DECRETONMERO 1033 DE2014

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Porel cual se reglamenta la Ley 1639 de 2013 "por medio de la cual se fortalecen
las medidas de proteccin a la integridad de las vctimas de crmenes con cido y
se adiciona el artculo 113 de la Ley 599 de 2000"
ELPRESIDENTEDE LA REPBLICADECOLOMBIA
En ejercicio de sus facultades constitucionales y legales, 'en especial, de las
conferidas por el numeral 11 del artculo 189 de la Constitucin Poltica y la Ley
1639 de 2013 y,
CONSIDERANDO
Que mediante la Ley 1639 de 2013, el Congreso de la Repblica adopt tres tipos
de medidas para fortalecer la prevencin, proteccin y atencin integral a las
vctimas de crmenes con cidos, lcalis, sustancias similares o corrosivas que
generen dao o destruccin al entrar en contacto con el tejido humano.
Que la primera de ellas consisti en modificar el artculo 113 del Cdigo Penal, el
cual, dentro del captulo de lesiones personales, trata acerca de la deformidad,
incrementando los mnimos y mximos de la pena de prisin, en aquellos eventos
en los cuales la deformidad fsica se hubiere causado usando cualquier tipo de
cidos, lcalis, sustancias similares o corrosivas que generen dao o destruccin al
entrar en contacto con el tejido humano.
Que, adicionalmente, la citada ley estableci un control a la comercializacin de
este tipo de sustancias, que se concreta en un registro para la venta al menudeo de
las mismas, a travs del cual se identifique la procedencia del producto e
individualice cada uno de los actores que intervinieron en su proceso de
comercializacin, incluido el consumidor.
Que para el adecuado funcionamiento del registro se requiere que se determinen
los sujetos obligados a registrar, la informacin objeto de registro, la oportunidad y
los responsables del reporte de la informacin, as como las autoridades que
ejercern la inspeccin, vigilancia y control respecto del cumplimiento de esta
obligacin.
Que la referida ley tambin dispuso la creacin de una ruta de atencin integral
para las vctimas, mediante la cual se les informe y oriente acerca de los derechos,
medidas y recursos con los que cuentan, los medios judiciales, administrativos y de
atencin en salud, as como los mecanismos tendientes a proporcionar ocupacin
laboral o continuidad laboral, segn el caso.
Que la citada ley contempla adems unas previsiones especficas en materia de
atencin en salud para las vctimas, que exigen reforzar la 'responsabilidad de las
Entidades Promotoras de Salud y las entidades territoriales, en la garanta de su
DECRETON.MERO
1
"3f"j DE 2014
HOJAN2
.I..J ~
Continuacin del decreto "Por el cual se reglamenta la Ley 1639de 2013 'por medio de la cual se
fortalecen las medidas de proteccin a la integridad de las vctimas de crmenes con cido y se
adiciona el artculo 113de la Ley 599de 2000'
atencin y establecer algunas precisiones respecto del trmite de las tecnologas
en salud noincluidasen el plan debeneficios.
Que el seguimiento alas medidas que se adoptan para fortalecer la proteccin de
lasvctimas de crmenes con cidos, lcalis, sustanciassimilares ocorrosivasque
generendaoodestruccin alentraren contactocon el tejido humano, as comoel
control de sueficacia, requierequelossistemasde informacin se fortalezcan para
caracterizarcon mayorcalidad loseventosrelacionadoscon esetipodeagresiones
yparacompartirla informacincon lasautoridadesrespectivas.
Que en consecuencia, se hace necesario definir el alcance de cada una de las
medidas de proteccin a las vctimas de crmenes con cidos, lcalis, sustancias
similaresocorrosivasquegeneren daoodestruccin al entraren contacto con el
tejidohumano, previstasen la mencionadaley.
Queenmritodeloexpuesto,
DECRETA:
Captulo1
Objeto,campodeaplicacinydefiniciones
Artculo 1. Objeto. El presente decreto tiene por objeto reglamentar el
funcionamiento del rgimen de regulacin de venta de los cidos, lcalis o
sustancias similares o corrosivas que generen dao o destruccin al entrar en
contacto con el tejido humano; la ruta de atencin integral para las vctimas de
ataquescon estassustancias; yreforzarla garantadela atencin integralen salud
paralasvctimasdeataquescon losproductosantesmencionados.
Artculo 2. Campo de aplicacin. El presente decreto aplica a las personas
naturales ylo jurdicas que vendan y compren al menudeo cidos, lcalis o
sustancias similares o corrosivas que generen dao o dE;;;;truccin al entrar en
contacto con el tejido humano, en el territorio nacional; as como a las Entidades
Administradoras de Planes de Beneficio -EAPB, las Instituciones Prestadoras de
Servicios de Salud, las entidades territoriales, las entidades pblicas responsables
delaatencinintegralpara lasvctimasde ataquesconestassustancias,
ylasencargadasdeejercerfuncionesdeinspeccin, vigilanciaycontrol.
Artculo 3. Definiciones. Para efectos del presente decreto se adoptan estas
definiciones:
3.1 cido: Especie qUlmlca que tiene tendencia a donar protones o iones
hidrogeno H+ o a aceptar iones hidrxilo OH- (1923, Bronsted y Lowry). Los
cidos, dependiendodesu concentracin,tienenun pH menora7(pH cido);
avaloresmsbajosdepH la acidezesmayor.
3.2 lcali o base: Especie qumica que es capaz de aceptar protones o iones
hidrogeno H+ o donar iones hidroxilo {OHr. Los lcalis, dependiendo de su
concentracintienen un pH mayora7(mximo 14); avaloresmayoresdepH
la sustanciaesmsalcalina.
3.3 Comprador: Toda persona natural ylo jurdica que adquiera al menudeo
cidos, lcalisosustanciassimilaresocorrosivas.
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HOJAN3
Continuacin del decreto "Por el cual sereglamenta la Ley 1639de 2013 'por medio de la cual se
fortalecen las medidas de protecci6n a la integridad de las vctimas de crmenes con cido y se
adiciona el artculo 113de la Ley 599de 2000'
3.4 Corrosividad: Caracterstica de peligrosidad de una sustancia qumica o
productoquecausa el deteriorode un material, elementooentornocon el que
entra en contacto, a causa de un ataque electroqumico, denominado
corrosin.
3.5 Dao al tejido por corrosin cutnea: Es la formacin de una lesin
irreversible de la piel, tal como necrosis, visible desde la epidermis hasta la
dermis; como consecuencia de la aplicacin de una sustancia de ensayo
durante un periodo de hasta cuatro horas. Las reacciones corrosivas se
caracterizan por ulceras, sangrado, escaras sangrantes, decoloracin,
alopeciaycicatrices.
3.6 Registro de Control de Venta al menudeo: Datos que hacen referencia a la
actividad de ventas al menudeo de cidos, lcalis o sustancias similares o
corrosivas que generen daoodestruccin al entraren contacto con el tejido
humano, diseado, implementadoypuestoen funcionamientoporeIINVIMA.
3.7 Sustancia Qumica: Cualquier material con una composicin qumica
conocida, sin importar su procedencia, que no puede separarse en otras
sustancias porningnmediomecnico.
3.8 Vendedor: Toda persona natural y/o jurdica que venda al menudeo cidos,
lcalisosustanciassimilaresocorrosivas.
3.9 Venta al menudeo: Para el registro de control de que trata el presente
decreto, se entiende como la ventaque se hace nica y directamente al
pblico, de cualquierade las sustanciasobjetode registro, hasta unacantidad
de 5litroso5kilogramos, segnsu naturalezafsicoqumica.
Captulo2
Rgimendecontroldecomercializacin
Artculo4. Productos objeto de registro. Sern objetode registro decontrol para la
venta al menudeo, creado porel artculo 3de la Ley 1639de2013, las sustancias
que determinen los Ministerios de Salud y Proteccin Social y de Comercio,
Industria y Turismo, en aplicacin de los criterios de clasificacin de los cidos,
lcalisosustanciassimilaresocorrosivasquegenerendaoodestruccinal entrar
en contactocon eltejidohumano, definidosporlosmencionadosMinisterios.
Pargrafo Transitorio. El acto administrativo de que trata el presente artculo
deber serexpedido dentro de los tres (3) das hbiles siguientes a la entrada en
vigenciadeestedecreto.
Artculo 5. Registro de control de venta al menudeo. Corresponde al Instituto
Nacional de Vigilancia de Medicamentos yAlimentos - INVIMA, el diseo, puesta
en funcionamiento y mantenimiento del sistema de informacin que soporta el
registrodecontrol para la comercializacin de cidos, lcalis osustanciassimilares
o corrosivas, de que trata el presente decreto, atravs del cual, quien intervenga
en el proceso de comercializacin de cualquier sustancia sujeta al registro de
control, reportar la informacin que permita la trazabilidad sobre su procedencia,
as como la individualizacin de cada uno de los actores que intervinieron en la
operacin decomercializacin.
DECRETO NMERO DE 2014 HOJA N4
. -- ,.
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Continuacin del decreto "Por el cual se reglamenta 'la Ley 1639 de 2013 'por medio de la cual se
fortalecen las medidas de proteccin a la integridad de las vctimas de crmenes con cido y se
adiciona el artfculo 113 de la Ley 599 de 2000'
Pargrafo. Dicho sistema deber garantizar condiciones de seguridad para el
manejo de la informacin y el cumplimiento de las normas previstas en materia de
proteccin de datos personales,
Artculo 6. Inscripcin en el registro de control. Quien a la fecha de entrada en
vigencia del presente decreto, venda al menudeo cidos, lcalis o sustancias
similares o corrosivas, sujetos a registro de control, est obligado a inscribirse ante
eIINVIMA, dentro del mes siguiente a la puesta en marcha del citado registro. Sin
perjuicio de las sanciones a que haya lugar por el incumplimiento de la inscripcin
en el plazo aqu previsto, se deber cumplir con dicha obligacin.
