PUERTOS, CANDIDATOS Y DESPERUANIZACIN DEL PER

Por Ivn Or Chvez

http://ivanorech.blogspot.com/

Bajo el titulo ENTREGAMOS REMOLCADOR HUARI apareci la gran noticia
(www.sima.com.pe/noticia1.asp?tn=122) EL SIMA, servicios industriales de la marina,
entrego el martes 20 de julio el remolcador HUARI a la empresa Petrolera Transoceni-
ca S.A. El jueves 17 de setiembre el entrego el remolcador CARAL y antes de ello les
construy el remolcador MOCHICA, a esto la suma el remolcador SECHIN. Esta noticia
es para llenar de orgullo a los peruanos, estamos trabajando para los peruanos, hacien-
do barcos peruanos, pero hay algo que el ciudadano debe saber antes de fabricar su
opinin propia.(NOTSIMA. BOLETN BIMENSUAL DE LOS SERVICIOS INDUSTRIALES
DE LA MARINA AO 3 EDICIN 2- AO 24. Setiembre - Octubre 2009;
http://www.sima.com.pe/notisima/200910_Notisima_Setiembre_Octubre.pdf)

1. QU ES PETROLERA TRANSOCENICA S.A.?
Esta empresa fue tiempo atrs una empresa filial de Petroper, dedicndose al transpor-
te martimo de combustibles; es decir, encargndose del transporte, descarga, cabotaje
de petrleo y derivados en los diversos puertos y terminales de la costa peruana. Sin
embargo, a partir de 1993, pas a formar parte de Glenpoint Enterprises Inc., una em-
presa constituida en Panam con participacin de Multimares (Per), y perteneciente al
Grupo Wiese de Osma, y los capitales mayoritarios de Ultragas Chile; para la cual desa-
rrollara la misma tarea de tiempo atrs. Por otro lado, la adquisicin de dicha empresa
fue por subasta, ganando desde luego, Glenpoint Enterprises.
(http://www.creditosperu.com.pe/pp-petrolera-transoceanica-s-a-petranso.php )
Esto es parte de la canibalizacion de Petroper. En el 5 noviembre de 1993 se subast
pblicamente la compaa naviera propietaria de los buques tanque, Petrolera Transo-
cenica SA, filial de PETROPER, a la compaa Glenpoint Enterprises Inc. El monto
obtenido fue US$ 25,2 millones. (SERIE REFORMAS ECONMICAS 23LA INVERSIN
EN EL SECTOR PETROLERO PERUANO EN EL PERODO 1993-2000. Humberto Cam-
podnico Snchez; www.eclac.org/publicaciones/xml/5/4545/lcl1207e.pdf ) esto se
puede ver en el CONTRATO DE ACCESO SERVICIO DE REMOLCAJE ENAPU SA
(http://www.enapu.com.pe/spn/pdf/PETRANSO_REMOLCAJE.pdf)
Por los buques de Transocenica, el comprador pag 25 millones de dlares, superando
la base de 21.5 millones de dlares, es decir el saldo neto de la venta era claramente ne-
gativo. Ms an el costo de adquisicin de las naves fue de 85.6 millones dlares y su
valorizacin en el mercado naviero internacional estaba en el orden de 45 a 50 millones
de dlares. Quin dispuso el mal barateo de la propiedad pblica? La empresa compra-
dora Glenpoint Enterprises Inc., de registro panameo, era desconocido antes de la ven-
ta. En realidad era una razn social creada por capitales chilenos para hacer la compra.
Inscrita originalmente con 56 millones de dlares, redujo irnicamente su capital social
a un milln 812 mil dlares apenas producida la compra y sin ms trmites procedi a
revender las naves que dejaron de servir en puertos peruanos. Pgina 146 La venta Su-
cia (http://www.scribd.com/doc/3297886/HistoriaIVPresidentes de Google. Se trata de
una captura de pantalla de la pgina tal como esta se mostraba el 23 Jul 2010 17:31:40
GMT)
Esta empresa es estratgica, pues se encarga del Transporte Martimo de Cabotaje en
Talara, Bayovar, Salaverry, Chimbote, Callao, Mollendo, etc. De hecho, realiza el trans-
porte de hidrocarburos y derivados para el abastecimiento y desarrollo del pas a las 12
plantas de distribucin en la costa y una en la selva.
Glenpoint Enterprises Inc celebro el 26 de noviembre de 1993 con el Estado Peruano un
convenio de estabilidad jurdica representada por su apoderado Miguel Augusto Romero
de la Puente (ingresa al Club Nacional en 1978 como socio nmero 2474) consistente en
que por el solo comprar la empresa peruana, esta empresa extranjera tendra derecho a
estabilidad tributaria y a poder fugar los capitales al exterior: la INVERSIONISTA podr
trasferir al exterior en divisas libremente convertibles sin requerir autorizacin previa de
ninguna entidad del Gobierno Central, Gobiernos Regionales o Locales.(
www.proinversion.gob.pe/transparencia/docs/convenios_pdf/.../15.pdf ). Actualmente
es una de las privilegiadas empresas que goza de ventajas tributarias en el Per
(http://www.larepublica.pe/node/126478 de Google. Se trata de una captura de panta-
lla de la pgina tal como esta se mostraba el 1 Jul 2010 13:39:07 GMT)

2. QUINES SON LOS OLIGARCAS IMPLICADOS AQU?
Son pues los oligarcas peruanos en sociedad con los chilenos. PETRANSO tiene por di-
rectivos al Presidente del Directorio, Augusto Felipe Wiese de Osma (ingresa al Club Na-
cional como socio nmero 625) y su Gerente General, Juan Rafael Villarn Salazar (in-
gresa al Club Nacional en 1981 como socio nmero 2467). Ahora bien el clan de los Wie-
se es socios con los oligarcas chilenos del clan Von Appen (dueos de Ultragas Chile, tan
solo lanse las noticias de MUNDO MARTIMO
(http://www.mundoportuario.cl/noticias/grupo-von-appen-invierte-us-70-millones-en-
tanqueros de Google. Se trata de una captura de pantalla de la pgina tal como esta se
mostraba el 17 Jul 2010 22:47:53 GMT.):
Von Appen mira de cerca licitacin en el Callao
Definitivamente, los grupos portuarios del pas tienen sus ojos puestos ms all de
nuestras fronteras.
Sven von Appen, uno de los dueos del grupo martimo y naviero Ultramar, dijo que tie-
nen altas expectativas en los procesos de licitacin que se proyectan en dos pases de la
costa del Pacfico de Sudamrica, Per y Ecuador. Y es el principal puerto del pas ve-
cino, Callao, el que asoma como el ms atractivo, considerando el volumen de carga que
transita por ese terminal.
"Tenemos que esperar hasta que el gobierno de Per se decida a dar concesiones", dijo
Von Appen a la salida de una mesa redonda organizada por la Universidad Gabriela Mis-
tral, en que se trat el tema de la infraestructura a nivel pas.
Sobre las voces en Per que han pedido que se impida a los capitales chilenos que parti-
cipen en los procesos de licitacin, Von Appen dijo que tarde o temprano los peruanos
tendrn que abrir sus puertos a capitales privados vengan de donde vengan.
A estos grupos hace menciona DAMMERT en su libro La Repblica Lobbysta
(http://www.diariolaprimeraperu.com/online/noticia.php?IDnoticia=46638 de Google.
Se trata de una captura de pantalla de la pgina tal como esta se mostraba el 14 Jul
2010 20:39:12 GMT de Google):
Cosmos, que integra el Consorcio Terminales Euroandinos, que ha ganado la licitacin
del puerto de Paita, es una subsidiaria del Grupo Von Appen, que es el que maneja este
consorcio, que tambin integran Tertir y Traslei, ambas de propiedad de la constructora
portuguesa Mota-Engil, que es socia de Von Appen. KUCZYNSKI, efectivamente, est
muy ligado al Grupo Von Appen, que ya tiene el monopolio del transporte martimo del
combustible desde el norte del Per. En el conflicto del Cenepa, Von Appen se neg a
trasladar el combustible y la Fuerza Armada tuvo que trasladarlo por tierra. Es gravsi-
mo que el segundo puerto del Per haya sido entregado a ese mismo grupo.
De esta rama Wiese de Osma vienen los DE LA PUENTE WIESE, primos hermanos de los
VILLARAN DE LA PUENTE (de las cuales Susana es candidata presidencial de la izquier-
da) a su vez primos hermanos de los VILLARAN SALAZAR (de los cuales JUAN R VILLA-
RAN SALAZAR. es Gerente de sus empresas), a su vez tenemos a KUCZYNSKI, (candida-
to presidencial de la derecha y socio nmero 2470 del Club Nacional) muy ligado a estos
clanes; y por si fuera poco tenemos como Director Ejecutivo de una empresa dirigida por
los Wiese (pues el presidente de su directorio es Augusto Wiese de Osma y uno de sus
directores es Gonzalo de la Puente y Lavalle, cuado del anterior y socio nmero 889 del
Club Nacional) a Carlos Neuhaus Rizo Patrn, (ingresante al Club Nacional en 1950 co-
mo socio 806) esta es la segunda rama de los Wiese (debido a la unin de Rodolfo Neu-
haus Rizo Patrn con Grimanesa Wiese Eslava) que se encuentra asociada al PPC y apo-
ya la candidatura de Lourdes Flores Nano, siendo su jefe de campaa en estas munici-
pales (http://elcomercio.pe/impresa/notas/toledo-reitero-apoyo-lourdes-flores-
candidatura-municipal/20100603/489149 de Google. Se trata de una captura de panta-
lla de la pgina tal como esta se mostraba el 25 Jul 2010 03:38:44 GMT). El hijo de Car-
los Neuhaus R.P , Carlos Neuhaus Tudela, es director corporativo del Grupo Wiese
(http://semanaeconomica.com/a/totus de Google. Se trata de una captura de pantalla
de la pgina tal como esta se mostraba el 26 Jul 2010 22:39:13 GMT) y militante del
circulo de Lourdes Flores.
QUIZ AL FINAL DE TODO NI LA GENTE DEL SIMA SABE PARA QUIEN TRABAJA EN
REALIDAD Y MUCHO MENOS LOS ELECTORES TIENE IDEA DE POR QUIEN VOTA-
RAN.
IVN ORE CHVEZ.
Lima, 30 de julio de 2010



CMO SOMETER A UN PRESIDENTE?
Por IVN OR CHVEZ.
RADIO COMAS AM 1300 FM 101.7: PROGRAMA DESPIERTA PER
http://ivanorech.blogspot.com/
AGREGARSE A:
http://groups.msn.com/DESPIERTAPERU/
En el dicho criollo se dice que todos tiene su sancochado, con lo cual se quiere decir que
todos tiene una culpa o pecado por ms minsculo que sea, que al final los imposibilita
a tirar la primera piedra, esta norma de la naturaleza social del hombre es extensible a
todos por igual, oligarcas, clase media, pueblo humilde, y hasta a presidentes, a todos.
Lo nico necesario para caber en esta regla es simplemente ser humano.
Parece que la oligarqua a entendido bien esta situacin, desde que vimos a los ilustres
linajudos desfilar por la salita del Sin de Montesinos, se nos hace evidente que ellos no
solo se han imposibilitado de lanzar su primera piedra frente a su barrio, sino ante el
pas entero. Pero esto parece no importarles, conocen el bien y el mal, pero no les intere-
sa.
La razn se encuentra en los cientos de millones de soles en juego, de los cuales Alan
Garca como presidente de la Repblica tendr que decidir. Por eso la oligarqua hacien-
do uso de su mejor arma informativa, la prensa hablada, vista y escrita, ha realizado
una campaa para sacarle todos sus sancochados y hacerle ver quien manda. Es decir
dejarle en claro que ellos, los dueos del Per desde la colonia tiene el derecho de sacar
el billete que quieran de nuestras famlicas economas domesticas y nadie tiene el poder
de impedrselos.
Para eso le echarn en su cara de a pocos trozos de su vida privada, as como hicieron
con Denis Falvi, para hacerlo ver como un enfermo o inmoral y as mantenerlo controla-
do, mientras mas cierta sea la noticia, mejor.
Por eso pasearon de lo lindo en la economa peruana, con el felipillo Alejandro Toledo,
un presidente sobre quien pesaban sospechas de vivirse con prostitutas, drogarse y em-
borracharse, es decir ser una persona pervertida y enferma, a quien los oligarcas des-
enmascaraban como tal, cada vez que no se dejaba domar por ellos. Como vern es cos-
tumbre en la oligarqua sacar al aire la vida privada de quienes afectan, o estn por afec-
tar sus intereses. Mas vale prevenir que lamentar.

