24

LEY N 26839
LEY SOBRE LA CONSERVACIN Y APROVECHAMIENTO
SOSTENIBLE DE LA DIVERSIDAD BIOLGICA
Publicada el 16 de julio de 1997
TTULO I
DISPOSICIONES GENERALES
Artculo 1.- La presente ley norma la conservacin de la diversidad biolgica y la utilizacin sostenible
de sus componentes en concordancia con los Artculos 66 y 68 de la Constitucin Poltica del Per. Los
principios y defniciones del Convenio sobre Diversidad Biolgica rigen para los efectos de aplicacin de
la presente ley.

Artculo 2.- Cualquier referencia hecha en la presente Ley a Convenio debe entenderse referida al
Convenio sobre la Diversidad Biolgica, aprobado por Resolucin Legislativa N 26181.

Artculo 3.- En el marco del desarrollo sostenible, la conservacin y utilizacin sostenible de la diversidad
biolgica implica:
a) Conservar la diversidad de ecosistemas, especies y genes, as como mantener los procesos
ecolgicos esenciales de los que dependen la supervivencia de las especies.
b) Promover la participacin justa y equitativa en los benefcios que se deriven de la utilizacin de la
diversidad biolgica.
c) Incentivar la educacin, el intercambio de informacin, el desarrollo de la capacidad de los recursos
humanos, la investigacin cientfca y la transferencia tecnolgica, referidos a la diversidad biolgica
y a la utilizacin sostenible de sus componentes.
d) Fomentar el desarrollo econmico del pas en base a la utilizacin sostenible de los componentes
de la diversidad biolgica, promoviendo la participacin del sector privado para estos fnes.

Artculo 4.- El Estado es soberano en la adopcin de medidas para la conservacin y utilizacin
sostenible de la diversidad biolgica.
En ejercicio de dicha soberana el Estado norma y regula el aprovechamiento sostenible de los
componentes de la diversidad biolgica.
Artculo 5o.- En cumplimiento de la obligacin contenida en el Artculo 68 de la Constitucin Poltica del
Per, el Estado promueve:
a) La priorizacin de acciones de conservacin de ecosistemas, especies y genes, privilegiando
aquellos de alto valor ecolgico, econmico, social y cultural identifcados en la Estrategia Nacional
sobre Diversidad Biolgica a que se refere el Artculo 7 de la presente ley.
b) La adopcin de un enfoque integrado para el manejo de tierras y agua, utilizando la cuenca
hidrogrfca como unidad de manejo y planifcacin ambiental.
c) La conservacin de los ecosistemas naturales as como las tierras de cultivo, promoviendo el uso
de tcnicas adecuadas de manejo sostenible.
d) La prevencin de la contaminacin y degradacin de los ecosistemas terrestres y acuticos,
mediante prcticas de conservacin y manejo.
25
e) La rehabilitacin y restauracin de los ecosistemas degradados.
f) La generacin de condiciones, incluyendo los mecanismos fnancieros, y disposicin de los
recursos necesarios para una adecuada gestin de la diversidad biolgica.
g) La adopcin de tecnologas limpias que permitan mejorar la productividad de los ecosistemas, as
como el manejo integral de los recursos naturales.
h) La incorporacin de criterios ecolgicos para la conservacin de la diversidad biolgica en los
procesos de ordenamiento ambiental y territorial.
i) Esfuerzos cooperativos e iniciativas conjuntas entre el sector pblico y privado para la conservacin
de la diversidad biolgica y la utilizacin sostenible de sus componentes.

Artculo 6.- El Estado adoptar medidas, tales como instrumentos econmicos y otros, para incentivar
la conservacin y utilizacin sostenible de la diversidad biolgica.

TTULO II
DE LA PLANIFICACIN
Artculo 7.- La Estrategia Nacional de la Diversidad Biolgica constituye el principal instrumento
de planifcacin para el cumplimiento de los objetivos de la presente ley y el Convenio. En ella se
establecern los programas y planes de accin orientados a la conservacin de la diversidad biolgica, la
utilizacin sostenible de sus componentes y la participacin justa y equitativa en los benefcios derivados
de su utilizacin.

Artculo 8.- La Estrategia, programas y planes de accin para la conservacin y utilizacin sostenible de
la diversidad biolgica se formularn a travs de procesos participativos y sus resultados se incorporarn
en los planes y polticas nacionales, siendo de cumplimiento prioritario.

