MOF 837 Din 2011

P A R T E A I
LEGI, DECRETE, HOTRRI I ALTE ACTE

Anul 179 (XXIII) Nr. 837 Vineri, 25 noiembrie 2011
S U M A R
Nr. Pagina
LEGI I DECRETE
211. Lege privind regimul deeurilor.............................. 215
810. Decret pentru promulgarea Legii privind regimul
deeurilor.................................................................... 15
ACTE ALE OFICIULUI ROMN
PENTRU DREPTURILE DE AUTOR
286. Decizie privind constituirea Comisiei pentru
negocierea Metodologiei privind remuneraia datorat
artitilor interprei sau executani pentru radiodifuzarea
prestaiilor artistice din domeniul audiovizual de ctre
organismele de televiziune ........................................ 16
L E G I I D E C R E T E
PARLAMENTUL ROMNIEI
C A M E R A D E P U TA I L O R S E N AT U L
L E G E
privind regimul deeurilor
Parlamentul Romniei adopt prezenta lege.
MONITORUL OFICIAL AL ROMNIEI, PARTEA I, Nr. 837/25.XI.2011
2
1. Dispoziii generale
Art. 1. Prezenta lege stabilete msurile necesare pentru
protecia mediului i a sntii populaiei, prin prevenirea sau
reducerea efectelor adverse determinate de generarea i
gestionarea deeurilor i prin reducerea efectelor generale ale
folosirii resurselor i creterea eficienei folosirii acestora.
2. Domeniul de aplicare
Art. 2. (1) Se exclud din domeniul de aplicare al prezentei
legi urmtoarele:
a) efluenii gazoi emii n atmosfer i dioxidul de carbon
captat i transportat n scopul stocrii geologice i stocat
geologic potrivit prevederilor Directivei 2009/31/CE a
Parlamentului European i a Consiliului din 23 aprilie 2009
privind stocarea geologic a dioxidului de carbon i de
modificare a Directivei 85/337/CEE a Consiliului, precum i a
directivelor 2000/60/CE, 2001/80/CE, 2004/35/CE, 2006/12/CE,
2008/1/CE i a Regulamentului (CE) nr. 1.013/2006 ale
Parlamentului European i ale Consiliului sau exclui din
domeniul de aplicare a respectivei directive potrivit prevederilor
art. 2 alin. (2) din aceasta;
b) solurile (in situ), inclusiv solurile contaminate neexcavate
i cldiri legate permanent de sol;
c) solurile necontaminate i alte materiale geologice naturale
excavate n timpul activitilor de construcie, n cazul n care
este cert c respectivul material va fi utilizat pentru construcii n
starea sa natural i pe locul de unde a fost excavat;
d) deeurile radioactive;
e) explozibilii declasai;
f) materiile fecale, n cazul n care acestea nu intr sub
incidena alin. (2) lit. b), paiele i alte resturi vegetale
nepericuloase provenite din agricultur sau silvicultur i care
sunt folosite n agricultur ori silvicultur sau pentru producerea
de energie din biomas prin procese ori metode care nu
duneaz mediului i nu pun n pericol sntatea populaiei.
(2) Se exclud din domeniul de aplicare al prezentei legi, n
msura n care sunt reglementate prin alte acte normative,
urmtoarele:
a) apele uzate;
b) subprodusele de origine animal, inclusiv produse
transformate care intr sub incidena Regulamentului (CE)
nr. 1.774/2002 al Parlamentului European i al Consiliului din
3 octombrie 2002 de stabilire a normelor sanitare privind
subprodusele de origine animal care nu sunt destinate
consumului uman, cu excepia produselor care urmeaz s fie
incinerate, depozitate sau utilizate ntr-o instalaie de producere
a biogazului ori a compostului;
c) carcasele de la animalele care au decedat n orice alt mod
dect prin sacrificare, inclusiv animale care au fost sacrificate
pentru eradicarea unei epizootii i care sunt eliminate potrivit
prevederilor Regulamentului (CE) nr. 1.774/2002;
d) deeurile rezultate n urma activitilor de prospectare,
extracie, tratare i stocare a resurselor minerale, precum i a
exploatrii carierelor care intr sub incidena Hotrrii
Guvernului nr. 856/2008 privind gestionarea deeurilor din
industriile extractive.
(3) Fr a aduce atingere obligaiilor prevzute de alte acte
normative aplicabile, sedimentele depuse n apele de suprafa
n scopul gestionrii apelor i a cilor navigabile sau al prevenirii
inundaiilor, al atenurii efectelor inundaiilor i secetei ori
asanrii terenurilor nu se supun prevederilor prezentei legi, n
cazul n care se face dovada c respectivele sedimente sunt
nepericuloase.
(4) Actele normative care transpun directive individuale pot
stabili pentru gestionarea anumitor categorii de deeuri reguli
speciale pentru cazuri individuale sau reguli care vin n
completarea dispoziiilor prezentei legi.
3. Definiii
Art. 3. Semnificaia termenilor specifici utilizai n prezenta
lege este prevzut n anexa nr. 1.
4. Ierarhia deeurilor
Art. 4. (1) Ierarhia deeurilor se aplic n funcie de
ordinea prioritilor n cadrul legislaiei i al politicii n materie de
prevenire a generrii i de gestionare a deeurilor, dup cum
urmeaz:
a) prevenirea;
b) pregtirea pentru reutilizare;
c) reciclarea;
d) alte operaiuni de valorificare, de exemplu valorificarea
energetic;
e) eliminarea.
(2) Aplicarea ierarhiei deeurilor menionat la alin. (1) are
ca scop ncurajarea aciunii n materie de prevenire a generrii
i gestionrii eficiente i eficace a deeurilor, astfel nct s se
reduc efectele negative ale acestora asupra mediului.
(3) n acest sens, pentru anumite fluxuri de deeuri specifice,
aplicarea ierarhiei deeurilor poate suferi modificri n baza
evalurii de tip analiza ciclului de via privind efectele globale
ale generrii i gestionrii acestor deeuri.
(4) Autoritatea public central pentru protecia mediului
asigur un proces transparent de elaborare a actelor normative
i a politicii n domeniul gestionrii deeurilor, cu respectarea
prevederilor Legii nr. 52/2003 privind transparena decizional n
administraia public, cu completrile ulterioare.
(5) Autoritatea public central pentru protecia mediului ia n
considerare principiile generale ale proteciei mediului,
precauiei i durabilitii, fezabilitii tehnice i viabilitii
economice, proteciei resurselor, precum i impactul global
asupra mediului, sntii populaiei, economiei i societii,
potrivit prevederilor art. 1 i 20.
5. Subproduse
Art. 5. Este considerat subprodus, i nu deeu potrivit
definiiei de la pct. 9 din anexa nr. 1, o substan sau un obiect
care rezult n urma unui proces de producie al crui obiectiv
principal nu este producerea acestuia i care ndeplinete,
cumulativ, urmtoarele condiii:
a) utilizarea ulterioar a substanei sau a obiectului este
cert;
b) substana sau obiectul poate fi utilizat direct, fr a fi
supus unei alte prelucrri suplimentare celei prevzute de
practica industrial obinuit;
c) substana sau obiectul este produs ca parte integrant a
unui proces de producie;
d) utilizarea ulterioar este legal, n sensul c substana sau
obiectul ndeplinete toate cerinele relevante referitoare la
produs, la protecia mediului i protecia sntii pentru
utilizarea specific i nu va produce efecte globale nocive
asupra mediului sau a sntii populaiei.
6. ncetarea statutului de deeu
Art. 6. (1) n cazul n care anumite categorii de deeuri au
trecut printr-o operaiune prevzut n anexa nr. 3 i dac
ndeplinesc criteriile specifice stabilite de Comisia European,
acestea nceteaz s mai fie considerate deeuri, n sensul
prezentei legi.
(2) Deeurile care nceteaz s mai fie considerate deeuri,
potrivit prevederilor alin. (1), nceteaz s mai fie considerate
deeuri n scopul atingerii obiectivelor de valorificare i reciclare
prevzute de Hotrrea Guvernului nr. 621/2005 privind
gestionarea ambalajelor i a deeurilor de ambalaje, cu
modificrile i completrile ulterioare, Hotrrea Guvernului
nr. 2.406/2004 privind gestionarea vehiculelor i a vehiculelor
scoase din uz, cu modificrile i completrile ulterioare,
Hotrrea Guvernului nr. 1.037/2010 privind deeurile de
echipamente electrice i electronice, Hotrrea Guvernului
nr. 1.132/2008 privind regimul bateriilor i acumulatorilor i al
deeurilor de baterii i acumulatori, cu modificrile i
completrile ulterioare, precum i de alte acte normative.
(3) n lipsa criteriilor stabilite la nivel comunitar menionate la
alin. (1), autoritatea public central pentru protecia mediului
poate decide, prin ordin al ministrului, pentru fiecare caz, dac
un anumit deeu a ncetat s fie considerat ca atare, pe baza
unor studii de evaluare a impactului social/economic i asupra
mediului, realizate de aceasta sau de orice alt
autoritate/instituie de la nivel naional ori european, cu
respectarea urmtoarelor condiii:
a) substana sau obiectul este utilizat n mod curent pentru
ndeplinirea unor scopuri specifice;
b) exist o pia sau cerere pentru substana ori obiectul n
cauz;
c) substana sau obiectul ndeplinete cerinele tehnice
pentru ndeplinirea scopurilor specifice i respect legislaia i
normele aplicabile produselor;
d) utilizarea substanei sau a obiectului nu va produce efecte
nocive asupra mediului sau sntii populaiei.
(4) Ordinele prevzute la alin. (3) sunt notificate statelor
membre ale Uniunii Europene i Comisiei Europene, potrivit
prevederilor Hotrrii Guvernului nr. 1.016/2004 privind msurile
pentru organizarea i realizarea schimbului de informaii n
domeniul standardelor i reglementrilor tehnice, precum i al
regulilor referitoare la serviciile societii informaionale ntre
Romnia i statele membre ale Uniunii Europene, precum i
Comisia European, cu modificrile ulterioare.
7. Lista deeurilor
Art. 7. (1) Lista deeurilor aprobat de ctre Comisia
European se preia n legislaia naional prin hotrre a
Guvernului.
(2) Lista deeurilor este obligatorie pentru a determina dac
un deeu trebuie considerat deeu periculos.
(3) Includerea unui obiect sau a unei substane pe list nu
nseamn c respectivul obiect ori respectiva substan se
consider ca fiind deeu n orice mprejurare.
(4) O substan sau un obiect este considerat deeu numai
n cazul n care corespunde definiiei prevzute la pct. 9 din
anexa nr. 1.
Art. 8. (1) Productorii i deintorii de deeuri persoane
juridice sunt obligai s ncadreze fiecare tip de deeu generat
din propria activitate n lista deeurilor prevzut la art. 7
alin. (1).
(2) n cazul unui tip de deeu care se ncadreaz potrivit listei
deeurilor prevzute la art. 7 alin. (1) sub dou coduri diferite n
funcie de posibila prezen a unor caracteristici periculoase
codurile marcate cu asterisc, ncadrarea ca deeu nepericulos
se realizeaz de ctre productorii i deintorii de astfel de
deeuri numai n baza unei analize a originii, testelor, buletinelor
de analiz i a altor documente relevante.
(3) Laboratorul de referin din cadrul Ageniei Naionale
pentru Protecia Mediului, denumit n continuare ANPM,
analizeaz cazurile de incertitudine referitoare la caracterizarea
i ncadrarea deeurilor.
(4) Productorii i deintorii de deeuri persoane juridice
sunt obligai s efectueze i s dein o caracterizare a
deeurilor periculoase generate din propria activitate i a
deeurilor care pot fi considerate periculoase din cauza originii
sau compoziiei, n scopul determinrii posibilitilor de
amestecare, a metodelor de tratare i eliminare a acestora.
(5) Productorii i deintorii de deeuri autoriti publice de
aprare, ordine public i siguran naional sunt obligai s
ncadreze n codurile prevzute n anexa nr. 2 la Hotrrea
Guvernului nr. 856/2002 privind evidena gestiunii deeurilor i
pentru aprobarea listei cuprinznd deeurile, inclusiv deeurile
periculoase, cu completrile ulterioare, fiecare tip de deeu
generat de propria activitate, pe baza reglementrilor specifice
pentru gestionarea deeurilor.
