FACULDADE BOA VIAGEM (FBV)

ENGENHARIA DE PRODUO




Douglas Vidal
Grasiele Waltcia
Letcia
Mirela
Pollyanna Patrcia
Valeska Luckwu



O papel do Programa de Condies do Meio Ambiente do Trabalho
(PCMAT) na indstria da construo civil em Pernambuco no perodo de 2008
a 2011.











Recife
2013

Douglas Vidal
Grasiele Waltcia
Letcia
Mirela
Pollyanna Patrcia
Valeska Luckwu










O papel do Programa de Condies do Meio Ambiente do Trabalho
(PCMAT) na indstria da construo civil em Pernambuco no perodo de 2008
a 2011.





Projeto de pesquisa apresentado,
como requisito para aprovao na
cadeira de Metodologia de Pesquisa.
Orientador: Prof Ana Petry



Recife
2013

SUMRIO

1 INTRODUO............................................................................................................1
1.1 Contextualizao do Problema.................................................................................1

1.2 Objetivos.....................................................................................................................2

1.2.1 Objetivo Geral.......................................................................................................2

1.2.2 Objetivos Especficos............................................................................................2


1.3 Justificativa................................................................................................................2
2 REFERNCIAL TERICO........................................................................................,3
2.1 A importncia do Controle no PCMAT .....................................................................3
2.2 Preveno de Riscos de Acidentes: Sade e segurana no Meio Ambiente da
Indstria da construo civil...........................................................................4
2.2.1 O PCMAT .........................................................................................5
2.3 3 Novo modelo de PCMAT baseado nas contrubuies do plano de segurana e
sade na construo ......................................................................................5
2.4 Anlise comparativa entre o PCMAT e uma obra de construo civil com a NR 18
.................................................................................................................6
2.5
3 METODOLOGIA.......................................................................................................7
3.1 Tipos de Pesquisa........................................................................................................7
3.2 Plano de coleta de dados..............................................................................................7
3.3 Plano de anlise de dados............................................................................................7
4 CRONOGRAMA..........................................................................................................8
REFERNCIAS BIBLIOGRFICAS..........................................................................9




1
1 INTRODUO

Nos dias de hoje a construo civil tem desempenhado um papel de grande importncia
com relao economia local, de modo que uma vez atravs dos seus investimentos, h
gerao de empregos, contribuies para o desenvolvimento e otimizao das
construes. No entanto, a indstria da construo civil carrega em sua trajetria
marcas: a dos acidentes do trabalho (Costella, 1999). Isso acontece, principalmente,
pelo fato das exposies a grandes riscos de vida, caracterstica da atividade, como:
manuseio de materiais cortantes e pesados, trabalhos em alturas e diversos riscos que
causam inmeros acidentes ou leses que por muitas vezes irreversveis. Diante desta
situao, teve-se de pensar em maneiras eficazes para enfrentar esses acontecimentos,
dentre elas a implantao de programas de preveno.
Esses programas de preveno so de grande importncia para serem aplicados na
indstria da construo civil, pois so determinadas aes e atividades que
proporcionam o bom desempenho da obra e a minimizao ou at a neutralizao dos
riscos. No nosso caso destaca-se o PCMAT exigido pela Norma Regulamentadora 18
(Brasil, 2002). Entretanto, sabe-se que muitos empreendimentos no Brasil aplicam os
programas de preveno apenas para estarem em conformidade com a legislao
obrigatria. Em contra partida, mesmo que as empresas apliquem o programa de
preveno na sua total abrangncia ainda sim apresentaram riscos de acidentes do
trabalho.
Sendo assim, o presente trabalho tem como objetivo destacar a importncia dos
benefcios na aplicabilidade do PCMAT (Programa de Condies do Meio Ambiente do
Trabalho) em prol da sade e bem estar do trabalhador na rea da indstria da
construo civil em Pernambuco.

1.1 Contextualizao do Problema
A indstria da construo civil vem com grande destaque nos ltimos tempos, com isso
enormes acontecimentos referentes segurana do trabalhador no setor tem levantado
preocupaes.
Os acidentes do trabalho na rea da construo civil no so de hoje, essa problemtica
existe desde a primeira construo existente, a negligncia quanto segurana e as
condies do trabalho tem aumentado consideravelmente, vendo esta necessidade, foi
constitudo normativamente a implantao de meios preventivo referente segurana do
trabalhador, o que seriam a melhor alternativa para a eliminao dos riscos existentes
nas atividades referente a construo civil.
Para melhor entender e identificar normativamente, qual a importncia do Programa de
Condies do Meio Ambiente de Trabalho (PCMAT) na indstria da construo civil
em Pernambuco no perodo de 2008 a 2011 ocorrncia no que tange reduo aos
acidentes de trabalho, neste setor industrial?

