Superv Obras Publicas y Presup Adicionales de Obra-Copia02

Expositor:
Ing. Ismael Orellana Mora

IAOM
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CURSO: Supervisin de Obras, Ampliaciones
de Plazo, Gastos Grles y Adicionales de Obra
ACTIVIDADES SE SUPERVISN
RELACIONADAS A LA LEY DE
CONTRATACIONES DEL ESTADO Y
SU REGLAMENTO
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CURSO: Supervisin de Obras, Ampliaciones
de Plazo, Gastos Grles y Adicionales de Obra
El inicio del plazo de ejecucin de obra comienza a regir desde el
da siguiente de que se cumplan las siguientes condiciones:
1) Que se designe al inspector o supervisor, segn corresponda;
2) Que la Entidad haya hecho entrega del expediente tcnico de obra
completo;
3) Que la Entidad haya hecho entrega del terreno o lugar donde se
ejecutar la obra;
4) Que la Entidad provea el calendario de entrega de materiales o
insumos que, de acuerdo con las bases; hubiera asumido.
5) Que se haya entregado el adelanto directo al contratista
en las condiciones establecidas en el Art. 187.
Inicio del plazo de Ejecucin de Obra
Las condiciones precedentes, debern ser cumplidas dentro
de los quince (15) das contados a partir del da siguiente de
la suscripcin del contrato.
Artculo 184 del Reglamento.
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En el siguiente caso, cul sera la fecha de inicio de
plazo de ejecucin de obra?
Fecha de Firma de Contrato: 01.03.2010
Fecha de solicitud del Adelanto Directo: 06.03.2010
Fecha de entrega del Expediente Tcnico completo:
07.03.2010
Fecha de Entrega de terreno: 08.03.2010
Fecha de designacin del Inspector: 09.03.2010
Fecha de entrega de garanta y factura Adelanto.: 12.03.2010
Fecha de pago del Adelanto Directo: 15.03.2010
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EJEMPLO:
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Si bien la solicitud del Adelanto Directo se efecto dentro de los
8 das siguientes de la Firma del Contrato, el Contratista no
adjunt dentro de dicho plazo la garanta ni factura.
Por lo tanto el Adelanto Directo dej de constituir evento
definitorio de la fecha de inicio del plazo.
Luego, la fecha de inicio del plazo ser el da siguiente de
que ocurri el ltimo evento.
El ltimo evento fue la designacin del Inspector el
09.03.2010.
Luego la fecha de inicio del plazo de ejecucin de obra es el
10.03.2010.
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SOLUCIN:
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62-202-GTN
El adquiriente de las Bases indica que en las misma, no se ha
previsto si la demora en designar al ingeniero supervisor sea
causal de corrimiento de la fecha de inicio de obra o
ampliacin de plazo.
PRONUNCIAMIENTO: Este Consejo Superior ha decido NO
ACOGER la presente observacin. Debido a que la demora en la
designacin DEL SUPERVISOR no genera la ampliacin del plazo
de la obra ya que, de conformidad con lo dispuesto por el Art. 145
del Reglam. Este hecho entre otros, deber ser cumplido a
computarse el inicio del plazo contractual. Las Base no infringen
disposicin alguna de la normativa sobre contrataciones del Estado.
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DEMORA EN DESIGNACIN DEL SUPERVISOR:
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Si la Entidad no cumple con lo dispuesto en los numerales precedentes, por
causas imputables a sta:
El contratista podr iniciar el procedimiento de resolucin del contrato, dentro
de los 15 das de vencido el plazo previsto en el prrafo anterior.
En el mismo plazo, tendr derecho al resarcimiento de daos y perjuicios
debidamente acreditados hasta por un monto equivalente al cinco por diez mil
(5/10 000) del monto del contrato por da y hasta por un tope de setenta y
cinco por diez mil (75/10 000).
La entidad debe pronunciarse sobre dicha solicitud en el plazo de 10 das
hbiles de presentada.
Monto Contrato (sin IGV) = S/. 1 000 000.00
Monto diario (5/10000) = S/. 500.00
Monto tope (75/10000) = S/. 7 500.00
15 das
Entidad no cumple
Resolucin
del contrato
Firma
Contrato
15 das
No se cumplen condiciones:
Daos y perjuicios
Se cumplen condiciones
para inicio plazo obra
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IAOM
Representa al Contratista para los efectos
ordinarios de la obra: llevar el cuaderno de obra,
Absolver consultas tcnicas de obra, autorizar
trabajos, verificar metrados de avance, entre
otras.
No tiene potestad para modificar el contrato, por
lo tanto no puede firmar cartas tramitando
adicionales, ni solicitando ampliaciones de plazo,
etc. Esto solo le corresponde al Contratista.
RESIDENTE DE OBRA Art. 185 del Reglamento DL 1017
Profesional colegiado, habilitado y especializado designado
por el contratista, previa conformidad de la entidad.
No est facultado a pactar modificaciones al contrato.
Experiencia en la especialidad no menor de dos (2) aos
Qu Actividades o Funciones tiene el Residente?
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Si se puede sustituir al residente por otro profesional que
tenga calificaciones similares o superiores a este.
Para este efecto el Contratista debe proponer con tiempo
suficiente el currculo vitae del nuevo residente para que la
Entidad lo evale y apruebe de ser el caso.
El plazo para que la Entidad apruebe al nuevo
residente es de ocho (8) das hbiles siguientes de
presentada la solicitud, transcurrido dicho plazo sin
que la Entidad emita pronunciamiento se
considerara aprobada la sustitucin.
Se puede sustituir al Residente designado por
el Contratista?
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La norma seala que la especialidad del residente debe
corresponderse con la naturaleza de los trabajos. Por ejemplo,
si la obra es de edificacin el residente debe ser arquitecto. Si
la obra es una carretera el residente debe ser un ingeniero
civil. Si la obra demanda trabajos elctricos, el residente
debe ser ingeniero elctricista.
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La Entidad supervisar directamente o a travs de terceros,
todo el proceso de ejecucin, para lo cual el contratista deber
ofrecer las facilidades necesarias.
En virtud de ese derecho de supervisin, la Entidad tiene la
potestad de aplicar los trminos contractuales para que el
contratista corrija cualquier desajuste respecto del
cumplimiento exacto de las obligaciones pactadas.
El hecho que la Entidad no supervise los procesos, no exime al
contratista de cumplir con sus deberes ni de la responsabilidad
que le pueda corresponder.
Supervisin.- Art. 47 de la Ley de Contrataciones del Estado
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El contratista est obligado a:
1. A hacer la obra en la forma y plazos convenidos en el
contrato o, en su defecto, en el que se acostumbre.
2. A dar inmediato aviso al comitente de los defectos del suelo
o de la mala calidad de los materiales proporcionados por
ste, si se descubren antes o en el curso de la obra y
pueden comprometer su ejecucin regular.
3. A pagar los materiales que recibe, si stos, por negligencia
o impericia del contratista, quedan en imposibilidad de ser
utilizados para la realizacin de la obra.
Responsabilidad del Contratista.- Art. 1774 del
Cdigo Civil.
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Las Bases podrn establecer los siguientes adelantos:
1. Directos al contratista, los que en
ningn caso excedern en conjunto del
veinte por ciento (20%) del monto del
contrato original.
2. Para materiales o insumos a utilizarse
en el objeto del contrato, los que en
conjunto no debern superar el
cuarenta por ciento (40%) del monto
del contrato original.
Clases de Adelantos en Obras
Art. 186 del Reglamento DL 1017
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Podr ser solicitado formalmente dentro de los ocho
(08) das suscrito el contrato, adjuntado a su solicitud la
garanta y el comprobante de pago correspondiente.
Vencido dicho plazo no proceder la solicitud.
La Entidad debe entregar el monto solicitado dentro de
los siete (07) das contados a partir del da siguiente de
recibida la solicitud.
Si las Bases lo hubieran previsto, podrn existir entregas
parciales del adelanto. (se considera inc. 5 del Art. 184)
Amortizacin. Artculo 189 del Reglamento
La amortizacin del adelanto directo se har mediante descuentos
proporcionales en cada una de las valorizaciones de obra.
A = Adelanto Directo x Valorizacin
Monto Contrato
Entrega del Adelanto Directo
Artculo 187 del Reglamento
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El Adelanto Directo requiere la siguiente gestin:
1. Dentro de los 8 das calendario siguientes de Firmado
el Contrato, el Contratista puede solicitar el Adelanto
Directo, dentro del monto (o porcentaje) establecido por las
Bases.
Cmo es la gestin de un Adelanto
Directo?
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Ejemplo:
Monto del Contrato Original: S/. 1000,000 + 18% (S/.180, 000) = S/. 1180,000
Adelanto Directo: 20% CO: S/. 200,000 + 18% (S/. 36,000) = S/. 236,000
2. Junto con su solicitud el Contratista debe adjuntar:
Garanta (Carta Fianza o Pliza de Caucin)
Comprobante de pago (Factura)
3. Dentro de los 7 das calendarios siguientes de entregada la citada
documentacin, la Entidad entregar el monto de adelanto solicitado.
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Si la solicitud (o entrega de la Garanta o la entrega de la
Factura) por el Adelanto Directo es despus de los 8 das
calendario, por tratarse de un incumplimiento es
responsabilidad del Contratista, ya no es obligatorio para la
Entidad la entrega del Adelanto Directo.
Por lo tanto la Entidad ya no lo puede entregar o si desea
entregarlo lo podra hacer despus del plazo de 7 das
calendario normado.
En este escenario el otorgamiento del Adelanto Directo deja
de ser uno de los eventos que determina el inicio del plazo.
Qu sucede si la solicitud del adelanto directo
es despus de los plazos de reglamento?
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An cuando las Bases lo hayan previsto, si el contratista NO
SOLICITA la entrega del adelanto directo, el plazo de ejecucin
de la obra se inicia con el cumplimiento de las dems
condiciones.
En caso no se haya solicitado la entrega del adelanto directo, el
plazo se inicia con el cumplimiento de las condiciones.
El contratista pierde el derecho a solicitar
posteriormente el adelanto directo?
Por estar vinculado al inicio del plazo de ejecucin de obra, si
no se solicita ya no podr exigirse su entrega con
posterioridad, con mayor razn, si ya se hubiera iniciado la
ejecucin de la obra.
Qu efecto legal se produce si el contratista
no solicita el adelanto directo?
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Amortizacin.- Artculo 189 del Reglamento
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Monto Contrato = MC =
Monto Adelanto Directo = AD = (20% MC) sin IGV.
A.D. Amort. 01
VAL. 1 = 20% x 350,000.00 = S/. 70,000.00
VAL. 2 = 20% x 400,000.00 = S/. 80,000.00
VAL. 3 = 20% x 300,000.00 = S/. 60,000.00
VAL. 4 = 20% x 250,000.00 = S/. 50,000.00
TOTAL AMORTIZADO: S/. 260,000.00
S/. 250,000.00
Amortizacin 01=
Amortizacin 02=
Amortizacin 03=
Amortizacin 04=
S/. 350,000.00
S/. 400,000.00
S/. 300,000.00
No deben quedar saldos por adelantos directos sin amortizar
VAL.3
Amort.02 Amort.03
VAL.4
Amort.04
VAL.1 VAL.2
S/. 1,300,000.00
S/. 260,000.00
Ejemplo de amortizacin por adelantos directo:
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La Entidad debe establecer en las Bases el plazo en el cual
el contratista solicitar el adelanto, con la finalidad que el
contratista pueda disponer de los materiales o insumos en la
oportunidad prevista en el calendario de adquisicin de
materiales o insumos.
Las solicitudes de otorgamiento de
adelantos para materiales o insumos
debern ser realizadas una vez iniciada la
ejecucin contractual, teniendo en
consideracin el calendario de
adquisicin de materiales o insumos
presentado por el contratista y los plazos
establecidos en las Bases para solicitar y
entregar dichos adelantos.
Entrega del Adelanto para Materiales e Insumos
Art. 188 del Reglamento.
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No proceder el otorgamiento del adelanto de
materiales o insumos en los casos de las
solicitudes correspondientes sean realizadas
con posterioridad a las fechas sealadas en el
calendario de adquisicin de materiales e
insumos.
Para el otorgamiento del adelanto para
materiales o insumos se deber tener en
cuenta lo dispuesto en el D.S. N 011-79-
VC y sus modificatorias, ampliatorias y
complementarias.
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Ejemplo:
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Cmo es la gestin del adelanto para
materiales e insumos?
El Adelanto para Materiales (cemento, fierro, ladrillo, asfalto, cables,
luminarias, griferas, etc.), Insumos (combustibles, madera para
encofrado, dinamita, etc.) y equipamientos (que se incorporan a la
obra: ascensores, grupo electrgeno, aire acondicionado, turbinas,
generadores, tableros, electrobombas, etc.) tiene la siguiente
gestin:
1. Dentro del periodo considerado en el Calendario de Adquisicin de
Materiales (presentado por el Contratista para la Firma del Contrato)
el Contratista puede solicitar al Inspector o Supervisor el Adelanto
para Materiales (adjuntando la respectiva Garanta y comprobante de
pago).
2. El Adelanto para Materiales se solicita por cada material por
cada frmula polinmica.
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Monto del Presupuesto de Estructuras: S/. 1000,000 + 18% (S/.180, 000) =
S/. 1180,000
Adelanto para Cemento Tipo I
Adelanto para Fierro Corrugado
Adelanto para Agregados
Monto Adelanto para Cemento Tipo I : 0.100 x 1000,000 = S/. 100,000
Monto Adelanto para Fierro Corrugado : 0.150 x 1 000,000 = S/. 150,000
Monto Adelanto para Agregados : 0.200 x 1 000,000 = S/. 200,000
3. El Reglamento no ha establecido un plazo para el pago del Adelanto
de Materiales, sin embargo si la demora en el pago afecta la partida para la
cual se requiere ese material (o insumo o equipamiento) y esta partida a su
vez est en la ruta crtica de la programacin de la obra, ser causal de
Ampliacin de Plazo.
Cmo es la gestin del adelanto para
materiales e insumos?
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Adelanto para materiales
o insumos(*).
Mmax = c.i. x SBV x F.R. x (Ima)
Imo
Monto mximo adelanto de materiales
c.i. = coeficiente incidencia material
SBV = saldo bruto por valorizar
F.R. = factor de relacin
Ima = ndice material fecha adelanto
Imo = ndice material fecha V.R.
Ejemplo: Adelanto Materiales - ladrillo
c.i. = Coef. Incid. ladrillo = 0.079
SBV = Saldo bruto x val. = S/. 1 000 000
F.R = Factor relacin = 0.90000
Mes valor referencial = enero 2008
Fecha del adelanto = julio 2008
Ima (IU 17 fecha adel.) = 678.97
Imo (IU 17 fecha VR) = 596.44
Mmax = 0.079 x 1 000 000 x 0.90 x 678.97
596.44
Mmax ladrillo = S/. 80 938.18
Material F.P. Monto
solicitado
Monto
mximo
Monto
otorgado
Ladrillo E 100 000 80 938 80 938
Cemento E 200 000 229 500 200 000
Agregado E 50 000 33 507 33 507
Otros 85 555
400 000
<= 40%Monto Contrato
Control adelanto materiales
(*) D.S. N 011-79-VC .
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A = (Mmu x Pum) x F.R. x (Ima)
Imo
A= amortizacin adelanto
materiales
Mmu = metrado material utilizado
Pum = precio unitario del material
Ima = ndice material fecha
adelanto
Imo = ndice material fecha V.R.
Ejemplo: Adelanto Materiales - ladrillo
Metrado ladrillo utilizado = 20 000 und
Precio por ladrillo (und) = S/. 0.35
Factor relacin (F.R.) = 0.90000
Mes valor referencial = enero 2008
Fecha del adelanto = julio 2008
Ima (IU 17 fecha adel) = 678.97
Imo (IU 17 fecha VR) = 596.44
A = (20 000 un* S/ 0.35/un)* 0.9 x 678.97
596.44
Amortizacin = S/. 7,171. 74
La amortizacin del adelanto de materiales se realiza cada vez que se
utiliza el material en obra, en funcin a la cantidad utilizada de ste.
D.S. N 011-79-VC.
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Cmo se amortiza un adelanto de
materiales?
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Ejemplo:
Monto del Presupuesto de Estructuras: S/. 1000,000 +18% (S/.180,000)
= S/. 1180,000
Adelanto para Cemento Tipo I
Frmula Polinmica K = .... + 0.100 Cr / Co + ......
