NOMBRE DE DOMINIO DE INTERNET

Qu es un nombre de dominio?
Los nombres de dominio vienen a ser direcciones de Internet fciles de recordar
y suelen utilizarse para identificar sitios Web. Por ejemplo, el nombre de
dominio ompi.int se utiliza para ubicar el sitio Web de la OMPI
en http://www.ompi.int o el Centro de Arbitraje y Mediacin de la OMPI
en http://arbiter.wipo.int. Los nombres de dominio constituyen tambin la base
de otros mtodos o aplicaciones en Internet, como la transferencia de ficheros y
las direcciones de correo electrnico, por ejemplo, la
direccin arbiter.mail@wipo.intse deriva tambin del nombre de
dominio wipo.int

Qu es el sistema de nombres de dominio (DNS)?
Por sistema de nombres de dominio se entiende, concretamente, un sistema
mundial de direcciones, a saber, la forma en que los nombres de dominio se
ubican y se traducen en direcciones de Protocolo de Internet y viceversa. Los
nombres de dominio como ompi.int constituyen un nombre exclusivo
correspondiente a una direccin de Protocolo de Internet (un nmero), que
viene a ser un punto fsico real en Internet.

Qu son los gTLD?
Por gTLD se entienden los dominios genricos de nivel superior. Son los
dominios de nivel superior de una direccin Internet, por
ejemplo: .com, .net y .org. Siete nuevos gTLD fueron seleccionados por la
ICANN (Corporacin de Asignacin de Nombres y Nmeros de Internet)
el 16 de noviembre de 2000, a saber: . aero (para el mbito de la aviacin);
. biz (para negocios y empresas); . coop (para cooperativas); . info (sin
restricciones); . museum (para museos); . name (para nombres de persona);
. pro (para profesionales).

Qu son los ccTLD?
Los ccTLD son dominios de nivel superior correspondientes a cdigos de pases,
por ejemplo, . mx para Mxico. La administracin de esos ccTLD se lleva a cabo
de forma independiente e incumbe a las autoridades de registro designadas en
el plano nacional. En la base de datos de la Entidad de Asignacin de Nmeros
de Internet ( IANA ) figuran en la actualidad 252 ccTLD. La OMPI, que cuenta
con un Programa relativo a los ccTLD , ofrece un portal de bases de datos que
facilita la bsqueda en lnea de informacin relacionada con los dominios de
nivel superior correspondientes a cdigos de pases .

Controversias en materia de nombres de dominio
Qu tipo de controversias se plantean en materia de nombres de
dominio?
Aunque su objetivo es facilitar la conexin entre los usuarios, los nombres de
dominio han ido adquiriendo una importancia todava mayor como
identificadores comerciales y, como tales, han entrado en ocasiones en conflicto
con los identificadores comerciales que existan antes de la llegada de Internet y
que son objeto de proteccin por medio de derechos de propiedad intelectual.
En el mbito de nombres de dominio, las controversias se derivan en gran parte
del problema de la "ciberocupacin" indebida, es decir, el registro anticipado de
marcas en tanto que nombres de dominio efectuado por terceras partes. Los
"ciberocupas" se aprovechan del hecho de que el sistema de registro de nombres
de dominio funcione por riguroso orden de solicitud y registran nombres de
marcas, personalidades y empresas con las que no tienen relacin alguna. Dado
que el registro de los nombres es relativamente sencillo, los "ciberocupas"
pueden registrar cientos de esos nombres en tanto que nombres de dominio. En
su calidad de titulares de esos registros, los "ciberocupas" suelen subastar los
nombres de dominio o tratan de venderlos directamente a la compaa o a la
persona interesada, a un precio muy por encima del costo de registro. Tambin
pueden conservar el registro y aprovechar la popularidad de la persona o de la
empresa con la que se asocia ese nombre de dominio para atraer clientes a sus
propios sitios Web.
Las controversias relativas a los siete nuevos gTLD se rigen tambin por la
Poltica Uniforme de Solucin de Controversias en materia de Nombres de
Dominio (Poltica Uniforme). Por otro lado, la mayor parte de los
administradores de esos nuevos registros han formulado, o estn formulando
polticas especficas de solucin de controversias que se produzcan durante la
fase "inicial" o la fase "de arranque" del respectivo dominio. En la actualidad, la
OMPI se ocupa de las controversias que se producen en la fase inicial de los
dominios .info y.biz . Por lo que respecta a los registros restringidos para
determinados fines, se prevern procedimientos especiales para solucionar
controversias en relacin con el cumplimiento de las respectivas restricciones
para el registro.

Por qu se plantean tantas controversias?
En la comunidad de Internet no hay acuerdo alguno que permita que los
organismos encargados del registro de nombres de dominio lleven a cabo un
examen previo para anticipar posibles nombres problemticos. Las razones son
varias, desde la voluntad de facilitar el registro en aras de la actividad
empresarial, pasando por las dificultades prcticas de determinar quin es el
titular de los derechos de un nombre, hasta la necesidad de tener en cuenta el
principio de la libertad de expresin. Adems, la importancia comercial cada vez
mayor de los nombres de dominio de Internet ha generado un nmero creciente
de casos de "ciberocupacin" indebida, lo que se traduce en un mayor nmero
de controversias y litigios entre los ocupantes y las empresas o individuos cuyos
nombres han sido registrados de mala fe.

Por qu empez la OMPI a ocuparse de la solucin de
controversias?
El auge de Internet como plataforma para los negocios y las actividades
empresariales ha sido particularmente importante en el ltimo decenio, aunque
no se han elaborado normas jurdicas internacionales para solucionar las
controversias en el mbito de los nombres de dominio. Para la Corporacin de
Asignacin de Nombres y Nmeros de Internet ( ICANN ), organizacin
encargada, entre otras cuestiones, de la gestin de los dominios genricos de
nivel superior como . com, . net y . org, era obvia la necesidad urgente de
encontrar una salida al problema de las controversias. Por otro lado, se
consider que la negociacin de un nuevo tratado internacional en ese mbito
demorara demasiado tiempo y que si se promulgaban nuevas leyes nacionales,
lo ms probable es que hubiera demasiadas divergencias entre unas y otras
legislaciones. Lo que se precisaba eran procedimientos uniformes y vinculantes
en el plano internacional para solucionar controversias en las que, con
frecuencia, estn implicadas partes de distintos pases. Respaldada por sus
Estados miembros, la OMPI, cuyo mandato es promover la proteccin de la
propiedad intelectual en el mundo, organiz una serie de amplias consultas en
el plano mundial con los miembros de los crculos de Internet, tras las cuales
prepar y public un informe que contena recomendaciones relacionadas con
los problemas que se plantean en el mbito de los nombres de dominio . Sobre
la base de las recomendaciones que contena ese informe, la ICANN aprob la
Poltica Uniforme de Solucin de Controversias en materia de Nombres de
Dominio, que entr en vigor el 1 de diciembre de 1999 y cuya aplicacin
concierne a todas las autoridades encargadas del registro de nombres de
dominio de Internet acreditadas por la ICANN. En virtud de la Poltica
Uniforme, la OMPI es el principal proveedor de servicios de solucin de
controversias en materia de nombres de dominio que goza de acreditacin de la
ICANN. Segn las estadsticas disponibles, a finales del ao 2001, cerca del 60%
de las demandas interpuestas en virtud de la Poltica Uniforme se haban
presentado ante la OMPI. Por otro lado, un nmero cada vez mayor de
autoridades de registro de dominios de nivel superior correspondientes a
cdigos de pases optan por la OMPI en tanto que proveedor de servicios de
solucin de controversias.

Qu es la Poltica Uniforme de Solucin de Controversias en
materia de Nombres de Dominio?
La Poltica Uniforme de Solucin de Controversias (Poltica Uniforme) fue
adoptada por la Corporacin de Asignacin de Nombres y Nmeros de Internet
( ICANN ) el 26 de agosto de 1999. La Poltica Uniforme se formul sobre la
base de las recomendaciones contenidas en el Informe sobre el Primer Proceso
de la OMPI relativo a los Nombres de Dominio de Internet , que se centraba en
los problemas que plantea el conflicto entre las marcas y los nombres de
dominio. Por otro lado, en ese mismo Informe se aluda a una serie de
cuestiones que se consideraron que quedaban fuera del alcance del Primer
Proceso de la OMPI y que se han abordado en el posterior Informe sobre
el Segundo Proceso de la OMPI relativo a los Nombres de Dominio de Internet .

Cmo funciona la Poltica Uniforme?
Cuando el titular de una marca considera que el registro de un nombre de
dominio constituye una infraccin de su marca, puede interponer una demanda
en virtud de la Poltica Uniforme.
En virtud de la clusula tipo de solucin de controversias que consta en las
condiciones relativas al registro de un nombre en un gTLD, el titular del registro
de un nombre tiene la obligacin de someterse a ese procedimiento.
En virtud de la Poltica Uniforme, el demandante tiene la facultad de interponer
una demanda ante un proveedor de servicios de solucin de controversias, en la
que debe especificar, ante todo, el nombre de dominio de que se trate, el
demandado o titular del nombre de dominio, la autoridad ante la cual se
procedi al registro y las razones en las que se basa la demanda. Entre esas
razones figuran, como criterios centrales, el hecho de que el nombre de dominio
sea idntico o similar a una marca respecto de la cual el demandante tenga
derechos; las razones por las cuales se considera que el demandado no tiene
derechos ni intereses legtimos respecto del nombre de dominio que ha sido
objeto de demanda; y las razones de que se considere que el nombre de dominio
ha sido registrado y usado de mala fe.
Por otro lado, el demandado tiene la oportunidad de revocar esas acusaciones. A
su vez, el proveedor de servicios (por ejemplo, el Centro de Arbitraje y
Mediacin de la OMPI) designa a un experto al que incumbir decidir si es
menester transferir el nombre de dominio.

