LA CUARTA PGINA

Las manos sucias de Maquiavelo

Algunos historiadores presentan errneamente al pensador como abanderado de la libertad y fundador del republicanismo
moderno. En su obra hay una apologa de la guerra como medio para lograr riqueza y grandeza
MARIA JOS VILLAVERDE 21 MAY 2013 - 17:09 CET

ENRIQUE FLORES
Ese personaje burln, irreverente, bon vivant, mujeriego, que nos retrat Santi di Tito, de frente ancha, pmulos
salientes y labios finos, ojos pequeos y vivaces y mirada huidiza, vestido de suntuoso ropaje negro y granate
en su condicin de servidor de la Repblica de Florencia, ha encarnado durante siglos la amoralidad y ha sido
catalogado como maestro de insidias y de manipulacin. Para hacerle justicia, habra que recordar a quienes
contribuyeron a trazar tan poco halageo retrato que el florentino fue solo responsable de desvelar las
prcticas polticas que imperaban en la Europa de comienzos de la modernidad, eso s, con ms finura,
perspicacia y clarividencia que la mayora de sus contemporneos. O fue culpable de algo ms?
Maquiavelo escribi El Prncipe hace 500 aos (aunque no fue publicado hasta 1532, despus de su muerte),
confinado en su casa de campo a poca distancia de Florencia. A raz de la cada de la Repblica y de la vuelta
al poder de los Mdicis, en 1512, haba sido destituido de su cargo de secretario de la Segunda Cancillera, un
golpe del que no se recuperara jams. Pues si alguien aborreca la "excelsa" vida contemplativa, tan alabada
por otra parte por el Renacimiento, se era l, un hombre abocado a la accin. Desde su casa de Sant'Andrea
in Percussina, soaba con regresar a la actividad diplomtica y volver a los entresijos de la poltica europea y a
los pasillos de las cortes de Francisco I, el emperador Maximiliano, el Papa Julio II, Csar Borgia o Catalina
Sforza. Se resista a aceptar un destino que le alejaba del Palazzo Vecchio y rumiaba, desde los Orti Oricellari,
los jardines propiedad de Cosimo Rucellai donde conspiraban los tertulianos republicanos, su vuelta a la poltica
activa.
Se ha otorgado injustamente a El Prncipe el ttulo de opus magnum, olvidando que es en los Discursos sobre la
primera dcada de Tito Liviodonde Maquiavelo pone negro sobre blanco su modelo republicano. Y,
errneamente, historiadores reconvertidos en idelogos (Skinner, Viroli) han tratado de convertirle en
abanderado de la libertad y fundador del republicanismo moderno. Aducen la vigencia de su ideal del vivere
civile e libero, es decir, su apologa de la participacin poltica y del compromiso cvico, que puede servir hoy de
alternativa a la apata poltica y al desinters ciudadano imperantes en nuestras democracias liberales. Pero el
personaje se resiste a que le aprisionen en esa camisa de fuerza. Porque libertad (moderna) en Maquiavelo hay
poca y lo que refleja su obra es una vuelta al patriotismo grecorromano. Lo que El Prncipe ensea al
gobernante es cmo adaptarse a las circunstancias para conservar su poder (legtimo o ilegtimo), por medios
lcitos o ilcitos. Y lo que los Discorsi alegan es que todo est permitido (incluso el crimen) por el bien de la
patria. Poco que ver con nuestras concepciones democrticas.
El Prncipe ensea a adaptarse para conservar el poder, legtimo o no, por medios lcitos
o ilcitos
La tica de Maquiavelo es el reverso de la tica cristiana. Y las virtudes que ensalza (ambicin, crueldad,
engao y mentira), la cruz de las recomendadas en los espejos para prncipes de la poca: honradez, justicia,
benevolencia. Para sus seguidores personifica el realismo que se revuelve contra la ceguera de los
perseguidores de sueos, de los nostlgicos de ideales imposibles, de los incapaces de comprender el dilema
que atenaza al estadista y al que solo puede hacer frente aceptando la crudeza de la realidad.
Sus detractores le acusan de prescindir de cualquier tipo de sentimiento humanitario y de "encallecimiento
moral". Pero, seamos justos, a pesar de su aparente falta de escrpulos y de su laxa moral, s hay valores en
Maquiavelo, valores republicanos, es decir, valores colectivos. Porque lo que busca con ahnco el secretario
florentino es la grandeza de Florencia y su transformacin en una de las grandes potencias del tablero europeo.
Es un delito perseguir el inters general? preguntarn sus partidarios. Desde luego, si para ello se sacrifica a
los ciudadanos, se exacerba el patriotismo y se glorifica la guerra. Pues Maquiavelo aconseja al gobernante
mantener a los ciudadanos en la pobreza para que, no teniendo nada que perder, luchen hasta la ltima gota de
sangre por la repblica. Su exaltado patriotismo recuerda al "dulce es morir por la patria" que cantara Horacio y
que el poeta y militar Wilfred Owen, combatiente en la Primera Guerra mundial, denunci como la "vieja
mentira". Pero tambin hay en las principales obras de Maquiavelo una apologa de la guerra, no solo defensiva
sino "expansionista", como medio de proporcionar grandeza y riqueza a la Repblica y dotar de cohesin a la
colectividad.
Y no nos confundamos cuando habla de virt, uno de sus trminos ms controvertidos. Hanna Pitkin ha
denunciado que la lucha de la virtmaquiaveliana para doblegar a la fortuna, revestida de rasgos femeninos y
seducida por la virilidad, la osada y dems cualidades pretendidamente masculinas, es una intolerable muestra
de machismo, excluyente y brutal. Y que su uso de la fuerza y de la violencia podra considerarse "proto-
fascista". Y Mansfield asegura que el recurso a la violencia es el eje de su poltica.
Con todo el respeto por los republicanos actuales, no creo que Maquiavelo sea hoy el
ejemplo a seguir
Pero por lo general, los historiadores se muestran ms conciliadores y justifican la virt maquiaveliana, ese
deseo de controlar el mundo, de someter al enemigo, y de aplastar a los que se oponen a nuestros fines, como
puro ejercicio de supervivencia. Al elevar a paradigma de conducta la fiereza del len y la astucia del zorro,
Maquiavelo no hara sino describir las opciones de la resistencia y recomendar el valor, el arrojo, el aguante del
fajador para encajar los golpes de la fortuna. Sera la respuesta a una poca -la incipiente modernidad-, donde
imperaban la ambicin, el apetito de poder, el ansia de dominacin y el deseo desenfrenado de riquezas,
rasgos que anticipan ya la descarnada descripcin hobbesiana de nuestro mundo moderno.
