Prof : Cristiane Casini Turma / Semestre : 2 Fase - 12!!" ORGA#I$A%ES I#TER#ACIO#AIS Competncia: C&'(reen)er a estr*t*ra )&s (rin+i(ais ,-&+&s e+&n.'i+&s interna+i&nais e &s &r)ena'ent&s /*r0)i+&s 1*e esta,e-e+e'2 Habilidade Relacionada: Di3eren+iar a estr*t*ra )&s ,-&+&s e+&n.'i+&s interna+i&nais4 i)enti3i+an)& s*as 3ina-i)a)es (rin+i(ais2 Principais Bases: A+&r)&s Interna+i&nais e #e5&+ia67es M*-ti-aterais O (resente 'ateria- )e a(&i& 8 *'a s0ntese e e' nen9*' '&'ent& )is(ensa a -eit*ra )&s -i:r&s in)i+a)&s na ;i,-i&5ra3ia )& (-an& )e ensin& e & a+&'(an9a'ent& )as +&nstantes '*)an6as &+&rri)as a n0:e- '*n)ia-4 :isan)& a(enas +&'(-e'entar a (es1*isa ,i,-i&5r<3i+a rea-i=a)a (e-&s a+a)>'i+&s +&' re-a6?& a& te'a e' e(05ra3e4 a(resentan)& &s t@(i+&s a,&r)a)&s e' sa-aA I2 Intr&)*6?& Primeiramente preciso entender que mesmo com toda independncia soberania e desen!ol!imento de cada pa"s ao lon#o dos anos !erificou$se a necessidade de se firmar e manter rela%&es internacionais especialmente para dar continuidade 's ati!idades comerciais( Para tanto foi necess)rio fi*ar normas que pudessem disciplinar essas rela%&es( +ssim as primeiras re#ras de direito internacional sur#iram nos pa"ses europeus com uma constru%,o normati!a baseada nos costumes que e aos poucos foi transformada em re#ras aceitas ora costumeiras ora escritas( Tais rela%&es s,o baseadas em !alores como a pa- e a .usti%a internacionais bem como o respeito aos direitos /umanos( 0 todas elas s,o permeadas por representa%&es diplom)ticas pela diplomacia parlamentar e um aparato normati!o substancial( 0 assim s,o formadas as or#ani-a%&es internacionais !oluntariamente e espontaneamente( Contudo n,o podemos dei*ar de ter uma !is,o cr"tica lembrando que nem sempre a !ontade de quem est) no poder ou se.a aqueles que representam os estados membros das di!ersas or#ani-a%&es internacionais a mesma !ontade da comunidade internacional 1 da sociedade do po!o( 2este sentido n,o podemos perder de !ista uma das #randes contradi%&es do 3ireito 4nternacional pois mesmo quando se recon/ece a soberania e a i#ualdade dos 0stados not5rio o enorme abismo entre os pa"ses desen!ol!idos daqueles em desen!ol!imento ou dos sub$desen!ol!idos( 3a mesma forma como no direito interno a i#ualdade perante a lei n,o resol!e as diferen%as econ6mico$sociais entre os pa"ses( S&,re s&,erania :a-e re-e',rarA O Direit& Interna+i&na- PB,-i+& )e(en)e )a :&nta)e +&'*' )e :<ri&s Esta)&s4 /< & Direit& Intern& est< re-a+i&na)& C :&nta)e *ni-atera- )& Esta)& s&,eran&2 C&nt*)&4 (ara a C&rte Interna+i&na- )e D*sti6a eEiste a (re:a->n+ia )a (ri'a=ia )& Direit& Interna+i&na- PB,-i+&A Art2 2F )a C&n:en6?& )e GienaA uma parte no pode invocar as disposies do seu direito interno para justificar o inadimplemento de um Tratado 7.88 II2 Cara+ter0sti+as (rin+i(ais )a S&+ie)a)e Interna+i&na- Partindo da produ%,o normati!a baseada em #rande parte no costume internacional e nos tratados percebemos que a Sociedade 4nternacional est) estruturada de forma di!ersa das sociedades nacionais com certas caracter"sticas que as diferenciam do direito interno dos 0stados( Suas principais caracter"sticas s,o: Des+entra-i=a6?&: 2,o /) um centro de poder de onde parte a +dministra%,o mundial nem a produ%,o de normas( 2,o /) um parlamento permanente com uma Constitui%,o ou um Tratado que l/e fi*e as re#ras e l/es d le#itimidade( 9s !)rios su.eitos especialmente os 0stados e as 9r#ani-a%&es 4nternacionais em consenso fi*am as re#ras .ur"dicas( #?& te' *' P&)er D*)i+i<ri&: o Tribunal 4nternacional de :usti%a/Corte 4nternacional de :usti%a por e*emplo n,o .ul#a qualquer causa e ainda assim apenas referente a 0stados que este.am !inculados ' 92U 1 9r#ani-a%,o das 2a%&es Unidas( 9s .u"-es representam as macro$re#i&es em que o mundo est) di!idido( #?& te' *' P&)er Le5is-ati:& Centra-A 3e fato n,o se concebe um parlamento mundial eleito pelos pa"ses com al#uma forma de representa%,o que discutisse e !otasse ;leis< internacionais( + produ%,o normati!a est) adstrita principalmente aos Tratados 4nternacionais de car)ter normati!o( Como re#ra obri#a$se ao Tratado quem o ratificou ou o aderiu posteriormente( 0m muitos casos /) a formula%,o de reser!as que e*clui certas obri#a%&es( Por isso n,o se fala em lei internacional no sentido de uma norma produ-ida a partir de um parlamento( Ressalte$se ainda que certas re#ras s,o jus non scriputum ou se.a formadas a partir de um Costume 4nternacional #eralmente aceito( Tambm admite$se fontes formais a partir dos Princ"pios =erais do 3ireito( #?& te' *'a 3&r6a (&-i+ia- interna+i&na-A 2,o /) uma pol"cia .udici)ria internacional( + possibilidade do uso da for%a em ra-,o de al#uma desobedincia ' decis,o do T(4(:( $ Tribunal 4nternacional de :usti%a poss"!el( +ssociado a isto est) o fato de que o uso da for%a somente pode ser autori-ado pelo Consel/o de Se#uran%a que arreban/ar) dentre os 0stados$membros as for%as para manter a pa- e a se#uran%a internacionais n,o tendo uma aplica%,o como pol"cia .udici)ria( ;aseia-se n*'a re-a6?& 9&ri=&nta- e )e +&&r)ena6?&A Partindo$se da idia da i#ualdade soberana dos 0stados as rela%&es 0staduais se d,o num n"!el de Coordena%,o tendo a 92U e*ercido este papel coordenador( 2,o uma rela%,o de subordina%,o nem /ierarqui-ada( 2a +ssemblia =eral ali)s cada pa"s tem direito i#ual ao !oto( + 92U n,o imp&e condutas apenas coordena o que os 0stados decidem no seio da 9r#ani-a%,o( ;aseia-se na i5*a-)a)e /*r0)i+a )&s Esta)&sA Tal i#ualdade parte ori#inalmente da idia de que cada pa"s soberano e portanto todos s,o i#uais quanto ' independncia e soberania( 9 status .ur"dico decorrente e*atamente a i#ualdade( 0 assim como nos 3ireitos internos a i#ualdade .ur"dica n,o si#nifica nem i#ualdade de poder nem uma i#ualdade s5cio$econ6mica( >.88 III2 F&ntes )& Direit& Interna+i&na- Se#undo a C9RT0 42T0R2+C492+? 30 :UST4@+ 9U TR4BU2+? 42T0R2+C492+? 30 :UST4@+ as fontes formais s,o aquelas onde se ! a norma re!elada estabelecida positi!ada( 3entre as !)rias fontes formais pode$se apontar as principais: aA C9STUB0 42T0R2+C492+? bA C92C02@D0S 9U TR+T+39S 42T0R2+C492+4S cA PR42CEP49S =0R+4S 39 34R04T9 Te*tualmente o arti#o FG do 0statuto da C(4(:( assim enuncia: aH COSTIME I#TER#ACIO#AL H o con.unto de normas consa#radas por lon#o uso e obser!adas nas rela%&es internacionais como obri#at5rias( S,o re#ras que e*istem de modo pr)tico entre os 0stados( Tambm c/amado de ;usos e costumes internacionais< ;pr)tica internacional< ou ainda ;3ireito internacional n,o escrito< consiste numa das mais importantes fontes do 3ireito 4nternacional PIblico ainda nos dias atuais dada a ausncia de um centro unificado de produ%,o de normas .ur"dicas nas rela%&es internacionais( ,H CO#GE#%ES OI TRATADOS I#TER#ACIO#AIS +s con!en%&es e os tratados internacionais s,o manifesta%&es e*pressas de um acordo de !ontades formal e escrito Jconsentimento mItuo e li!reA cu.o ob.eti!o de!e ser l"cito e poss"!el firmado entre 0stados ou entre su.eitos de 3ireito 4nternacional e destinados a produ-ir efeitos de 3ireito 7 ( Tm como base normati!a a Con!en%,o de Ciena sobre o 3ireito dos Tratados JlKLKA e a Con!en%,o de Ciena sobre o 3ireito dos Tratados entre 0stados e 9r#ani-a%&es 4nternacionais ou entre 9r#ani-a%&es 4nternacionais e 9r#ani-a%&es 4nternacionais J7KGLA Seus efeitos normalmente limitam$se 's partes contratantes( ;Um Tratado no cria nem obrigao nem direito para um terceiro Estado sem o seu consentimento(< J+rt( FM da C(C(A 2,o tem efeito temporal retroati!o( Conforme o nImero de partes en!ol!idas os Tratados s,o desi#nados como: Bilateral: entre um 0stado e uma 9(4N ou entre uma 9(4( e outra 9(4(N Bultilateral ou Coleti!o: firmado entre trs ou mais 0stados( Jtem cl)usula de ades,oA( 0strutura do Tratado: PreOmbulo Parte 3ispositi!a e +ne*os Jse /ou!erA: PreOmbulo: enunciado das finalidades do Tratado e a enumera%,o das partes( 7 9bs: 0*cluem$se do conceito de tratados e con!en%&es internacionais os contratos e acordos pri!ados como por e*emplo de compra petrol"feras contratos com multinacionais etc( F.88 Parte 3ispositi!a: redi#ida sob a forma de arti#os sendo nela que est,o fi*ados os direitos e de!eres das partes contratantes( ?u#ar data e assinatura( 9 idioma escol/ido li!remente pelas partes e escrito( 2o passado utili-a!a$se o latim( 3epois o francsN +p5s o in#ls( Ho.e utili-a$se tantas l"n#uas quanto forem os 0stados contratantes( Pases passos ou etapas: Tratado em sentido estrito tambm c/amado Tratado Cl)ssico: ne#ocia%,o assinatura ratifica%,o promul#a%,o re#istro e publica%,o( S,o aqueles submetidos ' ratifica%,o ap5s terem sido apro!ados pelo Poder ?e#islati!o( +cordo em Porma Simplificada Jconclus,o imediataA: 2e#ocia%,o e assinatura( Jna assinatura um dos momentos de formular reservas ressal!as $ quanto ao cumprimento de determinadas cl)usulas contratuaisA( 9 poder para firmar a ratifica%,o fi*ado li!remente pelo 3ireito Constitucional de cada 0stado( H um assunto do 3ireito interno( H a confirma%,o do tratado pelo C/efe de 0stado( 9 Brasil e*i#e a apro!a%,o do le#islati!o por meio do Con#resso 2acional( Para tanto a proposta do Presidente su.eita ' aprecia%,o da Comiss,o de :usti%a J5r#,o do Con#resso 2acionalA sem modifica%,o do te*to( Se#undo o art( MK 4 da CP/GG o Con#resso apro!a o tratado e autori-a a ratifica%,o caso assim o decida por meio de um decreto le#islati!o e a promul#a%,o pelo e*ecuti!o por meio de um decreto atos que ser,o publicados no 3(9(U( $ 3i)rio 9ficial da Uni,o( +des,o e aceita%,o: ato .ur"dico pelo qual um 0stado que n,o parte de um Tratado conclu"do entre outros 0stados declara$se obri#ado por suas disposi%&es( 0menda e Re!is,o: poss"!el se#uindo$se o que o pr5prio tratado deliberar( Contro!rsia de +plica%,o de Tratados Sucessi!os sobre a mesma matria: ;No caso de conflito entre as obrigaes dos membros das Naes Unidas em virtude da presente carta e as obrigaes resultantes de qualquer outro acordo internacional, prevalecero as obrigaes assumidas em virtude da Carta< J+rt( 7QFA Causas de 0*tin%,o dos Tratados 4nternacionais: 7A 0*ecu%,o inte#ral do tratado: cumprimento do ob.eto do mesmoN >A 0*pira%,o do pra-o con!encionado JcaducidadeAN FA + !erifica%,o de uma condi%,o resolut5ria pre!ista e*pressamenteN MA +cordo mItuo entre as partesN RA + renIncia unilateral por parte do 0stado ao qual o tratado beneficia de modo e*clusi!oN LA + impossibilidade de e*ecu%,o Jaltera%,o das condi%&es !i#entes ' poca da assinatura( A( Se for tempor)ria apenas suspende a e*ecu%,o do TratadoN 8A + denIncia admitida e*pressa ou tacitamente pelo pr5prio tratadoN GA + ine*ecu%,o do acordo por uma das partes contratantesN M.88 KA + #uerra sobre!inda entre as partes contratantesN 7QA + prescri%,o liberat5ria: ;0*tin#ue a responsabilidade internacional do 0stado( Uma !e- in!ocada e /a!endo silncio do credor durante o espa%o de tempo mais ou menos lon#o est) caracteri-ada a prescri%,o liberat5ria<( +H PRI#CJPIOS GERAIS DO DIREITO 9s Princ"pios =erais do 3ireito 4nternacional podem ser entendidos como sendo os bens .ur"dicos que de!em ser prote#idos preser!ados antes mesmo de se tornarem normas obri#at5rias( + Corte internacional de .usti%a denomina$os de ;Princ"pios #eralmente aceitos<( OITRAS FO#TESA - ATOS I#ILATERAIS DOS ESTADOS S,o declara%&es de !ontade de um Inico su.eito de 3ireito 4nternacional o qual produ- efeitos .ur"dicos na esfera da atua%,o do 3ireito 4nternacional PIblico portanto erga omnes na comunidade dos 0stados tais como: um protesto diplom)tico a ratifica%,o de um tratado a retirada de uma or#ani-a%,o inter#o!ernamental o recon/ecimento formal de uma situa%,o di#amos de beli#erOncia Jde modo e*presso como um rompimento formal de rela%&es diplom)ticas ou de modo impl"cito como a pr)tica de atos incompat"!eis com um tratado de ami-ade e consultaA ou ser atos tipicamente #erados no ordenamento interno dos 0stados e que tm efeitos internacionais Jo e*emplo mais not)!el o da denominada teoria do ato do 0stado +ct of State 3octrine em que atos administrati!os com ou sem a ado%,o de leis internas de um 0stado tm efeitos no 3ireito 4nternacional como os e*emplos das nacionali-a%&es de bens de sIditos estran#eiros( - RESOLI%ES O;RIGATKRIAS DAS ORGA#I$A%ES I#TER#ACIO#AIS ;2a !erdade as or#ani-a%&es inter#o!ernamentais s,o um su.eito de direito internacional tal como o 0stados( 9 s,o porm sem a totalidade das capacidades que estes possuemN uma das restri%&es di- respeito a n,o poderem inte#rar como partes um contencioso contra 0stados perante a C4: se#undo o art( FM do seu 0statuto podendo no entanto solicitar$l/e Pareceres Consulti!os( 0m !irtude de serem pessoas coleti!as carre#am a nota caracter"stica das constru%&es tipificadas como tal ou se.a o fato de a personalidade da or#ani-a%,o n,o se confundir com a personalidade de seus membros(< ;+ssim necess)ria em primeiro lu#ar um e*ame dos tratados$funda%&es de cada or#ani-a%,o inter#o!ernamental para ter$se uma idia da coerciti!idade e da e*i#ibilidade que os 0stados conferiram aos atos unilaterais que e*pedemN em outras pala!ras at que ponto esses tratados multilaterais conferiram ao ;direito deri!ado< a qualidade de serem fontes do 3ireito 4nternacionalS< +l#uns doutrinadores colocam as Resolu%&es equi!alentes aos +tos Unilaterais dos 0stados( R.88 - DOITRI#A E DIRISPRID>#CIA Por fim importante lembrar que e*istem outras fontes que est,o colocadas mais ao n"!el da interpreta%,o do direito como a doutrina e a .urisprudncia internacionais Jprodu-idas pelos tribunais internacionais ou aqueles que embora sendo tribunais internos dos 0stados ten/am decidido sobre matria de interesse internacionalA( IG2 S*/eit& )& Direit& Interna+i&na- H toda entidade .ur"dica que #o-a de direitos e de!eres internacionais e que possua capacidade de e*erc$los( + Sociedade 4nternacional constitu"da pelos 0stados 9r#ani-a%&es 4nternacionais Coleti!idade 2,o$0statais Jcomo o 0stado da Cidade do Caticano o Comit 4nternacional da Cru- Cermel/aA e outros su.eitos com ou sem capacidade internacional que nela transitam( 12 ESTADOS E-e'ent&s C&nstit*intes )&s ESTADOSA 7A Base territorial JT0RR4TTR49 inclusi!e espa%o areoA >A Comunidade estabelecida sobre a )rea JP9C9A: composta por nacionais e estran#eiros FA Porma de #o!erno n,o subordinada a qualquer outra autoridade J=9C0R29 S9B0R+29A MA Capacidade de se relacionar com os demais 0stados DIREITO DOS ESTADOSA Sobre o direito dos 0stados a doutrina disp&e o se#uinte: 7 $ 34R04T9 U ?4B0R3+30 Confundese com a noo de soberania! "oberania interna! representa o poder do Estado em relao #s pessoas e coisas dentro dos limites de sua jurisdio$ Tamb%m c&amada autonomia$ Compreende os direitos! a' de organi(ao pol)tica *escol&er a forma de governo, adotar uma Constituio pol)tica, estabelecer sua organi(ao pol)tica pr+pria e modific,la # vontade *contanto que no sejam ofendidos os direitos de outros Estados'- b' de legislao *formular suas pr+prias leis e aplic,las aos nacionais e estrangeiros, dentro, naturalmente, de certos limites'- L.88 c' de jurisdio, ou seja, de submeter # ao dos seus pr+prios tribunais as pessoas e coisas que se ac&em em seu territ+rio, bem como o de estabelecer sua organi(ao judici,ria- d' de dom)nio, em virtude do qual o Estado possui uma esp%cie de dom)nio eminente sobre o pr+prio territ+rio$ "oberania e.terna! afirmao da liberdade do Estado em suas relaes com os demais membros$ Confundese com a independ/ncia$ 0entre tais direitos, podese mencionar! a' ajustar Tratados 1nternacionais- b' delegao ou representao- c' fa(er guerra e a pa(- d' de igualdade e de respeito m2tuo$ > $ 34R04T9 30 4=U+?3+30 Todos os Estados so iguais juridicamente perante o 0ireito 1nternacional$ 3 4re5mbulo da Carta das Naes Unidas C$N$U$ estabelece que! 6 3rgani(ao 7% baseada no princ)pio da igualdade soberana de todos os seus membros8 Conseq9/ncias da igualdade jur)dica! a' qualquer questo que deva ser decidida pela Comunidade 1nternacional, cada Estado ter, direito de voto e o voto do mais fraco valer, tanto quanto o do mais forte- b' nen&um Estado tem o direito de reclamar jurisdio sobre outro Estado soberano$ Nas relaes internacionais, a igualdade jur)dica tenta compensar a desigualdade de poder$ 0e tal direito, derivam outros! a' nos Congressos e Confer/ncias, os Estados se assentam e assinam os te.tos segundo a ordem alfab%tica, podendo os seus representantes falar na l)ngua nacional do pa)s *o que no impede a fi.ao de uma 7l)ngua de trabal&o8'- b' em qualquer questo que deva ser decidida pela comunidade internacional, cada Estado, grande ou pequeno, tem direito a um s+ voto, de igual valor$ : o princ)pio democr,tico em direito internacional- c' imunidade de jurisdio, em que nen&um Estado pode ter jurisdio sobre os seus pares$ 6s questes em que seja parte um Estado no podem ser levadas aos tribunais de outro, mas tos+ aos tribunais internacionais$ F $ 34R04T9 30 P4RB+R TR+T+39S ;ualquer Estado pode iniciar negociaes com outro ou v,rios Estados at% c&egar a um Tratado$ Este direito decorre do fato que os Estados so legisladores, e devem apenas obedecer #s regras que os criam e #s normas j, e.istentes no 0ireito 1nternacional$ 3 Estado tem o direito de recorrer # justia internacional, tem legitimidade para isso$ 6 C$1$<$ est, prevista no art$ => da Carta da 3NU e tem sede em ?aia$ Tem compet/ncia segundo o art$ @A do Estatuto da C$1$<$ 7 voluntariedade de submisso8$ 8.88 M $ 34R04T9 +9 R0SP04T9 BVTU9 0ireito que tem cada Estado de ser tratado com considerao pelos demais Estados e de e.igir que os seus leg)timos direitos, bem como a sua dignidade moral e a sua personalidade f)sica ou pol)tica, sejam respeitados pelos demais membros da Comunidade 1nternacional$ Um Estado deve prestar &omenagens de pra.e e respeitar os s)mbolos nacionais do outro Estado$ R $ 34R04T9 30 30P0S+ 0 C92S0RC+@W9 6brange os atos necess,rios # defesa do Estado contra inimigos internos e e.ternos$ 6 leg)tima defesa s+ e.iste em face de uma agresso injusta e atual, 7contra a qual o emprego da viol/ncia % o 2nico recurso poss)vel$8 + Carta da 3NU, em seu artigo >B, C@B! 7os membros da 3rgani(ao se abst/m, nas suas relaes internacionais, de recorrer # ameaa da fora ou ao emprego da fora$8 7a guerra dei.ou de ser um 7ato de soberania8 do Estado, e.ercido ao sabor das conveni/ncias deste, para se tornar, e.clusivamente, um direito de leg)tima defesa$ 0eve ser entendido como tal o direito de fa(er a guerra justa, inclusive aquela que for decretada e levada a efeito por um organismo internacional de segurana geral8 6lgumas aes de fora so consideradas leg)timas! leg)tima defesa, libertao colonial, ao do Consel&o de "egurana para eliminar a ameaa da guerra ou a agresso em curso e a ao de pol)cia da 3NU$ L $ 34R04T9 42T0R2+C492+? 39 30S02C9?C4B02T9 6 0eclarao de Concesso de 1ndepend/ncia aos 4a)ses Coloniais e 4ovos *D=AE' abriu as portas a novos membros que no poderiam sobreviver sem o au.)lio, principalmente econFmico, da Comunidade 1nternacional$ 6lguns Estados argumentaram que o recon&ecimento do 0ireito 1nternacional do 0esenvolvimento colidia com os 4rinc)pios de Geciprocidade e da No0iscriminao, ambos corol,rios da 1gualdade <ur)dica dos Estados$ 0a) porque passouse a falar em igualdade jur)dica, mas economicamente desiguais$ 3 caso dos microestados$ 8 $ 34R04T9 30 :UR4S34@W9 Todo Estado tem o direito de e.ercer sua jurisdio no seu territ+rio e sobre a populao permanente, com as e.cees estabelecidas no 0ireito 1nternacional$ 3 0ireito do Estado sobre o territ+rio e os respectivos &abitantes % exclusivo. 3 Estado e.erce no seu dom)nio territorial, todas as compet/ncias de ordem legislativa, administrativa e jurisdicional$ 4ortanto, ele e.erce a generalidade da jurisdio$ 6 e.clusividade quer di(er que, no e.erc)cio de sua compet/ncia, o Estado local no enfrenta a concorr/ncia de qualquer outra soberania$ "+ o Estado pode tomar medidas restritivas contra pessoas, detentor que % do monop+lio do uso leg)timo da fora p2blica e previsto na sua legislao$ G.88 DEGERES DOS ESTADOS 9s 0stados de!em respeitar os direitos fundamentais dos outros 0stados pois o de!er .ur"dico a obri#a%,o de cada 0stado respeitar os direitos dos membros da sociedade internacional ou su.eitos do direito internacional pIblico( 9BS0RC+R 9 JUS CO!"S 1 3ireito Co#ente J;in!ariable laX< ;.us necessarium< ou ;ius strictum<A: H considerado um dos princ"pios essenciais do 3ireito 4nternacional moderno ou se.a o ;Conjunto de normas internacionais costumeiras que t/m por principal particularidade formal o fato de no poderem ser derrogadas por outros atos jur)dicos, sob pena destes incorrerem em nulidade absoluta e, por particularidade formal, o fato de tutelarem interesses da Comunidade 1nternacional no seu conjunto, acarretando a sua violao um il)cito erga ogmnes, isto %, em relao a todos os Estados vinculados pela norma8$ Podemos di-er que s,o normas imperati!as do direito internacional 1 prote%,o de direitos superiores( 0*(: normas que condenam a pr)tica de tortura e o #enoc"dio Jresponsabilidade penal internacionalA 6s 3rgani(aes 1nternacionais podem facilitar o desenvolvimento de norams imperativas$ Normalmente so mencionados nos trabal&os legislativos da 3NU, nas arbitragens e nas decises internacionais$ Transfer o foco das decises do consentimento individual do Estado para a vontade coletiva da comunidade internacional$ 6 Conveno de Hiena *art$ I@' o recon&ece da seguine forma! a$ Normas internacionais pertencentes ao 0ireito 1nternacional geral$ b( Costume geral internacional ou comum *por e.emplo! liberdade dos mares, coe.ist/ncia pac)fica, proibio da escravatura' c( 4rinc)pios constitucionais da Carta da 3NU *uso da fora, condenao da agresso, preservao da pa(, pacta sunt servanda' d( 0ireito internacional convencional geral sobre os 0ireitos do ?omem$ No caso do jus cogens e.iste uma obrigao que o Estado no pode, em nen&uma &ip+tese, descon&ecer *art$ AJ C$H$' se &, conflito entre a norma e o jus cogens, a norma % nula$ DEGER FI#DAME#TAL DA #O-I#TERGE#O 9 YU0 H 42T0RC02@W9S 4nter!en%,o a in#erncia de um 0stado nos ne#5cios peculiares internos ou e*ternos de outro 0stado soberano com o fim de impor a este a sua !ontade( ;Ceda ao 0stado a in#erncia na .urisdi%,o domstica ou na competncia internacional de outro 0stado impondo$l/e uma !ontade que l/e estran/a< K.88 CASOS DE I#TERGE#OA 7A 0B 29B0 39 34R04T9 30 30P0S+ 0 C92S0RC+@W9 Todo Estado tem o direito de tomar todas as medidas visando sua defesa e conservao, dentro dos limites estabelecidos pelo 0ireito 1nternacional e pela Carta das Naes Unidas$ Tais medidas, entretanto, no podem ensejar um motivo para ocupao definitiva, nem apossamento do territ+rio de outro pa)s$ ?oje em dia, ao n)vel das relaes internacionais, temse discutido a KELMT1N6 0EOE"6 4GEHENT1H6, e.emplificada pela reao americana ao ataque terrorista de DD de setembro$ Tamb%m, o ataque e invaso do K)bano pelo Estado de 1srael, alegando estar se defendendo do ?i(bola&, que na avaliao de 1srael % um grupo terrorista sediado num pa)s soberano que, no entanto, no impede as suas aes de ataques a 1srael$ No &, nada assente &oje sobre a legitimidade e a e.tenso de aes de leg)tima defesa preventiva$ >A P+R+ + PR9T0@W9 39S 34R04T9S HUB+29S 6 questo do 70om)nio Geservado dos Estados8$ 3 recon&ecimento internacional dos 0ireitos ?umanos na carta da 3NU e na 0eclarao Universal dos 0ireitos ?umanos foi crescendo com o correr dos anos, a ponto que seu descon&ecimento e desrespeito por um Estado justificaria uma interveno no caso de eventuais abusos$ ;ualquer 1nterveno neste sentido dever, ser praticada atrav%s de uma 3rgani(ao 1nternacional, da qual todos os Estados envolvidos sejam membros, e, como tais, ten&am aceito a adoo da medida$ 6 3T6N bombardeou pontos estrat%gicos da "%rvia com o objetivo de obrigar o governo daquele pa)s a permitir o estacionamento de suas tropas na prov)ncia do Posovo para impedir a pr,tica de viol/ncia contra as minorias de origem albanesa$ Esse % um dos e.emplos mais recentes de interveno de car,ter &umanit,rio$ FA P+R+ + PR9T0@W9 39S 42T0R0SS0S 39S S0US 2+C492+4S Todo 0stado tem o direito e o de!er de prote#er os seus nacionais no e*terior( 0sse direito recon/ecido tradicionalmente e codificado na Con!en%,o de Ciena sobre Rela%&es 3iplom)ticas de lKL7( Seu e*erc"cio reali-ado atra!s de miss,o diplom)tica( + pr)tica americana tradicionalmente reser!a a a%,o de inter!ir militarmente #eralmente na +mrica Central e no Caribe onde a !ida e a propriedade de seus nacionais se.am amea%adas( 9 Pres( Roose!elt fe- um pronunciamento autori-ando o en!io de marines a !)rias na%&es !i-in/as( + pr)tica tin/a cessado !oltou em lKLR quando os 0stados Unidos en!iaram tropas para a RepIblica 3ominicana de!ido a amea%a aos seus nacionais com a eclos,o de uma re!olu%,o interna( 3epois a 90+ 1 9r#ani-a%,o dos 0stados +mericanos concordou com o en!io de uma for%a interamericana Jque inclu"a tropas brasileirasA com o ob.eti!o de restabelecer a pa- na il/a( Bais tarde /ou!e inter!en%,o no Panam) =ranada e Haiti( 7Q.88 CLASSIFICAO DA I#TERGE#OA 3iplom)tica ou +rmadaN 4ndi!idual ou Coleti!aN Pol"tica ou Humanit)ria( RESPO#SA;ILIDADE I#TER#ACIO#AL DOS ESTADOS 4rinc)pio de que a violao de um compromisso acarreta a obrigao de reparar o dano por forma adequada$ 7?oje primam os postulados da teoria do direito internacional$ 3 Estadomembro da 3NU, no e.erc)cio de suas compet/ncias, pode praticar atos contr,rios ao direito internacional, mas incorre em responsabilidade ajui(,vel perante os tribunais internacionais, mesmo que o ato entendido como il)cito no 5mbito do direito internacional no o seja no do direito interno desse Estado$8 Gegra! 