Qu posibilidades ofrece la OMPI como proveedor de servicios de
solucin de controversias?
En el marco de su mecanismo de solucin de controversias, la OMPI cuenta con
expertos altamente cualificados e imparciales y ofrece procedimientos
administrativos completos y rpidos en los que la tnica es la imparcialidad y la
credibilidad. El mecanismo de solucin de controversias de la OMPI es una
alternativa mucho ms rpida que la va judicial tradicional. Los casos
relacionados con los nombres de dominio que se presenta a la OMPI suelen
resolverse en menos de dos meses, recurriendo a procedimientos en lnea, a
diferencia de los procedimientos ante los tribunales, que pueden ser mucho ms
largos. Las tasas son tambin mucho menores que las que se aplican en los
procedimientos ante los tribunales. No se realizan vistas con asistencia de las
partes, salvo en casos extraordinarios. Los requisitos mnimos de presentacin
que se exigen contribuyen tambin a reducir los costos. Para la solucin de un
caso relacionado con uno a cinco nombres de dominio y con intervencin de un
solo experto, los costos se elevan a 1.500 dlares de los EE.UU.; si intervienen
tres expertos, el costo total sera de 4.000 dlares de los EE.UU. Si el caso est
relacionado con seis a 10 nombres de dominio, el costo ser de 2.000 dlares de
los EE.UU. si slo interviene un experto y de 5.000 dlares de los EE.UU. si
intervienen tres expertos.

Qu soluciones ofrece la OMPI? Son vinculantes sus decisiones?
Los casos relativos a los nombres de dominio se resuelven mediante
la transferencia o el rechazo de la demanda , es decir, se rechaza la demanda y el
demandado conserva el nombre de dominio. Tambin es posible solicitar la
cancelacin del nombre de dominio.
En la Poltica Uniforme de Solucin de Controversias en materia de Nombres de
Dominio no se prev compensacin econmica ni mandamientos judiciales en
las controversias relativas a los nombres de dominio. Las autoridades
acreditadas de registro de nombres de dominio que hayan accedido a atenerse a
la Poltica Uniforme debern dar seguimiento a la resolucin que se dicte tras
un perodo de 10 das, a menos de que dicha resolucin sea objeto de apelacin.
Las resoluciones que dictan los grupos de expertos son vinculantes en la medida
en que las autoridades acreditadas de registro tienen la obligacin de tomar las
medidas necesarias para dar seguimiento a la decisin adoptada, como la
transferencia del nombre de dominio en cuestin. Ahora bien, en virtud de la
Poltica Uniforme, todas las partes tienen la posibilidad de someter la
controversia ante el tribunal de una jurisdiccin competente a fin de que dicte
una resolucin independiente. En la prctica, rara vez se recurre a ese
procedimiento.

Qu iniciativas ha tomado la OMPI adems de la administracin de
casos en virtud de la Poltica Uniforme?
La Poltica Uniforme de Solucin de Controversias en materia de Nombres de
Dominio se concibi originalmente para la solucin de controversias que se
plantearan en los dominios genricos de nivel superior tales como . com, . net, y
. org. Sin embargo, varias autoridades de registro en los dominios de nivel
superior correspondientes a cdigos de pases han empezado ya a aplicar la
Poltica Uniforme o polticas similares y la propia OMPI presta ya servicios de
solucin de controversias en relacin con los dominios de nivel superior
correspondientes a cdigos de pases , por ejemplo, . ve para Venezuela, y
. tv para Tuval.
Tras haber abordado cuestiones relacionadas con las marcas en el marco
del Primer Proceso de la OMPI relativo a los Nombres de Dominio , en
el Segundo Proceso de la OMPI relativo a los Nombres de Dominio se abord
la cuestin de la proteccin de otros identificadores adems de las marcas ,
como las indicaciones geogrficas, por ejemplo, para las regiones productoras
de vino, los nombres de persona, los nombres comerciales, y los nombres y
siglas de organizaciones internacionales intergubernamentales. En el mbito de
los nombres de dominio y de la solucin de controversias a ese respecto, la
evolucin es constante.

Mecanismos de solucin controversias relativas a los nombres de
dominio
Cmo se interpone una demanda o un escrito de contestacin?
A los fines de la presentacin de una demanda, la mayora de las partes
consultan las Directrices de la OMPI para la presentacin de demandas , y
utilizan la demanda tipo y el escrito de contestacin tipo de la OMPI. Las partes
deben familiarizarse con la Poltica y el Reglamento , y con el Reglamento
Adicional de la OMPI . Por otro lado, y en aras de la presentacin del caso, se
recomienda que las partes consulten las resoluciones de casos que se hayan
dictado hasta la fecha.

Qu costos entraa el procedimiento y a quin incumbe el pago?
El importe que debe pagarse depende de dos criterios, a saber, el nmero de
nombres de dominio objeto de controversia y el nmero de expertos (uno o tres)
que intervienen en el caso. En la tasa est incluido un importe adjudicado al
Centro en concepto de tasa de administracin y un importe que debe pagarse
al/a los experto(s). En cuanto a la cuestin de determinar a quin incumbe el
pago: en caso de que slo intervenga un experto, el total de la tasa correr por
cuenta del demandante. Si se trata de un grupo de expertos integrado por tres
miembros a peticin del demandante, el total de la tasa correr por cuenta del
demandante. En los casos en los que intervengan grupos de expertos integrados
por tres miembros a peticin del demandado, el total de la tasa se dividir en
dos partes iguales entre el demandante y el demandado.

A quin incumbe tomar las decisiones y de qu forma vela la OMPI
por impedir un conflicto de intereses?
La funcin que desempea la OMPI en el procedimiento de solucin de
controversias es de ndole administrativa. Facilita la comunicacin entre las
partes y, sobre la base de las circunstancias especficas de cada controversia
(como la nacionalidad de las partes y el idioma en que tengan lugar los
procedimientos) designa a un "rbitro" o experto a fin de examinar la
controversia y de tomar una decisin. Los miembros de los grupos de expertos
son seleccionados a partir de una lista de profesionales independientes
facultados para tomar decisiones en ese tipo de casos. Una y otra parte en la
controversia tienen la facultad de designar a uno o tres expertos para que se
ocupen del caso. Antes de ocuparse de un caso, los expertos deben confirmar a
la OMPI que no existe ningn conflicto potencial de intereses y deben hacer una
declaracin por escrito en la que expongan cualquier circunstancia que deba
tenerse en cuenta antes de su designacin.

Qu factores inciden en las decisiones de los expertos?
El grupo de expertos toma decisiones sobre la base de los criterios, que son
acumulativos, contenidos en la Poltica Uniforme , que tambin expone
ejemplos prcticos de la forma en que las partes pueden probar el cumplimiento
de dichos criterios, a saber:
i) el hecho de que el nombre de dominio sea idntico o similar al punto de crear
confusin a una marca de fbrica o de servicio respecto de la cual tenga
derechos el demandante;
ii) el hecho de que el demandado tenga cualquier derecho o inters legtimo
respecto del nombre de dominio (por ejemplo, la oferta legtima de bienes y
servicios utilizando el mismo nombre);
iii) el hecho de que el nombre de dominio haya sido registrado y se est
utilizando de mala fe.

Se percibe compensacin por daos y perjuicios?
No. En virtud de la Poltica Uniforme, el experto slo puede ordenar la
transferencia o la cancelacin del/de los nombre(s) de dominio o rechazar la
demanda. No incumbe al grupo de expertos pronunciar laudos monetarios.

Se publican los casos y las resoluciones en lnea?
El caso se publica en lnea una vez que la OMPI ha registrado la demanda. Las
resoluciones se publican en lnea en cuanto las partes en la controversia hayan
recibido notificacin de la resolucin. Se puede efectuar una suscripcin para
recibir mensajes electrnicos diarios en los que se notifiquen las resoluciones
dictadas una vez se hagan pblicas. Los mensajes electrnicos anteriores en los
que se exponen resoluciones adoptadas estn archivados en lnea .

Puede buscarse informacin en lnea en relacin con los nmeros
de los casos, los nombres de dominio, las resoluciones u otros datos
relativos a los casos?
Es posible efectuar bsquedas por nombre de dominio o nmero de caso en
todos los casos administrados por la OMPI en virtud de la Poltica Uniforme,
adems de utilizar el ndice consultable en lnea de las resoluciones de la OMPI
basadas en la Poltica Uniforme. Por otra parte, estn disponibles los cuadros en
los que figuran todos los casos tramitados ante el Centro de Arbitraje y
Mediacin de la OMPI y todas las decisiones dictadas por los grupos de expertos
de la OMPI. Las estadsticas relativas a la tramitacin de casos y a las
resoluciones se actualizan diariamente.
LA SOCIEDAD DE LA INFORMACION
Las Tecnologas de la Informacin y la Comunicacin (TICs), son los elementos bsicos de la Sociedad de la
Informacin, cumplen un importante papel para lograr el desarrollo social y econmico de una sociedad hoy en
da. Pero en los ltimos aos, se ha cuestionado el por que se debe invertir esfuerzos en promover estas
tecnologas cuando al mismo tiempo muchos pases en vas de desarrollo estn intentando hacer frente a
problemas relacionados con el suministro de agua, energa, salud, educacin.

Quizs la respuesta a estas inquietudes esta en la forma como se enfocan las polticas de desarrollo,
generalmente estrategias no orientadas a cubrir necesidades de la mayora. En el foro Anual de la Comunidad
Econmica Europea 2007, se preciso entre sus conclusiones que las nuevas tecnologas continan siendo un
importante motor para el crecimiento, la economa global est bajo un profundo proceso de transicin, que
llevar a una transformacin de todo el sistema econmico, combinando la economa clsica y la nueva
economa (La Economa Digital).

