Nuevos Visiones Sobre Keynes

DEBATES
NUEVAS VI SI ONES
SOBRE KEYNES
Miguel ngel Galindo
Gobierno y responsabilidad social corporativa
Mara Jess Muoz-Torres
Los efectos econmicos del deterioro
ecolgico y social
Pere Riera y Manuel Santos Redondo
La gestin del agua, base del futuro
Jos Luis Ramos Gorostiza
Anlisis de la economa venezolana
Kerstin Blirkenau y Stephan Kaiser Heberger
ESTADO DE LA CUESTI N
El debate sobre las clases creativas
y el crecimiento econmico
Jos Miguel Snchez Molinero
ECON OMI STAS PREMI ADOS
Andreu Mas-Colell
(Premio Nacional de Investigacin
Pascual Madoz 2006)
Jorge Sainz Gonzlez
OBI TUARI O
EN RI QUE
FUEN TES QUI N TAN A
(1924-2007)
Juan Jos Rubio
JOH N MAYN ARD KEYN ES,
(1883-1946)
Ao I I . Nmer o 3. Octubr e 2007. 5
Libros II, 3 (*):Nmero 3 (2007) 1/10/07 09:12 Pgina 1
q
L i b r o s d e e c o n o m a y Em p r e s a 2
AN TERI ORES N MEROS PUBLI CAD OS
I LUSTRACI N CUBI ERTA: John Maynard Keynes
I SSN : 1885-1630
DEPSI TO LEGAL: M-36819-2005
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37002 Salamanca
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Libros deEconoma y Empresa
Ao I, (2) 2006
Ao I, (1) 2006
Ao II, (1) 2007
Ao II, (2) 2007
REVI STA FUN DADA POR EN RI QUE FUEN TES QUI N TAN A
RGAN OS RECTORES
PRESI DEN TE
Juan Velarde Fuertes
CON SEJO CI EN T FI CO
Jos Barea Tejeiro
Fabin Estap Rodrguez
Jos Luis Garca Delgado
Luis ngel Rojo Duque
Jos ngel Snchez Asian
Pedro Schwartz Girn
Julio Segura Snchez
Jos Mara Serrano Sanz
Jaime Terceiro Lomba
DI RECTOR
Luis Perdices de Blas
SUBDI RECTOR
Sergio A. Berumen
COORDI N AD OR DE LA EDI CI N
Fernando Gonzlez Olivares
q3 L i b r o s d e e c o n o m a y Em p r e s a
S U M A R I O
I . DEBATES
1. Nuevas visiones sobre Keynes 5
Miguel ngel Galindo Martn
MI CH AEL S. LAWLOR
TheEconomics of Keynes in Historial Context (2007).
ROGER E. BACKHOUSE y BRADLEY BATEMAN (eds.)
CambridgeCompanion to Keynes (2006).
GEOFF TI LY
Keyness General Theory, theRateof Interest and Keynesian Economics (2007).
2. Gobierno y responsabilidad social corporativa 8
JOSEP M. LOZAN O, LAURA ALBAREDA et al.
Los gobiernos y la responsabilidad social delas empresas.
Polticas pblicas ms all dela regulacin y la voluntariedad (2005).
LEON OR VARGAS ESCUDERO (coord.)
Mitos y realidades dela responsabilidad social corporativa en Espaa. Un enfoquemultidisciplinar (2006).
GAUDEN CI O ESTEBAN , JOS MAR A GON DRA et al.
Responsabilidad Social Corporativa. Aspectos jurdicos y econmicos (2005).
3. Los efectos econmicos del derecho: recensin a Shavell y a Mercuro y Medema 11
Fernando Gmez Pomar
STEVEN SH AVELL
Foundations of Economic Anlisis of Law(2004).
N I CHOLAS MERCURO y STEVEN G. MEDEMA
Economics and theLaw: from Posner to Post-Modernism(2006).
4. Una explicacin del deterioro ecolgico y social 16
Manuel Santos Redondo y Pere Riera
JOS MAN UEL N AREDO
Races Econmicas del Deterioro Ecolgico y Social. Ms all delos Dogmas(2006).
5. La gestin del agua, base del futuro 20
N ACI ON ES UN I DAS
Water, a Shared Responsibility. TheUnited Nations World Water Development, Report 2 (2006).
COMI SI N EUROPEA
DirectingtheFlow: A New Approach to Integrated Water Resources Management (2006).
6. Balance de las reformas de las economas latinoamericanas: Venezuela 24
La globalizacin del petrleo al servicio del proletariado?
Kerstin Blirkenau y Stephan Kaiser Heberger
JORGE SALAZAR-CARRI LLO y BERN ADETTE WEST
Oil and Development in Venezuela duringthe20th Century (2004).
H CTOR SI LVA MI CH ELEN A
El pensamiento econmico venezolano en el siglo XX. Un postigo con nubes (2006).
PASCUAL SERRAN O (coord.).
Mirando a Venezuela (2004).
7. Ilusiones y trabas de la Comunidad Valenciana 28
Diego Such Prez
JAVI ER VI DAL OLI VARES
Cien empresarios valencianos (2007).
JAVI ER QUESADA (dir.)
La Comunidad Valenciana antelos nuevos retos decompetitividad (2006).
EMERI T BON O MART N EZ y JUAN AN TON I O TOMS CARPI (dirs.).
Residuos urbanos y sustentabilidad ambiental (2006).
I I . RESE AS
8. Moral por contrato 33
Victoriano Martn Martn
JAMES M. BUCH AN AN
Why I, Too, Am Not a Conservative. TheNormativeVision of Classical Liberalism(2006).
q
L I B R O S D E EC O N O M A Y EM PR ESA
Su m a r i o
4
9. Enciclopea internacional de las mujeres 35
Cristina Carrasco Bengoa
C. KRAMARAE y D. SPEN DER
Enciclopedia Internacional delas Mujeres(2006).
10. Familia y negocios. Una historia de xitos 37
Jos Mara Ortiz-Villajos Lpez
DAVI D S. LAN DES
Dinastas. Fortunas y desdichas delas grandes familias denegocios(2006).
11. Un enfoque "moderno" de la docencia de la econometra 39
Alfonso Novales
JEFFREY WOOLDRI DGE
Introductory Econometrics: A Modern Approach (2005).
12. La instauracin del nuevo orden econmico 41
Salvador Giner
N I EVES SAN EMETERI O MART N
Nueva Economa Institucional (2006).
I I I . ESTADO DE LA CUESTI N
13. El debate sobre la "clase creativa" y el crecimiento econmico 43
RI CH ARD FLORI DA
TheRiseof theCreativeClass (2003).
TheFlight of theCreativeClass(2005).
EDWARD L. GLAESER y ALBERT S. SAI Z
TheRiseof theSkilled City (2003).
GERARD MARLET y CLAEMEN S VAN WOERKEN S
Skills and Creativity in a Cross-Section of Dutch Cities(2004).
JAMI E PECK
Struggling with creative class, International Journal of Urban and regional Research (2005).
14. Bibliografa econmica sobre Marruecos: explicando el fracaso de las estrategias de desarrollo 47
Ivn Martn
I V. ECON OMI STAS PREMI ADOS
15. Andreu Mas Colell, algo ms que un buen economista 51
Jorge Sainz Gonzlez
V. OBI TUARI O
16. Enrique Fuentes Quintana: una leyenda de la Hacienda Pblica Espaola 54
Juan Jos Rubio Guerrero
VI . DOCUMEN TOS
17. Reseas de La Teora General de Keynes 57
H EN RY CALVERT SI MON S, Keynes comments on Money",
TheChristian Century, julio 1936:1.016-1.017.
CH ARLES OSCAR H ARDY, "The General Theory of Employment, Interest and Money",
American Economic Review, vol 26, septiembre 1936:490-493.
VI I . BI BLI OTECAS
18. Biblioteca de la Universidad de Santiago de Compostela 61
Ana Esther Castro y Jos Francisco Teixeira Bautista
VI I I . I N FORMES
19. El modelo econmico de Europa 64
Mara Nieves Garca Santos
1.
Nuevas visiones sobre
Keynes
Mi guel ngel Gal i ndo Mart n
I . D E B A T E S
L nombre de Keynes est asociado
con los importantes eventos que se han
venido produciendo desde el primer ter-
cio del siglo XX. Criticado y defendido
casi a partes iguales, su figura no deja in-
diferente a nadie. Y no slo desde el pun-
to de vista econmico, ya que sus ideas
polticas y diversos aspectos de su vida,
como por ejemplo su relacin con el gru-
po de Bloomsbury, tambin son objeto de
anlisis e inters. Es por ello por lo que,
ante algunos conflictos que se producen,
su nombre se utiliza para defender o ata-
car alguna postura. Ejemplos de ello son
que se recurriera por parte de algunos
analistas a su Consecuencias econmicas de
la paz, para explicar las efectos o conse-
cuencias de ciertos episodios blicos, o que
en las recientes elecciones francesas, en los
debates polticos, el diputado J. L. Bour-
langes exclamara ante su rival, "Es usted
un discpulo de Colbert, psese a Keynes".
Este apellido va asociado a la idea del
gasto pblico, la inflacin, el Estado del bien-
estar, y se sigue empleando para defen-
der la actuacin del sector pblico o para
criticar alguna medida econmica. Desde el
principio, varios economistas comprobaron
la ventaja que supona asociar sus reco-
mendaciones al trmino "keynesiano" para
que tuvieran una mayor difusin y acepta-
cin.
Pero, como sucede en otros casos, nos
encontramos con tres aspectos a destacar
a la hora de analizar la figura de Keynes.
En primer lugar, cabe cuestionarse si real-
mente se han seguido con ms o menos fi-
delidad las ideas expuestas por este autor.
En segundo lugar, hay que tener presente
que nos encontramos con una personali-
dad compleja, que fue evolucionando a lo
largo del tiempo, y que estuvo muy in-
fluido por su entorno y por la cultura de
la poca en la que vivi. Y, en tercer lugar,
la gran influencia que tuvo su obra ms
conocida, La teora general, que ha su-
puesto que no slo interesasen las ideas
econmicas defendidas en ella, sino tam-
bin su proceso de elaboracin y los efec-
tos que tuvo tanto en el mbito acadmi-
co como sobre la sociedad. Ello se ha visto
fortalecido por el silencio que guard
Keynes ante ciertos comentarios realiza-
dos sobre su obra, tanto por detractores
como por defensores, y el empeo por
parte de un grupo de economistas por
emplear su nombre para exponer nuevas
ideas y modelos.
Resumen
Los tres libros objeto de este co-
mentario ofrecen distintos aspectos
referentes a la personalidad y las
ideas de Keynes. En concreto, se es-
tudian tres cuestiones. En primer
lugar, los aspectos relacionados con
la personalidad de Keynes: como
economista, como poltico y como
filsofo. En segundo lugar, los ante-
cedentes y exposicin de las ideas
econmicas expuestas por Keynes
en La teora general. Y, en tercer lu-
gar, el desarrollo posterior de di-
chas ideas.
Palabras clave: Keynes, poltica mo-
netaria, Marshall, keynesianismo.
MI CH AEL S. LAWLOR
The Economics of Keynes
in Historial Context
Palgrave Macmillan, 2007.
ISBN. 0333977173.
416 pginas.
127,40 euros
E
ROGER E. BACKHOUSE
y BRADLEY BATEMAN (eds.)
Cambridge Companion to Keynes
Cambridge University Press, 2006.
ISBN. 052160060X.
342 pginas.
38 euros.
GEOFF TI LY
Keyness General Theory,
the Rate of Interest and Keynesian
Economics
Palgrave Macmillan, 2007.
ISBN 1403996288.
256 pginas.
118,30 euros.
Todo ello, entre otras cuestiones, hace
que el nombre de Keynes siga siendo ob-
jeto de atencin, y que se siga analizando
su personalidad y ofreciendo nuevas in-
terpretaciones de lo que quiso decir.
Precisamente, las tres publicaciones
objeto de este comentario analizan los
distintos aspectos que acabamos de sea-
lar. Se trata de publicaciones que se com-
plementan entre s y que se centran en
mbitos diferentes de la obra de Keynes.
La que ofrece una visin ms general de
su personalidad y sus ideas, al analizar
cuestiones no slo econmicas sino filos-
ficas, polticas, etc., que nos permiten co-
nocer mejor su figura, es CambridgeCom-
panion, editada por Roger Backhouse y
Bradley Bateman. Los quince artculos que
q
componen este libro, escritos por autores
de gran prestigio, como D. Laidler, A. Lei-
jonhufvud, D. E. Moggridge, entre otros,
nos presentan una visin del Keynes eco-
nomista, poltico y filsofo. Hay que des-
tacar que esta col ecci nde l a edi tori al
Cambridge University Press est dedicada
a los grandes filsofos, por lo que no es de
extraar que algo ms de un tercio de los
artculos se centren en este mbito de
Keynes, que es el menos conocido por los
economistas.
Por su parte, el libro de M. S. Lawlor,
tambin en quince captulos, proporciona
el estudio del desarrollo de las ideas eco-
nmicas expuestas por Keynes en La teo-
ra general utilizando sus Collected Works,
y destacando tres aspectos: la indetermi-
nacin del anlisis del mercado, la in-
fluencia de la especulacin en los merca-
dos financieros y el papel de la poltica
monetaria.
En cuanto al libro de Tily, el objetivo
fundamental que persigue a lo largo de
sus doce captulos es demostrar que Key-
nes prestaba especial atencin a la econo-
ma monetaria, y no tanto a la poltica fis-
cal. A su vez, indica que el keynesianismo
no ha seguido fielmente las ideas del eco-
nomista ingls, sino ms bien ha sido su ri-
val, sealando que los postkeynesianos
son una alternativa ms adecuada en la
actualidad, en lo que se refiere al desarro-
llo y presentacin de las ideas de Keynes.
Si nos centramos en los aspectos ms
relevantes de los libros que son objeto de
esta resea, nos vamos a referir bsica-
mente a dos cuestiones. En primer lugar, a
la personalidad de Keynes, y en segundo
lugar, a los aspectos econmicos de las
ideas defendidas por este autor, que en las
tres publicaciones objeto de este comen-
tario se refieren fundamentalmente a las
expresadas en La teora general.
Por lo que se refiere a la primera cues-
tin, esto es, a su personalidad, hay tres
mbitos a considerar: el filosfico, el de
consejero, y el econmico, siendo los dos
primeros menos estudiados por los econo-
mistas, aunque en los ltimos aos han
ido apareciendo diversas publicaciones
que se ocupan de ellos. Por lo que se re-
fiere al Keynes filsofo, hay que tener en
cuenta, y as se recoge en algunos de los
captulos del libro editado por Backhouse
y Bateman, en concreto del 9 al 14, que
Keynes al ingresar en el crculo de los
"Apstoles" conoci la obra de Moore, fi-
lsofo que rechaza el utilitarismo de Ben-
tham y la moral convencional victoriana.
Dicha filosofa supone que el comporta-
miento humano es racional, buscando
aquellas situaciones que benefician a la
colectividad. Por otro lado, tambin se
muestran los efectos que tuvo su relacin
con el conocido grupo de Bloomsbury por
su preocupacin, al menos, por dos cues-
tiones. En primer lugar, cmo deberan los
hombres vivir sus vidas, y en segundo lu-
gar, cmo deberan comportarse en las so-
ciedades en que viven.
En cuanto al segundo aspecto de la
personal i dad de Keynes, Lord Kal dor
(1982:2) sealaba que era sobre todo un
consejero econmico. Ahora bien, en este
mbito, George Peden, en su artculo re-
cogido en el libro editado por Backhouse
y Bateman, considera que una gran parte
I . D E B A T E S
J ohn Maynard Keynes.
I . D E B A T E S
de sus recomendaciones han sido malin-
terpretadas, lo que ha dado lugar a la apa-
ricin de algunos mitos como, por ejem-
plo, la asociacin que se suele hacer de las
ideas de Keynes con la inflacin que se ge-
nera por el dficit pblico.
Por lo que se refiere al mbito econ-
mico, los tres aspectos a los que se presta
ms atencin en las publicaciones que son
objeto de esta resea son: la elaboracin
de La teora general, las ideas expuestas en
este libro y las implicaciones que se deri-
varon tras su publicacin.
En este sentido, comenzando con el
proceso de su elaboracin, se ofrecen di-
versas interpretaciones que, desde nuestro
punto de vista, son complementarias. En
efecto, la gran mayora de los trabajos que
se han ocupado de analizar la evolucin
del pensamiento del Keynes se centran en
el periodo que transcurre desde su Treati-
se, de 1930, hasta La teora general, de
1936, mostrando la evolucin de sus ide-
as y los "prstamos" que tom de sus dis-
cpulos y seguidores. En cambio, Lawlor,
en su libro, profundiza en las races mars-
hallianas del pensamiento de Keynes. En
concreto, casi la mitad del libro se dedica
a mostrar lo que Marshall, los marshallia-
nos y Keynes pensaban respecto al em-
pleo, el inters y el dinero, mostrando asi-
mismo el desarrollo del pensamiento de
Keynes en estos temas siguiendo la teora
y metodologa de Marshall. Hay que des-
tacar tambin que en este libro se plante-
an cuestiones relacionadas con la filosofa
de Keynes, su postura respecto a la espe-
culacin, a la que nos hemos referido an-
teriormente, as como las aportaciones de
otros autores como Sraffa, Robertson y
Wicksell, entre otros.
Por lo que se refiere a la conexin en-
tre el pensamiento de Keynes y el de
Marshall, hay que aadir que tambin el
artculo de Leijonhufvud recogido en el
libro editado por Backhouse y Bateman,
resalta esas races marshallianas, sealan-
do que, en los aspectos "micro", Keynes
segua las ideas que le haba enseado su
maestro Marshall. Ahora bien, tras el fra-
caso de la teora a la hora de explicar la
Gran Depresin, Keynes plante una al-
ternativa, pero separndose de Marshall
fundamentalmente en dos cuestiones: en
primer lugar, el abandono del principio de
continuidad, y en segundo lugar, el descu-
brimiento de que las leyes de mocin no
garantizan el pleno empleo. En definitiva,
para Leijonhufvud, Keynes fue marsha-
lliano pero fue ms all.
El segundo tema de inters en este
mbito ha sido la elaboracin de La teora
general del que es objeto de atencin tan-
to del libro de Lawlor como del de Tily,
aunque hacen hincapi en distintos aspec-
tos. Mientras que el primero se centra en
el mbito monetario, Tily se refiere a la
relacin entre ahorro e inversin y a la
preferencia por la liquidez.
Por ltimo, una de las cuestiones a las
que ms atencin se ha prestado por la li-
teratura especializada es la propagacin
de las ideas de Keynes. En los libros obje-
to de esta resea, y en especial en los de
Lawlor y Tily, se hace referencia al papel
que tuvo la aportacin de Hicks, consis-
tente en la elaboracin del conocido mo-
delo IS-LM. Es sabido que, en la reunin
de la Econometric Society de 1936, Ha-
rrod, Meade y Hicks elaboraron sus res-
pectivos modelos en los que se pretenda
recoger los aspectos centrales de La teora
general de Keynes. El hecho de que ste
ltimo le dijese a Hicks que no tena que
decir nada desde el punto de vista de la
crtica a su modelo, se ha considerado co-
mo un espaldarazo al mismo. Una de las
importantes consecuencias del modelo
IS-LM es que ha servido para que el key-
nesianismo formulara sus ideas y para que
se apartaran de lo que dijo realmente
Keynes (Hutchison, 1980:36). Tanto es
as que Keynes afirma en el ltimo ao de
su vida que no es keynesiano. Debido a di-
cho modelo, se tiene una visin distorsio-
nada de lo que realmente quiso decir Key-
nes. Y sus carencias han servido para
criticar sus planteamientos.
Pero, como indica Backhouse en su ar-
tculo recogido en CambridgeCompanion,
no son tanto esas limitaciones como la
aparicin de la Nueva Macroeconoma
Clsica, y especialmente las aportaciones
de Robert Lucas, las que cuestionaron y
pusieron contra las cuerdas los plantea-
mientos keyenesianos.
En este mbito, Tily seala, al igual
que Hutchison, que, en realidad, los auto-
res keynesianos no representan fielmente
el pensamiento del economista ingls, si-
no que son los autores postkeynesianos
los que, desde mediados del siglo pasado,
siguen con una mayor fidelidad sus ideas,
actualizndolas y ponindolas a cubierto
de los ataques que reciben los keynesianos
por parte de otras corrientes de pensa-
miento. Debido a ello, se puede explicar
en parte la validez que continua teniendo
el pensamiento de Keynes, expuesto en
sus libros ms significativos.
En defi ni ti va, se trata de l i bros i nte-
resantes para profundi zar en un perso-
naje tan compl ejo como es Keynes no
sl o desde el punto de vi sta econmi co,
si no tambi n desde el fi l osfi co y el po-
l ti co. La ni ca cr ti ca que se l es puede
hacer es l a poca atenci n que se ha pres-
tado a otros autores que ofreci eron i de-
as muy si mi l ares a l as de Keynes y que
al gunos autores consi deran como anti ci -
paci ones a La teora general (Pati nki n,
1982). En concreto, nos referi mos a l a
Escuel a de Estocol mo y a l as aportaci o-
nes del economi sta pol aco M. Kal ecki .
Por otro l ado, se ha concedi do, como en
el caso de Ti l y, una gran rel evanci a a l os
autores postkeynesi anos, cuando sus
aportaci ones no se centran sl o en l as
i deas de Keynes, si no que tratan de uni r-
l as con l as de Marx, entre otros, y ade-
ms muchos de el l os hacen hi ncapi en
otras obras de Keynes di sti ntas a La teo-
ra general y, especi al mente, al moti vo fi -
nanci ero, al que no se l e presta atenci n
en l os l i bros que hemos comentado. A
pesar de estas cuesti ones, l as publ i caci o-
nes son de gran i nters para l os estudi o-
sos del pensami ento y de l a personal i dad
de Keynes.
Referencias bibliogrficas
KALDOR, N. (1982), "Keynes as economic
adviser", en A. P. Thirlwall, Keynes as a Policy
Adviser, MacMillan Press, Londres:2-27.
HUTCHISON, T. W., (1980), Keynes vs. los
keyenesianos, Espasa Calpe, Madrid.
PATINKIN, D. (1982), Anticipations of the
General Theory?, Basil Blackwell, Oxford.
Miguel ngel Galindo Martn
Catedrtico de Poltica Econmica
Economa Aplicada
Universidad de Castilla-La Mancha.
Libro de ms reciente publicacin:
BAHMANI-OSKOOEE, M. y GALINDO MAR-
TN, M.A. (2006), Next Economic Growth.
New Factors and New Perspectives, Nova Press,
Nueva York.
GALINDO MARTN, M. A. y FERNNDEZ JU-
RADO, Y. (eds.) (2006), Poltica socioeconmica
en la Unin Europea, Delta, Madrid.
q
I . D E B A T E S
cos e inversores, en un contexto de globa-
lizacin y cambio industrial a gran escala.
Otro de los factores a destacar, es el mayor
protagonismo poltico y social que ha ad-
quirido la preocupacin por el deterioro
medioambiental como consecuencia de la
actividad econmica y su impacto sobre el
desarrollo sostenible. Adems, los criterios
sociales y medioambientales ejercen una
influencia cada vez mayor en las decisiones
de inversin, tanto a escala individual co-
A literatura en torno al concepto de
responsabilidad social corporativa (RSC)
ha crecido de manera exponencial en los
ltimos aos en Espaa. Aunque la mayo-
ra de los trabajos en torno a la RSC se cir-
cunscribe al mbito de la revistas de inves-
tigacin o a los informes sobre el estado de
la cuestin realizados por organismos p-
blicos o consultoras, son cada vez ms los
libros que, con un enfoque multidiscipli-
nar, se centran en analizar las implicacio-
nes de la incorporacin de la RSC como
estrategia empresarial. La denominada res-
ponsabilidad social corporativa supone la
integracin por parte de las empresas de
las preocupaciones sociales y medioam-
bientales en sus operaciones comerciales y
en sus relaciones con sus interlocutores, al
tiempo que constituye la contribucin em-
presarial al desarrollo sostenible(Comisin
Europea, 2001). El trmino desarrollo sos-
tenible se concepta en el conocido Infor-
me Brundtl and (Comi si n Mundi al de
Medioambiente y Desarrollo, 1988) como
aquel que satisface las necesidades presen-
tes sin comprometer la capacidad de gene-
raciones futuras de satisfacer sus propias
necesidades.
La introduccin de la sostenibilidad en
la gestin de las organizaciones, especial-
mente de las empresas, esta vinculada a la
naturaleza de los cambios que acontecen
en un entorno mundial complejo y en con-
tinua evolucin. Uno de los motores de
cambio es la existencia de nuevas inquie-
tudes y expectativas de los diferentes gru-
pos de inters con los que interacta la
empresa como organizacin: ciudadanos,
consumidores, trabajadores, poderes pbli-
Resumen
Una definicin para la responsabili-
dad social corporativa ampliamente
empleada a nivel internacional es la
ofrecida por la Comisin Europea:
"la integracin voluntaria, por parte
de las empresas, de las preocupacio-
nes sociales y medioambientales en
sus operaciones comerciales y en
sus relaciones con sus interlocuto-
res." La integracin en la empresa
de esta nueva forma de gestin em-
presarial esta siendo analizada des-
de distintas reas de conocimiento
relacionadas con la economa de la
empresa, la filosofa, o el derecho,
por lo que presenta un marcado ca-
rcter multidisciplinar, enfocndose
desde perspectivas tanto normati-
vas como instrumentales.
Palabras clave: responsabilidad social
corporativa, multidisciplinar, soste-
nibilidad.
2.
Gobierno
y responsabilidad
social corporativa
Mar a Jess Muoz-Torres
JOSEP M. LOZAN O, LAURA ALBAREDA,
TAMYKO YSA, H EI KE ROSCH ER
y MAN I LA MARCUCCI O.
Los gobiernos y la responsabilidad
social de las empresas.
Polticas pblicas ms all
de la regulacin
y la voluntariedad
Ediciones Granica, Barcelona, 2005.
ISBN 8475777368.
297 pginas.
18 euros.
GAUDENCI O ESTEBAN, JOS MAR A GONDRA,
JOS MARI AN O MON EVA y PEDRO RI VERO
Responsabilidad social corporativa.
Aspectos jurdicos y econmicos
Publicacions de la Universitat Jaume I,
Castelln, 2005.
ISBN. 8480215089.
214 pginas.
15 euros.
LEON OR VARGAS ESCUDERO (coord.)
Mitos y realidades dela
responsabilidadsocial corporativa
en Espaa. Un enfoque
multidisciplinar
Thomson Civitas, Madrid, 2006.
ISBN. 844702640X
381 pginas.
35 euros.
L
mo de inversin institucional, la denomi-
nada inversin socialmente responsable, y
en los criterios de evaluacin de riesgo para
la financiacin de proyectos empresariales.
En un contexto europeo, esto se tradu-
ce en generar un entorno empresarial que
permita la consecucin de los objetivos
marcados por la Unin Europea en el Con-
sejo Europeo de Lisboa del ao 2000: "con-
vertir a la economa europea en 2010 en la
economa basada en el conocimiento ms
competitiva y dinmica del mundo, capaz
de crecer econmicamente de manera sos-
tenible con ms y mejores empleos y con
mayor cohesin social".
Los tres libros seleccionados son expo-
nentes claros del desarrollo de la investi-
gacin en Espaa y de la adecuacin del
tejido empresarial espaol a esta nueva co-
rriente de gestin empresarial. Debido al
carcter multidisciplinar del concepto, la
literatura sobre responsabilidad social cor-
porativa se est generando en torno a las
diferentes reas de investigacin relaciona-
das con la empresa: finanzas, organizacin,
contabilidad, economa, comercializacin,
tica empresarial y en menor medida al
derecho, aunque la perspectiva que la in-
vestigacin en RSC desde el campo del de-
recho tiene sobre el papel de la legislacin
en el desarrollo de los sistemas de infor-
macin y en la delimitacin de la volunta-
riedad/obligatoriedad de la aplicacin de
polticas de RSC, y de las responsabilida-
des asumidas por los gestores empresaria-
les en sus relaciones con los diferentes gru-
pos de inters, ayuda a profundizar en el
debate abierto en estos campos.
El concepto de RSC, por su extensin a
todo el mbito de la organizacin, las pol-
ticas, los procesos y la relacin con grupos
de inters, tiene implicaciones en campos
que en principio pueden parecer tan dispa-
res como derechos humanos, relaciones la-
borales, seguridad, gestin de recursos fi-
nancieros, gestin de cadena de suministro
y de clientes, impactos medioambientales
de la organizacin o buen gobierno de las
sociedades. Sin embargo, la gestin de una
organizacin, como es una empresa, genera
relaciones con diferentes grupos de inters
y puede llegar a tener una complejidad tal
que implique la gestin de los impactos en
algunos o todos los aspectos antes relacio-
nados de forma conjunta. La idea que sub-
yace tras la incorporacin de la RSC a la
gestin empresarial es la de elevar al mismo
rango de importancia las demandas rea-
lizadas por los diferentes grupos de inters
legtimos de la organizacin y realizar una
gestin equilibrada de sus aspectos econ-
mico-financieros, sociales y medioambien-
tales.
A travs de las pginas del libro Mitos
y realidades dela responsabilidad corpora-
tiva en Espaa. Un enfoquemultidisciplinar,
coordinado desde la Fundacin de Estudios
Burstiles y Financieros, podemos realizar
un recorrido profundo sobre las distintas
perspectivas y lneas de trabajo abiertas en
nuestro pas en torno al concepto de RSC.
A lo largo de sus diecisis captulos, ela-
borados por un gran nmero de expertos
procedentes de la academia o del mbito
empresarial, podemos adentrarnos en la
evolucin histrica del concepto de RSC
y su anlisis desde perspectivas tan distin-
tas como la economa, la filosofa, el dere-
cho o las finanzas. La investigacin en tor-
no al concepto de RSC se enfoca desde
perspectivas normativas o instrumentales,
y los diferentes captulos abordan aspectos
que pueden agruparse bajo grandes bloques
de anlisis: el papel de la tica empresarial
en la definicin de los instrumentos nece-
sarios para la generacin de confianza y le-
gitimidad de las organizaciones, la ventaja
competitiva que puede suponer para las
organizaciones actuar de forma socialmen-
te responsable, el papel de las empresas en
la sociedad y las responsabilidades que son,
o deben ser, asumidas por las empresas se-
gn diferentes modelos de gestin empre-
sarial, el papel de la inversin socialmente
responsable como motor de desarrollo de
la responsabilidad social de las empresas y
las metodologas e instrumentos que esta
tipologa de inversin utiliza, los sistemas
de informacin que se estn generando en
torno a la incorporacin en la gestin em-
presarial de la responsabilidad social, o el
anlisis del impacto de las polticas de RSC
sobre diferentes grupos de inters clien-
tes, recursos humanos, directivos o inver-
sores desde una perspectiva tanto terica
como de experiencias prcticas.
En la misma lnea, aunque con un mar-
cado enfoque investigador, el libro Respon-
sabilidad social corporativa. Aspectos jurdi-
co-econmicos, editado por la Universitat
Jaume I, presenta la visin de cuatro ex-
pertos en el campo de la economa y del
derecho sobre dos aspectos en los que se
han producido modificaciones en la nor-
mativa tendentes a incrementar los niveles
de transparencia en las sociedades cotiza-
das; nos referimos al buen gobierno de las
empresas, a travs de la ley 26/2003, de
I . D E B A T E S
q
Transparencia, y a la modificacin de la
normativa contable cuyo objetivo es, tal y
como destaca el borrador del nuevo Plan
de Contabilidad (Instituto de Contabilidad
y Auditora de Cuentas, 2007), "alcanzar un
mayor nivel de convergencia con las nor-
mas internacionales de informacin finan-
ciera adoptadas por la Unin Europea". En
referencia al primero de los aspectos, Gau-
dencio Esteban, en su aportacin "Inters
social, buen gobierno y responsabilidad so-
cial corporativa (algunas consideraciones
desde la perspectiva jurdico-societaria)"
analiza los ltimos cambios legislativos en
torno a las sociedades annimas y el papel
dado a los administradores de stas en cuan-
to a la toma de decisiones relativas al inte-
rs social, creacin de valor y responsabili-
dad social de la empresa. La Ley 26/2003,
de Transparencia, el cdigo Olivencia y el
informe Aldama han ampliado los deberes
de los administradores, pasando de la exi-
gencia de que acten para satisfacer el "in-
ters comn a todos los socios" a "cumplir
los deberes impuestos por las leyes y los
estatutos con fidelidad al inters social,
entendido como inters de la sociedad".
En este contexto, el debate queda abierto
en torno a las responsabilidades que pue-
dan exigirse desde un punto de vista legal
a los administradores que acten en bene-
ficio de una pluralidad de grupos de inte-
rs, poniendo de manifiesto la necesidad de
articular procedimientos de implicacin
de los diversos grupos de inters, y la de-
terminacin de la relevancia de stos y de
los mecanismos de participacin en las de-
cisiones empresariales. Pedro Rivero, desde
una perspectiva acadmica y empresarial,
analiza el papel de la RSC como concep-
to global de hacer negocio, impregnando y
vinculando toda la actividad empresarial.
Tras una amplia revisin del concepto y de
sus implicaciones en la organizacin de la
empresa, destaca la compatibilidad de los
conceptos de RSC y de beneficio empre-
sarial, y pone de manifiesto la importancia
de los sistemas de informacin empresa-
rial para eliminar desconfianzas y gestio-
nar de manera adecuada los riesgos.
Los cambios en la normativa contable,
que comenzaron aplicndose a las grandes
empresas pero que en breve sern de apli-
cacin al resto de tejido empresarial, son
analizados por Jos Mara Gondra desde la
perspectiva del derecho mercantil. La de-
cisin de la Unin Europea de armonizar
la normativa de informacin empresarial
implica la introduccin de profundos
cambios que implican el abandonar un
modelo contable continental, que protege
el capital social, para acercarse a un mode-
lo anglosajn, cuyo principio es informa-
dor y protector de los inversores y de mar-
cado carcter pragmtico. A partir del
anlisis de los impactos sobre el Derecho
de sociedades de este cambio de modelo,
se plantean consecuencias poltico-socia-
les y poltico-econmicas derivadas de la
modificacin del marco jurdico de rela-
ciones entre los diversos proveedores de
capital (propio y ajeno), as como los efec-
tos sobre la confianza en los nuevos crite-
rios valorativos, que pueden dejar de ser
indicadores fiables para los inversores, as-
pecto que parece contradecir las indica-
ciones recogidas en el informe Aldama en
cuanto a la necesidad de "informacin co-
rrecta". Jos Mariano Moneva analiza la
informacin relativa a la RSC en el con-
texto de la reforma contable. La necesidad
de incrementar la transparencia, derivada
de los escndalos financieros de principio
de este siglo, ha sido uno de los detonan-
tes de la modificacin de los sistemas de
informacin contable y de la publicacin
de informacin sobre RSC. No obstante,
como destaca el autor, slo lo que se pue-
de medir con relativa facilidad ha sido in-
corporado a la obligatoriedad de informa-
cin: informacin sobre gobierno de las
entidades as como sobre activos y pasivos
medioambientales, quedando como vo-
luntario el resto de informacin relativa a
la RSC. El debate sobre voluntariedad ver-
susregulacin de la informacin relativa a
la RSC queda abierto.
En el marco del impacto de las medi-
das adoptadas por los poderes pblicos en
el campo de la promocin de aspectos re-
lacionados con la RSC es en el que se con-
textualiza el tercer libro destacado Los go-
biernos y la responsabilidad social de las
empresas. Polticas pblicas ms all dela
regulacin y la voluntariedad. Josep Mara
Lozano y un equipo de investigadores de
ESADE plantean, a travs del anlisis y la
revisin de las distintas polticas pblicas
de impulso a la RSC presentes en diferen-
tes pases europeos, la construccin de un
modelo de sociedad y el papel que en s-
te tiene la empresa. La estructura del libro
nos permite, en primer lugar, contextuali-
zar el concepto de RSC a escala europea,
clarificarlo y establecer un marco de refe-
rencia en el que permitir un proceso de
debate sobre el papel que deben desem-
pear las polticas pblicas en el fomento
de la RSC y su papel en el desarrollo de
un determinado modelo de pas. A partir
de una profunda revisin de los distintos
modelos de actuacin de los estados euro-
peos en l a promoci n de l a RSC, desde
el acuerdo tci to adoptado por l os pa ses
nrdi cos, pasando por l a "empresa en l a
comuni dad" del entorno angl osajn, o el
model o conti nental de "ci udadan a em-
presari al " hasta el model o "Agora", re-
presentati vo de l os pa ses del Sur de Eu-
ropa, se i nci de en l a denomi nada "vi si n
comparti da" de l a RSC, donde el papel a
desempear por l a Admi ni straci n es fo-
mentar, medi ante un ampl i o abani co de
pol ti cas pbl i cas, l a contri buci n em-
presari al al desarrol l o sosteni bl e, a travs
del di l ogo y l a creaci n de acuerdos t-
ci tos y redes entre empresas, admi ni stra-
ci ones pbl i cas y otros grupos de i nters
(tercer sector, ONG), en l nea con l as
propuestas real i zadas por l a Comi si n
Europea en el Libro Verde: Promoviendo
una herramienta europea para la respon-
sabilidad social de las empresas.
