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POLTICA CURRICULAR NACIONAL


NDICE ANALTICO
1. BASE LEGAL
2. FUNDAMENTACIN
2.1. Un legado que se requiere recoger y preservar
2.2. Lmites y deficiencias que se deben corregir
2.3. Consecuencias que necesitamos revertir
2.4. Lineamientos que se deben suscribir
2.5. Condiciones que deben asegurarse
2.6. Un proyecto que debe implementarse
3. OBJETIVOS
4. ESTRATEGIA GENERAL
4.1. En el mbito de las polticas
4.2. En el mbito de los instrumentos curriculares
4.3. En el mbito de la opinin pblica
5. MARCO CURRICULAR NACIONAL
5.1. Definiciones bsicas:
5.1.1. Nocin de currculo
a. Significado y funcin
b. Caractersticas bsicas
5.1.2. Nocin de Marco Curricular Nacional
a. Currculo nacional y Marco Curricular Nacional
b. Aprendizajes fundamentales y competencias priorizadas
c. Sentido de los aprendizajes fundamentales
5.2. Enfoque pedaggico del Marco Curricular
5.3. Conceptos clave del Marco Curricular
5.3.1. Conceptos clave relacionados a los aprendizajes
5.3.2. Conceptos clave relacionados al enfoque
5.4. Estructura temtica del Marco Curricular
6. SISTEMA CURRICULAR
6.1. Componentes del sistema.
6.1.1. Marco Curricular como articulador.
6.1.2. Componentes.
a. Currculos Regionales
b. Mapas de Progreso
c. Rutas de aprendizaje
d. Recursos pedaggicos diversos
6.1.3. Estrategia de monitoreo y evaluacin
a. Monitoreo
b. Evaluacin y mejora continua
6.2. Relacin entre los instrumentos que componen el sistema:
6.2.1. Alineamiento interno
6.2.1. Fases
7. IMPLEMENTACIN DEL CURRCULO
7.1. Condiciones
7.2. Plan de implementacin
8. CURRCULOS REGIONALES

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8.1. Marco Curricular Nacional y Currculos Regionales
8.1.1. Lo particular y diverso
8.1.2. Lo comn a todo el pas.
8.2. Currculo Regional: pertinencia y viabilidad
8.2.1. El sujeto como referente principal.
8.2.2. La nocin de pertinencia
8.2.3. Viabilidad
8.3. Elaboracin y aprobacin del Currculo Regional
8.3.1. Actores involucrados y funciones
a. Gobierno Nacional.
- Poltica curricular nacional.
- Marco curricular.
- Certificacin de especialistas curriculares.
- Asistencia tcnica.
- Evaluacin de experiencias.
b. Gobierno Regional.
- Equipo curricular regional.
- Equipos locales.
- Secretara tcnica.
8.3.2. Planificacin del proceso.
a. Diagnstico regional.
b. Plan de elaboracin.
c. Plan de implementacin.
8.3.3. Proceso de formulacin del currculo regional
8.3.3.1. Consulta y participacin social.
8.3.3.2. Diversificacin del Marco Curricular Nacional
a. Diversificar contextualizando.
b. Diversificar incorporando.
8.3.3.3. Criterios de validez
a. Para los aprendizajes contextualizados.
a.1. A nivel de conocimientos.
a.2. A nivel de capacidades.
a.3. A nivel de competencias.
a.4. A nivel de estrategias.
b. Para los aprendizajes incorporados.
b.1. A nivel de conocimientos.
b.2. A nivel de capacidades.
b.3. A nivel de competencias.
8.3.3.4. Sistematizacin y formulacin.
8.3.4. Oficializacin
a. Ministerio de Educacin.
b. Direccin Regional de Educacin.
8.4. Proyecto Curricular de las instituciones educativas
8.4.1. Procedimiento general.
8.4.2. Poblaciones originarias.
8.4.3. Asistencia Tcnica regional.
9. ARTICULACIN A OTRAS POLTICAS Y SISTEMAS
9.1. Evaluacin del rendimiento escolar
9.2. Formacin docente
9.3. Gestin escolar
9.4. Evaluacin del desempeo docente


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PREAMBULO

Es frecuente que la dinmica rutinaria de los sistemas educativos, en medio de sus
vicisitudes habituales, lleve a perder el sentido original y el foco principal de sus ac-
ciones o a confundirlos con un objetivo ms. En ese sentido, una poltica curricular
explcita, coherente y claramente expresada, que no deja nada esencial en el te-
rreno de lo tcito, puede ayudar a reducir el margen de la confusin o la desinfor-
macin en el terreno de la implementacin.

La poltica curricular de la educacin bsica, expuesta y explicada extensamente a
continuacin, se propone aportar las definiciones, criterios, parmetros y lineamien-
tos que faciliten el reordenamiento del sistema escolar nacional en funcin de su
objetivo central: la enseanza y el logro efectivo de los aprendizajes fundamentales
planteados en el Marco Curricular.

Tanto para los formuladores de polticas, planes y programas educativos relaciona-
dos con la educacin bsica desde distintas intervenciones, para los gestores del
sistema en sus diferentes niveles e instancias, como para la labor de enseanza de
los docentes en las escuelas, las definiciones que aporta este instrumento son de
fundamental importancia. Tener claro los propsitos, enfoques, conceptos, orden y
lneas principales de accin relacionadas con el diseo, diversificacin, desarrollo y
evaluacin del currculo escolar debe contribuir, junto a otras iniciativas, a ir acor-
tando brechas entre el currculo oficialmente prescrito y el realmente enseado.

Una poltica curricular explcita no representa una condicin suficiente pero s nece-
saria para poder aumentar progresivamente la efectividad y la relevancia de lo
aprendido en las aulas de educacin bsica.





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1. BASE LEGAL

Ley General de Educacin N 28044
Reglamento de la Ley General de Educacin D.S. N 011-2012-ED
Proyecto Educativo Nacional, R.S. N 001-2007-ED
Ley del Sistema Nacional de Evaluacin, Acreditacin y Certificacin de la Calidad
Educativa (SINEACE), N 28740
Reglamento de la Ley N 28740, D.S. N 018-2007-ED

2. FUNDAMENTACIN

2.1. Un legado que se requiere recoger y preservar. La reforma curricular de la educa-
cin bsica iniciada en la segunda mitad de los aos 90 del siglo XX form parte
de un movimiento internacional muy extendido, interesado en poner sus siste-
mas educativos a la altura de las nuevas demandas sociales, de cara al nuevo si-
glo. En general, coloc sus nfasis en los aprendizajes y en logros de alta de-
manda cognitiva. En esa perspectiva, super un currculo escolar tradicionalmente
centrado en contenidos de informacin y organizados en asignaturas bajo un cri-
terio disciplinar, para adoptar un enfoque centrado en competencias. El currculo
reformado estaba organizado en reas de desarrollo bajo un criterio interdiscipli-
nar, pues era necesario el aporte concurrente de varias disciplinas para el logro
de los aprendizajes establecidos. Replante, asimismo, los plazos para alcanzar-
los de manera plena, introduciendo el concepto de ciclos, que abarcaban dos gra-
dos, as como el de promocin automtica para el primer tramo de la escolaridad
bsica. Apunt adems a una evaluacin cualitativa de estas competencias.

2.2. Lmites y deficiencias que se deben corregir. El Diseo Curricular Nacional, apro-
bado el ao 2005, confirma estos cambios e integra los currculos reformados de
educacin inicial, primaria y secundaria en uno solo, en un esfuerzo por superar
desarticulaciones y diferencias de enfoque. Reconociendo estos avances, qued
como tarea pendiente resolver tres problemas de fondo que venan de atrs: su
densidad (que lo haca inviable en los mrgenes de una jornada escolar de 1100
horas pedaggicas promedio), su dbil consistencia interna (la secuencia de
progreso en varias de sus competencias se interrumpe de un ciclo a otro y de un
nivel a otro, dificultando su desarrollo a lo largo de la educacin bsica), y su fal-
ta de claridad (formulaciones genricas que no especifican con precisin qu
debe lograr en los nios en cada grado y nivel). Lo que ha quedado hoy estable-
cido a nivel internacional es que todo currculo, para que pueda cumplir sus fun-
ciones de hacer explcitas las intenciones educativas de una sociedad y guiar en
esa direccin la prctica docente, debe reunir tres caractersticas: baja densidad,
adecuada gradualidad y claridad.

2.3. Consecuencias que necesitamos revertir. Estas debilidades han contribuido a
acrecentar la distancia entre el currculo oficial, el verdaderamente implementa-
do en las aulas y el aprendido por los estudiantes. Estos problemas no fueron

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detectados ni atendidos adecuadamente pues la estrategia de implementacin
del currculo reformado se limit bsicamente a la distribucin de insumos (do-
cumentos curriculares, materiales educativos, informacin sobre metodologas
activas), y a la generacin de normas y regulaciones. Desde el principio se care-
ci de mecanismos adecuados para verificar oportunamente y de manera conti-
nua la claridad, la comprensin, la articulacin y el uso efectivo de estos insumos
para producir mejores aprendizajes, pues se parta de la premisa de que la res-
ponsabilidad por los resultados de la poltica curricular estaba en el docente, no
en el Estado Nacional.

2.4.Lineamientos que se deben suscribir. El legado ms importante de la reforma
curricular, aqu descrito, necesita suscribirse y continuarse, por tratarse de un
paradigma plenamente vigente a nivel internacional: el enfoque de competen-
cias, la organizacin de los aprendizajes por ciclos y con criterio interdiscipl i-
nar, la evaluacin cualitativa. Al mismo tiempo, las deficiencias o vacos sea-
lados necesitan encararse y resolverse, para que los nuevos aprendizajes que
las jvenes generaciones de peruanos tienen derecho de alcanzar, puedan en
verdad tener la oportunidad de aprenderse en las aulas. Los lineamientos para
afrontar esta situacin estn en el Proyecto Educativo Nacional, oficializado el
2007
1
como marco estratgico a las decisiones que conducen al desarrollo de la
educacin
2
. Partiendo de este balance, el proyecto plantea la necesidad de dar
un paso adelante y transitar de una poltica curricular basada en un currculo ni-
co nacional, a otra basada en un Marco Curricular Nacional comn a todos los
peruanos que describen con claridad y precisin qu deben aprender todos los
estudiantes del pas, pero dejando espacio a la vez para que hayan currculos re-
gionales que expresen la diversidad.

2.5. Condiciones que deben asegurarse. Esta poltica posibilita currculos regionales
que garanticen los aprendizajes nacionales, y los complementen a la vez con co-
nocimientos pertinentes y relevantes para su medio. Segn el Proyecto Educati-
vo Nacional, esta poltica curricular requiere
3
:

- Estndares nacionales de aprendizaje.
- Recursos y mecanismos de apoyo al docente para su implementacin.
- Evaluaciones nacionales mejoradas, ampliadas e institucionalizadas.
- Difusin regular de los resultados de las evaluaciones en todas las instancias
de gestin del sistema educativo y en la ciudadana.
- Fomento a prcticas pedaggicas basadas en criterios de calidad y de respeto
a los derechos de los nios.
- Climas institucionales amigables, integradores y estimulantes en las escuelas.
- Redes escolares territoriales como ncleo de intercambio de experiencias pe-
daggicas y de gestin.

1
Resolucin Suprema N 001-2007-ED
2
Artculo 7 de la Ley 28044
3
PEN: polticas 5, 6, 7, 8

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- Programas de Acompaamiento Pedaggico.
- Incremento progresivo la jornada escolar y el tiempo efectivo de aprendizaje.

2.6. Un proyecto que debe implementarse. De otro lado, en la segunda dcada del
siglo XXI y ad portas del bicentenario de la independencia, los retos que se
plantea el pas en el mbito del desarrollo, la equidad, la democracia y la justi-
cia social, necesita una poltica curricular ms efectiva, ms ambiciosa, ms
equitativa y realmente sostenible, basada en un Marco Curricular comn, que
ponga en vigencia las polticas que hacen posible el objetivo estratgico 2 del
Proyecto Educativo Nacional: estudiantes e instituciones educativas que logran
aprendizajes pertinentes y de calidad en todo el pas, y en particular su resulta-
do 1: Todos logran competencias fundamentales para su desarrollo personal y el
progreso e integracin nacional. En efecto, lo que la norma seala es que el
Currculo Nacional de la Educacin Bsica debe guardar coherencia con el Pro-
yecto Educativo Nacional, contener los aprendizajes que deben lograr los es-
tudiantes al concluir cada nivel y modalidad, mostrando su progresin y la for-
ma de evaluarlos, e incluir las competencias nacionales priorizadas que cons-
tituyen el Marco Curricular Nacional que sern monitoreadas y evaluadas pe-
ridicamente por el Ministerio de Educacin
4
.

3. OBJETIVOS

La poltica curricular debe contribuir, junto a otras polticas afines, a aumentar pro-
gresivamente la efectividad y la relevancia de lo aprendido en las aulas de educacin
bsica, acortando brechas entre el currculo oficialmente prescrito y el currculo
realmente enseado. Desde ese horizonte, sus grandes objetivos son dos:

3.1. Ordenar, orientar y centrar al conjunto de la educacin bsica y las polticas na-
cionales relacionadas a ella, a la enseanza y el logro efectivos de los aprendiza-
jes fundamentales planteados en el Marco Curricular.

3.2. Dar soporte efectivo a la labor pedaggica de los maestros en todas las escue-
las del pas, a travs de un sistema curricular coherente, cohesionado y dinmi-
co, que funciona de manera eficiente.

