08 - Agentes Públicos

Agentes Pblicos
Universidade Estadual Vale do Acara/Curso de Direito/Direito Administrativo II 2014.1/Profa. Msc. Ana Paula Marques
Conceito
So todas as pessoas fsicas que servem ao Poder
Pblico como instrumentos expressivos de sua
vontade ou ao, ainda quando o faam apenas
ocasional ou episodicamente.
Quem quer que desempenhe funes estatais,
enquanto as exercita, um agente pblico.
Constituio Federal
Sees I e II do Captulo VII do Ttulo II
Servidores pblicos civis (arts. 37 e 38)
Militares dos Estados, do Distrito Militares dos Estados, do Distrito
Federal e dos Territrios (art. 42)
Agentes pblicos
a) agentes polticos;
B) ocupantes de cargos em comisso;
c) contratados temporrios;
d) agentes militares; d) agentes militares;
e) servidores pblicos estatutrios;
f) empregados pblicos;
g) particulares em colaborao com a
Administrao (agentes honorficos)
Classificao de agentes pblicos
Agentes Polticos
Agentes Administrativos Agentes Administrativos
Agentes Honorficos
Agentes Delegados
Agentes Polticos
Para Celso Antnio Bandeira de Mello: agentes polticos so os
titulares dos cargos estruturais organizao poltica do Pas.
Suas principais caractersticas so:
1. Competncia prevista na prpria Constituio Federal;
2. No sujeio s regras comuns aplicveis aos servidores 2. No sujeio s regras comuns aplicveis aos servidores
pblicos em geral;
3. Normalmente, a investidura em seus cargos por meio de
eleio, nomeao ou designao;
4. No so hierarquizados, salvo os auxiliares imediatos dos
Chefes dos Executivos, sujeitando-se somente s regras
constitucionais.
Exemplo: Presidente, Senadores, Governadores, Deputados
Agentes Administrativos
So todos aqueles que se vinculam ao
Estado ou s suas entidades
autrquicas e fundacionais por relaes
profissionais, sujeitos hierarquia profissionais, sujeitos hierarquia
funcional e ao regime jurdico.
A) Servidores Pblicos
B)Empregados Pblicos
C)Temporrios
Agentes Administrativos:
Servidores Pblicos
Ocupam cargos pblicos na Administrao, podendo
ter vinculao permanente, atravs de concurso
pblico,garantindo a estabilidade, ou carter
transitrio, quando a vinculao ocorrer mediante transitrio, quando a vinculao ocorrer mediante
confiana por parte da autoridade.So submetidos aos
estatutos dos Servidores.
Empregados Pblicos
Aqueles que trabalham para ente estatal com vnculo
revestido de natureza contratual, regido pela
Consolidao das Leis do Trabalho, dada pela
Emenda Constitucional n. 19. Emenda Constitucional n. 19.
Pessoas Jurdicas de direito privado
Celetistas
Ex.: carteiro dos Correios
Empregados Pblicos
DISPENSA IMOTIVADA:
Em 13 de novembro de 2007, o TST baixou, com base em precedentes do Supremo
Tribunal Federal, a Resoluo n. 143, alterando a redao da Orientao
Jurisprudencial n. 247, que passou a vigorar com o seguinte contedo:
SERVIDOR PBLICO. CELETISTA CONCURSADO. DESPEDIDA IMOTIVADA.
EMPRESA PBLICA OU SOCIEDADE DE ECONOMIA MISTA. POSSIBILIDADE.
1. A despedida de empregados de empresa pblica e de sociedade de economia mista, 1. A despedida de empregados de empresa pblica e de sociedade de economia mista,
mesmo admitidos por concurso pblico, independe de ato motivado para sua validade.
2. A validade do ato de despedida do empregado da Empresa Brasileira de Correios e
Telgrafos (ECT) est condicionada motivao, por gozar a empresa do mesmo
tratamento destinado Fazenda Pblica em relao imunidade tributria e execuo
por precatrio, alm das prerrogativas de foro, prazos e custas processuais.
Assim, no caso especfico dos empregados da ECT, por ser empresa pblica prestadora
de servio pblico, o Tribunal Superior do Trabalho passou a considerar obrigatria a
motivao do ato de despedida de seus empregados. A tendncia, portanto, que o
Tribunal estenda tal orientao a todos os empregados das prestadoras de servios
pblicos. Esse constitui importante passo para reforma do absurdo entendimento do
TST sobre a forma de dispensa dos empregados pblicos.
Temporrios
Admitidos para atender necessidade de excepcional interesse
pblico, conforme art. 37 da CF/88
IX - a lei estabelecer os casos de contratao por tempo
determinado para atender a necessidade temporria de excepcional
interesse pblico;
Regulamentado pela Lei 8745/93
Art. 1 Para atender a necessidade temporria de excepcional interesse pblico, os
rgos da Administrao Federal direta, as autarquias e as fundaes pblicas podero
efetuar contratao de pessoal por tempo determinado, nas condies e prazos previstos
nesta Lei.
Ex.: enfermeiro contratado para fazer frente a um surto de
dengue
Art. 2 Considera-se necessidade temporria de excepcional

