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Democracia deliberativa y tica del discurso.

Un abordaje crtico
al problema de la posible complementacin. *
Santiago N. Prono**
* El presente trabajo forma parte de de mi Tesis Doctoral que realizo con una Beca Doctoral del
Consejo Nacional de Investigaciones Cientficas T!cnicas "C#NICET$% En tal sentido quiero
agradecer al Dr% De &an por las rigurosas observaciones que 'iciera a este artculo que 'an
contribuido a la versi(n final del mismo%
** )ic% en *ilosofa "*+,C - ,N)$. becario doctoral del C#NICET. docente de la C/tedra de
Teora poltica I ")icenciatura en Ciencias 0olticas - ,N)$ de Introducci(n a la *ilosofa
"1bogaca - ,N)$% +a sido becario del Deutsc'er 12ademisc'er 1ustausc' Dienst "D11D -
1lemania$ con lugar de trabajado en el Institut f3r 0'ilosop'ie de la *reie ,niversit4t Berln.
tambi!n de la ,N) para la realizaci(n de la Tesina de grado% E-
mail5 santiagoprono6'otmail%com
Resumen
)a teora de la democracia deliberativa constitue una de las propuestas filos(fico-polticas m/s
importantes de los 7ltimos a8os para la reconstrucci(n normativa del Estado democr/tico de
derec'o. que. al igual que la !tica del discurso. constitue una derivaci(n te(rica del enfoque
de la racionalidad discursiva% 1'ora bien. una cuesti(n que es necesario analizar es qu! tipo de
relaci(n se plantea entre ambas teoras% Esta es una tarea pendiente. porque para algunos de
los e9ponentes de tal teora !tica. ella parece asumir el rol de conducir guiar de un modo
e9clusivo las decisiones polticas. lo cual implica una reducci(n de la *ilosofa poltica al campo
de la !tica olvidando que dic'a *ilosofa. si bien presupone la !tica. tiene sus propios
principios% El presente artculo analiza entonces esta teora poltica desde un punto de vista
interno. se8alando los problemas que podran seguirse a partir de abordar filos(ficamente el
cuesti(n de la poltica democr/tica e9clusivamente desde la perspectiva de la !tica del
discurso%
Palabras clave5 *ilosofa poltica: Democracia: ;tica del discurso: <acionalidad%
bstract
T'e t'eor of deliberative democrac is one of t'e most important p'ilosop'ical-political
proposals in t'e last ears for t'e Normative reconstruction of t'e democratic =tate of )a>. and.
as t'e Discourse Et'ics. constitutes a t'eoretical derivation of t'e perspective of discursive
rationalit% In t'is respect. is necessar to analze >'at 2ind of relation t'ere is bet>een bot'
t'eories% T'is one is a 'anging tas2. because for some of its e9ponents t'e et'ical t'eor
seems to assume t'e role of driving and guiding. in an e9clusive >a. t'e political decisions.
>'ic' implies a reduction of t'e political 0'ilosop' to t'e field of t'e et'ics% But. even >'en
presupposes et'ics. politics 'as 'is o>n rules% T'e present article analzes t'is political t'eor
from an internal point of vie>. indicating t'e problems t'at mig't follo> from one p'ilosop'ical
approac'ing to t'e issue of t'e democratic politics e9clusivel from t'e perspective of t'e
Discourse Et'ics%
Key Words5 0olitical p'ilosop': Democrac: Discourse Et'ics: <ationalit%
!ntroduccin%
=eg7n ?% =artori. el dominio de la poltica no es el dominio de la !tica%
Introducir la moral en la poltica. sostiene. es jugar con fuego@AB% =i bien la
aseveraci(n es cuestionable porque rec'aza absolutamente este tipo de
cone9i(n. de todos modos es interesante porque llama la atenci(n sobre algo
que debemos tener presente cuando pretendemos analizar filos(ficamente la
poltica. especficamente cuando ello se plantea desde el enfoque de la
racionalidad discursiva. como es el caso de la teora de la democracia
deliberativa%
Todo Estado de derec'o democr/tico debe necesariamente fundarse sobre
principios que implican una serie de acuerdos que no pueden provenir de las
meras negociaciones estrat!gicas motivadas por los diversos conflictos de
intereses "o por conflictos polticos de fondo relacionados. por ejemplo. con
diversas concepciones antit!ticas acerca de la noci(n de bien com7n.
diferencias ideol(gicas. modelos econ(micos alternativos. etc%$ sino que. por el
contrario. necesitan bases consensuales distintas% De acuerdo con esto. el
procedimiento del discurso argumentativo constitue un medio adecuado para
dirimir las diversas pretensiones de validez. e intentar resolver los conflictos
que inevitablemente surgen en el conte9to de las democracias de sociedades
plurales contempor/neas% En este sentido. la teora de la democracia
deliberativa adopta una importancia central porque propone que las decisiones
polticas deberan ser resultado del intercambio p7blico de argumentos "llevado
a cabo por parte de los propios involucrados$%
1'ora bien. aun cuando sea cierto que desde 'ace a alg7n tiempo esta
propuesta te(rica viene siendo severamente cuestionada desde perspectivas
filos(ficas rivales. en esta oportunidad me interesa analizarla desde un punto
de vista interno. e9aminando crticamente las consideraciones que respecto de
la poltica plantean algunos de los principales e9ponentes de otra de las
derivaciones te(ricas de dic'o enfoque de la racionalidad como es la !tica del
discurso. derivaci(n que ciertamente se relaciona con la democracia
deliberativa. aunque no como creo que ellos piensan% Tal es precisamente el
sentido del presente trabajo. de la cita arriba se8alada%
De acuerdo con esto. la tesis que me propongo defender aqu es que no se
puede desarrollar una teora de la democracia deliberativa centrando la
atenci(n e9clusivamente en el punto de vista de la !tica del discurso. porque. si
bien !sta ocupa un lugar fundamental. 'a temas propios de la *ilosofa poltica
que no forman parte de la !tica% Este tipo de reduccionismo. por otra parte. no
s(lo afecta la posibilidad de implementar un enfoque te(rico de la democracia
si tenemos en cuenta la conflictividad que resulta in'erente a la interacci(n
social "con independencia de los rendimientos pr/cticos que puedan tener otras
teoras polticas. an/lisis que aqu no vo a 'acer$. sino que adem/s puede
conducir a una autocontradicci(n del mismo que lo vuelve conceptualmente
inconsistente%
)a estructura e9positiva de los argumentos que propongo para justificar esta
tesis es la siguiente5 primero sintetizo la concepci(n de la poltica democr/tica
que se plantea desde este enfoque de la racionalidad "I$. a continuaci(n "II$
analizo crticamente la perspectiva que adoptan los autores que sugieren una
concepci(n de la poltica deliberativa como !tica aplicada: luego. a en la parte
central del artculo "III$. planteo las razones en las que me baso para sostener
por qu! la democracia deliberativa no puede considerarse e9clusivamente
desde este punto de vista. se8alando adem/s "brevemente$ dos tipos de
argumentos. uno moral otro epist!mico% 1 partir de estas consideraciones.
