Trabajo Hidrocarburos

Universidad Tecnolgica de El Salvador
Facultad de Ciencias Empresariales

Departamento de Mercadeo

Integrantes:
Berdugo Deras, Luis Miguel
Berrios Gallegos, Omar Marvin
Lazo Flores, William Francisco
Reyes Tinoco, Maryury Ibett (participacin 25%)

Tema:
Investigacin sobre Rubros de Mercados, Hidrocarburos

Catedrtico:
Carlos Rolando Barrios Lpez

Fecha de entrega:
Lunes, 21 de abril de 2014

1

Introduccin

La clsica la clasificacin del conjunto de actividades econmicas de un pas en tres grandes grupos o sectores:
sector primario (minera, agricultura, ganadera, pesca y silvicultura), sector secundario (industrias
manufactureras o transformadoras) y sector terciario (comercio y servicios en general), a los cuales se aade
ms recientemente el denominado sector cuaternario, de contenido no bien definido todava, en el cual se
suelen incluir las actividades econmicas relacionadas con el ocio y las nuevas de servicios de sofisticada
tecnologa. Cada uno de los sectores anteriores se puede dividir, a su vez, en sub-sectores (rubros), y as
sucesivamente, hasta llegar a las actividades econmicas ms elementales.

Desde otra ptica, en la que se atiende a la naturaleza de los titulares de los derechos de propiedad, las
actividades econmicas de un pas tambin se agrupan en estos otros tres grandes sectores: sector privado,
sector pblico y sector exterior.

En el presente trabajo se analizan los indicadores polticos, econmicos, sociales, tecnolgicos,
medioambientales y comerciales que afectan a EL Salvador y el rubro econmico de los Hidrocarburos, ya que
estos de son vital importancia para el dinamismo de la economa Salvadorea, aunque estos no se producen en
el pas, representan la factura de importaciones ms elevada que paga nuestra nacin, utilizada no solo en los
medios de transporte convencionales, sino tambin en aviones e incluso en gran porcentaje para la produccin
de energa elctrica en las subestaciones que funcionan con motores disel o con turbinas que funcionan a base
de gas-ol, siendo estas ltimas las ms utilizadas en nuestra economa.

El tema de los Hidrocarburos, especficamente el de las gasolinas, es de suma importancia hoy en da, ya que
los recursos naturales en toda sociedad son base fundamental para su integracin y desarrollo econmico;
afecta a toda la poblacin y, por consecuencia impacta sobre la productividad y beneficio del sector empresarial,
al ser stos dependientes de los productos del petrleo.

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Tambin se analizan y estudian los puntos clave de la economa en nuestro pas los cuales van desde el clima de
inversin, hasta las oportunidades de implementacin de proyectos de energa renovable en nuestra nacin,
para reducir la dependencia del petrleo y disminuir su impacto sobre los precios de la canasta bsica y los
servicios primordiales de nuestro pas.

En cuanto a la estructura del trabajo se presenta en 6 apartados con un resumen de lo mas relevante en cada
uno de ellos, as como algunos grficos y cuadros de anlisis y comparacin para ilustra algunos indicadores de
mejor manera y lograr una comprensin del tema ms amplia. Finalizando con un resumen ejecutivo del anlisis
final sobre esta investigacin.

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Contenido
Sector poltico ......................................................................................................................................................................... 5
Leyes Laborales: ................................................................................................................................................................. 5
Leyes Anti monoplicas. .................................................................................................................................................... 6
Leyes Sectoriales de promocin Sectorial ......................................................................................................................... 7
Leyes antidumping ............................................................................................................................................................. 8
ndice de Precios al Consumidor (IPC) ............................................................................................................................... 8
Polticas de proteccin medio ambiental. ......................................................................................................................... 9
Sector econmico ................................................................................................................................................................... 9
Tasa de Inters Pasiva ........................................................................................................................................................ 9
Tasas de Inters Activa ....................................................................................................................................................... 9
Dficit Supervit .............................................................................................................................................................. 9
La renta per cpita, PIB/PBI per cpita o ingreso per cpita .......................................................................................... 10
La balanza de pagos.......................................................................................................................................................... 10
Producto interno bruto .................................................................................................................................................... 10
Clima de inversin ............................................................................................................................................................ 11
Sector Social ......................................................................................................................................................................... 12
Poblacin total nacional ................................................................................................................................................... 12
Estructura de edades y distribucin geogrfica de la poblacin .................................................................................... 12
Combinacin tnica, racial ............................................................................................................................................... 13
Concentracin de la pobreza extrema en el salvador ..................................................................................................... 13
Anlisis de la fuerza laboral de El Salvador ..................................................................................................................... 14
Anlisis de la calidad de vida en El Salvador ................................................................................................................... 14
Anlisis de los ODM en El Salvador ................................................................................................................................. 15
Sector tecnolgico ................................................................................................................................................................ 15
Tecnologa para el xito exploratorio .............................................................................................................................. 15
OPEP pronostica una mejora en la demanda del crudo ................................................................................................. 17
Investigacin, Desarrollo e Innovacin ........................................................................................................................... 18
Infraestructura acadmica con visin tecnolgica .......................................................................................................... 19
Sector Medio Ambiental ...................................................................................................................................................... 19
Clima ................................................................................................................................................................................. 19
Recursos Hdricos ............................................................................................................................................................. 20
Recursos energticos ........................................................................................................................................................ 20
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Disponibilidad de energa limpia ..................................................................................................................................... 21
Fenmenos naturales (nio nia) .................................................................................................................................... 23
Programas de proteccin civil. ......................................................................................................................................... 23
Sector Comercial ................................................................................................................................................................... 24
Cambios en los patrones de Consumo............................................................................................................................. 24
Cambios en los mercados de Consumo ........................................................................................................................... 24
Hbitos de Compra ........................................................................................................................................................... 25
Hbitos de Consumo ........................................................................................................................................................ 25
Precios de Hidrocarburos ................................................................................................................................................. 26
Precios de Canasta Bsica ................................................................................................................................................ 27
Disposicin de compra del consumidor promedio. ........................................................................................................ 28
Resumen ejecutivo ............................................................................................................................................................... 29
Bibliografa. .......................................................................................................................................................................... 34

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Sector poltico
Leyes Laborales:
Recopilacin de leyes laboral:
- Cdigo de Trabajo
- Ley de la Carrera Administrativa Municipal
- Ley de Servicio Civil
- Ley de INSAFORP y su reglamento
- Ley de Sistema de Ahorro para Pensiones
- Ley del ISSS y su reglamento
- Ley de Compensacin adicional en efectivo
- Decreto 880 Descuento de 30% en aguinaldo en concepto de cuota alimenticia.
Trabajadores y trabajadoras de estaciones de servicio. En las estaciones de servicio, servicentros, lubricentros y bombas
bencineras se desarrollan labores de expendio de combustibles (gasolina, disel, kerosene). Eventualmente, tambin se
ofrecen otros servicios como lavado de automviles, cambios de aceite o minimarket. Son considerados trabajadores(as)
de estaciones de servicio todos quienes laboran en estos establecimientos.
Las normas que regulan estas instancias estn contenidas en los artculos 11 a 32 del Decreto N 76 del Ministerio del
Trabajo y Previsin Social, que aprueba el Reglamento para la aplicacin del artculo 66 bis de la Ley N 16.744 sobre la
gestin de la seguridad y salud en el trabajo en obras, faenas o servicios.