Monto Adelanto para Cemento Tipo I: 0.100 x 1000,000 = S/. 100,000
Se vaci 05 m3 concreto cimiento (fc = 140 kg/cm2) = 05 m3 x 6 bl. /
m3 = 30 bolsas
Se vaci 10 m3 concreto cimiento (fc = 175 kg/cm2) = 10 m3 x 7 bl. /
m3 = 70 bolsas
Se vaci 20 m3 concreto columnas (fc = 210 kg/cm2) = 20 m3 x 9 bl. /
m3 = 180 bolsas
Total bolsas de cemento utilizadas en el mes = 280 bolsas
Amortizacin del mes = 280 bolsas x S/. 20 / bolsa (precio del contrato) =
S/. 5,600
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Se har en funcin a la cantidad de material utilizado en el periodo de la Valorizacin.
Cmo se amortiza un adelanto de
materiales?
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Toda obra contar de modo permanente y directo con un
inspector o con un supervisor, quedando prohibida la
existencia de ambos en una misma obra.
Inspector.- profesional, funcionario o servidor
de la Entidad. No requiere registro de
Consultor de. OSCE.
Supervisor.- persona natural o jurdica
especialmente contratada para dicho fin. Si
requiere registro de Consultor del OSCE.
INSPECTOR O SUPERVISOR DE OBRAS
Art. 190 del Reglamento
Ser obligatorio contratar un Supervisor cuando el monto del valor
referencial de una obra pblica sea igual o mayor a CUATRO MILLONES
TRESCIENTOS MIL Y 00/100 NUEVOS SOLES (S/. 4300,000.00). (*)
(*) Fuente: Ley 29629 Ley de Presupuesto del Sector Pblico para el Ao Fiscal 2011
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IAOM
Velar directa y permanentemente por la correcta ejecucin de la
obra y del cumplimiento del contrato.
Absolver las consultas que le formule el Contratista.
Facultad para ordenar el retiro de cualquier sub contratista o
trabajador que perjudique la ejecucin de la obra.
Rechazar materiales o equipos por mala calidad o por el
incumplimiento de las especificaciones tcnicas.
FUNCIONES DEL INSPECTOR O SUPERVISOR
Facultado para disponer cualquier medida
generada por una emergencia.
No tiene autoridad para modificar el contrato.
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IAOM
El costo de la Supervisin de Obra no exceder del
diez por ciento (10%) del valor referencial de la obra o del
monto vigente del contrato de obra, el que resulte mayor,
con excepcin de los casos sealados en los prrafos
siguientes.
Los gastos que genere la
inspeccin no deben superar el
cinco por ciento (5%) del valor
referencial de la obra o del monto
vigente del contrato de obra, el
que resulte mayor.
COSTO DE LA SUPERVISIN DE OBRA
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IAOM
MONTO VIGENTE DEL CONTRATO 100%
DE OBRA = S/. 1'000,000.00
COSTO DE SUPERVISIN 10%
10% M.C. = S/. 100,000.00
COSTO DE INSPECCIN 5%
5% M.C. = S/. 50,000.00
COSTO DE LA SUPERVISIN Art. 191 del Reglamento
COSTO DE LA SUPERVISIN DE OBRA
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A la entrega del terreno se abre el
cuaderno de obra, debiendo ser
firmado en todas sus pginas por el
inspector o supervisor y por el
residente, nicos autorizados para
hacer anotaciones en l.
CUADERNO DE OBRA.- Artculo 194 del Reglamento
CUADERNO
DE
OBRA
En el cuaderno de obra se anotan los hechos ms relevantes que
ocurran durante la ejecucin de la obra; as como las rdenes,
consultas y las respuestas a las consultas.
El cuaderno de obra ser cerrado por el inspector o supervisor
cuando la obra haya sido recibida definitivamente por la entidad.
IAOM
Anotacin de ocurrencias.- Art. 195del Reglamento
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IAOM
1. N de la anotacin (la cual es correlativa para ambos
profesionales)
2. Fecha de la anotacin (da, mes, ao)
3. Identificacin de quien formula la anotacin (Residente, Inspector
o Supervisor)
4. Texto u ocurrencia. Se considerarn entre las mas resaltantes las
siguientes:
Apertura del Cuaderno de Obra
Transcripcin del Acta de Entrega de Terreno
Da de inicio de los trabajos
Da de entrega del adelanto directo (de haber sido solicitado)
Da de inicio y trmino del plazo
Avances de obra
Consultas
Comentario: De acuerdo con la prctica, dado que el artculo no lo
seala, la anotacin en el cuaderno de obra (a veces denominada
asiento), tiene la siguiente estructura:
CUADERNO DE OBRA.-
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Absolucin de consultas
Solicitudes de avance u autorizaciones de trabajo
Aprobaciones de avance u rdenes de trabajo
Ingreso de materiales, equipo, etc.
Toma de muestras para ensayo de materiales, etc.
Metrados de avance para valorizaciones
Generacin de adicionales
Causales y pedido de ampliacin de plazo
Trminos de obra
Recepcin de obra y pliego de observaciones (de ser el caso)
Trabajos y fin de levantamiento de observaciones
Cierre del cuaderno de obra
Otras.
En lo posible, las anotaciones no deben tener enmendaduras ni borraduras.
FUENTE: Administracin de Contratos de Obras Ing. Miguel Salinas ICG
Proyecto Transparencia en las Adquisiciones del Estado CONSUCODE - Normas para consultora y
Ejecucin de obras.
IAOM
CUADERNO DE OBRA.-
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CONSULTAS SOBRE OCURRENCIAS EN LA OBRA
Las consultas se formulan en el cuaderno de obra y se dirigen al inspector o supervisor, segn corresponda.
IAOM
1 2 3 4 5 1 2 1 2 3 4 5
5 das 2 das 5 das
Supervisor o Inspector Contratista Entidad
QUE NO REQUIEREN OPINION DEL PROYECTISTA
Podr atender consultas
que no requieren opinin
del proyectista.
Si no es
absuelta su
consulta,
acude a la
Entidad
Deber resolverlas en un
plazo mximo de 5 das,
contados desde el da
siguiente de la recepcin
de la consulta.
Ejm. No est especificado, cmo se debe ejecutar o construir una estructura
metlica y se hace la consulta al Supervisor respecto del procedimiento
constructivo
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1 2 3 4 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15
4 das
El Inspector o
Supervisor elevarn
la consulta a la
Entidad dentro del
plazo mximo de 4
das de anotadas.
15 das
Corresponde a la Entidad en coordinacin con el
Proyectista absolver la consulta dentro del plazo mximo
de quince (15) das siguientes de la comunicacin del
inspector o supervisor.
INSPEC. O SUPERV. ENTIDAD / PROYECTISTA
CONSULTAS QUE REQUIEREN OPININ DEL PROYECTISTA
La demora en absolver un consulta genera derecho a solicitar
ampliacin de plazo contractual, a partir de la fecha en la que la no
ejecucin de los trabajos materia de la consulta empiece a afectar la
ruta crtica del programa de ejecucin de la obra.
IAOM
Ejemplo: Modificaciones al expediente tcnico (ver hoja siguiente).
35
Falta informacin en el Expediente Tcnico
IAOM
Puede suceder lo sgte:
1 El proyectista No
es Habido
2 Si lo encuentran al
Proyectista
Se eleva el Informe a
la entidad
CONSULTA
4 d.c. 15 d.c.
Inspect. o Supervisor Entidad + Proyectista
deben absolver la consulta prepara Informe con
su opinin
1El Proyectista no es habido.-
Quin absuelve la consulta? es La Entidad
La Entidad lo puede hacer a travs de la Gerencia de Estudios,
si no puede hacerlo la Entidad, contrata un Consultor Externo
(mediante Proceso de seleccin)
36
IAOM
2Si lo encuentran al proyectista.-
2.a Absuelve la consulta.- (ejemplo: Falta un detalle en el muro de
contencin) tratando siempre que la respuesta no pase del plazo
establecido en el reglamento (15 d.c.)
2.b No absuelve la consulta.- entonces:
Quin absuelve la consulta? La Entidad
Para esto, el reglamento en su modificatoria seala que, cuando el
consultor no absuelve la consulta, la entidad debe tomar acciones
(pero la norma no seala qu acciones?)
Lo primero que hay que hacer es Notificar al OSCE.
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IAOM
3El proyectista no acepta la modificacin de su Exp.
Tcnico.-
La Entidad no est de acuerdo con el diseo del proyectista
Puede la Entidad modificar el proyecto, por encima de la negativa
del proyectista?
SI PUEDE (Art. 153del Reglamento.- La Entidad es
responsable frente al contratista de las modificaciones que
ordene y apruebe en los proyectos, estudios, informes o
similares o de aqullos cambios que se generen debido a la
necesidad de la ejecucin de los mismos, sin perjuicio de la
responsabilidad que le corresponde a los autores de los proyectos,
estudios, informes o similares.
SE GENERA UN ADICIONAL
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Las Valorizaciones son pagos a cuenta y son elaboradas en
funcin a los metrados ejecutados.
El contratista est facturando lo que la entidad ha recibido.
Los avances han sido aceptados.
La factura est correcta y en general la documentacin cumple
con los trminos y condiciones del contrato.
Los pagos acumulados no exceden lo pactado.
Los pagos debern ser revisados para asegurarse que:
Valorizacin del mes V
Reajustes del mes R
Deduccin de Adelantos ( - ) D ( - )
Valorizacin Bruta = VB VB=V + R + D ( - )
Amortizacin de Adelantos ( - ) A ( - )
Valorizacin Neta = VN VN=VB - A
I.G.V. (18%) 18 % VN
Cancelar al Contratista: VN + IGV
Valorizaciones y metrados
IAOM 39
Constituyen la expresin cuantificada de los
trabajos de construccin que se han programado
ejecutar en un plazo determinado.
Son formulados y valorizados conjuntamente
por el contratista y el inspector o supervisor, y
presentados a la Entidad dentro de los plazos
establecidos en las bases o en el contrato.
Normalmente el ltimo da de cada perodo
(quincenal, mensual).
Si el Inspector o Supervisor no est presente, el
Contratista los efectuar, debiendo revisarlos
durante el periodo de aprobacin.
Metrados valorizados.-
IAOM
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El plazo para la aprobacin por el inspector o supervisor y su
remisin a la Entidad para periodos mensuales, es de cinco das
a partir del primer da hbil del mes siguiente al de la
valorizacin, y ser cancelada en fecha no posterior al ltimo
da de tal mes. Cuando las valorizaciones se refieren a periodos
distintos a los mensuales, las bases o el contrato establecern el
tratamiento correspondiente.
Plazos
Valorizacin del mes
Residente/
Supervisor
Formulan
metrados
5 das
No hay pago
Pago de intereses
Primer da
hbil mes
siguiente
Inspector/
Supervisor
Aprueba
valorizacin
ltimo da
mes
25 das
ltimo da mes
siguiente
Perodo pago valorizacin
IAOM
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Las valorizaciones se formularn en funcin de los metrados
ejecutados con los precios unitarios ofertados, agregando
separadamente los montos proporcionales de gastos generales y
utilidad ofertados por el contratista; a este monto se agregar el
porcentaje correspondiente al IGV.
Si en un presupuesto se considero 100 m3 y en obra se ejecut solo 90 m3, se
paga hasta este metrado y no se paga 10 m3. Es decir hay Deductivo.
Si en obra se ejecut 110 m3, 100 m3 se pagan como metrados contractuales
y 10 m3 como mayor metrado o adicional de obra.
En las obras contratadas bajo el sistema de precios unitarios se
valorizar hasta el total de los metrados realmente ejecutados.
Val. = (Mtdos. Ejecutados X P.U. OFERTADO) + GGOFERTADO + UTOFERTADO
Sistema de precios unitarios
IAOM
42
Las valorizaciones se formularn en funcin de los metrados ejecutados
contratados con los precios unitarios del valor referencial, agregando
separadamente los montos proporcionales de gastos generales y utilidad
del valor referencial. El subtotal obtenido se multiplica por el factor de
relacin calculado hasta la quinta cifra decimal. A este monto se agregar
el porcentaje correspondiente al IGV.
En las obras contratadas bajo el sistema de suma alzada se
valorizar hasta el total de los metrados del presupuesto de obra.
Si en un presupuesto se considero 100 m3 y en obra se ejecut solo 90 m3, se
paga hasta el metrado contratado 100 m3. Es decir no hay Deductivo.
Si en obra se ejecut 110 m3, se pagan solo 100 m3 no se pagan los 10 m3 de
exceso. Es decir no se reconocen como mayor metrado o adicional de obra.
Val. = [ (Mtdos. Contratados X P.U.V.R.) + GGV.R. + UTV.R. ] * F.R.
Sistema de suma alzada
IAOM
43
Los reajustes se calcularn en base al coeficiente de reajuste K
conocido e ese momento. Posteriormente, cuando se conozcan los
ndices unificados de precios que se deben aplicar, se calcular el
monto definitivo de los reajustes que le corresponden y se pagarn con
la valorizacin mas cercana posterior o en la liquidacin final sin
reconocimiento de intereses.
R = Valorizacin * ( Kr 1)
donde: Kr = coeficiente de reajuste
REAJUSTES.- Artculo 198 del Reglamento.
Febrero Marzo Abril
Val. marzo
ndices Abril
se conocen
en Mayo
Vencimiento plazo pago
30.04.2008
Liquidacin
obra
Valorizacin
obra - marzo
En marzo se
conocen ndices
a febrero
Ejecucin
obra
IAOM
Valorizaciones
44
Ejemplo:
Valorizacin Neta (sin IGV) = S/. 100 000.00
Mes de la valorizacin = Marzo 2008
Coeficiente de reajuste ( K) = 1.050 (De Febrero)
Reajuste = 100 000 x (1.050 1) = S/. 5,000.00
Reajuste = S/.499.14 (sin IGV)
Clculo del reajuste
R = V x (Kr -1) - Da - Dm - Dr
El reajuste concedido menos las deducciones de los
reintegros por adelanto en efectivo y de materiales que no
corresponde, y del reajuste por atraso en la obra es el
reintegro final que le corresponde al contratista.
D.S. N 011-79-VC .
IAOM
45
Clculo del reajuste (*)
R = V x (Kr -1) - Da - Dm - Dr
Normas para obras atrasadas:
Mximo reintegro reconocido = reintegros programados
El reajuste concedido sea el menor de la comparacin
entre la sumatoria del reajuste programado y la sumatoria
del reajuste real.
(*) D.S. N 011-79-VC .
IAOM
Da = deduccin que no corresponde por el adelanto directo.
Dm = deduccin que no corresponde por el adelanto materiales
Dr = deduccin del reajuste por atraso en la obra.
Valorizaciones de obra
46
Qu sucede cuando al efectuarse los clculos de la
liquidacin final, al aplicar la frmula polinmica del contrato,
el coeficiente de reajuste K, es menor que la unidad,
siendo que la frmula de reajuste es R = K 1?
OPININ N076-2010/DTN.- independientemente del valor
de este coeficiente de reajuste, el reajuste procede an
cuando el valor de K sea negativo . Es decir, en lugar de
deducirse, debe sumarse al reajuste de la valorizacin,
conforme a lo previsto en el D.S. N 011-79-VC, modificado
por los D.S N017-79-VC y N06-86-VC
IAOM
Reajustes
47
a. Carta de presentacin del Supervisor o Informe del Inspector
b. Resumen de Valorizacin
c. Valorizacin de avance de obra por frmulas o sub presupuesto
d. Control de valorizaciones por frmulas o sub presupuestos
e. Amortizacin de Adelanto Directo y por Materiales
f. Reajuste de valorizacin
g. Clculo de los coeficientes de reajuste
h. Deduccin de reajuste que no corresponde por adelantos
i. Verificacin de reajustes acumulados
j. Metrados presentados por el Contratista
k. Resultados de ensayos de laboratorio y/o protocolo de pruebas
l. Panel fotogrfico.
IAOM
Documentos que deben sustentar una
valorizacin.-
El Supervisor o inspector, verifica que los metrados sean realmente los
ejecutados, pudiendo modificar entonces los metrados por el contratista,
para luego procesar la respectiva valorizacin.
48
Si surgieran discrepancias respecto a la formulacin, aprobacin o
valorizacin de los metrados entre el contratista y el inspector o
supervisor o la Entidad, segn sea el caso, se resolvern en la
liquidacin del contrato, sin perjuicio del cobro de la parte no
controvertida.
Si la valorizacin de parte en discusin representa un monto
igual o superior al cinco por ciento (5%)del contrato
actualizado, la parte interesada podr someter dicha
controversia a conciliacin y/o arbitraje dentro de los quince
(15) das hbiles despus de presentada.
La iniciacin de este procedimiento no implica la suspensin del
contrato ni el cumplimiento de las obligaciones de las partes.
IAOM
Discrepancias respecto a
Valorizaciones y Metrados.-
49
Deduccin de reintegro que no
corresponde
D.S. N 011-79-VC.