antes de la conclusi(n. e9plicito algunos de los aspectos distintivos de la idea
de *ilosofa poltica como disciplina aut(noma distinta de la !tica "IC$% 0or
7ltimo. en las consideraciones finales. s(lo do cuenta de un breve resumen de
lo analizado. resumen que pretende mostrar la manera en que conectan los
argumentos planteados con las conclusiones alcanzadas%
Como puede verse. no pretendo darle a este artculo un sesgo. digamos.
positivo. sino fundamentalmente negativo. se8alando los problemas que podra
implicar una tal relaci(n entre filosofa poltica !tica del discurso% Esto
significa que no me propongo analizar e9'austivamente el problema de esta
compleja relaci(n. sino solamente mostrar los casos en los que. por e9ceso.
me parece que es necesario llamar la atenci(n%
,na 7ltima aclaraci(n% Co a referirme aqu a !tica moral como dos puntos de
vista interrelacionados. concibiendo la moral en el sentido de la forma
incondicionada del deber la obligaci(n con pretensiones de validez universal.
la !tica como el conjunto de creencias. actitudes o ideales que configuran una
Dpersonalidad cultural b/sicaD. pero sin negar la posibilidad de fundamentaci(n
racional@EB% Creo que esta diferenciaci(n es co'erente con la idea de la !tica
del discurso como propuesta te(rico-procedimental de fundamentaci(n
refle9iva de las normas morales por parte de los propios sujetos involucrados.
socio-'ist(ricamente situados%
!. Democracia deliberativa. "onsideraciones generales%
)a democracia implica un concepto genuinamente normativo en la medida en
que e9ige que las decisiones del ?obierno sean el resultado de la participaci(n.
directa o indirecta. de los ciudadanos como uno de los criterios de su
legitimaci(n poltica% =in embargo. el ejercicio democr/tico de la poltica
tambi!n implica deliberaci(n. intercambio de opiniones antit!ticas que. al
menos idealmente. tal como propone la teora de la democracia deliberativa.
deberan confrontarse en t!rminos de argumentos para intentar llegar a la
mejor decisi(n posible lograr acuerdos racionalmente motivados% Esto no
desconoce. sino que presupone las diferencias de opini(n el desacuerdo en
el sentido de este tipo de interacci(n comunicativa. a que constituen el medio
m/s adecuado para justificar toda pretensi(n de validez% 1'ora bien. esta idea
del principio del discurso se conecta con la idea de democracia. pero no se
identifica con ella. no por una cuesti(n f/ctica sino porque desde un punto de
vista conceptual la democracia implica tambi!n ciertos procedimientos
formalmente institucionalizados. como la votaci(n. que 'ace que las decisiones
polticas generalmente sean resultado de la aplicaci(n de la regla de la
maora. regla que. por supuesto. al estribar en una cuesti(n meramente
num!rica puede resultar cuestionable desde el punto de vista de la validez
"acaso los debates en el 0arlamento sean el ejemplo m/s claro$@FB%
)a teora de la democracia deliberativa se basa. por un lado. en las reglas del
discurso formas de argumentaci(n que toman su contenido normativo de la
base de validez de la acci(n orientada al entendimiento " en 7ltima instancia
de la estructura de la comunicaci(n ling3stica$ que son reconstruidas desde
el punto de vista de la pragm/tica del lenguaje@GB: a partir de all. por el otro
lado. adopta un enfoque procedimental para la toma de decisiones que no
pretende describir. sino prescribir la manera en que las mismas deberan
adoptarse5 procedimiento intersubjetivo de deliberaci(n racional en t!rminos
argumentativos% De tal modo. este enfoque te(rico de la democracia se
constitue en criterio de justificaci(n de la validez de las decisiones polticas%
Naturalmente. semejante propuesta para la pr/ctica de la democracia. que se
sit7a entre medio de concepciones liberales republicanas tomando algunas
cuestiones de cada una para integrarlas en el procedimiento de toma de
decisiones pero diferenci/ndose de otras@HB. se presenta como un ideal al que
deberamos tender para dirimir las diversas pretensiones de validez que en tal
conte9to se presenten. sin por ello concebir que pueda efectivamente
alcanzarse en todos los casos un consenso% =e trata de un ideal regulativo que
debera orientar nuestros esfuerzos para intentar alcanzar tales consensos
racionales como instancia v/lida de resoluci(n de conflictos de justificaci(n
de decisiones% En este sentido. afirma De &an que el principio de la *ilosofa
poltica que 'abra que tener en cuenta es que la organizaci(n institucional ser/
tanto m/s democr/tica cuanto maor sea el grado de participaci(n m/s
numerosas las instancias de autogobierno. que este principio democr/tico de
organizaci(n poltica es el criterio de legitimidad que se deriva del propio
principio del discurso comunicativo como principio de justificaci(n racional. de
sus condiciones normativas de validez@IB%
Desde el punto de vista de +abermas. la teora de la democracia deliberativa
tambi!n toma en cuenta los aportes de las organizaciones de la sociedad civil
dem/s espacios informales de la poltica. porque constituen el conte9to de
descubrimiento de los temas problemas que afectan a la sociedad global.