2
1.2 Objetivos


1.2.1 Objetivo Geral
O presente trabalho visa identificar a importncia do Programa de Condies do Meio
Ambiente do Trabalho (PCMAT) na indstria da construo civil em Pernambuco no
perodo de 2008 a 2011, no que tange s ocorrncias de acidentes de trabalho neste setor
industrial.

1.2.2 Objetivo Especfico
Estudar a lei que normatiza o Programa de Condies do Meio Ambiente do
Trabalho (PCMAT).
Identificar a importncia da aplicao do Programa de Condies do Meio
Ambiente do Trabalho (PCMAT) na indstria da construo civil, no que tange
a reduo dos acidentes de trabalho no setor.
Estudar e entender o Programa de Condies do Meio Ambiente do Trabalho
(PCMAT) para a construo civil.


1.3 Justificativa

O estudo relevante, pois a rea da indstria de construo civil considerada de risco
para todos os profissionais tendo em vista que entre os processos desenvolvidos neste
campo h aqueles que permitem aes ou condutas por parte dos trabalhadores que so
capazes de facilitar acontecimentos negativos como acidentes de trabalho o que pode
prejudicar o acidentado e o andamento da obra. Portanto, oportuno a realizao deste
estudo que pode contribuir para um maior conhecimento especfico sobre o assunto,
podendo abrir o leque para essa realidade, podendo ser inseri-lo em nosso cotidiano
como profissionais de engenharia da produo.





3
2 REFERENCIAL TERICO

Neste estudo enfatizar-se- assuntos relacionados ao Programa de Condies do Meio
Ambiente de Trabalho (PCMAT), as leis que normatiza, aplicao desta ferramenta e
suas contribuies no setor de segurana e sade do trabalhador na rea da indstria da
construo civil, afim de servir como fonte bibliogrfica para embasar o projeto.

2.1 A importncia do Controle no PCMAT
Segundo o Eng. Antnio Fernando Navarro, o Programa de Condies e Meio
Ambiente do Trabalho (PCMAT), tem uma importncia muito significativa na
construo civil, sabe do que a construo civil o maior responsvel pelas ocorrncias
de acidentes do trabalho. Basta um olhar um pouco mais crtico para se reparar que ao
ser enfileirar as obras lado a lado em qualquer cidade do pas ir se perceber que h
falhas idnticas, sistmicas.
De acordo com a previdncia social em 2010 foram registrados 701.496 acidentes do
trabalho; em 2009, foram 733.365, retrao; de 4,35%. Tambm em uma pesquisa
realizada em uma escala de zero a cem, dentre todos os acidentes analisados, na ordem
de mais de 600 trabalhadores, em um perodo de 12 anos, verificou-se que a falta do uso
ou o uso incorreto dos EPIs (Equipamento de Proteo Individual) era responsvel por
apenas18% dos acidentes, restando a outros problemas os 82% restantes. E o que mais
impressiona saber que mais de 40% dos acidentes decorrem direta ou indiretamente de
falhas de planejamento das aes. Essas estatsticas foram levantadas em obras
industriais e acreditamos que na construo civil no vai ser diferente.
Analisando NR 18 (publicada atravs da portaria GM N 3.214, de 08 de julho de
1978) ela comea da seguinte forma: item 18.1.1. Esta Norma Regulamentadora (NR)
estabelece diretrizes de ordem administrativa, de planejamento e de organizao de
medidas de controle e sistemas preventivos de segurana nos processos, nas condies e
no meio ambiente do trabalho na indstria da construo.
Desdobrando-se o texto da NR-18 com a inteno de legislador, percebe-se claramente
que h diretrizes ou caminhos com objetivos amplos e multidisciplinares, como: de
ordem administrativa, de planejamento e de organizao. Quando se volta para entender
o porqu, l-se que isto tudo se destina a implementar medidas de: controle; sistemas
preventivos de segurana; da implantao de segurana nos processos. Quando a
questo volta-se para onde e aplicar a Norma, o Legislador informa: No meio Ambiente
de trabalho na indstria da construo. Compreendida a primeira parte da NR, percebe-
se que a questo basilar a de uma norma que atue no CONTROLE. Infelizmente, no
ttulo obtido j no terceiro pargrafo se menciona, CONDIES, ao invs de
CONTROLE. De acordo com o dicionrio Eletrnico Aurlio, o significado de cada
uma dessas palavras : Condio S.f. Maneira de ser, estudo de uma pessoa os coisa;
condio humana. Circunstncias de que dependem as pessoas ou coisas. Estado
favorvel ou desfavorvel: melhorar as condies materiais de existncia. Base
fundamental, qualidade requerida. O trabalho condio de sucesso. Controle S.m.