PERO QUE PREOCUPA A LOS OLIGARCAS?
Advertir a Alan Garca que de mover los hilos con su bancada para imponer un impuesto
a las utilidades de los oligarcas, le podra ir peor qu es el impuesto a las utilidades y
rentas de capital? Es lo que ganan los oligarcas por los intereses de los bonos del Estado
peruano que tipos como Kuckynsky les venden para que vivan de esas rentas que al fi-
nal todo les tenemos que pagar, son cientos de millones de soles de tan solo intereses,
por los cuales no pagan ni un solo sol de impuestos, lo mismo sucede con el dinero que
se reparten como utilidades de sus empresas que ganan decenas de millones de dlares,
y por los cuales tampoco pagan por impuestos ni un msero sol (el impuesto a la renta se
carga a la empresa no a sus accionistas o dueos gerentes). Con ese dinero se pude ter-
minar con la pobreza y deficiencia en salud y trabajo del pueblo, pero a estos znganos
de la oligarqua no les importa. Ellos acaparan la quinta parte de la riqueza, y usted se-
or lector, cuando compra un producto tiene que pagar en impuesto junto con el precio
del artculo tambin la quinta parte del valor del bien adivine quien se la lleva? Del Es-
tado que recibe el impuesto de la quinta parte (19% IGV) va a los oligarcas que viven con
esa quinta parte de todo el ingreso. Nosotros damos de comer a ellos Se puede saber
quienes son los verdaderos comehechados? Pero respondamos las dos preguntas ms
frecuentes del lder nacional cada vez que negocia en nombre del pueblo peruano cmo
es? Cunto es la ma?
Respondindonos estos entenderemos el problema de la renta bsica que la oligarqua
ha avivado para en el cambio de directores (los oligarcas Graa Miroquesada, Benavides
la Quintana, de la Puente Wiese, Dionisio Romero, Piazza Tanguis ya no aparecen en el
directorio de Telefnica del Per porque los habrn sacado los espaoles de ese cargo?)
que se dar este aos, ellos sean considerados y as puedan tomar su tajada de los gas-
tos de administracin que ascienden a dos mil millones de soles anuales.
Al fin el otro problema es el caso de la libre desafiliacin de AFPs que perjudicara a cua-
tro clanes oligrquicos, los Romero, los Prado, los Brescia y los Wiese. Estos clanes reci-
ben en total por pago de intereses de bonos que todos los peruanos les financiamos; mas
de 800 millones de soles.
Como s vera estos clanes de la decadente casta oligrquica tiene muchos motivos para
tocar la vida privada del poco moral Alan Garca, del mismo modo como tocaron conti-
nuamente la de su antecesor Alejandro Toledo, una persona cuyas conductas sacadas
por la prensa, le daban la imagen de un pervertido y enfermo moral.
CMO EMPEZ TODO?
Empez el sbado 21 de octubre cuando apareci la columna escrita por Csar Hilde-
brandt en el peridico La Primera, este diario pertenece a Lolas Miani, una persona mos-
trada en el programa de Frecuencia Latina La VENTANA INDISCRETA como abusador de
los derechos laborales, adems Lolas, es pariente poltico de los Brescia, dueos geren-
tes de AFP Horizonte.
La columna tiene por ttulo esa semana de Setenta millones de soles en vacunas que
no son imprescindibles compradas a un pediatra aprista?
"Por ejemplo, me deprime que el niito Federico Danton Garca Cheesman est all, con
su aito y diez meses de edad, poco menos que escondido cuando debiera, como los hi-
jos de cualquier prncipe, iluminarnos con su realeza y sus gracias",
"... Ni siquiera podemos hacer algo por el niito aquel al que el futuro, siempre diferente,
espera con esa cucharilla de plata que su papi tan arduamente ha conseguido"
Al final nos explica el meollo de todo esto:
Tambin me desalienta que el seor Garca gaste 22 millones de dlares en comprar
vacuna para la rubola y se la compre a Esque Group, una empresa que abastece a las
Farmacias del Pueblo -que son del Apra- y cuyo presidente del directorio es el pediatra
aprista Hugo Daz Lozano, mdico del niito Federico Danton Garca, amigusimo del
doctor Alan Garca y sabedor de que la rubola no es ninguna amenaza en el Per.
Claro el susodicho diario de lavo las manos, declaro, que todo lo escrito por sus emplea-
dos y columnistas es slo responsabilidad de quienes lo escriben, no de quienes lo pu-
blican, la cuestin en verdad era el indicio por corrupcin, pero nadie lo ha tomado en
cuenta esta semana que sigui a la columna de Hildebrandt.
La pregunta directa no se hizo esperar, fue interpuesta delante del ex presidente brasile-
o Cardoso en pleno Palacio de Gobierno, sin ningn tipo de delicadeza, la cuestin era
hacer sentir a Garca P. el poder de sus doce apstoles (son los mismos oligarcas que
he mencionado), esto fue comentado por La Republica.
Este diario esta dominado por el clan Mohme pariente poltico de Dionisio Romero Semi-
nario, ex director de Telefnica del Per y dueo de AFPs Prima y Unin Vida.
Garca Prez solo respondera: "No sean malignos. Lo que tenga que decir lo dir en su
momento" esto fue publicado por sbado EL DIARIO EL COMERCIO, diario que explic
que la biografa oficial de Aln Garca, el presidente del pas, no menciona para nada a
este hijo extramatrimonial. Es decir Alan minti al pas. Pero omitieron mencionar que
tambin minti cuando digo que eliminara automticamente la renta bsica (Graa Mi-
roquesada miembro del clan de El Comercio es ex director de Telefnica del Per) y
cuando prometi la libre desafiliacin automtica (la familia Wiese Miroquesada tiene
intereses en las AFPs, son endogamos) Ya para entonces los operativos psicosociales de
la oligarqua aprendidas de Montesinos, su mentor y socio de muchos ellos- no se hicie-
ron esperar.
EL PROGRAMA PRENSA LIBRE DE AMRICA TELEVISIN (propiedad de los Miroque-
sada, parientes del ex director de Telefnica Jos Graa Miroqueada) dedic ms de me-
dia hora a ese tema, la entrevistadora del programa Rosa Mara Palacios, una vez me
caus consternacin cuando critico que los hijos de Castaeda (emparentado suyo) y
Barron estaban postulando para cargos ediles. Sucede que Rosa Mara es familia carnal
directa de los Miroquesada, los dueos del Canal. Ella protege esos intereses, no los de
la ciudadana en general. Tambin es pariente carnal de los Wiese dueos gerentes de
AFP Integra.
EL PROGRAMA RUMBO ECONMICO DE CANAL N (tambin propiedad de los Miro-
quesada) pidi comentarios a Jorge del Castillo sobre el hijo escondido del presidente
"Me parece de mal gusto que se pretenda mencionar ciertos temas de la vida privada de
una persona", declar por su lado el primer ministro Jorge del Castillo. Ahora bien qu
hay detrs de esto? la casta oligrquica es moralista o esta instrumentalizando algo tan
delicado para que Garca Prez presionado ceda ante la intensificacin del saqueo oligr-
quico? Jimena de la Quintana la conductora y entrevistadora del programa es la sobrina
de Benavides de la Quintana, ex director de Telefnica del Per cuyo yerno (Morales
Dasso) es director de la AFP Prima; su sobrino Vctor Andrs Garca Belaunde a presen-
tado el proyecto de eliminacin de la renta bsica para presionar a Telefnica. Eso sin
contar que el esposo de doa Jimena, el periodista Quijandria trabaja en las empresas
de su to poltico, don Benavides. Quiz por eso Jimena de la Quintana se mostr insis-
tente frente a Jorge del Castillo, el premier, al preguntarle temas que supuestamente no
tenan nada que ver con el rumbo de su programa?
LA VENTANA INDISCRETA no se quedo atrs, su entrevistadora Cecilia Valenzuela es
esposa de Gilberto Hume, por lo tanto cuada de Mara Jess Hume Hurtado, la directo-
ra de la AFP de los Wiese, del banco de los Wiese y de la aseguradora de los Wiese. Gon-
zalo de la Puente Wiese procesado penalmente junto a su familia, es ex director de Tele-
fnica del Per.
Hasta aqu seores, les presento la prensa libre, el periodismo independiente de inves-
tigacin y el cuarto poder de la republica, todo una vulgar artimaa creada por la casta
oligrquica para manipular la opinin publica y favorecer slo a sus mezquinos intereses
QU ES LO QUE EN VERDAD SE PERSIGUE CON TODO ESTO?
Desde que Dionisio Romero, Oscar, hermano de Benavides de la Quintana, Joy Way,
amigo y mandadero de los Wiese, desfilaron por la salita del SIN, no nos sorprendera
que mirar la corrupcin cara a cara no es de asombro entre la honorabilsima casta
oligrquica. Aun ms desde que el juez Garzn empez a reunir pruebas y testimonios
que implican a los Brescia en la coimeadera de la campaa reeleccionista de Fujimori a
cambio de venderles el Banco Continental, lo que se hizo.
Quiz sea por eso que el tema penal de la acusacin sobre corrupcin que lanzo Hilde-
brandt tuvo menos acogida frente a la cuestin moral del lder aprista, es algo cotidiano
entre la casta y nunca ha sido una novedad. Los oligarcas intensifican el problema para
despus presentarse como la cura, es algo usual en ellos. Pero el hijo escondido de Alan
Garca, eso si puede ser un buen punto de apoyo para presionar al presidente a no tocar
los intereses que se estn negociando para aumentar el hambre y la miseria de millones
de peruanos y beneficiar al parsito 2% de oligarcas rentistas y vividores del pueblo. El
mensaje es muy claro: SI TE VAS BENEFICIAR CON LOS NEGOCIADOS DE LAS VACU-
NAS, LO CUAL SOLO ES LA PUNTA DEL ICEBERG, ENTONCES NO TOQUES NUES-
TROS INTERESES Y NOSOTROS NO EXPONDREMOS LOS TUYOS. Ni ese potentado de
Chicago que no pagaba impuestos, lo pudo con sus actos haber expresado mejor.
http://ivanorech.blogspot.com/
Lima, martes 24 de octubre de 2006
mircoles, septiembre 27, 2006
EL EJERCICIO TRADICIONAL DEL PODER
EL EJERCICIO TRADICIONAL DEL PODER
Seal de Alerta
por Herbert Mujica Rojas
28-9-2006
Columnista invitado: Ivn Or Chvez
Majaderas oligrquicas, argollas y el poder

Ivn Or Chvez; despiertaperu2006@hotmail.com
Hace unas horas me lleg un mensaje proveniente de la direccin electrnica de un tal
Antonio Jochamowitz, [Tuesday, September 26, 2006 7:24:07 PM; ajochamo-
wi@hotmail.com] donde, con respecto a mis investigaciones sobre la oligarqua peruana,
me expres: "ignorante resentido, deja de llenar de mierda mi buzn".
Esto sonar algo poco relevante, pero constituye la cotidianeidad por la cual la casta oli-
grquica, ese grupo endogmico, racista, excluyente, clasista y discriminativo, que se
hace pasar por demcrata, mantiene el control de las masas provenientes del ejercicio
del poder social. Y justamente agradezco a este sujeto por dar el punto de partida para el
presente escrito el cual hace tiempo deseaba iniciar, pero no lo haca porque no encon-
traba el catalizador que me motivara a ello.
El seor Jochamowitz proviene de una poderosa argolla de poder que se ha enquistado
en mi pas desde pocas coloniales, los apellidos podrn diferir del atribuido por los vie-
jos encomenderos coloniales, pero el espritu y su clan, resulta ser el mismo. En su
promocin del Colegio San Jos no faltan miembros ligados al negocio de la casta oligr-
quica, y hasta rancios directores de AFPs [ver
http://www.colsanjose.edu.pe/SM79/emailSM79.htm obtenida el 10 Ago 2006 08:28:30
GMT.]
Este tipo fue nada menos que director de la CEPRI (Comit Especial de Privatizacin), el
organismo encargado de las privatizaciones en el Per, una de sus joyitas aparece en la
revista Caretas durante la privatizacin de Aeroper, donde una empresa que cometi
algunas irregularidades, segn la revista, contaba con el apoyo de Fritz Dubois, miem-
bro de la casta oligrquica ligado al grupo Wiese: "Cuando ya haba concluido la entrega
de sobres y el notario Carlos Sotomayor se encontraba revisando la documentacin del
segundo postor (el aeropuerto de Frankfurt), los ministros Salas y Romero repentina-
mente salieron susurrando al bao. A su regreso a la mesa, un representante de YVR
Airport Service, descaradamente aadi un folder y dos CD ROMs a la documentacin
que haba entregado minutos antes en medio de la silbatina del pblico y a vista y pa-
ciencia de medio gabinete ministerial. El director de la CEPRI recientemente nombrado,
Antonio Jochamowitz hasta ahora no da cara a la prensa para explicar el bochornoso
incidente. Los otros tres postores (AENA, Viena y Frankfurt) dejaron sentada su protesta
en el acta. A lo que el presidente de Corpac Jos Harmes Buroncle, sobrino del ex minis-
tro Alberto Pandolfi, muy suelto de huesos respondi aceptando que los postores estn
en su derecho de impugnar el proceso, por cierto, siempre y cuando cumplan con pre-
sentar una carta fianza por la friolera de US$ 1 milln. Si no se acepta su reclamo per-
deran esa suma. [ver 2NOV2000 Caretas, Mar de Fondo
http://www.caretas.com.pe/2000/1643/secciones/marfon.phtml obtenida el 22 Ago
2006 03:21:31 GMT.] Como vern tal como lo afirma Domingo Garca Belaunde en su
popular audio de las coimas que supuestamente se adjudican los patrocinantes de In-
terbank "al final todo estamos en el mismo bote".
Al final virtualmente en la puerta del horno los canadienses del Aeropuerto de Vancou-
ver, fueron descalificados por aadir documentacin fuera de hora
"http://www.caretas.com.pe/2000/1645/artculos/vuelo.phtml obtenida el 14 May
2006 15:57:47 GMT.
Pero ah no terminaba todo, faltaba el turno de la otra faccin de la casta que se dispu-
taba con sus contactos, la concesin del aeropuerto, me refiero al grupo Romero. Adivi-
nen a quin tenan adentro? Nada menos que al mismo Jochamowitz! Este tipo trabaj
en la empresa Los Portales, del grupo Romero (tambin dueos de 2 AFPs); luego de de-
jar el cargo de secretario tcnico de la CEPRI a fines de 1997, los cuales participaron en
alianza con el consorcio ADL Aeropuerto de Viena. Como ver el lector, la privatizacin
de nuestro aeropuerto fue un juego de ajedrez entre varias facciones de la casta oligr-
quica, bajo nombre de consorcios extranjeros.
Como ver el lector, son pandillas que se disputan entre s los bienes del Estado y cada
uno "ocupa su lugar" en este tablero de ajedrez que se financia con el dinero del pueblo
peruano. Como no le resultaron bien al grupo apoyado por Camet-Dubois, le toc el
turno a Los Portales del clan Romero qu se disputaban?: bienes de todos los peruanos.
Y todava as, izan el cogote.
En qu consiste el poder social?
Simplemente en intentar hacer sentir menos a los dems. Hablar en forma prepotente e
imponente, tipo Martha Hildebrantd (hasta que su hermano Csar escribiera una co-
lumna titulada "Hermanita querida" donde relataba todas sus roas), y evitar cualquier
contingencia, adulndose entre miembros de la misma argolla, para as dar la imagen de
"poderosos", "grandes" y no s qu tantas huachafadas ms. Tal como trasmit, citando a
Cascella, en mi escrito sobre el racismo de Antero Flores Aroz (ver
http://es.geocities.com/tdpcunmsm/premieres.htm), miembro de esta casta endogmi-
ca, su intencin es hacer sentir disminuido al pueblo porque de otro modo ellos no po-
dran enseorearse sobre l, y la raznes la ineptitud de esta misma casta de sobresalir
por s misma, producto de esta frustracin necesitan bajar u opacar a los dems. Lo ex-
pliqu en el SIEH 2006 hace unas semanas, donde di una ponencia, cuando el pas es-
taba dividido entre clanes del norte y del sur (ahora estn fusionados), la estrategia de
enfrentamiento poltico consista en disminuir al otro, no en crecer ellos mismos; el sur
que viva de tributos indgenas azuzaba el fin del esclavismo para debilitar al norte ne-
grero, y el septentrin se manifestaba a favor de la abolicin del tributo para disminuir el
fisco de una oligarqua surea, tambin parasitaria.
Combinan estos mtodos con sus poticas apologas a la "democracia" y a la "civiliza-
cin", debemos entender que esto no es un fenmeno estrictamente individual.

La cuestin es interiorizar en el pueblo el sentido de disminucin frente a ellos, por eso
vemos que Solari, "el premier de la democracia" hizo cerrar la iglesia a una pareja del
pueblo que iba a contraer matrimonio el mismo da y hora en que le tocaba a su hija, as
puede demostrar su poder que se le han enseado desde chiquito; es una de estas insti-
tuciones "educativas" de socializacin, son "grandes y poderosos", pero despus apare-
cen besando las manos a alguien que su grupo social considera menos que ellos, con tal
de mantener alguna migaja de poder, como hizo Solari literalmente al besar las manos
de Toledo. Ese es el poder social, al final despus de humillar al pueblo tienen que humi-
llarse ante gente que su casta endogmica considera inferior, esa es la vida lastimosa y
asquerosa de la oligarqua peruana.
Por eso no hay porqu impresionarse cuando estos sujetos hablan queriendo agredir, si
se expresan agrediendo verbalmente significa que, al final para conservar algo de su sta-
tus, tienen que dejarse insultar por algn otro con ms poder y contactos que ellos. Si la
ley de la selva dice que "el ms grande se come al ms chico" yo dira que en la sociedad
peruana, profundamente disgregada y despersonalizada "es costumbre que quien se alu-
cina mas grande, piense que puede insultar con efectividad al que considera ms chico".
Pues esta vez no le result Jochamowitz, conozco las races enfermas de donde le viene
esa patanera! Y he visto a patanes como este sujeto tener que ningunearse ante gente
ms poderosa despus de mostrarse "poderosos e imponentes". Sinceramente, como ser
humano, tipos como usted dan lastima. Sus palabras no las tomo como una agresin,
no me afecta, solo lo trato como un objeto de estudio de un ser despersonalizado y de-
sintegrado, que es necesario diseccionar para entender sus causas y efectos en los de-
ms y ver cmo se puede solucionar para sanar, de una vez por todas, a la sociedad pe-
ruana de esa enfermedad llamada ninguneo que su malsana y venenosa casta inocul
en mi pas y a mi gente.
Ahora bien para que este poder social del ninguneo pueda resultar efectivo, es necesario
que la casta se adule entre s, por eso Jaime Baily, primo de los Wiese (dueos gerentes
de una AFP) se adula en su programa con Guido Lombardi, (pariente poltico de los Roca
Mir Quesada, jefes de Canal N, y primo de gerentes de otra AFP, el de los primos her-
manos de los Wiese, los Brescia, se cierra el crculo entre la casta cerrada) y esto es solo
un ejemplo, es un hecho cotidiano en los medios de comunicacin.
Pero eso solo funciona entre el pueblo de Per que ha estado acostumbrado a estas abe-
rraciones de adularse entre s, y ver cmo la casta lo hace dentro de s misma. En el Bo-
letn del Museo Bolivariano de los aos 30 se cuenta que cuando Vivanco presenta a su
primo Andrs Martnez ante los chilenos, a quienes haba presentado como un erudito,
los chilenos al ver que en la cena no era nada de lo que Vivanco tanto inflaba, comenza-
ron all mismo, a tratarlo como imbcil, hasta que Vivanco lo motiv a hablar y Martnez
se explay como si fuera un gran docto y Andrs Bello, que se encontraba presente, ex-
clam en voz alta: "que brillante es ese bruto!"
En resumen, si la casta oligrquica no se adula entre s, haciendo creer al pueblo que
son lo mximo y, paralelamente insulta al pueblo tipo Flores Aroz, Martha Hildebrandt,
Bedoya Ugarteche, nieto de Maritegui, mientras viven de l; simplemente no pueden
seguir ostentando su poder social, el cual les hace colocarse imponentes frente a la ma-
sa del pueblo para as controlar y evitar que se desborden, ese es el ejercicio tradicional
del poder que aun se conserva desde tiempos coloniales. Adems esto de mostrarse rid-
culamente "poderosos y gallardos" sirve para que nadie les diga nada sobre sus correras
con espacios y recursos pblicos.
Y la democracia?
La democracia solo existe si ellos son los beneficiarios y los encargados, segn sus sa-
bios razonamientos, de "proporcionarnos pa y generosamente la civilizacin y la demo-
cracia", lo cual da ms risa que patetismo, pero ese discurso de las obras interiorizado
en nuestra gente hace que an mantengan su poder social, sin el cual no seran nada. Y
no podran capitalizarlo al momento de copar los espacios de la vida pblica y privada de
mi pas.
Tan solo veamos cmo Beatriz Llanos, hija de la congresista Mercedes Cabanillas entra a
laborar el la empresa de Radio y Televisin del Estado, ella no pertenece a la casta oli-
grquica, por eso este grupo comenz a lanzar su acusaciones de nepotismo.
Para la casta y sus sirvientes de los medios de comunicacin, el nepotismo slo es LICI-
TO cuando ellos lo aplican, por la razn de que a s mismos, se consideran "honorables",
"iluminados", "capaces", los que "nos llevarn hacia la democracia y la civilizacin". No
dijeron nada cuando Ferrero Costa era premier, su hermano (o primo, son endogmicos
por racismo) embajador en EEUU (pro TLC), su otro pariente del mismo apellido, Eduar-
do, gerente de una empresa agro exportadora que se beneficia con el TLC, y su sobrino
Alfredo Ferrero, ministro de Comercio de Exterior, negociador del TLC en reemplazo de
su to Ral Diez Canseco, debido a la renuncia de ste por firmar un decreto como regalo
de cumpleaos al padre de su amante extramatrimonial, exonerndolo de tributos. En
nuestros escritos, podemos dar varios ejemplos de nepotismo que, a decir verdad, ms
que "irradiar democracia y civilizacin" terminan exponiendo asquerosidades emulsio-
nantes de esta gentuza.
Por eso Belaunde dio trabajo a su sobrino Garca Belaunde cinco aos, como secretario
de Palacio. Ellos se ven a s mismos, como los "aristos", los mejores y no se qu tantas
ridiculeces; por eso mismo tambin coloco a varios parientes suyos como ministros.
Ellos saben que estas cosas hacen que "los indios se inmuten" y como resultado no
cuestionen, y as ellos pueden seguir haciendo lo que les da la gana. Esto es de origen
colonial, lo aprendieron por la experiencia que pueden tener las castas que se han man-
teniendo por generaciones dominando un pas, teniendo conocimiento por medios de sus
"academias de ciencias" y "centros de investigacin" del ethos popular, para as idear las
mejores maneras de someterlos.
Por eso, nunca hay que inmutarse cuando esta gente se muestra poderosa e imponente,
cuando hagan eso, solo imagnense que estn reproduciendo el rol de los magnates y
poderosos, por la frustracin de no poder hacer esto frente a sus amos, que si lo practi-
can con ellos por buen tiempo: "si eres ninguneador es porque eres ninguneado por
otros, y as estas acostumbrado a vivir". No tratemos a quien piensa distinto, como me-
nos, ni al que tiene el poder o el dinero, como ms.
Aprendamos a tratar a los dems como ciudadanos con iguales derechos y deberes que
nosotros frente a la sociedad y slo as destruiremos el ejercicio tradicional del poder que
la casta enferma de la oligarqua trata de imponer sobre nuestros hermanos y as prote-
geremos a las futuras generaciones de algunas escorias que desde hace 400 aos han
gobernado con asquerosidad nuestro querido Per.
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http://ivanorech.blogspot.com/

lunes, septiembre 11, 2006
ENSAYO SOBRE EL ESTADO MODERNO.
ENSAYO SOBRE EL ESTADO MODERNO.
Esa ensoberbecedora modernidad
Por Ivn Or Chvez
ivanorech@yahoo.es, ivanorech@hotmail.com
PAGINA WEB: http://es.geocities.com/munaqaa
GRUPOS WEB : http://groups.msn.com/DERECHOSDELOSPUEBLOS
http://es.groups.yahoo.com/group/IPDHI