4. ESTRATEGIA GENERAL

La poltica curricular se implementa desplegando acciones y plantendose metas en
tres grandes mbitos: el de las polticas educativas, el de los instrumentos curricula-
res que llegan al aula y el de la opinin pblica.

4.1. En el mbito de las polticas: En primer lugar, instala instancias y mecanismos de
gestin especializados que garanticen una implementacin consistente y eficaz

4
Artculo 27 del Reglamento de la Ley General de Educacin (Decreto Supremo N 011-2012-ED)

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en todas sus fases, asegurando a la vez la coherencia interna de las medidas
adoptadas por el ministerio en sus diversas reas con la estrategia general. En
segundo lugar, hace posible a nivel normativo y de gestin las sinergias necesa-
rias entre los objetivos y acciones de la poltica curricular nacional con las de
desarrollo profesional y evaluacin docente, la de gestin escolar y la de medi-
cin de la calidad educativa, as como con la poltica de materiales educativos,
incluyendo acceso a las tecnologas educativas.

4.2.En el mbito de los instrumentos curriculares: En primer lugar, produce y entrega
un conjunto de condiciones que sirvan de soporte a la enseanza efectiva de lo
que demanda el currculo:

- Estndares de aprendizaje y escalas de progresin de las competencias a lo
largo de la escolaridad (Mapas de Progreso).
- Orientaciones pedaggicas y didcticas para el docente (Rutas de Aprendizaje,
en toda la variedad de posibilidades con mayor o menor estructuracin para el
logro de una enseanza efectiva).
- Medios diversos para el aprendizaje reflexivo e interactivo en el aula (materia-
les y recursos educativos).
- Devolucin de resultados de las evaluaciones nacionales para mejorar la ense-
anza (Informes de resultados por actores).

En segundo lugar, alinea enfoques, lenguaje y perspectiva los Mapas de Progre-
so, las Rutas de Aprendizaje, los Materiales Educativos, los Currculos Regiona-
les, as como las pruebas y reportes de evaluacin del rendimiento escolar, al
Marco Curricular Nacional y los Aprendizajes Fundamentales.

En tercer lugar, instala un sistema de monitoreo y evaluacin de los instrumentos
curriculares, que devuelva informacin de manera constante sobre su uso en el
aula, a fin de sostener procesos de mejora continua.

4.3. En el mbito de la opinin pblica: Desarrolla un plan maestro de comunicacio-
nes que, en primer lugar, difunda con amplitud y claridad los significados, objeti-
vos, alcances y medios de la poltica curricular en la comunidad educativa nacio-
nal; y, en segundo lugar, que posicione en la ciudadana y en determinados acto-
res clave de la comunidad educativa, las principales ideas fuerza de la poltica cu-
rricular. A travs de mensajes, medios y canales diferenciados, se trata de man-
tener bien informada a la opinin pblica y, a la vez, lograr un cambio de per-
cepcin y de actitud respecto de lo que se debe esperar de la escuela y de los
docentes aqu y ahora. Diversos productos comunicacionales se combinan para
producir ambos efectos.




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5. MARCO CURRICULAR NACIONAL

5.1. Definiciones bsicas:

5.1.1. Nocin de currculo

a. Significado y funcin

En un sentido general definimos el currculo escolar como un proyecto, derivado del
legtimo afn de toda sociedad humana por afirmar, sostener y desarrollar sus per-
cepciones del mundo, los modos de pensar y de vivir que ms valoran, as como sus
aspiraciones. Es por eso que un currculo debe cumplir dos grandes funciones: hacer
explcitas las intenciones educativas de una sociedad en su conjunto y, adems,
orientar de manera efectiva la prctica de los docentes.

En un sentido ms delimitado, definimos el currculo como la secuencia coherente
de aprendizajes diversos que evolucionan progresivamente a lo largo de todo el
periodo escolar a travs de experiencias pedaggicas contextualizadas, cuya forma
especfica de lograrse y evaluarse en cada etapa estn claramente establecidas.

b. Caractersticas bsicas

b.1. Desde el punto de vista de su estructura interna, todo currculo necesita exhibir
por lo menos tres caractersticas esenciales para que pueda cumplir las dos funcio-
nes antes mencionadas de manera eficaz:

b.1.1. Baja densidad. Significa que la cantidad de aprendizajes planteados para
todo el perodo escolar debe ser proporcional al tiempo efectivamente dispo-
nible durante dicho perodo. Una alta concentracin de contenidos vuelve im-
posible cubrir todas sus demandas durante el periodo escolar o induce a la
premura y la superficialidad en su abordaje. Es por eso que cada demanda de
aprendizaje que plantea el currculo debe tener prevista y asegurada su viabili-
dad en el tiempo objetivo disponible.
b.1.2. Una gradualidad explcita y coherente. Significa que los aprendizajes es-
tablecidos para los primeros ciclos deben profundizarse e irse complejizando
en los ciclos superiores, a fin de que todo lo aprendido en un tramo se conso-
lide y a la vez progrese en el siguiente. Esta progresin debe ser visible, clara
y descriptiva. Asimismo, la escala que describe ese avance debe mostrar mu-
cha consistencia interna.
b.1.3. Claridad. Significa que el currculo debe estar redactado con suma cla-
ridad y el significado de los aprendizajes que propone, as como su progre-
sin, debe ser muy explcito, a fin de hacerse comprensibles para todos los
docentes. En particular, los desempeos que deben mostrar los estudiantes

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para evidenciar sus logros deben ser descritos de manera legible y precisa a
fin de evitar interpretaciones errneas.

b.2. Desde el punto de vista de su gestin, todo currculo necesita manejarse con
flexibilidad, para poder actualizar peridicamente sus contenidos de acuerdo a los
avances en el desarrollo del conocimiento humano; y para poder diversificarse o
complementarse, segn las necesidades derivadas de las distintas realidades socio-
culturales, econmicas y geogrficas existentes en el pas.


5.1.2. Nocin de Marco Curricular Nacional

a) Currculo nacional y Marco Curricular Nacional.

El Proyecto Educativo Nacional es el conjunto de polticas que dan el marco estra-
tgico a las decisiones que conducen al desarrollo de la educacin
5
. Una de estas
polticas es la que se refiere al currculo. El Proyecto Educativo Nacional seala la
necesidad de establecer un marco curricular nacional compartido, intercultural, in-
clusivo e integrador, que permita tener currculos regionales
6
.

Segn las normas, el Currculo Nacional de la Educacin Bsica contiene los apren-
dizajes que deben lograrse al final de cada nivel y modalidad educativa, siendo que
el conjunto de competencias nacionales priorizadas que comprende, constituyen
el Marco Curricular Nacional
7
. Sealan a su vez que los planes, programas y pro-
yectos educativos nacionales, regionales y locales se disean y articulan para apor-
tar al logro efectivo de los objetivos estratgicos y resultados del Proyecto Educati-
vo Nacional
8
. En congruencia con estas premisas, el Currculo Nacional de Educacin
Bsica adopta el nombre de Marco Curricular Nacional.

El Marco Curricular Nacional, asimismo, abre espacio a la gran diversidad del pas,
propiciando planteamientos regionales que reflejen con mayor pertinencia los desa-
fos de sus propias realidades y complementen o contextualicen los aprendizajes
comunes. En efecto, al delimitar con claridad aquello que es esencial y comn a to-
dos, por lo tanto universal e irrenunciable, permite el desarrollo de especificidades y
concreciones a nivel sub-nacional, dndonos la posibilidad de aprovechar nuestra
diversidad en clave de unidad.

b) Aprendizajes fundamentales y competencias priorizadas.

El Marco Curricular Nacional es, entonces, la forma que adopta el currculo nacional
de educacin bsica en el contexto de la actual poltica curricular. Plantea un conjunto
delimitado de aprendizajes considerados fundamentales para que las nuevas genera-

5
Ley 28044, artculo 7
6
PEN: poltica 5
7
Reglamento de la Ley 28044, artculo 27.
8
Reglamento de la ley 28044, artculo 4.

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ciones puedan lograr sus propias metas y contribuir a que el pas cumpla las suyas, de
cara a los nuevos retos del siglo XXI. En consecuencia, todos los estudiantes del pas,
sin excepcin, deben poder adquirirlos de manera transversal a toda la escolaridad
bsica. Estos aprendizajes se expresan en competencias, cuyos niveles de desarrollo,
adems, evolucionan de ciclo en ciclo en base a estndares que se evalan peridica-
mente.

El Marco Curricular es un currculo de baja densidad, que define de manera clara
un conjunto ms delimitado de demandas de aprendizaje y ms coherente en su
progresin. Estos aprendizajes seleccionados, que denominaremos Aprendizajes
Fundamentales, constituyen el gran horizonte de la educacin bsica y equivalen
a lo que el reglamento de la ley 28044 denomina competencias nacionales prio-
rizadas. En general, los pases se estn moviendo en el mundo de hoy hacia este
tipo de aprendizajes destinados a articular todos los esfuerzos de la educacin
bsica.

Estos aprendizajes no se proponen como un techo sino como un piso bsico comn
para los estudiantes de todo el pas, dejando abierta la posibilidad de ser comple-
mentados por otros derivados de cada realidad regional, tal como lo plantea el Pro-
yecto Educativo Nacional
9
.

c) Sentido de los aprendizajes fundamentales.

Segn el Proyecto Educativo Nacional, el eje de la nueva poltica curricular es un
Marco Curricular Nacional intercultural que incluya aprendizajes referidos tanto al
hacer y conocer como al ser y el convivir, que resulten consistentes con la necesidad
de desempearnos eficaz, creativa y responsablemente como personas, habitantes
de una regin, ciudadanos y agentes productivos en diversos contextos ambienta-
les y socioculturales y en un mundo globalizado
10
.

Segn la Ley, la educacin peruana tiene como finalidad asegurar aprendizajes que
posibiliten la realizacin tica, intelectual, artstica, cultural, afectiva, fsica, espiri-
tual y religiosa de las personas, as como la formacin y consolidacin de su identi-
dad y autoestima; su integracin adecuada y crtica a la sociedad para el ejercicio de
su ciudadana en armona con su entorno; su vinculacin con el mundo del trabajo y
con los incesantes cambios en la sociedad y el conocimiento. Aprendizajes que le
permitan, adems afirmar una identidad nacional sustentada en la diversidad cultu-
ral, tnica y lingstica; superar la pobreza e impulsar el desarrollo sostenible del
pas; formar una sociedad democrtica, solidaria, justa, inclusiva, prspera, toleran-
te y forjadora de una cultura de paz; y fomentar la integracin latinoamericana te-
niendo en cuenta los retos de un mundo globalizado
11
.


9
PEN: poltica 5.
10
PEN: Poltica 5.1
11
Art.9. de la Ley 28044

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El Marco Curricular recoge lo esencial de estas demandas y propone 8 aprendizajes
fundamentales y 34 competencias articuladas a ellos, cuya secuencia de progresin
la establecen los Mapas de Progreso. Todos ellos estn formulados para poder apli-
carse en la resolucin de problemas y desafos cotidianos. Cumplen la funcin de
orientar la prctica docente no slo por la claridad de su formulacin, sino porque
estn complementados con otro instrumento como las Rutas de Aprendizaje, una
gua pedaggica que ofrece al docente diversas alternativas para hacer operativo el
currculo en el aula.

5.2. Enfoque pedaggico del Marco Curricular

La poltica curricular del pas, que tiene carcter nacional segn la ley, se basa en el
enfoque de competencias y rige para todos los niveles y modalidades de la educacin
bsica en todo el territorio nacional, sin excepcin alguna. En consecuencia, el Marco
Curricular Nacional asume el enfoque de competencias establecido por ley y ste rige
para todas las propuestas curriculares que se formulen desde las regiones.

Tanto la Ley General de Educacin como su reglamento sealan que el desarrollo de
competencias es uno de los medios a travs de los cuales la educacin bsica puede
contribuir a la formacin integral de la persona, al logro de su identidad personal y
social, al ejercicio de la ciudadana, as como al desarrollo de su vida laboral y eco-
nmica
12
. Sealan asimismo que cada nivel y modalidad, deben garantizar a los es-
tudiantes el logro de aprendizajes y competencias que les permita acceder a la Edu-
cacin Superior
13
. Establece igualmente que el sistema de evaluacin de la educa-
cin bsica evala competencias
14
y que el Marco Curricular Nacional comprende un
conjunto de competencias nacionales priorizadas
15
. La propia ley indica que el ingreso
y el trnsito de un grado a otro se harn en funcin de las competencias que el estu-
diante haya desarrollado
16
.

De otro lado, el Proyecto Educativo Nacional, plantea como el primer resultado de su
Objetivo Estratgico 2 que todos [los estudiantes] logran competencias fundamenta-
les para su desarrollo personal y el progreso e integracin nacional y que incluso los
nios de 4 y 5 aos, deben priorizar sus competencias sociales, cognitivas y comuni-
cacionales, y sus capacidades de movimiento y dominio corporal
17
.

Dentro de este marco legal, el Diseo Curricular Nacional del 2005 y su versin reajus-
tada del 2009 propone competencias a lo largo de cada uno de los ciclos, las cuales se lo-
gran en un proceso continuo
18
, sealando adems que estas competencias se orientan a
la formacin de estudiantes crticos, creativos, responsables y solidarios
19
.

