La Constitucin de 1811 fue la primera constitucin de Venezuela e Hispanoamrica.

Fue
promulgada por Cristbal Mendoza, miembro del triunvirato ejecutivo que ejerca el !oder "jecutivo
tras la #eclaracin de $ndependencia, % sancionada por el Congreso Constitu%ente de &'&& en
Caracas el da ( de diciembre de &'&&.
Fue redactada por Francisco )avier *st+riz, ,abriel !onte % )uan ,erm+n -oscio % ordenaba una
nacin federalista donde las provincias conservaban su autonoma % podan tener sus propias
le%es. "l sistema fue objetado por varios miembros de la .ociedad !atritica, inclu%endo a .imn
/olvar % Francisco de Miranda, pero fue aprobado por la ma%ora. "sta constitucin estuvo basada
en la de los "stados *nidos % los ideales revolucionarios franceses, respetando los derec0os del
0ombre % d+ndoles a todos los 0abitantes el tratamiento de ciudadano sin importar la clase social.
"s de 0acer notar que en ella no se aboli la esclavitud, pero se pro0ibi el comercio de esclavos.
#e forma general se puede tomar la aprobacin de esta constitucin como el inicio de la !rimera
-ep1blica.
Venezuela desde su independencia en &'&& 0a tenido formalmente 23 constituciones, si incluimos
nuestra 4cta de $ndependencia de 3 de )ulio de &'&& % la Constitucin de la ,ran Colombia de
&'2&5 el 4cta de $ndependencia normalmente no se la clasificara como una Constitucin, sin
embargo en puridad de teora s lo es, pues es la que nos constitu%e como pueblo independiente,
es nuestra voluntad % decisin poltica original como pueblo, manifestada aun antes de que la
independencia fuera realidad % como tal decisin es el fundamento de todas las otras
constituciones, que la presuponen como base de toda su normativa. 4parte de ello algunas de las
constituciones son realmente meras modificaciones de la precedente, aunque formalmente no
aparezcan como tales.
!or ello, % dependiendo de puntos de vista, no 0emos tenido m+s de 6 u ' constituciones, si
tomando en cuenta la primera, no obstante su corta vigencia real, pensamos en aquellas que 0an
significado una estructura constitucional con real eficacia, %a por su duracin, &7 a8os o m+s de
vigencia 9las de &':7, &';(, &''& % &<;&= %a porque aunque con una vigencia menor no fueron un
simple disfraz para la 0egemona de alg1n caudillo, o dictador 9las de &'&&, &<:;, &<(6=, %a porque
significan una concepcin constitucional importante o un rompimiento con la que sustitu%eron 9las
de &'&&, &':7, &'3', &';(, &<(6 % &<;&=.
>as dem+s constituciones, en una forma u otra, son meras enmiendas de la que e?istiera en ese
momento para acomodarla a capric0os del mandatario de turno o a necesidades polticas
pasajeras. "n Venezuela, la evolucin constitucional no 0a sido, pues, la evolucin de un mismo %
1nico te?to, que se e?pande, acomoda, interpreta % muta, como es el caso, casi 1nico en la
0istoria, por no decir 1nico, que e?iste en .uiza % quiz+s, alg1n otro pas europeo, aparte del caso,
tambin e?cepcional, de ,ran /reta8a, cu%a evolucin se 0a 0ec0o al margen de un te?to formal
constitucional, por carecer de l. Venezuela, como la inmensa ma%ora de los pases 0a tenido no
la evolucin de una constitucin, sino la evolucin de una vida poltica o de una e?periencia o vida
constitucional, que se refleja en te?tos constitucionales diversos.
4penas si la Constitucin vigente de &<;& empieza a tener una cierta evolucin org+nica propia, en
la que es la misma Constitucin, por la vida jurdica % poltica % la esencia econmico social del
pas, que se e?pande, se retrae, se aclara, se fle?ibiliza o se 0ace rgida % comienza as una
evolucin constitucional a partir de un mismo te?to constitucional % no por cat+strofes
constitucionales como 0a sido nuestra 0istoria5 utilizando la palabra cat+strofe no en un sentido
pe%orativo, sino de fenmeno de la naturaleza.