Los establecimientos que con posterioridad a la puesta en marcha del registro de
control, inicien ventas al menudeo de cidos, lcalis o sustancias similares o
corrosivas, sujetas a registro de control, deben inscribirse ante el INVIMA, en un
plazo no mayor a quince (15) das, contados a partir de la fecha de la primera
transaccin.
As mismo y de manera permanente e inmediata, debern informar al INVIMA
cualquier cambio de propiedad, razn social, ubicacin, cierre temporal o definitivo
del mismo.
Artculo 7. Obligacin de efectuar el registro de control. Una vez inscrito ante el
I NVIMA, por cada operacin de venta al menudeo que efecte sobre cualquier
sustancia objeto de registro, el vendedor est obligado a suministrar la informacin
del consumidor y la procedencia del producto, en el formato que para el efecto
disponga eIINVIMA, que contendr la siguiente informacin: Nombre o razn social
del vendedor y comprador, documento de identidad o NIT, tipo de transaccin,
descripcin del producto, procedencia y cantidad y, lugar y fecha de la transaccin.
El vendedor deber reportar dicha informacin, en los siguientes plazos:
Entre el 1 y el 15 del mes ora 25 de ese mes
Entre el 16 y el ltimo da del mes Da 10 del mes siguiente
Pargrafo 1. Los vendedores de las sustancias sujetas a registro, sern
responsables de la informacin suministrada. En cualquier momento, las
autoridades podrn requerir el suministro inmediato de la informacin de ventas al
menudeo.
Pargrafo 2. Dentro de los tres (3) meses siguientes a la entrada en vigencia del
presente decreto, el INVIMA dispondr lo necesario para garantizar la operacin
del registro.
Artculo 8. Obligacin de informacin al pblico. Los vendedores de las sustancias
objeto de registro, deben fijar en un lugar visible al pblico, avisos que contengan la
siguiente leyenda, cuyos caracteres sean de un tamao que permitan la fcil
lectura de la misma: "Prohbase la venta de [sustancias objeto de registro1 a
menores de edad y a personas bajo el efecto de alcoholo sustancias psicoactivas".
DECRETO.NI'l!lERQ 103.3 DE2014
HOJAN5
Continuacin del decreto "Por el cual se reglamenta la Ley 1639de 2013 'por medio de la cual se
fortalecen las medidas de proteccin a la integridad de las v{ctimas de crmenes con cido y se
adiciona el artIculo 113de la Ley 599de 2000'
Artculo 9. Inspeccin, vigilancia y control. La Superintendencia de Industria y
Comercio y las autoridades administrativas de polica, en lo de su competencia,
ejercern inspeccin, vigilancia y control respecto del cumplimiento de las
obligacionesprevistasenel presentecaptulo.
Captulo3
Ruta deatencinintegralparalasvctimasdeataquesconcidos,lcaliso
sustanciassimilaresocorrosivasquegenerendaoodestruccinalentrar
encontactoconeltejidohumano
Artculo 10. Ruta intersectorial de atencin integral. La ruta intersectorial de
atencin integral tiene por objeto garantizar el restablecimiento efectivo de los
derechos de las vctimas de crmenes con cido, lcalis o sustancias similares o
corrosivas que generen dao o destruccin al entrar en contacto con el tejido
humano, de manera articulada, de conformidad con los principios constitucionales
decolaboracinarmnicaydecoordinacin.
La ruta intersectorial de atencin integral tendr los siguientes componentes: la
atencin integral en salud que incluye la atencin de primeros auxilios, la
proteccin ala vctima ysu familia, el accesoalajusticia yla judicializacin de los
agresores, la ocupacin laboral o la continuidad laboral de las vctimas, los cuales
sedesarrollanenelanexotcnicoquehaceparteintegraldeestedecreto.
Artculo 11. Responsables de la puesta en marcha y funcionamiento de la ruta
intersectorial de atencin. En el mbitode suscompetencias, la Polica Nacional, la
Fiscala General de la Nacin, el Instituto Nacional de Medicina Legal y Ciencias
Forenses, el InstitutoColombiano de Bienestar Familiar, lasentidades territoriales,
las entidades promotoras de salud, las instituciones prestadoras de servicios de
salud y las inspecciones del trabajo, entre otras, participarn en la puesta en
marcha y el adecuado funcionamiento de la ruta de atencin integral para las
vctimas de ataques con cidos, lcalis o sustancias similares o corrosivas que
generen dao odestruccin al entraren contacto con el tejido humano, con base
en elanexotcnicoqueintegrael presenteactoadministrativo.
Captulo4
Fortalecimientodela garantadelaatencinintegralensaludpara las
vctimasdeataquesconcidos,lcalisosustanciassimilaresocorrosivas
quegenerendaoodestruccinalentrarencontactoconeltejidohumano
Artculo12.Garanta de la atencin en salud. Lasentidadespromotorasdesaludy
lasentidadesterritoriales, segn corresponda, atravs desu red de prestacin de
servicios, garantizarn a las vctimas de ataques con cidos, lcalis o sustancias
similares o corrosivas, a quienes se cause destruccin de tejidos, deformidad o
disfuncionalidad, de manera prioritaria, en consideracin asu especial situacin de
vulnerabilidad, losservicios, tratamientosmdicosypsicolgicos, procedimientose
intervenciones necesarios para restituir la fisionoma yfuncionalidad de las partes
afectadas, de conformidad con lo previsto en el artculo 53A de la Ley 1438 de
2011, adicionadoporel artculo5dela Ley 1639de2013.
Pargrafo. La Superintendencia Nacionalde Salud ylas entidades territoriales, en
el marco de sus competencias de inspeccin, vigilancia y control, ejercern
seguimientoala atencin integralen saludqueseprestealasvctimas.
DECRETO ~ M R O DE 2014 HOJA N6
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Continuacin del decreto "Por el cual se reglamenta la Ley 1639 de 2013 'por medio de la cual se
fortalecen las medidas de proteccin a la integridad de las vlctimas de crmenes con cido y se
adiciona el artculo 113 de la Ley 599 de 2000'
Artculo 13. Tecnologas en salud no incluidas en el plan de beneficios. La
aprobacin de las tecnologas en salud requeridas por las vctimas de que trata la
Ley 1639 de 2013, que no se encuentren incluidas en el plan obligatorio de salud,
sern tramitadas por el mdico tratante de la vctima ante el Comit Tcnico
Cientfico de la EPS, siguiendo el procedimiento sealado en la Resolucin 5395
de 2013 o la norma que la modifique, adicione o sustituya.
Para el recobro ante el FOSYGA o la entidad territorial, segn corresponda, el
Comit Tcnico Cientfico de la EPS o de la EPS-S, deber informar en el acta del
CTC el carcter de vctima de ataque con cido, lcalis o sustancia similar o
corrosiva y la relacin de la tecnologa en salud a recobrar con la afectacin fsica y
mental derivada del ataque, conforme a lo establecido en el artculo 10 de la
Resolucin 5395 de 2013 y el artculo 3 de la Resolucin 5073 de 2013
respectivamente, o las normas que las modifiquen o sustituyan, de acuerdo al
rgimen al que pertenezcan.
Pargrafo. En caso que las vctimas de ataque con cido, lcalis o sustancia
similar o corrosiva que generen dao, se encuentren en una situacin en la que a
criterio del profesional de la salud que brinde la atencin mdica, se ponga en
riesgo su vida o su integridad personal y requieran una tecnologa en salud no
POS, se deber surtir el proceso definido en el pargrafo del artculo 10 de la
Resolucin 5395 de 2013 y artculo 3 de la Resolucin 5073 de 2013
respectivamente, o las normas que las modifiquen o sustituyan, de acuerdo al
rgimen al que pertenezcan.
Artculo 14. Sistemas de informacin para la caracterizacin del evento. Los
reportes de informacin, monitoreo y vigilancia que alimentan el Sistema Nacional
de Vigilancia en Salud Pblica - SIVIGILA y el administrado por el Instituto Nacional
de Medicina Legal y Ciencias Forenses, sern fortalecidos para caracterizar con
mayor calidad los eventos relacionados con ataques con cidos, lcalis o
sustancias similares o corrosivas.
Pargrafo. En virtud de lo previsto en el pargrafo 2 del artculo 3 de la Ley 1639
de 2013, y en desarrollo del principio de colaboracin armnica, a partir de la
entrada en vigencia del presente decreto, las autoridades pondrn a disposicin del
Ministerio de Salud y Proteccin Social, de manera permanente, la informacin
relevante con que cuenten para la identificacin de las sustancias o productos
utilizados en los ataques con cidos, lcalis o sustancias similares o corrosivas.
Artculo 15. Vigencia. El presente decreto rige a partir de su publicacin en el
diario oficial.
PUBLQUESE y CMPLASE
Dado en Bogot, D. C.,
29M Y2014
El Ministro de Justicia y del Derecho,
DE 2014 HOJA N7
Continuacin del decreto "Por el cual se reglamenta la Ley 1639 de 2013 'por medio de la cual se
fortalecen las medidas de proteccin a la integridad de las vctimas de crmenes con cido y se
adiciona el artculo 113 de la Ley 599 de 2000'
El Ministro de Defensa Nacional,
El Ministro de Salud y Proteccin Social,
.,/1-., V\

El Ministro del Trabajo,
GO C{lL
RAFAEL PARDO RUEDA
El Ministro de Comercio, Industria y Turismo,
El Director del Departamento Administrativo
para la Prosperidad Social
DECRETO~ ~ E ~ < ? 103.3 DE2014
HOJAN8
Continuacin del decreto "Por el cual sereglamenta la Ley 1639de 2013 'por medio de la cual se
fortalecen las medidas de proteccin a la integridad de las vlctmas de crimenes con cido y se
adiciona el articulo 113de la Ley 599de 2000'
ANEXOTCNICO 29
y2014
Implementacindela rutadeatencinintegralintersectorialpara lasvctimas
decrmenesconcido,lcalisosustanciassimilaresocorrosivasque
generendaoodestruccinalentrarencontactoconeltejidohumano.
