VIOLNCIA DOMSTICA CONTRA A MULHER:

a mulher enquanto sujeito da sua prpria histria

Daniela Felix Teixeira
1


RESUMO
O presente trabalho tem como objetivo investigar por meio da legislao sobre violncia
domstica contra a mulher vigente, incluindo-se a Lei n 11.340/06, que entrou em vigor
em 22 de setembro de 2006, sob o vis da diversidade interdisciplinar que envolve a
questo, desviando as atenes ao campo e modelo de sociedade que nos encontramos
inseridos, bem como os polticas pblicas de proteo mulher, no mbito domstico, tm
sido empreendidas para se efetivar a tutela jurdica do Estado na resoluo desses conflitos.
Ficamos, ao final, com a reflexo sob a perspectiva de que o modelo jurdico-penal atual,
por meio da produo legislativa que criminaliza cada vez mais a violncia domstica, em
que a vtima a mulher, que, por sua vez, busca no Estado a soluo de seus conflitos, tem
um duplo efeito, muito mais perverso e doloroso: esse sistema reproduz essa violncia e
potencializa a desigualdade sexual. Indicou-se, por fim, que esse papel imposto s
mulheres, de vtimas, frustra quaisquer projetos emancipatrios enquanto luta de gnero.

PALAVRA-CHAVE: violncia domstica - mulher

1. INTRODUO
O artigo que aqui trabalharemos funda-se na anlise dos problemas que orbitam
no tema da violncia domstica contra a mulher, relacionando-os aos demais fatores que
influenciam diretamente a vitimizao feminina, tais como: a cultura patriarcal, o atual
modelo de Estado e a publicizao da vida domstica. O intuito investigar por meio da
legislao vigente, que aborda a temtica da violncia domstica contra a mulher, inclusive
a Lei n 11.340/06, conhecida como Lei Maria da Penha, que entrou em vigor em 22 de
setembro de 2006, bem como a diversidade interdisciplinar que envolve a discusso sobre o
assunto, as modificaes e alteraes nas polticas pblicas de proteo mulher, no

1
A Autora Advogada, Membro da Comisso da Mulher Advogada da OAB/SC e Mestranda no Programa
de Mestrado CPGD/UFSC.

2
mbito domstico e a [in]efetividade da tutela jurdico-penal do Estado na resoluo desses
conflitos.
Props-se para tanto, a reflexo sob a perspectiva de que o modelo jurdico-
penal atual, por meio da produo legislativa que criminaliza cada dia mais a violncia
domstica contra a mulher, a colocam to-somente no papel de vtima dessa relao
intrafamiliar, buscando no Estado a soluo de seu conflito, todavia, busca-se sustentar a
perversidade desse sistema que reproduz essa violncia e potencializa a desigualdade
sexual. Justifica-se, ainda, que esse papel imposto s mulheres, de vtimas, frustra
qualquer projeto emancipatrio enquanto gnero.
Com este esudo possibilitar-se- uma contribuio terica sobre quais as questes de
enfrentamento para as possibilidades de uma mudana desse paradigma institudo, em que a
mulher ultrapasse a condio de vtima aos olhos do Estado, da Sociedade e delas
mesmas, e passe a ocupar seus espaos, domsticos e sociais, como locais de emancipao
e efetiva construo da cidadania.

d) Objetivos
d.1) Geral
Estudar analiticamente as legislaes, constitucional e infraconstitucional, bem como
as polticas pblicas que cuidam da violncia domstica contra a mulher.
d.2) Especfico
d.2.1 Estudar a construo histrica do crime de violncia domstica contra a mulher.
d.2.2. Analisar o papel da mulher na sociedade patriarcal.
d.2.3. Discutir a funo do Estado enquanto reprodutor de vitimizao feminina.
d.2.4. Verificar a efetividade da tutela jurdico-penal como forma de proteo
violncia domstica contra a mulher.
d.2.5. Discutir a viabilidade e a necessidade de uma ruptura com o paradigma da
vitimizao feminina.
d.2.6. Contribuir no estudo e produo cientfica de prticas emancipatrias, ou
construo de projetos de incluso da mulher.

