agenda poltica de gobierno, ni por la agenda acadmica de nuestras universidades. Desde la interpretacin viva de los propios jornaleros, sus percepciones permitieron identificar la problemtica generada a partir del ao pasado con el agresivo brote de la roya, as mismo consintieron una aproximacin a las causas estructurales y coyunturales de la problematizacin de la roya en este lugar. Finalmente el problema no es la enfermedad de la roya en s misma, no es el hongo, quien por instinto biolgico ataca a la planta, el que debe ser problematizado. Nos debemos en cambio, a la problematizacin que se da a partir del impacto que tiene esta plaga en la produccin del caf y en la poblacin que productivamente est relacionada a ella. Los costos que eso ha tenido desde el ao pasado a la actualidad, los cuales se proyectan a futuro para seguir agudizando la crisis, han sido motivo de conversacin en las entrevistas y de reflexin en el proceso de anlisis. El impacto es innegable, la crisis igualmente. No pareciera porque son pocos los que se encuentran realmente desahuciados o desempleados, ya que el mercado de trabajo por jornal se ha adaptado rpidamente a las nuevas demandas y configuraciones de los procesos productivos. Si bien la produccin se ha reducido dramticamente hasta en prdidas de 100% para el caso de algunos pequeos productores, las grandes fincas como Santa Isabel, a pesar de todo siguen dominando el sistema productivo y laboral local. Los campesinos siguen dndole sentido al cultivo, sobre todo a la relevancia cultural, poltica y econmica que este tiene. Sin embargo, ha habido una desregulacin de las formas de trabajo de hace algunos aos para ac, provocada por la reduccin de los precios del caf en el mercado mundial, las poco favorables condiciones climticas y la aparicin de enfermedades como la roya en el rea de Santa Rosa. Sumado a estas variables las condiciones de vida de los jornaleros histricamente han estado condicionadas y sujetas a las asimetras del mercado, lo que los posiciona difcilmente frente a la reciente crisis, evidenciando un claro problema de fondo. Los pequeos productores no son la excepcin, estos se han visto fuertemente afectados ya que su difcil situacin socioeconmica no les ha permitido acceder a los insumos y a las capacidades necesarias para combatir el hongo en sus pequeas plantaciones. De igual manera las grandes fincas se han visto envueltas en grandes prdidas que han provocado despidos, precarizacin y flexibilizacin de las dinmicas laborales. Ahora hay menos plazas de empleo dentro de la finca, los que han tenido el privilegio de conservar su empleo ahora trabajan ms das, ms horas diarias si es posible y si hay trabajo para cumplir totalmente con la jornada. Las pagas son menores y muchas de ellas estn dadas en funcin de la capacidad productiva. Ante esta nueva realidad, muchos han optado por buscar otras oportunidades de trabajo dentro y fuera de la aldea, muchas veces eso los lleva a trabajar de guardias de seguridad en empresas privadas, donde la dinmica de trabajo y la exposicin al peligro es mucho mayor, totalmente distinta al trabajo en la finca. Muchas jornaleras han decidido buscar empleo en casas particulares, ofrecindose como trabajadoras domsticas. En otros casos ms desesperados, la direccin es Estados Unidos. El cultivo de caf para algunos pequeos productores ha dejado de ser la actividad productiva principal y ha pasado a ser secundaria, frente a la albailera o al trabajo en otra finca. Muchos de ellos, poco acostumbrados a tener una relacin salarial, pasan a tenerla, modificando completamente su dinmica de trabajo. El Estado finalmente, se ha convertido en un importante actor dentro de las conversaciones y discusiones sobre el tema, el llamado es a fortalecer la presencia en el municipio y en las aldeas rurales, ste debe extender su cobertura a partir de programas sociales bien enfocados que respondan a las necesidades coyunturales de la poblacin, al mismo tiempo que se impulse la inversin pblica y el acompaamiento tcnico de los pequeos productores para desarrollar su produccin y hacerle frente a las plagas. De igual forma es fundamental la diversificacin agrcola y productiva, as como la articulacin poltica con actores locales, regionales y nacionales para hacerle frente a los problemas. 23
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