CARVALHO, FREITAS,

ALBUQUERQUE, FETTER
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EXCELENTSSIMO SENHOR DESEMBARGADOR PRESIDENTE DO EGRGIO
TRIBUNAL REGIONAL FEDERAL DA 1. REGIO


EMRITOS JULGADORES



Processo n 2014.01.1.029854-7

Agravante: ISADORA CAMPAGNOLLO FERNANDES
Agravado: DISTRITO FEDERAL






ISADORA CAMPAGNOLLO FERNANDES, brasileira,
solteira, filha de Jos Luis Dvila Fernandes e Cleri Carmen Campagnollo Fernandes,
turismloga, inscrita no CPF sob n 000.545.081-00, residente e domiciliada na SQN 105,
Bloco J, Ap. 202, Asa Norte, Braslia-DF, CEP 70.734-100 vem, por intermdio de seu
advogado devidamente constitudo, com fulcro nos artigos 522 e seguintes do Cdigo de
Processo Civil, interpor
AGRAVO DE INSTRUMENTO
(com pedido de atribuio de efeito suspensivo)

em face da r. deciso interlocutria de fls. 195, que declinou da
competncia para processar e julgar a ao originria, pelas razes de fato e de direito
aduzidas a seguir.

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IDO CUMPRIMENTO DO ART. 527 DO CPC
Em atendimento ao disposto no art. 527 do CPC, informa-se, a
seguir, o endereo profissional dos respectivos Procuradores:
- do Agravante: Dr. Octavio Augusto Guedes de Freitas Costa,
OAB/DF 36595, SHIN CA 01, Torre A, Salas 156/158, Deck Norte, Lago Norte, Braslia
(DF), CEP n. 71.503-501, fone (61) 3963-5603;
- do Agravado: Dra. Maria Beatriz Brown Rodrigues,
OAB/DF 013291, Sain Bl I Ed. Sede da Procuradoria-Geral do Distrito Federal, 2 andar,
fone (61) 3325-3300;

II DAS RAZES DO AGRAVO DE INSTRUMENTO
II. 1 Antecedentes
A Agravante ajuizou, em 27 de fevereiro de 2014, Ao
Ordinria com Pedido de Antecipao de Tutela em virtude de no concordar com o resultado
do exame psicotcnico que a desclassificou do concurso para o cargo de Soldado Combatente
da Polcia Militar do Distrito Federal.
O MM Juiz a quo, em cognio sumria, denegou, num primeiro
momento, a antecipao de tutela pretendida, postergando a anlise do pedido para depois da
apresentao da contestao.
Mais uma vez inconformada com a deciso, a Agravante
interps o Agravo de Instrumento n 2014 00 2 005025-2. O nclito Relator designado, em
deciso monocrtica, indeferiu a antecipao da tutela recursal postulada e manteve indene a
r. deciso agravada at final apreciao do referido recurso.

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Em 04 de junho de 2014, aps julgamento no mbito da 3
Turma Cvel, o Agravo foi provido e a Agravante se viu matriculada no curso de formao
ora em andamento (doc. 01).

II. 2 Da Deciso Interlocutria Agravada
Decorridos seis meses do ajuizamento da Ao que deu origem
a um processo trabalhoso, que tramitou em duas instncias do judicirio, o Magistrado a quo,
de ofcio, declarou-se incompetente para julgar o feito, assim motivando sua Deciso:
DECISO INTERLOCUTRIA

Vistos etc.
O col. SUPREMO TRIBUNAL FEDERAL, por meio de sua
Primeira Turma, quando do julgamento do RE n 275.438, em
processo movido pelo SINPOL/DF - SINDICATO DOS
POLICIAIS CIVIS DO DISTRITO FEDERAL contra o
DISTRITO FEDERAL, em maio deste ano, cassou a deciso
proferida em acrdo proveniente do Tribunal Regional Federal da
1 Regio, que havia declarado a incompetncia absoluta da Justia
Federal para exame de ao em que os policiais civis do DF
buscavam o recebimento de gratificao equivalente a dos policiais
federais.
Destarte, interpretando sistematicamente o art. 21, inciso XIV e o
art. 109, inciso I, da Constituio Federal, o Pretrio Excelso
firmou o entendimento de ser da UNIO a competncia para
legislar, manter e organizar as polcias civil, militar e corpo de
bombeiros militar do Distrito Federal, sendo seu o nus financeiro
a ser suportado, atraindo, dessa forma, a competncia da Justia
Federal para julgamento das lides que digam respeito aos direitos e
interesses dos integrantes dessas corporaes, ainda que o DF
figure como litisconsorte passivo necessrio.
Neste diapaso, ressalvado o meu entendimento pessoal, acato os
termos da orientao jurisprudencial firmada pela Suprema Corte,
modo pelo qual todas as aes envolvendo aquelas corporaes
devem ser processadas e julgadas perante a Justia Federal, cuja
competncia absoluta, nos termos do recurso extraordinrio
acima referido.
Ante ao exposto, forte nas razes, declino da competncia para
processar e julgar a presente ao para uma das Varas Federais da
Seo Judiciria do Distrito Federal.
Decorridos os prazos legais, remetam-se os autos ao juzo
declinado, dando-se as baixas de estilo.
Intimem-se.