interesse pblico:
I - assistncia a situaes de calamidade pblica;
II - assistncia a emergncias em sade pblica; (Redao

dada pela Lei n 12.314, de 2010)
III - realizao de recenseamentos e outras pesquisas de

natureza estatstica efetuadas pela Fundao Instituto Brasileiro
de Geografia e Estatstica - IBGE; (Redao dada pela Lei n
9.849, de 1999). 9.849, de 1999).
IV - admisso de professor substituto e professor visitante;
V - admisso de professor e pesquisador visitante

estrangeiro;
Art. 2 Considera-se necessidade temporria de excepcional interesse pblico:
[...]
VI - atividades: (Redao dada pela Lei n 9.849, de 1999).
a) especiais nas organizaes das Foras Armadas para atender rea industrial ou a encargos temporrios de
obras e servios de engenharia; (Includo pela Lei n 9.849, de 1999). (Vide Medida Provisria n 341, de 2006).
b) de identificao e demarcao territorial; (Redao dada pela Lei n 11.784, de 2008)
d) finalsticas do Hospital das Foras Armadas; (Includo pela Lei n 9.849, de 1999). (Vide Medida Provisria n
341, de 2006). (Prorrogao de prazo). (Prorrogao de prazo pela Lei n 11.784, de 2008
e) de pesquisa e desenvolvimento de produtos destinados segurana de sistemas de informaes, sob
responsabilidade do Centro de Pesquisa e Desenvolvimento para a Segurana das Comunicaes - CEPESC;
(Includo pela Lei n 9.849, de 1999).
f) de vigilncia e inspeo, relacionadas defesa agropecuria, no mbito do Ministrio da Agricultura e do
Abastecimento, para atendimento de situaes emergenciais ligadas ao comrcio internacional de produtos de
origem animal ou vegetal ou de iminente risco sade animal, vegetal ou humana; (Includo pela Lei n 9.849, de
1999). (Vide Medida Provisria n 341, de 2006).
g) desenvolvidas no mbito dos projetos do Sistema de Vigilncia da Amaznia - SIVAM e do Sistema de Proteo
da Amaznia - SIPAM. (Includo pela Lei n 9.849, de 1999).
h) tcnicas especializadas, no mbito de projetos de cooperao com prazo determinado, implementados mediante
acordos internacionais, desde que haja, em seu desempenho, subordinao do contratado ao rgo ou entidade
pblica.(Includo pela Lei n 10.667, de 2003) (Vide Medida Provisria n 341, de 2006).
i) tcnicas especializadas necessrias implantao de rgos ou entidades ou de novas atribuies definidas
para organizaes existentes ou as decorrentes de aumento transitrio no volume de trabalho que no possam ser
atendidas mediante a aplicao do art. 74 da Lei no 8.112, de 11 de dezembro de 1990; (Includo pela Lei n 11.784,
de 2008)
j) tcnicas especializadas de tecnologia da informao, de comunicao e de reviso de processos de trabalho,
no alcanadas pela alnea i e que no se caracterizem como atividades permanentes do rgo ou
entidade; (Includo pela Lei n 11.784, de 2008)
l) didtico-pedaggicas em escolas de governo; e (Includo pela Lei n 11.784, de 2008)
m) de assistncia sade para comunidades indgenas; e (Includo pela Lei n 11.784, de 2008)
Art. 2 Considera-se necessidade temporria de excepcional interesse pblico:
[...]
VII - admisso de professor, pesquisador e tecnlogo substitutos para suprir a falta
de professor, pesquisador ou tecnlogo ocupante de cargo efetivo, decorrente de
licena para exercer atividade empresarial relativa inovao. (Includo pela Lei n
10.973, de 2004)
VIII - admisso de pesquisador, nacional ou estrangeiro, para projeto de pesquisa
com prazo determinado, em instituio destinada pesquisa; e (Includo pela Lei n
11.784, de 2008)
IX - combate a emergncias ambientais, na hiptese de declarao, pelo Ministro de
Estado do Meio Ambiente, da existncia de emergncia ambiental na regio