En cualquier caso y con todo mi respeto por los republicanos actuales, no me parece que Maquiavelo sea hoy
el ejemplo a seguir. Es cierto que Sartre, ante el gran dilema que nos plantea la accin poltica, nos
recomendaba orillar los escrpulos morales y mancharnos las manos en la arena poltica. Y nuestros coetneos
republicanos insisten en que se es el precio a pagar por vivir en comunidad, pues no es posible la vida "al
margen, por encima o ms all de la ciudad" y no podemos eludir sus exigencias ni escabullirnos ante nuestras
responsabilidades (Del guila). Si queremos una vida "verdaderamente humana" (Arendt), tendremos que
aceptar los costes del vivere civile e libero maquiaveliano que son el dolor, la crueldad, la violencia y la
transgresin, es decir, vivir con las manos manchadas. Pero s que hay otras alternativas. Una es dar la espalda
al mundo de la poltica y sus ruindades, como nos aconsejaba Scrates (y los epicreos) si nuestro horizonte es
alcanzar la perfeccin moral. Huir del fragor del mundo, como los ascetas o los monjes de clausura, o ir en pos
del conocimiento como Spinoza, o entregarnos a lo social, al voluntariado. Todas son opciones tan respetables
como la cvica. Pero tambin caben otras vas sin desviarnos de la vita activa. La tradicin estoica encarnada
por Cicern ensea que no todo est permitido por el bien de la repblica y que existen barreras ticas
infranqueables (los "derechos de la humanidad") en la actuacin poltica. Hoy estas lneas rojas son los
derechos individuales. Tal vez sea sa la enseanza en negativo ms valiosa que nos puede aportar el
florentino.
Mara Jos Villaverde es catedrtica de Ciencia Poltica de la UCM.
LA CUARTA PGINA
El archivador de las reformas
El plan de renovar las administraciones pblicas tendr enfrente los mismos obstculos de siempre, pero, adems, es grave
aspirar a que tales cambios suplan a la muy necesaria modificacin constitucional
SANTIAGO MUOZ MACHADO 4 JUL 2013 - 00:00 CET

EVA VZQUEZ
Empec a trabajar para la Administracin del Estado, como funcionario tcnico, cuando la presidencia del
Gobierno tena su domicilio en Castellana. Entre los despachos del stano, donde estaba ubicado el mo, el
ms espacioso era el del jefe del gabinete para la Reforma Administrativa. El rgano haba sido creado aos
antes de que yo llegara y en mi poca el jefe era Eduardo Gorrochategui, un alto funcionario (TAC) respetado
por su inmenso conocimiento de la administracin pblica.
Era habitual que los tcnicos del lugar acudiramos a su despacho para consultarle cada vez que recibamos
encargos del ministro o del subsecretario para elaborar planes o proyectos de normas que regularan la
reestructuracin de los ministerios, o de algn organismo concreto para que cambiaran sus atribuciones,
establecieran las frmulas de colaboracin interadministrativa, clarificaran las competencias, mejoraran la
eficacia, redujeran gastos o acometieran reformas de semejante intencin. Gorrochategui abandonaba un
momento su mesa de trabajo abra con parsimonia uno de sus cajones, repasaba las carpetas, verticalmente
ordenadas, hurgaba en ellas y extraa, finalmente, con dos dedos algunos papeles que entregaba solcito al
desconcertado compaero con una nica advertencia: Haz una copia y no me los pierdas; este es el texto que
te piden. Cualquier norma que nos encargaran para reformar, desde lo ms obvio a lo inimaginable, aguardaba
en el archivador de Gorrochategui.
No siempre haban sido utilizados antes esos borradores. Pero si llegaban a aprobarse en alguna ocasin como
normas, pronto volvan a ser tiles porque la situacin que se haba querido corregir desmejoraba y se pudra al
poco tiempo y reclamaba otra vez reparaciones que el ministro o el subsecretario de turno solicitaban a los
sabios funcionarios del stano, que terminaban recalando en la fuente de metal del jefe del gabinete para la
Reforma Administrativa.
Como los ministros o subsecretarios eran siempre nuevos, solo los funcionarios sabamos que los papeles eran
los mismos. Pero ellos los presentaban ante la opinin pblica como ocurrencias que nunca antes haban tenido
lugar.
Basta leer la ley de 1958 para comprender que no hay novedad en las propuestas sobre el
rgimen de las entidades pblicas
Cuando abandonamos Castellana, 3, y nos trasladamos con Surez al recinto de La Moncloa, se debi acabar
perdiendo el archivador de Eduardo Gorrochategui. l tambin nos abandon y no s si sus sucesores cuidaron
de la herencia.
En los das presentes, sin embargo, me parece que alguien ha encontrado, en algn lugar del complejo
presidencial, un gran bal con aquellas joyas y lo ha celebrado como el hallazgo merece. Todos los papeles
que guardaba, puestos juntos, pueden iluminar la mayor reforma administrativa que hayan conocido los
tiempos.
El viernes 21 de junio el Consejo de Ministros aprob un plan con medidas dirigidas a reducir el gasto de los
organismos pblicos, suprimir algunos de ellos, racionalizar y unificar el rgimen de las entidades pblicas
(lase el prembulo de la Ley de Entidades Estatales Autnomas de 1958 para perder cualquier ilusin sobre la
novedad de la medida), clarificar el ejercicio de las competencias para que sus titulares no se atropellen al
ejercerlas (el problema estaba regulado ya en la Ley de Procedimiento de 1958), mejorar la coordinacin
interadministrativa, intensificar la cooperacin, propiciar la contratacin conjunta de los suministros que las
Administraciones precisan, etctera. Es decir, las reformas administrativas de toda la vida de Dios. Algunas,
fciles de llevar a efecto y otras, de complicada ejecucin. Todas, no obstante, de corto recorrido y reversibles
porque afectan a estructuras que se autoimpulsan, como los tentempis, para retornar a la posicin original
despus de haber sido zarandeadas. Cambiar la nueva reforma las leyes de la fsica?