Referencias
COMISIN EUROPEA (2001), Green Paper:
Promotinga European framework for CSR.
(http://europa.eu.int/comm/employment_so-
cial/soc-dial/csr )
COMISIN MUNDIAL DE MEDIOAMBIENTE Y
DESARROLLO (1988), Nuestro futuro comn,
Oxford, GB, Oxford University Press.
INSTITUTO DE CONTABILIDAD y AUDITORA
DE CUENTAS (2007), Plan General deContabi-
lidad (primer borrador de febrero de 2007).
Profesora titular de Universidad
Departamento de Finanzas y Contabilidad,
Universitat Jaume I.
Ms recientes publicaciones:
MUOZ, M.J. (2006), "Alcance y lmites de
la responsabilidad social corporativa", en J. BE-
NAVIDES, J.L. FERNNDEZ y N. VILLAGRA, La
tica y la responsabilidad social delas empresas
y organizaciones, Ed. Ctedra Javier Benjumea,
Universidad Pontificia de Comillas:141-152.
MONEVA, J.M., RIVERA, J.M. y MUOZ,
M.J. (2007), "The Corporate Stakeholder
Commitment and Social and Financial Perfor-
mance", Industrial Management and Data
Systems, vol. 107, n 1:84-102.
I . D E B A T E S
S casi un lugar comn sealar cmo la
economa ha ido infiltrndose y no discre-
tamente en otros terrenos del conocimien-
to. Una de las "vctimas" ha sido precisa-
mente el Derecho. El anlisis econmico
del Derecho, o Law & Economics, como se
lo conoce ms universalmente, constituye
la empresa de anlisis racional de esta ma-
teria ms lograda de la segunda mitad del
analtica y su desbordada exhaustividad. La
obra de Mercuro y Medema, por contra, no
pretende presentar de modo organizado los
contenidos esenciales del anlisis econmi-
co del Derecho. Sustancialmente, persigue
trazar sus orgenes como movimiento inte-
I . D E B A T E S
Resumen
El anlisis econmico del Derecho
constituye el esfuerzo de anlisis ra-
cional de esta materia ms comple-
to del ltimo medio siglo, basado en
los instrumentos de la teora micro-
econmica estndar para predecir
los efectos econmicos de las reglas
jurdicas y, cada vez ms, en el uso
de herramientas economtricas para
medir el impacto real de polticas
jurdicas. Se basa en una concepcin
abiertamente consecuencialista del
fenmeno jurdico, an muy mino-
ritaria en Europa. Shavell, en su
monumental manual sobre la mate-
ria, sintetiza el ncleo central del
Law&Economics en sus mbitos ms
tradicionales: propiedad, contrato,
accidentes, litigacin, delitos y pe-
nas. Mercuro y Medema caracteri-
zan, dentro del pensamiento econ-
mico, las distintas corrientes que,
segn ellos, cabra adscribir al mis-
mo, presentando una visin de plu-
ralidad metodolgica probablemen-
te generosa en demasa.
Palabras clave: Economa del Dere-
cho, justicia y eficiencia, mtodo eco-
nmico y jurdico.
3.
Los efectos econmicos
del Derecho:
Recensin a Shavell y a Mercuro y Medema
Fernando Gmez Pomar
E
STEVEN SH AVELL
Foundations of Economic Anlisis
of Law
Harvard University Press, Boston, Mass., 2004.
ISBN. 0674011554.
608 pginas.
79,20 euros.
N I CHOLAS MERCURO
y STEVEN G. MEDEMA
Economics and the Law:
from Posner to Post-Modernism
Princeton University Press, segunda edicin,
New Jersey, 2006.
ISBN. 0691125724.
398 pginas.
41,80 euros.
siglo XX y, desde luego, una de las pocas
de entre las iniciadas en la dcada de los
sesenta, y en las siguientes, del siglo pasado
que continan pujantes en el presente. Su
esencia es sencilla: la utilizacin de los ins-
trumentos de la teora microeconmica
estndar para predecir los efectos econmi-
cos de las reglas jurdicas y, crecientemente,
el uso de herramientas economtricas para
medir tales efectos. Aqu subyace, sin duda,
una concepcin abiertamente consecuen-
cialista del fenmeno jurdico que no es, ni
mucho menos, compartida por la mayora
de los juristas, sobre todo europeos, que
tienden a abrazar visiones ms esencialistas,
aunque de distinto cuo, sobre el Derecho.
Dos libros de muy distinto perfil y peso
sirven muy bien para reflejar el estado ac-
tual del Law&Economics. Shavell ensea en
la ms antigua y ms grande facultad de
Derecho estadounidense, la de Harvard.
Es, en palabras, de Richard Posner, el ms
prolfico y conocido exponente del anlisis
econmico del Derecho (Richard Posner,
"Review of Shavells Foundations of Econo-
mic Analysis of Law", Journal of Economic
Literature(2006:407), el lder de la tercera
generacin del Law&Economics(la primera
sera la de Coase, Calabresi y Becker; la se-
gunda, la del propio Posner). Foundations
es un manual de anlisis econmico del
Derecho. Ni el primero ni el nico, pues
los hay abundantes y buenos: desde el cl-
sico de Richard Posner, Economic Analysis
of Law, ya por la sexta edicin, hasta el de
Bob Cooter y Thomas Ulen, pasando por
los de David Friedman, Hans-Bernd Schf-
fer y Claus Ott, Thomas Miceli o, con pos-
terioridad al de Shavell, los de Donald
Wittman y Cento Veljanovski. En la indus-
tria de manuales de Law&Economics, Foun-
dationsdestaca por su implacable potencia
Shylock, deEl mercader de Venecia, ilustracin deMikeRite.
q 12
dations, como toda la obra de Shavell, est
presidido por la idea de prevencin (dete-
rrence): la prevencin, de conductas inde-
seadas, graduada de acuerdo con los cno-
nes de la microeconoma neoclsica ante
el comportamiento, inexorable por lo ra-
cional, de los agentes sociales, es la clave
de bveda del sistema jurdico. Si en el
Law&Economicscabe hablar de una teora
pura, est aqu. Y se expresa con una fide-
lidad a ultranza a los postulados y a los
medios de la economa del bienestar, des-
deando los atajos, las ilustraciones, los des-
vos, los adornos del armazn terico. Por
no haber, no hay ni facilidades de com-
prensin para el lector en forma de presen-
tacin grfica de los argumentos (no hay
una sola figura en las casi setecientas pgi-
nas), ni tampoco concesiones a terminolo-
ga, ms intuitiva en cierto modo, de teora
de juegos. Armado con esta teora, Shavell
se plantea y contesta a interrogantes bsi-
cos del signo ms diverso sobre la estruc-
tura y contenido de un sistema jurdico.
La propi edad como pri nci pi o
La parte I se dedica a los derechos de
propiedad sobre cualesquiera recursos eco-
nmicos. Tras una sucinta presentacin de
la propiedad como mecanismo de incentivo
al trabajo, el anlisis prosigue sobre cues-
tiones de siempre sobre el rgimen jurdico
de la propiedad. De entrada, las ventajas e
inconvenientes de los registros pblicos
de derechos de propiedad, que sinteti za
con maestr a l as razones de l os registra-
dores de la propiedad y muestra cmo los
beneficios individuales de los propietarios
no coinciden con los sociales. El captulo 5
se dedica a la discusin, ya clsica, sobre las
externalidades y el teorema de Coase. Sha-
vell no es coaseanoy no cree que este teo-
rema haya de estar en el altar del Law&Eco-
nomics. De hecho, le interesan ms las
aplicaciones, en particular en materia de
poltica legal sobre contaminacin: por qu
un mercado de derechos a ensuciar es pe-
or solucin que otro sistema de impuestos
ecolgicos cuando el Estado dispone de
informacin imperfecta sobre los costes
sociales de la polucin? Si el Estado est
mal informado acerca de los costes de re-
ducir la polucin, errar en la fijacin de la
cantidad total de suciedad admisible, por
lo que la fijacin de su montante ser in-
adecuada. Pero si recurre a impuestos eco-
lgicos, el resultado ser mejor en cuanto
a cantidad total de polucin, y en cuanto
a qu empresas producen ms y menos.
Luego repasa con brevedad la provisin
de bienes pblicos, si bien centra su inters
sobre la expropiacin forzosa y, en parti-
cular, sobre el pago de un justiprecio a los
expropiados. Al hilo de la famosa aporta-
cin de Lawrence Blume, Daniel L. Rubin-
feld y Perry Shapiro (TheTakingof Land:
When Should Compensation Be Paid?,
Quarterly J ournal Economics, 1984:71),
Shavell suscita los pros y contras de la
compensacin. La cuestin, muy debatida
recientemente en los Estados Unidos tras
la famosa sentencia Kelo del Tribunal Su-
premo, de la medida subjetiva u objetiva
de justiprecio expropiatorio no merece su
atencin, sin embargo. A veces, detener la
edificacin del argumento en los funda-
mentos tiene inconvenientes.
El captulo 7 se dedica a la propiedad
ms excitante, y polmica, del momento, la
propiedad intelectual. El tratamiento aqu
padece de lo que ha sido una de las esca-
sas incursiones de Shavell en la materia, su
defensa, terica, del uso de recompensas
pblicas frente a derechos exclusivos, como
los de propiedad intelectual. El tratamien-
to es en exceso sucinto, teniendo en cuen-
ta lo nutrido de la literatura del Law&Eco-
nomics sobre la materia, bien sintetizada
en la obra de Landes y Posner TheEconomic
lectual, y caracterizarlo metodolgicamen-
te dentro del pensamiento econmico y de
su historia.
En verdad fundamentos
Shavell es tal vez el contribuyente sin-
gular ms importante, aunque no siempre
el primero en el tiempo, a los modelos es-
tndar hoy en Law&Economicspara varios
de los principales mbitos jurdicos: acci-
dentes y daos, contratos, litigacin, dere-
cho sancionador y law-enforcement. Es un
economista terico de extraordinario ri-
gor, de precisin y regularidad legendarias.
Pero tambin es reacio a los estudios em-
pricos y a los aspectos ms atractivos del
Derecho en accin. Esto lastra, en parte, el
atractivo de la obra, de lectura mucho me-
nos colorista que las de Posner o Fried-
man, por ejemplo.
Foundationscubre los temas predilectos
del anlisis econmico del Derecho tradi-
cional: propiedad, responsabilidad civil,
contratos, proceso civil y Derecho sancio-
nador. A stos, que ocupan las tres cuartas
partes del libro, aade el autor una sntesis
de sus mejores trabajos sobre teora general
de la aplicacin del Derecho y de su pol-
mico libro, Fairness versus Welfare. Foun-
L i b r o s d e e c o n o m a y Em p r e s a
I . D E B A T E S
I . D E B A T E S
dad: si permitiramos a los contratantes re-
negar ex post de los compromisos volunta-
riamente asumidos, estaramos renuncian-
do a aumentar el bienestar social.
El ncleo terico que permite a Sha-
vell arrojar luz sobre el Derecho del con-
trato es la teora econmica de los contra-
tos completos. Un contrato completo, con
contratantes racionales y voluntarios, es
por esencia pareto-ptimo. Por eso, es par-
ticularmente atractivo como piedra de to-
que para calibrar la eficacia de las distintas
reglas jurdicas sobre los contratos. Bajo
este prisma aborda las decisiones contrac-
tuales bsicas. De entre ellas, Shavell centra
la atencin, en la lnea dominante, en los
remedios frente al incumplimiento con-
tractual. Su teora bsica la presenta en el
captulo inicial, perfilndola luego para las
dos grandes categoras de contratos, de
produccin y de transferencia. Desgrana
en dos extensos captulos la quintaesencia
de los efectos econmicos de los mecanis-
mos jurdicos de reaccin frente a un in-
cumplimiento. Shavell no hace suya la fa-
mosa visin del contrato de Holmes, pero
se muestra decidido partidario de la in-
demnizacin del inters contractual posi-
tivo (expectation damages) por delante de
la indemnizacin del inters contractual
negativo y del cumplimiento en forma es-
pecfica. Hay tambin un breve trata-
miento de la formacin del contrato, con
particular nfasis en los problemas de in-
formacin asimtrica entre los contratantes.
Destacan dos resultados sorprendentes pa-
ra el jurista: el unravelling, y el distinto tra-
tamiento de quien est en posicin vende-
dora o compradora.
Li ti gi o entre l o pbl i co y l o pri vado
En la parte IV, Shavell recoge el estado
de la cuestin sobre la economa del proce-
so, asombrosamente una de las ms preteri-
das por la cultura legal europea. La variable
bsica para los candidatos a demandantes
es la ganancia esperada del pleito descon-
tada, dados los retrasos de la Justicia me-
nos los costes de litigar. A ello, socialmen-
te, hay que aadir los costes que sufraga el
contribuyente y los que asume el deman-
dado. Entonces, los justiciables demanda-
rn si su coste privado de hacerlo es menor
que los beneficios esperados del proceso.
A partir de ah, se trata de que el sistema
legal fuerce, por un lado, a los interesados
a internalizar los costes no privados de la
litigacin y, por el otro, a tener en cuenta
Structure of Intellectual Property, Harvard
University Press (2003), recientemente tra-
ducida al espaol por iniciativa del Conse-
jo General del Notariado.
Acci dentes y contratos
Los captulos 8-12 cubren el anlisis
de las reglas de responsabilidad civil, tpi-
co por antonomasia del anlisis econmico
del Derecho, aquilatando lo que han sido
cuarenta aos largos de reflexin sobre la
materia. Bien mirado, enseguida se com-
prueba que muy poco ha cambiado real-
mente desde las dos grandes sntesis de los
80: William Landes y Richard Posner (The
Economic Structureof Tort Law) y, sobre to-
do, la del propio Shavell (Economic Analy-
sis of Accident Law).
De nuevo, la exposicin de la teora b-
sica de la prevencin y sus desarrollos en
las reglas de la negligencia y la responsabi-
lidad objetiva, as como la contribucin de
los seguros al mejor tratamiento de los pro-
blemas de los accidentes, suscitan la duda
sobre las limitaciones de un modelo el
estndar hoy en Law&Economics, sin em-
bargo- que tal vez es vctima de su xito:
una y otra vez, Shavell escribe que si, entre
las dimensiones de la precaucin, inclui-
mos el nivel de actividad, como es razona-
ble hacer en relacin con cualquier activi-
dad humana, las desventajas de la regla de
la negligencia comparada con la regla de la
responsabilidad objetiva se difuminan.
Los captulos 13-16 condensan el fun-
damento de la teora del Derecho del
contrato desde la perspectiva del anlisis
econmico. Para Shavell, comenzar por el
contenido de las reglas es un error de pers-
pectiva. Hay que edificar por los cimientos
del edificio contractual. Y el fundamento
del contrato estara en el bienestar de las
partes, supuesto que no interfiera o afecte
al bienestar de terceros. Los seres humanos
contratan para mejorar su situacin de par-
tida, en especial en presencia de contingen-
cias temporales y en relaciones de alguna
duracin. Contratando, los individuos y las
empresas obtienen bienes y servicios que
valoran ms que su precio, reajustan situa-
ciones de riesgo que les afectan, cruzan
apuestas sobre el futuro valor de activos, al-
teran el curso temporal de pautas de con-
sumo o de inversin, expresan su altruismo
al incrementar la situacin de bienestar de
otros. Siempre persiguen, otra cosa es que
luego lo consigan, incrementar su situacin
inicial de bienestar. De aqu su obligatorie-
los beneficios sociales, que no privados, de
la litigacin misma: una sentencia judicial,
a diferencia de un acuerdo transaccional
que incluye una clusula de confidenciali-
dad, crea precedentes, mueve el Derecho
hacindolo avanzar. El captulo 18 desarro-
lla el modelo bsico, empezando con la fas-
cinante paradoja de las reclamaciones de
valor negativo, demandas en que los bene-
ficios esperados son inferiores a los costes.
Una razn es que ponerse en la cola de re-
clamantes puede valer la pena si el de-
mandado no puede distinguir entre recla-
maciones fundadas e infundadas. Otra es
que si los costes del pleito son muy eleva-
dos para el demandado, el demandante
puede extorsionarle pidindole una canti-
dad por no litigar. Pero pueden resultar so-
cialmente tiles: aunque individualmente
sean de valor negativo, acaso colectiva-
mente no lo sean. El captulo concluye con
una sntesis, muy recomendable, aunque
acaso hurfana de informacin emprica,
sobre el papel de las compaas asegura-
doras y de los abogados en la litigacin.
Apl i caci n del derecho
y derecho penal : recorri endo
l a senda de Bentham
Los captulos 20 a 24 se ocupan del
Derecho sancionador. De nuevo, respues-
tas jurdicas a externalidades negativas. La
perspectiva preventivista es aqu otra vez
dominante, pero no exclusiva: un captulo
se reserva a otras funciones del Derecho
sancionador (incapacitacin, rehabilitacin
y retribucin). El punto de partida natural
de un anlisis preventivista del Derecho
sancionador es el uso de multas, menos
gravosas en trminos de coste social que la
privacin de libertad o el castigo corporal.
En este contexto, el gran resultado inicial
es benthamiano: si la imposicin de la san-
cin no es segura, sino probabilstica, es
necesario, si se desea prevenir, incrementar
la cuanta de la sancin en atencin a esta
probabilidad (por hiptesis, < 1) de que el
castigo sea efectivo. Esto es, la magnitud
de la sancin ptima con imposicin cier-
ta debe multiplicarse por la inversa de la
efectiva probabilidad de castigo. Adems,
como es ms rentable socialmente bajar la
probabilidad de imponerla y elevar en
proporcin la cuanta de la sancin, la po-
ltica criminal ptima es de sancin mxi-
ma y probabilidad mnima de castigo. ste
es el famoso resultado de Becker ("Crime
and punishment: An economic approach"
q
13 L i b r o s d e e c o n o m a y Em p r e s a
q
I . D E B A T E S
76, Journal of Political Economy, 1968),
que muchos identifican sin ms con la teo-
ra econmica de los delitos y las penas, ta-
chndola de draconiana y represiva. No es
verdad: la aversin al riesgo de los poten-
ciales sancionados, el riesgo de error y los
problemas de solvencia hacen que la san-
cin mxima no sea deseable. Ms an, la
poltica de prevencin ptima requiere,
dado lo costoso de la aplicacin de la Ley,
que se permita un cierto grado de infra-
prevencin: en el ptimo, la sancin espe-
rada es siempre inferior al dao derivado
de la accin sancionable.
Y con sanciones no monetarias? Aqu,
la informacin acerca de la culpabilidad
resulta de importancia extrema: cuando la
informacin sobre la deseabilidad social
de una accin y la culpabilidad del autor
es perfecta, se puede lograr con sanciones
no monetarias una prevencin ptima sin
tener que incurrir en el coste de imponer
el castigo. De aqu que el perfeccionar la
informacin sea socialmente productivo.
Por otro lado, la sancin ptima en trmi-
nos de prevencin para los irreductibles
(por ejemplo, no perciben la sancin espe-
rada, o el beneficio que obtienen de su ac-
cin es anormalmente alto) es cero, aunque
la sancin puede justificarse en inhabili-
tarlo para futuras tropelas. Otra vez la
poltica preventiva ptima enfatizara el
ahorro en costes de deteccin de los in-
fractores de la ley: manteniendo constante
un coste esperado de imposicin de san-
ciones, elevar los aos de prisin y reducir
la probabilidad de ser detenido y conde-
nado, reduciendo costes sociales. Ahora
bien, varios factores apuntan a que la po-
ltica draconiana no es ptima: el riesgo de
error y las actitudes de los potenciales de-
lincuentes ante el riesgo abonan una me-
nor sancin. Aqu no la aversin al riesgo,
sino lo contrario, es relevante: la propen-
sin al riesgo en sentido econmico (y la
evidencia emprica muestra que los crimi-
nales, de ordinario, lo son, tanto por dis-
posicin psicolgica, como por marginali-
dad, como porque la desutilidad de la
prisin suele ser marginalmente decrecien-
te) apunta a que es mejor reducir la mag-
nitud de la sancin y elevar la probabili-
dad de su imposicin.
Justi ci a frente a bi enestar
La parte VII resume su reciente Fair-
ness versus Welfare, coescrito con Louis
Kaplow, otro economista, catedrtico de
la Law School de Harvard. El ncleo del
argumento es la incompatibilidad lgica
entre las aproximaciones morales a las de-
cisiones colectivas y las basadas estricta-
mente en el cmputo y agregacin de los
bienestares individuales. Los criterios y
reglas morales, aquellos que incorporan
dimensiones ajenas al bienestar de los
afectados, no han de tener espacio en la
adopcin de polticas jurdicas.
Shavell entiende que pautas morales
bsicas (no daar a otros, no mentir, ayu-
dar a los dems, castigar en proporcin a la
culpabilidad moral del autor de una mala
accin, etc.) sirven de forma benfica al
bienestar de las sociedades, contribuyendo
de forma apreciable a la supervivencia y al
progreso de las sociedades. De aqu que
sea apreciable la raz biolgico-evolutiva
de muchos sentimientos morales elemen-
tales. Pero una cosa es que muchos indi-
viduos hayan interiorizado muchas de ta-
les reglas, tanto por razones biolgicas
como culturales y de socializacin, pasando
a integrar las preferencias y el bienestar de
esas personas, y otra bien distinta es que
los criterios morales hayan de tener peso
propio e independiente en el enjuicia-
miento de alternativas de decisin colecti-
va. El porqu del conflicto entre el valor per
se de los criterios morales y la economa
del bienestar se sustenta en un argumento
simple aunque sutil: la adhesin intrnse-
ca, como norma de conducta colectiva, a
criterios morales puede disminuir el bien-
estar de todos, digo bien, de todos, los
miembros de una sociedad dada. Es lo que
Shavell denomina el teorema del conflicto
de Pareto: si los criterios morales tienen
valor evaluativo independiente de su inci-
dencia sobre el bienestar humano, en el
extremo podemos hacer prevalecer el cri-
terio moral incluso cuando hacerlo reduzca
el bienestar de todos y cada uno de los in-
dividuos. Tomado en serio, el valor autno-
mo de las reglas morales se antepondra a la
voluntad, unnime y sin fisuras, de todos.
Cierra esta seccin un captulo dedica-
do a cuestiones de distribucin de renta y
riqueza. No porque se trate de cuestiones
morales, pues no son ajenas a la economa
del bienestar: el cmputo y agregacin de
los bienestares individuales en una fun-
cin de bienestar social se ve tpicamente
afectado por la mayor o menor igualdad
en la distribucin de riqueza. De aqu, sin
embargo, no se deduce que el anlisis eco-
nmico del Derecho deba prestar aten-
cin sustancial a las cuestiones distributi-
vas, segn Shavell. Al contrario, al analizar
las reglas del Derecho penal, o del Dere-
cho de daos o de contratos, har bien el
analista en no desviar su indagacin hacia
las cuestiones de distribucin. El motivo
es de ventaja comparativa. Las reglas ge-
nerales del Derecho privado y pblico
funcionan intrnsecamente peor, para re-
solver cuestiones distributivas, que el sis-
tema fiscal y los subsidios pblicos a las
personas de menor nivel de riqueza. El ar-
gumento vuelve a ser aqu simple slo en
apariencia. Usar el sistema fiscal para re-
distribuir riqueza genera una bien conocida
distorsin econmica: alterar la decisin
ptima entre trabajo y ocio. Usar el siste-
ma jurdico (digamos, el Derecho penal,
imponiendo sanciones ms altas a quien
ms tiene) mantiene la distorsin anterior,
pero genera una nueva si renunciamos a la
regla jurdica ms eficiente para escoger
otra que lo es menos, pero que redistribu-
ye riqueza en el sentido deseado. nica-
mente me queda una duda: en un mundo
en el que las rentas gravables (al menos las
de capital) no conocen fronteras, no sabe-
mos (y resolver la duda es tarea esencial-
mente emprica) si es posible emplear tan
slo el sistema fiscal para lograr los niveles
de redistribucin que acaso se consideren
deseables. Tal vez el opt-out sea ms difcil
en algunos espacios objeto de regulacin
por normas jurdicas.
El Law&Economics como
movi mi ento i ntel ectual
Al contrario que Shavell, Mercuro y
Medema no son protagonistas del anlisis
econmico del Derecho, son dos relevan-
tes observadores externos. Esencialmente,
su aproximacin es la de historiadores de
las ideas econmicas, interesados en anali-
zar, desde esa perspectiva, el movimiento
del Law&Economics. No se puede esperar,
entonces, un tratamiento detallado de los
sectores centrales del sistema jurdico pa-
rangonable al de Foundations, o al de otros
manuales de la materia, aunque, al hilo de
la presentacin de algunas de las escuelas
abordadas, se nos presenten, en ocasiones
con algn detalle, resultados tericos alcan-
zados en el mbito de las externalidades,
el incumplimiento contractual, el contrato
constitucional, los sistemas de voto o la in-
terrelacin entre normas sociales y reglas
jurdicas, o incluso conceptos bsicos, co-
mo los distintos de eficiencia.
Desde el punto de vista de historia in-
telectual, el retrato trazado por los auto-
republicanismo cvico de poco claros per-
files, este ltimo, su influencia y presen-
cia en la investigacin y la docencia de
Law&Economicsha sido, en el mejor de los
casos, testimonial. En cuanto a la inciden-
cia del estudio de las normas sociales
usando instrumentos de la teora de jue-
gos, que se presenta en el captulo 7, se
tratara ms bien de una extensin del
anlisis a un campo, eso s es cierto, no ex-
plorado en profundidad hasta bien entra-
dos los aos noventa. Con la exclusin de
Larry Lessig, el resto de los autores exa-
minados en esa seccin (Bob Ellickson, Eric
Posner, Bob Cooter, Richard McAdams) se
hallaran cmodamente instalados en el
ncleo central del Law&Economics.
En este sentido, la visin de pluralidad
metodolgica que presentan Mercuro y
Medema es, segn mi criterio, exagerada.
El anlisis econmico del Derecho es un
movimiento intelectual que ha pasado a
suministrar al mundo jurdico-acadmico
norteamericano las claves tericas de an-
lisis ms visibles hoy, y compartidas de
manera ms o menos explcita por una ma-
yora no por todos, desde luego de los
analistas del sistema jurdico. Ahora bien,
desde el punto de vista intelectual, no es
ms plural de lo que lo es la teora micro-
econmica dominante en los departamen-
tos de Economa estadounidenses y euro-
peos. Y no es raro, pues acaso no es sino
economa del bienestar aplicada. Tal vez
una parte de las diferencias que, sin duda,
existen, se deben ms que a disparidades
de enfoque de partida, a las notables, dis-
crepancias ideolgicas, a las diversas op-
ciones de poltica pblica, y a las distintas
actitudes ante la relevancia concreta de
las limitaciones cognitivas y volitivas iden-
tificadas por el behavioral economics, que
conviven dentro del anlisis econmico
del Derecho en el momento presente.
Fernando Gmez Pomar
Catedrtico de Derecho Civil
Facultad de Derecho
Universitat Pompeu Fabra.
Ms reciente publicacin:
GMEZ POMAR, F. y GANUZA, J. (2007),
"Should we trust the gatekeepers: Auditors
and lawyers liability for client misconduct",
International Review of Law and Economics ,
27:96.
I . D E B A T E S
res se puede caracterizar como, a la vez,
en exceso generoso y en exceso reduccio-
nista. Lo primero, porque incluir el Public
Choice, la aproximacin austraca e insti-
tucional (no as la de la New Institutional
Economics), o la del republicanismo cvi-
co, dentro del Law&Economicsno resulta,
si bien por razones distintas en cada caso,
demasiado acertado. Lo segundo, porque
el mainstream Law&Economicsrepresen-
tado perfectamente, por ejemplo, por el
Foundations de Shavell que se hace hoy
en las grandes facultades de Derecho nor-
teamericanas y en algunas, pocas, europe-
as no es Chicago Law&Economics, aunque
Posner sea la figura ms conocida del mis-
mo. Acaso el desajuste procede de la falta
de suficiente atencin a un dato muy im-
portante de la realidad: el Law&Econo-
micsse hace hoy, y ya hace 25 aos, sobre
todo en las facultades de Derecho esta-
dounidenses, y slo marginalmente en los
departamentos de economa. No ocurre
as en Europa, y eso explica su relativo fra-
caso entre nosotros, cuando la economa
es idntica a ambos lados del Atlntico.
Son factores propios del sistema jurdico,
y del mercado acadmico en Derecho, los
que esencialmente han determinado las
enormes diferencias entre Estados Unidos,
en que el Law&Economicses parte impor-
tante, cuando no mayoritaria, en algunas
materias, como en el Derecho de la com-
petencia, los accidentes, las sociedades
mercantiles o la propiedad intelectual, del
mundo jurdico, y Europa, donde su pre-
sencia es a lo sumo tolerada. Es ste un
factor que Mercuro y Medema, acaso sin
visin comparativa, soslayan, pero que re-
sulta esencial para entender la evolucin y
situacin actual del Law&Economics[ va-
se, Nuno Garoupa y Tom Ulen, "The mar-
ket for legal innovation: Law and econo-
mics in Europe and the United States",
Alabama Law Review, 2007)] .
El presente del Law&Economics
Aunque el papel de la Universidad de
Chicago, y de grandes figuras como Coase,
Becker y Posner, han sido fundamentales,
el Law&Economics no depende hoy de
ninguna real o presunta escuela de Chica-
go. En sustancia, no supone ms que asu-
mir que el mejor instrumental para enten-
der el sistema jurdico, o gran parte de l
al menos, es el de la teora microeconmi-
ca estndar que hoy se practica en los de-
partamentos de Economa, junto con las
herramientas de verificacin emprica que
ofrece la econometra. Y ello incluye, en
los ltimos aos, unas gotas de behavioral
and experimental economics, aun cuando
ms como matizacin de los anlisis prin-
cipales que como alternativa. La actitud
anteriormente descrita exige la aceptacin
previa de una visin funcionalista, y no
esencialista; consecuencialista, y no mora-
lista, del Derecho y de sus reglas, algo ms
cercano a la historia intelectual norteame-
ricana que a la europea (Neil Duxbury,
Patterns of American Jurisprudence, Oxford
University Press, 1995, cap. 5). Pero no hay
otras adhesiones o convicciones comparti-
das. De hecho, el mainstream Law&Econo-
mics es hoy extraordinariamente hetero-
gneo en trminos ideolgicos y de policy
orientation.
La aproximacin del Economics and the
Lawes demasiado ecumnica aqu. En ese
ncleo central slo desempea hoy un pa-
pel importante, de las escuelas no-Chica-
go examinadas por Mercuro y Medema, la
del New Institutional Economicsa la Coase
y Williamson. Su nfasis en los costes de
transaccin y en las relaciones que tienen
lugar fuera de los mercados casi-perfectos,
su inters por la realidad de los entornos
institucionales y organizativos en que ope-
ran los agentes econmicos, y jurdicos
tambin, su uso de herramientas empri-
cas y casestudies, han influido no sin dis-
crepancias de nota: Richard Posner, "New
Institutional Economics meets Law and
Economics", 149, Journal of Institutional
and Theorical Ecomomics (1993:73) en el
anlisis econmico del Derecho de pro-
piedad, de los contratos y las sociedades.
En Europa, el contacto entre ambos es to-
dava ms estrecho.
El Public Choice, por su parte, se perci-
be ms bien como una aproximacin her-
mana, centrada en el anlisis del compor-
tamiento poltico y su entorno. Aunque
hay plena conciencia de que se comparten
puntos de partida el rational choice e
instrumentos, la influencia recproca ha si-
do relativamente escasa, a pesar de que
parte de los resultados del Public Choicese
toman como parte del saber adquirido por
parte de la expandida teora econmica.
Acaso el marcado sesgo del inters hacia
la labor de los tribunales de justicia, inclu-
so en el mbito del Derecho pblico, que
caracteriza a los juristas y analistas econ-
micos del Derecho, ha lastrado en exceso
la relacin entre el Law&Economics y el
Public Choice. En cuanto al viejo Institutio-
nal Economics, la economa austraca, y el
q
de sus investigaciones anteriores. Al anali-
zar la agricultura espaola, Naredo utiliza-
ba contabilidad convencional en dinero, pe-
ro tambin mediciones fsicas de cantidades
de energa o de toneladas de materiales. La
agricultura tradicional, preindustrial, pre-
sentaba un balance energtico positivo, es
decir, aportaba ms energa de la que con-
suma, mientras que la agricultura resulta-
do de la revolucin verde consuma ms
energa, en forma de combustibles fsiles y
maquinaria, que la que proporcionaban sus
productos. Esta medicin en cantidades de
energa o en toneladas no sustituye a la me-
dicin en dinero, pero es tan necesaria co-
mo la habitual de los economistas.
El de 1987 es un texto de historia del
pensamiento econmico, que pretende
explicar lo inadecuado de los conceptos
clave de la economa convencional. Porque,
adems de estudios concretos que apli-
quen un enfoque multidisciplinar, hacen
falta reflexiones ms generales para enten-
der por qu los economistas seguimos ha-
ciendo ms o menos lo mismo por mucho
que participemos en discusiones metodo-
lgicas.
Races econmicas del deterioro ecolgico y
social es un libro mixto. Incluye tanto pen-
samiento econmico como estudios emp-
ricos, con uso de variables convencionales,
es decir, medidas en dinero, a la vez que las
innovadoras medidas en energa o en tone-
ladas de materiales. Slo as puede enten-
EINTE aos despus de publicar La
economa en evolucin (1987), y bastantes
ms desde sus estudios sobre la agricultu-
ra espaola y los balances energticos que
llev a cabo con Pablo Campos, Naredo
publica ahora un libro destinado a la lec-
tura por un pblico amplio, y que, de algu-
na manera, compendia y resume muchas
derse lo que Naredo llama el "metabolis-
mo" de la sociedad. Mientras la contabili-
dad en dinero puede mostrar una aparente
buena salud, la contabilidad energtica y de
materiales puede poner en evidencia un
modelo de crecimiento que no se puede
sostener, y mucho menos ampliar a todo el
mundo.
La combinacin de los dos anlisis, el
que mide en dinero y el que mide en efi-
ciencia energtica y en flujos de materiales,
es lo que dio a Naredo un puesto preemi-
nente entre los estudiosos de la agricultura
y de la ecologa. Por eso recomiendo, al me-
nos a los economistas, comenzar la lectura
de este libro por el ltimo captulo: "Revi-
sin del desarrollo econmico espaol",
donde el autor aplica la metodologa que
propone, el enfoque ecointegrador, para en-
tender el modelo de desarrollo espaol de
los ltimos treinta aos. Analiza los flujos
financieros, poblacionales y de energa y
materiales. Y muestra cmo Espaa se con-
vierte en receptora de capitales, y a partir
de 1995 son las empresas espaolas las que
realizan inversiones en el exterior, a dife-
rencia de lo que ocurri en la dcada de
1980, cuando los "no residentes" compra-
ban las empresas espaolas para introducir-
se en el mercado del nuevo pas europeo.
En el caso de Espaa, el sector inmobiliario
tiene una gran importancia, y la tiene como
inversin, compitiendo con los mercados fi-
nancieros. Y esto no se puede analizar slo
I . D E B A T E S
4.
Una explicacin
del deterioro
ecolgico y social
I.
Ecologistas que hacen
los deberes
Manuel Santos Redondo
V
JOS MAN UEL N AREDO
Races econmicas del deterioro
ecolgico y social.
Ms all de los dogmas
Siglo XXI Editores, Editorial,
Madrid, 2006.
ISBN. 8432312452.
288 pginas.
18 euros.
Resumen
Se trata de un libro mixto. Incluye
pensamiento econmico y crtica del
anlisis econmico convencional, y
tambin estudios empricos en los
que el autor aplica el enfoqueecoin-
tegrador, con uso de variables con-
vencionales, es decir, medidas en di-
nero, a la vez que las innovadoras
medidas en energa o en toneladas
de materiales. Sus conclusiones ne-
cesariamente se entrelazan con as-
pectos ticos y polticos. Pero se
trata del trabajo y las reflexiones de
un economista, aunque acostum-
brado a trabajar en contacto con
otras disciplinas. Y sus trabajos em-
pricos son coherentes con sus re-
flexiones tericas.
Palabras clave: Jos Manuel Naredo,
deterioro ecolgico.
con mediciones en dinero, porque la cons-
truccin de viviendas y de infraestructuras
es una actividad "muy exigente en energa y
materiales y tiene una gran incidencia terri-
torial", y por tanto es un grave problema
ecolgico (pg. 254). El ecologismo debe
preocuparse por el "metabolismo" de la
economa espaola, en la que las viviendas
se compran como inversin, con rcord de
viviendas secundarias y desocupadas. La
conclusin de este captulo tan emprico y
actual es la misma que en los captulos de
pensamiento econmico: lo que llamamos
"desarrollo" es imposible de generalizar a
todo el planeta, sobre todo por la ineficien-
cia ecolgico-ambiental, y deberamos revi-
sar el propio concepto de "desarrollo" de
forma que incluya mediciones de flujos f-
sicos, como hace el autor en este libro y en
otros estudios.