Art. 9. (1) Pe baza originii, testelor, buletinelor de analiz
i a altor documente relevante puse la dispoziie de productorii
i deintorii de deeuri prevzui la art. 8 alin. (4) i (5),
autoritatea public central pentru protecia mediului consider
c un deeu este periculos chiar dac acesta nu figureaz ca
atare pe lista deeurilor prevzut la art. 7 alin. (1), dac acesta
prezint una sau mai multe dintre proprietile prevzute n
anexa nr. 4.
notific Comisiei Europene, cu celeritate, deeurile considerate
ca fiind periculoase i care nu figureaz ca atare pe lista
deeurilor prevzut la art. 7 alin. (1) i le consemneaz n
raportul prevzut la art. 48 alin. (3), furniznd Comisiei Europene
toate informaiile relevante.
Art. 10. (1) n cazul n care autoritatea public central
pentru protecia mediului deine dovezi care arat c un deeu
care figureaz pe lista deeurilor prevzut la art. 7 alin. (1) ca
fiind periculos nu prezint niciuna dintre proprietile prevzute
n anexa nr. 4 poate considera acest deeu ca fiind nepericulos.
notific Comisiei Europene, cu celeritate, cazurile prevzute la
alin. (1), furniznd toate informaiile relevante n vederea
revizuirii listei deeurilor.
Art. 11. Reclasificarea deeurilor periculoase ca deeuri
nepericuloase nu se poate realiza prin diluarea sau
amestecarea acestora n scopul de a diminua concentraiile
iniiale de substane periculoase pn la un nivel mai mic
3
dect nivelul prevzut pentru ca un deeu s fie definit ca fiind
periculos.
8. Rspunderea extins a productorului
Art. 12. (1) n vederea prevenirii, reutilizrii, reciclrii i a
altor tipuri de valorificare a deeurilor, autoritatea public
central pentru protecia mediului promoveaz sau, dup caz,
propune msuri cu caracter legislativ ori nelegislativ prin care
productorul produsului, persoana fizic autorizat sau
persoana juridic ce, cu titlu profesional, proiecteaz, produce,
prelucreaz, trateaz, vinde ori import produse este supus unui
regim de rspundere extins a productorului.
(2) Msurile prevzute la alin. (1) includ, fr a se limita la
acestea, urmtoarele:
a) ncurajarea adoptrii, nc din faza de proiectare a
produselor, a unor soluii care s reduc impactul asupra
mediului i generarea de deeuri n procesul de fabricaie i pe
perioada de utilizare a produselor i care s asigure respectarea
prevederilor art. 4 alin. (1)(3), atunci cnd acestea devin
deeuri;
b) ncurajarea produciei i comercializrii de produse cu
utilizri multiple, durabile din punct de vedere tehnic i care,
dup ce devin deeuri, pot fi valorificate n mod corespunztor
i a cror eliminare este compatibil cu principiile de protecie a
mediului;
c) acceptarea produselor returnate i a deeurilor rezultate
dup ce produsele nu mai sunt folosite i asigurarea gestionrii
ulterioare a acestora fr a crea prejudicii asupra mediului sau
sntii populaiei, precum i asumarea rspunderii financiare;
d) punerea la dispoziia publicului a informaiilor disponibile
cu privire la caracterul reutilizabil i reciclabil al produselor.
(3) n vederea aplicrii rspunderii extinse a productorului
se iau n considerare fezabilitatea tehnic i viabilitatea
economic, efectele globale asupra mediului i sntii
populaiei, precum i impactul social, cu respectarea necesitii
de a asigura buna funcionare a pieei interne.
(4) Rspunderea extins a productorilor se aplic fr a
aduce atingere responsabilitilor prevzute la art. 22 alin. (1) i
art. 23 i legislaiei specifice privind fluxurile de deeuri i a celei
privind produsele.
9. Valorificarea deeurilor
Art. 13. Productorii de deeuri i deintorii de deeuri
au obligaia valorificrii acestora, cu respectarea prevederilor
art. 4 alin. (1)(3) i art. 20.
Art. 14. (1) Pentru asigurarea unui grad nalt de
valorificare, productorii de deeuri i deintorii de deeuri sunt
obligai s colecteze separat cel puin urmtoarele categorii de
deeuri: hrtie, metal, plastic i sticl.
(2) Operatorii economici care asigur colectarea i
transportul deeurilor prevzute la alin. (1) au obligaia de a
asigura colectarea separat a deeurilor prevzute la alin. (1)
i de a nu amesteca aceste deeuri.
Art. 15. (1) Unitile i ntreprinderile care valorific
deeurile au urmtoarele obligaii:
a) s dein spaii special amenajate pentru stocarea
deeurilor n condiii care s garanteze reducerea riscului pentru
sntatea uman i deteriorrii calitii mediului;
b) s evite formarea de stocuri de deeuri care urmeaz s
fie valorificate, precum i de produse rezultate n urma
valorificrii care ar putea genera fenomene de poluare a
mediului sau care s prezinte riscuri asupra sntii populaiei;
c) s adopte cele mai bune tehnici disponibile n domeniul
valorificrii deeurilor, n momentul achiziiei.
(2) Operatorii economici care desfoar operaiuni de
valorificare a deeurilor, prevzute n anexa nr. 3, se nscriu la
Ministerul Economiei, Comerului i Mediului de Afaceri.
(3) Procedura de nscriere pentru operatorii economici
prevzui la alin. (2) se stabilete prin ordin al ministrului
economiei, comerului i mediului de afaceri, cu avizul ministrului
mediului i pdurilor, n termen de 120 de zile de la data intrrii
n vigoare a prezentei legi.
10. Reutilizarea i reciclarea
Art. 16. (1) Autoritile administraiei publice centrale cu
atribuii n domeniul proteciei mediului adopt sau, dup caz,
propun msuri adecvate pentru promovarea reutilizrii
produselor i activitilor de pregtire a acestora pentru
reutilizare n special prin:
a) stimularea realizrii unor reele pentru repararea i
reutilizarea produselor;
b) utilizarea instrumentelor economice;
c) introducerea unor criterii referitoare la achiziiile publice;
d) stabilirea de obiective cantitative sau alte msuri.
promoveaz reciclarea de nalt calitate prin aplicarea colectrii
separate a deeurilor, n msura n care este fezabil din punct
de vedere tehnic, economic i de mediu i se conformeaz cu
standardele de calitate n sectorul de reciclare respectiv, prin
acte normative care se supun aprobrii Guvernului.
Art. 17. (1) Autoritile administraiei publice locale au
obligaia ca ncepnd cu anul 2012 s asigure colectarea
separat pentru cel puin urmtoarele tipuri de deeuri: hrtie,
metal, plastic i sticl.
(2) Productorii de deeuri i autoritile administraiei
publice locale au urmtoarele ndatoriri:
a) s ating, pn n anul 2020, un nivel de pregtire pentru
reutilizare i reciclare de minimum 50% din masa total a
cantitilor de deeuri, cum ar fi hrtie, metal, plastic i sticl
provenind din deeurile menajere i, dup caz, provenind din
alte surse, n msura n care aceste fluxuri de deeuri sunt
similare deeurilor care provin din deeurile menajere;
b) s ating, pn n anul 2020, un nivel de pregtire pentru
reutilizare, reciclare i alte operaiuni de valorificare material,
inclusiv operaiuni de umplere rambleiere care utilizeaz deeuri
pentru a nlocui alte materiale, de minimum 70% din masa
cantitilor de deeuri nepericuloase provenite din activiti de
construcie i demolri, cu excepia materialelor geologice
naturale definite la categoria 17 05 04 din Hotrrea Guvernului
nr. 856/2002, cu completrile ulterioare.
Art. 18. (1) Autoritatea public central pentru protecia
mediului consemneaz stadiul ndeplinirii obiectivelor prevzute
la art. 17 alin. (2) n raportul prevzut la art. 48 alin. (3).
(2) n cazul nendeplinirii obiectivelor, n raport se includ
motivele eecului respectiv i msurile pe care toi factorii
implicai intenioneaz s le ia n vederea ndeplinirii obiectivelor
respective.
11. Eliminarea
Art. 19. (1) Productorii de deeuri i deintorii de deeuri
au obligaia s supun deeurile care nu au fost valorificate unei
operaiuni de eliminare n condiii de siguran, care ndeplinete
cerinele art. 20.
(2) Operatorii economici autorizai din punctul de vedere al
proteciei mediului pentru activitatea de eliminare a deeurilor
au urmtoarele obligaii:
a) s asigure eliminarea n totalitate a deeurilor care le sunt
ncredinate;
b) s foloseasc cele mai bune tehnici disponibile i care nu
implic costuri excesive pentru eliminarea deeurilor;
4
c) s amplaseze i s amenajeze instalaia de eliminare a
deeurilor ntr-un spaiu i n condiii stabilite de autoritile
teritoriale pentru protecia mediului competente;
d) s introduc n instalaia de eliminare numai deeurile
menionate n autorizaia emis de autoritile competente i s
respecte tehnologia de eliminare aprobat de acestea.
(3) Abandonarea deeurilor este interzis.
(4) Eliminarea deeurilor n afara spaiilor autorizate n acest
scop este interzis.
12. Protecia sntii populaiei i a mediului
Art. 20. Gestionarea deeurilor trebuie s se realizeze fr
a pune n pericol sntatea uman i fr a duna mediului, n
special:
a) fr a genera riscuri pentru aer, ap, sol, faun sau flor;
b) fr a crea disconfort din cauza zgomotului sau a
mirosurilor;
c) fr a afecta negativ peisajul sau zonele de interes
special.
13. Costurile
Art. 21. (1) n conformitate cu principiul poluatorul
pltete, costurile operaiunilor de gestionare a deeurilor se
suport de ctre productorul de deeuri sau, dup caz, de
deintorul actual ori anterior al deeurilor.
(2) La propunerea autoritii publice centrale pentru protecia
mediului, prin actul normativ care reglementeaz categoria de
deeuri se stabilesc cazurile n care costurile gestionrii
deeurilor urmeaz s fie suportate n ntregime sau parial de
ctre productorul produsului din care deriv deeul respectiv i
eventuala participare a distribuitorilor unui asemenea produs la
aceste costuri.
(3) n cazul deeurilor abandonate i n cazul n care
productorul/deintorul de deeuri este necunoscut, cheltuielile
legate de curarea i refacerea mediului, precum i cele de
transport, valorificare, recuperare/reciclare, eliminare sunt
suportate de ctre autoritatea administraiei publice locale.
(4) Dup identificarea productorului/deintorului de
deeuri, acesta este obligat s suporte att cheltuielile
prevzute la alin. (3), efectuate de autoritatea administraiei
publice locale, ct i pe cele legate de aciunile ntreprinse
pentru identificare.
14. Responsabilitatea pentru gestionarea deeurilor
Art. 22. (1) Productorul de deeuri sau, dup caz, orice
deintor de deeuri are obligaia de a efectua operaiunile de
tratare n conformitate cu prevederile art. 4 alin. (1)(3) i
art. 20 sau de a transfera aceste operaiuni unui operator
economic autorizat care desfoar activiti de tratare a
deeurilor sau unui operator public ori privat de colectare a
deeurilor n conformitate cu prevederile art. 4 alin. (1)(3) i
art. 20.
(2) Operatorii economici autorizai din punct de vedere al
proteciei mediului pentru efectuarea operaiunilor de colectare
i transport au obligaia s transporte deeurile numai la
instalaii autorizate pentru efectuarea operaiunilor de tratare.
(3) Deintorii/Productorii de deeuri persoane juridice,
comercianii, precum i operatorii economici prevzui la alin. (2)
au obligaia s desemneze o persoan din rndul angajailor
proprii care s urmreasc i s asigure ndeplinirea obligaiilor
prevzute de prezenta lege sau s delege aceast obligaie unei
tere persoane.
(4) Persoanele desemnate, prevzute la alin. (3), trebuie s
fie instruite n domeniul gestiunii deeurilor, inclusiv a deeurilor
periculoase, ca urmare a absolvirii unor cursuri de specialitate.
Art. 23. (1) Productorul sau deintorul care transfer
deeuri ctre una dintre persoanele fizice ori juridice prevzute
la art. 22 alin. (1) n vederea efecturii unor operaiuni de tratare
preliminar operaiunilor de valorificare sau de eliminare
