La rpida evolucin industrial y los procesos de consumo en los ltimos
aos, en los pases desarrollados, estn originando un acelerado proceso de deterioro del Patrimonio Monumental. Ello ha dado lugar a que estratos cada vez ms amplios de la sociedad se sensibilicen ante el problema. Un monumento no debera ser considerado como algo aislado: a lo largo del tiempo se ha armonizado y equilibrado con su entorno. La volucin temporal de ese entorno, desde los puntos de vista climtico, sico- qumico, poltico, social, etc., han provocado lentas modificaciones para restablecer el equilibrio, tanto en la propia edificacin monumental, como en los materiales que lo componen.
El rpido desarrollo reciente ha motivado un fuerte desequilibrio entre el ambiente y la edificacin monumental, al que esta ltima no puede responder sino con rpidos procesos de degradacin, que han alarmado a los sectores ms sensibles de la comunidad. Hablamos de la contaminacin ambiental, el incremento de las vibraciones debidas al trfico y a la industria, la especulacin del suelo, la necesidad de territorio, para atender las demandas en reas densamente pobladas, las obras de infraestructura, las hipotticas necesidades de representacin poltica de entidades que tienden a ocupar edificios histricos, etc.
Ambiente monumental
Centros histricos
Ley General del Patrimonio Cultural de la Nacin LEY N 28296
Artculo I.- Objeto de la Ley La presente Ley establece polticas nacionales de defensa, proteccin, promocin, propiedad y rgimen legal y el destino de los bienes que constituyen el Patrimonio Cultural de la Nacin.
TTULO I
BIENES INTEGRANTES DEL PATRIMONIO CULTURAL DE LA NACIN
CAPTULO I
DISPOSICIONES GENERALES De los bienes integrantes del Patrimonio Cultural de la Nacin se clasifican en: BIENES MATERIALES INMUEBLES : Comprende de manera no limitativa, los edificios, obras de infraestructura, ambientes y conjuntos monumentales, centros histricos y dems construcciones, o evidencias materiales resultantes de la vida y actividad humana urbanos y/o rurales, aunque estn constituidos por bienes de diversa antigedad o destino y tengan valor arqueolgico, arquitectnico, histrico, religioso, etnolgico, artstico, antropolgico, paleontolgico, tradicional, cientfico o tecnolgico, su entorno paisajstico y los sumergidos en espacios acuticos del territorio nacional. MUEBLES: Comprende de manera enunciativa no limitativa, a: - Colecciones y ejemplares singulares de zoologa, botnica, mineraloga y los especmenes de inters paleontolgico. - Los bienes relacionados con la historia, en el mbito cientfico, tcnico, militar, social - El material etnolgico. De inters especial por su valor histrico, artstico, cientfico o literario. BIENES INMATERIALES Integran el Patrimonio Inmaterial de la Nacin las creaciones de una comunidad cultural fundadas en las tradiciones, expresadas por individuos de manera unitaria o grupal, y que reconocidamente responden a las expectativas de la comunidad, como expresin de la identidad cultural y social, adems de los valores transmitidos oralmente, tales como los idiomas, lenguas y dialectos autctonos, el saber y conocimiento tradicional, ya sean artsticos, gastronmicos, medicinales, tecnolgicos, folclricos o religiosos, los conocimientos colectivos de los pueblos y otras expresiones o manifestaciones culturales que en conjunto conforman nuestra diversidad cultural.
CAPTULO II RGIMEN DE LOS BIENES INTEGRANTES DEL PATRIMONIO CULTURAL DE LA NACIN Los bienes del Patrimonio Cultural de la Nacin, sean de propiedad pblica o privada, estn sujetos a las medidas y limitaciones que establezcan las leyes especiales para su efectiva y adecuada conservacin y proteccin. El ejercicio del derecho de propiedad de estos bienes est sujeto a las limitaciones establecidas en las medidas administrativas que dispongan los organismos competentes, siempre y cuando no contravengan la Ley y el inters pblico.
CAPTULO III REGISTRO DE BIENES DEL PATRIMONIO CULTURAL DE LA NACIN El Instituto Nacional de Cultura es responsable de elaborar y mantener actualizado el inventario de los bienes muebles e inmuebles integrantes del Patrimonio Cultural de la Nacin.
La Biblioteca Nacional del Per y el Archivo General de la Nacin son responsables de hacer lo propio en cuanto al material bibliogrfico, documental y archivstico respectivamente, integrante del Patrimonio Cultural de la Nacin.
TTULO II
PROTECCIN DEL PATRIMONIO CULTURAL DE LA NACIN
CAPTULO I
MEDIDAS GENERALES DE PROTECCIN Organismos competentes El Instituto Nacional de Cultura, la Biblioteca Nacional y el Archivo General de la Nacin, estn encargados de la identificacin, inventario, inscripcin, registro, investigacin, proteccin, conservacin, difusin y promocin de los bienes integrantes del Patrimonio Cultural de la Nacin de su competencia.