Jornada de trabajo
La jornada de trabajo es el tiempo durante el cual el trabajador(a) presta efectivamente sus servicios en conformidad con
el contrato de trabajo. Se considera como parte de esta jornada el tiempo que el trabajador(a) est a disposicin del
empleador(a), pero no realiza labor alguna debido a circunstancias no imputables a l, como falta de materias primas o
cortes de energa elctrica, entre otros.
La jornada ordinaria mxima legal no podr ser superior a 45 horas semanales, distribuidas en cinco o seis das. En ningn
caso exceder de 10 horas diarias.
El tiempo trabajado que exceda las 45 horas semanales o las horas pactadas en el contrato, si son ms de 45, corresponde
a horas extraordinarias:
Estas slo podrn pactarse para atender necesidades o situaciones excepcionales y temporales de la empresa.
Se acordarn por escrito y por un plazo no superior a tres meses, que ser renovable de mutuo acuerdo.
Como mximo podrn trabajarse dos horas extraordinarias diarias.
Debern pagarse con un recargo mnimo del 50% sobre el sueldo convenido para la jornada ordinaria. De no haberse
pactado sueldo o si ste fuere inferior al ingreso mnimo, el recargo debe calcularse respecto del ingreso mnimo legal.
Remuneracin
Se entiende por remuneracin las contraprestaciones en dinero y las adicionales en especies evaluables en dinero que
debe percibir el trabajador(a) del empleador(a) por causa del contrato de trabajo.
Debe pagarse ntegramente y con la periodicidad pactada en el contrato. En ningn caso podr ser superior a un mes
(da, semana, quincena o mes).
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El empleador descontar los impuestos que gravan las remuneraciones, adems de las cotizaciones de seguridad social,
las cuotas sindicales y las obligaciones con instituciones de previsin o con organismos pblicos. Estos descuentos son
obligatorios.
El trabajador(a) podr autorizar por escrito descuentos voluntarios, los que en ningn caso excedern el 15% de la
remuneracin total.
No resulta procedente descontar el monto de los cheques recibidos por los trabajadores(as) que hayan resultado sin
fondos o robados, ni el monto de las prdidas ocasionadas por un asalto. El trabajador(a) deber negarse a aceptar estos
descuentos. Si el empleador(a) persiste en realizarlos, tendr que presentar la denuncia respectiva a la Inspeccin del
Trabajo.
Sindicalizacin
Todos los trabajadores(as) de estaciones de servicio tienen derecho a constituirse en organizaciones o sindicatos o afiliarse
a ellos. Entre otros objetivos del sindicato, est asumir la representacin y legtima defensa de sus asociados, as como
promover los intereses econmicos, sociales y culturales establecidos en los estatutos y en el Cdigo del Trabajo.
Leyes Anti monoplicas.
Estas leyes no solo protegen la competencia sino que tambin impactan en la forma en que los competidores hacen
negocios. Un anlisis de las desventajas de las leyes antimonopolio hacia los competidores o empresas da una imagen de
la forma en que estas industrias afectan a todo el ambiente econmico.
Fundamento constitucional:
Esta normativa responde a la necesidad de desarrollar algunos preceptos constitucionales para dotar de contenido cierto
y de mayor efectividad a algunos valores, principios y derechos directamente relacionados con el orden econmico
nacional, pero por otra parte tambin con los valores fundamentales de nuestro ordenamiento jurdico, como es la
igualdad. Esta Ley pretende establecer las reglas del juego para que los empresarios puedan competir entre s en
condiciones de libre mercado, pero tambin en condiciones de igualdad.
En primer lugar, el artculo 101 de la Constitucin establece entre otros aspectos- la obligacin estatal de promover el
desarrollo econmico y social mediante el incremento de la produccin, de la productividad y de las racional utilizacin
de los recursos.
En segundo lugar, el artculo 102 de la Carta Magna garantiza la libertad econmica, siempre y cuando sta no se oponga
al inters social y reitera la obligacin estatal de acrecentar la riqueza estatal, protegiendo la iniciativa privada y
asegurando que los beneficios del crecimiento econmico nacional alcancen a un mayor nmero de habitantes. En este
orden de ideas, con la sentencia pronunciada en el proceso de inconstitucionalidad 2-92 del 26 de julio de 1999, la Sala
de lo Constitucional se pronunci sobre el significado de libertad econmica y sobre su regulacin legal en los siguientes
trminos:
Sobre el significado de la libertad econmica: En cuanto a la connotacin que tiene la manifestacin de tal libertad en
el orden econmico, se advierte que la misma se encuentra en relacin directa con el proceso econmico que vive un pas;
desde ah que son tres las grandes etapas de manifestacin: la primera, referida a la iniciativa de produccin de bienes y
servicios destinados a satisfacer necesidades humanas; segunda, la distribucin de esos bienes y servicios puestos al
alcance de los consumidores en la cantidad y en el tiempo que son requeridos; y la tercera, el consumo o uso, utilizacin
y aprovechamiento de esos bienes o servicios. Tambin se hace referencia al artculo 110 de la Constitucin el cual
contiene una disposicin que histricamente ha sido incluida en nuestra Norma Primaria: la prohibicin de constituir
monopolios, en virtud de los efectos nocivos que tiende a desplegar en el libre mercado.
Al respecto, en la misma sentencia citada anteriormente la Sala de lo Constitucional desarrolla algunos aspectos relativos
a la prohibicin de constituir monopolios en nuestro pas:
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Sobre la finalidad de la prohibicin del monopolio y las prcticas monopolsticas: Histricamente, nuestro constituyente
ha prohibido el monopolio por considerarlo contrario a los intereses sociales; sin embargo, a partir de la Constitucin de
1950 -art. 142-, se establecen ciertas excepciones en el sentido que pueden autorizarse monopolios nicamente a favor
del Estado o de los Municipios, cuando el inters social as lo demande el art. 110 de la vigente Constitucin.
Proteccin penal:
Mediante una reforma aprobada en diciembre de 2004, se suprimi el delito de monopolio previsto y sancionado en el
artculo 232 del Cdigo Penal.
Cdigo de comercio
El Cdigo de Comercio contiene un captulo que incluye ciertas actividades prohibidas para los comerciantes, las cuales
pueden ser objeto de un juicio que ordene su cese as como de una accin para reparar el dao, combinando aspectos
sustantivos con aspectos procesales.
No obstante ello cabe recalcar que la nueva Ley deroga expresamente el artculo 489 y el 490, los cuales hacan referencia
a la licitud o validez de concertar pactos para restringir la actividad mercantil de un comerciante respecto de una plaza,
de cantidades o calidades de produccin. Tambin qued derogado el romano III del artculo 491, ya que a travs de este
se penalizaba el incumplimiento de los pactos autorizados
Leyes Sectoriales de promocin Sectorial
Ley orgnica de hidrocarburos: El Estado promueve el desarrollo de las actividades de Hidrocarburos sobre la base de la
libre competencia y el libre acceso a la actividad econmica con la finalidad de lograr el bienestar de la persona humana
y el desarrollo nacional. Ley 26221
Libre disponibilidad de hidrocarburos: El Contratista tendr la libre disponibilidad de los Hidrocarburos que le
correspondan conforme al Contrato y podr exportarlos libre de todo tributo, incluyendo aquellos que requieren mencin
expresa. Segn la asamblea legislativa decreto N 626 la Ley de Hidrocarburos expresa lo siguiente:
Propiedad sobre los Hidrocarburos
Art. 3.- Los hidrocarburos, cualquiera que sea el estado fsico o forma en que se encuentren en el territorio de la Repblica,
son de propiedad del Estado. El aprovechamiento de los hidrocarburos deber responder a la poltica econmica y social
del Estado, con el objeto que los ingresos que generen, beneficien y promuevan el desarrollo integral del pas.
Realizacin de las Actividades Hidrocarburferas
Art. 4.- La exploracin y explotacin de los yacimientos de hidrocarburos, corresponder exclusivamente a la Comisin
Ejecutiva Hidroelctrica del Ro Lempa C.E.L.C.E.L. podr realizar las actividades mencionadas por s o mediante contratos
de operacin o de prestacin de servicios. El transporte de los hidrocarburos por ductos principales, as como la
comercializacin e industrializacin del Gas, ser realizado por C.E.L. en forma directa, por contratacin, o mediante
sociedades dedicadas a tales actividades, en las que C.E.L. participe.

Art. 9.- La poltica nacional de hidrocarburos deber contener principios que se refieran bsicamente
Los siguientes aspectos:
a) Seleccin de reas para la exploracin
b) Bases de Licitacin para los contratos de operacin
c) Conservacin de reservas de hidrocarburos
d) Aprovechamiento de los hidrocarburos a nivel nacional a fin de conseguir su ptima utilizacin
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e) Refinacin industrializacin y comercializacin de hidrocarburos
f) Transporte de hidrocarburos por ductos
g) Seguridad Nacional
h) Medidas ecolgicas y de preservacin ambiental
i) Monetarios, cambiarios y tributarios relacionados con los hidrocarburos.

Rgimen Legal
Art. 12.- C.E.L., para el cumplimiento de sus atribuciones y facultades, se regir por la presente Ley, su Ley Constitutiva,
los Reglamentos respectivos y dems Leyes de la Repblica.
Agente de Retencin y Pago
Art. 58.- C.E.L. ser el agente de retencin y de pago de Impuesto Directo Especfico y extender al contratista la
constancia de pago respectiva. C.E.L. en el concepto antes indicado, enterar a la Direccin General de Tesorera, en
dinero efectivo y al previo real de venta, deducido de ste los costos de comercializacin, el equivalente al petrleo/o gas
recibidos como Impuesto Directo Especfico y Regalas.
Leyes antidumping
El Acuerdo Antidumping de la Organizacin Mundial del Comercio (OMC) se convirti en Ley de la Repblica en 1995 a
travs del Decreto Ejecutivo No 167 y fue ratificado por la Asamblea Legislativa en ese mismo ao. Asimismo, El Salvador
firm, tambin en ese ao, la Resolucin 12-95 del Consejo de Ministros Responsables de la Integracin Econmica y
Desarrollo Regional, mediante la cual se aprobaban las regulaciones centroamericanas sobre prcticas de comercio
desleal, que son totalmente compatibles con los acuerdos de la OMC. El pas cuenta desde 1996 con una gua sobre cmo
iniciar casos de investigacin de dumping y se trabaja en otra relacionada con los casos de subsidios. En el plano
institucional, la Direccin de Poltica Comercial del Ministerio de Economa es la unidad responsable de conducir estas
investigaciones y determinar las posibles consecuencias de las prcticas de comercio desleal. A la fecha, no fue posible
encontrar evidencia de casos de investigacin, en proceso o terminados, en este materia. En cuanto a la Previsin de
Antidumping, medidas compensatorias, mrgenes de dumping y tasas de subsidios, el pas no dispone de provisiones
especficas y aplica las reglas en funcin de los acuerdos antidumping y de medidas compensatorias de la OMC.
ndice de Precios al Consumidor (IPC)
El IPC Es un nmero ndice que mide cambios de precios de un mes a otro, a travs del monitoreo de una canasta de
bienes y servicios previamente definidos y que los hogares compran y utilizan directa o indirectamente para la satisfaccin
de sus propias necesidades y deseos. No debe interpretarse como un indicador del coste de vida de la poblacin, ni un
indicador de la media absoluta del nivel de precios.
Cul es el significado de cada uno de los resultados del IPC?
Variacin mensual: Variacin entre el mes corriente y el mes inmediato anterior; Variacin acumulada: Variacin entre el
mes corriente y el mes de diciembre del ao inmediato anterior; Variacin punto a punto: Variacin entre el mes corriente
y el mismo mes del ao inmediato anterior; Incidencia: Contribucin en unidades porcentuales a la variacin del IPC desde
el ltimo mes.
La IPC monitorear la evolucin de precios en un perodo a lo largo del tiempo.

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Polticas de proteccin medio ambiental.
Polticas del Ministerio del Medio Ambiente de El Salvador Objetivos Especficos y Funciones Globales.
- Garantizar la calidad ambiental mediante el establecimiento y aplicacin de las normas en aire, agua y suelo, en
consulta y coordinacin con las instancias correspondientes.
- Integrar la participacin ciudadana y de los gobiernos locales en la formulacin de polticas en la gestin
ambiental, y lograr un cambio de conducta en todos los sectores de la poblacin.
- Incorporar la dimensin y costo ambiental en los procesos de produccin y patrones de consumo.
- Asegurar la proteccin y conservacin del recurso hdrico para garantizar su disponibilidad en calidad y cantidad
en beneficio del desarrollo del pas.
- Lograr el establecimiento del rgimen legal para la conservacin del patrimonio natural.
- Asegurar el cumplimiento de los compromisos ambientales regionales e internacionales adquiridos por el pas y
lograr una gestin proactiva ante los organismos de cooperacin.