Por tanto, la conclusin de Naredo en
sus trabajos interdisciplinares sobre agricul-
tura, en los que fue pionero, en sus trabajos
empricos sobre los flujos financieros y en
sus trabajos de pensamiento econmico es
bsicamente la misma, y muy coherente: no
se puede gestionar bien la economa, ni si-
quiera hacerse una idea de lo que funciona
bien o mal, contribuye al bienestar o al de-
sastre ecolgico, sin incluir la contabilidad
de energa y materiales, o de metros cua-
drados de suelo destinados a cada uso. Que
esa contabilidad no puede sustituir a la pu-
ramente econmica lo sabemos los econo-
mistas y toda la poblacin. Pero el razona-
miento inverso, que la economa no puede
ignorar las limitaciones fsicas, es igualmen-
te obvio, pero lo olvidamos con frecuencia
o no lo queremos saber.
Creo que despus de leer este captulo,
el lector puede hacerse una idea del enfo-
que "eco-integrador" que propone Naredo,
y a la vez del amplio uso de herramientas
convencionales del anlisis econmico que
implica ese enfoque. Y entonces vale la pe-
na leer la crtica terica y metodolgica al
conjunto de las ideas, metforas y medicio-
nes habituales de los economistas. Nuestra
profesin tiene una especie de vacuna de
sensatez, que hace que slo aceptemos lo
que son pequeos cambios o crticas desde
dentro, que dejan intacto lo esencial del ra-
zonamiento econmico. Esa aceptacin tan
interiorizada y socializada es lo que con-
vierte en "dogmas" lo que deberan ser slo
instrumentos de anlisis. Porque a veces ha-
cen falta planteamientos radicales; cuando
la situacin es extrema, lo insensato es no
hacerlos. Como economistas y como acad-
micos, la inercia nos lleva a seguir haciendo
I . D E B A T E S
lo que hemos aprendido y lo que nos pro-
porciona ingresos y prestigio profesional y
social; esto es, a alejarnos de cualquier alar-
mismo y a colaborar en operaciones de ima-
gen como el "crecimiento sostenible," que
resulta imposible sin cambios radicales
("Conclusiones y recomendaciones," pg.
106). Y esos cambios "exigen contar con
presin social y enfoques capaces de alterar
el vnculo entre poder y dinero que ha ge-
nerado la presente situacin," pero tambin
requieren "la revisin de los valores, metas
y estilos de vida hoy dominantes". Conclu-
siones as suenan raras, casi ingenuas y
hasta "poco profesionales" para economistas,
pero hablar de medio ambiente sin hacer
esas recomendaciones es engaar o enga-
arse.
Schumpeter, que era un admirador de
la teora por la teora misma, escribi sobre
el xito de la Teora General de Keynes: "En
la economa un entusiasmo tal y, anlo-
gamente, una marcada hostilidad nunca
aparece a menos que el fro acero del an-
lisis, en virtud de las reales o supuestas im-
plicaciones polticas que contiene, adquie-
ra una temperatura que no le es propia"
(Schumpeter, 1994:389). Y cita como pre-
cedentes de entusiasmos y expresiones ar-
dientes a Marx y a los fisicratas. Este libro
de Naredo fue presentado por la organiza-
cin Attac, en un ambiente ms de mili-
tancia ecologista e izquierdista que acad-
mica. Pero, como dijo entonces Carlos Ber-
zosa, rector de la Universidad Complu-
tense y anfitrin, su fuerza est en los ra-
zonamientos, no en las emociones ni en la
movilizacin poltica. Naredo lleva a cabo
el fro anlisis, pero deja claro que para que
se realicen los cambios que propone hace
falta esa "temperatura" que Schumpeter
consideraba impropia de economistas.
Resumen
Este libro de Jos Manuel Naredo
representa una buena oportunidad
para conocer la obra del autor. En
buena parte la resume y la culmina
en algunos aspectos. El lector pue-
de esperar una crtica constante al
capitalismo en general, y en parti-
cular al sistema financiero, a las
multinacionales, a la ciencia econ-
mica clsica y neoclsica, a los con-
ceptos que sta utiliza Ellos son
los responsables del deterioro eco-
lgico y social. No se trata de un li-
bro ponderado donde se presenten
pros y contras. Es un libro que to-
ma partido.
Palabras clave: economa ecolgica,
economa crtica, pensamiento eco-
nmico.
q
Referencias
CAMPOS, P. y NAREDO, J.M. (1980), "Los
balances energticos de la agricultura espao-
la", Agricultura y Sociedad, n 15, abril-junio,
pp. 163-255.
NAREDO, J.M. (1987), La economa en evo-
lucin. Historia y perspectivas delas categoras
bsicas del pensamiento econmico, Madrid, Si-
glo XXI (tercera edicin, actualizada en
2003).
SCHUMPETER, J. A. (1994) [ 1954] , Historia
del anlisis econmico, Barcelona, Ariel.
Manuel Santos Redondo
Profesor titular de universidad
Departamento de Historia e Instituciones
Econmicas I
Facultad de Ciencias Econmicas y Em-
presariales
Universidad Complutense de Madrid
Trabajos de ms reciente publicacin:
SANTOS REDONDO, M. (2007), "Sanchos y
Quijotes en la Espaa de Cervantes", en M.A.
GALINDO, Cervantes y la economa, Ediciones
de la Universidad de Castilla-La Mancha,
Cuenca:13-41.
PERDICES DE BLAS, L. y SANTOS REDONDO,
M. (coords.) (2006), Economa y Literatura,
Editorial Ecobook/Consejo Econmico y So-
cial de la Comunidad de Madrid e Instituto de
Espaa, Madrid.
STE ensayo de Jos Manuel Naredo
resume, en buena parte, su obra anterior.
Lo denota, por ejemplo, que cita hasta
veinte trabajos suyos como primer autor.
Si el lector no conoce los escritos de Nare-
do, ste es un buen texto de muestra. El li-
bro se divide en dos partes. La primera, de
cinco captulos, se titula Naturaleza y tra-
tamiento econmico del problema ambiental.
La segunda, de contenido no muy distinto,
se titula Sobrela persistencia delos dogmas,
y contiene cuatro captulos. Es fundamen-
talmente un libro crtico. Su pensamiento
podra englobarse dentro de la etiqueta ge-
nrica de "economa crtica", heredera en
distintos aspectos de la casi desaparecida
"economa marxista".
Una de las tesis centrales del libro, re-
flejada parcialmente en el ttulo, es que la
actividad econmica (capitalista) es la
principal causa del deterioro ambiental, y
los mximos responsables no somos los
ciudadanos de a pie, que al fin y al cabo de-
mandamos los productos, sino las grandes
I . D E B A T E S
4.
II
Ms all de los dogmas?
Pere Ri era
E
JOS MAN UEL N AREDO
Races econmicas del deterioro
ecolgico y social.
Ms all de los dogmas
Siglo XXI Editores, Editorial,
Madrid, 2006.
ISBN. 8432312452.
288 pginas.
18 euros.
I . D E B A T E S
multinacionales, el sistema financiero y
en especial los Estados Unidos de Amrica.
La argumentacin al respecto es larga (lo
que no es sinnimo de convincente), basa-
da en trabajos previos del mismo autor, en
citas de otros, en intuiciones a veces y en la
utilizacin de numerosas etiquetas y met-
foras cuyo comn denominador es su vo-
luntad crtica al sistema econmico impe-
rante. El uso de metforas es algo, por
cierto, criticado por Naredo en el libro
cuando stas se utilizan para explicar argu-
mentos que no son de su agrado (pg. 139).
No slo las multinacionales, las institu-
ciones financieras y los Estados Unidos son
culpables. Lo es tambin la ciencia econ-
mica dominante en la academia. Y es dai-
na no solamente en la parte normativa,
cuando interviene el Estado para corregir
la actividad econmica, sino tambin en su
parte descriptiva. Principalmente por el
uso (abuso, segn Naredo) del dinero co-
mo unidad de cuenta. El autor contrapone
la lnea dominante de la ciencia econmi-
ca con dos corrientes ms minoritarias: la
economa ecolgica y la economa institu-
cional (pgs. 13 y ss.), aunque no se identi-
fica claramente en el libro con ninguna de
ellas. Seguramente, los seguidores de la
economa ecolgica se sentirn algo cerca-
nos a las tesis del autor, pero no creo que los
economistas institucionales (vase Schmid,
2004) opinen lo mismo. Una de las cosas
que echarn en falta dichos economistas, y
tambin los de la lnea dominante, es la au-
sencia de trade-offs (Winter, 2005). A me-
nudo, Naredo presenta las cosas en blanco
y negro (o slo en negro, debera decir).
Las multinacionales son muy malas, y los
Estados Unidos ms, caricaturizando un
poco. Un ejemplo de entre muchos es su
visin del desarrollo urbanstico. Todo es
malo. No hay nada bueno. Y no hay culpa
institucional (a excepcin del mercado) ni
de los consumidores (incluidos el propio
Naredo, quien escribe esta recensin y qui-
zs quien la lee), sino bsicamente de los
"especuladores urbansticos". Contrasta
con los resultados obtenidos por otros au-
tores, como Garca y Riera (2003), que
muestran cmo la mayora de la poblacin
que vive en la regin de Barcelona prefie-
re y seran ms felices con un crecimiento
menos denso y ms hacia las afueras de lo
que se est dando actualmente, mientras
que otros son indiferentes y una minora
prefiere un urbanismo ms denso y menos
disperso. Si no hubiera demanda de ciuda-
danos como nosotros para una urbaniza-
cin menos densa, sta no se dara. Los tra-
de-offs mostrando tambin los beneficios,
no slo los costes, son sistemticamente ig-
norados en el libro de Naredo.
Otro ejemplo de simplificacin es el an-
lisis que se hace con un tema recurrente co-
mo es el de los pases ricos (primer mundo)
que expol i an a l os pobres (tercer mun-
do). Las crticas son fundamentalmente a
los primeros, pero tambin a los segundos
por querer parecerse a los ricos, por querer
ser ms ricos. Los nicos que se quedan al
margen en el libro son los pases socialistas
(segundo mundo). Curioso, tras tanta crti-
ca al capitalismo, toda alusin al socialismo
es casi al final del libro para decir que "La
ignorancia de este esquema [ el papel de-
predador del primer mundo] evidencia los
errores de bulto que motivaron la crisis de
la antigua Unin Sovitica y, en general, de
los pases llamados "socialistas" que trata-
ron de competir con el capitalismo en la
carrera del desarrollo" (pg. 224). Es decir,
que, naturalmente, cualquier deterioro
ambiental o social causado en pases socia-
listas es en el fondo culpa del capitalismo.
He intentado transmitir que el libro de
Naredo es bsicamente crtico, lo que da
pie, a mi entender, a ser a su vez crtico con
l. A mi modo de ver, lo ms criticable es
que tras tanta crtica, las conclusiones posi-
tivas a las que llega, las alternativas que nos
ofrece, sean tan vagas y hasta cierto punto
ingenuas. Repasmoslas (pgs. 106-109,
apartado "Conclusiones y recomendacio-
nes"). 1) "Los crticos del sistema actual de-
beran aunar sus protestas con propuestas
para replantear el sistema financiero mun-
dial". 2) "Conocimiento del coste (fsico) de
reposicin de las extracciones del capital
mineral de la Tierra". 3) El conjunto de
cambios 1 y 2 "no es una simple cuestin
tcnica, sino que entraa no slo conflictos
de poder, sino la revisin de los valores, me-
tas y estilos de vida hoy dominante" (sic).
En definitiva, entre "equilibrado" y "ra-
dical" el libro de Naredo es sobre todo lo
segundo; a mi modesto entender, entre
"ponderado" y "dogmtico", de nuevo es lo
segundo a pesar del subttulo del libro; pe-
ro entre "interesante" y "anodino", sin duda
es lo primero. No deja indiferente. Eso s,
creo que va a deleitar a los convencidos,
pero que no va a cambiar la opinin de los
contrarios. O s?
GARCA, D. y RIERA, P. (2003), "Expansion
versus density in Barcelona: A valuation exerci-
se", Urban Studies, vol. 40, n 10:1925-1936.
SCHMID, A.A. (2004), Conflict and Coope-
ration. Institucional and Behavioral Economics,
Blackwell Publishing, Malden.
WINTER, H. (2005), Trade-offs. An Introduc-
tion to Economic Reasoning and Social Issues,
The University of Chicago Press, Chicago.
Pere Riera
Profesor de Economa Ambiental
Departamento de Economa Aplicada
Universidad Autnoma de Barcelona
RIERA, P., GARCA, D., KRISTRM, B. y
BRANNDLUND, R. (2005), Manual deEconoma
Ambiental y delos Recursos Naturales, Thom-
son-Paraninfo, Madrid.
N pleno siglo XXI, cuando el conti-
nuo avance tecnolgico nos sorprende ca-
da ao con nuevas posibilidades de cre-
ciente sofisticacin, algo tan prosaico y
habitual como abrir el grifo y ver manar
agua potable en abundancia sigue siendo
un sueo milagroso para buena parte de la
humanidad. Pero el agua ya no slo es
esencialmente calidad de vida y fuente de
desarrollo econmico, sino, cada vez ms,
factor estratgico y posible origen de con-
flictos polticos, al tiempo que base para la
preservacin de ecosistemas en un mundo
crecientemente degradado en el terreno
ambiental. La reciente aparicin de estos
dos informes monogrficos sobre gestin
hidrolgica, a cargo de instituciones inter-
nacionales tan importantes como las Na-
ciones Unidas y la Unin Europea, no ha-
ce ms que poner de manifiesto que
estamos ante una cuestin clave que an
ir ganando ms protagonismo en un fu-
turo inmediato. Se trata de dos trabajos
con enfoques muy similares, que denotan
un consenso bsico en torno a lo que hoy
se conoce como nueva cultura del agua: le-
jos de la mera apelacin a la tcnica y la
infraestructura para generar nuevas dispo-
nibilidades hdricas, que alcanz su punto
lgido en los setenta, se prima, a travs de
la educacin y el marco institucional (in-
centivos, organizacin, regulaciones tcni-
cas, mercados, base informativa, etc.), el
ahorro y la eficiencia en el uso, la gestin
integrada de los recursos superficiales y
subterrneos, y la accin preventiva frente
a la contaminacin, otorgando un prota-
gonismo compartido al sector pblico y al
sector privado. No obstante, el consenso
no es absoluto. Siguen existiendo posicio-
nes discrepantes, si bien son minoritarias,
que estn representadas tanto por los par-
q
I . D E B A T E S
N ACI ON ES UN I DAS
Water, a Shared Responsibility.
The United Nations World Water
Development, Report 2
UN, New York, 2006.
ISBN: 92-3-104006-5.
601 pginas.
83,40 euros versin impresa.
Gratuito en formato PDF en:
http://unesdoc.unesco.org/images/
0014/001454/145405E.pdf.
COMI SI N EUROPEA
Directingthe Flow: A New
Approach to Integrated Water
Resources Management.
European Communities, Luxembourg, 2006.
http://ec.europa.eu/research/water-initiative/
pdf/iwrm_060217_en.pdf
ISBN: 92-79-01024-7.
55 pginas.
Gratuito.
5.
La gestin del agua,
base del futuro
Jos Lui s Ramos Gorosti za
E
I . D E B A T E S
sos hdricos en el planeta. Se atiende a su
distribucin geogrfica y a los componen-
tes principales del ciclo hidrolgico, y se
revisa tambin el estado de los ecosiste-
mas costeros y de agua dulce, muy ricos
en biodiversidad pero sujetos a grandes
impactos que estn conduciendo a su r-
pido deterioro (las poblaciones de espe-
cies de agua dulce disminuyeron un 50%
entre 1970 y 2000). Ello puede afectar en
breve, y de forma importante, al bienestar
humano y a las posibilidades de desarro-
llo.
La tercera seccin estudia las presiones
cada vez mayores a las que se ven someti-
dos los recursos hdricos disponibles (des-
de 1900 las extracciones de agua se han
multiplicado por seis, el doble de la tasa de
crecimiento demogrfico). Se trata de de-
mandas en creciente competencia entre s:
abastecimiento y salud humana, agricultu-
ra, industria, y energa. En la agricultura,
consumidora del 70% del agua dulce, y por
tanto sector clave de cara a un mejor
aprovechamiento del recurso, se pone
de manifiesto que hay margen para
la mejora en la gestin, logrando
aumentar y dar estabilidad a la
produccin de alimentos con
menos cantidad de agua por
unidad de rendimiento. En re-
ferencia a la industria, se des-
taca especialmente el proble-
ma de l a contami naci n,
apuntndose instrumentos
institucionales para mejorar
la productividad hdrica y
reducir los vertidos. Con
respecto a la salud huma-
na, se insiste en la impor-
tancia de las enfermedades
relacionadas con el agua de
mala calidad (como las dia-
rreicas); y en relacin con la
energa, se subraya el carc-
ter renovable, limpio y com-
plementario de la hidroelectri-
cidad de cara a un desarrollo
sostenible.
La cuarta seccin se refiere a posi-
bles soluciones de gestin, haciendo hin-
capi especialmente en cuatro aspectos: la
prevencin de riesgos asociados a desas-
tres naturales relacionados con el agua; las
posibilidades de cooperacin entre usua-
rios para evitar tensiones sociales y con-
flictos polticos; la valoracin econmica y
el cobro de los servicios de agua como
elemento esencial para promover un buen
uso del recurso, y la mejora en el conoci-
tidarios de una gestin hidrolgica tradi-
cional es decir, fuertemente intervenida y
controlada por el Estado y centrada en las
grandes obras hidrulicas como los de-
fensores radicales de la privatizacin y el
libre desempeo del mercado como el
mejor modo de gestionar los recursos na-
turales, como lo argumentan los econo-
mistas partidarios del llamado freemarket
enviromentalism, como Ferry L. Anderson
y Donald R. Leal.
El extenso informe de Naciones Unidas,
el segundo que dedica al tema del agua, se
divide en cinco secciones que agrupan a su
vez diversos captulos. La primera se refie-
re al contexto cambiante en el que tiene lu-
gar la gestin del agua, haciendo que sta
sea una cuestin cada vez ms compleja,
cuando ya de por s resulta difcil compati-
bilizar las diversas dimensiones a las que
debe atender: social, econmica, medioam-
biental y poltica. Dicho contexto de rpi-
dos y constantes cambios se refiere no slo
al progreso tecnolgico, al creciente grado
de urbanizacin o al continuo incremento
poblacional, sino tambin a aspectos como
el intenso proceso de globalizacin, la ines-
tabilidad poltica e institucional en muchas
zonas del mundo o incluso la variabilidad
climtica.
La segunda seccin ofrece una visin
general de la situacin actual de los recur-
miento y los sistemas de informacin hi-
drolgica.
Por ltimo, la quinta seccin, que pro-
bablemente sea la ms interesante del in-
forme, se refiere a diecisis estudios de ca-
so en distintas partes del mundo, donde
Resumen
La larga tradicin de gestin del
agua basada en la construccin de
grandes infraestructuras de regula-
cin y en el aumento constante de
las disponibilidades hdricas, que
alcanz su cenit en los aos seten-
ta, dio paso a la reivindicacin de
un mayor protagonismo de los in-
centivos, del sector privado y del
mercado durante las dcadas de los
ochenta y los noventa. Actualmen-
te, parece haberse alcanzado un
consenso respecto a la importancia
de la educacin y del marco insti-
tucional para fomentar el ahorro y
la eficiencia en uso, la gestin inte-
grada de los recursos y la accin
preventiva frente a la contamina-
cin.
Palabras clave: gestin hidrolgica,
economa del agua, desarrollo hu-
mano, medio ambiente.
Presa Hoover en Estados Unidos
y dunas en Namibia.
los problemas y condicionantes de la ges-
tin del agua analizados son muy diferen-
tes. Se trata de experiencias reales de las
que cabe un aprendizaje importante en
uno u otro sentido. As, se analiza desde la
gestin de cuencas internacionales com-
partidas, como las del Danubio o la Plata,
hasta situaciones de carencia extrema co-
mo la que se vive en Mal, pasando por
casos tan diversos como los representados
por Japn, Mxico, Tailandia o Etiopa.
Entre los estudios hay uno referido a Es-
paa, concretamente al Pas Vasco, donde
se examina el Plan Integral de Prevencin
de Inundaciones que se puso en prctica
en 1992 para dar respuesta a estas situa-
ciones catastrficas.
Las conclusiones del trabajo se dividen
en tres bloques principales, ms un cuarto
que es en realidad una valoracin de la si-
tuacin global. El primer bloque se refie-
re a la relacin entre agua y pobreza. Aqu
se destaca cmo el subdesarrollo genera
graves problemas de disponibilidad del re-
curso, en cantidad y calidad, que a su vez
agravan situaciones de extrema vulnerabi-
lidad entre los ms pobres. La falta o mal
estado de infraestructuras de distribucin
y depuracin (en muchas regiones se pier-
de hasta un 40% del agua en fugas en tu-
beras); la carencia de sistemas de preven-
cin de avenidas y drenaje de aguas de
lluvia; el muy deficiente alcantarillado (la
cobertura de saneamiento en los pases en
desarrollo es de apenas el 49%), unido a la
inexistencia de estructuras formales de re-
cogida de residuos slidos; la incontrolada
contaminacin directa y difusa de ros y
acuferos, o la tendencia a la sobreexplo-
tacin de las aguas subterrneas (origen
de entre el 25% y el 40% del agua potable
en el mundo), son algunos de los proble-
mas ms notorios. De ellos deriva toda
una larga serie de situaciones dramticas
que afectan muy especialmente a un sex-
to de la poblacin mundial (unos mil mi-
llones de habitantes), que vive en la ex-
trema pobreza. Situaciones tales como,
q
I . D E B A T E S
Foggaras del Sahara,
el Mar del Aral
y nio indonesio recogiendo agua.
I . D E B A T E S
do aportar algo de luz al sombro panora-
ma que dibujan sus pginas: a pesar de
que los retos e interrogantes relacionados
con el agua son enormes, el mundo cuen-
ta con las herramientas y la riqueza nece-
sarias para afrontar los problemas hdri-
cos; adems, ha habido algunos avances
en el alivio de la pobreza extrema y en
cuestiones ambientales relacionadas con
el agua, al tiempo que se observan refor-
mas y cambios positivos en las institucio-
nes de gestin hidrolgica de numerosos
pases.
El informe de la Comisin Europea,
mucho ms breve, se inscribe dentro de
la poltica de cooperacin cientfica in-
ternacional de la Unin, que en este caso
consiste en financiar investigaciones so-
bre el agua orientadas a proporcionar un
referente para las polticas hidrolgicas
de los pases en desarrollo. En concreto,
se presentan una serie de proyectos de in-
vestigacin que desacreditan algunos mi-
tos en torno a la gestin hidrolgica e
ilustran diversos aspectos de un concepto
hoy frecuentemente utilizado, el de "ges-
tin integrada de recursos hdricos": to-
das las partes implicadas (usuarios direc-
tos, sociedad civil, gobiernos y sector
privado) han de participar en las consul-
tas y en la elaboracin de las polticas, do-
tando as de legitimidad a las decisiones
tomadas respecto al recurso. Es decir, la
gestin, pese a ser algo racional y ordena-
do, es en realidad una cuestin intrnse-
camente poltica.
El primer caso descrito es el del rea
urbana de Callejn de Andrade, en La Ha-
bana, ejemplo de cmo la participacin
ciudadana y la negociacin han logrado
transformar una zona fluvial muy conta-
minada. El segundo caso alude a la pers-
pectiva de gnero: describe los buenos re-
sul tados de l a creaci n de trabajos
retribuidos en el mbito del saneamiento
para mujeres jvenes sin recursos en zo-
nas costeras de la India, Bangla Desh y Sri
Lanka. El tercer caso se refiere al uso pa-
ra el cultivo de aguas residuales urbanas
en la periferia de Hanoi (Vietnam): los
agricultores han comprendido que el reci-
clado de residuos urbanos y la reduccin
del uso de elementos agroqumicos favo-
rece la calidad del agua que emplean, me-
jorando as la garanta de sus productos
agrcolas y de sus ingresos, al tiempo que
se reduce el impacto ambiental. En el
cuarto caso, los malos resultados deriva-
dos de la concesin del suministro y sane-
amiento de agua de Buenos Aires a una
empresa privada en 1993 sirven para
cuestionar la conveniencia de la privatiza-
cin del servicio de suministro cuando las
condiciones institucionales y polticas no
permiten llevarla a cabo con eficacia. El
quinto caso analiza las terribles conse-
cuencias sociales, econmicas y medioam-
bientales asociadas al desastre ecolgico
del Mar del Aral. Los casos sexto y spti-
mo se refieren a la importancia de combi-
nar el saber tradicional y la tecnologa
moderna: por un lado, se analizan las an-
cestrales foggaras del Sahara, canales sub-
terrneos inclinados que drenan pequeos
flujos de agua y permiten que la gravedad
los desplace all donde son necesarios en
los oasis; por otro lado, se examinan los
mtodos desarrollados en Sudfrica para
incrementar la productividad tcnica del
riego, basados en interacciones diversas de
suelo, plantas y agua.
El informe concluye resaltando la im-
portancia para la gestin del agua de tres
aspectos: el lento desarrollo de capacida-
des humanas e institucionales, la efectiva
integracin de nuevas disciplinas que per-
mita abarcar ms dimensiones del uso sos-
tenible del agua, y la comunicacin eficaz
de los resultados relevantes de las investi-
gaciones a gobiernos, sociedad civil y sec-
tor privado, con el fin de promover cam-
bios reales en la gestin.
Profesor contratado doctor
Historia e Instituciones Econmicas I
Ms reciente publicacin:
RAMOS GOROSTIZA, J. L. (2006), "Gestin
ambiental y poltica de conservacin de la na-
turaleza en la Espaa de Franco", Revista de
Historia Industrial, 32 (3):99-138.
por ejemplo, la rpida transmisin de en-
fermedades infecciosas, la crnica caren-
cia de aguas para riego, el elevado riesgo
de destructivas inundaciones, el efecto de-
moledor de las sequas peridicas o la ab-
soluta falta de garanta en el acceso al
agua y el abastecimiento (los cinco litros
por persona y da en los barrios margina-
les de las urbes de los pases en desarrollo
contrastan con los cincuenta litros de bue-
na calidad necesarios para asegurar digna-
mente las necesidades bsicas).
El segundo bloque se refiere a la ntima
relacin entre agua y medio ambiente. Se
concluye que se ha hecho muy poco en es-
te terreno a escala internacional, y que el
deterioro hidrolgico, muy vinculado al
retroceso de las masas forestales, ha incidi-
do notablemente en la prdida de biodi-
versidad y de capacidad de resistencia de
los ecosistemas. Por otro lado, se reivindi-
ca que se respeten los caudales ecolgicos
a pesar de las crecientes presiones de uso
productivo sobre el agua, y que se reco-
nozca la limitada capacidad de ros y ma-
res como sumideros de polucin, desta-
cndose a este respecto la disponibilidad
de una amplia gama de sistemas de trata-
miento (en escalas, grados y factibilidad).
El tercer bloque discute la relevancia
del marco jurdico-poltico, que debera
fomentar una gestin flexible, integrada y
previsora de los recursos hdricos. Las cri-
sis del agua, se afirma, son en gran medi-
da crisis de gobernabilidad. El origen de
los problemas relacionados con el agua
no slo est en una falta de medios eco-
nmicos y humanos, sino tambin, y de
forma muy importante, en un marco ins-
titucional defectuoso que genera mala
gestin y desincentiva la inversin en el
sector (altos grados de corrupcin, mala
definicin de derechos, vacos legales,
inercias burocrticas, etc.). Por otro lado,
parece no haberse tomado conciencia del
verdadero calado de los problemas del
agua y de que las inversiones en aspectos
tales como generacin de nuevos recursos,
saneamiento y distribucin, o proteccin
de los ecosistemas acuticos, tienen el po-
tencial de proporcionar unos rendimien-
tos varias veces superiores a las sumas in-
vertidas, aunque a menudo no tengan una
expresin monetaria directa. Asimismo, se
insiste en la necesidad y el amplio margen
para mejorar la cooperacin en la gestin
hidrolgica, tanto a escala nacional como
internacional.
Finalmente, el informe concluye con
la idea de un cauto optimismo, intentan-
q 24
I . D E B A T E S
6.
Balance de las reformas de las
economas latinoamericanas:
Venezuela
La globalizacin del petrleo
al servicio del proletariado?
Kersti n Bl i rkenau y Stephan Kai ser Heberger
JORGE SALAZAR-CARRI LLO
y BERN ADETTE WEST
Oil and Development in Venezuela
duringthe 20th Century
Praeger Publishers, Westport,
Connecticut, 2004.
ISBN. 275972623
296 pginas.
81,85 euros
PASCUAL SERRAN O (coord.)
Mirando a Venezuela
Editorial Hiru, Hondarribia, 2004.
ISBN. 8495786753.
253 pginas.
15 euros.
H CTOR SI LVA MI CH ELEN A
El pensamiento econmico venezolano
en el siglo XX. Un postigo con nubes
Fundacin para la Cultura Urbana,
Caracas, 2006.
ISBN. 9806553497.
275 pginas.
30 euros.
L i b r o s d e e c o n o m a y Em p r e s a
Hugo Chves Fras,
Presidente de Venezuela
OS libros aqu reseados presentan vi-
siones contrapuestas del camino recorrido
por la economa de este pas en los ltimos
noventa aos. En general, estos ttulos ha-
cen un relato de los hechos econmicos
ms relevantes de la economa venezolana
y analizan las estrategias que han adoptado
los gobiernos para gestionar las variables
macro y microeconmicas y los mtodos
con que han enfrentado los problemas. Es-
tos libros, con independencia de su simpa-
ta hacia el rgimen de Chvez, son un ha-
llazgo, porque es sorprendente la escasez
de libros recientes que traten sobre temas
relacionados con la economa de este pas.
A diferencia de los casos de Argentina,
Brasil, Colombia y, fundamentalmente,
Mxico (por citar los ejemplos ms emble-
mticos), para los que la literatura sobre el
estado de su economa es abrumadora por
su vastedad, en el caso venezolano ocurre
lo contrario. La identificacin de las causas
de esta situacin est lejos de nuestro en-
tendimiento, porque de tiempo atrs los
profesores del pas recurrentemente han
demandado que editoriales locales se ocu-
pen de editar y publicar libros sobre temas
de la economa venezolana.
Al entender de algunos expertos eco-
nomistas, siempre crticos con el rgimen
vigente, este hecho ha obedecido a la con-
tundente negativa de las casas editoriales
de este pas a publicar libros que sean con-
trarios a los intereses del eglatra dictador,
lo que demuestra que los directivos de las
empresas editoriales han preferido aho-
rrarselos respectivos desaguisados y pre-
siones del Gobierno y de sus secuaces (el
camino alternativo para las editoriales de
este pas ha sido optar por publicar nove-
las y libros tcnicos, todos los cuales, con-
venientemente, no se refieren a nada que
tenga que ver con la Revolucin Bolivaria-
na). En segundo lugar, debido a que los
economistas crticos a Chvez no estn
por la labor de adular a semejante manera
de conducir la economa y la poltica de
Venezuela, tal parece que no queda otra
opcin que tratar de publicar sobre este
tema de estudio, pero desde la atalaya de
sellos editoriales que garanticen la libertad
de expresin, la cual se ha convertido en
uno de los factores ms escasos en los
tiempos que corren en el pas.
ste es el caso del primer libro que aqu
se resea. El trabajo realizado por Jorge Sa-
lazar-Carrillo y Bernadette West (ambos
profesores de la Universidad Internacional
de Florida, y desde tiempo atrs interesa-
dos en el estudio de los problemas del des-
arrollo de los pases latinoamericanos) ha-
ce un magnfico relato de la evolucin de
la economa de este pas. El anlisis com-
prende de 1910 al ao 2000. La informa-
cin contenida se ha basado en la contras-
tacin de los datos publicados por el Banco
Central de Venezuela y por la empresa Pe-
trleos de Venezuela S.A. (PEDEVESA);
es decir, las dos organizaciones que cuen-
tan con el acervo documental ms amplio
sobre la evolucin econmica del pas en la
poca contempornea.
Cabe advertir que si el lector de este li-
bro es un historiador, es muy posible que
Resumen
Los libros aqu reseados presentan
visiones contrapuestas del camino
recorrido por la economa de este
pas en los ltimos noventa aos.
En general, estos ttulos se dan a la
tarea de hacer un relato de los he-
chos econmicos ms significativos
de la economa venezolana y aus-
cultan en las estrategias que han
adoptado los diversos gobiernos en
el afn de gestionar las variables
macro y microeconmicas y en las
formas que han adoptado para en-
frentar los problemas.
Palabras clave: economa de Vene-
zuela, Hugo Chvez.
I . D E B A T E S
la informacin mostrada le resulte dema-
siado elemental, cuando no de muy poca
utilidad si su inters es el de realizar in-
vestigaciones de hilado fino; sin embargo, si
el lector est interesado en conocer la evo-
lucin del desarrollo econmico y de sus
implicaciones relativas, es probable que el
libro le parezca de suma utilidad, cuanto
ms si, como se ha dicho anteriormente, se
toma en consideracin la escasez de libros
sobre el tema objeto de estudio y, por adi-
cin, sin la tendencia a tergiversar y mol-
dear los hechos a conveniencia de los avie-
sos intereses de los grupos de poder
venezolanos.
A nuestro entender, la parte ms suge-
rente del libro es la comprendida de 1910
a 1922 y las dos ltimas (1986-1990 y
1991-2000). Con diferencia, la de 1910 a
1922 es la ms interesante porque hace
una exhaustiva narracin en torno a la
desesperada bsqueda de fuentes de hi-
drocarburos y a la posterior explotacin
petrolera (a partir de 1917). Los dos lti-
mos perodos antes sealados relatan los
avatares a los que se enfrent este pas en
el afn de asimilar los paradigmas disea-
dos por el Consenso de Washington y, en
general, por sumarse al denso entramado
de la poltica neoliberal de corte pro-esta-
dounidense. Se echa en falta la profundi-
zacin en temas de suma relevancia, tales
como la insuficiente pericia de los gobier-
nos para gestionar los aejos problemas
derivados por la falta de desarrollo, parti-
cularmente los referentes a las desigualda-
L
Vista de la ciudad de Caracas
desde el camino a La J ulia.
1989, en el seno del cual el ejrcito arreme-
ti contra la poblacin civil en el afn de re-
establecer el orden y el Estado de Derecho),
Ramn J. Velsquez (1993-1994), Rafael
Caldera (1994-1999) y las dos de Hugo
Chvez (1999-2001 y 2001 a la fecha).
Las debilidades ms notables del libro
se orientan en dos sentidos. El primero es
la insuficiente cantidad de referencias do-
cumentales consultadas (con excepcin
de la informacin estadstica), y el segun-
do, que el lector deseara que los autores
hubiesen sido ms crticos en el anlisis de
los perodos en los que prevaleci la pol-
tica de sustitucin de importaciones del
modelo promovido por la Comisin Eco-
nmica para Amrica Latina (CEPAL).
El segundo libro es el escrito por Hctor
Silva Michelena. Al igual que el anterior
ttulo, en el presente se hace una explora-
cin de la economa venezolana a lo largo
del siglo XX. En las primeras pginas el
autor advierte que su trabajo ha sido reali-
zado desde el enfoque del marxismo ana-
ltico. Como es de suponer, este temprano
aviso no admite lugar a equivocaciones.
Ciertamente, el autor no niega su confe-
sin ideolgica, pero eso, lejos de agrade-
cerse, es en perjuicio del libro, porque el
lector debe estar condicionado a que todo
cuanto se expone en el documento est
deliberadamente filtrado bajo el implaca-
ble cristal de un marxista redomado y
muy poco dispuesto a dar concesiones a
las ventajas derivadas de la apertura al co-
mercio internacional experimentadas por
este pas desde el final de la dcada de los
ochenta y hasta finales de los noventa o, lo
que es igual, hasta la llegada al poder de
Chvez.
El libro es prdigo en el uso de fuentes
bibliogrficas, pero, salvo muy contadas
excepciones, en la inmensa mayora de los
casos son fuentes afines al pensamiento
marxista. Cabe advertir que los lectores
ms liberales muy posiblemente se senti-
rn reafirmados ante argumentos tan po-
des, los de la corrupcin y los de la pobre
seguridad jurdica e institucional. De he-
cho, el libro, si bien analiza los perodos y
el comportamiento de las variables macro-
econmicas, no se interesa en conocer las
causas originales de los problemas. En este
sentido, el libro perdi una formidable
oportunidad de analizar con diafanidad el
entramado de corrupcin que caracteriz
a los malogrados gobiernos de Luis Herrera
Campins (1979-1984), Jaime Lusinchi
(1984-1989), Carlos Andrs Prez (1989-
1993, en el que se suscitaron los hechos en-
marcados en el contexto de lo que en su da
se llam el Cacarazo, del 27 de febrero de
bremente defendidos. La argumentacin
de Silva Michelena en ocasiones raya en el
simplismo y la estulticia, pues tiende a ver
la economa desde su bien aprendido ma-
nual de taimado marxista, en el que a la
menor oportunidad sale a relucir el des-
gastado argumento basado en el victimis-
mo y en que los males mayores son obra
de los malvolos ardides fraguados desde
los despachos de Washington.