12
Reglamento de la Ley 28044, Art. 23.
13
Ibid. Art. 5.
14
Ibid. Art. 22 y 34.
15
Ibd. Art. 27.
16
Art. 37 y 39 de la Ley 28044.
17
PEN: poltica 6
18
Diseo Curricular Nacional, p.16
19
Ibd. p.11

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5.3. Conceptos clave del Marco Curricular:

5.3.1. Conceptos clave relacionados a los aprendizajes:

Aprendizajes fundamentales: Son un conjunto de competencias generales que to-
dos los estudiantes peruanos sin excepcin necesitan lograr y tienen derecho a
aprender. Todos ellos son indispensables para responder a los desafos del mundo
de hoy en los complejos escenarios de un pas diverso como el Per, todos ellos son
susceptibles de progresar paulatinamente desde el inicio hasta el fin de su educa-
cin bsica. Es por eso que el Estado garantiza las condiciones necesarias para que
todos y cada uno puedan ensearse, aprenderse y evaluarse de manera efectiva en
todo el territorio nacional.

Competencia: Llamamos competencia a la facultad de toda persona para actuar
conscientemente sobre una realidad, sea para resolver un problema o cumplir un
objetivo, haciendo uso flexible y creativo de los conocimientos, habilidades, destre-
zas, informacin o herramientas que tenga disponibles y considere pertinentes a la
situacin. La competencia constituye un aprendizaje de carcter complejo, pues
implica la transferencia y combinacin pertinente de saberes o capacidades huma-
nas muy diversas para modificar una circunstancia y lograr un determinado propsi-
to en un contexto particular. Representan un saber actuar contextualizado, crtico y
creativo, siendo su aprendizaje de carcter transversal, pues se reitera a lo largo de
toda la escolaridad para que pueda irse complejizando de manera progresiva y per-
mita al estudiante alcanzar en cada una de ellas niveles cada vez ms altos de
desempeo. Las competencias del Marco Curricular, en la medida que son comunes
para todo el pas y se traducen en estndares, no son objeto de diversificacin.

Capacidad: Desde el enfoque de competencias, hablamos de capacidad en el sentido
amplio de capacidades humanas. As, las capacidades que pueden integrar una com-
petencia incluyen tanto conocimientos de campos diversos como habilidades de
distinta clase: intelectuales, sociales, verbales, motoras, actitudinales, en el plano
cognitivo, interactivo o manual. Incluyen, entonces, el dominio de determinados
conocimientos considerados necesarios para el desarrollo de la competencia, tanto
como el buen manejo de informacin, es decir, la posibilidad de discriminar, identifi-
car, clasificar, demostrar o redactar, para poder convertir la informacin en conoci-
miento. Pueden incluir, asimismo, cualidades de otra naturaleza como la imagina-
cin, la creatividad, el control de impulsos, la disposicin a jugar, entre otras. Impor-
ta tanto su dominio especfico como su combinacin y utilizacin pertinente en con-
textos variados, para posibilitar una respuesta competente a un determinado desa-
fo. No obstante, una competencia selecciona un conjunto variado pero delimitado,
es decir, no exhaustivo, de capacidades humanas: no todas las deseables o posibles,
sino slo las indispensables para actuar eficazmente en un campo determinado, sea
en el de la comunicacin, la convivencia, las ciencias, las artes o cualquier otro.


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Estndar: Los estndares de aprendizaje se establecen en los Mapas de progreso
y se definen all como metas de aprendizaje descritas en progresin, para identificar
qu se espera lograr respecto de cada Aprendizaje Fundamental en cada ciclo de la
escolaridad. Estas descripciones aportan los referentes comunes para monitorear y
evaluar aprendizajes a nivel de sistema (evaluaciones externas de carcter nacional)
y a nivel de escuelas (evaluaciones formativas y certificadoras del aprendizaje), por
lo que deben ser la base de las orientaciones pedaggicas que se ofrezcan en ellas.
En un sentido amplio, se denomina estndar a la definicin clara de un criterio, regla
de medida o requisito mnimo aceptable para reconocer la calidad de aquello que es
objeto de medicin y pertenece a una misma categora. El estndar seala clara-
mente el rasgo que se espera encontrar. En este caso, como sealan los Mapas, in-
dica el grado de dominio (o nivel de desempeo) que debieran poder exhibir todos
los estudiantes peruanos al final de cada ciclo de la educacin bsica respecto de las
competencias de los Aprendizajes Fundamentales. Los estndares de aprendizaje
no son un instrumento para homogeneizar a los estudiantes, ya que las competen-
cias a que hacen referencia se proponen como un piso y no como un techo para la
educacin escolar en el pas. Su nica funcin es medir logros respecto de aquellos
aprendizajes comunes a todo el pas, que constituyen un derecho de todos.

Grfico 1


Conceptos y enfoques clave. Este grfico muestra la manera como se relacionan los conceptos y enfo-
ques bsicos del Marco Curricular. Los Aprendizajes Fundamentales se desagregan en competencias y
stas a su vez en capacidades, que deben llegar a dominarse y sobre todo aprender a combinarse para
hacer posible la accin competente de la persona. Los estndares estn necesariamente al nivel de las
competencias, pues son stas las que se evalan y certifican. Por otro lado, los siete enfoques tien y orien-
tan el conjunto de los aprendizajes en sus distintos niveles, siendo el de calidad un enfoque central, al que
se le agregan los dems complementariamente.

5.3.2. Conceptos clave relacionados al enfoque:

Equidad: Es la capacidad de un sistema educativo de ofrecer los recursos y ayudas
necesarias para que todos los estudiantes, de acuerdo a sus capacidades, alcancen
los mximos niveles de desarrollo y aprendizaje posibles. Ello significa poner a di s-

Propuesta en consulta v.9 /26-04-14 14

posicin de todos sin excepcin el conocimiento, los recursos y condiciones que
desarrollen las competencias necesarias para ejercer la ciudadana, insertarse en la
sociedad del conocimiento, acceder a un empleo digno y ejercer su libertad. Signi-
fica adems dar prioridad a los estudiantes menos atendidos y ms vulnerables,
para acortar las brechas que los distancian de los ms atendidos, y posibilitar la
igualdad en el aprovechamiento, ejercicio y acceso a los derechos y oportunidades
educativas. El enfoque de equidad no consiste en dar lo mismo a todos y todas,
sino ms bien dar ms a quienes ms lo necesitan.

Calidad: La calidad se define a partir del tipo de persona y sociedad al que cada pas
aspira, as como de las expectativas sobre el tipo de oportunidades necesarias para
asegurar las capacidades que esto requiere. Desde esta premisa, se juzga a partir de
los criterios de eficiencia, eficacia, equidad, relevancia y pertinencia del servicio o
producto que se ofrece.

- Desde la perspectiva de la relevancia, se requiere el desarrollo de competencias que
nos permitan participar en las diferentes reas de la vida humana, afrontar los desa-
fos de la sociedad actual y desarrollar un proyecto de vida en relacin con los otros.
- Desde la perspectiva de la equidad, se requiere equilibrar los principios de igualdad
(lo comn) y diferenciacin (lo diverso), asegurando proporcionalidad y justicia
tanto en el acceso y en los procesos como en los resultados.
- Desde la perspectiva de la pertinencia, se requiere una educacin significativa para
todos los estratos sociales y culturas. De esta forma, los aprendizajes relativos a
la cultura mundial, nacional y local permitirn a las personas construirse como su-
jetos, desarrollando su autonoma, su identidad y su capacidad de autogobierno.
- Desde la perspectiva de la eficacia y la eficiencia, se requiere una educacin cuyos
mecanismos de oferta sepan identificar y superar obstculos de toda ndole y
que, adems, vayan aprendiendo a hacerlo con economa de tiempo y recursos.

Interculturalidad: El enfoque intercultural supone el dilogo entre diversas culturas,
la convivencia respetuosa y complementaria entre ellas, sus saberes, sus formas de
aprender y relacionarse con el entorno. Esto requiere de las capacidades necesarias
para relacionarse con apertura y respeto con los miembros de todos los grupos so-
ciales. Implican competencias comunicativas, as como la disposicin a reconfigurar
puntos de vista y concepciones del mundo, a partir del dilogo que se establece
entre diferentes. El enfoque intercultural genera responsabilidad al Estado como
garante y, adems, otorga a la sociedad en su conjunto la tarea de procurar que to-
dos los estudiantes puedan acceder y gozar de una educacin de calidad en los di-
versos escenarios culturales en los que se encuentren o puedan moverse.

Desarrollo humano: Es un enfoque del desarrollo que tiene como centro a las
personas y al desarrollo de sus potencialidades, y que se orienta entonces a la
expansin de las libertades humanas, a travs de la ampliacin de las opciones y

Propuesta en consulta v.9 /26-04-14 15

oportunidades de eleccin de las personas. Esto supone aumentar sus derechos
y sus capacidades para aprovecharlas y exige, por lo tanto, el fomento de la par-
ticipacin social, la equidad de gnero, la seguridad, la sostenibilidad, las garan-
tas de los derechos humanos y otros necesarios para ser creativos, productivos,
solidarios y vivir en paz. El desarrollo humano es, en este sentido, premisa y fina-
lidad del crecimiento econmico de un pas, pues la mejora de las condiciones de
vida de sus ciudadanos es su condicin de posibilidad y, al mismo tiempo, su
propsito ltimo.

Desarrollo sostenible: Se define como un desarrollo que atiende con suficiencia las
necesidades de la generacin presente, sin comprometer la capacidad de las gene-
raciones futuras de satisfacer sus propias necesidades. Distingue tres mbitos: eco-
lgico, econmico y social, pues hay una relacin entre el bienestar de una socie-
dad, la calidad del medio ambiente y la bonanza econmica. La sostenibilidad supo-
ne un futuro en donde las consideraciones ambientales, sociales y econmicas es-
tn equilibradas en la bsqueda de una mejor calidad de vida.

Gnero: El enfoque de gnero plantea la equidad en el mbito de las oportunidades
que tienen hombres y mujeres, de las relaciones entre ellos y los roles que se les
asigna socialmente. Gnero se relaciona con todos los aspectos de la vida econmi-
ca y social, cotidiana y privada de las personas y las caracteriza dependiendo de la
percepcin social que se tiene del sexo, las diferencias fsicas, las preferencias y ca-
pacidades de mujeres y hombres. Las diferencias de gnero, entonces, no son inmu-
tables sino que se construyen socialmente, varan segn las culturas y cambian a
travs del tiempo. Estas diferencias influyen en las formas de acceder a recursos
materiales o no materiales de una sociedad.

Inclusin: El enfoque inclusivo en educacin implica que todos los nios, nias o
jvenes de una determinada comunidad aprendan juntos, independientemente de
sus condiciones personales, sociales o culturales. Supone una escuela donde no
existen requisitos de entrada ni mecanismos de seleccin o discriminacin de nin-
gn tipo, para hacer efectivos para todos los derechos a la educacin, a la igualdad
de oportunidades y a la participacin. Este enfoque suele asociarse a la participacin
de los nios con discapacidad o necesidades especiales en la escuela comn, pero
esta nocin guarda relacin ms bien con el concepto de integracin educativa. El
enfoque de educacin inclusiva es mucho ms amplio e implica inclusive modificar la
estructura, funcionamiento y propuesta pedaggica de las escuelas para dar res-
puesta a las necesidades educativas de todos y cada uno de los estudiantes, con o
sin necesidades educativas especiales.

5.4. Estructura temtica del Marco Curricular

Las partes que componen el Marco Curricular Nacional y que corresponde ser desa-
rrolladas en ese documento, son las siguientes:


Propuesta en consulta v.9 /26-04-14 16

1) FUNDAMENTACIN
a. Breve historia de la reforma curricular. Resea los antecedentes y las principales lecciones
aprendidas en materia de reforma curricular en el Per.
b. Los desafos que sustentan los aprendizajes. Plantea los principales problemas y desafos que
confronta el pas y las generaciones actuales, y precisa el tipo de competencias requeridas
en los peruanos para poder afrontarlos.
2) ENFOQUE PEDAGGICO
a. Fundamentacin. Define el enfoque pedaggico en que se sustentan los Aprendizajes Fun-
damentales, orientados al desarrollo de competencias.
b. Nocin de aprendizaje fundamental. Explica su significado general y su relacin con las
competencias, capacidades y mapas de progreso (estndares).
c. Rol de los conocimientos. Plantea la importancia y la funcin que cumplen la informacin y
los conocimientos en el desarrollo de las competencias.
d. Enseanza. Formula lineamientos generales para el diseo y conduccin del tipo de procesos
pedaggicos que posibilitan el logro de los Aprendizajes Fundamentales, tanto en el escenario
del aula como de la comunidad.
3) LOS OCHO APRENDIZAJES FUNDAMENTALES
a. Aprendizajes, competencias y capacidades. Presenta cada aprendizaje fundamental y define
las competencias y capacidades en que se desagregan.
b. Progresin. Basndose en los Mapas de Progreso, describe la progresin de las competen-
cias a travs de cada ciclo de la escolaridad bsica.
4) ESTRUCTURA CURRICULAR
a. Organizacin interna. Plantea los criterios y categoras de organizacin interna del conjunto
de aprendizajes y la malla curricular.
b. Distribucin horaria. Formula un planteamiento de distribucin de horas para la enseanza
de los aprendizajes fundamentales.
5) SISTEMA DE EVALUACIN
Formula los lineamientos generales para la evaluacin pedaggica de los Aprendizajes Funda-
mentales a nivel de aula, tanto desde una perspectiva formativa como de certificacin, distin-
guiendo los criterios, medios y estrategias de evaluacin del sistema de calificacin. Explica c-
mo utilizar los estndares de los Mapas de Progreso.
6) CURRCULOS REGIONALES: LINEAMIENTOS
Plantea los lineamientos generales para la formulacin de los currculos regionales, tanto para la
diversificacin del Marco Curricular Nacional como para la inclusin de nuevas demandas. Defi-
ne, asimismo, las pautas y condiciones tcnicas que se requiere satisfacer en ambos casos para
su validacin oficial.