El plan de reformas tendr enfrente los mismos obstculos de siempre, aunque muy incrementados. Ahora no
se trata solamente de superar la fragilidad de los cambios y la tendencia de la burocracia a reproducir los
mismos vicios inmediatamente despus de concluida cualquier operacin de saneamiento, sino tambin las
prescripciones de una Constitucin rgida que no va a ser modificada y cuyo texto, sin embargo, as como el de
los estatutos de autonoma que se han dictado a su amparo, opone obstculos insalvables a algunas de las
medidas reformistas.
Es verdad que muchas instituciones plantadas en las comunidades autnomas imitando la organizacin estatal
constituyen desmesuras sin sentido, pero no bastan las simples recomendaciones para cambiar la situacin.
Tambin ha demostrado la experiencia de casi 35 aos que el reparto de competencias entre el Estado y las
comunidades autnomas est plagado de situaciones poco operativas, cuando no absurdas. Pero ni se puede
ni se debera intentar modificar esta situacin por la va de reformas administrativas que impliquen de hecho un
cambio constitucional. Marcar solo algunos ejemplos para ilustrar estas aseveraciones.
Uno de los laudables objetivos de la reforma es aclarar la legislacin vigente, codificndola, de modo que sea
ms fcil de conocer y aplicar. Pero el problema ms serio de nuestro ordenamiento jurdico no es la
abundancia de normas y su presentacin desintegrada (problemas fciles de resolver con una buena base de
datos electrnica), sino la imprecisin respecto de los lmites de las potestades legislativas estatales y
autonmicas. No sabemos, hoy da, realmente cundo una competencia sea exclusiva ni qu significa que lo
sea.
Tambin pretende la reforma fortalecer la igualdad bsica de los derechos de todos los espaoles, de
conformidad con lo establecido en el artculo 149.1.1 de la Constitucin. Es cierto que este artculo podra
justificar mantener estructuras o servicios estatales para asegurar la uniformidad de las condiciones de vida de
los espaoles, tanto por lo que respecta a los derechos econmicos como a los derechos sociales, pero el
Tribunal Constitucional ha dicho en incontables ocasiones que tal interpretacin es inaceptable. Para alcanzar
la realizacin de los buenos propsitos del plan de reformas habra que conseguir que la jurisprudencia
constitucional cambiara.
El principio de una Administracin, una competencia alienta todo el plan de reformas
de este Gobierno, pero no existe en la Constitucin
En otro orden de consideraciones, es seguro que sobran, por innecesarios, muchos tribunales de cuentas,
defensores del pueblo, consejos consultivos, televisiones y otros despilfarros autonmicos. Pero los contemplan
los estatutos de autonoma en una parte significativa de los casos. Nada impide que se supriman. Pero
tampoco, si los estatutos no se reforman, que vuelvan a crearse cuando cambien los Gobiernos y alguno lo
decida; por ejemplo, para volver a parecerse a Catalua, que los tiene en su Estatuto y no los piensa eliminar.
En fin, muchas de las medidas contempladas en el plan de reformas dicen inspirarse en el principio una
Administracin, una competencia. Pero ese principio no existe en la Constitucin, que ms bien consagr su
opuesto: el reparto de competencias en rgimen de comparticin o concurrencia y, como complemento, el
principio de cooperacin. Las consecuencias sobre algunas de las reformas proyectadas son palmarias; por
ejemplo: el legislador estatal no tiene competencias plenas para fijar las atribuciones de los Ayuntamientos o las
Diputaciones; la jurisprudencia constitucional ha repetido hasta el aburrimiento que el rgimen local es
bifronte, en el sentido de que su regulacin la han de compartir el legislador estatal y los autonmicos. Por
consiguiente, la aplicacin en el mbito local del principio una Administracin, una competencia solo es
posible si los legisladores autonmicos lo asumen. Si no, seguiremos como estamos; es decir, la mayor parte
de las competencias de los Ayuntamientos recaen sobre materias compartidas con otras instancias territoriales
y con las propias comunidades autnomas. Es, me parece, inevitable.
El panorama con el que tiene que enfrentarse el programa de reformas no es, por consiguiente, nada sencillo.
No me cabe duda de que con buena voluntad y predisposicin al acuerdo se puede avanzar y, tambin, que
mediante modificaciones legislativas algunos problemas podrn aliviarse. Ojal que incluso se llegue a ahorrar
un poco. Pero sera muy grave aspirar a que una reforma administrativa pudiera suplir la reforma constitucional
que nuestras decadas instituciones reclaman. Convendra enfrentarse a lo que est pasando con medidas del
nivel y la fuerza jurdica adecuados. Es peligroso dejar pasar el tiempo ante una situacin que nos est
abrasando.
Buena suerte, en todo caso.
Santiago Muoz Machado es catedrtico de Derecho Administrativo y acadmico de nmero de la Real Academia Espaola y de
la Real Academia de Ciencias Morales y Polticas.
Este texto ha sido debatido y aprobado por los miembros del Crculo Cvico de Opinin, para publicarse en su nombre.
TRIBUNA
Europa debe proteger a Edward Snowden
Que la UE abandone al 'denunciante' supone renunciar a sus principios
JULIAN ASSANGE / CHRISTOPHE DELOIRE 4 JUL 2013 - 00:00 CET
El 12 de octubre de 2012 la Unin Europea recibi el Premio Nobel de la Paz por su contribucin a la
promocin de la paz, la reconciliacin, la democracia y los derechos humanos en Europa. As, Europa debe
estar a la altura y demostrar su voluntad de defender la libertad de informacin, cualesquiera que sean los
temores a las presiones polticas de su mejor aliado, Estados Unidos. Ahora que Edward Snowden, el joven
estadounidense que revel la existencia del programa de vigilancia mundial PRISM, pidi asilo a una veintena
de pases, los Estados de la Unin, principalmente Francia y Alemania, deben darle la mejor acogida, bajo
cualquier estatus. Pues si Estados Unidos sigue siendo uno de los pases del mundo que ponen en lo ms alto
el ideal de la libertad de expresin, la actitud que adopta respecto a los informantes mancilla claramente la
Primera Enmienda de su Constitucin.