El tercer libro, titulado Mirando a Ve-
nezuela, y que ha sido coordinado por Pas-
cual Serrano, en realidad es una compila-
cin de artculos de treinta autores que
previamente fueron publicados en el dia-
rio digital Rebelin. La tnica argumental
gravita en torno a las virtudes de la deno-
minada Revolucin Bolivariana, de su
principal adalid, el actual presidente, y de
las relaciones econmicas y polticas que
actualmente mantiene este pas con Esta-
dos Unidos, Amrica Latina, Europa y los
pases productores de petrleo, en parti-
cular los miembros de la Organizacin de
Pases Exportadores de Petrleo (OPEP),
de la cual Venezuela es miembro activo.
El argumento general se sustenta en la
creencia de que lo mejor que le ha podido
pasar a Venezuela es Hugo Chvez. Con
elocuencia desgrana las artimaas de las
que se vali Carlos Andrs Prez para su-
mir el pas en una de las crisis econmico-
polticas e institucionales ms graves de su
historia (v.g. en 1989 la inflacin alcanz
el 81%), y de los sucesivos descalabros tan
malamente gestionados por los ulteriores
gobiernos; en virtud de ello, los colabora-
dores de Pascual Serrano argumentan que
la ascensin al poder de Chvez ha sido la
mayor fortuna que le ha podido ocurrir a
Venezuela y a los venezolanos. Huelga de-
cir que, como es de suponer, el libro omite
deliberadamente las implicaciones deriva-
das del intransigente proceder de Chvez,
como lo ha sido la salida de varios grupos
empresariales de capital mayoritariamente
venezolano con destino a Miami y, de igual
q
I . D E B A T E S
Diferentes vistas areas
de Caracas.
Manifestaciones por el cierre de la cadena
RCFV.
modo, la ingente prdida de inversin ex-
tranjera directa, que ha preferido destinos
que aportan mayor certidumbre y estabi-
lidad, o la sangra que le ha representado
a este pas la resignada salida de algunos
de los profesores, polticos e intelectuales
ms notables, que no han estado dispues-
tos a ceder ante la presin ejercida por el
Gobierno y su cabecilla. Todos estos he-
chos, sin duda de suma trascendencia, los
colaboradores del libro los ven como meros
costes marginales si de por medio est la
instauracin de lo que denominan, con to-
tal desparpajo, "va pacfica armada", a tra-
vs de la cual, presumiblemente, se logra-
rn los fines de la Revolucin Bolivariana.
Estos tres ttulos, sin embargo, en abso-
luto resultan suficientes para sostener que
el crecimiento sostenido por este pas en
los ltimos aos ha obedecido a la ingente
cantidad de recursos inyectados por el au-
mento del gasto pblico, lo que se ha refle-
jado en un incremento del consumo en los
hogares. El incremento en la demanda de
productos importados, empero, ha termina-
do por impactar severamente en la balanza
comercial del pas, la cual es ampliamente
deficitaria. Si, por un lado, la adquisicin
de los productos extranjeros est siendo
solventada fundamentalmente con el esti-
pendio del gasto pblico y, por otra parte,
varios grupos empresariales se estn mar-
chando del pas, e incluso varias empresas
se han visto obligadas a cerrar sus puertas
debido a su incapacidad para hacer frente
a los bajos precios de los productos de la
competencia proveniente del exterior, no es
de extraar que la economa venezolana ca-
da vez sea ms dependiente de las expor-
taciones de petrleo. Chvez apuesta por
que el precio del crudo contine su ram-
pante ascenso (de hecho, ha confesado que
su deseo es que llegue a los 100 dlares por
barril); es consciente que de ello depende
la continuacin de su idlico sueo, que es
la construccin de lo que denomina como
el "socialismo del siglo XXI".
izquierda, que lo mismo apoyan sin tapu-
jos al strapa de la Habana, Fidel Castro,
que al usurpador Chvez) o por conve-
niencia (debido a la dependencia que tie-
nen del petrleo venezolano, gracias a lo
cual son prdigos en departir con Chvez
si a cambio est garantizado el abasto del
crudo).
Slo queda esperar que el despertar a
esta pesadilla llegue pronto, y que las se-
cuelas derivadas (como lo es la actual des-
articulacin que est teniendo lugar en la
planta industrial y comercial del pas) no
sean tan graves. Mucho nos tememos que
el coste a pagar por la irresponsable borra-
chera de populismo chavista pueda com-
prometer seriamente el bienestar futuro
de los venezolanos.
Kerstin Blirkenau
Stephan Kaiser Heberger
Fach Hochschule Reutlingen,
European School of Business.
Finalmente, resulta sobrecogedor que,
dados los tiempos que corren de globali-
zacin, apertura de libre comercio, reg-
menes democrticos y respeto a los dere-
chos humanos en todos l os pa ses
desarrollados del orbe, en el caso de Vene-
zuela todo eso no sean ms que grandes
aspiraciones, pero muy difcil alcanzables.
Lo peor, si cabe, es que el nefasto rgimen
del avezado dictador Hugo Rafael Chvez
Fras, goza del apoyo y de la simpata de
gobiernos de pases de primer orden y que
legtimamente ascendieron al poder (v.gr.
el espaol, al frente del cual est Jos Luis
Rodrguez Zapatero), de intelectuales de
cierta relevancia (v.gr. Ignacio Ramonet) y
de medios de comunicacin cuya voz es
una potente caja de resonancia (v.gr. Le-
MondeDiplomatique). Todos ellos no slo
simpatizan con este gobierno dirigido por
el facineroso, autoritario y desptico ac-
tual presidente de Venezuela, sino que se
atreven a departir y negociar con l con
una escandalosa falta de vergenza, ya sea
por principios (como lo es el evidente apo-
yo de parte de sendos intelectualoides de
I . D E B A T E S
El Salto de El ngel, Parque Nacional de Canaima.
NO de los activos ms importantes de
cualquier espacio econmico es, sin duda,
el capital humano que en l reside. Esta
afirmacin jams ha sido tan cierta como
cuando se trata de explicar el crecimiento
de la economa valenciana a lo largo del
tiempo. En el libro de Javier Vidal Cien
empresarios valencianos, se observa cmo ha
existido una base empresarial innovadora
y dinmica que ha llevado a cabo todas las
iniciativas empresariales que, con ms o
menos riesgo, han permitido un desarrollo
econmico sin parangn. Sirva de ejemplo
el caso de Pedro Zaragoza, el alcaldedela
Vespa, que tuvo la osada de convertir un
pequeo pueblo de pescadores en una de
las ciudades internacionalmente ms cono-
cidas en el mundo: Benidorm. Por supues-
to, se trata de un fenmeno tan admirado
como criticado, pero que, sin dejar indife-
rente a nadie, es sin lugar a dudas un polo
internacional de turismo con proyeccin
mundial, y a pesar de los agoreros que han
predecido su derrumbe, el crecimiento de
Benidorm ha ido in crescendo de manera
ininterrumpida en las ltimas dcadas.
q
I . D E B A T E S
Resumen
Este artculo plantea un repaso de
los principales factores impulsores
del desarrollo de la Comunidad Va-
lenciana en las ltimas dcadas, as
como de las limitaciones ms im-
portantes que pueden constreir su
crecimiento a medio y largo plazo.
Tras un perodo de fuerte expansin
econmica, sus posibilidades futu-
ras dependern de la manera en que
sus agentes econmicos afronten los
diversos retos que se avecinan, entre
los que destacan la reduccin pro-
gresiva de la productividad, las con-
secuencias econmicas de determi-
nadas decisiones polticas y la
sostenibilidad como nuevo requisi-
to establecido por la UE para la fi-
nanciacin del desarrollo.
Palabras clave: capital humano, cre-
cimiento econmico, productivi-
dad, sostenibilidad.
7.
Ilusiones y trabas de la
Comunidad Valenciana
Di ego Such Prez
JAVI ER VI DAL OLI VARES
Cien empresarios valencianos
LID Editorial Empresarial,
Madrid, 2007.
ISBN. 84-88717-47-4.
644 pginas.
39,90 euros.
JAVI ER QUESADA (dir.)
La Comunidad Valenciana
ante los nuevos retos
de competitividad
IVIE, Valencia, 2006.
ISBN. V-3609-2006.
235 pginas.
Edicin no venal.
EMERI T BON O MART N EZ
y JUAN AN TON I O TOMS CARPI (dirs.).
Residuos urbanos
y sustentabilidad ambiental
Universidad de Valencia IMEDES,
Valencia, 2006.
ISBN. 10: 84-370-6564-X.
240 pginas.
15,08 euros.
U
I . D E B A T E S
No menos importante es la figura de
Carmen Vidal, otro ejemplo de las oportu-
nidades que esta tierra brinda a sus gentes.
Nacida en Argelia en 1915, su vida ha trans-
currido entre su pas natal y la provincia
de Alicante. Tras varias estancias en la pro-
vincia de Alicante, es en 1966 cuando vuel-
ve definitivamente a Alcoy, donde crear
Germaine de Capuccini. Prcticamente de
la nada, desarrolla una marca de cosmti-
ca que ha seguido los pasos de otra de las
grandes, como Elisabeth Arden, para con-
vertirse en la primera empresa espaola de
venta directa a centros de belleza, alcan-
zando 8.000 clientes activos de los 12.000
potenciales del mercado nacional. A la vis-
ta de su xito actual, vale la pena recordar
que Carmen Vidal cargaba de recipientes
el interior de su Gordini verde visitando
los distintos centros, a la vez que formaba
al personal a cargo de la seccin de estti-
ca de los mismos.
Como consecuencia de este dinmico
tejido empresarial, la Comunidad Valen-
ciana participa activamente en el conjunto
de la economa espaola, convirtindose
en uno de sus motores fundamentales, tal
y como puede apreciarse a travs de las di-
versas ratios correspondientes a indicado-
res generales relativos a su extensin, di-
nmica de poblacin y vivienda, que se
recogen en el siguiente cuadro.
No obstante, adems de los factores in-
ternos de crecimiento, el proceso de des-
arrollo de la Comunidad Valenciana tam-
bi n se ha vi sto i nfl ui do por otros
externos, en su mayora derivados de
nuestra incorporacin a la Unin Europea.
Todos ellos, de manera conjunta, han sido
analizados en una reciente publicacin di-
rigida por Javier Quesada que lleva por t-
tulo La Comunidad Valenciana ante los
nuevos retos dela competitividad, donde se
recogen los principales datos y cifras rela-
tivos a su evolucin reciente, y entre los
que cabe destacar:
Una reduccin respecto al diferencial
de la renta per cpita media de la Unin Eu-
ropea que, partiendo de menos de un 75%
(objetivo 1 de la UE) ya alcanza el 82%.
Una disminucin drstica de la tasa
de paro, cuyo nivel estaba en el 22% y que
actualmente se sita en el 8%.
En los ltimos veinte aos el PIB ha
crecido un 80%, mientras que la poblacin
ha aumentado el 25%, lo que supone un
crecimiento de la renta per cpita del 44%
durante dicho perodo.
La incorporacin de la mujer y de los
jvenes al mercado de trabajo ha sido pro-
gresiva, aunque ambos colectivos presen-
tan valores an superiores a la tasa de des-
empleo media.
El nivel medio de formacin de la
poblacin ocupada es elevado y sigue cre-
ciendo (casi un tercio de los empleos ge-
nerados en la Comunidad Valenciana se
destinan a universitarios).
Dicho crecimiento econmico se ha
visto sustentado, en parte, por el cambio
experimentado en el peso relativo de los
principales sectores de nuestra economa
regional. As, el sector primario ha visto re-
ducida su participacin en el conjunto de
la economa valenciana, pasando del 3,7%
en 1995 al 2,6% en 2005; el sector secun-
dario tambin ha visto disminuir su impor-
tancia relativa del 33,8% al 31,1% en el
mismo perodo, y pese a ser la construccin
uno de los sectores que ha experimentado
una expansin ms acentuada durante esos
aos. Como consecuencia, se aprecia una
notable terciarizacin de la economa va-
lenciana, con un crecimiento en su peso
respecto al total del 62,5% al 66,3% en el
decenio de referencia. Sin lugar a dudas, la
apuesta de la Comunidad Valenciana por
el desarrollo de su sector terciario ha surti-
do efecto, y constituye el lgico resultado
de la potenciacin de una larga tradicin
GRFI CO 1
Participacin de la Comunidad Valenciana sobre el conjunto de Espaa
Datos: INE. Contabilidad Regional de Espaa. Elaboracin propia.
GRFI CO 2
Distribucin VAB Comunidad Valenciana a precios corrientes
por ramas de actividad
conocida internacionalmente, que tiene
como buque insignia al sector turstico y
que ha convertido a nuestra regin en una
de las principales fuentes de ingresos de di-
visas a escala nacional.
No obstante, y pese a lo positivo de las
cifras anteriormente descritas, para llevar a
cabo un anlisis riguroso resulta imprescin-
dible examinar, por un lado, los diversos
factores de riesgo, tanto endgenos como
exgenos, que pueden limitar en un futuro
inmediato nuestras posibilidades de des-
arrollo, y por otro, la dimensin temporal
del objetivo del crecimiento, sobre todo en
lo relativo a su sostenibilidad a medio y lar-
go plazo. Todos estos aspectos son tratados
de manera resumida a continuacin.
En primer lugar, examinaremos las po-
sibles limitaciones endgenas al creci-
miento, y para ello analizaremos la evolu-
cin de la ratio PIB/poblacin ocupada de
la Comunidad Valenciana con el objeto de
comprobar si el crecimiento del PIB se ha
producido como consecuencia de una ma-
yor productividad de la mano de obra, o
bien se ha conseguido a travs del aumen-
to de la poblacin ocupada basado en
puestos de trabajo que en su mayora re-
quieren un escaso nivel de formacin
avanzada.
Como se puede observar en el grfico
3, el nivel de la ratio ha ido disminuyendo
desde 1996, con cifras de partida superio-
res a 31.000, para acabar en poco ms de
28.000 en 2004. Por lo tanto, el creci-
miento del PIB valenciano no responde a
mayores dosis de productividad de la ma-
no de obra, sino que ha sido la conse-
cuencia del crecimiento de la poblacin
ocupada derivado de la expansin de sec-
tores intensivos en mano de obra, que en
su mayora se han nutrido de la incorpo-
racin de poblacin inmigrante, atrada en
gran medida por un sector de la construc-
cin con un crecimiento espectacular.
A nadie escapa que el modelo econ-
mico empleado por la Comunidad Valen-
ciana ha sido efectivo en la primera fase de
la Unin Europea y los fondos de cohe-
sin. Sin embargo, la apuesta de la Comu-
nidad Valenciana para el futuro ha de ba-
sarse en la mejora obligatoria y necesaria
de la ratio PIB/ocupados para evolucionar
hacia un nuevo modelo de crecimiento, tal
y como recoge el informe reseado, al con-
cluir que las nuevas circunstancias han
acelerado la obsolescencia del modelo an-
terior de crecimiento y que hay que subs-
tituirlo por uno distinto que cuente con
nuevos propulsores, ya identificados.
Por otra parte, y en segundo lugar, la
necesaria evolucin hacia un nuevo mode-
lo de crecimiento que permita a la Comu-
nidad Valenciana mantener e incrementar
la posicin de privilegio que ha consegui-
do en los ltimos aos basada en la com-
binacin de esfuerzos de los empresarios y
polticos valencianos, puede verse verda-
deramente comprometida por una serie
de limitaciones exgenas especialmente
preocupantes para todos los valencianos.
Dichas limitaciones encuentran un ori-
gen comn en la orientacin claramente
poltica que ha guiado las ltimas decisio-
nes adoptadas por el Gobierno central,
con una evidente y negativa repercusin
sobre la economa valenciana, entre las
que cabe destacar las siguientes:
La campaa de descrdito orquesta-
da en torno a la clase empresarial valen-
ciana dedicada al sector de la construc-
cin, utilizando la etiqueta del "urbanismo
depredador" para descalificar, con carcter
genrico, a uno de los principales sectores
impulsores del crecimiento y generadores
de puestos de trabajo de toda la economa
espaola, que ha convertido a la Comuni-
dad Valenciana en uno de los grandes n-
cleos generadores de ocio y esparcimiento
de toda la Unin Europea.
El importante desarrollo del sector
terciario, ya comentado, necesita de una
poltica de gestin del agua desde una
perspectiva global, y a nadie escapan las
graves consecuencias que en este mbito
se estn produciendo en la Comunidad
Valenciana derivadas de unas decisiones
que, en lugar de guiarse por el sentido eco-
nmico y solidario desde el punto de vista
territorial, se han adoptado desde la pti-
ca del inters poltico.
Finalmente, y no menos importante,
la ralentizacin experimentada a escala es-
tatal en la ejecucin de las infraestructuras
en particular, y de los planes de inversio-
nes en general, necesarios para el desarro-
llo econmico de nuestra comunidad.
Todos estos factores, en caso de no co-
rregirse, pueden afectar negativamente al
laborioso proceso de generacin de con-
fianza y expectativas positivas y de progre-
so que la economa valenciana ha provoca-
do en los diversos agentes econmicos
nacionales e internacionales en estos lti-
mos aos.
Finalmente, y siguiendo con el esque-
ma sealado con anterioridad, examinare-
mos los aspectos relacionados con la soste-
ni bi l i dad del model o de creci mi ento
experimentado por la Comunidad Valen-
ciana en las ltimas dcadas.
Despus de la reunin preparatoria en
Rhne-Alpes (Francia) los das 28 y 29 de
noviembre de 1996, la Tercera Conferen-
cia de los Ministros y Responsables Polti-
cos de las Regiones de la Unin Europea
se reuni en Gteborg (Suecia) los das 18
al 20 de junio de 1997. Las resoluciones
adoptadas en Gteborg van a desempear
un papel muy importante para la Comu-
nidad Valenciana, ya que en ellas se esti-
pulan algunos criterios fundamentales pa-
ra la asignacin de los fondos estructurales
por parte de la Unin Europea:
q
I . D E B A T E S
GRFI CO 3
Ratio PIB/ocupados
Espaa
Comunidad Valencia
I . D E B A T E S
Las acciones han de conservar los re-
cursos no renovables y maximizar los be-
neficios obtenidos mediante el uso eficien-
te de todos los recursos, conjuntamente
con la satisfaccin de las necesidades eco-
nmicas, sociales y culturales.
El desarrollo econmico ha de ser
compatible con la proteccin medioam-
biental y las necesidades sociales, y este
marco ha de ser la base de todas las formas
de financiamiento mediante los fondos es-
tructurales.
La Comisin Europea apoyar la re-
solucin de los problemas medioambien-
tales en los fondos estructurales. Los fon-
dos estructurales han de asegurar un
modelo de desarrollo sostenible que mejo-
re la calidad de vida mediante la creacin
de actividad econmica que respete los
objetivos del desarrollo sostenible.
En este marco de actuacin, el libro de
Bono Martnez y Toms Carpi nos lleva al
anlisis de la sustentabilidad ambiental de
la Comunidad Valenciana y los residuos
urbanos. En sus primeras pginas, hace re-
ferencia a las conclusiones de "Evaluacin
de los Ecosistemas del Milenio", y entre
ellas podemos destacar cmo la voracidad
del ser humano ha hecho que en los lti-
mos cincuenta aos se haya consumido
ms agua dulce, madera, combustible y re-
cursos naturales que en ningn otro pero-
do anterior; la degeneracin de los ecosis-
temas han seguido procesos no lineales y
presenta, en un 60% de los casos, una so-
breexplotacin o un aprovechamiento no
sostenible de estos recursos naturales. El
proceso es parejo con el agravamiento de
la pobreza de algunos grupos sociales y zo-
nas del planeta. Sin embargo, la reversin
de dicha degradacin implica unos nuevos
escenarios que han de ir unidos a cambios
radicales y significativos en las polticas,
instituciones y prcticas.
Siguiendo a los autores, la nueva eco-
noma habr de basarse en la confluencia
de tres factores, que van a provocar un
nuevo panorama radicalmente diferente
en el ejercicio de la actividad econmica:
En primer lugar, la propiedad de los
recursos naturales que van a intervenir en
los procesos productivos.
En segundo lugar, los propietarios de
los sistemas productivos, que debern te-
ner en cuenta la gestin de los recursos pa-
ra lograr una actividad sostenible y respe-
tuosa con el medio ambiente.
Y por ltimo, los tenedores de dere-
chos de emisin, que podrn negociar con
stos para facilitar la actividad econmica
de empresas, sectores o regiones.
En esta lnea argumental, hemos de se-
alar la voluntad por parte de la presiden-
cia alemana de la UE de recortar las emi-
siones de CO2 un 60% para el horizonte
de 2050, con unas primeras decisiones que
suponen la reduccin de las emisiones an-
tes de 2020 en un 20%. Igualmente, en
2011 las aerolneas que operen en Europa
habrn de participar en las bolsas de cuo-
tas de emisin de CO
2
, y los fabricantes de
automviles tendrn que reducir las emi-
siones de sus motores a partir de 2012.
Sin embargo, Bono y Toms sealan
acertadamente que la poltica de residuos
de la Unin Europea no responde a una
unidad de criterios ni es homognea entre
los pases miembros, pero s se est impo-
niendo como un prerrequisito a cualquier
poltica o estrategia la sostenibilidad de la
actividad econmica a desarrollar para ser
susceptible de recibir fondos europeos. No
obstante, el modelo norte-sur tambin es
aplicable a la gestin medioambiental, don-
de los pases septentrionales buscan en la
sostenibilidad una estrategia a la gestin de
los residuos, mientras que los pases meri-
dionales lo abordan ms desde el punto de
vista de un requisito necesario para la ges-
tin.
Nuestra Comunidad tiene delante de s
un reto que no slo ha de afrontar, sino
que tendr que aceptarlo, vencerlo y por
qu no?, liderarlo, si quiere mantenerse en
la primera lnea del desarrollo econmico
y empresarial. El avance en el tratamiento
Proyecto de ampliacin del puerto de Valencia.
de los residuos, el reaprovechamiento de
stos o la incorporacin de materiales re-
ciclables en los bienes de consumo son as-
pectos que, en la actualidad, pueden gene-
rar una imagen de diferenciacin del
producto respecto a los principales com-
petidores de la Unin Europea que no res-
peten el protocolo de Kyoto. Tal y como
concluyen los profesores Bono y Toms en
su libro, en la medida en que se desarrolle
la poltica de residuos de la Comunidad
Valenciana, daremos un paso importante
para acercarnos al modelo de la Unin Eu-
ropea destinado a conseguir un desarrollo
ecoeficientey sostenible.
En cualquier caso, las beneficiosas im-
plicaciones de la cultura de la sostenibili-
dad dependen directamente del consenso
y la mesura en la utilizacin de sus pre-
ceptos. En este sentido, queremos sealar
que en muchas ocasiones, el concepto de
crecimiento sostenible est siendo enarbo-
lado como un estandarte bajo el cual per-
sonajes de toda ndole e ideologa, inten-
tan asignarse un liderazgo que les permita
dirigir el rumbo de los futuros desarrollos
econmicos. La figura de Al Gore est
siendo abrazada por toda la izquierda va-
lenciana, considerndolo como el nuevo
gur de la sostenibilidad planetaria, aun-
que en el fondo slo se trata del resultado
de una gigantesca y magnfica campaa de
marketing made in USA bajo el auspicio
del "cambio climtico" y abriendo nuevas
formas de negocio.
As pues, ser el compromiso y la labor
por parte de la Administracin autonmi-
ca el generar las condiciones necesarias pa-
ra afrontar el nuevo horizonte de las em-
presas valencianas; un horizonte en el que
las reglas de la financiacin de la UE van a
cambiar, y los beneficiarios sern los nue-
vos pases que se han incorporado a la Eu-
ropa de los 25 el 1 de mayo de 2004.
La resolucin de Gteborg habr de
marcar la nueva poltica de ayudas de la
UE para el desarrollo industrial, una pol-
tica encaminada a un crecimiento econ-
mico "meditado", lejos de las formulas
desarrollistas de principios de la dcada de
los sesenta y centrado en el crecimiento
cuantitativo del PIB. En la actualidad,
nuestra economa ha de afrontar la asigna-
tura pendiente de la productividad, aspec-
to que es vital para la competitividad de
nuestras empresas en el contexto de la glo-
balizacin.
En cualquier caso, no debe olvidarse
que el crecimiento sostenible, adems de
una componente ecolgica evidente, ha-
br de contemplar un producto competi-
tivo, de calidad y avanzado tecnolgica-
mente que permita situar a la industria
valenciana en el lugar que le corresponde
en el mbito internacional. Para conseguir
este objetivo, la Administracin deber
propiciar las condiciones necesarias para
que surjan las inversiones que desarrollen
los avances tcnicos que se incorporarn
en un futuro a nuestros productos. As, los
centros tecnolgicos, las empresas con ba-
se tecnolgica o las compaas especializa-
das en el desarrollo de proyectos e innova-
ci ones han de encontrar en nuestra
Comunidad las sinergias necesarias para su
crecimiento y desarrollo, siempre de la
mano vital de los propios empresarios, y
no de una gran masa funcionarial.
Si nuestras autoridades no establecen
el marco idneo para el desarrollo de la ac-
tividad empresarial en la Comunidad Va-
lenciana, figuras como las de Carmen Vi-
dal o Pedro Zaragoza sern personajes
histricos, sin sucesores ni visos de conti-
nuidad.
Sern recordadas como figuras que ha-
brn marcado una poca en una Comuni-
dad Valenciana dinmica, creyente en su
propia capacidad, con la osada y el valor
necesario para emprender proyectos que,
sin el apoyo, la complicidad o la permisivi-
dad de las autoridades, habran sido consi-
derados cuanto menos utpicos.
Diego Such Prez
Catedrtico de Economa Aplicada
Departamento de Economa Aplicada y
Poltica Econmica
Universidad de Alicante.
Trabajo de ms reciente publicacin:
SUCH, D. y BELSO, J.A. (2004), "Una apro-
ximacin cuasi-experimental al impacto de la
actuacin pblica sobre la capacidad genera-
dora de empleo y crecimiento de las nuevas
empresas", Revista del Ministerio deTrabajo y
Asuntos Sociales, n 51. Ministerio de Trabajo
y Asuntos Sociales. Madrid.
q
I . D E B A T E S
A la izquierda y sobre estas lneas
la Ciudad de las artes y las ciencias,
Valencia
8.
Moral por contrato
Vi ctori ano Mart n Mart n
JAMES M. BUCH AN AN
Why I, Too, Am Not
a Conservative.
The Normative Vision
of Classical Liberalism
Edward Elgar, Cheltenham,
Northampton, 2006.
ISBN. 1845423143.
128 pginas.
81,90 euros.
Resumen
Los comentarios que siguen intentan
resaltar la importancia y oportuni-
dad del libro de James M. Buchanan
Why I, too, Am not a Conservative.
TheNormativeVision of Classical Li-
beralism. En especial, es importante
resaltar la oportunidad de la obra de
Buchanan en unos momentos en que
es muy difcil distinguir entre con-
servadores y presuntos liberales.
El libro es oportuno porque intenta
demarcar de forma clara el territorio
del liberalismo clsico, a fin de de-
fenderlo de la invasin tanto de con-
servadores declarados como de aque-
llos que se disfrazan de liberales. De
la misma forma, intenta poner de
manifiesto la mano tendida a la filo-
sofa poltica de John Rawls, tan cri-
ticada por la mayora de los liberales
ms conservadores, as como por la
crtica moderada a los ltimos escri-
tos de Hayek. Finalmente, resalta-
mos el optimismo y la frescura del
pensamiento de Buchanan.
Palabras clave: liberalismo, tica,
conservador, contrato.
N
I I . R E SE A S
O creo que sea exagerado afirmar
que el liberalismo se ha convertido con el
tiempo en una "ideologa" de amplio es-
pectro. Conservadores con ribetes ultra-
montanos y cnicos que abrazan la ortodo-
xia catlica ms fundamentalista se
autoproclaman liberales, y aunque defien-
den la libertad econmica, no siempre es-
tn dispuestos a defender los derechos indi-
viduales, y pasan por alto la necesidad de la
cohesin social. Por el lado socialista, mu-
chos se esfuerzan en convertir en socialde-
mcratas a quienes s pueden presentar cre-
J ames M. Buchanan
denciales de liberal, tal vez el caso ms pa-
radigmtico sea el de Adam Smith, como
veremos ms abajo, uno de los hroes del li-
bro que estamos comentando.
No se entiende fcilmente el reparo de
los presuntos liberales, pero que en el fon-
do demuestran ser conservadores, a deter-
minados derechos subjetivos que la tole-
rancia y el pluralismo demandan, y no
digamos el individualismo, que forma par-
te del ncleo duro del pensamiento liberal.
La libertad y la estabilidad poltica parece
que se aseguran mejor con cohesin social,
necesaria para garantizar los derechos de
propiedad y el cumplimiento de los acuer-
dos. Otro de los supuestos bsicos del libe-
ralismo parece ser la respuesta de los indi-
viduos a la estructura de incentivos de la
sociedad. El caballo de batalla contra las
polticas sociales, que liberales tan poco
sospechosos como Hayek, Popper y el pro-
pio Buchanan justifican en determinadas
circunstancias, es que destruyen la respon-
sabilidad personal. Sin embargo, existe un
amplio intervalo antes de llegar al punto en
que tales polticas se comporten como un
obstculo a la competencia. El campo de
discusin parece centrarse en quin tiene
que ejecutar las polticas, porque el hecho
de que el Estado tenga que garantizar de-
terminados derechos individuales no im-
plica que sea el propio Estado quien deba
ser el protagonista de las acciones necesa-
rias para la satisfaccin de stos. Los ejem-
plos de la educacin, la formacin conti-
nua y ocupacional, y la sanidad podran ser
ejemplos tpicos a considerar.
Pues bien, cuando uno escucha a algu-
nos presuntos liberales le asalta la duda y
no tiene ms remedio que preguntarse
acerca de si lo que ahora se denomina libe-
ral no va a ser otra cosa que pura carcunda.
Pero, por lo que se refiere a las polticas so-
ciales necesarias para garantizar la cohe-
sin social, parafraseando a Adam Smith,
no es necesario que se hagan en aras de la
compasin, el amor o el afecto, sino por un
sentido de la propia utilidad, tales polticas
deben considerarse como un coste necesa-
rio en que el Estado debe incurrir para ga-
rantizar la estabilidad poltica y la eficien-
cia econmica, pues, al fin y al cabo, tales
polticas cooperan sobremanera a aumen-
tar el capital humano de la sociedad.
Por fortuna, libros como el de Bucha-
nan son ms tranquilizadores, pues ste tie-
ne por objeto, una vez ms, distinguir sus
puntos de vista como liberal clsico de las
concepciones de los conservadores, y digo
una vez ms porque sta es una tarea a la
que Buchanan ha dedicado los ltimos
treinta aos, si bien es verdad que, a pesar
de sus esfuerzos, se confunden con facili-
dad liberales y conservadores. Tal vez las
alianzas tcticas con los conservadores ex-
pliquen el contagio de las doctrinas. El in-
tento de Buchanan de diferenciarse de los
conservadores le conduce a dibujar un li-
beral clsico que se parece ms a un tipo
ideal weberiano que un individuo con el
que podamos dialogar. De cualquier for-
ma, se trata de un libro de gran inters, ca-
paz de tranquilizarnos y mantener la espe-
ranza en el pensamiento liberal, como toda
la obra de Buchanan. Es una coleccin de
doce ensayos, de los cuales slo dos han si-
do escritos para la ocasin, el primero y el
ltimo; los otros diez fueron escritos en los
ltimos diez o doce aos.
Por lo que se refiere al ttulo, como el
propio Buchanan explica en el primer p-
rrafo de la introduccin, hace referencia al
ttulo del ltimo captulo de la obra de Ha-
yek The Constitution of Liberty, titulado
"Why I am not a conservative". E intenta,
por una parte, ser un homenaje a Hayek,
pero tambin poner de manifiesto alguna
diferencia. Para Buchanan, la teora del or-
den espontneo del mercado, pero sobre to-
do del origen espontneo de las institucio-
nes, dejara en entredicho la idea de
apertura al cambio consensual, idea sta
que abraza nuestro autor y explicara su
simpata manifiesta por John Rawls. Si bien
es verdad que el concepto de "The ethic of
reciprocity" tambin lo acerca a Rawls
cuando enfatiza, poniendo por testigo a
Adam Smith, la importancia de actitudes y
reglas de conducta adems de la Ley, como
la responsabilidad individual, los buenos
modales y un compromiso mutuo con la
tica de reciprocidad, parece estar ms
acorde con el sentimiento de simpata de
La teora delos sentimientos moralesque con
los individuos de La riqueza delas naciones,
que, movidos por el inters propio, intentan
mejorar su propia condicin y que, como
consecuencia no querida, como si estuvie-
ran movidos por una mano invisible, coo-
peran al bienestar general de una forma
ms efectiva que si entrara en sus designios.
Dicho de otra forma, parece que Adam
Smith piensa que el factor explicativo del
comportamiento humano es el propio in-
ters, que a su vez est mitigado por el sen-
timiento de simpata, pero especialmente
por el poder coercitivo del Estado a travs
del cumplimiento de la ley. Al menos esto
es lo que pensamos quienes tenemos una
concepcin ms hobbesiana de la naturale-
za humana. Pero Buchanan est convenci-
do de que para que "tanto la democracia
poltica efectiva como la economa de mer-
cado funcionen bien, las interacciones de
unas personas con otras deben realizarse
bajo algn supuesto de reciprocidad". Lo
que implica que los desconocidos sean tra-
tados con normas de respeto mutuo. Estas
proposiciones vienen sin duda avaladas por
el convencimiento de Buchanan, a la ma-
nera de nuestro Francisco de Vitoria, de la
igualdad sociopoltica de todos los seres
humanos. La semejanza de esta idea con el
concepto rawlsiano de "justicia como leal-
tad" explica una vez ms la simpata de
Buchanan por Rawls. Adems, las posibili-
dades del contrato permiten perfeccionar
el marco institucional a pesar de que haya
superado con xito la evolucin cultural.
Esto es lo que explica la crtica moderada a
los ltimos escritos de Hayek, que avanz-
bamos ms arriba. Finalmente, merece la
pena resaltar el optimismo de nuestro au-
tor, explicitado en las conclusiones del ca-
ptulo siete.
El sistema de libertad natural es suscep-
tible de ser perfeccionado, antes y ahora,
pero esto solamente puede hacerse rea-
lidad si lo tratamos como potencialmen-
te alcanzable. Perdemos nuestro objeto
si permanecemos encerrados dentro del
caparazn cientfico de la realidad ob-
servada. Es la realidad imaginada la que
nos puede impulsar hacia delante.
Debemos mantener firmes la fe en
que slo los seres humanos son capa-
ces de organizarse dentro de estructu-
ras sociales que hacen posibles simul-
tneamente la libertad, la paz y la
prosperidad (Pgs. 70-71).
Victoriano Martn Martn
Catedrtico de Universidad
Departamento de Historia e Instituciones
Econmicas
Facultad de Ciencias Jurdicas y Sociales
Universidad Rey Juan Carlos
Trabajos de ms reciente publicacin:
MARTN, V. (2003), El liberalismo econmi-
co, Editorial Sntesis, Madrid.
. (2003), "Anlisis econmico y econo-
ma aplicada en el pensamiento econmico es-
paol de los siglos XVIII y XIX: A propsito
de regeneracionismo", en Homenajeal profesor
Francisco Bustelo Garca del Real, Estudios de
Historia y de Pensamiento Econmico, Univer-
sidad Complutense, Madrid.
q
I I . R E SE A S
RADICIONALMENTE, la historia la han
escrito los hombres. Es decir, la interpreta-
cin de los hechos, la elaboracin del co-
nocimiento, la creacin artstica y todo ti-
po de manifestacin racional y emocional
ha estado mediada por una mirada mascu-
lina. Como resultado, la visin que tene-
mos del mundo responde a una determi-
nada perspectiva que, sistemticamente,
ha ocultado la experiencia femenina: una
idea de sociedad construida bajo el simb-
lico masculino que ha desvalorizado toda
expresin o actividad realizada por las
mujeres y ha universalizado las normas y
valores propios de una cultura androcn-
trica. Ahora bien, aceptar como "univer-
sal" lo que es propio del grupo dominante
silencia las diferencias y niega la diversi-
dad. De esta manera, en el caso que nos
ocupa, las mujeres han quedado asimila-
das al falso universal masculino, no siendo
reconocidas como personas activas, con
valores e identidad propia.
T
I I . R E SE A S
CH ERI S KRAMARAE
y DALE SPEN DER
Enciclopedia internacional
de las mujeres
(5 volmenes)
Editorial Sntesis, Madrid, 2006.