9 0stado internacionalmente respons)!el por todo o ato ou omiss,o que l/e se.a imput)!el e do qual resulte a !iola%,o de uma norma .ur"dica internacional Je*tensi!a 's 9r#ani-a%&es 4nternacionaisA( + ati!idade do 0stado e de seus 5r#,os mIltipla e pode manifestar$se de di!ersos modos( Situa%&es: 7ZA +T9S 39S TR=W9S 39 0ST+39 aA +tos do 5r#,o e*ecuti!o ou administrati!o S,o os casos mais comuns( : incontest,vel que o poder e.ecutivo ou as autoridades superiores que o encarnem t/m qualidade para comprometer a responsabilidade do Estado$ 4ara isto, basta que um outro Estado ou cidado estrangeiro sofra um dano resultante de ao ou omisso das referidas autoridades incompat)veis com as obrigaes internacionais$ 6 ao ou omisso pode apresentarse de diversas formas! l' ;uestes relativas #s concesses ou contratos do Estado- >' 6s d)vidas p2blicas E.cees! insolv/ncia do Estado devedor- riscos do neg+cio- @' 6s prises ilegais ou injustas- J' Oalta de proteo devida aos estrangeiros$ Loverno do Estado no empregou, para proteg/ los, a dilig/ncia que, em ra(es das circunst5ncias e da qualidade da pessoa em causa, se poderia, ra(oavelmente, esperar de um Estado civili(ado$ bA +tos dos Tr#,os ?e#islati!os ;um 0stado n,o pode in!ocar contra outro 0stado sua pr5pria Constitui%,o para se esqui!ar a obri#a%&es que l/e incumbem em !irtude do 3(4( ou dos Tratados !i#entes(< cA +tos dos Tr#,os :udici)rios ou relati!os 's fun%&es .udici)rias( ?, muita diverg/ncia$ Casos! 0enegao da justia! 6mpla! recusa de aplicar justia ou de conceder a algu%m o que l&e % devido$ Gestrita! % a impossibilidade para um estrangeiro obter justia ou a reparao de uma ofensa$ 77.88 E.presses de 0enegao da <ustia! a' quando um Estado no fornece aos estrangeiros a devida assist/ncia judici,ria ou porque no l&es permite acesso a seus tribunais ou porque no possui tribunais adequados- b' quando as autoridades judici,rias se negam a tomar con&ecimento das causas que os estrangeiros l&es submetem por meios singulares e a cujo respeito ten&am jurisdio$ c' quando ditas autoridades se negam a proferir sentena em tais causas, ou retardam obstinadamente as respectivas sentenas$ d' quando os tribunais do Estado no oferecem aos estrangeiros as garantias necess,rias para a boa administrao da justia$ >ZA +T9S 30 4234CE3U9S 3 0ireito 1nternacional recon&ece a e.ist/ncia de atos internacionais il)citos imput,veis e.clusivamente a indiv#duos$ Pirataria4 tr<3i+& )e )r&5as e )e es+ra:&s2 Trans(&rte )e +&ntra,an)& e :i&-a6?& )e ,-&1*ei& e' te'(&s )e 5*erra( 9s +tos il"citos particulares suscet"!eis de comprometer a responsabilidade internacional dos 0stados ou s,o lesi!os a um 0stado ou a meros indi!"duos estran#eiros( aA +taques ou atentados contra o C/efe de 0stado ou os representantes oficiais de um 0stado estran#eiro( bA insulto ' bandeira ou emblemas nacionais de um pa"s estran#eiroN cA publica%&es in.uriosas contra um pa"s estran#eiro( 0m nen/um dos casos o autor ou autores dos atos lesi!os possuem a qualidade de 5r#,o ou a#ente do 0stado nem procedem nessa qualidade( 2isto diferem tais atos dos que determinam a responsabilidade do 0stado por pro!irem dos referidos 5r#,os ou a#entes( +tualmente entende$se que o 0stado ser) respons)!el quando por ato de particular: 7A 3ei*ou de cumprir o de!er de manter a ordem isto de asse#urar ' pessoa e bens do estran#eiro a prote%,o que l/e de!idaN >A Se foi ne#li#ente na repress,o dos atos il"citos cometidos contra estran#eiros( 3 Estado pode e deve regular a condio do estrangeiro em seu territ+rio$ Cumpre l&e, no entanto, assegurarl&e certa proteo, isto %, recon&ecerl&e um m)nimo de direitos, entre os quais, se salientam o direito # vida, o direito # liberdade individual, o direito de propriedade$ 3 Estado responde pela violao de sua obrigao de os assegurar$ FZA +T9S R0SU?T+2T0S 30 =U0RR+S C4C4S responsabilidade por danos resultantes$ Teorias antigas! no &avia responsabilidade, por confundirse com casos similares de fora maior *inundaes, terremotos, erupes vulc5nicas'$ 7>.88 Hip5teses: D' danos causados por insurretos ou amotinados ou pela populao$ 3 Estado tem o dever de avisar que faltal&e possibilidade de e.ercer seus deveres elementares de preveno ou represso e recomendar a retirada do pa)s$ 0evese e.aminar se! a' 3 Estado procedeu sem a conveniente dilig/ncia para prevenir os fatos$ b' se dei.ou de os reprimir, isto %, no reagiu contra tais fatos com a devida dilig/ncia$ Nos dois casos, a responsabilidade do Estado est, comprometida$ >' 0anos causados pelas Ooras 6rmadas ou 6utoridades do Estado, na represso da insurreio ou de motins$ Confundese com a responsabilidade resultante de atos do seu +rgo e.ecutivo ou administrativo$ 6ssim, se as aes foram contr,rias aos seus deveres internacionais$ 4odese responsabili(ar o Estado se! a' &ouve coniv/ncia de seus agentes ou funcion,rios na causa ou na ocorr/ncia do motim- b' falta de reparao nos casos de requisies- c' falta de reparaes por danos causados sem relao direta com a luta armada ou incompat)vel com as regras geralmente aceitas pelos Estados civili(ados$ KRGOS DE RELA%ES E#TRE ESTADOS LDIREITO DIPLOMMTICO E DIREITO CO#SILARH S,o os se#uintes os Tr#,os de Rela%&es entre 0stados: 7A C/efe de 0stado ou C/efe de =o!erno >A Binistro das Rela%&es 0*teriores FA +#entes 3iplom)ticos MA +#entes Consulares Jsem representa%,oA RA 3ele#ados .unto 's 9r#ani-a%&es 4nternacionais( O CNEFE DE ESTADO No 0ireito 1nternacional o C&efe de Estado *quer se intitule imperador, rei, 4residente da Gep2blica ou C&efe de Loverno' %, salvo declarao formal em contr,rio, o %r&o encarregado das Gelaes 1nternacionais dos Estados$ No cabe aos outros Estados opinarem sobre a legitimidade do mesmo, mas cabe ao respectivo Estado comunicar oficialmente$ No Qrasil, a Constituio % clara ao dispor que compete privativamente ao 4residente da Gep2blica manter relaes com os Estados estrangeiros e acreditar seus Gepresentantes 0iplom,ticos, bem como celebrar tratados internacionais com os mesmos, sujeitos a referendo do Congresso Nacional$ O MI#ISTRO DAS RELA%ES EXTERIORES OI MI#ISTRO DOS #EGKCIOS ESTRA#GEIROS Leralmente denominado C&anceler na 6m%rica Katina$ Tem como funo! au.iliar o C&efe de Estado na formulao e na e.ecuo da pol)tica e.terior do pa)s$ 7F.88 : o C&efe &ier,rquico dos funcion,rios diplom,ticos e consulares do pa)s$ No 5mbito internacional! Nanter contactos com governos estrangeiros *atrav%s do governo diretamente ou atrav%s de misses diplom,ticas que l&es so subordinadas ou com as embai.adas e legaes e.istentes no pa)s'$ Negociaes e assinatura de Tratados 1nternacionais$ 4ela Conveno de Hiena sobre o 0ireito dos Tratados de l=A=, ele no % obrigado a apresentar carta de 7plenos poderes8$ Gecon&ecido o status no inferior a de um Embai.ador pela Conveno sobre Gelaes 0iplom,ticas de D=AD e em mat%ria protocolar, l&e % mais favor,vel$ OS AGE#TES DIPLOMMTICOS 6 Conveno de Hiena sobre Gelaes 0iplom,ticas de l=AD % o documento b,sico no tocante #s Gelaes 0iplom,ticas entre Estados$ 76gente 0iplom,tico8 era aplicado apenas ao C&efe da Nisso$ ?oje, tal t)tulo % aplicado a todos os demais funcion,rios da carreira diplom,tica$ Ouno! 6s Nisses 0iplom,ticas N$0$, destinamse a assegurar a manuteno das boas relaes entre o Estado representado e os Estados em que se ac&am sediadas, bem como proteger os direitos e interesses dos seus nacionais$ Todo Estado soberano tem o 0ireito de Kegao ativo *envio de N$0$' como tamb%m o 0ireito de Kegao 4assivo *receber uma N$0$'$ 6 Nisso 0iplom,tica % integrada no s+ pelo C&efe da Nisso e pelos demais funcion,rios diplom,ticos, mas tamb%m pelo pessoal administrativo e t%cnico e pelo pessoal de servio$ 3Q"$! 7Carreira 0iplom,tica! ;9 in#resso na carreira diplom)tica se d) mediante concurso reali-ado pelo 4nstituto Rio Branco 5r#,o encarre#ado da sele%,o e treinamento de diplomatas( +pro!ado no concurso reali-a$se um est)#io de dois anos or#ani-ado nos moldes de um curso de mestrado e entra$se para a carreira diplom)tica como T0RC04R9 S0CR0T[R49( 9s car#os se#uintes s,o os de S0=U239 S0CR0T[R49 PR4B04R9 S0CR0T[R49 C92S0?H04R9 B424STR9 30 S0=U23+ C?+SS0 0 B424STR9 30 PR4B04R+ C?+SS0 J0BB+4\+39RA( 9 treinamento durante a carreira intenso e cont"nuo de modo a preparar o diplomata a tratar de uma srie de temas desde pa- e se#uran%a at normas de comrcio e rela%&es econ6micas e financeiras direitos /umanos meio ambiente tr)fico de dro#as e flu*os mi#rat5rios passando naturalmente por tudo que di#a respeito ao fortalecimento dos la%os de ami-ade e coopera%,o do Brasil com seus parceiros e*ternos( 3ominando estes temas o diplomata de!er) ser capa- de desempen/ar suas fun%&esN representar o Brasil perante a comunidade de na%&esN col/er as informa%&es necess)rias ' formula%,o da pol"tica e*ternaN participar de reuni&es internacionais e nelas ne#ociar em nome do pa"sN assistir 's miss&es no e*teriorN prote#er os compatriotas e promo!er a cultura e os !alores do po!o brasileiro(< 3s funcion,rios diplom,ticos podem ser permanentes ou tempor,rios$ 7M.88 6s primeiras Nisses 0iplom,ticas surgiram na 1t,lia, s%culo RH, mas a classificao que &oje vigora tem origem na Conveno de Hiena de DSDI, qual seja! a' a dos Embai.adores, Kegados ou N2ncios- b' a dos enviados, Ninistros ou outros agentes acreditados, como os primeiros, junto aos soberanos- c' dos encarregados de neg+cios estrangeiros, acreditados junto aos Ninistros das Gelaes E.teriores$ 4ela Conveno de Hiena, artigo DJ, so! a' Embai.adores e N2ncios acreditados perante os C&efes de Estado e outros C&efes de Nisses de categoria equivalente- b' Enviados, Ninistros ou 1ntern2ncios, acreditados perante C&efes de Estado- c' Encarregado de Neg+cios Estrangeiros, acreditados perante Ninistros das Gelaes E.teriores$ 6 preced/ncia dentro de cada classe % estabelecida pela apresentao de credenciais$ 3 grupo de 6gentes 0iplom,ticos acreditados num mesmo Estado, denominase 7Corpo 0iplom,ticos Estrangeiro8 e este % presidido pelo decano *o mais antigo agente diplom,tico'$ 6 Nisso 0iplom,tica % composta pelo C&efe da Nisso, dos membros do pessoal diplom,tico, do pessoal administrativo e t%cnico e do pessoal de servio da misso$ 3 pessoal diplom,tico abrange o C&efe da Nisso, NinistrosConsel&eiros, "ecret,rios de Embai.ada ou de Kegao, 6didos Nilitares e 6didos Civis$ 4GEGG3L6T1H6" E 1NUN1060E" 014K3NTT1C6" 4G1H1K:L13" 014K3NTT1C3"! No 5mbito da Nisso 0iplom,tica, tanto os membros do quadro diplom,tico de carreira *do Embai.ador ao Terceiro"ecret,rio', quanto os membros do quadro administrativo e t%cnico *tradutores, contabilistas, etc$' estes 2ltimos, desde que oriundos do Estado acreditante, e no recrutados in loco go(am de ampla imunidade de jurisdio penal e civil$ "o, ademais! Oisicamente inviol,veis e em caso algum podem ser obrigados a depor como testemun&as$ Gevesteos, al%m disso, a imunidade tribut,ria$ E.cees! D' 4rocesso sucess+rio, em que o agente esteja a t)tulo estritamente privado- >' 6o real relativa ao im+vel particular$ 1ncluise os membros das respectivas fam)lias que vivam sob sua depend/ncia e ten&am, por isso, sido inclu)dos na lista diplom,tica$ 7R.88 Tamb%m so fisicamente inviol,veis os locais da Nisso 0iplom,tica com todos os bens ali situados, assim como os locais residenciais utili(ados pelo quadro diplom,tico ou pelo quadro administrativo e t%cnico$ Tais im+veis e os valores mobili,rios nele encontr,veis, no podem ser objeto de busca, requisio, pen&ora ou medida qualquer de e.ecuo$ 3s arquivos e documentos da misso inviol,veis so inviol,veis onde quer que se encontrem$ 0everes das Nisses 0iplom,ticas! 0everes junto ao Estado ao qual se ac&a acreditado! a' Tratar com respeito e considerao o Loverno e as autoridades locais$ b' No intervir em sua pol)tica interna$ c' No participar de intrigas partid,rias$ d' Gespeitar as leis e regulamentos locais$ 0everes para com o Estado patrial! a' direito de representao! o 6gente 0iplom,tico fala em nome do seu Loverno junto ao Estado em que est, acreditado$ b' promove relaes amistosas bem como o interc5mbio econFmico, cultural e cient)fico$ Em decorr/ncia do direito de representao, cabe # Nisso negociar com o estado acreditado$ 3 0iplomata deve proteger os interesses do seu Estado bem como dos seus nacionais junto #s autoridades do pa)s$ Tem o dever de observao$ 1nformar ao respectivo Loverno a situao do pa)s$ T%rmino da Nisso 0iplom,tica! 6to 6dministrativo do Estado patrial- Gemoo para outro posto- Holta # "ecretaria de Estado- 0emisso ou 6posentadoria- "e o C&efe da Nisso ou qualquer agente % considerado persona non grata pelo Estado de resid/ncia- 73 Estado acreditado poder,, a qualquer momento, e sem ser obrigado a justificar a sua deciso, notificar ao Estado acreditante que o C&efe da Nisso ou qualquer membro do pessoal diplom,tico da misso % persona non grata ou que outro membro do pessoal da misso no % aceit,vel$8 *6rt$ =, C >B'$ Guptura das Gelaes 0iplom,ticas- E.tino do Estado acreditado- Oec&amento da Nisso- Oalecimento$ 7L.88 OS AGE#TES CO#SILARES Consulados! "o reparties p2blicas estabelecidas pelos Estados em portos ou cidades de outros Estados com a misso de velar pelos seus interesses comerciais, prestar assist/ncia e proteo aos seus nacionais, legali(ar documentos, e.ercer pol)cia de navegao e fornecer informes de nature(a econFmica e comercial sobre o pa)s ou distrito onde se ac&am instalados$ Codificao! Conveno de Hiena sobre Gelaes Consulares de D=A@ Conveno sobre 6gentes Consulares de ?avana de D=>S Gelaes Consulares! 0epende do consentimento m2tuo dos Estados interessados$ Tipos de Geparties Consulares! ConsuladoLeral Consulado HiceConsulado 6g/ncia Consular Classes de CFnsules! CFnsulesLerais, cFnsules, vicecFnsules e agentes consulares$ Ounes consulares! Constam da le&islao interna dos respectivos !stados' dentre elas' pode(se mencionar )ue os c*nsules possuem funo certificante e de autenticao de documentos produ+idos por %r&os p,-licos do !stado estran&eiro perante o )ual desempen.am as suas atri-uies nos termos da Conveno de Hiena sobre Gelaes Consulares de l=A@$ No entanto, o Estado receptor tem o direito, ao admitir um funcion,rio consular, de comunicar que o e.erc)cio de determinada funo consular no % permitida$ E.emplo! casamento consular$ PR4C4?H=49S 0 4BU243+30S Gepartio Consular! a' 1nviolabilidade da repartio, dos arquivos e da correspond/ncia$ b' 1seno fiscal e aduaneira e imunidade trabal&ista$ E.ceo! Caso de inc/ndio ou outro sinistro que e.ija medidas imediatas, presume o consentimento para penetrar na repartio$ CFnsules! inviolabilidade pessoal *s+ alcana seus atos de of)cio'$ E.ceo! crimes graves esto sujeitos a priso preventiva$ 78.88 Lo(am de imunidade de jurisdio civil em relao a atos praticados no e.erc)cio de suas funes$ No se estende aos membros de sua fam)lia, nem # resid/ncia$ 3 CFnsul poder, ser c&amado a depor como testemun&a no decorrer de processo judici,rio ou administrativo *% obrigat+rio'$ No entanto, no so obrigados a depor sobre fatos relacionados com o e.erc)cio de sua funo, nem e.ibir documentos oficiais$ Trmino da PU2@W9 C92SU?+R: Gemoo ao novo posto ou volta ao respectivo pa)s 0emisso ou aposentadoria Oalecimento 3 Estado de resid/ncia pode anular o e.equatur, isto %, declar,lo persona non grata$ 4oder, ser tomada a qualquer momento, sem e.plicar os motivos *pode ser conduta incompat)vel ou motivo pol)tico'$ 0eclarao de Luerra *mesmo assim, deve &aver a cassao do e.equatur'$ DELEGA%ES DI#TO OS ORGA#I$A%ES I#TER#ACIO#AIS Qase normativa ;Con!en%,o de Ciena sobre a Representa%,o de 0stados em suas rela%&es com as 9(4( de car)ter uni!ersal< +bran#ncia: 6s Naes Unidas, suas ag/ncias especiali(adas, cuja responsabilidade e a escol&a dos membros seja feita em escala mundial$ Considera%&es: /isses junto as 3$1$ *6rts$ I a JD' 0ele&ao junto a +rgos e Confer/ncias *6rts$ J>UE' ( O-servadores junto a +rgos e confer/ncias *6rts$ UD e U>'$ 6s /isses go(am de inviolabilidade, iseno fiscal, inviolabilidade de arquivos e documentos e liberdade de comunicao$ ;uanto aos membros, inviolabilidade de resid/ncia e propriedade, imunidade de jurisdio penal, civil e administrativa$ 1seno quanto # legislao social e trabal&ista$ 1seno fiscal e aduaneira$ 22 ORGA#I$AO I#TER#ACIO#AL 3epois de repassarmos os estudos sobre os 0stados como su.eitos do 3ireito 4nternacional rele!ante relembrarmos os pontos principais sobre as 9r#ani-a%&es 4nternacionais entidades que #o-am da sub.eti!idade internacional isto s,o su.eitos do 3ireito 4nternacional PIblico( +s 9(4( adquiriram personalidade .ur"dica internacional no sculo \\ e caracteri-am$se pela 4=U+?3+30 Jn,o tem distin%,o formalA e P?0\4B4?43+30 Jabertas a no!as ades&esA( Particularidades: +usncia de Poder Central e 9r#ani-a%,o institucional r"#ida( 7G.88 DIREITO DAS ORGA#I$A%ES I#TER#ACIO#AIS 30P424@D0S 7Entidades criadas sob a %gide do 0ireito 1nternacional, por acordo de vontades dos diversos sujeitos jur)dicos internacionais, para efeito de prosseguirem no 5mbito da comunidade internacional, autFnoma e continuamente, finalidades espec)ficas no lucrativas de interesse p2blico comum, atrav%s de +rgos seus com compet/ncia pr+pria$8 7Uma associao de Estados *ou de outras entidades possuindo personalidade internacional', estabelecida por meio de um tratado, possuindo uma constituio e +rgos comuns e tendo uma personalidade legal distinta dos Estadosmembros$8 6s formadas s+ por Estados, so denominadas tamb%m 3rgani(aes 1ntergovernamentais *3$1$L$' TR=W9S 4elo menos dois +rgos so indispens,veis na estrutura de toda 3rgani(ao 1nternacional! D$ 6""ENQK:16 LEG6K 3nde todos os Estadosmembros ten&am vo( e voto, em condies igualit,rias conforme o Tratado 1nstituidor$ Caracteri(ase como sendo o centro de uma 7compet/ncia legislativa8$ No % permanente$ Em geral, re2nese uma ve( por ano, podendo ser convocada e.traordinariamente$ >$ "ECGET6G16 Vrgo de administrao, de funcionamento permanente, integrado por servidores neutros em relao # pol)tica dos Estadosmembros, particularmente # de seus pr+prios Estados patriais$ Leralmente % presidida pelo "ecret,rioLeral ou 0iretorLeral$ 6l%m dos dois +rgos acima, pode ocorrer a e.ist/ncia de um C3N"EK?3 4EGN6NENTE *especialmente nas 3$1$ de vocao pol)tica'$ Tem funcionamento ininterrupto e tende a e.ercer a compet/ncia e.ecutiva, notadamente em situaes de urg/ncia$ S030 +s 9(4( s,o carentes de base territorial e precisam que um 0stado soberano faculte a instala%,o f"sica de seus 5r#,os em al#um ponto de seu territ5rio( +ssim normalmente firma$se um tratado bilateral a que se d) o nome de +cordo de Sede( 0*(: ?i#a dos 0stados [rabes J?(0(+(A: Cairo( 0*istem 9(4( que disp&em de mais de uma sede ou que !arie a instala%,o de al#uns dos seus 5r#,os( 0*emplos: 92U * 0U+: 2o!a 4orque( 92U * Su"%a : Sede europia da 92U e 0scrit5rios em =enebra( 92U * Pa"ses Bai*os: C(4(:( em Haia( 7K.88 R0PR0S02T+@W9 0 =+R+2T4+ 6 3$1$ no go(a de privil%gios apenas em sua sede$ Ela tem o direito de fa(erse representar tanto no territ+rio de Estadosmembros quanto no de Estados estran&os aos seus quadros, mas que com ela pretendam relacionarse$ Em ambos os casos, seus Gepresentantes E.teriores, sero integrantes da "ecretaria *vale di(er, do quadro de funcion,rios neutros'$ 4or isso! a' t/m privil%gios semel&antes #queles da Nisso 0iplom,tica de qualquer soberania$ b' suas instalaes e bens tero a inviolabilidade usual em direito diplom,tico$ P42+2@+S 3+ 9R=+24]+@W9 Em regra, funcionam com a coti(ao dos Estadosmembros e no % parit,ria$ 6ntes, levam em conta a capacidade contributiva de cada Estadomembro, de acordo com o seu potencial econFmico$ +3B4SSW9 30 29C9S B0BBR9S : disciplinada pelo 6to Constitutivo$ "o levados em conta, tr/s aspectos capitais! a' Condies 4r%vias de 1ngresso *Kimites' 3s limites da abertura de seu Tratado Constitutivo$ 4odem ser meramente geogr,ficos *Comunidades Europ%ias! s+ Estados europeus- 3rgani(ao dos Estados 6mericanos! s+ Estados americanos' ou geopol)tico *Kiga Trabe s+ Estados ,rabes'$ No caso da 3NU *art$ JW da Carta'! Estado pac)fico, que aceite as obrigaes impostas pela Carta e ju)(o da pr+pria organi(ao'$ b' 6deso! Condio Oundamental 3 interessado e.pressa sua 6deso ao Tratado 1nstitucional *desprovida de reserva'$ c' 6ceitao 6 concord5ncia com a 6deso pelo +rgo competente da entidade, conclui o processo de admisso de um novo membro$ Carta da 3NU! deciso da 6ssembleia Leral, mediante recomendao do Consel&o de "egurana$ S+2@D0S 6 falta aos deveres resultantes de sua qualidade de membro de uma 3$1$ pode tra(er consequ/ncias$ a' "uspenso de determinados 0ireitos$ E.emplo! 6rt$ I da Carta da 3NU$ >Q.88 6rt$ D=! E.clui da votao em 6$L$ quem estiver em atraso com sua cota relativa # receita da 3rgani(ao$ b' E.cluso do ;uadro 3 Estadomembro que 7viole persistentemente os princ)pios contidos na presente Carta, poder, ser e.pulso da 3rgani(ao pela 6ssembl%ia Leral, mediante recomendao do Consel&o de "egurana8 *6rt$ AB'$ R0T4R+3+ 30 0ST+39S$B0BBR9S 3ois elementos quando os te*tos fundamentais pre!em a denIncia: aA Pr$+!iso: ?apso de tempo que de!e mediar a manifesta%,o de !ontade do 0stado retirante e o rompimento efeti!o do !"nculo .ur"dico decorrente da sua condi%,o de parte no Tratado( bA +tuali-a%,o das Contas C?+SS4P4C+@W9 $ 3e alcance uni!ersal e finalidade pol"tica Jbusca da pa- e se#uran%aA: 0*: Sociedade das 2a%oes Unidas 1 S32 J7K7K$7KFKAN 9r#ani-a%,o das 2a%oes Unidas 1 92U J7KMRA( $ 3e alcance uni!ersal e finalidade tcnica espec"fica 0*: +#ncias 0speciali-adas da 92U 1 s,o 9(4( distintas dotada cada uma delas de personalidade .ur"dica pr5pria( $ 3e alcance Re#ional finalidade pol"tica J!oca%,o prec"pua de manuten%,o da pa- entre seus membrosA 0*: 9r#ani-a%,o dos 0stados +mericasnos 1 9(0(+(: 7KR7 ?i#a dos 0stados [rabes 1 ?(0(+(: 7KMR 9r#ani-a%,o da Unidade +fricana 1 9(U(+(: 7KLF $ 3e alcance Re#ional finalidade tcnica espec"fica: 2este #rupo se incluim as 9r#ani-a%&es Re#ionais de C&&(era6?& e Inte5ra6?& E+&n.'i+a( 0*: Comunidade 0con6mica 0uropia $ C00: 7KR8N +ssocia%,o ?atino +mericana de 4nte#ra%,o $ +?+34: 7KG7N +cordo de ?i!re Comrcio da +mrica do 2orte $ 2+PT+: 7KKMN 9r#ani-a%,o dos Pa"ses 0*portadores de Petr5leo 1 9P0P: 7KLQ $ CienaN Bercado Comum do Sul 1 B0RC9SU?: 7KK7( $ 3e alcance Bundial finalidade tcnica espec"fica: Re#ula as rela%&es comerciais: Or5ani=a6?