1. MARCOGENERAL
1.1 Justificacin
1
Desde hace dos dcadas se viene observando en Colombia una modalidad de
violencia que ha ido en incremento: lasagresiones con agentes qumicos (cidos,
lcalis, otrassustanciascorrosivas, entreotros). Es as como deun caso reportado
en 1996, se pas a 162 casos (94 mujeres, 58.02%) en el 2012 y69 (40 mujeres,
57.97%)enel2013
2
.
Si bien es cierto que existen varios mviles para los ataques con qumicos, es
necesario llamarla atencin que muchos casosson una de las manifestacionesde
las violencias basadasen gnero (VBG) yno un evento aislado; es decir, que son
ejercidascontra lasmujeresporelsolohechodesermujeres. Estose evidenciaen
que del total de las vctimas el 80.9% son mujeres y el 19.1% son hombres
3
. A
diferencia de otras modalidades, esta agresin es particular en cuanto al medio
utilizado y la calidad del dao que pretende el agresor, dada las afectaciones
permanentesqueproducen losagentesqumicos,generalmenteen el rostro.
Reconociendo las graves implicaciones de esta forma de violencia en la vida y
salud de las vctimas, en juliode 2013, el Estado colombiano expidi la Ley 1639
"Por medio de la cual sefortalecen las medidas de proteccin ala integridad de las
vctimas de crmenes con cido y se adiciona el artculo 113 de la Ley 599 de
2000". Aunqueestanormavisibiliza la importanciadeestasagresionesy establece
las obligaciones de los sectores, an falta que estas medidas se implementen por
mediodeunaruta deatencin integralquegaranticeel restablecimientoefectivode
susderechos.
1.2 Objetivo General
Garantizarel restablecimientoefectivodelosderechosdelasvctimasdecrmenes
con cido, lcalis o sustancias similares o corrosivas que generen dao o
destruccin al entrar en contacto con el tejido humano, a travs de la atencin
integraldemaneraarticuladaycoordinada.
1.3 Poblacin Objeto
Todavctimadecrmenescon cido, lcalisosustanciassimilaresocorrosivasque
generendaoodestruccinalentraren contactoconeltejidohumano.
1 Sntesisde: Ministeriode Salud y Proteccin Social. Fondo de Poblacin de las Naciones Unidas- UNFPA ySinergias-
Alianzas Estratgicaspara la Salud yel Desarrollo Social. 2014. Protocolo deAtencin Integral de Urgenciasa Vctimasde
AgresionesconAgentesQumicos. Documentoborrador.
2 InstitutoNacionaldeMedicinaLegalyCienciasForenses- INMLCFI GrupoCentrodeReferenciaNacionalsobreViolencia
- GCRNV. Fecha de corte 31 de marzo de -2014; Bases: Sistema de Informacin de Clnica y Odontologa Forense.
SICLlCOySistemade InformacinparaelAnlisisdelaViolenciaylaAccidentalidaden Colombia-SIAVAC.
3 DatQs preliminares del Sistema de Vigilancia en Salud Pblica en Violencia contra la mujer, Violencia Intrafamiliar y
Violencia Sexual. Informe InstitutoNacionaldeSalud, INS, ao2013.
DECRETQ..NMERO 1033 DE 2014
HOJAW9
Continuacin del decreto "Por el cual sereglamenta la Ley 1639de 2013 'por medio de la cual se
fortalecen las medidas de proteccin a la integridad de las vctimas de crmenes con cido y se
adiciona el artculo 113de la Ley 599de 2000'
1.4 Enfoques
4
La puesta en marcha de la ruta deatencin integral para las vctimas de crmenes
con cido, lcalis o sustancias similares o corrosivas que generen dao o
destruccinal entraren contactoconeltejido humano, requiere la incorporacinde
enfoquesdederechos,gneroy diferencial:
1.4.1 Enfoquedederechos
El enfoquedederechosse basaen la universalidad, inalienabilidad, indivisibilidade
interdependencia de los derechos humanos de todas las personas, sin
discriminaciones por razones de sexo, pertenencia tnica, edad, discapacidad,
orientacin sexual, identidad de gnero o ser vctima del conflicto armado, entre
otras. Desdeesteenfoque, se planteaquelaspersonasson titularesdederechosy
que, por lo tanto, los pueden exigir ante otras personas, las instituciones y el
Estado.
Tener en cuenta el enfoque de derechos en la ruta de atencin integral para las
vctimas de crmenes con cido, lcalis o sustancias similares o corrosivas que
generendaoodestruccinal entraren contactocon eltejidohumano, implicaque
siempre se deben respetar, promover y garantizar los derechos humanos de las
vctimasysu ncleofamiliary, en ningnmomento, restringirlosovulnerarlos.
En todos loscasossedeben garantizarel derechoala vida, la salud, la integridad,
la seguridad, el accesoalajusticiayala reparacin. De igualmanera, sedebeser
totalmente riguroso en asegurar la confidencialidad, como requisito para
salvaguardarla intimidaddelasvctimas.
1.4.2 Enfoquedegnero
El enfoque de gnerose puede entender como una perspectiva que evidencia las
discriminaciones y desigualdades entre mujeres y hombres; establece que estas
desigualdades son injustas y, en consecuencia, se disean propuestas para
construir relaciones de gnero equitativas en bsqueda de la igualdad entre
hombresy mujeres. .
Esimportanterecalcarqueelenfoquedegneronoessinnimodemujer, sinoque
hace referencia a una construccin cultural de roles e identidades masculinas y
femeninas, as como al ejercicio del poder en diferentes mbitos pblicos y
privados. Es decir, el enfoque de gnero permite analizar tanto las desigualdades
que se presentan entre hombres y mujeres (intergnero), como entre diversos
grupos de mujeres y hombres con condiciones o situaciones particulares como la
etnia, la orientacin sexual, la identidaddegnero,entreotras(intragnero).
La incorporacin del enfoque de gnero en la ruta de atencin integral para las
vctimas de crmenes con cido, lcalis o sustancias similares o corrosivas que
generendaoodestruccinal entraren contactocon eltejidohumanoimplica:
4 Adaptadosde: Resolucin 1895de2013"Por la cual seasignan recursos para la financiacin de las medidas de atencin a
las mujeres vctimas de violencia, de que tratan los literales a yb del articulo 19 de la Ley 1257 de 2008, para vigencia fiscal
2013". Anexo Tcnico No. 1. Lineamientos para la implementacin de las medidas de atencin (...) y la ejecucin de los
recursosdestinadosafinanciarlas.
1
10")3:3 DE 2014
HOJAN
Q
10
.U\.
Continuacin del decreto "Por el cual sereglamenta la Ley 1639de 2013 'por medio de la cual se
fortalecen las medidas de proteccin a la integridad de las vctimas de crfmenes con cido y se
adiciona el artculo 113de la Ley 599de 2000'
Teneren cuenta las necesidades e intereses particulares de las vctimas y su
autonoma para tomar decisiones en cualquier momento del desarrollo de la
ruta deatencin.
Evitar la revictimizacin, asegurando que en ningn procedimiento o requisito
sejustifique la violencia contra las vctimas ose les culpabilice porlos hechos
violentos.
Promover el empoderamiento de las vctimas como parte integral de la
restitucindesusderechos.
1.4.3 Enfoquediferencial
Se puedeentenderqueel enfoquediferenciales"una forma omtodo de abordaje
utilizado en polticas pblicas, programas y proyectos que reconoce las
diversidades, desigualdades e nequidades sociales, culturales y econmicas de
diferentes grupos humanos en razn de la articulacin de categoras y variables
como el gnero, la edad, la etnia, la orientacin sexual, la ubicacin en el sector
rural o urbano marginal, el tener alguna condicin de discapacidad o estar en
situaciones que incrementan las vulnerabilidades como el desplazamiento forzado,
entre otros, con el propsito de brindar una adecuada atencin basada en las
necesidades e intereses particulares y fortalecer el empoderamiento de dichos
grupos, as como proteger y garantizar sus derechos humanos,,5.
El enfoquediferencial incluyediferentesperspectivasoenfoquescomplementarios,
entrelosque sedestacan lossiguientes:
Enfoquetnico:La rutadeatencinintegral para lasvctimasdecrmenescon
cido, lcalis o sustancias similares o corrosivas que generen dao o
destruccin al entrar en contacto con el tejido humano, para las vctimas
pertenecientes a pueblos indgenas, comunidades negras, afrocolombianas,
palenqueras y raizales, y pueblo Rrom (gitano), deben reconocer tanto los
derechos colectivos como individuales consagrados en la Constitucin Poltica
de 1991, la legislacinyjurisprudencianacional, lostratadosinternacionalesde
Derechos Humanos y el Convenio 169 de 1989 de la OIT ratificado por
ColombiamedianteLey21 de1991.
La ruta debeseradecuada culturalmentey, comomnimodebecontarcon una
personamediadora,en loscasosquese requiera.
Enfoque para personas con discapacidad: Se entiende que "el enfoque
diferencial en discapacidad orienta la atencin, el cuidado y la asistencia a las
personas con discapacidad -PcD desde la perspectiva de los derechos
humanos, de los enfoques de desarrollo humano y social, de sexo e identidad
de gnero, ciclo vital, raza, etnia, y desde la particularidad de las diferentes
limitaciones definidas por la Clasificacin Internacional de Funcionamiento, vale
decir la limitacin visual, auditiva, motora, mental, cognitiva y mltiple,
generando unas respuestas diferenciadas para la accesibilidad y la inclusin
5 MinisteriodeSalud y Proteccin Social y UNFPA. 2011. Modelo de Alencn Integral en Salud para Vctimas de Violencia
Sexual. Bogot. Cap. 2.