que deben ser tematizados en el conte9to de las instituciones formales de la
democracia. que constituiran el /mbito de justificaci(n@JB%
De este modo puede decirse que estamos frente a una teora que no 'ace
depender el desarrollo consolidaci(n de una poltica deliberativa de la suma
de las acciones individuales de sujetos autointeresados. sino de la
institucionalizaci(n de los procedimientos presupuestos comunicativos. de
la interacci(n de deliberaciones institucionalizadas con opiniones p7blicas
desarrolladas informalmente% )a idea es que a partir del car/cter intersubjetivo
que representan los procesos de entendimiento sera posible configurar
determinados escenarios en los que puedan tener lugar una formaci(n m/s o
menos racional de la opini(n de la voluntad com7n sobre temas relevantes
para el conjunto de la sociedad. como as tambi!n sobre los aspectos que
requieran una regulaci(n el modo de llevarla a cabo@KB%
!!. Democracia deliberativa y tica del discurso%
)legados a este punto. quiero 'acer dos tipos de aclaraciones% En primer lugar.
que lo dic'o no implica la ingenua e irresponsable creencia en la efectiva
posibilidad de lograr siempre consensos polticos racionales no estrat!gicos
para las decisiones de un gobierno% Es necesario recordarlo porque todava
'a crticas que se empe8an en subraar la inviabilidad de esta teora debido a
la cuesti(n del conflicto. que dificulta el establecimiento de consensos
racionales 'ara imposible reconstruir la poltica democr/tica desde el punto
de vista de la teora de la democracia deliberativa% Ejemplos de estas
objeciones lo constituen algunos fil(sofos contempor/neos. entre los cuales
podemos citar a L% <anciMre@NB. o a C'% Oouffe@APB. pero tambi!n a O%
Qalzer@AAB. o a I% ='apiro@AEB. entre otros% Como se8al! en otros lugares. aun
cuando tales objeciones plantean un tema importante. como lo es el de la
conflictividad poltica. de todos modos no alcanzan a entrever algunos de los
aspectos conceptuales b/sicos que subacen al planteo de esta teora de la
democracia@AFB% En cualquier caso. no me propongo volver sobre el tema%
Como dije antes. en el presente trabajo quiero analizar crticamente la teora de
la democracia deliberativa desde un punto de vista interno%
El segundo tipo de aclaraci(n que a mi entender es necesario realizar tiene que
ver con lo siguiente% )as anteriores consideraciones sobre la democracia
deliberativa no deben entenderse en el sentido de concebir la *ilosofa poltica
s(lo como aplicaci(n de la !tica. o. m/s especficamente. de la !tica del
discurso en su parte B. de fundamentaci(n de la aplicaci(n responsable
solidaria del principio ideal del discurso en las condiciones reales de la
sociedad moderna "que constituen un obst/culo para la aceptaci(n del mismo
como procedimiento indispensable para la resoluci(n racional moralmente
vinculante de los conflictos$@AGB% En efecto. la reconstrucci(n normativa de la
poltica llevada a cabo desde el punto de vista de la democracia deliberativa no
puede plantearse asign/ndole a dic'a teora !tica un lugar e9cluente. aun
cuando deba presuponerla porque ocupa un lugar central% )as razones en las
que me baso. mencionadas en la tesis formulada al comienzo. las e9plicito
luego de la siguiente e9posici(n. la cual no apunta entonces a los crticos
e9ternos al enfoque de la democracia deliberativa. sino a algunos de los
principales e9ponentes de la !tica del discurso que al abordar filos(ficamente el
tema de la poltica. naturalmente. lo 'acen desde esta perspectiva te(rica de la
democracia%
!!.a
El primer caso de los autores que por momentos parecen incurrir en una
reducci(n de la *ilosofa poltica a la !tica. es R%-#% 1pel% 0or supuesto no se
trata de que adopte una postura ingenua porque desconozca. por ejemplo. las
limitaciones o conflictos que caracterizan al ejercicio de la poltica. o porque
sostenga la efectiva posibilidad de concreci(n en este conte9to de una
comunidad ideal de comunicaci(n% =in embargo. cuando analiza la cuesti(n de
la poltica. lo 'ace e9clusivamente desde el punto de vista de la !tica del
discurso en lo que respecta al problema de su aplicaci(n%
=u planteo es el siguiente5 parte de la idea de que la !tica representa la base
sobre la que se asienta la poltica democr/tica. constitu!ndose de este modo
en su condici(n de posibilidad. por lo cual la poltica adoptara un car/cter
conceptualmente derivado% En su opini(n Dse puede afirmar que actualmente
en el conte9to de la realidad poltica los principios fundamentales de la !tica del
discurso a est/n implcitamente reconocidos como obligatoriosD. cosa que
confirman. como 1pel en reiteradas ocasiones se8ala. las innumerables
discusiones conferencias polticas% En efecto. Dtoda elecci(n democr/tica de
un r!gimen a representa en s mismo una forma institucionalizada de
asignaci(n de una especfica responsabilidad @!ticaBD: si bien no deberamos
caer en la ingenuidad de suponer una afinidad estructural del Estado
democr/tico de derec'o con el principio del discurso ideal "en el sentido de una
identidad entre ambos$. igualmente se debepoder afirmar una dependencia de
dic'o estado democr/tico respecto del no-contingente principio en cuesti(n.
aun cuando se trate de una insuficiente implementaci(n@AHB%
Consecuentemente. el principio de la !tica falla respecto de la poltica "der
Politik gegenber versagt$. si se abstrae del an/lisis de su aplicaci(n en
t!rminos de responsabilidad situacional@AIB%
Esta relaci(n que propone 1pel entre la !tica del discurso la democracia
tambi!n est/ en cone9i(n con el derec'o% 1pel sostiene que un Estado
propiamente democr/tico se corresponde con determinadas orientaciones
polticas. por ejemplo. respecto de la validez universal de los derec'os
'umanos. que se acercan a la perspectiva de una fundamentaci(n
pragm/tico-trascendental de la validez universal "en este caso$ del derec'o.