ISBN. 84-9756-419-7.
3.000 pginas.
300 euros.
Resumen
La Enciclopedia internacional delas
mujeres ofrece un amplio panora-
ma temtico relacionado con los
estudios de mujeres. Es una obra
fruto de un enorme esfuerzo colec-
tivo, realizada con una perspectiva
de gnero y/o feminista y desde un
profundo conocimiento prctico
de las mujeres. Est dirigida a un
amplio abanico de lectores/as, no
necesariamente acadmico o espe-
cialista, ya que combina de forma
inteligente un enfoque acadmico
con otro de inters general. Puede
ser de gran utilidad tanto para in-
vestigadoras/es sobre temas de mu-
jeres como para estudiantes o per-
sonas que estn i nteresadas en
conocer estas nuevas perspectivas.
Palabras clave: mujeres, gnero, fe-
minismo.
9.
Enciclopedia internacional
de las mujeres
Cri sti na Carrasco Bengoa
biente; economa y desarrollo; educacin;
salud, reproduccin y sexualidad; historia
y filosofa del feminismo; hogares y fami-
lias; poltica y Estado; religin y espiritua-
lidad; ciencia y tecnologa; violencia y
paz; estudios de mujeres. Tal como espe-
cifican las propias editoras de la versin
inglesa, estas reas no son exhaustivas (ni
pueden seguramente serlo), pero s pre-
tenden ser representativas de una amplia
cobertura temtica. Las reas se definen
slo como instrumento metodolgico, ya
que posteriormente la obra se organiza
por entradas ordenadas alfabticamente.
En algunos casos especficos, cuando el
concepto es relevante por ejemplo, femi-
nismo se realizan diversas entradas del
mismo, categorizadas por zona geogrfica,
poca histrica, dimensin poltica, etc.
Esta forma de presentacin, que incluye
distintas dimensiones del trmino, respeta
la diversidad y enriquece el conocimiento.
Las entradas en general, con la diver-
sidad que impone una obra tan colectiva
son claras, directas y rigurosas. Cada una
de ellas se acompaa de referencias bi-
bliogrficas bsicas y de informacin so-
bre otras entradas de temas relacionados,
lo cual facilita la bsqueda y permite ac-
ceder a distintas dimensiones del trmino.
Lo sugerente del contenido, junto a la for-
ma de elaborar las entradas, incita a la
bsqueda de ms informacin, estimula el
conocimiento y despierta el inters por el
saber sobre estas nuevas propuestas.
Realizar un recorrido por las distintas
entradas da cuenta de algunos aspectos
interesantes. Primero, permite compren-
der las profundas rupturas conceptuales
que se establecen con la "ciencia y el co-
nocimiento oficial" cuando el tratamiento
de los temas no est mediatizado por un
sesgo androcntrico. Segundo, muestra
que la historia de las mujeres, como pro-
tagonistas con pensamiento propio, no es
algo menor que pueda incorporarse como
un aadido al conocimiento ya construi-
do, sino que obliga a romper con los para-
digmas dominantes. Y, por ltimo, seala
un hecho innegable: la participacin cre-
ciente de mujeres de distintos mbitos so-
ciales en el estudio y la investigacin so-
bre los llamados "temas de mujeres".
La Enciclopedia est dirigida a un am-
plio abanico de lectores/as, no necesaria-
mente acadmico o especialista, ya que
combina de forma inteligente un enfoque
acadmico con otro de inters general.
Puede ser de gran utilidad tanto para per-
sonas que se dedican a la investigacin so-
bre temas de mujeres como para estu-
diantes o personas que estn interesadas
en conocer estas nuevas perspectivas. A
estas ltimas, les permite descubrir, por
ejemplo, que conceptos habitualmente
considerados genricos como democracia
o libertad, o situaciones que se suponen
anlogas para mujeres y hombres como la
pobreza o la violencia, dejan de ser uni-
versales cuando se aceptan las diferencias
histricas, sociales y culturales entre mu-
jeres y hombres.
Si cabe sealar alguna debilidad de la
Enciclopedia es su centralidad en el mun-
do anglosajn y, en particular, en Estados
Unidos. El 45% de las colaboradoras son
estadounidenses y el 70% pertenecen a
tres pases: Estados Unidos, Gran Bretaa
y Australia. A pesar de que en la intro-
duccin de la obra se sealan algunos pro-
blemas de orden prctico que habran im-
pedido contar con mayor nmero de
colaboradoras, el tratamiento de algunos
temas se habra enriquecido si hubiesen
estados tratados por autoras de la propia
regin, como aquellos que hacen referen-
cia a Amrica Latina o al continente afri-
cano.
En cualquier caso, esta debilidad no
resta ni mrito ni importancia a la Enci-
clopedia. Es una obra de incuestionable
valor, avalado por la categora de las auto-
ras que participan, y de innegable necesi-
dad porque recoge la experiencia de las
mujeres en una multitud de mbitos,
planteando rupturas con los saberes tradi-
cionales y mostrando la transversalidad de
esta nueva perspectiva. Desde la ciencia a
las religiones, desde el arte a la poltica o
desde la violencia a la paz; en todas las di-
mensiones humanas los resultados son
sorprendentes si se miran bajo un prisma
no androcntrico. A visibilizar estas nue-
vas miradas contribuye notablemente la
Enciclopedia internacional delas mujeres.
Cristina Carrasco Bengoa
Profesora titular
Departamento de Teora Econmica
Universidad de Barcelona
CARRASCO, C. et al. (2004), Trabajo con mi-
rada de mujer, Consejo Econmico y Social,
Madrid.
El papel de una ideologa es hacer cre-
er que "lo que hay" es "lo que debe ser" y
que el mundo en el que vivimos es el me-
jor posible. De ah que plantear una rup-
tura con lo establecido, intentar cambiar
un conocimiento ancestral trasmitido por
generaciones, no sea tarea fcil. Afortuna-
damente, desde hace algunas dcadas, la
situacin comienza a cambiar. Las presio-
nes de los movimientos de mujeres y fe-
ministas van influyendo notablemente en
las distintas disciplinas, reclamando revi-
siones metodolgicas y conceptuales. Se
realizan profundas crticas a los cuerpos
tericos establecidos, revelando su inca-
pacidad para dar cuenta del funciona-
miento social y de las diferencias entre
mujeres y hombres, y se desarrollan nue-
vas lneas de estudio, que se orientan fun-
damentalmente en tres direcciones. Por
una parte, se trata de recuperar y dar va-
lor a la experiencia de las mujeres, a sus
actividades desarrolladas fuera del mbito
mercantil; por otra, de recuperar la pala-
bra de otras mujeres que han permaneci-
do silenciadas por las voces masculinas y,
finalmente, de elaborar nuevos paradig-
mas que permitan el anlisis desde una
perspectiva ms global que incluya a mu-
jeres y hombres, como personas diferentes
pero no desiguales.
En este marco se inscribe la Enciclope-
dia internacional delas mujeres. Una obra
fruto de un enorme esfuerzo colectivo, re-
alizada con una perspectiva de gnero y/o
feminista y desde un profundo conoci-
miento prctico de las mujeres. Publicada
originalmente en ingls en 2000 por Rou-
tledge (Routledge Internacional Enciclope-
dia of Women), en la obra participan ms
de 700 especialistas de numerosos pases.
La edicin espaola que aqu se presenta
(Edicin especial para el mbito hispanoha-
blante), realizada por Editorial Sntesis,
incorpora adems veintiuna especialistas
acadmicas espaolas que tratan temti-
cas relacionadas especficamente con la si-
tuacin de las mujeres en Espaa. La su-
pervi si n ci ent fi ca l a real i z Gl ori a
Nielfa Cristbal, y la coordinacin de la
traduccin transcurri a cargo de Rosa
Garca Rayego; ambas profesoras de la
Universidad Complutense de Madrid e
integrantes del Instituto de Investigacio-
nes Feministas de la misma Universidad.
La obra consta de cinco volmenes y
948 entradas que dan cuenta de trece ca-
tegoras temticas: arte y literatura; cultu-
ra y comunicacin; ecologa y medio am-
q
I I . R E SE A S
ACE ya ms de medio siglo, David
Landes (1949) lleg a asociar el lento des-
arrollo econmico francs al predominio
de la empresa familiar, por considerarla
menos dinmica que las modernas formas
empresariales. Ahora, en cambio, presenta
una visin mucho ms optimista del papel
de las organizaciones familiares. Para ello,
se apoya en el anlisis de una serie de di-
nastas que han sido capaces de construir y
mantener durante largo tiempo autnticos
emporios empresariales, y cuyas aporta-
ciones "van ms all de un contexto local
e incluso nacional, y han sido fundamen-
tales para la creacin de un entorno co-
mercial global" (pg. XVIII).
Para Landes, una dinasta es "una suce-
sin de al menos tres generaciones de ne-
gocio familiar, marcado por una continui-
dad de identidades e intereses" (pg. 323).
Sagas de este tipo ha habido en muchas
pocas y lugares, aunque con una gran va-
riedad en su forma de actuar. Esta diversi-
dad se explica, sobre todo, por dos factores:
la naturaleza de la actividad empresarial y
la manera en que el entorno social ha va-
lorado la actividad econmica. El anlisis
de la influencia de estos factores en las es-
trategias empresariales es uno de los n-
cleos del libro. Pero el autor no ha preten-
I I . R E SE A S
dido hacer un estudio exhaustivo: se ha
centrado en unos pocos casos y, fundamen-
talmente, en la poca contempornea. A
pesar de estas limitaciones, los casos estu-
diados son lo suficientemente importantes
y variados como para que las conclusiones
puedan considerarse significativas.
Las dinastas seleccionadas han sido
once: tres del mundo de la banca (Baring,
Rothschild y Morgan); cuatro de la auto-
mocin (Ford, Agnelli, Peugeot y Toyoda)
y cuatro del minero-metalrgico (Rocke-
feller, Guggenheim, Schlumberger y Wen-
del). A partir de fuentes secundarias, Lan-
des resume la evolucin, xitos y fracasos
de cada saga desde sus orgenes hasta hoy.
Se fija especialmente en los factores que
hicieron que estas familias se convirtieran
en dinastas empresariales, en los proble-
mas y aportaciones de cada generacin al
negocio familiar, en el diverso papel des-
empeado por los directivos contratados
en las empresas, y en las influencias del en-
torno social, religin y aspectos personales
en la historia de cada una. Aunque son po-
cos, los casos reflejan una notable diversi-
dad en cuanto a los orgenes, actividades,
caracteres, circunstancias sociopolticas y
creencias religiosas de los fundadores y he-
rederos de estas famosas dinastas.
10.
Familia y negocios.
Una historia de xito
Jos Mar a Orti z-Vi l l ajos Lpez
Resumen
La obra analiza la historia de once
dinastas familiares de particular
renombre internacional. Se articula
en tres partes, que se corresponden
con los sectores en que se especia-
lizaron: banca (Baring, Rothschild
y Morgan); automocin (Ford, Ag-
nelli, Peugeot y Toyoda) y minero-
metalrgico (Rockefeller, Guggen-
heim, Schlumberger y Wendel). El
autor resume la evolucin, xitos y
fracasos de cada dinasta desde sus
orgenes hasta hoy, fijndose espe-
cialmente en los factores que expli-
can su perdurabilidad. Landes con-
sidera que la empresa familiar ha
sido con frecuencia ms competiti-
va que la gerencial y que, lejos de
estar obsoleta, ha sido y sigue sien-
do decisiva para el desarrollo eco-
nmico.
Palabras clave: historia empresarial,
empresa familiar, empresa geren-
cial, desarrollo econmico.
H
DAVI D S. LAN DES
Dinastas.
Fortunas y desdichas
de las grandes familias
de negocios
Editorial Crtica, Barcelona, 2006.
ISBN. 84-8432-736-1.
420 pginas.
23,50 euros.
El libro no se detiene en clasificar ni en
cuantificar el influjo de estos aspectos en
los respectivos negocios. Sin embargo, los
datos que aporta permiten hacer algunas
clasificaciones de inters para los estudio-
sos de la historia de la empresa. As, segn
la actividad econmica de partida, nos en-
contramos con que los Baring, Peugeot, To-
yoda, Schlumberger y Wendel comenza-
Villa Rothschild (Cannes).
ron como artesanos; los Rothschild como
cambistas-prestamistas; los Morgan y Ford
como agricultores; los Agnelli como terra-
tenientes y los Rockefeller y Guggenheim
como comerciantes. En cuatro de ellas
(Rothschild, Ford, Agnelli y Rockefeller),
los fundadores fueron empresarios hechos
a s mismos, mientras que en las siete res-
tantes (Baring, Morgan, Peugeot, Toyoda,
Guggenheim, Schlumberger y Wendel) la
tradicin familiar fue ms importante. Los
orgenes religiosos tambin fueron diver-
sos, pues hubo desde judos (Rothschild y
Guggenheim) y protestantes (Baring, Mor-
gan, Ford, Rockefeller y Schlumberger),
hasta catlicos (Agnelli, Peugeot y Wendel)
y budistas (Toyoda). Los pases de origen
fueron siete: Gran Bretaa (Baring), Ale-
mania (Rothschild), Estados Unidos (Mor-
gan, Ford y Rockefeller), Italia (Agnelli),
Francia (Peugeot, Schlumberger y Wendel),
Japn (Toyoda) y Suiza (Guggenheim). Por
ltimo, si nos fijamos en el tipo de educa-
cin del miembro ms destacado de la di-
nasta, se advierte que en la mayor parte de
los casos (Baring, Rothschild, Ford, Peugeot,
Guggenheim, Schlumberger y Rockefeller)
bast una formacin prctica; slo tres tu-
vieron formacin universitaria (Morgan,
Toyoda y Wendel), y uno, militar (Agnelli).
Aunque esta clasificacin es segura-
mente mejorable, es til para advertir que
los intentos de explicar el xito empresa-
rial a partir de un solo factor geografa,
gentica, religin, educacin, etctera son
insostenibles. Los determinantes son ml-
tiples y complejos y, por tanto, requieren
investigaciones amplias y apoyadas en an-
lisis cuantitativos. Aunque es claro que la
visin de Landes sobre esta cuestin no es
simplista, su objetivo no es analizar los de-
terminantes del xito empresarial en tr-
minos generales. De lo que realmente se
ocupa es de describir los diversos caminos
o modelos seguidos por las familias seala-
das para llegar a convertirse en grandes
empresas dinsticas. Sin salir de este plano,
el estudio pone de manifiesto que, a pesar
de su gran diversidad, todas compartieron
algunos elementos comunes que fueron la
clave de su xito: la voluntad de crear, en-
grandecer o mantener la empresa familiar;
una visin genial para los negocios por par-
te de alguno o algunos de los miembros de
la saga; la decisin, temeridad o valenta
para explorar caminos no transitados; el
empeo y habilidad para vencer obstcu-
los y problemas de gran calibre. Estos as-
pectos, que explican el xito y perdurabili-
dad de estas sagas, los alcanzaron de modos
diversos y apoyndose en indistintos facto-
res. No obstante, el ambiente social favora-
ble o desfavorable hacia los negocios influ-
y decididamente en su mayor o menor
efectividad. En cualquier caso, Landes su-
braya que el carcter familiar ha tenido
ms fuerza que el gerencial a la hora de su-
perar ambientes adversos. Por eso seala,
las compaas familiares se han comporta-
do en general mejor que las gerenciales; y
por eso tambin son las formas de empre-
sa que los actuales pases en vas de des-
arrollo, cuyo ambiente social es menos
proclive a la actividad empresarial, necesi-
tan promover para salir del atraso. He aqu
las principales conclusiones del libro que,
segn mi parecer, no estn suficientemen-
te demostradas.
La afirmacin de que los pases en vas
de desarrollo "necesitan un capitalismo de
empresa familiar" (pg. XVIII) para salir
de su atraso es sugerente y quiz cierta,
pero aparte de que Landes slo la plantea
en el prefacioy en los pensamientos finales,
sin aportar evidencias que la sostengan el
problema de esos pases est en un plano
previo: para que puedan desarrollar un ca-
pitalismo de empresa familiar han de aco-
meter primero sus dficit educativos, cul-
turales, institucionales y de otro tipo. Una
vez solucionados estos problemas, podrn
desarrollar un capitalismo familiar o, por
qu no?, gerencial.
La segunda conclusin, la superioridad
de la empresa familiar sobre la gerencial,
es ms discutible. De hecho, el propio
Landes acaba matizndola al final. De
cualquier modo, ste es el argumento cen-
tral del libro, que, en este caso s, aporta
gran cantidad de informacin al respecto.
El autor no oculta su desacuerdo con la te-
sis de Alfred Chandler (1977) sobre el in-
evitable declive de la empresa familiar en
favor de la gerencial a medida que au-
menta de tamao. Se apoya para ello en
los extraordinarios logros de las dinastas
reseadas, mostrando que fueron capaces
de acometer enormes retos sin perder su
carcter familiar. No cabe duda de que los
Ford, Rockefeller, Guggenheim, Wendel y
compaa crearon empresas de gran tama-
o manteniendo durante mucho tiempo
no slo la propiedad, sino tambin el con-
trol casi absoluto de la empresa. Desde es-
te punto de vista, es indudable que el ca-
rcter familiar no impidi que crecieran y
se modernizaran, contradiciendo as la te-
sis chandleriana.
Sin embargo, muchos de los datos
aportados por el propio Landes indican
que la cosa no est tan clara. Efectivamen-
te, en todos los casos estudiados se obser-
va que, a medida que las empresas crecan,
se vieron en la necesidad de ir contratando
directivos profesionales que ayudaran en
la gestin. Es decir, con el paso del tiempo,
las dinastas familiares han ido teniendo
un componente gerencial cada vez ms
importante. Adems, en bastantes casos,
especialmente cuando los sucesores no
han dado la talla, han sido directivos con-
tratados los que se han hecho con el con-
trol efectivo de la empresa, aunque las fa-
mi l i as hayan segui do ostentando l a
propiedad. En realidad, la mayor parte de
estas sagas, por no decir todas sin contar
la de los Baring, la nica que ha desapare-
cido, se han acabado transformando de
hecho en empresas gerenciales en las que
las familias o se han convertido en meras
receptoras de dividendos o se han visto en
la necesidad u obligacin de compartir el
poder con directivos y/o capitalistas aje-
nos al entorno familiar. A la vista de los
hechos, no parece que Chandler anduvie-
q
I I . R E SE A S
Entrada del Rockefeller Centre (Nueva York).
ra muy descaminado. Pero no cabe duda
de que estas dinastas han mantenido du-
rante largo tiempo un marcado carcter
familiar y que ste sigue teniendo un peso
no desdeable en muchas de ellas, por lo
que no se puede decir que sean propia-
mente gerenciales. Incluso en alguna de
ellas, como la de los Rothschild, el compo-
nente familiar sigue siendo predominante,
aunque tambin hay que sealar que se
trata de la que menos ha crecido.
Parece, pues, que el tamao de las em-
presas es inversamente proporcional al ca-
rcter familiar y directamente al gerencial.
Lo cual no quiere decir, como Landes ha
mostrado brillantemente, que una familia
no pueda crear y controlar grandes empre-
sas (aunque es ms difcil que pueda con
las muy grandes). Tampoco quiere decir
que la compaa familiar est obsoleta.
Basta advertir que la mayor parte de las
empresas actuales y pasadas han sido fami-
liares, que stas proporcionan la mayor
parte del empleo, y que muchas grandes
innovaciones han surgido en su seno. Tam-
poco puede olvidarse que gran parte de las
grandes empresas gerenciales han sido pre-
viamente familiares. En fin, la historia
muestra que la coexistencia de empresas
familiares y gerenciales es esencial al capi-
talismo moderno. Evitemos, pues, confron-
taciones simplistas y demos la bienvenida a
esta nueva gran aportacin de David Lan-
des, que demuestra, a travs de un conjun-
to de apasionantes historias, el papel insus-
tituible y siempre actual de la empresa
familiar en el desarrollo econmico.
CHANDLER, A. D., JR., (1977), TheVisible
Hand: TheManagerial Revolution in American
Business, Cambridge, MA, Harvard Belknap.
LANDES, D. S. (1949), "French Entrepre-
neurship and Industrial Growth in the Nine-
teenth Century", TheJournal of Economic His-
tory, vol. 9, n. 1:45-61.
Jos Mara Ortiz-Villajos Lpez
Profesor Contratado Doctor
Historia e Instituciones Econmicas
HOUPT, S. y ORTIZ-VILLAJOS, J. M (dir.)
(2002), Astilleros Espaoles, 1872-2002, Ma-
drid, LID.
N el prefacio a una edicin anterior,
Jeffrey Wooldridge motivaba la aparicin
de su texto por el hueco existente entre el
modo en que la Econometra era habitual-
mente enseada y el modo en que los in-
vestigadores empricos utilizan los mtodos
economtricos aplicados. Bajo esta aprecia-
cin, surga la posibilidad de que la ense-
anza de la Econometra desde la perspec-
tiva del uso profesional de sus mtodos
pudiera resultar ms sencilla, a la vez que la
materia resultase ms interesante para
quien la aprende.
Siguiendo este tipo de estrategia, el tex-
to de Wooldridge sigue, desde su primera
edicin, un enfoque con un desarrollo ana-
ltico muy inferior a otros textos habitual-
mente utilizados con anterioridad, como
pueden ser Johnston (Johnston y DiNardo
en la cuarta edicin de 1997) o Green
(1998). Cada tema tratado es motivado an-
tes a travs de la presentacin de una apli-
cacin que utiliza datos reales en la mayo-
ra de los casos. Otros textos han seguido
este ejemplo, algunos incluso utilizando asi-
mismo el calificativo de "moderno" en su ti-
tulo, como son Verbeek (2004) y Stock y
Watson (2003).
Es difcil saber si fue la aparicin de la
primera edicin del texto de Wooldridge la
que motiv este cambio de orientacin o
dicho texto no hizo sino recoger un senti-
miento bastante extendido entre muchos
docentes de la materia. El planteamiento ha
suscitado una fuerte controversia, tanto en
Espaa como en otros pases. Por un lado, se
argumenta que un menor nfasis en los des-
arrollos analticos pueda poner en peligro el
rigor en la docencia de la materia, a la vez
que contribuya a disminuir el nivel de exi-
gencia de las asignaturas de Econometra.
I I . R E SE A S
Como contrapartida, se aporta, en lnea con
los argumentos de Wooldridge, el hecho de
que un mayor contacto del alumno con los
datos pueda despertar un mayor inters en
la materia, a la vez que aporte una ense-
anza ms susceptible de ser utilizada en el
mundo profesional de la economa y la ad-
ministracin de empresas.
La apuesta clara por un planteamiento
ms aplicado de la docencia de la Econo-
metra surge en un contexto apropiado, en
el que los alumnos acceden a la materia con
una formacin matemtica menor que en
el pasado, pero cuentan con acceso genera-
lizado a ordenadores personales, programas
Resumen
Como en ediciones anteriores, el
texto del profesor Wooldridge en-
foca la docencia de la Econometra
desde las necesidades de la prctica
profesional, lo que facilita la moti-
vacin del alumno por la materia.
Utiliza un fuerte nfasis en la in-
terpretacin de los modelos esti-
mados y una menor concentracin
en los desarrollos formales. Los dis-
tintos temas son introducidos me-
diante ejemplos con datos, que son
analizados con detalle posterior-
mente. Es un paso importante en
una buena direccin, que podra
conducir a resolver deficiencias en
la docencia y prctica profesional
de la Econometra, an no satisfac-
toriamente tratadas en los manua-
les existentes.
Palabras clave: Econometra, regre-
sin simple, regresin mltiple.
JEFFREY WOOLDRI DGE
Introductory Econometrics:
A Modern Approach
South Western, tercera edicin, 2005.
ISBN. 0324289782.
912 pginas.
83,70 euros.
E
11.
Un enfoque
"moderno"
de la docencia
de la
Econometra
Al fonso Noval es
Pero si realmente queremos ensear en
las aulas los mtodos que han de definir
una prctica profesional del anlisis de da-
tos econmicos, los textos de Econometra
todava deben evolucionar bastante. Una de
las situaciones omnipresentes a que se en-
frenta un economista emprico es la coline-
alidad entre variables explicativas, y los tex-
tos apenas preparan para un tratamiento
adecuado de esta situacin. Tan frustrante
es la situacin, que textos como el de Wo-
oldridge ya no incluye el habitual captulo
sobre multicolinealidad. sta no es el ver-
dadero problema, sino la interpretacin de
las estimaciones en el habitual contexto en
que las variables explicativas presentan co-
rrelacin no nula (o no son independientes,
segn los supuestos que se establezcan). Pe-
ro sobre esto los textos de Econometra son
generalmente mudos. Tambin lo son acer-
ca de la habitual, pero errnea, identifica-
cin entre significacin estadstica de un
coeficiente y relevancia econmica de la va-
riable que lo acompaa. Entre otras cues-
tiones de peso, stas son carencias que ha-
cen bastante deficiente la actual prctica
emprica de los economistas, pero a las que
los textos de Econometra no prestan aten-
cin todava. Siendo una objecin generali-
zada, no puede considerarse una debilidad
especfica del texto de Wooldridge que, por
otra parte, ha contribuido a implantar un
enfoque "moderno" en la docencia de la
Econometra que ha de perdurar.
Referencias
GREEN, W.H. (1998), Econometric Analy-
sis, Prentice Hall.
JOHNSTON, J. y DINARDO, A. (1997), Eco-
nometric Methods, McGrawHill.
STOCK, J.H. y WATSON, M.W. (2003), In-
troduction to Econometrics, Addison Wesley.
VERBEEK, M. (2004), A Guide to Modern
Econometrics, John Wiley & Sons.
Alfonso Novales
Departamento de Fundamentos
del Anlisis Econmico,
Universidad Complutense de Madrid.
NOVALES, A. y SEBASTIN, C. (1999),
Anlisis macroeconmico, (2 vols.), Mar-
cial Pons, Madrid.
estadsticos de tratamiento de datos y gran
conocimiento de Internet. En esta situacin:
Cunto tiempo perduran en los alumnos
las demostraciones formales de propieda-
des de determinados estimadores del mo-
delo de regresin? Cul es la utilidad de ta-
les resultados si el alumno recibe un curso de
Econometra sin ejercicios con datos reales?
Cmo puede recurrir al contenido de tales
cursos de Econometra cuando inicie su ca-
rrera profesional? En otro orden de cosas,
este planteamiento se ajusta muy adecua-
damente a la orientacin docente del deno-
minado Espacio Europeo de Educacin Su-
perior, al que los docentes espaoles hemos
de converger, y que tanto nfasis pone en la
enseanza aplicada y en la realizacin de
casos prcticos por parte del alumno, que
luego puedan ser objeto de discusin en las
aulas. ste es un segundo argumento para
inclinarse por la propuesta "moderna" en la
enseanza de la Econometra.
Cindonos a los textos de Wooldridge,
su propuesta de un "enfoque moderno" va
ms all de un uso exhaustivo de ejemplos
e ilustraciones con datos. sta es una tnica
general del texto, que destina a Apndices
los desarrollos analticos que antes forma-
ban parte de todo texto de Econometra.
Hay tambin aspectos concretos cuyo mo-
do de ser tratados en el curso suele suscitar
dudas entre los profesores de la materia: a)
las variables explicativas son consideradas
aleatorias desde el principio, b) los mtodos
economtricos se ensean por separado en
sus aplicaciones a datos de seccin cruzada
y de series temporales, c) se ensea el mo-
delo de regresin simple y, posteriormente,
el modelo de regresin mltiple, d) tras co-
mentar los mtodos economtricos propios
de ambos tipos de muestra, y su aplicacin
en el anlisis de numerosos casos prcticos,
una tercera parte del texto, dedicada a temas
avanzados, presenta mtodos de paneles de
datos, estimacin por variables instrumen-
tales, modelos de ecuaciones simultneas,
modelos de variable dependiente limitada,
tratamiento de la no estacionariedad en se-
ries temporales, y cierra con un interesante
captulo que describe los aspectos a tener
en cuenta en el diseo de un proyecto em-
prico.
La aleatoriedad de las variables explica-
tivas es consistente con el carcter no expe-
rimental de la Economa, que no cesamos
de hacer explcito, aunque sin incorporar en
nuestra prctica profesional las implicacio-
nes de tal hecho. Entre otras cosas, la impo-
sibilidad de no experimentar condena en la
mayora de los casos, al disponer de una
nica muestra. Es, por tanto, lgico un me-
nor nfasis en la propiedad de ausencia de
sesgo, no muy relevante por s sola en el
contexto de una nica muestra, y una ma-
yor atencin a las propiedades asintticas,
propias de una nica muestra. No es sor-
prendente que otros textos recientes, como
el excelente de Stock y Watson apuesten
asimismo por este tratamiento.
Explicar la aplicacin de los mtodos
economtricos a datos de seccin cruzada
antes de entrar en la discusin de algunos
aspectos propios de las series temporales
obedece a la razonable pretensin de que
cuando el alumno se enfrente a algunos de
estos temas, como la regresin espuria o la
cointegracin, tenga una formacin suficien-
te como para asimilarlos apropiadamente.
Tambin parece aceptable la pretensin
de introducir al alumno de la secuencia de
Econometra que aparece en los actuales
planes de estudio a distintos tipos de mo-
delos, incluidos los de variable limitada (pro-
bit, logit, regresin censurada o truncada), los
de datos de panel, o a los procedimientos
de prediccin. Especialmente si en un curso
introductoria anterior, de Estadstica o Eco-
nometra, el alumno ha sido expuesto al
modelo de regresin lineal simple, el enfo-
que ms aplicado de la Econometra puede
permitir fcilmente cubrir un abanico ms
amplio de modelos, sin duda que potencial-
mente muy tiles en el ejercicio profesional.
Esta es la visin desde una posicin en
lnea con la que Jeffrey Wooldridge ha
adoptado en sus libros de texto. Creo que la
tendencia en que nos hallamos va a hacer
de esta evolucin un camino sin retorno, y
la enseanza de los cursos habituales de
Econometra va a abandonar su carcter de
enseanza formalizada impartida en clases
magistrales. Requiere, sin duda, un esfuerzo
del profesor, que habr de familiarizarse
con la resolucin y discusin de ejemplos,
ms all de lo desarrollado en los textos.
Creo modestamente, sin embargo, que
la propuesta del texto de Wooldridge y de-
ms autores en la misma lnea de "moderni-
dad" queda algo corta en algunos aspectos.
Uno, la conveniencia de utilizar procedi-
mientos de simulacin de datos que poste-
riormente se utilicen en la estimacin de
modelos de regresin. El concepto de varia-
ble explicativa determinista o aleatoria
queda evidente en tales ejercicios, as como
los conceptos de distribucin de probabili-
dad de un estimador, los factores que afec-
tan a la mayor o menor precisin del mis-
mo, su posible sesgo en un contexto de
autocorrelacin en modelos dinmicos, o
de simultaneidad o de errores de medida,
etctera.
q
I I . R E SE A S
I I . R E SE A S
12.
La instauracin
del buen orden econmico
Sal vador Gi ner
N I EVES SAN EMETERI O MART N
Nueva Economa Institucional
Editorial Sntesis, Madrid, 2006.
ISBN. 8497564286.
223 pginas.
13,75 euros.
A prosperidad de un pas o regin, es
decir, su crecimiento econmico y el ca-
mino que emprenda para alcanzar un lu-
gar en la zona rica y avanzada del mundo,
es la idea nuclear de la ciencia econmica
del siglo XXI. Lamentablemente, dicha
ciencia no ha logrado an dar cuenta y ra-
zn satisfactorias del asunto. Eso s, abun-
dan las interpretaciones que intentan ex-
plicar la inmensa diferencia entre pases
ricos y pobres, y suministrar las recetas pa-
ra que los segundos pasen a unirse a los
primeros. Ninguna de ellas ha logrado
convencer a todos. Algunas son culturalis-
tas, otras son variedades de la reciente y
an no periclitada teora de la dependen-
cia, mientras que unas terceras se refu-
gian en modos formales de anlisis econ-
mico cuya vinculacin con la realidad
suele ser evanescente.
As las cosas, el renacimiento de la
ciencia econmica institucional tiene que
ser bienvenido. Como bien recuerda des-
de el principio la profesora Nieves San
Emeterio, la Economa Instucional llama
la atencin inmediatamente sobre la es-
tructura del cuerpo econmico, en vez de
hacerlo sobre la produccin, el consumo y
la distribucin de bienes. Tengo para m
que fue el mismsimo Adam Smith quien,
en su afn por la abolicin de la red insti-
tucional semifeudal, impuso sobre la eco-
noma su inclinacin a prestar toda su
atencin a los flujos de bienes, a su de-
manda y oferta. Que el origen de tal acti-
tud proviniera ya de los mercantilistas, y
no naciera con Smith, es harina de otro
costal en la historia de las ideas econmi-
cas. sta muestra menos rupturas histri-
cas de lo que algunos suponen (como ha
puesto de relieve el maestro mismo de
Nieves San Emeterio, Victoriano Martn,
en sus diversos estudios de historia del
L
pensamiento econmico.) Es interesante
constatar que otras ciencias sociales la
sociologa, pero tambin la historia estn
libres de haber cometido el olvido de lo
institucional. De hecho, la distincin fun-
damental de Auguste Comte entre estti-
ca y dinmica sociales trasnochada en
cuando a vocabulario, pues hoy preferi-
mos decir estructrura y cambio supo-
na ya en el siglo XIX aquello que la cien-
cia econmica tardara an algn tiempo
en reconocer.
Fue una lstima, en cierto modo, que
el descubrimeinto del factor institucional
cayera en manos de un gran economista,
lamentablemente marginado, como fuera
Thorstein Veblen (junto a John Com-
mons). No sorprende, dado el carcter
pugnaz, entusiasta y justiciero de su obra,
que Veblen convirtiera a principios del si-
glo XX su enfoque institucional en movi-
miento intelectual, pero tampoco sor-
prende que su sabia mezcla de elementos
filosficos, sociolgicos y morales (sobre
todo estos ltimos) junto a los propia-
mente econmicos aislara su obra y la
arrinconara por excntrica por parte de
no pocos economistas posteriores, quie-
nes, eso s, se aprovecharon de ella y de su
extraordinaria originalidad, no siempre ci-
tndola.
Nueva Economa Institucional cumple
con la deuda que tenemos con Veblen y
los otros fundadores del institucionalismo,
pero, comprensiblemente, parte de Ro-
nald Coase y de quienes le han dado re-
cientemente un nuevo impulso. El esfuer-
zo para superar la mera atencin a los
flujos y el mercado para centrar el anlisis
en la red institucional en cuyo marco ocu-
rren lleva ya algunos decenios. Por eso un
libro tan equilibrado e informativo como
ste era manifiestamente necesario. (Y no
slo en castellano: el libro clama por su
traduccin a otras lenguas por lo menos
como introduccin sistemtica, ecunime
y clara a la cada vez menos nueva ciencia
econmica institucional.)
Resumen
Disponemos finalmente de una in-
troduccin tan crtica como exposi-
tiva a la Economa Institucional des-
de su fundacin hace ms de un
siglo, aunque con especial atencin
a los dos ltimos decenios, que su-
braya con notable rigor el potencial
realista y el alcance interdiciplinar
de este notable enfoque de la cien-
cia econmica contempornea
Palabras clave: economa poltica,
soci ol og a econmi ca, econom a
institucional, Thorstein Veblen.
grafa y otros campos para alcanzar una
visin ms eficaz de la economa misma.
La actual retrica sobre la necesaria mul-
tidisciplinaridad de cada especialidad sue-
na a hueco cuando comprobamos que
quienes suelen practicarla se quedan en la
proclama y no pasan a cumplir con su
propia prdica. No ocurre as, en general,
con quienes cultivan la Economa Institu-
cional. Sigue siendo la esplndida excep-
cin en el panorama.
El enfoque de Nieves San Emeterio, si
de algo adolece, es de su sola concentra-
cin en la red estructural propia de los pa-
ses occidentales avanzados. Como experta
que es en la teora de la propiedad su li-
bro Sobre la propiedad (Madrid, Tecnos,
2003)lo atestigua, la autora atiende a su
presencia en los lugares en los que tal red
est entronizada dentro del capitalismo
occidental, as como en aquellos en los
que la ideologa democrtica moderna de
redistribucin y solidaridad obliga a la ins-
tauracin de sistemas impositivos relativa-
mente igualitaristas y a un aparato pbli-
co asistencial potente. La problemtica
que surge de la corrupcin generalizada
en partes inmensas del mundo, el coste
econmico de las tiranas y dictaduras, as
como de los regmenes cleptocrticos que
asolan gran parte de las economas del
mundo, amn de las peculiares relaciones
de corrupcin que se establecen entre
ciertos grupos y clases de los pases avan-
zados y prsperos y los regmenes desp-
ticos de la periferia, no entran de lleno en
su anlisis. Hay una referencia al impor-
tante debate que dura ya dos decenios
como mnimo de las relaciones que exis-
ten entre democracia y desarrollo econ-
mico a travs, en su caso, de Amartya
Sen y que contina inconcluso. Mas este
asunto, eminentemente institucional, no
es explorado por este excelente trabajo,
cuyo objetivo es presentar las aportacio-
nes de la nueva Economa Institucional en
el mbito de los pases avanzados.