especfica. (Includo pela Lei n 11.784, de 2008) especfica. (Includo pela Lei n 11.784, de 2008)
X - admisso de professor para suprir demandas decorrentes da expanso das
instituies federais de ensino, respeitados os limites e as condies fixados em ato
conjunto dos Ministrios do Planejamento, Oramento e Gesto e da
Educao. (Includo pela Lei n 12.425, de 2011)
XI - admisso de professor para suprir demandas excepcionais decorrentes de
programas e projetos de aperfeioamento de mdicos na rea de Ateno Bsica em
sade em regies prioritrias para o Sistema nico de Sade (SUS), mediante
integrao ensino-servio, respeitados os limites e as condies fixados em ato
conjunto dos Ministros de Estado do Planejamento, Oramento e Gesto, da Sade e
da Educao. (Includo pela Lei n 12.871, de 2013)
Agentes Honorficos
Particulares em colaborao com a administrao
So cidados convocados, designados ou nomeados para prestar, transitoriamente, em
razo da sua condio cvica,honorabilidade ou notria capacidade profissional,
determinados servios ao Estado sem qualquer vnculo empregatcio ou estatutrio, sem
remunerao.
Obs.: Celso Antnio Bandeira de Mello inclui:
a) requisitados de servio: como mesrios e convocados para o servio militar a) requisitados de servio: como mesrios e convocados para o servio militar
(conscritos);
b) gestores de negcios pblicos: so particulares que assumem
espontaneamente uma tarefa pblica, em situaes emergenciais, quando o Estado
no est presente para proteger o interesse pblico. Exemplo: socorrista de
parturiente;
c) contratados por locao civil de servios: o caso, por exemplo, de jurista
famoso contratado para emitir um parecer;
d) concessionrios e permissionrios: exercem funo pblica por delegao
estatal;
e) delegados de funo ou ofcio pblico: o caso dos titulares de cartrios.
Ex.: Mesrio eleitoral, jurado.
Distino entre Cargo, emprego e
funo pblica
1. CARGO PBLICO
Vnculo estatutrio
Carter efetivo ou em comisso
Aquele que ocupa o cargo pblico chamado de
funcionrio pblico.
Os cargos se distribuem em classes e carreiras e,
excepcionalmente, criam-se cargos isolados.
1) Classe
o agrupamento de cargos da mesma profisso e com idnticas
atribuies, responsabilidades e vencimentos. As classes constituem os
degraus de acesso na carreira. Exemplo: Delegados de Polcia de 5.
Classe (Classe inicial na carreira).
2) Carreira
o agrupamento de classes da mesma profisso escalonados segundo a
hierarquia de servio, por acesso privativo dos titulares dos cargos que a
integram. O conjunto de carreiras e de cargos isolados constitui o quadro
permanente do servio dos diversos poderes e rgos pblicos. As
carreiras se iniciam e terminam nos respectivos quadros. carreiras se iniciam e terminam nos respectivos quadros.
Exemplo: Carreira de auditor fiscal.
3) Quadro
o conjunto de carreiras, cargos isolados e funes gratificadas de um
mesmo servio, rgo ou Poder. O quadro pode ser permanente ou
provisrio, mas sempre estanque, ou seja, no admite promoo ou
acesso de um para o outro.
Exemplo: Quadro prprio do Poder Executivo.
4)Cargo de carreira
o que se escalona em classes, para acesso privativo de
seus titulares, at o da mais alta hierarquia profissional.
Exemplo: Carreira de Delegado de Polcia, que vai da 5 at a
1 Classe.
5) Cargo Tcnico
o que exige conhecimentos profissionais especializados
para seu desempenho, para seu desempenho,
dada a natureza cientfica ou artstica das funes que encerra.
6) Cargo em comisso
o que s admite provimento em carter provisrio. Por
disposio constitucional, so declarados em lei de livre