IAOM
A.D. K
C Ka
O su equivalente:
A.D. V
C Ka
Donde:
D = Deducin de reajuste que no corresponde
A.D. = Adelanto Directo otorgado sin IGV.
C = Monto del Contrato Principal sin IGV.
V = Valoriacin ejecutada, incluye Factor de Relacin.
K = Coeficiente de reajuste de la valorizacin.
Ka = Coeficiente de reajuste del mes en que se otorg el A.D.

La Deduccin se
aplica desde el
mismo mes en que
otorga el Adelanto
Directo, es
contnua en cada
Valorizacin y se
termina de aplicar
cuando se termina
de Amortizar el
Adelanto Directo.
Deduccin de reintegro que no corresponde por
Adelanto Directo
El descuento se aplica sobre el reintegro y est normado por el D.S. N 06-86-VC que se
seala en la siguiente frmula general:
)
D =
( )
x K + Ka
D = x V
(
-1
50
IAOM
Dm = c.i. x V x (Imr - Imo)
Ima
Dm = deduccin de reajuste que no corresponde por el adelanto
de materiales.
c.i. = coeficiente incidencia material
V = valorizacin ejecutada
Imr = ndice unificado del material al mes del reajuste.
Ima = ndice unificado del material al mes del adelanto.
Imo = ndice unificado del material al mes del Valor Ref.
Deduccin de reintegro que no corresponde por
Adelanto de Materiales
Cuando Imr > Ima D ( + )
Cuando Imr < Ima D ( - )
corresponde.-
D.S. N 011-79-VC.
51
D.S. N 011-79-VC
IAOM
Ejemplo:
Monto Contrato = MC = (sin I.G.V)
Monto Adelanto Directo = AD = (20% MC) sin IGV.
Se asume que se conocen los K
A.D. A1, D1
K1= Ka= 1.010 K2= 1.020 K3= 1.030 K4= 1.035 K5= 1.040
VALORIZACIN N 1 S/. 350,000.00
S/. 7,000.00
DEDUCCIN = 260,000 x 350,000 (1.020-1.010) S/. -693.07 ( - )
1'300,000 x 1.010
VALORIZACIN BRUTA = VB =
( - )
EFECTIVO = E = VN =
A CANCELAR AL CONTRATISTA = E + I.G.V =
REAJUSTE = V(K-1) = 350,000 (1.020 - 1)
AMORTIZACIN = A = 20% x 350,000
VALORIZACIN NETA = VN =
I.G.V = 18% x VN =
S/. 356,306.93
S/. 70,000.00
S/. 286,306.93
S/. 286,306.93
S/. 51,535.25
S/. 337,842.18
VAL.3 VAL.4
A2, D2 A3, D3 A4, D4
S/. 1,300,000.00
S/. 260,000.00
VAL.1 VAL.2
corresponde por adelanto directo.-
52
D.S. N 011-79-VC
IAOM
S/. 12,000.00
DEDUCCIN = 260,000 x 400,000 (1.030-1.010) S/. -1,584.16 ( - )
1'300,000 x 1.010
( - )
EFECTIVO = E = VN =
S/. 10,500.00
DEDUCCIN = 260,000 x 300,000 (1.035-1.010) S/. -1,485.15 ( - )
1'300,000 x 1.010
( - )
EFECTIVO = E = VN =
S/. 249,014.85
I.G.V = 18% x VN = S/. 44,822.67
S/. 293,837.52
S/. 309,014.85
AMORTIZACIN = A = 20% x 300,000 S/. 60,000.00
VALORIZACIN NETA = VN = S/. 249,014.85
S/. 389,890.69
REAJUSTE = V(K-1) = 300,000 (1.035 - 1)
S/. 330,415.84
I.G.V = 18% x VN = S/. 59,474.85
REAJUSTE = V(K-1) = 400,000 (1.030 - 1)
S/. 410,415.84
AMORTIZACIN = A = 20% x 400,000 S/. 80,000.00
53
D.S. N 011-79-VC
IAOM
S/. 10,000.00
DEDUCCIN = 260,000 x 250,000 (1.040-1.010) S/. -1,485.15 ( - )
1'300,000 x 1.010
( - )
EFECTIVO = E = VN =
LA AMORTIZACIN Y LA DEDUCCIN DEL ADELANTO DIRECTO EMPIEZAN EN EL
MISMO MES, SE APLICAN DURANTE LOS MISMOS MESES Y TERMINAN EN EL MISMO
MES.
S/. 208,514.85
I.G.V = 18% x VN = S/. 37,532.67
S/. 246,047.52
AMORTIZACIN = A = 20% x 250,000 S/. 50,000.00
REAJUSTE = V(K-1) = 250,000 (1.040 - 1)
S/. 258,514.85
54
IAOM
a. Durante la ejecucin de la obra
Valorizacin al 30.04.2011 = S/. 10 000.00
K del mes Marzo 2011 = 1.100
Reajuste (a cuenta) = 10 000 (1.100 1 ) = S/. 1 000.00
b. En la Liquidacin Final del Contrato
Valorizacin al 30.04.2011 = S/. 10 000.00
K del mes Mayo 2011 = 1.150
Reajuste (definitivo) = 10 000 (1.150 1 ) = S/. 1 500.00
c. Saldo de Reajuste a reconocer en la Liquidacin
Final
1 500 .00 1 000.00 = S/. 500.00
EJEMPLO:
55
Factor acumulado TIL (mes pago)
I = Val. Adeudada * ------------------------------------------------- - 1
Factor acumulado TIL (vencim. pago)
donde:
I : Inters
TIL: factor acumulado de la tasa de inters legal (SBS)
A partir del vencimiento del plazo establecido para el pago de las
valorizaciones, por razones imputables a la Entidad, el contratista
tendr derecho al reconocimiento de intereses legales.
Para el pago de los intereses se formular una Valorizacin de
Intereses.
PAGO DE INTERESES.-
IAOM
56
Ejemplo:
Valorizacin Neta (sin IGV) = S/. 100 000.00
Mes de la valorizacin = Marzo 2008
Vencimiento plazo pago = 30.04.2008
Factor acum. T.I.L. (vencim. pago) = 5.75986
Da pago valorizacin = 22.06.2008
Factor acum. T.I.L. (da pago) = 5.78861
Intereses = 100 000 x 5.78861 _ 1
5.75986
Intereses = S/.499.14 (sin IGV)
Los intereses que puedan corresponder deben ser expresamente
requeridos por el Contratista (presentando su valorizacin); no deben ser
tramitados de oficio por la Entidad.
IAOM
PAGO DE INTERESES.-
57
58
FRMULAS POLINMICAS
D.S 011-79-VC
La Frmula Polinmica se aplica cuando hay
aumentos de precios de alguno(s) de los
bienes involucrados en la ejecucin de obra y
debe estar considerado en las bases y el
contrato.
Sirve para actualizar el valor de los
presupuestos de obra durante su ejecucin
(valorizacin).
59
La Frmula Polinmica es la representacin
matemtica de la estructura de costos de un
presupuesto.
Est constituida por trminos denominados
monomios que consideran la participacin o
incidencia de los principales recursos (mano de
obra, materiales, equipos, gastos generales)
dentro del costo o presupuesto total de la obra.
FRMULAS POLINMICAS
D.S 011-79-VC
60
ESTRUCTURA BASICA
FRMULAS POLINMICAS
D.S 011-79-VC
61
MONOMIOS
K = 0.352 Jr + 0.079 Lr + 0.255 Cr + 0.113 (0.743Pr+0.257Mr) + 0.071 Hr + 0.130 GGUr
Jo Lo Co (0.743Po+0.257Mo) Ho GGUo
FRMULAS POLINMICAS
D.S 011-79-VC
62
COEFICIENTES DE INCIDENCIA
FRMULAS POLINMICAS
D.S 011-79-VC
63
PRINCIPALES RECURSOS
(INDICES UNIFICADOS)
FRMULAS POLINMICAS
D.S 011-79-VC
64
T(o)
FECHA DEL
PRESUPUESTO
T(r)
FECHA DEL
REAJUSTE
EL VALOR DE LOS INSUMOS
FRMULAS POLINMICAS
D.S 011-79-VC
65
INDICES UNIFICADOS DEL INEI
El INEI ha creado una clasificacin de los insumos, y
ha dividido el territorio nacional en 06 reas
Geogrficas.
80 I.U.
06 REAS
GEOGRFICAS
reas
Geogrficas
Cdigos 1
2
FRMULAS POLINMICAS
D.S 011-79-VC
66
NDICES UNIFICADOS
FRMULAS POLINMICAS D.S 011-79-VC
67
NDICES UNIFICADOS
68
NDICES UNIFICADOS
69
NDICES UNIFICADOS
70
INDICES UNIFICADOS DEL INEI
NDICES UNIFICADOS POR REA GEOFRFICA
71
REAS GEOGRFICAS
02 ANCASH, LIMA, CALLAO, ICA
HUANUCO, PASCO, JUNIN, HUANCAVELICA
AYACUCHO, UCAYALI
AREQUIPA, MOQUEGUA, TACNA
LORETO
CUSCO, PUNO, APURIMAC
MADRE DE DIOS
TUMBES, PIURA, LAMBAYEQUE, LA LIBERTAD,
CAJAMARCA, AMAZONAS, SAN MARTIN
01
03
04
05
06
72
Metrados del Presupuesto
de Obra
Anlisis de Precios
Unitarios
Para el clculo de la Frmula
Polinmica se necesitan los datos:
1
2
El S-10 contiene
la informacin
necesaria
DATOS PARA ELABORAR LA FORMULA
POLINOMICA
73
Nmero mximo de
Monomios = 8
Cada Monomio puede
contener como mximo
3 I.U. Excepto: 47 y 39
El D.S. No. 011-79-VC determina:
1
3
K=1+2+3+4+5+6+7+8
2
Los coeficientes de
Incidencia de cada monomio
deben ser >= 0.05
MONOMIO = 3 IU
como MXIMO
COEF. INC. > = 0.05
5%
Condiciones Normativas de la Frmulas Polinmicas
74
OBRA = 4FP 4
5
En una obra pueden
haber como mximo 4 FP
CONTRATO = 8FP
En una contrato pueden
haber como mximo 8 FP
Ejemplo:
Obra de Edificacin: Arquitectura, Estructuras, Sanitarias, Elctricas.
Obra de Carreteras: Movimiento de Tierras, Pavimentos, Obras de
Arte y Sealizacin.
Ejemplo:
Un contrato que tenga 3 obras diferentes, y cada obra tiene 4 fases.
El D.S. No. 011-79-VC determina:
Condiciones Normativas de la Frmulas Polinmicas
75
Taller Especializado en Ejecucin de
Obras Pblicas
Agrupacin
preliminar
2
EJEMPLO:
76
77
Taller Especializado en Ejecucin de
Obras Pblicas
Agrupacin
preliminar
3
78
79
FECHA DEL PRESUPUESTO:
MES (o) (Enero 2007)
FECHA DEL REAJUSTE:
MES (r) (Marzo 2007)
VALORIZACION MES (o):
S/. 100,000.00
AREA GEOGRAFICA: 02
EJEMPLO DE REAJUSTE CON LA
FRMULA POLINMICA:
4
80
N
N
Procedimiento
FRMULA POLINMICA
Documentos
INDICES UNIFICADOS
Mes del Presupuesto
INDICES UNIFICADOS
Mes de la Valorizacin
Monto
Valorizado
1. Hallar el K de
Reajuste.
(segn cuadro siguiente)
2. Reajustar la
Valorizacin
APLICACIN DE LA FRMULA POLINMICA
83
N
N
N
N
N
Calcular el K de reajuste
Reemplazar en la Frmula:
R=V(K-1)
El resultado es el reintegro
correspondiente a la
valorizacin
La Valorizacin Reajustada
es igual a la valorizacin
ms el reajuste: VR= V+R
CLCULO DEL REINTEGRO Y LA
VALORIZACIN REAJUSTADA
89
VALORIZACION = 100,000.00
V + R = V x K
VALORIZACION + REAJUSTE = VALORIZACION REAJUSTADA
K de Reajuste = 1.019
R = V x K - V
R = 100,000 (1.019 - 1)
R = S/. 1,900
R = V (K 1)
VR = S/. 101,900
CLCULO DEL REINTEGRO
90
REAJUSTES
Bases (Expediente Tcnico) establecern Frmulas
Polinmicas (Art. 49 del Reglam. DL 1017).
Valorizaciones de Obra y valorizaciones Adicionales :
reajustan con SU PROPIA FORMULA POLINOMICA
Reajuste al mes en que debe ser pagada la Valorizacin.
Durante la ejecucin de obra: Reajuste con los I.U. (K)
conocidos al momento de la Valorizacin
En la Liquidacin de obra: el Reajuste es con los I.U. (K)
definitivos que corresponden.
EN LA LIQUIDACION FINAL SE COMPARAN LOS REAJUSTES
PAGADOS A CUENTA CONTRA LOS DEFINITIVOS LO QUE
DARA SALDOS (+) o (-)
VALORIZACIONES...REAJUSTES Artculo 198
91
D.S. N 011-79-VC del 01 de marzo de 1979
Modificaciones :
+ D.S. N 017-79-VC (Deduccin Adel. Mat.)
+ D.S. N 022-80-VC (Amortizacin Adel. Mat.)
+ D.S. N 006-86-VC (Deduccin Adel. Directo)
Normas sobre reajustes
a) Norma General
b) Norma para Obras Atrasadas
c) Norma para Obras permanentemente Adelantadas
d) Norma para Obras con Adelanto Directo
e) Norma para Obras con Adelanto Especfico para
materiales e insumos
Sistema de Reajustes
92
NORMA GENERAL
Las Valorizaciones de Obra Principal y de Obra
Adicional se reajustan al mes en que debe ser pagada
la Valorizacin.
Para Valorizaciones mensuales el Art. 197 seala que
el plazo de pago es hasta el ltimo da del mes
siguiente.
De ambas normas se obtiene:
R = Valorizacin * ( Kr 1)
donde: Kr = coeficiente de reajuste
93
NORMA GENERAL
Durante la ejecucin de la obra no es posible aplicar la
norma general, se aplica un reajuste a cuenta con los
I.U. (K) del mes anterior.
EN LA LIQUIDACION FINAL SE REALCULAN LOS REAJUSTES
CON LOS I.U. DEFINITIVOS QUE IMPLICA LOS K DEFINITIVOS
(PARA VAL MENSUALES ES EL MES SIGUIENTE)
Febrero Marzo Abril
Val. marzo
ndices Abril
se conocen
en Mayo
Vencimiento plazo pago
30.04.2008
Liquidacin
obra
Valorizacin
obra - marzo
En marzo se
conocen ndices
a febrero
Ejecucin
obra
94
NORMA PARA OBRAS ATRASADAS
Obra atrasada cuando :
S VAL. EJECUTADAS < S VAL. PROGRAMADAS
En este caso :
S REAJT. EJECUTADOS S REAJT. PROGRAMADOS
S REAJT. RECONOCIDO = S REAJT. PROGRAMADOS
95
Clases de Garantas Artculo 156 del Reglamento.
IAOM
El postor o el contratista, segn corresponda, est
obligado a presentar las siguientes garantas:
1. Garanta de fiel cumplimiento.
2. Garanta por el monto diferencial de la propuesta. (no
aplicable a obras)
3. Garanta por adelantos.
4. Garanta de seriedad de oferta (se ha eliminado esta garanta)
Garantas.-
96
Garanta de fiel cumplimiento Artculo 158 del Reglamento.
IAOM
Como requisito indispensable para suscribir el contrato.
Esta ser por el 10% del monto del contrato original y
tener vigencia hasta la conformidad de la recepcin de la
prestacin a cargo del contratista, o hasta el
consentimiento de la liquidacin en el caso de obras.
Garantas.-
97
Garanta por adelantos.- Artculo 162 del Reglamento.
IAOM
La entidad slo podr entregar adelantos previstos en las
Bases, contra presentacin de una garanta emitida por
idntico monto y un plazo mnimo de 3 meses, renovable
trimestralmente por el monto pendiente por amortizar,
hasta a amortizacin del adelanto otorgado.
La presentacin de la garanta no puede ser excusada en
ningn caso.
Tratndose de adelanto de materiales, la garanta se
mantendr vigente hasta la utilizacin de los materiales o
insumos a satisfaccin de la Entidad, pudiendo reducirse
de manera proporcional de acuerdo con el desarrollo
respectivo.
Garantas.-
98
Penalidad por mora en la ejecucin
de la prestacin Art. 165 del Reg.
IAOM
En caso injustificado en la ejecucin de las prestaciones objeto del
contrato, la Entidad le aplicar al contratista una penalidad por
cada da de atraso, hasta por un monto mximo equivalente al
10% del monto del contrato vigente, de ser el caso, del tem
que debi ejecutarse.