e) Reviso Bibliogrfica Preliminar

3
No processo de construo da histria, a mulher foi colocada na posio de
vtima, devido a vrios fatores, dentre eles a sua fragilidade fsica e a imposio da
maternidade e as tarefas domsticas, visto que ao homem coube a luta pela sobrevivncia
no meio social e poltico
2
.
Por essa condio subalterna que carrega at hoje, apesar de todas as mudanas
ocorridas historicamente, essa constatao reflete um lado mais perverso que culmina com
a violncia, fsica e moral, contra a mulher
3
.
Duas so as categorias bsicas assim definidas por HERMANN: a violncia
contra a mulher e a violncia intrafamiliar/domstica
4
.
E assim define a nova Lei n 11.340/2006:

Art. 5
o
Para os efeitos desta Lei, configura violncia domstica e
familiar contra a mulher qualquer ao ou omisso baseada no
gnero que lhe cause morte, leso, sofrimento fsico, sexual ou
psicolgico e dano moral ou patrimonial:
I - no mbito da unidade domstica, compreendida como o espao
de convvio permanente de pessoas, com ou sem vnculo familiar,
inclusive as esporadicamente agregadas;
II - no mbito da famlia, compreendida como a comunidade
formada por indivduos que so ou se consideram aparentados,
unidos por laos naturais, por afinidade ou por vontade expressa;
III - em qualquer relao ntima de afeto, na qual o agressor conviva
ou tenha convivido com a ofendida, independentemente de
coabitao.
Pargrafo nico. As relaes pessoais enunciadas neste artigo
independem de orientao sexual.

Salienta-se, por oportuno, que o objeto de anlise restringe-se violncia, fsica
e moral, domstica perpetrada pelo marido (ou companheiro) contra a mulher.
Pesando a esta violncia, a anlise, assim como ANDRADE, que
identificada com a violncia individual (de uma minoria) a qual se encontra, por sua vez,

2
TEIXEIRA, Daniela Felix, LACERDA, Carmem M. O tratamento jurdico da violncia domstica contra a
mulher: sua efetivao jurdico-penal ante as Leis n 9099/95 e 10886/2004. In: MARIOT, Giovani R. (Org.).
OAB em Movimento. Florianpolis: OAB/SC Editora, 2006. p. 330.
3
Id., Op.cit., p. 330.
4
HERMANN, Leda Maria. Violncia domstica, p.143-144.

4
no centro do conceito dogmtico de crime, imunizando a relao entre a criminalidade e a
violncia institucional e estrutural
5
.
Outro fator que contribuem para a vitimizao da mulher na relao com a
violncia domstica a estrutura patriarcal da sociedade. Na relao do patriarcado e o
espao-tempo domstico
6
, definido assim por SANTOS, diz-se que so As relaes sociais
familiares esto dominadas por uma forma de poder, o patriarcado, que est na origem da
discriminao sexual de que so vtimas as mulheres
7
.
Ainda, o modelo de Estado
8
, dito Estado-providncia em crise,

(...) tem sido desde o sculo XVII e sobretudo, desde o XIX a
unidade poltica fundamental do sistema mundial, e o seu impacto
nos demais espaos-tempo foi sempre decisivo. O espao mundial,
se espao da economia mundial, tambm o espao do sistema
interestatal, assente na soberania absoluta dos Estados e nos
consensos entre eles obtidos como meio de previnir a guerra. O
espao-tempo domstico comeou a ser fortemente regulado
pelo Estado a partir do sculo XIX num crescendo atingiu o seu
clmax no estado-Providncia (...) (sem negrito no original)
9


Continua WACQUANT, seguindo a tendncia atual, de mundializao (ou
globalizao
10
):


5
ANDRADE, Vera. Sistema penal mximo x cidadania mnima, p. 37.
6
Cf. SANTOS, O Espao-tempo domstico o espao-tempo das relaes familiares, nomeadamente entre
cnjuges e entre pais e filhos (SANTOS, Boaventura de Sousa. Pela mo de alice, p. 301.).
7
SANTOS, Boaventura de Sousa. Pela mo de alice, p. 301.
8
Cf. SOARES: (...) uma das formas de organizao que as sociedades humanas podem assumir. Seus
elementos componentes so: um povo relativamente homogneo, denominado nao, uma poro de espao
terrestre, martimo e areo, denominado territrio, poro essa delimitada por fronteiras reconhecidas pelo
Direito Internacional, e um elemento de relativa autonomia normativa dentro de tais espaos e sobre essa
nao, exercida por um governo independente, denominado a soberania (In. SOARES, Guido Fernando.
Curso de direito internacional pblico, p. 21).
9
SANTOS, Boaventura de Sousa. Pela mo de alice, p. 314.
10
Cf. SOARES: (...) a invasividade dos campos normativos, outrora reservados s autoridades internas dos
Estados. Tal fenmeno tem sido descrito como globalizao (...) Na verdade, a globallizao, no sentido
horizontal, corresponderia nas relaes internacionais, ao reflexo do crescente aumento dos campos
regulatrios dos sistemas jurdicos dos Estados, passagem do Estado Liberal (tat Gendarme), para o
Estado de Bem-Estar Social (o Welfare State), ou ainda, o intervencionismo crescente presente em quaisquer
ordenamentos jurdicos nacionais da atualidade. Em sua dimenso vertica, globalizao significaria uma
intruso das normas de Direito Internacional Pblico em esferas e campos regulatrios, nos assuntos que, no
modelo clssico do Estado Liberal, eram reservados, com exclusividade, s autoridades domsticas (In.
SOARES, Guido Fernando. Curso de direito internacional pblico, p. 32-33).

