Gestin.

Para comenzar con el desarrollo de este informe, se pasar a analizar el

estado actual del funcionamiento de nuestra Facultad en cuanto a los problemas
de implementacin efectiva de los tpicos ya analizados hasta ahora, como
nuestra malla curricular y el sistema de evaluaciones.
Resulta evidente que cualquier anlisis de la estructuracin terica del
funcionamiento de nuestra carrera estara incompleto sin realizar la misma
observacin respecto de cmo se materializa en los hechos la dinmica de trabao
dentro de nuestra Facultad. ! tal efecto, se identificarn las situaciones que a
nuestro criterio merecen un tratamiento especfico de parte de los miembros de la
comunidad universitaria, y se propondrn posibles vas de solucin para salvar las
necesidades encontradas.
"acemos la prevencin de que en este #ltimo aspecto no intentamos llevar
a cabo una cacera de bruas, en el sentido de que el obetivo de este anlisis no
es identificar los culpables de uno u otro problema, ni menos acusar las
deficiencias de la $estin de al$una autoridad en especfico. Por lo dems,
comprendemos que varias de las necesidades que sern comentadas en esta
presentacin no son de responsabilidad e%clusiva de los miembros de nuestra
comunidad local &a nivel de Facultad&, sino que en ocasiones pueden depender en
$ran parte de la estructura de nuestra 'niversidad e, incluso, de nuestro sistema
educacional en $eneral.
Por las razones anteriores, este informe apunta ms bien a meorar el
trabao entre los estudiantes y el resto de los actores de nuestra Facultad, de
manera de que se avance entre todos hacia el meoramiento de las condiciones de
nuestra carrera.
Pasamos ahora al desarrollo de esta e%posicin, enfocada, como se
coment, hacia el anlisis de los problemas y necesidades relativo a la
administracin y $estin en $eneral de nuestra Facultad.
I.- Antecedentes previos:
Para llevar a cabo este anlisis, se han tenido en consideracin los
si$uientes principios, que inspiran las conclusiones a ser presentadas ms
adelante(
).& Rol p#blico de nuestra 'niversidad(
*omo se concluy en el primer ee de este informe, sobre armonizacin
curricular y nuestro modelo curricular, es inne$able que al ser una institucin
p#blica y estatal, nuestra casa de estudios mantiene una profunda responsabilidad
con nuestro entorno inmediato.
!s, la universidad debe recuperar su carcter de ser un polo de desarrollo
intelectual y t+cnico para nuestra re$in y el rea circundante, mediante la
vinculacin de todas las reas de su administracin, sea en el rea acad+mica, de
investi$acin y e%tensin.
Por lo anterior, es ur$ente que nuestra 'niversidad se ha$a car$o de la
realidad socioeconmica de sus estudiantes, pertenecientes en $ran parte a los
sectores ms empobrecidos de nuestra sociedad, razn que fundamenta el
compromiso que debe asumir por reducir los niveles de retraso en el e$reso de
sus estudiantes mediante la fle%ibilizacin de su malla curricular.
,.& *alidad de la educacin.
-e hace preferible dear en claro desde el comienzo que para los
estudiantes en nin$#n momento se hace deseable disminuir los niveles de la
educacin recibida por nuestra casa de estudios ni el resultado plasmado en
nuestra calidad como futuros profesionales. Rescatamos la idea de que provenir
de una institucin p#blica de presti$io es una responsabilidad que asumimos con
$usto, y deseamos mantener el posicionamiento de nuestra universidad dentro del
mbito de las instituciones de educacin superior de nuestro pas.
.n definitiva, las demandas estudiantiles no si$nifican el deseo de los
estudiantes de obtener una simple disminucin de la e%i$encia acad+mica de sus
planes de estudio, por lo que en nin$#n momento nos declaramos contrarios a la
intencin de nuestros acad+micos de mantener e incrementar la calidad de la
educacin impartida en nuestra Facultad.