Abogado. Egresado de la Facultad de Derecho de la Universidad Nacional de San Mar-
cos. Premio de I Concurso de Investigacin Jurdica de la Convencin Nacional de Dere-
cho Constitucional (CONADEC 2003). Primer lugar del Premio de Investigacin VII Taller
"La Investigacin Jurdica: un reto para la Universidad moderna". Facultad de Derecho y
Ciencia Poltica UNMSM en categora tesistas (2004). Miembro de la nmina de colabo-
radores de la REVISTA CRITICA DE CIENCIAS SOCIALES Y JURDICAS Nmadas de la
Facultad de Ciencias Polticas y Sociologa - Universidad Complutense de Madrid (UCM).
Investigador del Instituto Peruano de Derecho Internacional y Derechos Humanos (IPD-
HI). Miembro Honorario del Taller de Derecho Procesal Constitucional de la Facultad de
Derecho (TDPC-UNMSM)

Qu es el Estado moderno? vivimos en uno as? La respuesta puede ser sencilla si ca-
da quien usa su propia definicin de que es lo moderno. Pero es la definicin un corre-
lato cercano a la realidad? Uno de los mayores males a nuestra cultura intelectual lo
proporciona la escolstica medieval que aun as sigue latente con nosotros, con nuestra
ensoberbecedora modernidad.
Por ella no nos interesa que una cosa no sea cierta mientras un libro o un escrito de un
reputado docto nos lo diga, la idea es mas fuerte que la propia realidad, la idea es el mo-
tor creador del medio circundante. As como Dios creo el mundo a partir de su deseo y
voluntad, la escolstica nos hacer creer que nosotros podemos hacer lo mismo con nues-
tra voluntad. Pero la voluntad para concretizarse necesita accin, no exclusivamente
pensamiento. Mas nosotros no hemos podido crear nada, solo hacernos creer a nosotros
mismos que lo irreal existe. Aun mas, nuestra voluntad esta condicionada por los me-
dios de comunicacin masiva , cuyas frases no cesamos de repetir una y otra vez.
En la modernidad existe el estatus de ciudadano, donde todos tiene iguales derechos y
deberes, esa es la idea de ciudadana, cada quien piensa distinto, existe una democracia
donde todos tiene iguales oportunidades para acceder a la administracin publica y pri-
vada.
Republica, Equilibrio de Poderes, Ciudadana plena, reconocimiento de las diferencias,
eso nos da una pista de que la modernidad existe. Estas cosas se muestran en el Per,
pero solo en la forma de una bien elaborada y estilizada apariencia.
En nuestra pas tenemos la existencia de un grupo social cerrado, endgamo, hipcrita-
mente racista que se yergue como casta sobre los dems estratos de la sociedad, su
nombre es oligarqua y mantiene el control del crdito y del comercio exterior en el pas.
Son aproximadamente 56 mil personas las pertenecientes a esta casta cuyos orgenes
genticos y culturales se remontan a la misma colonia, los archivos de la biblioteca na-
cional nos lo confirman. Este quiste que succiona la energa de las poblaciones para po-
der sobrevivir, tambin existe en toda Amrica, cada pas tiene su propia oligarqua la
cual usa de las relaciones exteriores solventadas por todos nosotros para establecer sus
alianzas de clanes v.g. Beluande Moreyra, el embajador se encuentra casado con la pri-
ma del presidente Snchez de Losada cuyo clan desde los primeros habitantes criollos
del Potos hasta ahora al igual que los Beluande ha sabido mantenerse en el poder a pe-
sar de todos los cambios sufrido por el pas.
Este quiste mantiene costumbres desintegradoras, desde la propia conquista, se acos-
tumbraba pagar recompensa al indoamericano que delate a los negros fugitivos, cuando
los ancestros de estos oligarcas se dieron cuenta que sus propiedades humanas fugitivas
se haban cruzado con nuestros ancestros procreando a los primeros zambitos del Per
decidieron ir por ellos y ante la negativa de entregarse a ellos mismos y sus familias,
quemaron sus aldeas, con mujeres y nios adentro. Pues para los piadosos y cristianos
espaoles el cruce de razas devena en una devaluacin de su propiedad.
Cuando se dieron cuenta aos despus que el numero de zambos y mulatos creca en la
ciudad y nadie deseaba explicarse de donde se originaba estos, pues la casta encomen-
dera era su primera causante, utilizaron su enquistamiento en los Cabildos mantenidos
por el pueblo para seguir creando la divisin, podemos ver esto en la Revista del Archivo
histrico del pas en la hemeroteca de nuestra facultad. Los de sangre negra no podan
integrar determinados gremios de oficios, zapateros, lustrabotas, y cosas as, este agre-
gado lo ponan los criollos cabildeantes para lograr sus objetivos, rias ente las castas
por quien era el beneficiado. Les funcionaba.
Cuando se dieron cuenta que el pueblo acostumbraba reunirse multitudinariamente pa-
ra sus ceremonias, se asustaron, eso siempre le ha dado terror, por eso han tenido que
infiltrarse en esos grupos para dirigirlo y mantener la disgregacin, es una tpica con-
ducta oligrquica, revisando, encontr una gran cantidad de contingentes oligrquicos,
entre los directivos de clubes deportivos, ellos alientan el ambiente proporcin para las
rias entre descendientes de indios, y as mantenerlos segregados para con las casta y
tambin entre si. porque creen que en Telefnica del Per existen dos sindicatos, uno
con beneficio y otro menos beneficios? no eran los efectivos militares y terroristas junto
con los campesinos quechua aymaras parecidos fenotipicamente? En la colonia los ne-
gros exigan al arzobispo, un miembro criollo de la casta encomendera, desfilar mas cer-
ca al CUERPO DE DIOS porque se sentan mas importante que los zambos, que eran
segn ellos una mezcla bastarda, y estos exigan estar tambin mas cerca que aquellos
del Cristo, pues se consideraban privilegiados por tener sangre espaola, aunque sus
madres fueran ultrajadas para originarlos.
Actualmente un oligarca sureo aun hace retumbar su voz las masas se combaten con
las masas su nombre Vctor Andrs Belaunde Diez Canseco, el viejo oligarca, se refera
a dividir a la gente en cuantos caudillos fuera posible, para as actualizar la versin del
corpus christi, ya no en torno a la invisible cabeza del cuerpo de Cristo del cual la socie-
dad formaban la dems parte corporal, sino en torno a la invisible democracia de la cual
todos somos parte, y as como debas sentir a Cristo tu Salvador, ahora debes tener
sentimiento constitucional, sentir la democracia, mientras un pequeo grupo de oligar-
cas, aquellos que impulsan estas ideas se reparten el dinero y el poder. As cada partido
se senta mas cerca de la democracia que los dems, actualizando la vieja idea del esco-
lasticismo , pero bajo moldes modernos que no pasaban de ser meras apariencias fal-
sas.
Quizs sea por esto que para el sanmarquino, lo mejor sea lo de afuera, y no ellos mis-
mos, el automierdeo tambin es parte del modelo desintegrador. Es necesario llamar
gente de afuera, que este bien colocada, debe ser de otra universidad como si lo san-
maquino para el propio sanmarquino fuera basura ante la impotencia de no poder
mierdearse a si mismos- , conozco casos cuando grupos de oportunistas de aqu aceptan
san marquinos, cuando estos ya han sido aceptado por estos elementos de afuera y
pueden serviles de puente- , mientras sea particular mejor no tiene Ollanta acaso a sus
vstagos en un colegio que en su propaganda promete que tendr mas oportunidad de
entrar aun colegio de prestigio, donde no se menciona a San Marcos? As como en la co-
lonia, el indio no tiene honor, no tiene Honorablidad esa era la frase y el indio como se lo
crea trataba de mestizarse y parecerse mas al amo, aunque este lo trate mal. ahora
sucede lo mismo con lo san maquino? Conozco gente que a suma discrecin va a hacer
amistades por all, pero no en sentido sincero y gregario, sino para acollerarse y alqui-
larse intelectualmente a los potentados de turno, quizs as salgan de su pobreza, y he
visto como tratan de trucar los contactos de sus sanmarquinas amigas explotando la
discriminacin de sus forneos amigos : ella es hija de sirvienta para as tratar de mu-
darse la atencin, pero igual han fracasado, solo unos cuantos, los mas inescrupuloso
que pueden hacer el trabajo sucio porque estos honorables por su condicin estn inca-
pacitados logran obtener sus carguitos. tan solo hagan el experimento asolapado de
cuantas personas a penas conocen a alguien tratan de tantear a vista el material de los
zapatos? Esta ridiculez es propia de la colonia. para que usan mis investigaciones sobre
la oligarqua, para liberarse intelectualmente o para ver ante quien se pueden arrodillar
con mayor chance para trepar en status?
Conozco a un ayudante de ctedra que en privado me deca debemos servir a los oligar-
cas ellos nos darn el futuro, quizs nos dejen estar con unas de sus hijas y asegurar-
nos pero en publico no cesaba de hablar en la clase de la democracia y del modo como
debamos de portarnos para hacerla realidad.
Quizs a si se gana algo de contactos e influencias, aunque aclaro esta el nico estatus
que se pueda tener sea el del simple subordinado, el hacer esto hace sentir a nuestros
descendientes de indoamericanos, -ahora ya modernizados- mas cerca del corpus christi
y por lo tanto empavados y encogotudos a la hora de caminar, hasta que ya no los nece-
siten y vuelvan a sus posturas primigenias.quines son esos farsante que despus de
aprobar su clase sobre la ley de bases de la carrera administrativa salen del claustro a
buscarse un padrino y despus caminan atorrante por mi facultad qu clase de gente
es esa? de donde han salido? Esta desintegracin propiciada por la oligarqua es la que
hace que hablar de Estado moderno en el Per sea una farsa, no existe integracin, no
existe modernidad. Solo una falsa apariencia. Pues podrn tener corbata, terno, buen
perfume, una postura de gallardos, un castellano muy bien pronunciado a costa de es-
fuerzo, pero al final de que se diferencia de sus ancestros que vivan en adobe, habla-
ban quechua aymara, y eran yanacones de los padres de los dueos de las dependencias
de las cuales ustedes ahora sirven? No son mas que los nuevos indios que esta casta
modernizada tambin necesita para hacer funcionar su maquinaria burocrtica. Si los
oligarcas necesitan alguien que les lustre los zapatos llaman a alguien que se segn ellos
son todos ustedes -el pueblo- si necesita un mayordomo, tambin lo llaman a alguien
que ellos imaginan como ustedes, si necesitan un ayudante conserje, lo mismo, y si ne-
cesitan un gerente para que les administre la empresa hacen lo mismo, llaman a quienes
ellos conocen como los cholos de la ESAN que se mueren por servirnos. Toledo viene de
ah, y les sirve. de que se empavonan ustedes, del amo que los cobija? del mismo mo-
do como sus ancestros yanacones de hace 40 aos se crecan por el poder del hacenda-
do que les daba una miseria de chacrita para sacarles el tributo de ah? qu los dife-
rencia a parte de su titulo o grado de universidad?

lunes, septiembre 11, 2006
RESEA DE LIBRO PER: ESTADO MULTINACIONAL.
RESEA DE LIBRO PER: ESTADO MULTINACIONAL.


RESUMEN DEL LIBRO del doctor Washington Duran Abarca: PER, COMO LOS DE-
MS ESTADOS LATINOAMERICANOS, NUNCA FUE ESTADO-NACIN SINO MULTINA-
CIONAL (Integrado por cinco naciones: mestiza, quechua, aymara, amaznica y afrope-
ruana)
(Presentado el 8 de septiembre de 2005 en el Hemiciclo Ral Porras Barrenechea del
Congreso de la Repblica del Per)

Por IVN OR CHVEZ
ivanorech@yahoo.es, ivanorech@hotmail.com
http://es.geocities.com/munaqaa
http://groups.msn.com/DERECHOSDELOSPUEBLOS
http://es.groups.yahoo.com/group/IPDHI

Abogado. Egresado de la Facultad de Derecho de la Universidad Nacional de San Mar-
cos. Premio de I Concurso de Investigacin Jurdica de la Convencin Nacional de Dere-
cho Constitucional (CONADEC 2003). Primer lugar del Premio de Investigacin VII Taller
"La Investigacin Jurdica: un reto para la Universidad moderna". Facultad de Derecho y
Ciencia Poltica UNMSM en categora tesistas (2004).

Este es un libro elaborado en base a los continuos viajes del Dr. Duran al interior del
pas, pero no tan slo tiene como respaldo toda esa evidencia fctica presente encontra-
da por el investigador. Su experiencia personal al crecer entre los quechua aymaras y
pertenecer a su vez al mundo de los mistis, le ha hecho madurar esta tesis, la cual cuen-
ta con el gran respaldo de la realidad social del pas.
El libro tiene como tesis principal la existencia de una pas llamado Per que adems de
ser considerado multi-tnico debe ser tambin reconocido constitucionalmente como
multinacional. De esta manera el Dr. Duran desata hbilmente para la opinin publica
el nudo gordiano que constituye ese enigma que es la naturaleza social del Per.
La literatura sociolgica peruana ha estado desde hace varias dcadas reivindicando la
naturaleza multinacional del Per. En los que respecta a la literatura constitucional, la
autoproclamada Escuela limea del derecho constitucional por el Dr. Domingo Garca
Belande ha mostrado una gran omisin a esta realidad, afirmando en su lugar que el
Per es un Estado uninacional en continua formacin de la cual sus parcialidades
tnicas las cuales no las menciona expresamente- son parte constitutiva de la nacio-
nalidad a la cual terminarn integradas una vez completado este democrtico proce-
so.
Si por nacin entendemos en grupo humano que durante largo tiempo convive al ampa-
ro de un rgimen poltico, que adems esta vinculada histricamente por idioma, cos-
tumbres, tradiciones, cultura, historia, y una poltica econmica comunes en un territo-
rio tambin comn. Todo esto se desarrolla como un producto natural de la historia so-
cial.
Segn este concepto de nacin, -de cuya idea tambin participan muchos constituciona-
lista de la escuela limea del derecho constitucional slo que ellos a travs de abstrac-
ciones desembocan en el Estado uninacional- los quechuas, los aymaras los afroperua-
nos (a pesar de estar sociolgica y econmicamente integrados en la nacin oficial mesti-
za) y los amaznicos constituirn junto a los mestizos (ubicados en su mayora en las
urbes costeas) las naciones del Per.
La oficialidad mestiza dominada por sus cpulas ha elaborado medios de exclusin
constantes para dar lugar al convencimiento de las dems naciones a desmantelar la
esencia de su naturaleza tnica cultural e integrarse democrticamente a la nacin ofi-
cial mestiza, que se atribuye el titulo de nica forma posible de nacin peruana. Una
de estas formas se encuentra en negarles su identidad en el continuo trato. En efecto, el
uso de la palabra indgena o indio para su designacin social es ya un hecho discrimina-
torio y despectivo. Indio es el gentilicio de la India, es ms su designacin apropiada es
el de ind. Pero en el Per no existen indios, ni indgenas, sino quechuas, aymaras y
amaznicos, el hecho de decirles indios o indgenas significa negarles el reconocimiento
de su identidad como pueblos-nacin con derechos al igual que la nacin oficializada
mestiza.
Adems las polticas de discriminacin motivan, como accin injusta y desgraciada, que
las naciones no oficiales no reciban del Estado peruano la educacin bsica conforme a
su respectiva concepcin tnica e idioma propio, lo que implica el estar condenados a no
avanzar culturalmente, y por lo tanto, estar apartados de las elementales tecnologas y
de la ciencia en general.
Cuantos habitantes conforman las naciones quechuas, aymaras ya amaznicas? Pues
mucho mas de la mitad de la poblacin, sin embargo no participan de la democracia
peruana que se supone debe representar a las mayoras nacionales, pues estas siguen
inmersas en su gran mayora de mayoras en la mas desesperada pobreza. La democra-
cia peruana ha otorgado el derecho al voto tambin a los quechua-aymara-amaznicos,
pero slo lo ha hecho como un instrumento como asegurar por medio de la demagogia
millones de votos a favor de los partidos provenientes de la oficialidad mestiza que sigue
monopolizando an el control del poder estatal, que es lo nico invariable en casi dos
siglos de repblica. La democracia, como la entendemos slo se ocupa de la nacin ofi-
cial mestiza y relega a las dems naciones que conforman el pas al rango inferior de
manifestaciones etnoculturales en proceso de integracin. Alguien pidi democrti-
camente permiso a estas manifestaciones etnoculturales para integrase o dentro de la
nacin mestiza?
Por si fuera poco las cosmovisiones de las nacionalidades excluidas es desde el punto de
vista espiritual y humano muy superior al de la oficialidad mestiza, en ellas el robo, la
mentira y la ociosidad constituyen una fuerte prohibicin interiorizada en cada indivi-
duo. En la oficialidad mestiza en cambio, estas faltas son cuestin de cada da hasta lle-
gar al punto de ser un modo de vida propia de una cultura que va en decadencia al
presenciarse rutinariamente como todas estas faltas a la dignidad propia y de los otros
se realizan en la mas completa de las impunidades.
Para muchos esto pudiera parecer un tema zanjado, pero no es as. Esto se evidencia de
los informes de la OIT titulados: El Trabajo Forzoso en la Extraccin de la Madera en la
Amazona Peruana (Ginebra, marzo de 2005) que detalla las condiciones infrahumanas
de trabajo forzoso y maltratos fsicos que sufren las naciones amaznicas en el Per en
nmero de 33 mil, es decir la tercera parte de toda esa nacin- y eso que esto es solo la
cifra oficial segn el Dr. Duran los afectados resultan el doble de este nmero- sometida
a esclavismo y servidumbre con sus mujeres y nios en pleno tercer milenio; y el informe
Enganche y Servidumbre por Deudas en Bolivia (Ginebra, enero de 2005) establece que
los principales afectados son tanto quechuas como aymaras y guaranies que sufren los
abusos de los potentados al mejor ejemplo de la usanza de los antiguos gamonales. En
este informe existe un testimonio de un lder comunal guarani frente a esta injusticia
No descansaremos hasta que todos los hermanos estn liberados de los grandes terra-
tenientes. Poco a poco acabaremos con esa forma de esclavitud que data desde la poca
de la colonia
Adems el nuevo informe prximo a salir publicado en noviembre por el Banco Mundial
Pueblos indgenas, pobreza y desarrollo humano en Amrica Latina: 1994-2004 en su
resumen publicado establece que ser indgena aumenta la probabilidad de ser pobre,
an controlando los dems factores que comnmente predicen la pobreza. Todos estos
datos dan al libro del Dr, Duran una actualidad prxima a ser debatida y ser aceptada
no por una retrica locuaz, sino por la fuerza de la realidad que tiene siglos de ser trata-
da con indiferencia por las democrticas elites del pas..