Sin embargo a pesar de las enormes oportunidades ofrecidas por las TICs, su absorcin por parte de los pases
en vas de desarrollo sigue siendo muy difcil, con el riesgo de que una gran parte de la poblacin se vea fuera
del proceso por falta de recursos para adquirirla o por desconocimiento de cmo aplicarla. En el Per, El Estado
a dado muestras que la aplicacin de las TICs para mejorar y modernizar sus estructuras son necesarios,
mediante Decreto Supremo N 031-2006-PCM del 20 de junio del 2006 se aprueba El Plan de Desarrollo de la
Sociedad de la Informacin - La Agenda Digital Peruana, impulsado por la Comisin Multisectorial para el
Desarrollo de la Sociedad de la Informacin CODESI (http://www.codesi.gob.pe/codesi/), en donde se
plantean acciones, estrategias, metas y polticas especficas necesarias para el adecuado desarrollo,
implementacin y promocin de la Sociedad de la Informacin en el Per.

Se debe entender a la Sociedad de la Informacin como el espacio en donde interactan usuarios y
tecnologa, y producto de esta interaccin se pueden definir estrategias de cmo usar y donde, en que mejorar,
quienes deben aplicar y en que forma las diferentes TICs para mejorar los procesos empresariales en general y
la forma de hacer las cosas por parte de los usuarios en particular.

Cuando en 1999 Bill Gates (Cofundador y Director de Microsoft Corp.) en el libro Los Negocios en la Era
Digital, mencion: Los clientes (usuarios) son los primeros beneficiarios de la eficiencia cada vez mejor de la
informtica; estaba planteando los lineamientos por el cual deberan encaminarse las TICs, es decir el
escenario donde los usuarios directos sean los actores principales, en un marco de valores orientado al trabajo
en equipo (Sociedad de la Informacin).

El futurista de las tecnologas Peter Schwartz, menciona: Quiz la PC hizo que se iniciara la era de la
informacin, pero el poder de las computadoras del maana empezar revoluciones extraordinarias que
transformarn nuestro mundo, para bien o para mal, en donde la escala de los avances es casi incalculable, en
donde los beneficios superan tanto a los costos que casi no vale la pena preocuparse por ellos, a lo que
podemos llamar La Revolucin Tecnolgica del siglo XXI

SOCIEDAD, INFORMTICA Y DERECHO

El hombre, hoy en da, se encuentre sumido en una de las ms profundas e importantes
revoluciones, la llamada Revolucin Tecnolgica, as como los cambios que dicha revolucin
trae, haciendo surgir, entre otros, el concepto de lo que hoy en da se conoce como Sociedad
de la Informacin.

LA SOCIEDAD DE LA INFORMACIN UNA SOCIEDAD DE RIESGO

La Revolucin Tecnolgica en la que estamos inmersos hoy, est caracterizada,
principalmente, por el surgimiento de las Nuevas Tecnologas de la Informacin y de las
Comunicaciones (TIC's), principalmente Internet, y cmo dichas TIC's encuentran acomodo
en los distintos rdenes: econmico, social, jurdico, poltico y cultural.
Esta revolucin tecnolgica est configurando nuevamente la sociedad de manera particular
y totalmente diferenciada de lo conocido hasta hoy; muchos estudiosos de este fenmeno
no dudan en afirmar que no slo no estamos prximos al fin de ciencia y la tecnologa sino
que parece que nos encontramos en la cspide de uno de los perodos histricos ms
trascendentales en lo que a avances tecnolgicos se refiere.
Para comprender mejor la Sociedad de la Informacin en la que vivimos hoy, la misma que
se est configurando velozmente, gracias a las irrupcin de las nuevas tecnologas, diremos
con Campuzano Tom que podemos definir la sociedad de la informacin como un nuevo
modelo de organizacin industrial, cultural y social, caracterizado por el acercamiento de las
personas a la informacin a travs de las nuevas TICs.
Alejandra Castro Bonilla nos dice que la Sociedad de la Informacin es una entidad
autnoma reconocida en el mbito internacional como "una organizacin virtual generada
por las innovaciones de la Informtica y la comunicacin en la convergencia de ambas
tecnologas. Sostiene que se trata de un nuevo orden social derivado de la revolucin
tecnolgica de finales del siglo XX y principios del siglo XXI".
Por su parte, Lucas Marn, en su obra La nueva sociedad de la informacin. Una perspectiva
desde Silicon Valley, citado por Castro Bonilla, caracteriza a la Sociedad de la Informacin
como una sociedad donde:
Se modifica la distribucin de la fuerza de trabajo, con un crecimiento de
profesionales dedicados al uso de la informacin y una disminucin de trabajadores
en la agricultura.
Disminuye la jornada laboral por la flexibilidad de horario y ubicacin que ofrecen
las nuevas TICs.
Se abandona la produccin tradicional de bienes y servicios para manipular smbolos
que crean y procesan informacin.
El Poder se liga a la informacin y al conocimiento ( no a la tierra ni a la industria),
para generar innovacin y produccin eficiente.
Adquieren importancia las innovaciones tecnolgicas en todos los mbitos.
Por su parte, Trejo Delarbre nos ofrece otra descripcin de la Sociedad de la Informacin a
travs de los siguientes diez rasgos que, segn l, la caracterizan:
Exuberancia: Por la apabullante y diversa cantidad de datos existentes hoy.
Omnipresencia: Porque los nuevos instrumentos de informacin y sus contenidos
estn por doquier.
Irradiacin: Por la relatividad de las distancias fsicas de hoy.
Velocidad: Por la comunicacin instantnea.
Multilateridad/Centralidad: Porque se puede recibir informacin de todas partes y
porque sta puede hallarse concentrada en unos cuantos lugares.
Interactividad/Unilateralidad: Porque los nuevos instrumentos para propagar
informacin permiten que sus usuarios sean no slo consumidores sino adems
productores de sus propios mensajes.
Desigualdad: Porque no todos tienen acceso a las nuevas tecnologas de la
informacin.
Heterogeneidad: Por la existencia de una multiplicidad de actitudes, opiniones,
pensamientos y circunstancias existentes en cada sociedad y que se manifiestan a
travs de Internet.
Desorientacin: Por el agobio que causa saber que existe mucha informacin hoy
disponible.
Ciudadana pasiva: Por la prevalencia del consumo sobre la creatividad y un mayor
intercambio mercantil sobre el intercambio de conocimientos.
Debemos reconocer, sin lugar a dudas, que las nuevas tecnologas o TICs han revolucionado
la vida y el comportamiento del hombre en el mundo de hoy. Su aplicacin en diversos
mbitos de la actividad humana ha logrado acortar distancias, reducir el tiempo y,
fundamentalmente, ampliar las fronteras del conocimiento.
Hoy, muchos coinciden que la aplicacin de las nuevas tecnologas en campos tan vastos y
diversos del quehacer humano ha generado un estado de bienestar mayor en relacin a
pocas pasadas de la historia del hombre.
As, en la Declaracin de Principios de la Cumbre Mundial sobre la Sociedad de la
Informacin celebrada en su primera fase en Ginebra el 10 al 12 de diciembre de 2003, los
representantes de los pueblos del mundo manifiestan que son concientes que, en
condiciones favorables, estas tecnologas pueden ser un instrumento eficaz para acrecentar
la productividad, generar crecimiento econmico, crear empleos y fomentar la ocupabilidad,
as como mejorar la calidad de la vida de todos. Pueden adems, afirman, promover el
dilogo entre las personas, las naciones y las civilizaciones.
Son concientes tambin que la capacidad de las TICs para reducir muchos obstculos
tradicionales, especialmente el tiempo y la distancia; posibilitan, por primera vez en la
historia, el uso potencial de estas tecnologas en beneficio de millones de personas en todo
el mundo.
Reconocen que las aplicaciones de las TICs son potencialmente importantes para las
actividades y servicios gubernamentales, la atencin y la informacin sanitaria, la educacin
y la capacitacin, el empleo, la creacin de empleos, la actividad econmica, la agricultura, el
transporte, la proteccin del medio ambiente la gestin de los recursos naturales y la
prevencin de catstrofes.
Por su parte, Miguel Osset sostiene que las nuevas TICs han abierto inmensas posibilidades
de intercambio de informacin y conocimientos, modificando hbitos privados, comerciales,
culturales y sociales. Afirma tambin, que: El impacto real y los beneficios sobre nuestras
vidas como resultado de la aplicacin de estas tecnologas son evidentes (telemedicina,
teletrabajo, mayores oportunidades para los discapacitados fsicos, nuevas y ms efectivas
formas de participacin democrtica y de interaccin con las administraciones, etc....).
La realidad hoy nos muestra que una adecuada aplicacin y uso de estas nuevas tecnologas
contribuyen a resolver muchos de los problemas de la vida humana en el siglo XXI y, por lo
tanto, a una mejor calidad de vida.
Como lo afirma Bustamante Donas, "hablar de calidad de vida y no mencionar a la
tecnologa es como hablar del desierto sin mencionar la arena". Si la informacin es poder,
dice, la tecnologa puede ser una poderossima infraestructura de liberacin para el hombre.
Pero, as como se reconoce la enorme contribucin de las nuevas tecnologas en la solucin
de diversos problemas humanos, tambin se advierte sobre el mal uso que pueda hacerse de
ellas.
Las TICs, como instrumentos, pueden ser utilizados para el bien o para el mal como lo afirma
Jorge Vanossi, citado por Marcela Basterra. Tambin Vittorio Frosini sostiene que el progreso
tecnolgico puede ser portador de bienes o males, segn lo oriente la voluntad humana.
Polaino-Lorente afirma que el progreso cientfico no siempre se superpone o coincide con el
bien del hombre, sino que, en ocasiones, hace posible la paradoja de que el progreso
cientfico genere un regreso humano.
Por su parte, Francis Fukuyama nos dice que uno de los motores bsicos del proceso
histrico humano lo ha constituido el desarrollo de la ciencia y la tecnologa, pero que no
existe garanta de que la tecnologa d siempre resultados positivos, pues afirma que
muchos avances tecnolgicos del pasado redujeron las libertades humanas.
Cita como ejemplos el desarrollo de la agricultura que propici el surgimiento de grandes
sociedades jerrquicas e hizo que la esclavitud fuese ms factible que en tiempos de los
cazadores recolectores o la invencin de la desmotadora de algodn que hizo que en el sur
de Estados Unidos surja la institucin de la esclavitud.
Al respecto, Bustamante Donas manifiesta que no podemos separar las potencialidades de la
tecnologa de las voluntades de las personas que la promueven; dice que una utilizacin
perversa de dicha tecnologa implicara un menoscabo de las libertades pblicas civiles, en la
disminucin de los estndares de vida y un desequilibrio cada vez mayor entre poder
personal y poder institucional.
Nos recuerda que si analizamos la historia de la tecnologa, podremos darnos cuenta cmo
habitualmente en su evolucin ha jugado a favor de los poderes constituidos. Como una
encarnacin, dice, de los intereses de aqullos que la promueven.
Finalmente, afirma que se podra decir que la tecnologa ha sido siempre, al igual que la
guerra, una prolongacin de la poltica por otros medios.
Fue Ulrick Beck quien introdujo y populariz el concepto de sociedad de riesgo, pues, para l,
en nuestros das estamos viviendo en una sociedad de alto riesgo ya que la tecnologa actual
ha creado nuevas formas de riesgo e impone una peligrosidad cualitativamente distinta a la
del pasado.
Se afirma que convivir con el riesgo plantea, a las sociedades contemporneas, importantes
problemas que merecen atencin inmediata como, por ejemplo, la elaboracin de polticas
pblicas encaminadas a la regulacin del riesgo; dado que muchos riesgos tecnolgicos
actuales no respetan las fronteras nacionales, surgen problemas tambin relativos a la
coordinacin internacional.
Sobre los riesgos a los que estamos expuestos en la Sociedad de hoy, Osset manifiesta que
junto a los beneficios y promesas de la aplicacin de las nuevas tecnologas tambin surgen
las dudas y los temores y se pregunta: Cmo afectan las nuevas tecnologas y el explosivo
intercambio de datos que permanentemente se produce a nuestro alrededor a derechos
como el de la intimidad o la preservacin de nuestra vida privada? Cules son los riesgos
reales? Qu ganamos y qu perdemos con ello? Cmo proteger la vida privada de las
personas en un entorno en el que la acumulacin de datos relativos a ellas es continuo?