Desde 2004 el relator especial de las Naciones Unidas para la Libertad de Opinin y Expresin, el
representante de la Organizacin para la Seguridad y la Cooperacin en Europa (OSCE) para la Libertad de los
Medios de Comunicacin y el relator especial de la Organizacin de Estados Americanos (OEA) para la
Libertad de Expresin hacan un llamamiento conjunto a los Gobiernos para proteger a los
denunciantes (whistleblowers) frente a sanciones legales, administrativas o laborales siempre que hayan
actuado de buena fe. Se defina a los denunciantes como aquellos individuos que dan a conocer informacin
confidencial o secreta, a pesar de que tienen la obligacin oficial, o de otra ndole, de mantener la
confidencialidad o el secreto. En 2010 la Asamblea Parlamentaria del Consejo de Europa sostuvo: La
definicin de revelaciones protegidas debe incluir todas las advertencias de buena fe contra diversos tipos de
actos ilcitos. La resolucin 1729 peda que las leyes cubrieran a los denunciantes de los sectores pblico y
privado, incluidos los miembros de las fuerzas armadas y los servicios de inteligencia.
El perfil del informtico es el de los informantes a los que amparan las leyes y normas
internacionales
Con excepcin de los aficionados a la caza del hombre que lo acusan de ser un traidor a la patria y de los
sofistas que enredan el debate en argucias jurdicas, quin puede cuestionar seriamente la calidad de
denunciante de Edward Snowden? El exinformtico permiti que la prensa internacional The Washington
Post, The Guardian y Spiegel diera a conocer un programa de vigilancia de decenas de millones de
ciudadanos, especialmente europeos. Blanco de un dispositivo que atenta a la vez contra su soberana y sus
principios, los pases de la Unin Europea le deben a Snowden sus revelaciones, claramente de inters pblico.
El joven no puede ser abandonado en una zona internacional del aeropuerto de Mosc sin que esto signifique
para los pases europeos un abandono de sus principios y de una parte de la razn de ser de la Unin Europea.
Sera inconsecuente poner el grito en el cielo a niveles diplomticos y abandonar al autor de estas revelaciones.
Ms all de la necesaria proteccin de los denunciantes, la proteccin de la vida privada corresponde
claramente al inters pblico, en especial tratndose de la libertad de informacin. En un informe del 3 de
junio pasado, Frank LaRue, relator especial de las Naciones Unidas sobre la promocin y proteccin del
derecho a la libertad de opinin y expresin, consideraba que la proteccin de la vida privada es un corolario
necesario para la libertad de expresin y de opinin. El carcter confidencial de los intercambios entre los
periodistas y sus fuentes es una condicin necesaria para el ejercicio de la libertad de informacin. Cuando las
fuentes de los periodistas se ven afectadas como sucedi con las de la agencia Associated Press, cuando
Estados Unidos abusa de la espionage act (ley de espionaje) desde su adopcin, que data de 1917, la ley se
ha empleado en nueve ocasiones contra informantes, seis de ellas bajo el mandato de Barack Obama,
cuando Wikileaks es amordazado por un bloqueo financiero, cuando los colaboradores y amigos de Julian
Assange no pueden franquear la frontera estadounidense sin sufrir un registro integral, cuando el fundador y los
colaboradores de este sitio web corren el riesgo de afrontar procesos legales en territorio estadounidense, no es
solo la democracia estadounidense lo que est en peligro, es el ejemplo democrtico de Thomas Jefferson y
Benjamin Franklin lo que pierde su esencia.
De las nueve veces que se ha perseguido a los que revelan secretos, seis son bajo mandato
de Obama
En nombre de qu Estados Unidos estara exonerado de respetar los principios que exige se apliquen en otros
pases? En enero de 2010, en un discurso histrico, la secretaria de Estado, Hillary Clinton, hizo de la libertad
de expresin en lnea una piedra angular de la diplomacia estadounidense. Una posicin reafirmada en febrero
de 2011: la misma Hillary Clinton recordaba entonces que sobre la cuestin de la libertad en Internet se pona
del lado de la apertura. Bellas palabras, tan alentadoras para los resistentes en Tehern, Pekn, La Habana,
Asmara, Asjabad, Mosc y tantas otras capitales. Pero, cmo ocultar la decepcin cuando la skyline de los
rascacielos de la vigilancia estadounidense parece competir con la Gran Muralla tecnolgica de China o la
Internet nacional del rgimen del mul? El mensaje de democracia y promocin de los derechos humanos de la
Casa Blanca y del Departamento de Estado han perdido mucho crdito. Signo del pnico general, el sitio web
de Amazon registr en Estados Unidos un aumento de 6.000% de las ventas del best seller de George
Orwell1984.
Big Brother (Gran Hermano) nos observa desde las afueras, en Washington. Las instituciones que garantizan la
democracia estadounidense deben ejercer su papel de contrapoder frente al Ejecutivo y sus abusos. El sistema
de controles y contrapesos no es solo un eslogan para los fervientes lectores de Tocqueville y Montesquieu.
Los miembros del Congreso deben encausar lo ms rpido posible los terribles desvos securitarios de la patriot
act reconociendo la legitimidad de esos hombres y mujeres que hacen sonar la alarma. La Whistleblower
Protection Act (ley de proteccin de los denunciantes) debe ser enmendada y ampliada para garantizar una
proteccin eficaz de los denunciantes que actan bajo un legtimo inters pblico, que no tiene nada que ver
con los intereses nacionales inmediatos interpretados por los servicios de inteligencia.
Julian Assange es fundador de Wikileaks y Christophe Deloire es secretario General de Reporteros sin Fronteras
TRIBUNA
Snowden, un hroe trgico
La figura del justiciero solitario despierta simpata, pero no todo son efectos positivos
ANTONIO CAO 5 JUL 2013 - 00:05 CET
Sabido es que las mejores intenciones no siempre producen los mejores resultados. Aplicado a Edward
Snowden, el exanalista de los servicios secretos de Estados Unidos que ha sacado a la luz impactantes
revelaciones sobre el espionaje de ese pas, incluso si su propsito es altruista, las consecuencias no sern las
de ms transparencia, ms democracia y ms control ciudadano de la actividad de los Estados, sino todo lo
contrario.