Esta penalidad ser deducida de los pagos a cuenta, del pago final
o en la liquidacin final.
Penalidad diaria = 0.10 x Monto
F x Plazo en das
Donde F tendr los siguientes valores:
a) Para plazos menores o iguales a sesenta (60) das, para bienes,
servicios y ejecucin de obras: F = 0.40.
b) Para plazos mayores a sesenta (60) das:
b.1) Para bienes y servicios: F = 0.25.
b.2) Para obras: F = 0.15.
99
IAOM
Ejemplo:
Monto Contrato del Consultor = S/. 100,000.00 (incluido IGV)
Plazo contratado = 45 das
Plazo realmente utilizado = 55 das
Perodo de multa = 10 das
Tope de la multa = 10% del monto del contrato vigente
Monto de la multa = 10 das x 0.10 x 100,000 = S/. 5,555.55
0.40 x 45
Comparacin con el tope 10% = 10% x 100,000 = S/. 10,000>5,555.55
Cuando el plazo del Estudio o de la Supervisin es menor o
inclusive igual a 60 das naturales y el Consultor concluye su
trabajo despus del plazo contratado, tendra una penalidad por da
sealada en el Art. 165del Reglamento. (F = 0.40)
100
IAOM
Ejemplo:
Plazo contratado = 70 das
Tope de la multa = 10% del monto del contrato vigente
Monto de la multa = 10 x 0.10 x 100,000 = S/. 5,714.29
0.25 x 70
Comparacin con el tope 10% = 10% x 100,000 = S/. 10,000>5,714.29
Cuando el plazo del Estudio o Supervisin es mayor a 60 das
naturales y el Consultor concluye su trabajo despus del plazo
contratado, tendra una penalidad por da sealada en el Art. 165
del Reglamento. (F = 0.25)
101
IAOM
Ejemplo:
Plazo contratado = 55 das (F = 0.40)
Ampliacin de plazo = 25 das
Nuevo plazo vigente = 80 das (F = 0.25)
Monto de la multa = 10 x 0.10 x 100,000 = S/. 5,000.00
0.25 x 80
Comparacin con el tope 10% = 10% x 100,000 = S/. 10,000>5,000
Cuando se contrata un Estudio en 55 das (F=0.40), y se otorgan
ampliaciones de plazo (ejemplo 25 das naturales), el nuevo plazo
contractual es 80 das (mayor a 60 d.n, corresponde F=0.25).
Luego si se atrasa en terminar el Estudio, se le aplica una multa, no
con F=0.40, sino con F=0.25.
102
El plazo de ejecucin de
obra es el tiempo
establecido
por la Entidad considerado
suficiente para la correcta
ejecucin de la obra.
AMPLIACIONES DE PLAZO
IAOM 103
De conformidad con el Artculo 41de la Ley, el Contratista podr solicitar la
ampliacin del plazo pactado por cualquiera de las siguientes causales,
ajenas a la voluntad del contratista siempre que modifiquen la ruta crtica del
programa de ejecucin de obra vigente, al momento de la solicitud de A.P.
Cules son las Causales vlidas que dan
derecho a Ampliaciones de Plazo?
1.Atrasos y/o paralizaciones por causas no atribuibles al Contratista.
* Huelgas (de construccin civil)
* Desabastecimiento de materiales
* Bloqueo de carreteras, etc.
2.Atrasos en el cumplimiento de sus prestaciones por causas atribuibles a la
Entidad: * Demora en el pago de los adelantos (directo, materiales).
* Demora en el pago de valorizaciones
* Demora en absolucin de consultas
* Demora en la entrega de terreno, etc.
3.Caso fortuito o fuerza mayor debidamente comprobado.
4.Cuando se aprueba la prestacin adicional de obra.
IAOM 104
Caso fortuito o fuerza mayor.-
Segn el artculo 1315del Cdigo Civil define lo siguiente:
Caso fortuito o fuerza mayor es la causa no imputable, consistente
en un evento extraordinario, imprevisible e irresistible, que impide
la ejecucin de la obligacin o determine su cumplimiento parcial
tardo o defectuoso.
Podemos considerar hechos fortuitos o fuerza mayor a los hechos de la
naturaleza como: huaycos, terremotos, etc.
IAOM
Una vez establecida la causal, se debe modificar el calendario contractual, lo
cual debe ser demostrado.
Ahora bien, las actividades que modifican el calendario contractual, son
aquellas incluidas en la denominada RUTA CRTICA.
Cules son las Causales vlidas que dan
derecho a Ampliaciones de Plazo?
105
Debe modificar la ruta crtica del programa de ejecucin de
obra vigente.
Cualquier retraso en un elemento de la ruta crtica afecta a la
fecha de trmino planeada del proyecto, y se dice que no
hay holgura en la ruta crtica.
Cabe agregar que la ruta crtica de una obra se va
moviendo conforme la obra va avanzando en su
ejecucin.
Corresponde al Inspector y/o Supervisor as como a los
profesionales de la Entidad (administradores del Contrato)
analizar detenidamente si la causal invocada por el
Contratista efectivamente afecta o no la ruta crtica de la
obra.
IAOM
Qu condicin debe cumplir esta causal
vlida para que d derecho a la ampliacin
de plazo ?
106
Causales de Ampliaciones de Plazo.-
IAOM
4.1 A tenor de lo dispuesto por el artculo 260 del Reglamento,
cuando se apruebe la ampliacin de plazo de ejecucin de una
obra, corresponde a la Entidad ampliar el plazo de todos los
contratos vinculados directamente a dicho contrato de obra,
sin condicionar tal ampliacin a determinado procedimiento a cargo
del contratista.
4.2 Considerando que toda ejecucin de un contrato de obra debe
ser supervisada, el contrato de supervisin es un contrato
directamente vinculado al contrato de obra; por tanto, cuando
se apruebe una ampliacin del plazo del contrato de obra,
corresponde a la entidad ampliar el plazo de la supervisin sin
condicionar tal ampliacin a determinado procedimiento a cargo del
contratista.
OPININ N 046-2009/DTN del 29.May.2009
107
La RUTA CRTICA, es la secuencia de actividades que no tienen
holguras, dado que si ocurre atraso en UNA de las actividades de esta
ruta, se atrasa TODA la obra, luego, se afecta el calendario contractual.
IAOM
ANLISIS DEL PROCEDIMIENTO.-
El residente debe de registrar en el Cuaderno de Obra, desde el inicio,
durante y hasta su fin, la ocurrencia de la causal.
A partir del da siguiente de concluida la causal el Contratista tiene 15 das
naturales o calendario, para remitir al inspector o supervisor un escrito de
pedido formal de ampliacin de plazo la cual debe tener la siguiente
estructura:
Solicitud expresa de la prrroga (causal, fecha de inicio y trmino, etc.)
Sustentacin de la causales (fotografas, recortes de diarios, etc.)
Cuantificacin de la causal (determinacin analtica de la cantidad de das
de ampliacin de plazo)
108
Por ejemplo:
Se iniciaron las lluvias, continan las lluvias, concluyeron las lluvias
El metrado adicional de excavacin es de 200 m3.
El rendimiento de excavacin es de 10 m3/da.
Luego 200 m3 / 10 m3/das = 20 das de ampliacin de plazo.
IAOM
Presentado el expediente por el Contratista, el inspector o supervisor tiene
7 das naturales o calendario para emitir un informe con su opinin el cual se
recomienda debe tener la siguiente estructura:
Antecedentes (cronologa de las ocurrencias de la causal, artculos de la
Ley, etc.)
Anlisis (evaluacin tcnica legal de la solicitud)
Anexos (asientos del Cuaderno de Obra, etc.)
Debe reiterarse que el inspector o supervisor slo emite opinin,
correspondiendo a la Entidad evaluar dicha opinin, pudiendo ratificarla,
modificarla, denegarla.
109
El residente deber registrar en el cuaderno de obra, desde el inicio y durante la
ocurrencia de la causal, las circunstancias que a su criterio ameriten ampliacin
de plazo.
Dentro de los quince (15) das de concluido el hecho invocado, el contratista
solicitar, cuantificar y sustentar su solicitud de ampliacin de plazo ante el
inspector o supervisor, siempre que la demora afecte la ruta crtica, y el plazo
adicional resulte necesario para la culminacin de la obra. dentro del plazo
vigente de ejecucin. El inspector o supervisor tiene siete (07) das para emitir
un informe expresando su opinin. La Entidad tiene catorce (14) das para
emitir resolucin sobre dicha ampliacin. Si en dicho plazo la Entidad no emite
la resolucin, se considera ampliada o consentida la ampliacin solicitada.
Procedimiento de Ampliacin de Plazo.-
Artculo 201 Reglamento.
Das .. 15 das 7 das
Inicio
causal
Inspector /
Supervisor
Ocurrencia causal
i
Informe con
opinin
Contratista
Solicitar
Cuantificar
Sustentar
f
Fn
causal
10 das
Entidad
Emitir
Resolucin
15 das hbiles
Contratista
Conciliacin
Arbitraje
No hay resolucin
A.P. consentida
IAOM
110
Toda solicitud de ampliacin de plazo deber efectuarse dentro del plazo vigente
de ejecucin, fuera del cual no se admitir las solicitudes de ampliacin de plazo.
Cuando se trate de ampliaciones que no tengan fecha prevista de conclusin,
hecho que deber ser debidamente acreditado y sustentado por el Contratista, la
Entidad podr otorgar ampliaciones parciales para permitir que el contratista
valorice los gastos generales por la ampliacin parcial.
Das ..
.. das 7 das
Inicio
causal
Inspector /
Supervisor
Ampliacin plazo
parcial 01
Contratista
f
10 das
Entidad
15 das hbiles
Contratista
No hay resolucin
A.P. consentida
Fin de plazo
Das .. i
Inicio
causal
Ocurrencia causal
Fn
causal
Fin de plazo
. das
Contratista
Ampliacin plazo
parcial 02
i
IAOM
111
La ampliacin de plazo obligar al contratista a presentar al inspector o
supervisor, un calendario de avance de obra valorizado actualizado y la
programacin PERT-CPM considerando slo las partidas que han visto
afectadas, en un plazo que no exceder los diez (10) das siguientes de
notificada la resolucin que aprueba la ampliacin de plazo, quien en un
plazo de siete (07) das de recibido, lo elevar a la Entidad con los reajustes
concordados con el residente. La Entidad deber pronunciarse sobre dicho
calendario, dentro de los siete (07) das contados a partir del da siguiente de
recibido, el que una vez aprobado reemplaza en todos sus efectos al anterior.
De no pronunciarse la Entidad, se tendr por aprobado el calendario elevado
por el inspector o supervisor.
10 das
Entidad
Emite
Resolucin
A. Plazo
7 das
Supervisor
Eleva
Calendario
Actualizado
Contratista
Presenta
Calendario
Actualizado
7 das
Entidad
Aprueba
Calendario
Actualizado
No hay pronunciamiento
C.A.O.A.
aprobado
IAOM
112
Pueden ocurrir los siguientes escenarios:
Respecto a la Resolucin que aprueba la ampliacin de plazo.-
IAOM
a. No sale la resolucin en el plazo establecido.
Se considera ampliado (consentido) el plazo solicitado por el
Contratista bajo responsabilidad de la Entidad .
b. Si sale la Resolucin pero se notifica despus del plazo
establecido
Se considera ampliado (consentido) el plazo solicitado por el
Contratista bajo responsabilidad de la Entidad.
c. Si sale la Resolucin y se notifica dentro del plazo
establecido
Se considera administrativamente bien notificada.
El Contratista puede tener dos formas de actuar:
El plazo que reconoce la Resolucin lo considera conforme y acepta los
das otorgados.
El plazo que reconoce la Resolucin lo considera injusto y no est
conforme, en cuyo caso tiene 15 das hbiles para solicitar la conciliacin
y/o arbitraje.
113
La ampliacin de plazo solicitada resulta necesaria para la
culminacin de la obra. Esta condicin est relacionada con el
concepto de la obra adelantada. Entendemos que cuando una
obra est en condicin de adelanto respecto a su programa tiene
como consecuencia que esta se terminar antes del plazo
vigente. Luego, de generarse una causal de ampliacin de plazo
aun siendo esta valida y afecte la ruta crtica de la obra, si los
das de ampliacin estn inmersos en los das de
adelanto, la ampliacin no debera ser otorgada.
Toda solicitud de ampliacin de plazo debe efectuarse
dentro del plazo vigente de ejecucin de obra. Esta
condicin est referida a una causal concluida dentro del plazo
vigente o de una causal an no concluida que pueda superar el
plazo vigente de ejecucin (causal abierta).
Qu otras situaciones deben plantearse
al analizar una ampliacin de plazo?
IAOM 114
1. Causal concluye dentro del plazo vigente
Fin del plazo de ejecucin vigente: 25.04.2010
Inicio de la causal: 12.03.2010
Fin de la causal: 18.04.2010
Fecha mxima para solicitar la ampliacin de plazo: 25.04.2010
2. Causal concluye despus del plazo vigente
Fin del plazo de ejecucin vigente: 25.04.2010
Inicio de la causal: 12.03.2010
Fin de la causal: 29.04.2010
Fecha mxima para solicitar la ampliacin de plazo: 25.04.2010
3. Cuando las causales se sustenten en causales diferentes
o distintas fechas cada solicitud de ampliacin de plazo deber
tramitarse y resuelta en forma independiente, siempre que las
causales no correspondan a un mismo periodo de tiempo sea este
parcial o total.
EJEMPLO:
IAOM 115
Causales diferentes en diferentes fechas: cada causal es una
solicitud
Causal a. Desabastecimiento de materiales: del 10 al 18 de enero 2010
Causal b. Huelga de construccin civil: del 25 al 27 de enero del 2010
b. Causales iguales en diferentes fechas: cada causal es una
solicitud
Causal a. Lluvia del 07 al 09 de marzo 2010
Causal b. Lluvia del 17 al 19 de marzo 2010
c. Causales diferentes en las mismas fechas: en una solicitud las
dos causales
Causal a. Demora en pago adelanto para materiales del 23 al 30 de agosto 2010
Causal b. Lluvia del 26 al 27 de agosto 2010
EJEMPLO:
IAOM 116
Los Gastos Generales son aquellos costos indirectos que
el Contratista debe efectuar para la ejecucin de la obra,
derivados de su propia actividad empresarial, por lo que no
pueden ser incluidos dentro de las partidas del costo directo
de las obras.
Los Gastos Generales estn en funcin al tipo y
magnitud de la obra a ejecutar.
Efectos de la Modificacin del
Plazo Contractual.
Los Mayores Gastos generales
Variables
IAOM
117
Los Gastos Generales de Obras son de dos tipos:
a) Fijos, o tambin denominados no relacionados con
el tiempo de ejecucin de la obra, y ocurren una sola
vez, como por ejemplo los gastos de licitacin: compra
de Bases, notariales, garanta de seriedad de oferta,
etc.
b) Variables, o tambin denominados directamente
relacionados con el tiempo de ejecucin de la obra,
como por ejemplo: sueldos de los ingenieros, alquileres
de camionetas, gastos de luz, agua, telfonos, gastos
de tiles de oficina, costos financieros por las garantas
de fiel cumplimiento y adelantos.
Conceptos de Gastos Generales
IAOM
118
Las ampliaciones de plazo en los contratos de obra darn lugar al pago
de mayores gastos generales variables iguales al nmero de das
correspondientes a la ampliacin multiplicados por el gasto general
variable diario.
Salvo cuando la ampliacin de plazo sea generada por:
Ejecucin de obras adicionales: no dar lugar a dicho pago, al contarse
con presupuestos especficos.
Paralizacin total de obra por causas ajenas a la voluntad del
contratista: slo dar lugar al pago de mayores gastos generales
variables debidamente acreditados, de aquellos conceptos que forman
parte de la estructura de gastos generales variables de la oferta
econmica del contratista o del valor referencial, segn el caso.
Por ejemplo: planilla del guardin, recibo de honorarios del residente,
facturas de grifos (camioneta), recibos de luz, etc.
Efectos de la Modif. del Plazo Contractual
Art. 202 Reglamento
IAOM
119
Se formular una Valorizacin de Mayores Gastos Generales, la
cual deber ser presentada por el residente al inspector o
supervisor.
El inspector o supervisor deber elevar dicha valorizacin, dentro
del plazo mximo de cinco (05) das de recibida, a la Entidad para
su revisin y aprobacin.
La Entidad deber cancelar dicha valorizacin en un plazo mximo
de treinta (30) das a partir del da siguiente de recibida.
A partir del vencimiento del plazo establecido para el pago de la
valorizacin, el contratista tendr derecho al reconocimiento de los
intereses legales; para lo cual se formular una Valorizacin de
Intereses y se efectuar en las valorizaciones siguientes.