Sobre este tema, Alfredo Chirino Snchez, citando a Krempl Stefan, nos dice que la apertura
de las informaciones, a travs de las nuevas tecnologas de la comunicacin enfrenta al
individuo a numerosos riesgos de perder su intimidad y privacidad, a convertirse en un
ciudadano de cristal, transparente al escrutinio y al control desenfrenado.

LA SOCIEDAD DE LA INFORMACIN Y LAS NUEVAS FRONTERAS DE LOS DERECHOS HUMANOS

La Historia de los Derechos Humanos es, bsicamente, la historia de una lucha, Ms all del
edificio intelectual que la sustenta, la historia est llena de sangre y de derrotas hasta llegar
al da de hoy. Sin lucha no existiran Derechos Humanos. Sin ideas, tampoco.
La relacin entre la Sociedad de la Informacin y los Derechos Humanos es que el fenmeno
de la aplicacin de las nuevas tecnologas hace que las fronteras de los Derechos Humanos
se amplen, precisamente, en busca de una mayor proteccin para el ser humano.
Osset manifiesta que la continua emergencia de nuevos derechos o derechos emergentes
surge como forma de reivindicacin en las sociedades desarrolladas. La preocupacin por un
medio ambiente sano, por un desarrollo sostenible, la cuestin aplazada de los derechos de
las minoras, los derechos del ciudadano ante los retos de la ingeniera gentica o ante los
sistemas de almacenamiento de la informacin, el derecho a la paz, el derecho al desarrollo,
el derecho de injerencia humanitaria, el derecho de acceso al agua, o incluso el derecho de
los animales, etc. son algunos ejemplos de los terrenos en que se estn librando nuevas
batallas reivindicativas a inicios del siglo XXI. Los denominados Derechos Emergentes, dice,
son el fruto de la reflexin de sociedades desarrolladas, responden a los retos planteados
por la propia transformacin de estas sociedades y, sobre todo, por la toma de conciencia de
parte de sus ciudadanos.
En consecuencia, segn Osset, las nuevas fronteras de los Derechos Humanos no son ms
que la continuacin natural de un proceso histrico en la lucha por los derechos. Los
Derechos Humanos as entendidos recogen permanentemente las aspiraciones de las
sociedades en que se inscriben; son un magma capaz de adquirir nuevas formas en
consonancia con los nuevos tiempos. Finalmente, dice que las nuevas reivindicaciones que,
de un modo continuo y consciente, se van manifestando en las sociedades desarrolladas del
siglo XXI no son ms que las nuevas fronteras de los nuevos Derechos Humanos.
Como hemos visto, la Sociedad de la Informacin no slo es la expresin de promesas y
realidades de la aplicacin de las nuevas tecnologas en la vida del hombre de este nuevo
milenio, sino tambin de riesgos y amenazas.
Nelson Remolina A. manifiesta que la proteccin de algunos derechos humanos se ha visto
comprometida frente al uso inadecuado de los avances tecnolgicos de la informacin.
Estos riesgos y amenazas afectan, fundamentalmente, el mbito de los Derechos Humanos.
As, lo afirma Castro Bonilla cuando nos dice que en el plano de los derechos humanos, las
nuevas TICs han introducido amenazas comunes que obligan a la ampliacin de la
proteccin de los derechos del ser humano.
Qu derechos humanos son vulnerados por un mal uso de las nuevas tecnologas y, en
consecuencia, cules son las nuevas fronteras de los derechos humanos?.
Segn Ekmekdjian y Pizzolo, el Derecho a la Intimidad, en su concepcin clsica, ha sido
erosionado por la revolucin tecnolgica, en especial por la informtica. Esta accin
deteriorante, dicen, ha llevado a los estados a replantear el bagaje jurdico de la proteccin a
la intimidad.
Para Pizzolo la intimidad de las personas y el medio ambiente son los aspectos ms
afectados por el denominado progreso,Ambos demuestran a diario su vulnerabilidad cada
vez que son puestos a prueba por una nueva innovacin de la ciencia o la tecnologa. El
primero, desnudando aspectos de la vida privada de las personas mientras que el segundo,
en la figura de una descarnada lucha por su supervivencia.
Por su parte, Scalvini y Leiva nos dicen que el espectro de los derechos individuales se ha ido
ampliando como respuesta a los avances de la ciencia y la tcnica, que al producir nuevos
ataques y ocasionar nuevos daos antes desconocidos, generan como reaccin el
descubrimiento y la defensa de un nuevo derecho, que hasta ese momento, dicen, se hallaba
oculto. El Derecho a la intimidad es uno de estos resultados.
Ante esta realidad corresponde conocer y analizar los nuevos retos que se plantean para el
Derecho:

3. LOS NUEVOS RETOS DEL DERECHO

El Derecho se concibe no como algo dado (segn se entiende por Derecho natural), ni como
el resultado o la invencin de un solo hombre ni de una sola sociedad, de un solo momento
histrico, de un solo proceso legislativo o jurisprudencial; es la obra de creacin permanente
que se realiza por un complejo entramado de actos y procesos complementarios que tienen
verificativo en un contexto histrico, poltico y social determinado.

3.1. EL DERECHO Y LA SOCIEDAD DE LA INFORMACIN

El Derecho, como producto cultural, es un instrumento que permanentemente est
regulando las relaciones sociales, ya sea para resolver conflictos de intereses o para
prevenirlos.
Los constantes cambios de la realidad social siempre estn cuestionando el ordenamiento
jurdico existente, planteando problemas que se constituyen en nuevos retos para el
Derecho como instrumento regulador de las relaciones humanas en la Sociedad.
El acelerado desarrollo de la Ciencia y la Tecnologa de estos tiempos y su aplicacin en los
diversos mbitos de la vida humana plantean uno de los retos a los que debe enfrentar el
Derecho como instrumento regulador ante la emergencia de nuevos conflictos que afectan
los intereses primigenios, de cada persona.
Mario lvarez nos dice que las necesidades del ser humano de sobrevivir, decidir (libre
albedro) y proponerse fines propios (autonoma) se convierten en intereses que la sociedad
ayuda a realizar, a los que denomina "Intereses Primigenios". Estos Intereses Primigenios
son amenazados por el mismo hombre, por lo que corresponde, al Derecho, protegerlos.
Por lo tanto, segn lvarez, se concibe al Derecho como un instrumento que regula la
conducta o el comportamiento social de los hombres para facilitar una convivencia que
asegure sus Intereses Primigenios.
Esta funcin de regulacin de la conducta de los hombres en sociedad es, para lvarez, la
funcin original del Derecho, que explica la aparicin de ste en cualquier sociedad,
primitiva o compleja, asegurando los Intereses Primigenios que el hombre posee, intereses
que surgen en virtud de las necesidades producidas por la propia condicin humana.
Finalmente, sobre el valor que tiene la sola presencia del Derecho en la Sociedad, manifiesta
que el valor de lo jurdico est dado por lo que el Derecho aporta a la vida social y lo que
aporta es un orden jurdico, seguridad jurdica e igualdad jurdica.