e9plicitada Dpor medio de la moralidad de una comunidad ideal de
discursoD@AJB% De acuerdo con esto. para el fil(sofo Dla !tica del discurso como
!tica de la responsabilidad referida a la 'istoria no s(lo debe erigirse
"aufkommen$ o imponerse para criticar las limitaciones de los sistemas
polticos. sino tambi!n para legitimarlos a la luz de una idea regulativa a largo
plazo que tienda al establecimiento apro9imativo de relaciones ideales para la
constituci(n de consensos. en el sentido de la parte de fundamentaci(n
abstracta de la !tica del discursoD@AKB%
Bajo este planteo. la poltica forma parte de la !tica. que constitue su criterio
de legitimidad% De 'ec'o. cuando 1pel resume sistem/ticamente los resultados
de su refle9i(n sobre la relaci(n entre moral. poltica derec'o. concibe la
parte B de la !tica del discurso como una mediaci(n de la moral en sentido
estricto con la acci(n estrat!gica en sentido amplio. la cual puede ser
considerada como responsabilidad de la poltica@ANB%
En la medida en que la poltica se reconstrue en t!rminos de la !tica como
!tica de la responsabilidad. esta tambi!n es criterio e9cluente de acci(n
poltica% En efecto. en otros escritos 1pel 'a cuestionado a <ort el car/cter
autocomprensible que atribue a la democracia subraando "1pel$ la prioridad
de la filosofa. especficamente de la !tica. por sobre la democracia. la
necesidad de realizar al respecto una fundamentaci(n filos(ficamente
distanciada radicalmente refle9iva@EPB% En consecuencia. sostiene que es mu
poco probable que los objetivos polticos. como. por ejemplo. de justicia en
relaci(n con el afianzamiento de los derec'os 'umanos. puedan llevarse a
cabo sin la aplicaci(n de las estrategias morales que hay quefundamentar en la
parte B de la !tica del discurso@EAB%
Es cierto que no todo lo se8alado 'asta aqu es controvertible. porque la
poltica no es independiente del an/lisis crtico que desde el punto de vista de
la !tica puede plantearse. por ejemplo. respecto de las decisiones que se
adopten en el conte9to de la poltica% Sue e9ista una parte de la !tica aplicada
a la acci(n poltica no es en absoluto algo cuestionable. como tampoco lo es
que se conceptualice tal parte como !tica de la responsabilidad% El problema.
que por el momento aqu s(lo pretendo se8alar. es que con este tipo de
refle9i(n filos(fica respecto de la poltica 1pel se mueve " permanece$ siempre
dentro del /mbito de la !tica. no de la poltica% T no se trata de un problema de
grado o de intensidad. en el sentido del peso que adquiere la !tica en el
conte9to de la poltica "pues ciertamente ella est/ presente con toda su fuerza
de validez$% =e trata de un problema de reducci(n de la *ilosofa poltica a la
!tica. en donde !sta es prioritaria respecto de aquella%
#tro ejemplo es Dietric' BU'ler% Este fil(sofo alem/n. representante de la
escuela berlinesa de la !tica del discurso discpulo de 1pel. en ocasiones
tambi!n parece considerar que el 7nico abordaje filos(fico de la poltica es a
partir de la !tica% En efecto. cuando analiza el problema de la poltica
democr/tica contempor/nea. lo 'ace desde la perspectiva de la !tica del
discurso. m/s especficamente desde el punto de vista de una !tica de la
responsabilidad "Verantwortungsethik$ por las consecuencias de las decisiones
que puedan adoptarse afectar. por ejemplo. a generaciones futuras. como ser
aquellas relacionadas con el problema del medio-ambiente. o con el desarrollo
de la energa nuclear% 1l respecto. subraa la necesidad de adoptar un punto
de vista crtico para el an/lisis de las decisiones polticas. que comporta al
mismo tiempo un punto de vista moral@EEB%
Esta idea de relacionar la !tica con la poltica desde una perspectiva crtica
analizando las consecuencias de las decisiones que se adoptan en el /mbito
de la poltica. es correcta% #tra cuesti(n. sin embargo. es concebir el ejercicio
de la democracia en relaci(n con la !tica al punto de afectar el status de la
*ilosofa poltica como disciplina aut(noma% En tal sentido. cabe se8alar que
cuando BU'ler critica la afirmaci(n de Lonas seg7n la cual en situaciones de
emergencia. por responsabilidad. puede ser necesaria una suspensi(n de los
procedimientos democr/ticos de adopci(n de normas. sostiene que Den la
medida en que la democracia establece ejercita el principio de lo p7blico
"ffentlichkeitsprinzip$. ella es verdaderamente una condici(n de realizaci(n
para discursos morales% 1qu se establece pues un conte9to institucional
adecuado para un libre entendimiento del sentido. que se orienta a las normas
morales a los sujetos de juicio moralD@EFB% 1'ora bien. Vqu! significa esto
c(mo deberamos entenderloW No se trata de concebir al Estado de derec'o
democr/tico como presupuesto o condici(n de posibilidad de la !tica del
discurso. sino m/s bien al contrario. es decir. entender al Estado de derec'o
democr/tico como condicionado a establecer tal clase de discursos morales%
Esta relaci(n de prioridad que concibe BU'ler se evidencia cuando se pregunta
DVc(mo puede la raz(n pr/ctica concretarse polticamenteWD. responde que
ello es posible Dsi se considera que la fundamentaci(n discursiva de las normas
se orienta tanto a las normas morales 7ltimas como as tambi!n al
procedimiento democr/tico @de toma de decisiones establecimiento de
normasBD. que para esto es necesaria una Dorientaci(n universalista moralD:
de otro modo tal procedimiento de fundamentaci(n. a su entender. sera
moralmente ciego e irracional. anulando toda posibilidad de legitimidad
poltica@EGB%
0rofundizando la respuesta al interrogante en cuesti(n. que debera
plantearse desde el punto de vista de la idea del procedimiento parlamentario
de una rep7blica democr/tica. en opini(n de BU'ler es necesario adoptar un
procedimiento de cuatro etapas5
A% *undamentaci(n filos(fica 7ltima de las normas morales b/sicas
"philosophische Letztbegrndung der moralischen Grundnorm$ en cone9i(n con
el deber moral.
E% Entendimiento dial(gico procedimiento 'ermen!utico con el objeto de
alcanzar un entendimiento sobre el sentido concreto de las posibles
orientaciones necesidades de todos los involucrados.
F% Discurso pr/ctico concreto para la prueba de la validez intersubjetiva
"GeltungsGegenseitigkeit$ de normas institucionales o situacionales
propuestas.