Snowden responde al prototipo, muy norteamericano, del justiciero solitario. Esta sociedad ha alimentado
durante dcadas el mito del individuo que sobresale de la masa para defender el bien por encima del poder
expansivo y siniestro del Gobierno y sus cmplices, los intereses creados.
Ese mito encuentra hoy un terreno abonado en un mundo, por lo general, decepcionado con todo lo institucional
y establecido, con los partidos polticos, las empresas, los sindicatos, los medios de comunicacin, con
cualquier suerte de organismo pblico o centro de poder tradicional. Snowden puede ser el rostro tras la
mscara de Anonymous presente en tantas manifestaciones juveniles, desde Estambul a So Paulo, es un
aspirante a dolo de quienes aspiran legtimamente a subvertir un orden injusto o, por lo menos, insatisfactorio.
Con su aspecto de buen chico, es el hroe
perfecto en un mundo repleto de villanos
Existen muchas razones para simpatizar con Snowden: su atrevimiento al desafiar a la nacin ms poderosa
del planeta, su mensaje sobre la prevalencia de los derechos de los ciudadanos sobre la seguridad de las
instituciones, su propio sacrificio personal, especialmente encomiable en una poca superficial y acomodaticia.
Pueden, adems, compartir el aprecio por Snowden personas de distinta orientacin ideolgica o clase social,
puesto que su figura es neutra, virgen y universal. Su causa es indiscutible, la verdad, y su enemigo es
gustosamente compartible, el lado oscuro de la maquinaria estatal. Con su aspecto de buen chico, Snowden es
el hroe perfecto en un mundo repleto de villanos.
Es necesario, sin embargo, ir un poco ms lejos para valorar sus actos. Aunque cuesta decirlo en estos
tiempos, no todo lo que perjudica al Estado beneficia automticamente al individuo. Por culpa de la impotencia
demostrada por muchos Gobiernos para responder a demandas nuevas, la democracia puede estar en crisis,
pero no en duda. Los sistemas democrticos siguen disponiendo de instrumentos para evitar los abusos de
poder, los mismos a los que Snowden hubiera debido recurrir aprovechando el Estado de derecho bajo el que
viva, no dinamitndolo. Esos instrumentos pueden resultar, a veces, obsoletos o insuficientes, pero es
responsabilidad de la poblacin renovarlos y ampliarlos, no torpedearlos con acciones individuales. La idea de
cualquier cosa es mejor que esto se corresponde con sociedades desesperadas y, frecuentemente,
fracasadas.
Se puede decir con razn que si Snowden no hubiera hecho pblicos esos programas de espionaje, hoy no
sabramos de ellos y se seguiran aplicando a nuestras espaldas. Gracias a su determinacin, ciertamente, hoy
los conocemos, si lo creemos necesario podemos combatirlos y, en ltima instancia, con mucha persistencia y
suerte, tal vez podamos abortarlos. Eso es mrito de Snowden y hay que concederle reconocimiento.
El efecto de las revelaciones ha sido arruinar el prestigio de Obama en Europa
Cada accin, no obstante, tiene sus efectos, que es preciso tener en cuenta para llegar a una conclusin. Dos
de las consecuencias del paso dado por Snowden han sido la de arruinar, quiz definitivamente, el prestigio de
Barack Obama en Europa y la de devolver la imagen de su pas a niveles similares a los aos de la guerra de
Irak. Eso es un precio que quiz paguen gustosamente muchos indiferentes a la suerte del presidente
norteamericano o al papel internacional de Estados Unidos. Pero puede que no piensen lo mismo quienes
entiendan la trascendencia histrica de la alianza entre EEUU y Europa o aprecien las virtudes de un
presidente, mejor o peor, pero ms prximo al estilo y la sensibilidad europeas que la mayora de los que
hemos conocido y conoceremos en el Despacho Oval.
Junto al desvanecimiento de Obama y el arrinconamiento de EEUU, se ha producido el alzamiento de Vladmir
Putin, de Rusia y de China. Esos dos pases, ambos con Gobiernos autoritarios el primero, democrticamente
elegido y frecuentes violaciones de derechos humanos, han visto indirectamente refrendadas sus polticas
opresivas y su constante propaganda contra el gran imperio de Occidente.
Al mismo tiempo, se ha quebrado un clima de confianza y colaboracin entre Bruselas y Washington, se ha
entorpecido un flujo de informacin que es imprescindible para la seguridad de los europeos y quiz se han
obstaculizado unas negociaciones de libre comercio que las dbiles economas europeas necesitan
ansiosamente.
Cabe decir que Snowden no es responsable de todo eso. Al margen de la culpa que le corresponda de acuerdo
a las leyes de su pas, su responsabilidad moral acaba con la manifestacin de datos que su conciencia no le
permita ocultar por ms tiempo. No puede decirse lo mismo de quienes han jaleado sus revelaciones,
especialmente de los Gobiernos que han dado crdito y repercusin a lo filtrado mientras despus han negado
el asilo que, dentro de esa lgica, hubiera merecido el filtrador. Esos Gobiernos s son responsables de haber
cedido fcilmente a la presin de sus opiniones pblicas y de haberle escamoteado a sus ciudadanos la verdad
cruda que una sociedad adulta merece escuchar: que la funcin de los servicios de inteligencia es obtener
informacin, cuanta ms mejor, s, poniendo los intereses nacionales por encima de amistades y cortesas
diplomticas, y s, en secreto, o alguien pretende transparencia en el espionaje?
La reaccin ante el espionaje no hace pensar que habr mayor transparencia
Dejando al lado a algunos de los implicados, como Rusia, China, Ecuador o Venezuela, cuyos intereses en este
juego son patentes, la ira desatada entre los amigos europeos de EEUU resulta, como ha dicho un editorial
de The New York Times,fingida. Es evidente que ellos tambin espan a los amigos. Quin puede dudar, por
ejemplo, de que los servicios secretos franceses intentan averiguar qu sucede en Espaa o en Alemania que
pueda ser valioso para su pas. Igualmente, sera una imperdonable negligencia que los servicios espaoles no
buscasen por todos los medios acceso a informacin del Gobierno de Marruecos til para nuestra seguridad.
Otra cosa es que EEUU disponga de ms y mejores medios para esa labor, pero eso no modifica el juicio.
