ANALISIS DE LA REALIDAD PERUANA

Hablar de un pas y sintetizar en un documento lo ms significativo del mismo es

una tarea realmente complicada. El caso de Per no es una excepcin dadas sus
caractersticas geogrficas, ecolgicas, histricas, econmicas, composicin
tnica, diversidad cultural, etc.
El desarrollo humano supone la expresin de la libertad de las personas para
vivir una vida prolongada, saludable y creativa; perseguir objetivos que ellas
mismas consideren valorables; y participar activamente en el desarrollo sostenible
y equitativo del planeta que comparten. Las personas son los beneficiarios e
impulsores del desarrollo humano, ya sea como individuos o en grupo.

Per es el sptimo pas ms poblado del continente americano, despus de
EEUU, Brasil, Mxico, Colombia, Argentina y Canad. En 2010, la poblacin
estimada en Per es de 29 millones y medio y su tasa de crecimiento poblacional
en torno al 1,6% durante los ltimos aos.

En Per, el 38% de la poblacin est conformado por nias, nios y adolescentes
de 0 a 17 aos (10.730.805). Alrededor del 60% de ellos vive en condicin de
pobreza.

Per cuenta con un potencial econmico importante en sectores como el minero,
pesquero, agro-exportacin, forestal y turismo; no obstante, las actividades
econmicas son bsicamente extractivas lo que no permite crear valor agregado a
la produccin y nuevos puestos de trabajo.

. Pobreza
A pesar de la riqueza en recursos naturales, los distintos gobiernos no han sido
capaces de solucionar necesidades bsicas de la poblacin tales como la
alimentacin, la educacin, la vivienda o la salud.
Durante la dcada de los 80 aument la desigualdad como efecto de la crisis de
la deuda, en particular, porque los pobres tuvieron menos posibilidades de
protegerse de las consecuencias de la inflacin. En los 90, la desigualdad continu
en ascenso con las polticas macroeconmicas aplicadas en Per, agudizndose
las diferencias entre clases sociales y aumentando el nmero de personas en
situacin de pobreza y exclusin social.
A partir del ao 2001, el gobierno peruano promovi las mesas de concertacin
para la lucha contra la pobreza, concretndose en el ao 2002 un acuerdo
nacional suscrito por los partidos polticos y las organizaciones ms relevantes de
la sociedad civil. Las reas prioritarias identificadas son: la competitividad nacional
y generacin de empleo, las mejoras en la salud, educacin y servicios bsicos y
la gestin del sector pblico.
No obstante, esta significativa reduccin de la pobreza no ha sido uniforme y las
desigualdades entre reas urbanas y rurales se han incrementado en trminos
porcentuales. A pesar de que la poblacin rural representa slo un poco ms de
un tercio de la poblacin total, el 57,7% de los pobres del pas se concentra en el
rea rural. Y lo que es ms llamativo: ocho de cada diez personas en situacin de
extrema pobreza o en indigencia, residen en el rea rural.

En cuanto a pobreza urbana, la situacin de pobreza afecta hoy directamente a
cerca de cinco millones de personas concentradas en los barrios urbanos
marginales de Per. Un estudio reciente de la CEPAL / CAF 10 sita a Per en la
segunda posicin de referencia en cuanto a nmero total de habitantes urbanos
residiendo en tugurios, apenas superado por Brasil; tendencia que se proyecta de
manera creciente durante la prxima dcada hasta aproximarse -en 2020- a los 25
millones de habitantes de Per viviendo en estas precarias condiciones.
Por otra parte, la incidencia de la pobreza afecta ms a las personas cuya lengua
materna es una lengua nativa (quechua, aymara o lenguas amaznicas). En el
2008, la pobreza afect al 60,4% de este colectivo, frente al 29,7% de quienes
tienen como lengua materna el castellano.
Si en la poblacin total la tasa de pobreza es de 45%, en el grupo de nios y nias
de 0 a 5 aos aumenta a 60% y, en el de 6 a 11 aos, a 58%. En el caso de la
pobreza extrema la situacin es tambin crtica, alcanzando al en 2007 al 27% de
los nios y nias de 0 a 5 aos y al 24% de los de 6 a 11 aos.11