El inmenso y rpido desarrollo de Chi-
na hoy, sin embargo, en el marco de un
partido nico de corte stalinista, que pre-
side la transformacin capitalista e indus-
trial y el alcance de una posicin mundial
de hegemona compartida, representa un
campo muy vasto de indagacin para los
economistas institucionales. Es evidente
que all los conceptos de responsabilidad
civil y los de responsabilidad social de la
empresa, por ejemplo, que condicionan en
gran medida la vida econmica de las de-
mocracias liberales occidentales, no son
vlidos. Puede ignorarlos la nueva Econo-
ma Institucional? En todo caso, antes de
entrar en ello, bien hara cualquiera en do-
cumentarse primero sobre los entresijos
institucionales de toda economa moder-
na leyendo con atencin la Nueva Econo-
ma Institucional de Nieves San Emeterio.
Salvador Giner
Presidente del Institut dEstudis Catalans,
Academia de las Ciencias
y Humanidades de Catalua
Departamento de Teora Sociolgica
Universidad de Barcelona.
Libro o artculo de ms reciente publica-
cin:
Carisma y Razn: la estructura moral dela
sociedad moderna, Madrid, Alianza, 2003.
q
La mayor virtud de la Economa Insti-
tucional (la de siempre y la nueva) es su
realismo: su deseo de enfrentarse con el
mundo tal cual. En cada pas hay unas le-
yes (son tambin instituciones en el len-
guaje de la ciencia social), unos tribunales
de justicia, determinados partidos polti-
cos, un sistema escolar, universidades,
ejrcitos, y as sucesivamente. Los pases
tienen un tamao, una posicin geopolti-
ca; sus estados se llevan ciertas partes de
la renta nacional, y tienen, o no, capacidad
de reinversin productiva. La economa
institucional, como ha sealado Douglass
North, se fija en las reglas del juego para
luego observar cmo se aplican en cada
caso y lugar. De ah su apertura congnita
a las otras disciplinas de las ciencias socia-
les. El mismo Roland Coase, en un artcu-
lo de 1978, que nos recuerda la autora, so-
bre La econom a y sus di sci pl i nas
contiguas, llam la atencin sobre la ne-
cesidad ineludible de usar los hallazgos de
la ciencia poltica, la sociologia, la demo-
I I . R E SE A S
Thorstein Bunde Veblen.
Resumen
En este artculo se analiza el "estado
de la cuestin" en torno a las ideas de
Richard Florida sobre la "clase creati-
va" y el crecimiento econmico. Flo-
rida sostiene que las claves del creci-
miento sostenido en el mundo actual
se encuentran en tres conceptos: tec-
nologa, talento y tolerancia. Segn
l, los ambientes urbanos tolerantes
atraen a los individuos "creativos", los
cuales a su vez actan como un imn
sobre el capital y la tecnologa y ha-
cen que sta avance. El aspecto tal
vez ms cuestionable de esta tesis tie-
ne que ver con su capacidad predicti-
va, sobre todo cuando se la compara
con la teora convencional del capital
humano. En el presente artculo se
exponen las crticas ms importantes
a dicha tesis as como los desarrollos
ms recientes del pensamiento de Ri-
chard Florida.
Palabras clave: creatividad, toleran-
cia, capital humano, crecimiento
econmico.
para desarrollar nuevas ideas y para mejo-
rar la forma de hacer las cosas es lo que, en
ltima instancia, hace que aumente la pro-
ductividad y los niveles de vida" (Florida,
2002:xiii). Esto quizs parezca una obvie-
dad, pero no lo es. En el mundo antiguo,
por ejemplo, podramos decir que el prin-
cipal factor determinante de la "riqueza de
L libro de Richard Florida, TheRiseof
theCreativeClass (2002), ha sido uno de
los mayores xitos de ventas escrito por
un economista en los ltimos aos; y por
ese mismo camino parece que va un se-
gundo libro del mismo autor, secuela del
anterior, que lleva por ttulo TheFlight of
theCreativeClass (2005). No cabe duda
de que se trata de libros bien escritos, su-
mamente atractivos y llenos de ideas inte-
resantes. Aunque la novedad de estas ide-
as resulte bastante discutible. A pesar de lo
cual, las tesis de Florida han tenido un im-
pacto considerable, sobre todo entre los
especialistas en economa regional y los
policy-makers relacionados con la planifi-
cacin de las ciudades. A continuacin tra-
tar de resumir el "estado de la cuestin"
en torno a las ideas de Richard Florida.
La tesis bsica de TheRiseof theCrea-
tiveClass se podra resumir diciendo que
la causa principal del crecimiento econ-
mico, sobre todo en los pases avanzados
del mundo actual, es la creatividad huma-
na. En palabras de Florida, "la habilidad
las naciones" era la disponibilidad de re-
cursos naturales, es decir, las tierras, las v-
as de comunicacin, etc. Ms adelante, con
el "advenimiento" de la civilizacin indus-
trial, los recursos naturales parece que
pierden importancia como factor de creci-
miento frente a la mera acumulacin de
capital fsico, consecuencia a su vez de la
I I I . EST A D O D E L A C U E ST I N
E
13.
El debate sobre la "clase creativa"
y el crecimiento econmico
Jos Mi guel Snchez Mol i nero
HongKong.
"clase creativa", a la cual se supone que
pertenece aproximadamente un tercio de
la fuerza de trabajo de los Estados Unidos.
Finalmente, est el factor "tolerancia", que
hace referencia a los valores tpicos de una
sociedad abierta, sobre todo el respeto por
la iniciativa individual y la capacidad para
convivir con el prjimo, aunque provenga
de una cultura diferente o su estilo de vi-
da no coincida con el nuestro.
Para Florida, la creatividad de una so-
ciedad es una amalgama de estos tres fac-
tores: se supone que las personas con ta-
lento, cuando disponen de los medios
tecnolgicos adecuados y viven en un am-
biente agradable y tolerante, desarrollan su
creatividad al mximo, y esta creatividad
se traduce en continuas innovaciones que
hacen que la economa avance.
El anlisis de Florida tiene una dimen-
sin espacial, que es donde se encuentra su
aspecto tal vez ms novedoso y polmico.
l sostiene que, as como en otros tiempos
el trabajo "iba detrs" del capital es decir,
los trabajadores iban all donde haba fbri-
cas, hoy en da es el capital el que sigue
los patrones de localizacin del trabajo. Pe-
ro no del trabajo en general, sino del traba-
jo "creativo". En otras palabras, las prefe-
rencias geogrficas de la clase creativa son
las que determinan la localizacin de las
industrias, por lo menos de las industrias de
tecnologa avanzada, que son el verdadero
motor del crecimiento.
Segn Florida, los individuos "creati-
vos" no se mueven nicamente por dinero:
tambin se mueven por intereses ecolgi-
cos y culturales. Se supone que esta gente
tiene una marcada preferencia por las co-
munidades que saben combinar el respeto
por la naturaleza con las artes y el pluralis-
mo cultural, todo ello en un clima de m-
xima tolerancia. Por eso, estas comunida-
des acaban convirtindose en "polos de
crecimiento". Florida elabora un "ndice de
tolerancia" a partir de elementos tales co-
mo el porcentaje de individuos nacidos en
el extranjero que residen en cada comuni-
dad, el grado de integracin racial convi-
vencia de individuos de distintas razas, el
porcentaje de gaysy de "bohemios" que vi-
ven en cada zona, etc. Y analiza la correla-
cin de este ndice con otros indicadores
que miden la tecnologa y el talento. La
conclusin que obtiene es que el "ndice de
tolerancia" tira de los otros dos.
A partir de este anlisis, Florida llega a
una conclusin para la poltica econmica:
para lograr un estado de prosperidad con-
tinuada es preciso invertir en todas las for-
ahorratividad de la gente. Al menos sta es
la historia que nos cuentan los modelos
tradicionales de crecimiento econmico,
empezando por los de corte clsico, como
el de Ricardo, y terminando con los "neo-
clsicos", en la lnea de Robert Solow. En
todos estos modelos el progreso tcnico
es decir, la "creatividad" aparece como
una fuerza residual y exgena.
Hoy da, sin embargo, tendemos a pen-
sar que el principal factor determinante
del crecimiento no es el capital fsico, sino
el capital humano, entendido desde luego
en un sentido bastante amplio. Con esto
quiero decir que al hablar de capital hu-
mano no debemos pensar exclusivamente
en la educacin, la experiencia y las habi-
lidades de los trabajadores: tenemos que
pensar tambin en la capacidad innovado-
ra y en los valores de la gente, as como en
la calidad de las instituciones. Al menos
estos son los factores que destaca la mo-
derna teora del crecimiento, sobre todo la
que se ha venido desarrollando desde me-
diados de los aos ochenta.
La tesis bsica de Richard Florida sin-
toniza perfectamente con esta teora. l
habla de "las tres T del crecimiento", tec-
nologa, talento y tolerancia, que seran los
tres factores esenciales de cualquier proce-
so de crecimiento sostenido. Florida utili-
za el trmino "tecnologa" para referirse a
la innovacin y a la concentracin de in-
dustrias "avanzadas" o "de primera lnea".
El "talento" hace referencia al capital hu-
mano, pero no al capital humano en el
sentido tradicional el nmero de perso-
nas con educacin superior sino el nme-
ro de personas en ocupaciones "creativas",
categora en la cual se incluiran los cient-
ficos, los ingenieros, los artistas, los msi-
cos, los cantantes de rock, los diseadores
de moda y un largo etctera. Todas estas
profesiones constituyen, segn Florida, la
q
I I I . EST A D O D E L A C U EST I N
EDWARD L. GLAESER y ALBERT S. SAI Z
The rise of the skilled city
NBER WorkingPaper Series
10191, 2003.
http://papers.nber.org/papers/w10191
RI CH ARD FLORI DA
The Flight of the Creative Class
Harper-Collins, New York, 2005.
ISBN. 006075690X
336 pginas.
12,95 euros.
RI CH ARD FLORI DA
The Rise of the Creative Class
Basic Books, New York, 2003.
ISBN. 0465024777
461 pginas.
12,95 euros.
GERARD MARLET y CLAMENS VAN WOERKENS
Skills and creativity in a cross-
section of dutch cities
Discussion Paper Series 04-29,
TjallingKoopmans Research
Institute. Utrecht University, 2004.
32 pginas.
http://www.uu.nl/content/04-29.pdf
JAMI E PECK
"Struggling with the creative class"
International Journal of Urban and
Regional Research.
Vol. 29.4, dic, 2005:740-770.
mas posibles de creatividad. No basta con
mejorar la educacin y gastar dinero en in-
vestigacin y desarrollo; hay que invertir
en las artes, la msica, el diseo, etc., y
"crear espacios" para la diversidad cultural
y para que la gente pueda expresarse li-
bremente. Evidentemente, este tipo de
medidas exigira un alto grado de inter-
vencionismo por parte de las autoridades
pblicas, sobre todo de las encargadas de
la planificacin urbana. No es sorprenden-
te que algunos crticos hayan acusado a
Florida de promover el gasto pblico en
proyectos de dudosa rentabilidad social.
En cualquier caso, lo ms interesante
del anlisis de Florida es la significacin
que otorga a la tolerancia en el proceso de
crecimiento econmico. l nos dice que
las ciudades, o las reas geogrficas, ms
tolerantes crecen ms porque son lugares
atractivos para vivir; por eso estas zonas
atraen a la gente creativa, y la gente crea-
tiva acta como un imn sobre el capital y
la tecnologa avanzada. Como cabra espe-
rar, esta conclusin no ha estado exenta de
debate. En este sentido me parecen parti-
cularmente relevantes las crticas de Ed-
ward Glaeser y Albert Saiz (2004) y Terry
Nichols Clark (2004).
Segn Glaeser y Saiz, la dotacin de
capital humano en el sentido convencio-
nal, es decir, la educacin de la fuerza de
trabajo, es suficiente para explicar las dife-
rencias de crecimiento entre las ciudades
de los Estados Unidos sin tener que recu-
rrir al "factor tolerancia": simplemente, las
ciudades ms educadas son ms "produc-
tivas" que las menos educadas, y por
eso crecen ms. En las regresiones de
Glaeser y Saiz, el "factor tolerancia" no
aade nada sustancial a la explicacin de
por qu unas ciudades son ms dinmicas
que otras. Este resultado se podra inter-
pretar tambin diciendo que los indivi-
duos ms educados, se adaptan mejor al
cambio tcnico que los menos educados; y
por eso las ciudades habitadas por gente
educada son ms dinmicas, no por-
que sean lugares ms tolerantes o
ms atractivos para vivir.
Terry Nichols Clark, por otra
parte, ha investigado la importan-
cia de los atractivos urbanos en las
decisiones de localizacin de los dis-
tintos grupos sociales. Este autor dis-
tingue dos tipos de atractivos: los "na-
turales" (clima, playas, parques natu-
rales) y los "construdos" (museos, te-
atros, vida nocturna). Los datos que
utiliza proceden de una amplia mues-
tra referente a ms de 3.000 distritos (con-
dados) de los Estados Unidos, y la conclu-
sin ms importante es que no todos los
grupos sociales se comportan de la misma
manera. En concreto, las personas mayores
y los jubilados en general son claramente
sensibles a los atractivos "naturales", pero
no lo son tanto ante los atractivos "cons-
truidos". En cambio, si nos fijamos en el
grupo formado por los individuos con edu-
cacin superior ocurre exactamente lo
contrario. Por otra parte, los individuos
ms creativos, los productores de patentes,
tienden a vivir en zonas donde se dan am-
bos tipos de atractivos. Finalmente, Ni-
chols Clark destaca que el porcentaje de
gays en la poblacin, uno de los factores
que ms enfatiza Florida como indicativo
de un ambiente urbano tolerante y atracti-
vo, no ejerce ninguna influencia en las de-
cisiones de localizacin analizadas.
Florida ha replicado a muchos de sus
crticos aportando nuevos datos que, segn
l, refuerzan las conclusiones de TheRiseof
theCreativeClass. En esta lnea se encuen-
tra su libro Cities and the Creative Class,
publicado en 2004, que es esencialmente
un complemento del anterior. Este libro no
ofrece ninguna tesis nueva: simplemente se
limita a reforzar con datos ms elaborados
los argumentos expuestos en TheRiseof the
CreativeClass. Pero el pensamiento de Flo-
rida ha seguido evolucionando y esta evo-
lucin ha quedado plasmada en un nuevo
libro: The Flight of the Creative Class
(2005). En esta obra bsicamente se discu-
te lo que Florida denomina "nueva compe-
tencia global por el talento", y se destacan
las debilidades de Estados Unidos en rela-
cin con este proceso. La tesis de Florida es
que el potencial de crecimiento de la clase
creativa en Estados Unidos se ha visto se-
riamente perjudicado por las restricciones
a la inmigracin impuestas a raz de los
atentados del 9 de septiembre de 2001. A
esto habra que sumar el creciente conser-
vadurismo de la sociedad americana, o por
lo menos de algunas partes del pas, algo
que el autor atribuye a la poltica del pre-
sidente Bush: Amrica se ha hecho ms in-
tolerante, sostiene Florida, y eso implica un
serio hndicap en esa "competicin global
por el talento", en la cual empiezan a con-
tar, cada vez ms, pases como Irlanda, Fin-
landia, Suecia, Canad, Australia y Nueva
Zelanda. El hecho de que algunos de estos
pases tengan las tasas impositivas ms altas
del mundo no parece inquietar demasia-
do a Richard Florida. Se supone que esto
son "inconvenientes menores", y que lo
Subiendo y bajando,
M.C. Escher, 1960.
que realmente cuenta es el clima de tole-
rancia.
Quiz convendra agregar algo acerca
del eco que todo este debate sobre la cre-
atividad ha tenido en Europa. Como "bo-
tones de muestra" permtaseme comentar
aqu, muy brevemente, dos trabajos.
En primer lugar mencionar un artcu-
lo de Gerard Marlet y Clemens van Woer-
kens (2004). En este trabajo se compara la
teora de la clase creativa de Florida con el
enfoque convencional de la teora del capi-
tal humano sobre la base de un cross-section
de ciudades holandesas. La conclusin fun-
damental es que el crecimiento del empleo
en estas ciudades se puede predecir tanto a
partir del nivel medio de educacin como
a partir del tamao de la clase creativa de
cada localidad. Aunque tambin se nos di-
ce que la calidad estadstica de las predic-
ciones mejora al utilizar el enfoque de la
clase creativa. Los autores enfatizan, si-
guiendo la lnea de Florida, que no todos
los miembros de la clase creativa son nece-
sariamente "gente educada": por ejemplo,
en esta clase habra que incluir a los can-
tantes de rock, los diseadores de modas y
muchos otros profesionales cuyo nivel
educativo no tiene por qu ser muy alto.
En segundo lugar me referir al infor-
me elaborado por el propio Richard Flori-
da juntamente con Irene Tinagli (2004)
sobre la creatividad en Europa Occiden-
tal. En dicho informe se llega a la conclu-
sin de que el "epicentro de la competiti-
vidad" en este lado del Atlntico se est
desplazando desde los centros tradiciona-
les, bsicamente Francia, Alemania y el
Reino Unido, hacia un nuevo conjunto de
pases donde destacan Irlanda, Finlandia,
los pases escandinavos, Holanda y Blgica.
El informe hace uso de un "ndice europeo
de creatividad" construido a partir tres n-
dices previos: uno de tecnologa, otro de
talento y otro de tolerancia. Aunque el
procedimiento es, en lneas generales, si-
milar al utilizado por Florida para las ciu-
dades americanas, hay que sealar que el
ndice de tolerancia europeo no se parece
mucho al de Estados Unidos. El ndice eu-
ropeo no se construye a partir de datos
(presuntamente) objetivos, como seran los
porcentajes de inmigrantes, gays y "bohe-
mios" en la poblacin total, sino que se ba-
sa en unas encuestas de opinin bastante
discutibles. Siguiendo la pauta marcada en
el World Values Survey (Inglehart y Baker,
2000), estas encuestas consisten, bsica-
mente, en una serie de preguntas acerca de
Dios, la religin, la familia, el divorcio, el
aborto, etc. Se podra decir que estamos
ante un "ndice de secularizacin", es decir,
un ndice que intenta medir el grado de
aceptacin de los valores seculares frente a
los tradicionales. Hasta qu punto es leg-
tima la asociacin secularismo-tolerancia
es un asunto complejo y debatible. Pero
esa es otra cuestin en la que no vamos a
entrar aqu.
Me gustara concluir con una breve re-
flexin sobre los ndices de tolerancia de
Florida y su influencia en los procesos de
crecimiento. Antes de dar por buenas las
tesis de este autor, uno tendra que pre-
guntarse si el "factor tolerancia" resulta tan
crucial en Extremo Oriente como al pare-
cer lo es en el mundo occidental. Desde
luego, da la impresin de que las socieda-
des de Extremo Oriente, me refiero sobre
todo a Japn, Corea, Taiwan, Hong-Kong y
Singapur, no son particularmente toleran-
tes, al menos de acuerdo con criterios occi-
dentales. Es ms, si al hablar de tolerancia
automticamente pensamos en el secula-
rismo tpico de Europa Occidental, es po-
sible que el concepto resulte inaplicable a
los pases antes mencionados. No obstante,
es evidente que se trata de unas economas
sumamente dinmicas. Tiene este dina-
mismo algo que ver con la tolerancia? En
definitiva, lo que deseo destacar es que pa-
ra apreciar la verdadera influencia de los
factores culturales en los procesos de creci-
miento econmico hay que hacer compa-
raciones entre culturas, y esas culturas tie-
nen que ser realmentediferentes. El anlisis
de Florida parece excesivamente circuns-
crito al mbito de la cultura occidental,
que en el fondo es bastante homognea.
Por ello, es difcil saber si la tolerancia, tal
como la entiende Richard Florida, es real-
mente causa del crecimiento econmico o
simplemente un rasgo cultural ms o me-
nos accidentalmente asociado a algunos
procesos de crecimiento.
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q
Vista nocturna del centro financiero
de Singapur.
14.
Bibliografa
econmica sobre
Marruecos:
Explicando el fracaso
de las estrategias
de desarrollo
I vn Mart n
NA de las mayores paradojas de la in-
vestigacin y la literatura econmica de
nuestros das es la escasa atencin que se
presta desde la economa acadmica a al-
gunos de los problemas econmicos ms
acuciantes de la humanidad, como todos
los que tienen que ver con la pobreza, el
empleo o el desarrollo social, que sin em-
bargo son precisamente los problemas que
llevaron a muchos jvenes a seguir los es-
tudios de economa. La economa del des-
arrollo en general, y los estudios de rea en
particular, adolecen de cierto desprestigio
en los departamentos universitarios de
economa, en buena parte debido a su re-
sistencia a las formalizaciones economtri-
cas, cuando no a las dificultades que plan-
tean la escasez y la falta de fiabilidad de los
datos, y los problemas de mtodo que de-
be afrontar el economista que se interesa
por las economas menos desarrolladas. Es-
te desprestigio, que no es exclusivo de la
ciencia econmica, debera hacernos refle-
xionar sobre la direccin que ha tomado la
investigacin acadmica en economa, apa-
rentemente secuestrada por las exigencias
del mtodo en detrimento de la relevancia
del objeto de estudio, pero, en cualquier
caso, explica en buena parte la penuria de
la investigacin sobre reas enteras de la
economa mundial. Las economas del Ma-
greb, y en particular la de Marruecos, su-
fren esta desidia, como queda reflejado en
la prctica inexistencia de libros publica-
dos sobre su realidad econmica.
Entre las escassimas novedades recien-
tes sobre Marruecos en el panorama edito-
rial internacional, cabe mencionar Morocco,
Globalization and Its Consequences(Cohen
y Jaidi 2006). Los autores, una sociloga
americana y uno de los ms eminentes eco-
nomistas marroques, adoptan de manera
explcita un enfoque de economa poltica
(pg. 121) para intentar explicar los meca-
nismos mediante los cuales "la reforma de
mercado ha afectado a la distribucin de la
renta, la divisin del trabajo y las pautas ge-
nerales de desigualdad", propiciando un fe-
nmeno de dualismo o esquizofrenia entre
los "dos Marruecos", y por qu Marruecos
"posee unos indicadores sociales relativa-
mente peores que los que corresponderan
a su renta nacional", especialmente en ma-
teria de alfabetismo femenino y escolariza-
cin. Ante esta situacin, reclaman "la ur-
gencia de adoptar polticas que promuevan
el crecimiento y la distribucin de la renta
en unos momentos en que el radicalismo
islmico [ ...] permea la regin" (pg. ix y
captulo 3), poniendo el dedo en la llaga de
la principal motivacin del creciente inte-
rs poltico y meditico, que no acadmico,
por la situacin econmica y social de la
regin como posible fuente de desestabili-
zacin. El libro, aunque aparentemente ha
sido escrito con excesiva premura y sin
aportar grandes novedades para el ya ini-
ciado, ofrece un recorrido esclarecedor por
la poltica de reforma y liberalizacin per-
manente que ha aplicado Marruecos, al
menos desde principios de los aos ochenta
bajo la tutela de los organismos financieros
internacionales. Ahora bien, esa condicin
de "buen alumno" a la hora de aplicar las
recomendaciones del Banco Mundial o el
FMI ("esa adscripcin a la ideologa domi-
nante en materia de desarrollo", en pala-
bras de los autores, pg. 151) no ha rever-
tido en avances adecuados en el mbito
social, y en esa medida proporciona algunas
lecciones interesantes no slo para el caso
de Marruecos, sino, en general, para todos
los pases en desarrollo. Hasta ahora, con-
cluyen los autores (pg. 155), "la respuesta
a los riesgos derivados de la desigualdad ha
sido insuficiente. Por ello, se impone re-
plantearse las condiciones en que los pases
en desarrollo abren sus economas y el pa-
pel de la comunidad internacional en este
proceso. Esta reflexin debera dar lugar a
una mayor implicacin de las instituciones
internacionales en la promocin no slo de
la reduccin de los problemas, como el ob-
Resumen
La economa de Marruecos reviste
un gran inters desde el punto de
vista de la economa poltica inter-
nacional por varias razones. Se tra-
ta de uno de los pases que, de for-
ma ms sistemtica, ha aplicado las
polticas ortodoxas de liberaliza-
cin y ajuste durante los ltimos
veinte aos, pero sus indicadores
sociales estn muy por debajo de
su nivel de renta. Pese a ser el pas
rabe que ms decididamente ha
apostado por una estrategia de mo-
dernizacin, reforma y apertura, el
fracaso de sus polticas de desarro-
llo ha alentado el riesgo de un giro
islamista. Sin embargo, la investiga-
cin sobre su economa es escasa, y
se refugia sobre todo en la literatu-
ra gris de los informes y anlisis de
organismos internacionales e insti-
tuciones pblicas.
Palabras clave: Marruecos, econo-
ma del desarrollo.
U
Marruecos desde el Plan de Ajuste Estruc-
tural de 1983 hasta la adopcin del Plan de
Accin de Vecindad con la Unin Europea
en 2005 (con un til cuadro-resumen en las
pgs. 10-11). En este contexto, el trabajo se
centra en el anlisis, fundamentalmente
descriptivo, de los programas de privatiza-
cin puestos en marcha desde 1989, sus
objetivos, su funcin en el marco de la po-
ltica econmica general, sus modalidades
y su marco institucional. Pero slo en las
conclusiones (pg. 72) se formula la que
seguramente sea la cuestin ms relevante
desde el punto de vista de desarrollo de to-
do el libro: "Llegados a este punto cabe ha-
cerse una ltima reflexin. Cmo puede
explicarse que un pas que ha puesto en
marcha un amplio espectro de reformas no
sea capaz de acelerar su crecimiento de
manera significativa? La estabilidad de pre-
cios alcanzada, la reduccin de la deuda
pblica, la modernizacin del sistema fi-
nanciero, la mejora de las infraestructuras,
los avances en el sistema educativo y las
aportaciones generadas por el sector turs-
tico y las operaciones de privatizacin no
acaban de dar respuesta a esta cuestin".
"El principal lastre proviene de la poltica
econmica desarrollada y que se traduce
en la rigidez del mercado de trabajo, la ex-
cesiva presin fiscal, un rgimen de tipos
de cambio fijo que compromete la compe-
titividad exterior y un rgimen comercial
todava muy proteccionista. Las incapaci-
dades del mercado marroqu contribuyen a
ralentizar la dinmica de crecimiento ace-
lerado y que todava abusa de la compe-
tencia desleal, la economa informal y la
carencia de elementos de coordinacin en-
tre el sector pblico y privado", concluyen
los autores.
Al margen de estos libros, hay que su-
brayar, dentro del propio Marruecos, el es-
fuerzo de publicacin, desde el ao 2000,
de la revista acadmica Critiqueconomi-
que, cuyo comit de redaccin agrupa a al-
gunos de los mejores economistas nacio-
nales bajo la direccin por Noureddine el
Aoufi, y que, pese a las dificultades, ya ha
alcanzado su nmero 18.
Literatura gris
Pero lo cierto es que el anlisis econ-
mico de Marruecos propiamente dicho no
reside en las aulas universitarias ni en las
revistas acadmicas, sino que ha migrado
hacia la literatura gris de los informes y
publicaciones de las instituciones econ-
micas internacionales y los gabinetes de
consultora. Es ah donde hay que acudir
para obtener visiones detalladas de con-
junto de la economa marroqu. En los l-
timos aos, destacan particularmente tres
publicaciones.
La ms ambiciosa es el informe "50
aos de desarrollo humano en Marruecos y
perspectivas para 2025", cuyo documento
de sntesis (VV.AA. 2006), de 288 pginas,
puede encontrarse a un precio popular en
cualquier rincn de Marruecos, junto con
un CD-ROM con dos centenares de grfi-
cos sobre todos los aspectos de la economa
y la sociedad marroques. Se trata de un
ejercicio sin precedentes de balance so-
cioeconmico de 50 aos de independen-
cia en Marruecos (1956-2006), auspiciado
por la propia Corona marroqu, para el que
se encargaron 75 informes temticos y 16
informes transversales a ms de cien auto-
res nacionales de gran prestigio. Este docu-
mento de sntesis adolece de un cierto tono
polticamente correcto, centrndose en los
resultados, en conjunto claramente decep-
cionantes, y no en la evaluacin de las po-
lticas que los explican. Pero no elude afron-
tar preguntas como "la cuestin esencial de
si, en estos 50 aos, hubiera sido posible ha-
cerlo mejor: la respuesta de un observador
de nuestros das sera un s igualmente fran-
co" (pg. 11). Tampoco maquilla los nudos
gordianos que caracterizan el escenario
tendencial para las prximas dos dcadas y
de los que depender el futuro de Marrue-
cos: "un dficit en trminos de gobernanza,
un dficit en trminos de conocimientos,
acceso desigual a la asistencia sanitaria, crea-
cin insuficiente de empleo, movilidad so-
cial limitada, mantenimiento del volumen
de la pobreza y la vulnerabilidad en trminos
absolutos, un dficit en trminos de desa-
rrollo local, un medio ambiente degradado".
Adems, en un ejercicio de transparen-
cia sin precedentes, se han publicado la to-
talidad de los informes temticos prepara-
torios, un total de 4.500 pginas que ofrecen
una radiografa detallada y sin contempla-
ciones de las profundas transformaciones
sociales experimentadas en estos cincuen-
ta aos y de las polticas aplicadas en to-
dos los mbitos. Todos ellos pueden consul-
tarse ntegramente en Internet en francs
(www.rdh50.ma.). La evolucin econmica
y las polticas econmicas son analizadas en
un informe temtico sobre "Crecimiento
econmico y desarrollo humano" (escrito por
Noureddine el Aoufi, Ahmed Herzenni y
Mohamed Bensaid). Adems, se elaboraron
informes sectoriales sobre la agricultura
q
jetivo de eliminar la extrema pobreza esta-
blecido en el marco de los Objetivos del
Milenio, sino tambin en la formulacin de
un planteamiento positivo sobre las condi-
ciones de vida de la poblacin". En unos
momentos en que acaba de entrar en vigor
(enero de 2006) el Acuerdo de Libre Co-
mercio entre Estados Unidos y Marruecos,
y cuando la zona euromediterrnea de li-
bre comercio con la Unin europea que
entr en vigor en 2000 acaba de superar el
ecuador de su perodo transitorio de doce
aos, cabe preguntarse si no es demasiado
tarde para ese replanteamiento.
En Espaa, pese a los intereses y riesgos
estratgicos que se concentran en nuestro
vecino del Sur (Martn 2005a y 2005b), la
produccin bibliogrfica especfica sobre la
economa de Marruecos es muy escasa.
Aun as, se aprecia un cierto repunte del
inters pblico por la economa marroqu,
aunque sin un reflejo claro en el panorama
editorial o en la actividad investigadora de
nuestros economistas. Dos excepciones re-
cientes, sin embargo, han contribuido, des-
de el mundo acadmico, a densificar un
poco el panorama editorial nacional sobre
la economa marroqu. En concreto, se tra-
ta de dos libros basados en sendas tesis
doctorales de sus autores.
Desrues (2006) ofrece un diagnstico
global de la poltica agraria marroqu desde
la independencia, cuya importancia se
comprende si se tiene en cuenta que el sec-
tor agrcola supone ms del 15% del PIB y
emplea a ms del 40% de la poblacin. El
libro adopta una perspectiva sociolgica
centrada en la dinmica de representacin
y vertebracin de intereses en las socieda-
des rurales, y la emergencia de una pujante
sociedad civil en los ltimos aos.
En Garca Ortiz y Jordn Galduf (2006)
se parte de un recorrido del proceso de re-
formas estructurales continuas aplicadas en
Familia en el interior de una chabola
en Sidi-Moumen.
(Najib Akesbi), el crecimiento econmico
y el empleo (Nizar Baraka y Ahmed Benri-
da), las polticas sectoriales y el desarrollo
humano (Saad Belghazi), "Migracin, dispo-
ra y desarrollo humano" (Jamal Bouoiyour),
"El sector informal en Marruecos" (Rajaa
Mejjati Alami), "Sector privado y desarrollo
en Marruecos 1956-2002" (Mohamed Said
Saadi) o "Las polticas macroeconmicas"
(Mohamed Sagou). Asimismo, los informes
transversales incluyen un estudio sobre las
perspectivas de Marruecos en el horizonte
de 2025 y un estudio comparativo de Ma-
rruecos y de una muestra de catorce pases
(que incluye Espaa) durante el perodo
1955-2004. Se trata, en todo caso, de una
autntica gua y un marco de referencia
para cualquiera que desee iniciarse a la re-
alidad marroqu desde cualquiera de sus
aspectos, y de un verdadero estado de la
cuestin sobre la investigacin econmica
y social sobre el pas.
En segundo lugar, hay que mencionar el
"Memorando econmico de pas" elabora-
do por el Banco Mundial sobre Marruecos
(Banco Mundial, 2005), en el que se hace
un anlisis profundo del "enigma de la fal-
ta de crecimiento: Por qu si los funda-
mentos son buenos el pas no acaba de des-
pegar?", a partir de las restricciones internas
y externas a las que debe hacer frente (pgs.
8-18), as como las deficiencias de sus po-
lticas econmicas (pgs. 18-24) y del fun-
cionamiento de los mercados (pgs. 24-30)
en el contexto de una economa global.
Aunque orientado a la definicin de un
programa normativo de reorientacin del
modelo econmico hacia la diversificacin
productiva, como fuente de crecimiento y
de creacin de empleo (vase la matriz de
polticas y acciones prioritarias a corto y
medio plazo de las pgs. 54-57), el diagns-
tico previo es alarmante, constatando que
la economa marroqu diverge de las del
resto del mundo (pgs. 4-5) y que "el statu
quo constituye una opcin de alto riesgo
para Marruecos" (pg 2), un riesgo de ex-
plosin social, se entiende. Las conclusio-
nes del informe, viniendo de quien vienen,
resultan muy significativas: la poltica de
apertura y liberalizacin y ajuste macroe-
conmico, por s sola, no basta para hacer
frente a los grandes desafos econmicos que
tiene planteados Marruecos, y muy parti-
cularmente al desafo del empleo y la in-
clusin social. La respuesta de poltica a este
anlisis y a los atentados islamistas de Ca-
sablanca del 16 de mayo de 2004 no se ha
hecho esperar, situando la poltica social en
el centro de la accin del Gobierno de Ma-
rruecos mediante la Iniciativa Nacional de
Desarrollo Humano (Martn 2006a). En
relacin especficamente con la cuestin de
la inclusin de las mujeres en la vida eco-
nmica y social (con una tasa de actividad
femenina que apenas supera el 20%), otro
libro reciente propone la necesidad de
adoptar todo un modelo de desarrollo al-
ternativo para hacer frente a la exclusin
econmica de gnero en Marruecos (Jaidi
y Zouaoui, 2005, pgs. 221-270).
En tercer lugar, el Forum Euromedite-
rrneo de Institutos de Investigacin Eco-
nmica public en julio de 2004 (FEMI-
SE, 2004) un completo perfil econmico
de Marruecos elaborado por un grupo de
economistas de sus instituciones afiliadas,
entre ellos los espaoles Alejandro Lorca y
Gonzalo Escribano, en torno a cinco gran-
des temas: mercado de trabajo, apertura
comercial, sistema financiero, poltica pre-
supuestaria y sistema de gobernanza, con
conclusiones y recomendaciones en cada
uno de los captulos. El informe constitu-
ye un til vademcum de referencia sobre
la economa marroqu.
Espaa-Marruecos
En Espaa, al margen del raquitismo ya
sealado de la produccin bibliogrfica es-
pecializada, el anlisis econmico de Ma-
rruecos se refugia a menudo en captulos
especficos de algunas obras de enfoque
eminentemente poltico, o incluso perio-
dstico, sobre las relaciones entre Espaa y
Marruecos (vase el captulo VI de Gonz-
lez del Mio, 2005, que tiene la virtud de
hacer un recorrido casi exhaustivo por la
bibliografa sobre Marruecos existente en
nuestro pas, o las pgs. 199-221 de Cem-
brero, 2006). En otros casos, encuentra
acogida en informes o documentos de tra-
bajo publicados por think tanks como el
Instituto Elcano (Lorca y Escribano, 2007;
Herce y Sosvilla-Rivero, 2005), que por lo
general ofrecen ms descripcin y anlisis
de datos que interpretacin de stos.
Volviendo a los libros, un enfoque origi-
nal sobre las relaciones econmicas Espaa-
Marruecos en una perspectiva comparada
puede consultarse en Mor (2007), que, a
partir del anlisis del "escaln econmico"
entre pases vecinos como fenmeno global
determinante de fenmenos como el con-
trabando, el narcotrfico y la emigracin,
ofrece una interpretacin no siempre rigu-
rosa desde un punto de vista acadmico,
pero muy sugerente y con muchas implica-
ciones de poltica, del creciente diferencial
de renta entre los dos pases y sus posibles
soluciones (pgs. 125-139). Ms especfico,
Aznar (2006) aborda la cuestin de la com-
petencia entre el sector agrcola de expor-
tacin marroqu y la agricultura intensiva
espaola, que desempea un papel funda-
mental en las relaciones entre ambos pases.