CAPTULO II
PARTICIPACIN DE ENTIDADES ESTATALES Gobiernos Regionales En concordancia de las funciones y atribuciones establecidas en la Ley Orgnica de Gobiernos Regionales, stos prestarn asistencia y cooperacin a los organismos pertinentes para la ejecucin de proyectos de investigacin, restauracin, conservacin y difusin de los bienes integrantes del Patrimonio Cultural de la Nacin ubicados en su jurisdiccin. Los organismos a que se refiere el artculo 19 de la presente Ley estarn encargados de la aprobacin y supervisin de los proyectos que se ejecuten con tal fin.
TTULO III
TRASLADO DE BIENES MUEBLES INTEGRANTES DEL PATRIMONIO CULTURAL DE LA NACIN
CAPTULO I TRASLADO, PROHIBICIONES Y RESTRICCIONES Traslado dentro del territorio nacional Est permitido el traslado dentro del territorio nacional de bienes muebles integrantes del Patrimonio Cultural de la Nacin.
El propietario o poseedor est obligado a adoptar las medidas necesarias para salvaguardar la integridad del bien mueble integrante del Patrimonio Cultural de la Nacin, y comunicar previamente el traslado y el lugar de destino al organismo competente, bajo responsabilidad.
CAPTULO II
RESTITUCIN DE LOS BIENES INTEGRANTES DEL PATRIMONIO CULTURAL DE LA NACIN Restitucin del bien El Ministerio de Relaciones Exteriores es el encargado de la restitucin del bien integrante del Patrimonio Cultural de la Nacin en los casos en que ilegalmente se haya exportado o permanezca fuera del pas.
Las embajadas, consulados y representaciones permanentes del Per en el exterior estn obligadas a informar al Ministerio Pblico y al organismo competente la existencia o exhibicin no autorizada y la comercializacin en el extranjero de bienes integrantes del Patrimonio Cultural de la Nacin, bajo responsabilidad.
CAPTULO III
EXHIBICIONES DE BIENES INTEGRANTES DEL PATRIMONIO CULTURAL DE LA NACIN Exhibicin Los bienes muebles integrantes del Patrimonio Cultural de la Nacin pueden ser exhibidos dentro del pas y excepcionalmente en el extranjero de acuerdo a los requisitos establecidos por el organismo competente.
TTULO IV
COLECCIONES Y MUSEOS PRIVADOS
CAPTULO I
COLECCIONES PRIVADAS Conformacin de colecciones privadas El propietario particular de bienes muebles integrantes del Patrimonio Cultural de la Nacin podr conformar colecciones privadas, siempre que los bienes guarden vinculacin entre s, con el fin de que permanezcan como una unidad indivisible. El carcter de coleccin privada lo determina el organismo competente a solicitud departe.
CAPTULO II
MUSEOS PRIVADOS
Constitucin de museos privados El propietario de bienes integrantes del Patrimonio Cultural de la Nacin que cuente con la infraestructura adecuada para realizar investigacin, conservacin, exhibicin y difusin de ellos y que adems cumpla los requisitos tcnicos y cientficos que seale la autoridad competente, podr constituir un museo. La condicin de museo la determina exclusivamente el Instituto Nacional de Cultura.
TTULO V
RECURSOS ECONMICOS E INCENTIVOS TRIBUTARIOS
CAPTULO I
RECURSOS ECONMICOS Son recursos para la proteccin del Patrimonio Cultural de la Nacin: a) Las asignaciones del Tesoro Pblico. b) Los recursos directamente recaudados por los organismos competentes. c) Las donaciones y legados. d) Los provenientes de la Cooperacin Internacional.
CAPTULO II
INCENTIVOS TRIBUTARIOS CONCORDANCIA: Ley N 28424, Art. 5 inc. g) Impuestos municipales Las personas naturales o jurdicas que sean propietarias de bienes culturales muebles e inmuebles gozan de los siguientes beneficios tributarios: 1. No estn gravados con el Impuesto Predial los predios declarados monumentos integrantes del Patrimonio Cultural de la Nacin por el Instituto Nacional de Cultura de conformidad con lo dispuesto en el segundo prrafo del inciso I) del artculo 17 de la Ley de Tributacin Municipal aprobada por el Decreto Legislativo N 776 y normas modificatorias.
TTULO VI
SANCIONES ADMINISTRATIVAS Multas, incautaciones y decomisos Sin perjuicio de las penas que imponga el Cdigo Penal por delitos cometidos contra el Patrimonio Cultural de la Nacin y en concordancia con las leyes de la materia, el Instituto Nacional de Cultura, la Biblioteca Nacional y el Archivo General de la Nacin, segn corresponda, quedan facultados para imponer las siguientes Sanciones administrativas: a) Multa al tenedor y/o al propietario de un bien integrante del Patrimonio Cultural de la Nacin que no haya solicitado el registro del bien ante el organismo competente.
TTULO VII
EDUCACIN, DIFUSIN Y PROMOCIN CULTURAL El Instituto Nacional de Cultura, la Biblioteca Nacional y el Archivo General de la Nacin y dems organismos vinculados a la Cultura velarn para que se promueva y difunda en la ciudadana la importancia y significado del Patrimonio Cultural de la Nacin como fundamento y expresin de nuestra identidad nacional. Los medios de comunicacin estatal estn obligados a difundir el Patrimonio Cultural de la Nacin en sus diferentes expresiones.