nomeao (sem concurso pblico) e exonerao (art. 37, II),
destinando-se apenas s atribuies de direo, chefia e
assessoramento (art. 37, V).
H que destacar ainda que, segundo a EC 19, o
preenchimento de uma parcela dos cargos em comisso se
dar unicamente por servidores de carreira, nos casos,
condies e percentuais mnimos previstos em lei.
Exemplo: Cargo em comisso de chefe de gabinete.
7) Cargo de chefia 7) Cargo de chefia
o que se destina direo de servios, podendo ser de
carreira ou isolado, de provimento efetivo ou em comisso,
tudo dependendo da lei que o instituir.
Exemplo: Chefe de departamento.
2. EMPREGO PBLICO
Vnculo contratual
3. FUNO PBLICA:
Contratados temporariamente ; Contratados temporariamente ;
No se exige, necessariamente, concurso pblico.
Ou de funo de natureza permanente, correspondentes a
chefia, direo, assessoramento (funo de confiana, de
livre provimento e exonerao).
Acumulao de Cargos,
empregos e funes pblicas
Art. 37 [...]
XVI - vedada a acumulao remunerada de cargos pblicos, exceto,
quando houver compatibilidade de horrios, observado em qualquer caso
o disposto no inciso XI: (Redao dada pela Emenda Constitucional n
19, de 1998)
a) a de dois cargos de professor; (Redao dada pela Emenda a) a de dois cargos de professor; (Redao dada pela Emenda
Constitucional n 19, de 1998)
b) a de um cargo de professor com outro tcnico ou
cientfico; (Redao dada pela Emenda Constitucional n 19, de
1998)
c) a de dois cargos ou empregos privativos de profissionais de sade,
com profisses regulamentadas;
Deveres do Servidor
Art. 116. So deveres do servidor:
I - exercer com zelo e dedicao as atribuies do cargo;
II - ser leal s instituies a que servir;
III - observar as normas legais e regulamentares;
IV - cumprir as ordens superiores, exceto quando
manifestamente ilegais; manifestamente ilegais;
V - atender com presteza:
a) ao pblico em geral, prestando as informaes requeridas,
ressalvadas as protegidas por sigilo;
b) expedio de certides requeridas para defesa de direito ou
esclarecimento de situaes de interesse pessoal;
c) s requisies para a defesa da Fazenda Pblica.
VI - levar ao conhecimento da autoridade superior as
irregularidades de que tiver cincia em razo do cargo; (Vide Lei
n 12.527, de 2011)
Deveres do Servidor
VII - zelar pela economia do material e a conservao do
patrimnio pblico;
VIII - guardar sigilo sobre assunto da repartio;
IX - manter conduta compatvel com a moralidade administrativa;
X - ser assduo e pontual ao servio; X - ser assduo e pontual ao servio;
XI - tratar com urbanidade as pessoas;
XII - representar contra ilegalidade, omisso ou abuso de poder.
Concurso Pblico
Art. 37 [...]
II - a investidura em cargo ou emprego pblico depende de aprovao
prvia em concurso pblico de provas ou de provas e ttulos, de acordo
com a natureza e a complexidade do cargo ou emprego, na forma
prevista em lei, ressalvadas as nomeaes para cargo em comisso prevista em lei, ressalvadas as nomeaes para cargo em comisso
declarado em lei de livre nomeao e exonerao; (Redao dada
pela Emenda Constitucional n 19, de 1998)
III - o prazo de validade do concurso pblico ser de at dois anos,
prorrogvel uma vez, por igual perodo;
IV - durante o prazo improrrogvel previsto no edital de convocao,
aquele aprovado em concurso pblico de provas ou de provas e ttulos
ser convocado com prioridade sobre novos concursados para assumir
cargo ou emprego, na carreira;
Concurso Pblico
Concurso Pblico
Provimento
Ato administrativo constitutivo hbil a promover o ingresso no