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Como se pode inferir, a deciso se pautou em entendimento
pessoal do douto Magistrado de Primeira Instncia, que avocou jurisprudncia do Colendo
Supremo Tribunal Federal, diga-se de passagem, at agora no publicada, para ampar-la.

II. 3 Das Razes para Reforma da Deciso
A competncia para julgar aes nas quais o Distrito Federal
parte est perfeitamente definida no ordenamento jurdico vigente, no deixando margem para
qualquer outra interpretao.
Assim, temos que o 1 do art. 125 da Carta Magna define
como sendo dos Tribunais de Justia a iniciativa para estabelecer a organizao judiciria:
CF/88
Art. 125. Os Estados organizaro sua Justia, observados os
princpios estabelecidos nesta Constituio.
1 - A competncia dos tribunais ser definida na Constituio do
Estado, sendo a lei de organizao judiciria de iniciativa do
Tribunal de Justia.
(...)
No mbito federal, o Cdigo de Processo Civil estabelece que as
normas de organizao judiciria regem a competncia em razo do valor e da matria:
CPC
Art. 91. Regem a competncia em razo do valor e da matria as
normas de organizao judiciria, ressalvados os casos expressos
neste Cdigo.

Por ltimo, a Lei 11.697/2008, que dispe sobre a organizao
judiciria do Distrito Federal e dos Territrios, no inciso I do art. 26, se faz clara ao definir a
competncia do Juiz da Vara de Fazenda Pblica para processar e julgar os feitos em que o
Distrito Federal seja autor, ru, assistente, litisconsorte, interveniente ou opoente, excetuando
apenas as demandas que tenham por objeto a falncia ou acidentes de trabalho:

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Lei 11.697/2008

Art. 26. Compete ao Juiz da Vara da Fazenda Pblica processar e
julgar:
I os feitos em que o Distrito Federal ou entidades de sua
administrao descentralizada, inclusive empresas pblicas e
sociedades de economia mista de que participe, forem autores,
rus, assistentes, litisconsortes, intervenientes ou opoentes,
excetuados os de falncia e acidentes de trabalho;
(...)

Dessa forma, enquanto a legislao em tela estiver positivada
nos planos da vigncia e da eficcia, qualquer agir diferente do que est previsto, ir ferir os
Princpios da Legalidade e da Separao de Poderes.
De outra feita, observa-se que a jurisprudncia do Colendo
Supremo Tribunal Federal, citada como base para a tomada de deciso do nclito julgador de
primeiro grau, aplica-se quele caso especfico, no havendo como se avaliar a pertinncia de
sua aplicao presente lide, posto que ainda no publicada.
Nesse diapaso, volta-se a chamar a ateno para o comando
constitucional que define como sendo do Tribunal de Justia a iniciativa para organizar o
judicirio no Estado. E sob esse enfoque que se pode afirmar ser a jurisprudncia emanada
desse Egrgio Tribunal mansa e pacfica no sentido de atribuir competncia s Varas de
Fazenda Pblica para processar e julgar os feitos nos quais o Distrito Federal seja parte.
Vejamos:
PROCESSO CIVIL. CONSTITUCIONAL. ADMINISTRATIVO.
AGRAVO DE INSTRUMENTO. CONCURSO PBLICO.
POLCIA MILITAR DO DF. CESPE/UNB. ASSISTNCIA.
ILEGITIMIDADE PASSIVA AD CAUSAM PARA FIGURAR
COMO ASSISTENTE. AUSNCIA DE INTERESSE. DECLNIO
DA COMPETNCIA PARA JUSTICA FEDERAL.
IMPOSSIBILIDADE. ART. 109, INC. I DA CF.
INAPLICABILIDADE. COMPETNCIA DA JUSTICA LOCAL.
I. O CESPE foi o simples executor do concurso para admisso no
Curso de Formao Policial com a Graduao de Soldado Policial
Militar da Polcia Militar do DF no tendo sido praticada qualquer
atividade relacionada Unio Federal, suas autarquias, empresas
pblicas ou fundaes no sendo pois, parte legtima para figurar
no plo passivo da demanda como assistente. II. Embora a
Fundao Universidade Braslia seja uma Fundao Pblica

