TRIBUNAL DE CONTAS DA UNIO

Informativo de Jurisprudncia sobre Licitaes e Contratos n 40

Sesses: 26 e 27 de outubro de 2010
Este Informativo, elaborado a partir das deliberaes tomadas pelo Tribunal nas sesses de julgamento das
Cmaras e do Plenrio, contm resumos de algumas decises proferidas nas! datas! acima indicadas!,
relativas a licitaes e contratos, e tem por finalidade facilitar o acompan"amento, pelo leitor, da
jurisprud#ncia do TC$ %uanto aos aspectos relevantes %ue envolvem o tema& Por esse motivo, a sele'o das
decises %ue constam do Informativo feita pela (ecretaria das (esses, levando em considera'o ao menos
um dos seguintes fatores) ineditismo da delibera'o, discuss'o no colegiado ou reitera'o de entendimento
importante& *s resumos apresentados no Informativo n'o s'o reposit+rios oficiais de jurisprud#ncia&
SUMRIO
Plenrio
,aria'o cambial como fato gerador da concess'o de ree%uil-brio econ.mico/financeiro&
Preg'o destinado 0 outorga de concess'o de uso de rea comercial em aeroporto&
1 participa'o em licita'o reservada a microempresas 2E! e a empresas de pe%ueno porte EPP!, por
sociedade %ue n'o se en%uadre na defini'o legal dessas categorias, configura fraude ao certame&
Contrata'o de servios de consultoria mediante ine3igibilidade de licita'o&
Primeira Cmara
Contrato emergencial resultante de fal"a de planejamento) responsabilidade do parecerista jur-dico e da
autoridade %ue decide sobre a oportunidade e a conveni#ncia da contrata'o&
Segunda Cmara
Celebra'o de contrato com empresa inscrita no Cadastro Informativo de Crditos 4'o 5uitados do (etor
P6blico 7ederal Cadin!&
Possibilidade da participa'o, em certames licitat+rios, de entidades sem fins lucrativos&
PLENRIO
Variao cambial como ato gerador da concesso de ree!uil"brio econ#mico$inanceiro
Em sede de tomada de contas especial, foi promovida a cita'o de empregados e dirigentes da Empresa
8rasileira de Correios e Telgrafos 9 ECT, bem como das empresas integrantes do Cons+rcio 1lp"a, em
ra:'o de dbito resultante da concess'o indevida de ree%uil-brio econ.mico/financeiro, mediante termo
aditivo ao Contrato n&; <<&=>?@ABBA& 1p+s a anlise das alegaes de defesa oferecidas ao TC$, as instrues
tcnicas foram unnimes em recon"ecer a aus#ncia, na espcie, dos pressupostos necessrios 0 concess'o do
ree%uil-brio econ.mico/financeiro& Ce acordo com o 2inistrio P6blico junto ao TC$ 2P@TC$!, o
Consrcio dispunha de pelo menos duas medidas para melhor gerir o risco inerente a sua atividade, quais
sejam: a contratao de operao de hedge com vistas proteo contra a variao cambial e a
manuteno de estoque suficiente para se proteger de variaes bruscas nos preos dos insumos ! despeito
disso, optou por no se valer desses mecanismos para no incorrer em "preju#$os insuport%veis& 'ortanto,
para no arcar com os inevit%veis custos das medidas de proteo contra a variao cambial, que
comprometeriam a oferta de preos competitivos na licitao, a empresa decidiu assumir o risco de fornecer
equipamentos (C) cujos custos no estariam protegidos frente a variaes cambiais *+ por se tratar de
uma deciso que somente a ela competia, sem nenhuma e,pectativa de inger-ncia da !dministrao
'.blica, revela/se totalmente desarra$oada a inteno do Consrcio em atribuir (C) a obrigao de
compens%/la por preju#$os manifestamente decorrentes de sua pol#tica de gerenciamento de riscos inerentes
ao seu negcio0& Em seu voto, o relator considerou pertinente a manifesta'o do 2P@TC$, para o %ual o
dbito deveria ser imputado ao e3/Ciretor de 1dministra'o e 0s empresas integrantes do Cons+rcio 1lp"a,
beneficirias da irregular majora'o dos preos& Para o relator, a mera varia'o cambial, em regime de
cmbio flutuante, n'o configura causa e3cepcional de mutabilidade dos contratos administrativos& (egundo
ele, a varia'o diria dos -ndices no autori$a pleitos de recomposio de preos, dada a sua ampla
previsibilidade Caso contr%rio, no regime de c1mbio flutuante, todos os processos em que houvesse
variao positiva poderiam ensejar solicitaes de recomposio de preos, o que no ocorre0& 4a espcie,
a redu'o dos preos dos e%uipamentos 9 ad%uiridos por meio do A; Termo 1ditivo 9 em rela'o aos
originalmente contratados e a n'o utili:a'o dos instrumentos de prote'o contra variaes cambiais,
amplamente oferecidas por todas as instituies do mercado, evidenciavam %ue a varia'o cambial n'o
<
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influenciou os custos dos e%uipamentos de informtica, objeto do contrato, consistindo a varia'o em risco
pr+prio do neg+cio& 1usentes os pressupostos necessrios 0 concess'o do ree%uil-brio, os pagamentos
efetuados a esse t-tulo constituem dano a ser ressarcido (C)0& 1col"endo o voto do relator, o Plenrio
decidiu rejeitar as alegaes de defesa e julgar irregulares as contas do e3/Ciretor de 1dministra'o,
imputando/l"e dbito solidrio com as empresas integrantes do Cons+rcio 1lp"a e multa& Acrdo n.