& M*n)ia- )& C&'8r+i& - OMC 1 que substituiu o =+TT J+cordo =eral de Tarifas e ComrcioA( >7.88 ORGA#I$AO DAS #A%ES I#IDAS - O#I +2T0C0302T0S: A SOCIEDADE DAS #A%ES LSD#H &* LIGA DAS #A%ES LLD#H 0ocumento b,sico! 4acto da "ociedade das Naes Ooi prevista na DW parte do Tratado de 4a( de Hersal&es firmado entre os aliados e associados, de um lado, e a 6leman&a, de outro, firmado em >S de jun&o de D=D=$ 4revia a 6ssembl%ia formada por membros da "ociedade e um Consel&o$ Gegra! um pa)s, um voto$ "ede! Lenebra Quscava a pa( e a segurana das naes$ No seu artigo SB previa um programa de reduo de armamentos$ Contudo, no previa, e.pressamente, a proibio da guerra$ Em D=>S surgiu tal previso no 4acto QriandPellogs$ A ORGA#I$AO DAS #A%ES I#IDAS + 9r#ani-a%,o das 2a%&es Unidas uma institui%,o internacional formada por 7K> 0stados soberanos fundada ap5s a > =uerra Bundial para manter a pa- e a se#uran%a no mundo fomentar rela%&es cordiais entre as na%&es promo!er pro#resso social mel/ores padr&es de !ida e direitos /umanos( ?ei b)sica: Carta das 2a%&es Unidas 1 assinada em >L de .un/o de 7KMR( 0ntrou em !i#or em >M de outubro de 7KMR( 4ossui o pre5mbulo, DDD artigos e o Estatuto da Corte 1nternacional de <ustia C$1$<$ 3 Qrasil ratificou em D>XE=XD=JI e o dep+sito da ratificao deuse em >DXE=XD=JI$ 3bjetivo! 3rgani(ao mundial encarregada de manter a pa( e a segurana internacional, constando e.pressamente que a guerra % proscrita$ 4or isso, suas funes so! D' Nanuteno da pa( e da segurana internacionais- >' Cooperao econFmicosocial internacional- @' 4roteo dos 0ireitos do ?omem- J' 0escoloni(ao$ "ede! "ediada numa (ona internacional em Nova 1orque$ TR=W9S: D 6""ENQK:16 LEG6K! Composta por todos os membros da 3rgani(ao, cabendo a cada Estadomembro apenas um voto$ *6rt$ DS'$ : o principal +rgo deliberativo da 3NU +rgo central$ >>.88 Ge2nese uma ve( ao ano$ 6s "esses e.traordin,rias so Convocadas pelo "ecret,rioLeral, a pedido do Consel&o de "egurana ou da maioria dos Estados membros$ 0ecises em geral! maioria simples$ 0ecises mais importantes! maioria de >X@ > C3N"EK?3 0E "ELUG6NY6 Era originalmente composto por DD membros, dos quais I membros permanentes *EU6, Geino Unido, Orana, G2ssia e C&ina'$ 6 partir de janeiro de D=AA foi alargado para DI membros, sendo cinco permanentes e de( no permanentes, eleitos de dois em dois anos pela 6ssembl%ia Leral, tendo em conta uma repartio geogr,fica equitativa *I africanos e asi,ticos- D da europa oriental- > da 6m%rica Katina- > da europa ocidental' 6 votao % feita por maioria qualificada, ou seja, nove votos afirmativos em quin(e$ Nas questes processuais, os votos t/m o mesmo peso$ ;uanto a outras questes, essa maioria tem que ter inclu)da os cinco membros permanentes, os quais t/m o direito de veto$ 6 presid/ncia % assegurada rotativamente pelos seus membros pelo per)odo de um m/s$ Compet/ncia! sua compet/ncia % a manuteno da pa( e segurana internacionais, bem assim, recomendao pr%via no caso de admisso, suspenso ou e.cluso de membros e nomeao do "ecret,rio Leral para, s+ ento, ser submetida # 6ssembl%ia Leral$ 3 C$"$ tamb%m % assistido por um Comit/ de EstadoNaior$ 3 Consel&o de "egurana % o 2nico Vrgo que tem poderes de tomar decises que os membros t/m obrigao de aplicar$ @ 3 C3N"EK?3 0E TUTEK6 Ooi criado para superintender a administrao dos territ+rios sob tutela$ <, teve maior import5ncia quando &avia muitos territ+rios nesta condio, geralmente subordinados # tutela de uma grande pot/ncia, a qual e.ercia a tutela dum territ+rio, transitoriamente, at% a sua independ/ncia$ J 3 C3N"EK?3 EC3NZN1C3 E "3C16K *C$E$"$' Composto por IJ membros eleitos por @ anos pela 6ssembl%ia Leral e est, submetido # autoridade desta- permitida a reeleio$ Ge2nese duas ve(es por ano *Nova 1orque e Lenebra' 0eciso! maioria dos membros presentes e votantes$ Sua compet1ncia desenvolve(se no plano econ*mico, social, cultural, educacional e dos direitos do &omem da 3NU e das seus organismos especiali(ados e das diversas instituies que constituem o sistema das Naes Unidas$ Tamb%m desenvolver atividades relativas ao Com2rcio 3nternacional' 4 >F.88 industriali+ao, aos recursos naturais, # condio da mul&er, #s questes demogr,ficas, ao bemestar social, # ci/ncia e tecnologia, # preveno do crime e a m2ltiplas outras questes de ordem econFmica e social$ "obre os assuntos que l&e compete, dirige recomendaes # 6ssembl%ia Leral, aos Estadosmembros da 3NU e #s ag/ncias especiali(adas$ Est, em sua compet/ncia ainda, preparar projetos de Convenes, convocar Confer/ncias 1nternacionais posto que no ten&a poderes pr+prios de deciso$ I C3GTE 1NTEGN6C13N6K 0E <U"T1Y6 C$1$<$ "ucedeu a Corte 4ermanente de <ustia 1nternacional C$4$<$1$ 6o tornarse membro da 3NU implica na aceitao integral do Estatuto da C$1$<$, que foi baseado no Estatuto da C$4$<$1$ K)nguas oficiais! ingl/s e franc/s$ : composta por quin(e *DI' ju)(es, eleitos por nove anos pela 6ssembl%ia geral e pelo Consel&o de "egurana de uma lista de pessoas enviadas pelos Estados$ 0urante o mandato, 7os membros do Tribunal no podem e.ercer nen&uma funo p2blica ou administrativa8, nem to pouco ser advogado, ser agente ou consel&eiro em questes judiciais, nem ter outra ocupao profissional$ 4odem fa(er parte da Corte, um ou dois ju)(es ad &oc$ Ge2nese na cidade de ?aia, ?olanda e 7esto em sesso permanente8$ 6 C$1$<$ s+ est, aberta aos Estadosmembros da 3NU e a outros que a 6ssembl%ia Leral e o Consel&o de "egurana determinarem, incluindo as instituies especiali(adas$ Tem compet/ncia contenciosa e compet/ncia consultiva$ Na contenciosa, julga querelas entre os Estados, quando ento, 7revestese de car,cter jurisdicional8$ Na consultiva, emite pareceres$ "obressaise por ser o principal +rgo jurisdicional das Naes Unidas$ A 3 "ECGET6G1603 : um +rgo administrativo e tem sede permanente em [as&ington$ 3 "ecret,rioLeral % eleito pela 6ssembl%ia Leral mediante recomendao do Consel&o de "egurana$ Cabel&e nomear diretamente os funcion,rios segundo as regras fi.adas pela 6$L$ e 7so funcion,rios internacionais8$ 3 "ecret,rioLeral participa de todas as reunies da 6ssembl%ia Leral, do Consel&o de "egurana, do Consel&o EconFmico e "ocial e do Consel&o de Tutela$ 73 "ecret,rio Leral tem um papel de primeiro plano, e % nele que culminam estes dois caracteres fundamentais da 3NU! a perman/ncia e a vontade pr+pria$8 3 "ecretariado assume as funes administrativas da 3NU$ Est, ao servio dos outros +rgos e pe em pr,tica os programas e as pol)ticas que eles aprovam$ 3 "ecretariado da 3NU % composto pelo "ecret,riogeral, por funcion,rios e pelos agentes a servio da 3NU em todo o mundo$ >M.88 Emprega apro.imadamente IE$EEE pessoas, das quais J$SEE em sua sede$ Oorma o maior comple.o administrativo e.istente em 3rgani(aes 1nternacionais$ K)nguas oficiais! Trabe, C&in/s, Espan&ol, Oranc/s, 1ngl/s e Gusso$ Todo tratado firmado pelo Estadomembro dever, ser registrado e publicado pelo secretariado, depois de sua entrada em vigor$ 39CUB02T9S:
2o Ombito das 2a%&es Unidas s,o produ-idos !)rios documentos .ur"dicos sobre os mais di!ersos temas 1 de direitos pol"ticos da mul/er at escra!atura de direito penal internacional ' preser!a%,o da di!ersidade biol5#ica de proibi%,o de armas qu"micas a direitos das crian%as( 9s instrumentos mais comuns para e*pressar a concordOncia dos 0stados$membros sobre temas de interesse internacional s,o a+&r)&s4 trata)&s4 +&n:en67es4 (r&t&+&-&s4 res&-*67es e estat*t&s( 9 termo acordo usado #eralmente para caracteri-ar ne#ocia%&es bilaterais de nature-a pol"tica econ6mica comercial cultural cient"fica e tcnica( +cordos podem ser firmados entre pa"ses ou entre um pa"s e uma or#ani-a%,o internacional( Tratados s,o atos bilaterais ou multilaterais aos quais se dese.a atribuir especial rele!Oncia pol"tica( + pala!ra con!en%,o costuma ser empre#ada para desi#nar atos multilaterais oriundos de conferncias internacionais e que abordem assunto de interesse #eral( Protocolo desi#na acordos menos formais que os tratados( 9 termo utili-ado ainda para desi#nar a ata final de uma conferncia internacional( Resolu%&es s,o delibera%&es se.a no Ombito nacional ou internacional( 0statuto um tipo de leis que e*pressa os princ"pios que re#em a or#ani-a%,o de um 0stado sociedade ou associa%,o( 9R=+24SB9S 39 S4ST0B+ 3+S 2+@D0S U243+S 9 sistema das 2a%&es Unidas bem amplo neste sentido a se#uir est,o citados apenas al#uns 5r#,os Jlista#em meramente e*emplificati!a n,o sendo es#otado o assuntoA: aA Semi$+ut6nomos: 0*emplos: I#ICEF: Pundo das 2a%&es Unidas para a 4nfOncia sediado em 2o!a 4orque( Poi criado no dia 77 de de-embro de 7KML por decis,o unOnime durante a primeira sess,o da +ssemblia =eral das 2a%&es Unidas( 9s primeiros pro#ramas do U24C0P forneceram assistncia emer#encial a mil/&es de crian%as no per"odo p5s$#uerra na 0uropa no 9riente Bdio e na C/ina( 0m 7KRF o U24C0P tornou$se 5r#,o permanente do sistema das 2a%&es Unidas e te!e seu mandato ampliado para atender as crian%as de todo o mundo em desen!ol!imento( >R.88 I#NCR: +lto Comissariado das 2a%&es Unidas para os Refu#iados sediado em =enebra( + si#la em portu#us +C2UR sempre trabal/ou para satisfa-er as necesidades cada !e- maiores dos refu#iados e pessoas deslocadas no mundo( P#ID: Pro#rama das 2a%&es Unidas para o 3esen!ol!imento sediado em 2o!a 4orque( 9 P2U3 a rede #lobal de desen!ol!imento da 9r#ani-a%,o das 2a%&es Unidas presente em 7LL pa"ses( Seu mandato central o combate ' pobre-a$ Trabal&ando ao lado de governos, iniciativa privada e sociedade civil, o 4NU0 conecta pa)ses a con&ecimentos, e.peri/ncias e recursos, ajudando pessoas a construir uma vida digna e trabal&ando conjuntamente nas solues traadas pelos pa)sesmembros para fortalecer capacidades locais e proporcionar acesso a seus recursos &umanos, t%cnicos e financeiros, # cooperao e.terna e # sua ampla rede de parceiros$ C#ICED: Conferncia das 2a%&es Unidas sobre o Comrcio e 3esen!ol!imento( 0m 7G de :un/o de >QQM em S,o Paulo a Conferncia das 2a%&es Unidas sobre o Comrcio e o 3esen!ol!imento JC2UC03A encerrou a sua d%cima primeira sesso, iniciada no DJ de <un&o de >EEJ e dedicada ao tema \Geforo da coer/ncia entre as estrat%gias nacionais de desenvolvimento e os processos econ+micos mundiais em prol do crescimento econ+mico e do desenvolvimento]$ 6 Confer/ncia, que celebrou os seus JE anos durante esta d%cima primeira sesso, acabou, depois de aprovar o \ Esp)rito e o Consenso de "o 4aulo ], dois documentos finais que consagram a ideia de que s+ um com%rcio justo e equitativo pode ser um motor de desenvolvimento$ 3s Estados Nembros que participaram na CNUCE0 declararam a sua determinao em envidar esforos comuns para atingir os objectivos inscritos nos te.tos adoptados nas grandes confer/ncias internacionais da 3NU, na Cimeira do Nil%nio de >EEE, na Cimeira Nundial sobre 0esenvolvimento "ustent,vel, de >EE>, e na Cimeira Nundial sobre a "ociedade da 1nformao, de >EE@$ Constatando que o fosso entre pa)ses em desenvolvimento e os pa)ses desenvolvidos aumentou em diversos dom)nios, na medida em que alguns pa)ses, ao contr,rio de outros, tiraram partido das trocas comerciais, dos investimentos e das tecnologias, os Estados Nembros declararam que as decises adoptadas durante este encontro so, juntamente com o 4lano de 6co de Qanguecoque de >EEE, uma base de apoio permanente # CNUCE0, no e.erc)cio do seu mandato como organismo das Naes Unidas respons,vel pela abordagem integrada do com%rcio e do desenvolvimento$ 3 \ Consenso de "o 4aulo ] enumera recomendaes sobre! as estrat%gias de desenvolvimento numa economia global- o reforo das capacidades produtivas e de competitividade internacional- a contribuio do sistema comercial e as negociaes para o desenvolvimento- e as parcerias para o desenvolvimento$ 0m >QQG os participantes da \44 Conferncia da 92U sobre Comrcio e 3esen!ol!imento JC2UC03A lan%aram um apelo em +cra para a ado%,o de medidas imediatas que controlem a crise alimentar e a fa!or da conclus,o das ne#ocia%&es da rodada de 3o/a sobre o comrcio mundial( 3 aumento de preos dos produtos alimentares b,sicos, que provocou dist2rbios em v,rios pa)ses em >EES, principalmente no ?aiti, dominou os debates durante os cinco dias da confer/ncia, na capital de Lana, com o lema ^3 impacto econFmico da globali(ao^$ ^Nuitos pa)ses em desenvolvimento continuam na margem do processo de globali(ao e esto para tr,s no que di( respeito #s Netas de 0esenvolvimento do Nil/nio^ estabelecidos pela 3NU, entre os quais figura redu(ir a pobre(a no mundo pela metade at% >EDI, conclu)ram os D=@ membros da CNUCE0$ 6 declarao final em 6cra promete ^renovar esforos^ para que os pa)ses >L.88 em desenvolvimento ten&am ^acesso mais amplo aos mercados^ e por uma ^ao efica( perante medidas tarif,rias que provocam distores comerciais^$ P#IMA: Pro#rama das 2a%&es Unidas para o Beio +mbiente( 9 P2UB+ estabelecido em 7K8> a a#ncia do Sistema 92U respons)!el por catalisar a a%,o internacional e nacional para a prote%,o do meio ambiente no conte*to do desen!ol!imento sustent)!el( Seu mandato pro!er lideran%a e encora.ar parcerias no cuidado ao ambiente inspirando informando e capacitando na%&es e po!os a aumentar sua qualidade de !ida sem comprometer a das futuras #era%&es( 9 P2UB+ tem sua sede no Yunia( CMA: Consel/o Bundial da +limenta%,o .untamente com o P43+: Pundo 4nternacional de 3esen!ol!imento +#r"cola e o P+B: Pro#rama de +limenta%,o Bundial est,o sediados em Roma( I#I: Uni!ersidade das 2a%&es Unidas sediada em T5quio( 0ntre outros( bA +ut6nomos Con/ecidos como ;a#ncias especiali-adas< ou ;institui%&es especiali-adas< li#adas direta ou indiretamente ' +ssemblia =eral( 9 car)ter essencial de cada institui%,o especiali-ada sua independncia( 9s or#anismos especiali-ados s,o or#ani-a%&es aut6nomas inter$#o!ernamentais que colaboram com as 2a%&es Unidas e entre si por intermdio do Consel/o 0con6mico e Social( 0*emplos: GRIPO DO ;A#CO MI#DIALA - ;IRDA Banco 4nternacional para a Reconstru%,o e 3esen!ol!imento ^Banco Bundial_( 9b.eti!o: au*iliar na reconstru%,o e desen!ol!imento dos territ5rios dos membros atra!s de emprstimos( Sede: `as/in#ton $ 0(U(+( - IDA - +ssocia%,o 4nternacional para o 3esen!ol!imento - CFI - Corpora%,o Pinanceira 4nternacional - MIGA - +#ncia Bultilateral para =arantir o 4n!estimento - ICSID - Centro 4nternacional para Solucionar as 3isputas de 4n!estimentos FAO: 9r#ani-a%,o das 2a%&es Unidas para a +limenta%,o e +#ricultura( 9b.eti!o: aumentar os padr&es de !ida e a produ%,o de bens a#r"colas( I#ESCO: 9r#ani-a%,o das 2a%&es Unidas para 0duca%,o Cincia e Cultura( Pomentar o con/ecimento e compreens,o mItuos dos po!os promo!er a li!re circula%,o de ideias tanto pela pala!ra como pela ima#em impulsionar !i#orosamente a educa%,o popular e a difus,o da cultura( OMS: 9r#ani-a%,o Bundial de SaIde( 9b.eti!o: aquisi%,o por todos os po!os do n"!el de saIde mais ele!ado que for poss"!el( Sede: =enebra $ Su"%a( >8.88 OITA 9r#ani-a%,o 4nternacional do Trabal/o *procura fomentar a justia social e os direitos &umanos e trabal&istas internacionalmente recon&ecidos$ _E encarregada de garantir o respeito aos direitos trabal&istas no mundo$ 0efende a liberdade de associao dos trabal&adores, estabelecimento de um sistema de previd/ncia social, sal,rio adequado e proteo contra doenas ocupacionais' "ua sede % em Lenebra, "u)a e sua data de criao remonta a D=D=$ 3 Qrasil % membro fundador$ 3s +gos b,sicos so! Confer/ncia 1nternacional do Trabal&o, o Consel&o de 6dministrao *JS membros' e o Qureau 1nternacional do Trabal&o, encarregado de e.ecutar suas decises$ 6s convenes, depois de ratificadas, condu(em os respectivos estados # obrigao de as aplicar, conformando a sua legislao e pr,tica aos princ)pios nela constantes, ficando tal aplicao sujeita a controle$ 6s recomendaes constituem uma orientao e antecedem, muitas ve(es, a elaborao de uma conveno sobre a mat%ria$ 4or fim, % importante registrar que as normas das convenes da 31T so formuladas em termos de direitos trabal&istas internacionais m)nimos, pelo que, no que di( respeito # interpretao e # aplicao de seus dispositivos, &, de prevalecer a norma mais favor,vel, devidamente manejada$ O#IDI: 9r#ani-a%,o das 2a%&es Unidas para o 3esen!ol!imento 4ndustrial( Tem por ob.eti!o principal a promo%,o e acelera%,o do desen!ol!imento industrial nos pa"ses em !ias de desen!ol!imento tendo em !ista contribuir para a instaura%,o de uma no!a ordem econ5mica internacional( Promo!er) i#ualmente o desen!ol!imento e a coopera%,o industriais a n"!el mundial re#ional e nacional assim como a n"!el setorial( FMI: Pundo Bonet)rio 4nternacional( Promo!er a coopera%,o monet)ria internacional e facilitar a e*pans,o e o crescimento equilibrado do comrcio internacional( Sede: `as/in#ton $ 0(U(+( IIT: Uni,o 4nternacional das Telecomunica%&es( Banter e alar#ar a coopera%,o internacional entre todos os membros da Uni,o para a mel/oria e o empre#o racional das telecomunica%&es de qualquer espcie( Sede: =enebra $ Su"%a( IPI: Uni,o Postal Uni!ersal( Promo!er a coopera%,o postal internacional( Sede: Berna 1 Su"%a( cA 9r#ani-a%&es relacinadas: AIEA: +#ncia 4nternacional de 0ner#ia +t6mica( 9 seu ob.eti!o a promo%,o do uso pac"fico da ener#ia nuclear e o desencora.amento dos usos para fins militares de armas at6micas( + +40+ tem a sua sede em Ciena J[ustriaA e tem 7F8 estados membros cu.os representantes se encontram anualmente para uma Conferncia =eral onde ele#em FR membros para o Consel/o de =o!ernadores( OMC: 9r#ani-a%,o Bundial do Comrcio( Sediada em =enebra( H certamente a entidade mais ati!a na re#ula%,o do comrcio internacional desen!ol!endo no!as re#ras e aperfei%oamento daquelas oriundas do =+TT J+cordo =eral sobre Tarifas +duaneiras e ComrcioA( JC0R 4T0B 0SP0C4P4C9 + PR02T0A CT;TO $ Comit Preparat5rio para a 9r#ani-a%,o do Tratado de Proibi%,o de Testes 2ucleares OPAP $ 9r#ani-a%,o para a Proibi%,o de +rmas Yu"mica >G.88 9 S4ST0B+ 3+S 2+@D0S U243+S 29 BR+S4?: + 92U tem representa%,o fi*a no Brasil desde 7KRQ quando o U24C0P JPundo das 2a%&es Unidas para a 4nfOnciaA e a 94T J9r#ani-a%,o 4nternacional do Trabal/oA come%aram seu trabal/o no pa"s( +tualmente /) 7G or#anismos como a#ncias fundos pro#ramas e comiss&es re#ionais instalados no Brasil: +C2UR J+lto Comiss)rio da 92U para Refu#iadosA U24C Rio JCentro de 4nforma%&es das 2a%&es Unidas no Rio de :aneiroA C0P+? JComiss,o 0con6mica para a +mrica ?atina e o CaribeA P+9 J9r#ani-a%,o das 2a%&es Unidas para a +limenta%,o e a +#riculturaA PB4 JPundo Bonet)rio 4nternacionalA Banco Bundial 94T J9r#ani-a%,o 4nternacional do Trabal/oA 9BS/9P+S J9r#ani-a%,o Bundial da SaIde e 9r#ani-a%,o Pan$+mericana de SaIdeA P2U3 JPro#rama das 2a%&es Unidas para o 3esen!ol!imentoA P2UB+ JPro#rama das 2a%&es Unidas para o Beio +mbienteA U4T JUni,o 4nternacional de Telecomunica%&esA U2+43S JPro#rama Con.unto das 2a%&es Unidas sobre H4C/+idsA U20SC9 J9r#ani-a%,o das 2a%&es Unidas para a 0duca%,o a Cincia e a CulturaA U2PP+ JPundo de Popula%&es das 2a%&es UnidasA U2$H+B4T+T JPro#rama das 2a%&es Unidas para +ssentamentos HumanosA U24C0P U24P0B JPundo de 3esen!ol!imento das 2a%&es Unidas para a Bul/erA e U293C J0scrit5rio das 2a%&es Unidas sobre 3ro#as e CrimesA( +lm disso /) 7F or#anismos que apesar da n,o terem escrit5rio no pa"s se fa-em presentes atra!s de seus pro#ramas e pro.etos( S,o eles: U2CT+3 JConferncia das 2a%&es Unidas para o Comrcio e o 3esen!ol!imentoA +40+ J+#ncia 4nternacional de 0ner#ia +t6micaA U2439 J9r#ani-a%,o das 2a%&es Unidas para o 3esen!ol!imento 4ndustrialA U29PS J0scrit5rio das 2a%&es Unidas para Ser!i%os de Pro.etosA 9BB J9r#ani-a%,o Beteorol5#ica BundialA U2B9C4C JComiss,o de Bonitoramento Cerifica%,o e 4nspe%,oA UPU JUni,o Postal Uni!ersalA U230S+ J3epartamento de +ssuntos 0con6micos e Sociais das 2a%&es UnidasA 4+PS9 J0scrit5rio para Ser!i%os de ?icita%,o 4nter$+#nciaA U2C3P JPundo das 2a%&es Unidas para o 3esen!ol!imento de CapitalA 9BP4 J9r#ani-a%,o Bundial de Propriedade 4ntelectualA Uni!ersidade das 2a%&es Unidas e United 2ations Headquarters( 6 forma de apoio da 3NU ao Qrasil muda de uma ag/ncia para outra, dependendo de seu mandato e especialidade$ Nas, em geral, as Naes Unidas trabal&am por meio de projetos de cooperao t%cnica, reali(ados com o governo em suas diferentes esferas, assim como com a sociedade civil, a academia e o setor empresarial$ Tudo isso com o objetivo de buscar, conjuntamente, solues para superar os desafios e dificuldades presentes na criao e implementao de uma agenda comum em prol do desenvolvimento &umano$ >K.88 6s ag/ncias, fundos, programas e comisses regionais presentes no pa)s atuam de forma conjunta e coordenada nos temas relevantes identificados pelo pr+prio Qrasil e pela comunidade internacional! 3bjetivos de 0esenvolvimento do Nil/nio, Gaa e L/nero, Kuta contra a Hiol/ncia e Crime, ?1HX6ids, Cooperao "ul"ul, entre outros$ Esse trabal&o conjunto % reali(ado nos c&amados grupos interagenciais, que analisam e definem ,reas para a contribuio da 3NU nesses ei.os tem,ticos$ 3 funcionamento desses grupos soma esforos e capacidades que potenciali(am o impacto das aes no desenvolvimento do pa)s$ ORGA#I$AO MI#DIAL DO COMRCIO - OMC 0ssa 9r#ani-a%,o ocupa um lu#ar de destaque no cen)rio mundial no mesmo patamar que se encontra importantes 5r#,os financeiros internacionais como o PB4 e o Banco Bundial( + 9BC foi criada em 7KKR e est) sediada na cidade de =enebra na Su"%a( + 9BC sucedeu ao =+TT J+cordo =eral de Tarifas e ComrcioA na re5*-a6?& )& +&'8r+i& '*n)ia- tendo sido o principal resultado da rodada de ne#ocia%&es do =eneral +#reement on Trade and Tarifs J=+TTA( > ?, uma distino que se fa( necess,ria entre o L6TT e a 3NC$ 3 primeiro, cuja origem remonta o per)odo subsequente a Confer/ncia de Qretton [oods em D=JS, fa( parte do projeto de liberali(ao econFmica do com%rcio internacional, % um acordo entre partes contratantes *Estados'$ <, a segunda, % uma organi(ao, que por sua ve(, possui personalidade jur)dica e % constitu)da por membros$ 9 =+TT foi implantado a partir de 7KM8 para estabelecer o li!re comrcio no entanto n,o /a!ia uma considera%,o em rela%,o as disparidades e*istentes entre os pa"ses dessa forma todos os tributos de e*porta%,o e importa%,o eram i#uais com isso as economias fra#ili-adas nem sempre conse#uiam prosperar economicamente( 6 3NC, ainda que ela no seja imune #s presses advindas dos principais atores internacionais, sua e.ist/ncia % de vital import5ncia para pa)ses como o Qrasil que dependem de um sistema de normas para defender seus interesses$ 9s pa"ses em desen!ol!imento s,o /o.e a #rande maioria dos Bembros desta 9r#ani-a%,o e s5 cabe a eles fa-er !aler os seus interesses .) que as decis&es na 9BC s,o tomadas por consenso !isando 5arantir 1*e & +&'8r+i& &+&rra -i:re'ente entre as na%&es 1 por meio do )esen:&-:i'ent& e ne5&+ia6?& )e a+&r)&s4 esta,e-e+i'ent& )e re5ras (ara & +&'8r+i& e s&-*6?& )e )is(*tas2 A-8' )iss&4 a &r5ani=a6?& (&)e -i'itar & +&'8r+i& (&r 1*est7es )e se5*ran6a e sanea'ent&( > P92S0C+ :o,o Bosco ?eopoldino da( 3ireito 0con6mico p( 7F7( a(((foram reali-adas ne#ocia%&es comerciais multilaterais tambm con/ecidas pela denomina%,o de arodadasa( Tais ne#ocia%&es se reali-aram em =enebra$Su"%a J7KM8A +nnencb $Pran%a J7KMKA Torquab$Reino Unido J 7KRQ$7KR7A =enebra J7KRLA =enebra J7KLQ$7KL7$ a c/amada Rodada 3illonA =enebra J7KL>$7KL8$ a c/amada Rodada cennedbA =enebra J7K8F$7K8KA aTodbo Round and 2i*on Rounda Punta 3el ?este e Bontreal J7KGL$7KKMA a aRodada Uru#uaia( FQ.88 Na verdade, a inteno dos pa)ses desenvolvidos % que as barreiras alfandeg,rias sejam retiradas, no entanto, somente para entrada de seus produtos em outros territ+rios, j, no processo contr,rio querem estabelecer medidas protecionistas$ Uma das funes da organi(ao % de atuar como um intermediador, no momento em que dois pa)ses geram conflitos por motivos comerciais, derivados por medidas protecionistas de um dos lados$ Um e.emplo claro desse processo aconteceu em >EED, quando a empresa canadense Qombardier acionou a 3NC por se sentir prejudicada, pois segundo ela a empresa brasileira Embraer estaria sendo custeada ou subsidiada pelo governo brasileiro, de forma que esse procedimento vai contra as regras implantadas na organi(ao$ Nesse caso, as duas empresas lutam por um mercado e.tremamente lucrativo *Nesse e.emplo, a 3NC no aceitou o pedido da empresa canadense, ou seja, indeferiu o pedido'$ Principais esfor%os: Criar e negociar acordos comerciais, promover o interc5mbio de servios, tecnologia e invenes, desenvolver ind2strias, proteger os consumidores do mundo inteiro contra o com%rcio potencialmente inseguro e sem condies de &igiene, e resolver disputas entre os membros$ 4sso tudo !isando a elevao dos n)veis de vida, o pleno emprego, a e.panso da produo e do com%rcio de bens e servios, a proteo do meio ambiente, o uso +timo dos recursos naturais em n)veis sustent,veis e a necessidade de reali(ar esforos positivos para assegurar uma participao mais efetiva dos pa)ses em desenvolvimento no com%rcio internacional, conforme e.posto em sua carta constitutiva$ 9utra atribui%,o primordial a administra%,o do mecanismo de Re!is,o de Pol"ticas Comerciais JTrade Policb Re!ieX Bec/anismA o qual atra!s de re!is&es peri5dicas das pol"ticas de comrcio e*terior dos membros busca dar transparncia ao sistema multilateral de comrcio( 0strutura le#al: re#ras estabelecidas pelo anti#o =+TT modifica%&es efetuadas ao lon#o dos anos e os resultados das ne#ocia%&es passadas de liberali-a%,o do comrcio( Principais car#os / 5r#,os: $ Conferncia Binisterial $ formada pelos pa"ses$membros se reIne a cada dois anosN $ Consel/o =eral $ normalmente embai*adores e c/efes da dele#a%,o em =enebra mas 's !e-es oficiais en!iados das capitais dos pa"ses$membrosN $ Consel/o de BensN $ Consel/o de Ser!i%os e Consel/o de Propriedade 4ntelectual JTR4PSAN $ Secretariado da 9BC e o diretor$#eralN $ Tr#,o de Solu%,o de Contro!rsias: funciona como tribunal para os conflitos do comrcio internacional no qual os conflitos s,o resol!idos por meio de consultas entre os membros e as decis&es s,o tomadas por um painel de especialistas e por um Tr#,o de +pela%,o( Para a !i#ilOncia do cumprimento das normas contidas nos !)rios acordos que re#em o sistema multilateral de comrcio a 9BC conta com um poderoso instrumento que o 0ntendimento para Solu%,o de Contro!rsias( 9 sistema de resolu%,o de contro!rsias da 9BC tem #rande efic)cia e ati!idade( 9 Brasil mesmo .) obte!e !)rias !it5rias no Tr#,o de Solu%,o de Contro!rsias da 9BC como no caso do F7.88 painl da #asolina contra os 0stados Unidos e os mais recentes painis do a%Icar contra a Comunidade 0uropia e do al#od,o contra os 0stados Unidos( 2este sentido cabe destacar que antes da 3NC, a soluo de conflitos no dispun&a de uma cl,usula de obrigatoriedade de cumprimento, capa( de impor as decises tomadas pelo +rgo de julgamento, e a estrat%gia usual dos perdedores era bloquear o consenso para implementar as decises tomadas pelos participantes do painel$ Com esse mecanismo isto % quase imposs)vel, dado que o vencedor pode retaliar o perdedor caso ele no implemente a deciso do painel, o que fa( da 3NC o mais eficiente tribunal entre as organi(aes internacionais$ ;ualquer pa)s, membro ou no, pode ingressar um painel na 3NC, buscando a soluo de desentendimentos comerciais, bem como decises sobre a real utili(ao e implementao das regras de com%rcio$ : tamb%m imprescind)vel di(er que as negociaes no 5mbito da 3NC seguiro o princ)pio do single underta`ing ^compromisso 2nico^ que obriga todos os membros a concordarem com todos os temas negociados e impede que os pa)ses escol&am apenas os acordos de seus interesses$ +cordos da 9BC aA +cordo =eral sobre T)rifas e Comrcio 7KM8 J=+TT M8A $ J?ei F7F de FQ/Q8/MG e altera%&es posterioresA bA +cordos Resultantes da Rodada Uru#uai $ classificados em: +cordos Bultilaterais Jane*os 7 > e FA de ades,o obri#at5ria e os Plurilaterais Jane*os M+ MB MC e M3A de ades,o opcional: +cordos +ta Pinal da Rodada Uru#uai 0stabelece a 9BC AneE& 1A