Lamentablemente, las primeras reacciones tras el trabajo de Snowden no hacen pensar en un futuro de mayor
transparencia, ms democracia o ms control. Quiz mueran los programas que l ha revelado, pero los pases
tratarn de perfeccionar otros sistemas y proteger an ms secretos. Se limitar el nmero de personas con
acceso a informacin confidencial y se harn ms opacas las herramientas de inspeccin. Los mtodos
dictatoriales, que se han comprobado ms eficaces, salen reivindicados. Las sospechas mutuas condicionarn
el intercambio de datos entre Gobiernos y la cooperacin antiterrorista puede resentirse.
Nada de eso impedir que Snowden siga siendo considerado un hroe por algunos, pero su herosmo es algo
trgico. No aparece laureado tras salvar vidas y evitar catstrofes. El suyo es ms bien un triste xito, lleno de
dudas y controversias, de sospechas y cbalas, como la vida que, al parecer, llev en su corta trayectoria en el
espionaje.
TRIBUNA
Una alianza de oportunidades
Se afianza un plan para el futuro de Amrica Latina basado en la apertura, el juego limpio y la cooperacin
JORGE ROSENBLUT RATINOFF 6 JUL 2013 - 00:00 CET
En mayo tuve la oportunidad de estar en Cali, Colombia, donde fui testigo de un extraordinario realineamiento
de la geografa econmica de Amrica Latina. La ocasin: el primer aniversario de la Alianza del Pacfico, una
asociacin que rene a Mxico, Chile, Per y Colombia en un indito camino de integracin y coordinacin
econmica.
En menos de dos aos desde que se dieron los primeros pasos, los miembros fundadores de la Alianza han
establecido las bases de un formidable bloque econmico. Con una poblacin total de 210 millones de personas
y un PIB que alcanza 1,5 billones de dlares, si la Alianza del Pacfico fuera una sola nacin sera la sexta
economa ms grande del mundo. Estos cuatro pases se encuentran entre los de ms rpido crecimiento en
Amrica Latina y sus habitantes disfrutan de un ingreso promedio per cpita anual de aproximadamente 15.000
dlares.
Estas economas han decidido unirse bajo una hoja de ruta comn que ha generado un crecimiento robusto y
continuo en sus naciones desde hace ms de una dcada. Conjugando sus voluntades, los cuatro pases se
beneficiarn de las decenas de acuerdos de libre comercio que han firmado colectivamente con naciones que
van desde Estados Unidos a Vietnam. Adems, la Alianza tiene el potencial de incorporarse al enorme espacio
de comercio que abren el TransPacific Partnership y el posible acuerdo comercial entre Estados Unidos y la
Unin Europea. De ser as, los pases miembros de la Alianza pasaran a ser parte del mayor bloque comercial
del planeta. Lo cierto es que esta asociacin, con su apuesta por el libre comercio, est contribuyendo a una
creciente estabilidad y seguridad regional.
La Alianza del Pacfico es un gran proyecto de integracin econmica
Este compromiso y apertura a la colaboracin regional hace de la Alianza del Pacfico una hazaa notable cuyo
objetivo es proporcionar resultados tangibles y no quedarse en las buenas intenciones. La Alianza es un
movimiento fundado en la innovacin y la imaginacin, no slo pragmtica, sino que tambin ambiciosa y con
visin de futuro. Es un esfuerzo que invita a asumir una visin de desarrollo comn, comprometida con el libre
comercio, la movilidad y libre circulacin del talento humano, la estabilidad fiscal, la adopcin de sanas polticas
pblicas y la apertura a la inversin extranjera. Ese es el convencimiento de los pases que la componen y que
deja atrs la retrica de anteriores intentos de integracin. El esfuerzo es an ms impresionante teniendo en
cuenta que estos pases son competidores directos en muchos sectores de la economa.
A esta nueva forma de integracin y coordinacin la he llamado en otras ocasiones The Pacific Consensus, una
actualizacin conforme a las exigencias del siglo XXI de lo que en el siglo pasado fue el Washington
Consensus. A diferencia de este ltimo, que se aplicaba a los pases en desarrollo, este nuevo consenso invita
a todos los que quieran ser parte activa del mundo global sin barreras. El fortalecimiento de las relaciones
comerciales a lo largo del Pacfico est en el corazn del dinamismo econmico que marca a los nuevos socios.
Gracias a su posicin geogrfica, tienen el privilegio de proporcionar acceso directo a los robustos mercados
asiticos.
En la cumbre de la Alianza del Pacfico en Colombia no pude dejar de notar la sincrona de ideas, lenguaje y
acuerdo poltico entre los cuatro presidentes, los ministros de Relaciones Exteriores y sus viceministros de
comercio. Tambin fui testigo de avances concretos, como el acuerdo de adoptar aranceles cero para el 90%
de los productos que se comercian entre los pases miembros.
Es extrao, entonces, que otras naciones de Amrica Latina quieran convertirse en miembros de esta nueva
asociacin econmica? Laura Chinchilla, presidenta de Costa Rica, dijo en Cali que estamos ante una alianza
de oportunidades. La presidenta tiene razn. Con la Alianza del Pacfico hay oportunidades: para economas
enteras, para las personas y para los pases que opten por unirse.
Pero existe un riesgo. La Alianza lleva poco tiempo y, como todo lo nuevo, an es frgil. No existen trminos
medios: o bien prospera o colapsa y muere. El momento para aprovechar e invertir en este nuevo proyecto es
ahora. En dos o tres aos, esta asociacin podra convertirse en un robusto y gil ejemplo a emular que va ms
all de la retrica y las promesas vacas.
Es esto posible? Puede Amrica Latina salir adelante con este propsito? A quienes dicen que no, a los que
creen que son demasiados los problemas insolubles entre los Estados miembros, sugiero mirar la historia de
otros exitosos procesos de integracin econmica. De modo similar a la Europa de los 50, los miembros
fundadores de la Alianza del Pacfico tambin estn dejando atrs temores y sospechas. Estn creando un
mercado que ofrece ms apertura a los inversores, que premia las mejores prcticas de negocios y que ayuda a
estimular polticas pblicas ms sensatas.