3.2. LA REVOLUCIN INFORMTICA Y LA REVOLUCIN JURDICA

El Derecho sigue demostrando poseer una increble capacidad de adaptacin y de
posibilidades de afrontar los nuevos retos que se le plantean. Aunque en algunas ocasiones
se quede rezagado, podramos decir que se trata de un anciano cargado de vitalidad. Como
tal, por supuesto que no poda dejar pasar la ocasin de disfrutar del apasionante mundo
que le ofrecen las nuevas TICs.
Tllez nos dice que, a lo largo de la historia, el mundo ha sufrido diversas revoluciones
tecnolgicas relacionadas con la informacin que han transformado y reorganizado la
economa y la sociedad.
Segn este autor, la Sociedad de la Informacin no slo se caracteriza por el uso masivo de
las TICs con el fin de difundir el conocimiento y los intercambios de una sociedad sino,
tambin, porque en este entorno tecnolgico, la sociedad se desarrolla en una nueva forma
y sus actores se transforman: el Estado, la relacin ciudadano Estado, las organizaciones, el
sistema productivo, comercio y la creacin y difusin del conocimiento, entre otros cambios
tambin importantes.
Estos profundos cambios se consideran cambios revolucionarios que ocurren en el devenir
histrico de la vida del hombre y la sociedad. La emergencia de la Ciberntica y la
Informtica son caractersticas de ese entorno tecnolgico en el que se dan estas
transformaciones sociales.
La Ciberntica o Ciencia de la Comunicacin y Control entre el hombre y la mquina es el
origen inmediato de la Informtica concebida como un conjunto de tcnicas destinadas al
tratamiento lgico y automatizado de la informacin.
Una de las revoluciones ms importantes de la ciencia es la Revolucin Informtica. Sobre el
tema, Cesario nos dice que el auge informtico de esta poca, novedosa como pocas y
legtimamente conocida como Era de la Informacin, plantea muchos interrogantes en
cuanto a la necesaria regulacin de los efectos producidos por el gran desarrollo de la
Informtica.
Hoy, la transformacin de la sociedad y las relaciones sociales como producto de la
Revolucin Tecnolgica, ha dado lugar tambin a la creacin y recreacin del Derecho, dadas
sus caractersticas como fenmeno social dinmico, generando, como consecuencia, una
Revolucin Jurdica.
Segn Sucharitkul, el fenmeno informtico ha afectado diez ramas del Derecho:
El Derecho Internacional Pblico: En cuanto a la transmisin de datos transfronteras
El Derecho Internacional Privado: En razn de la distinta nacionalidad de las partes
en las relaciones contractuales, de la ley y jurisdiccin diferentes por la naturaleza
internacional del producto informtico
El Derecho Constitucional: En lo relativo a la privacidad y proteccin de datos
personales
El Derecho Administrativo: Para la regulacin de las contrataciones de bienes y
servicios informticos de las administraciones pblicas y la transferencia electrnica
de fondos
El Derecho Penal: Cuando se da la violacin de secretos o la comisin de fraudes o
hurtos mediante el instrumento informtico
El Derecho del Trabajo: Para las modalidades de sus contratos laborales y lo relativo
a enfermedades profesionales
El Derecho Civil y el Derecho Comercial: En la contratacin de prestaciones
informticas, bases de datos, contratos de suministros tecnolgicos
El Derecho Industrial: Que reclama la existencia de un instrumento jurdico
especfico de software
El Derecho Procesal: En lo relativo al valor probatorio de los registros informticos
Por su parte, Cocca afirma que todo el Derecho es alcanzado por el fenmeno informtico,
agregando a la lista de Sucharitkul las siguientes ramas del Derecho que son afectadas
tambin por el fenmeno informtico: El Derecho Financiero, Monetario y Bancario, el
Derecho de Autor, el Derecho de las Telecomunicaciones, el Derecho Diplomtico, el
Derecho Fiscal, el Derecho de la Seguridad Social, el Derecho Agrario y el Derecho Minero.
Esta Revolucin Informtica ha dado lugar tambin al nacimiento de disciplinas jurdicas que
tienen como objeto el estudio y la aplicacin de la Informtica desde el Derecho.
Estas nuevas ramas del Derecho son: el Derecho Informtico que considera a la Informtica
como instrumento y objeto de estudio; la Informtica Jurdica, como el conjunto de
aplicaciones de la Informtica en el mbito del Derecho como, por ejemplo, la Informtica
Jurdica Documentaria (almacenamiento y recuperacin de textos jurdicos), la Informtica
Jurdica de Control y Gestin (desarrollo de actividades jurdicas) y los Sistemas Expertos
Legales o Informtica Jurdica Metadocumentaria (apoyo a la decisin, educacin,
investigacin, redaccin y previsin del Derecho).
Por otra parte, tenemos al Derecho de la Informtica, como instrumento regulador del
fenmeno informtico en la sociedad, constituido por un conjunto de leyes, normas y
principios aplicables a los hechos y actos derivados de la Informtica. Este derecho es
considerado por muchos tratadistas como una inevitable respuesta social al fenmeno
informtico.

3.3 LA LEGISLACIN INFORMTICA

Por los cambios que estn ocurriendo en la Sociedad de la Informacin debido a la aplicacin
de las nuevas tecnologas o TICs, es necesario contar con un conjunto de normas jurdicas
especializadas en este campo, con el fin de prevenir o resolver conflictos.
A este conjunto de normas jurdicas especializadas se ha denominado Legislacin
Informtica, la misma que puede ser definida, con mayor precisin, como un conjunto de
reglas jurdicas de carcter preventivo y correctivo derivadas del uso (fundamentalmente
inadecuado) de la Informtica.
Segn Tllez, por la problemtica que hoy se presenta en este campo, los aspectos que
deben ser considerados por el legislador, a la hora de elaborar la norma jurdica, son los
siguientes:
Regulacin de los bienes informacionales: Porque la informacin, como producto
informtico, requiere de un tratamiento jurdico en funcin de su innegable carcter
econmicoProteccin de datos personales: Por el atentado a los Derechos
Fundamentales de las personas provocado por el manejo inapropiado de las
informaciones nominativas
Regulacin jurdica de Internet: Para favorecer o restringir la circulacin de datos a
travs de las fronteras nacionales
Propiedad Intelectual e Informtica: Debe abarcar los temas de proteccin de los
programas de cmputo y regulacin de nombres de dominio
Delitos Informticos: Para sancionar la comisin de verdaderos actos ilcitos en los
que se tengan a las computadoras como instrumentos para realizarlos
Contratos Informticos: Debido a esta categora contractual sui generis con
evidentes repercusiones econmicas
Comercio Electrnico: Pues es una nueva forma de comercializacin automatizada de
bienes y servicios de todo tipo
Los aspectos laborales de la informtica: Como aquellos problemas laborales
suscitados por la informatizacin de actividades. (Ej: teletrabajo)
Sobre el valor probatorio de los soportes modernos de informacin debido a la
dificultad en la aceptacin y apreciacin de elementos de prueba derivados de estos
soportes entre los rganos jurisdiccionales
Por otra parte, Tllez propone que, para la elaboracin de este conjunto de normas jurdicas
especializadas, el legislador debe considerar las siguientes situaciones:
Se debe determinar si las reglas existentes pueden ser aplicadas al problema por
analoga o si es necesaria ampliar su cobertura.
Se debe esperar la evolucin de la jurisprudencia, dada la creciente presentacin de
casos ante los rganos jurisdiccionales, en los que s fijen pautas resolutorias o
conciliatorias.
Se debe crear un cuerpo de nuevas reglas integrndolas a ordenamientos ya
existentes o, en su caso, dando lugar a una nueva ley de carcter especfico.
Sobre este mismo tema, Castro Bonilla nos dice que es necesario que los juristas entiendan
el origen, funcionamiento y dinmica de la Sociedad de la Informacin y de Internet, con el
fin de que adapten las leyes objetivamente al desarrollo tecnolgico que enfrentamos, sin
que se menoscabe ese progreso a travs de decisiones jurdicas que resultan inaplicables al
mbito digital o bien que suponen un obstculo para la dinmica propia de la sociedad
virtual.
En lo que concierne a este trabajo de investigacin, nos interesa, fundamentalmente, la
problemtica de la proteccin de los datos personales ante el mal uso de la Informtica.