G% )imitaci(n pragm/tico-discursiva por medio de la revisi(n del procedimiento
de decisi(n de la maora de su correspondiente implementaci(n@EHB%
Este procedimiento. con el cual el fil(sofo pretende responder a la pregunta
antes formulada. sugiere que la concreci(n poltica de la raz(n pr/ctica como
criterio procedimental de una rep7blica democr/tica en definitiva depende de la
!tica como instancia de su legitimaci(n. por ende tambi!n de la legitimidad de
las decisiones polticas% En otros t!rminos. se trata de un procedimiento al cual
tambi!n subace la !tica como presupuesto de la poltica. en el sentido de un
criterio e9cluente que la gua% T si la poltica se rige en este sentido por la
!tica. entonces estamos. nuevamente. ante una reducci(n de la *ilosofa
poltica al campo de la !tica como un conjunto autosuficiente de razones para
la acci(n poltica en t!rminos de procedimientos de decisi(n@EIB%
=eg7n los autores mencionados. la cuesti(n poltica analizada desde una
perspectiva filos(fica estriba entonces. ante todo. en un problema de aplicaci(n
de la !tica. especficamente de la !tica del discurso% Esto en cierta medida es
correcto. pero no en toda la medida del problema% 1 continuaci(n presento mis
argumentos para intentar justificar por qu! puede resultar problem/tica esta
perspectiva filos(fica de abordar la poltica democr/tica%
!!!. lgunos problemas.
0or supuesto. no es mi intenci(n afirmar que en poltica no 'a. o no debera
'aber lugar para la !tica% El aporte de la !tica del discurso en este conte9to no
s(lo tiene que ver con la reconstrucci(n normativa de las condiciones que
posibilitan la interacci(n comunicativa en t!rminos de argumentos. identificando
determinadas reglas de simetra que idealmente deberan regir las relaciones
polticas sus procedimientos de decisi(n@EJB. sino que adem/s. como se8al!.
permitira tambi!n el an/lisis crtico de las consecuencias que se siguen de
tales decisiones. ello desde el punto de vista de una !tica de la
responsabilidad "en el sentido de la parte B de fundamentaci(n de la aplicaci(n
de la !tica del discurso$%
1'ora bien. la !tica no debera adoptar un lugar e9cluente para el an/lisis de
la democracia como por momento sugieren estos autores. pues dificulta la
aplicaci(n de la teora de la democracia deliberativa la vuelve te(ricamente
inconsistente% 0ara verificar esta aseveraci(n. propongo dos tipos de
argumentos que tienen que ver con la dimensi(n pr/ctica conceptual de la
teora%
0or un lado est/. parad(jicamente. el punto de vista moral% El problema de
adoptar una perspectiva predominantemente !tica es que puede sugerir que se
pretende introducir en el conte9to poltico categoras que se contraponen con
los presupuestos b/sicos de la democracia deliberativa%
Desde la perspectiva de la !tica del discurso. naturalmente. se rec'aza el
relativismo moral. no 'a m7ltiples puntos de vista distintos sobre una misma
cuesti(n que quepa aceptar como v/lidos "en el sentido de que Dtodo valeD. o
Dtodo es lo mismoD$: quien piense o act7e de un modo opuesto a lo que se
acuerde respecto de lo que es correcto. adem/s de irracional. es inmoral "lo
cual implica un rec'azo. una sanci(n implcita o e9plcita$% =in embargo esto
no puede ser aceptado en poltica. porque quien no opina igual disiente de
nuestra perspectiva no se lo puede calificar de inmoral e9cluirlo del debate
democr/tico. pues ello implica intolerancia. e9clusi(n. por lo tanto una
tendencia a la unidad poltica. que es el n7cleo del fascismo "pero tambi!n de
todas las dictaduras$%
)a comunidad poltica no es una comunidad !tica que se forme a partir de una
identidad de sujetos respecto de su personalidad autorepresentaci(n. sino
que por el contrario se apoa en una idea de pluralidad de comunidades !ticas
asociativas en procesos "m/s o menos constantes$ de redefinici(n% En este
sentido para la democracia deliberativa la fuente de legitimaci(n validez
poltica no es consecuencia de la suma de voluntades individuales. o de una
voluntad general "a dijimos que esta teora se sit7a entre medio de teoras
polticas liberales republicanas$. sino del procedimiento discursivo-
argumentativo-deliberativo de la formaci(n provisional revisable de las
decisiones polticas as fundamentadas@EKB% Esto implica naturalmente un punto
de vista intersubjetivo en el que por principio se reconocen los distintos puntos
de vista% Como lo propio de las democracias plurales modernas consolidadas
no es presuponer que es posible contar con un punto de vista absoluto con el
cual poder juzgar si las decisiones democr/ticamente impuestas por las
maoras respecto de lo que es correcto "o lo que es bueno$ es realmente as.
quienes disienten s(lo pueden continuar el debate% T si esto es as 'abra que
concluir que tales decisiones polticas son intrnsicamente susceptibles de
considerables variaciones. que la unanimidad en cuestiones polticas no
siempre se puede obtener. que las instituciones democr/ticas no deberan
construirse sobre la presuposici(n de que ella puede efectivamente
alcanzarse@ENB% Ellas deben promover aceptar la diversidad la confrontaci(n
crtica de opiniones antit!ticas como instancia para identificar la mejor opci(n
posible%
0or otro lado. tambi!n puede mencionarse un punto de vista epist!mico para
se8alar la incorrecci(n de proponer este tipo de cone9i(n !tica-poltica% No
tiene que ver con la idea de pretender llegar en poltica a una verdad en sentido
fuerte "o a conocer los principios morales intersubjetivos. como plantea
Nino@FPB$. sino con el 'ec'o de que poner !nfasis de un modo e9cluente en el
punto de vista de la !tica del discurso para el an/lisis de la poltica. impide
apropiarnos de las 'erramientas conceptuales necesarias que permitiran
conocer. e identificar. el modo m/s adecuado de proceder para reducir los
elementos que dificultan la implementaci(n de una perspectiva te(rico-poltica
como la que propone este enfoque deliberativo de la democracia "en relaci(n
con el problema del conflicto. por ejemplo. siempre presente en las
interacciones 'umanas$%
En este sentido. es por lo menos interesante se8alar el planteo de +abermas.