DECRETO N l I ~ E R ~ 1.O 3,J DE 2014
HOJAN11
Continuacin del decreto "Porelcualsereglamenta la'Ley 1639de 2013 'pormedio de la cualse
fortalecen las medidas de proteccin a la integridad de las vctimas de crmenes con cido y se
adicionaelartculo 113de laLey599de 2000'
-------.... _--........._---_... _------------------------------_...---_......---------------------------------------------_...------
socialde las PcD enla vida poltica, econmica, social, culturalyambientalde
suspropiosterritorios..
a
.
La ruta de atencin integral para lasvctimas de crmenes con cido, lcalis o
sustancias similares ocorrosivas que generen dao odestruccin al entraren
contacto con el tejido humano, para las vctimas con discapacidad -bien sea
preexistente o generada por el ataque con estas sustancias- debe reconocer
las particularidades fsicas, sensoriales, mentales, cognitivas o mltiples para
determinar las necesidades en materia, v.gr., contar con un intrprete de
lenguaje de seas, brindar informacin en lenguaje Braille, escogerel sitio de
hospedaje ms adecuado que sea libre de barreras fsicas de acceso, o la
necesidaddelacompaamientodesucuidador(a)ointegrantedesufamilia.
1.5 DerechosdelasVctimas
Todas las instituciones - en el marco de sus competencias - deben informar y
orientar a las vctimas acerca de los derechos, medidas y recursos con los que
cuenta, losmediosjudiciales,administrativosydeatencinensalud.
Adicional al catlogo de derechosy libertadesf!Jndamentales del que son titulares
todos(as) los(as) habitantesdel territorio colombiano contenidosen la Constitucin
Poltica, el Bloque de Constitucionalidad y las dems normas que componen el
ordenjurdico, las personasquehan sido vctimasdecrmenescon cido, lcaliso
sustancias similares o corrosivas que generen dao o destruccin al entrar en
contactoconeltejidohumano,tienen derechoa:
1.5.1 La dignidad, la intimidadyla privacidaden el desarrollode la atencin,
as como durante los procedimientos administrativos y judiciales que
sedesplieguenconformeala Ley
En particular:
1.5.1.1 Las vctimas en el procedimiento penal recibirn durante todo el
procedimiento penal un trato humano ydigno, as como la proteccin de
su intimidad, la garanta de su seguridad, y a la de sus familiares y
testigosafavor(Ley906de 2004artculo 11).
1.5.1.2 Las mujeres vctimas de violencia: (i) sern tratadas con reserva de
identidad al recibirla asistenciamdica, legal, oasistenciasocial respecto
de sus datos personales, los de sus descendientes o los de cualquiera
otra persona que est bajo su guarda o custodia; (ii) accedern a los
mecanismos de proteccin y atencin para ellas, sus hijos e hijas; (iii)
decidirn voluntariamente si puede ser confrontada con el agresor en
cualquiera de los espacios de atencin y en los procedimientos
administrativos,judicialesodeotrotipo; y(iv)tienenelderechoaviviruna
vidalibredeviolencias(Ley1257de2008artculo8).
1.5.1.3 Las vctimas de violencia de gnero en el marco del conflicto armado
tienen el derecho a ser beneficiarias de las acciones afirmativas
adelantadas porel Estado para protegerygarantizarel derecho ala vida
en condicionesdedignidad(Ley1448de2011 artculo28).
6 Baquero Torres, Mara Ins. El enfoque diferencial en discapacidad: un imperativo tico en la revisin del Plan de
OrdenamientoTerritorialdeBogotD.C. 2009. CorporacinViva laCiudadana. Bogot.P. 2.
DECRETONMERO DE2014 HOJAN12
1.033
Continuacin del decreto "Porelcualse reglamenta la Ley 1639de 2013 'pormediode la cualse
fortalecen las medidas de proteccin ala integridad de las vlctimas de crImenes con cido y se
adicionaelartIculo113dela Ley599de2000'
1.5.2 La verdad, la justicia, la reparacin integral y las garantas de no
repeticin.
En particular:
1.5.2.1 En el marco de un procedimiento penal tendrn derecho a una pronta e
integral reparacin de losdaossufridos, acargodel autoropartcipedel
injusto ode los terceros llamados a responder en los trminos de la Ley
906de2004, artculo11.
1.5.2.2 Las mujeres vctimas deviolenciatiene derechoala verdad, lajusticia, la
reparacin y garantas de no repeticin frente a los hechos constitutivos
de violencia, as mismo, tienen derecho aaccederala administracin de
justicia, serinformadas de los procedimientos legales que se derivan del
hecho punible y que se garantice los derechos del artculo 11 de la Ley
906de2004,durantetodoel procedimientojudicial.
1.5.2.3 Las vctimas recibirn la informacin pertinente sobre sus derechos, los
servicios gubernamentales y privados disponibles para su atencin y la
preservacin de las pruebasdelosactosdeviolencia. (Ley 1257de2008,
artculo8).
1.5.2.4 Lasvctimasdeviolenciaen el marcodelconflictoarmadotienen derecho
alaverdad,justiciayreparacin (Ley1448de2011).
1.5.3 A ser informadas/os sobre los derechos, procedimientos, autoridades
competentes y dems aspectos que faciliten el ejercicio de los
derechos.
1.5.3.1 Suministrarinformacin yorientara las vctimas acerca de los derechos,
medidas y recursos con los que cuenta, los medios judiciales,
administrativosydeatencinen salud(Ley 1639de2013, artculo4).
1.5.3.2 Durante el procedimiento penal las vctimas tienen derecho a: (i) recibir
desde el primer contacto con las autoridades y en los trminos
establecidos en la Ley 906 de 2004, informacin pertinente para la
proteccin de sus intereses y a conocer la verdad de los hechos que
conforman las circunstancias del injusto del cual han sido vctimas; y (ii)
serinformadassobre la decisindefinitiva relativa ala persecucin penal;
a acudir, en lo pertinente, ante el juez de control de garantas, y a
interponer los recursos ante el juez de conocimiento, cuando a ello
hubierelugar(Ley906de2004, artculo11).
1.5.3.3 Las mujeres vctimas de violencia tienen derecho a recibir informacin
clara, completa, verazyoportuna en relacin con sus derechosycon los
mecanismos y procedimientos contemplados en la presente ley y dems
normasconcordantes(Ley1257de2008, artculo8).
1.5.3.4 Las vctimas en el marco del conflicto armado tienen derecho a: (i) la
informacin sobre las rutas ylos mediosde acceso alas medidasque se
establecen; y (ii) a conocer el estado de procesos judiciales y
administrativos que se estn adelantando, en los que tengan un inters
comoparteointervinientes(Ley1448de2011).
DECRETO.NMERO 1 03.3 DE2014
HOJAN13
Continuacin deldecreto "Por el cual se reglamenta la Ley 1639de 2013 'por medio de la cual se
fortalecen las medidas de proteccin a la integridad de las vctimas de crmenes con cido y se
adiciona el artIculo 113de la Ley 599de 2000'
1.5.4 Arecibirasistencialegal
1.5.4.1 A ser asistidas durante el juicio yel incidente de reparacin integral, por
un abogadoque podr serdesignadodeoficio (Ley 906 de 2004, artculo
11).
1.5.4.2 Aserasistidasgratuitamenteporun traductorointrpreteen el eventode
no conocer el idioma oficial, o de no poder percibir el lenguaje por los
rganosdelossentidos. (Ley906de2004, artculo 11)
1.5.4.3 Las mujeres vctimas de violencia tienen derecho a recibir orientacin,
asesoramiento jurdico y asistencia tcnica legal con carcter gratuito,
inmediatoyespecializadodesdeel momentoen queel hechoconstitutivo
deviolencia se ponga en conocimientode la autoridad. Se podr ordenar
que el agresor asuma los costos de esta atencin y asistencia.
Corresponde al Estado garantizar este derecho realizando las acciones
correspondientes frente al agresor y en todo caso garantizar la
prestacin deesteservicioatravsde la defensora pblica (Ley 1257de
2008, artculo8).
1.5.5 A que se garantice la adopcin de medidas para su recuperacin,
estabilizaciny asistencia
1.5.5.1 Las vctimas tienen derecho a recibir de manera gratuita y a cargo del
Estadolosservicios, tratamientosmdicos ypsicolgicos, procedimientos
e intervenciones necesarias para restituir la fisionoma y la funcionalidad
delaszonasafectadas. (Ley1639de2013, artculo5).
1.5.5.2 Las vctimas tienen derecho a que se les garanticen mecanismos para
proporcionarocupacin ocontinuidad laboral segn el caso (Ley 1639de
2013, artculo4).
1.5.5.3 Lasvctimasen el procedimientopenaltienen derechoarecibirasistencia
integralpara su recuperacin (Ley906 de2004, artculo 11).
1.5.5.4 Las mujeres vctimas tienen derecho a: (i) recibir asistencia mdica,
psicolgica, psiquitrica yforenseespecializadaeintegralen lostrminos
y condiciones establecidos en el ordenamiento jurdico para ellas y sus
hijose hijas; (ii) la estabilizacin desu situacin; y (iii) recibir informacin
clara, completa, veraz y oportuna en relacin con la salud sexual y
reproductiva(Ley1257de2008, artculo8).
1.5.5.5 Las vctimas, en el marco del conflicto armado, tienen derecho a: (i)
solicitar y recibir atencin humanitaria, y (ii) la reunificacin familiar
cuando por razn de su tipo de victimizacin se haya dividido el ncleo
familiar. As mismo, tienen derecho a retornar a su lugar de origen o
reubicarse en condiciones de voluntariedad, seguridad y dignidad, en el
marcodelapolticadeseguridad nacional(Ley1448de2011).
DECRETONMERO DE2014 HOJAW14
1033
Continuacin deldecreto "Por el cual se reglamenta la Ley 1639de 2013 'por medio de la cual se
fortalecen las medidas de proteccin a la integridad de las vctimas de crmenes con cido y se
adiciona el artculo 113de la Ley 599de 2000'
1.6 Normatividad internacional y nacional
El Estado colombiano ha suscrito pactos y convenciones del Sistema Universal y
del Sistema Interamericano de Derechos Humanos que establecen medidas de
obligatorio cumplimiento en materia legislativa, de polticas pblicas y de
transformacionesculturalesparaasegurarelejerciciodelosderechoshumanosen
materia de prevencin, atencin y sancin de diferentes formas de violencia
basadasengnero,entrelosquecabedestacar:
DeclaracinUniversaldeDerechosHumanos(1948).