Artculo 9.- Corresponde a la instancia de coordinacin intersectorial, a que se refere el Artculo 32 de
la presente ley, convocar el proceso participativo y conducir la elaboracin de la Estrategia Nacional de
la Diversidad Biolgica.
TTULO III
INVENTARIO Y SEGUIMIENTO
Artculo 10.- La instancia a la que se refere el Artculo 32 de la presente ley coordina la elaboracin
de un reporte anual de la situacin de la diversidad biolgica del pas. Cada Sector en forma coordinada
elabora y actualiza peridicamente el inventario y valorizacin de los componentes de la diversidad
biolgica de su competencia.
Artculo 11.- Las autoridades sectoriales con competencia en el aprovechamiento de componentes
de la diversidad biolgica, dispondrn la realizacin de evaluaciones peridicas del manejo y/o
aprovechamiento de los mismos a fn de que se adopten las medidas necesarias para su mantenimiento
y conservacin.
Artculo 12.- La instancia a la que se refere el Artculo 32 de la presente ley, promueve la integracin,
sistematizacin y difusin de la informacin relativa al estadode los componentes de la diversidad
biolgica.
26
TTULO IV
DE LOS MECANISMOS DE CONSERVACIN
Artculo 13.- El Estado promueve el establecimiento e implementacin de mecanismos de conservacin
in situ de la diversidad biolgica, tales como la declaracin de reas Naturales Protegidas y el manejo
regulado de otros ecosistemas naturales, para garantizar la conservacin de ecosistemas, especies y
genes en su lugar de origen y promover su utilizacin sostenible.

Artculo 14.- El Estado promueve el establecimiento de centros de conservacin ex situ tales como
herbarios, jardines botnicos, bancos de genes, entre otros, para complementar las medidas de
conservacin in situ.
Dichos centros priorizarn el mantenimiento y el manejo de especies nativas y sus parientes silvestres.

Artculo 15.- Las actividades de los centros de conservacin
ex situ debern adecuarse a la normativa sobre acceso a los recursos genticos y los principios generales
establecidos en la presente Ley.
TTULO V
REAS NATURALES PROTEGIDAS
Artculo 16.- Son reas Naturales Protegidas, aquellos espacios continentales y/o marinos del territorio
nacional, reconocidos, establecidos y protegidos legalmente por el Estado, debido a su importancia para
conservar la diversidad biolgica y otros valores asociados.
Estas reas se establecen con carcter defnitivo y la modifcacin de su norma de creacin slo podr
ser autorizada por Ley.

Artculo 17.- Las reas Naturales Protegidas del pas conforman en su conjunto el Sistema Nacional
de reas Naturales Protegidas por el Estado (SINANPE), al cual se integran las instituciones pblicas
del Gobierno Central, Gobiernos Regionales, Municipalidades, instituciones privadas y las poblaciones
locales que actan, intervienen o participan, directa o indirectamente en la gestin y desarrollo de las
reas Naturales Protegidas.

Artculo 18.- Las reas Naturales Protegidas establecidas por el Estado son de dominio pblico y, por
lo tanto, no podrn ser adjudicadas en propiedad a los particulares.
El ejercicio de la propiedad y de los dems derechos reales adquiridos con anterioridad al establecimiento
de las reas Naturales Protegidas, debe hacerse en armona con los objetivos y fnes para los cuales
stas fueron creadas.
Artculo 19.- Las reas Naturales Protegidas cumplen sus objetivos a travs de distintas categoras de
manejo, las mismas que contemplan una gradualidad de opciones que incluyen reas de uso indirecto
y reas de uso directo.

Artculo 20.- Los sectores y los distintos niveles de gobierno velarn porque las actividades que se
realicen en las zonas adyacentes o Zonas de Amortiguamiento de las reas Naturales Protegidas, no
pongan en riesgo el cumplimiento de los fnes de aquellas.

Artculo 21.- El Estado promueve la participacin privada en la gestin de las reas del SINANPE. El
otorgamiento de derechos a particulares obliga a stos a cumplir con las polticas, planes y normas que
se determinen para las reas Naturales Protegidas.

27
Artculo 22.- El aprovechamiento de recursos naturales en reas Naturales Protegidas, y cualquier otra
actividad que se realice dentro de las mismas, slo podr ser autorizado si resulta compatible con la
categora y la zonifcacin asignada, as como con los planes de manejo del rea. Estas actividades no
deben poner en riesgo el cumplimiento de los fnes y objetivos primarios para los cuales se estableci
el rea.

TTULO VI
DE LAS COMUNIDADES CAMPESINAS Y NATIVAS
Artculo 23.- Se reconoce la importancia y el valor de los conocimientos, innovaciones y prcticas de
las comunidades campesinas y nativas, para la conservacin y utilizacin sostenible de la diversidad
biolgica.
Asimismo, se reconoce la necesidad de proteger estos conocimientos y establecer mecanismos para
promover su utilizacin con el consentimiento informado de dichas comunidades, garantizando la
distribucin justa y equitativa de los benefcios derivados de su utilizacin.