complet nu este scutit de responsabilitatea pentru realizarea
operaiunilor de valorificare ori de eliminare complet.
deeuri se stabilesc condiiile cu privire la responsabilitatea
gestionrii deeurilor i cazurile n care productorului iniial de
deeuri i revine responsabilitatea pentru ntregul lan al
procesului de tratare sau cazurile n care responsabilitatea
productorului i a deintorului de deeuri se poate mpri ori
delega ntre factorii implicai n lanul procesului de tratare.
deeuri, n conformitate cu prevederile art. 12, se stabilete dac
organizarea activitilor de gestionare a deeurilor revine parial
sau n totalitate productorului produsului din care deriv deeul
respectiv i msura n care distribuitorul produsului respectiv
particip la aceast responsabilitate.
(4) Prevederile alin. (2) i (3) se aplic n msura n care
studiile de evaluare efectuate la solicitarea autoritii publice
centrale pentru protecia mediului stabilesc oportunitatea
mpririi responsabilitii privind gestionarea deeurilor.
(5) n cazul n care mprirea responsabilitii privind tratarea
deeurilor implic transportul deeurilor peste frontiera
Romniei, acesta se poate realiza numai cu respectarea
prevederilor comunitare referitoare la transferurile de deeuri.
(6) La controlul i supravegherea transporturilor deeurilor
peste frontiera Romniei se iau n considerare perioadele de
tranziie prevzute n Tratatul de aderare a Romniei la Uniunea
European, precum i cele prevzute prin Hotrrea Guvernului
nr. 788/2007 privind stabilirea unor msuri pentru aplicarea
Regulamentului Parlamentului European i al Consiliului (CE)
nr. 1.013/2006 privind transferul de deeuri, cu modificrile i
completrile ulterioare.
15. Principiile autonomiei i proximitii
mediului colaboreaz cu celelalte autoriti publice cu atribuii
n domeniul gestionrii deeurilor i cu autoritile competente
din alte state membre pentru crearea unei reele integrate
adecvate de uniti de eliminare a deeurilor i de instalaii de
valorificare a deeurilor municipale mixte colectate din
gospodriile populaiei, inclusiv n cazul n care aceast
colectare vizeaz i astfel de deeuri provenite de la ali
productori, innd seama de cele mai bune tehnici disponibile,
care nu implic costuri excesive, cu respectarea cerinelor
prevzute n Tratatul de aderare a Romniei la Uniunea
European.
(2) Reeaua este conceput astfel nct s permit Uniunii
Europene s asigure prin mijloace proprii eliminarea deeurilor,
precum i valorificarea deeurilor menionate la alin. (1), i
pentru a permite Romniei s acioneze individual n acest scop,
innd cont de condiiile geografice sau de necesitatea de
instalaii specializate pentru anumite tipuri de deeuri.
(3) Reeaua prevzut la alin. (1) i (2) trebuie s permit
eliminarea i valorificarea deeurilor n cele mai apropiate
instalaii adecvate, prin cele mai potrivite metode i tehnici,
pentru a asigura un nalt nivel de protecie pentru mediu i
pentru sntatea public.
(4) Prin derogare de la prevederile Regulamentului (CE)
14 iunie 2006 privind transferurile de deeuri, Romnia poate
limita, n vederea protejrii reelei naionale, intrrile
transporturilor de deeuri destinate incineratoarelor clasificate
ca instalaii de valorificare, n cazul n care autoritatea public
5
central pentru protecia mediului a stabilit c asemenea
transporturi ar duce la necesitatea eliminrii deeurilor naionale
sau ar presupune tratarea respectivelor deeuri ntr-un mod care
nu este consecvent cu planul naional de gestionare a
deeurilor.
(5) n cazul n care autoritatea public central pentru
protecia mediului aplic prevederile alin. (4), aceasta notific
decizia Comisiei Europene.
(6) Aplicarea principiilor autonomiei i proximitii nu
semnific obligaia de a deine la nivel naional toate tipurile de
instalaii pentru valorificarea i eliminarea deeurilor.
Art. 25. Ageniile pentru protecia mediului i autoritile
publice locale iau n considerare la elaborarea documentelor
strategice locale i la aprobarea investiiilor n domeniul gestiunii
deeurilor principiul autonomiei i proximitii, fr a aduce
atingere planului naional de gestionare a deeurilor i strategiei
naionale de gestionare a deeurilor.
16. Controlul deeurilor periculoase
Art. 26. (1) Productorii/Deintorii de deeuri periculoase,
precum i operatorii economici autorizai din punctul de vedere
al proteciei mediului s desfoare activiti de colectare,
transport, stocare, tratare sau valorificare a deeurilor
periculoase sunt obligai s colecteze, s transporte i s
stocheze separat diferitele categorii de deeuri periculoase, n
funcie de proprietile fizico-chimice, de compatibiliti i de
natura substanelor de stingere care pot fi utilizate pentru fiecare
categorie de deeuri n caz de incendiu, astfel nct s se poat
asigura un grad ridicat de protecie a mediului i a sntii
populaiei potrivit prevederilor art. 20, incluznd asigurarea
trasabilitii de la locul de generare la destinaia final, potrivit
prevederilor art. 49 i 60.
(2) Controlul privind generarea, colectarea, operaiunile de
transport, stocarea temporar i tratarea n cazul deeurilor
periculoase se efectueaz de ctre instituiile abilitate prin lege
i are n vedere, n mod deosebit, originea, destinaia, precum
i msurile luate de productorul de deeuri pentru ambalarea
i etichetarea unor astfel de deeuri.
(3) Transportul deeurilor periculoase pe teritoriul Romniei
este reglementat prin hotrre a Guvernului.
17. Interzicerea amestecrii deeurilor periculoase
Art. 27. (1) Productorii i deintorii de deeuri
periculoase, inclusiv comercianii i brokerii care pot intra fizic n
posesia deeurilor au obligaia s nu amestece diferitele
categorii de deeuri periculoase cu alte categorii de deeuri
periculoase sau cu alte deeuri, substane ori materiale.
(2) Amestecarea include diluarea substanelor periculoase.
(3) Prin excepie de la prevederile alin. (1), autoritile publice
teritoriale pentru protecia mediului pot autoriza amestecarea
dac:
a) operaiunea de amestecare este efectuat de un operator
economic autorizat, potrivit prevederilor art. 32;
b) sunt respectate condiiile prevzute la art. 20, iar efectele
nocive ale gestionrii deeurilor asupra sntii populaiei i
asupra mediului nu sunt agravate;
c) operaiunea de amestecare se realizeaz n conformitate
cu cele mai bune tehnici disponibile;
d) caracterizarea deeurilor prevzut la art. 8 alin. (4)
permite acest proces.
(4) n situaiile n care deeurile periculoase sunt deja
amestecate cu alte deeuri, substane sau materiale, fr a fi
cazul celor prevzute la alin. (3), separarea trebuie s fie
efectuat numai dac este fezabil din punct de vedere tehnic
i economic i dac este necesar pentru respectarea
prevederilor art. 20.
18. Etichetarea deeurilor periculoase
Art. 28. (1) Productorii de deeuri sunt obligai s se
asigure c pe durata efecturii operaiunilor de colectare,
transport i stocare a deeurilor periculoase acestea sunt
ambalate i etichetate potrivit prevederilor Regulamentului (CE)
16 decembrie 2008 privind clasificarea, etichetarea i
ambalarea substanelor i a amestecurilor, de modificare i de
abrogare a directivelor 67/548/CEE i 1999/45/CE, precum i
de modificare a Regulamentului (CE) nr. 1.907/2006, ale
Hotrrii Guvernului nr. 1.408/2008 privind clasificarea,
ambalarea i etichetarea substanelor periculoase i ale
Hotrrii Guvernului nr. 937/2010 privind clasificarea, ambalarea
i etichetarea la introducerea pe pia a preparatelor
periculoase.
(2) Transferul deeurilor periculoase pe teritoriul naional
trebuie s fie nsoit de documentul de identificare prevzut n
anexa IB la Regulamentul (CE) nr. 1.013/2006.
19. Deeurile periculoase rezultate din gospodrii
Art. 29. (1) Prevederile art. 2628 i 49 nu se aplic
deeurilor municipale amestecate, provenite din gospodriile
populaiei.
(2) Prevederile art. 28 i 49 nu se aplic fraciunilor separate
de deeuri periculoase provenind din gospodriile populaiei
pn cnd acestea nu sunt acceptate pentru colectare,
eliminare sau valorificare de ctre o unitate ori ntreprindere care
a obinut o autorizaie sau a fost nregistrat potrivit prevederilor
art. 32 sau 36.
20. Uleiurile uzate
Art. 30. (1) Fr a aduce atingere obligaiilor privind
gestionarea deeurilor periculoase prevzute la art. 27 i 28,
productorii i deintorii de deeuri periculoase trebuie s
respecte prevederile art. 4 alin. (1)(3) i ale art. 20 n
gestionarea uleiurilor uzate.
(2) Activitatea de gestionare a uleiurilor uzate se
reglementeaz prin hotrre a Guvernului.
(3) Pentru a acorda prioritate regenerrii uleiurilor uzate se
respect prevederile art. 11 sau 12 din Regulamentul (CE)
nr. 1.013/2006 n cazul transferului de uleiuri uzate dinspre
Romnia ctre instalaii de incinerare sau coincinerare aflate pe
teritoriul altor state membre ori ri tere.
21. Biodeeurile
Art. 31. (1) Autoritile administraiei publice locale, potrivit
prevederilor art. 4 alin. (1)(3) i art. 20, au urmtoarele
responsabiliti:
a) s colecteze separat biodeeurile, n vederea compostrii
i fermentrii acestora;
b) s trateze biodeeurile ntr-un mod care asigur un nalt
nivel de protecie a mediului;
c) s foloseasc materiale sigure pentru mediu, produse din
biodeeuri;
d) s ncurajeze compostarea individual n gospodrii.
(2) Deeurile biodegradabile provenite din parcuri i grdini
trebuie s fie colectate separat i transportate la staiile de
compostare sau pe platforme individuale de compostare.
(3) n cazul n care biodeeurile colectate separat conin
substane periculoase, se interzice tratarea acestora n staii de
compostare.
22. Autorizri i nregistrri
Art. 32. (1) Toate unitile sau ntreprinderile care
desfoar activiti de tratare a deeurilor sunt obligate s
obin o autorizaie/autorizaie integrat de mediu emis de
ctre autoritile competente pentru protecia mediului.
6
(2) Autorizaia/Autorizaia integrat de mediu trebuie s
conin cel puin urmtoarele:
a) tipurile i cantitile de deeuri care pot fi tratate;
b) cerinele tehnice i de orice alt natur aplicabile
amplasamentului n cauz pentru fiecare tip de operaiune
autorizat;
c) msurile de siguran i de prevenire care trebuie luate;
d) metoda care trebuie aplicat pentru fiecare tip de
operaiune;
e) monitorizarea i controlul operaiunilor, dup caz;
f) msurile de nchidere i de ntreinere ulterioar, dup caz.
(3) Autorizaia/Autorizaia integrat de mediu se emite i se
revizuiete n conformitate cu prevederile art. 16 alin. (2) i (4)
din Ordonana de urgen a Guvernului nr. 195/2005 privind
protecia mediului, aprobat cu modificri i completri prin
Legea nr. 265/2006, cu modificrile i completrile ulterioare.
Art. 33. (1) n cazul n care autoritatea public teritorial
pentru protecia mediului consider c metoda de tratare
propus nu este acceptabil din punctul de vedere al proteciei
mediului, n special atunci cnd metoda nu este conform cu
prevederile art. 20, aceasta refuz emiterea autorizaiei/
autorizaiei integrate.
(2) Autorizaiile/Autorizaiile integrate pentru operaiuni de
incinerare sau coincinerare cu recuperare de energie a
deeurilor municipale solide se emit dac valorificarea energiei
se realizeaz cu eficien energetic mai mare sau egal cu cea
prevzut n anexa nr. 3 pentru operaiunea R1.
23. Derogri de la obligaia de autorizare
Art. 34. Autoritatea public teritorial pentru protecia
mediului poate acorda, n baza normelor generale stabilite de
autoritatea public central pentru protecia mediului, unitilor