Pago de Gastos Generales Artculo 204 del Reglamento
IAOM
120
Obra : REHABILITACIN Y MEJORAMIENTO DE LA CARRETERA AYACUCHO - ABANCAY
Tramo : TRAMO: KM 154+000 - KM 210+000
CONTRATISTA : CONSTRUCTORES PERUANOS S.A.
SUPERVISION : SUPERVISORA NACIONAL S.A.
ANLISIS DE GASTOS GENERALES - PRESUPUESTO ADICIONAL No. 03
Fecha del Presupuesto : Agosto-09
COMPONENTE DE LOS
GASTOS GENERALES S/. %
COSTO DIRECTO DEL ADICIONAL N03 5,725,550.13
COSTO DIRECTO 5,725,550.13
1.- GASTOS GENERALES
A.- GASTOS FIJOS 60,847.27 1.06273229%
No directamente relacionados con el tiempo
B.- GASTOS VARIABLES 873,560.32 15.25722944%
Directamente relacionados con el tiempo
TOTAL DE GASTOS GENERALES 934,407.59 16.31996173%
UTILIDAD 538,201.71 9.400000000%
PRESUPUESTO OFERTA SIN IGV 7,198,159.43
PRESUPUESTO OFERTA CON IGV 8,565,809.72
Y UTILIDAD
MONEDA NACIONAL
DESCONSOLIDADO DE GASTOS GENERALES
ANLISIS DE GASTOS GENERALES FIJOS DEL ADICIONAL
DURACIN DE LA OBRA (MESES) 2.17
COSTO DIRECTO (NUEVOS SOLES)
CANTIDAD PRECIO UNITARIO VALOR TOTAL
DESCR UNIDAD S/. S/.
1.00 CAMPAMENTO Y PATIO DE MAQUINAS
1.01 Oficinas m2 200.00 300.00 60,000.00
1.02 Almacenes m2 250.00 250.00 62,500.00
1.03 Talleres m2 520.00 180.00 93,600.00
1.04 Laboratorios m2 40.00 250.00 10,000.00
1.05 Construccin Sistema de Tratamiento de Aguas Residuales Glb 1.00 38,000.00 38,000.00
1.06 Comedores Ingenieros m2 20.00 300.00 6,000.00
1.07 Comedores Empleados y Tcnicos m2 40.00 300.00 12,000.00
1.08 Comedores Operadores y Obreros m2 80.00 300.00 24,000.00
1.09 Vivienda Ingenieros m2 100.00 350.00 35,000.00
1.10 Vivienda Empleados y Tcnicos m2 100.00 300.00 30,000.00
1.11 Vivienda Operadores y Obreros m2 200.00 300.00 60,000.00
1.12 Oficinas de la Supervisin m2 100.00 300.00 30,000.00
TOTAL 1,651.00 461,100.00
MONTO ASIGNADO A LA OBRA 0.06 25,360.50
MOVILIZACION Y DESMOVILIZACION Vje. 46,110.00 -
MONTAJE Y DESMONTAJE m2 50.00 -
MANTENIMIENTO (Incl. Servicios) m2 20.00 -
MONTO TOTAL CAMPAMENTO (S/.) 25,360.50
2.00 EQUIPAMIENTO
2.01 Oficinas Glb 200.00 150.00 30,000.00
2.02 Almacenes Glb 250.00 30.00 7,500.00
2.03 Talleres Glb 550.00 40.00 22,000.00
2.04 Laboratorios Glb 40.00 80.00 3,200.00
2.05 Comedores Ingenieros Glb 20.00 50.00 1,000.00
2.06 Comedores Empleados y Tcnicos Glb 40.00 40.00 1,600.00
2.07 Comedores Operadores y Obreros Glb 80.00 40.00 3,200.00
2.08 Vivienda Ingenieros Glb 100.00 150.00 15,000.00
2.09 Vivienda Empleados y Tcnicos Glb 100.00 150.00 15,000.00
2.10 Vivienda Operadores y Obreros Glb 220.00 150.00 33,000.00
2.11 Oficinas de la Supervisin Glb 100.00 150.00 15,000.00
TOTAL 146,500.00
MOVILIZACION Y DESMOVILIZACION Vje. - 14,650.00 -
MONTO TOTAL EQUIPAMIENTO (S/.) 8,057.50
4.00 LIQUIDACION DE OBRA
4.01 Ingeniero Residente mes - 0.40 16,000.00 -
4.02 Jefe de Oficina Ingeniera (Planeamiento y Costos) mes 0.5 0.50 11,000.00 2,750.00
4.03 Administrador-Contador mes 1.0 0.40 4,500.00 1,800.00
4.04 Secretaria mes 1.0 0.40 1,100.00 440.00
4.05 Dibujante mes 1.0 0.40 3,100.00 1,240.00
4.06 Leyes Sociales glb 1.0 49.0% 6,230.00 3,052.70
4.07 Fotocopias Planos est 1.0 0.40 3,600.00 1,440.00
4.08 Fotocopias Documentos est 1.0 0.40 3,000.00 1,200.00
4.09 Empastado, Encuadernado, Anillados est 1.0 0.40 1,200.00 480.00
4.10 Comunicaciones est 1.0 0.40 1,000.00 400.00
4.11 Movilizacin Coordinaciones est - 0.40 1,200.00 -
4.12 Utiles de Oficina est 1.0 0.40 500.00 200.00
TOTAL COSTO LIQUIDACION DE OBRA 13,002.70
5.00 IMPUESTOS
5.01 SENCICO (0.2% presupuesto sin igv) % 0.0020 1.00 7,213,280.20 14,426.57
TOTAL COSTO IMPUESTOS 14,426.57
TOTAL GASTOS GENERALES FIJOS S/. 60,847.27
5,725,550.13
ITEM DESCRIPCIN U
GASTOS FIJOS.-
ANLISIS DE GASTOS GENERALES FIJOS DEL ADICIONAL
DURACIN DE LA OBRA (MESES) 2.17
COSTO DIRECTO (NUEVOS SOLES)
1.00 CAMPAMENTO Y PATIO DE MAQUINAS
1.01 Oficinas m2 200.00 300.00 60,000.00
1.02 Almacenes m2 250.00 250.00 62,500.00
1.03 Talleres m2 520.00 180.00 93,600.00
1.04 Laboratorios m2 40.00 250.00 10,000.00
1.05 Construccin Sistema de Tratamiento de Aguas Residuales Glb 1.00 38,000.00 38,000.00
1.06 Comedores Ingenieros m2 20.00 300.00 6,000.00
1.07 Comedores Empleados y Tcnicos m2 40.00 300.00 12,000.00
1.08 Comedores Operadores y Obreros m2 80.00 300.00 24,000.00
1.09 Vivienda Ingenieros m2 100.00 350.00 35,000.00
1.10 Vivienda Empleados y Tcnicos m2 100.00 300.00 30,000.00
1.11 Vivienda Operadores y Obreros m2 200.00 300.00 60,000.00
1.12 Oficinas de la Supervisin m2 100.00 300.00 30,000.00
TOTAL 1,651.00 461,100.00
MOVILIZACION Y DESMOVILIZACION Vje. 46,110.00 -
MONTAJE Y DESMONTAJE m2 50.00 -
MANTENIMIENTO (Incl. Servicios) m2 20.00 -
MONTO TOTAL CAMPAMENTO (S/.) 25,360.50
2.00 EQUIPAMIENTO
2.01 Oficinas Glb 200.00 150.00 30,000.00
2.02 Almacenes Glb 250.00 30.00 7,500.00
2.03 Talleres Glb 550.00 40.00 22,000.00
2.04 Laboratorios Glb 40.00 80.00 3,200.00
2.05 Comedores Ingenieros Glb 20.00 50.00 1,000.00
2.06 Comedores Empleados y Tcnicos Glb 40.00 40.00 1,600.00
2.07 Comedores Operadores y Obreros Glb 80.00 40.00 3,200.00
2.08 Vivienda Ingenieros Glb 100.00 150.00 15,000.00
2.09 Vivienda Empleados y Tcnicos Glb 100.00 150.00 15,000.00
2.10 Vivienda Operadores y Obreros Glb 220.00 150.00 33,000.00
2.11 Oficinas de la Supervisin Glb 100.00 150.00 15,000.00
TOTAL 146,500.00
MOVILIZACION Y DESMOVILIZACION Vje. - 14,650.00 -
MONTO TOTAL EQUIPAMIENTO (S/.) 8,057.50
4.00 LIQUIDACION DE OBRA
4.01 Ingeniero Residente mes - 0.40 16,000.00 -
4.03 Administrador-Contador mes 1.0 0.40 4,500.00 1,800.00
4.04 Secretaria mes 1.0 0.40 1,100.00 440.00
4.05 Dibujante mes 1.0 0.40 3,100.00 1,240.00
4.06 Leyes Sociales glb 1.0 49.0% 6,230.00 3,052.70
4.07 Fotocopias Planos est 1.0 0.40 3,600.00 1,440.00
4.08 Fotocopias Documentos est 1.0 0.40 3,000.00 1,200.00
4.09 Empastado, Encuadernado, Anillados est 1.0 0.40 1,200.00 480.00
4.10 Comunicaciones est 1.0 0.40 1,000.00 400.00
4.11 Movilizacin Coordinaciones est - 0.40 1,200.00 -
4.12 Utiles de Oficina est 1.0 0.40 500.00 200.00
TOTAL COSTO LIQUIDACION DE OBRA 13,002.70
5.00 IMPUESTOS
5.01 SENCICO (0.2% presupuesto sin igv) % 0.0020 1.00 7,213,280.20 14,426.57
TOTAL COSTO IMPUESTOS 14,426.57
TOTAL GASTOS GENERALES FIJOS S/. 60,847.27
5,725,550.13
ITEM DESCRIPCIN U
DURACION EJECUCION DEL PRESUPUESTO ADICIONAL 2.17 MESES
COSTO DIRECTO
1.00 PERSONAL DE OBRA
INGENIERIA
1.01 Ingeniero Residente de Obra mes 0.70 2.17 16,000.00 24,266.67
1.03 Ing. Explanaciones y Movimiento de Tierras mes 1.00 2.17 11,000.00 23,833.33
1.04 Ing. Suelos, Pavimentos y Control de Calidad mes 1.00 2.17 11,000.00 23,833.33
1.05 Ing. Obras de Arte y Drenaje mes 1.00 2.17 11,000.00 23,833.33
1.06 Especialista en Impacto Ambiental mes 1.00 2.17 7,200.00 15,600.00
1.07 Ing. Responsable de Topografa mes 1.00 2.17 7,200.00 15,600.00
1.08 Ing. Responsable Voladuras mes 1.00 2.17 7,200.00 15,600.00
1.09 Ing. Asistente de Produccin mes - 2.17 6,300.00 -
1.10 Ing. Especialista en Puentes mes 11,000.00 -
1.11 Ing. Seguridad en Obra mes 0.70 2.17 8,000.00 12,133.33
1.12 Asistente Seguridad mes - 2.17 3,100.00 -
1.13 Maestro de Obra mes 2.00 2.17 3,600.00 15,600.00
1.14 Dibujante en Autocad mes 1.00 2.17 3,100.00 6,716.67
1.15 Topgrafo mes 1.00 2.17 3,100.00 6,716.67
1.16 Nivelador mes 1.00 2.17 2,200.00 4,766.67
1.17 Jefe de Laboratorio mes 1.00 2.17 3,600.00 7,800.00
1.18 Auxiliar de Laboratorio mes 2.00 2.17 1,400.00 6,066.67
1.19 Auxiliares de Costos - Tareadores mes 2.00 2.17 1,000.00 4,333.33
1.20 Ayudante de Topografa (zona) mes 6.00 2.17 1,000.00 13,000.00
1.21 Ayudante de Laboratorio (zona) mes 2.00 2.17 1,000.00 4,333.33
1.22 Sealeros (zona) mes 6.00 2.17 850.00 11,050.00
Beneficios Sociales % 1.10 49.0% 258,916.66 126,869.16
SUBTOTAL 385,785.82
ADMINISTRACION
1.23 Administrador-Contador de Obra mes 0.50 2.17 4,500.00 4,875.00
1.24 Asistente de Impacto Ambiental: Asuntos Sociales mes - 2.17 3,100.00 -
1.25 Asistente Administracin, Personal mes 0.50 2.17 2,700.00 2,925.00
1.26 Jefe de Almacn mes 0.50 2.17 2,700.00 2,925.00
1.27 Jefe de Campamento mes 1.00 2.17 2,100.00 4,550.00
1.28 Ayudante de Almacn (zona) mes 1.00 2.17 1,000.00 2,166.67
1.29 Lic.Enfermera mes - 2.17 3,100.00 -
1.30 Secretaria (zona) mes 2.17 1,100.00 -
1.31 Conserje (zona) mes 1.00 2.17 750.00 1,625.00
1.32 Mantenimiento y Limpieza (zona) mes 1.00 2.17 750.00 1,625.00
1.33 Guardianes 5 x 3 Turnos (zona) mes 2.00 2.17 820.00 3,553.33
SUBTOTAL 36,125.05
EQUIPO
1.34 Ing. Responsable de Equipo mes 1.00 2.17 11,000.00 23,833.33
1.35 Asistente de Equipo mes 1.00 2.17 3,600.00 7,800.00
1.36 Mecnico Equipo Pesado mes 1.00 2.17 2,700.00 5,850.00
1.37 Mecnico Equipo Liviano mes 1.00 2.17 2,700.00 5,850.00
1.38 Electricista mes 1.00 2.17 1,400.00 3,033.33
1.39 Soldador mes 1.00 2.17 1,400.00 3,033.33
1.40 Llantero mes 1.00 2.17 1,100.00 2,383.33
1.41 Ayudantes (zona) mes 2.00 2.17 820.00 3,553.33
SUBTOTAL 82,451.61
TOTAL REMUNERACIN PERSONAL DE OBRA 504,362.48
2.00 ALIMENTACIN Y VITICOS
2.01 Personal Profesional est 1.00 1.00 14,162.50 14,162.50
2.02 Personal Tcnico est 1.00 1.00 32,016.00 32,016.00
2.03 Personal Ayudante (zona) est 1.00 1.00 16,380.00 16,380.00
TOTAL COSTO ALIMENTACIN 62,558.50
3.00 EQUIPOS NO INCLUIDOS EN LOS COSTOS DIRECTOS
3.01 Equipos de Laboratorio Suelos mes 0.50 2.17 2,500.00 2,708.33
3.02 Equipos de Laboratorio Concreto mes 2.17 2,500.00 -
3.03 Equipos de Laboratorio Asfalto mes 2.17 3,000.00 -
3.04 Densmetro Nuclear mes 0.50 2.17 2,000.00 2,166.67
3.05 Equipos de Radio Comunicacin (2 Bases + 12 Mviles) mes 1.00 2.17 1,000.00 2,166.67
3.06 Estacin Total (incl. 2 Portaprismas) mes 1.00 2.17 2,250.00 4,875.00
3.07 Nivel (incl. Miras) mes 1.00 2.17 500.00 1,083.33
3.08 PC (Incl. Software) mes 2.00 2.17 400.00 1,733.33
3.09 Impresora Lser A4 mes 1.00 2.17 200.00 433.33
3.10 Impresora Tinta A3 mes 1.00 2.17 200.00 433.33
3.11 Ploter A1 mes - 2.17 300.00 -
3.12 Grupo Electrgeno 100kw mes 2.17 3,750.00 -
3.13 Planta Tratamiento de Agua (Incl. Tanque almacenamiento) mes 2.17 700.00 -
3.14 Internet mes 1.00 2.17 1,500.00 3,250.00
3.15 Equipo Menor y Herramientas mes 1.00 2.17 200.00 433.33
TOTAL COSTO DE EQUIPOS NO INCLUIDOS (S/.) 19,283.32
3. VEHICULOS
4.01 Camionetas Pick Up Doble Cabina 4x4 c/radio transmisor mes 1.00 2.17 9,500.00 20,583.33
4.02 Camioneta Pick Up Doble Cabina (Para Prog. Contingencias) mes 0.50 2.17 9,500.00 10,291.67
4.03 Camionetas Pick Up Cabina Simple 4x2 c/radio transmisor mes 2.17 8,000.00 -
4.04 Camioneta Rural 4x4 - 12 psj. c/radio transmisor mes 1.00 2.17 8,000.00 17,333.33
4.05 Camioneta Custer 24 psj. mes 1.00 2.17 10,500.00 22,750.00
4.06 Camin Abastecedor mes 0.20 2.17 12,500.00 5,416.67
4.07 Camin Lubricador mes 0.20 2.17 12,500.00 5,416.67
4.08 Cama Baja 35 Ton. mes 0.50 2.17 15,500.00 16,791.67
4.09 Camin Baranda 2 Ton. mes 0.50 2.17 7,500.00 8,125.00
TOTAL COSTO DE VEHICULOS (S/.) 4.90 106,708.34
5.00 MOVILIZACIN Y DESMOVILIZACIN DEL PERSONAL
5.01 Transporte Areo - Personal Profesional est 1.00 8,400.00 8,400.00
5.02 Transporte Terrestre - Personal Tcnico est 1.00 7,360.00 7,360.00
5.03 Transporte Terrestre - Personal Auxiliar est 1.00 -
TOTAL MOVILIZACIN Y DESMOVILIZACIN 15,760.00
6.00 CONTROL TCNICO Y OTROS
6.04 Implementos de Seguridad Profesionales und. 0.50 8.00 195.00 780.00
6.05 Implementos de Seguridad Tcnicos (Incl. Uniforme) und. 0.50 5.00 195.00 487.50
6.06 Implementos de Seguridad Operadores (Incl. Uniforme) und. 0.50 15.00 135.00 1,012.50