cargo
Tipos de provimento:
a) quanto durabilidade:
1) de carter efetivo, a cargo pblico permanente, que garanta

estabilidade ou vitaliciedade ao seu titular; ou
estabilidade ou vitaliciedade ao seu titular; ou
2) em comisso
b) quanto preexistncia de vnculo:
1) originrio: o tipo de provimento que no depende de

vinculao jurdica anterior com o Estado. Exemplo: nomeao em
carter efetivo;
2) derivado: constitui o provimento que pressupe relao jurdica

anterior com o Estado. Exemplos: promoo,
remoo,readaptao, reverso, aproveitamento, reintegrao e
reconduo.
Concurso Pblico
Dar -se - o provimento de cargo pblico com a posse
So requisitos bsicos para investidura em cargo

pblico:
I a nacionalidade brasileira;
II o gozo dos direitos polticos;
II o gozo dos direitos polticos;
III a quitao com as obrigaes militares e eleitorais;
IV o nvel de escolaridade exigido para o exerccio do

cargo;
V a idade mnima de 18 anos;
VI aptido fsica e mental.

Concurso Pblico:
Formas de Provimento
Art. 8 da Lei n. 8.112/90
A)nomeao;
b) promoo;
c) readaptao;
d) reverso;
e) aproveitamento;
f) reintegrao;
g) reconduo.
Concurso Pblico:
A)nomeaonica forma de provimento
originrio na medida em que no
depende de prvia relao jurdica do
servidor com o Estado, dependendo servidor com o Estado, dependendo
sempre de prvia habilitao em concurso
pblico de provas ou de provas e ttulos,
obedecidos a ordem de classificao e o
prazo de sua validade.
Concurso Pblico:
B) promoo; provimento derivado, pois s
pode favorecer os servidores pblicos que j
ocupam cargos pblicos em carter efetivo.
Alm da aprovao em concurso pblico, os Alm da aprovao em concurso pblico, os
demais requisitos para o ingresso e o
desenvolvimento do servidor na carreira, mediante
promoo, sero estabelecidos pela lei que fixar
as diretrizes do sistema de carreira na
Administrao Pblica Federal e seus
regulamentos (art. 10, pargrafo nico, da Lei n.
8.112/90).
Concurso Pblico:
c) readaptao provimento derivado,

consistente na investidura do servidor em cargo
de atribuies e responsabilidades compatveis com
a limitao que tenha sofrido em sua capacidade
fsica ou mental, verificada em inspeo mdica fsica ou mental, verificada em inspeo mdica
(art. 24 do Estatuto).
Ex.: do motorista de caminho da prefeitura que, aps

acidente causador de deficincia visual parcial,
readaptado para a funo de auxiliar de garagem.
Obs.: Na hiptese de o readaptando, diante da