/o obstante lo anterior, nos parece que a#n se echa de menos realizar una
discusin seria acerca de qu+ constituye efectivamente esta mentada 0mantencin
de la calidad1, ar$umento es$rimido por ambas partes a la hora de discutir
medidas a implementar en la administracin de nuestra carrera. /os parece que
dicho ar$umento se vuelve peli$roso cuando slo busca encubrir la e%ternalizacin
de los costos de nuestra 'niversidad en el bolsillo de los estudiantes y sus
familias.
!simismo, nos declaramos en contra de la idea de la mantencin de la
calidad como la incorporacin de sucesivas trabas administrativas que manten$an
al estudiante entrampado en supuestos criterios mnimos de exigencia, ale$ados
com#nmente por nuestras autoridades.
-obre este punto, consideramos que si bien parte esencial de nuestro paso
por la 'niversidad es el cumplir adecuadamente con nuestras responsabilidades
acad+micas, no es menos cierto que en su paso por +sta el estudiante recibe todo
tipo de herramientas para enfrentar su vida futura &como una nutrida red de
contactos y relaciones interpersonales&, criterio frecuentemente deado de lado por
nuestra formacin curricular.
.n definitiva, es necesario sostener un debate informado, serio y con altura
de miras respecto de qu+ constituye esta calidad en la educacin para lo sucesivo.
Por nuestra parte, insistimos en que nuestra motivacin no es ir en contra de
nuestra formacin como profesionales, pero debe dilucidarse cundo es que esta
proteccin no constituye sino una traba innecesaria y contraria a la fle%ibilidad de
nuestro plan de estudios.
2.& /uestro sistema de formacin basado en competencias.
-i bien las reales implicancias de la aplicacin de este modelo educativo
escapan con creces al obetivo de este informe, rescatamos la base de este nuevo
sistema en cuanto, en teora, pone el enfoque del proceso educativo en el
estudiante, deando atrs el paradi$ma en el cual el alumno era un mero a$ente
pasivo de su educacin, para pasar a darle un nuevo prota$onismo como actor
prota$onista de su ense3anza.
Por lo mismo, creemos que si bien nuestra 'niversidad &y particularmente
nuestra Facultad& ha sido pionera en la instauracin de este nuevo modelo en
nuestro pas, a#n mantiene una $ran responsabilidad en la instauracin efectiva
de este sistema, por cuanto contemplara requisitos materiales insuficientes en
nuestra 'niversidad.
!s, se hace imposible que el estudiante realmente pueda aprovechar las
herramientas que le entre$a este modelo y pasar a ser el prota$onista de su
proceso educativo si en la prctica carecemos de infraestructura y personal
suficiente para atender las necesidades de los alumnos.
-obre este punto en especfico, no dea de llamar poderosamente la
atencin que en los hechos nuestra carrera sea probablemente la ms $rande de
toda la 'niversidad. -in embar$o, as como el n#mero de estudiantes crece cada
a3o, si$ue manteni+ndose la misma cantidad de recursos para nuestra .scuela.
'na vez tenidos en consideracin los puntos reci+n e%puestos, pasamos,
sin ms, al desarrollo de los problemas encontrados en la administracin de
nuestra Facultad.
II.- Necesidades y problemas identificados.
! fin de presentar de manera ms sistemtica el si$uiente anlisis, se
optar por dear la e%posicin de las medidas propuestas para el #ltimo tem de
este trabao.
).& Falta de recursos para la implementacin de los planes educativos(
*omo acaba de ser obeto de comentario, desde hace al$unos a3os
nuestra carrera ha evidenciado un crecimiento verti$inoso, pasando rpidamente
desde unos cuantos cientos de estudiantes a apro%imarse al millar, amenazando
con superar esta cantidad ya al pr%imo a3o.
!l crecimiento sostenido de los estudiantes de nuestro campus, se suma la
apertura de las dos nuevas carreras de nuestra Facultad en la -ede de -antia$o
de nuestra casa de estudios, ambas circunstancias que, no obstante, no se han
traducido en el aumento de la planta de nuestros acad+micos, y si bien resulta
obvio que nuestra 'niversidad ha destinado cuantiosos recursos para dar el
puntapi+ inicial a dichos proyectos, para nuestra realidad local el crecimiento de la
facultad no ha redundado en una $ran meora de las condiciones de la carrera.