Salud y discapacidad
En las ltimas dcadas se ha presentado indicadores alarmantes que ubican a
Per en una situacin desfavorable en comparacin con la mayora de pases
Latinoamericanos. Segn el informe de Desarrollo Humano 2010, en 2007 el gasto
per capita en salud fue de 327$, uno de los ms bajos de Latinoamrica (como
comparativa, el gasto en Espaa ese ao fue de 2.671$). No obstante, en los
ltimos aos se denota un mayor esfuerzo para mejorar en cobertura de servicios
de salud en el rea rural, aprecindose un aumento sustancial de la atencin
prenatal y del parto y una reduccin significativa de la mortalidad infantil y la
mortalidad en menores de 5 aos, que en 2010 se sitan respectivamente en 22 y
24 por cada 1.000 nacidos vivos.
En los ltimos diez aos se ha mantenido constante la alta prevalencia de
desnutricin crnica, que afecta aproximadamente a un 25% de las nias y nios
menores de 5 aos, alcanzando en 9 Departamentos a ms del 30% de este
grupo poblacional.
Educacin
En 2010, la tasa de alfabetizacin a partir de 15 aos de edad era de 89,6%,
cifrndose en el 50,5% la poblacin mayor de 25 aos con secundaria completa15
En cuanto a educacin, segn se refleja en la publicacin de UNICEF, no existen
diferencias importantes de acceso, conclusin y logro de aprendizajes previstos
entre sexos, pero s nuevamente entre quienes residen en el rea urbana y en el
rea rural y entre quienes sufren o no pobreza. Uno de los aspectos en el que ms
se ha avanzado en la educacin peruana es la cobertura en primaria, siendo el
atraso y el rendimiento escolar aspectos que presentan serias limitaciones

Normativamente la poblacin de 3 a 5 aos debe asistir a educacin inicial, los de
6 a 11 aos a un grado de educacin primaria y los de 12 a 16 aos a algn ao
de educacin secundaria. La tasa de asistencia escolar de la poblacin de 3 a 16
aos de edad, se ubic en 88,6% segn la ENAHO. Si consideramos la calidad y
eficiencia, vemos que en educacin primaria la relacin alumno maestro es de
20,9, la tasa de desercin es del 17,0% y la tasa de repeticin, del 7,2%. La
desigualdad en las oportunidades educativas se aprecia especialmente en el
porcentaje de repetidores, que afecta al 71% de los y las adolescentes en pobreza
extrema que asisten a la escuela, al 73% de quienes tienen el quechua como
lengua materna y el 86% de quienes tienes otras lenguas nativas.

Violencia
Segn la Comisin de la Verdad y Reconciliacin de Per, cerca de 70.000
personas murieron o desaparecieron durante el conflicto armado interno que sufri
el pas. Se trat de vctimas de atrocidades cometidas por Sendero Luminoso y el
Movimiento Revolucionario Tpac Amaru y de violaciones de derechos humanos
perpetradas por agentes del Estado.
En 2010, las iniciativas del poder judicial para procesar a policas y militares por
abusos cometidos durante el conflicto armado interno de Per tuvieron resultados
poco alentadores. El proceso ha sido objeto de crticas frecuentes por parte de
funcionarios del gobierno y en 2010 el Presidente Alan Garca firm un decreto
que equivala a una amnista indiscriminada, ya que habra permitido la impunidad
de la mayora de los crmenes. Luego de protestas nacionales e internacionales, la
medida fue finalmente suspendida. Sin embargo, la negativa del Ejrcito a brindar
informacin continua obstruyendo las investigaciones judiciales, y la mayora de
los responsables han logrado evadir la justicia.