La LOPNA es la Ley Orgnica para la Proteccin del Nio y del Adolescente, la

cual se rige por una serie de artculos, en donde se expresan los derechos y
deberes de los nios, nias y adolescentes.
sta ley contiene noras de s aplio alcance, garantista y no!edosa. "e
encuentra plasada en ho#as, lo cual no signi$ica %ue dicha ley sea aplicada en la
actualidad, a pesar %ue, haciendo un anlisis de ella, es e!idente la iportancia y
el gran aporte %ue tendra, de ser aplicada, para nuestra sociedad.
Por lo tanto se %ueda a re$lexin, %u& iprescindible es aplicar todas y cada una
de estas leyes, para la obtencin y e#ora del signi$icado de 'calidad de !ida'.
(l ob#eto de la LO)PNA es regular los derechos y garantas, as coo los deberes
y responsabilidades relacionadas con la atencin y proteccin de los nios, nias y
adolescente, ades esta ley re$uer*a el concepto
de $ailia coo c&lula $undaental de la sociedad, por lo %ue le da gran
iportancia a las obligaciones %ue tiene coo responsable principal, inediata e
irrenunciable en el desarrollo integral de los nios, nias y adolescentes.
(sta ley tiene rango constitucional, es decir, en la nue!a constitucin de la
republica boli!ariana de +ene*uela, aprobada el ,- de diciebre de ,..., en su
capitulo + establece %ue hay %ue darle prioridad a la proteccin integral del nio,
nia y adolescente. As iso dice/
Artculo 78. Los nios, nias y adolescentes son su#etos plenos de derecho y
estarn protegidos por la legislacin, rganos y tribunales especiali*ados, los
cuales respetarn, garanti*arn y desarrollarn los contenidos de esta
0onstitucin, la 0on!encin sobre los 1erechos del Nio y
des tratados internacionales %ue en esta ateria haya suscrito y rati$icado la
2ep3blica.
Podeos considerar %ue entre los propsitos de la LOPNA estn/
0oncibe al nio coo su#eto social de derechos, "on personas, ciudadanos
por lo tanto se les debe reconocer sus derechos y deberes en cada etapa de su
desarrollo.
4usca distribuir las responsabilidades de la proteccin de los nios, nias y
adolescentes entre la $ailia, la counidad, la sociedad y el (stado en sus
distintos ni!eles de actuacin 5unicipal, regional y nacional, #udicial, legislati!o y
e#ecuti!o6.
"e propone otorgar nue!os derechos a los nios, nias y adolescentes
hasta ahora no incluidos en ninguna ley nacional. 0ontepla as derechos tales
coo a participar, a opinar, a ser respetados por los educadores, etc.
(stablece los deberes %ue tienen los nios, nias y adolescentes en cada
etapa de desarrollo, "e entiende %ue el e#ercicio ciudadano lle!a necesariaente
a la responsabilidad, lo cual re%uiere adure* necesaria para asuir las tareas y
deberes.
"e establece la obligacin del (stado de proteger y apoyar a la $ailia
coo grupo social esencial y la prohibicin expresa de la entrega o renuncia a la
aternidad o paternidad por ra*ones de pobre*a.
(stablece noras, procediientos y estrategias di!ersas para la proteccin
integral de todos los nios, nias y adolescentes %ue son !ctias claraente
di$erentes de los pre!istos para la proteccin, atencin y o trataiento de los
adolescentes %ue son !ictiarios.
Derechos
(ntre los derechos establecidos se encuentran/ derecho a la !ida, a la salud, a
la seguridad social, a la proteccin en casos de con$lictos arados, a la
educacin, acceso a la in$oracin, a preser!ar su identidad, al nobre
y nacionalidad, a no ser separado de sus padres, a
la libertad de pensaiento, conciencia y religin, a la recreacin y la cultura, a la
proteccin y seguridad, a la participacin libre y al desarrollo.
Los nios, nias y adolescentes tienen derecho a ser protegidos de la exposicin a
aterial pornogr$ico y pelculas o !ideo7#uegos %ue inciten a la !iolencia8 as
coo la !enta de licores y cigarrillos %ue inducen al !icio. A%uellos coercios %ue
!iolen este derecho sern sancionados, tal coo lo establece la LOPNA.
Deberes.
(ntre los deberes estn/ hornear, respetar y obedecer a sus padres,
representantes o responsable, siepre y cuando sus rdenes no !iolen los
derechos y garantas e los nios8 respetar los derechos y garantas de las des
personas8 cuplir sus obligaciones en ateria de educacin8 honrar a la Patria y
sus sbolos8 0ual%uier otro deber %ue sea establecido en la ley.