!or otra parte, las constituciones venezolanas siempre 0an reflejado, en alguna forma, ciertos
modelos constitucionales e?tranjeros, especialmente el norteamericano % el francs5 en alg1n
punto el de la Constitucin espa8ola de C+diz 9&'&2= % m+s recientemente para la venezolana de
&<;&, la italiana de &<(6 % tambin la del constitucionalismo latinoamericano5 0aciendo notar que a
su vez ste, probablemente, se 0a alimentado en algunos aspectos, en los 1ltimos tiempos, de la
e?periencia constitucional venezolana. "sto que 0emos dic0o de las influencias for+neas en las
constituciones venezolanas, puede decirse por dem+s de las constituciones de todos los pases,
pues todas salen de unas mismas matrices, %a directa o indirectamente@ el constitucionalismo
ingls, la constitucin norteamericana de &6'6 % las constituciones de la -evolucin Francesa
0asta las del imperio napolenico5 % m+s modernamente, todo pas al elaborar sus constituciones
est+ atento a la e?periencia de los otros en esa materia. !or eso, desde un cierto punto de vista, se
encuentran muc0as coincidencias % similitudes entre las instituciones constitucionales de los m+s
diversos pases.
Constituciones de Venezuela@ breve recuento
Constitucin de 1811@ .ancionada en Caracas el 2& de diciembre de &'&&. a= -asgos
fundamentales@ &= "stablece como forma de "stado la Federacin, a la cual llama Confederacin,
lo cual era com1n en aquella poca, e?istiendo todava un ejemplo de ello en .uiza, que siendo un
"stado federal se denomina aun 0o% Confederacin .uiza. >a escogencia del sistema federal fue
com1n a muc0os de los nuevos "stados americanos@ 4rgentina, /rasil, Federacin
Centroamericana, M?ico.
4parte de razones 0istricas que se 0an aducido como fundamento de tal sistema, m+s o menos
valederas, es evidente la influencia del modelo norteamericano, 1nico vigente para la poca % con
inmenso prestigio por su ?ito5 2= acoge la separacin de poderes con un !oder >egislativo
bicameral@ C+mara de -epresentantes % C+mara del .enado, como es caracterstica del "stado
federal, pero en el sistema de &'&& las provincias no tienen en el .enado igual representacin, sino
que se eligen, como los representantes, a partir de la poblacin de cada una, pero con una base
ma%or que la que sirve para elegir stos, por lo cual la C+mara del .enado es menos numerosa
que la de -epresentantes5 := el !oder "jecutivo es colectivo, ejercido por tres personas, 1nica vez
en la 0istoria venezolana 9salvo en ciertos gobiernos de facto=, en que se establece esta forma de
organizacin5 (= el sistema electoral es censitario, esto es, establece limitaciones tanto del derec0o
a elegir como a ser elegido seg1n condiciones econmicas5 3= 0ace declaracin solemne de los
derec0os del 0ombre, resumindolos en los de libertad, igualdad, propiedad % seguridad5 acoge as
lo que se 0a venido a llamar despus la doctrina o ideologa del "stado democr+tico, liberal,
burgus de derec0o, en el cual la idea b+sica es la de unos derec0os fundamentales anteriores %
superiores al "stado, que pertenecen al 0ombre por propia naturaleza, m+s all+ de todo poder del
"stado, el cual se encuentra por su parte limitado, pues estos derec0os son los lmites de su
actuacin % su tarea principal es la de servir simplemente de guardi+n para el respeto % garanta de
esos derec0os. "sta va a ser la pauta de todas las Constituciones venezolanas, 0asta las
posteriores inmediatas a la muerte del general )uan Vicente ,mez 9&<:;A&<(3=, con variantes de
redaccin o de nfasis pero sin alterar el concepto constitucional b+sico.