PER: ESTADO UNINACIONAL O ESTADO MULTINACIONAL
Este tema podr resultar polmico, pero esta caractersticas no deviene de una cuestin
cientfica si as fuera, esto se hubiera resuelto hace tiempo y el Per al reconocerse tal
como es, sin apariencias ni imagines falsas ya hubiera salido del subdesarrollo.
Segn la ciencia social el Per es un pas multinacional y el aporte del Dr. Duran ha si-
do el afirmar esa gran verdad en la literatura constitucional peruana en singular con-
traste frente a la mayora de grandes doctos omisos a la realidad.
El Estado uninacional fue una ficcin del siglo XIX creada por las oligarquas al inde-
pendizar sus feudos de Espaa, desde aqu se transform en un proyecto nacional que
implicaba desterrar de la vida social todo rastro de identidad quechua aymara de sus
depositarios y de esta manera occidentalizarlos para as darles el beneficio de hacerlos
disfrutar de las ventajas de la civilizacin. En la prctica esto significo crearles a las
poblaciones quechua aymaras en permanente contacto con la oficialidad mestiza una
vergenza frente a su propia cultura e identidad, para de esta manera convencerlos de
ser como los amos criollos.
El Estado nunca quiso entender que el Per estaba conformado por varias naciones, es
as que les negaron ser definidos como aymaras y quechuas , y en su lugar se les trato
con el nombre despectivos de indios.
Como no se les poda aceptar como naciones se les trato como indios o indgenas en pro-
ceso de ser mestizos civilizados. El 90% de toda la vida republicana ha visto como la
ciudadana era solo detentada por un minsculo grupo de personas provenientes de la
oficialidad nacional mestiza, mientras que las naciones quechuas, aymaras y amazni-
cos, se encontraban marginadas del proceso poltico de decisiones mas bsico: el elegir y
el ser elegidos. En el intento de crear un Estado con una sola nacin se les haba exclui-
do de la participacin dentro del Estado del cual eran al igual que en la actualidad la
mayor fuerza laboral del pas, eran los que creaban la riqueza, los que trabajaban, cose-
chaban, extraan los minerales, mientras los ciudadanos no hacan sino acumular esa
riqueza para su beneficio personal y de los suyos.
Son los pueblos oriundos los que en buena cuenta sostiene la parte fundamental de la
produccin agraria, minera, los servicios, el turismo, etc; por lo que resulta irreal y has-
ta contradictoria la versin oficial de las doce constituciones en las cuales el Per tiene
el carcter y la composicin oficial del Estado-nacin. Este gran error de las elites polti-
cas es el que ha llevado a negar el carcter de naciones a los quechuas aymaras y ama-
znicos, y relegarlos solo como una cultura mas sin el grado de ser tomada como una
nacin en si, sin embargo a los mestizos de las ciudades si se les toma por peruanos.
Entonces el Estado ha sido incapaz de integrar democrticamente a los quechuas y ay-
maras.
El discurso para la integracin ha sido excluyente y discriminatorio tu quechua ayma-
ra, si quieres asimilarte a la nacin peruana y por lo tanto disfrutar de mi nivel de vida
que tengo como mestizo tendrs que adoptar mi modo de pensar y negar tu identidad
nacional, pues solo hay una nacin, la ma, y la tuya no lo es, es solo una etnia mas.
Este discurso mostrado con un refinado maquijalle retrico por los jerarcas de la oficia-
lidad mestiza bajo la forma de la unin de todos los peruanos en un proyecto comn
contrasta con uno nuevo, mas inclusivo, que poco a poco tiende a desplazar al anterior:
yo mestizo, tu quechua, el aymara, ellos afroperuanos y aquel amaznico, aceptemos
nuestras diferencias con naturalidad y aceptemos que ambos somos seres humanos con
los mismos derechos y deberes, juntmonos y veamos como podemos nuestras naciones
sacar adelante el pas en que nos toco vivir llamado Per.
El Estado debe variar su estructura poltica a la realidad de las poblaciones que se su-
pone debe gobernar democrticamente, solo as aseguraremos que las futuras genera-
ciones escuchen el ruido de los tambores de la paz.

CONSTITUCIN POLTICA Y NACIONALIDAD
A pesar de ser el pas multinacional. Las Constituciones que hemos tenido no han acep-
tado tal realidad y se han manejado con la ficcin de a un Estado, una nacin creando
categoras para tratar el tema multinacional.
Es as que los quechuas, aymaras y amaznicos fueron desde el comienzo marginados,
ellos solo serian peruanos completos cuando se hayan integrado en la oficialidad mes-
tiza cuyo mercado poltico y econmico esta bajo el control, de una cuantas cpulas de
poder oligrquico.
Durante los debates para elaborar la Constitucin de 1993 se declar por parte de un
miembro de l oligarqua peruana que: Nuestro Per no es pues una comunidad europea
asentada en un territorio baldo, ni una comunidad aborigen que debe expulsar a los
extranjeros, ni siquiera todava la consolidacin de una con otra, sino ms bien la her-
mosa y extraordinaria experiencia que nos ha tocado vivir, de continuar construyendo
da a da aquel pas futuro, de un autntico mestizaje, creador de una nueva cultura,
continente de los ms grandes valores de la cultura indgena y occidental. Pero la reali-
dad y experiencia nos exigen comprender que el Per todava es una sociedad plural y
que lo seguir siendo durante toda nuestra vida, la de nuestros hijos y an la de nues-
tros nietos; tal vez los hijos de stos alcancen a ver lo que hoy todava es nuestro legti-
mo sueo, un pas mestizo socialmente integrado y con personalidad definida.
Qu hacer con las poblaciones quechuas, aymaras y amazonicas que no desean entrar
en el mestizaje y al contrario han optado por ser parte del Per pero conservando su an-
cestral modo de vida? Nadie desea preguntarse esto no se esta acaso obligando a los
quechuas, aymaras y amaznicos a dejar de ser tales en vista de un futuro que sin ga-
rantizar nada promete prosperidad?
Que pasara con el mestizaje? simplemente que la cultura despectivamente llamada por
los legisladores indgena se transformar en la cultura nacional. La estrategia de los
legisladores esta en aceptar lo que no han podido borrar del mapa social en 400 aos de
dominacin: la existencia cultural de los otros. Una vez aceptados creen ellos que sera
ms fcil conseguir su desaparicin por medio de su disolucin dentro de la nacin ofi-
cial mestiza han pedido permiso a los quechua aymara amaznicos para efectuar este
plan?dnde esta lo democrtico del asunto en una Constitucin que se supone demo-
crtica?
Es evidente que este es un plan generacional frente al fracaso de crear un Estado nacin
bajo los intentos de destruccin de las naciones originarias del Per. No les ha quedado
mas remedio que reconocerles su identidad tnica y cultural, el Estado tuvo que com-
prometerse constitucionalmente a reconocer y proteger la pluralidad tnica y cultural
de la Nacin. Pero no con la intencin de respetarlos y dejarles a los pueblos originarios
su derecho a elegir, sino con la intencin de una vez reconocidos y determinados, disol-
verlos en la identidad mestiza y acabar de una vez por todas con su existencia como na-
ciones, y hacer por fin realidad el sueo antidemocrtico de un Estado uninacional.
Como parte de esa estrategia esta la declaracin constitucional por el cual el Estado
preserva las diversas manifestaciones culturales y lingsticas del pas, es decir no los
reconoce como naciones, slo como manifestaciones culturales, lo que significa un fe-
nmeno propio de una parcialidad cultural premoderno cuyo destino esta en formar par-
te de la nacin oficial mestiza, lo cual se pone en evidencia al dar al Estado el deber de
promover la integracin nacional del pas, es decir acepta a los quechuas aymaras y
amaznicos pero solo como una manifestacin cultural prxima a ser integrada en
menos de tres generaciones a la oficialidad mestiza donde perdern su carcter social de
nacin. A ello responden el sueo antidemocrtico de un pas mestizo socialmente inte-
grado y con personalidad definida.
En conclusin, la riqueza de este libro no puede sintetizarse en un resumen tan parco
como el presente, por lo que de no ser ledo en su integridad, no podr captarse la esen-
cia de su trascendencia. Slo esperamos que este resumen no halle conformidad en los
lectores para eximirse de leer el libro y de esta manera se puedan aplacar en algo las
afirmaciones del Dr. Belaunde Moreyra: no en vano se dice que en el Per se lee menos
que en Hait.

lunes, septiembre 11, 2006
TRADUCCIN: ALGUNAS REFLEXIONES SOBRE LA NOCIN DE CONSTI-
TUCIN EN EL DERECHO POSITIVO FRANCS.
ALGUNAS REFLEXIONES SOBRE LA NOCIN DE CONSTITUCIN EN EL DERECHO
POSITIVO FRANCS.
http://es.geocities.com/tdpcunmsm
por MARCEL WALINE
Profesor de la Universidad de Poitiers[1]

Traduccin y notas a pie por IVN OR CHVEZ[2]
Visite el
Taller de Derecho Procesal Constitucional de la Universidad Nacional Mayor de San
Marcos.
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visite nuestra web
http://es.geocities.com/tdpcunmsm
Se puede en teora concebir dos nociones diferentes de Constitucin: una nocin mate-





rial y una formal.
En la concepcin material el criterio para determinar si una disposicin es constitucio-
nal, es nicamente su contenido; se considera que existe un campo constitucional ratio-
ne materiae que comprende la organizacin y las relaciones entre los poderes pblicos, y
la garanta de los derechos fundamentales de los individuos; toda disposicin que toca
uno de estas materias es constitucional, cualquiera sea su forma. Tal es la concepcin
britnica de la constitucin: sta ltima puede comprender las leyes ordinarias as como
las reglas puramente consuetudinarias[3].
En la concepcin formal, la Constitucin se define por su forma, es decir, por la autori-
dad de la cual emana y por su procedimiento de elaboracin. El criterio para determinar
si una disposicin es constitucional es el de haber sido dictada por la autoridad consti-
tuyente segn el procedimiento especial para las leyes constitucionales, procedimiento
que ser generalmente ms complicado que el procedimiento legislativo ordinario, de
forma que resulte ms difcil la modificacin de la Constitucin.
Las disposiciones constitucionales, son entonces, en ltimo anlisis, todas aquellas que
tienen mucho mayor estabilidad que las leyes ordinarias, cualquiera sea su contenido.
No es nuestra intencin estudiar estas dos nociones, ni investigar cual esta consagrada
por el derecho positivo francs, porque nosotros ya creemos establecido que nuestro de-
recho no reconoce sino la concepcin formal. Pero queremos examinar dos objeciones
que han sido hechas a esta ltima proposicin.
Aunque es verdad, en efecto, que segn la opinin general, la distincin de leyes consti-
tucionales y leyes ordinarias en nuestro derecho positivo es puramente formal (Duguit,
Droit const., 3e d., t.3, pp. 689 et 690), existe sin embargo una prctica consagrada por
la jurisprudencia, y que parece, al menos a primera vista, no poderse explicar sino por
una sobrevivencia de la concepcin material de Constitucin. Por otra parte, un jurista
eminente, M. Carr de Malberg, en una obra aparecida en 1931: La loi, expression de la
volont gnrale, ha contestado que no se puede hacer ninguna distincin, desde el pun-
to de vista formal, entre leyes constitucionales y leyes ordinarias. Pero por otra parte, M.
Carr de Malberg no le reconoce ningn valor de derecho positivo a la concepcin mate-
rial de la Constitucin, su demostracin nos conduce a esta conclusin confusa, el que
uno pueda preguntarse si an tenemos en Francia una Constitucin en el sentido propio
de la palabra (Cf. op. cit., p.134).
Nosotros vamos a investigar sucesivamente: 1 si nuestro derecho positivo hace alguna
referencia a la nocin material de la constitucin[4]; 2 si, como dice M. Carr de Mal-
berg, no existe desde el punto de vista formal, ninguna diferencia entre la autoridad
constituyente y la autoridad legislativa.