sau ntreprinderilor derogri de la obligaia prevzut la art. 32
alin. (1) pentru urmtoarele operaiuni:
a) eliminarea propriilor deeuri nepericuloase la locul de
producie;
b) valorificarea deeurilor.
24. Condiii pentru derogri
Art. 35. (1) Pentru acordarea derogrilor potrivit
prevederilor art. 34 autoritatea public central pentru protecia
mediului stabilete, pentru fiecare tip de activitate, norme
generale care s prevad:
a) tipurile i cantitile de deeuri care pot face obiectul unei
derogri;
b) metoda de tratare care trebuie aplicat.
(2) Aceste norme se stabilesc astfel nct s se asigure c
deeurile sunt tratate potrivit prevederilor art. 20.
(3) n cazul operaiilor de eliminare prevzute la art. 34 lit. a),
normele trebuie s ia n considerare cele mai bune tehnici
disponibile.
(4) Pe lng normele generale prevzute la alin. (1),
autoritatea public central pentru protecia mediului stabilete
condiii speciale pentru derogrile acordate n cazul deeurilor
periculoase, inclusiv pe tipuri de activiti, precum i alte
eventuale cerine necesare pentru efectuarea diferitelor forme
de valorificare i, unde este cazul, valori-limit pentru coninutul
de substane periculoase al deeurilor i valori-limit de emisie,
fr a excede ns derogrile prevzute la art. 34.
informeaz Comisia European n legtur cu normele
prevzute la alin. (1)(3).
25. nregistrarea
Art. 36. (1) n cazul n care structurile enumerate nu fac
obiectul cerinelor privind autorizarea, ANPM menine un registru
cu:
a) operatorii economici care colecteaz i transport deeuri
n sistem profesional;
b) comercianii sau brokerii;
c) operatorii economici care fac obiectul derogrilor de la
cerinele de autorizare potrivit prevederilor art. 34.
(2) Persoanele fizice autorizate i persoanele juridice
prevzute la alin. (1) sunt obligate s informeze, pn la data de
31 decembrie a fiecrui an, autoritatea public teritorial pentru
protecia mediului asupra activitii desfurate.
(3) n vederea reducerii sarcinii administrative asociate
procesului de nregistrare, ageniile pentru protecia mediului
comunic ANPM informaii relevante cu privire la persoanele
fizice i juridice prevzute la alin. (1).
(4) ANPM elaboreaz procedura de nregistrare n registrul
prevzut la alin. (1), n termen de 120 de zile de la data intrrii
n vigoare a prezentei legi, care va fi aprobat prin ordin al
conductorului autoritii publice centrale pentru protecia
mediului.
(5) Instituiile care desfoar activiti care privesc aprarea
rii i securitatea naional nu se nregistreaz n registrul
prevzut la alin. (1).
26. Planurile de gestionare a deeurilor
Art. 37. (1) Pentru ndeplinirea obiectivelor prezentei legi
se elaboreaz planuri de gestionare a deeurilor la nivel
naional, regional, judeean, inclusiv al municipiului Bucureti.
(2) Planul naional de gestionare a deeurilor, denumit n
continuare PNGD, se elaboreaz de ctre autoritatea public
central pentru protecia mediului i acoper ntregul teritoriu
geografic al Romniei.
(3) Planul prevzut la alin. (2) se aprob prin hotrre a
Guvernului i se notific Comisiei Europene.
Art. 38. (1) n baza principiilor i obiectivelor prevzute n
PNGD i a cadrului general stabilit prin Ordinul ministrului
mediului i dezvoltrii durabile nr. 951/2007 privind aprobarea
Metodologiei de elaborare a planurilor regionale i judeene de
gestionare a deeurilor se elaboreaz/realizeaz/revizuiesc
planurile regionale de gestionare a deeurilor, denumite n
continuare PRGD, de ctre Agenia Regional pentru Protecia
Mediului, denumit n continuare ARPM, mpreun cu toate
consiliile judeene aparinnd regiunii respective.
(2) PRGD se aprob prin ordin al conductorului autoritii
publice centrale pentru protecia mediului.
Art. 39. (1) n baza principiilor i obiectivelor din PNGD i
a cadrului general din Ordinul ministrului mediului i dezvoltrii
durabile nr. 951/2007 se elaboreaz/realizeaz/revizuiesc
planurile judeene de gestionare a deeurilor, denumite n
continuare PJGD, de ctre consiliul judeean, n colaborare cu
agenia judeean pentru protecia mediului, denumit n
continuare APM, i planul de gestionare a deeurilor pentru
municipiul Bucureti, denumit n continuare PMGD, de ctre
Consiliul General al Municipiului Bucureti n colaborare cu
autoritatea public teritorial pentru protecia mediului Bucureti.
(2) PJGD se aprob prin hotrre a consiliului judeean, iar
PMGD, prin hotrre a Consiliului General al Municipiului
Bucureti, cu avizul APM sau ARPM, dup caz.
Art. 40. (1) Realizarea studiilor, expertizelor i proiectelor
necesare pentru elaborarea planurilor de gestionare a deeurilor
poate fi ncredinat cu respectarea prevederilor legale privind
achiziiile publice.
7
(2) Elaborarea i avizarea planurilor de gestionare a
deeurilor se fac cu respectarea procedurii de realizare a
evalurii de mediu pentru planuri i programe.
(3) Autoritile publice i operatorii economici au obligaia
furnizrii datelor necesare elaborrii planurilor, potrivit
prevederilor legale.
Art. 41. (1) Planurile de gestionare a deeurilor cuprind o
analiz a situaiei actuale n domeniul gestionrii tuturor
categoriilor de deeuri, precum i msurile care trebuie luate
pentru mbuntirea condiiilor de mediu n cazul pregtirii
pentru reutilizare, reciclare, valorificare i eliminare, precum i o
evaluare a modului n care planurile vor ajuta la punerea n
aplicare a obiectivelor i dispoziiilor prezentei legi.
(2) Planurile prevzute la alin. (1), lund n considerare
nivelul geografic i acoperirea zonei de planificare, trebuie s
conin cel puin urmtoarele:
a) obiectivele i prioritile autoritilor administraiei publice
locale n vederea ndeplinirii obligaiilor din domeniul gestionrii
deeurilor;
b) tipul, cantitatea i sursa deeurilor generate n teritoriu,
deeurile care ar putea fi expediate de pe sau pe teritoriul
naional, precum i o evaluare a evoluiei viitoare a fluxurilor de
deeuri;
c) schemele existente de colectare a deeurilor i
principalele instalaii de eliminare i valorificare, inclusiv orice
aranjamente speciale pentru uleiurile uzate, deeurile
periculoase sau fluxurile de deeuri abordate de legislaia
specific;
d) o evaluare a necesarului de noi scheme de colectare,
nchiderea instalaiilor de deeuri existente, infrastructura
suplimentar pentru instalaiile de deeuri potrivit prevederilor
art. 24 i, dac este cazul, investiiile legate de acestea;
e) informaii suficiente cu privire la criteriile de identificare a
amplasamentului i la capacitatea viitoare de eliminare sau de
operare a instalaiilor majore de valorificare, dac este cazul;
f) politici generale de gestionare a deeurilor, inclusiv
tehnologii i metode planificate de gestionare a deeurilor sau
politici privind deeurile care ridic probleme specifice de
gestionare;
g) estimarea costurilor pentru investiiile privind operaiile de
valorificare i eliminare;
h) etapele care trebuie urmrite de autoritile responsabile
pentru ndeplinirea prevederilor prezentei legi;
i) modul de implementare a planurilor de gestionare a
deeurilor;
j) orice alte informaii relevante necesare pentru asigurarea
ndeplinirii obiectivelor prezentei legi.
(3) Lund n considerare nivelul geografic i acoperirea zonei
de planificare, planurile prevzute la alin. (1) pot conine:
a) aspectele organizaionale legate de gestionarea
deeurilor, inclusiv o descriere a alocrii responsabilitilor ntre
actorii publici i privai care se ocup cu gestionarea deeurilor;
b) o analiz a utilitii i a adecvrii utilizrii instrumentelor
economice i de alt natur pentru rezolvarea diverselor
probleme legate de deeuri, lund n considerare necesitatea
meninerii unei bune funcionri a pieei interne;
c) utilizarea unor campanii de sensibilizare i de informare
adresate publicului larg sau unor categorii speciale de
consumatori;
d) siturile contaminate istoric de eliminare a deeurilor i
msuri pentru reabilitarea acestora.
(4) Planurile de gestionare a deeurilor respect cerinele
privind gestionarea deeurilor stabilite prin art. 23 din Hotrrea
Guvernului nr. 621/2005, cu modificrile i completrile
ulterioare, i prin art. 6 alin. (1) din Hotrrea Guvernului
nr. 349/2005 privind depozitarea deeurilor, cu modificrile i
completrile ulterioare.
27. Programe de prevenire a generrii deeurilor
mediului, potrivit prevederilor art. 1 i 4, adopt, pn la data de
12 decembrie 2013, programe de prevenire a generrii
deeurilor la nivel naional.
(2) Programele de prevenire a generrii deeurilor pot s
fac parte din planurile de gestionare a deeurilor prevzute la
art. 37, din alte programe de politici de mediu sau s fie
elaborate ca programe distincte.
(3) n cazul n care programele prevzute la alin. (1) sunt
integrate n planurile de gestionare a deeurilor sau n alte
programe, msurile de prevenire a generrii deeurilor trebuie
identificate clar.
(4) Programele prevzute la alin. (1) stabilesc obiective de
prevenire a generrii deeurilor.
descrie msurile de prevenire existente i evalueaz utilitatea
exemplelor de msuri prevzute n anexa nr. 5 sau a altor
msuri corespunztoare.
(6) Scopul obiectivelor i msurilor prevzute la alin. (4) i
(5) este eliminarea legturii dintre creterea economic i
impactul asupra mediului asociat cu generarea de deeuri.
stabilete valorile de referin calitative sau cantitative specifice,
adecvate pentru msurile de prevenire a generrii deeurilor,
adoptate pentru a monitoriza i evalua progresul msurilor, i
poate stabili i alte obiective calitative ori cantitative i indicatori
specifici pe lng cele prevzute de legislaia comunitar, pe
baza unor studii de evaluare.
Art. 43. (1) Persoana juridic ce exercit o activitate de
natur comercial sau industrial, avnd n vedere rezultatele
unui audit de deeuri, este obligat s ntocmeasc i s
implementeze, ncepnd cu anul 2012, un program de prevenire
i reducere a cantitilor de deeuri generate din activitatea
proprie sau, dup caz, de la orice produs fabricat, inclusiv
msuri care respect un anumit design al produselor, i s
adopte msuri de reducere a periculozitii deeurilor.
(2) Programul prevzut la alin. (1) se poate elabora i de
ctre o ter persoan/asociaie profesional.
28. Evaluarea/Monitorizarea i revizuirea planurilor
i a programelor
Art. 44. (1) PNGD se monitorizeaz anual de ctre
autoritatea public central pentru protecia mediului prin ANPM,
se evalueaz cel puin o dat la 6 ani i se revizuiete, dup
caz.
(2) PJGD se monitorizeaz anual, se evalueaz de ctre
APM o dat la 2 ani i se revizuiesc, dup caz.
(3) Revizuirea PJGD se realizeaz de ctre consiliul
judeean, n baza recomandrilor raportului de
monitorizare/evaluare ntocmit de APM.
(4) Revizuirea PRGD se realizeaz de ctre ARPM mpreun
cu toate consiliile judeene din regiunea respectiv, n baza
recomandrilor raportului de monitorizare/evaluare ntocmit de
ARPM.
(5) Revizuirea PNGD se realizeaz de ctre autoritatea
public central pentru protecia mediului, n baza
recomandrilor raportului de monitorizare/evaluare ntocmit de
ANPM.
Art. 45. PRGD se monitorizeaz anual, se evalueaz o
dat la 2 ani i se revizuiesc, dup caz, de ctre ARPM
mpreun cu toate consiliile judeene din regiunea respectiv.
8
29. Participarea publicului
Art. 46. (1) Autoritile publice teritoriale pentru protecia
mediului care elaboreaz i promoveaz planurile de gestionare
a deeurilor i programele de prevenire a generrii deeurilor
afieaz pe site-ul propriu planurile i programele, astfel nct
prile interesate, autoritile relevante, precum i publicul s