2ota 4nterpretati!a ao +ne*o 7+ =+TT 7KKM 0ntendimento sobre a 4nterpreta%,o do +rti#o 44 7JbA 0ntendimento sobre a 4nterpreta%,o do +rti#o \C44 0ntendimento sobre as 3isposi%&es Relati!as a Balan%o de Pa#amentos 0ntendimento sobre a 4nterpreta%,o do +rti#o \\4C 0ntendimento sobre 3erro#a%&es J`ai!ersA de 9bri#a%&es 0ntendimento sobre a 4nterpreta%,o do +rti#o \\C444 Protocolo de Barraquec/e +cordo sobre +#ricultura +cordo sobre a +plica%,o de Bedidas Sanit)rias e Pitossanit)rias +cordo sobre T*teis e Cestu)rio +cordo sobre Barreiras Tcnicas ao Comrcio +cordo sobre Bedidas de 4n!estimento Relacionadas ao Comrcio JTR4BSA +cordo sobre a 4mplementa%,o do +rti#o C4 J+ntidumpin#A +cordo sobre a 4mplementa%,o do +rti#o C44 JCalora%,o +duaneiraA +cordo sobre 4nspe%,o Pr$0mbarque +cordo sobre Re#ras de 9ri#em +cordo sobre Procedimentos para o ?icenciamento de 4mporta%&es +cordo sobre Subs"dios e Bedidas Compensat5rias +cordo sobre Sal!a#uardas AneE& 1;A +cordo =eral sobre o Comrcio de Ser!i%os J=+TSA AneE& 1CA +cordo sobre +spectos dos 3ireitos de Propriedade 4ntelectual JTR4PSA AneE& 2A 0ntendimento Relati!o 's 2ormas e Procedimentos sobre Solu%,o de Contro!rsias AneE& QA Becanismo de 0*ame de Pol"ticas Comerciais JTPRA F>.88 +cordos +ta Pinal da Rodada Uru#uai AneE& RA A+&r)&s P-*ri-aterais LA)es?& O(+i&na-H
AneE& RAA +cordo sobre Comrcio de +erona!es Ci!is AneE& R;A +cordo sobre Compras =o!ernamentais AneE& RCA +cordo 4nternacional de Produtos ?acteos AneE& RDA +cordo 4nternacional sobre Carne Bo!ina 9bs: 9 Brasil n,o aderiu aos ane*os M+ MB e MC( 9s demais ane*os foram aderidos pelo 3ecreto 7(FRR de FQ/7>/KM( ORGA#I$AO DOS ESTADOS AMERICA#OS - OEA 0m FQ de abril de 7KMG >7 na%&es do /emisfrio se encontraram em Bo#ot) Col6mbia para adotar a Carta da 9r#ani-a%,o dos 0stados +mericanos que afirma!a o compromisso desses pa"ses com os interesses comuns e o respeito pela soberania de cada na%,o( 0st) sediada em `as/in#ton 0U+( 4ossui princ)pios escritos consuetudin,rios continentais desde DSS=$ 3s princ)pios que permeiam a 3E6 surgiram de uma &ist+ria de cooperao regional desde o s%culo R1R! 7: a mais antiga organi(ao de cun&o gen%rico e.istente8$ Prop5sitos e Princ"pios: 7A Promo!er a pa- a se#uran%a do continente e a democracia representati!a respeitado o princ"pio da n,o$inter!en%,oN >A Pre!enir as poss"!eis causas de dificuldades e asse#urar a solu%,o pac"fica das contro!rsias que por!entura sur.am entre os 0stados membrosN FA 9r#ani-ar a a%,o solid)ria dos seus membros em caso de a#ress,oN MA Buscar a solu%,o aos problemas pol"ticos .ur"dicos e econ6micos que sur.am entre seus membrosN RA Promo!er por meio da a%,o cooperati!a o desen!ol!imento econ6mico social e culturalN LA Combater a pobre-a cr"tica que constitui um obst)culo ao pleno desen!ol!imento democr)tico dos pa"ses do /emisfrio entre outras iniciati!as que !isem ao bem$ estar e ao desen!ol!imento socio$econ6mico dos pa"ses da re#i,o( + Carta n,o pre! e*puls,o de nen/um 0stado$membro( Composi%,o: + 9r#ani-a%,o composta por FR pa"ses membros: as na%&es independentes das +mricas do 2orte Central do Sul e Caribe( + participa%,o do =o!erno de Cuba pa"s$membro est) suspensa desde 7KL> consequentemente apenas FM #o!ernos tm participa%,o efeti!a( 2a%&es de outras partes do mundo participam da 90+ como a9bser!adores Permanentesa( FF.88 0strutura: +SS0BB?H4+ =0R+? Tr#,o supremo da 9r#ani-a%,o e todos os 0stados$membros fa-em$se representar nela( ReIne$se anualmente( Cada pa"s um !oto( C92S0?H9S: $ Consel/o Permanente $ Consel/o 4nteramericano 0con6mico$social $ Consel/o 4nteramericano de 0duca%,o Cincia e Cultura $ Comiss,o :ur"dica 4nteramericana com sede no Rio de :aneiro( $ Comiss,o 4nteramericana de 3ireitos Humanos 1 +rt( 77> da Carta da 90+( Completada pela ;Con!en%,o +mericana sobre a Prote%,o dos 3ireitos Humanos<( S0CR0T+R4+$=0R+?: diri#ida pelo Secret)rio =eral eleito por um per"odo de R anos( 9R=+24SB9S 0SP0C4+?4]+39S: $ Comiss,o 4nteramericana da Bul/er J`as/in#tonA $ 4nstituto 4ndi#enista +mericano JB*icoA $ 4nstituto 4nteramericano de Cincias +#r"colas JS,o :osA $ 4nstituto 4nteramericano da Crian%a JBonte!iduA $ 4nstituto Panamericano de =eo#rafia e Hist5ria JB*icoA $ 9r#ani-a%,o Pan$+mericana de SaIde J`as/in#tonA ORGA#I$AO MI#DIAL DAS ADIA#AS - OMA 9utra entidade importante embora menos con/ecida a 9B+ criada em 7KR> para elaborar pol"ticas de coopera%,o entre os pa"ses$membros com o ob.eti!o au*iliar as aduanas nacionais a cumprirem bem seus papis desen!ol!endo pro#ramas de treinamento de intercOmbio e de aperfei%oamento das tcnicas aduaneiras( Sede: Bru*elas( 0m 7KGL foi criada uma estrutura re#ional da 9r#ani-a%,o di!idida em seis re#i&es para facilitar o desen!ol!imento de pol"ticas con.untas para a )rea( +lm da estrutura para as +mricas e Caribe a 9B+ est) presente na 0uropa 2orte da [frica e 9riente Bdio [frica Central e 9este ?este e Sul da [frica [sia [sia +ustral e 4l/as do Pac"fico( 9 encontro reali-ado em >QQM tratou de temas aduaneiros atuais como os cen)rios o conte*to de trabal/o e o papel das administra%&es aduaneiras neste sculo a necessidade de refor%o de suas capacidades a se#uran%a da cadeia lo#"stica internacional e a facilita%,o comercial alm de aspectos relacionados com a representati!idade e a #o!ernabilidade da 9r#ani-a%,o( 2esse e!ento o Brasil foi eleito para assumir a !ice$presidncia da 9B+( FM.88 + 9r#ani-a%,o Bundial das +lfOnde#as representa apro*imadamente 78M administra%&es respons)!eis por KGe do comrcio mundial( Cumpre lembrar que: ^o com%rcio internacional % um dos motores essenciais para a prosperidade econFmica$ No entanto, o sistema de com%rcio mundial % vulner,vel # e.plorao terrorista que poderia prejudicar severamente a economia global como um todo$ 6s administraes aduaneiras, na qualidade de organi(aes governamentais que controlam e administram o movimento internacional de mercadorias, esto especialmente posicionadas para proporcionar maior segurana # cadeia log)stica global e para contribuir para o desenvolvimento socioeconFmico, assegurando a arrecadao de impostos e ta.as e a facilitao comercial$ Uma estrat%gia endossada pela 3rgani(ao Nundial de 6duanas *3N6' % ento necess,ria para conferir segurana # circulao de mercadorias no com%rcio global de forma a no impedir, mas sim facilitar, as trocas comerciais$ 6 segurana da cadeia log)stica internacional % apenas uma etapa no processo geral de fortalecimento e preparao das administraes aduaneiras para o s%culo >D$ 0essa forma, a fim de fortalecer e ir al%m dos programas e das pr,ticas e.istentes os Nembros da 3N6 conceberam um processo destinado a reforar a segurana e a facilitao do com%rcio internacional$ Esta % a Estrutura Normativa da 3N6 para a "egurana e a Oacilitao do Com%rcio 1nternacional *doravante denominada ^Estrutura da 3N6^ ou ^Estrutura^'$ Esta Estrutura da 3N6, destinada a proteger e a facilitar o com%rcio internacional, estabelece princ)pios e padres e os apresenta para serem adotados como n)vel m)nimo do que precisa ser implementado pelos Nembros da 3N6$ 6s administraes aduaneiras t/m poderes importantes que no e.istem em outros servios p2blicos elas t/m a autoridade de inspecionar carregamentos e mercadorias entrando ou saindo de um pa)s$ 6s aduanas tamb%m t/m a autoridade para recusar a entrada ou a sa)da de carregamentos e mercadorias, e para acelerar a entrada dessas cargas$ 6s administraes aduaneiras e.igem informaes sobre as mercadorias importadas e, frequentemente, tamb%m as e.igem para as mercadorias e.portadas$ Elas podem e.igir, se a legislao nacional o permite, que as informaes l&e sejam enviadas antecipadamente e por via eletrFnica$ Lraas # sua autoridade e per)cia sem paralelo as aduanas podem e devem desempen&ar um papel central na segurana e na facilitao do com%rcio mundial$ No entanto, uma abordagem integrada % necess,ria para otimi(ar a segurana da cadeia log)stica internacional e, ao mesmo tempo, assegurar mel&orias cont)nuas na facilitao do flu.o de com%rcio$ 4or isso as aduanas devem ser incentivadas a elaborar acordos de cooperao com outros organismos governamentais$ 6s administraes aduaneiras modernas utili(am sistemas informati(ados de gesto de riscos para resolver uma s%rie de problemas, contudo, deveriam (elar para no sobrecarregar a comunidade comercial internacional com diferentes e.ig/ncias para proteger e facilitar o com%rcio, sendo conveniente que tamb%m ten&am em conta outras normas internacionais$ 0everia &aver apenas um conjunto de normas aduaneiras internacionais, desenvolvidas pela 3N6, que no dupliquem nem contradigam outras e.ig/ncias intergovernamentais$ 6 Estrutura da 3N6 tamb%m leva em considerao elementos essenciais como o reforo das capacidades e a autoridade legal necess,ria$ 6inda que certos aspectos da Estrutura possam ser implementados sem o reforo de capacidades, notase que muitas administraes aduaneiras necessitam de assist/ncia para implementar as FR.88 normas$ 6 Estrutura da 3N6 inclui ajuda apropriada e programas de reforo de capacidades para as administraes aduaneiras que a adotarem^$ J!er maiores detal/es no site do Binistrio da Pa-enda $ Receita PederalA + estrutura da 9B+ !isa: estabelecer normas que #arantam a se#uran%a e a facilita%,o da cadeia lo#"stica em n"!el #lobal a fim de promo!er certe-a e pre!isibilidadeN implementar a #est,o inte#rada de cadeias lo#"sticas para todos os meios de transporteN fortalecer o papel as fun%&es e as capacidades das aduanas para responder aos desafios e apro!eitar as oportunidades do sculo >7N fortalecer a coopera%,o entre as administra%&es aduaneiras a fim de mel/orar a capacidade de detec%,o de remessas de alto riscoN fortalecer a coopera%,o entre as aduanas e as empresasN e promo!er a circula%,o ininterrupta de mercadorias atra!s de cadeias lo#"sticas internacionais se#uras( "ormas da O/5 para a Se&urana e a 6acilitao do Com2rcio 3nternacional 4ilar D! 6duana 6duana 6s administraes aduaneiras devem trabal&ar em colaborao adotando normas comuns e recon&ecidas a fim de ma.imi(ar a segurana e a facilitao da cadeia log)stica internacional durante a passagem de cargas e cont/ineres ao longo das diversas etapas do sistema de com%rcio global$ 3 pilar aduanaaduana atende a esse objetivo, constituindose em mecanismo efetivo para a segurana da cadeia log)stica internacional contra os efeitos do terrorismo e outras formas de crime transnacional$ Tradicionalmente, as administraes aduaneiras inspecionam a carga na sua c&egada aos portos nacionais$ ?oje em dia, devese poder inspecionar e e.aminar um cont/iner ou um carregamento antes de sua c&egada$ 0evido # sua autoridade e per)cia sem paralelo, as administraes aduaneiras contribuem tanto para proteger quanto para facilitar o com%rcio global$ 3 princ)pio b,sico desse pilar % o uso de informaes pr%vias transmitidas por via eletrFnica para a identificao de cont/ineres ou de cargas de alto risco$ Utili(ando ferramentas automati(adas de determinao de risco, as administraes aduaneiras identificam remessas de alto risco o quanto antes ao longo da cadeia log)stica , no porto de sa)da ou mesmo antes$ 4rovid/ncias adequadas devem ser tomadas para permitir o interc5mbio eletrFnico de informaes$ 3s sistemas deveriam, portanto, ser baseados em mensagens &armoni(adas e serem interoper,veis$ 4ara fins de efic,cia e para assegurar que o processo no torne mais lento o movimento do com%rcio, as administraes aduaneiras deveriam servirse da tecnologia de ponta para verificar as remessas de alto risco$ Essa tecnologia inclui FL.88 aparel&os de raios R e de raios gama de grande porte, bem como aparel&os de deteco de radiao$ Nanter a integridade das cargas e dos cont/ineres, especialmente mediante a utili(ao de tecnologia de ponta %, igualmente, um componente vital deste pilar$ Qaseandose, principalmente, na Conveno de ;uioto revisada, nas 0iretri(es para uma Lesto 1ntegrada da Cadeia Kog)stica *1ntegrated "uppla C&ain Nanagement Luidelines' e em programas nacionais, as administraes aduaneiras que aderirem # Estrutura da 3N6 padroni(aro o 4ilar D$ 4ilar >! 6duana Empresas Cada administrao aduaneira dever, estabelecer parcerias com o setor privado com o objetivo de fa(/lo participar das medidas destinadas a garantir a segurana da cadeia log)stica internacional$ 3 foco principal desse pilar % a criao de um sistema internacional de identificao de empresas privadas que ofeream garantias de um alto n)vel de segurana ao longo da cadeia log)stica$ No conte.to dessas parcerias, as empresas parceiras deveriam obter benef)cios tang)veis sob a forma de um processamento mais r,pido de suas mercadorias e outras medidas$ 6 seguinte declarao, retirada das 0iretri(es de 6lto N)vel para 6cordos de Cooperao entre Nembros da 3N6 e o "etor 4rivado para Geforar a "egurana da Cadeia Kog)stica e Oacilitar o Olu.o de Com%rcio 1nternacional *?ig& Kevel Luidelines for Cooperative 6rrangements betbeen [C3 Nembers and 4rivate 1ndustra to 1ncrease "uppla C&ain "ecurita and Oacilitate t&e Olob of 1nternational Trade', resume a relao que deve e.istir entre as aduanas e as empresas para agregar mais segurana ao com%rcio internacional! ^Na medida em que as aduanas podem confiar em seus parceiros da comunidade comercial para avaliar e lidar com as ameaas dirigidas # sua pr+pria cadeia log)stica e a enfrent,las, os riscos com os quais se confrontam as aduanas sero redu(idos$ 4ortanto, as empresas que demonstram uma vontade concreta de mel&orar a segurana da cadeia log)stica devem obter vantagens$ 6 minimi(ao do risco conseguida dessa maneira ajuda as aduanas a e.ercerem suas funes em mat%ria de segurana e permite a facilitao do com%rcio leg)timo$^ Tais programas posicionam a segurana da carga e dos cont/ineres mais perto da cadeia log)stica, envolvendo o setor privado e e.igindo maior segurana no ponto de origem, ou seja, no momento de enc&er o cont/iner nas plataformas de carregamento do fabricante estrangeiro, e quando o cont/iner % transportado de ponto a ponto atrav%s da cadeia log)stica $ Esta Estrutura apresenta os crit%rios atrav%s dos quais as empresas que interv/m na cadeia log)stica internacional podem obter o recon&ecimento de uma condio de parceiro autori(ado em mat%ria de segurana$ Esses crit%rios abordam questes tais como! a avaliao de ameaas- a e.ist/ncia de um plano de segurana adequado #s ameaas identificadas- a e.ist/ncia de um plano de comunicao- a e.ist/ncia de medidas e procedimentos destinados a evitar que mercadorias il)citas ou desacompan&adas de documentos entrem na cadeia log)stica internacional- a segurana f)sica de pr%dios, arma(%ns ou locais utili(ados para o carregamento e a arma(enagem de mercadorias- a segurana de cont/ineres, cargas e outros meios de transporte- a seleo rigorosa de pessoal- e a segurana dos sistemas de informao$ F8.88 6s prioridades no credenciamento ou autori(ao dos participantes podem ser determinadas por uma s%rie de fatores, incluindo o volume de importao, as anomalias relacionadas # segurana, as ameaas de ordem estrat%gica apresentadas por certas regies geogr,ficas ou outras informaes relacionadas a riscos$ 6 deciso sobre os fatores que devem ser enfati(ados depender,, inevitavelmente, das circunst5ncias$ 3 consenso geral sobre os benef)cios m)nimos que os parceiros comerciais podem col&er da condio de operador autori(ado tamb%m % crucial$ 3s benef)cios incluem principalmente a passagem mais r,pida das cargas de bai.o risco pelos controles aduaneiros, um mel&or n)vel de segurana, otimi(ao dos custos da cadeia log)stica devido a mel&orias na segurana, mel&or reputao da empresa, maiores oportunidades de neg+cios, mel&or compreenso das e.ig/ncias das aduanas e uma comunicao mais efica( entre o operador econFmico autori(ado e a administrao aduaneira$ Nuitas empresas que operam ao longo dos elos da cadeia internacional log)stica j, devem estar obrigadas a respeitar as normas segurana e.istentes em n)vel internacional ou possuem programas internos de segurana que respondem #s preocupaes das administraes aduaneiras$ 3s sistemas tratados pelo pilar aduana empresas, dentro da Estrutura, devem se apoiar na atribuio de uma marca de qualidade #s operaes aduaneiras correntes que utili(am as tecnologias de informao para facilitar os procedimentos normalmente associados com o com%rcio transfronteirio e que proporcionam benef)cios especiais aos importadores, e.portadores, despac&antes, transit,rios, transportadores e outros prestadores de servios qualificados que satisfaam #s condies e.igidas para deles se beneficiarem$ 1nspirados no grande n2mero de programas inovadores, as administraes aduaneiras e as empresas de com%rcio internacional que adotam a Estrutura da 3N6 &avero de padroni(ar o 4ilar >$ 4BP9RT+2T0: Em nome da segurana e do combate ao contrabando e # comerciali(ao de c+pias irregulares *ditas 7piratas8', os pa)ses desenvolvidos esto tentando impingir uma inaceit,vel obrigao #s aduanas das naes economicamente mais fr,geis$ "ob a c&ancela da 3rgani(ao Nundial de 6duanas 3N6, o 4rimeiro Nundo pretende implantar internacionalmente o sistema denominado "ecure, que confere #s alf5ndegas o poder de reteno das mercadorias consideradas 7suspeitas8 de infrao # propriedade intelectual$ Esse processo est, sendo condu(ido de maneira r,pida e eficiente, sem alarde para evitar reaes adversas$ 3 pretenso poder de pol)cia das alf5ndegas consta quase como um ap/ndice dos mecanismos priorit,rios do "ecure voltados para o combate ao contrabando e # contrafao em marcas$ 3s agentes aduaneiros das naes desenvolvidas na 3N6 pretendem aprovar as novas regras em reunio a ser reali(ada em Lenebra no final de outubro$ Esse dispositivo que os pa)ses desenvolvidos tentam impor ao mundo atrav%s da 3N6 pode causar grandes estragos ao com%rcio e.terior brasileiro, inibindo especialmente as ind2strias que importam princ)pios ativos e e.portam medicamentos produtos com elevado conte2do tecnol+gico e cuja balana comercial atinge a casa dos A,I bil&es de d+laresXano$ 1sto porque a mera den2ncia # autoridade alfandeg,ria de que uma FG.88 determinada mercadoria entrando ou saindo de nossas fronteiras estaria violando direitos de propriedade intelectual teria o poder de sustar o tr5mite na aduana, ficando o importador ou e.portador com a responsabilidade de provar judicialmente a falsidade da acusao$ Em qualquer parte do mundo, as aduanas so +rgos totalmente despreparados para analisar documentos de nature(a e.tremamente comple.a como os de patentes industriais$ Nas no Qrasil o problema seria mais grave, porque a lei nacional de patentes *nB$ =>U=X=A', aprovada sob presso dos EU6 em D==A, absurdamente acol&eu a inverso do Fnus da prova$ 3 par,grafo >B do artigo J> dessa lei estabelece como violao do direito de patente a situao de 7o possuidor ou propriet,rio no comprovar, mediante determinao judicial espec)fica, que o seu produto foi obtido por processo de fabricao diverso daquele protegido pela patente8$ Hale destacar que, pela legislao internacional vigente na ,rea de propriedade intelectual, cabe ao detentor do direito a tarefa de proteger a sua propriedade intelectual *artigo >S do 6cordo TG14"'$ 3 poder p2blico somente atua nessa ,rea em sua inst5ncia judicial, mediante processo movido pela empresa interessada$ 3 que os pa)ses desenvolvidos tentam fa(er agora, por meio do "ecure, % colocar a fiscali(ao e a pol)cia dom%stica de todos os demais pa)ses a seu servio$ /ttp://XXX(atribunaneXs(com(br/neXs(p/pSneXsidf787RM /ttp://XXX(abifina(or#(br/facto2oticia(aspScodf>K> DIREITO I#TER#ACIO#AL DE I#TEGRAO - E A GLO;ALI$AO + 7O857395:;O iniciou$se principalmente a partir da dcada de GQ onde o capitalismo con/eceu um processo de acelera%,o sem precedentes que passou a definir a no!a tendncia do mundo atual: a 5-&,a-i=a6?& )a e+&n&'ia2 SA G-&,a-i=a6?