I

Segn un pasaje de Esmein (Droit const., 8e d., t. I, p. 620), se puede creer que el pun-
to de vista material juega entonces un cierto rol en la teora constitucional francesa. Este
autor hace remarcar que; en los cambios de rgimen, cuando la Constitucin del rgi-
men anterior se encuentra abrogada por el hecho mismo de nacer un orden constitucio-
nal nuevo, ciertas disposiciones de aquella Constitucin evitan sin embargo su desapari-
cin[5]; y cita enfticamente el caso del articulo 75 de la Constitucin del ao VIII[6], re-






lativo a las demandas contra los funcionarios pblicos, norma que ha sobrevivido a seis
cambios de rgimen; sin embargo ninguna disposicin de las Constituciones siguientes
que han reemplazado a la Constitucin del ao VIII entre 1814 y 1870 se ha mantenido
en vigor; ha sido necesario un texto formal (Decreto ley del 19 de setiembre de 1870) pa-
ra abrogar el citado artculo[7]. Adems, cita el artculo 5 de la Constitucin de 1848[8],
sustentando que por ms que la pena de muerte haya sido abolida en materia poltica;
ha sido siempre considerada como ley en vigor, aunque la Constitucin de 1848 ha sido
abrogada por la de 1852[9]. En fin, esta norma se encuentra contenida en los mismos
senadoconsultos del 3 de mayo de 1854 y del 4 de julio de 1866; pues bien, si durante el
rgimen imperial los senadoconsultos fueron cercanamente copartcipes[10] de la Cons-
titucin[11], slo as puede entenderse que stos no hayan sobrevivido a la suerte de
aquella Constitucin [la de 1852] en 1870[12].
Esmein da a estas particularidades la explicacin siguiente: las disposiciones as mante-
nidas en vigor slo seran constitucionales por su forma, y naturalmente, no estaran
puestas en la Constitucin debido a su contenido[13]. Estas son reglas de derecho ad-
ministrativo o de derecho penal, por ejemplo, las cuales no tienen ninguna relacin con
la forma del Estado o del gobierno establecidas por las Constitucin que las contiene, y
que son igualmente compatibles con los otros regimenes. Se habran insertado en el tex-
to constitucional nicamente para darles una fuerza y mayor estabilidad. Si ellas so-
brevivieron a la Constitucin desplazada, es porque ellas no tenan ms que un nexo to-
talmente fctico[14]. Se les ha trata como leyes ordinarias, lo que son por su contenido,
pero al mismo tiempo se les ha regresa a la calidad de tales. Ellas se desarrollan en la
Constitucin donde estn insertadas. Es por sta que tienen vigor; pero, al mismo tiem-




















po, ellas pierden la fuerza de leyes constitucionales, y desde ese momento, ellas pueden,
como toda otra ley, ser modificadas por el legislador ordinario. La revolucin no hizo ms
que desconstitucionalizarlas.
La explicacin as dada reposa, como se puede observar, sobre la idea de que la verdade-
ra nocin de Constitucin es la nocin material. Si las disposiciones son naturalmente
constitucionales, esto se debe a su contenido; mientras las que no son constitucionales
sino por la forma tienen con la Constitucin slo un nexo totalmente fctico y quedan en
su contenido como leyes ordinarias. Tales son las mismas expresiones de Esmein. Si su
explicacin es la sola posibilidad de la sobrevivencia de ciertos artculos a la abrogacin
de la Constitucin que las contena, entonces se admite que nuestro derecho positivo
que consagra esta sobrevivencia, consagra por ello mismo la nocin material de consti-
tucin.
A priori, esta parte hace que el punto de vista material parezca inslito; porque en reglas
generales, es sin ninguna duda el punto de vista formal el que ha triunfado en el dere-
cho positivo (la autonoma de la caja de amortizaciones, regla de derecho financiero; jun-
to al carcter constitucional del rgimen electoral de la Cmara, regla importante de de-
recho constitucional, no tienen ms que el carcter legislativo; por otra parte, algunos
artculos de la Constitucin han podido ser desconstitucionalizados en 1884[15] sin te-
ner por ello que haber cambiado su contenido) Por lo tanto, el derecho positivo no puede,
bajo pena de contradiccin, admitir al mismo tiempo, ambas nociones; es decir, la no-
cin formal y la nocin material de constitucin, que se excluyen lgicamente.
Por lo tanto, el buscar la sobrevivencia de ciertos textos constitucionales no podra expli-
carse desde el punto de vista formal.
Al notar primero que la abrogacin de una Constitucin no es en general, pronunciada
expresamente por la Constitucin que la reemplaza, pero resulta implcitamente del
cambio de rgimen; por medio de estas dos manera de abrogar las leyes: la abrogacin
expresa, y la que resulta de la incompatibilidad con la nueva regla adoptada; resulta ser
esta segunda la que interviene en nuestro caso. Por consiguiente es natural pensar que
la abrogacin no se extiende sino a las disposiciones incompatibles con la nueva Consti-
tucin, es decir, las que rigen las materias que la nueva Constitucin tender en su
oportunidad a reglamentarlas a su manera. Este ser el caso de las disposiciones que
organizan el rgimen poltico. Pero la antigua Constitucin puede muy bien contener
disposiciones sin un carcter poltico acentuado, que la nueva Constitucin descuida de
abrogar porque ellas no son para nada incompatibles con el nuevo rgimen. Si estas dis-
posiciones deben ser llamadas[16] a subsistir, no es porque ellas carezcan intrnseca-
mente de carcter constitucional, sino simplemente porque la nueva autoridad constitu-
yente no ha manifestado la intencin de abrogarlas, ni expresa, ni implcitamente, (esta-
bleciendo[17] algunas disposiciones, contradicindolas o reemplazndolas). Es entonces,
por una muy natural interpretacin de la voluntad del nuevo constituyente, que los tri-
bunales han sido inducidos[18] a aplicar textos que figuran en las antiguas Constitucio-









nes[19]; no hay nada en este caso que no pueda explicarse desde el punto de vista for-
mal. La circunstancia de que estos textos no tengan ningn carcter poltico (y no cons-
titucional[20]) debe ser tomada en consideracin por los jueces quienes deben averiguar
si estas disposiciones se encuentran an en vigor, pero slo mientras ellas puedan ha-
cerle presumir que la nueva Constitucin ha entendido mantenerlas. Si por azar la nue-
va Constitucin ha expresamente manifestado su voluntad sobre este punto, tanto el
carcter poltico como el simplemente administrativo o penal de estas disposiciones de-
vendra sin inters. Por lo que ello dejara de ser esencial. La explicacin de Esmein est
por otra unida a una discriminacin un tanto arbitraria dentro de los artculos de una
Constitucin: entre los que rigen una materia constitucional, y los dems. Hasta donde
se entiende el campo material de la Constitucin? Cuando un tribunal debe buscar si
tal regla tiene en virtud de su objeto el carcter constitucional, sobre que principio pue-
de guiarse? No se ve claramente. La definicin misma de lo constitucional[21] es pues
dejado a la arbitrariedad de los tribunales, lo que es grave. Con nuestra explicacin, al
contrario, no se coloca a los tribunales sino en un problema de interpretacin de la vo-
luntad del constituyente, y esta es la labor cotidiana de los tribunales, la de interpretar
la labor del legislador.
Nuestra explicacin conduce a un resultado prctico, ligeramente diferente de los dados
por Esmein. Segn l, las disposiciones mantenidas, no tienen mas razn de ser que su
carcter legislativo, no se encuentran, del mismo modo, sino con esta caracterstica:
ellas son desconstitucionalizadas. Existe all una transustanciacin extraa y arbitraria;
parece que en el fondo, la idea de Esmein, nos lleva a afirmar[22] que estas disposicio-
nes jams han tenido realmente[23] un carcter constitucional y han mantenido su ca-
ractersticas verdaderas en el trato como leyes ordinarias, que han hecho cesar la ficcin
que las inclua en la Constitucin. Con nuestra explicacin, al contrario, uno no tiene
porque explicar[24] el que los artculos de las Constituciones anteriores que no han sido
abrogados hayan perdido su carcter constitucional primitivo.
Por ello, el admitir que el orden constitucional positivo comprende actualmente, adems
de las leyes constitucionales de 1875 y sus revisiones o enmiendas[25] ulteriores; algu-
nos preceptos mantenidos por las Constituciones anteriores, que como tales, no podran
ser revisadas ms que por el procedimiento especial del articulo 8 de la ley del 25 de fe-















brero de 1875[26]; por ejemplo, el restablecimiento de la pena de muerte en materia pol-
tica supondra una revisin constitucional regulada. Esta es una consecuencia que pa-
rece, debe ser explicacin difcilmente admitida, y que puede, por esta razn, hacer du-
dar de la exactitud de nuestra explicacin. Nosotros mantenemos sin embargo aquellos
planteamientos, como ms simples y menos arbitrarios que las dadas por Esmein, y
adems como permanentemente adecuados para incorporar todas las soluciones de de-
recho positivo a una concepcin nica de la Constitucin, la concepcin formal.


II

Pero ests son a su turno atacadas por M. Carr de Malberg: segn l, no existe en dere-
cho positivo francs, una diferencia real entre ley constitucional y ley ordinaria, porque
tampoco la hay entre la autoridad constituyente y la autoridad legislativa, pues las dos
han sido confiadas a un mismo rgano: El Parlamento. No podra ser de otra mane-
ra,[27] puesto que no existen en nuestras instituciones, rgano que exprese mejor la vo-
luntad soberana del pueblo que el Parlamento. Nuestro rgimen reposa sobre la idea de
la soberana nacional. Por lo tanto, en la Francia actual, al Parlamento le es llamado el
representar a la Nacin, expresar la voluntad general[28]. Esto puede ser una ficcin,
pero no es ms que una ficcin legal. La soberana de la Nacin, esta pues, prcticamen-
te en el Parlamento, quien la representa y es el llamado a representarla fielmente[29]. En
estas condiciones, es el soberano quien ejerce el poder legislativo, siendo toda ley consi-
derada la expresin de la voluntad general. Se deduce[30] que si uno quiere buscar una
autoridad ms alta que el poder legislativo, para confiarle el poder constituyente, natu-
ralmente que no la encontrar, puesto que ahora es el soberano quien ejerce el poder
legislativo, y que no se podra, ante esta hiptesis, tener una autoridad superior al sobe-
rano. Por lo que, en efecto, es precisamente este mismo Parlamento quien tiene al mismo
tiempo que el poder legislativo, el poder constituyente: son la Cmara y el Senado quie-
nes proponen la revisin constitucional. Son ellos reunidos en Asamblea nacional, quie-
nes la efectan: existe una gran identidad entre el poder legislativo y el poder constitu-
yente. No hay por consiguiente ninguna diferencia de valor entre las leyes ordinarias y
las leyes constitucionales. Por lo que, no tendra lugar reconocer a los tribunales, como
ciertamente lo querramos, el derecho de controlar la constitucionalidad de las leyes. No
podra ser de otra manera, y no habra lugar de reintroducir la distincin entre leyes
constitucionales y leyes ordinarias, puesto que se ha reconocido que la representacin
del pueblo por el Parlamento es una ficcin, mantenida para las leyes a causa de su co-
modidad, pero abandonada por los revisionistas constitucionales; debido a la institucin











del referndum, o del sistema belga de revisin constitucional por medio de elecciones
generales ad hoc.
La argumentacin de M. Carr de Malberg es muy tentadora. Ella no nos conviene sin
embargo completamente. No neguemos ciertamente el punto de partida de su razona-
miento. Como l, nosotros creemos que en el rgimen actual, el Parlamento es reputado
representante[31] de la voluntad general. Pero, siempre admitiendo este punto de parti-
da, nos permitimos formular dos objeciones que alcanzan a las deducciones expuestas.
A. M. Carr de Malberg razona como si el Parlamento tuviera el poder constituyente. Sin
embargo, es la Asamblea nacional quien esta investida de este poder. M. Carr de Mal-
berg parece considerar que no hay entre el Parlamento y la Asamblea nacional, sino una
diferencia de palabras[32]: En realidad, la voluntad de quien dependen, en el seno
mismo de la Asamblea nacional, la suerte y la consistencia de la revisin, no es otra que
dos mayoras existentes en la Cmara de diputados y el Senado. No sabramos si adhe-
rirnos a esta proposicin. En razn de la diferencia numrica entre diputados y senado-
res, una revisin constitucional, una vez adoptada al principio por la mayora de cada
una de las Asambleas, es continuado el procedimiento[33] por una nueva mayora to-
talmente diferente, que puede ser constituida por la mayora totalmente diferente, que
puede ser constituida por la mayora de la Cmara y la minora del Senado coaligados
contra la mayora senatorial. Es por tanto cierto que el Senado juega un rol menor en la
revisin de la Constitucin que en la formacin de las leyes; puesto que, se ha tenido la
imprudencia de consentir esto como principio de una revisin, la mayora senatorial es
impotente para impedir el voto de un texto que ella habra desechado por su oposicin si
se hubiera actuado por una revisin ordinaria.
Por lo que, el Senado, por su acuerdo en segundo grado, es justamente la menos demo-
crtica de las dos Cmaras. La Asamblea nacional, al hacer el rol del Senado lo reduce,
es por lo tanto una Asamblea mas democrtica, expresando mejor la voluntad general,
que el propio Parlamento. La Constitucin de 1875 ha pues, perfectamente mantenido la
distincin entre autoridad constituyente y autoridad legislativa; y ha encontrado, por la
reduccin del rol del Senado, el medio de instituir un rgano mas democrtico que el
Parlamento a fin de confiarle el poder constituyente.
B. Si la misma ley constitucional y la ley ordinaria son la obra de un mismo rgano, ellas
quedan separadas por una importante diferencia de procedimiento. Que tal diferencia
sea suficiente para diferenciar dos tipos de textos jurdicos, es lo que se prueba en la
comparacin entre el decreto simple y el reglamento de administracin pblica. Ambos
son la obra del Presidente de la Repblica y del ministro suscriptor[34]. Jurdicamente la
voluntad del Consejo de Estado no es vinculante en la elaboracin del reglamento de
administracin pblica, puesto que su opinin consultiva en conformidad no es necesa-
ria. Se negar por lo tanto que, en la jerarqua de los textos, el reglamento de adminis-
tracin publica sea superior al reglamento simple? Se admitir, por ejemplo, que un
decreto simple pueda abrogar un reglamento de administracin publica? Tal decreto se-









ria tachado de exceso de poder; esto prueba mas bien que una diferencia de procedi-
mientos es suficiente para hacer ordenar dos textos en categoras jurdicas diferentes; y
si ella es suficiente para restablecer la distincin entre leyes ordinarias y leyes constitu-
cionales, el control jurisdiccional de la constitucionalidad de las leyes vuelve a ser posi-
ble; se justifica por lo tanto el control de los excesos de poder de un decreto simple que
pretende atacar por contravencin un reglamento de administracin publica.
Lo que hace que una ley sea constitucional, es la dificultad para su revisin. El objeto de
un procedimiento de revisin llega a un propsito mas difcil o complicado que los reali-
zados para las leyes ordinarias. Por lo que, si se adopta este punto de vista, la existencia
de leyes constitucionales en derecho francs no es negable, - no ms que el carcter pu-
ramente formal del criterio que permite distinguirlos.
No tendra inters volver a referirnos a los detalles del procedimiento de revisin de leyes
constitucionales, tal como es descrito por el artculo 8 de la ley del 25 de febrero de
1875. No es dudoso que este procedimiento sea, en realidad, mucho ms complicado
que el procedimiento legislativo ordinario; y esto es en el sentido de la tesis de M. Carr
de Malberg; pero no hay duda en que con la complicacin introducida ha resultado, en
efecto, que esto ha asegurado una gran estabilidad a nuestras leyes constitucionales,
una estabilidad sin precedente en la historia constitucional francesa.
La conclusin de estas reflexiones, es que si bien existe en el derecho positivo francs,
una distincin entre las leyes constitucionales y las leyes ordinarias, esta distincin es
puramente formal.



Marcel Waline.
[1] Artculo encontrado en la Revista Archives de Philosophie du droit et de sociologie
juridique. Cahiers double, troisime anne N 1-2, Paris 1933. Los textos constitucionales
pueden encontrarse en la pgina web de la UNIVERSIT DE NANTES / FACULTE DE
DROIT ET DES SCIENCES POLITIQUES / COURS : HISTOIRE DES INSTITUTIONS ET
DES FAITS SOCIAUX / DOCUMENT : TEXTES CONSTITUTIONNELS FRANAIS (1789-
1946) / LICENCE 2EME ANNEE 2004-2005.
www.droit.univ-nantes.fr/histoire-du-droit/L2/documents-
td/Textes_constitutionnels/liste_des_textes.htm
[2] Abogado. Egresado de la Facultad de Derecho de la Universidad Nacional de San
Marcos. Asistente de Ctedra del Curso Derecho Constitucional Peruano dictado en la
Facultad de Derecho UNMSM. Premio de I Concurso de Investigacin Jurdica de la
Convencin Nacional de Derecho constitucional (CONADEC 2003). Primer lugar del Pre-
mio de Investigacin VII Taller "La Investigacin Jurdica: un reto para la Universidad
moderna". Facultad de Derecho y Ciencia Poltica UNMSM en categora tesistas (2004).
Miembro Honorario del Taller de Derecho Procesal Constitucional de la Facultad de De-
recho UNMSM
[3] En el sistema ingls existe el statute law (derecho estatutario escrito, lo que nosotros
conocemos como cdigos y legislacin), el common law ( derecho comn, las normas ju-
rdicas emanadas de los precedentes judiciales) y el customary law (derecho consuetudi-







nario, tiene el mismo significado en nuestro derecho tanto como en el llamado derecho
continental). Se que a muchos no nos han enseado esta distincin y nos han hecho
creer que el derecho ingls es consuetudinario, pero sucede que en la realidad se ha
prestado ms atencin a los significantes que a los significados. El derecho ingls es un
derecho de precedentes que tanto en las decisiones judiciales como en las convencio-
nes establecen normas jurdicas que son acatadas y sirven de gua para casos posterio-
res. Son tanto los precedentes jurisprudenciales (insertos en el common law) como los
precedentes polticos (insertos en las conventions) la cantera jurdica del constitution
law. A esos precedentes se refiere el autor cuando nos habla de rgles purement coutu-
mieres, ms no el derecho derivado de las costumbres tal como lo entendemos en nues-
tro ordenamiento jurdico ni en el propio de los ingleses. Para profundizar ms sobre es-
te asunto recomiendo leer Les quatre constitution de lAngleterre escrito por A.M. Kouli-
cher en los Archives de Philosophie du droit et de Sociologie Juridique de Paris Ao 1932
N 3-4 sobretodo las pginas del 494 al 512 en las secciones II y III que desarrollan res-
pectivamente la Constitution lgale y la Constitution conventionnelle.
[4] En francs sera si notre droit positif fait une part quelconque la notion matrielle
de la constitution. la idea de esta frase es: averiguar si el derecho positivo tiene en al-
guna parte una referencia cualquiera a la nocin material de constitucin.
[5] El autor escribe naufrage lo cual en el texto adquiere el sentido de perder vigencia.
[6] ART. 75. Les agents du Gouvernement, autres que les ministres, ne peuvent tre
poursuivis pour des faits relatifs leurs fonctions, qu'en vertu d'une dcision du Conseil
d'tat : en ce cas, la poursuite a lieu devant les tribunaux ordinaires. Traduccin : Los
agentes del Gobierno y dems magistrados [entendidos estos trminos como funciona-
rios pblicos del poder ejecutivo como legislativo] no pueden ser perseguidos ni deman-
dados por actos relativos a su funciones, sino en virtud de una decisin del Consejo de
Estado: en este caso, la demanda es interpuesta ante los tribunales ordinarios.
[7] Es necesario aclarar que el 30 de julio de 1873 el Tribunal de conflictos de Francia
estableci que el funcionario pblico solo puede ser demandado ante los tribunales por
falta personal es decir un hecho desligado del ejercicio de sus funciones. La Gazette des
communes des dpartements et des rgions 2000. FICHE :La responsabilit adminis-
trative (www.lagazettedescommunes.com/concours/ pre-
pa/adjoint/pdf/adm/responsabilite.pdf). Sucede que antes de esto ya exista otra nor-
ma, la loi des 16 et 24 aot 1790 que protega el acto administrativo: el juez no puede
variar el contenido de un acto o resolucin de la administracin publica bajo pena de ser
procesado penalmente. Es decir con la ley del 19 de setiembre de 1870 se puede proce-
sar al funcionario pero el acto administrativo sigue mantenindose vigente. Si el acto no
es cuestionable, tampoco lo es quien lo emiti. Pero es necesario hablar del trasfondo
poltico. Csar Landa al citar estas leyes nos habla de que establecieron que los tribu-
nales no poda inmiscuirse en el ejercicio del Poder Legislativo, ni suspender la ejecucin
de las leyes hasta ah todo bien pero cuando nos trata de convencer con sus metarrela-