Sector econmico
La inflacin, en economa, es el aumento generalizado y sostenido de los precios del mercado en el transcurso de un
perodo de tiempo, generalmente un ao. Cuando el nivel general de precios sube, cada unidad de moneda alcanza para
comprar menos bienes y servicios. Es decir, que la inflacin refleja la disminucin del poder adquisitivo de la moneda: una
prdida del valor real del medio interno de intercambio y unidad de medida de una economa. Una medida frecuente de
la inflacin es el ndice de precios, que corresponde al porcentaje anual de la variacin general de precios en el tiempo. La
tasa de inflacin en El Salvador en marzo de 2014 es 0.4% representando un mensual de 0.2% y un acumulado del 0.9%;
siendo de esta manera el pas en centro amrica con menor inflacin.
La tasa de inters es el porcentaje adicional que se paga por el uso del dinero, generalmente para un perodo de un ao.
Existen dos tipos de tasas de inters: tasa pasiva, tasa activa.
Tasa de Inters Pasiva
Es la tasa de inters que las entidades financieras paga a los depositantes por sus ahorros. Estas varan dependiendo del
plazo y tipo de depsito: depsitos a la vista, depsitos de ahorro a plazo y depsito a plazo fijo. Tasa Depsitos (180 dias);
Mar. 2014; 3.54%
Tasas de Inters Activa
Es la tasa que se paga a las entidades financieras al recibir un prstamo, la cual puede ser nominal o efectiva. La tasa de
inters nominal se utiliza para calcular el pago de intereses que el usuario hace al banco; pero el verdadero costo del
prstamo lo da la tasa de inters efectiva, que incluye adems de los intereses, otros pagos como comisiones y seguros.
Tasa Prstamos (<= 1 ao); Mar. 2014; 5.97%
Dficit Supervit
Se define como el ingreso ms las donaciones recibidas menos el gasto menos la diferencia entre los prstamos concedidos
y recuperaciones. El Salvador pas de tener una balanza comercial negativa con Centroamrica en 2011 por $2.9 millones
a registrar un saldo positivo en 2012 de $59.1 millones.
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La renta per cpita, PIB/PBI per cpita o
ingreso per cpita
Es la relacin que hay entre el PIB (producto
interno bruto) y la cantidad de habitantes de un
pas. Para conseguirlo, hay que dividir el PIB de
un pas entre su poblacin. Segn el Fondo
Monetario Internacional El Salvador se
encuentra en el puesto #94 del raking
internacional con 7.746

La balanza de pagos
Es un documento contable que contiene el registro sistemtico de todas las transacciones econmicas efectuadas entre
los residentes de un pas y los residentes del resto del mundo, en un perodo de tiempo determinado, normalmente el
ao.
Por otra parte, hay que tener en cuenta que las operaciones que se anotan en la balanza de pagos son transacciones
econmicas. Se entiende por transaccin econmica aquel intercambio que da lugar o que puede dar lugar a un pago o a
un cobro, independientemente del momento en que ste se produzca.
Los hidrocarburos entran en la balanza comercial, dependiendo de su origen o tipo se incluyen en la partida Mercancas
generales o en la partida Bienes adquiridos en puertos por medios de transporte

Durante el 2010 el rubro del petrleo y sus derivados experimento alzas importantes en su precio con mayor notoriedad
en el segundo semestre del ao cuando el precio promedio anual se ubic en alrededor de $80 por barril, un 28% superior
al precio promedio en 2009. Por lo anterior la factura petrolera en 2010 se elev a $1.438 millones, equivalentes al 16.8%
de la importaciones de este mismo ao. Durante el 2011 la factura petrolera alcanzo un histrico de casi $2.00 millones
con casi un 38% de incremento pero solo un 6% en incremento en volumen. Este comportamiento del precio del petrleo
produjo efectos adversos, tanto a nivel de los consumidores (presin sobre el precio de los bienes de la canasta del
mercado) como de los productores (presin sobre el costo de produccin).
Producto interno bruto
El PIB es el valor monetario de los bienes y servicios finales producidos por una economa en un perodo determinado. EL
PIB es un indicador representativo que ayuda a medir el crecimiento o decrecimiento de la produccin de bienes y servicios
de las empresas de cada pas, nicamente dentro de su territorio. Este indicador es un reflejo de la competitividad de las
empresas.

2009 2010 2011 2012
El Salvador $20.661.000.000 $21.418.300.000 $23.139.000.000 $23.864.400.000
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Clima de inversin
Este puede ser evaluado en un pas mediante el ndice de facilidad para hacer negocios, que clasifica las economas del 1
al 189; el primer lugar corresponde a la mejor. Una calificacin alta significa que el mbito regulador es propicio para hacer
negocios. El ndice clasifica el promedio simple los pases en 10 temas que cubre el Doing Business. La clasificacin en cada
tema es el promedio clasificados por los indicadores que lo componen. Este evala: Factibilidad para empezar un negocio,
Factibilidad para obtener los permisos de construccin, Factibilidad para la obtencin de electricidad, Factibilidad para
registrar propiedades, Factibilidad para la obtencin de crditos, Medidas para la proteccin de la inversin, Medidas
fiscales sobre los impuestos, Factibilidad para el comercio transfronterizo, Cumplimiento de contratos establecidos y
estabilidad jurdica, Posibilidades para la resolucin de deudas
El Salvador en el 2014 se encuentra en este momento en el puesto 118/189 a nivel mundial y en el lugar 25/33 a nivel de
Amrica Latina y el caribe, habiendo descendido del puesto 81/189 a nivel mundial y del puesto 13/33 en Amrica Latina
y el caribe en 2009.
En el siguiente cuadro se muestran la clasificacin por rea y el puesto en el ranking de los pases en Amrica Latina. Solo
los valores de chile se muestran en base a los 75 primeros donde dicho pas ocupa el puesto 33/75. Los valores de los
dems pases estn calculados en el ranking de participacin entre 32 pases excluyendo chile en los 10 indicadores. Los
pases que tienen un mismo valor en su indicador son porque sus porcentajes en estas reas fueron los mismos.

Pais
Ranking
mundial
Ranking en
la region
Empezar
un negocio
Permisos de
construccion
Obtencion de
electricidad
Registrar
propiedades
Obtencion
de creditos
Proteccion
de inversion
Impuestos
Comercion
transfronterizo
Cumplimiento
de contratos
Resolucion
de deudas
Chile * 34 1 7 27 16 18 20 11 14 21 26 31
Puerto Rico (U.S.) 40 2 1 31 10 18 1 2 14 16 13 1
Peru 42 3 8 23 19 1 4 2 6 6 15 17
Colombia 43 4 14 8 22 4 9 1 12 20 25 2
Mexico 53 5 5 10 28 25 6 11 17 7 5 3
Panama 55 6 3 15 3 7 7 13 30 1 21 18
St. Lucia 64 7 7 3 8 17 22 5 1 22 27 9
Trinidad y Tobago 66 8 9 19 1 31 4 4 11 13 30 19
Antigua and Barbuda 71 9 16 6 5 16 22 5 24 19 3 11
Dominica 77 10 6 7 16 15 12 5 7 17 28 15
Guatemala 79 11 23 14 9 2 1 25 8 24 11 16
St. Vincent and the Grenadines 82 12 10 1 7 26 22 5 5 4 8 29
Bahamas, The 84 13 15 18 12 32 12 20 1 12 20 7
Uruguay 88 14 4 30 6 28 9 17 23 18 15 8
Barbados 91 15 13 13 21 22 12 26 16 2 17 4
Jamaica 94 16 2 12 27 13 19 13 29 25 23 6
St. Kitts and Nevis 101 17 12 4 4 29 22 5 22 10 18 29
Costa Rica 102 18 18 20 13 3 12 26 20 5 22 20
Belize 106 19 28 5 15 23 22 21 3 21 29 5
Grenada 107 20 11 2 18 27 22 5 9 8 26 29
Paraguay 109 21 19 17 14 6 12 11 18 31 14 25
Guyana 115 22 17 9 31 12 31 13 14 11 6 23
Brasil 116 23 20 25 2 11 19 13 26 27 19 21
Republica Dominicana 117 24 22 24 25 14 12 17 13 3 7 26
El Salvador 118 25 24 28 30 5 7 26 28 9 4 13
Nicaragua 124 26 20 29 23 19 19 22 27 14 1 12
Argentina 126 27 27 32 20 20 9 17 25 29 2 14
Honduras 127 28 26 21 24 9 1 26 21 15 31 22
Ecuador 135 29 29 16 29 8 12 22 10 26 12 24
Suriname 161 30 31 11 11 30 31 32 4 23 32 27
Bolivia 162 31 30 26 26 24 22 22 31 28 23 10
Haiti 177 32 32 27 17 20 30 26 19 30 10 29
Venezuela, RB 181 33 25 22 32 10 22 31 32 32 9 28
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Sector Social
Poblacin total nacional
El Salvador cerr 2012 con una poblacin de 6.297.394 personas, lo que supone un incremento de 41,152 habitantes
respecto a 2011, en el que la poblacin fue de 6.256.242 personas.
La poblacin femenina es mayoritaria, con 3.310.287 mujeres, lo que supone el 52.56% del total, frente a los 2.987.107
hombres que son el 47.43%. El Salvador, con 299 habitantes por Km2, est en el puesto 159 en cuanto a densidad se
refiere.
Esta cantidad de habitantes podra ser superior, porque la tasa de natalidad ltimamente ha venido en aumento y el nivel
estimado de vida por buena suerte no es tan bajo si lo comparamos con otros pases.
Estructura de edades y distribucin geogrfica de la poblacin

Departamentos
Poblacin
Tramos de edad Seleccionados
0 3 4 6 7 17 18 59 60 o mas Total
Ahuachapn 28,823 26,072 98,526 169,042 29,621 352,084
Santa Ana 40,715 37,154 145,657 295,561 57,968 577,054
Sonsonate 37,805 34,133 131,272 239,834 40,679 483,723
Chalatenango 13,446 12,632 56,798 79,107 17,993 179,977
La Libertad 54,507 48,189 185,123 377,728 62,474 728,022
San Salvador 118,500 99,393 401,749 948,057 159,267 1726,966
Cuscatln 20,364 17,895 71,809 122,250 22,767 255,085
La Paz 26,976 24,198 94,608 162,714 31,007 339,504
Cabaas 13,886 12,518 52,675 69,852 15,622 164,553
San Vicente 13,326 11,767 51,618 83,274 18,144 178,129
Usulutn 30,118 26,320 106,169 176,892 39,840 379,338
San Miguel 38,860 33,290 127,324 230,053 48,734 478,260
Morazn 16,953 14,404 55,945 84,901 19,989 192,191
La Unin 21,957 18,557 74,551 117,695 29,749 262,509
Total 476,237 416,521 1,653,823 3,156,959 593,854 6,297,394
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Combinacin tnica, racial