6.07 Implementos de Seguridad Obreros (Incl. Uniforme) und. 0.50 20.00 135.00 1,350.00
6.08 Materiales de Seguridad en Instalaciones glb 0.50 0.50 4,500.00 1,125.00
TOTAL COSTO CONTROL TCNICO Y OTROS (S/.) 4,755.00
7.00 COSTOS AMBIENTALES
7.01 Programa de Mitigacin, Prevencin y Correccin glb 0.10 1.00 616,124.50 61,612.45
7.02
Transporte de Equipos, Movilidad para profesionales, estadia y
viaticos
glb 0.10 1.00 19,183.50 1,918.35
7.03 Programa de Capacitacin y Educacin Ambiental glb 0.10 1.00 21,000.00 2,100.00
7.04 Prog. de Prevencin de Prdidas y Respuesta a Emergencias glb 0.10 1.00 97,475.00 9,747.50
7.05 Programa de Asuntos Sociales glb 0.10 1.00 25,300.00 2,530.00
TOTAL COSTOS AMBIENTALES (S/.) 77,908.30
8.00 SERVICIOS VARIOS
8.01 Asesora Tcnica Est. 25,000.00 -
8.02 Permisos y Licencias Est. 0.32 2.17 10,000.00 6,996.78
8.03 Comunicaciones (Telefona e Internet) mes 1.00 2.17 2,500.00 5,416.67
8.04 Hospedajes mes 2.17 1,000.00 -
8.05 Fotocopias Planos mes 1.00 2.17 500.00 1,083.33
8.06 Fotocopias Documentos mes 1.00 2.17 500.00 1,083.33
8.07 Movilizacin Coordinacin Lima (Incl. Peajes y Estacionam.) mes 2.17 400.00 -
8.08 Acondicionamiento de Patio de Mquinas y Plantas de Proc. Est. 25,000.00 -
8.09 Mensajera - Encomiendas mes 1.00 2.17 350.00 758.33
8.10 Uso de Espacio de Terrenos mes 1.00 3,000.00 -
TOTAL COSTO DE SERVICIOS Y GASTOS DE OFICINA DE OBRA (S/.) 15,338.44
9.00 MATERIALES Y GASTOS VARIOS
9.01 Utiles de Oficina mes 1.00 2.17 1,000.00 2,166.67
9.02 Materiales Fungibles Topografa mes 1.00 2.17 1,000.00 2,166.67
9.03 Materiales Fungibles Laboratorio mes 1.00 2.17 1,000.00 2,166.67
9.04 Artculos de Higiene Personal mes 1.00 2.17 800.00 1,733.33
9.05 Artculos de Lavandera mes 1.00 2.17 700.00 1,516.67
9.06 Varios mes 1.00 2.17 700.00 1,516.67
TOTAL COSTO MATERIALES DE OFICINA DE OBRA 11,266.68
11.00 GASTOS FINANCIEROS (ver hoja anexa)
11.01 Ampliacin Carta Fianza de Fiel Cumplimiento del Adicional mes 1.00 1.00 13,152.79 13,152.79
11.03 Carta Fianza de Beneficios Sociales (Ley 20024) mes 1.00 1.00 270.26 270.26
11.04 Gastos Bancarios (ITF 2 Movimientos) glb 1.00 0.05% 5,725,550.13 2,862.78
TOTAL GASTOS FINANCIEROS 16,285.83
12.00 SEGUROS (Ver hoja de clculo anexa)
12.01 A.- SEGURO COMPLEMENTARIO DE TRABAJO DE RIESGO 31,038.70
12.02 B.- VIDA LEY 2,825.05
12.03 C.- SEGUROS CONTRA TODO RIESGO (CAR) 4,324.21
12.05 Costo por emisin de Pliza 1,145.64
TOTAL COSTO DE SEGUROS (S/.) 39,333.60
TOTAL GASTOS GENERALES VARIABLES (S/.) 873,560.32
5,725,550.13
ITEM DESCRIPCION U
GASTOS VARIABLES.-
1 de 5
COSTO DIRECTO
INGENIERIA
1.15 Topgrafo mes 1.00 2.17 3,100.00 6,716.67
1.16 Nivelador mes 1.00 2.17 2,200.00 4,766.67
SUBTOTAL 385,785.82
ADMINISTRACION
SUBTOTAL 36,125.05
EQUIPO
1.39 Soldador mes 1.00 2.17 1,400.00 3,033.33
1.40 Llantero mes 1.00 2.17 1,100.00 2,383.33
SUBTOTAL 82,451.61
3.11 Ploter A1 mes - 2.17 300.00 -
3.14 Internet mes 1.00 2.17 1,500.00 3,250.00
3. VEHICULOS
4.08 Cama Baja 35 Ton. mes 0.50 2.17 15,500.00 16,791.67
7.02
viaticos
glb 0.10 1.00 19,183.50 1,918.35
8.04 Hospedajes mes 2.17 1,000.00 -
9.06 Varios mes 1.00 2.17 700.00 1,516.67
12.02 B.- VIDA LEY 2,825.05
5,725,550.13
ITEM DESCRIPCION U
2 de 5
COSTO DIRECTO
INGENIERIA
1.15 Topgrafo mes 1.00 2.17 3,100.00 6,716.67
1.16 Nivelador mes 1.00 2.17 2,200.00 4,766.67
SUBTOTAL 385,785.82
ADMINISTRACION
SUBTOTAL 36,125.05
EQUIPO
1.39 Soldador mes 1.00 2.17 1,400.00 3,033.33
1.40 Llantero mes 1.00 2.17 1,100.00 2,383.33
SUBTOTAL 82,451.61
3.11 Ploter A1 mes - 2.17 300.00 -
3.14 Internet mes 1.00 2.17 1,500.00 3,250.00
3. VEHICULOS
4.08 Cama Baja 35 Ton. mes 0.50 2.17 15,500.00 16,791.67
7.02
viaticos
glb 0.10 1.00 19,183.50 1,918.35
8.04 Hospedajes mes 2.17 1,000.00 -
9.06 Varios mes 1.00 2.17 700.00 1,516.67
12.02 B.- VIDA LEY 2,825.05
5,725,550.13
ITEM DESCRIPCION U
3 de 5
COSTO DIRECTO
INGENIERIA
1.15 Topgrafo mes 1.00 2.17 3,100.00 6,716.67
1.16 Nivelador mes 1.00 2.17 2,200.00 4,766.67
SUBTOTAL 385,785.82
ADMINISTRACION
SUBTOTAL 36,125.05
EQUIPO
1.39 Soldador mes 1.00 2.17 1,400.00 3,033.33
1.40 Llantero mes 1.00 2.17 1,100.00 2,383.33
SUBTOTAL 82,451.61
3.11 Ploter A1 mes - 2.17 300.00 -
3.14 Internet mes 1.00 2.17 1,500.00 3,250.00
3. VEHICULOS
4.08 Cama Baja 35 Ton. mes 0.50 2.17 15,500.00 16,791.67
7.02
viaticos
glb 0.10 1.00 19,183.50 1,918.35
8.04 Hospedajes mes 2.17 1,000.00 -
9.06 Varios mes 1.00 2.17 700.00 1,516.67
12.02 B.- VIDA LEY 2,825.05
5,725,550.13
ITEM DESCRIPCION U
4 de 5
COSTO DIRECTO
INGENIERIA
1.15 Topgrafo mes 1.00 2.17 3,100.00 6,716.67
1.16 Nivelador mes 1.00 2.17 2,200.00 4,766.67
SUBTOTAL 385,785.82
ADMINISTRACION
SUBTOTAL 36,125.05
EQUIPO
1.39 Soldador mes 1.00 2.17 1,400.00 3,033.33
1.40 Llantero mes 1.00 2.17 1,100.00 2,383.33
SUBTOTAL 82,451.61
3.11 Ploter A1 mes - 2.17 300.00 -
3.14 Internet mes 1.00 2.17 1,500.00 3,250.00
3. VEHICULOS
4.08 Cama Baja 35 Ton. mes 0.50 2.17 15,500.00 16,791.67
7.02
viaticos
glb 0.10 1.00 19,183.50 1,918.35
8.04 Hospedajes mes 2.17 1,000.00 -
9.06 Varios mes 1.00 2.17 700.00 1,516.67
12.02 B.- VIDA LEY 2,825.05
5,725,550.13
ITEM DESCRIPCION U
5 de 5
Coeficiente de reajuste (Ip/Io), donde Ip es el ndice general de precios
al consumidor (cdigo 39) aprobado por el INEI correspondiente al mes
calendario en que ocurre la causal de ampliacin del plazo, e Io es el
mismo ndice correspondiente al mes del valor referencial.
Valorizacin de mayores gastos
generales (*):
En los contratos a precios unitarios el gasto general diario se
calcula dividiendo los gastos generales variables ofertados entre
el nmero de das del plazo contractual, ajustado por el coeficiente
de reajuste (Ip/Io).
En los contratos a suma alzada el gasto general diario se calcula
dividiendo los gastos generales variables del presupuesto que
sustenta el valor referencial entre el nmero de das del plazo
contractual, ajustado por el factor de relacin y por el coeficiente
de reajuste (Ip/Io).
(*) Artculo 203 del Reglamento. Clculo del Gasto General Diario
IAOM
129
MGG = (Ndas AP)x (G.G.V.(OFERTADO)) x Ind. 39 (causal)
Ndas Plazo C. Ind. 39 (V.R.)
Mayores gastos generales en obras a
precios unitarios:
Ejemplo: Gastos Generales de Obra a Precios Unitarios
Costo Directo de Obra = S/. 900 000.00 (ofertado)
Gastos Generales Variables (10%) = S/. 90 000.00 (ofertado)
Plazo contratado = 100 d.c.
Mes del valor referencial = enero 2008
Ampliacin Plazo (desab. materiales) = 10 d.c.
Mes donde ocurre la causal = julio 2008
Ind. 39 (fecha causal julio 2008) = 338.27
Ind. 39 ( fecha V.R. enero 2008) = 325.71
Mayores gastos generales = 10 x 90 000 x 338.27
100 325.71
Mayores gastos generales = S/.9 347.06 (sin IGV)
IAOM
130
MGG = (Ndas AP)x (G.G.V.(VR) x F.R.) x Ind. 39 (causal)
Ndas Plazo C. Ind. 39 (V.R.)
Mayores gastos generales en obras a
suma alzada:
Ejemplo: Gastos Generales de Obra a Suma Alzada
Costo Directo de Obra = S/. 1 000 000.00 (del VR)
Gastos Generales Variables (10%) = S/. 100 000.00 (del VR)
Factor de relacin (F.R.) = 0.90000
Plazo contratado = 100 d.c.
Mes del valor referencial = enero 2008
Ampliacin Plazo (desab. materiales) = 10 d.c.
Mes donde ocurre la causal = julio 2008
Ind. 39 (causal julio 2008) = 338.27
Ind. 39 (V.R. enero 2008) = 325.71
Mayores gastos generales = 10 x 100 000 x 0.90000 x 338.27
100 325.71
Mayores gastos generales = S/.9 347.06 (sin IGV)
IAOM 131
Plazo contratado: 8 meses
Ingeniero a cargo: Residente
Tiempo de trabajo del residente: 8 meses
Sueldo mensual del residente: S/. 5,000.00 (gasto
general variable)
Gasto general variable total: S/. 40,000.00
Ampliacin de plazo: 1 mes
Tiempo de extensin del residente: 1 mes
Sueldo a pagar por ese mes: S/. 5,000.00 (mayor
gasto general variable)
Cules son los Gastos Generales que se
reconocen por las ampliaciones de plazo
otorgadas ?
IAOM
Ejemplo:
132
El Contratista est obligado a cumplir los avances
parciales establecidos en el calendario de avance
de obra.
Demoras injustificadas en la ejecucin
de obra (*):
(*) Artculo 205 del Reglamento.
En caso de retraso injustificado, cuando el monto
de la valorizacin acumulada ejecutada a una
fecha determinada sea menor al 80% del monto de
la valorizacin acumulada programada a dicha
fecha, el inspector o supervisor ordenar al
contratista que presente, dentro de los siguientes
siete (07) das siguientes, un nuevo calendario
que contemple la aceleracin de los trabajos,
de modo que se garantice el cumplimiento de la
obra dentro del plazo previsto, anotando tal hecho
en el cuaderno de obra.
IAOM
133
CALENDARIO DE AVANCE DE OBRA ACELERADO
VALORIZACIN N 01 02 03 04 05
MES MES - 01 MES - 02 MES - 03 MES - 04 MES - 05
CALENDARIO
DE AVANCE DE
OBRA
PROGRAMADO
PARCIAL 15% 25% 28% 20% 12%
ACUM. 15% 40% 68% 88% 100%
AVANCE REAL
DE OBRA
PARCIAL 10% 15% 18%
ACUM. 10% 25% 43%
% DE ADELANTO
% DE ATRASO 5% 15% 25%
CONDICIN DE AVANCE DE OBRA
ATRASADA
ATRASAD
A
ATRASADA
REPROGRAM
AR
CALENDARIO DE
AVANCE DE
OBRA
ACELERADO
PARCIAL 10% 15% 20% 35% 20%
ACUM. 10% 25% 45% 80% 100%
El calendario de avance de obra acelerado es la reprogramacin de la
obra, pero en el mismo plazo vigente.
El calendario de avance de obra acelerado no exime al contratista de la
responsabilidad por demoras injustificadas, ni es aplicable para el clculo
y control de reintegros.
IAOM
68%x0.8 =54.4%
43% < 54.4%
134
La falta de presentacin del nuevo Calendario
Acelerado podr ser causal para que opere la
intervencin de la obra o la resolucin de contrato.
Cuando el monto de la valorizacin acumulada
ejecutada sea menor al 80% del monto acumulado
programado del nuevo Calendario Acelerado, el
inspector o supervisor anotar el hecho en el
cuaderno de obra e informar a la Entidad.
(*) Artculo 205 del Reglamento.
Dicho retraso podr ser considerado como causal
de resolucin de la obra o de intervencin
econmica de la obra, no siendo necesario
apercibimiento alguno al contratista.
IAOM
Demoras injustificadas en la ejecucin
de obra (*):
135
La intervencin econmica de la obra es una medida que se
adopta por consideraciones de orden tcnico y econmico con la
finalidad de culminar la ejecucin de los trabajos, sin llegar al
extremo de resolver el contrato.
Intervencin Econmica de la obra
Art. 206del Reglamento.
La Entidad podr, de oficio o a solicitud de
parte, intervenir econmicamente la obra
en caso fortuito, fuerza mayor o por
incumplimiento de las estipulaciones
contractuales que a su juicio no permitan la
terminacin de los trabajos.
Si la intervencin es como consecuencia de incumplimiento por
parte del Contratista, ste pierde el derecho al reconocimiento de
mayores gastos generales, indemnizacin o cualquier otro
reclamo.
IAOM
136
IAOM
Si el contratista rechaza la intervencin econmica, el contrato ser
resuelto por incumplimiento.
Nota.- la Directiva 001-2003/CONSUCODE/PRE, INTERVENCIN
ECONMICA DE LA OBRA, establece que,
Si el contratista rechaza la intervencin econmica dentro de los tres
das siguientes de haber sido notificado con la resolucin a travs de la
cual se decide intervenir econmicamente la obra, el contrato quedar
resuelto de pleno derecho.
Para la aplicacin de lo establecido en el presente artculo deber
tenerse en cuenta lo dispuesto en la directiva y dems disposiciones
que dicte el OSCE sobre la materia.
137
IAOM
DIRECTIVA 001-2003/CONSUCODE/PRE
DISPOSICIONES ESPECFICAS
1. La intervencin econmica de una obra consiste en la
participacin de la Entidad en el manejo econmico de la obra.