6. SISTEMA CURRICULAR

Para asegurar la articulacin y coherencia interna de la poltica curricular, se crea el
Sistema Curricular, como un mecanismo que posibilite el alineamiento y el flujo en-
tre todos sus componentes, desde la fase de diseo y ejecucin hasta la de evalua-
cin y retroalimentacin, incluyendo el monitoreo regular del uso de los instrumen-
tos curriculares en las escuelas. El sistema incluye adems estrategias de articula-
cin con otras polticas o subsistemas cuya convergencia es clave para el xito de la

Propuesta en consulta v.9 /26-04-14 17

poltica curricular, como el sistema de medicin de la calidad, el de formacin do-
cente y el de gestin escolar.

Este sistema es necesario pues, desde un enfoque de gestin orientado a resulta-
dos, una condicin de viabilidad de la poltica curricular reside en la manera como se
articulan e interaccionan los distintos elementos puestos en juego para su imple-
mentacin efectiva. Hay que considerar que el tipo de aprendizajes que se demanda
hoy a la escuela exige trascender enfoques y prcticas muy enraizados, lo que exige
medidas continuas de soporte a docentes, directores y dems actores involucrados.

Es por eso que se requiere una estrategia de gestin que asegure no slo la produc-
cin y distribucin oportuna de todos los instrumentos curriculares, sino tambin su
articulacin coherente en sus enfoques, nfasis y terminologas. Adems, para que
cualquier modificacin de estos instrumentos se base en evidencias sistemticas
sobre su uso real en las escuelas, se requiere un monitoreo constante de su aplica-
cin en el aula y de procedimientos que obliguen a basar las decisiones de mejora
continua en los reportes que este seguimiento produzca.

6.1. Componentes del sistema.

6.1.1. Marco Curricular como articulador. El Marco Curricular Nacional es el eje que
vertebra todos los componentes del sistema. Como se ha definido en el numeral
5.1.2 el Marco Curricular Nacional es el currculo nacional de educacin bsica que
rige para todo el pas. Es de baja densidad, basado en estndares, con secuencias
de progreso claramente establecidas y cuyas demandas de aprendizaje requieren
ser aprendidas de manera pertinente a contextos especficos. Define, caracteriza y
fundamenta un conjunto delimitado de Aprendizajes Fundamentales, describiendo
las competencias y capacidades en que se desagrega cada uno, dando cuenta
adems de los sustentos e implicancias pedaggicas para su enseanza y su eva-
luacin. El currculo es el documento rector, marca la pauta a los dems instru-
mentos curriculares, a nivel de enfoque y contenido, respecto de los aprendizajes
esperados para todos los niveles y modalidades de la educacin bsica.

6.1.2. Componentes. Los Mapas de Progreso, las Rutas de Aprendizaje, Recursos pe-
daggicos diversos para el docente, los Materiales y recursos educativos para el
estudiante, y los Currculos Regionales. Los describimos a continuacin, explicando
la funcin que cumple cada uno, el modo como se relacionan entre s y el rol de la
estrategia de monitoreo y evaluacin en el conjunto del sistema:

a. Currculos Regionales: Son documentos curriculares que se construyen sobre la
base del currculo nacional y a partir de los resultados de un diagnstico regional
de carcter social, cultural, econmico y productivo
20
. Contienen los Aprendiza-
jes Fundamentales planteados en el Marco Curricular Nacional, la diversificacin
de sus capacidades y, adems, demandas complementarias de aprendizaje, per-

20
Art. 28 del reglamento de la Ley 28044 (Decreto Supremo N 011-2012-ED).

Propuesta en consulta v.9 /26-04-14 18

tinentes a las caractersticas y necesidades especficas de los estudiantes en fun-
cin de sus entornos socioculturales, lingsticos, econmico productivos y geo-
grficos. As, la norma seala que deben garantizar que el estudiante logre los
aprendizajes bsicos esperados para el nivel en todo el pas, pero diversificndo-
los segn las caractersticas socioculturales de cada realidad regional y local, y
complementndolos con otras demandas cuando se considere necesario.
b. Mapas de Progreso: Son instrumentos de poltica que definen los estndares de
las competencias que integran los Aprendizajes Fundamentales. Su existencia
permite a la poltica curricular entrar a una etapa que representa una superacin
de la tradicional falta de claridad y secuencialidad de las demandas curriculares
en el pas. Aportan al sistema y a las escuelas los referentes para la evaluacin de
las competencias que los componen, a nivel externo (evaluaciones nacionales de
carcter censal o muestral) y de aula. En ese sentido, define metas comunes,
desafiantes y evaluables, que todos pueden y deben alcanzar. Como se han defi-
nido en el numeral 5.2.1, los estndares establecen de manera clara los desem-
peos que los estudiantes deben poder exhibir al final de cada ciclo de la educa-
cin bsica, es decir, describe la secuencia de desarrollo de las competencias de
cada Aprendizaje Fundamental desde el inicio hasta el fin de la escolaridad.
c. Rutas de aprendizaje: Son instrumentos pedaggicos para uso del docente de
educacin inicial, primaria y secundaria, que le ayudan a implementar el currculo
en el aula. Parten de los estndares descritos en los Mapas de Progreso, presen-
tando las capacidades e indicadores que se necesitan desarrollar para lograr las
competencias. Sobre esa base, las Rutas proponen orientaciones pedaggicas y
sugerencias didcticas, dentro de un repertorio amplio de opciones para posibili-
tar el aprendizaje de las competencias y capacidades de una manera efectiva,
cada una de ellas y de forma combinada con otras. Las Rutas ofrecen alternati-
vas didcticas a los docentes en un rango amplio y se presentan de manera im-
presa o virtual, retroalimentndose de manera continua en base a la informacin
aportada por el monitoreo de las prcticas docentes.
d. Recursos pedaggicos diversos: Bajo esta denominacin estn otros medios y
ayudas pedaggicas complementarias a las Rutas de Aprendizaje y sintonizadas
con el enfoque pedaggico del currculo, dirigidas a mejorar la efectividad de la
enseanza. Por ejemplo, Sesiones de Aprendizaje desarrolladas, que los maes-
tros que lo sientan necesario puedan utilizar, adaptndolas a la realidad de su
aula. En general, en esta categora ubicamos a la caja de herramientas que el Mi-
nisterio de Educacin produzca y ponga a disposicin de los docentes para apo-
yar la enseanza en aspectos especficos.
e. Materiales y recursos educativos: Los materiales educativos son recursos o he-
rramientas pedaggicas que facilitan el proceso de enseanza y aprendizaje.
Pueden ser elementos de diverso tipo (materiales impresos, concretos, audiovi-
suales, tecnolgicos o digitales) que cumplen con un objetivo o funcin pedag-
gica y pueden estar presentes en los distintos espacios en los que se desarrolla
el estudiante, como la escuela, el hogar o la comunidad. En la escuela, los mate-
riales educativos motivan el inters de los estudiantes por aprender, ya sea de

Propuesta en consulta v.9 /26-04-14 19

manera autnoma o en interaccin con otros estudiantes o adultos. Son herra-
mientas pedaggicas que los orientan o sirven de apoyo para el logro de los
aprendizajes fundamentales que establece el currculo a lo largo de la escolari-
dad. Cumplen tambin la funcin de herramientas que complementan o fortale-
cen la prctica del docente, facilitando la implementacin del currculo en base a
un determinado enfoque pedaggico.
6.1.3. Estrategia de monitoreo y evaluacin. Segn las normas, el currculo debe ser
monitoreado y evaluado permanentemente por el Ministerio de Educacin en su
aplicacin o implementacin, en corresponsabilidad con los Gobiernos Regionales, a
travs de mecanismos tcnicamente confiables que produzcan reportes peridicos
de conocimiento pblico, y empleando mecanismos de consulta amplia con la ciu-
dadana
21
. El currculo tiene, adems, una vigencia de cinco aos, al cabo de los cua-
les requerir una evaluacin integral.

a. Monitoreo

1. Importancia. El Sistema Curricular necesita mantener conexin permanente con
los avances, dudas o dificultades del proceso de implementacin en las escuelas.
Un monitoreo permanente de su aplicacin en aula aporta al sistema las eviden-
cias necesarias para introducir mejoras o correcciones de manera oportuna y
con sustento en informacin.
2. Objeto de monitoreo. Lo que necesita ser monitoreado es el uso que hace el do-
cente del Marco Curricular, los estndares y las secuencias de progresin, as
como la aplicacin de las orientaciones y alternativas que plantean las Rutas de
Aprendizaje, el uso de los textos escolares y de los dems materiales y recursos
educativos entregados a las escuelas. As, el objeto de seguimiento son las prc-
ticas pedaggicas de los docentes, en su capacidad de incorporacin recurrente
y adecuada de estos referentes. La informacin que se recoja necesitar, a su
vez, ser evaluada y transformada en decisiones que mejoren el funcionamiento
del sistema de manera oportuna y continua.
3. Gestin de la estrategia. El monitoreo, evaluacin y diseo de los instrumentos
curriculares necesitan constituir un circuito permanente, con un cronograma
ajustado al calendario presupuestal y articulado a las instancias de gestin del
sistema, a fin de darle viabilidad a las decisiones que generen sus reportes. En
general, debern nutrir de informacin a las evaluaciones de proceso y de resul-
tados de los diversos componentes del sistema curricular, as como a su proceso
de diseo y rediseo.

b. Evaluacin y mejora continua

Todo currculo necesita ser evaluado en su proceso de implementacin y en su apor-
te a los resultados a los que busca contribuir.


21
Ibid. Art. 27

Propuesta en consulta v.9 /26-04-14 20

1. La evaluacin del proceso. Supone la existencia de mecanismos de monitoreo
continuo de la utilizacin del currculo en las aulas, que reporten informacin de
fuente primaria sobre las fortalezas y debilidades de la prctica docente en la
aplicacin del currculo y de sus dems instrumentos.
2. La evaluacin de resultados. Una evaluacin a nivel de su aporte a los aprendiza-
jes de los estudiantes y del desempeo pedaggico de los docentes. Se hace ca-
da cinco aos y debe ser complementada con una revisin de los avances en el
desarrollo de la investigacin en todos los campos abordados por el currculo.

Ambos tipos de evaluacin deben de servir para hacer los ajustes que sean necesa-
rios a los documentos curriculares y al plan de implementacin. De este modo, toda
modificacin introducida en el transcurso de su aplicacin podr basarse en eviden-
cias y aportar mejoras oportunas que respondan a las necesidades de la prctica.
Grfico 2


Fases y funcionamiento del sistema. La etapa de diseo es la elaboracin o reelaboracin y alineamiento
de los instrumentos curriculares. La etapa de la implementacin es su puesta en prctica y es all donde
entra en funcionamiento la estrategia de monitoreo, que recoge informacin sobre su uso de manera
sistemtica y elabora reportes peridicos. En base a esos reportes es que se entra en la fase de evalua-
cin, la cual retroalimentada por la prctica docente- aporta los elementos de juicio necesarios para
nutrir el diseo o rediseo del Marco y sus instrumentos. Otros sistemas o estrategias que forman parte
de la poltica educativa, como la evaluacin, la formacin o la gestin escolar, interactan con el sistema
curricular y son influidos por l, a fin de alinear sus objetivos y acciones alrededor de un mismo propsito.

6.2. Relacin entre los instrumentos que componen el sistema:

6.2.1. Alineamiento interno. El Marco Curricular Nacional es el documento rector en
materia de enfoque, lenguaje y prioridades del conjunto de instrumentos curriculares.
En referencia a l deben alinearse los currculos regionales, los Mapas de Progreso, las

Propuesta en consulta v.9 /26-04-14 21

Rutas de Aprendizaje, los diversos recursos pedaggicos para el docente, los textos y
materiales educativos; y ms all del sistema curricular mismo, las pruebas y reportes
de evaluacin del rendimiento, los programas de formacin docente y las polticas de
gestin escolar.

Esto significa que la estructura interna de los documentos, su terminologa y los
significados que asignan a cada concepto deben ser comunes entre ellos y al interior
de cada uno de ellos. Un objetivo compartido de todos los componentes del siste-
ma curricular, siendo su funcin complementarse mutuamente, es comunicar a los
profesores de todos los niveles educativos mensajes claros y coherentes, tanto en
lo que respecta al sentido de los aprendizajes mismos, como a su enseanza, su eva-
luacin y a la preparacin o planificacin de las clases.

Las Rutas de Aprendizaje se basan en los estndares y secuencias de logro de los
Mapas de Progreso e incluyen matrices de competencias, capacidades e indicado-
res, en correspondencia con los niveles de desempeo sealados en los mapas.
Otros recursos pedaggicos como las sesiones de aprendizaje, as como los textos y
materiales educativos deben basarse tambin en el Marco Curricular y los Mapas de
Progreso, pues deben ser funcionales al logro de los aprendizajes que all se especi-
fican. Desde el punto de vista pedaggico, necesitan ser igualmente coherentes y
convergentes con el enfoque planteado en las Rutas de Aprendizaje.