aib:
a) posibilitatea de a participa la elaborarea lor;
b) acces la acestea, odat elaborate.
(2) Participarea prilor interesate, a autoritilor relevante i
a publicului la elaborarea planurilor i programelor promovate
se realizeaz n cadrul procedurii de evaluare de mediu pentru
acele planuri i programe care sunt supuse acestei proceduri, n
conformitate cu prevederile Hotrrii Guvernului nr. 1.076/2004
privind stabilirea procedurii de realizare a evalurii de mediu
pentru planuri i programe.
30. Cooperarea
Art. 47. Autoritile publice coopereaz, dac este cazul,
cu alte state membre interesate i cu Comisia European la
elaborarea planurilor de gestionare a deeurilor i a programelor
de prevenire a generrii deeurilor prevzute la art. 37 i 42.
31. Raportri
Art. 48. (1) Autoritile publice teritoriale pentru protecia
mediului informeaz autoritatea public central pentru protecia
mediului cu privire la adoptarea sau revizuirea planurilor i
programelor elaborate la nivel local/regional prevzute la art. 38
i 39.
informeaz Comisia European cu privire la adoptarea sau
modificarea planurilor i programelor prevzute la art. 37 i 42.
(3) La fiecare 3 ani, autoritatea public central pentru
protecia mediului informeaz Comisia European, prin
prezentarea unor rapoarte sectoriale n format electronic, cu
privire la implementarea prevederilor prezentei legi.
(4) Aceste rapoarte conin informaii cu privire la gestionarea
uleiurilor uzate i la progresele nregistrate n punerea n
aplicare a programelor de prevenire a generrii deeurilor i,
dup caz, informaii despre msurile aplicabile, aa cum este
prevzut la art. 12, privind responsabilitatea productorului.
(5) Raportul prevzut la alin. (3) se transmite Comisiei
Europene de ctre autoritatea public central pentru protecia
mediului, n termen de 9 luni de la ncheierea perioadei de 3 ani
pentru care se ntocmete.
32. Pstrarea evidenei
Art. 49. (1) Productorii de deeuri, deintorii de deeuri,
comercianii i brokerii, aa cum sunt definii n anexa nr. 1,
precum i operatorii economici care desfoar activiti de
tratare a deeurilor sunt obligai s asigure evidena gestiunii
deeurilor pentru fiecare tip de deeu, n conformitate cu
modelul prevzut n anexa nr. 1 la Hotrrea Guvernului
nr. 856/2002, cu completrile ulterioare, i s o transmit anual
ageniei judeene pentru protecia mediului.
(2) Productorii i deintorii de deeuri persoane juridice,
pe lng evidena prevzut la alin. (1), trebuie s pstreze
buletinele de analiz care caracterizeaz deeurile periculoase
generate din propria activitate i s le transmit, la cerere,
autoritilor competente pentru protecia mediului.
(3) Agenia pentru protecia mediului pstreaz pentru
scopuri statistice, cel puin 5 ani, evidenele prevzute la
alin. (1).
(4) Persoanele juridice/Persoanele fizice autorizate, precum
i productorii de deeuri periculoase, operatorii economici care
sunt autorizai pentru colectarea i transportul deeurilor
periculoase sau care acioneaz n calitate de comerciani ori
brokeri sunt obligai s in o eviden cronologic a cantitii,
naturii, originii i, dup caz, a destinaiei, a frecvenei, a
mijlocului de transport, a metodei de tratare, precum i a
operaiunilor prevzute n anexele nr. 2 i 3 i s o pun la
dispoziia autoritilor competente, la cererea acestora.
(5) Operatorii economici prevzui la alin. (1) sunt obligai s
pstreze evidena gestiunii deeurilor cel puin 3 ani, cu excepia
operatorilor economici care desfoar activiti de transport,
care trebuie s pstreze evidena timp de cel puin 12 luni.
(6) La cererea autoritilor competente sau a unui deintor
anterior sunt furnizate documentele justificative conform crora
operaiunile de gestionare au fost efectuate.
(7) Prin excepie de la prevederile alin. (1), instituiile care
desfoar activiti care privesc aprarea rii i securitatea
naional transmit evidena gestiunii deeurilor anual,
centralizat, la autoritatea public central pentru protecia
mediului.
(8) ANPM centralizeaz informaiile prevzute n anexa nr. 1
la Hotrrea Guvernului nr. 856/2002, cu completrile ulterioare,
colectate de ageniile pentru protecia mediului.
33. Atribuii i rspunderi ale autoritilor competente
ale administraiei publice centrale i locale
Art. 50. (1) Autoritatea competent de decizie i control n
domeniul gestionrii deeurilor este Ministerul Mediului i
Pdurilor.
(2) Alte autoriti publice cu atribuii n domeniul gestionrii
deeurilor sunt: Ministerul Sntii, Ministerul Agriculturii i
Dezvoltrii Rurale, Ministerul Muncii, Familiei i Proteciei
Sociale, Ministerul Economiei, Comerului i Mediului de Afaceri,
Ministerul Administraiei i Internelor, Ministerul Aprrii
Naionale, instituiile de ordine public i siguran naional i
autoritile administraiei publice locale.
Art. 51. Ministerul Mediului i Pdurilor are urmtoarele
atribuii:
a) elaboreaz Strategia naional de gestionare a deeurilor
i PNGD;
b) iniiaz i propune spre adoptare proiecte de acte
normative care privesc gestionarea deeurilor;
c) avizeaz reglementrile specifice n domeniul gestionrii
deeurilor, elaborate de celelalte autoriti publice;
d) monitorizeaz impactul activitilor de producere i
gestionare a deeurilor asupra factorilor de mediu;
e) controleaz i reglementeaz, prin unitile subordonate,
activitile de gestionare a deeurilor, n conformitate cu
atribuiile i competenele stabilite prin lege;
f) autorizeaz, prin unitile sale subordonate, operaiunile
prevzute n anexele nr. 2 i 3;
g) prezint anual Guvernului rapoarte privind gestionarea
deeurilor;
h) organizeaz mpreun cu celelalte autoriti publice
centrale i locale i cu organizaiile neguvernamentale programe
de instruire i educare a populaiei n domeniul gestionrii
deeurilor;
i) gestioneaz asistena financiar din fonduri externe
nerambursabile acordate Romniei pentru domeniul gestiunii
deeurilor, n limita domeniului su de activitate;
j) ndeplinete funcia de autoritate de management n
sectorul gestiunii deeurilor pentru proiectele finanate de
asistena financiar din fonduri externe nerambursabile acordate
Romniei.
9
Art. 52. Ministerul Sntii are urmtoarele atribuii:
a) evalueaz, prin structurile competente, posibilul impact
asupra sntii populaiei determinat de funcionarea
obiectivelor generatoare de deeuri de orice fel i/sau a
obiectivelor care proceseaz deeuri;
b) elaboreaz strategia i programul de gestionare a
deeurilor rezultate din activitatea medical i orice alte activiti
care genereaz deeurile prevzute la pct. 18 din anexa nr. 2 la
Hotrrea Guvernului nr. 856/2002, cu completrile ulterioare, la
nivel naional, i asigur condiiile de ducere la ndeplinire a
acestora;
c) elaboreaz reglementri specifice pentru gestionarea
deeurilor provenite din activitile medicale i orice alte activiti
care genereaz deeurile prevzute la pct. 18 din anexa nr. 2 la
Hotrrea Guvernului nr. 856/2002, cu completrile ulterioare,
cu avizul autoritii publice centrale pentru protecia mediului;
d) monitorizeaz i controleaz activitile de gestionare a
deeurilor, n conformitate cu atribuiile i competenele stabilite
prin lege;
e) coordoneaz implementarea prevederilor legislative n
domeniul gestionrii deeurilor rezultate din activitatea medical
i orice alte activiti care genereaz deeurile prevzute la
pct. 18 din anexa nr. 2 la Hotrrea Guvernului nr. 856/2002, cu
completrile ulterioare;
f) aprob fonduri autoritilor de sntate public judeene i
a municipiului Bucureti pentru monitorizarea i controlul
activitilor legate de gestionarea deeurilor rezultate din
activitatea medical la nivel local;
g) gestioneaz baza de date a deeurilor rezultate din
activitatea medical i orice alte activiti care genereaz
deeurile prevzute la pct. 18 din anexa nr. 2 la Hotrrea
Guvernului nr. 856/2002, cu completrile ulterioare;
h) asigur, la nivelul fiecrei uniti sanitare, prin Casa
Naional de Asigurri de Sntate, fondurile necesare pentru
gestionarea deeurilor.
Art. 53. Ministerul Economiei, Comerului i Mediului de
Afaceri are urmtoarele atribuii:
a) elaboreaz strategii, programe i politici sectoriale de
dezvoltare a activitilor industriale, cu includerea aspectelor
legate de gestionarea deeurilor industriale de reconstrucie
ecologic, i urmrete implementarea acestora;
b) iniiaz reglementri specifice pentru gestionarea
diferitelor tipuri de deeuri industriale, precum i pentru
operaiunile de reciclare i de valorificare a acestor deeuri, cu
avizul autoritii publice centrale pentru protecia mediului;
c) coordoneaz i supravegheaz activitatea de reciclare a
deeurilor industriale.
Art. 54. Ministerul Transporturilor i Infrastructurii are
urmtoarele atribuii:
a) particip la elaborarea planurilor sectoriale de gestionare
a deeurilor provenite din activitile de transport i auxiliare i
urmrete realizarea acestora de ctre operatorii economici
aflai n subordinea sau n coordonarea sa;
b) particip la elaborarea reglementrilor specifice privind
gestionarea deeurilor provenite din activitile de transport i
auxiliare;
c) particip la elaborarea de reglementri specifice pentru
controlarea activitii de transport al deeurilor.
Art. 55. Ministerul Agriculturii i Dezvoltrii Rurale are
a) elaboreaz strategii i programe sectoriale de gestionare
a deeurilor rezultate din agricultur i din industria alimentar
i urmrete realizarea acestora de ctre societile comerciale
i ali operatori economici din aceste sectoare economice;
b) particip la elaborarea de reglementri specifice privind
gestionarea deeurilor provenite din agricultur i din industria
alimentar;
c) avizeaz propunerile de amplasamente pe terenurile cu
destinaie agricol pentru instalaii pentru gestionarea deeurilor,
depozite de deeuri etc.;
d) aprob i controleaz modul de utilizare a deeurilor
pentru fertilizarea sau ameliorarea solurilor n agricultur.
Art. 56. Ministerul Muncii, Familiei i Proteciei Sociale are
a) iniiaz i promoveaz, mpreun cu alte autoriti
competente, acte normative privind securitatea i protecia
muncii n domeniul gestionrii deeurilor;
b) controleaz, prin intermediul instituiilor abilitate din
subordine, i reglementeaz activitile de gestionare a
deeurilor, n conformitate cu atribuiile i competenele stabilite
prin lege.
Art. 57. (1) Gestionarea deeurilor care sunt generate n
urma operaiunilor care au loc n sectorul administrativ al
Ministerului Aprrii Naionale se supune prevederilor prezentei
legi, n msura n care aplicarea acesteia nu pericliteaz
pstrarea secretului i/sau securitatea naional.
(2) Pentru alte cazuri dect cele prevzute la alin. (1),
Ministerul Aprrii Naionale elaboreaz reglementri specifice
pentru gestionarea deeurilor, avizate de autoritatea public
central pentru protecia mediului.
(3) Prin ordin comun al ministrului aprrii naionale i al
ministrului mediului i pdurilor, controlul respectrii de ctre
unitile din subordinea Ministerului Aprrii Naionale a
prevederilor prezentei legi i ale altor reglementri privind
deeurile se realizeaz de ctre Garda Naional de Mediu i
personalul cu atribuii specifice din cadrul Ministerului Aprrii
Naionale.
Art. 58. Ministerul Administraiei i Internelor are
a) particip la elaborarea planurilor de gestionare a
deeurilor n domeniul serviciilor publice de gospodrie
comunal i asigur condiiile de ducere la ndeplinire a
acestora;
b) sprijin administraiile publice locale n ndeplinirea
atribuiilor i rspunderilor ce le revin pentru aplicarea i