2. La entidad podr intervenir econmicamente una obra cuando
se presenten cualquiera de los siguientes casos:
a) Si el contratista incumple con la presentacin del
calendario de avance de obra acelerado dentro de los siete
(7) das siguientes de recibida la orden del Inspector o
Supervisor de la Obra, la que se emite cuando el monto
valorizacin acumulada a una fecha determinada resulte menor
que el ochenta por ciento (80%) del monto de la valorizacin
acumulada programada a esa misma fecha.
138
b) Si el monto de la valorizacin acumulada resulta menor que el
80% del monto de la valorizacin acumulada programada del
calendario de avance de obra acelerado y que la Entidad
prefiera, por razones de orden tcnico y econmico, la
intervencin en vez de la resolucin del contrato.
c) De oficio o a solicitud de parte en caso fortuito, fuerza mayor o
por incumplimiento de las estipulaciones contractuales que a su
juicio no permitan la terminacin de la obra de acuerdo con el
expediente tcnico y en forma oportuna.
IAOM
139
CALENDARIO DE AVANCE DE OBRA ACELERADO
VALORIZACIN N 01 02 03 04 05
MES MES - 01 MES - 02 MES - 03 MES - 04 MES - 05
CALENDARIO
DE AVANCE DE
OBRA
PROGRAMADO
PARCIAL 15% 25% 28% 20% 12%
ACUM. 15% 40% 68% 88% 100%
AVANCE REAL
DE OBRA
PARCIAL 10% 15% 18%
ACUM. 10% 25% 43%
% DE ADELANTO
% DE ATRASO 5% 15% 25%
CONDICIN DE AVANCE DE OBRA
ATRASADA ATRASADA ATRASADA
REPROGRAMAR
CALENDARIO DE
AVANCE DE
OBRA
ACELERADO
PARCIAL 10% 15% 20% 35% 20%
ACUM. 10% 25% 45% 80% 100%
El calendario de avance de obra acelerado es la reprogramacin de la obra, pero en el mismo plazo
vigente.
68%x0.8 =54.4%
43% < 54.4%
IAOM
140
IAOM
INTERVENCIN ECONMICA DE LA OBRA
-DISPOSICIONES ESPECFICAS-
SE PODR INTERVENIR ECONMICAMENTE LA OBRA SI:
MOTIVO SUPERVISOR CONTRATISTA
MONTO
VALORIZACIN
ACUMULADA
80% DEL
MONTO DE LA
VALORIZACIN
ACUMULADA
PROGRAMADA
<
ORDENA, QUE PRESENTE
EL CALENDARIO DE
AVANCE DE OBRA
INCUMPLE LA
PRESENTACIN DEL
CALENDARIO DE AVANCE
DE OBRA
Dentro
de los 7
das de
recibida
la orden
MONTO
VALORIZACIN
ACUMULADA
80% DEL MONTO DE
LA VALORIZACIN
ACUMULADA
PROGRAMADA DEL
CALENDARIO DE
AVANCE
ACELERADO
<
A)
B)
Siempre que la Entidad prefiera por razones de
orden tcnico y econmico, la intervencin en
vez de la resolucin del contrato.
DE OFICIO o a solicitud de parte en caso fortuito, fuerza mayor o por incumplimiento de las
estipulaciones contractuales que a su juicio no permitan la terminacin de la obra de acuerdo
con el expediente tcnico y en forma oportuna.
C)
141
IAOM
1. En el supuesto que la intervencin econmica se configure debido a que el
contratista ha incumplido sus obligaciones contractuales, la Entidad deber
requerir al contratista el cumplimiento de sus obligaciones mediante Carta
Notarial otorgndole un plazo no menor de dos das ni mayor de quince das,
vencido el cual podr decidir intervenir econmicamente la obra.
2. De comprobarse que el contratista ha reincidido, an habiendo implementado
el primero o segundo requerimiento para el caso de obligaciones esenciales y
no esenciales, respectivamente, no ser necesario requerirlo nuevamente
pudiendo la entidad intervenir econmicamente la obra de manera directa.
142
3. La intervencin econmica de la obra no deja al contratista al margen de su
participacin contractual. En consecuencia, el contratista mantendr la
responsabilidad sobre la ejecucin de los trabajos hasta la finalizacin total
de la obra.
4. Una vez ordenada la intervencin econmica, la entidad contratante
dispondr la apertura de una cuenta corriente mancomunada con el
contratista dentro del da siguiente de haberse vencido el plazo con el que
ste cuenta para manifestar su disconformidad.
Los fondos de la mencionada cuenta estarn constituidos por:
a) Los pagos adeudados por la Entidad a favor del contratista.
b) Aquellos que provengan de las valorizaciones de avance de obra y otros
c) Los aportes en efectivo por parte del contratista que permitan hacer
viable la intervencin econmica.
IAOM
143
Nota.-
Del fondo de intervencin constituido en la cuenta corriente
mancomunada se pagarn los siguientes conceptos: mano de obra,
proveedores de materiales, equipos, suministradores e impuestos,
gastos generales variables, siempre que estn directamente
relacionados con la ejecucin de la obra, as mismo, la amortizacin de
los adelantos que hubiera percibido el contratista, quedando a favor de
este el saldo resultante luego de la liquidacin el que incluir la utilidad
que pudiese corresponderle.
La demora en la constitucin del fondo de intervencin o del pago de las
valorizaciones por parte de la entidad, y cualquier otra causa no
atribuible al contratista, deber ser consideradas causales de
ampliacin de plazo de ejecucin de la obra.
IAOM
144
5. La decisin de la Entidad de intervenir econmicamente la obra se
formaliza mediante Resolucin emitida por la autoridad del mismo o
mayor nivel jerrquico de aquella que suscribi e contrato, y debe
contener: a) saldo de obra a ejecutar, y b) Monto de las valorizaciones
aprobadas pendientes de pago.
6. En caso la obra no se concluyera dentro del plazo contractual, por razones
de carcter tcnico imputable al contratista, se aplicarn las penalidades
respectivas, incluida la resolucin del contrato, de ser el corresponder.
7. Si el contratista rechazare la intervencin econmica, el contrato ser
resuelto, pudiendo la Entidad optar por culminar lo que falte de la obra
mediante las modalidades de administracin directa o por encargo, o por
la convocatoria al proceso de seleccin que corresponda.
8. Es obligacin del contratista mantener vigentes las garantas de fiel
cumplimento y por los adelantos, hasta la liquidacin del contrato.
IAOM
145
IAOM
CONTRATISTA:
por incumplimiento
de contrato
La Entidad
INTERVIENE
ECONMICAMENTE
la obra
Contratista
acepta o no la
intervencin
econmica
Se resuelve
el Contrato
NO
Se emite la
respectiva
RESOLUCIN
SI
Debe considerar:
a) Saldo de obra a ejecutar
b) Monto de valorizaciones de
obra pendientes de pago
CUENTA
MANCOMUNADA
entre la Entidad y el
Contratista
La obra puede
concluirse por:
-Admin. Directa
-Por encargo
-Nuevo proceso de
seleccin
Se concluye
o no la obra
Se aplican las
penalidades al
contratista
NO
SE LIQUIDA
LA OBRA
NOTA.- Es obligacin del contratista mantener vigentes las garantas de fiel cumplimento y por los adelantos,
hasta la liquidacin del contrato.
SI
(Resumen)
146
IAOM
Presupuestos
Adicionales de
Obra
Segn la Ley de Contrataciones del Estado D.L 1017 y su Reglamento, y
segn la Directiva N 002-2010-CG/OEA Control Previo Externo de las
Prestaciones Adicionales de Obra, aprobada por Resolucin de
Contralora N 196-2010-CG Contralor General, Publicado el 23/07/2010
147
IAOM
a. Prestacin Adicional de Obra.-
prestacin no considerada en el expediente
tcnico, ni en el contrato, cuya realizacin
resulta indispensable y/o necesaria para dar
cumplimiento a la meta prevista de la obra
principal.
V. Disposiciones Generales
c. Presupuesto Adicional de Obra.-
valoracin econmica de la prestacin
adicional de una obra.
Directiva N002-2010-CG/OEA
1. ASPECTOS CONCEPTUALES
Control Previo Externo de las Prestaciones Adicionales de Obra
148
IAOM
d. Presupuesto deductivo de obra.- valoracin
econmica de las obras que estando consideradas en
el alcance del contrato, no se requiere de su ejecucin,
constituyendo reducciones y/o supresiones en el costo
de la obra.
e. Presupuestos deductivos vinculados.- son
derivados de las sustituciones de obra directamente
relacionadas con las prestaciones adicionales de obra,
siempre que ambas respondan a la finalidad del
contrato original.
EJEMPLO:
Incorporo costos de:
-Pilotes de concreto
-Hincado de pilotes.
Retiro costos de:
- Acero corrugado
- Concreto ciclpeo
- Excavacin del terreno.
149
IAOM
Presupuesto deductivo de obra.-
Un deductivo de obra, segn la Resolucin de
Contralora N 196-2010-CG, es cuando se alcanza
la meta fsica de la obra principal, con:
a.Menores metrados contractuales
Ejm. Si en el Expediente Tcnico se ha
considerado un muro de sostenimiento de 12 m., pero
en obra slo se ejecutan slo 10m (NO ERA
NECESARIO MAS). Hay menos metrados en obra y
sirve para alcanzar la meta fsica de la obra.
b.Vinculados
Es cuando una partida contractual (que est
en el Expediente Tcnico) es sustituida por una partida
adicional (partida nueva) y tiene que tener la misma
finalidad.
150
IAOM
Respecto a los Gastos Generales de los Deductivos no hay
normativa, sin embargo, existen 2 opiniones del OSCE:
Opinin 03-2005-GTN
Los gastos generales fijos no deben ser incluidos en el
clculo para la determinacin del presupuesto deductivo que
tiene lugar en la ejecucin de un adicional de obra,
independientemente del sistema de contratacin en el que nos
encontremos.
Siempre que en los contratos de obra a suma alzada las
condiciones contractuales se mantengan invariables los planos y
las especificaciones tcnicas de obra, y el contratista cumpla
con ejecutar la obra con sujecin a las mismas, la Entidad no
podr efectuar deductivos de obra por los menores metrados
no ejecutados de una partida y, en consecuencia, no podr
reducir el monto fijo contratado, por lo que no tiene cabida hablar
de un supuesto deductivo de obra.
151
IAOM
Respecto a los Gastos Generales de los Deductivos no hay
normativa, sin embargo, existen 2 opiniones del OSCE:
Opinin 03-2005-GTN
En el marco de un contrato de obra a precios unitarios no se
ejecutan el ntegro de los metrados referenciales contenidos en las
Bases y la Entidad cumple con reconocer los costos de lo
efectivamente ejecutado, tampoco cabe referirse a la diferencia de
presupuesto existente entre lo ejecutado y lo contenido en los
planos y especificaciones tcnicas de obra como un presupuesto
deductivo de obra, por cuanto aquello no ser finalmente objeto de
la determinacin de la contraprestacin a cargo de la Entidad
contratante, la misma que se valoriza en funcin de la ejecucin
real. En todo caso, la ejecucin efectiva de menores
metrados no puede dar lugar a un descuento de los gastos
generales fijos en los que ha incurrido en contratista.
152
Clculo de la incidencia acumulada
S (PAn) - S (PDv)
% ia = --------------------------------
M.C
Donde:
S (PAn) : Suma de los presupuestos adicionales aprobados y/o autorizados,
incluido el que est en trmite.
S (PDv) : Suma de los presupuestos deductivo vinculantes con presupuestos
adicionales.
M.C : Monto del Contrato Original
Nota.- Uniformizar la inclusin o no del IGV en los montos.
IAOM
153
IAOM
a) Situaciones imprevisibles
posteriores a la suscripcin
del contrato.
b) Deficiencias en el
expediente tcnico de la
obra.
5. Causales de Procedencia de los Presupuesto Adicionales
Procede la autorizacin previa de los PAO, cuando las
prestaciones adicionales de obra se original slo en los casos
derivados de:
154
Solo proceder la ejecucin de obras adicionales cuando
previamente se cuente con:
La certificacin de crdito presupuestario
La resolucin aprobatoria del Presupuesto Adicional por el Titular
En los casos en que sus montos, restndole los presupuestos
deductivos vinculados, sean iguales o no superen el 15% M.C.
IAOM
Obras Adicionales menores al 15% Art. 207 del Reglamento DL 1017
Excepcionalmente, en los casos de obras adicionales que por su
carcter de emergencia, la ejecucin pueda afectar el medio
ambiente, poner en peligro a la poblacin, a los trabajadores o a la
integridad de la misma obra, el supervisor o inspector puede
autorizar la ejecucin de tales adicionales, sin perjuicio de la
verificacin que realizar la entidad previo a la emisin de la
resolucin correspondiente, sin la cual no podr efectuase pago
alguno.
155
Necesidad de tramitar una prestacin adicional.-
Debe ser anotada en el cuaderno de obra, ya sea por el
inspector o por el supervisor o por el contratista. El inspector o
supervisor debe comunicar a la Entidad sobre la necesidad de
elaborar el expediente tcnico de la prestacin adicional de obra.
IAOM
La Entidad debe definir si la elaboracin del expediente
tcnico de la prestacin adicional de obra estar a su cargo, a
cargo de un consultor externo o a cargo del contratista ejecutor de
la obra principal, en calidad e prestacin adicional de obra,
aprobada conforme al procedimiento previsto en el Art. 174 del
Reglamento.
Para dicha definicin, la Entidad debe tener en consideracin la
naturaleza, magnitud, complejidad, entre otros aspectos
relevantes de la obra principal, as como la capacidad tcnica y/o
especializada del contratista que la ejecuta, cuando considere
encargarle a ste la elaboracin del expediente tcnico.
156
Necesidad de tramitar una prestacin adicional.-
Cuando el expediente tcnico es elaborado por la Entidad o por un
consultor externo, ser necesario verificar con el contratista ejecutor
de la obra principal, que la solucin tcnica de diseo se ajusta a la
prestacin principal: asimismo, independientemente de quin elabore
el expediente tcnico, deber tenerse en consideracin lo sealado en
los prrafos tercero y cuarto de este artculo.
IAOM
Concluida la elaboracin del expediente tcnico, el inspector o
supervisor cuenta con un plazo de 14 das para remitir a la entidad
el informe pronuncindose sobre la procedencia de la prestacin
adicional.
Recibido dicho informe, la Entidad cuenta con 14 das para emitir y
notificar al contratista la resolucin mediante la que se pronuncia
sobre la procedencia de la ejecucin de la prestacin adicional de
obra. La demora de la Entidad en emitir y notificar esta resolucin,
podr ser causal de ampliacin de plazo.
157
Se considera que el contrato de supervisin es accesorio al
contrato de ejecucin de obra, por estar directamente
vinculados.
En virtud de la ampliacin de plazo otorgada por la ejecucin
de adicionales de obra, la Entidad aprobar las prestaciones
adicionales que requiera el contrato del Supervisor de la obra.
(Numeral 7.2.7.9.3 de la Gua de Auditora de Obras Pblicas)
IAOM
Mayores Prestaciones de Supervisin Art. 191 del Reglm. DL 1017
158
IAOM
Cuando dichas prestaciones superen el 15%,
se requiere aprobacin previa al pago de la
C.G.R, la que deber pronunciarse en un
plazo no mayor de 15 das hbiles.
Cuando en los casos distintos a los de adicionales de obras se
produzcan variaciones en el plazo de la obra o variaciones en el
ritmo de trabajo de la obra, autorizadas por la entidad. Y siempre
que impliquen mayores prestaciones en la supervisin, que
resulten indispensables para el adecuado control de la
obra, el Titular de la Entidad puede autorizarlas, bajo las mismas
condiciones del contrato original y hasta por un mximo del 15%
del monto del contrato original de supervisin, considerando
para el clculo de todas las prestaciones adicionales previamente
autorizadas por este mismo supuesto, as como aquella que se
requiere aprobar.
Mayores Prestaciones de Supervisin
Costo de la Supervisin de Obra Art. 191 del Reglamento
159
IAOM
En los casos en que se generen prestaciones adicionales en
la ejecucin de la obra, se aplicar para la supervisin lo
dispuesto en los artculos 174 y 175, segn corresponda.
(Art. 174 Adicionales y reducciones)- prestaciones adicionales hasta el 25% M.C.S
(Art. 175 Ampliacin de plazo contractual)- causal.- procede ampliacin de
plazo cuando se aprueba el adicional de obra.
A estos supuestos no les ser aplicable el lmite
establecido en el numeral 41.1 del artculo 41 de la Ley.
ART. 41 DE LA LEY.- 41.1. Excepcionalmente y previa sustentacin
por el rea usuaria de la contratacin, la Entidad puede ordenar y pagar
directamente la ejecucin de prestaciones adicionales en caso de bienes y
servicios hasta por el veinticinco por ciento (25%) de su monto,
siempre que sean indispensables para alcanzar la finalidad del contrato.