"n cuanto a la libertad religiosa, a diferencia de la Constitucin norteamericana, no se reconoce la
libertad de cultos % se proclama a la religin catlica, apostlica, romana como religin de "stado.
"n esto se parecer+ muc0o a las otras constituciones latinoamericanas % algunas de las europeas
del siglo B$B, pero en Venezuela va debilit+ndose gradualmente durante el curso del siglo pasado,
0asta llegar al sistema actual de libertad religiosa % de cultos amplia, pero con reconocimiento de
una $glesia % culto en posicin preponderante % especial.
Constituciones de 1819 y de 1821@ .ancionadas respectivamente la primera por el Congreso de
4ngostura, en 4ngostura 90o% Ciudad /olvar= el && de agosto de &'&< % la segunda por el
Congreso ,eneral de Colombia, en C1cuta el :7 de agosto de &'2& % promulgada por el
presidente .imn /olvar el ; de octubre de &'2&. a= >a Constitucin de &'&& tuvo corta vigencia,
pues desapareci con la cada de la !rimera -ep1blica en &'&2. #e a0 0asta el Congreso de
4ngostura en &'&< las necesidades % vicisitudes de la guerra 0icieron imposible la vida
constitucional, como no fueran los poderes militares, transitorios % de 0ec0o que aquella impona.
>ograda el a8o &'&6 una nueva base territorial para el "stado venezolano se pens de nuevo en la
organizacin de ste % por ello la reunin del Congreso de 4ngostura % la Constitucin que lleva su
nombre. >a Constitucin de 4ngostura apenas si rige 2 a8os % ello precariamente pues la guerra
continuar+ % slo una parte del territorio se encuentra liberado. !resenta como rasgo fundamental
trascendente para el futuro constitucional de Venezuela la idea del "stado centralista % la repulsa al
"stado federal % su organizacin, reflejando en esto el pensamiento del >ibertador, e?presado en el
Manifiesto de Cartagena 9&'&2= % en la carta de )amaica 9&'&3=, % en su discurso inaugural ante el
Congreso de 4ngostura.
.e inicia as una tensin constitucional permanente % recurrente en nuestra 0istoria entre
federalismo % centralismo, tensin tanto terica como pr+ctica % a veces tristemente tr+gica %
violenta, con una victoria guerrera a mediados del siglo B$B para el federalismo, pero m+s aparente
que real, % una victoria pr+ctica para el centralismo en el ultimo cuarto del siglo pasado % en lo que
va de este. .in que se pueda decir que tal tensin 0a%a desaparecido, %a que se revela en los
propios te?tos constitucionales, que rinden cierta pleitesa a la idea federal, aunque lo nieguen en
la organizacin misma del "stado5 b= la Constitucin de &'2&, es la Constitucin de la ,ran
Colombia, que 0aba sido precedida de una >e% Fundamental de la -ep1blica de Colombia,
sancionada el &6 de diciembre de &'&<, despus de la batalla de /o%ac+, por el Congreso de
Venezuela reunido en 4ngostura.
>a Constitucin de la ,ran Colombia aparte de su importancia poltica de querer plasmar el gran
pro%ecto integracionista del >ibertador, revela igualmente, como para Venezuela lo 0izo la
Constitucin de &'&<, los prejuicios antifederales % pro centralistas de ste, %a que en vez de
organizar a la ,ran Colombia como un "stado federal, lo cual parecera m+s lgico, dada la
vastedad de territorio, prefiri una organizacin centralista, posiblemente por miedo a los
elementos desintegradores % centrfugos que e?isten en toda federacin, sobre todo en sus inicios
% en momentos de crisis internas. .iempre quedar+ la duda de si una solucin federal % por tanto,
m+s fle?ible 0ubiera 0ec0o m+s duradero el pro%ecto del >ibertador.