2837/2010-Plenrio, TC-018.016/2005-1, rel. Min. Wl!on Alencr "odri#$e%, 27.10.2010&
Prego destinado % outorga de concesso de uso de rea comercial em aero&orto
1 decis'o da Empresa 8rasileira de Infra/Estrutura 1eroporturia 9 Infraero, ao estabelecer o preg'o para a
licita'o de concesses de uso de reas comerciais nos aeroportos brasileiros, encontra respaldo na legisla'o
e atende plenamente ao interesse p6blico& 7oi esse o entendimento defendido pelo relator, ao apreciar
representa'o formulada ao TC$ em ra:'o de poss-veis irregularidades perpetradas pela Infraero no mbito
do Preg'o Presencial n&; B=B@DE1C/=/(8DE@AB<B, tendo por objeto a concess'o de uso de rea destinada 0
instalao e e,plorao comercial de chocolateria de rede de lojas e,clusivas no segmento de
chocolateria, a ser locali$ada no piso superior do )erminal de 'assageiros n2 3, do !eroporto 4nternacional
de 5o 'aulo67uarulhos / 7overnador !ndr8 9ranco :ontoro0& 1 representante alegou, em s-ntese, n'o
"aver previs'o legal para a licita'o de concess'o de espao p6blico por meio de preg'o, devendo, para
tanto, ser aplicada a Fei n&; G&HGI@HJ 9 dispe sobre o regime de concess'o e permiss'o da presta'o de
servios p6blicos 9, adotando/se, portanto, a modalidade de concorr#ncia p6blica& Ce acordo com o relator, a
utili:a'o do preg'o atende perfeitamente aos objetivos da Infraero, possibilitando decises em %ue se
preservam a isonomia de todos os interessados e os interesses da 1dministra'o na obten'o da mel"or
proposta& (egundo ele, o Eegulamento de Ficitaes e Contratos da Infraero, aprovado pela Portaria
4ormativa n&; H=J@ABBH, do 2inistrio da Cefesa, trou3e ade%uada modifica'o nos procedimentos at ent'o
adotados pela Infraero, passando a prever a possibilidade de utili:a'o do preg'o nos casos em %ue a
concess'o de uso de rea n'o demandar investimentos em benfeitorias permanentes art& =<, K <=!& 4o caso
concreto, a licita'o na modalidade preg'o, com critrio de julgamento na maior oferta, no constitui
utili$ao de crit8rio de julgamento no previsto por lei, mas, sim, a utili$ao do crit8rio legalmente
estabelecido e plenamente adequado ao objeto do certame, com a utili$ao do instrumento legal mais
especialmente pertinente para os objetivos da !dministrao0& * relator considerou incab-vel, na espcie, a
aplica'o da Fei n&; G&HGI@HJ, como pretendia a representante, uma ve: %ue o objeto licitado no 8
delegao de servio p.blico, e a hiptese est% e,pressamente prevista no ;egulamento de <icitaes da
4nfraero0& Portanto, sob a +tica da consecu'o do interesse p6blico, os procedimentos licitat+rios adotados
pela Infraero se mostram especialmente louv%veis, porque concreti$am os princ#pios da efici-ncia,
isonomia, impessoalidade, moralidade, dentre outros0& 1o final, o relator ponderou %ue, para a
concreti$ao dos imperativos constitucionais da isonomia e da melhor proposta para a !dministrao, a
4nfraero deve evoluir dos preges presenciais, para a modalidade totalmente eletr=nica, que dispensa a
participao f#sica e o contato entre os interessados0& Com base nos fundamentos apresentados pelo relator,
deliberou o Plenrio pela improced#ncia da representa'o& Precedente citado) 1c+rd'o n&; =B>A@ABBG/
Plenrio& Acrdo n. 28&&/2010-Plenrio, TC-011.355/2010-7, rel. Min. Wl!on Alencr "odri#$e%,
27.10.2010&
' &artici&ao em licitao reser(ada a microem&resas )*+, e a em&resas de &e!ueno &orte )+PP,-
&or sociedade !ue no se en!uadre na deinio legal dessas categorias- conigura raude ao certame
Em processo instaurado para apurar poss-veis irregularidades praticadas por empresas %ue supostamente