4
Verificao administrativa; inspeo, fiscalizao. Denominao dada aos registros
administrativos mantidos pelos corpos de trapa: Controle de armamento.
Condio como algo est, e controle como se podem gerenciar esses mesmo algo.
Assim, o C do PCMAT deveria, como primeiro item da NR 18, estar voltado a
controle, j que condies um estado momentneo. Mas infelizmente no isso que
acontece na NR.
O PCMAT se desdobra em projetos vinculados a propostas de ao (melhoria das
condies de trabalho) como objetivos concretos possveis de serem medidas
quantitativas e/ou qualitativamente; limitados no tempo (durao da obra) e represente
expanso, modernizao ou aperfeioamento.
2.2 Preveno de Riscos de Acidentes: Sade e segurana no Meio Ambiente da
Indstria da construo civil
Para Regina e Batista (2006), diante das indstrias locadas no Brasil a da construo
civil, sobremodo as mdias e pequenas empresas, destaca-se a lentido quanto ao
desenvolvimento de iniciativas referentes a novas tecnologias que so para o
favoritismo quanto a questo de sade e segurana do trabalhador. So vrias as
atividades que fazem parte da indstria da construo civil que envolve em vrios
riscos, por esse motivo as medidas de preveno so mais difceis e complexas. A
preservao da sade e da integridade dos colaboradores atravs de antecipao,
reconhecimento, avaliao e consequentemente o controle da ocorrncia de riscos
ambientais e ou que sejam existentes no local de trabalho. Conforme as normas
aparecem ser uma obrigao dos empregadores.
Em acompanhamento quanto as indstrias da construo civil, relacionado falta de
desenvolvimento tecnologias no que se trata de favorecimento a sade e segurana no
trabalho, inserindo tais tecnologias e o crescente riscos e seus efeitos, que alm de
cumprir com as norma de necessidade o desenvolvimento para a preveno de
acidentes e das doenas ocupacionais, tendo como meta a melhoria e a qualidade de
vida nos ambientes de trabalho.
de grande importncia salientar que para a eliminao dos riscos necessrio que se
tenha uma avaliao, controle na origem, adaptao do trabalho ao homem, a
organizao do trabalho ao homem, a organizao do trabalho e prioridade da proteo
coletiva sobre a individual, contribuindo tambm para a proteo e ou preservao do
Meio Ambiente e dos recursos naturais.
O anual de Legislao Atlas (1997) Segurana e Medicina do Trabalho demonstram
um conjunto de Normas Regulamentadoras (NR) podendo destacar 13 que so
diretamente ligada a indstria da construo civil, dentre elas est a NR 18 Condies e
meio ambiente de trabalho na indstria da construo PCMAT, esta norma
especificamente encontra-se ligada a maioria das condies de trabalho existente os
canteiros de obras.



5
2.2.1 O PCMAT
O PCMAT estabelece medidas preventivas e de controle de todos os riscos ligados ao
processo, envolvidos no planejamento especfico da obra, permitindo o gerenciamento
dos desvios e ou dos riscos existentes nesse processo, orientando os trabalhadores
envolvidos, reduzindo assim o nmero de acidentes do trabalho e doenas ocupacionais.
So obrigatrio a sua elaborao e cumprimento em estabelecimentos com 20 (vinte)
trabalhadores ou mais, devendo ser mantido no estabelecimento a disposio do rgo
Regional do Trabalho MTB. Devendo ser elaborado e aplicado por um profissional
legalmente habilitado na rea de segurana do trabalho e quanto a sua implementao
fica a responsabilidade do empregador ou condomnio.
Segundo Dias (2003), a execuo de sistemas de gerncia integrada na construo civil,
junto com o controle do custo e o tempo, reconhecida como uma ferramenta eficaz
para aperfeioar os recursos ambientais, para executar e manter, a qualidade, a
segurana e sistemas ocupacionais da sade.

O PCMAT inserido dentro dos princpios da gerencia integrada: A Qualidade,
Segurana e Sade e Meio Ambiente da Construo Civil busca medidas pr-ativas j
na fase de projeto, explicitados pelos documentos bsicos prescritos no subitem 18.3.4
da NR 18, a saber:

Memorial sobre condies e meio ambiente de trabalho nas atividades e
operaes, levando-se em considerao riscos de acidentes e doenas do
trabalho e suas respectivas medidas preventivas;
Projeto de execuo das protees coletivas em conformidade com as
etapas de execuo da obra;
Especificao tcnica das protees coletivas e individuais a serem
utilizadas;
Cronograma de implantao das medidas de preventivas definidas no
PCMAT;
Layout inicial do canteiro de obra, contemplando, inclusive, previso do
dimensionamento das reas de vivncia;
Programa educativo contemplando a temtica de preveno de acidentes
e doenas do trabalho com suas cargas horrias.