cuando propone complementar la democracia deliberativa con el derec'o
positivo para regular las interacciones polticas limitar las inevitables
asimetras sociales% =u idea es que las reglas jurdicas compensan. entre otros.
la reducida capacidad motivacional de coordinaci(n que tienen las normas
morales en el conte9to de la poltica@FAB% De este modo. un enfoque como el de
la democracia deliberativa podra contribuir a sostener los principios del Estado
de derec'o a partir de tal clase de complementaci(n. en la medida en que
est!n dadas las condiciones que favorezcan su aplicaci(n contara con m/s
c'ances de poder establecerse como procedimiento intersubjetivo para la
fundamentaci(n argumentativa de decisiones polticas% El punto en cuesti(n
aqu. e independientemente de c(mo debera complementarse la poltica con el
derec'o. es que reducir la *ilosofa poltica e9clusivamente al problema la
aplicaci(n de la !tica afecta esto 7ltimo porque restringe la posibilidad de que
tal teora de la democracia se complemente con otros planteos te(ricos como el
derec'o. la ciencia poltica. o la sociologa. que subsidiariamente podran
contribuir a mejorar su eficacia pr/ctica%
!#. lgunos apuntes sobre la $iloso%a poltica%
En el conte9to de la poltica en general 'a. con frecuencia. profundas
diferencias ideol(gicas que obligan a negociar a pactar para alcanzar
compromisos cooperativos que den lugar a la estabilidad poltica. a la
predecibilidad. a la eficiencia. o a la justicia. entre otras cosas@FEB. que 'agan
viable la convivencia poltica sobre la base del reconocimiento recproco "aun
cuando sea por conveniencia mutua$. no de los presupuesto de la comunidad
ideal de comunicaci(n% Como se8ala +abermas. este tipo de compromisos
poltico-democr/ticos deberan estructurar procesos de formaci(n de la opini(n
la voluntad en el marco de los espacios formales "pero tambi!n informales$
de la democracia con miras a la soluci(n cooperativa de cuestiones pr/cticas.
incluendo la negociaci(n que quepa calificar de fair@FFB% T para L% Co'en el
car/cter procedimental de este enfoque requiere de una asociaci(n en la cual
los miembros compartan un cierto compromiso para coordinar sus actividades
posibilitando la discusi(n el acuerdo respecto de decisiones
normas. pero desenvolvi!ndose en el marco de una asociaci(n pluralista en el
sentido de un conte9to en el que tales miembros se reconocen como teniendo
preferencias convicciones diferentes que deben contrastarse p7blicamente en
t!rminos de argumentos racionales@FGB%
Este tipo de interacci(n poltica. que es necesario reconstruir desde el punto de
vista de la filosofa poltica como uno de sus aspectos distintivos relevantes.
que permitira entonces establecer una clase de acuerdos polticos que
preserven las diferencias de base cuando no es posible eliminarlas. constituen
una alternativa v/lida si no se quiere apelar a la coerci(n. a la violencia. o a la
mera votaci(n. a la vez pueden comportar elementos de conciliaci(n.
consentimiento. Dacomodaci(nD. etc% @FHB%
Ciertamente que este tipo de procedimientos para lograr tal clase de acuerdos
puede ser evaluado desde la !tica del discurso. pero se trata de una evaluaci(n
que es necesario llevar a cabo desde un punto de vista que. si bien se
complementa con. es distinto del que representa la poltica. que tiene sus
propias reglas principios% En este sentido cabe se8alar. por ejemplo. lo que
sucede respecto del reconocimiento e9plcito. en ocasiones
institucionalmente formalizado. de las instancias procedimentales que permiten
sentar las bases para negociar en un conflicto poltico poder decidir en
condiciones adecuadas% 1qu entra en juego la D'abilidad polticaD la
contrastaci(n de razones polticas que subacen a las posturas que est/n en
conflicto. que en general tienen que ver con diversas orientaciones "polticas$
respecto de la idea de bien com7n. modelos socio-econ(micos alternativos.
posiciones ideol(gicas antit!ticas acerca de la poltica "por ejemplo. adoptando
un punto de vista dial(gico-consensual como +abermas. o uno ligado a la
distinci(n amigoXenemigo en el sentido de C% =c'mitt. o de adversarios como
propone Oouffe$. o respecto de la noci(n misma de poder. concepto central de
la *ilosofa poltica@FIB. etc%
Desde esta perspectiva. la concepci(n del discurso pr/ctico que conciben los
autores analizados es mu restrictiva para servir de modelo a los
procedimientos racionales de toma de decisiones en el /mbito de la poltica5
D)a trasposici(n directa de la idea del discurso moral al campo de los debates
polticos 'ace de la !tica del discurso una teora completamente ut(pica.
incapaz de comprender el tipo de problemas conflictos de este campo @%B en
donde la forma el fondo de los debates m/s frecuentes @%B encubren
negociaciones estrat!gicas. ret(ricas persuasivas razones especficamente
polticas. o meramente pragm/ticasD@FJB%
)a *ilosofa poltica es una disciplina aut(noma. pues. lo que no significa que
no se relacione o complemente con la !tica. en la medida en que forma parte
de la <az(n pr/ctica. caben identificar. adem/s de razones morales. razones
!ticas. razones estrat!gicas. tambi!n razones polticas%
#. "onclusin.