3.4 LA NECESIDAD DE PROTECCIN DE LOS DATOS PERSONALES

Se ha visto que uno de los aspectos que deben ser considerados por la legislacin
informtica es la proteccin de los datos personales debido a la problemtica que se
presenta por un mal uso de las nuevas tecnologas informticas.
Loianno identifica dos fuentes de intromisin en la intimidad de la persona: los medios de
prensa y los bancos informticos de datos personales. Estos bancos de datos, dice, abarcan
frecuentemente zonas que debieran ser vedadas al conocimiento pblico por ser reservadas
a la intimidad de las personas.
El uso inadecuado de la informtica afecta fundamentalmente la esfera de intimidad de la
persona. Esta accin es considerada por muchos estudiosos del tema, como una nueva forma
de lesin a la intimidad, contra la cual se debe reaccionar inmediatamente desde el mbito
del Derecho.
Con la proteccin de los datos personales se pretende, segn Badeni, evitar que mediante el
uso de la informtica se pueda lesionar el honor o la intimidad de las personas y,
particularmente, el segundo.
Por su parte, Cesario manifiesta que, en sus comienzos, la proteccin de los datos personales
apareca como necesaria slo en cuanto a la proteccin de los datos sensibles (religin,
procedencia tnica, ideas polticas, participacin sindical, situacin financiera, tendencias
sexuales, etc.) pero la posibilidad de cruzamiento de datos por medio de las computadoras
desvirtu esa categora frente a la creciente necesidad de que la tutela alcance a toda clase
de informacin.
En la Exposicin de Motivos de la Ley Orgnica 5/92 de Regulacin del Tratamiento
Automatizado de Datos, ley espaola hoy abrogada y sustituida por otra ms precisa,
encontramos mayores argumentos que respaldan la proteccin jurdica de los datos
personales.
En ella, se manifiesta que el progresivo desarrollo de las tcnicas de recoleccin y
almacenamiento de datos y de acceso a los mismos ha expuesto a la privacidad a una
amenaza potencial antes desconocida, ya que la misma puede resultar menoscabada por la
utilizacin de las tecnologas de reciente desarrollo.
A continuacin, citaremos algunas de las partes de esta extensa exposicin de motivos que,
para nosotros, refleja a cabalidad los peligros y amenazas de un mal uso de los recursos
informticos:
Los ms diversos datos -sobre la infancia, sobre la vida acadmica, profesional o laboral
sobre los hbitos de vida y consumo, sobre el uso del denominado "dinero plstico", sobre
las relaciones personales o, incluso, sobre las creencias religiosas e ideologas,, relativos a
las personas podran ser, as, compilados y obtenidos sin dificultad
Y contina:
Ello permitira a quien dispusiese acceder a un conocimiento cabal de actitudes, hechos o
pautas de comportamiento que, sin duda, pertenecen a la esfera privada de las personas, a
aqulla a la que slo deben tener acceso el individuo y, quizs, quienes le son ms prximos,
o autorizados.
Respecto a otras posibilidades que ofrece el uso inadecuado de la Informtica dice:
"El conocimiento ordenado de esos datos puede dibujar un determinado perfil de la
persona, o configurar una determinada reputacin o fama que es, en definitiva, expresin
del honor, y este perfil, sin duda, puede resultar luego valorado, favorable o
desfavorablemente, para las ms diversas actividades pblicas o privadas, como pueden ser
la obtencin de un empleo, la concesin de un prstamo o la admisin en determinados
colectivos".
Finalmente seala:
"Se hace preciso, pues, delimitar una nueva frontera de la intimidad y del honor, una
frontera que, sustituyendo los lmites antes definidos por el tiempo y el espacio, los proteja
frente a la utilizacin mecanizada, ordenada y discriminada de los datos a ellos referentes;
una frontera, en suma, que garantice que un elemento objetivamente provechoso para la
Humanidad no redunde en perjuicio para las personas".
La necesidad de proteger los datos personales desde el mbito del Derecho, es tambin
fundamentada por Prez Luo, citado por Pizzolo, manifestando que la posibilidad de
acumular cantidades ilimitadas de datos que afectan a circunstancias personales, de
almacenarlos ordenadamente, de recuperarlos e forma inmediata y de transmitirlos sin
problemas de distancia, ha generado un tipo de dominio que era desconocido en etapas
anteriores. En las sociedades informatizadas del presente, dice, el poder ya no reposa en el
ejercicio de la fuerza fsica, sino sobre el uso de informaciones que permiten influir y
controlar la conducta de los ciudadanos, sin necesidad de recurrir a medios coactivos.
Por su parte, Sags dice que con el auge de los sistemas computarizados, el derecho
informtico genera un poder informtico de dimensiones insospechadas. Este poder, dice,
puede ser tanto poder econmico, ya que la informacin se compra y se vende, viaja de un
lugar a otro sin que el interesado lo sepa; o puede ser tambin poder poltico ya que conocer
minuciosamente la vida de los dems permite regular, controlar y vigilar su
comportamiento.
Hasta aqu, la mencin de los argumentos ms importantes que sirven de sustento para
fundamentar la necesidad de proteger los datos personales ante la posibilidad real de usar
los recursos informticos contra uno de los derechos fundamentales del ser humano: El
Derecho a la Privacidad y a la Intimidad.
La proteccin ms precisa de estos Derechos Fundamentales se constituye, hoy, en uno de
los retos ms importantes para el Derecho.
1. INTRODUCCION

Vivimos una era de profundos cambios. Los vigentes mdelos econmicos, sociales, culturales
y polticos estn siendo sustituidos por nuevos paradigmas. En efecto, el siglo XX ha sido
testigo de innumerables descubrimientos, inventos, revoluciones y hasta conflictos blicos
mundiales, pero sin lugar a dudas, las ltimas dcadas han sido trascendentales para el
desarrollo de la ciencia y la tecnologa.

Uno de los grandes descubrimientos en el mundo de la tecnologa y la informtica es Internet;
la red de redes que ha permitido a todas las personas del mundo comunicarse en cuestin de
segundos. Y desde la ptica comercial, el instrumento que viene revolucionando la forma de
hacer negocios con todo el mundo, debido a que mediante los medios electrnicos se ofrecen
bienes y servicios a un mayor nmero de personas, lo cual conlleva que se celebren numerosos
contratos a menores costos(1). En efecto, como acertademente seala Ricardo LORENZETTI(2),
mediante la tecnologa digital y, especficamente, a travs de Internet se logra una notable
disminucin de los costos de transaccin, entendidos stos como los costos de contratar o de
llegar a un acuerdo contractual.

Esta nueva manera de realizar transacciones comerciales a travs de Internet ha recibido el
nombre de comercio electrnico o e-commerce(3). Este comercio electrnico es un conjunto
de transacciones comerciales y financieras realizadas por medios electrnicos, incluyendo
texto, sonido e imagen. Es un sistema global que utilizando redes informticas y en particular
Internet permite crear un mercado electrnico (operado por computadora y a distancia) de
todo tipo de productos, servicios, tecnologas y bienes, e incluye todas las operaciones
necesarias para concretar operaciones de compra y venta, matching, negociacin, informacin
de referencia comercial, intercambio de documentos, acceso a la informacin de servicios de
apoyo (aranceles, seguros, transportes, etc.) y banking de apoyo; todo ello, en condiciones de
seguridad y confidencialidad razonables(4).

Conscientes de la importancia del e-commerce en la economa de las naciones y en el trfico
patrimonial de bienes y servicios, en el Per se ha propugnado la dacin de una legislacin
orientada a permitir y contribuir al desarrollo del comercio electrnico en el sector empresarial
o comnmente llamado business to business (B2B)(5).

Dentro de esta lnea de pensamiento, se encuentran vigentes desde el ao 2000 tres leyes que
tienen por finalidad incentivar y promover el e-commerce dentro y fuera del Per.

- En primer lugar, se encuentra la ley que permite a las personas declarar su voluntad por
medios electrnicos, otorgndoles validez y eficacia jurdica (Ley N 27291, publicada el 24 de
junio de 2000);

- La ley sobre firmas y certificados digitales (Leyes N 27269 y 27310, publicadas el 28 de mayo
y el 17 de julio de 2000, respectivamente); y,

- Por ltimo, la ley que incorpora los delitos informticos al Cdigo Penal (Ley N 27309,
publicada el 17 de julio de 2000).

En el presente trabajo analizaremos el contenido de estas leyes y el estado de la cuestin del
comercio electrnico en el Per.


2. LA MANIFESTACION O DECLARACION DE VOLUNTAD A TRAVES DE MEDIOS ELECTRONICOS

Es sabido que el acto jurdico es la manifestacin de voluntad destinada a crear, regular,
modificar o extinguir relaciones jurdicas(6); y el contrato o acto jurdico plurilateral, el acuerdo
de voluntades de dos o ms partes que tiene por objeto crear, regular, modificar o extinguir
relaciones jurdicas obligacionales de carcter patrimonial(7).

Como podemos anotar, un elemento esencial de los actos jurdicos y/o contratos es la
manifestacin de voluntad, requisito sin el cual no existiran, siendo por tanto nulos de pleno
derecho. Esta manifestacin de voluntad, es producto de un proceso que se inicia en el interior
de la persona la voluntad interna- y formada como consecuencia del discernimiento, la
intencin y la libertad (sin la presencia de factores perturbadores que la distorsionen y le
hagan perder el carcter de una determinacin seria) dirigida a crear, regular, modificar o
extinguir relaciones jurdicas(8).

Por ello, el espectro de la manifestacin de voluntad (expresin adoptada por el Cdigo Civil
peruano) es sumamente amplio, abarcando toda manera de exteriorizar la voluntad. Ahora
bien, es lo mismo manifestacin que declaracin?. Doctrinariamente se entiende que la
manifestacin es "la exteriorizacin de un hecho psquico interno, que consciente y
voluntariamente trasciende del individuo y surte efectos ante terceros con valor expositivo,
aunque estuviera lejos del nimo del agente el querer producir tales efectos"(9). Por su parte,
la declaracin de voluntad es un acto responsable que tiene un propsito especfico: producir
efectos jurdicos a travs de la comunicacin de dicha voluntad. De ah que se considere a la
manifestacin de la voluntad el gnero; y a la declaracin, la especie, "lo cual no quita que
tambin se admita doctrinariamente que ciertas actuaciones inequvocas de voluntad puedan
ser consideradas como declarativas"(10).

Ms all de las diferencias conceptuales sealadas entre manifestacin y declaracin de
voluntad, al ser los contratos actos jurdicos con contenido negocial, hay en su manifestacin
de voluntad una intencin traslativa de inters sobre un resultado determinado, por lo que le
es de aplicacin la teora de la declaracin. Por esa razn, a lo largo de este trabajo
emplearemos indistintamente las expresiones manifestacin de voluntad y declaracin para
referirnos a la exteriorizacin de la voluntad de las personas.