gravidade de sua limitao, ser julgado incapaz
para o servio pblico, ele ser aposentado.
Concurso Pblico:
d) reverso provimento derivado, decorre:
do retorno atividade de servidor aposentado por
invalidez, quando junta mdica oficial declarar
insubsistentes os motivos da aposentadoria; ou
no interesse da Administrao, desde que:
a) tenha solicitado a reverso;
b) a aposentadoria tenha sido voluntria; c)
estvel quando na atividade;
d) a aposentadoria tenha ocorrido nos cinco anos
anteriores solicitao;
e) haja cargo vago (art. 25).
Concurso Pblico:
d) REVERSO
Lei n. 8.112/90 , arts. 25 a 27:
1) a reverso far -se - no mesmo cargo ou no cargo resultante de sua
transformao;
2) o tempo em que o servidor estiver em exerccio ser considerado para
concesso da aposentadoria;
3) declarados insubsistentes os motivos da aposentadoria por invalidez, 3) declarados insubsistentes os motivos da aposentadoria por invalidez,
encontrando -se provido o cargo, o servidor exercer suas atribuies como
excedente, at a ocorrncia de vaga;
4) o servidor que retornar atividade por interesse da administrao
perceber, em substituio aos proventos da aposentadoria, a remunerao
do cargo que voltar a exercer, inclusive com as vantagens de natureza
pessoal que percebia anteriormente aposentadoria;
5) o servidor de que trata o inciso II somente ter os proventos
calculados com base nas regras atuais se permanecer pelo menos cinco
anos no cargo;
6) no poder reverter o aposentado que j tiver completado 70 anos de
idade. Universidade Estadual Vale do Acara/Curso de Direito/Direito Administrativo II 2014.1/Profa. Msc. Ana Paula Marques
Concurso Pblico:
e) APROVEITAMENTO provimento derivado que
consiste no retorno do servidor em disponibilidade,
sendo obrigatrio seu regresso em cargo de
atribuies e vencimentos compatveis com os do
anteriormente ocupado (art. 30 da Lei n. 8.112/90) anteriormente ocupado (art. 30 da Lei n. 8.112/90)
Obs.: No caso de reorganizao ou extino de rgo ou
entidade, havendo extino do cargo ou declarada a
desnecessidade do rgo ou entidade, o servidor posto
em disponibilidade poder ser mantido sob
responsabilidade do rgo central do Sistema de Pessoal
Civil da Administrao Federal SIPEC, at o seu
adequado aproveitamento em outro rgo ou entidade.
Concurso Pblico:
F) REINTEGRAO provimento
derivado que ocorre pela reinvestidura do
servidor estvel no cargo anteriormente
ocupado, ou no cargo resultante de sua
transformao, quando invalidada a sua transformao, quando invalidada a sua
demisso por deciso administrativa ou
judicial, com ressarcimento de todas as
vantagens (art. 28 da Lei n. 8.112/90).
Extino do cargo o servidor ficar em
disponibilidade, podendo haver seu
aproveitamento em outro cargo.
Ano: 2013/Banca: Instituto AOCP/rgo: Colgio
Pedro II/Prova: Analista de Tecnologia da
Informao
De acordo com a Lei 8.112/90, a investidura do
servidor em cargo de atribuies e
responsabilidades compatveis com a limitao
que tenha sofrido em sua capacidade fsica ou
mental, verificada em inspeo mdica, mental, verificada em inspeo mdica,
caracteriza
a )Reverso.
b )Promoo.
c )Readaptao.
d )Reintegrao.
e )Reconduo.
Ano: 2013/Banca: Instituto AOCP/rgo: Colgio
Pedro II/Prova: Analista de Tecnologia da
Informao
De acordo com a Lei 8.112/90, a investidura do
servidor em cargo de atribuies e
responsabilidades compatveis com a limitao
que tenha sofrido em sua capacidade fsica ou
mental, verificada em inspeo mdica, mental, verificada em inspeo mdica,
caracteriza
a )Reverso.
b )Promoo.
c )Readaptao.
d )Reintegrao.
e )Reconduo.
Ano: 2013/Banca: FUNCAB/rgo: IF-
RR/Prova: Jornalista
o aposentado por invalidez ao servio pblico,
quando, por junta mdica oficial, forem quando, por junta mdica oficial, forem
declarados insubsistentes os motivos da
aposentadoria, denomina-se:
a )readaptao.
b )reintegrao.
c )reconduo.
d )remoo.
e)reverso.
Ano: 2013/Banca: FUNCAB/rgo: IF-
RR/Prova: Jornalista
o aposentado por invalidez ao servio pblico,