)a cuesti(n de la justificaci(n de los sistemas democr/ticos constitue un
importante campo de aplicaci(n de la !tica del discurso% T no s(lo respecto de
la reconstrucci(n de las condiciones que permiten el desarrollo de procesos
democr/tico-deliberativos. como respeto recproco. 'onestidad. dem/s reglas
de simetra. sino tambi!n respecto del an/lisis crtico de las consecuencias de
las decisiones adoptadas%
1'ora bien. mi diferencia con los planteos analizados es que cuando nos
interrogamos por sus ideas respecto de la *ilosofa poltica. todo gira
e9clusivamente en torno a la !tica% =ubraar la centralidad de la !tica en la
poltica impide entrever la complejidad de lo poltico. consecuentemente
anula. o en el mejor de los casos restringe significativamente. la posibilidad de
complementar la propuesta de la democracia deliberativa con otros enfoques
te(ricos que subsidiariamente podran colaborar para su implementaci(n.
para el mejoramiento del funcionamiento consolidaci(n de las instituciones
del sistema democr/tico% 0or el lado del argumento moral antes mencionado. la
democracia deliberativa tambi!n se vera afectada. porque adem/s de la
parad(jica inmoralidad de las consecuencias que podran seguirse a partir del
tipo de relaci(n !tica-poltica que por momentos parece sugerirse en los
planteos analizados. lo cual a es un problema. tambi!n 'a razones
conceptuales que 'acen que las presuposiciones que se derivan de una tal
relaci(n se contrapongan a los fundamentos de esta teora de la democracia%
Comenc! el trabajo sosteniendo que todo Estado de derec'o democr/tico
debera asentarse sobre bases consensuales distintas al conflicto% Como
conclusi(n podra rescatar lo a se8alado. afirmando que para la resoluci(n de
conflictos polticos se requiere de consensos que impliquen caracteres
especficamente polticos en el sentido. por ejemplo. de procedimientos
cooperativos que permitan crear una base estable para la interacci(n social a
partir de ciertos compromisos que trasciendan los desacuerdos. permitiendo
otorgar un maor respaldo pr/ctico del que puede brindar el punto de vista de
la !tica. para lo cual tambi!n pueden colaborar otras disciplinas te(ricas
como el derec'o. la sociologa. o la ciencia poltica% 1unque esto 7ltimo. sin
embargo. a es tema de otra investigaci(n%
Notas
@AB =artori. ?%. !he !heory of "emocracy #evisited. Ne> Lerse. C'at'am +ouse 0ublis'ers.
ANKJ. pp% EGA-EGJ% )a cita est/ en Nino. C%. La constituci$n de la democracia deliberativa.
Barcelona. ?edisa. EPPF. p% APA% [ Links ] [ Links ]
@EB Cfr% De &an. L%. D)os conceptos de !tica moral la educaci(nD. en %ducaci$n en ciencias
sociales. vol% I. NY A. ANNN. Oaliandi. <%. &tica' conceptos y problemas. Buenos 1ires. Biblos.
ANNG. pp% GF-GG. GN-HA% [ Links ] [ Links ]
@FB 0ara un an/lisis de la relaci(n de la afinidad del principio del discurso del principio de la
democracia. cfr% De &an. L%. D;tica. derec'o poltica en R%-#% 1pel L% +abermas%
Contribuciones a la problem/tica de Zjusticia eficienciaZD. en %ficiencia y (usticia social)
"esaf*os a +m,rica Latina. <o Cuarto. Ediciones del IC1)1. ANNI. pp% GH ss% [ Links ]
@GB En este artculo. Dreconstrucci(nD no s(lo significa captaci(n descriptiva de un determinado
objeto de estudio. sino tambi!n una clasificaci(n crtica de los conceptos analizados%
@HB 0ara un an/lisis de esta cuesti(n. cfr% +abermas. L%. -aktizit.t und Geltung. *ran2furt.
=u'r2amp. ANNG. pp% FIA ss% [ Links ]
@IB De &an. L%. D=ignificaci(n moral de la democraciaD. en 1pel. R%-#%. Cortina. 1%. De &an. L%.
Oic'elini. D% "eds%$. &tica comunicativa y democracia. Barceloona. Crtica. ANNA. p% FEP% Cfr% De
&an. L%. Libertad/ poder y discurso. Buenos 1ires. 1lmagesto. ANNF. pp% EPG
ss% [ Links ] [ Links ]
@JB +abermas. L%. -aktizi.t und Geltung. pp% FHN-FIF. FIN%
@KB +abermas. L%. La inclusi$n del otro. Barcelona. 0aid(s. EPPG. pp% EGE. EGG% [ Links ]
@NB <anciMre. L%. %l desacuerdo) Pol*tica y filosof*a. Buenos 1ires. Nueva Cisi(n. ANNI% [ Links ]
@APB Oouffe. C'%. La parado(a democr0tica. Barcelona. ?edisa. EPPF. %n torno a lo pol*tico.
Buenos 1ires. *CE. EPPJ% [ Links ] [ Links ]
@AAB Qalzer. O%. DDeliberation. and Q'at ElseWD. en Oacedo. =% "comp%$. "eliberative Politics)
%ssays on 1"emocracy and "isagreement1. Ne> Cor2. #%,%0%. ANNN. pp% HK ss% [ Links ]
@AEB ='apiro. I%. DEnoug' of Deliberation% 0olitics is about Interests and 0o>erD. en Oacedo. =%
"cit%$. pp% EK ss% [ Links ]
@AFB Cfr% 0rono. =%. DDemocracia. conflicto poder% ,n abordaje conceptual desde la
racionalidad discursivaD. en 2uadernos filos$ficos. N[ C. EPPK. pp% FA-HK: D0oltica
racionalidad discursiva% 1lgunas contribuciones para la reconstrucci(n de la democraciaD.
en 2uadernos de &tica. vol% EE. N[ FH. 18o EPPJ: D;tica 0oltica% 1lgunos aportes desde la
racionalidad discursiva para la reconstrucci(n de la democraciaD. en D3ueva &pocaD <evista de
la *acultad de Ciencias Lurdicas =ociales ",niversidad del )itoral$. vol% H. N[ H. EPPJ. pp% KF-
NG% [ Links ]
@AGB De este modo. en t!rminos mu generales. podemos definir la !tica del discurso como
!tica de la responsabilidad en esta parte B de fundamentaci(n que se contrapone con su
parte 1. abstracta e ideal. de fundamentaci(n% En lo que sigue tengo en cuenta esta
diferenciaci(n. especficamente lo que respecta al problema de la fundamentaci(n de la
aplicaci(n de la !tica del discurso%
@AHB 1pel. R%-#%. DDis2urset'i2 vor der 0roblemati2 von <ec't und 0oliti25 RUnnen die
<ationalit4tsdifferenzen z>isc'en Ooralit4t. <ec't und 0oliti2 selbst noc' durc' die Dis2urset'i2
normativ-rational gerec'tfertigt >erdenWD. en 1pel. R%-#%. Rettner. O%. 4ur +nwendung der
"iskursethik in Politik/ #echt und 5issenschaft. =u'r2amp. *ran2furt. ANNE. pp% FA. HG. HI% Cfr%
tambi!n 1pel. R%-#%. DDis2urset'i2 als Et'i2 der Oit-Cerant>ortung vor den =ac'z>4ngen der
0oliti2. des <ec'ts und der Oar2t>irtsc'aftD. en 1pel. R%-#%. Burc2'art. Prinzip vor den
6itverantwortung) Grundalge fr %thik und P.dagogik. Q3rzburg. RUnigs'ausen \ Neumann.