Concentracin de la pobreza extrema en el salvador
En El Salvador se identifican los Asentamientos Urbanos Precarios (AUP) se pueden definir como: Aglomeracin
espacial de hogares cuyas viviendas presentan condiciones de precariedad en trminos de sus materiales
estructurales, la disponibilidad de espacios habitacionales o bien en relacin con los servicios urbanos bsicos a
los que acceden. En el pas se encuentran 2,508 AUP en los cuales se encuentran 495,981 hogares la distribucin
de las AUP en el salvador se muestra en la grfica siguiente:

Entre estos se encuentran 1,275 AUP y 207,650 hogares viviendo en pobreza extrema o alta, en las siguientes
grafica se muestra la predominancia de precariedad y donde se encontraron los AUP ms precarios:

Razas y etnias Porcentaje poblacional Otros 0.56
Blancos 12.74 Grupos tnicos 0.23
Mestizos 86.34 Lenca 0.04
Indios - Kakawira 0.07
Amarillos - Nahua-Pipil 0.06
Negros 0.13 Otro 0.06
TOTAL 100
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Anlisis de la fuerza laboral de El Salvador
La poblacin econmicamente activa (PEA) es definida como la parte que realiza alguna actividad econmica u
ofrece su fuerza de trabajo al mercado laboral, est constituida por 2,724,754 personas (estadsticas 2012),de
este total el 59.4% es representado por los hombres y el 40.6% por las mujeres.
Al caracterizar la PEA por rea geogrfica, se revela que en el 2012 en el rea urbana tiene una participacin en
la PEA de un 66.4% mientras que la zona rural lo hace en un 33.6%. En el 2012 la escolaridad promedio de la
PEA fue de sptimo grado o 7.8, siendo la escolaridad promedio por sexo, se encuentra que la escolaridad de
las mujeres es de 8.1, siendo levemente mayor al 7.7 de los hombres.
Al analizar el ingreso promedio mensual por departamento, los hogares ubicados en San Salvador y La Libertad,
superan el promedio nacional con ingresos promedios de $617.27 y $602.62 respectivamente, mientras que los
departamentos con los ingresos promedios ms bajos son Morazn y Ahuachapn con $391.58 y $376.34.
El ingreso promedio de la poblacion ocupada en el pas es de $305.67; los hombres perciben un ingreso
promedio de $324.55, mientras que las mujeres reciben un ingreso promedio de $281.65.
Anlisis de la calidad de vida en El Salvador
Segn el Informe sobre Desarrollo Humano El Salvador 2013, publicado por el PNUD, El Salvador es el pas de
Amrica Latina que ms aument el valor del ndice de desarrollo Humano entre 1990 y 2012. Adicionalmente,
ha experimentado avances importantes en la mayora de los indicadores asociados a la consecucin de los ODM.
El ndice de Desarrollo Humano (IDH) mide la capacidad adquisitiva real de la gente, su esperanza de vida, su
longevidad, y sus niveles de salud, de educacin y de vida. Forma de medir la calidad de vida del ente humano
en el medio en que se desenvuelve.
En el siguiente grafico del ministerio de economa de El salvador se muestra el nivel de IDH con relacin a aos
anteriores en una escala de 0 a 1, siendo el punto ms alto de la grfica en 0.72 durante los aos 2003 y 2004.

15

Anlisis de los ODM en El Salvador
A la fecha, el pas ha presentado tres informes que dan cuenta sobre los avances y desafos en el cumplimiento
de los ODM, uno en 2004, otro en 2009 y el otro en 2014.
El primer informe titulado El Salvador. Primer Informe de pas. Avance de los Objetivos de Desarrollo del
Milenio 2004 present un anlisis pormenorizado y un resumen del cumplimiento de los ODM y concluy que
era necesario crear un mecanismo de seguimiento para estos. El proceso de elaboracin de este informe fue
liderado por el Gobierno de El Salvador, con el apoyo de un comit consultivo integrado por organismos
internacionales y tanques de pensamiento salvadoreos.
El segundo informe Sin excusas...Alcancemos los Objetivos de Desarrollo del Milenio en el 2015. Bases para el
Plan de cumplimiento, adems de presentar el grado de cumplimiento hasta los aos 2007/2008, incluy
pronsticos hacia 2015 y realiz un inventario de las polticas pblicas que se haban implementado para
impulsar el logro de cada una de las metas. A peticin del Gobierno, el proceso de elaboracin de este informe
fue liderado por el Sistema de Naciones Unidas.
El tercer informe "Juntos y juntas hacia el desarrollo sostenible" presenta una evaluacin del avance del pas en
los ODM hasta el ao 2012. El proceso de elaboracin de este informe estuvo a cargo del Gobierno de El
Salvador, a travs de la Secretara Tcnica de la Presidencia y el Ministerio de Relaciones Exteriores, y del PNUD.
A partir de este informe se ha generado una metodologa para el seguimiento estandarizado de los ODM.

Sector tecnolgico
Hace dos dcadas, cuando los grandes yacimientos convencionales empezaron a escasear, la industria petrolera
se embarc en la bsqueda de nuevos hidrocarburos hasta lograr perforar pozos a 8.000 metros de profundidad
en el lecho marino. Hoy, el desarrollo tecnolgico abre las puertas a nuevos retos como explorar las zonas rticas
y, en 10 aos, el petrleo procedente de las aguas profundas puede suponer una cuarta parte de la produccin
mundial.
Las empresas de petrleo y gas innovan en diversos campos, desde la ingeniera a las tecnologas de la
informacin, para alcanzar unos objetivos cada vez ms profundos, ms remotos y ms difciles de acceder. Las
nuevas fronteras exploratorias estn en el rtico, en los ocanos a profundidades an mayores y en los recursos
no convencionales, como el shale oil o el shale gas. El desarrollo de estos recursos exige fuertes inversiones
econmicas y slo es posible con unos precios de los hidrocarburos que permitan asumir estos costes.
Tecnologa para el xito exploratorio
El fin de la era del petrleo fcil ha hecho necesario que la industria desarrolle nuevas tcnicas de exploracin
y produccin para permitir que hoy las empresas sean capaces de tener una probabilidad de xito exploratorio
mucho mayor y se atrevan a invertir mucho dinero en un sondeo donde antes simplemente eran incapaces de
adivinar lo que haba en el subsuelo,
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Las tecnologas llamadas de iluminacin del subsuelo han sido una de las claves para acceder a nuevas
reservas. Son sistemas que permiten obtener mapas en dos o tres dimensiones de estructuras geolgicas que
pueden contener hidrocarburos. El avance ms reciente son las tcnicas llamadas de modelaje 4D, que
proporcionan imgenes dinmicas del movimiento de fluidos de un yacimiento.
Pero aunque la imagen ssmica permite aproximaciones cada vez ms precisas, saber con plena certeza si existen
hidrocarburos slo es posible haciendo un sondeo. Por eso los sistemas de perforacin con sensores, que
analizan el subsuelo mientras se perfora para detectar hidrocarburos tambin son decisivos para tener xito
exploratorio.
Como en otros mbitos, los avances en las telecomunicaciones y en capacidad de supercomputacin han
permitido que la industria petrolera haya dado en los ltimos diez aos un salto gigante. Los sistemas de
operaciones en tiempo real hacen posible hoy que los centros de decisin de las compaas petroleras
dispongan de datos online desde explotaciones situadas en cualquier lugar del mundo.
En este campo, destaca tambin la tecnologa de posicionamiento dinmico va satlite que mantiene a los
buques y plataformas de perforacin petrolfera en la vertical del sondeo con una precisin de centmetros,
incluso en medio de fuertes temporales.
Pero el riesgo exploratorio, entendido como probabilidad de no encontrar hidrocarburo, sigue siendo algo
consustancial a la industria petrolera y, como media, tienen que perforar cinco pozos para esperar que uno de
ellos tenga xito y pague la inversin de los otros cuatro. Durante los ltimos aos, Repsol ha legado a tener
un nivel de acierto mayor del 30%, que es muy alto. Pero tambin explora en reas de frontera aceptando una
probabilidad de tan slo el 10%, cuando la promesa de un gran descubrimiento lo justifica. No se trata en
absoluto de jugar a la ruleta, sino de un ejercicio riguroso de anlisis y diversificacin de riesgos

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La Agencia de Informacin de Energa (EIA) de Estados Unidos revel un nuevo panorama sobre los
hidrocarburos en el mundo, un futuro que, gracias a las nuevas tecnologas, pinta bien para la produccin de
petrleo y gas en Latinoamrica.
En este informe, la agencia actualiz las estimaciones de las reservas shale - petrleo y gas que se encuentra
bajo una capa slida de roca - en todo el mundo tambin conocido como reservas no convencionales. Para esta
ocasin la EIA aument sus estimaciones 47% para la cantidad de gas en el planeta y 11% las de petrleo gracias
a este tipo de reservas no convencionales.
Para acceder a este tipo de depsitos se necesitan nuevas tecnologas que hacen la extraccin ms rentable,
una prctica que Estados Unidos ha estado perfeccionando en la ltima dcada, asegur Germn Corredor,
director del Observatorio de Energa de la Universidad Nacional. Por esta razn, el pas norteamericano ha
reducido 10% sus importaciones de petrleo y al mismo tiempo ha aumentado sus exportaciones 41,6% de 2011
a 2012.
Y aunque Estados Unidos va un paso adelante en esta rea, Latinoamrica tambin tiene el potencial de extraer
estas reservas y adquirir un poco de independencia energtica. En el caso de Colombia, el estudio resalt sus
depsitos martimos.
Segn el estudio, Colombia tiene 16,7 billones de metros cbicos tcnicamente recuperables de gas y alrededor
de 6.800 millones de barriles de crudo. Sin embargo las previsiones son an ms favorables para otros pases
latinos como es el caso de Argentina, Venezuela y Mxico, ya que los tres se encuentran entre los diez primeros
en cuanto a reservas. Brasil por su parte es el dcimo en esta lnea. Solo Estados Unidos y Canad producen los
productos en cantidades comerciales.
Frente a estas proyecciones, Hernando Barrero, presidente de la Asociacin Colombiana de Ingenieros de
Petrleo, explic que en menos de una dcada los pases latinos estarn viendo los frutos de estas exploraciones
ya que la tecnologa ya ha entrado a la regin por medio de las grandes petroleras. Y agreg que es esencial que
se deje en claro que estos nuevos mtodos tienen implicaciones ambientales diferentes.