5
Os partidrios das polticas neoliberais de desmantelamento do
Estado-providncia gostam de frisar como essa flexibilizao
estimulou a produo de riquezas e a criao de empregos. Esto
menos interessados em abordar as conseqncias sociais
devastadoras do dumping social que elas implicam: no caso a
precariedade e a pobreza de massa, a generalizao da insegurana
social no cerne da prosperidade encontrada e o crescimento
vertiginoso das desigualdades, o que alimenta a segregao,
criminalidade e o desamparo das instituies pblicas.
11


Neste contexto compreende ANDRADE, que

() a mulher torna-se vtima da violncia institucional
plurifacetada do sistema, que expressa e reproduz, por sua vez, dois
grandes tipos de violncia estrutural da sociedade: a violncia
estrutural das relaes sociais capitalistas (que a desigualdade de
classes) e a violncia das relaes patriarcais (trazidas na
desigualdade de gnero) recriando os esteretipos inerentes a estas
duas formas de desigualdade, o que particularmente visvel no
campo da moral sexual
12
.

Seguindo este raciocnio, cabe dizer que o sistema penal vigente criou uma
srie de questes controvertidas na esfera da violncia domstica contra a mulher. A tutela
jurdico-penal no abrange de forma a pacificar os conflitos ali existentes e o pior que
muitas vezes acentua mais ainda as diferenas.
HERMANN analisa que a interveno do Estado na esfera privada, por via do
sistema penal, ao tentar conter ou controlar essa ocorrncia, (...) est ensaiando
alternativas para reinseri-la, mas ainda sem o compromisso de uma soluo efetiva em
termos de pacificao (...) Quando constatam a ineficcia de sistema penal em lhes prestar a
assistncia de que necessitam, muitas vezes procuram-na em outras fontes.
13

Outro fator de extrema relevncia o processo de criminalizao do agressor
que vem tendo grande nfase no campo legislativo, materializado com a edio da Lei n
11.340/2006, que retira a violncia domstica e familiar da jurisdio dos juizados
especiais, independente da pena aplicvel ao caso concreto, porm este endurecimento
penal no atingir a todas as esferas a que se destina.

11
WACQUANT, Loc. As prises da misria, p. 77.
12
ANDRADE, Vera. Criminologia e feminismo, p. 16-17.
13
HERMANN, Leda Maria. Violncia domstica, p.146-148.

6
Esta perspectiva de produo normativa jurdica acompanha a viso da
ideologia da defesa social que demonstra o Direito Penal
14
como justifica[-va de] que a
pena [atua] como meio de defesa social e seus fins socialmente teis: a preveno especial
positiva (recuperao do criminoso mediante a execuo penal) assentada na ideologia do
tratamento que impe, por sua vez, o princpio da individualizao da pena como meio
hbil para a elaborao de juzos e prognose no ato de sentenciar
15
, vangloriando-se,
assim, como a condensao dos maiores progressos realizados pelo direito penal
moderno
16
.
Todavia,

Instaura-se, dessa forma, o discurso do combate a criminalidade (o
mal) em defesa da sociedade (o bem) respaldado na cincia. A
possibilidade de uma explicao cientificamente fundada das
causas enseja, por extenso, uma luta cientfica contra
criminalidade, erigindo o criminoso em destinatrio de uma poltica
criminal de base, igualmente cientfica. A um passado de
periculosidade confere-se um futuro: a recuperao.
17