respectarea prevederilor prezentei legi i a altor prevederi legale
referitoare la deeuri.
Art. 59. (1) Autoritile administraiei publice locale,
inclusiv a municipiului Bucureti, au urmtoarele obligaii:
A. la nivel de comune, orae i municipii, inclusiv la nivelul
municipiului Bucureti:
a) asigur implementarea la nivel local a obligaiilor privind
gestionarea deeurilor asumate prin Tratatul de aderare a
Romniei la Uniunea European;
b) urmresc i asigur ndeplinirea prevederilor din PRGD i
PJGD;
c) elaboreaz strategii i programe proprii pentru gestionarea
deeurilor;
d) hotrsc asocierea sau cooperarea cu alte autoriti ale
administraiei publice locale, cu persoane juridice romne sau
strine, cu organizaii neguvernamentale i cu ali parteneri
sociali pentru realizarea unor lucrri de interes public privind
gestiunea deeurilor, n condiiile prevzute de lege;
e) asigur i rspund pentru colectarea separat, transportul,
neutralizarea, valorificarea i eliminarea final a deeurilor,
inclusiv a deeurilor menajere periculoase, potrivit prevederilor
legale n vigoare;
10
f) asigur spaiile necesare pentru colectarea separat a
deeurilor, dotarea acestora cu containere specifice fiecrui tip
de deeu, precum i funcionalitatea acestora;
g) asigur informarea prin mijloace adecvate a locuitorilor
asupra sistemului de gestionare a deeurilor din cadrul
localitilor;
h) acioneaz pentru refacerea i protecia mediului;
i) asigur i rspund pentru monitorizarea activitilor legate
de gestionarea deeurilor rezultate din activitatea medical;
B. la nivel judeean i la nivelul municipiului Bucureti:
a) elaboreaz, adopt i revizuiesc PJGD/PMGD i particip
la elaborarea PRGD;
b) coordoneaz activitatea consiliilor locale, n vederea
realizrii serviciilor publice de interes judeean privind
gestionarea deeurilor;
c) acord consiliilor locale sprijin i asisten tehnic n
implementarea PJGD i PRGD;
d) hotrsc asocierea sau cooperarea cu alte autoriti ale
administraiei publice locale, cu persoane juridice romne sau
strine, cu organizaii neguvernamentale i cu ali parteneri
sociali pentru realizarea unor lucrri de interes public privind
gestiunea deeurilor, n condiiile prevzute de lege;
e) analizeaz propunerile fcute de consiliile locale, n
vederea elaborrii de prognoze pentru refacerea i protecia
mediului;
f) urmresc i asigur respectarea de ctre consiliile locale
a prevederilor prezentei legi;
g) asigur monitorizarea activitilor legate de gestionarea
deeurilor rezultate din activitatea medical.
(2) Autoritile administraiei publice locale a unitilor
administrativ-teritoriale i a municipiului Bucureti aprob, prin
hotrri ale consiliului local/judeean/general, msurile necesare
pentru interzicerea abandonrii, aruncrii sau gestionrii
necontrolate a deeurilor.
(3) Pentru deeurile generate n gospodriile populaiei,
autoritile administraiei publice locale a unitilor administrativ-
teritoriale i a municipiului Bucureti i, dup caz, Asociaia de
dezvoltare intercomunitar ncheie contracte, parteneriate sau
alte forme de colaborare cu persoanele juridice care preiau
obligaiile productorilor pentru fluxurile de deeuri reglementate
prin acte normative care transpun directive individuale n
vederea ndeplinirii obiectivelor stabilite de acestea.
34. Controlul
Art. 60. (1) Operatorii economici care efectueaz
operaiuni de tratare a deeurilor, precum i cei care, cu titlu
profesional, asigur colectarea sau transportul deeurilor,
comercianii, brokerii i productorii de deeuri periculoase fac
obiectul unor controale periodice corespunztoare efectuate de
autoritile competente.
(2) Controalele privind colectarea, reciclarea, valorificarea,
tratarea, eliminarea i transportul deeurilor se efectueaz de
ctre reprezentani ai Grzii Naionale de Mediu i au n vedere,
n mod deosebit, originea, natura, cantitatea i destinaia
acestora.
(3) Autoritile competente pot ine seama de nregistrrile
efectuate n baza Schemei comunitare de management de
mediu i audit (EMAS), n special n ceea ce privete frecvena
i intensitatea controalelor.
(4) n unitile din sistemul de aprare, ordine public i
securitate naional controlul pentru aplicarea prevederilor
prezentei legi se realizeaz de ctre structurile interne de
specialitate din cadrul acestora.
35. Sanciuni
Art. 61. (1) Urmtoarele fapte constituie contravenie i se
sancioneaz dup cum urmeaz:
a) cu amend de la 1.000 lei la 2.000 lei, pentru persoanele
fizice, i de la 20.000 lei la 40.000 lei, pentru persoanele juridice,
nclcarea dispoziiilor art. 8 alin. (1), (2) i (4), art. 13, 14, art. 15
alin. (1) lit. a) i b), art. 17 alin. (2), art. 19 alin. (2) lit. a), c) i d),
alin. (3) i (4), art. 22 alin. (1) i (2), art. 26 alin. (1), art. 27
alin. (1), art. 28 alin. (1), art. 32 alin. (1);
b) cu amend de la 15.000 lei la 30.000 lei, nerespectarea
art. 22 alin. (3), art. 40 alin. (3) i art. 49 alin. (1), (2), (4) i (5);
c) cu amend de la 5.000 lei la 15.000 lei, nendeplinirea
obligaiilor i responsabilitilor ce le revin autoritilor
administraiei publice locale, potrivit prevederilor art. 17 alin. (1),
art. 31 alin. (1) i (3) i art. 59.
(2) Constatarea contraveniilor i aplicarea amenzilor
prevzute la alin. (1) se realizeaz, dup caz, de comisari i
persoane mputernicite din cadrul Grzii Naionale de Mediu,
precum i din cadrul autoritilor administraiei publice locale,
conform atribuiilor stabilite prin lege.
(3) Constatarea contraveniilor i aplicarea amenzilor
prevzute la alin. (1) n obiectivele, incintele i zonele aparinnd
structurilor componente ale sistemului de aprare, ordine
public i securitate naional se realizeaz de ctre personalul
specializat din cadrul Grzii Naionale de Mediu mpreun cu
structurile specializate din cadrul Ministerului Aprrii Naionale,
Ministerului Administraiei i Internelor, Serviciului Romn de
Informaii, Serviciului de Informaii Externe, Serviciului de
Protecie i Paz i Serviciului de Telecomunicaii Speciale.
(4) Contravenientul poate achita pe loc sau n termen de cel
mult 48 de ore de la data ncheierii procesului-verbal ori, dup
caz, de la data comunicrii acestuia jumtate din minimul
amenzii prevzute la alin. (1), agentul constatator fcnd
meniune despre aceast posibilitate n procesul-verbal de
constatare i sancionare a contraveniei.
(5) mpotriva procesului-verbal de constatare a contraveniei
i de aplicare a sanciunii se poate face plngere la instana
competent, n termen de 15 zile de la data comunicrii
procesului-verbal de contravenie.
Art. 62. Prevederile referitoare la contraveniile prevzute
la art. 61 se completeaz cu dispoziiile Ordonanei Guvernului
nr. 2/2001 privind regimul juridic al contraveniilor, aprobat cu
modificri i completri prin Legea nr. 180/2002, cu modificrile
i completrile ulterioare.
Art. 63. (1) Constituie infraciune i se sancioneaz cu
nchisoare de la 6 luni la 5 ani urmtoarele fapte:
a) importul de aparate, instalaii, echipamente, utilaje,
substane i produse folosite i uzate, din categoria deeurilor
interzise la import;
b) comercializarea, abandonarea i/sau neasigurarea
ncrcturii deeurilor pe durata i pe parcursul tranzitrii
teritoriului Romniei;
c) refuzul de returnare n ara de origine a deeurilor
introduse n ar pentru care s-a dispus msura returnrii de
ctre autoritatea competent;
d) introducerea n ar a deeurilor n scopul eliminrii i/sau
neutilizarea acestora n scopul pentru care au fost introduse;
e) acceptarea de ctre operatorii de depozite/incineratoare,
precum i de ctre orice persoan fizic sau juridic a deeurilor
introduse ilegal n ar, n vederea eliminrii, i/sau a deeurilor
introduse n ar n alte scopuri dect cel al eliminrii i care nu
au putut fi utilizate n scopul pentru care au fost introduse.
(2) Tentativa se pedepsete.
11
36. Dispoziii finale
Art. 64. Administraiile zonelor libere sunt obligate s
aplice prevederile prezentei legi n zonele pe care le
administreaz.
Art. 65. La propunerea autoritii publice centrale pentru
protecia mediului, Guvernul va aproba prin hotrre modalitatea
de gestionare a categoriilor de deeuri prevzute n prezenta
lege.
Art. 66. Accesul publicului la fundamentarea deciziilor
privind realizarea unor proiecte de investiii, precum i a
planurilor naionale, judeene i sectoriale privind gestionarea
deeurilor se face n condiiile legii.
Art. 67. (1) Anexele nr. 15 fac parte integrant din
prezenta lege.
(2) Anexele se actualizeaz prin hotrre a Guvernului.
Art. 68. (1) La data intrrii n vigoare a prezentei legi orice
trimitere la art. 53 din Ordonana de urgen a Guvernului
nr. 78/2000 privind regimul deeurilor, aprobat cu modificri i
completri prin Legea nr. 426/2001, cu modificrile i
completrile ulterioare, se consider a fi fcut la art. 63 din
prezenta lege.
(2) La data intrrii n vigoare a prezentei legi se abrog
Ordonana de urgen a Guvernului nr. 78/2000 privind regimul
deeurilor, publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I,
nr. 283 din 22 iunie 2000, aprobat cu modificri i completri
prin Legea nr. 426/2001, cu modificrile i completrile
ulterioare, precum i Ordonana de urgen a Guvernului
nr. 16/2001 privind gestionarea deeurilor industriale reciclabile,
republicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 104 din
7 februarie 2002, cu modificrile ulterioare.
(3) Dispoziiile referitoare la contravenii intr n vigoare la
30 de zile de la data publicrii prezentei legi n Monitorul Oficial
al Romniei, Partea I.
*
Prezenta lege transpune n legislaia naional Directiva
2008/98/CE a Parlamentului European i a Consiliului din
19 noiembrie 2008 privind deeurile i de abrogare a anumitor
directive, publicat n Jurnalul Oficial al Uniunii Europene
(JOUE) seria L nr. 312 din 22 noiembrie 2008.
12
Aceast lege a fost adoptat de Parlamentul Romniei, cu respectarea prevederilor art. 75 i ale art. 76 alin. (1) din
Constituia Romniei, republicat.
PREEDINTELE CAMEREI DEPUTAILOR
ROBERTA ALMA ANASTASE
PREEDINTELE SENATULUI
MIRCEA-DAN GEOAN
Bucureti, 15 noiembrie 2011.
Nr. 211.
ANEXA Nr. 1
Semnificaia unor termeni n sensul prezentei legi
1. audit de deeuri o evaluare sistematic, documentat,
periodic i obiectiv a performanei sistemului de management
i a proceselor de gestiune a deeurilor cu scopul de a facilita
controlul managementului deeurilor i al valorificrii deeurilor
generate, precum i de a evalua respectarea politicii de mediu,
inclusiv realizarea obiectivelor, performana ntreprinderii
referitoare la prevenirea i reducerea producerii de deeuri din
propria activitate i performana ntreprinderii referitoare la
reducerea nocivitii deeurilor;
2. autoriti competente autoritile publice pentru
protecia mediului, respectiv autoritatea public central pentru
protecia mediului, Agenia Naional pentru Protecia Mediului,
ageniile pentru protecia mediului, Administraia Rezervaiei
Biosferei Delta Dunrii, precum i alte autoriti care potrivit
competenelor legale asigur reglementarea i controlul
activitilor n domeniul gestionrii deeurilor;
3. biodeeuri deeuri biodegradabile provenite din grdini
i parcuri, deeurile alimentare sau cele provenite din buctriile
gospodriilor private, restaurantelor, firmelor de catering ori din
magazine de vnzare cu amnuntul, compatibile cu deeurile
provenite din unitile de prelucrare a produselor alimentare;
4. broker orice ntreprindere/operator economic care se
ocup de valorificarea sau eliminarea deeurilor n numele altor