Pacto InternacionaldeDerechosCivilesyPolticos(1966), vigenteenColombia
desde1976.
Pacto Internacional de Derechos Econmicos, Sociales y Culturales (1966),
vigenteenColombiadesde1976.
Convencin sobre la Eliminacin detodas lasFormasdeDiscriminacin contra
la Mujer, CEDAW(1979), ratificadaenColombiamediantela Ley51 de1981.
Protocolo Facultativo de la Convencin sobre la Eliminacin de todas las
Formas de Discriminacin contra la Mujer (1999), ratificado en Colombia
mediantela Ley984de2005.
Convencin sobre los Derechos del Nio (1989). vigente en Colombia desde
1991.
Estatutode Roma de la Corte Pena/Internacional (1998), vigente en Colombia
desde2002.
ConvencinAmericanasobre Derechos Humanos- PactodeSan Jos(1969),
vigenteen Colombiadesde1978.
Protocolo Adicional a la Convencin Americana sobre Derechos Humanos en
materia de derechos econmicos, sociales y culturales, "Protocolo de San
Salvador"(1988), ratificadoporColombiaen 1997.
Convencin Interamericana para Prevenir, Sancionar y Erradicar la Violencia
contra la Mujer(Belm doPar, 1994). ratificada en Colombia mediante la Ley
248de1995.
A nivel nacionalseresaltan lassiguientes leyesqueabordan lasdiferentesformas
deviolenciasdegnero:
Ley 294 de 1996, "por la cual se desarrolla el artculo 42 de la Constitucin
Poltica y se dictan normas para prevenir, remediar y sancionar la violencia
intrafamiliar".
Ley599de2000, "porelcualseexpideelCdigoPenal".
Ley 906 de 2004, "por la cual se expide el Nuevo Cdigo de Procedimiento
Penal".
Ley 1 098 de 2006, "por la cual se expide el Cdigo de la Infancia y la
Adolescencia".
Ley 1257de 2008, "porla cual sedictan normasdesensibilizacin, prevencin
ysancindeformasdeviolenciaydiscriminacincontralasmujeres".
Ley 1438 de 2011, "por medio de la cual se reforma el Sistema General de
SeguridadSocialen Saludysedictanotrasdisposiciones".
Ley 1448 de 2011, "por la cual se dictan medidas de atencin, asistencia y
reparacin integral a vctimas del conflicto armado y se dictan otras
disposiciones".
Ley 1542de2012, "porla cualse reformael artculo74dela Ley906de2004,
CdigodeProcedimientoPenal".
DE2014 HOJAN15 DECRETO,NJV1ER9
Continuacin del decreto "Por el cual sereglamenta la Ley 1639de 2013 'por medio de la cual se
fortalecen las medidas de proteccin a la integridad de las vctimas de crmenes con cido y se
adiciona el artculo 113de la Ley 599de 2000'
Ley 1639 de 2013, "por medio de la cual se fortalecen las medidas de
proteccin a la integridad de las vctimas de crmenes con cido y se adiciona
el artculo 113de la ley599de2000."
2. RUTADE ATENCiNINTEGRAL
2.1 Componentes de la Ruta de Atencin Integral
Debido a las graves afectaciones que producen los ataques con cido, lcalis o
sustancias similares o corrosivas que generen dao o destruccin al entrar en
contacto con el tejido humano, se debe garantizar una atencin integral para el
restablecimiento efectivo de los derechos, que incluye: (i) la atencin integral en
salud, (ii) la proteccin a la vctima y su familia, (iii) el acceso a la justicia y la
judicializacindelos agresores, (iv) la ocupacin laboralola continuidad laboralde
las vctimas.
2.1.1 Componentedeatencinintegralensalud
En todos los casos que se presente una vctima de crmenes con cido, lcalis,
sustancias similares o corrosivas que generen dao o destruccin al entrar en
contacto con el tejido humano, se le brindarn los primeros auxilios; sta debe ser
remitida de inmediato a las instituciones prestadoras de servicios pblicas o
privadasdel lugardondeocurrael hecho, dondese le brindar la atencin inicial de
urgencias, para que posteriormente sea remitida, si la lesin lo amerita, a los
centros especializados o, en su defecto, al centro hospitalario de mayor nivel de
complejidad.
Bajo ningn motivo se podrn imponer cargas a las vctimas encaminadas a la
activacin de los procesos intersectoriales ni imponer la realizacin de trmites
parasu atencin.
2.1.1.1 Primerosauxilios
Para la atencin de la vctima en el lugardonde ocurri la agresin, sedebetener
en cuenta los lineamientos que defina el Ministerio de Salud y Proteccin Social,
sobre las medidas de cuidados bsicos que permiten disminuir los efectos
negativosdeestassustanciasen lasaluddela vctima.
Quin tenga conocimientodel hechodeber llamaralnea 123oala lnea omedio
que cumpla con la misma finalidad en cada municipio o distrito, con el fin de de
activar los sistemas de atencin de emergencias disponibles, a la Polica Nacional
oalos Bomberos.
Los primeros auxilios deben ser prestados por el personal entrenado, para lo cual
tendren cuenta losiguiente:
a) Presentarseantela vctima (nombreeinstitucin ala cual pertenece).
b) Unavezasistaala vctima, verifique:
Las lesiones ms graves, que son aquellas extensas presentadas en reas
especiales como los ojos, cara, cuello, manos, axilas, codos, muecas y
genitales, siendolasdelojo, las msurgentes.
DECRETONMERO HOJAN16
1033 DE2014
.. ' -,"
Continuacin del decreto "Por el cual sereglamenta la Ley 1639de 2013 'por medio de la cual se
fortalecen las medidas de protecci6n a la integridad de las vctimas de crmenes con cido y se
adiciona el artculo 113de la Ley 599de 2000'
Si hayfacilidades paraellavado,esdecir, un lugarcon llavedeagua potable
o ducha, se har el lavado, teniendo especial cuidado que la corriente de
agua nodisperseel cidoaotraspartesdelcuerpo.
c) Mantenerytransmitirla calma.
d) Tomarlasmedidasdeprecaucinnecesariaspara su proteccin (usarguantes,
bataygafas).
e) Retirarla ropa que est impregnada con la sustancia qumica, para evitarque
laquemadurasiga propagndose.
f) Secarlasreasdelcuerpoexpuestasala sustanciaqumica.
g) Lavarconabundanteagua.
h) Irrigarconagualosojoscuandoresultenafectadosdadoquees prioritario.
i) Aplicacindeljabn. Repetirel ciclo(irrigacin-jabn-irrigacin) mnimotres (3)
veces.
j) Colocarla bata cuando hayafinalizadolostres (3) ciclos deirrigacin- jabn-
irrigacin.
k) Embalarla ropa impregnadacon lasustanciaqumica.
En los eventos deataques con agentes qumicosen que la Polica Nacional acte
como primer respondiente, la entidad - a travs de sus agentes - prestar los
primerosauxilios en salud para disminuirlosefectos negativosdeestassustancias
en la saluddela vctima, para locualtendren cuentalosiguiente:
a) Llamarala lnea 123oala lneaomedioquecumpla con la mismafinalidad en
cada municipio o distrito para la activacin de los sistemas de atencin de
emergenciassi noseha hecho.
b) Tener en cuenta no entrar en contacto con la sustancia qumica y procurar
utilizarlos elementosdeproteccin bsica antes de iniciarasistencia de primer
respondiente.
c) Identificar los accesos a fuentes de agua potable para lavar la zona afectada,
bienseaen un establecimientoouna residenciacercanaal lugardeloshechos
odondeseestbrindandolosprimerosauxilios.
d) Si nocuenta con un lugaradecuadoyrequiereiniciarlosprimerosauxiliosen la
calle, pdale a la gente que le suministre agua, retire a la gente del lugar y
ubiqueun lugarlimpiopara iniciarel lavadoabundante.
La Polica Nacionalen atencindeestetipodeeventosresponder con inmediatez
ante el hecho cuando se active la llamada a la lnea de emergencia 123 o la que
correspondaal municipioociudad en dondeseproduzcaelevento.
Una vez llegue la patrulla del cuadrante, sta deber observar rigurosamente los
parmetros deatencin inicial sealados porla Direccin deSanidad de la Polica
DECRETO NMERO DE 2014 HOJAW17
. .... ...
1Q3-3
Continuacin del decreto "Por el cual sereglamenta la Ley 1639de 2013 'por medio de la cual se
fortalecen las medidas de proteccin a la integridad de las vctimas de crmenes con cido y se
adiciona el artculo 113de la Ley 599de 2000'
Nacional, conforme al concepto emitido en cumplimiento a la comunicacin oficial
No. 126779 ARCOS /GRUPE del 19/04/14 y/o los protocolos que determine la
Polica Nacionalpara la atencindeestetipodeeventos.
2.1.1.2 Prestacin deserviciosdesalud
La prestacin deserviciosdesalud comprende:
a) Traslado de la vctima. Llevar a la vctima al hospital ms cercano de la zona
para que reciba la atencin inicial de urgencias y, si la lesin lo amerita, deall
debe ser trasladada a un Centro Hospitalario de mediana o alta complejidad
que cuente con profesionales con experiencia en la atencin de quemaduras,
paratratamientoespecializado.
b) Atencin Inicialde Urgencias: Las vctimas que ingresan alas IPSquecuenten
con el servicio habilitado de urgencias, debern ser atendidas de forma
prioritaria de acuerdo al grado de compromiso de la vida o la salud, evitando
demoras que puedan incrementar las afectaciones en la salud fsica y mental
de las vctimas. Las Instituciones Prestadoras de Servicios de Salud, conforme
al artculo 8 numeral 7 de la Resolucin 5521 de 2013 o la que la modifique,
adicioneosustituya, deben realizarlas accionesall previstas:
La estabilizacin de sus signos vitales que implica realizar las acciones
tendientes a ubicarlos dentro de parmetros compatibles con el mnimo
riesgo de muerte o complicacin, y que no conlleva necesariamente la
recuperacin aestndares normales, ni la resolucin definitiva del trastorno
quegenerel evento.