OPEP pronostica una mejora en la demanda del crudo
La Organizacin de Pases Exportadores de Petrleo, Opep, estim que la demanda mundial de petrleo crecer
ms rpido en 2014 y asegur que el grupo puede seguir bombeando ms crudo que la meta de produccin que
haba fijado en mayo sin sobreabastecer al mercado. As mismo, la organizacin pronostic que la demanda
mundial de crudo se expandira en 900.000 barriles por da (bpd) en la segunda mitad del ao, por encima de
los 700.000 bpd del primer semestre.

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Investigacin, Desarrollo e Innovacin
Investigadores de la Facultad de Qumica (FQ) de la Universidad Autnoma de Mxico, en colaboracin con
expertos del Instituto Mexicano del Petrleo (IMP), desarrollaron geles polimricos que podran bloquear el
paso de agua en yacimientos petroleros y elevar la produccin de hidrocarburos.
La presencia de agua en los yacimientos es un problema, pues el lquido se filtra por diversas fracturas en el
terreno y en muchos casos se acaba por extraer ms agua que petrleo. La nueva metodologa busca controlar
el flujo hdrico a travs de las fracturas, para extender la vida productiva de los pozos.
El proyecto, denominado Control de agua en el yacimiento. Utiliza molculas polimricas que bloquearan el
agua y las pruebas en laboratorio han sido exitosas. Ahora est por iniciarse, por parte del IMP, la
experimentacin tecnolgica en algunas zonas del sureste, que durar varios meses.
Los investigadores comentaron que se ha desarrollado esta metodologa con expectativas altas para producir
ms hidrocarburo. Es un primer paso para generar ms investigadores especializados en un rea fundamental
para la regin, como el sector petrolero.
Resolver esta situacin trae consigo implicaciones econmicas. Si se logra aumentar el factor de recuperacin
de hidrocarburos, que provoque efecto en el incremento potencial de la produccin, el impacto en los ingresos
sera significativo. Es una cuestin de inters nacional, asegur.
La tecnologa desarrollada incluye tanto procedimientos de laboratorio como nuevas molculas y est orientada
principalmente a yacimientos de temperatura alta y salinidad elevada. Las condiciones de muchos reservorios
hacen que la tecnologa comercial no d resultado, por lo que fue necesario desarrollar una metodologa
distinta, con molculas adaptadas y resistentes a las condiciones actuales.
Una de las consecuencias importantes del proyecto es haber establecido un consorcio para proveer soluciones
tecnolgicas a PEMEX y as reducir da a da la bsqueda en el extranjero de los desarrollos requeridos. Adems,
se establece un precedente para abordar otras problemticas de los yacimientos petroleros, con la colaboracin
de las Universidades.
Una empresa americana ha asegurado que en EL Salvador existe petrleo y gas natural. Las pruebas realizadas
estn por confirmarse y al hacerlo estaran dispuestos a hacer las explotaciones de los pozos. Esto, claro, pasa
por variedad de procesos: De la voluntad poltica, de las organizaciones ambientales, etc. El Salvador puede
aprovechar sus fuentes de petrleo y de gas natural que existen. Estos son estudios de hace 3 4 aos y estas
empresas interesadas suspendieron el lobby poltico para penetrar con el proyecto porque lo primero que debe
haber es una legislacin apropiada para la exploracin y explotacin. Dicha compaa ha expresado que estn
dispuestos a continuar haciendo lobby y esperan en un futuro poder hacer la explotacin de dichos recursos lo
cual sera de gran ayuda a la problemtica de la economa salvadorea.
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Infraestructura acadmica con visin tecnolgica
En El Salvador existen una variedad de universidades con mucho nfasis en la tecnologa, el limitante que se
tiene para poder realizar estudios sobre los hidrocarburos es que nuestro pas no es un productor activo del
mismo, por tal razn si se quieren realizar este tipo de estudios o desarrollo tecnolgico debemos avocarnos a
los productores ms cercanos que tenemos, tal es el caso de Mxico, Colombia, Venezuela, Etc.
Aun con la falta de recursos para realizar estos estudios, El Salvador cuenta con una planta en construccin de
refinamiento de petrleo crudo, la cual estar ubicada en el puerto de Acajutla, brindando de esta manera
acceso a un proceso que por mucho tiempo ha sido de difcil acceso para los salvadoreos.
Por la razn anteriormente mencionada y el alto costo del petrleo y sus derivados, en El Salvador existe una
visin acadmica ms enfocada a energas alternativas y sustentables, como son el caso de plantas de energa
solar, hidrulica y geotrmica. Por el lado de los automviles aunque existe una demanda de profesionales
calificados en el mantenimiento y soporte de los automotores que funcionan con gasolina o disel, algunas
entidades educativas como son La universidad don Bosco y la Universidad Politcnica de el Salvador estn
generando proyectos de vehculos que tengan un funcionamiento a base de energa solar.

Sector Medio Ambiental
Clima
La gran demanda de derivados del petrleo se une a la movilidad, tanto de personas como de mercancas; ha
crecido sensiblemente en las ltimas dcadas, y parece que seguir en esa lnea, al menos las previsiones ms
extendidas apuntan a ello, salvo se diera un cambio muy profundo en el modelo econmico, o bien se direccione
a una crisis de disponibilidad de carburantes.
Esto no slo traer una demanda muy fuerte de hidrocarburos, sino que a la vez ser la causa creciente de
problemas ambientales: contaminacin urbana y cambio climtico, hay que reconocer ya que el transporte es
la primera causa de este fenmeno; aunque las restricciones a su evolucin, si las hubiera, incidiran
negativamente en el desarrollo social de amplias poblaciones del mundo.
El factor fundamental que va a determinar el grado de impacto sobre los organismos y comunidades va a ser la
presencia de fuel (lquido constituido por una mezcla de hidrocarburos que se obtiene por destilacin
fraccionada del petrleo natural que se emplea como combustible) y sus derivados en sus hbitats, su
persistencia, y la biodisponibilidad del mismo. Los niveles de contaminantes presentan una alta variabilidad
espacial, tanto en la estratificacin vertical del ecosistema marino (con niveles bajos de hidrocarburos en la
columna de agua y ms elevados en los fondos), como horizontalmente, con mayores concentraciones en las
zonas costeras.
Los impactos de mayor alcance, debido al comportamiento fsico-qumico del fuel en el medio marino, se
producen sobre las comunidades de especies acuticas, que viven en contacto con los fondos marinos, y sobre
las comunidades de especies que viven cerca del fondo del mar, asociadas a esos fondos pero con movilidad
vertical, y muy particularmente en las zonas litorales, afectando tambin a las especies que estn situados sobre
los lmites de la bajamar
20

En la zona costera, los impactos potenciales son mucho ms elevados, tanto por la cantidad de vertido que suele
llegar a la costa, como por la extensin de la zona afectada (tramos de costa y afectacin de la zona intermareal
e infralitoral). El nivel de impacto va a depender del tipo hbitat y de la movilidad de las especies, por lo que
posiblemente los organismos mviles tendrn niveles intermedios, y las especies ssiles y sedentarias sufrirn
la mayor afeccin.
Entre los principales procesos afectados, cabe destacar:
1. Alteraciones del habitat.
2. Cambios en las relaciones entre predadores y presas.
3. Cambios en las relaciones entre competidores.
4. Alteraciones en los niveles de productividad.
5. Cambios en las redes trficas, probablemente una de las claves para comprender los impactos en el
ecosistema a medio y largo plazo.
Recursos Hdricos
El agua al ser un medio de vida, es una sustancia fundamental para los procesos biolgicos, y tiene en
consecuencia un impacto en los ecosistemas. Por lo tanto, al producirse algn tipo de descarga de
contaminacin en las aguas, ello puede modificar sus caractersticas y afectar drsticamente el sistema natural
de los medios acuticos.
Los ros poseen una determinada capacidad para restituir su propio equilibrio, sin embargo, si la carga
contaminante es muy alta, la recuperacin es muy lenta y pueden producirse alteraciones irreversibles. Cuando
el petrleo entra en el agua, inmediatamente se producen una serie de procesos fsicos, qumicos y biolgicos
de fragmentacin, dispersin y degradacin de los hidrocarburos, que alteran al ecosistema de manera
significativa.
Estos procesos ocurren en lapsos que van desde pocas horas hasta varios aos. El primero de ellos es el
esparcimiento, siguiendo con la evaporacin y la disolucin de hidrocarburos en el agua; luego lentamente
ocurre la emulsificacin, sedimentacin, biodegradacin y foto-oxidacin.
La expansin de la mancha comienza tan pronto el petrleo entra en contacto con el agua, sta es arrastrada
por la corriente y en menor medida por el viento, las turbulencias del agua fragmentan la mancha, que se sigue
expandiendo hasta formar capas muy delgadas en los bordes, de aspecto iridiscente. El esparcimiento aumenta
el rea superficial de la mancha, aumentando su exposicin al aire, al sol y al agua. Mientras ms se haya
expandido la mancha ms difcil ser su recoleccin por medios mecnicos.

Recursos energticos
Nuestro planeta almacena un capital de energa en forma de combustibles fsiles (carbn, petrleo, gas natural)
que se formaron en los ltimos mil millones de aos. Hoy da fue relevado en gran parte por el petrleo, y en
menor medida por el gas natural, que se hizo popular por la ausencia de contaminantes.