Desde el anlisis de un fenmeno particu-
lar como es el de la inmigracin desde una
perspectiva ms bien sociolgica, el Atlas de
la inmigracin marroqu en Espaa (Taller
de Estudios Internacionales Mediterrneos,
2005), que reuni las contribuciones de
Instalaciones de Technopark,
en Casablanca.
ms de 80 autores de ambos pases bajo la
direccin de Bernab Lpez y Mohamed
Berriane, ofrece un panorama exhaustivo
de las relaciones entre Espaa y Marruecos
en todos los mbitos.
Tambin merece la pena mencionar la
publicacin, en diciembre de 2004, de un
nmero especial de la revista Informacin
Comercial Espaola sobre Marruecos con
una quincena de artculos sobre su econo-
ma (ICE, 2004) que ofrecen un panora-
ma sinttico sobre su situacin y sus pol-
ticas econmicas, las oportunidades de
negocio y la evolucin de su sector priva-
do y de algunos de los principales sectores
de su economa (pesca, turismo o teleco-
municaciones), as como el estado y las
perspectivas de sus relaciones econmicas
con Espaa y con la Unin Europea.
Por ltimo, la revista trimestral Af-
kar/Ideas, un singular proyecto editorial
bilinge impulsado por Poltica Exterior y
el Instituto Europeo del Mediterrneo
(IEMed), con ediciones gemelas en espa-
ol y en francs, se est erigiendo nmero
tras nmero en la principal fuente de an-
lisis sobre las sociedades y las economas
magrebes, recogiendo una gran variedad
de artculos de especialistas acadmicos.
En su nmero 10 dedic un dossier espe-
cial a "50 aos de modelos de desarrollo
en el Magreb" en el que se analizaba el
fracaso econmico de la regin desde su
independencia (Martn, 2006b) y sendos
anlisis de las polticas econmicas aplica-
das en Argelia, Tnez y Marruecos en es-
te medio siglo. En este ltimo caso (Jaidi,
2006), se subrayaba cmo Marruecos se
ha visto inmerso, sucesivamente, en una
doble paradoja econmica, "del creci-
miento sin desarrollo de los aos sesenta y
setenta, al ajuste sin crecimiento en los
ochenta y los noventa".
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q
L 27 de septiembre de 2006 se haca
pblico el Premio Nacional de Investiga-
cin Pascual Madoz, en Derecho y Ciencias
Econmicas y Sociales que se otorgaba a An-
dreu Mas-Colell (Barcelona, 1944) "...por
sus contribuciones a la investigacin eco-
nmica en los campos de la teora de la de-
manda, del equilibrio general, y de la teora
de juegos cooperativos y no cooperativos,
as como de las relaciones entre ellos...".
Sin embargo, y aun siendo importantes es-
tas aportaciones, y desde mi modesta opi-
nin, creo que el tribunal del premio obvi
uno de los aspectos ms relevantes de su
carrera: el ser el gran promotor de la inves-
tigacin econmica moderna en Espaa.
ste ha sido el ltimo de muchos pre-
mios y honores: Premio Juan Carlos I de
Economa (1989), Medalla Narcs Montu-
riol (1990) y varios doctorados honoris cau-
sa, como el de la Universidad de Alicante
(1991) o el de la de Toulouse (2002). Ha
sido editor o ha pertenecido a los consejos
de redaccin de las ms prestigiosas revistas
internacionales y nacionales de economa,
como Econometrica, Journal ef Economic
Theory, Journal of Mathematical Economics
o, en Espaa, Revista Espaola deEconoma.
Tambin ha sido presidente de la Econome-
tric Society y de la European Economic As-
sociation.
Mas-Colell ha conseguido ser el econo-
mista espaol ms citado a escala interna-
cional, obteniendo casi el doble de citas que
el segundo en esa lista en los aos noventa
(Dolado et al., 2001). No obstante, su in-
fluencia no se limita a esos nmeros, du-
rante las ltimas tres dcadas ha sido la
principal referencia de los estudiantes de
postgrado espaoles que han salido ms
all de nuestras fronteras para ampliar su
formacin, y no slo por que su Microeco-
nomic Theoryes el manual de postgrado de
referencia en cualquier programa que se
precie, sino porque su ejemplo ha permiti-
do la modernizacin y el despegue de la in-
vestigacin cientfica en economa, y su
brillantsima carrera ha sido y es la mejor
referencia para los jvenes investigadores.
Barcelons, curs estudios de licencia-
tura en Ciencias Econmicas en la Univer-
sidad de esa ciudad, aunque acab la licen-
ciatura en 1966 en Bilbao. Posteriormente
se traslad a Madrid, a la Universidad Com-
plutense, donde colabor dos aos en la
Ctedra de Teora Econmica del profesor
Luis ngel Rojo. En un momento donde ca-
si nadie sala al extranjero, el profesor Mas,
becado por la Fundacin March, se despla-
za a Estados Unidos, doctorndose en eco-
noma en la Universidad de Minnesota en
1972.
se fue el comienzo de una brillante
carrera acadmica que comenz en el De-
partamento de Economa de la Universidad
de California en Berkeley, compaginando
desde 1975 cargos tambin en el departa-
mento de Matemticas y alcanzando el gra-
do de catedrtico en 1979. Sus primeras
aportaciones se centraron en el anlisis del
equilibrio general, en lo que se pasa a de-
nominar Escuela Neo-Walrasiana a partir
de la dcada de los cincuenta con la apli-
cacin al anlisis econmico de un nuevo
conjunto de instrumental matemtico, co-
mo el teorema de la separacin del hiper-
plano o el teorema del punto fijo, que per-
miti demostrar a autores como Kenneth
Arrow, Gerard Debreu, Lionel McKenzie
y David Gale la existencia del equilibrio
en un entorno limitado.
La ampliacin de esos resultados a mo-
delos menos restrictivos permita abando-
nar algunos de los supuestos que ms res-
tringan la generalizacin de los resultados
con respecto a las preferencias y a la tec-
nologa. Uno de los principales problemas
que se presentaba era la existencia de di-
cho equilibrio si se eliminaban los axiomas
15.
Andreu Mas-Colell,
algo ms que un buen economista
Premio Nacional de Investigacin Pacual Madoz (2006)
Jorge Sai nz Gonzl ez
I V. EC O N O M I ST A S P R E M I A D O S
Resumen
Andreu Mas-Collel fue galardonado
en septiembre de 2006 con el premio
Pascual Madoz de Investigacin. El
premio reconoce sus aportaciones a
la ciencia econmica, especialmente
en el campo del equilibrio general.
Sin embargo, considerar exclusiva-
mente este aspecto de su carrera sos-
laya su contribucin como maestro
y ejemplo de la generacin de eco-
nomistas que ha modernizado el es-
tudio de la economa en Espaa, fa-
cilitando la creacin de grupos de
investigacin al ms alto nivel euro-
peo y mundial.
Palabras clave: Andreu Mas-Collel,
investigacin econmica.
E
de completitud (existencia de un mercado
para cada bien) y transitividad (consisten-
cia) en las preferencias de los consumido-
res. En An equilibrium existence theorem
without complete or transitive preference
(1974), muestra como existe el equilibrio
sin que existan ninguno de ellos, abriendo
el paso a nuevos avances.
stos se sustancian en posteriores art-
culos que siguen explorando el equilibrio
general introduciendo bienes indivisibles o
diferenciados con los que, partiendo de un
numero finito de equilibrios, similares a los
de una serie de equilibrios con bienes divi-
sibles, se puede llegar a establecer un equi-
librio general tambin para los productos
indivisibles, reduciendo la divisibilidad a
un caso especfico.
La relevancia de sus aportaciones hace
que la Universidad de Harvard le haga una
oferta, trasladndose a ella en 1981 y ocu-
pando, desde 1988, la Ctedra Louis Berk-
man. Estos aos son los de mayor produc-
tividad acadmica y cientfica. De esa
poca podemos destacar aportaciones en la
bsqueda del equilibrio con funciones de
demanda agregada, que ha sido otra de las
reas donde sus aportaciones han sido ms
relevantes. As, por ejemplo, su artculo con
Xavier Freixas Engel curves leading to the
weak axiom in the agrgate de 1987, don-
de caracteriza un equilibrio que satisface el
axioma dbil de la preferencia revelada
con una variante de curvas de Engel con
restricciones relativamente simples, distri-
bucin de la renta independiente de los
precios y preferencias idnticas para todos
los consumidores.
Entre sus aportaciones ms significati-
vas destacan la bsqueda de las condicio-
nes necesarias para el equilibrio en un mar-
co walrasiano, flexibilizando los supuestos
necesarios para llegar a ste. As, establece
la posibilidad de la existencia de dicho
equilibrio sin la necesidad de un conjunto
de produccin no vaco, clave en la formu-
lacin de Debreu, lo que amplia sus posi-
bilidades, permitiendo la existencia de re-
laciones marginales de sustitucin no
acotadas. lo que imposibilita la existencia
de un vector de precios que genere un
equilibrio. Para evitar este problema, apa-
rece una de las aportaciones ms interesan-
tes de Andreu Mas-Colell, el concepto de
uniform properness (uniformidad apropia-
da), bajo el que se necesitan preferencias
con un comportamiento apropiado que
permitan llegar al equilibrio. Este concepto
ha sido objeto de un interesante debate a
lo largo de los siguientes aos, y se mantie-
ne como un paso clave dentro de la Teora
del Equilibrio General.
Sin embargo, su investigacin ha ido
ms all del equilibrio general. La bsque-
da de equivalencias entre el equilibrio wal-
rasiano y la teora de juegos ha sido otro de
los campos donde han destacado las apor-
taciones del profesor Mas-Colell, en el que
sigue trabajando en la actualidad. As, de-
muestra que bajo ciertas simplificaciones
del conjunto de posibilidades bargaining
set, el equilibrio que se obtiene es similar a
un equilibrio walrasiano o que en juegos
no cooperativos, con un continuo de juga-
dores, el resultado que se obtiene es efi-
ciente (es decir, walrasiano).
En 1995 regres a Barcelona, a la Uni-
versidad Pompeu Fabra, de cuyos estudios
de economa fue inspirador, compaginando
su faceta acadmica con la preocupacin
por el desarrollo de la investigacin y la in-
quietud social. As en 1999 es elegido como
miembro del Parlament, ocupando diversos
cargos en la Administracin catalana, entre
los que cabe destacar el de Conseller de
Universidades, Investigacin y de la Socie-
dad de la Informacin de la Generalitat de
Calalunya.
Despus de este paso por la poltica, el
profesor Mas-Colell ha retornado a la pro-
duccin cientfica, que nunca ha abando-
nado totalmente, y a la gestin universita-
ria, en la que destaca el nuevo proyecto de
la Barcelona Graduate School of Econo-
mics, que combina los esfuerzos del De-
partamento de Economa de la Universitad
Pompeu Fabra, la Unidad de Anlisis Eco-
nmico de la Universidad Autnoma de
Barcelona, el Instituto de Anlisis Econ-
mico y el Centre de Recerca en Economia
Internacional. Su objetivo es ofrecer la me-
jor formacin de postgrado en Economa,
sirviendo de foco de atraccin a estudian-
tes fundamentalmente de Europa, compi-
tiendo con entidades como la London
School of Economics y Bocconi.
Sus realizaciones en este aspecto de ges-
tin son, si cabe, ms relevantes que las aca-
dmicas. As el xito de la Universitat Pom-
peu Fabra en su rea de Economa y
Empresa como centro de investigacin eco-
nmica de referencia en Europa. Su des-
arrollo se ha basado en aspectos sencillos,
pero claves: capacidad de atraccin de los
mejores investigadores, incesante produc-
cin acadmica y formacin de estudiantes.
Una de las principales dificultades a las que
se enfrenta la investigacin espaola es la
falta de centros de excelencia que apoyen a
los acadmicos, facilitando la atraccin de
talento y la obtencin de financiacin. El
ICREA (Instituto Cataln de Investigacin
y Estudios Avanzados), apoyado y diseado
por el profesor Mas, se encarga con xito
desde el ao 2000 de realizar este compli-
cado trabajo, y ha conseguido que Catalua
site su investigacin a la cabeza de las re-
giones europeas, en un ejemplo a seguir por
el resto del pas.
Este tipo de centros suponen un enlace
entre la empresa privada y la Universidad,
en un aspecto en el que Espaa ha estado
especialmente retrasada en comparacin
con otros pases de nuestro entorno. Como
seal en una reciente comparecencia en el
Senado, sobre la importancia de la relacin
entre la Universidad y la actividad privada,
sin obviar la actividad promotora pblica, la
colaboracin entre las empresas y la acade-
mia debe facilitarse para no limitar un as-
pecto clave del desarrollo de la investiga-
cin y su difusin. En su papel como
Secretario General del Consejo Europeo de
Investigacin va a seguir avanzando en este
empeo; en su aportacin a la ciencia, mu-
cho ms all de ser uno de los mejores eco-
nomistas espaoles vivo, est consiguiendo
que aparezcan nuevas generaciones de eco-
nomistas.
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Jorge Sainz Gonzlez
Profesor titular
Departamento de Economa Aplicada I
Universidad Rey Juan Carlos.
V. O B I T U A R I O
da a Madrid, finalizando sus estudios de se-
cundaria en el Colegio de Areneros en
1942. En este mismo ao, inicia los estu-
dios de Derecho, que simultanea con la li-
cenciatura en Ciencias Econmicas cuando
sta se crea dos aos despus. Es discpulo
directo de una serie de excelentes profeso-
res, entre los que destacan Federico de Cas-
tro, Manuel Torres y Jos Castaeda. Esta
primera generacin de economistas espa-
oles son deudores de las enseanzas de
Valentn Andrs lvarez y receptores de
las influencias de la escuela alemana repre-
sentada por Von Stackelberg. En 1947, se
licencia en ambas carreras. No obstante, en
1945 ya se haba incorporado como ayu-
dante a la ctedra de Economa Poltica de
la Facultad de Derecho de la Universidad
de Madrid, que ocupaba el profesor Zu-
malacrregui. En 1948 se doctora en Dere-
cho con una tesis sobre La teora keynesia-
na y su posible aplicacin a la economa
espaola. En 1949, es nombrado profesor
adjunto de Hacienda Pblica y Derecho
Fiscal de la Facultad de Ciencias Polticas y
Econmicas, iniciando el camino de su es-
pecializacin, que marcar el resto de su
vida. En 1951 ingresa, por oposicin, en el
Cuerpo de Tcnicos Comerciales del Esta-
do, otro de los hitos que incidir profunda-
mente en el desarrollo intelectual y de ges-
tor pblico del profesor Fuentes a lo largo
de su vida. En 1957 es nombrado director
del Servicio de Estudios del Ministerio de
Comercio y de la revista Informacin Co-
mercial Espaola. En su haber en estos car-
gos est el haber calculado las primeras ba-
lanzas de pagos de Espaa, la realizacin
de los primeros estudios de coyuntura, los
primeros anlisis regionales con metodolo-
ga emprica y rigor econmico. Sin em-
bargo, no es sta la primera revista que di-
rige. En este perodo tambin pilot la
Revista de Economa Poltica y Anales de
Economa, aunque en ICE establece el mo-
delo de publicacin de economa aplicada
que luego replicar en otras ms modernas,
como Hacienda Pblica Espaola, Papeles
q
CABA de transitar hacia el Olimpo
de los economistas espaoles de todos los
tiempos el profesor Fuentes Quintana. Co-
mo sealaba el profesor Sol hace ya algu-
nos aos, nuestro personaje tiene un ante-
cedente claro en la Hacienda Espaola.
Durante la primera mitad del siglo XIX
tiene lugar la recepcin en nuestro pas del
pensamiento de los economistas clsicos,
gracias a la labor llevada a cabo por hom-
bres como Canga Argelles y Florez Estra-
da. No es suya una doctrina original, pero
est puesta al da. En cambio, durante la se-
gunda mitad del siglo pasado, se perdi el
contacto con la evolucin de la Hacienda
pblica en el mundo. La reanudacin de
este contacto tan necesario se debe a la fi-
gura de Flores de Lemus, quien, con su la-
bor desde la ctedra y desde su constante
colaboracin con el Ministerio de Hacien-
da, llena la primera mitad de este siglo.
Pues bien, muchos pensamos que Enrique
Fuentes ha sido el Flores de Lemus de la
segunda mitad del siglo.
Enrique Fuentes Quintana nace en Ca-
rrin de los Condes el 13 de diciembre de
1924, hijo de D. Cristbal Fuentes y D Jo-
sefina Quintana. En Carrin pasar la pri-
mera parte de su infancia, y ello marcar su
acendrado cario por la vida en el medio
rural y su carcter de castellano serio, alti-
vo, honrado, disciplinado, discreto y exi-
gente consigo mismo y con los que le han
rodeado en sucesivas oleadas de colabora-
dores y discpulos.
El Bachillerato lo comienza, como
alumno interno, en el Colegio de San Jos
de Valladolid, y lo contina en el de Comi-
llas, ambos de la Orden de los Jesuitas. Al
acabar la Guerra Civil, su familia se trasla-
Resumen
Este obituario pretende repasar la
ingente labor desarrollada por el pro-
fesor Fuentes Quintana como profe-
sor universitario, como maestro de
numerosas generaciones de hacen-
distas espaoles, y como gestor p-
blico y responsable de la Poltica Eco-
nmica en momentos cruciales de
la transicin poltica espaola desa-
rrollada en el ltimo cuarto del siglo
XX. El profesor Fuentes puede ser
caracterizado, por el paralelismo in-
telectual de sus vidas, como el Flo-
res de Lemus de la segunda mitad
del siglo XX. Un autntico profesor
universitario con vocacin de servicio
pblico permanente, con ansia de
construir una Espaa mejor desde
la inteligencia, el trabajo, la seriedad,
la honestidad y la autoexigencia.
Estamos ya ante un personaje le-
gendario de la Hacienda Espaola
del siglo XX.
Palabras clave: Enrique Fuentes
Quintana, Hacienda pblica, polti-
ca econmica, Historia econmica,
reformas fiscales.
16.
EN RI Q U E FU EN TES QU I N TA N A :
Una leyenda de la
Hacienda pblica espaola
(Carrin de los Condes, 13 de diciembre de 1924-Madrid 6 de junio de 2007)
Juan Jos Rubi o Guerrero
A
En 1970, el profesor Fuentes abandona
el Servicio de Estudios del Ministerio de
Comercio para ocupar la direccin del Ins-
tituto de Estudios Fiscales, dependiente del
Ministerio de Hacienda, cuya cartera ocu-
paba Alberto Monreal. En 1970, aparece
una revista que ser referencia para todos
los hacendistas desde ese momento:
Hacienda Pblica Espaola, mientras
que, en 1972, aparece Crnica Tributa-
ria, ms orientada al estudio de la rea-
lidad fiscal espaola. Asimismo, en el
IEF hace una labor ingente de divul-
gacin del pensamiento econmico
y financiero espaol e internacional,
a travs de colecciones tan importan-
tes como Clsicos del pensamiento eco-
nmico espaol, Obras bsicas deHa-
cienda Pblica o su excelente Libros
debolsillo. Especial referencia debe-
mos hacer a los trabajos de prepara-
cin de una necesaria reforma fiscal
que se intua como elemento central
en un proceso de transicin desde el
rgimen autoritario del General Fran-
co a un sistema democrtico, sentando las
bases de un trnsito desde un siste-
ma tributario de corte latino hacia
un sistema tributario homologable
al de nuestros vecinos europeos. A
lo largo de los aos 1972 y 1973 se
elaboran los llamados Libro verdede
Monreal y Libro Blancode Villar Mir,
que constituan un estudio crtico del
sistema tributario espaol y una com-
pleta propuesta de reforma del mismo. Es-
tos documentos supusieron algn "dolor
de cabeza" a los ministros de turno por la
falta sintona con el modelo poltico impe-
rante en aqul momento.
En 1975, el profesor Fuentes obtiene la
medalla 11 de la Real Academia de Cien-
cias Morales y Polticas, que anteriormente
haba ostentado otro insigne hacendista es-
paol, Jos Larraz. Precisamente, esta insti-
tucin centr la dedicacin y devocin del
profesor en los ltimos aos de su vida,
desde su cargo de Presidente de la misma,
contribuyendo a su modernizacin y su
impulso como institucin de referencia en
el debate poltico y econmico de comien-
zos del siglo XXI. Asimismo, en 1976,
abandonado el IEF, pas a dirigir el Servi-
cios de Estudios de la CECA, donde arre-
cia las crticas contra el modelo de poltica
econmica imperante en esos momentos
en Espaa a travs de la publicacin Co-
yuntura Econmica. Esa visin crtica, pero
innovadora y constructiva, provocan su sal-
to a la arena poltica.
En julio de 1977, el presidente Surez,
nombra vicepresidente segundo del gobier-
no y ministro de Economa a Enrique
Fuentes en el primer gobierno formado tras
las primeras elecciones democrticas cele-
bradas el mes anterior, y de cuya efemri-
des celebramos en estos momentos los 30
aos. Es la primera vez que Fuentes acepta,
probablemente por un compromiso hist-
rico ineludible para alguien con la vocacin
de servicio pblico que l tena, un puesto
de altsima responsabilidad poltica. Con-
viene recordar que Espaa estaba sumida
en una crisis econmica sin parangn, ini-
ciada tres aos atrs y magnificada por la
falta de reformas econmicas estructurales
ineludibles, que se haban ido aparcando
ante la necesidad de definir el nuevo mar-
co poltico derivado de la transicin de un
modelo autoritario a otro democrtico tras
la muerte del general Franco. En esta situa-
deEconoma Espaolao Papeles y Memorias
dela Real Academia deCiencias Morales y
Polticas.
En 1956 se doctora en Ciencias Polticas
y Econmicas con una tesis sobre Metodolo-
ga econmica, que medio siglo despus si-
gue siendo una referencia obligada para to-
dos los que se inician en el estudio de la
economa y de la Hacienda pblica en Es-
paa. En junio de ese mismo ao obtiene la
ctedra de Economa Poltica y Hacienda
Pblica de la Universidad de Valladolid,
que desempea durante dos cursos acad-
micos, hasta la obtencin de la ctedra de
Hacienda Pblica y Derecho Fiscal en la Fa-
cultad de Ciencias Polticas y Econmicas
de la Universidad Complutense de Madrid.
Podemos afirmar que, en este momento, se
inicia la etapa ms fecunda como docente e
investigador, as como maestro de sucesivas
generaciones de economistas espaoles.
Como director de tesis, pasan por su manos
economistas tan seeros como Snchez
Asiain, Sol Vilanova, Valle Snchez, Calle
Saiz, lvarez Rendueles, Lozano Irueste,
Lagares Calvo y Albi Ibaez, entre otros.
La produccin bibliogrfica ha sido
tambin intensiva en la vida del profesor
Fuentes Quintana, pudiendo diferenciarse
dos tipos de documentos: los primeros, vin-
culados a su actividad docente, y los se-
gundos, vinculados a su labor de investiga-
dor y, muy importante, de creador de
opinin pblica especializada, dada la cla-
ridad conceptual y expositiva de sus argu-
mentos, comprensibles por las autoridades
polticas y econmicas del cada momento
y que se haran eco de ellos en sucesivos
momentos histricos de la evolucin re-
ciente de nuestra democracia instaurada y
desarrollada en el ltimo cuarto del siglo
XX. Entre los primeros, haremos referencia
a su Sistema Fiscal Espaol y comparado
(1958) en colaboracin con el profesor Al-
biana, y especialmente, las Lecciones deHa-
cienda Pblica (1960), en cuyo contenido
han aprendido esta materia ms de treinta
promociones de economistas espaoles.
No debemos olvidar que, a partir de
1959, el profesor Fuentes Quintana acele-
ra su implicacin en las decisiones trascen-
dentales de la poltica econmica espaola.
As, forma parte de la comisin que prepa-
r las medidas de estabilizacin que se
adoptaron ese ao y represent a Espaa
en distintas comisiones de la OCDE y del
GATT. Asimismo, fue director del Institu-
to Sancho de Moncada del CSIC, y del Ins-
tituto de Desarrollo Econmico, depen-
diente de Presidencia del Gobierno.
V. O BI T U A RI O
El profesor Fuentes Quintana
y algunas de sus publicaciones.
Ttulos recomendados de Enrique
Fuentes Quintana
Tratar de resumir en un breve espacio la ti-
tnica tarea bibliogrfica del profesor Fuentes
Quintana es poco menos que una osada por
nuestra parte. No obstante, consideramos co-
mo imprescindibles para conocer la altura
acadmica, intelectual y profesional del perso-
naje, los siguientes:
Lecciones de Hacienda Pblica (1960-
1982), Ed. Rufino Garcia Blanco, Madrid, 10
ediciones.
El impuesto sobre el volumen de ventas:
Perspectivas deuna idea fiscal espaola (1964),
Editorial Instituto Sancho de Moncada, Con-
sejo Superior de Investigaciones Cientficas,
Madrid.
Introduccin a la edicin espaola del li-
bro de Neumark. Principios de la imposicin
(1973), Instituto de Estudios Fiscales, Madrid.
Informesobreel Sistema Tributario Espa-
ol (1973), Instituto de Estudios Fiscales, Mi-
meo recuperado por el propio Instituto y pu-
blicado en 2003.
Los principios dela imposicin espaola y
los problemas desu reforma (1975), Real Aca-
demia de Ciencias Morales y Polticas, Ma-
drid, discurso de acceso.
Sistema tributario espaol: criterios para
su reforma (1976), Instituto de Estudios Fisca-
les, 1976, Madrid, Reedicin conmemorativa
en 2003.
Hacienda pblica y sistemas fiscales
(1978), Universidad Nacional de Educacin a
Distancia, Madrid.
Hacienda democrtica y reforma fiscal
en Estudios en homenajea Diego Mateo Peral
(1983), Alianza Editorial, Madrid.
Hacienda pblica. Introduccin, presu-
puestos, gastos e ingresos pblicos (2 volme-
nes) (1984-1991), 6 ediciones.
Dficit pblic: lxperience espagnole
(1986), RevueFranaisedeFinances Publiques,
Paris.
Tres decenios de economa espaola en
perspectiva (1988), Editorial Espasa-Calpe,
Madrid.
La reforma fiscal y los problemas dela Ha-
cienda Espaola (1990), Editorial Civitas, Ma-
drid.
Las reformas tributarias en Espaa. Teo-
ra, historia y propuestas(1990), Editorial Cr-
tica, Barcelona.
El modelo deeconoma abierta y el mode-
lo castizo en el desarrollo econmico deEspaa
en los aos 90 (1995), Prensas Universitarias
de Zaragoza, Zaragoza.
Espaa y la Unin Europea. Las conse-
cuencias del Tratado deMaastricht (1992), Re-
al Academia de Ciencias Morales y Polticas y
Crculo de Lectores, Madrid-Barcelona.
Problemas econmicos espaoles en la d-
cada delos 90 (1995), RACMYP y Crculo de
Lectores, Barcelona.
Economa y Economistas Espaoles
(2000-2004) (9 volmenes), Obra enciclop-
dica sobre el pensamiento econmico espaol
de los ltimos diez siglos. Galaxia Gutenberg
y FUNCAS, Barcelona.
De otros autores, sobre el papel
de Fuentes Quintana en la Economa
y la Hacienda pblica espaola
de la ltima parte del siglo XX,
se recomienda leer:
ALBI, E. (dir.) (1990), La Hacienda p-
blica en la democracia, Editorial Ariel, Barcelo-
na.
LAGARES, M. (2002), La Hacienda P-
blica en las facultades de ciencias econmicas
y en la sociedad espaola durante la segunda
mitad del siglo XX, en E. FUENTES QUINTANA
(dir.), Economa y Economistas Espaoles, vol.
7:571-617.
MART NEZ-VAZQUEZ, J. y SANZ, J.F.
(2007) (eds.), Fiscal Reforma in Spain. Accom-
plishments and Challenges, Ed. Edgard Elgar,
Cheltenham.
Juan Jos Rubio Guerrero
Catedrtico de Hacienda Pblica
Departamento de Economa y Empresa
Ex-director del Instituto de Estudios
Fiscales
Ms recientes publicaciones:
VV.AA (2006), "La justicia en el diseo y
aplicacin de los tributos", L Semana deEstu-
dios deDerecho Financiero, Estudios Jurdicos,
Instituto de Estudios Fiscales / Ministerio de
Hacienda.
Cap tul o: "Model os Tri butari os en el
Unin Europea y su aplicacin al caso espa-
ol".
RUBIO GUERRERO, J. J. (2006), "Dos expe-
riencias de poltica de control del dficit p-
blico (1996-2004): los casos de Espaa y Ale-
mani a", Presupuesto y Gasto Pblico, n
40:29-55. Secretaria de Estado de Hacienda y
Presupuestos. Ministerio de Economa y Ha-
cienda.
cin, el profesor Fuentes fue el muidor de
un amplio concierto de voluntades de los
partidos polticos para "lograr un sanea-
miento de la economa espaola corrigien-
do sus desequilibrios ms acuciantes en el
corto plazo, como paso previo para atacar
los problemas estructurales de dimensin
ms dilatada en el tiempo". Este fue el ob-
jetivo de los Pactos de la Moncloa, suscritos
el 25 de octubre de 1977 y referencia obli-
gada, hoy en da, para los pases que quie-
ren transitar desde una economa caracteri-
zada por un perfil poltico autoritario a
otra de marcado perfil democrtico. Den-
tro del plan de accin de este acuerdo ins-
titucional, para los hacendistas tiene una
especial significacin la implementacin de
la reforma fiscal Fuentes-Ordoez, que se
inicia con la Ley 50/1977, de Medidas Ur-
gentes de Reforma Fiscal, y que supone el
definitivo trnsito desde un sistema tribu-
tario latino, imperante en Espaa desde la
reforma Mon-Santilln de 1845, hacia un
sistema tributario homologable a los de la
Comunidad Econmica Europea.
Abandonadas sus responsabilidades po-
lticas, no sin cierto desengao por el com-
portamiento de algunos compaeros de
Gabinete, pasa a dirigir la Fundacin Fon-
do para la Investigacin Econmica y So-
cial, fundando la revista Papeles deEcono-
ma Espaola como buque insignia de otra
serie de publicaciones de reconocido pres-
tigio en las dos ltimas dcadas, como Su-
plementos Financieros (luego Perspectivas
del Sistema Financiero)y Cuadernos de In-
formacin Econmica.
No podemos olvidar su labor como Con-
sejero del Banco de Espaa desde 1970, su
nombramiento como Consejero de Estado,
la concesin de numerosos premios de in-
vestigacin, entre los que destaca el Premio
Prncipe de Asturias de las Ciencias Socia-
les en 1989, y su actividad como mentor de
S.M. el Rey Juan Carlos y de S.A.R. don Fe-
lipe de Borbn, Prncipe de Asturias.
Evidentemente, la limitacin de espa-
cio no permite extendernos ms en la glosa
de una de las figuras centrales de la econo-
ma espaola de la ltima mitad del siglo
XX. Un autntico profesor universitario
con vocacin de servicio pblico perma-
nente, con ansia de construir una Espaa
mejor desde la inteligencia, el trabajo, la se-
riedad, la honestidad y la autoexigencia.
Sirvan estas lneas de humilde homenaje de
cario y admiracin construidas torpemen-
te por uno de sus discpulos ante un perso-
naje que constituye ya una leyenda de la
Hacienda pblica espaola del siglo XX.
q
V. O BI T U A RI O
Reseas de
La Teora General
de Keynes
Henry Cal vert Si mons
(1889-1946)
Resea del libro de
JOH N MAYN ARD KEYN ES
The General Theory of Employment,
Interest and Money (1936),
H .C. SI MON S
"Keynes comments on Money",
TheChristian Century,
julio, 1936:1016-1017.
V I . D O C U M E N T O S
A publicacin de un tratado general
sobre el dinero por el economista ms fa-
moso de nuestro tiempo es, desde luego,
un importante acontecimiento. Mr. G. D.
H. Cole ha anunciado tan rpida e im-
prudentemente como hi zo Si r Josi ah
Stamp al resear el Treatise of Money an-
terior de Mr. Keynes que marca una
nueva era en el progreso del pensamien-
to econmico; y el libro ha recibido una
atencin seria y respetuosa en los crcu-
los en los que su contenido se considera
como una parbola, como lo es el mani-
fiesto comunista. Popularmente se consi-
dera a Mr. Keynes como uno de los au-
tnticos genios de su generacin; y a
pesar de su advertencia de que est escri-
biendo para especialistas, el libro podr
ser disfrutado tanto en los crculos acad-
micos como en los no acadmicos. Por
consi gui ente, es una publ i caci n que
tambin puede ser leda por profanos
que cultivan la reputacin de ser lectores
serios y brillantes conversadores.
El libro es en gran medida una revisin
(si no un rechazo) del primer volumen del
Treatiseof Money y, como dicha obra, est
repleto de brillantes observaciones y, en
ocasiones, de crticas devastadoras hacia
otros autores. Sin embargo, como tratado
general sobre el dinero adolece de forma y
estructura y simplemente es una coleccin
de interesantes proposiciones, expuestas
con torpeza y presentadas con poca o nula
indicacin sobre los supuestos generales y
postulados en los que se basa para demos-
trar su posible validez o relevancia. En po-
cas ocasiones se definen explcitamente los
trminos extraos y originales del anlisis;
y aquellos supuestos necesarios que el au-
tor reconoce (por ejemplo, el de la rigidez
de los salarios) son insinuados de forma
poco clara. Es ms, en ninguna parte se
puede descubrir, y ni siquiera se insina, la
naturaleza del sistema monetario que pre-
supone en su argumentacin. Por tanto, el
autor nos proporciona una teora del em-
pleo, el inters y el dinero que alcanza la
17.
BREVE BI OGRAF A DE
H EN RY C. SI MON S
Henry C. Simons naci en Virden,
Illinois, el 9 de octubre de 1899, y
muri en Chicago el 19 de junio de
1946 de una sobredosis de pastillas
para dormir. Su mentor fue Frank H.
Knight, y cuando ste se traslad a la
Universidad de Chicago en 1827, Si-
mons se uni a l. Sus intereses se
centraban en el estudio de la teora
neoclsica y en la reconstruccin de
la sociedad liberal. Su libro ms re-
presentativo es A PositiveProgram for
Laissez Faire(1934), en el que se de-
fiende una concepcin clsica liberal
de la economa, a favor del comercio
libre y de la competencia, pero a su
vez tambin acepta la intervencin
estatal con el objetivo de limitar el
poder de los monopolios y que el
Gobierno distribuya entre todos los
individuos los beneficios derivados
de la competencia de los mercados.
L
generalidad por no referirse a nada en ab-
soluto.
El principal punto de Mr. Keynes es
que nuestro sistema econmico ha estado
expuesto y sujeto excesivamente a presio-
nes deflacionistas que los ahorros indivi-
duales estn casi condenados a mantener-
se atesorados, en vez de fluir para financiar
la produccin de los activos de inversin.
Con este juicio, el autor de esta resea se
inclina a estar absolutamente de acuerdo.
No obstante, si la totalidad del libro pu-
diera simplemente interpretarse como una
valoracin crtica del patrn oro tradicio-
nal, instrumentalizado mediante las ope-
raciones del banco central, nuestra valora-
cin de sus principales ideas podra ser
sumamente favorable. Sin embargo, el au-
tor no nos invita a dicha interpretacin. Es
ms, si el libro es bueno como crtica de
los acuerdos monetarios del pasado, sin
duda alguna no resulta recomendable por
sus sugerencias e implicaciones respecto a
los acuerdos deseables para el futuro.
Al anunciar una teora general, Mr.
Keynes proporciona simplemente una co-
leccin de generalizaciones y juicios prc-
ticos que tienen gran validez respecto a las
condiciones particulares de la Inglaterra
de posguerra y de otros pases desde
1930. La renuncia simblica a emplear
proposiciones prcticas sirve nicamente
para mantenerlas de forma oscura y ambi-
gua. Sin embargo, claramente sus pro-
puestas de solucin funcionan ahora gra-
cias a una gran y curiosa variedad de
recursos en trminos de un tipo de inter-
ferencia poltica muy difusa. Los pasajes
analticos indican, a menudo de forma ins-
tructiva, cmo las perturbaciones mone-
tarias se manifiestan en diferentes aspec-
tos del comportamiento econmico y en
distintas fases del proceso econmico; y
parece que tratan de demostrar que una
pol ti ca gubernamental acertada debe
ocuparse directamente de muchas relacio-
nes concretas. Por tanto, el Estado debera
emplear la imposicin para reducir el aho-
rro privado; debera complementar el
consumo privado y la inversin con su
propio gasto, y debera hacer bajar y man-
tener bajo el tipo de inters para fomentar
la creacin de nuevas empresas. En oca-
siones, el autor parece sugerir que el Go-
bierno tiene que fijar completamente el
volumen de inversin y el tipo de inters.