& )a E+&n&'ia a e*press,o m)*ima do processo de mundiali-a%,o das rela%&es entre as na%&es ao mesmo tempo em que representa a mudan%a na concep%,o do papel dos 0stados nacionais( + forma%,o dos 0stados nacionais tin/a como pressuposto uma unidade territorial comandada por uma autoridade pol"tica Inica e inte#rada por uma economia de base nacional(< ;9 processo de #lobali-a%,o que a!an%a em diferentes tempos para diferentes dire%&es e*tremamente contradit5rio porque assim como promo!e a moderni-a%,o de um pa"s tende a formar uma sociedade padroni-ada /ierarqui-ada e e*cludente( + #lobali-a%,o transforma a economia a pol"tica e a cultura de um pa"s marcando as sociedades nacionais com uma no!a realidade que pode ser constatada por meio: $ da presen%a de inImeras empresas multinacionais e de seus e*ecuti!os !indos do pa"s de ori#em dessas empresasN $ das transforma%&es ocorridas no setor comercial facilmente !erificadas pelo aumento de s&opping centers- $ da !ariedade de produtos importados encontrados ' !endaN $ da disponibilidade e utili-a%,o de modernas tecnolo#iasN FK.88 $ da di!ul#a%,o de informa%&es por meio da 4nternet de re!istas estran#eiras e de .ornais escritos e falados que circulam entre os diferentes pa"ses(< 9bs(: 7Este processo no ocorre em todo o mundo ao mesmo tempo$ 4or e.emplo, e.istem regies na Tfrica e no sul da Tsia que ainda no foram atingidas$8 Conforme Reinaldo Ri!era Pl)!ia Ramos e Rac/el Cru- J>QQF 78MA a globali(ao % um processo econFmico, social, pol)tico e cultural, assim sinteti(ado! 76 globali(ao %, sem d2vida, caracteri(ada grandemente pelo aspecto econFmico, porque seus efeitos, nesse campo, so facilmente visuali(ados! o aumento do com%rcio internacional, o livre flu.o financeiro entre os pa)ses, a presena cada ve( maior de investidores estrangeiros em territ+rio nacional, apenas paracitar alguns desses efeitos$ Nas %, tamb%m, um processo social se observarmos as aes conjuntas de v,rios pa)ses e de organismos internacionais para combater epidemias, a mis%ria em pa)ses pobres, a e.plorao do trabal&o infantil, o analfabetismo entre outras$ :, ainda, um processo pol)tico, porque os governantes muitas ve(es devem decidir, mesmo em aes internas, levando na devida considerao o cen,rio global e suas implicaes$ E %, por fim, um processo cultural, porque o comportamento &umano acaba sendo amalgamado pelos meios de comunicao, cujos avassaladores efeitos *por ve(es subliminares' t/m um poder jamais visto em nen&um outro processo em que o &omem seja o autor e o ator$ 6 globali(ao *ou mundiali(ao' %, pois, um processo comple.o que tem v,rias facetas, embora a econFmica prepondere$8 73 processo de inte&rao mundial que se intensifica nas 2ltimas d%cadas se baseia na liberao econFmica$ Com o abandono gradativo de barreiras tarif,rias que protegem sua produo da concorr/ncia estrangeira, os Estados se abrem ao flu.o internacional de bens, servios e capitais$ 6 recente revoluo nas tecnologias da informao contribui de forma decisiva para essa abertura, permitindo uma integrao sem precedentes no planeta$ 6l%m de concorrer com uma crescente &omogenei(ao cultural, a evoluo e a populari(ao das tecnologias de informao so fundamentais para agili(ar o com%rcio, o flu.o de investimento e a atuao das empresas transnacionais$8 7Nem todos se beneficiam com os flu.os da globali(ao$ Nuitos vivem ao lado de aeroportos internacionais, um dos n+s da rede de flu.os de pessoas e mercadorias, mas dificilmente entraro em um avio$ 3utros passam todos os dias em frente a grandes &ot%is outro n+ do flu.o de pessoas , mas no t/m din&eiro para se &ospedar neles$ ?, aqueles ainda que nunca podero investir em aes, participando do flu.o financeiro mundial$ 6s grandes cidades oferecem uma infinidade de bens e servios, aos quais boa parte da populao no tem acesso$ 3 fator de limitao % o desigual acesso # renda$ Nem todas as pessoas t/m recursos suficientes para adquirir bens e servios cada ve( mais disseminados no mundo globali(ado$ No capitalismo, os investimentos so concentrados em certos lugares e voltados para setores nos quais o retorno % maior$ 6ssim, as regies e as populaes mais pobres tendem a ser marginali(adas se no se reali(arem investimentos para garantir o desenvolvimento de todos os lugares$8 +l#uns autores desen!ol!eram o tema dos 74rincipais Olu.os da Llobali(ao8, apontandoos! 3 Olu.o de Capitais 4rodutivos *investimentos estrangeiros ou e.ternos'- 3 Olu.o de Capitais Especulativos *busca do lucro financeiro imediato', MQ.88 estes 7quase no geram empregos e tendem a tornar vulner,veis as economias dos pa)ses, especialmente dos emergentes$ Na maioria das ve(es, os operadores das empresas financeiras retiram o din&eiro dos pa)ses no momento em que eles mais precisam de capital$ 1sto aconteceu na crise asi,tica, em outubro de D==U e na brasileira, no in)cio de D===8- 3s Olu.os de Nercadorias *7respons,vel pela crescente mundiali(ao do consumo8'- 3s Olu.os de 1nformaes *1nternet- Gedes de Televiso, com a CNN- Gedes de G,dio *QQC'- 3s Olu.os de 4essoas$ Na mesma lin&a, os autores apontam as c&amadas Cidades Llobais, para al%m das Negacidades$ Tal situao, como visto, desuniforme e injusta, no foi aceita genericamente$ 6conteceram movimentos de resist/ncia que, ao inv%s de tra(er a converg/ncia dos povos, apontou para um distanciamento, um lit)gio, um conflito$ Como e.emplo dos movimentos contra a imposio de regras, padres de consumo, padres culturais, em suma, o denominado movimento antiglobali(ao, podese apontar os Novimentos Gadicais 1sl5micos, cujos ramos desembocaram no TEGG3G1"N3- tamb%m os movimentos nacionalistas- de forma organi(ada, podemos citar o O+rum "ocial Nundial *o primeiro, em >EED, em 4orto 6legre, Qrasil'$ 7A Pormas de 4nte#ra%,o ]92+ 30 ?4CR0 C9BHRC49 Caracteri(ase pela reduo ou eliminao das ta.as aduaneiras ou restries ao interc5mbio$ 7Criao de uma (ona em que as mercadorias provenientes dos pa)ses membros podem circular livremente$ 6s tarifas alfandeg,rias so progressivamente redu(idas e, afinal, eliminadas$ ?, fle.ibilidade nos padres de produo, controle sanit,rio e de fronteiras$ 6lianas como a 6"E6N 6ssociao das Naes do "udeste 6si,tico, e o N6OT6 6cordo de Kivre Com%rcio da 6m%rica do Norte, esto nesse est,gio de integrao$8 U24W9 +3U+204R+ cona de Kivre Com%rcio d Ta.a E.terna Comum *TEC'$ 76l%m da (ona de livre com%rcio, essa etapa envolve a negociao de tarifas alfandeg,rias comuns para o com%rcio reali(ado com outros pa)ses$ 3 Nercosul se encontra nesse est,gio do processo$8 E.$! 4acto 6ndino *D=A=! Qol)via, ColFmbia, Equador, 4er2 e Hene(uela' B0RC+39 C9BUB 7: a situao de efetiva integrao econFmica$ Engloba as duas fases anteriores e acrescenta a livre circulao de pessoas, servios e capitais8 Unio 6duaneira d Kivre circulao de bens, servios, pessoas e capitais$ M7.88 E.$! C3NUN1060E EUG34:16, at% D==>$ NEGC3"UKXD==D$ 2o Bercado Comum de!e ocorrer a li!re circula%,o de pessoas ou se.a os trabal/adores de um 0stado que fa%a parte do bloco poder) procurar oportunidades de trabal/o nos outros 0stados$Bembros do bloco se o trabal/ador n,o encontra empre#o na economia do seu pa"s de ori#em poder) o mesmo buscar coloca%,o nas economias dos demais 0stados( :) a circula%,o de ser!i%os si#nifica a liberali-a%,o do comrcio de ser!i%os o que implica na elimina%,o de leis normas e re#ulamenta%&es nacionais que discriminam ou impe%am o fornecedor estran#eiro de oferecer determinado ser!i%o e que prote.am o fornecedor nacional de determinado ser!i%o( + li!re circula%,o de capitais inerente ao mercado comum pois se o indi!"duo pode trabal/ar prestar ser!i%os em qualquer dos 0stados Bembros o capital necess)rio para o e*erc"cio dessas ati!idades tambm de!e ter liberdade para circular( U24W9 B920T[R4+ Nercado comum d "istema Nonet,rio Comum 7Essa fase pressupe a e.ist/ncia de um mercado comum em pleno funcionamento$ Consiste na coordenao das pol)ticas econFmicas dos pa)ses membros e na criao de um 2nico banco central para emitir a moeda que ser, utili(ada por todos eles$ Na Europa unificada, por e.emplo, cabe ao Qanco Central Europeu emitir a moeda comum $8 0e acordo com 3dete Naria de 3liveira *>EEE, @='! 7Tratase de um mercado comum onde so introdu(idas as &armoni(aes de determinadas pol)ticas comuns, diferenciadas das pol)ticas puramente comerciais das etapas anteriores! 4ol)tica 6gr)cola, 6mbiental, Gegional, 1ndustrial, Transporte, Comunicao, Compet/ncia, Coeso EconFmica e "ocial etc$, e, especialmente as pol)ticas macroeconFmicas$ 4ara o bom funcionamento de uma unio econFmica, a &armoni(ao das pol)ticas monet,ria e fiscais so elementos essenciais$8 U24W9 T9T+? ou U24W9 0C92 FN1C6 E P9?ET4C+ 7eltima etapa da integrao, a unio pol)tica engloba todas as anteriores e envolve tamb%m a unificao das pol)ticas de relaes internacionais, defesa, segurana interna *terrorismo, narcotr,fico' e segurana e.terna *guerras'$ Esta fase implica o livre deslocamento de bens, servios e fatores de produo, al%m de completa igualdade de condies para os agentes econFmicos, pois o acordo prev/ id/nticas pol)ticas fiscais, sociais e monet,rias, administradas por autoridades supranacionais$ 6s decises dessas autoridades devem ser acatadas por todos os EstadosNembros$ 6l%m da coordenao e unificao das economias nacionais dos EstadosNembros, &, um 4arlamento Comum, uma 4ol)tica E.terior de 0efesa e "egurana e de 1nterior de <ustia tamb%m comuns$ Em sua meta de unificao, a Unio Europ%ia est, voltada para a efetivao desta etapa$ M>.88 C92P030R+@W9 +bdica%,o ' soberania e*terna com a cria%,o de um poder central que representar) todos perante as demais na%&es sem aliena%,o da soberania interna( 42T0=R+@W9 P030R+?4ST+ \ PU2C492+?4ST+ J#radualismo A: o dilema da Uni,o 0uropia( H) !)rios setores que podem ser inclu"dos na 4nte#ra%,o: 7A 0C92gB4C9: desenvolvese um processo para eliminar as barreiras alfandeg,rias entre os 0stados$membros Ja" ocorre a li!re circula%,o de mercadorias de pessoas e de capitaisA( Podem definir uma pol"tica econ6mica comum e Inica em rela%,o aos outros 0stados( >A P9?ET4C9: Uma autoridade transnacional *e.emplo! o europe)smo da Unio Europ%ia'$ 6s motivaes seriam! a' 3timi(ar a capacidade econFmica para competir$ Nenor assimetria em favor dos EU6, l)der em produo para e.portao$ b' 6umentar o potencial pol)tico na balana internacional de poder$ c' Eliminar causas de conflitos$ @' 0E "ELUG6NY6 E 0EOE"6! 3T6N *aliana militar dos pa)ses ocidentais para fa(er frente ao bloco socialista' ;LOCOS ECO#TMICOS intensificao econmica e a flexibilizao comercial entre os integrantes - +inda dentro do tema ;9r#ani-a%&es 4nternacionais< /) que se destacar a forma%,o dos c/amados ;Blocos< que na realidade n,o passam da cria%,o de uma 9r#ani-a%,o 4nternacional ora nos moldes tradicionais do 3ireito 4nternacional PIblico pela forma de rela%,o entre os pa"ses c/amada de coordenao Jas soberanias relacionam$se dentro da 9(4( como soberanias independentes que se unem e formam um ;bloco< mantendo cada uma a sua personalidade internacional e a 9(4( uma no!a personalidadeA ora nos moldes que fo#em ao direito internacional cl)ssico que seria a rela%,o entre pa"ses e a no!a or#ani-a%,o denominada supranacionalidade em que os 5r#,os de dire%,o da 9(4( tm mecanismos de se imporem aos 0stados formadores pre!alecendo a sua decis,o em bloco !encedora sobre a decis,o indi!idual !encida Jcaso t"pico da Uni,o 0uropiaA( 2a !erdade a maioria dos 0stados tem mo!ido #randes esfor%os no sentido de or#ani-ar o comrcio internacional de modo a increment)$lo e a e!itar riscos desnecess)rios por parte de seus operadores( +ssim re#ras tm sido estabelecidas para padroni-ar certas ati!idades para facilitar o entendimento para limitar a inter!en%ao estatal ou torn)$la pre!is"!el( MF.88 7(3efini%,o: 7"o associaes de pa)ses, em geral de uma mesma regio geogr,fica, que estabelecem relaes comerciais privilegiadas entre si e atuam de forma conjunta no mercado internacional8 >(Hist5rico 3 primeiro bloco econFmico apareceu na Europa, com a criao em D=IU da Comunidade EconFmica Europ%ia *embrio da atual Unio Europ%ia'$ 6 tend/ncia de regionali(ao da economia s+ % fortalecida nos anos =E, com o desaparecimento dos dois grandes blocos da Luerra Oria liderados pelos EU6 e UG"", estimulando a formao de (onas independentes de livrecom%rcio, um dos processos da Llobali(ao$ 4ara tanto &ouve uma acelerao na integrao entre os pa)ses atrav%s da formao de blocos econFmicos regionais$ +tualmente os ,-&+&s mais importantes s,o: Uni,o 0uropia 1 U(0(N +cordo de ?i!re Comrcio da +mrica do 2orte $ 2+PT+N Bercado Comum do Sul $ B0RC9SU?N e Coopera%,o 0con6mica da [sia e do Pac"fico $ +P0C( 0m menor #rau est,o o P+CT9 +23429 J7KLK formados pelos pa"ses andinos menos o C/ile que se retirou em 7K88A C+R4C9B JComunidade do Caribe e Bercado ComumA +S0+2 J+ssocia%,o das 2a%&es do Sudeste +si)ticoA C04 JComunidade dos 0stados 4ndependentesAN S+3C JComunidade da [frica Beridional para o 3esen!ol!imentoA e C9B0S+ JBercado Comum dos Pa"ses do ?este e Sul da [fricaA 2o plano mundial as rela%&es comerciais s,o re#uladas pela Or5ani=a6?& M*n)ia- )& C&'8r+i& - OMC 1 que substituiu o =+TT J+cordo =eral de Tarifas e ComrcioA( 3estaques: Um dos aspectos mais importantes na forma%,o dos blocos econ6micos a redu%,o ou a elimina%,o de al"quotas de importa%,o com !istas ' cria%,o de li!re$comrcioN 9s blocos aumentam a interdependncia das economias dos pa"ses membrosN 0stes blocos proporcionam redu%,o nas tarifas alfande#)rias facilitam a circula%,o de mercadorias e pessoas alm de fomentar o desen!ol!imento de infra$estrutura nos pa"ses participantes( Porm o ideal que estes blocos funcionem de tal forma que todos os pa"ses #an/em com este processo( 3s 4rincipais Qlocos! /!<COSU7 = /ercado Comum do Sul$ Criado pelo Tratado de 6ssuno, em >A de maro de D==D, na cidade de 6ssuno, 4araguai$ : composto pelo Qrasil, 6rgentina, Uruguai e 4araguai$ MM.88 9 Tratado de +ssun%,o pre! trs etapas para a consecu%,o do tratado: 7( -ona de li!re comrcioN >( e!olui para uma uni,o aduaneiraN e F( finali-ar) como mercado comum( "endo as duas primeiras etapas provis+rias e a 2ltima uma etapa definitiva$ 6 fase atual % a da Unio 6duaneira *4rotocolo de 3uro 4reto', pois que esta tem como caracter)sticas al%m da livre circulao de mercadorias uma tarifa aduaneira comum, elimanando os comple.os problemas de definio das regras de origem$ Essa fase teve in)cio com a implantao da deciso UX=J, da Tarifa E.terna Comum TEC$ 0esde a sua criao at% &oje, o NEGC3"UK promoveu um crescimento consideravel no com%rcio entre os pa)sesmembros, sendo o mais importante mercado comum da 6m%rica Katina e provavelmente de todo o sul do planeta$ + Bol"!ia e o C/ile s,o membros associados assinando o tratado para a forma de -ona de li!re comrcio mas n,o entraram na uni,o aduaneira( V rgos do NEGC3"UK! t/m funes normativas, operacionais, de coordenao e de soluo de controv%rsias$ 0urante a 4rimeira fase, foram criados os seguintes +rgos! C3N"EK?3 0E NEGC603 C3NUN +rgo superior do Nercosul correspondendo l&e a conduo pol)tica do mesmo e tomada de decises para o cumprimento dos objetivos e pra(os estabelecidos na constituio definitiva do Nercosul- atividades de controle e administrativa- composto pelos ministros de relaes e.teriores e da economia- manifestase por meio de deliberaes e tem funo normativa decis+ria sendo sua &ierarquia superior ao LNC e CCN- LGU43 0E NEGC603 C3NUN LNC +rgo e.ecutivo, de funcionamento cont)nuo, subordinase ao CNC, sua nature(a % intergovernamental- composto por oito representantes, sendo que estas devem estar representando todos os Estados membros- suas funes so velar pelo cumprimento do Tratado, tomar provid/ncias necess,rias ao cumprimento das decises do Consel&o, propor medidas de implementao do programa de liberao comercial, coordenao de pol)ticas nacroeconFmicas e negociao de acordos frente a terceiros- 6 partir da "egunda fase, com a assinatura do 4rotocolo de 3uro 4reto, num ambiente de Unio 6duaneira, tivemos a criao de mais quatro +rgos intergovernamentais, que so! C3N1""f3 0E C3N:GC13 03 NEGC3"UK CCN que tem a funo de administrar os instrumentos de pol)tica comercial comum do Nercosul, principalmente, a Tarifa E.terna Comum TEC- como tamb%m o regime de origem e os regulamentos contra pr,ticas desleais de com%rcio- C3N1""f3 46GK6NENT6G C3N<UNT6 C4C composta por 4arlamentares dos quatro pa)ses, que buscar, acelerar os procedimentos necess,rios, no 5mbito do Kegislativo, # implementao dos acordos e normas emanados dos +rgos decis+rios, e contribuir, para o processo de &armoni(ao das legislaes- MR.88 O3G3 C3N"UKT1H3 EC3NZN1C3"3C16K OCE" +rgo de nature(a consultiva, composto por representantes do setor empresarial, trabal&ista e outras entidades da sociedade civil, que formular, recomendaes ao Lrupo Nercado Comum- "ECGET6G16 60N1N1"TG6T1H6 03 NEGC3"UK "6N desempen&ar, funes de apoio ao processo negociador$ "56T5 ( "ort. 5merican 6ree Tradin& 5&reement ou 5cordo de 7ivre Com2rcio da 5m2rica do "orte$ 3rgani(ao 1nternacional de Coordenao$ Oa(em parte do bloco os Estados Unidas, o Canad, e o N%.ico, assinado pelos tr/s pa)ses em D==@$ Gepresenta uma e.presso da denominada 0outrina Nonroe *DS>@'! 6 6m%rica para os 6mericanos$ 6 tend/ncia % camin&ar para o estabelecimento de uma Trea de Kivre Com%rcio em toda a 6m%rica, a 6KC6$ 9b.eti!o principal: elimina%,o das barreiras alfande#)rias entre os membros( +l#uns analistas di-em que seu mais importante resultado foi a a.uda financeira prestada pelo 0U+ ao B*ico durante a crise cambial de 7KKM que te!e #rande repercuss,o na economia #lobal( Contudo outros ressaltam #ra!es conseqhncias que o 2+PT+ causou para o B*ico: e*plora%,o de m,o$de$obra barata pri!ati-a%&es irre#ularidades nos setores pIblicos concentra%,o de renda e empobrecimento da popula%,o( 57C5 ( >rea de 7ivre Com2rcio para as 5m2ricas$ 3 embrio da formao da 6KC6 foi lanado em D==E, pelo ento presidente norteamericano Leorge Qus&, denominado de 1niciativa para as 6m%ricas$ Este projeto foi retomado em D==J, por Qill Clinton, e.presidente dos Estados Unidos, na con&ecida C2pula das 6m%ricas, quando os C&efes de Estado e de Loverno de @J pa)ses das 6m%ricas do "ul, Central, do Norte e Caribe, e.ceto Cuba, acordaram a necessidade de iniciar um processo de negociao para integrao econFmica e lanaram oficialmente o processo de negociao da 6KC6, que seria criado at% o ano de >EEI$ Ooram reali(adas diversas reuni&es de ne#ociao, contudo, o acordo ainda no foi concluido$ 9b.eti!os e Princ"pios norteadores ne#ociados ao lon#o de todas as reuni&es: 9b.eti!os: aA a liberali-a%,o do comrcio a fim de #erar crescimento econ6mico e prosperidade contribuindo para a e*pans,o do comrcio mundialN bA #erar n"!eis crescentes de comrcio de mercadorias bens e ser!i%os e de in!estimento mediante a liberali-a%,o dos mercados por meio de re#ras .ustas claras coerentes est)!eis pre!is"!eis e que n,o ten/am efeito contraproducente ao li!re comrcioN cA mel/orar a concorrncia e as condi%&es de acesso ao mercado de bens e ser!i%os entre as partes incluindo a )rea de compras do setor pIblicoN ML.88 dA eliminar obst)culos restri%&es e/ou distor%&es desnecess)rias ao li!re comrcio entre as partes ^inclusi!e pr)ticas de comrcio desleal medidas p)ra$tarif)rias restri%&es in.ustificadas subs"dios e apoio interno ao comrcio de bens e ser!i%os_N eA eliminar as barreiras ao mo!imento de capitais e pessoas de ne#5cios entre as partesN fA propiciar o desen!ol!imento de uma infraestrutura /emisfrica que facilite a circula%,o de bens ser!i%os e in!estimentosN #A estabelecer mecanismos que #arantam um maior acesso ' tecnolo#ia mediante a coopera%,o econ6mica e a assistnca tcnica( Princ"pios: aA as re#ras acordadas de!er,o ser claras transparentes e est)!eis para e!itar a possibilidade de que qualquer parte possa aplicar medidas unilaterais arbitr)rias e/ou discricion)rias em detrimento de uma ou !)rias das demais partesN bA a transparncia nas a%&es das partes e dos 5r#,os estabelecidos no +cordo a ser firmadoN cA a con#runcia dos direitos e obri#a%&es que emanem do +cordo entre as partes com as re#ras e disciplinas da 9r#ani-a%,o Bundial do Comrcio J9BCAN dA a coe*istncia deste +cordo com acordos bilaterais e sub$re#ionais na medida em que os direitos e obri#a%&es decorrentes desses acordos ten/am maior alcance que os deste +cordoN eA o tratamento especial e diferenciado considerando as amplas diferen%as nos n"!eis de desen!ol!imento e taman/o das economias das partes para promo!er a plena participa%,o das partesN fA a ado%,o de decis&es por consensoN #A a i#ualdade soberana das partesN /A a boa$f no cumprimento dos compromissos assumidos pelas partes no marco do +cordo( 2as conclus&es dos Professores Ser#io Henrique ?eal de Sou-a e Cec"lia Rodri#ues Prutuoso Hildebrand as ofertas iniciais feitas pelos EU6 so totalmente prejudiciais aos pa)ses do NEGC3"UK, pelo fato de terem dividido as 6m%ricas em E@ partes, e cabendo ao NEGC3"UK a proposta mais superficial em termos de abertura$ Nas o que devemos ter em mente, n+s brasileiros, % a real necessidade de negociarmos, estarmos presentes nestas negociaes para demarcarmos os nossos interesses, e no devemos simplesmente dei.ar as mesas de negociaes$ ?avero setores que sero ameaados e outros beneficiados$ Neste processo de negociao deve prevalecer o interesse maior do 4a)s como um todo, e no o interesse individual de setores que gan&aro ou que perdero com a formao do bloco econFmico$ Nuito se fala que os EU6 % o pa)s de menores tarifas para importao de produtos, por%m quando se trata de produtos oriundos do Qrasil a realidade % outra$ Em estudo elaborado pela Embai.ada brasileira em [as&ington, condu(ido pelo Embai.ador Gubens Qarbosa, ficou constatado que a tarifa m%dia americana % de Jg, e a nossa de D@g$ 4or%m, quando analisados somente os DI principais produtos que o Qrasil mais e.posta para os EU6, a tarifa m%dia americana % de @Ag, e nos DI produtos que o Qrasil mais importa dos EU6 a tarifa m%dia % de DJg$ 3 a2car de M8.88 cana % ta.ado em >@Ag, quando e.cede a sua cota, o fumo em @IEg, os c&inelos c&egam a ter tarifas de IIg a US,Ag, suco de laranja JJ,Ug$ Entendo que o Qrasil deva negociar e prepararse para a 6KC6, iniciando a lio de casa para redu(ir o c&amado 7Custo Qrasil8 *juros altos, carga tribut,ria elevada, custos log)sticos' pois tanto a 6KC6, como os outros acordos em andamento *3NC e Unio Europ%ia', tratamse de empreendimentos dif)ceis e de grandes riscos para toda a sociedade brasileira$ 0entre os setores ameaados, usualmente citam se os seguintes! alta tecnologia, como, inform,tica, telecomunicaes, qu)mica fina, fibras +ticas, aeron,utica de grande porte$ Em estudo divulgado pela 6K601 *6ssociao Katino6mericana de 1ntegrao', esta informa que os setores mais ameaados so! N,quinas e equipamentos- Tratores- He)culos de 4asseio, 6utopeas- 4apel e Celulose- 4l,sticos- ;u)micos e EletroeletrFnicos$ Todos setores de produtos de maior valor agregado$ Entre os setores beneficiados estariam! T/.til- Carne- 6o- Calados- Hestu,rio- Couro- 6limentos 4rocessados *"uco de Karanja'- Caf%- Orutas- 62car e Tlcool$ Estes setores sero beneficiados com a e.tino de medidas protecionistas impostas pelos Estados Unidos, tais como! salvaguardas, cotas, medidas antidumping, medidas sanit,rias e fitossanit,rias$ Na negociao boa &, um equil)brio entre os participantes, e negociao boa no % aquela em que um gan&a e o outro perde$ 0urante as negociaes para a 6KC6 devese buscar a atenuao, e no o agravamento, das disparidades na regio$ 4ara concluir, segue transcrio do Embai.ador Kui( Oelipe Kampreia *>EEJ,DED'! 7Creio que devemos perseguir a fundo a defesa de nossos interesses para ento depois, mais adiante, quando estiver a arquitetura da 6KC6 mel&or desen&ada, verificarmos se &, ou no interesse do Qrasil em participar dela$ Nas acredito que qualquer id%ia de que n+s possamos nos separar da negociao, sair desse processo nesse momento, seria uma id%ia muito perigosa e muito negativa para n+s, que criaria condies talve( mais dif)ceis de que antes estarmos dentro dela conforme os resultados$8 CO/U"3050! SU7(5/!<3C5"5 0! "5:?!S$ + primeira reuni,o de C/efes de 0stado da Comunidade Sul$+mericana de 2a%&es foi reali-ada em Bras"lia em Q7 de outubro de >QQR( 9s pa"ses inte#rantes por ordem alfabtica: +r#entina Bol"!ia Brasil C/ile Col6mbia 0quador =uiana Para#uai Peru Surinama Uru#uai e Cene-uela( 9 Panam) e o B*ico participam como ou!intes/obser!adores( Sua a#enda priorit)ria inclui: di)lo#o pol"ticoN inte#ra%,o f"sicaN coopera%,o na preser!a%,o do meio ambienteN inte#ra%,o ener#ticaN financimanetoN promo%,o da coes,o socialN telecomunica%&es( 6 U"3;O 0! "5:?!S SU7(5/!