EPPA. pp% JI. KA. KG% [ Links ] [ Links ]
@AIB 1pel. R%-#%. D&ur 1n>endung%D. p% FG%
@AJB 1pel. R%-#%. DDiscourse Et'ics. Democrac. and International )a>D. en +merican 7ournal of
%conomics and 8ociology. Col% II. NY A. EPPJ. p% II% [ Links ]
@AKB 1pel. R%-#%. DDis2urset'i2 als Et'i2%D. pp% KK. JI%
@ANB 1pel. R%-#%. D&ur 1n>endung%D. pp% IP-IA%
@EPB Cfr% 1pel. R-#%. +pel vs) 9abermas. ?ranada. Comares. EPPG. pp% EEG-EEH. DVCuelta a la
normalidadW V0odemos aprender algo especial de la cat/strofe nacionalW El problema del paso
'ist(rico "mundial$ a la moral posconvencional desde la perspectiva especfica alemanaD. en
1pel. R%-#%. Cortina. 1%. De &an. L%. Oic'elini. D% "eds%$. "cit%$. p% NG% [ Links ]
@EAB 1pel. R-#%. +pel vs) 9abermas. pp% EGH-EGI%
@EEB Cfr% BU'ler. D%. en BU'ler. D%. 1pel. R%-#%. <ebel. R% "eds%$. -unkkolleg) 8tudiente:te ;'
Praktische Philosophie<%thik. Basel. Beltz Cerlag. ANKG. p% KHG% [ Links ]
@EFB Cfr% BU'ler. D. DEt'i2 und &u2unfts- und )ebenstverant>ortung% Erster Teil5 Begr3ndung%
&i>isc'en Oetap'si2 und <efle9ion im DialogD. en D% BU'ler. 0% Brune "eds%$. =rientierung und
Verantwortung) >egegnungen und +useinandersetzungen mit 9ans 7onas. Q3rzburg.
RUnigs'ausen \ Neumann. EPPG. p% AHA% [ Links ]
@EGB BU'ler. D%. en BU'ler. D%. 1pel. R%-#%. <ebel. R% "eds%$. -unkkolleg) 8tudiente:te ;'
Praktische Philosophie<%thik "cit%$. pp% KIK-KIN%
@EHB ?dem. KJP%
@EIB +a otros autores que por diversas razones tambi!n relacionan la *ilosofa poltica con la
!tica en este sentido% Cfr% Q% Ru'lmann. D]2onomie und soziale ?erec'tig2eitD. ponencia
e9puesta en la III Lornada internacional sobre !tica del discurso. <o Cuarto. IC1)1. EPPK. O%
Rettner: DQelc'en normativen <a'men brauc't die ange>andte Et'i2WD. en Rettner. O%
"comp%$.+ngewandte %thik als Politikum. *ran2furt. =u'r2amp. EPPP. pp% FKK ss%. 1%
Cortina. #az$n comunicativa y responsabilidad solidaria. =alamanca. =gueme. ANNH. pp% AKA
ss%
@EJB En este sentido afirma =% Ben'abib que la !tica del discurso puede contribuir a suavizar o
ablandar "soften$ la rgida oposici(n entre utopa poltica realismo poltico% Cfr% Ben'abib. =%.
DCommunicative Et'ics and Current Controversies in 0ractical 0'ilosop'D. en Ben'abib% =%
Dallmar. *%. !he 2ommunicative %thics 2ontroversy. Oassac'usetts. OIT 0ress. ANNH. pp%
FHG-FHH% [ Links ]
@EKB Cfr% *orst. <%. @onte:te der Gerechtigkeit. *ran2furt. =u'r2amp. ANNE. pp% AJK-AJN. ANE:
Oannin. B%. D#n )egitimac and 0olitical DeliberationD. en Political !heory. NY AH5F. ANKJ. pp%
FHE ss% [ Links ] [ Links ]
@ENB Cfr% OcCart'. D0ractical Discourse5 #n t'e <elation of Ooralit to 0oliticsD. en Cal'oun. C%.
"ed%$. 9abermas and the Public 8phere. Oassac'usetts. T'e OIT 0ress. ANNN. pp% IG-
IH% [ Links ]
@FPB Nino. C%. La constituci$n de la democracia deliberativa. pp% AHG ss%. AII ss%
@FAB +abermas. L%. -aktizit.t und Geltung. pp% FNH-FNK%
@FEB Cfr% Ben'abib. =%. DCommunicative Et'ics and Current Controversies in 0ractical
0'ilosop'D. "cit%$. p% FHG%
@FFB +abermas. L%. -aktizit.t und Geltung "cit%$. pp% FJF. FJG%
@FGB Cfr% Los'ua Co'en. DDeliberation and Democratic )egitimacD. en 0'ilip 0ettit "ed%$. !he
Good Polity' 3ormative +nalysis of the 8tate. #9ford. Blac2>ell. ANKN. pp% AJ-FG. AE-AF%
@FHB Esta idea de compromiso es la que propone OcCart' como un DsecondbestD al que
podemos apelar como alternativa para negociar acuerdos justos cuando el discurso pr/ctico
muestra que los participantes no tienen intereses comunes% Cfr% OcCart'. D0ractical Discourse5
#n t'e <elation of Ooralit to 0oliticsD. pp% HN ss%
@FIB Cfr% Bobbio. N%. %stado/ gobierno/ sociedad) 2ontribuci$n a una teor*a general de la
pol*tica. Barcelona. 0laza Lan!s. ANKJ. pp% KF-AAI%
@FJB De &an. L%. DConflicto de valores de intereses% Dos lmites de la !tica del discursoD.
ponencia e9puesta en las Lornadas Nacionales de ;tica. 1cademia Nacional de Ciencias.
Buenos 1ires. AA-AE de junio de EPPN%