tos polticos la situacin cambia: se neg el tema del control constitucional a los actos
de los poderes pblicos revolucionarios, debido a que se enfrentaba a los ataques ideol-
gicos del conservadurismo, asentado en los cuerpos judiciales, contra el recin iniciado
constitucionalismo democrtico (Landa, Teora del derecho procesal constitucional, Li-
ma, 2003, pgina 39) En mi recensin a dicho libro demostr en que consiste la tergiver-
sacin de la historia al acomodarse esta a los mitos ideolgicamente racionalizados del
docto (Ivn Or, Recensin, Revista de Poltica Jurdica N 1 Lima, 2005, pginas 138-
176). Prosigamos, la variante jurisprudencial francesa al establecer una discriminacin
que nosotros conocemos como actos de funcin y actos personales, no hace sino utilizar
las directrices poltico-jurdicas, y an ms, las propias normas contenidas en la Consti-
tucin del Ao III (3/SEP/1791), la cual en el artculo 3 del Captulo Quinto (del Poder
Judicial) del Ttulo III (Sobre los poderes pblicos) : Les tribunaux ne peuvent, ni
s'immiscer dans l'exercice du Pouvoir lgislatif, ou suspendre l'excution des lois, ni en-
treprendre sur les fonctions administratives, ou citer devant eux les administrateurs
pour raison de leurs fonctions. Traduccin: Los tribunales no pueden ni inmiscuirse en
el ejercicio del Poder Legislativo, o suspender la ejecucin de las leyes, ni interpretar so-
bre sus funciones administrativas, o citar ante ellos a los funcionarios por razn de sus
funciones.
[8] Esta norma deca La peine de mort est abolie en matire politique . Es decir: la pena
de muerte es abolida en materia poltica.
[9] En este ao hubieron dos constituciones , la del 14 de enero y la del segundo imperio
del 2 de diciembre, el autor se refiere a la primera que a su vez sera secundad por la
segunda. La de enero de 1852 en su articulo 27 deca: Le Snat rgle par un snatus-
consulte Es decir: el senado regula, legisla por senadoconsultos. Es curioso advertir que
le artculo 20 de esta Carta estableca que el Senado estaba integrado por quienes el
presidente - es decir Bonaparte- juzgue convenientes.
[10] El autor escribe solidaries con lo que quiere expresar una coparticipacin y una
asociacin, es decir que tanto la Constitucin en si como los senadoconsultos eran fuen-
tes de normas constitucionales. Esto equivaldra a decir normas de desarrollo constitu-
cional en nuestro derecho peruano. Y el tema tendra mucho en relacin con la teora del
bloque constitucional que nuestro derecho ha recepcionado del derecho francs.
[11] Ntese que usa la palabra constitution y no normes constitutionnels, lo cual hace
pensar que hubiera algo de concepcin material en el derecho positivo francs al tener
rganos encargados de dictar normas con contenido constitucional, lo cual sera una
solucin al problema planteado por el autor. Pero no nos adelantemos demasiado ante la
lectura; la propia teora del bloque constitucional es una clara alusin al criterio mate-
rial.
[12] En 1870 Napolen cae como consecuencia de la derrota de Sedn (1/Sept/1870) y











el 4 de ese mismo mes se proclama la III Repblica Francesa.
[13] El original francs dice: les dispositions ainsi maintenues en vigueur ne seraient
constitutionnelles que par la forme, et ne le seraient point naturellement par leur objet
Es decir, que las disposiciones as mantenidas en vigor tendran de constitucional slo la
forma; y respecto a su contenido, a pesar de estar insertas en una Constitucin no ten-
dran nada de constitucional.
[14] Quiere decir que este tipo de normas se relacionan con la Constitucin slo por el
hecho de estar contenidas en el texto constitucional, pero no por ser reguladoras de
materia constitucional. No se confunda la expresin factice con la nocin material de
constitucin. Fctico implica un criterio poltico no constitucional que inserta una nor-
ma sin contenido constitucional en la Constitucin; matrielle implica un criterio consti-
tucional, es decir, que la norma tiene un contenido constitucional est o no inserta en la
constitucin. El problema radica en concordar ambos criterios en uno slo que haga
ms operativa y garantizadora la tcnica jurdica, tanto la legislativa como la jurispru-
dencial.
[15] Se refiere a la Loi du 14 aot 1884, de revisin parcial de las leyes constitucionales.
Respecto a estas ltimas deben ser las Lois constitutionnelles de 1875. El artculo 3 de
aquella ley le quita a los varios artculos su carcter de constitucional: n'auront plus le
caractre constitutionnel.
[16] El autor usa la palabra rputes es decir consideradas, reputadas, se refiere a exis-
tir un sentido comn o una opinin general sobre la subsistencia de las normas parte de
la antigua constitucin.
[17] La palabra usada por el autor es dictant es decir emitiendo edictos; o, explicndo-
nos mejor, realizando actos de derecho pblico cuyo objeto es elaborar normas jurdicas
vigentes.
[18] El original francs dice amens es decir llevados a realizar tal accin por convenci-
miento externo o una presin asolapada.
[19] Tal como acabamos de ver en el pie de pgina nmero 7.
[20] El autor coloca en cursivas la palabras politique y contitutionnel dando a entender
















una concepcin formal de la Constitucin. Pero a su vez, una concepcin material de la
materia poltica de carcter constitucional.
[21] El autor usa la expresin de la Constitution, pero la frase mas adecuada segn el
texto sera de lo constitucional, pues la Constitucin como texto formal ya esta definido,
slo faltara determinar si su contenido normativo va de acorde con las materias que de-
be regular.
[22] La palabra usada por el autor es soit que significa un imperativo, una afirmacin
rotunda.
[23] Al usar la palabra rellement hace alusin a lo factice que acabamos de ver en los
pies de pgina 14 y 20, el autor lleva mas all la teora de Esmein, al borde de sus con-
secuencias ltimas, es parecido al proceso intelectivo del relativismo escptico. Si apli-
camos estas reglas e pensamiento al caso el planteamiento del autor sera: Si las normas
sin contenido material insertadas en la Constitucin: slo estn unidas a esta por un
nexo fctico, entonces no son en la realidad normas constitucionales. Si no son normas
constitucionales: entonces al no haber tenido jams esta caractersticas sera imposible
que puedan ser desconstitucionalizadas, pues nunca han sido constitucionales en la
realidad.
[24] El texto en francs dice on ne voit pas pourquoi, literalmente sera uno no tiene por-
que ver, no hay necesidad de percatarse o explicarse ello; etc.
[25] La palabra usada por el autor es adjonctions es decir adjunciones, aadiduras, en
trminos constitucionales: enmiendas.
[26] Les chambres auront le droit, par dlibrations spares prises dans chacune la
majorit absolue des voix, soit spontanment, soit sur la demande du prsident de la
Rpublique, de dclarer qu'il y a lieu de rviser les lois constitutionnelles.
Aprs que chacune des deux chambres aura pris cette rsolution, elles se runiront en
Assemble nationale pour procder la rvision. Quiere decir que para accionar es ne-
cesaria la mayora en ambas Cmaras (Senadores y Diputados) por separado, mientras
que para resolver la accin de revisin constitucional se necesita el voto mayoritario de
toda la Asamblea Nacional que tiene reunidas a ambas Cmaras.
Les dlibrations portant rvision des lois constitutionnelles, en tout ou en partie, de-
vront tre prises la majorit absolue des membres composant l'Assemble nationale.














[27] Entre la coma y el texto existe la siguiente expresin , ajoute-t-il en substance, es
decir: si aadimos, al actual contenido de nuestra afirmacin; quiere decir que la frase
siguiente a la coma es un refuerzo de la reflexin anterior.
[28] El autor usa las palabras reprsenter y exprimer, es decir verbos, por lo que no hace
mencin expresa al significado que tenemos nosotros por representantes sino repre-
sentar; quien expresa por otro sino la expresin. En otras palabras no quiere decir que
el Parlamento representa, sino que es y su existencia es la representacin material de
ello. Ello de infiere de que el autor usa el infinitivo verbal como sustantivo.
[29] El autor usa la palabra exactement, es decir exactamente, fielmente, puntualmente,
lo cual complementa bien con el pie anterior, pues esta dando la idea de que Parlamento
es fiel reflejo de la Nacin, en su existencia y en su actuar. Es decir que la ficcin legal
crea una identidad que slo puede darse en el plano de la lgica formal.
[30] El texto dice il s'en suit que si l'on veut chercher, es decir si se buscar en refi-
rindose a la frase anterior.
[31] Nuevamente usa la palabra reprsenter y no reprsentant como en el pie anterior.
[32] En el tiempo de este jurista las leyes ya haban sancionado la existencia de una
Asamblea nacional.
[33] La palabra usada en el texto es est opre par una , es decir es ejecutada, operada o
continuado el procedimiento en este caso.
[34] El texto dice ministre contresignataire es decir el ministro contra suscriptor, el mi-
nistro del ramo que tambin firma el precepto legal junto con el Presidente.

Chile: La debacle final de la industria textil*
Publicado: 2012-10-21
por Andrs Figueroa Cornejo

















http://perusupropiarespuesta.com/chile-la-debacle-final-de-la-industria-textil/
1-11-2010
El auge de la produccin de telas y vestuario ocurri hace casi medio siglo en Chile. En
la actualidad quedan rmoras dramticas de una actividad que no slo visti a todo el
pas, sino que sufre su destruccin vertical ante las importaciones asiticas, la compe-
tencia desleal, y un proyecto pas que privilegia los ndices macroeconmicos por sobre
el empleo, la equidad y el desarrollo estratgico de la nacin.
El primer semestre de 2010, segn la Cmara de Comercio de Santiago, de cada cien
pares de zapatos que se importaron en el pas, 85 llegaron de Asia. Un 72% de la Rep-
blica China, con US$ 173 millones; luego de Vietnam, con el 9% y US$ 20,5 millones;
Brasil, con el 6%, y US$ 15 millones, e Indonesia con US$ 10 millones.
En el mismo perodo, las internaciones de zapatos alcanzaron los US$ 238,9 millones,
representando un crecimiento de 23,5% respecto de igual tramo de 2009.
En general, el 30% de las importaciones de consumo proviene de China, las que repre-
sentan el 15% de las importaciones totales de Chile.
Sin embargo, en las grandes tiendas y supermercados de venta al detalle, entre un 80 y
un 90 % de las mercancas son importadas, y el 70 % tienen origen chino.
El caso de Bellavista-Tom
En 1965, la produccin textil represent un 17,9 % de la actividad industrial total y el
sector de vestuario lleg a satisfacer el 97 % de las necesidades nacionales.
Uno de los territorios ms castigados por las polticas neoliberales y de aperturismo ex-
tremos impuestas durante la dictadura y luego consolidadas por los gobiernos civiles fue
el textil y de vestuario, cuya debacle se profundiz en los 90. Mientras en 1996 emplea-
ba a 152.600 trabajadores, hoy la cifra alcanza a poco ms de 100.000, segn el Institu-
to Nacional de Estadsticas, cuando en el pas hay casi 7 millones y medio de asalaria-
dos.
Un hito crtico lo constituy el cierre de Bellavista Oveja Tom -la textil ms antigua del
pas y primera lanera latinoamericana-, a fines de 2007. Haba sido inaugurada en 1868
como Fbrica de Paos Bellavista-Tom.
La expansin de la industria textil chilena en su poca dorada se explica a partir de la
implementacin de incentivos tributarios y de crdito, medidas de proteccin y creci-
miento del mercado interno. Pero eso es historia.
Las trabajadoras
Patricia Coomn es presidenta de la Confederacin de Trabajadores Textiles, nica or-
ganizacin de la industria. Patricia es dirigenta del rea desde 1984. Hoy la Contextil
agrupa a 15 sindicatos en la Regin Metropolitana, uno en Arica y otro en Concepcin,
en total 2.800 trabajadores de los cuales el 75 % son mujeres. La Confederacin se fun-
d en 1986 con obreros textiles y de confecciones, pieles y ramas similares. Al poco an-
dar las pieles y las actividades conexas se terminaron. Se ampli entonces a los trabaja-
dores del vestuario en general, tintorera, y al cuero y calzado.
La empresa ms grande de confeccin hoy es Uauy y CA Limitada, que fabrica ropa pa-
ra las fuerzas armadas. Pero la produccin se realiza por parte, en talleres externos don-
de reina la informalidad, no existen contratos ni seguridad social.
-Cundo se origin la bancarrota?
Su gran decadencia comienza en la crisis de comienzos de los 80. Adems, la textil chi-
lena era demasiado atrasada y artesanal. Con su tecnificacin parcial, mucha gente fue
despedida. Y la textil fue una de las primeras industrias donde se prob la maquila en
Chile. Ya entonces yo que trabajaba en Camisera Casar, denunciaba que nosotras slo
le ponamos etiquetas de la empresa a camisas venidas de Taiwn.
-Cmo funcionan las empresas sobrevivientes?
Existe la empresa mandante, con estndares altos de produccin. Y, dependientes de
ella, las empresas subcontratistas que hacen trabajos por pieza y que se distribuyen fsi-
camente en las poblaciones de la ciudad. Entre s, los trabajadores no se conocen, es
una especie de industria clandestina. Los empresarios abaratan costos no pagando luz,
agua, dividendos, todo lo externalizan. Se trabaja en casas particulares, y lo hacen nios
y abuelos. Este es el nico sector que todava se paga por pesos: $ 5 pesos (US$ 0,01), $
10 (US$ 0,2) pesos, etc., por costura de prenda o pegue de cierre.
-De qu manera opera el trabajo domiciliario?
Como se trabaja a trato, la obrera no parte del sueldo mnimo, llega al sueldo mnimo. Y
hablo de los sindicalizados que son los menos. La mayora slo gana el valor de la pren-
da. Y el trabajo a domicilio no tiene horario, la patronal se ahorra las negociaciones y la
plata de los servicios bsicos. Y adems se ahorran la indemnizacin por aos de servi-
cio, vendindoles mquinas a las trabajadoras. Luego ellas son la mano de obra que tra-
baja a domicilio. El lenguaje dominante las llama emprendedoras o microempresa-
rias.
-Microempresarias?
Los trabajadores textiles son pobres. Yo mido la miseria de la fuerza laboral del sector
por sus enormes niveles de endeudamiento.
-Cules son las enfermedades propias del trabajador textil?
La bisinosis (dolencia pulmonar), que es prima-hermana de la silicosis de los mineros,
porque aqu se respira el polvillo de la tela. Enfermedades lumbares, de la columna, del
cuello, por las posturas. Y mucha artritis y tendinitis. Hay gente que tiene las manos
dadas vuelta segn las posiciones de trabajo que realizan. Y todas son cortas de vista.
El zapato chino
-Las importaciones asiticas y especialmente chinas, han arrasado**
En el Mall Chino (San Diego con Alonso Ovalle, Santiago) uno puede ver el impacto de
las importaciones. Venden tres pares de zapatos por $ 10 mil pesos (US$ 20). No hay
competencia posible.
-Cunto vale una camisa nacional respecto de una asitica?
Una camisa de calidad en Chile cuesta $ 1.200 pesos fabricarla (US$ 2,4). Importada
sale $ 500 pesos (US$ 1).
-Qu pasa con los zapatos?
Del calzado, en Santiago estn quedando dos empresas: Calzarte y Guante. Y Guante
hasta la mitad, porque tambin vende zapato importado. Los fabricantes chilenos, los
nicos que van quedando, son los de calle Victoria (barrio Avenida Matta), que de vez en
cuando hacen ferias artesanales para poder vender sus productos.
-Qu situacin marc duramente a la industria?
Lo ms terrible fue cuando cerr Machasa y dej en la calle a 1.500 trabajadores. Ah se
produca todo tipo de telas. Y ahora la ex Machasa Chiguayante, que se llama Tavex, se
va a cerrar en diciembre de este ao. Sern despedidos 600 obreros. Chiguayante va a
terminar como Lota. Porque la textil para Chiguayante es lo que para Lota la minera del
carbn: su motor econmico.
-Y Bellavista-Tom?
Con el cierre de Bellavista Tom ocurri lo mismo. Cuando llegaron los despidos noso-
tros hablamos con las autoridades para tratar de calificar a la gente para reinsertarlos
laboralmente. En realidad, se hicieron algunos cursos, se les pag un poco por un tiem-
po, pero slo con el fin de cautelar la paz social y los trabajadores cesantes no se movili-
zaran. Fueron dulces para que los viejos no se levantaran.
-Y qu hace la gente, entonces?
A los 40 aos a nuestros trabajadores el mercado los considera ancianos. Con esas re-
conversiones, a lo ms ganan una pensin de hambre y una enorme depresin. La gente
se queda en su casa haciendo cualquier cosa.
Patronato
-Cmo resultan las negociaciones de la textil?
Los sindicatos del sector lo nico que negocian es el IPC. Y cuando es negativo, el em-
presario se lo descuenta al obrero retroactivamente. Nosotros les decimos a los dirigen-
tes que negocien la tarifa prenda por prenda.
-Patronato es famoso por la venta de ropa
En Patronato tratamos de organizar a las mujeres. All trabajan 15 mil. Hicimos un co-
medor un tiempo, porque las mujeres almorzaban en las veredas de las calles, pero de-
bimos abandonarlo por falta de recursos. Las mujeres trabajan en los subterrneos del
comercio establecido que vende a la clientela. A Patronato se va toda la gente que despi-
den de las empresas de la confeccin, de 50 aos para arriba, eso s, porque ya no pue-
den quedar embarazadas. Y la rotacin laboral es extraordinaria, por la competencia de
los tarifados. Y all no hay sindicatos ni organizacin.
Los das contados
-Cul es el panorama actual?
En la industria ya no hay oportunidades. Tiene sus das contados. Sobre todo la empre-
sa que cuenta con ms de 50 o 60 trabajadores. Los textiles a domicilio no van a desa-
parecer, porque es un buen negocio para los empresarios. Las mujeres se van a convertir
en cortadoras de a domicilio. Esa es la flexibilidad laboral del gobierno, porque adems
cmo van a cubrir la tremenda cesanta?
-Cuntas textiles han cerrado slo durante el 2010?
Tintorera Irma, donde trabajaban 60 personas; Jacobo Levi, con 50 personas; Biobo
con 150 personas; y en diciembre los 600 de ex Machasa.
-Ves alguna salida?
Chile no tiene polticas de defensa de lo nacional. En todos los pases modernos hay
franquicias para las importaciones, menos aqu. Debe haber una estrategia de protec-
cin de la industria nuestra. Y debera existir una lnea de crditos blandos para la pe-
quea y mediana empresa, porque es la nica manera de conservar los puestos de tra-
bajo que van quedando.
Cmo empez el final
Cristian Paiva es economista de la Fundacin Instituto de Estudio Laborales
(www.monitoreolaboral.cl) y afirma con seguridad demoledora que En Chile la industria
textil se acabo a fines de la dcada del 90. Ya no existe. Los Tratados de Libre Comercio
obligaron a competir a la textil con importaciones de cero arancel. Lo que queda son pe-
queas empresas cuya produccin est dirigida a cuestiones muy simples, como corti-
nas. No tiene nada que ver con la confeccin de vestuario o productos terminados.
Paiva asegura que La crisis del 80 le dio el golpe funesto a la textil y luego la globaliza-
cin, el final, y remata que Aqu lo dramtico es que se elimin un sector productivo.
No hubo reconversin ni nada que se le parezca.
Por su parte, Claudio Lara, economista y acadmico, aclara que El rgimen militar
inici un proceso de apertura econmica a mediados de los 70. El objetivo era, en el caso
de las textiles, que se sinceraran las industrias y que slo quedarn las empresas
competitivas en el mercado. En el mismo perodo ocurre un boom importador. Ambos
elementos atentaron con fuerza contra el sector. Posteriormente vino la crisis de los 80 o
crisis de la deuda externa que golpe con mayor violencia a las empresas de la tela y el
vestuario por los niveles de endeudamiento que tenan. Y, al mismo tiempo, comienza el
auge de la importacin asitica hacia los mercados mundiales. Ello daa especialmente
a las economas muy abiertas, como la chilena.
Lara explica que desde entonces no slo se destruye industria textil nativa, sino que se
desplaza la produccin interna y secciones de ella se convierten en comercializadoras de
productos venidos de oriente. Lo ltimo acarrea la descualificacin y disminucin de la
fuerza de trabajo en el pas. Los productores se convierten en vendedores, dice el eco-
nomista.
-Y qu impacto tienen las firmas de los Tratados de Libre Comercio firmados por Frei
Ruiz-Tagle y Ricardo Lagos?
Los Tratados de Libre Comercio de los 90 no hacen ms que acelerar la descomposicin
de la industria textil. Adems en esa dcada se vive el proceso de alta concentracin del
retail o de la gran venta al detalle a travs de Falabella, Paris, La Polar. El mercado se
concentra en pocos y esos pocos determinan la demanda de productos de vestuario, fo-
calizada principalmente en China. El retail se convierte en amplificador del ingreso de
mercancas chinas. De esta manera, se relega no slo a la pequea industria textil chile-
na, sino tambin a la coreana e hind que ya exista en el pas.
-Ahora mismo en Chile se est observando un fortalecimiento del precio del peso
La apreciacin actual del peso debido al debilitamiento internacional del dlar, implica
el abaratamiento de los productos que Chile importa de Asia. Esto significa que el precio
de las mercancas importadas favorece al consumidor; descalabra mortalmente a la in-
dustria textil; e, incluso ms all del dlar, los productos llegan al pas aprovechando
una competencia desleal basada en los mnimos impuestos que pagan para entrar. Al
respecto, los gobiernos de la Concertacin siempre hicieron vista gorda, subordinndose
a la lgica de mantener baja la inflacin.
Lara seala que cuando se despide a un trabajador textil, se elimina a un trabajador que
tiene ciertos niveles de cualificacin tcnica, y se le convierte en un asalariado de bode-
ga, en un vendedor. Ello contraviene todo el discurso oficial que habla de ofrecer ms
valor al capital humano. Y, asimismo, luego de despedido el trabajador de una textil, es
muy difcil que consiga un nuevo empleo que aproveche sus habilidades tcnicas. En-
tonces pasa que una persona sobrecalificada, que incluso estudi en un centro de capa-
citacin tcnica, debe desempearse en la prctica en tareas muy simples. Esto es grav-
simo, concluye el especialista.***
......................................................
*http://www.argenpress.info/2010/11/chile-la-debacle-final-de-la-industria.html
**Aqu en Per pasar lo mismo y hay manifestaciones alarmantes que el fenmeno ya
abarca el sector de las compras que hace el gobierno, el ms grande comprador. Ver:
Destruyendo la industria textil peruana?
http://perusupropiarespuesta.com/destruyendo-la-industria-textil-peruana-2/ (Nota
del editor, HM).
***http://www.voltairenet.org/article176323.html?var_mode=calcul
Destruyendo la industria textil peruana?*
Escrito por Herbert Mujica Rojas el 16 octubre, 2012. Posteado en NOTICIAS
Seal de Alerta
por Herbert Mujica Rojas
21-9-2012