Constitucin de 1830@ .ancionada por el Congreso Constitu%ente en Valencia el 22 de septiembre
de &':7 % promulgada por el presidente )os 4ntonio !+ez el 2( del mismo mes % a8o. "s una de
las constituciones m+s importantes que 0a tenido Venezuela por su vigencia de 26 a8os.
.us caractersticas principales son las siguientes@ &= "n cuanto a la forma de "stado establece un
sistema que se 0a llamado centrofederal, pues aunque consideraba al "stado como unitario,
centralista, daba a las provincias que lo componan considerable autonoma, con una 4samblea o
#iputacin provincial electa por los cantones que componan a cada provincia, con facultades de
proposicin en el nombramiento o designacin de los gobernadores de ellas % en los miembros de
las cortes superiores de los distritos judiciales en que a estos fines se dividi la -ep1blica5 2= el
sistema electoral continu siendo indirecto % censitario5 := se mantuvo como en toda la 0istoria
constitucional del pas la divisin de poderes, con un sistema presidencialista, pero pro0ibi la
reeleccin inmediata del presidente de la -ep1blica5 (= el !oder >egislativo se mantuvo bicameral,
igualmente como a travs de las varias constituciones que nos 0an regido, con una C+mara del
.enado % una de -epresentantes, pero la C+mara del .enado est+ compuesta por 2 senadores
por cada provincia, afirmando as la igualdad de cada una de ellas, principio ste que es una de las
caractersticas normales de los estados federales % que 0a sido continuo en nuestra 0istoria, 0asta
las 1ltimas constituciones que en cierta forma lo aten1an % se separan en algo del mismo5 3= la
materia de derec0os individuales contin1a la tendencia %a e?presada en la Constitucin de &'&& %
resume stos en la libertad civil, la seguridad individual, la propiedad % la igualdad. Cada dice la
Constitucin sobre la libertad religiosa % de cultos, quiz+s por considerarla subsumida dentro de la
libertad de e?presin o regulada por la >e% de patronato eclesi+stico, adoptada por la ,ran
Colombia en &'2(5 ;= en materia de nacionalidad afirma como preponderante el sistema del jus
soli, por el cual son nacionales los nacidos en el territorio patrio, dando slo cabida subsidiaria al
jus sanguinis, esto es, la atribucin de la nacionalidad por la nacionalidad de los padres con
independencia del lugar de nacimiento5 6= consagra en materia territorial el principio de que el
territorio de Venezuela es el mismo que corresponda a la capitana general de Venezuela antes de
la transformacin poltica de &'&7, conocido con el nombre de uti possidetis juris % que es el que,
con variantes de redaccin, 0an consagrado 0asta 0o% todas las constituciones posteriores de
Venezuela5 '= institu%e un rgano que denomin Consejo de ,obierno, constituido por miembros
del !arlamento, electos por ste, % los ministros del despac0o, con funciones consultivas %
electivas %a que en algunos casos elega a los vicepresidentes de la -ep1blica.
"sta institucin apareci % desapareci en las diversas constituciones del siglo pasado 0asta su
definitiva desaparicin el a8o de &<&(.
Constitucin de 1857@ .ancionada por el Congreso el &; de abril de &'36 % promulgada por el
presidente )os Dadeo Monagas el &' del mismo mes % a8o. Va a ser de mu% corta duracin, algo
menos de un a8o. .u objetivo poltico circunstancial era el de permitir la reeleccin inmediata %
satisfacer as sus aspiraciones. .in embargo, deben 0acerse notar : puntos@ &= Centraliza
totalmente la organizacin del "stado, 0a sido la constitucin m+s centralista de cuantas 0a tenido
la -ep1blica5 2= aboli la pena de muerte por delitos polticos5 % := eleva a rango constitucional la
abolicin de la esclavitud, que 0aba sido decretada por le% en &'3(, bajo la presidencia del
general )os ,regorio Monagas.