teriam participado, de forma indevida, de licitaes p6blicas, a empresa Premier Produtos 1liment-cios Ftda&
foi instada a se manifestar %uanto ao fato de ter vencido, em ABBG, licitaes destinadas e3clusivamente a
2E e EPP, sendo %ue seu faturamento bruto no ano anterior ao dos certames "avia e3trapolado os limites
legais fi3ados para o respectivo en%uadramento& (egundo a unidade tcnica, caberia 0 empresa dirigir/se 0
competente Lunta Comercial para declarar seu desen%uadramento da condi'o de EPP, isso por%ue, no
e3erc-cio de ABBI, ela e3trapolara o faturamento de EM A&>BB&BBB,BB& Em seu voto, o relator ressaltou %ue, ao
n'o adotar tal conduta, a empresa descumprira o art& =;, K H;, da Fei Complementar n&; <A=@ABB?, o art& << do
Cecreto n&; ?&AB>@ABBI e o art& <; da Instru'o 4ormativa do Cepartamento 4acional de Eegistro do
Comrcio n&; <B=@ABBI, beneficiando/se de sua pr+pria omiss'o& 4os termos do voto do relator, deliberou o
Plenrio no sentido de declarar, com fundamento no art >? da <ei n2 @>>A6BCC3 e no inciso 444 do art @@
da <ei n2 @???6BCCA, a inidoneidade da empresa 'remier 'rodutos !liment#cios <tda DCE'F
A
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GBAC3?GB6GGGB/HGI para licitar e contratar com a !dministrao '.blica, pelo per#odo de seis meses0&
Precedentes citados) 1c+rd'os n&
os
<BAG@AB<B, <HIA@AB<B e AJIG@AB<B, todos do Plenrio& Acrdo n.
28&6/2010-Plenrio, TC-008. 552/2010-0, rel. Min. Wl!on Alencr "odri#$e%, 27.10.2010&
Contratao de ser(ios de consultoria mediante ine.igibilidade de licitao
Cen6ncia formulada ao TC$ apontou ind-cios de irregularidades no Consel"o 7ederal de Engen"aria,
1r%uitetura e 1gronomia 9 Confea e na 26tua 9 Cai3a de 1ssist#ncia dos Profissionais do Crea& 1 unidade
tcnica promoveu audi#ncia do Presidente e da 1dvogada da 26tua acerca da contrata'o de empresa de
consultoria por ine3igibilidade de licita'o fundamentada no art& AJ, II, c@c o art& <= da Fei n&; G&???@H=,
tendo em vista %ue os servios contratados, envolvendo a reestrutura'o organi:acional da 26tua, no
det-m caracter#sticas prprias que permitam concluir pela sua nature$a singular0& 1s ra:es de justificativa
apresentadas foram, em s-ntese, as seguintes) a! a estrutura'o de uma empresa n'o poderia ser entregue a
%ual%uer profissional do ramo, sendo necessrio o con"ecimento dos trabal"os j desenvolvidos e os frutos
geradosN b! a empresa possu-a e3peri#ncia na rea administrativa e con"ecia as peculiaridades do sistema
Confea 9 26tuaN c! a escol"a da empresa n'o foi reali:ada com o intuito de limitar a competitividade, mas
assegurar %ue a reestrutura'o seguisse, pormenori:adamente, as determinaes do ConfeaN d! o objeto do
contrato tornava/se singular em ra:'o da necessidade de se ter uma empresa %ue con"ecesse a estrutura do
Confea e pudesse ade%uar pari passo a reestrutura'o da entidadeN e! se a 26tua optasse por contratar
%ual%uer profissional especiali:ado na rea, correria o risco de contratar um servio %ue, depois de
conclu-do, n'o atingiria o objetivo esperado, e uma nova contrata'o com o mesmo objeto seria
demasiadamente onerosa 0 institui'o& 4o entanto, para a unidade tcnica, a empresa fora contratada para
e,ecuo de um servio comum Dreestruturao organi$acional da :.tuaI, que poderia ser desenvolvido,
sem maiores problemas, por diversas empresas do setor ! :.tua cometeu irregularidade quando optou pela
contratao da empresa amparada na ine,igibilidade de licitao, com o argumento de que os trabalhos
eram de nature$a singular (ntendemos que o fato de o profissional ou empresa possuir reconhecida