quando, por junta mdica oficial, forem quando, por junta mdica oficial, forem
declarados insubsistentes os motivos da
aposentadoria, denomina-se:
a )readaptao.
b )reintegrao.
c )reconduo.
d )remoo.
e)reverso.
Concurso Pblico:
g) RECONDUO provimento
derivado, consistente no retorno do
servidor estvel ao cargo anteriormente
ocupado, e decorrer de inabilitao em ocupado, e decorrer de inabilitao em
estgio probatrio relativo a outro cargo ou
reintegrao do anterior ocupante (art. 29
da Lei n. 8.112/90).
Concurso Pblico:
Posse
Concurso Pblico:
Posse
A posse no cargo pblico ocorre, nos termos do
art. 13 da Lei n. 8.112/90, pela assinatura do
termo de posse, no qual devero constar as
atribuies, deveres, responsabilidades e
direitos inerentes ao cargo que no podero ser direitos inerentes ao cargo que no podero ser
unilateralmente alterados.
O prazo para posse de trinta dias contados
da publicao do ato de provimento, podendo
dar -se por procurao especfica. S poder
ser empossado aquele que for julgado,
conforme prvia inspeo mdica oficial, apto
fsica e mentalmente.
Concurso Pblico:
Exerccio
Incio efetivo do desempenho das atribuies.
do cargo ou da funo de confiana. O servidor
empossado tem o prazo de quinze dias para
entrar em exerccio (art. 15, 1, da Lei n. entrar em exerccio (art. 15, 1, da Lei n.
8.112/90), contados da data da posse, sob pena
de ser exonerado do cargo ou de tornar -se sem
efeito sua designao para funo de confiana.
Concurso Pblico:
Estgio Probatrio
No exato momento em que entra em exerccio, o
servidor ocupante de cargo efetivo ou vitalcio
inicia o estgio probatrio, um perodo de
avaliao durante o qual dever demonstrar
aptido e capacidade para o exerccio do cargo, aptido e capacidade para o exerccio do cargo,
observados os fatores:
a) assiduidade;
b) disciplina;
c) capacidade de iniciativa;
d) produtividade;
e) responsabilidade.
Concurso Pblico:
Estgio Probatrio
Durante o perodo de estgio probatrio, o
servidor poder exercer quaisquer cargos de
provimento em comisso ou funo de direo,
chefia ou assessoramento, desde que no mesmo
rgo ou entidade.
No caso dos trs nicos cargos pblicos
vitalcios existentes no Brasil magistrados,
membro do Ministrio Pblico e membros dos
Tribunais de Contas , o estgio probatrio tem
durao de dois anos, aps os quais o servidor
adquire vitaliciedade, s podendo perder o cargo
por sentena judicial transitada em julgado.
Concurso Pblico:
Estgio Probatrio
Durante o estgio probatrio, o servidor somente ter direito a
licenas e afastamentos nas seguintes hipteses (art. 20, 4,
da Lei n. 8.112/90):
1) licena por motivo de doena em pessoa da famlia;
2) licena por motivo de afastamento do cnjuge ou companheiro;
3) licena para o servio militar; 3) licena para o servio militar;
4) licena para atividade poltica;
5) afastamento para Exerccio de Mandato Eletivo;
6) afastamento para Estudo ou Misso no Exterior;
7) afastamento para servir em organismo internacional de que o
Brasil participe ou com o qual coopere;
8) afastamento para participar de curso de formao decorrente de
aprovao em concurso para outro cargo na Administrao Pblica
Federal.
Concurso Pblico:
Estgio Probatrio
Obs.:
nula a dispensa de servidor em estgio probatrio sem
o devido processo administrativo com garantia de
contraditrio e ampla defesa.
Concurso Pblico:
Confirmao
Cada rgo ou entidade pblica dever formar uma comisso
instituda especificamente com a finalidade de realizar a
avaliao especial de desempenho dos servidores em estgio
probatrio, nos termos do que dispuser a lei ou o regulamento da
respectiva carreira ou cargo (art. 41, 4, da CF).
Quatro meses antes de encerrado o perodo de estgio Quatro meses antes de encerrado o perodo de estgio
probatrio, a avaliao ser remetida autoridade competente
para homologao. Sendo a deciso favorvel ao servidor, este
confirmado na carreira. O servidor no aprovado em estgio
probatrio ser exonerado.
Obs.: Entretanto, se o servidor j tiver estabilidade