Constitucin de 1858@ .ancionada por la Convencin Cacional en Valencia el 2( de diciembre de
&'3' % promulgada por el jefe provisional del "stado, general )uli+n Castro, el :& del mismo mes %
a8o. "s una nueva edicin, reformada % mejorada de la Constitucin de &':7@ &= 4mpla la
autonoma de las provincias, estableciendo la eleccin directa de los gobernadores5 las legislaturas
provinciales eligen a los miembros de la Corte .uprema de )usticia % a los de las cortes superiores5
organizan los cantones % parroquias en su jurisdiccin5 2= establece el sufragio universal % directo
para presidente de la -ep1blica % para diputados5 := para la eleccin de senadores mantiene el
sistema indirecto, pues lo 0acen las legislaturas provinciales % se e?ige en los candidatos la
condicin de propietario, rentista, o ejercer una actividad econmica o un empleo que produzca
unos determinados ingresos. >a Constitucin es de corta vida, pues casi de inmediato estalla la
-evolucin Federal % comienza la ,uerra Federal o ,uerra >arga, la cual impide el funcionamiento
normal de la Constitucin, que caduca con la dictadura de !+ez el &7 de septiembre de &';&.
Constitucin de 1864@ .ancionada por la 4samblea Constitu%ente en Caracas el 2' de marzo de
&';( % promulgada en .anta 4na de Coro por el general en jefe % presidente de la -ep1blica, )uan
Crisstomo Falcn el &: de abril de &';( % refrendada por los ministros en Caracas el 22 del
mismo mes % a8o. "s una de las principales constituciones de Venezuela, %a que, aunque su
vigencia es de apenas &7 a8os, constitu%e por lo menos en su te?to, una transformacin del
sistema constitucional venezolano al establecer la forma federal del "stado, que no obstante no
0aberse aplicado en la realidad, negada quiz+s por sta, 0a sido formalmente la estructura del
"stado venezolano % se podra decir que toda la evolucin constitucional % poltica posterior de
Venezuela 0a sido el desmontaje del sistema federal, %a en la pr+ctica, %a en la normativa, pero
quedando siempre en todas las constituciones posteriores unas reminiscencias o reliquias
federales. #ebe notarse que la Constitucin de &';( en el fondo lo que 0ace es acentuar la
descentralizacin poltico territorial contenida en la Carta de &'3' % ponerle nombre, esto es,
llamarla EfederalE. .us caractersticas fundamentales son las siguientes@ &= 4umenta la autonoma
de las provincias, que reciben adem+s el nombre de estados % con ello el de la -ep1blica, que
viene a llamarse "stados *nidos de Venezuela que dura 0asta la constitucin de &<3:.
>a autonoma abarca gobierno poltico, la administracin de justicia % todo lo concerniente a las
cuestiones locales % a la organizacin municipal5 sin embargo, separ+ndose del modelo
norteamericano % acerc+ndose al suizo, mantiene la unidad de la legislacin sustantiva civil %
criminal, se niega el derec0o de intervencin del poder nacional en las contiendas internas de cada
estado federado, lo cual acercaba en este punto la organizacin del "stado a la idea de
confederacin5 2= crea un tribunal supremo de la federacin, denominado 4lta Corte Federal, que
vena a ser un tribunal especial para los asuntos en que fuese parte la nacin como demandada,
estuviere envuelta la responsabilidad de los ministros del #espac0o o de altos funcionarios de los
estados federados, e?istiere conflicto de jurisdiccin o competencia entre los empleados de
diversos estados, o 0ubiere colisin de le%es nacionales con las de alg1n estado federado, o entre
las de ste, con facultad para declarar cu+l era la vigente.
#esaparece, en cambio, la facultad que la Constitucin de &'3' atribua a la Corte .uprema de
declarar la nulidad de los actos legislativos sancionados por las legislaturas provinciales cuando
fuesen contrarias a la Constitucin.