e,pertise em determinado ramo do conhecimento no implica em desconsiderar a possibilidade de que
outros concorrentes possam atuar com o mesmo n#vel de e,cel-ncia e profissionalismo Ja mesma forma, o
fato de determinado profissional possuir reconhecida e,peri-ncia t8cnica no torna todos os seus trabalhos
necessariamente singulares0& 4'o obstante, a unidade tcnica considerou presentes, na espcie,
circunstncias objetivas %ue atenuariam a gravidade da falta cometida& Con%uanto n'o fosse singular o
servio, o fato 8 que se tratava de questo de grande relev1ncia para a :.tua, pois referente sua
reestruturao organi$acional e, por consequ-ncia, com refle,os profundos e duradouros no prprio
desempenho da instituio no futuro *+ 'or outro lado, o custo da contratao foi relativamente bai,o e
consent1neo com o praticado no mercado0& 1o manifestar concordncia com a anlise da unidade tcnica, o
relator ressaltou %ue, de fato, as circunstncias %ue envolveram o caso concreto, %uais sejam, a grande
relevncia da matria para a entidade, os cuidados adotados para a escol"a da empresa e o custo da
contrata'o, perfeitamente consentneo com os preos praticados no mercado, atenuaram a gravidade da
fal"a, afastando a "ip+tese de aplica'o de multa& 1o final, o relator prop.s e o Plenrio decidiu acol"er
parcialmente as ra:es de justificativa apresentadas pelos responsveis& Acrdo n. 2886/2010-Plenrio,
TC-023.360/2008-1, rel. Min-'$(%!. Andr) *$+% de Cr,l-o, 27.10.2010&
PRIMEIRA CMARA
Contrato emergencial resultante de al/a de &lane0amento: res&onsabilidade do &arecerista 0ur"dico e
da autoridade !ue decide sobre a o&ortunidade e a con(eni1ncia da contratao
1o e3aminar a presta'o de contas da Compan"ia 8rasileira de Trens $rbanos 9 C8T$, relativa ao e3erc-cio
de ABB>, a unidade tcnica identificou poss-veis irregularidades envolvendo tre:e contraes diretas,
celebradas com fundamento no art& A>, I,, da Fei n&; G&???@H=& * e3pediente da dispensa de licita'o teria
sido utili:ado, sucessivamente, em ra:'o de fal"as no planejamento, evidenciadas pela n'o reali:a'o, em
tempo "bil, de licitaes para a substitui'o de diversos contratos essenciais ao funcionamento da entidade,
dando ensejo 0 situa'o emergencial& Instados a se manifestar, o C"efe do Cepartamento Lur-dico e o
(uperintendente da C8T$@(T$/Eecife alegaram, em s-ntese, %ue a responsabilidade pela deflagra'o do
processo licitat+rio do gestor da rea %ue necessita do servio& Ce acordo com a unidade tcnica, a
compet#ncia para adotar as provid#ncias necessrias 0 reali:a'o dos processos licitat+rios com a devida
anteced#ncia, de fato, no caberia ao superintendente da CK)L65)L/;ecife, j% que, nos termos dos *+
=
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atos normativos, caberia unidade interessada planejar as contrataes (ntretanto, mediante delegao de
compet-ncia do diretor/presidente da CK)L, as contrataes diretas nas unidades regionais so autori$adas
pelo superintendente, cabendo/lhe decidir sobre a oportunidade do pedido !ssim, na condio de
autoridade m%,ima da CK)L65)L/;ecife, o ento superintendente regional deveria coibir o uso
indiscriminado desse e,pediente0 5uanto 0s ra:es de justificativa do C"efe do Cepartamento Lur-dico, a
unidade tcnica concluiu %ue deveriam elas ser rejeitadas, por%uanto ele atestou estarem presentes os
requisitos necess%rios para a dispensa de licitao, sem qualquer oposio ou ressalva quanto *+
contratao emergencial da prestao de servios, cuja urg-ncia decorreu da falta de planejamento e da