persoane, inclusiv brokerii care nu intr fizic n posesia
deeurilor;
5. cele mai bune tehnici disponibile cele mai bune tehnici
disponibile potrivit prevederilor art. 2 alin. (1) lit. c) din Ordonana
de urgen a Guvernului nr. 152/2005 privind prevenirea i
controlul integrat al polurii, aprobat cu modificri i completri
prin Legea nr. 84/2006, cu modificrile i completrile ulterioare;
6. colectare strngerea deeurilor, inclusiv sortarea i
stocarea preliminar a deeurilor n vederea transportrii la o
instalaie de tratare;
7. colectare separat colectarea n cadrul creia un flux de
deeuri este pstrat separat n funcie de tipul i natura
deeurilor, cu scopul de a facilita tratarea specific a acestora;
8. comerciant orice ntreprindere/operator economic care
acioneaz n nume propriu pentru cumprarea i pentru
vnzarea ulterioar a deeurilor, inclusiv acei comerciani care
nu intr fizic n posesia deeurilor;
9. deeu orice substan sau obiect pe care deintorul l
arunc ori are intenia sau obligaia s l arunce;
10. deintor de deeuri productorul deeurilor sau
persoana fizic ori juridic ce se afl n posesia acestora;
11. deeuri periculoase orice deeuri care prezint una
sau mai multe din proprietile periculoase prevzute n anexa
nr. 4 la lege;
12. eliminare orice operaiune care nu este o operaiune
de valorificare, chiar i n cazul n care una dintre consecinele
secundare ale acesteia ar fi recuperarea de substane sau de
energie.
Anexa nr. 2 la lege stabilete o list a operaiunilor de
eliminare, list care nu este exhaustiv;
13. evaluarea ciclului de via n legtur cu un produs, o
evaluare a efectelor asupra mediului determinate de producia,
distribuia, comercializarea i utilizarea produsului, inclusiv
valorificarea i eliminarea acestuia, inclusiv utilizarea energiei
i materiilor prime i producia de deeuri din oricare dintre
activitile menionate;
14. gestionarea deeurilor colectarea, transportul,
valorificarea i eliminarea deeurilor, inclusiv supervizarea
acestor operaiuni i ntreinerea ulterioar a amplasamentelor
de eliminare, inclusiv aciunile ntreprinse de un comerciant sau
un broker;
15. pregtirea pentru reutilizare operaiunile de verificare,
curare sau valorificare prin reparare, prin care produsele ori
componentele produselor care au devenit deeuri sunt pregtite
pentru a fi reutilizate fr nicio alt operaiune de pretratare;
16. prevenire msurile luate nainte ca o substan, un
material sau un produs s devin deeu, care reduc:
a) cantitatea de deeuri, inclusiv prin reutilizarea produselor
sau prelungirea duratei de via a acestora;
b) impactul negativ al deeurilor generate asupra mediului i
sntii populaiei; sau
c) coninutul de substane nocive al materialelor i
produselor;
17. productor de deeuri orice persoan ale crei
activiti genereaz deeuri, productor de deeuri sau orice
persoan care efectueaz operaiuni de pretratare, amestecare
ori de alt tip, care duc la modificarea naturii sau a compoziiei
acestor deeuri;
18. reciclare orice operaiune de valorificare prin care
deeurile sunt transformate n produse, materiale sau substane
pentru a-i ndeplini funcia iniial ori pentru alte scopuri.
Aceasta include retratarea materialelor organice, dar nu include
valorificarea energetic i conversia n vederea folosirii
materialelor drept combustibil sau pentru operaiunile de
umplere;
19. regenerarea uleiurilor uzate orice proces de reciclare
prin care uleiurile de baz pot fi produse prin rafinarea uleiurilor
uzate, n special prin ndeprtarea contaminanilor, a produselor
de oxidare i a aditivilor coninui de acestea;
20. reutilizare orice operaiune prin care produsele sau
componentele care nu au devenit deeuri sunt utilizate din nou
n acelai scop pentru care au fost concepute;
21. tratare operaiunile de valorificare sau eliminare,
inclusiv pregtirea prealabil valorificrii sau eliminrii;
22. trasabilitate caracteristica unui sistem de a permite
regsirea istoricului, a utilizrii sau a localizrii unui deeu prin
identificri nregistrate;
23. uleiuri uzate toate uleiurile minerale sau lubrifianii
sintetici ori uleiurile industriale care au devenit improprii
folosinei pentru care au fost destinate iniial, cum ar fi uleiurile
utilizate de la motoarele cu combustie i de la sistemele de
transmisie, uleiurile lubrifiante, uleiurile pentru turbine i cele
pentru sistemele hidraulice;
24. valorificare orice operaiune care are drept rezultat
principal faptul c deeurile servesc unui scop util prin nlocuirea
altor materiale care ar fi fost utilizate ntr-un anumit scop sau
faptul c deeurile sunt pregtite pentru a putea servi scopului
respectiv n ntreprinderi ori n economie n general.
Anexa nr. 3 la lege stabilete o list a operaiunilor de
valorificare, list care nu este exhaustiv.
13
ANEXA Nr. 2
Operaiunile de eliminare
D 1 depozitarea n sau pe sol, de exemplu, depozite de
deeuri i altele asemenea;
D 2 tratarea solului, de exemplu, biodegradarea deeurilor
lichide sau a nmolurilor n sol i altele asemenea;
D 3 injectarea n adncime, de exemplu, injectarea
deeurilor care pot fi pompate n puuri, saline sau depozite
geologice naturale i altele asemenea;
D 4 acumulare la suprafa, de exemplu, depunerea de
deeuri lichide sau a nmolurilor n bazine, iazuri sau lagune i
altele asemenea;
D 5 depozite special construite, de exemplu, depunerea n
compartimente separate etane, care sunt acoperite i izolate
unele fa de celelalte i fa de mediul nconjurtor i altele
asemenea;
D 6 evacuarea ntr-o mas de ap, cu excepia
mrilor/oceanelor;
D 7 evacuarea n mri/oceane, inclusiv eliminarea n
subsolul marin;
D 8 tratarea biologic neprevzut n alt parte n
prezenta anex, care genereaz compui sau mixturi finale
eliminate prin intermediul uneia dintre operaiunile numerotate
de la D 1 la D 12;
D 9 tratarea fizico-chimic neprevzut n alt parte n
prezenta anex, care genereaz compui sau mixturi finale
eliminate prin intermediul uneia dintre operaiunile numerotate
de la D 1 la D 12, de exemplu, evaporare, uscare, calcinare i
altele asemenea;
D 10 incinerarea pe sol;
D 11 incinerarea pe mare. Aceast operaiune este
interzis de legislaia Uniunii Europene i de convenii
internaionale;
D 12 stocarea permanent, de exemplu, plasarea de
recipiente ntr-o min i altele asemenea;
D 13 amestecarea anterioar oricrei operaiuni
numerotate de la D 1 la D 12. n cazul n care nu exist niciun
alt cod D corespunztor, aceasta include operaiunile
preliminare nainte de eliminare, inclusiv preprocesarea, cum ar
fi, printre altele, sortarea, sfrmarea, compactarea, granularea,
uscarea, mrunirea uscat, condiionarea sau separarea
nainte de supunerea la oricare dintre operaiunile numerotate
de la D1 la D12;
D 14 reambalarea anterioar oricrei operaiuni
numerotate de la D 1 la D 13;
D 15 stocarea naintea oricrei operaiuni numerotate de
la D1 la D14, excluznd stocarea temporar, naintea colectrii,
n zona de generare a deeurilor. Stocare temporar nseamn
stocare preliminar potrivit prevederilor pct. 6 din anexa nr. 1 la
lege.
H 1 Explozive: substane i preparate care pot exploda
sub efectul unei scntei sau care sunt mai sensibile la ocuri ori
frecare dect dinitrobenzenul;
H 2 Oxidante: substane i preparate care produc reacii
puternic exoterme n contact cu alte substane, mai ales cu
substane inflamabile;
H 3-A Foarte inflamabile:
a) substane i preparate lichide care au punctul de aprindere
sub 21C (inclusiv lichide extrem de inflamabile); sau
b) substane i preparate care se pot nclzi pn la
aprindere n contact cu aerul la temperatura ambiant, fr aport
de energie; sau
c) substane i preparate n stare solid care se pot aprinde
cu uurin dup un contact scurt cu o surs de aprindere i care
continu s ard ori s se consume i dup ndeprtarea sursei
de aprindere; sau
d) substane i preparate gazoase care se inflameaz n aer
la presiune normal; sau
e) substane i preparate care, n contact cu apa sau cu aerul
umed, produc gaze foarte inflamabile n cantiti periculoase.
H 3-B Inflamabile: substane i preparate lichide care au
punctul de aprindere egal sau mai mare de 21C i mai mic sau
egal cu 55C;
H 4 Iritante: substanele i preparatele necorozive care,
prin contact imediat, prelungit sau repetat cu pielea ori cu
mucoasa, pot provoca inflamaii;
H 5 Nocive: substane i preparate care, n cazul n care
sunt inhalate sau ingerate ori ptrund prin piele, pot constitui
riscuri limitate pentru sntate;
H 6 Toxice: substane i preparate (inclusiv substane i
preparate foarte toxice) care, n cazul n care sunt inhalate sau
ingerate ori ptrund prin piele, pot produce vtmri serioase,
acute sau cronice pentru sntate i pot fi chiar letale;
H 7 Cancerigene: substane i preparate care, n cazul
n care sunt inhalate sau ingerate ori ptrund prin piele, pot
induce cancer sau creterea incidenei lui;
H 8 Corozive: substane i preparate care pot distruge
esuturile vii la contactul cu acestea;
H 9 Infecioase: substane i preparate cu coninut de
microorganisme viabile sau toxine ale acestora care sunt
cunoscute ca producnd boli la om ori la alte organisme vii;
H 10 Toxice pentru reproducere: substane i preparate
care, n cazul n care sunt inhalate sau ingerate ori ptrund prin
piele, pot induce malformaii congenitale neereditare sau
creterea incidenei acestora;
H 11 Mutagene: substane i preparate care, n cazul n
care sunt inhalate sau ingerate ori ptrund prin piele, pot
produce defecte genetice ereditare sau creterea incidenei
acestora;
H 12 deeuri care emit gaze toxice sau foarte toxice n
contact cu apa, aerul ori un acid;
H 13 Sensibilizante: substane i preparate care, n cazul
n care sunt inhalate sau ptrund prin piele, pot cauza o reacie
de hipersensibilizare, astfel nct expunerea ulterioar la
substana sau preparatul respectiv poate produce efecte nefaste
caracteristice;
H 14 Ecotoxice: deeuri care prezint sau pot prezenta
riscuri imediate ori ntrziate pentru unul sau mai multe sectoare
ale mediului nconjurtor;
H 15 deeuri capabile prin orice mijloace, dup eliminare,
s produc alt substan, de exemplu, levigat, care posed
oricare din caracteristicile prezentate mai sus.
14
ANEXA Nr. 3
Operaiuni de valorificare
R 1 ntrebuinarea n principal drept combustibil sau ca
alt surs de energie*);
R 2 valorificarea/regenerarea solvenilor;
R 3 reciclarea/valorificarea substanelor organice care nu
sunt utilizate ca solveni (inclusiv compostarea i alte procese de
transformare biologic). Aceasta include i gazeificarea i
piroliza care folosesc componentele ca produse chimice;
R 4 reciclarea/valorificarea metalelor i compuilor
metalici;
R 5 reciclarea/valorificarea altor materiale anorganice.
Aceasta include i tehnologiile de curire a solului care au ca
rezultat operaiuni de valorificare a solului i de reciclare a
materialelor de construcie anorganice;
R 6 regenerarea acizilor sau a bazelor;
R 7 valorificarea componenilor utilizai pentru reducerea
polurii;
R 8 valorificarea componentelor catalizatorilor;
R 9 rerafinarea petrolului sau alte reutilizri ale petrolului;
R 10 tratarea terenurilor avnd drept rezultat beneficii
pentru agricultur sau pentru mbuntirea ecologic;
R 11 utilizarea deeurilor obinute din oricare dintre
operaiunile numerotate de la R 1 la R 10;
R 12 schimbul de deeuri n vederea expunerii la oricare
dintre operaiunile numerotate de la R 1 la R 11. n cazul n care
nu exist niciun alt cod R corespunztor, aceasta include
operaiunile preliminare nainte de valorificare, inclusiv