"n cuanto a la inconstitucionalidad de las le%es nacionales se establece un sistema de control
poltico, en el que deben concurrir la voluntad del "jecutivo nacional % la de la ma%ora de las
legislaturas de los estados federados, salvo, cuando se tratase de actos violatorios de los derec0os
individuales, caso en el cual no se requiere sino la de esta ma%ora5 := en materia de derec0os
fueron abolidas la pena de muerte % la pena de e?pulsin % se ampli la libre e?presin del
pensamiento5 (= en materia electoral se mantiene en lneas generales el sistema %a descrito con
referencia a la Constitucin de &'3'5 3= en cuanto a la reforma de la Constitucin, inicia el sistema
por el cual se requiere la concurrencia de la voluntad de la ma%ora de los estados federados,
manifestada por medio de sus legislaturas, con la del "stado federal a travs de la >egislatura
nacional 9como designaban a lo que 0o% denominamos Congreso Cacional=, sistema que no es
sino un corolario o consecuencia de todo sistema federal % que desde ese entonces e?iste en todas
nuestras constituciones5 aunque debe advertirse que en la de &';( la normativa es mu%
esquem+tica al respecto, mientras que luego se va 0aciendo m+s compleja, pero siempre en
aplicacin del mismo principio de la concurrencia de las voluntades del "stado Federal % de los
estados miembros o federados5 ;= en esta Constitucin se inicia el 0brido constitucional de la
e?istencia de un Consejo de Ministros en un rgimen presidencialista, por el cual las decisiones del
presidente de la -ep1blica o la ma%ora de ellas, deben realizarse por el presidente reunido con
sus ministros, % las decisiones formalmente no son del presidente solo, sino del presidente en
Consejo de Ministros, institucin que no es caracterstica de los sistemas presidencialistas sino de
los sistemas parlamentarios.
Fa en constituciones anteriores se 0aba introducido un elemento tomado de los sistemas
parlamentarios cual es el del refrendo o contrafirma ministerial, por lo cual los actos del presidente
de la -ep1blica deban ser refrendados por un ministro sin lo cual no tendran validez. Danto el
Consejo de Ministros como el refrendo ministerial, 0an continuado en todas las constituciones
posteriores con slo modificaciones de detalles.
Constitucin de 1874@ .ancionada en Caracas el 2: de ma%o de &'6( % promulgada por el
presidente, 4ntonio ,uzm+n /lanco el 26 del mismo mes % a8o.
Constitucin de 1881@ .ancionada en Caracas por el Congreso de los "stados *nidos de
Venezuela el ( de abril de &''& % promulgada por el presidente 4ntonio ,uzm+n /lanco el 26 del
mismo mes % a8o. "stas 2 constituciones cubren el perodo de la 0egemona de ,uzm+n /lanco.
>as 1nicas caractersticas dignas de mencin con respecto a ellas son@ &= 9&'6(=, el perodo
constitucional se reduce a 2 a8os de los ( que, 0asta ese momento % siguiendo el modelo
americano, 0aba prevalecido5 2= 9&'6(=, el voto deja de ser secreto, para instaurarse el voto
p1blico, escrito % firmado5 := 9&''&=, crea la Corte de Casacin aparte de la 4lta Corte Federal,
para as poder unificar la jurisprudencia de los tribunales, que siguen siendo competencia de los
estados federales, aunque para mantener el principio federalista se dice que la Corte de Casacin
es tribunal de los estados5 (= 9&''&=, se inicia el proceso de desmontaje del federalismo no tan slo
en la pr+ctica sino tambin en el te?to, proceso que 4llan -andolp0 /reGerACaras 0a denominado
con acierto Ecentralizacin formal del federalismoE5 la administracin de las minas, tierras baldas %
salinas pasa al poder central as como parte del producto de esos renglones5 as comienza E...el
proceso de vaciamiento de las competencias tributarias de los "stados, lo cual se acent1a
posteriormente 0asta materialmente e?tinguirse...E
Constitucin de 1891@ .ancionada por el Congreso de los "stados *nidos de Venezuela en
Caracas, el < de abril de &'<&, % promulgada por el presidente -aimundo 4ndueza !alacio el &;
del mismo mes % a8o. .u objetivo fue prolongar el perodo constitucional a ( a8os % favorecer as el
mantenimiento en el poder del presidente en ejercicio % eliminar el Consejo Federal, volviendo a la
eleccin directa del presidente.