Esta viso, sob a tica da defesa social, merece sua superao por completo,
pois

(...) do ponto de vista da crtica da ideologia e da capacidade de
analisar realisticamente, e portanto tambm projetar racionalmente
as instituies penais e penitencirias, a cincia do direito penal
apresenta um notvel atraso com relao interpretao que desta
mesma matria se faz hoje no mbito das cincias sociais, ()
[objetivando] mostrar o quanto algumas perspectivas das
contemporneas teorias sociolgicas da criminalidade esto
criticamente mais avanadas em confronto com a cincia penal, e
oferecem, em particular, importantes pontos de vista para uma
crtica e superao do conceito de defesa social.
18


14
Baratta conceitua o Direito Penal: O direito penal no considerado, nesta crtica, somente como sistema
esttico de normas, mas como sistema dinmico de funes, no qual podem diistinguir trs mecanismos
analisveis separadamente: o mecanismo da produo das normas (criminalizao primria), o mecanismo da
aplicao das normas, isto , o processo penal, compreendendo a ao dos rgos de investigao e
culminando com o juzo (criminalizao secundria) e, enfim, o mecanismo da execuo da pena ou das
medidas de segurana (BARATTA, Alessandro. Criminologia crtica e crtica ao direito penal, p. 161).
15
ANDRADE, Vera. Sistema penal mximo x cidadania mnima, 37.
16
BARATTA, Alessandro. Criminologia crtica e crtica ao direito penal, p. 43.
17
ANDRADE, Vera. Sistema penal mximo x cidadania mnima, 38.
18
BARATTA, Alessandro. Criminologia crtica e crtica ao direito penal, p. 44.

7

Isso o mesmo que dizer que somente pelo sistema penal no se chegar
erradicao ou pacificao dos conflitos provenientes da esfera domstica contra a
mulher, como intensiona a lei. O problema no reside no mbito do direito penal ou
processo penal, suplanta o direito. um problema, tambm, histrico, scio-econmico,
cultural, filosfico, poltico, como muito bem coloca ANDRADE:

Nenhuma conquista, nenhuma libertao, nenhum caminho para o
paraso pode simbolizar o sistema penal e realizar-se atravs dele.
Penso que apenas matando o mito e reinventando o paradigma
jurdico, imperial e masculino, que podemos buscar uma simetria
para a balana jurdica j milenar ()
19


importante, neste momento, mostrar que tais crticas possuem um carter de
reflexo sociedade capitalista e seus desdobramentos, passando pela ideologia da defesa
social, as estruturas basilares do Estado, que desta perspectiva, ao invs de resolver seus
problemas, potencializa-os, como o caso da criminalidade:

As representaes do determinismo / criminalidade ontolgica /
periculosidade / anormalidade / tratamento / ressocializao se
complementam num crculo extraordinariamente fechado,
conformando uma percepo da criminalidade que se encontra, h
um sculo, profundamente enraizada nas agncias do sistema penal
e no senso comum da sociedade. E porque revestida de todas as
representaes que permitiriam consolidar uma viso
profundamente esteriotipada do criminoso associada clientela da
priso e, portanto, aos baixos extratos sociais serviu para
consolidar, muito mais do que um conceito, um verdadeiro
(pre)concento sobre a criminalidade.
20


Feitas tais consideraes, necessrio entender quais as conseqncias de
adoo de uma nova perspectiva criminolgia, entendimento, este, da Criminologia Crtica
fundada na compreenso do labelling approach oferece quatro alternativas crticas quanto
ao enfoque dado delinqncia e aos valores, conforme Baratta:


19
ANDRADE, Vera. Violncia sexual e sietma penal, p. 111.
20
ANDRADE, Vera Regina. Sistema penal mximo x cidadania mnima, p. 38.

8
Em primeiro lugar, elas colocaram nfase sobre as caractersticas
particulares que distinguem a socializao e os defeitos de
socializao, s quais esto expostos muitos dos indivduos que se
tornam delinqentes. Em segundo lugar, elas mostram como esta
posio no depende tanto da disponibilidade, quanto das
diferenciaes dos contatos sociais e da particiapao na subcultura.
Em terceiro lugar, estas dependem, por sua vez, em sua incidncia
sobre a socializao do indivduo segundo o contedo especfico
dos valores (positivo ou negativo), das normas e tcnicas que as
caracterizam, dos fenmenos de estratificao, desorganizao e
conflitualidade ligados estrutura social. Enfim, estas teorias
mostram tambm que, pelo menos dentro de certos limites, a adeso
a valores, normas, definies e o uso de tcnicas que motivam e
tornam possvel um comportamento criminoso, so um fenmeno
no diferente do que se encontra no caso do comportamento
conforme lei.
21