La manifestacin o declaracin de voluntad, en fin, puede ser exteriorizada en forma expresa o
tcita, siendo para ello sus medios comunes y tradicionales las cartas, el fax, el telfono, los
comportamientos, los gestos, entre otros. En efecto, una persona puede manifestar su
voluntad expresa de contratar pronunciando las palabras deseo comprar o deseo vender,
redactando un documento, haciendo un gesto corporal de asentimiento, cumpliendo
determinadas conductas (tomar en un establecimiento el producto de un estante y pagar su
precio en caja), o mediante una manifestacin tcita, es decir, a travs de un comportamiento
que lleva a una deduccin inequvoca indubitable- de su toma de posicin respecto a
determinados intereses como, por ejemplo, el testador que instituye legado y posteriormente
vende el bien (tcitamente revoca el legado), o el heredero que dispone de la herencia,
etc.(11)

Con el surgimiento de Internet y ante la virtualidad de sus comunicaciones, surgi la
interrogante de si las manifestaciones de voluntad, o mejor, si las declaraciones contractuales
(ofertas, aceptaciones, contraofertas), emitidas a travs de estos medios electrnicos eran
vlidas y eficaces jurdicamente; es decir, si las declaraciones contractuales realizadas por
medios electrnicos tenan el mismo valor que un contrato celebrado por los medios
tradicionales como, por ejemplo, una carta o un fax(12).

El vigente Cdigo Civil peruano, elaborado desde 1965 y promulgado en 1984(13), no concibi
este supuesto, ya que por entonces era totalmente desconocida la revolucin que aos ms
tarde causara la Informtica. En este sentido, el legislador peruano de hoy, consider
necesario precisar que nada impeda y, por tanto, eran plenamente vlidas las
manifestaciones de voluntad realizadas a travs de medios electrnicos, con lo cual, ante un
posible conflicto, el juez no podra desestimar una demanda que tuviese como petitorio el
cumplimiento de una obligacin contractual contrada por medios electrnicos.

En consecuencia, se modific el artculo 141 del Cdigo Civil para establecer en forma expresa
que la manifestacin de voluntad tambin puede realizarse por medios electrnicos,
informticos u otros anlogos. As, el 24 de junio de 2000 se public la Ley N 27291, que
modific el artculo 141 del Cdigo Civil con el siguiente tenor:

Artculo 141.- Manifestacin de voluntad
La manifestacin de voluntad puede ser expresa o tcita. Es expresa cuando se realiza en
forma oral o escrita, a travs de cualquier medio directo, manual, mecnico, electrnico u otro
anlogo. Es tcita cuando la voluntad se infiere indubitablemente de una actitud o de
circunstancias de comportamiento que revelan su existencia.

No puede considerarse que existe manifestacin tcita cuando la ley exige la declaracin
expresa o cuando el agente formula reserva o declaracin en contrario. (El subrayado es
nuestro).

Esta modificacin al Cdigo Civil, literalmente seala que la manifestacin de voluntad expresa
puede realizarse por cualquier medio directo, sea ste manual, mecnico, electrnico u otro
anlogo. Con esta reforma, creemos que nuestra legislacin se ha adecuado a los avances
tecnolgicos que hoy en da constituyen fuentes esenciales de comunicacin. Sin embargo,
debemos mencionar que la reforma introducida no altera en sustancia la manifestacin de
voluntad como elemento o requisito de validez del acto jurdico, pues como originalmente se
encontraba el artculo 141(14), mediante una interpretacin sistemtica, los operadores del
Derecho podan llegar a la conclusin de que las manifestaciones o declaraciones de voluntad
a travs de medios electrnicos constituyen formas expresas de cmo las personas pueden
exteriorizar su voluntad interna. En consecuencia, una correcta interpretacin de la norma
original conllevaba al mismo resultado que la finalidad de la reforma introducida por la Ley N
27291. En todo caso, si la reforma al artculo 141 del Cdigo Civil no altera en forma negativa
los supuestos de manifestacin de voluntad expresa, no habra que cuestionar su vigencia, en
la medida que sirva para una mejor interpretacin y aplicacin de las normas al momento de
resolver un conflicto.

Regresando a la manifestacin de la voluntad, sta es expresa cuando es comunicada
mediante signos inequvocos y sensibles, convencionalmente admitidos por la sociedad, por el
o los declarantes, o por los usos admitidos en el medio de stos, o segn el negocio(15). La
declaracin o manifestacin de voluntad ser expresa, por ejemplo, cuando se suscriba una
escritura pblica de compraventa o cuando se enve una oferta contenida en una carta por
correo postal, por fax o por e-mail; o cuando se realice un gesto directo y explcito, como
levantar la mano para llamar a un taxi. En cambio, la manifestacin de voluntad es tcita
cuando sta se deriva indubitablemente de ciertos hechos, actitudes o circunstancias de
comportamiento del sujeto, como es el caso del representado que otorga poder a alguien para
que realice actos para los cuales otra persona tena poder conferido por l mismo
anteriormente, de lo cual se puede inferir indubitablemente la revocacin del primer poder.

Sin lugar a dudas, mediante el uso de medios electrnicos para que las personas declaren su
voluntad de contratar, se est facilitando que las negociaciones, en distintos mbitos, tengan
mayor agilidad y sean menos costosas, logrando que los bienes y servicios se intercambien a
menores costos.

Por otro lado, nuestra legislacin consagra el principio de libertad de forma o de formalidad en
el artculo 143, al establecer que las personas pueden adoptar la formalidad ms conveniente
a sus intereses, siempre y cuando la ley no prescriba una formalidad especfica para la
celebracin de determinados actos jurdicos. Pero en los casos en que la ley disponga que
determinados actos jurdicos o contratos deben guardar la formalidad solemne prescrita por la
ley bajo sancin de nulidad, las personas no pueden adoptar una formalidad distinta, sino que
deben cumplir con este requisito de validez del acto jurdico a fin de evitar que se declare nulo
el acto(16). Por ejemplo, para la donacin de bienes inmuebles se requiere, bajo sancin de
nulidad, que el acuerdo de los contratantes conste por escrito y en escritura pblica(17), lo
mismo para el mutuo entre cnyuges(18). En consecuencia, podrn los cnyuges celebrar un
contrato de mutuo por medios electrnicos?. Al respecto, la citada Ley N 27291 ha
considerado oportuno incluir un artculo en el Cdigo Civil, el 141-A, destinado a regular el
supuesto de que cuando la manifestacin de voluntad deba hacerse o exteriorizarse a travs
de alguna formalidad expresa o requiera de firma -como puede ser la exigencia de escritura
pblica-, sta pueda ser generada o comunicada a travs de medios electrnicos, informticos,
pticos o cualquier otro anlogo que haya sido utilizado para celebrar el contrato. Por lo tanto,
si para la celebracin del acto o contrato se requiere de instrumento pblico (escritura
pblica), la autoridad competente deber dejar constancia de cul fue el medio empleado para
cumplir dicha formalidad y conservar una versin ntegra.

Esta ltima norma constituye una verdadera revolucin en la forma tradicional de contratar, ya
que se est permitiendo que dos contratantes celebren contratos ad solemnitatem a travs de
medios electrnicos y que el instrumento, as como la firma de los contratantes no se realice
en forma tradicional, es decir, fsicamente ante un notario y mediante la comn firma
manuscrita, sino a travs del uso de la firma digital. No obstante, sern los operadores del
Derecho (jueces, notarios, registradores, etc.) quienes harn realidad y alcanzarn la finalidad
de esta norma(19).


3. LA CONTRATACION ELECTRONICA

Para Carlos VATTIER FUENZALIDA, los contratos electrnicos son aquellos contratos que se
celebran o perfeccionan por medios electrnicos(20). Estos contratos electrnicos pueden ser
de dos clases, segn se entiendan estos medios en sentido amplio o en sentido estricto. En
sentido amplio, los contratos electrnicos son todos aquellos que se celebran por medios
electrnicos, informticos o telemticos. En sentido estricto, son aquellos que se celebran
mediante el llamado dilogo de computadoras, vale decir, entre el ordenador del emisor y el
ordenador del receptor, a travs de una red telemtica binaria e interactiva de operadores
intermedios(21).

En este ambiente de transformacin jurdica, tambin han surgido, para un sector de la
doctrina, los llamados contratos informticos, definidos como los contratos que tienen por
objeto bienes o servicios informticos. Para nosotros, esta supuesta categora contractual no
existe jurdicamente, ya que no se puede otorgar tipicidad contractual a un conjunto de
transacciones comerciales en funcin de los bienes o servicios sobre los que recaen las
prestaciones que han de ejecutar los contratantes obligados, porque de ser as, tendramos
tantos contratos como bienes y servicios existen. No obstante nuestra crtica en torno a los
supuestos contratos informticos, debe tenerse muy en cuenta la teora que cada sistema
jurdico adopte en torno al objeto del contrato. As, para el derecho peruano el objeto del
contrato es la relacin jurdica y no los bienes o las prestaciones adoptados por otros
ordenamientos jurdicos(22), como el espaol o argentino.

En este trabajo nos interesa la contratacin electrnica en general, es decir, aquella que
comprende a todos los contratos que se celebren a travs de medios electrnicos y que
permitan la materializacin del comercio electrnico.

Respecto a la contratacin electrnica y a los supuestos contratos informticos, un sector de la
doctrina extranjera y nacional considera que se requiere de una regulacin normativa especial
por constituir un fenmeno particular y distinto a las categoras contractuales contempladas
en nuestra legislacin. Consideramos que ello no es necesario, por cuanto las reglas de la
teora general del contrato del Cdigo Civil son plenamente aplicables a la contratacin
electrnica.

Dentro de la misma corriente que propugna la regulacin del comercio electrnico se
preguntan: cundo se entiende celebrado un contrato, es decir, en qu momento y lugar se
forma el contrato.

Al respecto, es necesario analizar la situacin de los contratantes al momento de la formacin
del contrato, vale decir, los casos de la contratacin entre dos partes contratantes que se
encuentran presentes y la contratacin entre dos contratantes ausentes.