En cuanto a los currculos regionales, que se construyen sobre la base del currculo
nacional
22
, la articulacin educativa de las etapas, niveles, modalidades y formas
del Sistema Educativo a nivel nacional, supone mantener su unidad y responder a
los principios y fines de la educacin peruana, pues su propsito es posibilitar la
integracin, flexibilidad e interconexin para la organizacin de trayectorias distin-
tas y diversas, segn las necesidades y caractersticas del estudiante
23
. En esta arti-
culacin cumple una funcin la poltica curricular nacional.

6.2.1. Fases. El funcionamiento del Sistema Curricular tiene tres fases permanente-
mente interconectadas: DISEO, EJECUCIN, MONITOREO Y EVALUACIN. En la primera se
elabora el currculo y sus instrumentos en base a informacin documentada y siste-
matizada, en la segunda se ponen en prctica en las escuelas mediante un plan de
implementacin, en la tercera se hace seguimiento peridico de su aplicacin en las
aulas, a fin de poder producir la informacin que se requiere para su evaluacin.

Los resultados de la evaluacin del sistema y sus componentes aportan los insumos
necesarios para regresar a la fase de diseo e introducir todas las mejoras que se
identifique como necesarias. De esta manera, gracias a la retroalimentacin que
aporta el monitoreo de la prctica, el currculo y sus instrumentos sern elementos
vivos en un proceso de mejora continua.


22
Ibid. Art. 28
23
Ibid. Art. 18

Propuesta en consulta v.9 /26-04-14 22

7. IMPLEMENTACIN DEL CURRCULO

Definimos al currculo como un proyecto y no slo como un documento normativo.
En ese sentido, como todo proyecto, su aplicacin y desarrollo en las aulas requiere
ser orientado, facilitado y monitoreada en forma sistemtica, para que pueda cum-
plir su funcin como herramienta de gestin de los procesos educativos al interior
de la escuela. Por lo tanto, todo currculo requiere:

7.1. Condiciones. Hacer viable un currculo exige el compromiso de la autoridad edu-
cativa por crear las condiciones objetivas y subjetivas que resultan indispensa-
bles para facilitar su uso continuo y apropiado por parte de los docentes. Antes
se pensaba que bastaba prescribirlo normativamente y ofrecer a los maestros
una capacitacin general. A la luz de la brecha existente entre lo que pide el cu-
rrculo oficial y lo que en verdad se ensea en las escuelas, hoy sabemos que eso
no basta. En ese sentido, la viabilidad del currculo exige, cuando menos, las si-
guientes condiciones:

a. Difundir informacin. Una difusin continua, clara y explcita de sus propsi-
tos, sus significados, su utilidad y su modo de empleo, dirigida a docentes, di-
rectores, funcionarios y familias. La socializacin de este conocimiento bsi-
co facilitar la valoracin del currculo, sus sentidos y su funcin en la per-
cepcin de los actores, como una necesidad, evitando distorsiones o sesgos
causados por la desinformacin.
b. Fortalecer la gestin escolar. Apoyo y orientacin a la gestin escolar, para
que la funcin directiva asuma con liderazgo y compromiso, la implementa-
cin del currculo en su institucin educativa. Los directores requieren orien-
tacin y ayuda constante para convertir la gestin de los procesos pedaggi-
cos en las aulas y el desarrollo efectivo del currculo a su interior como su
primera y mayor responsabilidad funcional.
c. Ofrecer mecanismos de soporte. Crear mecanismos variados de asistencia
continua y especializada a los esfuerzos de los docentes por aplicar el cu-
rrculo en un aula que es diversa por naturaleza y, en muchos casos, en con-
textos difciles. Estos soportes deben ofrecerle ayudas de diversa naturaleza
para que pueda discernir su prctica y afrontar todos los retos inherentes a la
enseanza de competencias.
d. Garantizar materiales de apoyo. Materiales y recursos de apoyo al desarrollo
curricular claramente alineados al enfoque y demandas del currculo, tales
como textos escolares, material didctico, guas pedaggicas para el docen-
te, equipos y recursos tecnolgicos, entre otros instrumentos posibles.
e. Prever el desarrollo continuo de capacidades. Oportunidades continuas de
capacitacin que los habilite de manera eficaz en el uso experto del currculo
y los dems instrumentos curriculares que se pongan a disposicin del do-
cente. La capacitacin debe asegurar la idoneidad de los formadores, ser ac-

Propuesta en consulta v.9 /26-04-14 23

cesible a todos y estar enfocada en los desempeos requeridos para el uso
efectivo del currculo y la enseanza de cada una de sus demandas.

7.2. Plan de implementacin. En conjunto, la implementacin de un currculo supone:
- Un plan que distinga objetivos, metas y estrategias relativas tanto a la crea-
cin de las condiciones ya sealadas, como a su concrecin objetiva, conti-
nua y adecuada en las prcticas de los docentes.
- Evaluaciones continuas de la disponibilidad, calidad y eficacia de las condi-
ciones antes sealadas, as como de las dificultades y los avances cualitativos
en la prctica de los docentes respecto al uso efectivo del currculo en las au-
las y su reflejo en los aprendizajes.
- Rendicin pblica de cuentas por los avances, dificultades y resultados regis-
trados en cada una de sus fases.

Grfico 3


Implementacin. La etapa de implementacin curricular supone el esfuerzo de crear las condiciones que
lo hagan viable. Eso supone, adems de dar normas y regulaciones, que los actores clave de cuya actua-
cin depende una implementacin exitosa, estn informados del nuevo rol que se les demanda, se com-
prometan con l y tengan posibilidades objetivas dentro del sistema escolar para poder hacerlo. Estas
condiciones requieren un plan de accin dirigido a crearlas, instalarlas, sostenerlas en el tiempo, adems de
evaluarlas continuamente para rendir cuentas de su impacto y mejorarlas progresivamente. El monitoreo
de la prctica docente aportar la informacin necesaria para alimentar de contenido cada condicin.



Propuesta en consulta v.9 /26-04-14 24

8. CURRCULOS REGIONALES

Los currculos regionales son instrumentos que contextualizan los aprendizajes de-
mandados nacionalmente o que aaden otros de manera complementaria, siempre
en la bsqueda de una educacin ms pertinente y ajustada a las necesidades e in-
tereses de sus estudiantes, en el contexto de sus realidades regionales y locales. Se
construyen en base al Marco Curricular Nacional y a los resultados de un diagnstico
regional de carcter social, cultural, econmico y productivo.

8.1. Marco Curricular Nacional y Currculos Regionales

8.1.1. Lo particular y diverso

El Estado nacional, a travs del Ministerio de Educacin, tiene la responsabilidad de
valorar y enriquecer las culturas existentes en el pas, fomentar el dilogo intercultural,
la toma de conciencia de los derechos de los pueblos indgenas y de otras comunidades
nacionales y extranjeras, e incorporar la historia de los pueblos, sus conocimientos y
tecnologas, sistemas de valores y aspiraciones sociales y econmicas
24
.

El Proyecto Educativo Nacional, cuando plantea la necesidad de establecer un marco
curricular nacional compartido, intercultural, inclusivo e integrador, que permita tener
currculos regionales, seala adems la necesidad de disear currculos regionales que
garanticen aprendizajes nacionales y complementen el currculo con conocimientos
pertinentes y relevantes para su medio
25
.

Las normas indican que los currculos regionales estn obligados a evidenciar el res-
peto a la diversidad y a la persona con discapacidad, talento y superdotacin, conside-
rando lineamientos generales como la unidad nacional, la cohesin social, la intercultu-
ralidad y el bilingismo
26
. Destacan asimismo a la interculturalidad como uno de los
principios bsicos de la educacin, es decir, asume como riqueza la diversidad cultu-
ral, tnica y lingstica del pas, y encuentra en el reconocimiento y respeto a las dife-
rencias, as como en el mutuo conocimiento sustento para la convivencia armnica y
el intercambio entre las diversas culturas del mundo
27
.

Las regiones pueden complementar el currculo nacional con aprendizajes pertinen-
tes a las caractersticas especficas, necesidades y demandas de los estudiantes en cada
regin, en funcin de sus entornos socioculturales, lingsticos, econmico-
productivos y geogrficos
28
. Es decir, adems de ensear lo que demanda el currculo
nacional, pueden contextualizar esas demandas o incorporar aquellos aprendizajes
que sean pertinentes para su realidad, de modo flexible
29
. Las normas internacionales

24
Ley 28044, Art. 20.a
25
PEN: poltica 5
26
Reglamento de la Ley 28044, Art.28
27
Ley 28044, Art. 8
28
Reglamento de la Ley 28044, Art.28,a
29
Ibd. Art.28, c

Propuesta en consulta v.9 /26-04-14 25

tambin reconocen el derecho de los pueblos indgenas a recibir una educacin con-
textualizada conforme a su identidad
30
.

El Proyecto Educativo Nacional propone algunas medidas especficas para hacer visi-
ble la pertinencia de los currculos regionales
31
:

a. Participacin amplia de instituciones y actores representativos de la diversidad re-
gional, incluyendo representantes de los pueblos indgenas en la construccin y ge-
neracin de consensos sobre un currculo regional.
b. Diversificacin del currculo regional en cada institucin educativa en funcin de su
realidad sociocultural y las necesidades e intereses de sus estudiantes y la comunidad.
c. Currculos adaptados a las demandas de una educacin bilinge para las comunida-
des cuya lengua dominante no es el castellano y asociados a una poltica de captacin
de profesores bilinges debidamente preparados y certificados y con competencias
bilinges e interculturales.
d. Currculos regionales promotores de una enseanza basada en la recuperacin y
aprovechamiento continuo del saber previo de los estudiantes y del capital social y
cultural de la comunidad, incluyendo sus lenguajes y valores.
e. Sistema flexible de monitoreo del cumplimiento del currculo que responda a la di-
versidad de los estudiantes y de las realidades locales y regionales.
f. Autonoma del centro educativo para que incorpore el currculo regional en funcin
del Marco Curricular Nacional, desde su propio proyecto curricular, promoviendo el
desarrollo de capacidades para hacer bien dicha labor.

8.1.2. Lo comn a todo el pas.

La poltica curricular es nacional y establece los parmetros dentro de los cuales de-
ben ser elaborados los currculos regionales. En ese sentido, todo currculo que se
formule en las regiones debe garantizar la enseanza y el logro de los Aprendizajes
Fundamentales, enfocarse en el desarrollo de competencias y utilizar, en consecuen-
cia, tanto los estndares y niveles establecidos en los Mapas de Progreso, como las
orientaciones pedaggicas generales que se plantean en las Rutas de Aprendizaje.

Los currculos regionales se elaboran sobre la base del currculo nacional
32
, lo que
significa que stos no pueden contradecir o apartarse de sus enfoques, demandas y
fundamentos principales, para no afectar el derecho de los estudiantes a acceder a
aprendizajes que les sean tiles para actuar en todo el territorio nacional y a trasla-
darse de un sistema educativo regional a otro, con plena equivalencia de los estu-
dios realizados en cualquier lugar del pas.


30
Convenio 169 de la OIT sobre pueblos indgenas y tribales en pases independientes.
31
PEN: poltica 5.2
32
Reglamento de la Ley 28044, Art. 28

Propuesta en consulta v.9 /26-04-14 26

Siendo el Per, adems, una sociedad atravesada por profundas desigualdades so-
ciales, el Estado tiene el deber de asegurar a todos una base comn de capacidades
de igual calidad. Las normas internacionales sealan, aludiendo a las poblaciones
indgenas y a la responsabilidad de los Estados por salvaguardar la equidad, que de-
bern adoptarse medidas para garantizar a los miembros de los pueblos interesados la
posibilidad de adquirir una educacin a todos los niveles, por lo menos en pie de igual-
dad con el resto de la comunidad nacional
33
.

Las normas vigentes garantizan ese derecho cuando sealan que el Ministerio de
Educacin, en coordinacin con los Gobiernos Regionales, tiene la responsabilidad de
asegurar la articulacin educativa de las etapas, niveles, modalidades y formas del Sis-
tema Educativo a nivel nacional, manteniendo su unidad
34
. Esta articulacin necesita
tener en cuenta la formacin de los estudiantes a lo largo de su vida, as como la pol-
tica pedaggica y curricular nacional
35
.

Que los currculos regionales incluyan las competencias del Marco Curricular Nacio-
nal
36
, implica que las regiones deben asumir la responsabilidad de:

a. Garantizar en todas las instituciones educativas de educacin bsica del mbito
regional, urbanas y rurales, de todos los niveles y modalidades educativas, la en-
seanza de todos los Aprendizajes Fundamentales del Marco Curricular.
b. La distribucin oportuna y completa, as como el uso efectivo de textos, materiales
y recursos educativos entregados por el Ministerio de Educacin a los estudiantes
para el logro de los Aprendizajes Fundamentales, en todas las escuelas de la regin.
c. La distribucin oportuna y completa de las Rutas de Aprendizaje, as como el
cumplimiento de sus orientaciones pedaggicas generales, dirigidas a facilitar al
docente la enseanza de cada Aprendizaje Fundamental y sus competencias.
d. Facilitar las distintas evaluaciones externas desarrolladas por la Unidad de Medicin
de la Calidad del Ministerio de Educacin sobre los Aprendizajes Fundamentales y
los estndares de sus competencias, en las instituciones educativas de la regin.