<3C5"5S con&ecida tamb%m por U"5SU7, que tempos atr,s era c&amada de Comunidade "ul6mericana de Naes, corresponde a uma integrao econFmica que visa a criao de uma e.tensa ,rea de livre com%rcio$ Essa tem como objetivo integrar dois blocos econFmicos, NEGC3"UK e a Comunidade 6ndina de Naes com caracter)sticas semel&antes a empregada na Unio Europ%ia, sua nomeao foi constitu)da a partir da declarao de Cu(co no 4eru, reali(ada no ano de >EEA$ MG.88 +tualmente s,o reali-adas reuni&es semestrais dos ministros de rela%&es e*teriores de cada pa"s para discutir pro.etos e a%&es( Cisa ainda construir uma cidadania sul$americana e embora se.a al#o bem mais dif"cil e*iste a inten%,o de cria%,o de uma moeda Inica para circular entre os pa"ses$ membros Ja ser implantada pelo Banco do SulA passaporte e um parlamento comum entre os mesmos( 3utra inteno do grupo % de instaurar um mercado comum com livre circulao de mercadorias, livre circulao de pessoas, nesse sentido qualquer pessoa pode ficar em qualquer pa)s integrante por um per)odo de =E dias, somente com a apresentao do documento de identificao de seu respectivo pa)s de origem$ Em >EEA, pa)ses como Qrasil, 6rgentina, Qol)via, C&ile, ColFmbia, Equador, Luiana, 4araguai, 4eru, "uriname, Uruguai e Hene(uela dei.aram de e.igir visto de turismo por parte das naes integrantes$ Essa integrao regional % vi,vel partindo do pressuposto que oferecer, condies de instaurar um mercado s+lido, tornando os interessantes mais &omog/neos economicamente, o que facilitaria a possibilidade de alcanar importantes parceiros, como a Unio Europ%ia e Tsia 3riental e principalmente para impedir a implantao da 6lca$ U"3;O !U<O@A35 = U.!. *relao supranacional' ! Nascida nos anos cinquenta com o Nercado Comum Europeu, tamb%m con&ecida como C$E$E$ Essa associao foi pioneira e forneceu o e.emplo a ser seguido pelo resto do mundo$ H,rios pa)ses do globo procuraram criar outros mercados regionais, outros e.emplos de integrao econFmica internacional$ 3s pa)ses que a compem atualmente so! 6leman&a, Orana, 1nglaterra, 1t,lia, Espan&a, Q%lgica, ?olanda, Ku.emburgo, 4ortugal, Lr%cia, 0inamarca, "u%cia, Tustria, Oinl5ndia e 1rlanda do Norte$ Est, previsto um alargamento a leste, quando outros pa)ses europeus ocidentais e orientais devero fa(er parte da mesma$ Com tal unificao, as empresas passaram a dispor de um mercado muito mais amplo que a sua nao de origem$ Na verdade, al%m de um bloco econFmico, a Unio Europ%ia camin&a para uma son&ada unificao pol)tica e adotou um sistema de relaes que superam o direito internacional geral ou comum, pois as decises da U$E$ podem sobreporse e impor se sobre a posio contr,ria de um pa)s membro o que se denomina de 3$1$ supranacional$ Conforme esclarece 3dete Naria de 3liveira *>EEE, p$ @=JE'! 70entro do processo de integrao econFmica, a Unio Europ%ia caracteri(a a comunidade econFmica regional mais evolu)da e comple.a ao lato de toas as outras organi(aes$ 4resentemente, encontrase galgando a etapa de unio econFmica e monet,ria para, finalmente, atingir a fase de unio total, o que configurar, o 2ltimo patamar dos modelos da integrao econFmica$ 6 Comunidade Europ%ia foi vencendo gradativamente o modelo tradicional apresentado pelo processo da integrao! (ona de livre com%rcio, unio aduaneira e mercado comum$ 6 partir do Tratado do 6to enico Europeu *D=SA' e posteriormente, pelo Tratado de Naastric&t *D==>', a integrao da comunidade definiu seu objetivo em direo da unio total, por etapas! mercado 2nico, unio econFmica e monet,ria e unio pol)tica, consolidando a primeira dessas fases, de mercado 2nico, em D==@, atrav%s da &armoni(ao das pol)ticas econFmicas, com preciso de atingir o est,gio de unio MK.88 econFmica e monet,ria em D=== e, posteriormente, concreti(ar a etapa final de unio pol)tica, a Unio dos Estados Unidos da Europa, possivelmente mediante a forma de federao ou de federao e de acordos intergovernamentais, sua atual caracteri(ao$8 5@!C ( 5ssociao de Cooperao !con*mica da >sia e do @ac#fico$ "o quin(e membros fundadores da 64EC! <apo, Estados Unidos, C&ina, Canad,, Tail5ndia, Taiban, ?ong Pong, Cingapura, Qrunei, Nal,sia, 1ndon%sia, Oilipinas, 6ustr,lia, Nova cel5ndia e Cor%ia do "ul$ Tamb%m o N%.ico e o C&ile foram aceitos, mas na condio de futuros membros$ 6inda citase o 4er2, Oederao Gussa e Hietn$ Hisa a implantao de uma (ona de livre com%rcio at% >E>E$ 6bertura de mercado entre >E pa)ses$ : uma 3$1$ cuja relao % de coordenao$ 6 6pec se trata de um bloco econFmico regional que visa implantar uma livre circulao de mercadorias, capitais e servios entre os componentes, al%m disso, visa se fortalecer diante do mercado internacional e, principalmente, poder concorrer com a Unio Europ%ia$ Entre os aspectos positivos encontramos o desenvolvimento das economias dos seus membros que e.pandiram seus mercados, sendo que, atualmente, al%m de produ(irem sua mercadoria, correspondem a JAg das e.portaes mundiais, al%m da apro.imao entre a economia norte americana e os paises do 4ac)fico e o crecimento da 6ustr,lia como e.portadora de mat%rias primas para outros pa)ses membros do bloco$ C.!.3. ( Comunidade dos !stados 3ndependentes! Constitu)da pelos pa)ses origin,rios da e.Unio "oci%tica *com e.ceo das tr/s naes b,lticas', cujos membros totali(am do(e Estados! G2ssia, Ucr5nia, 6rm/nia, Le+rgia, Casaquistao, Nold,via, QieloG2ssia e outros$ Criada em D==D$ : uma 3$1$ de coordenao$ Esses pa)ses tentam reconstruir suas economias e criar um mercado comum inspirado no e.emplo da Europa, pois a interdepend/ncia que possuem % muito grande *estradas, oleodutos em comum, ind2strias que utili(am mat%riasprimas de pa)ses vi(in&os, d%cadas de com%rcio priorit,rio entre si, etc$'$ 4rev/ a centrali(ao das foras armadas e uma moeda comum! o rublo$ Ti&res 5siBticos ( 6 e.presso Tigres 6si,ticos % usada para se referir ao bloco econFmico formado por ?ong Pong, Cingapura, Cor%ia do "ul e Taiban$ 6 denominao de 7tigre8 % dada em refer/ncia # agressividade destas economias, que na d%cada de AE eram relativamente pobres e possu)am certos indicadores sociais semel&antes aos de pa)ses africanos$ 6 partir da d%cada de SE, o perfil econFmico dos Tigres 6si,ticos comeou a mudar significativamente- desta forma, passaram a apresentar grandes ta.as de crescimento e uma r,pida industriali(ao$ Nesse per)odo, adotaram uma s%rie de medidas que foram respons,veis por proporcionar esse desenvolvimento econFmico$ Em s)ntese, podemos di(er que as mesmas tiveram como foco, o mercado e.terno$ 3s Tigres 6si,ticos passaram a produ(ir toda esp%cie de produtos para as naes desenvolvidas, assumindo um car,ter totalmente e.portador$ 6l%m disso, em virtude da sua grande oferta de mo deobra barata, aliada ao fator da preocupao das pot/ncias mundiais em relao # bipolaridade no conte.to da Luerra Oria, atra)ram uma enorme quantidade de investimentos e.ternos$ RQ.88 3s Tigres 6si,ticos apresentaram not+rio crescimento em virtude da reali(ao de uma eficiente reforma agr,ria, a qual foi capa( de promover o direito de propriedade e a igualdade entre os trabal&adores rurais, al%m de oferecer subs)dios # agricultura$ 4ara corresponder aos interesses dos investidores e.ternos, procuraram investir pesado em seus sistemas educacionais, uma ve( que era necess,rio qualificar sua modeobra$ 3utro elemento que reflete bem as suas posturas e.clusivamente e.portadoras % a inibio do consumo interno por meio de altas tarifas governamentais$ 6s cr)ticas em relao # esses modelos se concentram justamente no car,ter e.portador adotado, uma ve( que isso fa( com que tais economias se tornem e.tremamente dependentes da sa2de econFmica dos pa)ses compradores dos produtos e.portados$ 29T+: a9s acordos parciais de complementa%,o econ6mica s,o os mais numerosos e !isam promo!er o m)*imo apro!eitamento dos fatores de produ%,o estimular a complementa%,o econ6mica asse#urar condi%&es equitati!as de concorrncia facilitar o acesso dos produtos ao mercado internacional e impulsionar o desen!ol!imento equilibrado e /arm6nico dos Pa"ses Bembros( 0sses acordos s,o celebrados em #rande quantidade e s,o promul#ados pelo Presidente da RepIblica sem a apro!a%,o espec"fica do Con#resso 2acional para cada um deles( 0ntende$se que s,o simples atos implementadores do Tratado de Bonte!idu de 7KGQ( Trata$se na !erdade de consi#na%,o de preferncias aduaneiras em protocolos que ficam depositados na Secretaria$=eral da +?+34 e que s,o incorporados ao direito interno dos 0stados fimat)rios( Tambm o Tratado de +ssun%,o de 7KK7 que constituiu o B0RC9SU? prescre!eu que durante o per"odo de transi%,o poder,o ser adotados acordos setoriais com o fim de otimi-ar a utili-a%,o e mobilidade dos fatores de produ%,o e alcan%ar escalas operati!as eficientes( 9s acordos setoriais s,o incorporados aos acordos parciais de complementa%,o econ6mica da +?+34( +ssim se o Tratado de +ssun%,o um tratado quadro os acordos setoriais s,o normas de implementa%,o deste tratadoa OITROS SIDEITOS + se#uir est,o citados al#uns su.eitos de 3ireito 4nternacional Pri!ado cu.o relacionamento com os su.eitos de 3ireito 4nternacional PIblico at a#ora estudados de rele!ante importOncia para o desen!ol!imento do 3ireito 4nternacional =eral( AS ORGA#I$A%ES #O GOGER#AME#TAIS I#TER#ACIO#AIS LO2#2G2I2H 3esi#nam$se or#ani-a%&es n,o #o!ernamentais por n,o implicarem uma ati!idade oficial de colabora%,o #o!ernamental( Tais or#ani-a%&es n,o terem fins lucrati!os( Se#undo o art( 87 da Carta da 92U: o Consel&o EconFmico e "ocial C$E$"$ pode tomar todas as disposies 2teis para consultar as 3rgani(aes No Lovernamentais que se ocupem de questes relacionadas com a sua compet/ncia$ R7.88 6s 3rgani(aes, nestas condies, podem enviar observadores #s reunies p2blicas do Consel&o e das comisses$ Essa pol)tica generali(ouse a outras 3rgani(aes 1nternacionais$ +bai*o est,o relacionadas al#umas 92=4is Jrela%,o meramente e*emplificati!aA: D' "ociedade para a 4reveno da Crueldade contra os 6nimais *"ocieta for t&e 4revention of Cruelta to 6nimals' DS>J$ 6inda E.istente no Geino Unido$ >' "ierra Club nos Estados Unidos da 6m%rica *DS>=' sob o impulso do naturalista <o&n Nuir$ 76o longo de uma centena de anos, essa associao lanou as bases que viriam a ser adotadas em todo mundo pelas 3NL$8 @' Goaal "ocieta for t&e 4rotection of Qids *DSS=' J' Goaal "ocieta for t&e 4romotion of Nature Geservas *D=D>' I' Unio 1nternacional para a Conservao da Nature(a *1UCN' D=JS$ Tem como membro mais de IE Estados, DEE ag/ncias e JEE 3NL$ : atribu)da a 1UCN, juntamente com o [[O, a cun&agem do termo 7desenvolvimento sustent,vel8$ A' 3 [orld [ide Ound Oor Nature [$[$O$ 7 &oje a maior organi(ao mundial de proteo do ambiente8$ U' Nos EU6 E C6N60T foram criados em D=UEXUD os Oriends of t&e Eart& *6migos da Terra e o LGEEN4E6CE$ 3 LGEEN4E6CE 1NTEGN6C13N6K talve( a entidade de ao com repercusso mais con&ecida, possui mais de trinta escrit+rios$ 6tribuise ao Lreenpeace, os seguintes resultados de sua ao agressiva em defesa do meio ambiente! a' "uspenso do alijamento de produtos t+.icos no Nar do Norte pela Qaaer$ b' No afundamento da plataforma petrol)fera Qrent "par, no 6tl5ntico Norte, pela Compan&ia "&ell- c' 0en2ncia e posterior deciso da Comisso Qaleeira 1nternacional da suspenso, ao n)vel mundial, da caa # baleia$ 0ntre outros( 5S T<5"S"5C3O"53S OU /U7T3"5C3O"53S 0efinio! 76s empresas formadas por um centro de deciso num Estado e centro de atividade, dotado ou no de personalidade jur)dica pr+pria, situado num ou v,rios outros Estados, devero ser consideradas como sociedades transnacionais$8 S,o pessoas de direito pri!ado que tm fim lucrati!o e ine#)!el sua presen%a na cena internacional especialmente com o crescimento da liberali-a%,o do comrcio entre na%&es $ crescente internacionali-a%,o da economia 1 #lobali-a%,o( R>.88 + se#uir $ OITROS TEMAS RELEGA#TES DO DIREITO I#TER#ACIO#AL PU;LICOA T<38U"57 C<3/3"57 3"T!<"5C3O"57 @!</5"!"T! ou T<38U"57 @!"57 3"T!<"5C3O"57 +ntecedentes: 7A O PRIMEIRO TRI;I#AL PE#AL I#TER#ACIO#AL Em DJUJ em Qreisac&, 6leman&a, >U ju)(es do "acro 1mp%rio GomanoLerm5nico, julgaram e condenaram 4eter von ?aggenbac& por violao das 7Keis 0ivinas e ?umanas8 por autori(ar que suas tropas estuprassem, matassem civis inocentes e pil&assem propriedades *in 6rago, "elma Gegina, citando <apiass2, p$ A=' >A O SEGI#DO TRI;I#ALA RELATIGO O I GIERRA MI#DIAL : a' 3 Tratado de Hersal&es estabeleceu que o Paiser Luil&erme 11 &avia violado as leis da guerra e que, por tal violao, deveria ser preso e processado criminalmente- b' 6utori(ou o "upremo Tribunal 6lemo a promover o julgamento$ 73s >E$EEE *vinte mil' acusados, foram redu(idos para S=I, por%m, o procuradorgeral 6lemo concluiu ser imposs)vel julgar um n2mero to grande de r%us, e o n2mero foi redu(ido para JI$ 0estes JI, somente >D foram julgados$ 0estes >D, D@ foram condenados a pena m,.ima de @ anos8 *6rago, "elma Gegina, p$A='- c' 6 impunidade repetiuse em relao aos turcos$ 3s militares turcos foram respons,veis pelo massacre de AEE$EEE *seiscentos mil' 6rm/nios, segundo a comisso que investigou as violaes das leis e costumes da guerra$ No foram julgados e no Tratado de KausanneXD=>U, os militares turcos foram anistiados *ra(es de conveni/ncia pol)ticoestrat%gicas! os turcos eram necess,rios para impedir a passagem de navios sovi%ticos para o Nar Nediterr5neo'$ O TRI;I#AL DE #IREM;ERG LE O TRI;I#AL DE TKPIIOH a' Ouncionamento! >E de novembro de D=JI a @E de setembro de D=JA$ b' Kocal! cidade alem de Nuremberg *7cidade das DEE torres8'$ Ooi a 7Capital espiritual do na(ismo8$ Em D=@I ?itler promulgou ali as leis contra os judeus$ 6li ?itler tamb%m previu que o seu reic& duraria mil anos$ c' 0elitos colocados em julgamento! D' 4lano Comum ou Conspirao *Conspiraca, direito angloamericano'$ Equivale # formao de quadril&a ou bando no direito brasileiro$ >' Crimes contra a 4a($ Geferese # direo, preparao e ao desenvolvimento de uma guerra de agresso, bem como ao seu prosseguimento *previsto no 4acto QriandPellog firmado em 4aris, D=>S, mas sem cominao de sano'$ @' Crimes de Luerra! Hiolao #s leis e costumes da guerra$ J' Crimes contra a ?umanidade! referiamse ao &omic)dio- e.term)nio- reduo # escravido- deportao ou qualquer outro ato desumano ou cruel cometido contra populaes civis, antes ou durante a guerra, ou ento perseguies por motivos pol)ticos, raciais ou religiososo, quando esses atos ten&am sido cometidos em consequ/ncia de qualquer crime que entrasse na compet/ncia do Tribunal ou tivesse cone.o com esse crime$ RF.88 Esses crimes, at% ento, no eram recon&ecidos pela Comunidade 1nternacional$ "o a grande inovao do Tribunal de NUGENQEGL$ d' Caracter)sticas! Ooi implac,vel na imposio da pena de morte$ e' G%us! N$Peitel, Comandante "upremo das Ooras 6rmadas 6lems- Oran( von 4apen, e.C&anceler- ?erman Loering! Narec&al do Geic&- Gudolf ?ess, seguidos de ?itler$ <oac&im von Gibbentrop, ministro das Gelaes E.teriores- Ernst Paltebunnner, C&efe da pol)cia e da Lestapo$ 6lfred Gosenberg, ide+logo do na(ismo- ?ans Oran`, o carrasco da 4olFnia$ [il&elm Oric`, ministro do 1nterior e 7protetor8 da Qo/mia e da Nor,via$ <ulius "treic&er, editor da revista 0er "turmer, que pregava o e.term)nio total da raa judia$ [alter Oun`, ministro das Oinanas$ ?jalmar "c&ac&t, economista$ Parl 0oenit(, almirante, Comandante da Narin&a, que assinou a rendio alem$ Eric& Gaeder, 6lmirante, Ninistro da Narin&a at% D=J@$ ?ans Orits(c&e, ministro da 4ropaganda$ Qaldur von "c&irac&, e.c&efe da juventude &itlerista- Orit( "au`el, organi(ar do trabal&o escravo$ 6lfred <odl, C&efe do E.%rcito alemo$ 6rt&ur "eass1nquart, C&efe do territ+rio ocupado da ?olanda$ 6lbert "peer, ministro da 4roduo e do 6rmamento- baro Constantin von Neurat&$ f' Condenaes! "entena de morte para DD r%us *7Tod durc& den strang8! morte pela forca'- >E anos- DI anos *von Neurat&'- DE anos *6lmirante 0oenit('$ 6bsolvidos! von 4apen, "c&ac&t e Oit(sc&e$ Loering! suicidouse com cianureto$ 3s mortos foram cremados nos fornos crem,tios de 0ac&au, utili(ados para o e.term)nio de mil&es de judeus$ 6s cin(as jogadas no rio 1saar, que atravessa a cidade de Nunique$ g' C3NTG3H:G"16"! Uso da pena de morte- 7nulla poena sine lege8 *no &, pena sem lei' Composio injusta do Tribunal *deveria ser formado por representantes das naes neutras e no por representantes das pot/ncias vencedoras$ 6p+s a ao dos Tribunais de Nuremberg e T+quio, surgiram objees a um Tribunal 4enal 1nternacional fundado na id%ia de soberania$ I' 3s aliados tamb%m e.ecederam! a' 3 bombardeio angloamericano da cidade de 0resden, onde no &avia nen&um aparato militar$ Ooram lanadas =$=EE bombas e.plosivas e AUE mil bombas incendi,rias$ Nais da metade da cidade foi destru)da *patrimFnio cultural da &umanidade'$ >IE mil pessoas morreram *7foi o maior massacre na &ist+ria da Europa'$ 3 rumo da guerra j, estava decidido$ b' Qomba 6tFmica sobre ?iross&ima, em I de agosto de D=JI$ Qombardeiro QI= 7Enola Laa8 lanou a bomba apelidada de 7little boa8$ D@E mil pessoas morreram imediatamente$ 6 guerra j, estava decidida$ c' Qomba 6tFmica sobre Nagasaqui, = de agosto de D=JI$ UI mil mortos$ 0eclarao de um Leneral 6mericano! 7o emprego dessa arma b,rbara, tanto em ?iros&ima RM.88 como em Nagasaqui, no nos trou.e qualquer utilidade contra o <apo$ 3s japoneses j, estavam derrotados, dispostos a capitular como consequ/ncia do bloqueio de bombardeiros cl,ssicos$8 O T<38U"57 0! TCDU3O <ulgou os criminosos de guerra japoneses, tomando como base o Tribunal de Nuremberg$ 6mbos os Tribunais foram aprovados, al%m das J pot/ncias vencedoras *EU6, Unio "ovi%tica, Orana e 1nglaterra' por outros D= Estados$ CO"E!":;O CO"T<5 O !"OCF03O 6ssinada ap+s a >W Luerra$ <, previa a criao de uma Corte Criminal 4ermanente$ 6 conveno foi adotada com facilidade, mas a Corte no foi implementada$ 6 6$L$ criou uma Comisso para estudar a viabilidade da criao de uma jurisdio criminal internacional e a Codificao dos crimes contra a pa( e a segurana da &umanidade$ 6ssim como a criao de uma C5mara Criminal na Corte 1nternacional de <ustia$ Em D=ID ficou pronto o projeto de Estatuto para uma Corte Criminal 3nternacional, que foi modificado em D=I@ e assim permaneceu at% recentemente$ Em D=S= e D==E a 6$L$ requisitou # Comisso de 0ireito 1nternacional C$0$1$, que prestasse informao sobre a criao de um Tribunal 4enal 1nternacional para julgar pessoas envolvidas com o Tr,fico 1nternacional de 0rogas$ Nada aconteceu$ Em D==>, o Consel&o de "egurana C$"$, pela Gesoluo USE, pediu ao "ecret,rio Leral, Qout&ros L&ali, que constitu)sse uma Comisso de especialistas para apurar os acontecimentos dram,ticos na 1ugosl,via$ Na Gesoluo SESX=@, ap+s receber o relat+rio da Comisso, criouse provisoriamente um Tribunal 1nternacional referente a 1UL3"KTH16$ 4ela Gesoluo S>UX=@ foi criado novamente um Tribunal 1nternacional com o 2nico objetivo de julgar as pessoas presumidamente respons,veis pelas graves violaes cometidas no antigo territ+rio 1ugoslavo entre DB <aneiroX=D at% a data que se celebrasse a pa($ 4ela mesma resoluo, o Estatuto foi aprovado$ 4ela Gesoluo =II *D==J' do C$"$, por solicitao do governo de Guanda, foi criado o Tribunal 4enal 1nternacional 6d ?oc para julgar as pessoas presumidamente respons,veis por atos de genoc)dios e outras graves violaes ao 0ireito 1nternacional ?umanit,rio, cometidos no territ+rio de GU6N06 e por cidados ruandenses cometidos em territ+rios vi(in&os$ 4ela Gesoluo JSX@D da 6ssembl%ia Leral da 3NU, foi solicitado # C$0$1$ que acelerasse os estudos do Estatuto e recomendou que fosse convocada uma Confer/ncia$ 6 Confer/ncia foi reali(ada em G3N6, de DI de jun&o a DU de jul&oXD==S$ Em DUXEUXD==S numa Confer/ncia 0iplom,tica das Naes Unidas com representantes de DA> pa)ses, foi estabelecido o T<38U"57 C<3/3"57 3"T!<"5C3O"57 @!</5"!"T! *D>E votos a favor- U contra! EU6, C&ina, Oilipinas, Mndia, 1srael, ")ria, "ri Kan`a, Turquia- >D abstenes'$ Gecursos Oinanceiros da Corte! a' Contribuio dos Estados signat,rios- b' Gecursos fornecidos pela 3NU *sob reserva da aprovao da 6$L$ nos casos iniciados a pedido RR.88 do C$"$'- c' Contribuies volunt,rias de Lovernos, 3rgani(aes 1nternacionais, 1ndiv)duos, empresas ou outras entidades$ "ede! ?616, ?3K6N06$ Ouno! <ulgar crimes de LEN3CM013 C3NTG6 6 ?UN6N1060E, CG1NE" 0E LUEGG6, 6""1N C3N3 CG1NE" 0E 6LGE""f3$ 6tuar, apenas quando um pa)s mostrar falta de interesse ou capacidade para levar avante um processo contra o acusado$ 3bs$! 3s soldados no podem ser responsabili(ados quando estiverem cumprindo ordens e no souberem que os comandos de seus superiores so ilegais$ 3s crimes previstos so imprescrit)veis$ 3s Estados signat,rios do Estatuto esto automaticamente sob jurisdio do Tribunal para casos de LEN3CM013 E CG1NE" C3NTG6 6 ?UN6N1060E$ CG1NE" 0E LUEGG6! 3s pa)ses podem ficar fora da jurisdio por U anos- 3 Consel&o de "egurana poder, pedir a interrupo dos processos por D*um' ano, sujeito a renovao do pedido$ Estatuto! D>S artigos$ : 6 4G1NE1G6 C3GTE 4EGN6NENTE$ Composio! DS ju)(es e D 4romotor 1ndependente, este com poderes de dar in)cio a procedimentos de maneira autFnoma, sujeito apenas a uma c5mara de pr% julgamento a pedido de um pa)smembro do Consel&o de "egurana$ 3utros crimes pretendidos que ficaram de fora! 6gresso, Terrorismo, Tr,fico 1l)cito de 0rogas, Crimes contra o pessoal da 3NU ou ainda Embargos econFmicos$ Tamb%m a incluso do uso de 6rmas Nucleares$ ;REGES A#OTA%ES SO;RE A PIESTO AM;IE#TAL I#TER#ACIO#AL 3ntroduGcao Podemos di-er que o 3ireito +mbiental 4nternacional sur#iu ap5s a ocorrncia da Se#unda =uerra Bundial naquela poca p6de$se !erificar o iniicio: a' da abertura dos debates em foros diplom,ticos internacionais # opinio p2blica- b' da valorao das teses cient)ficas relacionadas ao meio ambiente- c' da democrati(ao das relaes internacionais com o efetivo controle da aplicao dos tratados internacionais sob o crivo dos parlamentos nacionais- d' da iminente possibilidade de cat,strofe global por causa da Luerra Oria- e, e' da ocorr/ncia efetiva de cat,strofes ambientais, como derramamento de petr+leo no mar e acidentes nucleares$ Tudo isso concomitantemente # conscienti(ao do mundo sobre a necessidade de tutela dos direitos &umanos$ RL.88 Cabe re#istrar que os mo!imentos ecolio#icos sur#idos no sieculo \4\ tin/am uma iunica concepicao 1 o PR0S0RC+C4924SB9 1 a proteNcao irrestrita das iareas consideradas com atributos ecolio#icos e estieticos e*cepcionais 1 preser!aNcao da !ida sel!a#em ameaNcada pela sociedade urbano$industrial 1 criaNcNao de parques nacionais nos 0stados Unidos e na #rande maioria dos paiises do 9cidente( :ia os anos LQ Jsieculo \\A marcaram o iniicio de um no!o ecolo#ismo em nii!el mundial $ .unto a outras rein!idicaNcoes sociais e poliiticas a questiao ambiental criticando o quotidiano das sociedades urbano$industriais do 9cidente .ia consideradas opulentas e consumistas basea!a$se nas constataicoes das depredacioes no meio ambiente tanto em nii!eis re#ionais quanto #lobais buscando solucioes para os problemas ambientais tais como: priaticas produti!as menos poluentes e a i!olta ao campoi( 0m 7K87 !isando #arantir a disponibilidade dos recursos naturais o Primeiro Relat5rio do Clube de Roma pre!ia os ?imites do Crescimento( Por conse#uinte ante ' crescente e*i#ncia da opini,o pIblica mundial para com o meio ambiente em R de .un/o de 7K8> consumou$se pela da 92U a Conferncia de 0stocolmo recon/ecida como B+RC9 no 3ireito 4nternacional do Beio +mbiente tanto pela populari-aicao da problemiatica ambiental quanto pelas atrat^e#ias propostas e/ou adotadas depois dela pelos a#entes en!ol!idos na questiao ambiental( + partir desse e!ento os temas ambientais passaram a fa-er parte das a#endas poliiticas( i0 importante salientar que de!ido ias #randes desi#ualdades econ6micas entre os 0stados o desen!ol!imento de uma poliitica internacional do meio ambiente sofreu #rande interferjencia dos paiises desen!ol!idos pois di!ersos acordos referiam$se aos problemas transnacionais #eralmente se#uindo os interesses das #randes corporacioes e estabelecendo em muitos casos apenas medidas paleati!as e niao realmente de controle ambiental 1 !e.amos a siintese /istiorica: SVI#TESE DA EGOLIO DOS TRATADOS #O DIREITO AM;IE#TAL I#TER#ACIO#AL Gelatos da &ist+ria e.ibem normas relativas # preservao de florestas, vigentes na 4en)nsula 1b%rica, desde o s%culo RH1, para fins de reflorestamento das madeiras empregadas nas embarcaes durante