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Recursos energticos de origen orgnico o convencional
Se incluyen aqu fundamentalmente el carbn y los hidrocarburos naturales (petrleo y gas), que se forman no
como consecuencia de la acumulacin de los restos inorgnicos de organismos (sedimentacin bioqumica), sino
de la acumulacin, degradacin y evolucin de los propios restos orgnicos de estos organismos.
Hidrocarburos naturales
El petrleo y el gas natural, los hidrocarburos fsiles, estn constituidos casi exclusivamente por hidrocarburos,
es decir, compuestos orgnicos, ms o menos complejos, de Carbono e Hidrgeno, mezclados en proporciones
diversas entre s, y con otros compuestos qumicos.
Los hidrocarburos en la naturaleza aparecen en tres formas principales:
Como gas natural
Como petrleo crudo, lquido
Como arenas asflticas y pizarras bituminosas.
Gas natural
El gas natural se encuentra en dos tipos de yacimientos:
Yacimientos de gas individualizado
Yacimientos asociados a los de petrleo, en las zonas altas de los mismos, o en disolucin en la fase lquida.
El crudo o petrleo lquido
Est constituido por hidrocarburos lquidos fundamentalmente, y puede tener en solucin hidrocarburos
gaseosos (los denominados crudos ligeros), o slidos (crudos pesados). Otros constituyentes pueden ser:
compuestos sulfurados en diversas formas orgnicas, compuestos nitrogenados, tambin de carcter orgnico,
y compuestos oxigenados, como los cidos grasos. Sus caractersticas fsicas y econmicas estn muy
relacionadas con la composicin.
La principal caracterstica econmica de los petrleos es su poder calorfico, que hace que sean utilizables como
fuentes de energa.
La principal aplicacin del crudo es para obtencin de energa, a travs de sus productos refinados: gasolina,
gas-oil (diesel), fuel-oil, keroseno, etc. Otros usos: materia prima para la industria petroqumica (polmeros,
etc.); materia prima para lubrificantes (aceites y grasas para motores); aglomerantes asflticos (fracciones
pesadas).
Disponibilidad de energa limpia
La energa es la consecuencia de la actuacin mediante interacciones o intercambios de los cuatro tipos de
fuerzas fundamentales de la naturaleza: gravitatoria, electromagntica, nuclear fuerte y nuclear dbil.
Un tema importante es la inmensa preocupacin que se est produciendo por los altos costes sociales, ya que
se van haciendo cada vez ms elevados as como los costes medioambientales asociados a la energa
convencional, a la energa nuclear y a los combustibles fsiles. Sin ninguna duda, esta preocupacin de todas
las naciones beneficia a las energas limpias y puras. Adems, si bien existen energas limpias puede ser que
stas no sean energas renovables.
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El gas natural, si bien no produce una enorme contaminacin, puede ser un ejemplo vlido ya que aunque,
mnimamente, algo contamina. Pero, para cerrar el crculo podemos decir, entonces, que s existen las energas
limpias y que son, adems de aquellas que no generan residuos, un sinnimo de fuentes energticas que
respetan el medio ambiente.
La energa es la consecuencia de la actuacin mediante interacciones o intercambios de los cuatro tipos de
fuerzas fundamentales de la naturaleza: gravitatoria, electromagntica, nuclear fuerte y nuclear dbil.
En el Salvador se desarrollan proyectos de energa limpia, por ejemplo la Energa Solar.
En la regin central del rea metropolitana de El Salvador la irradiacin solar es alta (5.3 kWh/m2/da), en
comparacin con la de otros pases como Alemania o Tokio (3.3 kWh/m2/da). El mapa de irradiacin solar en
El Salvador fue creado bajo el proyecto SWERA, el cual muestra el potencial de irradiacin solar en promedio
diario de un ao.

Existen muchos sistemas instalados en El Salvador que aprovechan el recurso solar. La mayora de estos son
sistemas fotovoltaicos aislados con banco de bateras, los cuales son usados como Sistemas Solares Domsticos.
Hay un nmero limitado de sistemas FV conectados a la red que son utilizados para autoconsumo, de los cuales
la mayora de ellos estn instalados en edificios gubernamentales, escuelas y universidades. El sistema
fotovoltaico ms grande es de 99 kW.

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Fenmenos naturales (nio nia)
Las condiciones que originan estos fenmenos naturales son en condiciones normales las corrientes
atmosfricas, desplazan ligeramente el volumen de agua del ocano Pacfico hacia la costa Este. En las
condiciones del Nio, por algn motivo de origen incierto, las corrientes atmosfricas quedan alteradas,
disminuyendo de intensidad en su direccin habitual (oeste-este) o incluso invirtindose.
El calentamiento global, ha trado consigo gran cantidad de consecuencias muy perjudiciales para los seres
humanos, actualmente se pueden observar cambios en el clima que lo demuestran, la temperatura global ha
aumentado aproximadamente 0.8 C, ste calor afecta a las precipitaciones debido a que el proceso de
evaporacin se ve acelerado al haber temperaturas ms altas, y esto aumenta la humedad en el aire y las
precipitaciones que afectan a todo el planeta, ya que origina frecuentes inundaciones y deslizamientos de tierra,
lo que produce grandes prdidas materiales y humanas, en el caso de los hidrocarburos, afecta de manera
directa ya que al haber exceso de humedad y gran sequia hay mayor probabilidad de incendios en los lugares
donde se procesan los estos los hidrocarburos, por otra parte en poca fra los aceites y bnker son los que se
disparan en cuanto al consumo y se elevan los costos, en poca de verano se dispara la gasolina que es utilizada
por los vehculos que utilizan aires acondicionados.

Programas de proteccin civil.
Las Leyes y Reglamentos de Proteccin Civil de los diferentes pases defienden y protegen la salud de cada uno
de los ciudadanos de la regin, en estas leyes se mencionan cada una de las diferentes acciones a tomar en caso
de derrames de petrleo o accidentes que pongan en peligro la vida de los ciudadanos:

Artculo 5 de la Reglamento de Proteccin Civil de El Salvador. Para los efectos de este Reglamento, se entiende
por:
l. Actividad de alto riesgo: aqullas que implican el almacenamiento, transporte y, en su caso, utilizacin de
sustancias con caractersticas de peligrosidad en cantidades iguales o superiores a las manifestadas en el Primer
y Segundo Listado de Actividades Altamente Riesgosas, que se encuentren vigentes.
XIX. Riesgo inminente: probabilidad inminente de prdida o dao a la salud, al ambiente y, en su caso, a la
infraestructura, derivados de la presencia de sustancias o materiales peligrosos.
XXIX. Zona de riesgo: rea donde existe una concentracin de material peligros con afectacin a la salud de
manera irreversible.

24

Sector Comercial

Cambios en los patrones de Consumo
El Salvador durante mucho tiempo fue un pas de produccin agrcola, por tal razn la canasta de mercado
exclua ciertos productos, a partir del ao 1992 con el fin de la guerra, El Salvador presento importantes cambios
en sus patrones de consumo en gran medida debido al xodo emprendido por muchos Salvadoreos durante la
guerra, y por otro lado a la migracin interna que sufri el pas, tanto como por la entrada de nuevos productos
al mercado salvadoreo es que se da la necesidad de realizar un cambio en la canasta de mercado salvadorea,
para la inclusin de nuevos productos en su mayora tecnolgicos y/o servicios. La ltima actualizacin de la
canasta de mercados se da en 2009 cuando quedo conformada por, 238 artculos, de los cuales 196 son bienes
y 42 servicios.
Los ncleos familiares tambin han ido cambiando con el tiempo: el tamao de las familias se ha reducido, se
ha incrementado el nmero de hogares unipersonales, los horarios de trabajo dificultan que la familia se rena
e incrementa la frecuencia de las comidas fuera del hogar. Es as que el rasgo general de la poblacin activa es
la disposicin de menos tiempo para realizar las compras y preparar los alimentos.
A nivel mundial, por el cambio climtico, programas de desarrollo humano, etc., se han presentado cambios en
los patronos de consumo y produccin de las personas en gran medida por productos orgnicos, amigables con
el ambiente y producidos con recursos sostenibles. Encuestas revelan que el consumidor promedio est
dispuesto a pagar ms por este tipo de productos.
El salvador no es la excepcin, aunque las gasolinas derivadas del petrleo predominan casi en su totalidad el
mercado, en 2009 la ONU mediante su programa FAO (Organizacin por la Alimentacin y Agricultura, por sus
siglas en ingles), insto a El Salvador a la bsqueda de mecanismo para reducir su dependencia del petrleo,
citando como ejemplo a los biocombustibles o biodiesel producidos ya en muchas partes del mundo, siendo
uno de los principales productores y consumidores Brasil.

Cambios en los mercados de Consumo
Durante mucho tiempo en El Salvador se encontraron 3 grandes marcas que controlaban el mercado de los
hidrocarburos, TEXACO, ESSO y SHELL. Estas dos ltimas recientemente fueron compradas por Puma Energy y
Unopetrol, respectivamente.
La entrada en el mercado de la empresa ALBA petrleos, sacudi el mercado adjudicndose casi el 20% de la
participacin en el mismo, con una competencia inicial basada en dominio en pecios, mediante Hidrocaarburos
provenientes de Venezuela con una participacin que se da al alza en los ltimos aos, dicha empresa planea a
su vez la entrada en el rubro del gas licuado, el cual es manejado por cinco empresas en nuestro pas.
En el siguiente recuadro se muestran los principales pases de donde se importa petrleo y sus derivados hacia
el mercado salvadoreo, cabiendo resaltar que ms del 90% entra a nuestro pas por vas martimas y solo un
10% por vas terrestres.
25

Hbitos de Compra
El principal producto que el pas compra en el exterior son los hidrocarburos, los aceites de petrleo y otros
minerales. Durante el 2013 El Salvador invirti $2,030,867,936 en compras de estos insumos. Cada vez que
suben los precios del petrleo y de los combustibles en el mercado internacional, el pas sufre las consecuencias,
porque es una materia prima vital para todos los rubros de la economa.
El estudio Consumer 2020: Reading the signs, elaborado por la firma Deloitte, advierte que en el futuro las
decisiones de compra se harn con ms conciencia y sensibilidad respecto al precio, y no por las marcas de los
artculos.
En los ltimos 18 aos los salvadoreos han cambiado extraordinariamente sus hbitos de consumo: Los
celulares, el cable o Internet forman ya parte de nuestra vida diaria; mientras que la comida ha perdido
importancia relativa dentro de la canasta de mercado. Segn la Digestyc el gasto en comunicaciones ha pasado
de 0.8% en 1992 a 4.4% del salario. En 2008 el 78.47% de los salvadoreos tena un celular y era el lder
centroamericano en el uso de telefona mvil. El apartado que menos pesa en la canasta es el de bebidas
alcohlicas, tabaco y estupefacientes. Tan slo aparecen 4 productos (vodka, whisky, cerveza y cigarrillos con
filtro) que representan el 0.48% del total del gasto de una persona, cuando en 1992 rondaba el 1.06%.
Sin embargo, el encarecimiento en los precios de los combustibles es uno de los principales factores que
empujan al alza de los dems productos en el escalafn, ya que es la materia prima que permite el transporte
de cada uno de los bienes que se consumen en El Salvador.