Esta es una visin y un plan para el futuro econmico de Amrica Latina basado en las oportunidades, el juego
limpio y el creciente acuerdo de que la cooperacin y coordinacin econmica regional es beneficiosa para
todos. Sin duda la incorporacin de otros pases latinoamericanos a la Alianza contribuir a su fortalecimiento.
Para ser miembros, solo tienen que compartir visiones de desarrollo y de integracin global; solo tienen que
encarnar en sus respectivas naciones el Pacific Consensus.
Jorge Rosenblut es presidente de Endesa-Chile.
Dacia Maraini, la escritora que no calla
"La debilidad de la cultura italiana es no haber tejido una red contra la Mafia"
"Un escritor debe escribir sobre el mal"
PABLO ORDAZ 4 JUL 2013 - 13:55 CET3

La escritora italiana Dacia Maraini. / GORKA LEJARCEGI
A los 11 aos, la muerte y Dacia Maraini ya eran parientes. Lo cuenta ella en las primeras pginas
de Bagheria, un libro que recoge su llegada a Sicilia en 1947 procedente de Japn, donde su familia haba
estado recluida en un campo de concentracin por la negativa de su padre, un brillante antroplogo, a firmar su
adhesin a la repblica fascista de Sal: Dos aos de campo de concentracin y de guerra. Una travesa por el
ocano minado. En la cubierta todos los das hacamos ejercicios para tirarnos ordenadamente al mar, con
salvavidas en la cintura, para el caso de que el barco se topase con una mina. De aquel viaje, recuerda la gran
escritora italiana, an conserva una pequea fotografa en la que se ve un trozo de la cubierta azotada por el
viento y a una nia con un vestido de flores. Aquella nia era yo, llevaba el pelo corto, casi blanco de tan rubio
que era, zapatillas de tenis rojas, e iba cogida de la mano de un oficial americano. Han pasado 66 aos desde
entonces, y Dacia Maraini (Fiesole, 1936) sigue navegando, ya por propia voluntad, entre aguas minadas.
Siempre he peleado. Mi escritura viene de una indignacin clara contra las injusticias. No solo hacia las
mujeres, tambin hacia la situacin de las crceles, de los manicomios, de los sin techo No se trata de un
proyecto poltico, pero creo que un escritor debe dedicarse a escribir sobre el mal, no a hacer una exaltacin del
bien. No hay necesidad. Tiene que hablar de los problemas de su pas, de las cosas que le ofenden, que le
disgustan. Mi escritura viene de ah, de las ganas de cambiar esa realidad y de la indignacin frente a la
injusticia. Dacia Maraini lo ha hecho escribiendo mucho y de todo. Novelas, poesa, obras de teatro, guiones de
cine, ensayos, artculos periodsticos. Su obra ha sido traducida a 20 idiomas y, segn ella misma subraya, el
xito ms rotundo le lleg en 1990 con La larga vida de Marianna Ucra: Ahora he estado en Egipto porque se
ha traducido al rabe por primera vez. Me ha emocionado. Se puede decir que es mi libro ms afortunado.
Dacia Maraini viaja ahora a Espaa para presentar la reedicin de ese libro y las traducciones
de Bagheria (Minscula) y Amor robado (Galaxia Gutenberg), ocho relatos sobre mujeres que, como ella,
luchan hasta el final, sin rendirse. Tambin aprovechar el viaje para hablar de su gran amigo Pier Paolo
Pasolini (Bolonia, 1922-Ostia, 1975), con quien escribi el guion cinematogrfico de Las mil y una noches. Cada
vez que se dirige a algn lugar, sabe que le preguntarn tambin por su vida conel escritor Alberto
Moravia (Roma, 1907-1990) y, sobre todo, por aquel viaje que llev a su familia a Japn, primero, y al horror del
campo de concentracin, despus. En 1938, cuando Dacia solo tena dos aos, sus padres, el antroplogo
Fosco Maraini y la pintora Topazia Alliata, decidieron marcharse a Japn para escapar de la Italia de Mussolini.
En 1943, tras negarse a firmar la adhesin a la repblica fascista de Sal, Fosco Maraini y su familia fueron
conducidos al campo de concentracin de Nagoya. En alguna ocasin, Dacia Maraini ha dicho que se ha
pasado la vida intentando huir de su infancia, pero ah est siempre, expuesta en las solapas de sus libros o
entre las primeras preguntas de los periodistas. La escritora sonre, prepara dos tazas de t fro y se sienta en
un sof de su casa de Roma, grande y luminosa, llena de libros. No, no tengo problemas para hablar de mi
infancia. Todas las infancias son importantes. En mi caso, el campo de concentracin signific la experiencia de
la muerte. Todos los das viva la muerte como algo muy cercano. A la noche, me asombraba de estar todava
viva. Eso, durante dos aos, se convierte en una experiencia terrible. En primer lugar estaba el hambre. No nos
daban de comer. Estbamos en el esqueleto. En segundo lugar, el miedo. El miedo a que cayeran bombas. Los
guardianes, que eran muy sdicos, nos decan cada da que, si ganaban la guerra, nos mataran. Mi padre, que
entonces no tena ni 30 aos, sala de noche por la ventana, escondindose de los guardianes, para ir a buscar
entre la basura cualquier cosa para darnos de comer. El da que lo descubrieron, vertieron el pozo negro sobre
la basura para que ni siquiera pudiramos alimentarnos con los restos de la comida.
Desde el berlusconismo se ha arraigado una cultura de mercadoa cultura de mercado
que solo quiere construir al buen comprador
Las primeras pginas de Bagheria que toma el nombre de una localidad vecina a Palermo son tambin la
frontera entre las dos infancias de Dacia Maraini. Un viaje en barco por un ocano minado separa el horror del
campo de concentracin japons y la belleza, todava sin mancillar, de Sicilia. Era maravillosa. Una tierra limpia
sobre un mar limpio. No haba casas. La pobreza de despus de la guerra era una pobreza digna. Yo llevaba
los zapatos remendados cien veces, el abrigo del abuelo, pero hambre no haba. No comamos carne, pero s
un poco de verdura, unas patatas. Aquel momento de mi infancia fue muy bonito porque Sicilia era bellsima.