a e.panso ultramarina, categori(ando dessa forma os prim+rdios da preocupao ambiental$ No obstante, nem todas normas so necessariamente reveladoras do 0ireito 1nternacional do 6mbiente, &aja vista, v$g$, que as convenes sobre pescas, demasiadamente empregadas desde o s%culo RH111, no necessariamente se destinavam a proteger a fauna marin&a, mas sim, com o desiderato de compartil&ar o produto da pesca, ainda que &ouvessem consequ/ncias gravosas sobre o recurso natural representado pelas rique(as biol+gicas constituidoras do oceano$ Herificase que a proteo dos elementos isolados do meio ambiente come_cou em decorrhencia do desenvolvimento da sociedade, pois a preocupa-_ao era voltada, por e.emplo, as aves 2teis # agricultura e os animais valiosos para determinado com%rcio internacional, para a direo de considerar a interao de todos os elementos componentes do meio ambiente, dessa forma impelindo a &umanidade a produ(ir normas internacionais de forma a regular os fenFmenos transfronteirios$ 6 R8.88 e.emplo disso, ao largo de d%cadas d)spares, o Qrasil foi um dos Estados signat,rios de alguns tratados cujos objetos, a princ)pio, so de certa forma isolados, e que, aos poucos migraram para assuntos mais gen%ricos e globais$ Tratados estes que podemos citar so a Conveno para a 4roteo da Olora, da Oauna e das Qele(as C/nicas Naturais dos 4a)ses da 6m%rica, assinado em D=JE- a Conveno 1nternacional para a Conservao do 6tum do 6tl5ntico, assinado em D=AA- a Conveno relativa #s conas emidas de 1mport5ncia 1nternacional, assinado em D=UD- e a Conveno da Qasil%ia sobre o Controle de Novimentos Transfronteirios de Ges)duos 4erigosos e seu 0ep+sito, assinado em D=S=$ No in)cio do s%culo RR, assistiuse # primeira conveno internacional multilateral relativa # proteo de algumas esp%cies selvagens a Conveno de 4aris em D=E>, com o escopo de proteger as aves 2teis # agricultura$ Todavia, seu pr+prio t)tulo indica a perspectiva em que este instrumento foi concebido! tratarse de aves 2teis, especialmente inset)voras *artigo D$B', enquanto o ane.o > # Conveno enumera as aves consideradas ^nocivas^ aves de rapina como as ,guias e os falces, esp%cies estas &oje protegidas$ 6 Conveno de Kondres em D=@@, relativa # conservao da fauna e da flora da Tfrica previu a criao de parques nacionais, com a proteo de algumas esp%cies da fauna selvagem$ 3utro instrumento relevante daquele tempo abrange igualmente os territ+rios fora da Europa$ : a Conveno de [as&ington em D=JE para a proteo da flora, da fauna e das bele(as panor5micas da 6m%rica, que visava igualmente o estabelecimento de (onas protegidas, bem como a proteo de esp%cies selvagens como as aves migrat+rias$ 6ssistese igualmente, neste per)odo, # multiplicao das disposies quanto ao resguardo das ,guas fronteirias$ Em D=JD, interveio a primeira deciso da jurisdio internacional relativa ao ambiente, isto %, a sentena arbitral no caso da Oundio de Trail, que declara um Estado no ter o direito de usar o seu territ+rio, ou permitir o seu uso de modo a que emisses gasosas causem preju)(o no territ+rio al&eio ou nas propriedades das pessoas que nele se encontrem$ Oinalmente, verificamse, nos anos cinq9enta, as primeiras tentativas no sentido de lutar contra a poluio do mar *Conveno de Kondres, em D=IJ, para a 4reveno da 4oluio do Nar pelos ?idrocarbonetos'$ Tamb%m, a utili(ao da energia nuclear leva # criao de uma regulamentao internacional, como as Convenes de 4aris em D=AE e de Hiena em D=A@, sobre a responsabilidade civil em mat%ria de preju)(o nuclear, e, sobretudo, o Tratado de Noscou em D=A@, proibindo os ensaios de armas nucleares, e.ceto aqueles subterr5neos$ 4odemos, no entanto, situar o verdadeiro comeo do instituto do 0ireito 1nternacional do Neio 6mbiente no final dos anos sessenta, quando &ouve a conscienti(ao generali(ada das deterioraes no planeta em conseq9/ncia das atividades &umanas$ Em D=AS, a 6ssembl%ia Leral das Naes Unidas deliberou e resolveu convocar uma confer/ncia mundial sobre o ambiente! a Confer/ncia de Estocolmo de D=U>$ Neste interregno, importantes convenes surgem em resposta #s cat,strofes ecol+gicas, como a maior mar% negra da &ist+ria, devido ao naufr,gio do petroleiro ^Torrea Canaon^ *duas convenes de Qru.elas em D=A=, uma sobre a interveno no mar alto contra navios estrangeiros em caso de acidente de poluio por &idrocarbonetos, e a outra sobre a responsabilidade civil pelos preju)(os devidos # poluio por &idrocarbonetos, depois completada por uma conveno em D=UD, RG.88 criando um fundo de indeni(ao pelos preju)(os devidos # poluio por &idrocarbonetos'$ 6 Confer/ncia das Naes, cuja tem,tica foi o Neio 6mbiente ?umano, reuniuse em Estocolmo, em D=U>, que, findo o encontro, adotou uma 0eclarao comportando um pre5mbulo e vinte e seis princ)pios configuradores dos fundamentos de toda a ao no dom)nio do ambiente, tais como! a' o direito fundamental do &omem # liberdade, # igualdade, e a condies de vida satisfat+rias num ambiente cuja qualidade l&e permita viver na dignidade e no bemestar- b' o dever de preservao, a fim de se resguardar o interesse das geraes presentes e futuras- c' salvaguarda da capacidade de reconstituio dos recursos renov,veis, ao passo que aqueles no renov,veis merecem uma gesto com prud/ncia- d' a pr,tica da proteo do ambiente e os instrumentos da pol)tica ambiental! a planificao e a gesto por parte de instituies nacionais, o recurso # ci/ncia e tecnologia, a troca de informaes e a cooperao internacional$ 4articularmente importante, o princ)pio >D tornouse um dos fundamentos do direito internacional do ambiente por pregar serem os Estados soberanos titulares do direito # e.plorao de seus pr+prios recursos, desde que tais atividades no prejudiquem o meio ambiente de outro Estado$ 4or derradeiro, o princ)pio >A adu( em sua dico a preocupao quanto # abolio das armas nucleares e de destruio em massa$ 3 resultado levado a cabo pela Confer/ncia de Estocolmo foi a criao, atrav%s da 6ssembl%ia Leral das Naes Unidas, do 4rograma das Naes Unidas para o 6mbiente, com sede estabelecida em Nair+bi, ;u/nia$ Entre suas atividades, cabe salientar a elaborao de relevantes convenes internacionais! a Conveno de Hiena sobre a proteo da camada de o(Fnio *D=SI', consubstanciado pelo 4rotocolo de Nontreal *D=SU' que a completa- a Conveno de Qasil%ia sobre os movimentos transfronteirios dos res)duos perigosos e sua eliminao *D=S='- sistemas convencionais para oito mares regionais- a Conveno adotada na Confer/ncia do Gio de <aneiro sobre a diversidade biol+gica *D==>', etc$ 3s anos oitenta trou.eram duas novas etapas ao desenvolvimento do direito internacional do ambiente$ 4rimeiro, quedouse evidente o m%todo preservacionista setorial, isto %, aquele que protege separadamente os diferentes setores do ambiente mar, ,guas continentais, atmosfera, vida selvagem ser insuficiente$ "egundo, em virtude do princ)pio de preveno, a poluio deve ser obstada na origem, fa(endo se necess,rio remontar #s causas verdadeiras, ou seja, #s subst5ncias que podem deteriorar o ambiente$ 6ssim, a regulamentao da segunda etapa do direito do ambiente procura agir sobre os poluentes e no j, sobre os meios onde estes e.ercem os seus efeitos$ ;uanto aos anos noventa, em D==>, com a Confer/ncia das Naes Unidas sobre Neio 6mbiente e 0esenvolvimento *EC3 =>' no Gio de <aneiro, &ouve a 0eclarao sobre o 6mbiente e o 0esenvolvimento de alcance geral, e a 6genda >D, com um volumoso programa de DDI aes concretas a desenvolver$ Ela trou.e # baila a assinatura de dois acordos, o Tratado sobre a Qiodiversidade, que obriga os signat,rios # proteo das esp%cies ameaadas de e.tino, e # cooperao na ,rea de tecnologia gen%tica e biol+gica, e o Tratado sobre 6quecimento Llobal, que pretendia redu(ir o n)vel das emisses de gases provocadores do efeito estufa #queles j, registrados em D==E$ 3 aquecimento global, # proporo dos seus efeitos terem engendrado conseq9/ncias nada convenientes, foi ainda objeto tratado e rediscutido em D==U na Confer/ncia de Paoto, na qual os DI= representantes foram signat,rios de um 4rotocolo definidor dos n)veis de emisso de poluentes entre >EES RK.88 e >ED>, a serem mitigados em uma m%dia de I,>g comparativamente #queles emitidos em D==>$ 6 0eclarao do Gio comporta >U princ)pios que consignam parte dos enunciados em Estocolmo, mas tamb%m algumas regras de direito consuetudin,rio erigidas desde D=U>, sobretudo no tocante # poluio transfronteiria$ 6lguns outros princ)pios se revestem tamb%m de import5ncia do ponto de vista jur)dico$ 4reconi(am a participao de todos os cidados envolvidos nos processos de tomada de deciso, sem esquecer a informao pr%via que requerem- a adoo de medidas legislativas efica(es em mat%ria de ambiente- a necessidade de elaborar regras nacionais e internacionais relativamente # responsabilidade por dano ecol+gico e # indeni(ao das v)timas- a proibio da transfer/ncia para outros Estados de atividades e subst5ncias que provoquem uma s%ria degradao do ambiente- a adoo de medidas de precauo para prevenir danos graves ou irrevers)veis- a aplicao do princ)pio poluidorpagador- a preparao de estudos de impacto- a notificao imediata e a assist/ncia em casos de urg/ncia e, finalmente, o princ)pio segundo o qual os Estados t/m responsabilidades comuns mas diferenciadas no dom)nio do ambiente e do desenvolvimento$ Nodernamente, a noo de patrimFnio comum da &umanidade vem sendo consignada sob a afirmao de que determinados bens no poderiam ser apropriados por nen&um Estado ou indiv)duo$ ;uaisquer instabilidades quanto # propriedade dos recursos naturais, que maculem as relaes das naes, &o de ser resolvidas com embasamento no princ)pio de que todos os produtos da biosfera devem servir # &umanidade como um todo$ Como e.emplo da e.ist/ncia deste princ)pio em tratados internacionais, cabe citar! a Conveno sobre a Kei do Nar *D=S>', os Tratados sobre a 6nt,rtida *D=I=', como tamb%m os compromissos firmados na EC3 => *D==>'$ Cumpre assinalar, ademais, a import5ncia de declaraes que, ainda que no obrigat+rias, podem determinar as grandes lin&as mestras da ulterior evoluo pol)ticaeconFmicasocial, como foi o caso da 0eclarao de Estocolmo de D=U>, da Carta Nundial da Nature(a proclamada pela 6ssembl%ia Leral das Naes de D=S> e da 0eclarao da Confer/ncia do Gio de <aneiro de D==>$ PR9B?0B+S C9BU2S aA 9 P02gB029 3+ CHUC+ [C43+ Contaminao da atmosfera devido # presena no ar de compostos de en.ofre provenientes das ind2strias e dos centros urbanos, especialmente dos ve)culos$ 3 fenFmeno no % novo, foi detectado em Nanc&ester, na 1nglaterra, no s%culo passado e o termo foi criado pelo qu)mico Goberto 6ngus "mit&$ 3 que % novo foi sua constatao como um problema internacional$ : um tipo de poluio atmosf%rica de longa dist5ncia$ 76 c&uva, neve ou neblina com alta concentrao de ,cidos em sua composio, con&ecida como c&uva ,cida, % um dos grandes problemas ambientais do mundo contempor5neo$ 3 +.ido de nitrog/nio *N3' e os di+.idos de en.ofre *"3>', principais componentes da c&uva ,cida, so liberados com a queima de carvo e +leo, fontes de energia que movem diversas economias no planeta$8 7Na Tsia as LQ.88 ind2strias de regio lanaram na atmosfera cerca de @J mil&es de toneladas de di+.ido de en.ofre ao ano, JEg do que emitem os EU6, at% ento o maior respons,vel pela ocorr/ncia do fenFmeno$ Estes n2meros devem triplicar at% >EDE, sobretudo na C&ina, Mndia, Tail5ndia e Cor%ia do "ul, tanto por causa do aumento da produo industrial e da frota de ve)culos como pelo uso constante do carvo para gerar energia$8 3s efeitos observados vo desde a destruio da vegetao at% danos causados em edif)cios e monumentos *dissoluo do calc,rio', mas inclui a acidificao de rios e sobretudo lagos, causando a morte de pei.es$ Em termos econFmicos, os efeitos da c&uva ,cida em florestas, culturas e edif)cios do Geino Unido foram estimados em J$IEE mil&es de EurosXano e na 6leman&a esse valor supera U$>IE mil&es de euros$ 4oluio transfronteiria$ bA 0P04T9 0STUP+ 76quecimento da Terra causado pela concentrao de g,s carbFnico na atmosfera, provocado pela queima de combust)veis f+sseis$ 4rovoca secas, enc&entes, desertificao e subida do n)vel dos mares$8 0entre os gases, 7os principais so o di+.ido de carbono *CE>', produ(ido pela queimada de florestas e pela combusto de produtos como carvo, petr+leo e g,s natural- o +.ido nitroso, gerado pela atividade das bact%rias do solo- e o metano, produ(ido pela decomposio de mat%rias org5nicas$ 76 forma como o efeito estufa se manifestar, no futuro ainda % imprevis)vel$ 6 longo pra(o, o superaquecimento do planeta pode causar problemas ambientais como tufes, furaces e enc&entes, em consequ/ncia do derretimento das geleiras e do aumento da evaporao da ,gua$ 0eve atingir tamb%m a fauna, pois algumas esp%cies de animais no se adaptam a temperaturas elevadas, al%m de comprometer ecossistemas, especialmente mangues, mais sens)vel a alteraes do n)vel domar$8 cA QUG6C3 N6 C6N606 0E 3cZN13 "ituada na estratosfera, entre >E@I `m de altitude, a camada de o(Fnio tem certa de DI m de espessura$ "ua constituio, &, JEE mil&es de anos, foi crucial para o desenvolvimento da vida na terra$ Composta de um g,s rarefeito, formado por mol%culas de tr/s ,tomos de o.ig/nio o o(Fnio , ela impede a passagem de parte da radiao ultravioleta emitida pelo "ol$ 6 agresso # camada de o(Fnio interfere no equil)brio ambiental e na sa2de &umana e animal$ "em sua proteo, diminui a capacidade de fotoss)ntese nas plantas e aumenta o risco do desenvolvimento de doenas como o c5ncer de pele$ 4ode ter efeito mutag/nico *alterao do c+digo gen%tico' e teratog/nico *aparecimento de deformaes', podendo levar at% mesmo # morte$ Efeitos em desordens oculares$ 3 impacto do COC na camada de o(Fnio comeou a ser observado em D=UJ pelos qu)micos Oran` Gobland e Nario Nolina, gan&adores do 4r/mio Nobel de ;u)mica de D==I$ Eles confirmaram que o COC reage com o o(Fnio, redu(indo a incid/ncia desse g,s e, conseq9entemente, a espessura da camada$ Na %poca, o COC usado em propelentes de spraas, embalagens de pl,stico, c&ips de computador, solventes para L7.88 a ind2stria eletrFnica e, sobretudo, nos aparel&os de refrigerao, como geladeiras e sistemas de ar condicionado$ dA +?T0R+@D0S C?4B[T4C+S =?9B+4S 73s estudos mais importantes sobre o clima envolvem a questo do aquecimento da Terra$ 3 desmatamento e a emisso de gases t/m provocado alteraes no clima mundial especialmente o aumento da temperatura do planeta$ 3 aquecimento deve causar mudanas no regime normal da seca e c&uva em algumas regies e afetar sobretudo as ,reas dos p+los$ Na 6nt,rtica, o maior reservat+rio de ,gua doce da Terra, j, se observam ind)cios de crescimento do degelo$ 3 derretimento do gelo poder, elevar o n)vel dos oceanos$8 eA P+T9S 4BP+CT+2T0S 2+ 9P424W9 PVB?4C+ D' 4G3QKEN6 03 NEGCeG13 N6 Q6M6 0E N1N6N6T6 7Um dos piores casos de into.icao relatados, saiu suscintamente numa coluna intitulada 7Norte pela Qoca8$ Conta o artigo que o merc2rio presente em res)duos industriais despejados durante anos na ba)a de Ninamata, no sul do <apo, contaminou o pescado da regio$ 0e D=I@D==U, D>$IEE pessoas &aviam sido diagnosticadas com o 7mal de Ninamata8$ : um sistema que degenera o sistema nervoso e % transmitida geneticamente, acarretando deformao nos fetos$8 >' LG6N0E" 6C10ENTE" N6GMT1N3" NUN0161" 6cidentes com grandes petroleiros! 6tlantic E.press *D=U=' derramou >UA$EEE t petr+leo bruto- 6moco Cadi(, >S>$EEEt$ Torrea Canaon e E..on Halde(, >JE$EEE barris$ @' 6C10ENTE C3N 4E"T1C106" E 6C10ENTE" NUCKE6GE" R0SP9ST+ 3+ C9BU243+30 42T0R2+C492+? 7A C92P0Rk2C4+ 3+S 2+@D0S U243+S S9BR0 9 B049 +BB402T0 HUB+29 JC2UB+HA 1 0ST9C9?B9 1 SUHC4+/ 7K8>( PR42C4P+4S C92S0YUk2C4+S: $ CR4+@W9 39 34+ BU234+? 39 B049 +BB402T0 $ 9 PR9=R+B+ 3+S 2+@D0S U243+S P+R+ 9 B049 +BB402T0 JP2UB+A $ 9 B9C4B02T9 +BB402T+?4ST+ $ 30C?+R+@W9 30 0ST9C9?B9 $ + YU+?43+30 39 B049 +BB402T0 C9B9 UB 34R04T9 HUB+29 PU23+B02T+? >A R0?+TTR49 BRU23T?+2T J7KK7A: 73 N3""3 OUTUG3 C3NUN8, direito de todos os &abitantes, sejam aqueles que vivem nas pa_ises ricos, como nos pobres, desta e das geraes que viro$ L>.88 FA C92P0Rk2C4+ 3+S 2+@D0S U243+S S9BR0 9 B049 +BB402T0 0 30S02C9?C4B02T9 JC2UB+3A 1 R49 30 :+204R9/ BR+S4?/ 7KK>: $ C92S9?43+@W9 3+ 43H4+ 30 30S02C9?C4B02T9 SUST02T[C0? $ C9B4SSW9 30 30S02C9?C4B02T9 SUST02T[C0? $ +=023+ >7 $ 30C?+R+@W9 39 R49 TRATADOS I#TER#ACIO#AIS CELE;RADOS PELO ;RASIL COM RELACVAO VA PIESTVAO AM;IE#TAL Pesquisas re!elam que K7e dos atos internacionais celebrados encontram$se de!idamente promul#ados e incorporados ao ordenamento .ur"dico brasileiro( 9s outros Ke correspondem a L tratados apenas porm destes > !ersam sobre direitos do alto mar e > !ersam sobre proibi%,o completa no tocante 's armas nucleares( Portanto !erificamos que em matieria de meio ambiente iniumeros atos internacionais da maior rele!jancia tjem sido celebrados pelo Brasil tais como: 3eclaraciao do Rio sobre o Beio +mbiente e 3esen!ol!imentoN Con!enciao$Yuadro das 2acioes Unidas sobre Budanca do Clima J3ecreto n( >LR> de 7/8/7KKGN Protocolo de Yuioto J3ecreto n( >R7K de 7L/QF/7KKGN Protocolo de Carta#ena J3ecreto n( R8QR de 7L/Q>/>QQLN entre outros( Por fim ie importante destacar que a le#isla%,o ambiental brasileira passa constantemente por profunda reformula%,o suportando #randes press&es internas e e*ternas decorrentes especialmente da perda no patrim6nio natural que pre.udica a qualidade de !ida /umana em nosso territ5rio( Contudo a Pol"tica 2acional de Beio +mbiente .ia en!ol!e tema abran#ente para outro estudo niao relacionado ao tema internacional( 2o entanto cumpre ressaltar que as empresas de!em respeitar aliem dos tratados internacionais a le#islaNiao interna para que niao ten/am suas ati!idades de importaNiao e e*portaNiao interrompidas(
LF.88 MEDIDAS PROTECIO#ISTAS +ntes de iniciarmos o prio*imo tema do nosso estudo cabe destacar outro assunto rele!ante: medidas protecionistas aplicadas por al#uns 0stados tais como: sal!a#uardas cotas medidas antidumpin# medidas sanit)rias e fitossanit)rias Jcom o ob.eti!o de restrin#ir a entrada de produtos de ori#em animal e !e#etalA direitos compensat5rios normas de certifica%,o social JBS GGQQ $ condi%&es de saIde e se#uran%a oferecidas ao trabal/ador e S+ GQQQ $ !oltada aos direitos sociais dos trabal/adoresA ambiental Jsrie 4S9 7MQQQA e de qualidade J4S9 KQQQA( i0 importante ressaltar que as barreiras n,o tarif)rias muitas !e-es s,o o disfarce do protecionismo( +l#uns pa"ses principalmente os europeus utili-am$nas como subterfI#io para prote#er os seus mercados !e.amos al#umas obser!a%&es sobre o tema: ;arreiras tari3<riasA essas barreiras s,o permitidas dentro dos ri#orosos limites estabelecidos nos +cordos Bultilaterais da 9BC( +inda assim e*iste uma tendncia aplicada ao lon#o de sucessi!as Rodadas de 2e#ocia%,o para a redu%,o das mesmas( ;arreiras n?&-tari3<riasA re#ra #eral SW9 C03+3+Slll Sal!o em casos de!idamente .ustificados( 9 que se aplica 's Bedidas Sanit)rias Pitossanit)rias Tcnicas e outras( Tais medidas n,o de!em ser adotadas sob a forma de Barreiras Comerciais 3isfar%adas( ;arreiras t8+ni+asA ou se.a barreiras disfar%adas ocorrem quando a e*i#ncia n,o se#ue padr&es internacionalmente aceitos ou n,o transparente ou e*cessi!amente ri#orosa( 9 que n,o quer di-er que os pa"ses n,o possam fa-er e*i#ncias de ordem tcnica( 4sso eles podeml 9 que n,o pode que isso !ire uma barreira tcnica( C&tasA as Cotas de 4mporta%,o s,o Restri%&es Yuantitati!as e portanto s,o contr)rias ao disposto no +RT4=9 \4 J0?4B42+@W9 =0R+? 3+S R0STR4@D0S YU+2T4T+T4C+SA do =+TT( Podem entretanto ser e*cepcionalmente aplicadas por e*emplo como Bedidas de Sal!a#uarda( +ssim em conformidade com o +C9R39 S9BR0 +S B0343+S 30 SALGAGIARDA a sistem)tica para aplica%,o atribuir) aos Bembros que ten/am um interesse consider)!el no fornecimento do produto parcelas calculadas com base nos percentuais fornecidos por esses Bembros durante um per"odo representati!o anterior( Siste'a anti)*'(in5: sur#iu no intuito de coibir uma pr)tica internacional classificada como desleal e perniciosa( 9 dumpin# implica a e*porta%,o de uma mercadoria para outro pa"s por um pre%o abai*o do a!alor normala entendendo$se como tal um pre%o inferior ao custo de produ%,o do bem ou ent,o inferior 'quele praticado internamente no pa"s e*portador e que efeti!amente cause dano a uma empresa estabelecida no territorio de uma das partes contratantes ou retarda o estabelecimento da indiustria local sendo pre.udicial por: 7A eliminar ou ao menos redu-ir a concorrjencia se.a local se.a de outras empresas internacionaisN e >A criar obstiaculos ao sur#imento de no!as empresas de!endo por esta ra-,o ser prontamente combatido( 74elas regras da 3NC, antidumping % o principal instrumento que os governos podem utili(ar legalmente para controlar importaes, LM.88 impondo tarifas adicionais para evitar que os preos deprimidos causem um preju)(o aos produtos concorrentes no pa)s importador8 4odemos encontrar no 6C3G03 "3QGE Q6GGE1G6" T:CN1C6" 63 C3N:GC13 e.presses sobre os objetivos leg)timos para a aplicao de Normas e Gegulamentos T%cnicos ao Com%rcio, assim! _Tais objetivos leg)timos so! imperativos de segurana nacional- a preveno de pr,ticas enganosas- a proteo da sa2de ou segurana &umana, da sa2de ou vida animal ou vegetal, ou do meio ambiente$ 6o avaliar tais riscos, os elementos pertinentes a serem levados em considerao so! a informao t%cnica e cient)fica dispon)vel, a tecnologia de processamento cone.a ou os usos finais a que se destinam os produtos$ 6ssim a e.ig/ncia de certificados de se&urana % norma t%cnica tal qual definido nos termos do 6cordo$ 6s e.ig/ncias feitas em desconformidade com os termos do 6C3G03 "3QGE Q6GGE1G6" T:CN1C6" 63 C3N:GC13, configuram obst,culos t%cnicos desnecess,rios, ou barreiras comerciais disfaradas ao com%rcio internacional e no se enquadram entre os objetivos leg)timos$ 3 protecionismo e.iste e est, presente nas relaes comerciais de muitos pa)ses, com maior presena entre os pa)ses desenvolvidos$ 6 seguir destacamse alguns t+picos sobre o tema! i Nesmo ap+s diversas rodadas de negociao desde a criao do L6TTX3NC, os pa)ses desenvolvidos mantem medidas restritivas # importao de diversos produtos$ 4rincipalmente no caso dos EU6 e <apo, ocorrem barreiras tarif,rias e no tarif,rias muito elevadas e tamb%m a e.ist/ncia de e.ig/ncias sanit,rias atingindo sobremodo aos produtos de origem animal e abuso no uso de medidas antidumping$ i 3 protecionismo serviria a diversos prop+sitos! reduo de d%ficit comercial, problemas de desemprego, atrasos no crescimento e de decl)nio industrial, o qual pode ser praticado atrav%s da imposio de restries #s importaes *barreiras tarif,rias e no tarif,rias' e est)mulos #s e.portaes$ 4or%m, o aumento de medidas protecionistas poder, levar a guerras comerciais resultando em grandes perdas de bemestar para todas as naes$ 6s restries comerciais deveriam ser utili(adas somente como ordenadoras de ajustamentos estruturais, por%m temporariamente e no para impedir estes ajustamentos$ i 3 aprofundamento do protecionismo no mundo aparece nos processos de antidumping americanos, nos aumentos dos subs)dios europeus a seus agricultores, o <apo mantendo restries aos produtos florestais, os subs)dios americanos aos seus agricultores, nas rigorosas normas fitossanit,rias para as frutas por parte do <apo e outros$ i 3 Qrasil restringiu a importao de diversos produtos atrav%s do uso de novas normas passando a e.igir as licenas pr%vias para importaes, o que burocrati(ou mais o processo de importao tornando mais moroso e caro o procedimento de liberao aduaneira$ 6s e.ig/ncias principalmente referemse # qualidade dos produtos importados atrav%s de e.ames laboratoriais$ 6 justificativa % no sentido de se igualarem as e.ig/ncias praticadas com os produtos nacionais aos produtos estrangeiros$ Este tipo de e.ig/ncia tem respaldo na legislao da pr+pria 3NC$ 4ara alguns importadores isto so barreiras no tarif,rias e visariam redu(ir os sucessivos d%ficits comerciais do Qrasil$ LR.88 i 3s pa)ses e empresas ao atenderem os interesses de seus cidados e acionistas esto atuando no sentido do lucro, crescimento e dom)nio de mercado$ 0essa forma quando esto em jogo grupos de interesse, de alguma forma ocorrer, o protecionismo via est)mulos, isenes, restries, c5mbio, com%rcio rec)proco, quotas, etc$ i 6s relaes comerciais deveriam atender o princ)pio da reciprocidade, ou seja, os pa)ses deveriam observar onde esto os maiores d%ficits comerciais e intensificarem as suas relaes justamente com aqueles pa)ses com os quais tem os maiores valores de d%ficit$ LL.88 RESOLIO DE CO#TROGRSIAS A s0ntese a se5*ir4 e' nen9*' '&'ent& )is(ensa a -eit*ra )&s -i:r&s +&nstantes )a ;i,-i&5ra3ia in)i+a)a n& (-an& )e ensin&4 (&is :isa a(enas a(resentar &s t@(i+&s a,&r)a)&s e' sa-a (ara a +&'(reens?