No cabe en ningn caso la exoneracin de la enseanza de los Aprendizajes Funda-
mentales del Marco Curricular Nacional, ni de cumplir estas cuatro exigencias.

8.2. Currculo Regional: pertinencia y viabilidad

8.2.1. El sujeto como referente principal.

El referente para establecer la pertinencia son las caractersticas, necesidades y de-
mandas de personas reconocibles, histricamente situadas en contextos diversos

33
Convenio 169 de la OIT sobre pueblos indgenas y tribales en pases independientes, Art.26
34
Ibd. Art. 18
35
Ibd. Art. 18
36
Reglamento de la Ley 28044, Art. 28

Propuesta en consulta v.9 /26-04-14 27

pero distinguibles en s mismas. Estamos hablando de los sujetos portadores del
derecho a recibir educacin, a construirse una identidad propia, en interaccin con-
tinua con sus diversos entornos, mediatos e inmediatos, y a convertirse en agentes
de desarrollo de su propia cultura.

La ley seala que la educacin peruana tiene a la persona como centro y agente fun-
damental del proceso educativo. As, establece como uno de los fines de la educacin
formar personas capaces de lograr su realizacin tica, intelectual, artstica, cultural,
afectiva, fsica, espiritual y religiosa, promoviendo la formacin y consolidacin de su
identidad y autoestima y su integracin adecuada y crtica a la sociedad
37
.

Las normas sealan adems que el Ministerio establece lineamientos para realizar di-
versificaciones y adaptaciones curriculares pertinentes a las caractersticas de los estu-
diantes en sus respectivos entornos
38
. Reiteran que el currculo permite las diversifica-
ciones y adaptaciones curriculares pertinentes a las caractersticas y necesidades de los
estudiantes
39
y establecen la necesidad de que los currculos regionales contengan
aprendizajes pertinentes a las caractersticas especficas, necesidades y demandas de
los estudiantes en cada regin, en funcin de sus entornos socioculturales, lingsticos,
econmico-productivos y geogrficos
40
.

8.2.2. La nocin de pertinencia

La pertinencia del currculo, es decir, su grado de congruencia y correspondencia
con la realidad, tiene entonces como principal referente a los estudiantes. Si consi-
deramos que los intereses y necesidades de los estudiantes tienen que ver con los
mandatos y responsabilidades que provienen de su grupo social, pero tambin con
su dinmica generacional, as como con sus propias bsquedas, aspiraciones o pro-
yectos personales de vida, un currculo pertinente debe:

- Reflejar las caractersticas particulares de la sociedad y el espacio de los que estos
estudiantes forman parte.
- Propiciar vnculos genuinos y sentido de pertenencia con su grupo social, su cultu-
ra, su poca, su territorio, sus formas de producir.
- Posibilitarles, al mismo tiempo, la construccin reflexiva y autnoma de identida-
des personales propias.

As, la principal finalidad de la educacin es formar personas capaces de moverse en
el mundo con metas, con autonoma y con sentido de la solidaridad, pues esas per-
sonas son las que van a contribuir a formar una sociedad democrtica, solidaria, justa,
inclusiva, prspera, tolerante y forjadora de una cultura de paz que afirme la identidad
nacional sustentada en la diversidad cultural
41
.

37
Ley 28044, Art. 8
38
Reglamento de la Ley 28044, Art. 11, c
39
Ibid. Art.27
40
Ibid. Art. 28, a
41
Ley 28044, Art.9

Propuesta en consulta v.9 /26-04-14 28


Desde esta premisa, la pertinencia de los aprendizajes demandados por el currculo
no se juzga simplemente por el grado en que reflejen una realidad particular, sino
porque, dada su naturaleza, son posibles de ser aplicados por las personas en con-
textos y circunstancias diversas, tanto para explicar como para resolver una amplia
variedad de problemas o desafos en escenarios muy distintos, en dilogo perma-
nente con diferentes perspectivas y valoraciones del mundo.

8.2.3. Viabilidad

La viabilidad de un currculo regional en fase de implementacin, es decir, la posibi-
lidad real de que se entienda, se utilice y pueda cumplir de manera eficaz la funcin
para la que ha sido diseado, debe estar prevista y garantizada desde la etapa de su
formulacin. Para que cualquier currculo pueda tener viabilidad, se necesita que los
actores llamados a ponerla en prctica se comprometan genuinamente con el nue-
vo rol que se les demanda [informacin, motivacin, voluntad], sepan cmo
desempearlo [competencias profesionales] y, adems, tengan posibilidades obje-
tivas para ejercerlo con eficacia [tiempo, condiciones de gestin]. Por esta razn es
importante identificar las condiciones que aseguren esa viabilidad en estas dimen-
siones para cada uno de los aprendizajes demandados. Estas condiciones, en gene-
ral, atraviesan dos mbitos:

a. El currculo. En la seccin 5 se han resumido las tres caractersticas que necesita
tener todo currculo para que pueda ser funcional a sus propsitos en el aula y
orientar eficazmente la prctica docente: baja densidad, una gradualidad explci-
ta y coherente, y claridad en sus formulaciones.
b. La ejecucin. En la seccin 7 se han sealado las cinco condiciones bsicas que
requiere un currculo para tener viabilidad: difusin de informacin, fortaleci-
miento de la gestin escolar, mecanismos de soporte a la enseanza, materiales
de apoyo al estudiante, plan de desarrollo de capacidades.

El segundo grupo de condiciones necesita considerar las distintas realidades donde
los docentes ejercen cotidianamente su labor pedaggica, as como las fortalezas y
debilidades de su desempeo profesional y del propio sistema de gestin local. Es-
tas condiciones estn aseguradas por el Ministerio de Educacin para cada uno de
los Aprendizajes Fundamentales establecidos en el Marco Curricular Nacional, que
son comunes a todo el pas. Sin embargo, deben ser creadas asimismo en cada re-
gin para cada uno de los aprendizajes que decidan agregar en el currculo regional.

8.3. Elaboracin y aprobacin del Currculo Regional

8.3.1. Actores involucrados y funciones

a. Gobierno Nacional. Al Ministerio de Educacin le corresponde elaborar el cu-
rrculo nacional de educacin bsica para todos los niveles y modalidades del sis-

Propuesta en consulta v.9 /26-04-14 29

tema educativo del pas, que en este caso es el Marco Curricular Nacional. Le co-
rresponde asimismo establecer lineamientos tcnicos para su diversificacin
42
.
En esa perspectiva, el Ministerio de Educacin le corresponde:

A.1. POLTICA CURRICULAR NACIONAL. Formular la poltica curricular nacional, donde
plantea un marco general de poltica pblica para el diseo, diversificacin, arti-
culacin, implementacin y evaluacin del Marco Curricular Nacional. All explici-
tan, a su vez, los conceptos y enfoques que le dan sustento al currculo y a los
dems instrumentos curriculares requeridos para su desarrollo.
A.2. MARCO CURRICULAR. Formular el Marco Curricular Nacional, constituido por los
Aprendizajes Fundamentales que deben lograr todos los estudiantes al concluir
cada nivel y modalidad, mostrando tambin su progresin a lo largo de toda la
escolaridad. Lo monitorea y evala peridicamente.
A.3. CERTIFICACIN DE ESPECIALISTAS CURRICULARES. Ofrecer un programa nacional de
certificacin de competencias pedaggicas y curriculares para los equipos tcni-
cos de las regiones encargados de la formulacin de los currculos regionales,
dotndolos de las herramientas necesarias para realizar la tarea de manera efi-
caz y en correspondencia a los lineamientos nacionales.
A.4. ASISTENCIA TCNICA. Asumir un rol orientador y promocional, acompaando y
asesorando a los Equipos Tcnicos regionales y locales en los aspectos clave de
su proceso de formulacin e implementacin del Currculo Regional. Fomenta la
coherencia de la propuesta regional con el Marco Curricular Nacional y los li-
neamientos de diversificacin, colaborando en el esfuerzo por dotarla de la cla-
ridad y consistencia necesarias a fin de facilitar su aprobacin.
A.5. EVALUACIN DE EXPERIENCIAS. Evaluar de manera continua las experiencias de
construccin y diversificacin curricular en el pas y en el mundo, identificando
las principales lecciones aprendidas para aportar a los procesos de las regiones.
Propicia adems una comunicacin continua entre regiones para intercambiar
buenas prcticas en este mbito.

b. Gobierno Regional. Los Gobiernos Regionales elaboran sus currculos regionales
en base al Marco Curricular Nacional e incluyen los Aprendizajes Fundamentales
(Ver pargrafo 8.1.2). Para el desarrollo del proceso se requiere especializar
equipos curriculares en dos instancias y constituir una Secretara Tcnica:

B.1. EQUIPO CURRICULAR REGIONAL. Se nombra un equipo responsable a nivel de Di-
reccin Regional de Educacin, que trabajar en coordinacin con las Unidades
de Gestin Educativa Local, y que contar con autonoma, recursos financieros y
capacidad de decisin sobre todo lo concerniente al proceso de diversificacin y
elaboracin de currculos regionales.


42
Ley 28044, Art.80, c

Propuesta en consulta v.9 /26-04-14 30

El Equipo Curricular Regional debe especializarse en la tarea de diseo y desarro-
llo curricular y contar con oportunidades para el fortalecimiento continuo de sus
capacidades profesionales. Especializacin implica dedicacin exclusiva a la ta-
rea curricular, sin encargos o funciones ajenas a su misin. Esta es una condicin
bsica para que el proceso de diversificacin y formulacin de los currculos re-
gionales se haga con la seriedad y profundidad necesarias. Las funciones bsicas
que debe cumplir este equipo son las siguientes:

1. Liderar el proceso de elaboracin del currculo regional.
2. Crear canales y oportunidades de dilogo con los diversos grupos interesa-
dos en aportar al currculo, liderando ese proceso.
3. Disear y proveer las condiciones objetivas que favorecen la gestin e im-
plementacin efectiva del currculo en las instituciones educativas.
4. Disear y orientar los procesos que hacen posible que las demandas del cu-
rrculo se transformen en prcticas de enseanza y aprendizaje.
5. Participar peridicamente en el proceso de monitoreo de la aplicacin en au-
la y de mejoramiento continuo del currculo regional.

Los equipos curriculares de las Direcciones Regionales de Educacin pueden es-
tar conformados tanto por el personal de la Direccin o destacado de otras insti-
tuciones del sector, como por profesionales especializados de instituciones aca-
dmicas de prestigio en la regin, siempre que acrediten las calificaciones peda-
ggicas necesarias para esta tarea y se dediquen en exclusiva a ella. Los equipos
no se conforman con criterio de representacin o delegacin, tampoco de car-
gos o jerarquas, sino de competencia para la tarea.

B.2. EQUIPOS LOCALES. Bajo los mismos criterios de seleccin y conformacin sea-
lados para los equipos regionales, se nombran equipos curriculares locales en
cada provincia, coordinados por la UGEL respectiva y dependientes del Equipo
Curricular Regional, cuya misin ser la de colaborar con el proceso de diversifica-
cin y elaboracin de los currculos regionales. Sus funciones son:

1. Recoger y/o producir informacin sobre las particularidades de la realidad so-
cial, cultural, econmica y geogrfica de la provincia y sus localidades, en es-
pecial de nios y jvenes, para aportarla al Equipo Curricular Regional.
2. Promover la participacin de actores representativos de la diversidad local:
pueblos indgenas, productores, profesionales, empresarios, etc. en la identifi-
cacin de las capacidades humanas requeridas para el desarrollo.
3. Trabajar conjuntamente con el Equipo Curricular Regional en proveer las
condiciones objetivas que favorecen la gestin e implementacin efectiva
del currculo en las instituciones educativas de la provincia.
4. Participar peridicamente en el proceso de monitoreo de la aplicacin en au-
la y de mejoramiento continuo del currculo regional, en coordinacin con el
Equipo Curricular Regional.


Propuesta en consulta v.9 /26-04-14 31

Al igual que en el caso de los equipos regionales, los equipos curriculares locales
tampoco se conforman con criterio de representacin o delegacin, ni en razn
del cargo o las jerarquas, sino de competencia profesional para la tarea.

B.3. SECRETARA TCNICA. El Equipo Curricular Regional conformar una Secretara
Tcnica. Es recomendable que est constituida por una institucin acadmica
destacada de la regin, con mritos para este rol. Las funciones de esta Secreta-
ra son las siguientes:

1. Disear y realizar o coordinar los estudios que en estos lineamientos se sea-
lan como indispensables para la formulacin del diagnstico regional.
2. Apoyar en el anlisis y sistematizacin de informacin, as como en la pro-
duccin de informes tcnicos que sirvan de insumo a las decisiones.
3. Formular las propuestas de diseo indicadas en estos lineamientos como par-
te del proceso de diversificacin y elaboracin de currculos regionales.
4. Asesorar en todos los aspectos acadmicos necesarios para dar sustento a la
reflexin, el debate y las decisiones a lo largo de este proceso.
5. Coordinar con la Direccin Nacional de Documentacin e Investigacin del
Ministerio de Educacin todo el apoyo y orientacin que se requiera.
Grfico 5


Actores involucrados. El grfico resume la forma como se necesitan organizar los actores en el nivel
nacional, regional y local, as como las funciones que deben cumplir a lo largo del proceso.