Artculo 24.- Los conocimientos, innovaciones y prcticas de las comunidades campesinas, nativas y
locales asociados a la diversidad biolgica, constituyen patrimonio cultural de las mismas, por ello, tienen
derecho sobre ellos y la facultad de decidir respecto a su utilizacin.
TTULO VII
DE LA INVESTIGACIN CIENTFICA Y LA TECNOLOGA
Artculo 25.- El Estado con participacin del sector privado, promueve:
a) El desarrollo de la investigacin cientfca, el acceso, generacin y transferencia de tecnologas
apropiadas, incluida la biotecnologa.
b) El intercambio de informacin y de personal tcnico de las entidades dedicadas a la conservacin
y/o investigacin de la diversidad biolgica.
c) La elaboracin y ejecucin de un plan de accin de investigacin cientfca sobre la diversidad
biolgica como parte de la Estrategia Nacional de Diversidad Biolgica.
d) La investigacin aplicada a la solucin de problemas referidos a la prdida, degradacin o
disminucin de los componentes de la diversidad biolgica.

Artculo 26.- Se declara de prioridad e inters nacional la investigacin cientfca sobre:
a) Conocimiento de las especies de fora, fauna, microorganismos y ecosistemas mediante la
realizacin de inventarios, estudios biolgicos y de seguimiento ambiental.
b) Manejo y conservacin de los ecosistemas y especies silvestres de importancia econmica,
cientfca, social o cultural.
c) Conocimiento, conservacin y aplicacin industrial y medicinal de los recursos genticos mediante
biotecnologa tradicional y moderna.
d) Utilizacin diversifcada de los recursos de la diversidad biolgica ms abundantes y sustitucin de
los ms escasos.
e) Conservacin y manejo sostenible de los ecosistemas, en particular de los bosques, las tierras
frgiles, tierras ridas y semiridas y los humedales.
28
f) Restauracin de las zonas degradadas.
g) Desarrollo de tecnologa apropiada y el uso complementario
h) de tecnologas tradicionales con tecnologas modernas.
TTULO VIII
DE LOS RECURSOS GENTICOS
Artculo 27.- Los derechos otorgados sobre recursos biolgicos no otorgan derechos sobre los recursos
genticos contenidos en los mismos.

Artculo 28.- El Estado es parte y participa en el procedimiento de acceso a los recursos genticos.

Artculo 29.- Mediante norma legal expresa, se establece el procedimiento de acceso a los recursos
genticos o sus productos derivados. Podrn establecerse limitaciones parciales
o totales a dicho acceso, en los casos siguientes:
a) Endemismo, rareza o peligro de extincin de las especies, subespecies, variedades o razas;
b) Condiciones de vulnerabilidad o fragilidad en la estructura o funcin de los ecosistemas que
pudieran agravarse por actividades de acceso;
c) Efectos adversos de la actividad de acceso sobre la salud humana o sobre elementos esenciales
de la identidad cultural de los pueblos;
d) Impactos ambientales indeseables o difcilmente controlables de las actividades de acceso, sobre
las especies y los ecosistemas;
e) Peligro de erosin gentica ocasionado por actividades de acceso;
f) Regulaciones sobre bioseguridad; o,
g) Recursos genticos o reas geogrfcas califcados como estratgicos.

Artculo 30.- La investigacin, desarrollo, produccin, liberacin, introduccin y transporte en todo el
territorio nacional de organismos genticamente modifcados, deben contar con mecanismos de seguridad
destinados a evitar los daos al ambiente y la salud humana
AUTORIDAD COMPETENTE
Artculo 31.- El Estado realiza la gestin de la diversidad biolgica a travs de las autoridades competentes
que, para los efectos de la presente ley, son los Ministerios, organismos pblicos descentralizados y
otros rganos de acuerdo a las atribuciones establecidas en sus respectivas normas de creacin.
Artculo 32.- El Poder Ejecutivo determina por Decreto Supremo la instancia de coordinacin intersectorial
en materia de diversidad biolgica y realiza el seguimiento de los compromisos asumidos en el Convenio
y la presente Ley.
DISPOSICIONES TRANSITORIAS Y FINALES
Primera.- Declrese de inters y necesidad nacional la elaboracin, publicacin y difusin del Inventario
Nacional de la Diversidad Biolgica.
Segunda.- El Poder Ejecutivo dictar las medidas necesarias para el cumplimiento de la presente ley. El
Reglamento de la misma deber publicarse en el Diario Ofcial El Peruano, en un plazo de 90 das.