Isso seria dizer que a sociedade e os valores intrnsecos a ela so responsveis,
tambm, pela constituio do indivduo delinqente.
Outro aspecto importante de ser ressaltado que no se poder entender a
manifestao da criminalidade se no estudarmos o desdobramento do sistema penal como
um dos fatores determinantes da delinqncia, analisando-se este fenmeno em todas as
esferas sociais, vindo a refletir-se nas normas oficiais nas leis que regem os rgos da
administrao e execuo da justia penal.
22

A importncia de um estudo sociolgico ligado ao labelling approach se d
pelo fator de que a sociedade no uma realidade que se possa conhecer sobre o plano
objetivo, mas o produto de uma construo social, obtida graas a um processo de
definio e de tipificao por parte de indivduos e grupos diversos.
23

Como conseqncia desse estudo da realidade social temos a compreenso
aprofundada dos diversos comportamentos, do mais simples ao mais complexo, chegando
compreenso do que se entende por ordem social.
24

Partindo-se deste pressuposto criminolgico, desmistificamos, alm da
condio do homem delinqente, a condio da mulher vitimizada, imposto pelos
modelos de Estado, relaes de gnero e sistemas de justia.

21
BARATTA, Alessandro. Criminologia crtica e crtica ao direito penal, p.85.
22
Cf. BARATTA, Alessandro. Criminologia crtica e crtica ao direito penal, p. 86.
23
BARATTA, Alessandro. Criminologia crtica e crtica ao direito penal, p. 87.

9
Desta forma, tm-se que A reduo esfera privada desta equao faz com
que muitas desigualdades e opresses que ocorrem em cada um dos espao-tempo
estruturais sejam invisveis ou, se invisveis, trivializadas
25
.
Como assevera SANTOS: Nada mais errneo que transformar as mulheres em
vtimas abastractas e irrecuperveis nas teias da dominao sexual e a dominao de classe
que entre si tecem
26
.
Pois bem, nesta perspectiva que cabe a reinveno, redefinio ou
deslocamento do paradigma para a compreenso do papel da mulher neste contexto
histrico, social e jurdico da violncia contra si perpetrada no mbito domstico, pois,
como justifica ANDRADE,

que o Direito Penal, diferentemente dos demais campos do
Direito (Constitucional, Civil, Trabalhista, do Consumidor, da
Criana e da Adolescncia, etc.) e ainda que oriundo de um
paradigma comum, o campo, por excelncia, da negatividade, da
repressividade. Trata-se da supresso duplicada de direitos, ou seja,
que suprime direitos de algum (desde o patrimnio (multa)
passando pela liberdade (priso) at a vida (morte) em nome da
supresso de direitos de outrem, que utiliza a institucional da pena
em resposta violncia das condutas definidas como crime. Os
outros campos do Direito constituem, mal ou bem, um campo
de positividade, onde o homem e a mulher podem, enquanto
sujeitos, reivindicar, positivamente, direitos (sem negrito no
original).
27


A esta reivindicao, a esta condio de sujeito, ao uso do direito como
cosntruo, pessoal e social, denominamos exerccio de cidadania.
Por fim, SANTOS ensina: (...) s h uma sada: reinventar o futuro, abrir
um novo horizonte de possibilidades, cartografado por aternativas radicais s que
deixaram de o ser
28
sem negrito no original.

f) Referncias

24
Cf. BARATTA, Alessandro. Criminologia crtica e crtica ao direito penal, p. 87.
25
SANTOS, Boaventura de Sousa. Pela mo de alice, p. 320.
26
SANTOS, Boaventura de Sousa. Pela mo de alice, p. 306.
27
ANDRADE, Vera Regina. Sistema penal mximo x cidadania mnima, p. 123.
28
SANTOS, Boaventura de Sousa. Pela mo de alice, p. 322.

10
f.1 Referncia das Fontes citadas neste Plano de Estudos
ANDRADE, Vera Regina Pereira de. A iluso da segurana jurdica: do controle da
violncia violncia do controle penal. Porto Alegre: Livraria do Advogado, 1997. 336 p.
___. Violncia sexual e sistema penal: proteo ou duplicao da vitimao feminina?
Seqncia, Florianpolis, n. 33, p. 87-114, dez. 1996.
___. Criminologia e feminismo: da mulher como vtima mulher como sujeito de
construo da cidadania. Seqncia, Florianpolis, n. 35, p. 42-49, dez. 1997.
___, Sistema penal mximo x cidadania mnima: cdigos da violncia na era da
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