!s, nos encontramos con que en la actualidad se ha hecho evidente la falta
de recursos para la contratacin de profesores para los mdulos de pre$rado,
debido al financiamiento de nuestra .scuela a causa de la demanda cada vez
mayor de cursos para los estudiantes.
4esde comienzos de la implementacin del plan 55, en los cuales cada
seccin no requera sino una a dos secciones para la cmoda dictacin de la
ctedra de $ran cantidad de nuestros mdulos, hemos pasado a una situacin en
que dos secciones no dan abasto para dar brindar un prestacin de calidad a los
estudiantes.
.n la actualidad nos encontramos con que los cursos de los mdulos ms
crticos en nuestra formacin fcilmente sobrepasan los 67 estudiantes por
seccin, circunstancia del todo nociva para el ptimo aprendizae de los
contenidos del ramo y criticada en varias oportunidades tanto por estudiantes
como por los mismos docentes.
*omo se ha visto este #ltimo tiempo, esta situacin ha trado como
consecuencia la produccin de una e%cesiva car$a para nuestros profesores de
planta, quienes han tenido que venir a parchar los a$ueros deados por la falta de
recursos de nuestra .scuela, e%cedi+ndose en su $ran mayora en la car$a laboral
a la cual estn obli$ados por sus compromisos de desempe3o.
8 por el otro lado, contamos con secciones colapsadas, con ctedras que
muy dudosamente resultan eficaces para atender las necesidades educativas de
los estudiantes, sobre todo si consideramos el papel de $ua activo del docente y
de participacin permanente del estudiante que busca nuestro modelo actual.
9ue no nos e%tra3e, entonces, cuando lue$o de un semestre en el cual, por
lo dems, se obli$a al estudiante a asistir a clases en estas condiciones, $ran
parte opta derechamente por solicitar la desinscripcin de sus mdulos: como se
concluy, la calidad implica una responsabilidad compartida.
.n conunto con lo anterior, nos encontramos con que a#n ms difcil resulta
para los estudiantes obtener la dictacin de mdulos semestrales de carcter
e%traordinario, requisito esencial para ase$urar la fle%ibilidad de nuestra malla. .n
definitiva debido a la falta de recursos, y a la ausencia de criterios obetivos de
implementacin, esta posibilidad est leos de ser un derecho para los estudiantes.
;a ausencia de cursos semestrales en ambos perodos lectivos, en conunto
con otros obstculos ya analizados en el ee de sistema de evaluaciones, ha
motivado que la tnica de la situacin de nuestros compa3eros sea caer en la
cate$ora de estudiantes 0multi&nivel1, produci+ndose una $ran concentracin de
estudiantes en los niveles superiores de nuestra malla curricular que retrasa su
e$reso en varios a3os.
.s evidente la necesidad de ampliar tanto el n#mero de profesores de
planta como conferenciantes, de manera de evitar, de paso, que un mismo
docente deba impartir ctedra en ms de una seccin por curso, con la
consecuente p+rdida de posibilidad de eleccin de la lnea doctrinal que nos
queda como estudiantes.
Por #ltimo, y como consecuencia de las situaciones referidas, nos
encontramos con que a la hora de destinar la infraestructura necesaria para la
imparticin de los cursos, debido al $ran volumen de estudiantes que cada seccin
suele tener se ori$ina un colapso material de las salas de clases disponibles por la
universidad, no siendo e%tra3o que en ocasiones no se cuente siquiera con
asientos disponibles para todos.
,.& <ransparencia activa de nuestra Facultad(
.n este punto se incluye la necesidad de que nuestra Facultad cuente con
informacin accesible y oportuna respecto de su funcionamiento interno y
particularmente sobre la situacin acad+mica de los estudiantes.
;amentablemente, se ha vuelto frecuente en nuestra Facultad el que a la
hora en que el *entro de .studiantes &e incluso cualquier $rupo de estudiantes
or$anizados para la proteccin de sus intereses& intenta entablar cualquier
dilo$o respecto de al$una propuesta en pro del bienestar de nuestros
compa3eros, se encuentra con que carece de la informacin estadstica en la cual
fundamentar sus peticiones.