La realizacinde un diagnsticodeimpresin.
La definicin del destino inmediato de la persona con la patologa de
urgencia.
c) Recoleccin de elementos materiales probatorios y evidencia fsica: De
conformidad con el artculo 255 del Cdigo de Procedimiento Penal (Ley 906
de2004), el personaldelos serviciosdesalud es responsabledela recoleccin
tcnica (cadena de custodia), preservacin y entrega a las autoridades con
funciones de polica judicial de los elementos materiales probatorios (EIVIP) y
evidencia fsica (EF) en el centro hospitalario donde se est brindando la
atencin ala vctima.
d) Notificacin del evento al SIVIGILA y el respectivo reporte de informacin al
RIPS, por parte de la correspondiente Institucin Prestadora de Servicios de
Salud.
e) El personal de salud deber dar aviso de manera inmediata, simultnea y
coordinada, alasautoridadescompetentesdejusticiayproteccin. Paraactivar
los mecanismos de proteccin, se debe dar aviso a las autoridades de
proteccin, de conformidad a lo establecido en el numeral 2.1.2 Componente
de Proteccin del presente anexo tcnico. Para el caso de hombres y mujeres
mayoresde 18aos, vctimasdeataquescon cidoen el contextodeviolencia
intrafamiliar, la IPS deber solicitar, cuando la vctima lo requiera, en su
nombre, la medida de proteccin ante la autoridad competente. Para activarel
acceso ala justicia, las IPS debern daraviso a las autoridades con funciones
DECRETONMERO DE 2014 HOJAW18
1033
Continuacin del decreto "Por el cual se reglamenta la Ley 1639de 2013 'por medio de la cual se
fortalecen las medidas de proteccin ala integridad de las vctimas de crfmenes con cido y se
adiciona el artculo 113de la Ley 599de 2000'
de polica judicial para que inicien las acciones que correspondan en el marco
de sus competencias, de conformidad con los trminos establecidos en el
artculo 218 del Cdigo de Procedimiento Penal, so pena de incurrir en las
sanciones aquehaya lugar.
f) Para la adecuada articulacin intersectorial, las IPS debern tener definidos
procesos y procedimientos que permitan contar con un directorio institucional
que incluya los datos de contacto de las personas con las que se deber
comunicar para la activacin de los sectores de proteccin yjusticia. Tambin
se deben tenerestablecidos los medios por los cuales se deber daraviso de
estehechoviolento.
g) Atencin en Centro Especializado: Una vez se realice la atencin inicial de
urgencias, se deben activarlos procesos dereferencia ycontrarreferencia para
que las vctimas de agresiones con agentes qumicos, si la lesin lo amerita,
sean remitidas a la unidad de quemados o a centros especializados o, en su
defecto, al centro hospitalariodemayorniveldecomplejidad.
h) Atencin ambulatoria: Las EAPB debern garantizara las vctimas, la atencin
ambulatoria de forma continua e ininterrumpida del tratamiento establecido,
hasta la recuperacin de la vctima. No se podr imponer cargas
administrativas a las vctimas para la obtencin de citas mdicas, aprobacin
de intervenciones yentrega de medicamentos, so pena a las sanciones aque
haya lugar.
i) Afiliacin al SistemaGeneraldeSeguridad Social en Salud de las vctimas. Las
instituciones prestadoras de servicios de salud informarn a las alcaldas
distritales o municipales las vctimas no afiliadas al Sistema de Seguridad
Social en Salud para que se ordene su afiliacin inmediata. La vctima que no
est afiliada al Sistema General de Seguridad Social en Salud deber ser
afiliada al Rgimen Subsidiado en los trminos que establece la Ley 1438 de
2011.
j) Las instituciones prestadoras de servicIos de salud debern informar a las
Secretaras de la Mujer u Oficinas de Gnero de las entidades territoriales,
sobre la existencia de vctimas de ataques con sustancias, para que dichas
dependencias inicien el acompaamiento y seguimiento en la ruta integral de
atencin.
k) En caso de mujeres vctimas, cuando egresa del hospital, tiene derecho a
solicitar la medida de atencin del artculo 19 de la Ley 1257 de 2008, que
incluye los serviciosde habitacin, alimentacin ytransporte, siempreycuando
cumpla con los requisitos establecidos para tal fin en los decretos
reglamentariosdela citada Ley.
Antes del egreso hospitalario de la mujer vctima, y si ella lo requiere, la
institucin prestadora de servicios desalud enviar a la autoridad competente,
el resumen de la historia clnica donde se especifique las implicaciones del
ataqueen su salud fsicaymentalyel tratamientorequerido.
DECRETONMERO
1033 DE2014
HOJAN19
Continuacin del decreto "Por el cual sereglamenta la Ley 1639de 2013 'por medio de la cual se
fortalecen las medidas de proteccin a la integridad de las vctimas de crImen es con cido y se
adiciona el artfculo 113de la Ley 599de 2000'
2.1.2 Componentedeproteccin
Las autoridades competentes debern brindar las medidas de proteccin
pertinentes.para garantizar la integridad y seguridad personal a la vctima de
conformidad con loestablecidoen la ley.
Las medidas de proteccin se brindan dependiendo de la edad, la relacin entre
vctimayagresor, ascomoelcontextoen queocurra laviolencia:
2.1.2.1 Si la agresin es contra personas mayores de 18 aos de edad en un
hecho que ocurre en el mbito domstico, las autoridades competentes
para garantizarlas medidasde proteccin son: la Comisara deFamilia o
en su lugarlosJuzgadosCiviles MunicipalesoPromiscuosMunicipales,y
la FiscalaGeneraldela Nacin, quepuedesolicitaral JuezdeControlde
Garantas una medida de proteccin y remitir las diligencias a la
ComisaradeFamilia.
De conformidad con lo establecido en la Ley 294 de 1996, el
procedimiento para solicitar una medida de proteccin es el siguiente:
Podr sersolicitada personalmente por la vctima, porcualquier otra que
actu en su.nombre, o por el defensor de familia cuando la vctima se
hallareen imposibilidaddesolicitarlapors misma.
La peticin deuna medida deproteccin podrformularse porescrito, en
forma oral o por cualquier medio idneo para poner en conocimiento del
funcionario competente los hechos de violencia intrafamiliar, y deber
presentarse a ms tardar dentro de los treinta (30) das siguientes a su
acaecimiento, yexpresarcon claridad lossiguientesdatos:
Nombredequienla presentaysu identificacin, sifuereposible;
Nombredela personaopersonasvctimasdelaviolencia intrafamiliar;
Nombreydomiciliodelagresor;
Relatodeloshechosdenunciados, y
Solicituddelaspruebasqueestimenecesarias.
2.1.2.2 Si la agresin es contra mujeres indgenas se deber dar aviso a las
autoridades indgenas de la comunidad a la que pertenece la mujer
vctima, salvo queella manifiestesu voluntad de acudira las autoridades
estatales o la autoridad indgena est en imposibilidad de garantizar su
.proteccindeconformidad aloestablecidoenla Ley1257de2008.
2.1.2.3 Si la agresin es contra nios, nias y adolescentes, las autoridades
competentes para verificar, garantizar y coordinar las medidas de
proteccin son las Defensoras de Familia del IC8F, cuando la violencia
ocurrifuera delmbitodomstico, ola Comisariade Familia, si el hecho
se presenten el mbitodomstico,deconformidadcon loestablecidoen
el Decreto 4840 de 2007. Cuando no exista Defensor de Familia en el
municipio, la competencia la asume la Comisaria de Familia, ya falta de
esta, las InspeccionesdePolica.
DECRETON M ~ O 1:]33 DE 2014
HOJAN20
Continuacin del decreto "Por el cual se reglamenta la Ley 1639de 2013 'por medio de la cual se
fortalecen las medidas de proteccin a la integridad de las v/ctimas de crmenes con cido y se
adiciona el artculo 113de la Ley 599de 2000'
-------------------------------------------_..:._-----------------_...---------------------------------_...--------........-
2.1.2.4 Si la agresin fue realizada en contextos diferentes a los anteriores, le
corresponde a la Fiscala General de la Nacin solicitar las medidas de
proteccin ante losJuzgadosdeControl deGarantas(Ley1257de 2008)
o atravs del Programa de Proteccin avctimas ytestigos (Resolucin
05101 de2008).
La Polica Nacional - segn la misin institucional- debe ejecutarlas actividades
de prevencin con ocasin de las medidas de proteccin ordenadas por la
autoridad competente a favor de la vctima con ataques de cido, lcalis,
sustancias similares o corrosivas. (Ejecucin de los procedimientos policiales
estandarizadosdecarcterpreventivo).
Estas actividades de prevencin a implementar por parte de los policas de los
cuadrantesseenmarcanen:
a) Contacto directo con la vctima, suministrando los nmeros de acceso
abonados telefnicos (celulares del cuadrante, del comandante de Estacin o
CAl mscercanosu residencia.)
b) Suministrode la CartilladeAutoproteccinyMedidasPreventivasa considerar
porpartedela vctima.
c) Revista y patrullajes constantes al lugar donde resida la vctima. (Dejando
constancia frentealamisma.)
d) Despliegue de procedimientos policiales, tales como: Registro a personas y
consulta de informacin en base de datos y verificacin de antecedentes y
registro de vehculos, plan presencia dentro del permetro de residencia de la
vctima.