preprocesarea, cum ar fi, printre altele, demontarea, sortarea,
sfrmarea, compactarea, granularea, mrunirea uscat,
condiionarea, reambalarea, separarea i amestecarea nainte
de supunerea la oricare dintre operaiunile numerotate de la R1
la R11;
R 13 stocarea deeurilor naintea oricrei operaiuni
numerotate de la R 1 la R 12 (excluznd stocarea temporar
naintea colectrii, la situl unde a fost generat deeul). Stocare
temporar nseamn stocare preliminar, potrivit prevederilor
pct. 6 din anexa nr. 1 la lege.
*) Aceasta include instalaii de incinerare destinate n principal tratrii deeurilor municipale solide, numai n cazul n care randamentul lor energetic este
egal sau mai mare dect:
0,60 pentru instalaiile care funcioneaz i sunt autorizate n conformitate cu legislaia comunitar aplicabil nainte de 1 ianuarie 2009;
0,65 pentru instalaiile autorizate dup 31 decembrie 2008, folosindu-se urmtoarea formul:
Eficiena energetic =
Ep (Ef + Ei)
0,97
*
(Ew + Ef)
, unde:
Ep reprezint producia anual de energie sub form de cldur sau electricitate. Aceasta este calculat nmulind energia produs sub form de
electricitate cu 2,6 i energia produs sub form de cldur pentru utilizare comercial (GJ/an) cu 1,1;
Ef reprezint consumul anual de energie al sistemului, provenit din combustibili, care contribuie la producia de aburi (GJ/an);
Ew reprezint energia anual coninut de deeurile tratate, calculat pe baza valorii calorice nete inferioare a deeurilor (GJ/an);
Ei reprezint energia anual importat, exclusiv Ew i Ef (GJ/an);
0,97 este un coeficient care reprezint pierderile de energie datorate reziduurilor generate n urma incinerrii i radierii.
Aceast formul se aplic n conformitate cu documentul de referin privind cele mai bune tehnici existente pentru incinerarea deeurilor.
ANEXA Nr. 4
Proprieti ale deeurilor care fac ca acestea s fie periculoase
1. Atribuirea caracteristicilor de pericol toxic (i foarte
toxic), nociv, coroziv, iritant, cancerigen, toxic pentru
reproducere, mutagen i ecotoxic se bazeaz pe criteriile
formulate n anexa nr. 1 la Hotrrea Guvernului nr. 1.408/2008
privind clasificarea, ambalarea i etichetarea substanelor
periculoase.
2. Atunci cnd este cazul, se aplic valorile-limit enumerate
n anexele la Hotrrea Guvernului nr. 937/2010 privind
clasificarea, ambalarea i etichetarea la introducerea pe pia a
preparatelor periculoase.
Metodele care trebuie utilizate sunt descrise n anexa la
Hotrrea Guvernului nr. 1.408/2008.
15
ANEXA Nr. 5
Msuri de prevenire a generrii deeurilor prevzute la art. 42 din lege
A. Msuri care pot afecta condiiile de baz referitoare la
generarea de deeuri
1. Folosirea msurilor de planificare sau a altor instrumente
economice care promoveaz utilizarea eficient a resurselor
2. Promovarea cercetrii i a dezvoltrii n vederea realizrii
de produse i tehnologii mai curate i mai economice i
distribuirea i utilizarea rezultatelor cercetrii i dezvoltrii
3. Dezvoltarea unor indicatori eficieni i semnificativi ai
presiunilor de mediu asociate generrii de deeuri, cu scopul de
a contribui la prevenirea generrii de deeuri la toate nivelurile,
de la compararea produselor la nivel comunitar, prin aciuni ale
autoritilor locale, pn la nivel naional
B. Msuri care pot afecta faza de proiectare, producie i
distribuie
1. Promovarea ecodesign-ului (integrarea sistematic a
aspectelor de mediu n proiectarea produselor n scopul
mbuntirii performanei de mediu a acestora pe toat durata
ciclului lor de via)
2. Furnizarea de informaii privind tehnicile de prevenire a
generrii deeurilor pentru a facilita punerea n aplicare a celor
mai bune tehnici disponibile n funcie de industrie
3. Organizarea de cursuri de formare pentru autoritile
competente pentru includerea cerinelor privind prevenirea
generrii de deeuri n autorizaiile eliberate n temeiul prezentei
legi i al Ordonanei de urgen a Guvernului nr. 152/2005
privind prevenirea i controlul integrat al polurii, aprobat cu
modificri i completri prin Legea nr. 84/2006, cu modificrile i
completrile ulterioare
4. Includerea de msuri de prevenire a generrii de deeuri
la instalaiile care nu intr sub incidena Ordonanei de urgen
a Guvernului nr. 152/2005, aprobat cu modificri i completri
prin Legea nr. 84/2006, cu modificrile i completrile ulterioare
Unde este cazul, astfel de msuri pot include evaluri sau
planuri de prevenire a generrii de deeuri.
5. Organizarea de campanii de sensibilizare sau acordarea
de ajutoare financiare n luarea deciziilor ori alte tipuri de sprijin
pentru ntreprinderi. Aceste msuri pot fi deosebit de eficiente
n msura n care sunt concepute i adaptate pentru
ntreprinderile mici i mijlocii i sunt aplicate n reele de
ntreprinderi bine stabilite.
6. Utilizarea acordurilor voluntare, a grupurilor de
consumatori/productori sau a negocierilor sectoriale pentru a
ncuraja ntreprinderile ori operatorii din sectoarele de activitate
interesate s i stabileasc propriile planuri sau obiective
privind prevenirea generrii deeurilor ori s corecteze
produsele sau ambalajele care genereaz prea multe deeuri
7. Promovarea unor sisteme certificate de gestionare a
mediului, inclusiv EMAS i ISO 14001
C. Msuri care pot afecta faza de consum i de utilizare
1. Instrumente economice, cum ar fi stimulente pentru
achiziii curate sau instituirea unei pli obligatorii de ctre
consumatori pentru un anumit articol ori un ambalaj care ar fi n
mod normal furnizat gratuit
2. Organizarea unor campanii de sensibilizare i de
informare direcionate ctre publicul larg sau ctre o categorie
specific de consumatori
3. Promovarea de ecoetichete recunoscute i de ncredere
4. Acorduri cu industria, cum ar fi, de exemplu, utilizarea unor
grupuri de produse, ca acelea care sunt incluse n cadrul
politicilor integrate ale produselor, sau acorduri cu vnztorii cu
amnuntul privind furnizarea de informaii referitoare la
prevenirea generrii deeurilor i la produsele cu impact redus
asupra mediului
5. n contextul contractelor de achiziii publice i private,
includerea unor criterii de protecie a mediului i de prevenire a
generrii deeurilor n cererile de ofert i n contracte, conform
Manualului privind contractele de achiziii publice de mediu,
publicat de Comisie la 29 octombrie 2004
6. ncurajarea reutilizrii i/sau a reparrii produselor defecte
sau a componentelor acestora, n special prin recurgerea la
msuri educative, economice, logistice sau a altor msuri, cum
ar fi sprijinirea ori nfiinarea unor centre i reele acreditate de
reparare i de reutilizare, n special n regiunile cu o densitate
ridicat a populaiei
PREEDINTELE ROMNIEI
D E C R E T
pentru promulgarea Legii privind regimul deeurilor
n temeiul prevederilor art. 77 alin. (1) i ale art. 100 alin. (1) din Constituia
Romniei, republicat,
Preedintele Romniei d e c r e t e a z :
Articol unic. Se promulg Legea privind regimul deeurilor i se dispune
publicarea acestei legi n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I.
PREEDINTELE ROMNIEI
TRAIAN BSESCU
Nr. 810.
ACTE ALE OFI CI ULUI ROMN PENTRU DREPTURI LE DE AUTOR
OFICIUL ROMN PENTRU DREPTURILE DE AUTOR
D E C I Z I E
privind constituirea Comisiei pentru negocierea Metodologiei privind remuneraia
datorat artitilor interprei sau executani pentru radiodifuzarea prestaiilor artistice
din domeniul audiovizual de ctre organismele de televiziune
innd cont de Cererea formulat de ctre Asociaia Romn pentru Artiti Interprei sau Executani ARAIEX,
nregistrat la Oficiul Romn pentru Drepturile de Autor cu nr. RG II/13.655 din 7 noiembrie 2011, precum i de
Referatul nr. RG II/14.142 din 18 noiembrie 2011 al Direciei registre i gestiune colectiv,
avnd n vedere prevederile art. 123
2
alin. (1) lit. d), art. 131 i art. 138 alin. (1) lit. a) din Legea nr. 8/1996 privind dreptul
de autor i drepturile conexe, cu modificrile i completrile ulterioare, precum i ale art. 3 alin. (2) lit. a) din Hotrrea Guvernului
nr. 401/2006 privind organizarea, funcionarea, structura personalului i dotrile necesare ndeplinirii atribuiilor Oficiului Romn
pentru Drepturile de Autor, cu modificrile ulterioare,
n temeiul prevederilor art. 6 alin. (1) i art. 7 alin. (3) din Hotrrea Guvernului nr. 401/2006, cu modificrile ulterioare,
directorul general al Oficiului Romn pentru Drepturile de Autor emite urmtoarea decizie:
16
Directorul general al Oficiului Romn pentru Drepturile de Autor,
Robert Bucur
Nr. 286.
Art. 1. Se constituie Comisia pentru negocierea
Metodologiei privind remuneraia datorat artitilor interprei sau
executani pentru radiodifuzarea prestaiilor artistice din
domeniul audiovizual de ctre organismele de televiziune, cu
urmtoarea componen:
cte un reprezentant al Asociaiei Romne pentru Artiti
Interprei sau Executani ARAIEX i al Centrului Romn
pentru Administrarea Drepturilor Artitilor Interprei
CREDIDAM, reprezentnd organismele de gestiune colectiv
din domeniu, pe de o parte; i
cte un reprezentant al Societii Comerciale ANTENA TV
GROUP S.A. (Antena 1), al Societii Comerciale PRO TV
S.A. (Pro TV), al Societii Comerciale SBS BROADCASTING
MEDIA S.R.L. (Prima TV), al Asociaiei Romne de
Comunicaii Audiovizuale (ARCA) i al Societii Romne de
Televiziune (SRTV), reprezentnd utilizatorii, pe de alt parte.
Art. 2. Comisia constituit potrivit art. 1 are obligaia s
desfoare negocierile n conformitate cu dispoziiile art. 131
1
i
art. 131
2
alin. (1) i (2) din Legea nr. 8/1996 privind dreptul de
autor i drepturile conexe, cu modificrile i completrile
ulterioare, pe o durat de maximum 30 de zile calendaristice de
la data constituirii.
Art. 3. Comisia prevzut la art. 1 i va stabili programul
ntlnirilor pe care l va comunica Oficiului Romn pentru
Drepturile de Autor.
Art. 4. Prezenta decizie se public n Monitorul Oficial al
Romniei, Partea I, n conformitate cu dispoziiile art. 131
alin. (2) din Legea nr. 8/1996, cu modificrile i completrile
ulterioare, i intr n vigoare la data publicrii, fiind postat i pe
site-ul www.orda.ro
Monitorul Oficial R.A., Str. Parcului nr. 65, sectorul 1, Bucureti; C.I.F. RO427282,
IBAN: RO55RNCB0082006711100001 Banca Comercial Romn S.A. Sucursala Unirea Bucureti
i IBAN: RO12TREZ7005069XXX000531 Direcia de Trezorerie i Contabilitate Public a Municipiului Bucureti
(alocat numai persoanelor juridice bugetare)
Tel. 021.318.51.29/150, fax 021.318.51.15, e-mail: marketing@ramo.ro, internet: www.monitoruloficial.ro
Adresa pentru publicitate: Centrul pentru relaii cu publicul, Bucureti, os. Panduri nr. 1,
bloc P33, parter, sectorul 5, tel. 021.401.00.70, fax 021.401.00.71 i 021.401.00.72
Tiparul: Monitorul Oficial R.A.
Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 837/25.XI.2011 conine 16 pagini. Preul: 3,20 lei ISSN 14534495
EDITOR: PARLAMENTUL ROMNIEI CAMERA DEPUTAILOR
&JUYDGY|527980]
Gabriel S. Popa
Motivul: Format electronic AUTENTIC, conform Legii nr. 202/1998, republicata.
Locatia: Bucuresti

MOF 837 Din 2011

Încărcat de

Informații document

Titlu original

Drepturi de autor

Formate disponibile

Partajați acest document

Partajați sau inserați document

Opțiuni de partajare

Vi se pare util acest document?

Este necorespunzător acest conținut?

Drepturi de autor:

Formate disponibile

MOF 837 Din 2011

Încărcat de

Drepturi de autor:

Formate disponibile

P A R T E A I

LEGI, DECRETE, HOTRRI I ALTE ACTE

S-ar putea să vă placă și