Luego la destrozaron. En solo 15 aos entre principios de los cincuenta y 1965 destruyeron Palermo. Detrs
estaba la mano de la Mafia. Casi por casualidad, como si fuese fruto de su condicin la de no mirar para
otro lado, la de transitar siempre por ocanos minados, la conversacin con Darcia Maraini termina
desembocando en aguas procelosas. Y all donde otros intelectuales suelen frenar y dar un prudente rodeo, la
gran dama de las letras italianas se sumerge sin miedo.
As que, ya puestos, hablemos de la Mafia. En aquellos tiempos, la Mafia se senta, pero no se hablaba de ella.
Estaba totalmente prohibido. Ahora al menos se habla, y es mejor, porque si tienes que combatir algo, al menos
hay que nombrarlo. Fjese, el conocimiento de la Mafia como organizacin militarizada sus sargentos, sus
capitales, sus soldados comienza en los aos setenta a travs del primer arrepentido, que se llama Leonardo
Vitali. Nadie le crey y lo internaron en un manicomio. Estuvo all 10 aos y cuando sali lo asesinaron. Luego
lleg Tommaso Buscetta, que era ms inteligente y a l s le creyeron. Cont cosas interesantes. Dijo que hasta
los aos setenta la Mafia tena unas reglas: no se toca a las mujeres, los nios, no se trafica con la
prostitucin Luego se meti en el trfico de droga, gan muchsimo dinero y, digmoslo as, perdi el freno.
Empez a entrar en las instituciones, a comprar votos, se convirti en una potencia econmica, sali de Sicilia
ahora hay ms mafia en Miln y ya es un fenmeno internacional. Al siguiente torrente de preguntas, Maraini
responde rpida y al corazn. Por qu Italia no se libera de la Mafia? Porque el poder est implicado. Tiene
viejas relaciones con muchos polticos. Toda la Democracia Cristina, los socialistas han estado a veces de
acuerdo con la Mafia, y tambin Silvio Berlusconi, claramente. Y el mundo de la cultura, ha hecho su trabajo?
Solo a veces. Al menos podemos decir que no ha estado coludido por la Mafia. Pero tal vez no haya tomado
posicin abiertamente. Sobre todo no lo ha hecho de forma organizada. Y yo creo que esta es la debilidad de la
cultura italiana, no haber tejido una red, una colaboracin. Cada uno hace las cosas solo. Y naturalmente a
quien se ha opuesto a la Mafia en solitario lo han asesinado. Periodistas, escritores, intelectuales Tambin
Roberto Saviano est solo No se puede enfrentar a la Mafia, una organizacin militar, solidsima, desde la
soledad.
Dacia Maraini est satisfecha con su trabajo su obra literaria, su lucha desde siempre por los derechos de las
mujeres, pero profundamente preocupada por la situacin de Italia. Empezando por la cultura. Es nuestro
petrleo, y lo estamos desperdiciando. Pompeya se cae a pedazos, el Coliseo, las iglesias Todo esto quiere
decir que hay una estupidez enorme, un equvoco en la clase dirigente que no entiende que nosotros somos la
cultura, nuestra historia, la pintura, los museos No hay un pas en el mundo que tenga tanto. Ni que lo
desprecie de esta manera. Y, fiel a su condicin, se niega a culpar al aire: La culpa es de la superficialidad y
de la mentira. Desde el berlusconismo se ha arraigado una cultura de mercado que solo quiere construir al buen
comprador. En vez de al buen ciudadano necesitan al buen comprador. Y el buen comprador no debe elegir
sino ser elegido, no debe decidir, no debe tener ideas. Y, sobre todo, no debe tener memoria. De hecho, la
cultura del mercado tiende a cancelar la memoria. Por eso creo que los intelectuales son ahora ms
importantes que nunca. Tienen que activar la memoria. El conocimiento ayuda a entender las cosas. Quien no
lee los peridicos y solo ve las televisiones berlusconianas termina creyndose, por ejemplo, que Berlusconi es
una vctima de los jueces comunistas. Pero cmo alguien puede creer algo as!?.
Cristo supuso una gran revolucin, pero la Iglesia de Roma ha hecho mucho dao
Por si con el repaso a la Mafia y a Berlusconi no bastara, Maraini tambin pone el foco en la responsabilidad de
la Iglesia en la falta de derechos civiles en Italia, sobre todo en aquellos que tienen que ver con la mujer: No
estoy contra la fe o contra el cristianismo, porque pienso que la palabra de Cristo supuso una gran revolucin,
pero la Iglesia de Roma ha hecho mucho dao. Han impuesto un pensamiento profundamente misgino. Han
borrado a las mujeres de la historia de la Iglesia. Las han convertido en siervas, y punto. En la eleccin del
Papa, el enorme mundo de las mujeres de la Iglesia no ha podido decir ni una palabra. La contrarreforma fue el
primer gran desastre de este pas, y luego ha continuado por el mismo camino Tambin Espaa es misgina.
No tienen al Papa en casa, pero tambin all el catolicismo es muy fuerte. Es una pena, porque Cristo no era
misgino, pero su Iglesia s. Ha visto a la mujer como el demonio, como el peligro Espero que este Papa
consiga cambiar las cosas.
El sol va cayendo sobre Roma, la radio dice que a Berlusconi lo acaban de condenar a siete aos por abuso de
poder e induccin a la prostitucin de menores y Maraini cuyos ojos azules no han perdido la vitalidad de
aquella nia que cruza el ocano camino de Bagheria recuerda a aquel hombre tmido con el que viaj una
veintena de veces a frica, escribi el guion de Las mil y una noches y construy una casa frente al mar de
Sabaudia. Con Pasolini se estaba bien incluso en silencio. Era un hombre cultsimo, pero no crea en la razn.
Crea en los sentidos, en el instinto. No crea en la historia. Crea en la catstrofe. Haba algo de proftico en
sus poesas. Para m, antes que un hombre de cine o un pintor, Pasolini es ante todo un poeta, un gran poeta.
Construimos una casa. Pero eso fue en el 73 y l muri en el 75.
Su asesinato sigue siendo un misterio. La verdad oficial, como tantas otras veces, result ser mentira. Y la
verdad a secas sigue sin conocerse. Despus de 30 aos, se lamenta Dacia Maraini, el hombre que se
autoinculp un menor de edad entonces ha reconocido que no fue l solo, que lo chantajearon, que lo
obligaron a confesar. Y que todava tiene miedo a decir la verdad completa.