2.1.3 Componentedejusticia
La Fiscala General de la Nacin, una vez conocida la correspondiente denuncia o
noticia criminal, realizar todas las coordinaciones que sean necesarias y
pertinentes con los funcionarios de Polica Judicial o con los peritos expertos
adscritos al Instituto Nacional de Medicina Legal yCiencias Forenses, para quede
conformidad con los procedimientos establecidos tanto en la ley.como en los
correspondientes protocolos y manuales de criminalstica, se logre a la mayor
brevedad posible la bsqueda, recoleccin y aseguramiento de los diferentes
elementos materiales probatorios y evidencias fsicas que se hallan en la escena
del hechoyen el cuerpode la vctima.
Asimismo, ser la encargada de realizar la investigacin de la conducta realizada
por el agresor, con miras a ejercitar la accin penal acusndole ante las
autoridades judiciales correspondientes dentro de los marcos sealados en el
Cdigo Penal, de Procedimiento Penal y dems normas concordantes y
complementarias, con miras a lograr la sancin a quien resultare responsable,
garantizandopara lasvctimas sus derechos a la verdad, justicia y reparacin y la
garantade norepeticin.
DECRETONMERO DE 2014 HOJAN21
1033
Continuacin del decreto "Por el cual se reglamenta la Ley 1639de 2013 'por medio de la cual se
fortalecen las medidas de proteccin a la integridad de las vlctimas de crmenes con cido y se
adiciona el artculo 113de la Ley 599de 2000'
En todo caso, las autoridades de polica que primeramente tuvieren conocimiento
delhecho, darnestrictocumplimientoydemanera inmediataal aseguramientode
la escena del hecho porparte del primerrespondiente, sin perjuicio de las dems
obligaciones que astas autoridades corresponda respecto de la atencin que se
le debe brindar a la vctima sobre el traslado a las entidades de Salud. De esta
manera, se garantiza la no contaminacin del lugar del hecho y la prdida de
elementosoevidenciasfsicas, debindosepara elloinformardemanerainmediata
tanto a los funcionarios que cumplen las funciones de polica judicial como a la
FiscalaGeneraldelaNacin.
Igualmente, los Jueces de la Repblica realizarn todas las dems acciones
pertinentesdentrodel marcode sus competencias asignadas. En ese propsito, el .
Ministerio de Justicia ydel Derecho yel Consejo Superiorde la Judicatura sern
las entidadesencargadas de realizar lasdiferentes actividades de articulacin que
resultarenpertinentesparalosfinespropuestosenesta ruta.
Para el cumplimiento de estos propsitos, se desarrollarn las siguientes
actuaciones:
a} Polica Judicial. Dentro de la obligacin de bsqueda, recoleccin y
aseguramientode losdiferenteselementosmaterialesprobatoriosyevidencias
fsicas yde la realizacin de losactos urgentesde conformidad al artculo205
del Cdigo de Procedimiento Penal, la polica judicial atender a la mayor
brevedad posible el aviso que de los hechos suministren las autoridades de
salud, dems autoridades y la ciudadana, debiendo recaudar los elementos
materiales probatorios ylos que se recojan en el lugarde los acontecimientos
con la observancia de los correspondientes protocolos establecidos en los
manualesdecadenadecustodia(ResolucinNo. 06394de2004).
La Polica Judicial deber poner en conocimiento inmediato de la Fiscala
General de la Nacin los hechos, por intermedio de la Unidad de Reaccin
Inmediata donde estas operen y, a falta de sta, del Fiscal que se encuentre
disponible.
b) Fiscala General de la Nacin. Realizar las diferentes actividades de
indagacin e investigacin de la conducta realizada por el agresor o sus
partcipes, solicitarlasmedidasdeproteccinante losJuzgadosde Controlde
Garantas (Ley 1257 de 2008) o a travs del Programa de Proteccin a
vctimas y testigos (Resolucin 05101 de 2008), y realizar el ejercicio de la
accin penal mediante la formulacin de la correspondiente acusacin y
atencin deljuicio, con miras a lograrlasdecisionesjudicialesque resultaren
pertinentesparacombatirestetipodecomportamientos.
c} InstitutoNacional de Medicina Legal y Ciencias Forenses y Laboratorios
de Criminalsticaafines.Atender con criterios de prioridad la realizacin de
las experticias e informes periciales que resulten necesarios y pertinentes
conforme a las solicitudes que en tal sentido le formulen las autoridades
competentes.
Si la vctima se encuentra hospitalizada, la autoridad competente puede
solicitar un informe pericial tipo relacin mdico legal para la cual no se
requiere la presencia fsica de la vctima y se debe adjuntar la copia de la
historiaclnica.
DECRETO.Nr!lERQ 103 3 DE 2014 HOJAN22
Continuacin deldecreto "Por el cual se reglamenta la Ley 1639de 2013 'por medio de la cual se
fortalecen las medidas de proteccin a la integridad de las vctimas de crfmenes con cido y se
adiciona el artfculo 113de la Ley 599de 2000'
Silavctimaya noseencuentrahospitalizadaynose realiz la relacin mdico
legal, la autoridad competente puede solicitar al grupo de clnica forense un
reconocimientomdicolegaldelesionesporprimeravez.
Si se realiz un reconocimiento por relacin mdico legal en el cual se
establece una incapacidad mdico legal provisional, la autoridad competente
puede solicitar el segundo reconocimiento por lesiones al grupo de clnica
forense, una vezcumplidoel tiempode la incapacidad mdicolegal provisional.
Para ello se requiere la presencia fsica de vctima a examinar quien deber
aportarlossoportesdocumentalesde la historiaclnica.
Para valoracin porel servicio de psiquiatra o piscologa forense la autoridad
debeespecificareltipodesolicitud,as:
Si la autoridad requiere el concepto forense sobre lesiones personales o
secuelas (con fines de dosificacin penal del agresor), debe solicitar una
valoracin pericial sobre perturbacin psquica en una vctima de lesiones.
Se debe tener en cuenta que, de preferencia, la valoracin forense debe
llevarse a cabo despus de transcurrido 120 das de la agresin (tiempo
mnimoen el cual deben persistirlossntomasparaquese configure unode
loscriteriosdeldiagnsticoforense)
Sielobjetivodelconceptoforensees la reparacindelavctimaconfinesde
indemnizacin o conciliacin debe solicitar una valoracin pericial sobre
daopsquico.
El estudio de las prendas o del envase que contiene la sustancia empleada
para la agresin solo se realiza en la ciudad de Bogot en el laboratorio de
evidencia traza. Para la recuperacin de las evidencias se deben seguir los
procedimientosdescritosen el ManualdeCadena deCustodia yen la gua de
manejo inicial para primera o primer respondedor en casos de ataques con
agentesqumicos.
El InstitutoNacional de Medicina Legal yCiencias Forenses deber reportaral
Ministeriode Salud y Proteccin Social todos los casos atendidos por ataques
concido, lcalisyotrassustanciascorrosivasquelesioneneltejido humano.
d) Juecesdela Repblica.Adelantarn igualmentecon criterios de prioridad las
actuaciones judiciales que resultaren pertinentes, especialmente en materia
penal.
e) AutoridadesdePolica. LasautoridadesdePolica deVigilancia quetuvieren
conocimiento de un hecho de ataque con cido, garantizarn en todo caso el
aseguramiento de la escena de.1 hecho y de atencin a la vctima, debiendo
para ello como primer respondedor, tomar todas las medidas de proteccin
encaminadas a evitar la contaminacin de las evidencias fsicas y los
elementos materiales probatorios que se hallaren en el lugar, y darn aviso
inmediato a las .autoridades que cumplan las funciones tcnicas de polica
judicial y a la Fiscala General de la Nacin para los fines consiguientes. En
cuanto a la vctima, deber garantizar el traslado al centro asistencial ms
cercano.
DECRETON.IYIERQ 1Q33 DE2014 HOJAN23
Continuacin del decreto "Por el cual se reglamenta la Ley 1639de 2013 'por medio de la cual se
fortalecen las medidas de proteccin a la integridad de las v/ctimas de crmenes con cido y se
adiciona el articulo 113de la Ley 599de 2000'
En los casos relacionados con ataques a personas con cido, sustancias
similares o corrosivas, el informe de remisin ante la autoridad competente
para que adelante la respectiva investigacin ser de obligatorio
diligenciamiento de acuerdo con los formatos establecidos por la Polica
Nacional.
f) MinisterioPblico. La Procuradura General de la Nacin yla Defensora del
Pueblo, adelantarn lodesu competencia, con especialnfasis:
Defensora del Pueblo: Asesoramiento jurdico y asistencia tcnico legal
que incluya la asignacin de un abogado o abogada de forma gratuita e
inmediata.
Procuradura General de la Nacin: Debe velar porel cumplimiento de lo
dispuestoen la Ley 1639de2013, especialmenteelcontroldelcumplimiento
de la ruta y activar la funcin disciplinaria para investigar a quienes la
incumplan. Los Procuradores Judiciales intervendrn ante las autoridades
judiciales o administrativas cuando sea necesario garantizar los derechos y
garantasfundamentales.
2.1.4 ComponenteLaboral
Las obligacionesdel Estado en relacin con el derechoal trabajoestn orientadas
a garantizar la formacin para el trabajo, la intermediacin laboral y unas
condicionesdetrabajodignasydecentes
7
.
En esteorden deideas, setendrncomo mecanismosparaproporcionarocupacin
laboral o su continuidad laboral de las vctimas de ataques con cido, lcalis o
sustancias similares o corrosivas que generen dao al entrar en contacto con el
tejidohumano, lassiguientes:
2.1.4.1 A las vctimas de ataques con cido, lcalis o sustancias similares o
corrosivas que generen dao al entraren contacto con el tejido humano,
les ser expedido un certificado mdico por parte de la Entidades
Promotoras de Salud, segn el rgimen al cual se encuentren afiliadas o
sean beneficiarias, en el cual constedichasituacin, con el fin deobtener
los beneficios consignados en las Leyes 361 de 1997 y/o 1618 de 2013.