des#dia do administrador0& Ciferentemente da unidade instrutiva, o relator entendeu n'o caber a
responsabili:a'o do C"efe do Cepartamento Lur-dico, uma ve: %ue as situaes apresentadas 0%uele
dirigente justificavam o uso da dispensa de licita'o& 1inda %ue o e3cessivo n6mero de contratos firmados
emergencialmente fosse indicativo de %ue "avia fal"as no planejamento da entidade, podendo o parecerista
ter alertado sobre o problema, tal omiss'o no 8 suficientemente grave a ponto de culminar em sua
responsabili$ao pela falha ocorrida0& * mesmo racioc-nio seria vlido para o (uperintende da
C8T$@(T$/Eecife& Embora l"e coubesse decidir sobre a oportunidade e a conveni#ncia das contraes
diretas, no h% informaes nos autos de que teria responsabilidade sobre as falhas de planejamento que
acabaram por resultar na contrao emergencial com aus-ncia de licitao0& Com base nos fundamentos
apresentados pelo relator, o Colegiado decidiu julgar regulares com ressalva as contas dos agentes p6blicos
arrolados, sem preju-:o de determinar 0 C8T$ %ue inicie os procedimentos licitatrios em tempo h%bil
para a substituio tempestiva dos contratos vincendos, para evitar contrataes emergenciais com
dispensa de licitao0& Acrdo n. 7070/2010-1. C/0r, TC-013.351/2005-2, rel. Min. Wl!on Alencr
"odri#$e%, 26.10.2010&
SEGUNDA CMARA
Celebrao de contrato com em&resa inscrita no Cadastro 2normati(o de Cr3ditos 4o 5uitados do
Setor P6blico 7ederal )Cadin,
1o apreciar a presta'o de contas da Eefinaria 1lberto Pas%ualini (&1& 9 Eefap, relativa ao e3erc-cio de
ABB=, a (egunda Cmara, por intermdio do 1c+rd'o n&; J&JBA@ABBG, julgou regulares com ressalva as contas
dos responsveis e e3pediu determinaes 0 entidade item <&I!, dentre elas) BMA no contrate com
qualquer empresa de um grupo em que haja ente inscrito no Cadin DCadastro 4nformativo de Cr8ditos Eo
Nuitados do 5etor '.blico 9ederalI, mesmo na qualidade de consrcio, nos termos do art ?2, inciso 444, da
<ei BGH3363GG3O0& Contra a aludida determina'o, a Eefap interp.s recurso de reconsidera'o, alegando
no e,istir qualquer norma que impea que o grupo 'etrobras, no qual est% inclu#da a ;(9!', contrate
empresas inscritas no C!J4E0& 1lm disso, no vislumbra o car%ter determinante quanto ao destino da
contratao no art ?2, inciso 444 da <ei n2 BGH3363GG3, pois o te,to legal e,ige a consulta, mas no
estabelece o impedimento de contratao com empresas inscritas naquele cadastro Perifica que se trata de
norma restritiva e que, por esta ra$o, no pode ser interpretada de forma ampliativa0& Em seu voto, o
relator destacou %ue o art& ?;, III, da Fei n&; <B&JAA@ABBA, no veta, de modo absoluto, a celebrao de
contratos com empresa inscrita no Cadin, ve$ que o citado artigo de lei prescreve apenas quanto consulta
pr8via ao Cadin0& * relator fe: men'o, ainda, ao seguinte trec"o do voto condutor do 1c+rd'o n&;
=HB@ABB>/Plenrio) ! :edida 'rovisria n2 B>CG, de GM6G?6BCC?, assim estabelecia: "!rt ?2 Q obrigatria
a consulta pr8via ao C!J4E, pelos rgos e entidades da !dministrao '.blica 9ederal, direta e indireta,
para: *+ 444 / celebrao de conv-nios, acordos, ajustes ou contratos que envolvam desembolso, a
qualquer t#tulo, de recursos p.blicos, e respectivos aditamentos *+ !rt M2 ! e,ist-ncia de registro no
C!J4E h% mais de trinta dias constitui fator impeditivo para a celebrao de qualquer dos atos previstos no
artigo anterior& !ssim, pelo disposto no seu art M2, seria vedada a contratao de empresas inscritas no
Cadin R 5)9, em julgamento de BC6G?6BCC?, concedeu medida liminar suspendendo os efeitos desse art M2