;a situacin anterior redunda en que los estudiantes com#nmente terminen
confeccionando sus propios catastros para recabar informacin que nuestra
.scuela manea de antemano, y con carcter oficial y certero, deando a nuestros
compa3eros en una posicin de desventaa frente a nuestras autoridades al
momento de discutir sobre eventuales propuestas a implementar en nuestra
carrera.
Por lo tanto, se vuelve crucial para nosotros el contar con el acceso
permanente y e%pedito a informacin como porcentaes de reprobacin por
mdulos, anlisis comparativos de alumnos con posibilidad de inscribir
determinados mdulos, cantidad de e$resos y licenciaturas por semestre,
estudiantes matriculados y retirados, y, en $eneral, cualquier dato relevante sobre
el estado acad+mico de nuestros compa3eros.
.n conunto con lo anterior, se identifica asimismo la necesidad de que
nuestra Facultad establezca un mecanismo de publicacin ms efectivo respecto
de las distintas re$ulaciones e%istentes en nuestra carrera, en lo relativo a
procedimientos actuales para apertura de mdulos e%traordinarios, inscripcin
especial de mdulos, deliberaciones de instancias cole$iadas como *onseos de
Facultad y .scuela, entre otros.
-i bien estamos conscientes de que en la actualidad dicha informacin se
encuentra disponible de manera p#blica a trav+s de los canales informativos de
nuestra 'niversidad, +sta resulta de difcil acceso, por lo que en muchas
ocasiones no se lo$rar tener claridad sobre la postura de nuestra facultad respecto
de estos y otros temas.
Por #ltimo, y a propsito de los #ltimos acontecimientos ocurridos en
nuestra Facultad, se lle$a a la conclusin de la necesidad de contar adems con
el acceso libre a los presupuestos de nuestra Facultad y .scuela, de manera de
contar con antecedentes claros respecto de la posibilidad de implementacin de
meoras para nuestra carrera.
=edidas como las anteriores no buscan una intromisin arbitraria de los
estudiantes en la conduccin de nuestra Facultad, sino que son una manifestacin
de la intencin de llevar a cabo un trabao conunto ms eficaz y del derecho a la
informacin que compete al *entro de .studiantes como or$anismo de
representacin de los intereses de los estudiantes.
2.& Planificacin acad+mica de nuestra carrera.
.n otro mbito de $estin, para todos los miembros de nuestra comunidad
universitaria se hace evidente que procesos como la determinacin de los
mdulos, secciones, profesores, calendario acad+mico y toma de ramos causan
invariablemente un $ran colapso a comienzos y a fin de cada semestre,
redundado frecuentemente en conflictos como superposicin horaria, sobrecupo
de cursos y problemas con las evaluaciones.
*onsideramos sobre abundante e%tendernos ms all en la descripcin de
estos problemas, sin peruicio de que correspondan a un punto especialmente
delicado en la administracin de nuestra .scuela, resultando des$astante tanto
para estudiantes, acad+micos y funcionarios.
*omo situacin particular, consideramos apremiante el brindar una solucin
definitiva a la incompatibilidad de la planificacin acad+mica establecida a nivel de
universidad, y la que en los hechos termina implementndose en nuestra carrera.
*omo es ya sabido, el cierre prematuro de nuestro -istema de Gestin
*urricular, el consecuente in$reso masivo de calificaciones mediante actas
complementarias, y el subsecuente conflicto con el clculo del puntae de prioridad
y la toma de ramos $enera un crculo vicioso del que nin$#n estudiante escapa,
por cuanto ni a#n los docentes ms responsables en la correccin de las
evaluaciones lo$ra austarse a los tiempos que dicta nuestra 'niversidad.
*omprendemos que este #ltimo punto ha de ser resuelto a nivel superior
dentro de nuestra 'niversidad, pero por lo mismo creemos necesario el
compromiso de todos los miembros de nuestra facultad para presentar esta
necesidad ante las instancias pertinentes y obtener una solucin.