La idea que inicialmente se tena de la contratacin entre presentes estaba estrechamente
ligada a la presencia fsica de los contratantes. En efecto, durante la celebracin del contrato,
ambas partes se encontraban frente a frente, una realizaba la oferta y la otra parte la aceptaba
inmediatamente, con lo cual no se admita intervalos para la contestacin, ya que todos los
actos se realizaban con inmediatez. Pero esto no se presentaba en todos los contratos.

Finalmente se lleg a la conclusin de que la presencia fsica no era una condicin necesaria
para que exista comunicacin inmediata, porque tal como lo experimentamos en la actualidad,
los contratantes pueden estar en comunicacin directa sin estar dentro de una misma rea
geogrfica o, ms an, pueden estar fsicamente en un mismo lugar sin mantener una
comunicacin directa como ocurre, por ejemplo, en el caso de contratantes que hablen
idiomas distintos, o que por cualquier razn no puedan expresar sus voluntades entre s en
forma inequvoca.

En este sentido, la doctrina y el Cdigo Civil peruano han descartado los conceptos de ausencia
y presencia y, en cambio, han recogido los criterios de comunicacin inmediata y falta de
comunicacin inmediata. Un claro ejemplo lo constituye la redaccin del artculo 1385 del
Cdigo Civil, que dispone que la oferta caduca (tcnicamente se extingue) cuando:

a) Se realiza sin conceder plazo determinado o determinable a una persona con la que el
oferente est en comunicacin inmediata y no fue seguidamente aceptada.

b) Se realiza sin conceder plazo determinado o determinable a una persona con la que el
oferente no est en comunicacin inmediata y transcurre el tiempo suficiente para llegar la
respuesta a conocimiento del oferente, por el mismo medio de comunicacin utilizado por
ste.

c) Antes de recibida la oferta o simultneamente con sta llega a conocimiento del
destinatario la retractacin del oferente.

Como podemos apreciar, el legislador ha considerado mucho ms apropiado referirse a la
tradicional contratacin entre presentes y entre ausentes como contratacin con
comunicacin inmediata y contratacin sin comunicacin inmediata, respectivamente.

En este orden de ideas, la contratacin mediante comunicacin inmediata es aquella en la cual
la declaracin de voluntad de una de las partes es recibida y conocida por la otra en un lapso
mnimo de tiempo. En esta modalidad de contratacin no hay mayores complicaciones, ya que
en la formacin del contrato existe simultaneidad (la declaracin de la aceptacin, su
expedicin, recepcin y conocimiento se dan en un intervalo de tiempo no relevante
jurdicamente). Lo mismo ocurre en lo relativo al lugar de la formacin del contrato, pues an
cuando la aceptacin se exteriorice mediante el telfono, la radio, el telefax o medios similares
de comunicacin inmediata, segn el artculo 1373 del Cdigo Civil peruano, el contrato
queda celebrado y perfeccionado en el momento y lugar en que la aceptacin es conocida por
el oferente.

Pero en los contratos sin comunicacin inmediata s se presentan varios problemas. En estos
casos, la doctrina se pregunta cundo se considera concludo el contrato entre dos partes que
se encuentran en lugares distintos y que no se pueden comunicar directa e inmediatamente, o
que estando en un mismo lugar no pueden comunicarse, por ejemplo uno de los contratantes
es sordo. Al respecto, existen diversas teoras que tratan de explicar esta problemtica:

a) Teora de la declaracin.- Para esta teora, el contrato queda concludo en el momento en
que el aceptante manifiesta que su voluntad coincide con la del oferente; por tanto, no hay
necesidad de ningn otro acto para que se considere formado el contrato.

b) Teora de la expedicin.- Para esta postura, el contrato no se forma con la sola
manifestacin de voluntad del aceptante, sino que debe desprenderse de ella, esto es, expedir
su aceptacin hacia el oferente, dando a su manifestacin de voluntad (aceptacin) un
carcter ms definitivo.

c) Teora de la recepcin.- Esta teora sostiene que el contrato queda concludo cuando la
aceptacin llega a la direccin del oferente, vale decir, cuando la aceptacin se encuentra en el
mbito de inters del oferente, llegando la misma a su domicilio o establecimiento.

d) Teora de la cognicin o conocimiento.- Segn esta teora, el contrato es un acuerdo de
declaraciones de voluntad, de modo que ste se considera concludo slo cuando ambas
partes conocen que la oferta ha sido aceptada, por tanto, el contrato se concluye cuando el
oferente conoce de la aceptacin de su oferta.

El Cdigo Civil peruano se ha orientado por la teora del conocimiento en su artculo 1373, al
establecer que el contrato se considera celebrado y perfeccionado cuando la aceptacin es
conocida por el oferente. Empero, el legislador ha considerado apropiado matizar la teora del
conocimiento con la teora de la recepcin, regulada en el artculo 1374, sealando que la
oferta, su revocacin, la aceptacin, o cualquier otra declaracin contractual, se consideran
conocidas cuando llegan al mbito jurdico del destinatario; por lo tanto, el contrato se
formar cuando la aceptacin llegue al domicilio del oferente. Ahora bien, la presuncin
contenida en el artculo 1374 admite prueba en contrato, pues si el destinatario de cualquiera
de las declaraciones contractuales (oferta, revocacin, aceptacin, contraoferta) se
encontraba, sin su culpa, en la imposibilidad de conocerlas, el contrato no se considerar
formado.

Para el caso de la contratacin electrnica, la Ley N 27291, ha modificado el artculo 1374
del Cdigo Civil, agregando un segundo prrafo. El texto del artculo reformado es el siguiente:

Artculo 1374.- Conocimiento y contratacin entre ausentes
La oferta, su revocacin, la aceptacin y cualquier otra declaracin contractual dirigida a
determinada persona se consideran conocidas en el momento en que llegan a la direccin del
destinatario, a no ser que ste pruebe haberse encontrado, sin su culpa, en la imposibilidad de
conocerla.

Si se realiza a travs de medios electrnicos, pticos u otro anlogo, se presumir la recepcin
de la declaracin contractual, cuando el remitente reciba el acuse de recibo. (El subrayado es
nuestro).

En primer lugar, los contratos en nuestro sistema jurdico son consensuales, es decir, se
celebran y perfeccionan nicamente con el consentimiento de las partes salvo el caso de los
contratos solemnes. As lo dispone el artculo 1373 del Cdigo Civil, que prescribe: El
contrato queda perfeccionado en el momento y lugar en que la aceptacin es conocida por el
oferente. Respecto a la formacin del contrato, tal como referamos anteriormente, el
ordenamiento jurdico peruano recoge la teora del conocimiento o de cognicin (artculo
1373(23)), pero matizada por la teora de la recepcin (artculo 1374), estableciendo, en
conjunto, que el contrato se forma cuando el oferente conoce la aceptacin y que, a su vez, la
aceptacin se considera conocida en el momento en que llega a la direccin del destinatario.

El legislador, consciente de la dificultad para probar la recepcin de la manifestacin o
declaracin de voluntad en los contratos celebrados por medios electrnicos, se ha visto en la
necesidad de recurrir a una operacin tcnica, el acuse de recibo, a efecto de que se puedan
aplicar las teoras del conocimiento y de la recepcin en la formacin de los contratos por
medios electrnicos.

El acuse de recibo es un sistema electrnico que puede ser actividado en una computadora
con la finalidad de permitir al remitente saber el momento exacto en que su mensaje est
siendo ledo por el destinatario. Mediante el uso del acuse de recibo es posible la aplicacin de
la presuncin de conocimiento contemplado en el artculo 1373 del Cdigo Civil peruano, por
lo tanto, el contrato se entender concludo cuando el remitente, en este caso el aceptante,
reciba en su correo electrnico el acuse de recibo que le indique que su mensaje conteniendo
la aceptacin ha sido abierto y ledo por el oferente.

En consecuencia, tratndose de contratos celebrados a travs de medios electrnicos, se
presume la recepcin de la declaracin del aceptante, cuando ste recibe el acuse de recibo de
su mensaje enviado electrnicamente conteniendo su aceptacin de la oferta. Es en este
momento que se considerar celebrado el contrato.

Como podemos observar, este sistema no slo permite la aplicacin de la presuncin
contemplada en el artculo 1374 del Cdigo Civil peruano, sino que adems constituye un
valioso mecanismo de seguridad que los contratantes pueden activar a efecto de evitar que
personas inescrupulosas o defectos de Internet impidan que las declaraciones contractuales
lleguen a su destino.

No debemos olvidar que la regla contenida en el artculo 1374 establece una presuncin juris
tantum, admitiendo prueba en contrario en los casos que el destinatario demuestre que
estuvo en la imposibilidad de conocer la oferta o la aceptacin. En efecto, el oferente puede
cuestionar la formacin de un contrato si prueba que, sin su culpa, estuvo en la imposibilidad
de conocer el contenido de la aceptacin, pese a que la comunicacin que la contena lleg a
su direccin, en cuyo caso no se considerar al contrato como vlidamente celebrado y por
ende obligatorio para los contratantes.


4. LA SEGURIDAD EN LA CONTRATACION ELECTRONICA

La seguridad tcnica y jurdica es uno de los aspectos que mayor preocupacin ha originado
esta nueva modalidad de celebrar contratos. Esta seguridad est referida a la celebracin del
mismo acto como a las declaraciones contractuales emitidas por medios electrnicos.

Para enfrentar este problema tcnico-jurdico, el legislador peruano ha expedido la Ley N
27269 el 28 de mayo de 2000, mediante la cual se regula la temtica de las Firmas y
Certificados Digitales.

En principio, la Ley de Firmas y Certificados Digitales tiene por objeto permitir el uso de la
firma electrnica en los actos y contratos electrnicos, otorgndole la misma validez y eficacia
jurdica que a una firma manuscrita.