Pocos das atrs, el 3 de los corrientes para ser ms precisos, en el artculo MTC: qu
negocio es ste? http://www.voltairenet.org/MTC-que-negocio-es-
este?var_mode=calcul
advertamos de una extraa convocatoria en esa cartera y hacamos preguntas que han
quedado desde entonces, todas ellas, sin respuesta ni tcita ni explcita. Pero el asunto
es mucho ms peligroso: se est procurando copar con mercadera de dudosa calidad y
lejana procedencia, los requerimientos de las entidades del Estado.

A nadie es extrao que hay prendas de vestir chinas inundando no slo Per, Latinoa-
mrica y el mundo entero, con precios ultra-baratos. La calidad deja mucho que desear
pero entre calidad y precio, la ecuacin se resuelve, en medios como el peruano, por lo
ms accesible, es decir montos ms amigables o manejables al alcance del deprimido
bolsillo popular. Las estadsticas revelan qu grandes tiendas siguen liderando en las
importaciones de prendas de vestir procedentes del Asia.

Si se orienta a que el mercado absorba, y desde hace mucho, prendas chinas, las que se
fabricaron aqu con tcnica depurada, estilo inmejorable, calidad de fibras extraordina-
ria, simplemente resienten la pegada en pocos pasos: son desplazadas del mercado
porque nadie paga su costo real, se arruman en almacenes que ni por venta al peso
recuperan la inversin y van directo a la quiebra. Van al fracaso slo las empre-
sas? De ninguna manera, los obreras y obreros forman tambin parte de la cadena
productiva y se quedan sin empleo y a la calle!

Hicimos varios cuestionamientos que reiteramos de manera directa, anunciando que
vamos a preguntar a las entidades que tienen que ver en el asunto: empresas producto-
ras, gremios institucionales, autoridades gubernamentales sobre el fondo de la de-
licada materia. A saber:

Hasta aqu la transcripcin literal de lo medular de esta extraa convocatoria.

Surgen, de inmediato varias preguntas, que hay que dirigir al seor Alejandro Gonzales
Gonzlez, Director de la Oficina de Personal del MTC.

1) Qu empresa proveedora en Per tiene las prendas ya confeccionadas en el orden de
500 ms piezas para, automticamente, vestir a los empleados del MTC?

2) Qu empresa proveedora en Per, salvo que sean adivinos o tengan ya la informacin
o mercadera de procedencia desconocida y con precios a barrer, puede contar con dep-
sitos de prendas esperando que vayan, para que enriquezcan su imagen los empleados
del MTC, a canjear con vales sus trajes?

3) Quin garantiza que no hay mafias que puedan comprar los vales de canje a precio
de contado por dinero y NO proveer las prendas que requiere el empleado del MTC? no
es sabido acaso que ms vale pjaro en mano que ciento volando y que puesto en la dis-
yuntiva de usar el terno del ao pasado, el trabajador acepte el canje de una menor can-
tidad de dinero pero contante y sonante?

4) Qu estudio u organismo fiscalizar que las telas de las prendas ya confeccionadas
sean las acordadas? son estas telas de fabricacin nacional o se est contrabandeando
con existencias de nfima calidad para sacar adelante el negocio?

5) Con qu criterio se estipula que los proveedores deban tener tiendas en Lima y Ca-
llao, salvo que ya estn concertadas para semejante almacn, cientos de prendas, para
los trabajadores?

En la relacin de prendas, cuyo texto puede leer literalmente en este envo, se especifica
que estas servirn para invierno y verano, para caballeros y damas y se enuncian: casa-
cas, sacos, pantalones, pullover, camisas, corbatas, abrigo, saco, chaleco, falda, panta-
ln, chompa, blusas, zapatos, etc. Infirese, de inmediato, que el proveedor debe poseer
un abanico inmenso de existencias a suministrar a los trabajadores del MTC con canje
de vales. Hay alguna empresa con estas caractersticas tan mltiples en el Per?

Si el propsito de estas convocatorias pblicas es o debe serlo- el mejoramiento de la
imagen y autoestima de los empleados pblicos que trabajan en el MTC, es posible decir
que no se han empleado los mejores caminos ni las vas ms adecuadas. Es imprescin-
dible corregir y hacerlo ya!

Se imponen las respuestas aclaratorias, de oficio y por respeto a la opinin pblica del
MTC y las instancias correspondientes. El asunto tiene algunos visos de secretismo ex-
trao que no puede ser permitido en ninguna parte y menos! en las entidades pblicas
que viven con el dinero que erogan los contribuyentes va impuestos. El pueblo NO PA-
GA! impuestos para que algn dirigente gremial o estatal, se haga de la vista gorda ante
escandalosos trmites que hacen presumir de la existencia de gatos encerrados y nego-
cios non sanctos.

Hay planes, al ms alto nivel, para destruir la industria textil peruana? Si as fuere,
vamos a denunciar la impostura que presume de un gravsimo dao social al cuerpo la-
boral de la Patria. Convertir al Per en una simple comercializadora de prendas forneas
representa la peor opcin porque significa dejar sin trabajo a, por lo menos, 300 mil
hombres y mujeres que conforman la industria textil de manera directa y otros 300 mil
que tienen conexin colateral.

Como es obvio, el asunto no puede tomarse a la ligera o como algo carente de fundamen-
tal objetividad. Hay aqu no un gato encerrado sino un dinosaurio de muy mal augurio.

*http://www.voltairenet.org/Destruyendo-la-industria-textil?var_mode=calcul

martes, febrero 13, 2007
ESTADOS UNIDOS Y AMERICA LATINA.
ESTADOS UNIDOS Y AMERICA LATINA.

Estados Unidos parece destinado por la Providencia a plagar Amrica de hambre y de
miseria, en nombre de la libertad...

Simn Bolvar

I.- Presentacin.

Hemos optado esta vez por inaugurar la tercera serie de nuestros debates aludiendo a
un libro en el que fueran recogidos los escritos de Jos Carlos Maritegui referidos a la
regin. Se trata, en efecto de Temas de Nuestra Amrica que, como lo precisara Luis E.
Valcrcel, sirvi al Amauta para formular un diagnstico crtico de la evolucin de nues-
tro continente en la etapa de desarrollo y crisis del capitalismo.

La concepcin de la Amrica nuestra, o como preferimos decir Nuestra Amrica, no s-
lo fue una idea formulada y desarrollada por Maritegui. Antes que l la acu Jos
Mart y an antes, con la misma nocin libertadora, Simn Bolivar, que luch denoda-
damente por la independencia de la que llamara Amrica Meridional, para distinguirla
de la Amrica Anglo Sajona.

Fue esa una primera confrontacin entre dos tesis: la Amrica Latina por cuya unidad
lucharon los hombres que hicieron el continente nuevo, y el Panamericano que nos ha-
bla de una falsa unidad continental entre Amrica del norte y del sur, considera letal
para las expectativas y aspiraciones de nuestros pueblos.

Ese Panamericano sirvi como doctrina en los aos ms duros de nuestra historia co-
mn porque encubri todos los contrabandos. En su nombre, en efecto, se justific la
dependencia, el servilismo, la entrega de nuestros recursos al Gran Capital y el uso de
nuestro suelo para los planes agresivos del Imperio en todas sus modalidades. La inge-
niosa, pero no menos certera definicin del Panamericanismo que en su momento nos
diera Luis Felipe Angell podra ilustrar su contenido: pan para ellos, y americanismo
para nosotros

En su momento Maritegui nos aconsej sabiamente: la nueva generacin hispano-
americana debe definir neta y exactamente el sentido de su oposicin a los Estados Uni-
dos. Debe declararse adversaria del Imperio de Dawes y de Morgan; no del pueblo ni del
hombre norteamericanos. El Amauta sali al paso, de ese modo, de las diversas defor-
maciones del sentimiento antiimperialista de nuestros pueblos que podan caer en el ex-
tremo de denostar indebidamente de la cultura legada a la humanidad por personalida-
des reconocidas como Walt Whitman, o del pensamiento emancipador, como Abraham
Lincoln

El Imperio, al que aludiera nuestro Maestro en las pginas de Variedades en diciembre
de 1928, viva an tiempos de esplendor, pero muy pronto hizo crisis. Ella tuvo su punto
ms lgido al ao siguiente, en el Jueves Negro, cuando cayera espectacularmente la
Bolsa de Nueva York y tocaran fondo sus grandes consorcios.

El fenmeno, como se recuerda, entusiasm a muchos. Y no faltaron quienes vieron el
hecho como la antesala de una crisis sin retorno y el anuncio de una Revolucin inme-
diata que arrasara definitivamente con los vestigios del Capital.

Esa no fue la historia y hoy los caones del Imperio, y sus inversiones, nos advierten
que los monopolios estn vivos y actan contra los intereses de los pueblos amenazando
incluso la existencia misma del planeta.

En ese contexto, la opinin de Bolvar, extrada de la carta que dirigiera el 5 de agosto de
1929 a su amigo el coronel Patricio Campbell y que encabeza nuestra reflexin, confirma
la vigencia del pensamiento avanzado de los pueblos. Tambin ahora, en efecto, la polti-
ca de los Estados Unidos se orienta a plagar Amrica de hambre y miseria en nombre de
la libertad.
.
II.- El poder norteamericano en nuestro tiempo:

Un Informe Secreto de la administracin norteamericana publicado por el New York Ti-
me en 1992 el as llamado Informe Wolfowitz- contena un prrafo que en su momento
revel el sentido general de la poltica norteamericana en el mundo contemporneo:

Debemos desalentar deca- que otras naciones industrializadas desafen el liderazgo
norteamericano, y debemos cuestionar el orden poltico y econmico establecido. Debe-
mos conservar una supremaca militar tal que disuada a los rivales potenciales, de aspi-
rar a un mayor papel global o regional.

James Petras, que cita la frase en su reciente libro Imperio con imperialismo alude
tambin al Proyecto de un Nuevo Siglo Norteamericano en el que se sostiene que La Pax
Americana debe mantenerse durante todo el siglo XXI y El orden mundial debe fundar-
se con firmeza en una indiscutible superioridad militar norteamericana.

Dos conceptos estrechamente vinculados entre s. Por un lado, la idea de afirmar la su-
perioridad mundial de los Estados Unidos. Y por otro, la nocin clara de asegurar que
ella se exprese a partir de un podero militar inigualado por otras potencias.

Esta, que es una manera de apreciar el escenario de nuestro tiempo en el que las fuer-
zas del Gran Capital, tienen vigencia preeminente en Amrica Latina, donde la capacidad
econmica y militar de los Estados Unidos con respecto a los pases de la regin, es sim-
plemente abismal.

Los expertos aseguran que las relaciones entre el Imperio y el Tercer Mundo en nuestro
tiempo, nunca fueron tan unilaterales, es decir, tan beneficiosas para el primero y tan
perjudiciales para el segundo, como en Amrica Latina. Un torrente de cifras, podra
confirmarlo En los tres primeros aos de la dcada de los ochenta del siglo pasado, por
ejemplo, las empresas transnacionales norteamericanas obtuvieron 15 millardos de d-
lares de ganancia por operaciones en Amrica Latina.