Propuesta en consulta v.9 /26-04-14 32

8.3.2. Planificacin del proceso.

La planificacin del proceso de formulacin del Currculo Regional se enfoca en la
realizacin del diagnstico regional, en la diversificacin del currculo nacional y en
la incorporacin de los nuevos aprendizajes que se consideren necesarios, en con-
gruencia con los Aprendizajes Fundamentales y el enfoque curricular nacional.

a. Diagnstico regional. Se elabora un diagnstico de los desafos y las potenciali-
dades naturales, socioculturales y econmico-productivas de la regin, as como
de las demandas, caractersticas, necesidades e intereses de los estudiantes, sus
familias y su comunidad. Los estudios y anlisis que se necesita realizar a nivel
regional son los siguientes:

- Diagnsticos previos. Partir de los diagnsticos previos sobre desafos y po-
tencialidades regionales que sustentan el Plan Regional de Desarrollo Con-
certado (PRDC), y el Proyecto Educativo Regional (PER).
- Demanda de capacidades. Identificar las capacidades humanas requeridas pa-
ra afrontar los problemas y desafos de la regin en diversos mbitos, y apro-
vechar sus potencialidades a favor del desarrollo econmico y social.
- Los estudiantes. Caracterizar las necesidades e intereses de los estudiantes de
educacin bsica de la regin nios, adolescentes, jvenes y adultos- conside-
rando sus contextos sociales, culturales, econmicos y geogrficos.
- Los docentes. Caracterizar el estado de la prctica docente a nivel regional
respecto a la enseanza y al uso tanto del currculo escolar, el tiempo y los tex-
tos, como de los materiales y dems recursos de apoyo pedaggico.
- La diversidad. Caracterizar la diversidad sociocultural y lingstica, as como
econmico-productiva existente en la regin, considerando las particularida-
des locales y geogrficas del territorio.

Con sustento en esta informacin se deben identificar tanto los aprendizajes del
Marco Curricular Nacional cuya diversificacin o cuyo complemento con nuevas
propuestas se considere estrictamente necesario, tomando en cuenta los crite-
rios sealados para ambos casos en estos lineamientos.

b. Plan de elaboracin. Debe planificarse cuando menos seis aspectos para el pro-
ceso de elaboracin del currculo regional:

- Hoja de ruta. Disear una ruta metodolgica para el diseo del Currculo Re-
gional que distinga objetivos, mbitos, fases y estrategias de trabajo con acto-
res pedaggicos, sociales y polticos, previendo el tiempo necesario.
- Roles. Definir los roles de los diversos rganos, instancias y actores pblicos o
de sociedad civil en el proceso de formulacin del Currculo Regional, as como
los mecanismos de su participacin.

Propuesta en consulta v.9 /26-04-14 33

- Consulta. Disear mecanismos de consulta amplia de la propuesta de Cu-
rrculo Regional con organizaciones sociales y comunales, y con otros actores
regionales que se consideren significativos para el efecto.
- Difusin. Disear estrategias de difusin y sensibilizacin sobre la propuesta
curricular y el proceso de elaboracin, dirigidas a la comunidad educativa y a
la opinin pblica regional.
- Financiamiento. Disear un Plan Multianual de Inversin para la Implemen-
tacin del Currculo Regional, considerando todas las fuentes de financia-
miento que sean necesarias.
- Capacitacin. Disear procesos continuos de desarrollo y certificacin de ca-
pacidades para el equipo curricular regional, local y su secretara tcnica.

c. Plan de implementacin. Es necesario disear, adems, un plan de implementa-
cin del currculo regional. Hemos indicado en la seccin 7 las cinco condiciones
que requiere un currculo para ser viable:

- DIFUSIN DE INFORMACIN, para que docentes, directores, funcionarios y fami-
lias tengan conocimiento cabal del currculo, sus objetivos y su valor.
- FORTALECIMIENTO DE LA GESTIN ESCOLAR, para que los directores de las escuelas
hagan de la gestin de los procesos pedaggicos su funcin principal.
- MECANISMOS DE SOPORTE A LA ENSEANZA, para respaldar de manera continua los
esfuerzos de los docentes por aplicar el currculo en un aula.
- MATERIALES DE APOYO AL ESTUDIANTE, para que el docente tenga los referentes
necesarios para ensear lo nuevo.
- PLAN DE DESARROLLO DE CAPACIDADES, para habilitar a los docentes en el uso ex-
perto del currculo y los dems instrumentos curriculares.

Es, por lo tanto, necesario elaborar un plan que distinga objetivos, metas y estra-
tegias relativas tanto a la creacin de estas cinco condiciones, como a su instala-
cin, sostenimiento y evaluacin de su impacto en las prcticas de los docentes. El
plan debe prever, asimismo, los recursos que se considere indispensable en cada
uno de esos mbitos, como parte del presupuesto anual. Debe considerar igual-
mente el tipo de textos y material educativo que va a requerir la aplicacin del cu-
rrculo regional y que cada regin deber proveer, sobre todo cuando se trata de
conocimientos propios de la regin.

8.3.3. Proceso de formulacin del currculo regional

8.3.3.1. Consulta y participacin social.

Durante el proceso de elaboracin del currculo regional, los momentos y espacios de
participacin deben ser previstos en su oportunidad y frecuencia, segn los tipos de
actores y los objetivos que se buscan alcanzar. No es necesario ni conveniente fatigar

Propuesta en consulta v.9 /26-04-14 34

a los actores instndolos a que se renan todo el tiempo para abordar todos los te-
mas. La formulacin del currculo regional es una funcin de la Direccin Regional de
Educacin y su Equipo Curricular, instancia donde se procesan todos los aportes y que
es la nica que asume la responsabilidad por todas las decisiones.

Desde esta premisa, es necesario:

- Demandar a cada actor el tipo de aporte que estn en condiciones de formular
segn su rol, su ubicacin y su experiencia.
- Abrir espacios de participacin social tanto en la capital de la regin como en
todas sus provincias, con un criterio de pluralidad.
- All donde existan culturas originarias es necesario invitar a aportar y participar a
los representantes de las organizaciones indgenas.
- Abrir espacios de participacin tcnica especializada, convocando a miembros
de la comunidad acadmica regional.
- Llevar un registro de los aportes a favor y en contra de las propuestas que se
vayan alcanzando, as como de los argumentos en los que se basan.
- Desarrollar acciones permanentes de difusin y comunicacin del proceso, para
que el conjunto de la ciudadana est siempre bien informada.

8.3.3.2. Diversificacin del Marco Curricular Nacional

Segn las normas, la diversificacin del currculo nacional, es decir, del Marco Curri-
cular Nacional, se plantea como un deber de todas las instancias regionales
43
y es en
el ejercicio de esta responsabilidad que, adems de la contextualizacin de los
aprendizajes que son comunes para todo el pas, la incorporacin de nuevos apren-
dizajes, que complementen los nacionales, se plantea como una posibilidad
44
. Am-
bas acciones tienen significados e implicancias distintas:

a. DIVERSIFICAR CONTEXTUALIZANDO. Denominamos diversificacin a la accin
que se realiza a nivel regional de volver pertinente un currculo a los estudiantes
de un determinado territorio, en el contexto de su realidad. La diversificacin del
Marco Curricular Nacional pueden hacerse a tres niveles, que no son excluyentes
entre s y debe ajustarse en todos los casos a criterios comunes de validez tcnica:

a.1. Conocimientos. Se diversifican los conocimientos cuando hacemos que las re-
ferencias a realidades sociales, culturales, econmicas, naturales, histricas o
geogrficas del currculo no sean slo las generales del pas sino, adems, las que
corresponden a la regin. Particularizar estas referencias a nivel regional parte del
supuesto que hay disponible en la regin conocimiento validado y sistematizado,
es decir, seriamente diagnosticado y documentado, en cada uno de estos mbi-
tos, que se van a apoyar en textos y materiales educativos para facilitar su apren-
dizaje, y que se traducirn al lenguaje y enfoque del currculo para todos los ciclos

43
Ley 28044, Art. 13,b y Art.33
44
Reglamento de la Ley 28044, Art.28 a y c

Propuesta en consulta v.9 /26-04-14 35

de la escolaridad bsica. El enfoque del currculo demanda que los conocimientos
se aprendan no para repetirse sino para utilizarse de manera pertinente en la ex-
plicacin y resolucin de desafos diversos en contextos distintos.

a.2. Competencias y capacidades. Se diversifican las competencias y capacidades
del Marco Curricular Nacional cuando se contextualizan o complementan de
acuerdo a las caractersticas, necesidades e intereses de los estudiantes de una
regin de acuerdo a sus diversos contextos. En un currculo por competencias, la
diversificacin puede darse a nivel de las capacidades, pues las competencias, tal
como estn formuladas, son el referente para los estndares nacionales y nece-
sitan ser iguales para todos los estudiantes.

a.3. Estrategias pedaggicas. Diversificar las estrategias significa situar de mane-
ra constante el desarrollo de competencias y capacidades en una variedad de
escenarios regionales y locales, reales o plausibles, relacionados al mundo per-
sonal, ciudadano, laboral, productivo o del conocimiento. Esto supone, adems,
privilegiar las alternativas didcticas que dialoguen mejor con la cultura de los
estudiantes y sus caractersticas individuales, guardando coherencia a la vez con
la naturaleza de los aprendizajes que deben ser logrados. Requiere una seleccin
y caracterizacin previa de escenarios relevantes para la regin.

b. DIVERSIFICAR INCORPORANDO. Cuando el Proyecto Educativo Nacional habla
de elaboracin, diseo o construccin de currculos regionales
45
, alude a la posi-
bilidad de poder complementar el currculo nacional, adems de contextualizar-
lo. Esto significa que se puede incorporar nuevos aprendizajes si se considera
pertinente en cada realidad
46
hasta en un 30% adicional, buscando siempre la
complementariedad con todos los definidos en el Marco Curricular Nacional
47
.

La incorporacin de nuevos aprendizajes puede darse a tres niveles: las capaci-
dades de una determinada competencia, las competencias de un determinado
aprendizaje fundamental o los aprendizajes fundamentales propiamente dichos.
En los tres casos se trata de incorporaciones que necesitan justificarse en estric-
ta consideracin de las caractersticas de los estudiantes de una regin, en el
contexto de sus diversas realidades socioculturales, econmicas y geogrficas.

La inclusin de nuevos aprendizajes, sobre todo a nivel de competencias y
aprendizajes fundamentales, plantea exigencias ms altas, pues implica para la
autoridad regional asumir responsabilidad directa por la creacin de un conjunto
de condiciones que aseguren su enseanza efectiva y su aprendizaje, as como el
compromiso de evaluarlos peridicamente y de rendir cuentas a la sociedad por
los resultados que se vayan obteniendo. Ms all del hecho de incluir nominalmen-
te un conjunto de nuevas demandas en el documento curricular regional, se con-
trae el compromiso de construir la cadena de factores bsicos que permita su via-
bilidad en las aulas, en el contexto de la diversidad regional.

45
PEN: poltica 5.2
46
Reglamento de la Ley 28044, Art.28e
47
Ibd. Art.28d

Propuesta en consulta v.9 /26-04-14 36


8.3.3.3. Criterios de validez

a. Para los aprendizajes contextualizados.

Segn las normas, la diversificacin del currculo nacional, es decir, del Marco Curri-
cular, se efecta a partir de los resultados de un diagnstico que contempla las
potencialidades naturales, culturales y econmico-productivas, as como las deman-
das, caractersticas, necesidades especficas e intereses de los estudiantes y sus fa-
milias y de la comunidad a la que pertenecen
48
. Esto quiere decir que la diversifica-
cin requiere necesariamente una investigacin previa, que tome en cuenta no slo
los problemas sino tambin las potencialidades de cada regin, y que considere no
slo los contextos sino tambin y sobre todo a las personas, empezando por las
jvenes generaciones que estn en las aulas. La diversificacin, entonces, se basa en
informacin y en conocimiento sistematizado de las diversas realidades regionales.

Desde esta perspectiva, los criterios de validez de lo que se diversifique contextuali-
zando las demandas del Marco Curricular Nacional son los siguientes:

a.1. A nivel de conocimientos. Implica especificar conocimientos generales a nivel
regional, siempre como sustento explcito de las competencias y capacidades esta-
blecidas en el Marco Curricular Nacional, que los estudiantes deben desarrollar; es
decir como un tipo de saber que se debe aprender a emplear para afrontar los desa-
fos de la realidad en contextos diversos. Los criterios de validez de los conocimien-
tos generales contextualizados a la realidad regional son:

1. Debe ser conocimiento validado y disponible sobre diversas realidades regionales
2. Debe estar expresado y organizado curricularmente para cada ciclo y nivel educativo
3. Debe preverse su respaldo posterior en textos escolares y materiales educativos
4. Debe estar asociado al desarrollo de las competencias y capacidades respectivas

a.2. A nivel de capacidades. Implica modificar parcialmente las capacidades que in-
tegran la competencia, para que puedan ser ms pertinentes a las necesidades e
intereses de los estudiantes en los contextos especficos en que se desenvuelven.
Los criterios de validez son:

1. Debe responder a caractersticas de los estudiantes y los retos que confrontan
2. Debe seguir estando formulada como una capacidad
3. Debe guardar coherencia con la competencia a la que est asociada
4. Debe permitir visualizar con claridad el desempeo esperado del estudiante

a.3. A nivel de competencias. La formulacin de las competencias no puede ser mo-
dificada porque constituye la base de los estndares nacionales de aprendizaje descri-
tos en los Mapas de Progreso, los cuales por definicin son referentes comunes para

48
Reglamento de la Ley 28044, Art.28

Propuesta en consulta v.9 /26-04-14 37

todo el pas. Por principio, una competencia se diversifica cuando las capacidades que
la integran se contextualizan para ser pertinentes a los intereses y necesidades espe-
cficos de los estudiantes de una regin, no cuando se modifica su formulacin.

a.4. A nivel de estrategias. Implica la pertinencia de los escenarios o situaciones de
aprendizaje en los que los estudiantes afrontarn retos diversos para desarrollar sus
competencias. Los criterios de validez son:

1. Deben ser escenarios de aprendizaje regionalmente pertinentes, que contextua-
licen el desarrollo de competencias en las escuelas de la regin.
2. Deben ser escenarios crticos y retos relevantes para la regin en el mbito de la
vida personal, ciudadana, laboral, productiva y del conocimiento.
3. Debe sistematizarse la informacin y los conocimientos bsicos que permitan
caracterizar cada escenario y los tipos de desafos que pueden ser planteados.
4. Deben describirse procedimientos que asocien el proceso de respuesta a los retos
planteados en cada escenario, con el desarrollo de competencias y capacidades

b. Para los aprendizajes incorporados.