En ninguna parte Mr. Keynes propone
que sea necesario para la economa que se
lleven a cabo los tipos de interferencia gu-
bernamental; y parece hacer caso omiso
de, o subestimar de forma escandalosa, las
posibilidades de controlar todas las varia-
bles que su anlisis enfatiza simplemente
mediante el control de la cantidad de di-
nero por ejemplo, mediante el manejo de
la prctica fiscal (gasto, imposicin, en-
deudamiento y emisin de moneda) en
trminos de poltica monetaria prudente.
l pasa por alto la necesidad (sugerida sin
lugar a dudas por su propio anlisis) de
minimizar las incertidumbres monetarias
y la consecucin de un sistema monetario
basado en reglas definitivas y estables. Por
tanto, aunque expresa una indudable pre-
ferencia por un sistema econmico de li-
bre empresa, no considera seriamente qu
acuerdos monetarios o qu actuaciones de
poltica monetaria son ms o menos com-
patibles con ese sistema.
Mr. Keynes presenta su tratado como
un ataque frontal a la teora econmica
tradicional. Los economistas ortodoxos es-
tn bastante indefensos respecto a las ma-
las aplicaciones que se pueden hacer de su
anlisis de precios relativos de aplicar sin
la debida atencin un anlisis que se abs-
trae de las perturbaciones monetarias en la
discusin de cuestiones prcticas para las
que los problemas monetarios son de cru-
cial importancia. (La habitual conferencia
acadmica o el captulo del libro de texto
sobre comercio extranjero y poltica aran-
celaria es el caso llamativo a sealar). Sin
embargo, el autor ataca no las malas apli-
caciones de la teora tradicional, sino la
propia teora con resultados que slo im-
presionarn al incompetente.
No slo el ataque a la ortodoxia est
mal dirigido, sino que tambin es indiscre-
A la izquierda,
retrato de Keynes
y abajo con
su esposa.
q
to. No contento con sealar los defectos
de las posturas tradicionales, Mr. Keynes
procede a adoptar la causa de un ejrcito
de maniticos y de herejes sobre la base
simplemente de que sus proyectos o ideas
han supuesto o sugerido por casualidad un
alivio de las tendencias deflacio-
nistas en la economa. La aficin
por una teora del valor trabajo
puede perdonarse como mero dile-
tantismo intelectual; pero el autor
podra haber criticado a los econo-
mistas de una forma apropiada por
su negligencia respecto a los proble-
mas monetarios sin respaldar el mer-
cantilismo, la autarqua, el crdito so-
cial, la moneda acuada, el exagerado
gasto pblico, el impuesto nico, las teo-
ras del subconsumo y las leyes de usu-
ra. El autor de la resea no est ms in-
clinado a ser ms generoso respecto a la
ortodoxia monetaria que lo que es Mr.
Keynes. Pero la sofisticada tomadura de
pelo acadmica que comete en este volu-
men, aunque encantadora y divertida en
su propio contexto, no debera hacerse p-
blica en momentos como este, al menos
por personas con la reputacin de Mr.
Keynes.
Se debe advertir a los lectores respecto
al atrevimiento del autor, que ha evitado
apoyarse en recursos prcticos en favor de
una investigacin analtica objetiva, y avi-
sarles de no aceptar de forma apresurada y
crdula el anlisis, argumentos y juicios
crticos que son siempre muy sofisticados
y a menudo meramente sofsticos. Los lec-
tores crticos encontrarn razones para
desconfiar, ya que o Mr. Keynes ha llegado
a ser demasiado sensible a sus propias y
hbiles convicciones o teniendo pocos lau-
reles ms que ganar como economista,
ahora aspira tambin a ser recordado como
una persona muy ingeniosa. Sin embargo,
intentar ser malicioso e irritar saludable-
mente a sus iguales slo puede convertirle
en el dolo de nuestros peores maniticos
y charlatanes por no mencionar las posi-
bilidades del libro como biblia econmica
de un movimiento fascista.
Muchos economistas, incluyendo al autor
de la resea, darn la bienvenida a la opor-
tunidad de defender a Mr. Keynes contra
todos los defensores de polticas moneta-
rias reaccionarias, y contra quienes creen
poder hablar con sentido de nuestros proble-
mas econmicos urgentes aunque se abs-
traigan de las perturbaciones monetarias.
Pero slo una clase de destino le depara la
aprobacin que den los tontos a su obra.
Charl es Oscar Hardy
Resea del libro de
JOH N MAYN ARD KEYN ES
The General Theory of Employment,
Interest and Money (1936),
C. O. H ARDY,
The General Theory of Employment, Interest
and Money",
American Economic Review,
vol 26, sept. 1936:490-493.
(1884-1948)
racin de conceptos que fueron imagina-
dos por Malthus y Karl Marx; pero su es-
tructura conceptual es en gran medida
nueva. La ruptura con la teora aceptada es
drstica; la nueva doctrina rechaza: a) que
el precio de la demanda del producto in-
dustrial en su totalidad tenga que ser igual
al precio de la oferta; b) que el tipo de in-
ters sea el precio que equilibra la oferta
de ahorro con el tipo de inversin; c) que
el desempleo se deba simplemente a per-
turbaciones friccionales y a la falta de in-
clinacin a trabajar al tipo salarial impe-
rante; d) que la reduccin de los salarios
monetarios tienda a incrementar el volu-
men de empleo y de output; e) la teora
cuantitativa del dinero. Tambin supone
una aceptacin autorizada de la posicin
mercantilista respecto a la balanza de pa-
gos extranjeros.
Resulta imposible en la extensin de
una breve resea resumir la cadena argu-
mental en la que Mr. Keynes apoya sus con-
clusiones, y menos an discutir su validez.
El principal inters del libro reside en sus
secciones puramente tericas, que por regla
general son nuevas, coherentes y consisten-
tes. No existe intento para la verificacin
estadstica, y los datos concretos son utili-
zados por motivos de ilustracin y slo de
un modo muy incompleto. La crtica de las
posturas rivales dista mucho de ser exhaus-
tiva, y a veces es desdeosa. Las conclusio-
nes, como, por ejemplo, las referentes a la
poltica social, no estn satisfactoriamente
integradas en la teora. Sin embargo, todas
estas cosas tienen una importancia secun-
daria, si, como creo, el libro supone un
avance en el anlisis terico.
STE volumen recoge un examen crti-
co de la teora clsica de las relaciones entre
los factores monetarios y no monetarios
que determinan el flujo de renta moneta-
ria, el volumen de empleo, el tipo de inte-
rs y los niveles de consumo e inversin,
junto con un anlisis detallado de las inte-
rrelaciones de estos factores en unas lneas
que difieren marcadamente de la aporta-
cin clsica. En general, la doctrina de
Keynes como se esboza aqu es una elabo-
V I . D O C U M E N T O
BREVE BI OGRAF A
DE CH ARLES O. H ARDY
Nacido en 1884 y muerto en Was-
hington en noviembre de 1948,
Hardy ense finanzas en la Uni-
versidad de Chicago desde 1918
hasta 1928. Mantuvo estrecha co-
laboracin con Frank H. Knight, y
ste ltimo reconoci su influencia
en el prefacio de su libro sobre ries-
go e incertidumbre. Hardy fue edi-
tor del Journal of Political Economy
y, adems de su comentario de la
Teora General, tambin lo hizo del
Treatise on Money de Keynes. Fue
miembro del grupo de investiga-
cin de la Borokings Institution.
Entre los temas de su inters, esta-
ban el anlisis del riesgo y el patrn
oro, sus efectos sobre los flujos in-
ternacionales de capitales y su inci-
dencia sobre la estabilizacin de las
economas por parte de los bancos
centrales.
E
Aunque supongo que Mr. Keynes no la
aceptara como una exposicin adecuada
de sus ms importantes descubrimientos, la
teora puede esbozarse como sigue:
1) Se desestima considerar el tipo de in-
ters como un precio que equilibra la de-
manda y la oferta de ahorro, porque los
ahorradores tienen que elegir entre mante-
ner sus ahorros en efectivo y ponerlos a dis-
posicin del mercado de inversin. Por lo
tanto, el tipo de inters no equilibra la de-
manda de capital lquido con la oferta de
ahorro, sino ms bien con la de "no ateso-
rar". La cantidad ahorrada es una funcin
de la renta y de la propensin a consumir,
mientras que la cantidad prestada es una
funcin de la demanda de dinero y de la
fortaleza de la "preferencia por la liquidez".
La demanda de fondos por parte de los in-
versores depende de la eficiencia marginal
del capital, pero no se refiere a la producti-
vidad marginal del capital real, sino a la an-
ticipada. Normalmente, un incremento de
la renta conduce a una mayor disposicin y
capacidad para ahorrar, pero tambin a un
deseo mayor de saldos lquidos. Con una
renta incrementada, la absorcin de ahorros
a travs del intento de los ahorradores de
aumentar los saldos lquidos conduce a una
disminucin del total de flujos de fondos
mediante los canales de inversin y consu-
mo combinados, y por lo tanto, a una dis-
minucin de la renta. Los individuos inten-
tan ahorrar ms de lo que invierten (de
manera diferente a la de los saldos de caja),
pero el ahorro total no supera la inversin
total porque la retirada de fondos de circu-
lacin en un punto obliga o al desahorro o
a reducir la renta y reducir el ahorro en
cualquier otro punto.
2) Un decremento en el volumen de
fondos que fluyen a travs de los mercados
necesita o una reduccin en el volumen de
empleo o una cada en la tasa salarial. Una
cada en la tasa salarial, que devolvera el
equilibrio al mercado de trabajo si la renta
se mantuviera constante, no consigue el
equilibrio porque tiende a causar un decre-
mento adicional de la renta y una disminu-
cin adicional de la cantidad de inversin
ms consumo. El sistema de precios no
puede equilibrar el mercado de trabajo.
3) Un incremento en la cantidad de di-
nero tiende a remediar la situacin por dos
vas: a) porque a travs de tipos de inters
menores se tiende a equilibrar la eficiencia
marginal del capital y la tasa de rendimien-
to necesaria para motivar a los ahorradores
a no atesorar, y b) porque oferta medios
adicionales para satisfacer la preferencia
por la liquidez. Pero existe el peligro de que
el proceso de incrementar la cantidad de di-
nero pueda perjudicar la confianza empre-
sarial y estimular la preferencia por la liqui-
dez. Hay una mayor esperanza de solucin
mediante el estmulo directo de la inver-
sin, o del consumo, a travs de la accin
estatal.
La contribucin esencial del libro, tal
como el autor de la resea lo lee, reside en
el enorme nfasis que Keynes otorga a la
preferencia por la liquidez como un ele-
mento perturbador a la hora de equilibrar
el mercado. Pero la preferencia por la liqui-
dez necesita de un estudio ms profundo.
No supone meramente elecciones entre sal-
dos de caja y prstamos, sino tambin entre
las formas de prstamo. Es ms, la inversin
de fondos prestados supone una prdida de
liquidez tanto para el prestatario como pa-
ra el prestamista, por lo que un incremento
general de la preferencia por la liquidez sig-
nifica una disminucin en la demanda, as
como en la oferta, de fondos susceptibles
de prstamo. Un incremento en la prefe-
rencia por la liquidez sin un cambio en la
oferta monetaria realmente reducir el tipo
de inters del mercado de los instrumentos
(como las letras a corto plazo) que requie-
ren un mnimo sacrificio de liquidez para
los prestamistas y el mximo sacrificio para
los prestatarios, mientras que hace caros o
no disponibles los fondos para prstamos
no lquidos. Un cambio en la preferencia
por la liquidez no cambia simplemente el
tipo de inters, sino que mueve totalmente
una escala de tipos. El anlisis de las pginas
180-181 se viene abajo porque el supuesto
de un incremento de la inversin sin un
cambio en la preferencia por la liquidez es
imposible. Un aumento en la buena dispo-
sicin a invertir es un cambio en la prefe-
rencia por la liquidez. Es ms, la oferta mo-
J ohn Maynard Keynes.
q
V I I . B I B L I O T E C A S
A actual Biblioteca de la Universidad
de Santiago de Compostela naci, como la
propia institucin acadmica, en el siglo
XVI. Durante estos cinco siglos de historia
fue acumulando una importante riqueza
bibliogrfica, tanto por las adquisiciones de
fondos por parte de la propia Universidad
como por las numerosas donaciones de co-
lecciones privadas que se sucedieron en
distintos momentos. La tecnologa en red
dota en la actualidad a los fondos biblio-
grficos de la actual Biblioteca Universita-
ria de una uniformidad como no tuvo nun-
ca en su historia, y pone a disposicin de
los investigadores una poderosa herra-
mienta de bsqueda en su rico, numeroso
y heterogneo fondo. La estructura de la
actual Biblioteca es resultado de la evolu-
cin de la Universidad en distintos centros
e instituciones internas, (como la propia
Biblioteca General), por lo que todava se
mantiene hoy una dispersin fsica de los
fondos, consecuencia de la tambin disper-
sa gestin. A la Biblioteca General, situada
en el hermoso Pazode Fonseca, hay que su-
mar las bibliotecas de las distintas faculta-
des y escuelas universitarias, as como algu-
nas bibliotecas intercentros. La Biblioteca
General de la Universidad es la depositaria
de la mayor parte de los fondos anteriores
a 1900 (en torno a 60.000 volmenes) y
Resumen
Con cinco siglos de historia, la Bi-
blioteca de la Universidad de Santia-
go de Compostela rene una impor-
tante y rica coleccin que puede
resultar de gran inters para los in-
vestigadores en economa. Los fon-
dos de economa, que adquieren cier-
ta relevancia a partir del ltimo
tercio del siglo XVIII, se encuentran
a disposicin del pblico en el fondo
antiguo de la Biblioteca General, ubi-
cada en el hermoso Pazo de Fonseca.
Las ediciones posteriores a 1950 se
ubican en la Biblioteca de la Facultad
de Ciencias Econmicas y Empresa-
riales y en la Biblioteca Jurdica Con-
cepcin Arenal.
Palabras clave: Biblioteca de la Univer-
sidad de Santiago de Compostela.
18.
Biblioteca de la
Universidad de Santiago
de Compostela
Ana Esther Castro
Jos Franci sco Tei xei ra Bauti sta
netaria est afectada directamente por
cambios en las preferencias por la liquidez
de los banqueros y prestatarios bancarios. El
descuido de estos factores ha involucrado a
Keynes en dificultades comparables a aque-
llas que, como seala categricamente (pg.
179), surgen del supuesto de que la curva
de demanda de capital puede desplazarse
sin un cambio en la renta total.
Tambin se puede exceptuar gran par-
te del argumento de Keynes respecto al
efecto de los cortes salariales tendentes a
reducir la renta total y, por tanto, el volu-
men de empleo (pgs. 262-264), aunque la
conclusin puede ser correcta. La transfe-
rencia de renta de los perceptores de sala-
rios a otros factores es probable que sea
para disminuir la propensin a consumir, y
de ah aumentar el volumen de ahorro; pe-
ro el punto esencial no es la cantidad de
ahorro, sino la cantidad utilizada para sa-
tisfacer la preferencia por la liquidez. Los
trabajadores atesoran una proporcin ma-
yor o menor de sus ahorros que otros aho-
rradores? El punto de que si una reduccin
de los salarios lleva a la expectativa de una
reduccin salarial adicional tendr el efec-
to, a corto plazo, de desanimar la inversin,
es igualmente aplicable a las reducciones
de los tipos de inters, que Keynes consi-
dera totalmente favorables. El punto de
que la reduccin en las nminas disminui-
r la necesidad de saldos de caja para pro-
psitos de renta y de negocios es vlido ba-
jo el supuesto de que la renta total se
reducir, que es precisamente el punto
que hay que demostrar. El punto final de
Keynes en concreto, "que la influencia
desalentadora que tiene una mayor carga
de deuda sobre los empresarios puede par-
cialmente contrarrestar cualesquiera reac-
ciones alegres debidas a la reduccin de los
salarios" es tambin circular. Las reduc-
ciones de precios no incrementan la carga
de la deuda si son el mero reflejo de las re-
ducciones de coste. Ni se aumenta la carga
real de una deuda nacional simplemente
porque los precios y los salarios sean me-
nores, a menos que la renta total sea me-
nor. Por tanto, el argumento supone la con-
clusin.
Traductor
Miguel-ngel Galindo Martn
Catedrtico de Poltica Econmica
Economa Aplicada
L
la nueva Facultad de Economa en su ac-
tual edificio, a partir de 1975, s estableci
las condiciones para que hoy en da cuente
la biblioteca con 65.000 nuevos volme-
nes de ediciones posteriores a 1950, ms
de 2.000 revistas cientficas (675 abiertas)
y una importante coleccin de documen-
tos de trabajo. De estos fondos, aunque de
temtica diversa propia de una Facultad
Moderna de Economa, quizs son de des-
tacar por cantidad y especializacin los pu-
blicados sobre Historia econmica.
El investigador en economa interesado
en las publicaciones anteriores a 1930 ha
de dirigirse fundamentalmente a la Biblio-
teca General de la Universidad; no obstan-
te, en la biblioteca Biblioteca Jurdica
Concepcin Arenal se pueden consultar
ms de 500 volmenes anteriores a esa fe-
cha y, en menor medida, en la Biblioteca
de la Facultad de Geografa e Historia y en
la de la Facultad de Filosofa. Los fondos
modernos se ubican en la Biblioteca de la
Facultad de Ciencias Econmicas y Em-
presariales y en la Biblioteca Concepcin
Arenal.
Medios para los investigadores
y acceso a las bibliotecas
En los distintos centros en los que se si-
tan los fondos de economa de la Univer-
sidad de Santiago de Compostela existen
en torno a 2.300 puestos de lectura para
su consulta en sala. De ellos, casi la mitad
se ubican en el edificio de la Biblioteca Ju-
rdica Concepcin Arenal. Tanto en esta
biblioteca como en la de la Facultad de
Ciencias Econmicas y en la Biblioteca
General de la Universidad, existen salas
especficas para investigadores, con pues-
de la totalidad de las ms relevantes colec-
ciones ajenas que recibi en el pasado. El
resto del fondo histrico se encuentra en
las bibliotecas de las facultades de mayor
tradicin, como Filosofa, Historia y Dere-
cho (esta ltima reconvertida en la Biblio-
teca Jurdica Concepcin Arenal). Un
completo anlisis de la historia de la bi-
blioteca de la Universidad ha sido publica-
do recientemente por Concha Varela Orol:
A Biblioteca pblica da Real Universidade
deSantiago deCompostela(Servicio de Pu-
blicaciones e Intercambio Cientfico, Uni-
versidade de Santiago de Compostela,
2007).
Los fondos de economa
Los fondos de economa tienen una
cierta relevancia a partir del ltimo tercio
del siglo XVIII, momento en el que ya
existe un apartado para los libros de eco-
noma en el catlogo de la biblioteca com-
postelana, y reciben un poderoso impulso
a partir de 1807, como consecuencia del
origen de los estudios de Economa Polti-
ca en la Facultad de Leyes. A los fondos ad-
quiridos por la Universidad hay que sumar
adems, intermitentemente desde 1916 y
de forma definitiva desde 1963, los 9.500
volmenes cedidos por la Real Sociedad
Econmica de Amigos el Pas de Santiago
de Compostela, que alcanzan las ediciones
hasta 1930. Posteriormente, hasta la funda-
cin de la actual Facultad de Ciencias Eco-
nmicas y Empresariales, la adquisicin de
obras de economa no fue especialmente
relevante, pues atenda en exclusiva a las
necesidades de la antigua ctedra de Eco-
noma Poltica de la Facultad de Derecho.
La consolidacin y el gran crecimiento de
q
tos individuales y acceso a distintos me-
dios informticos, como son los puestos de
consulta del catlogo o los ordenadores de
trabajo, a travs de los cuales los investiga-
dores tienen acceso a Internet, correo elec-
trnico, aplicaciones ofimticas y servicios
electrnicos (bases de datos, revistas elec-
trnicas, etc.). Todos los centros cuentan
tambin con servicio de reprografa.
Para acceder a las salas de investigado-
res, los usuarios deben acreditar dicha
condicin. A aquellos que carezcan de la
Tarjeta Universitaria de Identidad, en las
propias dependencias de las bibliotecas se
les facilita una carta de lector que le per-
mitir tanto el acceso a los fondos y el uso
de todos los servicios disponibles como el
prstamo a domicilio.
Aun cuando parte del fondo antiguo
no est todava incluido en el catlogo in-
formtico (s en el completo catlogo im-
preso redactado por Jos Mara de Busta-
mante y Urrutia), la prctica totalidad de
los fondos estn incluidos en el verstil y
gi l catl ogo vi rtual de l a bi bl i oteca
(http://busc.usc.es).
Ana Esther Castro
Jos Francisco Teixeira Bautista
Profesores titulares de Universidad
Departamento de Economa Aplicada
Universidad de Vigo.
CASTRO, A.E. y TEIXEIRA, J. F. (2007), "Nue-
vas tendencias en el comercio extranjero de Ga-
licia", Papeles deEconoma Espaola, Serie Eco-
noma delas Comunidades Autnomas. Galicia,
n 22:175-184.
V I I . B I B L I O T E C A S
Colaboradores en la seleccin de los libros:
SALVADOR ALMENAR PALAU
JOS ANTONIO ALONSO RODRGUEZ
NURIA BOSCH ROCA
FRANCISCO CABRILLO RODRGUEZ
JOS LUS CARDOSO
CRISTINA CARRASCO BENGOA
FRANCISCO CASTELLANO REAL
FRANCISCO COMN COMN
JUAN RAMN CUADRADO ROURA
MIGUEL CUERDO MIR
LVARO CUERVO GARCA
JUERGEN B. DONGES
PEDRO DUR JUEZ
JUAN JOS DURN HERRERA
GEDA ESTEBN TALAYA
JOSEFA FERNNDEZ ARUFE
ESTHER FIDALGO CERVIO
RAFAEL FLORES DE FRUTOS
MIGUEL NGEL GALINDO MARTN
MARA LUISA GARCA-OCHOA
NIEVES GARCA SANTOS
JOS ANTONIO HERCE SAN MIGUEL
CARMEN HORTA GARCA
JUAN IRANZO MARTN
MIGUEL JEREZ MNDEZ
MANUEL JESS LAGARES CALVO
GUSTAVO LEJARRIAGA PREZ DE LAS VACAS
VICENT LLOMBART I ROSA
JUAN ANTONIO MAROTO ACN
VICTORIANO MARTN MARTN
MANUEL MARTN RODRGUEZ
JUAN MASCAREAS PREZ-IIGO
VCTOR MOLERO AYALA
JOS MANUEL NAREDO PREZ
JOHN REEDER
FERNANDO RODRGUEZ ARTIGAS
CARLOS RODRGUEZ BRAUN
JUAN JOS RUBIO GUERRERO
BLANCA SNCHEZ ALONSO
ALFONSO SNCHEZ HORMIGO
JOS MIGUEL SNCHEZ MOLINERO
STEVE SATCHELL
PEDRO TEDDE DE LORCA
GABRIEL TORTELLA CASARES
VICTORIO VALLE SNCHEZ
implica que la depreciacin real en respues-
ta a un shock negativo es ms lenta que la
apreciacin real ante un shockpositivo. El re-
sultado es que los ajustes generan problemas
de competitividad, persistentes en el caso de
pases afectados por shocks negativos y re-
pentinos en el caso de shocks expansivos,
provocando ajustes bruscos. La recomenda-
cin del EEAG es que se eliminen regulacio-
nes como forma de mejorar la productividad
y la competitividad de las economas.
La ampliacin de la Unin Europea a
nuevos miembros se analiza en el captulo
tercero. El comportamiento de los diez pa-
ses que se integraron en 2004 se puede cali-
ficar de muy positivo, en general, en trmi-
nos de crecimiento, y de menos positivo en
trminos de reduccin del desempleo. Uno
de sus objetivos es la adopcin del euro, fin
que slo ha sido logrado por Eslovenia en
enero de 2007. Otros pases, como Chipre,
Estonia, Letonia, Lituania, Malta y la rep-
blica Eslovaca, se encuentran en el Sistema
de Cambios II (ERM II), con lo que su en-
trada en el euro parece prxima.
De los requisitos exigidos para poder
adoptar el euro, el ms difcil es el de infla-
cin, que se debe lograr de forma conjunta al
objetivo de estabilidad del tipo de cambio.
Los pases que estn creciendo de forma r-
pida experimentan aumentos en la inflacin
debido al efecto Balassa-Samuelson. Para el
EEAG, este efecto debera ser descontado del
indicador de inflacin de estos pases o, alter-
nativamente, usar como factor de compara-
cin la inflacin media de la Unin Europea,
y no la de los tres pases menos inflacionarios.
Tambin el EEAG recomienda acortar el
perodo de ERM II, debido a que muchos de
esos pases podran sufrir una reversin en
las voluminosas entradas de capital que estn
registrando, y que financian sus dficit exter-
nos, dado su actual rgimen de cambios.
Los pases que se integraron en enero de
2007, Bulgaria y Rumania, tambin parecen
estar mostrando un buen comportamiento.
Son los pases ms pobres de la Unin Euro-
pea, con una renta per cpita que se sita
cerca del 60% de la media de los pases del
Europa Central y del Este. En ambos, el des-
empleo es elevado y se crea poco empleo. Pa-
rece que la situacin de Bulgaria es algo me-
jor, ya que el desempleo est descendiendo, y
sus indicadores financieros muestran una si-
tuacin parecida a la de los pases de la am-
pliacin de 2004. Las perspectivas para Bul-
garia parecen favorables, aunque el EEAG
recomienda vigilar el nivel de la deuda ex-
terna, que podra colocarle en una situacin
vulnerable debido a que tiene un rgimen de
cambios de currency board. El panorama es
tambin positivo para Rumania, aunque el
crecimiento del crdito podra poner en difi-
cultad la estabilidad de su sistema financiero,
y tambin podra deteriorarse su competiti-
vidad por las subidas salariales y por la apre-
ciacin de su moneda.
La segunda parte del informe, como se ha
dicho al principio, se dedica a cuestiones es-
tructurales. En el presente volumen se abor-
da el denominado "milagro econmico es-
candinavo", la competencia en la fiscalidad
de las empresas y el resurgir del nacionalis-
mo econmico.
Las economas escandinavas se han carac-
terizado por combinar un importante ritmo
de crecimiento y de creacin de empleo con
un elevado grado de proteccin social y un
Estado del bienestar generoso. En cierta me-
dida, esta impresin tan positiva se basa en
cierto desconocimiento de las particularida-
des de cada una de las economas integrantes
de la zona, as como de las causas reales de su
buena situacin actual. El anlisis que se ofre-
ce en el captulo cuarto del informe contri-
buye al conocimiento de estos pases, y ade-
ms se aprovecha por el EEAG para ofrecer
ciertas lecciones de poltica econmica que
pueden ser utilizadas por el resto de pases.
La conclusin es que, aunque el creci-
miento escandinavo se ha logrado con un al-
to nivel de proteccin social, tambin se de-
be resear el hecho de que la mejora
econmica lograda recientemente ha venido
de la mano de la aplicacin de reformas libe-
ralizadoras. As, en Dinamarca, pequeas re-
ducciones en los subsidios han producido
una importante reduccin del desempleo.
Suecia ha tomado ejemplo y se ha embarca-
do recientemente en reformas del mercado
laboral con vistas a reducir el paro estructu-
ral. El EEAG subraya que, si se desea reducir
el paro de un nivel previo, que puede ser re-
ducido en trminos comparativos con otros
pases, se requieren reformas que refuercen
los incentivos para trabajar, con menores
subsidios de paro o mayores requisitos para
disfrutarlos.
La segunda leccin que, segn el EEAG,
se deduce de la experiencia escandinava es
que las reformas deben abarcar la totalidad
de los sistemas sociales para evitar trasvases
de receptores desde los sistemas minorados
al resto. En tercer lugar, se destaca que tanto
Dinamarca como Finlandia o Suecia han su-
frido crisis fiscales en los aos ochenta o no-
venta, que han resultado decisivas para im-
poner reformas fiscales que evitaran que el
sistema avanzara por una senda insostenible
a medio plazo.
El captulo cinco trata de la competencia
que los tipos impositivos sobre las empresas
pueden provocar en la localizacin del capi-
tal. La evidencia es que la incorporacin de
(Vienedepgina 64).
V I I I . I N F O R M E S D E E C O N O M A E S P A O L A
los nuevos pases a la Unin Europea, cuyos
tipos son sensiblemente inferiores a los de
los pases de la UE15, ha provocado un des-
censo en stos ltimos. El informe analiza
varias alternativas para establecer un im-
puesto sobre el capital que cubra los costes
de infraestructura que ste precisa. La pro-
puesta por la que opta es un aumento en el
IVA, con una reduccin equivalente en los
impuestos sobre la renta personal, de forma
que se genere un impuesto sobre los benefi-
cios empresariales basado en el destino de las
ventas en lugar de en su origen.
El ltimo captulo se dedica al nacionalis-
mo econmico, cuestin que es de gran ac-
tualidad en los ltimos tiempos. Mientras que
en el pasado los pases aplicaban medidas de
proteccin nacionalista en trminos de aran-
celes o requisitos de diverso tipo, en la actua-
lidad se est observando que muchos pases
establecen medidas para dificultar las fusio-
nes empresariales transfronterizas o promue-
ven la formacin de monopolios en forma de
los llamados "campeones nacionales", por se-
alar dos casos muy comunes. El problema
radica no slo en que la discriminacin contra
residentes de otros estados miembros est
prohibida por el Tratado de Roma, sino, ade-
ms, en que tales medidas tienen consecuen-
cias negativas en trminos de provocar inefi-
ciencia productiva, reducir la disciplina de
mercado o generar rivalidad entre pases. El
EEAG seala tres propuestas: 1) avanzar en la
armonizacin de la regulacin y coordinacin
entre reguladores o incluso promover la exis-
tencia de reguladores, de mbito europeo; 2)
abrir un debate sobre la conveniencia de que
se limite la propiedad estatal de las empresas,
y 3) desmantelar las barreras de entrada exis-
tentes en algunos pases de la Unin Europea
al unsono, para no perjudicar a los pases que
lo hicieran primero.
En resumen, el informe del EEAG es una
publicacin de referencia en el anlisis de la
economa europea. Hay que destacar su ca-
rcter privado y el prestigio de sus autores, lo
que le hace complementario de los informes
existentes elaborados por organismos oficia-
les. El informe de 2007 destaca el afianza-
miento del crecimiento en Europa, a pesar
de que existen diferencias entre los diversos
pases que hacen que la poltica econmica
comn presente logros diversos. En todo el
informe se incluyen recomendaciones ten-
dentes a avanzar en la consolidacin fiscal y
en las medidas liberalizadoras.
Mara Nieves Garca Santos
Directora de Estudios y Estadsticas
Comisin Nacional del Mercado
de Valores.
STE informe est realizado por el Euro-
pean Economic Advisory Group (EEAG),
que forma parte del CESifo, red que reune
a ms de 550 economistas profesionales e in-
vestigadores de treinta pases y que engloba a
instituciones tan prestigiosas como el Ifo Ins-
titute for Economic Research y el Center for
Economic Studies.
El EEAG fue establecido en 2001, y pu-
blic su primer informe en 2002. Est forma-
do por ocho economistas de diferentes pases
que participan a ttulo personal. En el ao
2007 el grupo est presidido por Lars Calm-
fors y formado por Pilles Saint-Paul, Giancar-
lo Corsetti, Michael Devereux, Seppo Hon-
kapohja, Jean-Egbert, Hans-Werner Sinn y
Xavier Vives.
El informe que realiza el EEAG analiza el
estado actual y las perspectivas de la economa
europea. Tambin estudia con mayor profun-
didad ciertos temas que se consideran de in-
ters para la comprensin de la realidad eco-
nmica europea. Todos los anlisis y estudios
incluyen recomendaciones concretas para
orientacin de la poltica econmica. El volu-
men actual constituye su sexta edicin, y con-
solida, por lo tanto, su papel entre los infor-
mes claves para seguir la coyuntura europea.
El informe se organiza en seis captulos
que responden a dos partes, aunque no estn
formalmente diferenciadas. La primera parte
se refiere a cuestiones de coyuntura econmi-
ca y comprende los tres primeros captulos.
La segunda parte, contenida en los captulos
cuatro a seis, trata de temas estructurales o de
largo plazo.
El captulo primero proporciona la visin
de la coyuntura actual y de las alternativas de
poltica monetaria y fiscal. En 2006, el PIB
mundial creci a un ritmo del 5,1%, similar
al de 2004, que fue el ao de crecimiento
ms rpido desde 1973. Se sealan como
causas de este dinamismo la integracin de
economas muy pujantes, como las de China,
India, Rusia y los pases de Europa del Este.
En el ao 2006, la locomotora del creci-
miento mundial parece que se empez a
trasladar desde Estados Unidos a Europa de-
bido a que la economa americana reflej
ciertos problemas de sobrevaloracin en la
construccin. De todas formas, para el ao
2007 se espera que el PIB americano crezca
un 2,5%, superando el 2,2 esperado para el
PIB de la Unin Europea (UE).
La recuperacin de la economa europea
en 2006 se apoy principalmente en la de-
manda interna, con especial aportacin del
consumo privado, que se benefici de las fa-
vorables condiciones del mercado laboral y
de los niveles salariales. Sin embargo, tanto la
inversin privada como las exportaciones re-
sultaron afectadas negativamente por la mo-
deracin en el crecimiento exterior. Hay que
sealar que el crecimiento del empleo podra
empezar a plantear problemas para la infla-
cin, aunque, de momento, las subidas sala-
riales se sitan en un 1,9% en trminos no-
minales, lo que es compatible con un
crecimiento de los precios de consumo alre-
dedor del 2%.
El EEAG centra su atencin sobre la pol-
tica fiscal y monetaria de la Unin Europea.
En el primer caso, destaca que las mejoras en
el dficit fiscal se debieron en gran medida a
los estabilizadores automticos, aunque tam-
bin se produjeron mejoras estructurales. La
recomendacin del EEAG es que se haga un
mayor esfuerzo en la restriccin fiscal para
poder afrontar futuras presiones presupuesta-
rias derivadas de la evolucin demogrfica.
Tambin se recomienda reorientar el gasto
pblico hacia investigacin y desarrollo y
educacin, en especial si se desea cumplir los
objetivos de la Estrategia de Lisboa.
Respecto a la poltica monetaria comn,
el informe discute en qu medida se puede
considerar adecuada para cada pas. La con-
clusin es que, a pesar de la Unin Monetaria,
no se ha avanzado en la sincronizacin del ci-
clo econmico. Adems, en los ltimos aos
tambin destaca que en algunos pases la po-
ltica monetaria comn se aleja mucho de lo
que sera adecuado para sus circunstancias
concretas, como son los casos de Irlanda (que
hubiera necesitado mayor restriccin) o de
Alemania (con necesidad de menores tipos
de inters).
El segundo captulo aborda la cuestin del
ajuste macroeconmico en el rea euro, en
particular en Irlanda e Italia. El primer pas se
ha enfrentado a un estmulo monetario exce-
sivo, y el segundo ha sufrido shocksnegativos
por descensos en la demanda externa y una
evolucin muy negativa en la productividad.
La conclusin es que los ajustes son ms
complejos que lo que se anticipaba, en gran
medida por la dinmica de los precios, que
muestran rigideces nominales y reales. Los
ajustes son lentos, se producen sobrerreaccio-
nes y tambin tienen lugar asimetras. Esto
V I I I . I N F O R M E S D E E C O N O M A E SPA O L A
Resumen
El informe sobre la economa europea reali-
zado por el EEAG proporciona una visin
amplia sobre la evolucin econmica del
rea. Cada edicin aade diversos anlisis so-
bre cuestiones especficas, y en el informe de
2007 se destaca el estudio de las caractersti-
cas del modelo de crecimiento y proteccin
social de las economas escandinavas. Tam-
bin se estudia con detalle la competencia
que se est observado recientemente en los
tipos impositivos de las empresas como me-
canismo de atraccin de la localizacin del
capital. El EEAG realiza alguna propuesta de
modificacin de este impuesto. Un ltimo
tema que es objeto de anlisis en el volumen
presente se refiere a la aparicin de un na-
cionalismo econmico por el que ciertos go-
biernos europeos protegen a sus empresas
mediante el mantenimiento de propiedad
pblica o dificultando operaciones corpora-
tivas transfronterizas. El EEAG seala los
problemas de eficiencia que ello provoca y
propone que se eliminen estas trabas de for-
ma simultnea en todos los pases para evitar
comportamientos estratgicos.
Palabras clave: ajuste econmico, eficien-
cia, ampliacin europea, competencia im-
positiva, modelo de bienestar social, nacio-
nalismo econmico.
(Contina en pgina 63).
q
19.
El modelo econmico de Europa
M Ni eves Garc a Santos
EEAG EUROPEAN ECON OMI C ADVI SORY
GROUP AT CESI FO
The EEAG Report
on the European Economy 2007
CESifo Group, Munich, 2007.
152 pginas.
60 euros, versin impresa.
Gratuito en web www.cesifo-group.de
E

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