Asimismo, puede reducir bienes, servicios u obras hasta por el mismo
porcentaje.
160
IAOM
Presupuesto Adicional
10% M.C.
CONTRATISTA Ampliacin de Plazo
15 das
SUPERVISOR
15 das
S/. 100,000.00
180 das
Mayor Prestacin
de Supervisin
+ Ampl. Plazo
180 das
M.C. = S/. 1'00,000.00
EN LOS CASOS DISTINTOS A LOS DE ADICIONALES DE OBRA.-
161
IAOM
Costo de la Supervisin de Obra
3.1 Las prestaciones adicionales en el contrato de
supervisin originadas por adicionales de obra no
pueden ser mayores al veinticinco por ciento
(25%) del monto del contrato original de
supervisin.
3.2 La aprobacin de prestaciones adicionales en un
contrato de supervisin derivadas de la aprobacin
de adicionales de obra, permite que el costo del
contrato de supervisin superare el lmite del diez
por ciento (10%) del valor referencial o monto
vigente del contrato de obra, el que resulte mayor.
OPININ N 041-2012/DTNdel 06.Mar.2012
162
Esquema de plazos para tramitar una
prestacin adicional menor al 15% del M.C.
No hay plazo
para este
proceso
El Contratista
presenta al
Supervisor el
Adicional de Obra
IAOM
14 d.c 14 d.c
Anotacin en el
Cuaderno de Obra
El Supervisor
presenta a la
Entidad el
Adicional de Obra
La Entidad emite
la resolucin
aprobatoria del
Adicional de Obra
SE ELABORA EL
EXPEDIENTE
TCNICO DEL
PPTO. ADIC. ENTIDAD SUPERVISOR
28 d.c + plazo no definido para elaborar
el Expediente Tcnico
-La entidad
- El Contratista
- Consultor externo
163
IAOM
En los contratos de obra a precios unitarios, los presupuestos
adicionales de obra sern formulados con los precios del contrato y/o
precios pactados y los gastos generales fijos y variables propios del
adicional para lo cual deber realizarse el anlisis correspondiente
teniendo como base o referencia los anlisis de los gastos generales de
presupuesto original contratado. Asimismo, debe incluirse la utilidad del
presupuesto ofertado y el impuesto general de las ventas
correspondiente.
Obras Adicionales menores al 15%
En los contratos de obra a suma alzada, los presupuestos adicionales
de obra sern formulados con los precios del presupuesto referencial
ajustados por el factor de relacin y/o los precios pactados, con los
gastos generales fijos y variables del valor referencial multiplicado por el
factor de relacin. Asimismo, debe incluirse la utilidad del valor
referencial multiplicado por el factor de relacin y el impuesto general a
las ventas correspondiente.
164
IAOM
Las prestaciones adicionales de obras cuyos montos restndole
los presupuestos deductivos vinculados, superen el quince por
ciento (15%) del monto del contrato original, luego de ser
aprobadas por el Titular de la Entidad, requieren previamente,
para su ejecucin y pago, la autorizacin expresa de la
Contralora general de la Repblica.
En el caso de adicionales con carcter de emergencia la
autorizacin de la Contralora General de la Repblica se emitir
previa al pago.
Prestaciones Adicionales mayores al 15%
El pago de los presupuestos adicionales
aprobados se realiza mediante valorizaciones
adicionales.
165
IAOM
Cuando se apruebe la prestacin adicional de obras, el
contratista estar obligado a ampliar el monto de la garanta de fiel
cumplimiento.
Las prestaciones adicionales de obra no podrn superar el
cincuenta por ciento (50% del monto del contrato original. En caso
superen este lmite se proceder a la resolucin del contrato,
debindose convocar a un nuevo proceso por el saldo de obra por
ejecutar, sin perjuicio de las responsabilidades que pudieran
corresponder al proyectista.
Prestaciones Adicionales mayores al 15%
166
Diagrama del proceso de autorizacin previa
ENTIDAD CONTRALORIA
Presenta solicitud
a la CGR
Recibe solicitud y remite a
la Unidad Orgnica
Competente
Recibe solicitud y
evala informacin
Elabora informacin
solicitada por CGR
Solicita informacin
complementaria (de
ser el caso)
Trmite Documentario Unidad Orgnica competente
30 d.c.
< 10 d.h
Remite informacin
complementaria a la CGR
Recibe informacin y la
remite a Unidad Orgnica
Competente
Integra la informacin
recibida y contina la
evaluacin
Emite pronunciamiento y
remite a la Entidad
Recibe
Pronunciamiento
< 5 d.h
< 15 d.h
FUENTE.- Numeral 10, Ttulo VI Disposiciones Especficas de la Directiva N 01-2007-CG/OEA IAOM
167
Esquema de cmputo de los plazos del proceso
Supervisor emite
Informe favorable
30 d.c
Entidad presenta
solicitud a la CGR
Plazo para que la CGR
se pronuncie
CGR solicita
informacin
complementaria
Entidad presenta
informacin
complementaria
15 d.h.
Falta
Informacin
CGR se
pronuncia
5 d.h.
15 d.h.
10 d.h
IAOM
168
Si la CGR no emite su pronunciamiento dentro del plazo
previsto:
Opera el silencio administrativo.
La entidad considera autorizado la ejecucin y el pago del
Presupuesto Adicional de Obra hasta por el monto
solicitado.
Lo expuesto no enerva la facultad de la CGR de
realizar control posterior de la informacin
presentada por la Entidad.
Silencio Administrativo Positivo
IAOM
169
Actualizacin del monto del contrato
Consentida la resolucin de
autorizacin del Presupuesto Adicional
de Obra, la entidad suscribir la clusula
adicional con el Contratista para actualizar
el monto del Contrato.
Copia de la clusula adicional, la entidad remitir a la
Contralora General dentro de los 30 das hbiles de
recibido el pronunciamiento.
IAOM
170
Recurso de apelacin
IAOM
171
Contra la resolucin de la CGR la entidad puede interponer
nicamente el recurso de apelacin, bajo las siguientes
condiciones:
a. Se presentar en el Departamento de Trmite
Documentario y Archivo de la CGR (Sede Central o en las
Oficinas Regionales de Control).
b. Debe ser interpuesta por el titular de la entidad o el
funcionario competente (oficio de presentacin) y estar
suscrito por un abogado del rea competente.
c. De existir nueva prueba que contribuya a clarificar temas
materia del recurso de apelacin, podrn ser presentados
adjunto al recurso de apelacin.
IAOM
Presentacin del recurso en la CGR
172
Plazos para interponer el recurso
Los plazos contemplados para la interposicin del recurso
nicamente de apelacin son los siguientes:
La Entidad tiene 15 das hbiles para
interponer el recurso.
La CGR tiene 30 das hbiles para
pronunciarse.
Si la CGR no se pronuncia en el plazo
previsto, opera silencio administrativo
positivo.
IAOM
173
21. Inaplicabilidad de Arbitraje
IAOM
La decisin de la entidad o de la CGR de aprobar o no
la ejecucin de prestaciones adicionales de obra, no
podr ser sometida a arbitraje.
Tampoco podrn ser sometidas a arbitraje las
controversias referidas a la ejecucin de las
prestaciones adicionales de obra que requieran
aprobacin previa de la CGR.
174
RECEPCIN DE OBRA
IAOM 175
La Recepcin de Obra es el procedimiento tcnico
administrativo a travs del cual la Entidad, luego
de inspeccionar la obra y verificar su adecuada
construccin y funcionamiento (de existir
equipamiento incorporado), la recibe, hacindose
cargo a partir de ese momento de su custodia,
mantenimiento y transferencia de ser el caso.
Recepcin de Obra
IAOM 176
La Recepcin de Obra determina lo siguiente:
a) La obra se termin antes del vencimiento del
plazo vigente. Se trata de una obra
adelantada. No hay penalidades.
b) La obrase termin el mismo da del vencimiento
del plazo vigente. Podra hablarse
de una obra normal. No hay penalidades.
c) La obra se termin despus de vencido el plazo
vigente. Se trata de una obra
atrasada. Si hay penalidades..
Recepcin de Obra
IAOM 177
El residente solicita por el Cuaderno de Obra la recepcin de la
obra, comunicado la fecha de su culminacin.
El Inspector o supervisor en un plazo que no exceda los 5 das
posteriores a la anotacin sealada, comunicara este hecho a la
Entidad, ratificando o no lo indicado por el residente.
En 7 das calendario la Entidad designa al Comit de recepcin.
En un plazo no mayor de 20 das calendario de designado el
Comit de Recepcin, proceder a verificar el fiel cumplimiento
de lo establecido en los planos y especificaciones tcnicas, y
efectuar las pruebas que sean necesarias para comprobar el
funcionamiento de las instalaciones y equipos
IAOM
Cul es el procedimiento para la
recepcin de una obra?
178
Subsanadas las observaciones, el contratista solicitar la
recepcin de obra en el cuaderno de obra, lo cual ser verificado
por el Supervisor e informado a la Entidad en un plazo de tres (3)
das siguientes a la anotacin. El Comit de Recepcin se
constituir en la obra dentro de los siete (7) das siguientes de
recibido el informe del inspector o supervisor.
La verificacin la realizar el Comit de Recepcin de Obra que
se limitar a verificar la subsanacin de las observaciones
formuladas en el Acta, no pudiendo formular nuevas
observaciones.
IAOM
Cul es el procedimiento para la
recepcin de una obra?
179
IAOM
mx. 5 das mx. 7 das
NO SI NO SI
contina contina
SE APLICA PENALIDAD POR CADA
DA DE ATRASO
plazo NO MAYOR de 20 das
RATIFICA
El Residente en
el Cuaderno de
Obra, solicita la
Recepcin de la
obra
El Inspector o
Supervisor
comunica a la
entidad
La entidad
designa al
Comite de
Recepcin
de Obra
RECEPCIN
DE OBRA
HAY
OBSERVACIONES?
SE DA POR
RECEPCIONADA
LA OBRA
PROCESO DE RECEPCIN DE OBRA.-
180
IAOM
(*)
3 das mx. 7 das
SI
contina
(*) Si al 50% del plazo, no se ha dado inicio
a los trabajos correspondientes, salvo
cisrcunsancias justificadoas, dar por vencido
el plazo; tomar el control de la obra, la intervendr
econmicamente y subsanar las observaciones con
cargo a las valorizaciones pendientes de pago.
1/10 del plazo de ejecucin de obra
RECEPCIN
DE OBRA
HAY
OBSERVACIONES?
Superv. o
Inspector
comunica a la
Entidad
Solicita nuevamente
la RECEPCIN DE LA
OBRA
El Comit de
Receccin se
apersona a
Recepcionar
la obra
No se pueden
realizar nuevas
observaciones
PROCESO DE RECEPCIN DE OBRA.-
Todo retraso en la subsanacin de las observaciones que exceda el plazo
correspondiente, se considerar como demora para efectos de las
penalidades que corresponda, inclusive puede dar lugar a resolucin de
contrato por incumplimiento.
181
Debe estar integrado, cuando menos, por un
representante de la Entidad, necesariamente
ingeniero o arquitecto, segn corresponda a la
naturaleza de los trabajos.
Son dos personas las que integran el Comit de
Recepcin sin perjuicio de la asistencia tcnica
que pudieran tener estos siempre con
conocimiento de la Entidad.
El Inspector o Supervisor no integra el Comit
por razones de su condicin de tal, por ello debe ser
objeto de designacin expresa, no es automtica su
incorporacin al Comit de Recepcin.
Quines conforman el Comit
de Recepcin?
IAOM 182
En el acto de la recepcin de la obra el Comit de
Recepcin, dependiendo del tipo de obra (edificacin,
carretera, saneamiento, etc.) proceder de la siguiente
manera:
Culminada la verificacin del Comit se tiene:
Es decir la obra ejecutada es encontrada conforme al
proyecto aprobado y sus modificaciones autorizadas.
En este caso se suscribir el ACTA DE RECEPCIN DE
OBRA.
.
Cmo procede el Comit de
Recepcin de Obra?
IAOM 183
El Reglamento no seala el contenido del ACTA, sin embargo
se recomienda que tenga como mnimo lo siguiente:
Verifica la compatibilidad de los planos (segn
modificaciones aprobadas) con las obras ejecutadas.
Verifica la compatibilidad de las especificaciones tcnicas
(segn modificaciones aprobadas) con las obras ejecutadas.
Verificar las caractersticas tcnicas y funcionamiento de
equipos instalados (electrobombas, bombas, aire
acondicionado, tableros elctricos, grupos electrgenos,
etc.).
Verifica los documentos que aprobaron las modificaciones
de proyecto.
Verifica la documentacin relativa a los ensayos de control
de calidad.
Cmo procede el Comit de
Recepcin de Obra?
IAOM 184
IAOM 185
La Liquidacin es una forma administrativa de
demostrar al Estado, lo que se ha gastado en
el proyecto de obra pblica, y/o de saldar las cuentas con el
contratista.
La liquidacin de obra es un resumen de las valorizaciones
de obra con los reintegros, las amortizaciones y las
deducciones actualizadas; incluyendo los presupuestos
adicionales y deductivos, ampliaciones de plazo, multas, etc.
Los contratos de obra terminan con la aprobacin y
consentimiento de la liquidacin por parte de la Entidad y
del Contratista.
La liquidacin de obra queda definida mediante la
Resolucin respectiva que emite la Entidad.
Definiciones.-
Liquidacin del contrato de obra
IAOM 186
El contratista presentar la liquidacin debidamente sustentada con la
documentacin y clculos detallados, dentro de un plazo de sesenta
(60) das o el equivalente a 1/10 del plazo vigente de ejecucin de
obra, el que resulte mayor, contado desde el da siguiente de la
recepcin de la obra.
La Entidad deber pronunciarse (acepta, observa o elabora una
nueva), dentro del plazo de sesenta (60) das de recibida, y notificar
al contratista para que ste se pronuncie dentro de los quince (15)
das siguientes.
Si el contratista no presenta la liquidacin en el plazo previsto, la
Entidad es responsable de elaborarla, en idntico plazo, y notificar al
contratista para que ste se pronuncie dentro de los quince (15) das
siguientes.
Art. 211 Reglamento DL 1017
IAOM
187
Cuando una de las partes observe la liquidacin presentada por la
otra, sta deber pronunciarse por escrito dentro de los 15 das de
haber recibido la observacin; de no hacerlo, se tendr por aprobada.
La liquidacin quedar consentida cuando, practicada por una de las
partes, no sea observada por la otra dentro del plazo establecido.
En el caso de que una de las partes, no acoja las observaciones
formuladas por la otra, aquella deber pronunciarse por escrito dentro
de los quince (15) das de haber recibido la observacin. En tal
supuesto, dentro de los quince (15) das hbiles siguientes, cualquiera
de las partes deber solicitar la controversia a conciliacin y/o
arbitraje.
IAOM
Art. 211 Reglamento DL 1017
188
Luego de haber quedado consentida la liquidacin y efectuado el
pago que corresponda, culmina definitivamente el contrato y se
cierra el expediente respectivo. (Art. 212Efectos de la Liquidacin)
No se proceder a la liquidacin mientras existan controversias
pendientes de resolver.
Consideraciones adicionales
El saldo a pagar corresponde a la diferencia que existe entre el
monto de los pagos a cuenta recibidos por el contratista y el monto
final del contrato de obra. El saldo econmico puede ser a favor o
en contra del contratista o de la Entidad.
En el caso de obras a precios unitarios, la liquidacin final se
practicar con los precios unitarios, G.G y Utilidad ofertados;
mientras que en obras a suma alzada, se practicar con los
precios, GG y Utilidad del valor referencial, afectados por el F.R.
189
Solicitar y verificar los montos pagados del Estado Econmico
Financiero de la Entidad.
Definir los metrados finales.
Recalcular las valorizaciones.
Recalcular los coeficientes de reajuste K.
Se efecta la comparacin de reintegros, en funcin a los conceptos de
obra atrasada, obra adelantada.
Recalcular las deducciones por reintegro por los Adelantos otorgados.
Verificar la amortizacin de los adelantos.
Recalcular los montos por mayores gastos generales.
Revisar el clculo de intereses por mora.
Suma algebraica de todo lo anterior.
Se aade el IGV, obtenindose el Costo Total de la Obra.
Aplicacin de penalidades.
Se obtiene el Monto Lquido de la Liquidacin.
Recomendaciones para el Proceso de Liquidacin de Obras.-
IAOM 190
IAOM
1 de 2
191
IAOM 2 de 2 192
IAOM
MUCHAS GRACIAS POR
SU PARTICIPACIN..
Ing. Ismael Orellana Mora
Cel. 944-918-889
ismaorellan@hotmail.com
193

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Ing. Ismael Orellana Mora

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