Artculos relevantes de la LOPNA
La LOPNA consta de 9:- artculos, los as iportantes e inno!adores son/
7 1el titulo ) de las 1isposiciones 1irecti!as/
Artculo ,;. Ob#eto. (sta Ley tiene por ob#eto garanti*ar a todos los nios y
adolescentes, %ue se encuentren en el territorio nacional, el e#ercicio y el dis$rute
pleno y e$ecti!o de sus derechos y garantas, a tra!&s de la proteccin integral %ue
el (stado, la sociedad y la $ailia deben brindarles desde el oento de su
concepcin.
(l artculo , contiene un resuen de los principios y $inalidades %ue se desean
alcan*ar con esta nue!a ley de la republica.
Artculo <;. Principio de )gualdad y no 1iscriinacin. Las disposiciones de esta
Ley se aplican por igual a todos los nios y adolescentes, sin discriinacin
alguna $undada en oti!os de ra*a, color, sexo, edad, idioa, pensaiento,
conciencia, religin, creencias, cultura, opinin poltica o de otra ndole, posicin
econica, origen social, &tico o nacional, discapacidad, en$eredad, naciiento
o cual%uier otra condicin del nio o adolescente, de sus padres, representantes o
responsables, o de sus $ailiares.
(l artculo < entblese la igualdad de las personas, es decir, prohbe la
discriinacin por ra*a, credo, sexo, posicin econica, origen social,
discapacidad o en$eredad.
Artculo :;. )nter&s "uperior del Nio. (l )nter&s "uperior del Nio es un principio
de interpretacin y aplicacin de esta Ley, el cual es de obligatorio cupliiento
en la toa de todas las decisiones concernientes a los nios y adolescentes. (ste
principio est dirigido a asegurar el desarrollo integral de los nios y adolescentes,
as coo el dis$rute pleno y e$ecti!o de sus derechos y garantas.
(l articulo : precisa %ue el estado, la $ailia, y la sociedad deben asegurar todos
los derechos y garantas de los nios, nias y adolescentes.
"eala asiiso, %ue el inter&s superior de la in$ancia y de la adolescencia es un
principio general y de obligatorio cupliiento para asegurar su desarrollo integral
y el dis$rute pleno de sus derechos y garantas.
7 =itulo )) 0aptulo )) de los 1erechos, >arantas y 1eberes
Artculo -?. "alud "exual y 2eproducti!a. =odos los nios y adolescentes tienen
derecho a ser in$orados y educados, de acuerdo a su desarrollo, en salud sexual
y reproducti!a para una conducta sexual y una aternidad y paternidad
responsable, sana, !oluntaria y sin riesgos.
(l (stado, con la acti!a participacin de la sociedad, debe
garanti*ar ser!icios y prograas de atencin de salud sexual y reproducti!a a
todos los nios y adolescentes. (stos ser!icios y prograas deben ser accesibles
econicaente, con$idenciales, resguardar el derecho a la !ida pri!ada de los
nios y adolescentes y respetar su libre consentiiento, basado en una
in$oracin oportuna y !era*. Los adolescentes ayores de ,@ aos de edad
tienen derecho a solicitar por si isos y a recibir ser!icios.
(l articulo -? dice %ue el estado debe garanti*ar a los nios y adolescentes el
derecho a ser educados e in$orados sobre salud sexual y reproducti!a,
aternidad y paternidad responsable, sana, !oluntaria y sin riesgos, de acuerdo a
su edad y capacidad.
Artculo 9?. (ducacin de Nios y Adolescentes )ndgenas. (l (stado debe
garanti*ar a todos los nios y adolescentes indgenas regenes, planes y
prograas de educacin %ue proue!an el respeto y la conser!acin de su propia
!ida cultural, el epleo de su propio idioa y el acceso a los conociientos
generados por su propio grupo o cultura. (l (stado debe
asegurar recursos $inancieros su$icientes %ue peritan cuplir con esta
obligacin.
(l articulo 9? establece %ue el (stado debe garanti*ar a todos los nios, nias y
adolescentes indgenas, regenes, planes y prograas de educacin %ue
proue!an al respeto y la conser!acin de sus culturas.
Artculo 9,. (ducacin de Nios y Adolescentes con Necesidades (speciales. (l
(stado debe garanti*ar odalidades, regenes, planes y prograas de
educacin espec$icos para los nios y adolescentes con necesidades especiales.
Asiiso, debe asegurar, con la acti!idad participacin de la sociedad, el dis$rute
e$ecti!o y pleno del derecho a la educacin y el acceso a los ser!icios de
educacin dnde estos nios y adolescentes. (l (stado debe asegurar recursos
$inancieros su$icientes %ue peritan cuplir esta obligacin.