2.3 Novo modelo de PCMAT baseado nas contrubuies do plano de segurana e
sade na construo

Devido s caractersticas das atividades da Construo Civil, tornou-se necessrio
pensar em alternativas eficazes para que se diminua a ocorrncia de acidentes de
trabalho e doenas ocupacionais, dentre elas a implantao de programas de preveno.
Conforme o autor, os acidentes de trabalho vm aumentando cada vez mais dentro da
indstria da construo civil, mesmo com a implantao do PCMAT (Programa de
Condies e Meio Ambiente do Trabalho na Indstria da Construo) que tem como
objetivo bsico garantir a sade e a integridade fsica dos trabalhadores pela preveno
dos riscos que derivam de execuo de obras. Para diminuir a ocorrncia de acidentes
do trabalho e doenas profissionais em canteiros de obras, ele apresenta um novo
modelo de PCMAT baseado no plano de segurana e sade na construo denominado

6
de Plano Europeu que foi elaborado com o objetivo de auxiliar as empresas que baseiam
a segurana e a sade dos seus trabalhadores no simples cumprimento das normas
regulamentadoras.
Segundo o autor, a implantao do PCMAT no utilizada como um sistema de
segurana na maioria das empresas, mas somente confeccionado para no receber
multa do Ministrio do Trabalho, isto devido as grandes deficincias que se apresenta
desde a sua elaborao at a sua implantao. Foi baseado nestas deficincias que
Alguns estudos (Culver, 1993; Costella, 1999) foram feitos para investigar as causas e
medidas preventivas de acidentes para reforar a necessidade de melhoria na prtica de
planejamento e execuo do novo modelo de PCMAT.

Este novo modelo de PCMAT que baseado no plano de segurana e de sade na
construo civil introduz uma nova metodologia de abordagem da segurana e sade
centrada na figura do dono da obra e no conceito de coordenao de sade e segurana.
Nele envolvido a figura patronal da construo que ter o papel fundamental na hora
da escolha das pessoas responsveis tanto pelo projeto, quanto pela execuo e pelo
plano de sade e segurana do trabalho a ser realizado na obra.

2.4 Anlise comparativa entre o PCMAT e uma obra de construo civil com a NR
18
Para Lucas Vaz (2011) os problemas relacionados a segurana do trabalho existem em
diversos setores, sendo destacada a rea da construo como setor com mais ndices de
acidentes. Com a reforma da Norma Regulamentadora 18 (2011), os Brasil passou a
contar com uma norma voltada segurana e medicina do trabalho na construo civil.
A falta da conscientizao dos operrios e a quase inexistente fiscalizao tem
contribudo com a no aplicabilidade da Norma apesar de ter fundamental importncia
para a preservao do trabalhador.
Este caso foi observado pelo mesmo que os PCMAT no so bem executados
mostrando irregularidades. Atravs deste estudo nos canteiros de obras, foram
observados vrias no conformidades e que com solues simples poderiam ser
aplicadas com baixo custo empresa.
Em analises foram coletadas informaes que podem ser destacadas com grandes falhas,
exemplo disso a falta de utilizao dos EPIs (Equipamento de Proteo Individual),
ausncia do EPCs ( Equipamento de Proteo Coletiva), dentre outras irregularidades
deixando a desejar fatores que so de extrema importncia para a segurana na
execuo da atividade em obra.
2.5





7
3 METODOLOGIA
O presente trabalho ser elaborado atravs de diversas pesquisas descritivas com
informaes de livros (NR- Norma Regulamentadora), artigos cientficos e internet com
a inteno de tornar de fcil compreenso ao leitor quanto importncia do PCMAT
(Programa de Condies do Meio Ambiente do Trabalho) na indstria da construo
civil em Pernambuco no perodo de 2008 a 2011, no que tange s ocorrncias de
acidentes de trabalho no setor industrial.
3.1 Tipo de pesquisa



3.2 Plano de Coleta de dados



3.3 Plano de Analise de dados


















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4. CRONOGRAMA

2014
Etapas Fevereiro Maro Abril Maio Junho Julho
Reviso de literatura X X X
Coleta de dados X X
Fichamento do material X X
Anlise de dados X
Redao e Correo X X
Depsito X


















9
REFERNCIA BIBLIOGRFICAS

INTERNET: slideshare. Disponvel:
<http://pt.slideshare.net/AntonioFernandoNavarro/a-importncia-do-controle-no-pcmat
INTERNET: PDF. Disponvel:
<http://www.abenge.org.br/CobengeAnteriores/2005/artigos/BA-15-19568797572-
1119042515988.pdf
INTERNET: Passei direito. Disponvel:
http://www.passeidireto.com/arquivo/1068936/trabalho---modelo-de-pcmat-programa-
de-condicoes-e-meio-ambiente-do-trabalho-na-
INTERNET: PDF. Disponvel:
http://repositorio.unesc.net/bitstream/handle/1/203/Lucas%20Vaz%20Franco%20Crispi
m.pdf?sequence=1