Constitucin de 1893@ .ancionada en Caracas el &2 de junio de &'<: por la 4samblea Cacional
Constitu%ente % promulgada por el presidente )oaqun Crespo el da 2&.
"sta Constitucin en cierta forma es una mezcla de la Constitucin de &';( con las que le siguen,
pues vuelve al perodo constitucional de ( a8os, contin1a el proceso de centralizacin del a8o &''&
% mantiene a la Corte de Casacin.
.in embargo, debe 0acerse notar que introduce un cambio de gran importancia terica, que, con
modificaciones % perfeccionamiento de detalles, 0a continuado en todas las posteriores, al
establecer el control de la constitucionalidad de las le%es % otros actos del poder p1blico nacional o
EestatalE 9de los estados federados=, por va de accin, tambin llamado control objetivo,
confirindole esta potestad a la 4lta Corte Federal, con lo cual es la primera Constitucin en el
mundo en establecer tal tipo de control, que slo va a iniciarse % e?tenderse por el resto del mundo,
aunque con caractersticas a veces diferentes % m+s limitadas, a partir de &<&'.
historia de la polica
10 de Marzo de 1810, cuando la Junta Suprema de Caracas recomienda crear un cuerpo
armado para la salva y custodia del Congreso, configurndose el mismo el de Marzo de
1811, al crearse una Compa!a denominada "uardia #acional$ %n Julio se le atri&uye
adems un Servicio 'ural para proteger a los propietarios de tierras y evitar ro&os y
crmenes, en ese mismo a!o$
#ace en (enezuela )a polica rural, es centenaria y fue conce&ida como un cuerpo armado,
con &ase en un es*uema militar cuyas funciones esta&an orientadas para operar con
represi+n$
)uego de la independencia y &a,o el amparo de la Constituci+n de 1811, se &usca&a
esta&lecer el orden y *ue los ha&itantes ad*uirieran conciencia ciudadana y se reconocieran
en la nueva 'ep-&lica$
%n su g.nesis, los primeros cuerpos policiales se desempe!aron a pie$
Ms tarde, se dot+ de ca&allos y se uniform+ con mudrines alemanes, una especie de tra,e
con capa *ue se complement+ con som&rero y espada, /para *ue haga respetar su carcter0,
indica el decreto de ley$
Sus atri&uciones fueron aprehender a los infractores, recolectar impuestos, se!alar a los
sospechosos de re&elda, cuidar mercados, alum&rar y empedrar calles$
Con motivo de la desaparici+n de la 1rimera 'ep-&lica, la "uardia #acional es olvidada
por carencia de recursos$ %n 1820 vuelve a resurgir en el panorama 3ndependentista con el
triunfo de las 4rmas en Cara&o&o$
%n 185, desaparece esta primera "uardia #acional$ )a instituci+n resurge nuevamente
&a,o al mandato del "eneral Jos. 4ntonio 1ez en el a!o 1861, denominndose )a "uardia
#acional de 1olica$
Cuya funci+n era la Seguridad y el 7rden, especialmente del medio rural, adems la misma
tena unas funciones adicionales como evitar crmenes, la protecci+n de la vida de las
personas y de sus &ienes, y la vigilancia y custodia de los presos$ 8e&ido a la carencia de
recursos econ+micos para su mantenimiento .sta desaparece por medio de la derogaci+n de
la )ey *ue la cre+ en el a!o 1869$
%l 2 de Marzo de 1811 se instala el primer Congreso de (enezuela, el cual fue denominado