Dicho certificado ser entregado por parte de la EPS a la vctima o su
representante y una copia del mismo se remitir al empleador y a la
UnidadAdministrativadelServicio Pblico.
2.1.4.2 Las entidades y/o empresas de los sectores pblico y privado en donde
laboren vctimas de ataques con cido, lcalis o sustancias similares o
corrosivas, nopodrn discriminaruobstaculizarla relacin laboral, porlas
consecuenciasquedichosataquesgenerenen eltrabajador.
2.1.4.3 Tampoco podrn oponerse a su vinculacin laboral o contratacin civil,
comercial o administrativa, a menos que su limitacin sea claramente
demostrada como incompatible e insuperable para realizar las funciones
delcargoolaboraejecutar.
7 Cfr. Observacin General No. 18del ComitdeDerechos Econmicos, Sociales yCulturales, yConvenio No. 111 delaOIT, arto 1.3.,
entreotros.
DECRETONMERO HOJAN24
1D33 DE 2014
Continuacin del decreto "Por el cual sereglamenta i Ley 1639de 2013 'por medio de la cual se
fortalecen las medidas de proteccin a la integridad de las vctimas de crmenes con cido y se
adiciona el artculo 113de la Ley 599de 2000'
2.1.4.4 Las vctimas de ataques con cido, lcalis o sustancias similares o
corrosivas, nopodrn serdespedidasporrazn de su situacin, salvoque
medie autorizacin del Inspectorde Trabajo, para lo cual se requiere que
elempleador:
a) Alleguelaspruebasquejustifiquen lajustacausadeldespido.
b) Compruebe que ha cumplido con el proceso de reincorporacin,
readaptacin, reubicacin, oreconversin laboral, segnelcaso.
c) Allegue el certificado mdico expedido por la Entidad Promotora de
Salud,deconformidadcon lodispuesto presente.
El Inspector de Trabajo podr negar la autorizacin de despido si no se
cumplen los requisitos anteriores. Si existiese controversia sobre la
autorizacin, laspartespodrnacudiralajusticialaboralordinaria.
En caso de que la persona victima sea contratada despus de haber
sufridoel ataquecon cido, lcalisosustanciassimilaresocorrosivasque
generen dao o destruccin al entrar en contacto con el tejido humano,
ser necesariocontarcon autorizacin del InspectordeTrabajo habiendo
cumplidosolamentecon losnumeralesa) yb) anteriormentesealados.
Para las personas con contrato civil, comercial o administrativo, la
vinculacin y vigencia del contrato se regir conforme a la normativa
correspondiente.
2.1.4.5 Los empleadores del sector pblico y privado debern establecer un
programa de reincorporacin, reubicacin, readaptacin o reconversin
laboral, segn sea el caso, para las vctimas en cuestin, dentro del
Sistema de Gestin de Seguridad y Salud en el Trabajo, con objetivos,
metas, actividades, responsables y cronograma. Igualmente, debern
facilitar y apoyar los programas de rehabilitacin que otorguen las
Empresas Promotoras de Salud y las Administradoras de Riesgos
Laborales.
2.1.4.6 Terminada la incapacidad temporal de las vctimas, el empleador
promover y facilitar que - durante los primeros meses de atencin y
recuperacin - el trabajador pueda desempearsu jornada laboral en la
modalidad de teletrabajo, en los trminos definidos en la Ley 1221 de
2008yel Decreto884de2012.
2.1.4.7 Cuando el ataque sea calificado como de origen laboral, las Entidades
Administradoras de Riesgos Laborales, aparte del tratamiento mdico y
psicolgico de la reconstruccin de la fisonoma y funcionalidad, deben
proporcionar a las vctimas precitadas los servicios de salud y
prestaciones econmicas establecidos en el Decreto Ley 1295 de 1994,
las Leyes776de2002, 1562de2012, 1616Y1618de2013, en especial
lassiguientes:
a) Desarrollar programas regulares de rehabilitacin en las empresas
afiliadasdondelaboren lasvctimastrabajadoras.
DECRETONMERO 1033 DE2014 HOJAN25
Continuacin del decreto "Por el cual se reglamenta la Ley 1639de 2013 'por medio de la cual se
fortalecen las medidas de proteccin a la integridad de las vctimas de crmenes con cido y se
adiciona el artculo 113de la Ley 599de 2000'
b) Desarrollarcampaas, programasycrearoimplementarmecanismos
y acciones para prevenir los daos secundarios, en caso de
incapacidad permanente parcial o invalidez de las vctimas
trabajadoras; lo anterior, para lograr la rehabilitacin integral e
implementarprocesosdereadaptacinyreubicacin laboral.
c) Diseoyasesoraen la implementacindereas, puestosdetrabajo,
maquinaria, equipos y herramientas para los procesos de reinsercin
laboralde lasvctimastrabajadoras.
d) Generar estrategias, programas, acciones o servicios de promocin
de la salud mental y prevencin del trastorno mental de las vctimas
trabajadoras.
e) Garantizarque sus empresas afiliadas incluyan dentrodesu sistema
de gestin de seguridad y salud en el trabajo, el monitoreo
permanente de la exposicin a factores de riesgo psicosocial en el
trabajo de las vctimas, para proteger, mejorar y recuperar su salud
mental.
LasAdministradorasde RiesgosLaboralesdebernprestarasesoray
asistencia tcnica a los empleadores que tengan trabajadores
vctimas de ataques con cido, lcalis o sustancias similares o
corrosivas que generen dao al entrar en contacto con el tejido
humano, en lo relacionado con la reincorporacin, reubicacin,
readaptacin o reconversin laboral, segn sea el caso, aunque su
origen no sea laboral. Asimismo, debern fortalecer los controles de
aquellosagentesqueincrementen la severidadde la lesincausadao
que puedan traducirse en riesgo que altere las condiciones
psicofisiolgicasdelavctima.
2.1.4.8 La Unidad Administrativa del Servicio Pblico de Empleo, como funcin
especfica, informar a los empleadores sobre los beneficios de vincular
laboralmente a las personas objeto del presente decreto, en especial los
beneficios legales y tributarios establecidos en las Leyes 361 de 1997 y
1618de2013yel Decreto2733de2012.
As mismo, al ser receptores del Certificado mdico, la Unidad
Administrativa Especial del Servicio Pblico de Empleo, contactar a la
vctima paraactivarun procesodeorientacinocupacionalnecesariopara
facilitarsu insercinen el mercado laboral. Para tal efecto, los Ministerios
del Trabajo yde Salud yProteccin Social definirn loscanales para que
la Unidad Administrativa Especial del Servicio Pblico de Empleo - una
vez superada la incapacidad temporal - tenga noticia de la situacin de
unavctimaen buscadeempleo.
2.1.4.9 Si la vctima de ataques con cido no cuenta con una formacin para el
trabajo que le posibilite ser competitiva en el mercado laboral o necesita
formacin complementaria, se le garantizar acceso a los programas del
ServicioNacionaldeAprendizaje-SENA. .
DECRETONMERO 1033 DE 2014
HOJAN26
Continuacin del decreto "Porelcualsereglamenta'la Ley 1639de 2013 'pormedio de la cualse
fortalecen las medidas de proteccin a la integridad de las v/ctimas de crfmenes con cido y se
adicionaelartculo 113dela Ley599de 2000'
Eneste sentido, el SENA brindar a las personas vctimas de crmenes
que han sido atacadas con sustancias nocivas para la salud, acceso a la
oferta institucional segn la ruta de atencin a poblaciones vulnerables
que inicia mediante acciones de orientacin ocupacional a travs de las
Oficinas de la Agencia Pblica de Empleo, con el fin de identificar
intereses ocupacionales y direccionar de manera pertinente su acceso a
las dems lneas de atencin institucional que incluyen formacin para el
trabajo, orientacinyasesorapara la implementacinyfortalecimientode
proyectos de emprendimiento y empresarismo, intermediacin laboral, y
evaluacinycertificacindecompetenciaslaborales.
2.1.4.10 En el eventoen quelas personasvctimasdeataquescon cido, lcaliso
sustancias similares o corrosivas no cumplan con los requisitos mnimos
de educacin bsica y media que les permitan acceder a los programas
de Formacin para el Trabajodel SENA, sern atendidas deconformidad
con loestablecidoen el Decreto3011 de1997.
2.1.4.11 Las empresas que deseen acogerse a los beneficios tributarios
establecidos en el artculo 31 de la Ley 361 de 1997yel Decreto
2733de 2012, deben teneradisposicindelasautoridadestributarias la
certificacin mdica expedida por la Entidad Promotora de Salud a la
vctima del ataque con cido o la constancia de violencia comprobada
sealadaenel precitadodecreto.
3. MONITOREO,SEGUIMIENTOy CONTROL
3.1 Coordinacindelaatencinintegralporpartedelosentesterritoriales.
Las autoridadesterritorialesdefinirn la instanciacompetentepara identificar
y articular la oferta de servicios sociales del nivel nacional y territorial que
garantice el restablecimiento efectivo de los derechos de las vctimas de
crmenes con cido, lcalis, sustancias similares o corrosivas que generen
dao o destruccin al entraren contacto con el tejido humano, de acuerdo
con sus necesidades, de tal suerte que se garantice el ejercicio real y
efectivodesusderechosygarantasconstitucionalesylegales..
Con elobjetivodeimplementarla perspectivadegneroen loscasosenque
las vctimas sean mujeres, se coordinar con las secretarias de la mujer u
oficinas de gnero la identificacin de la oferta de servicios para el
restablecimientodesusderechos.
3.2 Seguimiento. A cada entidad le corresponde realizar el seguimiento de la
atencinalasvctimasdeacuerdoconsuscompetencias.
3.3 Veedura y ControlSocial. Las organizaciones de las sociedad civil y de
vctimas de crmenes con cido, lcalis, sustancias similares o corrosivas
que generen dao odestruccin al entraren contacto con el tejido humano,
realizarn el seguimiento al cumplimiento de la ruta y activarn los
organismosdecontrol, en casode sernecesario.