(l articulo 9, asienta %ue el (stado debe garanti*ar los nios, nias y
adolescentes con necesidades especiales el dis$rute e$ecti!o y pleno del derecho
a la educacin, as coo prograas de educacin espec$icos, de acuerdo a sus
necesidades.
Artculo :?. 1erecho a Opinar y a "er Odo. =odos los nios y adolescentes tienen
derecho a/
a6 (xpresar libreente su opinin en los asuntos en %ue tengan inter&s8
b6 Aue sus opiniones sean toadas en cuenta en $uncin de su desarrollo.
(ste derecho se extiende a todos los bitos en %ue se desen!uel!en los nios y
adolescentes, entre
ellos/ al bito estatal, $ailiar, counitario, social, escolar, cient$ico, cultural,
deporti!o y recreacional.
Pargra$o Priero/ "e garanti*a a todos los nios y adolescentes el
e#ercicio personal y directo de este derecho, especialente en
todo procediiento adinistrati!o o #udicial %ue condu*ca a una decisin %ue
a$ecte sus derechos, garantas e intereses, sin s liites %ue los deri!ados de su
inter&s superior.
Pargra$o "egundo/ (n los procediientos adinistrati!os o #udiciales, la
coparecencia del nio o adolescente se reali*ar de la $ora s adecuada a su
situacin personal y desarrollo. (n los casos de nios y adolescentes con
necesidades especiales se debe garanti*ar la asistencia de personas %ue, por su
pro$esin o relacin especial de con$ian*a, puedan transitir ob#eti!aente su
opinin.
Pargra$o =ercero/ 0uando el e#ercicio personal de este derecho no resulte
con!eniente al inter&s superior del nio, &ste se e#ercer por edio de sus padres,
representantes o responsables, siepre %ue no sean parte interesada ni tengan
intereses contrapuestos a los del nio o adolescente, o a tra!&s de otras personas
%ue, por su pro$esin o relacin especial de con$ian*a puedan transitir
ob#eti!aente su opinin.
Pargra$o 0uarto/ La opinin del nio o adolescente slo ser !inculante cuando
la Ley as lo estable*ca. Nadie puede constreir a los nios y adolescentes a
expresar su opinin, especialente en los procediientos adinistrati!os y
#udiciales.
B por 3ltio, el artculo :? se re$iere a %ue todos los nios, nias y adolescentes
tienen derecho a opinar y ser odos, pueden expresarse libreente en asuntos de
su inter&s, ades, sus opiniones deben ser considerados en $uncin de su
desarrollo. (ste es uno de los artculos as no!edosos de esta ley.
Responsabilidad pernal del adolescente
(n el titulo + de la ley, aparece todo lo re$erente al sistea penal de
responsabilidad del adolescente. (ste sistea esta integrado por el con#unto de
rganos y entidades %ue se encargan del estableciiento de la responsabilidad
del adolescente.
(l adolescente %ue incurra en la coisin de hechos punibles, responde por su
in$raccin en la edida de su culpabilidad. "e considera adolescente in$ractor a
a%uel %ue ha coetido actos pre!iaente de$inidos coo delito o $alta seg3n la
ley penal.
Integrantes del sistema penal de responsabilidad.
"eccin de adolescentes del tribunal penal.
"ala social del tribunal supreo de #usticia.
Cinisterio publico
1e$ensoras publicas
Polica de in!estigacin
Prograas y entidades de atencin.
0on respecto a la responsabilidad penal del nio la LOPNA expresa/ 'cuando un
nio se encuentra incurso en un hecho punible, solo se le aplicaran edidas de
proteccin, de acuerdo a lo pre!isto en esta ley', en cabio al adolescente
in$ractor, aun%ue no tenga plena capacidad para entender la agnitud
del dao coetido, se le responsabili*a por ello, aplicndosele una sancin con
$ines esencialente educati!os.
(l articulo -D: expresa/ 'el adolescente %ue incurra en la coisin de hechos
punibles, responde por el hecho en la edida de su culpabilidad, de $ora
di$erenciada del adulto. La di$erencia consiste en la #urisdiccin especiali*ada y en
la sancin %ue se le ipone'.
Para deterinar la edida aplicable se debe tener en cuenta/
La coprobacin del acto delicti!o y la existencia del dao causado.
La coprobacin de %ue el adolescente ha participado en el hecho.
La naturale*a y gra!edad de los hechos.
(l grado de responsabilidad del adolescente.
La proporcionalidad y propiedad de la edida.
La edad del adolescente y su capacidad de cuplir la edida.
Los es$uer*os del adolescente por repara los daos.
Los resultados de los in$ores clnico y psico7social.