:Supremo Congreso de (enezuela;, siendo el ms antiguo de 4m.rica )atina$ <ue
convocado para decidir el destino del suelo 1atrio, se de&ata entre seguir siendo colonia o
ser independientes$ 4l mismo, acudieron 50 de los 65 8iputados electos a finales de 1810,
en representaci+n de las 1rovincias de Caracas, Cuman, Margarita y M.rida$ %ntre estos
8iputados, se encontra&a el 1rotolder de la 'evoluci+n (enezolana <rancisco de Miranda$
%ste Congreso, tuvo su primera sesi+n en la antigua 1rovincia de Caracas, en la casa del
Conde de San Javier =hoy es*uina %l Conde>, y se mantuvo en dicha 1rovincia como sede,
hasta el 1? de <e&rero de 1812 cuando suspendi+ sus sesiones y se traslado a la ciudad de
(alencia, decretndola ciudad <ederal el 1 de Marzo del mismo a!o$ %l Supremo Congreso
de (enezuela para su funcionamiento nom&r+ un triunvirato =5 1residentes> integrado por
Crist+&al Mendoza, Juan %scalona y @altasar 1adr+n, los cuales se turna&an la presidencia$
%l Supremo Congreso de (enezuela era de tipo unicameral, es decir compuesto por una
sola y -nica cmara de 8iputados Aal igual *ue la 4sam&lea #acional hoy daA, tuvo como
1residente al 8iputado Juan 4ntonio 'odrguez 8omnguez y como (icepresidente al
8iputado )uis 3gnacio Mendoza$ 4simismo, %l Supremo Congreso de (enezuela cre+ la
4lta Corte de Justicia, *ue presidi+ el 8r$ <rancisco %spe,o, reorganiz+ el Bri&unal de
4pelaciones encargado de las rentas del %stado y cre+ un Bri&unal de Municipalidades para
el a&asto y la polica$ 8e este modo, %l Supremo Congreso de (enezuela el ? de Julio de
1811 reunidos en la capilla de Santa 'osa de )ima en Caracas realiza la <irma del 4cta de
3ndependencia, fecha de nacimiento de nuestra primera 'ep-&lica, a las cuales se sumaron
9 de las 10 1rovincias de la entonces Capitana "eneral de (enezuela, declararon su
independencia, constituyendo as la Confederaci+n 4mericana de (enezuela$ 8e esta forma,
%l Supremo Congreso de (enezuela decidi+ ser li&re, so&erano, desprenderse del dominio
del imperio %spa!ol y fundar la 'ep-&lica$
Como se ha mencionado, a partir de Marzo de 1812 %l Supremo Congreso de (enezuela
sesiona&a en (alencia$ 4s, el 6 de 4&ril del mismo a!o decidi+ disolverse y conferir
facultades eCtraordinarias al 1oder %,ecutivo de&ido a la difcil situaci+n *ue enfrenta&a la
'ep-&lica ante la negativa de %spa!a por reconocer nuestra independencia y ante la
divisi+n racial y de clases *ue termino con la cada de la primera 'ep-&lica$ Sesiona por
-ltima vez, el D de 4&ril de 1812 en (alencia$ Bermina el desempe!o del Supremo
Congreso de (enezuela, instituci+n *ue tuvo una actuaci+n de vanguardia durante a*uellos
a!os del siglo E(333, entre las acciones *ue destacan estn la <irma del 4cta de
3ndependencia del ? de Julio de 1811 y la ela&oraci+n de la primera Constituci+n de la
1atria y de toda Fispanoam.rica, sancionada el 21 de 8iciem&re del mismo a!o$
<inalmente, en la %ra @icentenaria cele&ramos 200 a!os de la instalaci+n del Supremo
Congreso de (enezuela en 'evoluci+n y pr+Cimamente cele&raremos 200 de la <irma del
4cta de 3ndependencia y de la primera Constituci+n de la 'ep-&lica$