Por #ltimo, aprovechamos de comentar en este punto la necesidad de
instaurar de manera definitiva la e%encin de asistencia obli$atoria para los cursos
superiores en los mdulos que no requieran la presencia permanente del
estudiante. ;a revisin peridica de esta materia $enera incertidumbre entre los
estudiantes y conflictos innecesarios.
5.& *lnica >urdica Formativa.
-obre esta materia, reconocemos avances en cuanto a la infraestructura y
funcionamiento $eneral de la *lnica como institucin. /o obstante, por ahora el
principal punto de conflicto a resolver consiste en la $ran car$a acad+mica que el
mdulo si$nifica para los estudiantes que lo cursan.
;a $ran responsabilidad que implica llevar las causas asi$nadas, sumado al
deber de se$uir rindiendo con el resto de los mdulos y cumplir adecuadamente
con la pasanta y estrate$ia udicial, $enera una $ran presin entre nuestros
compa3eros, situacin que se vuelve particularmente $rave a fines de semestre, al
tener que compatibilizarse el t+rmino de la *lnica con el perodo de e%menes.
-obre este punto, se hace ur$ente la modificacin del sistema de pasantas
que ofrece nuestra *lnica >urdica formativa, ampliando la oferta de instituciones
vinculadas con nuestra Facultad, as como el eventual cambio del perodo de
pasanta para fuera del mdulo de *lnica, o al menos evitar su superposicin con
el perodo de e%menes.
!dems, consideramos que la cantidad de profesores tutores se est
volviendo cada vez ms insuficiente para atender al fluo de estudiantes que cursa
este mdulo, redundando en una mayor presin tanto para el alumno como para el
docente, y la imposibilidad de llevar a cabo un proceso real de $ua a trav+s de la
prctica.
/o obstante lo anterior, sobre este punto en especfico se espera llevar a
cabo un proceso de dia$nstico ms acabado durante los pr%imos meses, de
manera que todos los involucrados puedan identificar los puntos de posible
avance en esta crucial rea de nuestra Facultad.
III.- Propuestas especficas en gestin.
*omo mecanismo de solucin de los problemas identificados se proponen
las si$uientes medidas(
).& !cceso permanente y oportuno a estadsticas, presupuestos y re$ulaciones de
nuestra Facultad y .scuela.
*omo consecuencia de la necesidad de transparencia activa en nuestra
carrera, proponemos el obtener el compromiso de nuestras autoridades de
conceder el acceso suficiente a la informacin relativa al funcionamiento de
nuestra Facultad.
'na buena medida sera la innovacin de los canales de comunicacin
di$itales de nuestra carrera, que contemplen la publicacin de actas y
determinaciones de nuestro *onseo de .scuela y Facultad.
!simismo, se propone la publicacin peridica de las estadsticas
acad+micas de los estudiantes de nuestra escuela, relativas a porcentaes de
reprobacin, e$reso, y alumnos cursando cada mdulo, realizada a fines de cada
semestre, de manera de que podamos anticiparnos a la necesidad de apertura de
mayor cantidad de secciones o la imparticin de mdulos e%traordinarios.
,.& 4eterminacin de parmetros obetivos para la apertura de secciones y
mdulos e%traordinarios.
.n consonancia con la medida anterior, al contarse con informacin oficial
sobre la cantidad de estudiantes que cuenten con la posibilidad de inscribir
determinados mdulos, debe implementarse un mecanismo especfico para la
viabilidad de la apertura de nuevas secciones y mdulos, de manera de
descon$estionar los cursos y fle%ibilizar nuestra malla curricular.
!l respecto, proponemos la instauracin de criterios obetivos a ser
determinados en conunto entre profesores, estudiantes y funcionarios,
contemplndose, por eemplo, un lmite de 67 alumnos por seccin, y la posibilidad
de solicitar la apertura de 0mdulos espeo1 cuando la cantidad de estudiantes que
necesiten cursarlos supere la treintena.
.s este #ltimo punto ha de darse especial prioridad a los mdulos de
4erecho Procesal y *ivil que resulten crticos dentro de nuestra malla curricular,
as como a aquellos en que la reprobacin alcance niveles e%cesivos y los que
est+n suponiendo el retraso en el e$reso a una $ran cantidad de estudiantes.