La LOPNA establece en $ora explicita %ue solo se podr pri!ar de su libertad al
adolescente, cuando se coeta algunos de los siguientes delitos/ hoicidio,
lesiones gra!sias, !iolacin, robo agra!ado, secuestro, tra$ico de drogas, robo o
hurto de !ehculos autootores.
=abi&n esta ley contepla la excepcionalidad para la detencin del adolescente
in$ractor, seg3n los siguientes casos/
1etencin en $lagancia/ en la coisin de un hecho punible, despu&s de hacer
constar las circunstancias en %ue el hecho se produ#o, el Cinisterio Publico por
interedio del $iscal lo presenta al #ue* de control a las D@ horas siguientes, &ste
decidir lo pertinente. "lo en este caso, se puede pri!ar de la libertad al in$ractor,
pero se le debe colocar separado de in$ractores adultos, ya %ue as lo expresa la
ley.
1etencin para la identi$icacin/ cuando en una in!estigacin en curso
existan e!idencias contra un adolescente %ue no se encuentra ci!ilente
identi$icado o exista alguna duda sobre su identidad, el #ue* de control a solicitud
del Cinisterio P3blico podr acordar la detencin pre!enti!a hasta por no!enta y
seis 5.96 horas, a $in de !eri$icar su identidad.
1etencin para asegurar la coparecencia a la audiencia preliinar/ identi$icado
el adolescente, el Eiscal del Cinisterio P3blico podr solicitar su detencin para
asegurar su coparecencia a la audiencia preliinar8 el Fue* de 0ontrol, slo
acordara su detencin si no hay otra $ora posible de asegurar su coparecencia.
Gna !e* coprobada la responsabilidad penal del adolescente incurso en hechos
ilcitos, se le aplicaran las siguientes edidas coo sanciones/
Aonestacin !erbal clara y directa.
)posicin de reglas de conducta, %ue deterinen las obligaciones o prohibiciones
ipuestas por el #ue* al adolescente.
"er!icios a la counidad, ediante tareas asignadas al adolescente, las cuales
debe cuplir gratuitaente.
Libertad asistida/ es la libertad %ue se le otorga al adolescente con la
asistencia, super!isin y orientacin del especialista %ue le lle!e el caso y realice
el seguiiento del iso.
"ei7libertad/ asistencia obligatoria del adolescente a un centro especiali*ado,
durante sus ratos libres.
Pri!acin de libertad/ se interna al adolescente en un estableciiento p3blico, slo
podr salir por orden #udicial.
Otros aspectos ue contempla la LOPNA
Autori!aci"n para via#ar dentro del pas
0uando el nio o adolescente !ia#a solo o acopaado de terceras personas en el
pas, la autori*acin de los padres o representantes legales es expedida por el
0onse#o de Proteccin del Nio y del Adolescente, por una #e$atura 0i!il o
docuento autenticado 5Art. <.,6. 0oo los 0onse#os de Proteccin no estn
constituidos, en sustitucin act3an los =ribunales de Proteccin del Nio y del
Adolescente.
Autori!aci"n para via#ar $uera del pas%
0uando el nio o adolescente !ia#a $uera del pas en copaa de uno de los
padres re%uiere la autori*acin del otro a tra!&s de docuento autenticado. "i
!ia#a solo o con terceras personas re%uiere de la autori*acin de abos padres o
del representantes legal expedida en docuento autenticado o pro el 0onse#o de
Proteccin del Nio y del Adolescente. 0oo estos rganos del sistea no estn
constituidos en el pas, la autori*acin la eite un =ribunal de Proteccin 5Art.
<.D6.
Intervenci"n #udicial.
(n caso de %ue la persona o personas a %uienes corresponda otorgar el
consentiiento para !ia#ar se negare a darlo o hubiere desacuerdo para su
otorgaiento, a%u&l de los padres %ue autorice el !ia#e, o el hi#o, si es
adolescente, puede acudir ante el Fue* y exponerle la situacin, a $in %ue &ste
decida lo %ue le con!enga a su inter&s superior 5Art. <.<6
Patria potestad.
(s el con#unto de deberes y derechos de los padres en relacin con los hi#os %ue
no han alcan*ado la ayora de edad 5,: aos6. La patria potestad coprende, la
guarda, la representacin y adinistracin de los bienes de los hi#os soetidos a
ella.
&uarda.
0oprende la custodia, la asistencia aterial, la !igilancia y la orientacin oral y
educati!a de los hi#os, ades, la $acultad de iponerles correcti!os adecuados a
su edad y desarrollo $sico y ental.
Obligaci"n alimentaria.
0oprende todo lo relati!o al sustento, !estido, habitacin, educacin, cultura,
asistencia edica, edicinas, recreacin y deportes, re%ueridos por los nios,
nias y adolescentes.