)al ao ainda no foi julgada no m8rito R prprio 'oder (,ecutivo, entretanto, quando da edio da :'
n2 B@?A/H3, de 3?6G@6BCCC, norma que tratava do Cadin, e,cluiu o referido art M2 ( a prpria <ei n2
BGH336G3, oriunda da converso da medida provisria, tamb8m no trou,e esse dispositivo Jessa forma,
no h% vedao legal para a contratao de empresas inscritas no Cadin 'ermanece em vigor a
obrigatoriedade de consulta pr8via ao cadastro, pelos rgos e entidades da !dministrao '.blica
9ederal, direta e indireta, para a celebrao de contratos que envolvam o desembolso de recursos p.blicos
)rata/se de medida de pouca efetividade pr%tica, uma ve$ que a inscrio ou no no Cadin no trar%
>
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qualquer conseqS-ncia em relao s contrataes a serem reali$adas0& 1col"endo o voto do relator,
deliberou o Colegiado no sentido de dar provimento parcial ao recurso para tornar insubsistente o subitem
<&I&= do 1c+rd'o n&; JJBA@ABBG/A&O Cmara& Acrdo n. 62&6/2010-2. C/0r, TC-001.&87/200&-8, rel.
Min. "i0$ndo Crreiro, 26.10.2010&
Possibilidade da &artici&ao- em certames licitat8rios- de entidades sem ins lucrati(os
Eepresenta'o oferecida ao TC$ apontou supostas irregularidades no Preg'o Eletr.nico n&; A@AB<B, reali:ado
pelo 2useu de 1stronomia e Ci#ncias 1fins 9 21(T, tendo como objeto a contrata'o de empresa
especiali:ada na prestao de servios de apoio administrativo, envolvendo o fornecimento de mo/de/
obra para os cargos de recepcionista, supervisor, copeira, mensageiro, reprografista e motorista0& 1
representante alegou %ue a licitante vencedora, a 1ssocia'o 8rasileira de Cefesa do Consumidor e
Trabal"ador 9 1bradecont, n'o poderia ter inclu-do, em sua proposta de preos, a previs'o de lucro, j% que
a mesma 8 entidade sem fins lucrativos !o provisionar valores a t#tulo de lucro e tamb8m beneficiar/se da
iseno do pagamento de impostos, a licitante quebra o princ#pio da isonomia do certame licitatrio0& 1
representante tambm acostou aos autos o 1c+rd'o n&; J&JJJ@ABBH/AO Cmara, por meio do %ual fora
e3pedida a seguinte determina'o 0 7unda'o *sPaldo Cru:) no habilite em seus certames licitatrios
para a contratao de servios de terceiri$ao ou assemelhados, como o 'rego (letr=nico CG63GGC,
entidades civis sem fins lucrativos, pois no h% ne,o de relao entre o objeto social dessas entidades e os
servios a serem prestados, considerando que terceiri$ao de mo/de/obra no se coaduna com a nature$a
jur#dica de tais entes, por se caracteri$ar como ato de com8rcio com finalidade econ=micaO0& Em sua
instru'o, a unidade tcnica salientou %ue a %uest'o da participa'o de associaes sem fins lucrativos em
certames licitat+rios ainda se encontra sob anlise no TC$, isso por%ue o aludido 1c+rd'o n&; J&JJJ@ABBH/AO
Cmara foi objeto de pedido de ree3ame& Em respeito aos princ-pios da busca da mel"or proposta para a
administra'o p6blica e do carter competitivo da licita'o, o relator entendeu %ue no seria ra$o%vel
condenar a conduta do pregoeiro que aceitou a participao da !bradecon no 'rego (letr=nico n2 363GBG,
at8 porque no h% posicionamento definitivo deste )ribunal que impea o ingresso de entidades filantrpicas
nos certames licitatrios0& 1o final, o relator prop.s e o Colegiado decidiu considerar improcedente a
representa'o& Acrdo n. 6235/2010-2. C/0r, TC-011.632/2010-0, rel. Min-'$(%!. Andr) *$+% de
Cr,l-o, 26.10.2010&
"e%2on%,el 2elo 3n4or0!i,o5
<ui$ 9elipe Ke$erra !lmeida 5imes, !ssessor da 5ecretaria das 5esses
Con!!o5 in4o6$ri%7!c$.#o,.(r
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