2.& !umento del n#mero de docentes disponibles para nuestra carrera.
-i bien comprendemos que una mayor contratacin de docentes depende
de una $ran cantidad de variables, como la disponibilidad presupuestaria
desi$nada a nivel central, la voluntad de los candidatos y la apertura de concursos
de planta, no es menor que esta demanda se arrastra hace ya varios a3os.
!l respecto, proponemos que al menos se obten$a el compromiso de
nuestra Facultad de que e%ista un profesor distinto para cada seccin de nuestros
cursos, as como la determinacin como obetivo de $estin de ampliar nuestra
planta docente al menos en un 67?, necesidad evidente ante el crecimiento
sostenido de nuestra Facultad.
5.& 4iscusin triestamental de la planificacin acad+mica.
*omo forma de solucionar $ran parte de los problemas de coordinacin
ocurridos a propsito de la determinacin de profesores, secciones, horarios y
evaluaciones, proponemos la creacin de una instancia de discusin triestamental
a reunirse con anterioridad a cada perodo lectivo.
.speramos poder coordinar el trabao tanto de este *entro de .studiantes,
su =esa .ecutiva y !samblea General, nuestra 4ireccin de .scuela,
*oordinadora de .scuela, funcionarios no acad+micos, y docentes de planta y
e%ternos, de manera que se lo$re anticipar la mayor cantidad de problemas en la
implementacin de los planes de estudio para cada semestre.
*onsideramos que cada actor involucrado puede brindar una valiosa
e%periencia sobre cada uno de estos puntos, lo$rndose, adems, reducir la car$a
de nuestra .scuela y dotar de le$itimidad esta planificacin.
Por lo dems, respecto del punto especfico de la creacin de nuestro
*alendario !cad+mico, declaramos desde ya la necesidad de que +sta sea hecha
en consideracin del estudiante real de nuestra 'niversidad, ante lo cual debe
realizarse una ponderacin de intereses que ten$a en consideracin tanto las
pretensiones de los estudiantes que van al da en sus estudios y aquellos en
situacin de 0multi&nivel1, siendo estos #ltimos la mayora de nuestros
compa3eros.
6.& .liminacin definitiva de la asistencia obli$atoria en cursos superiores.
<al como ya se ha implementado en a3os anteriores, proponemos eliminar
los porcentaes de asistencia como requisito obli$atorio para la aprobacin de
nuestros mdulos.
.l parmetro de asistencia e%i$ida debe emanar del acuerdo entre
profesores y estudiantes, a ser discutido en las sucesivas instancias de
participacin estudiantil, y fiado de manera permanente y definitiva.
@.& =odificacin del sistema de pasanta y aumento del n#mero de profesores
tutores.
*omo se e%plic anteriormente, la e%periencia de pasanta dentro de
nuestra *lnica resulta sumamente enriquecedora para nuestro aprendizae
profesional, sin embar$o, debido a las especiales circunstancias actuales de su
implementacin se vuelve una $ran car$a para los estudiantes que la cursan,
particularmente cuando este perodo coincide con los e%menes finales de
nuestros mdulos.
!nte esto, se propone su destinacin definitiva fuera del semestre en que el
estudiante cursa el mdulo de *linica, de manera de desconcentrar las
responsabilidades de cumplir en este proceso y aliviar la presin acad+mica que
actualmente conlleva.
Por #ltimo, en la medida en que el n#mero de estudiantes cursando el
mdulo de *lnica >urdica alcance cantidades e%orbitantes, se su$iere la
contratacin de al menos un nuevo profesor tutor, de manera que cada uno de
+stos no se e%ceda en la cantidad de veinte estudiantes bao su $ua, de manera
que el proceso de aprendizae sea ms personalizado.
-obre el resto de las medidas a implementar para nuestra *lnica >urdica,
se espera poder llevar a cabo un proceso de discusin y anlisis durante el
pr%imo semestre de este a3o, proponi+ndose a tal efecto que de manera
permanente se discuta sobre el estado de este mecanismo de e%tensin y sus
necesidades, en conunto con los profesores, funcionarios y estudiantes.