garantida em outro cargo, o art. 20, 2, da Lei n. 8.112/90
afirma que o servidor ser reconduzido ao cargo anteriormente
ocupado.
Concurso Pblico:
Estabilidade
Direito permanncia no cargo, ficando protegido
contra exonerao ad nutum.
O servidor estvel s perder o cargo em virtude de:
a) sentena judicial transitada em julgado;
b) processo administrativo disciplinar com garantia de b) processo administrativo disciplinar com garantia de
ampla defesa;
c) procedimento de avaliao peridica de desempenho,
assegurada ampla defesa (art. 41, 1, III, da CF);
d) reduo de despesas (art. 169, 4, da CF).
Concurso Pblico:
Estabilidade
Nos termos do art. 19 da Lei Complementar n. 101/2000, a
despesa total com pessoal, em cada perodo de apurao e
em cada ente da Federao, no poder exceder os
percentuais da receita corrente lquida, a seguir
discriminados:
I Unio: 50% (cinquenta por cento); I Unio: 50% (cinquenta por cento);
II Estados: 60% (sessenta por cento);
III Municpios: 60% (sessenta por cento).
Concurso Pblico:
Estabilidade
Assim, para ser possvel, nos termos da disciplina
introduzida pela Emenda n.19/98 e pela Lei Complementar
n. 101/2000, a exonerao de servidores estveis, com o
objetivo de reduzir despesas, devem ser adotadas algumas
medidas prvias:
1) suspenso de todos os repasses federais ou estaduais 1) suspenso de todos os repasses federais ou estaduais
aos Estados, ao Distrito Federal e aos Municpios;
2) reduo em pelo menos vinte por cento das despesas
com cargos em comisso e funes de confiana;
3) exonerao dos servidores no estveis.
Concurso Pblico:
Sada do Cargo
Exonerao, demisso e aposentadoria
A) EXONERAO
1) Exonerao a pedido do interessado - Nesse caso, desde que no
esteja sendo processado judicial ou administrativamente.
2) Exonerao de ofcio (ad nutum) Que ocorre nos cargos em 2) Exonerao de ofcio (ad nutum) Que ocorre nos cargos em
comisso.
3) Exonerao motivada- Nos casos j citados, ou seja:
3.1) Do servidor no estvel, para os fins do artigo 169, 3., II, da CF/88;
3.2) Durante o estgio probatrio (CF, art. 41, 4.);
3.3) Servidor estvel, por insuficincia de desempenho (CF, art. 41, 1., III);
3.4) Para observar o limite mximo de gasto com pessoal (art.169, 4. da
CF).
Concurso Pblico:
Sada do Cargo
B) DEMISSO
A demisso, portanto, a pena administrativa mxima,
imposta pelo Estado ao servidor, podendo decorrer ou de imposta pelo Estado ao servidor, podendo decorrer ou de
condenao criminal ou de deciso autnoma da
Administrao (hiptese de ilcito administrativo).
H que se destacar tambm a existncia de dois tipos de
demisso, de acordo com a falta praticada, ou seja:
demisso simples e demisso a bem do servio pblico.
Concurso Pblico:
Sada do Cargo
C) APOSENTADORIA
Art. 40 [...] 1 Os servidores abrangidos pelo regime de previdncia de que trata
este artigo sero aposentados, calculados os seus proventos a partir dos valores
fixados na forma dos 3 e 17:
I - por invalidez permanente, sendo os proventos proporcionais ao tempo de
contribuio, exceto se decorrente de acidente em servio, molstia profissional ou
doena grave, contagiosa ou incurvel, na forma da lei; II - compulsoriamente, aos
setenta anos de idade, com proventos proporcionais ao tempo de contribuio;
III - voluntariamente, desde que cumprido tempo mnimo de dez anos de efetivo
exerccio no servio pblico e cinco anos no cargo efetivo em que se dar a
aposentadoria, observadas as seguintes condies:
a) sessenta anos de idade e trinta e cinco de contribuio, se homem, e cinqenta
e cinco anos de idade e trinta de contribuio, se mulher;
b) sessenta e cinco anos de idade, se homem, e sessenta anos de idade, se
mulher, com proventos proporcionais ao tempo de contribuio.
Vacncia
O art. 33 da Lei n. 8.112/90 faz referncia s hipteses em
que ocorre a vacncia de cargo pblico:
a) exonerao;
b) demisso;
c) promoo;
d) readaptao; d) readaptao;
e) aposentadoria;
f) posse em outro cargo inacumulvel;
g) falecimento.

08 - Agentes Públicos

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