Hbitos de Consumo
A pesar de estos cambios la mayor parte del salario del salvadoreo promedio sigue yendo a los gastos del
hogar, alimentos, muebles, artculos para el hogar y el transporte. Pero si bien antes andaban entorno al 60%
ahora representan cerca del 50%.

Pais exportador 2008 2009 2010 2011 2012 2013
Estados Unidos $520,622,905 $376,139,400 $524,833,611 $750,652,260 $940,233,675 $1,211,655,110
Venezuela $186,924,847 $91,590,961 $127,457,552 $231,401,908 $208,622,049 $285,575,369
Antillas
Neerlandesas
$116,277,767 $88,202,724 $201,256,808 $55,133,489 $100,781,055 $198,485,405
Otros $192,756,915 $171,812,135 $136,414,775 $88,719,184 $180,596,320 $114,991,266
Ecuador $347,358,792 $212,782,508 $251,013,453 $244,407,595 $179,825,396 $66,091,564
Colombia $90,593,762 $23,481,803 $10,214,020 $95,938,904 $238,453,567 $58,998,625
Trinidad y Tobago $5,522,278 $46,827,398 $5,498,436 $46,935,645 $13,572,692 $41,364,604
Noruega $16,405,666 $14,427,581 $15,406,130 $48,685,373 $32,952,948 $40,375,294
Panam $19,109,332 $5,372,236 $78,039,712 $88,236,748 $46,757,743 $7,864,970
Mxico $275,632,900 $29,505,930 $117,330,699 $79,160,222 $6,964,789 $5,465,037
Chile $110,868,022 $28,914,112 $802 $12,252,124 $82 $692
Total $1,882,073,186 $1,089,056,788 $1,467,465,998 $1,741,523,452 $1,948,760,316 $2,030,867,936
26

Segn las nuevas estimaciones la alimentacin continua siendo el mayor gasto familiar pese a su reduccin de
1992 33.5% a en 2008 representar solo el 26.2%, seguido por el transporte que paso en 1992 de un 10.3% a en
2008 ser 13.8% y los servicios bsicos de la vivienda (10.7%). Estos cambios, reflejan la forma en la que los
salvadoreos gastamos, pero tambin la forma en la que los salvadoreos vivimos.

Precios de Hidrocarburos
El Salvador es un importador de petrleo y sus derivados, encontrndose inmerso en la dinmica del mercado
mundial y no puede influir en los precios debido a su tamao de mercado ya que no posee recursos petroleros.
En El Salvador, el precio de las gasolinas y el disel es libre y por lo tanto no est regulado por el Estado. Sin
embargo, existe un sistema de precios de referencia locales que tiene como objetivo ser un indicador del precio
de venta de las gasolinas y disel al cual debera ofrecerse al consumidor final.
Este sistema de precios de referencia no obliga a las estaciones de servicio a establecer estos precios, por lo que
su incumplimiento no implica ninguna sancin o multa.
Los precios de referencia de las gasolinas y disel son calculados cada 15 das por la Direccin Reguladora de
Hidrocarburos y Minas del Ministerio de Economa y son publicados en su sitio Web (www.minec.gob.sv) y
divulgados a nivel nacional.

27

Precios de Canasta Bsica
En los siguientes recuadros se muestran los precios de la canasta bsica en su variacin entre los aos 2007 y
2014, tanto como para la canasta bsica del rea rural como la canasta bsica del rea Urbana, se muestra en
promedio de costo mensual y el costo diario que representa para cada familia en promedios de poblacin.

ENERO FEBRERO MARZO ABRIL MAYO JUNIO JULIO AGOSTO SEPTIEMBRE OCTUBRE NOVIEMBRE DICIEMBRE
Costo diario por familia
de 3.81 miembros
$ 4.84 $ 4.72 $ 4.72 $ 4.69 $ 4.61 $ 4.72 $ 4.88 $ 4.88 $ 4.91 $ 5.07 $ 5.37 $ 5.18
Costo mensual por
familia**
$145.20 $141.60 $141.60 $140.70 $138.30 $141.60 $146.40 $146.40 $147.30 $152.10 $161.10 $155.40
de 3.82 miembros
$ 5.27 $ 5.33 $ 5.34 $ 5.37 $ 5.57 $ 5.78 $ 6.01 $ 6.01 $ 5.94 $ 5.92 $ 5.96 $ 5.98
Costo mensual por
familia**
$158.23 $160.05 $160.18 $161.21 $167.01 $173.28 $180.21 $180.21 $178.11 $177.60 $178.77 $179.42
de 3.79 miembros
$ 5.81 $ 5.73 $ 5.67 $ 5.59 $ 5.64 $ 5.63 $ 5.60 $ 5.57 $ 5.54 $ 5.51 $ 5.47 $ 5.44
Costo mensual por
familia**
$174.24 $172.05 $170.09 $167.62 $169.06 $168.93 $168.00 $166.97 $166.18 $165.29 $164.13 $163.34
de 3.73 miembros
$ 5.36 $ 5.43 $ 5.51 $ 5.43 $ 5.35 $ 5.61 $ 5.59 $ 5.53 $ 5.66 $ 5.87 $ 6.00 $ 5.97
Costo mensual por
familia**
$160.87 $162.79 $165.36 $162.93 $160.63 $168.17 $167.79 $165.87 $169.82 $176.09 $179.93 $179.18
de 3.73 miembros
$ 5.96 $ 5.96 $ 5.92 $ 6.07 $ 6.21 $ 6.25 $ 6.33 $ 6.28 $ 6.10 $ 6.05 $ 6.08 $ 5.98
Costo mensual por
familia**
$178.90 $178.90 $177.63 $181.99 $186.21 $187.61 $189.77 $188.50 $183.02 $181.61 $182.50 $179.42
de 3.73 miembros
$ 5.90 $ 5.86 $ 5.85 $ 5.86 $ 5.82 $ 5.85 $ 5.81 $ 5.78 $ 5.78 $ 5.77 $ 5.80 $ 5.77
Costo mensual por
familia**
$176.98 $175.71 $175.47 $175.71 $174.55 $175.47 $174.45 $173.28 $173.42 $173.14 $173.93 $173.04
de 3.73 miembros
$ 5.78 $ 5.81 $ 5.83 $ 5.82 $ 5.82 $ 5.85 $ 5.85 $ 5.82 $ 5.81 $ 5.79 $ 5.80 $ 5.81
Costo mensual por
familia**
$173.28 $174.17 $174.96 $174.55 $174.69 $175.58 $175.47 $174.55 $174.45 $173.55 $173.93 $174.17
de 3.73 miembros
$ 5.85 $ 5.85
Costo mensual por
familia**
175.58 175.47
2009
2010
2011
2012
2013
2014
ARTICULO
URBANA
2007
2008
28

Disposicin de compra del consumidor promedio.
Este principio establece que los consumidores, en general, tienden a tomar sus decisiones de consumo
atendiendo a juicios relacionados con la costumbre y comportamientos rutinarios. Es decir, que los
consumidores en una situacin en la cual carezcan de informacin plena y tengan cierto nivel de inseguridad en
su decisin, basarn sus decisiones en la experiencia o costumbre en cuanto al consumo.

Un estudio del Centro para la Defensa del Consumidor (CDC) mantiene que el 57.14% de estudiantes afirma
comprar comida chatarra de 3 a 5 veces por semana. El 40.47% compra bebidas gaseosas entre 2 y 3 veces a la
semana. Un nio que consume en la escuela una bolsita de churritos y una Coca Cola en botella de 192 ml al
da, gasta aproximadamente $7 al mes, es decir, el 3.37% del salario mnimo de comercio y servicios. Si se tiene
en cuenta que cerca del 60% de la poblacin es menor de 30 aos se puede llegar a la conclusin de que, si estos
hbitos no cambian, el incremento con el tiempo ser mayor.
ENERO FEBRERO MARZO ABRIL MAYO JUNIO JULIO AGOSTO SEPTIEMBRE OCTUBRE NOVIEMBRE DICIEMBRE
de 4.41 miembros
$ 3.35 $ 3.31 $ 3.35 $ 3.35 $ 3.40 $ 3.70 $ 3.88 $ 3.88 $ 3.92 $ 4.01 $ 4.19 $ 3.97
Costo mensual por
familia**
$100.50 $ 99.30 $100.50 $100.50 $102.00 $111.00 $116.40 $116.40 $117.60 $120.30 $125.70 $119.10
de 4.39 miembros
$ 4.02 $ 4.03 $ 4.07 $ 4.12 $ 4.20 $ 4.34 $ 4.50 $ 4.49 $ 4.41 $ 4.36 $ 4.31 $ 4.29
Costo mensual por
familia**
$120.55 $120.86 $122.23 $123.57 $126.14 $130.18 $135.02 $134.57 $132.45 $130.94 $129.29 $128.67
de 4.34 miembros
$ 4.16 $ 4.16 $ 4.13 $ 4.09 $ 4.14 $ 4.11 $ 4.02 $ 3.96 $ 3.88 $ 3.92 $ 3.89 $ 3.92
Costo mensual por
familia**
$124.83 $124.70 $123.94 $122.61 $124.25 $123.22 $120.51 $118.73 $116.37 $117.57 $116.67 $117.57
de 4.26 miembros
$ 3.74 $ 3.85 $ 3.95 $ 3.76 $ 3.69 $ 3.88 $ 3.87 $ 3.91 $ 4.06 $ 4.12 $ 4.25 $ 4.29
Costo mensual por
familia**
$112.18 $115.54 $118.46 $112.90 $110.85 $116.54 $115.95 $117.29 $121.68 $123.70 $127.37 $128.67
de 4.26 miembros
$ 4.43 $ 4.56 $ 4.59 $ 4.80 $ 4.98 $ 5.05 $ 5.07 $ 5.05 $ 4.95 $ 4.86 $ 4.73 $ 4.68
Costo mensual por
familia**
$132.75 $136.70 $137.59 $144.00 $149.42 $151.61 $152.19 $151.61 $148.39 $145.75 $141.98 $140.37
de 4.26 miembros
$ 4.60 $ 4.59 $ 4.57 $ 4.57 $ 4.48 $ 4.44 $ 4.38 $ 4.39 $ 4.39 $ 4.35 $ 4.31 $ 4.25
Costo mensual por
familia**
$138.03 $137.59 $137.01 $137.14 $134.50 $133.20 $131.31 $131.76 $131.59 $130.56 $129.39 $127.37
de 4.26 miembros
$ 4.23 $ 4.21 $ 4.22 $ 4.18 $ 4.19 $ 4.19 $ 4.16 $ 4.15 $ 4.14 $ 4.12 $ 4.11 $ 4.11
Costo mensual por
familia**
$126.93 $126.34 $126.62 $125.45 $125.62 $125.76 $124.73 $124.59 $124.29 $123.70 $123.43 $123.43
de 4.26 miembros
$ 4.10 $ 4.11
Costo mensual por
familia**
122.98 123.26
2009
2010
2011
2012
2013
2014
ARTICULO
RURAL
2007
2008
29

