Repblica Bolivariana De Venezuela

Ministerio Del Poder Popular Para La Defensa

Universidad Nacional Experimental Politcnica
De La Fuerza Armada Nacional Bolivariana
UNEFA - Ncleo Falcn Sede Coro








Profesor:
Licdo. Oswaldo Zarraga.
Realizado Por:
Marln Hernndez
Erland Mendoza
Jackelin Vales

Santa Ana de Coro Junio 2014

ARTICULOS DE LA CONSTITUCION BOLIVARIANA DE VENEZUELA
Artculo 177. La ley nacional podr establecer principios, condiciones y
requisitos de residencia, prohibiciones, causales de inhibicin e incompatibilidades
para la postulacin y ejercicio de las funciones de alcaldes o alcaldesas y
concejales o concejalas.
Artculo 178. Es de la competencia del Municipio el gobierno y administracin
de sus intereses y la gestin de las materias que le asigne esta Constitucin y las
leyes nacionales, en cuanto concierne a la vida local, en especial la ordenacin y
promocin del desarrollo econmico y social, la dotacin y prestacin de los
servicios pblicos domiciliarios, la aplicacin de la poltica referente a la materia
inquilinaria con criterios de equidad, justicia y contenido de inters social, la
promocin de la participacin, y el mejoramiento, en general, de las condiciones
de vida de la comunidad, en las siguientes reas:
1. Ordenacin territorial y urbanstica; patrimonio histrico; vivienda de inters
social; turismo local; parques y jardines, plazas, balnearios y otros sitios de
recreacin; arquitectura civil, nomenclatura y ornato pblico.
2. Vialidad urbana; circulacin y ordenacin del trnsito de vehculos y
personas en las vas municipales; servicios de transporte pblico urbano de
pasajeros y pasajeras.
3. Espectculos pblicos y publicidad comercial, en cuanto concierne a los
intereses y fines especficos municipales.
4. Proteccin del ambiente y cooperacin con el saneamiento ambiental; aseo
urbano y domiciliario, comprendidos los servicios de limpieza, de
recoleccin y tratamiento de residuos y proteccin civil.
5. Salubridad y atencin primaria en salud, servicios de proteccin a la
primera y segunda infancia, a la adolescencia y a la tercera edad;
educacin preescolar, servicios de integracin familiar del discapacitado al
desarrollo comunitario, actividades e instalaciones culturales y deportivas.
Servicios de prevencin y proteccin, vigilancia y control de los bienes y las
actividades relativas a las materias de la competencia municipal.
6. Servicio de agua potable, electricidad y gas domstico, alcantarillado,
canalizacin y disposicin de aguas servidas; cementerios y servicios
funerarios.
7. Justicia de paz, prevencin y proteccin vecinal y servicios de polica
municipal, conforme a la legislacin nacional aplicable.
8. Las dems que le atribuya la Constitucin y la ley.

Las actuaciones que corresponden al Municipio en la materia de su
competencia no menoscaban las competencias nacionales o estadales que se
definan en la ley conforme a la Constitucin.
Artculo 182. Se crea el Consejo Local de Planificacin Pblica, presidido por
el Alcalde o Alcaldesa e integrado por los concejales y concejalas, los Presidentes
o Presidentas de la Juntas Parroquiales y representantes de organizaciones
vecinales y otras de la sociedad organizada, de conformidad con las disposiciones
que establezca la ley.
Anlisis
Estos artculos antes mencionados
se refieren a una unidad autnoma, que hay que entenderla dentro del marco
de la constitucin y leyes nacionales y estadales.
De las cuales ponen sus lmites a la autonoma municipal y que son un
reflejo de las funciones y atribuciones de un funcionario municipal, que de
manera profesional y tica debe cumplir para la satisfaccin de las
necesidades de cada ciudadano. Los municipios y entidades locales son
entidades que se rigen por toda la normativa legal que le concierne a su
mbito, esta normativa esta expresada de forma general en la Constitucin
de la Repblica Bolivariana de Venezuela y se dejan que se desarrollen sus
principios en las leyes orgnicas como la Ley Orgnica de Rgimen Municipal.