& )as 3&r'as )e res&-*6?& )e +&ntr&:8rsias4 a(-i+<:eis a& Direit& Interna+i&na-4 es(e+ia-'ente 'e)iante a *ti-i=a6?& )a 'e)ia6?& e ar,itra5e'A SOLIO PACJFICA DOS CO#FLITOS I#TER#ACIO#AIS 1ntroduo 5lternativas de cooperao internacional para a soluo dos conflitos internacionais' fora do recurso extremo da &uerra. Com a evoluo do 0ireito 1nternacional, especialmente depois da Carta das Naes Unidas, a guerra tem sido como um il)cito internacional e um recurso inadequado$ 4ropugnase, atrav%s do 0ireito 1nternacional, que os conflitos entre naes sejam resolvidos por meios pac)ficos, sendo, ao menos, um dever moral dos Estados que tal busquem$ 7"eja como for, %, pelo menos, dever moral de todo Estado no recorrer # luta armada, antes de tentar qualquer meio pac)fico para a soluo de controv%rsia que surja entre o mesmo e qualquer outro membro da comunidade internacional8 *?ildebrando 6cciolla'$ Classifica%,o: os conflitos em #eral podem ser a#rupados como pol"ticos ou .ur"dicos( 7( :ur"dicos: aA Ciola%,o de Tratados e Con!en%&es bA 3escon/ecimento por um 0stado dos direitos do outro cA 3a ofensa de princ"pios correntes do direito internacional na pessoa de um cidad,o estran#eiro( >( Pol"ticos: aA C/oques de interesses pol"ticos ou econ6micos bA 9fensa ' Honra ou ' 3i#nidade de um 0stado Pormas: $ de car)ter amistoso Jdenominados Beios 3iplom)ticos Beios :ur"dicos e 9utros BeiosAN $ de car)ter coerciti!o Jn,o amistosoA( L8.88 a' /!3OS 03@7O/>T3COS D' 6" NEL3C16YjE" 01GET6" *Entendimento direto em sua forma simples' 3 meio usual, geralmente o de mel&ores resultados para a soluo de diverg/ncia entre Estados, % o da negociao direta entre as partes$ Em geral, basta na maioria dos casos um entendimento verbal entre a misso diplom,tica e o Ninist%rio das Gelaes E.teriores local$ No casos mais graves, a soluo poder, ser alcanada mediante entendimentos entre altos funcion,rios dos dois governos, os quais podem ser os pr+prios Ninistros das Gelaes E.teriores$ 6 soluo da controv%rsia constar, de uma troca de notas$ 4ode &aver a desist/ncia, aquiesc/ncia ou a transao$ >' C3NLGE""3" E C3NOEGkNC16" ;uando a mat%ria ou o assunto em lit)gio interessa a diversos Estados, ou quando se tem em vista a soluo de um conjunto de questes sobre as quais e.istem diverg/ncias, recorrese a um congresso ou a uma confer/ncia internacional$ 6tualmente, tais casos so tratados no seio da 6ssembl%ia Leral da 3NU e, no caso da 6m%rica Katina, no 5mbito da 3rgani(ao dos Estados 6mericanos$ @' Q3N" 3OMC13" Tentativa amistosa de uma terceira pot/ncia, ou de v,rias, no sentido de levar Estados litigantes a se porem de acordo$ 3 Estado que se oferecerem ou que aceitarem alguma solicitao, no tomam parte diretamente nas negociaes$ 3 oferecimento de bons of)cios no constitui ato inamistoso, to pouco a sua recusa$ 3 terceiro Estado % denominado 7prestador dos bons of)cios8$ E.emplo! os do governo portugu/s em DSAJ, para o restabelecimento de relaes diplom,ticas com o Qrasil e a Lr Qretan&a$ 3s do 4residente T&eodore Goosevelt dos EU6, em D=EI, para a concluso da guerra entre o <apo e a G2ssia$ J' 6 NE016Yf3 Consiste na interposio amistosa de um ou mais Estados entre outros Estados, para a soluo pac)fica de um lit)gio$ 6o contr,rio do que sucede com os bons of)cios, a mediao constituise de uma participao direta nas negociaes entre os litigantes$ 3 terceiro Estado toma con&ecimento do desacordo e das ra(es de cada um dos contendores, para finalmente proporl&es uma soluo$ Leralmente um sujeito do direito das gentes *Estado, 3$1$, "anta "% ou um Estadista associado ao e.erc)cio de uma elevada funo p2blica, cuja individualidade seja indissoci,vel da pessoa jur)dica internacional que ele representa' E.emplos! 1nglaterra, entre o Qrasil e 4ortugal, para o recon&ecimento da independ/ncia pol)tica brasileira, consagrado no Tratado de 4a( e 6mi(ade celebrado no Gio de <aneiro em DS>I- a do 4apa Keo R111, em DSSI, no conflito LG.88 entre a 6leman&a e a Espan&a sobre as il&as Carolinas$ <oo 4aulo 11 no conflito argentinoc&ileno do canal de Qeagle, em D=SD$ I$ "1"TEN6 C3N"UKT1H3 *Consulta' Um entendimento direto programado, geralmente previsto em tratado$ 0efinese como uma troca de opinies, entre dois ou mais governos interessados direta ou indiretamente num lit)gio internacional, no intuito de alcanarem uma soluo conciliat+ria$ Ooi no continente americano que esse sistema desenvolveuse e adquiriu o car,ter preciso de meio de soluo pac)fica de controv%rsia e tamb%m o de meio de cooperao pacifista internacional$ Tal como se ac&a &oje estabelecido, o sistema consultivo interamericano tem, assim, dois aspectos! o de m%todo para soluo pac)fica de controv%rsias e o do processo para o estudo r,pido, em conjunto, de problemas de nature(a urgente e de interesse comum para os Estadosmembros da 3E6$ -H OS /!3OS JU<F03COS D 3" TG1QUN61" 1NTEGN6C13N61" 4EGN6NENTE" ?istoricamente, a primeira corte criada foi a Corte Centro6mericana de <ustia, criada em D=EU$ A CORTE I#TER#ACIO#AL DE DISTIA OI TRI;I#AL I#TER#ACIO#AL DE DISTIA *sucedeu a C3GTE 4EGN6NENTE 0E <U"T1Y6 1NTEGN6C13N6K'$ <ulga os Estados$ 4ossui DI ju)(es que t/m privil%gios e imunidades dos agentes diplom,ticos$ "ede em ?aia, na ?olanda$ 3bservao! <urisdio volunt,ria dos Estados$ TRI;I#AL I#TER#ACIO#AL DO DIREITO DO MAR2 Sediado na +leman/a foi criada a partir da Con!en%,o das 2al%&es Unidas sobre o 3ireito do Bar denominada Con!en%,o de Bonte#o Bab( Sua matria especiali-ada est) no nome que o denomina( > 3" TG1QUN61" 60N1N1"TG6T1H3"! 3 tratamento do assunto visa apenas esclarecer aos academicos que tais tribunais e.istem, contudo no so colocados como meios jur)dicos internacionais relativos aos Estados$ 3 TG1QUN6K 60N1N1"TG6T1H3 06" N6YjE" UN106" *UN6T' 3UTG3" TG1QUN61" 60N1N1"TG6T1H3"! do Q6NC3 NUN016K, da 3$1$T$ e da 3$E$6$ LK.88 @ 3UTG3" TG1QUN61" 0E <UG1"01Yf3 1NTEGN6C13N6K! % o Caso do Tribunal 4enal 1nternacional, cujos crimes que l&e cabe julgar esto descritos no Tratado de Goma$ "ediado em ?aia$ <ulga indiv)duos$ cH OUT<OS /!3OS! D' 6GQ1TG6LEN 1NTEGN6C13N6K Era con&ecida desde @$>EE 6$C$ Conceito! 7a ar-itra&em internacional tem por o-jeto resolver os lit#&ios entre !stados por meios de ju#+es de sua livre escol.a e na -ase do respeito do direito7 *6rt$ @U da Conveno para soluo pac)fica dos conflitos internacionais, assinada em ?aia, D=EU' 6plicao! qualquer conflito internacional pode ser submetido # soluo arbitral$ Na realidade, &, v,rios tipos de arbitragem no direito interno e internacional$ Neste, nem todos casos envolvem apenas o 0ireito 1nternacional 42blico, o que depende dos atores envolvidos$ 6ssim, genericamente, podemos apontar os seguintes atores envolvidos numa arbitragem! 71 entre Estados! regida por normas do 0ireito 1nternacional 42blico, tendo por fontes, principalmente, os tratados e os costumes internacionais- % a arbitragem cl,ssica, encontrada nas relaes internacionais desde a 6ntiguidade remota, a arbitragem internacional entre sujeitos do 0ireito 1nternacional- 11 entre Estados e o particular nacional! quando o Estado celebra contrato com particular sujeito # jurisdio estatal, e o instrumentos prev/m o emprego da arbitragem, aplicandose, em via de regra, a lei material do Estado- 111 entre Estado e particular estrangeiro! quando o Estado contrata com particular estrangeiro, celebrando contrato internacional, e o instrumento prev/ o emprego da arbitragem, aplicandose a lei material previamente estabelecida pelas partes- % a c&amada arbitra#em mista, instaurada com frequ/ncia para solucionar lit)gios surgidos por fora de contratos internacionais ou investimentos estrangeiros, que se encontram na lin&a divis+ria do interesse p2blico e dos interesses privados- 1H entre particulares sujeitos a ordenamentos jur)dicos diversos- nesse caso, o contrato guarda correlao com mais de um ordenamento jur)dico, devendo a controv%rsia ser submetida a normas materiais e procedimentos previamente escol&idos pelas partes- tratase da arbitragem do 0ireito 1nternacional 4rivado, c&amada tamb%m de arbitra#em impropriamente internacional pois costuma ser feita com base nas leis de um 2nico pa)s- e H entre particulares sujeitos ao mesmo ordenamento jur)dico- a arbitragem aplica se a controv%rsias entre partes sujeitas a um 2nico sistema jur)dico, o nacional$ 6s quatro 2ltimas esp%cies configuram, portanto, a arbitragem comercial, nacional ou internacional, da qual nos ocupamos detal&adamente al&ures, mas que no ser, enfocada neste estudo, voltado para a arbitragem internacional entre sujeitos do 014, em especial, no conte.to da 3rgani(ao Nundial do Com%rcio 3NC$8 8Q.88 : importante registrar que fica instalado em ?aia, um banco de dados que disponibili(a ,rbitros para cumprirem tal funo, caso os Estados queiram ,rbitros especiali(ados$ : a denominada C3GTE 1NTEGN6C13N6K 0E 6GQ1TG6LEN$ Cabe ainda destacar o Tribunal +rbitral pre!isto no Protocolo de Brasiilia que consta que os 0stados$partes do B0RC9SU? de!em recon/ecer como obri#atioria e sem necessidade de acordo especial a .urisdi%,o do Tribunal +rbitral cu.as decisoes s,o inapelia!eis e obri#atiorias( ;uanto a 6rbitragem entre estados, so suas caracter)sticas! a' o acordo de vontade dos litigantes no tocante a que o motivo determinante da controv%rsia seja solucionada por ,rbitro ou ,rbitros de sua livre escol&a- b' que a deciso dos ,rbitros seja obrigat+ria para os litigantes$ Tipos! a' Holunt,ria ou facultativa b' 3brigat+ria ou permanente *em virtude de previso em Tratado, em caso de futuros conflitos' Compromisso! 6to pelo qual os Estados litigantes acordam na entrega da soluo de suas diferenas # arbitragem$ Compet/ncia para firmar o compromisso! dada pelo direito interno de cada pa)s$ No Qrasil essa compet/ncia pertence ao 4oder E.ecutivo embora sujeito # aprovao posterior do Congresso Nacional, na mesma situao de celebrao de Tratados 1nternacionais$ Escol&a dos Trbitros! % livre$ 3s interessados podem escol&/los diretamente ou delegar tal faculdade a um C&efe de Estado ou a outras pessoas$ Composio do <u)(o 6rbitral! 4ode ser constitu)do por um s+ ,rbitro ou diversos$ Cada litigante pode indicar dois ,rbitros e os indicados, por sua ve(, escol&er o super,rbitro ou desempatador$ Nulidade da "entena 6rbitral! "e o ,rbitro ou Tribunal e.ceder aos poderes conferidos ou se &ouver cerceamento de defesa, a sentena ser, nula$ >$ 1N;U:G1T3 73correndo um conflito entre dois ou mais Estados, uma comisso estuda os fatos que ensejaram a diverg/ncia, elaborando, em seguida, um relat+rio que, se aprovado, servir, de base para solucionar o impasse$ Embora a concluso do relat+rio no seja obrigat+ria para as partes, estas se comprometem a no iniciar qualquer atividade b%lica enquanto a Comisso estiver e.ercendo suas atividades$8 *6ra2jo, Kuis 1vani 6morim$ Curso de 0ireito 1nternacional 42blico' 87.88 OS /!3OS CO!<C3T3EOS D$ GET3G"f3 : o ato por meio do qual um Estado ofendido aplica ao Estado que ten&a sido o seu agressor as mesmas medidas ou os mesmos processos que este empregou ou emprega contra ele$ :, pois, uma esp%cie da aplicao da lei de Talio$ E.emplos! a interdio de acesso de portos de um Estado aos navios de outro Estado- a concesso de certos privil%gios ou vantagens aos nacionais de um Estado, simultaneamente, com a recusa dos mesmos favores aos nacionais de outro Estado, etc$ 6 Getorso % medida, certamente, leg)tima- mas a doutrina e a pr,tica internacional contempor5nea l&e so pouco favor,veis$ 6 Getorso implica a aplicao, de um Estado, de meios ou processos id/nticos aos que ele empregou ou est, empregando$ 6 Getorso consiste, em geral, em simples medidas legislativas ou administrativas, ao passo que as Gepres,lias se produ(em sob a forma de vias de fato, atos violentos, recursos # fora$ >( 6" GE4GE"TK16" 76s repres,lias so medidas coercitivas, derrogat+rias das regras ordin,rias do direito das gentes, tomadas por um Estado em consequ/ncia de atos il)citos praticados, em seu preju)(o, por outro Estado e destinadas a impor a este, por meio de um dano, o respeito do direito8 * 1nstituto de 0ireito 1nternacional, D=@J '$ "o medidas mais ou menos violentas e, em geral, contr,rias a certas regras ordin,rias de direito das gentes, empregadas por um Estado contra outro, que viola ou violou o seu direito ou o do seus nacionais$ E 7 no so conforme disse Pelsen 7um delito, na medida em que se reali(am como uma reao contra um delito8$ 0istinguese da Getorso, por se basearem na e.ist/ncia de uma injustia ou da violao de um direito- ao passo que a Getorso % motivada por um ato que o direito no pro)be ao Estado estrangeiro, mas que causa preju)(o ao Estado que dela lana mo$ J$ ENQ6GL3XQ31C3T6LENXQK3;UE13 Um meio corcitivo de soluo de lit)gios, constitui do bloqueio pac)fico ou bloqueio comercial, e pode constituir outra forma de repres,lia$ Consiste em impedir, por meio de fora armada, as comunicaes com os portos ou as costas de um pa)s ao qual se pretende obrigar a proceder de determinado modo$ Conforme foi visto, trata se de um dos meios de que o Consel&o de "egurana das Naes Unidas pode recorrer para obrigar determinado Estado a proceder de acordo com a Carta$?, casos de posies unilaterais dos Estados, por ra(es espec)ficas, em que &, um Embargo unilateral, por ra(es que o Estado alegar$ : a interrupo de relaes comerciais com um Estado considerado ofensor dos nacionais ou dos interesses de outro Estado$ Nais apropriadamente, atualmente se denomina ENQ6GL3 EC3NZN1C3C3NEGC16K$ 4odese afirmar que 7?oje primam os postulados da teoria do direito internacional$ 3 Estadomembro da 3NU, no e.erc)cio de suas compet/ncias, pode praticar atos contr,rios ao direito 8>.88 internacional, mas incorre em responsabilidade ajui(,vel perante os tribunais internacionais, mesmo que o ato entendido como il)cito no 5mbito do direito internacional no o seja no do direito interno desse Estado$ No se trata e.atamente de supremacia do direito internacional sobre o direito interno, mas da integrao da normatividade dos sistemas interno e internacional por conseq9/ncia das pertinentes determinaes e preceitos do direito constitucional de cada um dos Estados$8 Neste caso, tamb%m, o Consel&o de "egurana, &avendo ameaa ou violao dos 4rinc)pios da Carta da 3NU, pode determinar medidas coercitivas, caso os meios pac)ficos amig,veis no surtam efeitos$ Neste sentido relatase o Embargo de venda de armas, a criao de conas de E.c luso 6%rea, a obrigao de trocar 4etr+leo por alimentos *como foi o caso do 1raque'$ L( 6 GU4TUG6 0E GEK6YjE" 014K3NTT1C6" 6 ruptura de relaes diplom,ticas ou cessao tempor,ria das relaes oficiais entre os dois Estados pode resultar da violao, por um deles, dos direitos do outro$ Nas pode tamb%m ser empregada como meio de presso de um Estado sobre outro Estado, a fim de o forar a modificar a sua atitude ou c&egar a acordo sobre algum diss)dio que os separe$ 6ssim, % usado como sinal de protesto contra uma ofensa recebida, ou como maneira de decidir o Estado contra o qual se aplica, a adotar procedimento ra(o,vel e mais conforme aos intuitos que se t/m em vista$ No segundo sentido, est, prevista no artigo JD da Carta das Naes Unidas, como uma das medidas que podem ser recomendadas pelo Consel&o de "egurana para a aceitao de suas decises, em caso de ameaa contra a pa( internacional$ I#COTERMS 9 autor :abme de Bari- B+4+ ressalta que _tamb_em com o objetivo de dirimir conflitos que prejudicam o com_ercio internacional_ a COmara 4nternacional do Comrcio $ CC4 com sede em Paris interpretou e consolidou em 7KFL as di!ersas formas contratuais que !in/am sendo utili-adas no comrcio internacional elaborando os c/amados 4ncoterms J4nternational Commercial Terms / Termos 4nternacionais de ComrcioA que ser!em para definir dentro da estrutura de um contrato de compra e !enda internacional os direitos e obri#a%&es rec"procos do e*portador e do importador estabelecendo um con.unto$padr,o de defini%&es e determinando re#ras e pr)ticas neutras como por e*emplo: onde o e*portador de!e entre#ar a mercadoria quem pa#a o frete quem o respons)!el pela contrata%,o do se#uro(
0nfim os 4ncoterms tm esse ob.eti!o uma !e- que se trata de re#ras internacionais imparciais de car)ter uniformi-ador que constituem toda a base dos ne#5cios internacionais e ob.eti!am promo!er sua /armonia como !isto no 7o Bimestre pois ap5s a#re#ados aos contratos de compra e !enda os 4ncoterms passam a ter for%a le#al com seu si#nificado .ur"dico preciso e efeti!amente determinado( +ssim simplificam e a#ili-am a elabora%,o das cl)usulas dos contratos de compra e !enda( 8F.88 Na realidade, no impem e sim propem o entendimento entre vendedor e comprador, quanto #s tarefas necess,rias para deslocamento da mercadoria do local onde % elaborada at% o local de destino final *(ona de consumo'! embalagem, transportes internos, licenas de e.portao e de importao, movimentao em terminais, transporte e seguro internacionais etc$ Um bom dom)nio dos 1ncoterms % indispens,vel para que o negociador possa incluir todos os seus gastos nas transaes em Com%rcio E.terior$ Hale ressaltar que as regras definidas pelos 1ncoterms valem apenas entre os e.portadores e importadores, no produ(indo efeitos em relao #s demais partes envolvidas, tais como! despac&antes, seguradoras e transportadores$ 8M.88 ;I;LIOGRAFIA ;MSICA E COMPLEME#TAR +YU429 ?eonardo =omes de( O re+&n9e+i'ent& e eEe+*6?& )e senten6as ar,itrais estran5eiras na Con!en%,o de 2o!a 4orque de 7Q de :un/o de 7KRG e nos direitos brasileiro e portu#us( Coimbra: Paculdade de 3ireito da Uni!ersidade de Coimbra >QQM( +R+U:9 2adia de( C&ntrat&s Interna+i&naisA a*t&n&'ia )e :&nta)e4 Mer+&s*- e C&n:en6?& Interna+i&na-( >(ed( S,o Paulo: Reno!ar >QQQ( B+RR04R+ Pricles +ntunes( A(&sti-a )e )ireit& interna+i&na- (B,-i+&2 =oiOnia $ =oi)s( BR+2C+TT9 Ricardo Tei*eira( Instit*i67es )e Direit& PB,-i+& e )e Direit& Pri:a)&2 7>( ed( S,o Paulo: Sarai!a >QQF( BR+S4? ^leis etc(_ Le5is-a6?& )e )ireit& interna+i&na- / obra coleti!a de autoria da 0ditora Sarai!a com a colabora%,o de +ntonio ?ui- de Toledo Pinto Barcia Cristina Ca- dos Santos `indt e ?i!ia Cespedes( >(ed( S,o Paulo: Sarai!a >QQK( BR+SE?4+ J3PA( Binistrio das Rela%&es 0*teriores( P*a)r&s te'<ti+&s )e a+&r)&s4 trata)&s e +&n:en67es '*-ti-aterais e' :i5&r (ara & ;rasi- Bras"lia( 3ispon"!el em: /ttp://XXX>(mre(#o!(br/dai/quadros(/tm( +cesso em: Q7/QR/>QQK BR+SE?4+ J3PA( Pal)cio do Planalto( Subc/efia para assuntos .ur"dicos( C&nstit*i67es e -e5is-a67es Bras"lia( >QQK( 3ispon"!el em: /ttp://XXX(presidencia(#o!(br/le#islacao/( +cesso em: Q7/QR/>QQK C+S0??+ Paulo Borba( Mer+&s*-4 #a3ta4 A-+aA H poss"!el a con!i!ncia pac"ficaS( 1n: B020]0S `a#ner J9r#(A( 9 direito internacional e o direito brasileiro: /omena#em a :os Prancisco Re-ed( 7 0di%,o( 4.u": 0d( Uni.u" >QQM( 34+S Reinaldo e R93R4=U0S `aldemar Jor#(A( C&'8r+i& EEteri&r Te&ria e Gest?&( >(ed( S,o Paulo: +tlas >QQG( PR04T+S Cladimir Passos de Preitas( Direit& a)'inistrati:& e 'ei& a',iente2 F(ed( Curitiba: :urua >QQF( PR403R4CH Tatbana Sc/eila( As n&r'as i'(erati:as )e )ireit& interna+i&na- (B,-i+&2 <us Cogens( Belo Hori-onte: P5rum >QQM( c0?S02S HansN C+BP+=29?9 Umberto( Direit& Interna+i&na- e Esta)& S&,eran&2 S,o Paulo: Bartins Pontes >QQM( 8R.88 c0RB0R =ilberto( Instit*i67es )e Direit& #a+i&na- e Interna+i&na-2 S,o Paulo: ?TR 3ireito >QQF( B+2C424 Pasquale Stanislao( Direit& Interna+i&na-2 S,o Paulo: Uni.ui >QQ>( B+4+ :abme de Bari-( E+&n&'ia Interna+i&na- e C&'8r+i& EEteri&r2 K(ed( S,o Paulo: +tlas 20T9 +dib +ntonio( As in3-*>n+ias )&s trata)&s interna+i&nais a',ientais +e-e,ra)&s (e-& ;rasi- n& &r)ena'ent& /*r0)i+& ,rasi-eir&( 3ispon"!el em /ttp://XXX(lf#(com(br( +cesso em: FQ de mar%o de >QQK( 9?4C04R+ 9dete Baria( Ini?& E*r&(8iaA Pr&+ess&s )e inte5ra6?& e '*ta6?&( 7 edi%,o( Curitiba: 0d( :uru) >QQQ( P0R04R+ +na Cristina Paulo Jor#(A( Direit& Interna+i&na- )& C&'8r+i&( Becanismo de solu%,o de contro!rsia e casos na 9BC( S,o Paulo: ?umen :uris >QQF( R0CHST0420R Beat `alter( Direit& Interna+i&na- Pri:a)&: teoria e pr)tica( L(ed(re!(atual( S,o Paulo: Sarai!a >QQF( R0]0c :os Prancisco( Direit& Interna+i&na- PB,-i+&A C*rs& E-e'entar2 S,o Paulo: Sarai!a >QQ>( R4C0R+ ReinaldoN R+B9S Pl)!iaN CRU] Rac/el( +lca e o Bercosul( 1n! B+C0??+R P4?H9 Romeu Pelipe JCoord(A( E-e'ent&s )e Direit&s Interna+i&na- PB,-i+&( Barueri$SP: Banole >QQF( R9CH+ :efferson Bar%al da( P&-iti+a interna+i&na- (ara & 'ei& a',ienteA a:an6&s e entra:es (&s-+&n3eren+ia )e Est&+&-'& 1n! 3ireito +mbiental( um ol/ar para a cidadania e sustentabilidade planetaria(/ or#( Raquel Pabiana ?opes SP+R0BB0R=0R e :abme P+C4+24( Ca*ias do Sul: 0ducs >QQL( S0=+? Barcelo( Direit& e Le5is-a6?&2 S,o Paulo: Pearson >QQ8( S4?C+ ?uciano 2ascimento( A C&nstit*i6?& Fe)era-4 & S*(re'& Tri,*na- Fe)era- e &s trata)&s interna+i&naisA estudo sobre o 3ireito dos Tratados e o 3ireito Constitucional brasileiro( :us 2a!e#andi Teresina ano 8 n( L7 .an( >QQF( 3ispon"!el em: /ttp//.us>(uol(com(br/doutrina/te*to( +cesso em: QK de mar%o de >QQK( STR02=0R 4rineu( Direit& Interna+i&na- Pri:a)&( Parte =eral( 3ireito Ci!il 4nternacional( 3ireito Comercial 4nternacional( R(ed( S,o Paulo: ?TR >QQF( 8L.88 S9U]+ Ser#io Henrique ?eal de e H4?30BR+23 Cec"lia Rodri#ues Prutuoso( ALCA - ;re:e 9ist@ri+& )& (r&+ess& )e ne5&+ia67es2 3ispon"!el em: /ttp://sare(unian/an#uera(edu(br/inde*(p/p/rdire/article/!ieX/8/8 C404R+ Susana Camar#o et al$ #e5&+ia67es M*-ti-aterais )e C&'8r+i&4 & (r&+ess& )e inte5ra6?& e+&n.'i+a e a 3&r'a6?& )e ,-&+&s re5i&nais2 1n! +B+R+? +nt6nio Carlos Rodri#ues JCoord(A( 3ireito do Comrcio 4nternacional: aspectos fundamentais( S,o Paulo: +duaneiras >QQM( `ernecd Paulo de ?acerda( C&'8r+i& EEteri&rA (&-0ti+a a)*aneira e 3is+a-( F( ed( Rio de :aneiro: ^s( n(_ >QQG( O es(0rit& e & +&nsens& )e S?& Pa*-& dois documentos finais baseados na ideia de que s5 um comrcio .usto e equitati!o pode ser um motor do desen!ol!imento 1 77a Sess,o da Conferncia das 2a%&es Unidas sobre o Comrcio e o 3esen!ol!imento JC2UC03A( SW9 P+U?9 7G de :un/o de >QQM( 3ispon"!el em: /ttp://XXX(onu$brasil(or#(br/doc/3eclaracaomdemSaomPaulo(doc OMC: Hist5rico e 0strutura da 9r#ani-a%,o Bundial do Comrcio( Publicado em 7G/QR/>QQM( 3ispon"!el em: /ttp://XXX(uni!ersia(com(br//tml/materia/materiamebab(/tml O siste'a )as na67es *ni)as( 3ispon"!el em: /ttp://XXX(d/net(or#(br/abc/onu/onumor#ano#rama(pdf Ter'&s interna+i&nais )e +&'8r+i& J42C9T0RBSA( 3ispon"!el em: /ttp://XXXMM(bb(com(br/portal/on/intc/dXn/4ncotermsRe!ised(pdf 3emais sites consultados: /ttp://XXX(pnud(or#(br XXX(mre(#o!(br XXX(receita(fa-enda(#o!(br/+duana/9B+/default(/tm /ttp://XXX(mdic(#o!(br/sitio/interna/interna(p/pSareafRnmenufFLL /ttp://XXX(oas(or#/main/portu#uese/ /ttp://XXX(aprendendoae*portar(#o!(br/informacoes/incoterms(/tm /ttp://XXX(onu$brasil(or#(br /ttp://XXX(neXstin(com(pt /ttp://XXX(unido(or#/ /ttp://XXX(fd(uc(pt/C4/C00/94/92U/onu$imespeciali-adas(/tm /ttp://XXX(unep(or# /ttp://XXX(pnuma(or# (obs: no foi aplicada a devia metodologia cient'ifica ao presente material de apoio por tratar-se de resumo utilizado pela professora para acompanhamento do conte'udo do bimestre. A utilizacao fica restrita para as aulas da professora). 88.88
Crimes de licitação como fenômenos corruptivos e seu enfrentamento a partir do controle externo: uma análise da experiência do Rio Grande do Sul – novas perspectivas
Constituição Anotada: Dos Princípios Fundamentais Aos Direitos E Deveres Individuais E Coletivos (artigos 1º Ao 5º), E Outros Temas (artigos 62, 97 E 100)