Dicho estudio tambin revela que el 40% de los automovilistas estaran dispuestos a utilizar un medio de
transporte ms eficiente en cuanto consumo de combustible, siendo la alternativa ms viablemente econmica,
las motocicletas que durante el 2013 tuvieron un alza de unidades vendidas alrededor de 14.7% en relacin al
ao anterior.

Resumen ejecutivo
Una de las teoras que explican la existencia del petrleo establece que ste es creado por la descomposicin
de restos orgnicos (animales, plantas y algas microscpicas) y que bajo determinadas condiciones de presin,
temperatura y tiempo (miles de aos) se convirtieron en hidrocarburos (compuestos formados por carbono e
hidrgeno) con pequeas cantidades de azufre, oxgeno, nitrgeno y restos de metales, cuya mezcla constituye
el petrleo crudo.
Cada uno de los constituyentes posee un punto
de ebullicin diferente y es gracias a esta
distincin de propiedades que se da la separacin
fsica de sus componentes en el proceso de
refinacin. En dicho proceso, el petrleo crudo es
procesado (o bien refinado) para obtener los
diferentes derivados que son consumidos da a
da en la sociedad en forma de combustibles.

Adems, el petrleo se emplea como materia
prima para la industria petroqumica para fabricar
medicinas, fertilizantes, productos alimenticios, objetos de plstico, materiales de construccin, pinturas o
textiles.
El gas natural es una mezcla gaseosa de hidrocarburos que incluye al gas natural libre y al gas natural asociado
con el petrleo. El gas natural libre, es la mezcla gaseosa de hidrocarburos constituida principalmente por
metano y es obtenido de los campos de gas; usualmente se le llama gas seco. El gas natural asociado es la
mezcla gaseosa de hidrocarburos que se produce junto con el petrleo crudo y generalmente contiene
fracciones de hidrocarburos livianos (condensables), usualmente se le llama gas hmedo.

30

1 Barril de 42 Galones de petrleo
puede generar hasta 44 galones de
productos destilados.

El Salvador es un pas importador
neto de petrleo, el cual ingresa
nicamente por va martima (por el
puerto de Acajutla) y es almacenado
en los tanques de la nica planta de
refinacin de petrleo (que tambin
est ubicada en Acajutla); los dems
productos derivados de petrleo (gasolinas, GLP, asfaltos, etc.) pueden ingresar al pas va martima o va
terrestre por cualquiera de las 7 fronteras aduanales de El Salvador.
El GLP se almacena en tanques a presin y luego se traslada a diferentes plantas para ser envasado en cilindros
porttiles en diferentes presentaciones de venta del GLP; en total existen 14 plantas envasadoras que estn
funcionando en el pas. Las gasolinas y el disel (importado o refinado) son distribuidos entre aproximadamente
400 estaciones de servicio a nivel nacional.
El Salvador es un pas netamente importador de petrleo. El petrleo crudo es utilizado en el proceso de
refinacin y la estructura de la oferta total de combustibles fsiles es aproximadamente: 70% importacin y
30% refinado.

31

DO: Disel Oil
FO: Fuel Oil
GR: Gasolina Regular
GLP: Gas Licuado de Petrleo
GE: Gasolina Superior
TF: Kerosene de Aviacin
(Turbofuel)
ASF: Asfaltos
KE: Kerosene de Iluminacin
AVGAS: Gasolina de Avin

A nivel Centroamericano, para el ao 2012 El Salvador se posicion en segundo lugar de los precios ms bajos
en la gasolina regular, y en tercer lugar de los precios ms bajos en la gasolina especial y el disel (ver grfico
adjunto). La informacin de los precios de los combustibles a nivel regional es publicada semanalmente por el
Comit de Cooperacin de Hidrocarburos de Amrica Central (CCHAC), la cual puede ser consultada en el portal
electrnico del Consejo Nacional de Energa. Cabe mencionar que los precios de los combustibles en Guatemala,
32

Nicaragua y El Salvador son libres, no son regulados por el Estado. Mientras que los precios al consumidor son
regulados por el Estado en Honduras, Costa Rica y Panam.
Tributos a los combustibles, vigentes de Ley
Nombre Impuesto Aplicable
Fondo de Conservacin vial (FOVIAL) US $0.20 ctvs./Galn Gasolinas y Disel
Contribucin para la Estabilizacin de la Tarifas
Del servicio Pblico de Transporte Colectivo de
Pasajeros (COTRANS)
US $0.10 ctvs./Galn Gasolinas y Disel
Fondo de Estabilizacin y Fomento
Econmico.(FEFE)
US $0.158 ctvs./Galn
nicamente aplicado a
gasolinas
Impuesto a la Transferencia de Bienes Muebles
y a la Prestacin de Servicios (IVA).
+13% sobre el valor Gasolinas y Disel

En el comit de cooperacin de hidrocarburos de amrica central (CCHAC) participan las instancias encargadas
de las polticas y regulacin del subsector hidrocarburos. Su objetivo fundamental es la integracin regional en
bsqueda de una gestin eficiente de los hidrocarburos en los estados miembros. Entre los principales logros
del CCHAC se puede destacar la elaboracin y aprobacin de una estrategia regional para el subsector petrolero,
y la participacin y supervisin de varias iniciativas regionales.
El Gas Licuado de Petrleo (GLP) es subsidiado por el Estado, porque el precio de venta de estos productos es
establecido de acuerdo al sistema de Precios de Paridad de Importacin (PPI). Los precios de venta son
establecidos para un perodo de 1 mes. El sistema de PPI toma en cuenta el costo de transporte FOB de este
producto, el flete de importacin y los costos de descarga y operacin en puerto y luego se agregan los
impuestos aplicables.
El Consejo Nacional de Energa Direccin de Combustibles es el ente rector de la poltica energtica de El
Salvador, cuenta con las atribuciones para elaborar propuestas de polticas y estrategias del subsector de
hidrocarburos y combustible no convencionales incluyendo los biocombustibles y biomasa, preparando
diagnsticos sectoriales, estudios tcnicos e informes financieros. Sumado a esto, la Direccin de Combustibles
tiene el mandato de realizar labores de revisin y desarrollo de marcos regulatorios de los diferentes
33

subsectores y al mismo tiempo coordinar procesos de consulta sectoriales, promocin de consultoras y
asistencia tcnica.
En el mercado de combustibles, la Direccin Reguladora de Hidrocarburos (DRH) y Minas del Ministerio de
Economa (MINEC), desempea las funciones legalmente establecidas de regulacin, supervisin, vigilancia y
control del mercado de los hidrocarburos, gas natural y recursos mineros, garantizando el desarrollo econmico,
la proteccin del medio ambiente y mayor transparencia de dichos mercados.
Adems, es la entidad encargada de dar cumplimiento a los instrumentos legales, tcnicos y administrativos de
normas y reglamentos relacionados con los productos de petrleo, gas natural y recursos del sector minero.
Asimismo se encarga de fomentar medidas que incentiven la competencia en la comercializacin de
hidrocarburos en el mercado local, a fin de mejorar el precio al consumidor final, atenuando la volatilidad de los
precios internacionales de los hidrocarburos.
En el caso particular del mercado de hidrocarburos, la Direccin se encarga de calcular los precios de referencia
de los combustibles y el precio mximo regulado del Gas Licuado de Petrleo, as como de vigilar el
cumplimiento de las especificaciones tcnicas del volumen/peso y la calidad de ambos productos, con el fin de
salvaguardar o proteger los intereses de los consumidores.
La Defensora del Consumidor, tiene la misin de proteger efectivamente los derechos de los y las consumidoras,
facilitando la resolucin de conflictos en materia de consumo, acercando los servicios, profundizando la
vigilancia de los proveedores, promoviendo la educacin y la participacin ciudadana y coordinando la accin
conjunta con otras instituciones de Estado, para contribuir a un mejor funcionamiento del mercado y ejercicio
ciudadano.
En ese sentido la Defensora colabora con la Direccin Reguladora de Hidrocarburos y Minas en el proceso de
verificacin de precios de combustibles en la estaciones de servicio, as como en la constatacin de denuncias
ciudadanas, garantizando as el derecho de los consumidores.
La dinmica del mercado de combustibles fsiles es de libre competencia; sin embargo, el Estado cre una serie
de leyes para que ste se desarrolle de una forma ordenada, transparente y que los derechos de los
consumidores no sean irrespetados.

34

Bibliografa.

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35

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13. Banco Centro Americano de Integracin Econmica. BCIE
Diseo para Honduras, El salvador, Costa Rica, Guatemala
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http://www.bcie.org

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Repblica de El Salvador C, A. 2013
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15. Direccin General de Proteccin Civil
Repblica de El Salvador C, A. 2013
http://www.proteccioncivil.gob.sv/

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Facultad de Ciencias Empresariales

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