ARTICULOS DE LA LEY ORGANICA DEL PODER PBLICO MUNICIPAL
Artculo 52. Es competencia de los municipios, el gobierno y la
administracin de los intereses propios de la vida local, la gestin de las
actividades y servicios que requiera la comunidad municipal, de acuerdo con la
Constitucin de la Repblica y las leyes.
Artculo 53. Cada Municipio tiene competencia para organizar el
funcionamiento de sus rganos y regular las atribuciones de las distintas entidades
municipales.
El Concejo Municipal dictar las normas que regulen su autonoma
funcional y su ordenamiento interno.
Artculo 54. El Municipio ejercer sus competencias mediante los
siguientes instrumentos jurdicos:
1. Ordenanzas: son los actos que sanciona el Concejo Municipal para establecer
normas con carcter de ley municipal, de aplicacin general sobre asuntos
especficos de inters local. Las ordenanzas recibirn por lo menos dos
discusiones y en das diferentes, debern ser promulgadas por el alcalde o
alcaldesa y ser publicadas en la Gaceta Municipal o Distrital, segn el caso, y
prever, de conformidad con la ley o si lo ameritare la naturaleza de su objeto, la
vacatio legis a partir de su publicacin. Durante el proceso de discusin y
aprobacin de las ordenanzas, el Concejo Municipal consultar al alcalde o
alcaldesa, a los otros rganos del Municipio, a los ciudadanos y ciudadanas, a la
sociedad organizada de su jurisdiccin, y atender las opiniones por ellos
emitidas.
2. Acuerdos: son los actos que dicten los concejos municipales sobre asuntos de
efecto particular. Estos acuerdos sern publicados en la Gaceta Municipal cuando
afecten la Hacienda Pblica Municipal.
3. Reglamentos: Son los actos del Concejo Municipal para establecer su propio
rgimen, as como el de sus rganos, servicios y dependencias. Estos
reglamentos sern sancionados mediante dos discusiones y publicados en Gaceta
Municipal.
4. Decretos: son los actos administrativos de efecto general, dictados por el
alcalde o alcaldesa y debern ser publicados en la Gaceta Municipal o Distrital. El
alcalde o alcaldesa reglamentar las ordenanzas mediante decreto, sin alterar su
espritu, propsito o razn y, en todo caso, debern ser publicados en la Gaceta
Municipal o Distrital.
5. Resoluciones: son actos administrativos de efecto particular, dictados por el
alcalde o alcaldesa, el Contralor o Contralora Municipal y dems funcionarios
competentes.
6. Otros instrumentos jurdicos de uso corriente en la prctica administrativa,
ajustados a las previsiones que las leyes sealen.
Las ordenanzas, acuerdos, reglamentos, decretos, resoluciones y dems
instrumentos jurdicos municipales son de obligatorio cumplimiento por parte de
los particulares y de las autoridades nacionales, estadales y locales.
Anlisis: El poder municipal, que as lo llama la Constitucin, extrao al
poder del Estado, pero ste siempre ha sentido un cierto respeto por los
municipios, los cuales sin ejrcitos que los protejan del poder central, han
subsistido como organizaciones autnomas hasta el punto de reconocimiento es
expreso de su autonoma en las ms diversas legislaciones.

Los municipios gozan de personalidad jurdicos propios de su naturaleza, es
por ello que tiene la facultad de estudiar, analizar, promulgar y ejecutar sus
ordenanzas, acuerdos, reglamentos, decretos y resoluciones, permitiendo una
legislacin adecuada para el bienestar de cada ciudadano y permitiendo una
ordenanza social participativa.

LEY ORGANICA DE LOS CONSEJOS COMUNALES.

Artculo 11. La Unidad de Contralora Social es un rgano conformado
por cinco (5) habitantes de la comunidad, electos o electas por la Asamblea de
Ciudadanos y Ciudadanas para realizar la contralora social y la fiscalizacin,
control y supervisin del manejo de los recursos asignados, recibidos o
generados por el consejo comunal, as como sobre los programas y proyectos de
inversin pblica presupuestados y ejecutados por el gobierno nacional, regional
o municipal.
Artculo 28. Se crea el Fondo Nacional de los Consejos Comunales, como
servicio autnomo sin personalidad jurdica, el cual estar adscrito al Ministerio de
Finanzas y se regir por las disposiciones contenidas en esta Ley y su
reglamento. Tendr una junta directiva conformada por un presidente, tres
miembros principales y tres suplentes, designados por el Presidente de la
Repblica en Consejo de Ministros y Ministras.
Artculo 29. El Fondo Nacional de los Consejos Comunales, tiene por
objeto financiar los proyectos comunitarios, sociales y productivos, presentados
por la Comisin Nacional Presidencial en sus componentes financieros y no
financieros.
La transferencia de los recursos financieros se har a travs de las
unidades de gestin financieras creadas por los consejos comunales.
Anlisis: La participacin ciudadana a que alude estos artculos, son
medios de participacin y protagonismo del pueblo en ejercicio de su soberana, la
iniciativa legislativa, constitucional y constituyente, el cabildo abierto y la asamblea
de ciudadanos y ciudadanas cuyas decisiones sern de carcter vinculante, entre
otros; atendiendo, la autogestin, la cogestin, las cooperativas en todas sus
formas, incluyendo las de carcter financiero comunitaria y dems formas
asociativas guiadas por los valores de la mutua cooperacin y la solidaridad. La
ley establece las condiciones para el efectivo funcionamiento de los medios de
participacin y necesita por lo tanto una ley que deber dictarse sobre el
funcionamiento de los medios de participacin.