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Federal equiparada s empresas pblicas para efeitos do art. 109,
inc. I da CF, no h aqui a presena, como o exige o art. 50 do
Cdigo de Processo Civil, de interesse jurdico no deslinde da
causa, no bastando pois, a simples alegao de interesse na
demanda. III. Manifesta a ausncia de legitimidade ad causam e
interesse jurdico, inaplicvel o artigo 109, inc. I, da Constituio
Federal, subsistindo, destarte, a competncia da Justia Local para
processar e julgar o feito. IV. Recurso Provido.
(Acrdo n.158985, 20020020035602AGI, Relator: JERONYMO
DE SOUZA, 3 Turma Cvel, Data de Julgamento: 12/08/2002,
Publicado no DJU SECAO 3: 04/09/2002. Pg.: 66)

Ainda:
CONCURSO PBLICO. ANULATRIA. SOLDADO DA
POLCIA MILITAR. TESTE. ILEGALIDADE. NO
RECOMENDAO. ANTECIPAO DE TUTELA. CESPE.
COMPETNCIA.
I - A Justia do Distrito Federal competente para o julgamento de
causa que envolve o Cespe, quando realiza processo seletivo em
nome do Distrito Federal. Precedentes. Preliminar de
incompetncia do Juzo rejeitada.
II - Cabvel a antecipao de tutela recursal, porque demonstrada a
ilegalidade do procedimento de excluso do candidato.
III - Agravo de instrumento provido.
(Acrdo n.463715, 20100020160248AGI, Relator: VERA
ANDRIGHI, 6 Turma Cvel, Data de Julgamento: 10/11/2010,
Publicado no DJE: 25/11/2010. Pg.: 287)

Diante de todo o exposto, conclui-se que a deciso firmada pelo
MM Juiz a quo no merece prosperar, devendo ser cassada. Em decorrncia, a lide deve ser
processada e julgada naquela 3 Vara de Fazenda Pblica do Distrito Federal.

III DA CONCESSO DE EFEITO SUSPENSIVO AO PRESENTE AGRAVO DE
INSTRUMENTO
O inc. III do art. 527 do CPC prev que, recebido o agravo de
instrumento, o Relator poder lhe atribuir efeito suspensivo quando a deciso causar leso
grave ou de difcil reparao:
Art. 527. Recebido o agravo de instrumento no tribunal, e
distribudo incontinenti, o relator:

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(...)

III poder atribuir efeito suspensivo ao recurso (art. 558),
ou deferir, em antecipao de tutela, total ou parcialmente, a
pretenso recursal, comunicando ao juiz sua deciso;

Atualmente, conforme dito alhures, a Agravante encontra-se
matriculada, por deciso liminar desse Egrgio Tribunal, no Curso de Formao de Soldados
da Polcia Militar do Distrito Federal.
A Agravante, em face da excelente capacidade intelectual,
comprovada pela sua classificao em sexto lugar no concurso de admisso, de seu esforo
pessoal e do bom desempenho nas tarefas que lhe tm sido confiadas, encontra-se
perfeitamente integrada Corporao que j manifesta interesse em t-la efetivada em suas
fileiras, conforme faz prova a declarao anexa (doc. 02). Afast-la, agora, do curso seria
causar um dano reverso corporao.
Por outro lado, em decorrncia da deciso tomada pelo juzo a
quo; do tempo necessrio tramitao do presente agravo, at seu julgamento; e, da
possibilidade de os atos processuais at aqui efetivados serem anulado sem razo da
incompetncia absoluta (Art. 113, 2, do CPC), configura-se vivel a ocorrncia de dano
irreparvel para a Agravante, que se veria novamente impossibilitada de continuar no Curso
de Formao.
Destarte, pelas razes at aqui expendidas, que traduzem o
fumus boni juris; restando demonstrado o periculum in mora, decorrente do tempo para
deslinde da questo; e, a leso grave e irreparvel que o ato poder deflagrar, torna-se
cristalina a imprescindibilidade de concesso do efeito suspensivo deciso ora guerreada.

IV DO REQUERIMENTO
Ante o exposto o presente para requerer:

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a) A concesso de efeito suspensivo ao presente recurso, a fim
de que a deciso do nclito julgador de primeiro grau no venha causar danos irreparveis
Agravante;
b) A intimao da Advocacia-Geral da Unio para, querendo,
apresentar contrarrazes; e
c) No mrito, o conhecimento e provimento do presente Agravo
de Instrumento para, cassando a deciso a quo, manter a competncia do r. juzo da 3 Vara de
Fazenda Pblica para processar e julgar a lide.

Termos em que
Pede Deferimento.
Braslia-DF, 05 de agosto de 2014.

_________________________________________________
OCTAVIO AUGUSTO GUEDES DE FREITAS COSTA
OAB/DF n 36.595


ROL DE DOCUMENTOS
- Doc. 01: Edital n 95 DGP/PMDF, de 21 de julho de 2014
- Doc. 02: Declarao
- Doc. 03: Cpia do Processo
- Doc. 04: Preparo