Hemos establecido que, segn las normas, es posible que se incorporen aquellos
[aprendizajes] que sean pertinentes para su realidad, de modo flexible
49
. Es decir, la
norma hace posible que las regiones formulen aprendizajes distintos y complemen-
tarios a los del currculo nacional, pertinentes a las caractersticas especficas, ne-
cesidades y demandas de los estudiantes en cada regin, en funcin de sus entor-
nos socioculturales, lingsticos, econmico productivos y geogrficos
50
.

Desde esta perspectiva, a nivel general y para todos los casos, los criterios de vali-
dez de los nuevos aprendizajes incorporados al currculo regional son cinco:

Debe estar ausente en el Marco Curricular Nacional
Debe justificar su inclusin en base a un diagnstico regional
Debe responder a caractersticas de los estudiantes y los retos que confrontan
Debe describir el desempeo esperado de manera clara y precisa
Debe preverse su respaldo posterior en textos escolares y materiales educativos

De manera especfica, los criterios de validez para incorporar nuevos conocimien-
tos, capacidades o competencias son los siguientes:

b.1. A nivel de conocimientos. Para la incorporacin de nuevos conocimientos, no
incluidos en el Marco Curricular Nacional, los criterios de validez son los siguientes:

1. Debe ser conocimiento validado y disponible sobre las realidades regionales
2. Debe estar asociado al desarrollo de las competencias y capacidades respectivas
3. Debe estar expresado y organizado curricularmente para cada ciclo y nivel educativo

49
Reglamento de la Ley 28044, Art.28
50
Ibid., Art.28a

Propuesta en consulta v.9 /26-04-14 38


b.2. A nivel de capacidades. Implica elevar la complejidad de una determinada com-
petencia agregando nuevos referentes que se consideran indispensables para hacer
ms pertinente el desempeo esperado del estudiante. Los criterios de validez son:

1. Debe ser explcita su relacin de necesidad con la competencia y las otras capacidades
2. Debe ser viable su enseanza y aprendizaje desde el enfoque de competencias
3. Debe ser esencial para el logro de la competencia, evitando la exhaustividad

b.3. A nivel de competencias. Implica agregar competencias que se consideran in-
dispensables para que el desempeo global que describe el Aprendizaje Fundamen-
tal sea ms pertinente a los estudiantes de una regin. Los criterios de validez son:

1. Debe ser clara su relacin de necesidad con el Aprendizaje Fundamental y sus competencias
2. Debe ser viable su enseanza y aprendizaje desde el enfoque de competencias
3. Debe ser esencial para el Aprendizaje Fundamental, evitando la exhaustividad
4. Debe acreditar estndares de carcter regional ante la entidad nacional competente
5. Debe coordinar su evaluacin peridica con la entidad nacional competente


8.3.3.4. Sistematizacin y formulacin.

El proceso de sistematizacin y formulacin el currculo regional requiere cuando
menos de cinco pasos:

- Procesamiento. El equipo curricular regional, con el apoyo de la Secretara Tc-
nica, procesa toda la informacin recogida durante la etapa de diagnstico y
de consulta.
- Contraste con Marco Curricular. Una fase clave es el contraste de todo lo recogido
con las demandas de aprendizaje del Marco Curricular Nacional, para determinar
las necesidades de contextualizacin o complementacin.
- Redaccin preliminar. En base a estos insumos, el equipo curricular regional ela-
bora una propuesta curricular preliminar, la cual puede ser sometida a diversas
consultas tcnicas antes de enviarla a la autoridad regional.
- Revisin y aprobacin. La propuesta de currculo regional enviada a la Direccin
Regional de Educacin es revisada y suscrita, primero, por el director regional y,
despus, por el Gobierno Regional.
- Elaboracin de expediente. Luego elaborarn el expediente de sustento de la
propuesta curricular, que ser remitida oficialmente al Ministerio de Educacin
para solicitar su opinin favorable.




Propuesta en consulta v.9 /26-04-14 39

Grfico 5


Elaboracin y aprobacin. El grfico resume la ruta de planificacin, formulacin y aprobacin de los
currculos regionales, consignando las fases y los pasos en cada uno de los tres momentos.

8.3.4. Oficializacin

a. Ministerio de Educacin. Segn la ley, la poltica curricular para la educacin
bsica tiene carcter nacional, razn por la cual las normas han establecido que
todo Currculo Regional requiere necesariamente la opinin favorable del Minis-
terio de Educacin para tener validez y poder ser aprobado. Los criterios de vali-
dez de la propuesta regional estn sealados en el numeral 8.3.1. El procedimien-
to para solicitar opinin del Ministerio de Educacin es el siguiente:

1. La Direccin Regional de Educacin enva al Ministerio un expediente con la
propuesta curricular de la regin, acreditando el cumplimiento de los requi-
sitos y procedimientos establecidos en los lineamientos nacionales de di-
versificacin.
2. El Ministerio de Educacin designa una comisin que evala la propuesta en
un plazo no mayor de 60 das y devuelve el expediente a la Direccin Nacio-
nal de Educacin respectiva con una opinin institucional.
3. La opinin del Ministerio puede ser:
- Favorable, en cuyo caso queda expedito el camino para su aprobacin
- No favorable, con recomendaciones para todo lo que requiera ser subsanado

Propuesta en consulta v.9 /26-04-14 40

No hay plazo para el reenvo de expedientes subsanados. Las solicitudes de
reconsideracin sern respondidas en un plazo no mayor de 30 das.
4. Las Direcciones Regionales de Educacin pueden solicitar Asistencia Tcnica
del Ministerio de Educacin para subsanar su expediente, en todo o en parte.
Con el equipo de Asistencia Tcnica se acordar un Plan de Asesoramiento y
un plazo para su ejecucin.

b. Direccin Regional de Educacin. Los Currculos Regionales que cuenten con
opinin favorable del Ministerio de Educacin, son aprobados por la Direccin
Regional de Educacin o la que haga sus veces. Esta aprobacin se debe realizar
sin hacer modificaciones a la propuesta que ya ha sido evaluada y opinada favo-
rablemente por el Ministerio de Educacin.

8.4. Proyecto Curricular de las instituciones educativas

En base al Marco Curricular Nacional y el Currculo Regional, as como a los presen-
tes lineamientos y a los que formule la Direccin Regional de Educacin, las Institu-
ciones Educativas hacen tambin la diversificacin curricular que conduce a la for-
mulacin de su Proyecto Curricular Institucional (PCI).

8.4.1. Procedimiento general. Segn las normas, la diversificacin a este nivel:

- Es conducida por la direccin de la institucin educativa
- Debe contar con la participacin de toda la comunidad educativa
- Integra el Proyecto Educativo de la institucin
- Las escuelas unidocentes y multigrado lo hacen a nivel de red
- Recibe valor oficial de la Direccin Regional de Educacin

Para todo efecto, los lineamientos que aqu se ofrecen sobre diversificacin
curricular aplican tambin para los procesos de diversificacin a nivel de Ins-
titucin Educativa o de Red escolar.

8.4.2. Poblaciones originarias. En el caso de las poblaciones originarias cuya ocu-
pacin espacial, organizacin socio-cultural y vigencia de su lengua trascien-
de la demarcacin territorial de las provincias y localidades e incluso de las
regiones, es posible elaborar un Proyecto Curricular comn que se canalice a
travs de sus redes escolares, es decir, de todas aquellas instituciones educa-
tivas que estn situadas en ese territorio.

8.4.3. Asistencia Tcnica regional. Las Direcciones Regionales de Educacin tienen
la responsabilidad de asesorar y acompaar a las instituciones educativas en
su proceso de diversificacin conducente a su Proyecto Curricular de escuela
o de red escolar. Para este fin, podrn hacer convenios con instituciones
acadmicas de la regin certificadas por el Ministerio de Educacin.


Propuesta en consulta v.9 /26-04-14 41

9. ARTICULACIN A OTRAS POLTICAS Y SISTEMAS

La eficacia de la poltica curricular depende no slo del funcionamiento sistmico
de sus componentes, sino tambin de su relacin con el conjunto de polticas rela-
cionadas con los procesos pedaggicos en las escuelas. Es el caso, por ejemplo,
del sistema de evaluacin del rendimiento escolar, de la poltica de desarrollo do-
cente, la de fortalecimiento de la gestin escolar y la de formacin docente.

9.1. Evaluacin del rendimiento escolar

Tanto la construccin o adaptacin de instrumentos estandarizados para el recojo
de informacin sobre el rendimiento escolar y sus factores asociados, como los re-
portes de resultados, es decir, los documentos tcnicos y los informes dirigidos a los
diferentes actores del sistema educativo, deben basarse en la Poltica y el Marco
Curricular Nacional.

Del mismo modo, el monitoreo del uso de los reportes o informes de resultados de
las evaluaciones que se dirige a las instituciones educativas, as como las recomen-
daciones que se planteen, deben guardar coherencia con los enfoques y alternativas
que se proponen en las Rutas de Aprendizaje.

9.2. Formacin docente

La poltica de formacin docente, tanto inicial como en servicio, deben preparar a
los maestros para hacer posible el logro de los Aprendizajes Fundamentales a lo
largo de la Educacin Bsica. Se requiere programas formativos basados en el Mar-
co Curricular, los Mapas de Progreso y las Rutas de Aprendizaje, as como en las
nueve competencias profesionales que seala el Marco de Buen Desempeo Do-
cente, indispensables para poder desarrollar en las aulas el tipo de procesos peda-
ggicos requeridos por los Aprendizajes Fundamentales. Es decir, el sistema curricu-
lar deber contemplar la definicin de orientaciones para la formacin que haga
posible que los contenidos de los planes de formacin deben ser consistentes con
los cambios planteados en el Marco curricular, con sus nfasis y enfoques.

Del mismo modo, cada estrategia de capacitacin docente desarrollada para aten-
der situaciones especficas, debe estar en directa correspondencia al Marco curricu-
lar. Es el caso de la Estrategia de Acompaamiento Pedaggico, creada para a asistir
a docentes de escuela rural con alumnos de bajo rendimiento, tanto como los recur-
sos y materiales formativos producidos para el desarrollo de capacidades docentes,
necesita basarse en la poltica curricular y sus instrumentos.

9.3. Gestin escolar

Partimos de la premisa de que la viabilidad de los aprendizajes demandados por el
currculo pasa asimismo por las condiciones institucionales de las escuelas y el tipo

Propuesta en consulta v.9 /26-04-14 42

de conduccin que se ejerza a su interior respecto de sus dinmicas ms importan-
tes. Las escuelas pueden ofrecer un marco institucional favorable o desfavorable al
tipo de adquisiciones que exige el currculo, las que requieren de los estudiantes
cuotas altas de interaccin, indagacin, participacin y comunicacin.

En ese sentido, tanto el Marco de Buen Desempeo del Directivo Escolar, que esta-
blece las competencias que todo buen director debera exhibir para convertirse en
un lder pedaggico de su escuela, como los Programas de Formacin de Directores
enfocados en esa misma perspectiva, necesitan tambin guardar coherencia con la
poltica curricular y el tipo de requerimientos que plantea el logro de los Aprendiza-
jes Fundamentales.

Es por eso que el liderazgo pedaggico del director necesita orientarse a crear en
las escuelas las condiciones requeridas para la enseanza efectiva y el logro satis-
factorio de los Aprendizajes Fundamentales en todas las aulas. Esto supone una
gestin escolar capaz de propiciar el progreso de sus docentes en las competencias
del Marco de Buen Desempeo, pero de relacionarlas asimismo con el tipo de expe-
riencias que se necesita propiciar o de barreras que se requiere superar para res-
ponder a las demandas curriculares.

9.4. Evaluacin del desempeo docente

El sistema de evaluacin del profesorado para el ingreso, permanencia y ascenso en
la carrera pblica magisterial, necesita asimismo basarse en criterios de evaluacin
coordinados con la poltica curricular, de modo que se seleccionen el tipo de prcti-
cas del Marco de Buen Desempeo que resulten ms relevantes para el logro de los
Aprendizajes Fundamentales.

Del mismo modo, el diseo de estrategias para mejorar el desempeo del profeso-
rado a partir de los resultados de las evaluaciones, necesita tener como referencia
necesaria la poltica curricular del Ministerio de Educacin.

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