Las utilidades obtenidas por los consorcios multinacionales en Amrica Latina no slo se
multiplicaron en el transcurso de los aos, sino que, adicionalmente, se at an ms la
dependencia con el juego financiero de los organismos internacionales. As, por ejemplo,
la deuda externa, que segn la CEPAL en 1980 sumaba 257 mil millones de dlares,
subi en diez aos a 440 mil millones y supera ahora los 830 mil millones, habiendo,
cada uno de nuestros pases, pagado escrupulosamente todos los compromisos, adeudos
e intereses.

Hay que anotar a modo de ejemplo, que slo entre 1982 y 1996 nuestros pases pagaron
739 mil millones de dlares solamente por los servicios de la deuda externa, lo que con-
firma la idea de que enfrentamos un mecanismo sencillamente invencible. Incluso la
Iglesia Catlica admite hoy la tesis que hace ms de dos dcadas planteara Fidel: La
deuda externa, es impagable.

Ese bien podra ser apenas el punto de partida de ganancias de todo tipo que fortalecie-
ron la boyante economa de las grandes empresas y debilitaron cada vez ms las exiguas
posibilidades de desarrollo de nuestra regin.

Si nos atenemos a la prctica que conocemos debemos subrayar que la dependencia que
nos ata al poderoso vecino del norte tiene tres tentculos. El podero militar, la inversin
financiera y la disponibilidad de los recursos que provee la regin al mundo por la va de
la explotacin capitalista; son los tres pilares de la dominacin imperialista, que se ex-
presa adicionalmente en la ms abierta y descarada injerencia poltica en cada uno de
nuestros pases.

III. El Expansionismo en accin.

Como recuerda la historia, en 1823 James Monroe declar que Amrica Latina formaba
parte de la esfera de influencia de los Estados Unidos. Esa idea se convirti en doctrina
y norm las relaciones permanentes entre las autoridades norteamericanas y los gobier-
nos situados ms all de las fronteras a lo largo de todo el continente. Estados Unidos
actu en los hechos como cancerbero de nuestros pases y dueo de nuestro destino.

En 1846 emprendi su primera guerra contra el continente atacando a su vecino del
sur, Mxico, al que arrebat la mitad de su territorio. Los Estados de Texas y California,
ricos en yacimientos de oro y de petrleo, fueron anexados a la administracin norte-
americana al fin de una guerra que tuvo todos los visos de una ofensiva expansionista
del imperialismo.

Despus conocimos otros hechos del mismo orden. En 1898 el gobierno de los Estados
Unidos dispuso el desembarco de la infantera de Marina en Cuba y oblig a Espaa a
cederle territorios en Puerto Rico, Filipinas y Hawai, a ms de otras zonas ribereas. El
dominio sobre Cuba es extendi hasta 1901 cuando las tropas yanquis debieron retirar-
se de la isla imponiendo sin embargo la Enmienda Platt y asegurado la concesin a per-
petuidad de la Base Naval de Guantnamo, usada hoy como una de las ms importantes
crceles secretas del Imperio.

Otra vez Mxico en 1911, Nicaragua, 1912; Veracruz en 1914; Hait al ao siguiente;
Repblica Dominicana poco despus; Panam en 1918; Honduras en 1924; otra vez Ni-
caragua contra Sandino entre 1924 y 1927; fueron todas un itinerario de sangre y de
muerte, que se confirm en Guatemala 1954 y diez aos ms tarde en Repblica Domi-
nicana.

La expresin de esa poltica, sirvi para imponer en estos pases el dominio de gobiernos
asesinos. Maximiliano Hernndez, Rafael Leonidas Trujillo, Jorge Ubico, Anastacio So-
moza, fueron tan slo algunos de los especmenes que Washington impuso en nuestra
Amrica. Despus vendran otros: Fulgencio Batista, Castillo Armas, Prez Jimnez, Ro-
jas Pinilla, Manuel Odra. Y ms recientemente los fascistas de los aos 70.

Ellos, como se recuerda, se incubaron en la experiencia brasilea de 1964, en el marco
del Golpe contra Joao Goulart y se alimentaron con las enseanzas de la Escuela Supe-
rior de Guerra del Brasil que usaron todas las argucias heredadas del Imperio. La Es-
cuela de las Amricas y el trabajo de la Agencia Central de Inteligencia de los Estados
Unidos, le dieron forma a esa historia.

Si el Panamericanismo fue la concepcin de fondo orientada a justificar esa poltica,
numerosas otras versiones se manejaron en distintas etapas del proceso. Y se crearon
tambin diversos mecanismos destinados al mismo propsito como el Tratado Interame-
ricano de Asistencia Recproca, La Junta Interamericana de Defensa y los acuerdos bila-
terales y multilaterales. Se trataba, en todos los casos de preservar la llamada seguri-
dad hemisfrica en los aos de la Guerra Fra.

El correlato en el plano interior, fue la teora de la Seguridad Nacional, como manera
de enfrentar a un supuesto enemigo interno con las armas de la guerra. En los hechos,
esos enemigos fueron los dirigentes sindicales, trabajadores, intelectuales, estudiantes,
lderes campesinos y otros contra quienes se desarroll una estrategia de exterminio sin
contemplaciones.

Expresiones de esta guerra interna en el interior de cada pas fue el accionar de los mi-
litares en Paraguay, Argentina, Brasil, Uruguay, Bolivia y Chile. En nuestro pas el fe-
nmeno fue de alguna manera obstaculizado por la actitud de los militares progresistas
de la poca de Velasco. No hay que olvidar, por ejemplo que, en esos aos, el gobierno
peruano forz la salida de las misiones militares norteamericanas que operaban en el
Per y luego expuls al embajador Ernest Siracusa, connotado agente de la CIA que ope-
r en diversos pases de la regin. De todos modos, una cola de esa poltica la tuvimos
en los tiempos de Morales Bermdez, cuando se permiti el accionar de Comandos se-
cretos argentinos que vinieron para capturar a presuntos Montoneros, en 1978.

Quiz la expresin ms desorbitada de la concepcin que norm la poltica de la Casa
Blanca en ese periodo, estuvo contenida en el conocido documento de Santa Fe I. All se
concibi al mundo en el marco de una III Guerra Mundial no declarada, y se asign a
Amrica Latina el papel de retaguardia estratgica de los Estados Unidos. Ronald
Reagan y La Fontaine, Kirpatrick y otros, de la mano de los Chicago boys no slo die-
ron nacimiento a una nueva poltica de guerra en la regin sino que extendieron tambin
el punto de partida en la aplicacin del modelo neoliberal que hoy agobia a nuestro con-
tinente.

IV.- El proceso latinoamericano

El proceso latinoamericano es ciertamente muy rico. Refleja de un modo creciente el in-
cremento en el nivel de las contradicciones con el Imperio y la capacidad de lucha de los
pueblos que, situados al sur del ro Bravo, buscan afirmar su independencia y su sobe-
rana.

Hay que subrayar, sin embargo, que hace muchos aos ya que la regin dej de ser el
granero destinado a cobijar las materias primas, grandes riquezas de los consorcios ex-
tranjeros; y se convirti ms bien en un campo de batalla en el que constantemente se
enfrentan las fuerzas ms avanzadas con los ncleos ms retardatarios ligados al Gran
Capital.

Estas luchas han configurado a lo largo del siglo XX y lo que va del XXI un proceso com-
plejo en el que se afirma una conciencia que crece en espiral, como deca Marx. Alimen-
tada por el herosmo y por la sangre de millones de hombres y mujeres de todos los pa-
ses, la confrontacin con el Imperio ha ido ganando la conciencia de las grandes masas
populares y creando condiciones para que hoy sea bandera de pueblos enteros.

A comienzos de siglo, los lderes populares que jefacturaban la lucha contra el dominio
yanqui eran personalidades que tenan una esfera de influencia limitada, como Emiliano
Zapata o Pancho Villa, a los que result relativamente fcil abatir porque carecan de
estructuras de defensa y de experiencia en la naturaleza de la confrontacin que los de-
voraba. Eran aguerridos y valerosos patriotas que se identificaban con la causa de sus
pueblos, pero carecan de recursos materiales y polticos suficientes para enfrentar con
xito al dominio extranjero.

Aos despus los dirigentes de esa lucha fueron Augusto C. Sandino y Farabundo Mart,
heroicos lderes agrarios de pases pequeos, que tuvieron el valor de convocar a la ac-
cin armada de sus pueblos para enfrentar la presencia opresora de tropas norteameri-
canas en su propio suelo. Sin embargo, ms que adversarios, eran vctimas. No estaban
realmente en condiciones de derrotar a las fuerzas de ocupacin de sus pases, pero tu-
vieron el coraje de actuar en las ms duras condiciones y dejar sus vidas como testimo-
nio de su ejemplo. En otras condiciones, el legendario Caballero de la Esperanza, el mili-
tar patriota Luis Carlos Prestes hizo lo propio en las inhspitas selvas del Brasil atrave-
sando el Mattogroso en una epopyica jornada ocurrida entre 1924 y 1927.
La lucha contra el fascismo en el mundo contribuy decisivamente a afirmar la fuerza de
los trabajadores y de los pueblos, y ayud tambin a que sectores muy amplios de la so-
ciedad de la poca abrieran los ojos ante la voracidad de los consorcios transnacionales
que doblegaban resistencias, corrompan gobernantes y domesticaban a adversarios
menos consistentes. Fue esa la historia de los Frentes Unicos, como la Alianza Nacional
Libertadora en Brasil, o el Frente Popular en Chile, o incluso el Frente Democrtico Na-
cional que en nuestro pas levantara cabeza con Jos Luis Bustamante y Rivero.

Qu hizo que las fuerzas del imperio lidiaran contra los pueblos en tales circunstan-
cias? No fueron acaso, las fuerzas del socialismo en el mundo y las llamadas democra-
cias burguesas afectadas por el nazi fascismo y enfrentadas a l en una u otra circuns-
tancia las que vencieron unidas en la II Gran Guerra? . Si hubieran primado los carta-
bones democrticos que se alzaban en las grandes concentraciones populares de la po-
ca y a los que decan honrar incluso los gobiernos de las potencias capitalistas, no slo
hubiera sido menos costosa la derrota del fascismo sino que, adicionalmente, se habra
podido afirmar mejor la conciencia ciudadana de amplias masas empeadas en la lucha
por el desarrollo y el progreso.

En el fondo, ocurri que los marcos de la democracia burguesa no alcanzaron a minar la
estructura de dominacin en los pases en los que gobernaron los partidos tradicionales,
o las fuerzas social-demcratas, o cristianas. Finalmente, en el fragor del proceso social
se afirmaron en occidente las relaciones de dominacin capitalista y el Imperialismo pa-
s a convertirse rpidamente en la fuerza hegemnica. Fueron esos los aos de la Gue-
rra Fra en las que el Secretario de Estado John Foster Dulles, estratega de la invasin
norteamericana contra Guatemala deca sin rubor: Estados Unidos no tiene amigos.
Tiene intereses.

Y es que la administracin norteamericana prefiri anteponer sobre todo los intereses de
sus grandes consorcios por la simple razn de que eran sus representantes los que
desempeaban las ms elevadas funciones en la administracin norteamericana de la
poca.

El fortalecimiento de la URSS despus de 1945 y el surgimiento de la denominada Co-
munidad Socialista de Naciones haba abierto paso a un cambio cualitativo en la socie-
dad de aquel tiempo, pero la capacidad de accin de la democracia burguesa result tra-
bada por los designios de los grandes monopolios. Los consorcios transnacionales impu-
sieron sus designios e incluso se dieron maa para dividir a la Clase Obrera quebrando
la unidad internacional de los trabajadores. El anticomunismo fue su bandera.

No fue fcil para los explotadores afirmar su dominio. Y ellos tambin debieron asimilar
derrotas. Se desmoron como un castillo de naipes el sistema colonial y la clase obrera
pas a la ofensiva en grandes luchas en todos los pases. Ocurri la Revolucin China. Y
en Amrica Latina se redobl la lucha contra la explotacin y por los derechos de pue-
blos y naciones. La secuela de todo ese proceso fue sin duda la Revolucin de Cuba y la
verdadera ola revolucionaria que sacudi el sub continente a partir de la experiencia
Verde Olivo

V.- Los aos 70 y el fin de una esperanza.

Una primera experiencia surgi en la regin cuando afloraron procesos de diversos pa-
ses: Velasco Alvarado en el Per, Juan Jos Torres en Bolivia, Salvador Allende en Chile.
Fueron esos los nombres de quienes ocuparon las funciones ms altas en proceso socia-
les de enorme significado continental, pero sus luchas tuvieron abarcaron el accionar de
pueblos enteros que pusieron realmente en jaque la dominacin imperialista en el sec-
tor. Y Estados Unidos no descans hasta dar al traste con esos procesos y ahogar en
sangre las expectativas de los pueblos.

El miedo del Imperio hizo que sus portavoces hablaran de el tringulo rojo de Amrica
Latina, y de los generales rojos aludiendo as a Velasco Alvarado y sus compaeros y a
Juan Jos Torres y sus colaboradores en Bolivia.. Se propusieron destruir la figura
geomtrica golpendola por el eslabn ms dbil: Bolivia. De ese modo, en agoto de
1971, usando a un militar fascista, Hugo Bnzer, lograron derrocar al rgimen de Torres
y abrir paso a la destruccin de todo el tringulo.

Contra el Per la prepotencia yanqui se expreso en una primera etapa de un modo enr-
gico. Vinieron amenazas sucesivas: la Enmienda Hickenlooper, la Enmienda Hollan, la
Enmienda Pelly, la suspensin de la asistencia militar y el corte de crditos que se alza-
ron entre 1968 y 1969 para hacer retroceder al gobierno e intimidar al pueblo.

Sin embargo, la victoria de la Unidad Popular en Chile y la eleccin de Salvador Allende
como Presidente de ese pas, oblig a los norteamericanos a cambiar de tctica. Com-
prendieron, adems que en el contexto del proceso peruano no tenan que enfrentarse
slo a un hombre y a un pueblo, sino tambin y eso era lo ms peligroso para ellos en
la coyuntura- a una institucin armada que al unsono se haba alzado contra la prepo-
tencia imperialista en la regin.

La Casa Blanca no perdon al gobierno de Velasco ni retrocedi ante l. Simplemente
cambi de tctica porque comprendi que surga en la subregin un proceso que apun-
taba directamente al socialismo. Enfil entonces en primer lugar sus caones contra
Chile, convencido como estaba que Allende no deba durar mucho tiempo ni afirmarse
en la conduccin del estado sureo. Se empe en derrocarlo a cualquier precio para
luego ajustar cuentas con Velasco y los suyos.

En los ltimos aos, y luego de la cada de Pinochet, se publicaron numerosos estudios
referidos a la experiencia chilena. Quiz dos de los ms valiosos hayan sido el trabajo de
Peter Kornbluh Pinochet: los archivos secretos, y el trabajo de John Dinges sobre la
Operacin Cndor, complementado en forma brillante por Stella Calloni. Ambos, consti-
tuyen piezas magistrales que muestran en toda su magnitud el pacto criminal que gene-
r una dcada de terrorismo internacional en el cono sur.

Y es que en ese escenario, la Operacin Cndor, fraguada en los hornos de la CIA en co-
lusin con la dictadura de Pinochet, fue el ms prfido instrumento ideado contra los
pueblos. Tuvo como misin exterminar a los adversarios de las dictaduras fascistas del
cono sur desde los militares brasileos hasta el rgimen de Chile, pasando por las admi-
nistraciones de Paraguay, Uruguay, Bolivia y Argentina.

Como lo precisara Stella Calloni, la Operacin Cndor signific la continentalizacin de
la criminalidad poltica, es decir, la difusin en todo el continente de las acciones terro-
ristas manejadas desde Washington. La colaboracin efectiva entre los servicios secretos
de cada uno de los pases involucrados en esa tarea dio a luz a esa ave de rapia -el
Cndor- que aneg los suelos de Amrica latina virtualmente en todas partes.

Uso de Escuadrones de la Muerte, privaciones ilegales de la libertad, ejecuciones extra-
judiciales, habilitacin de centros clandestinos de reclusin, tortura institucionalizada;
fueron los mecanismos ms activos del Estado Terrorista en el que Geisel, Bordaberry,
Banzer, Stroessner, Videla y Pinochet actuaron con la ms absoluta libertad y bajo el
amparo directo de la administracin norteamericana. Despus, y de la mano con el Im-
perio, la Clase Dominante creara mecanismos de impunidad que subsisten en nuestro
tiempo y que han impedido que los asesinos sean castigados como corresponde y pa-
guen sus crmenes con crcel.

Hoy sabemos, por ejemplo que el 15 de septiembre de 1970 durante una reunin de
quince minutos mantenida entre las 15.25 y las 15.40 el Presidente Richard orden a la
CIA que iniciase una ambiciosa intervencin encubierta en Chile cuyo objetivo era impe-
dir que Salvador Allende, el Presidente electo, llegase al Poder y se mantuviese en l.
Durante un encuentro sostenido en la Casa Blanca con Henry Kissinguer, John Mitchell
Fiscal general del estado y Richard Helms Director de la CIA- Nixon dio rdenes expl-
citas de promover un golpe de estado que impidiese a Allende ser investido el 4 de no-
viembre o que derrocara luego su recin creado gobierno. Ese fue slo de una guerra
que se orient hacia el exterminio de miles de personas.

Comentando la responsabilidad de los dirigentes del gobierno de los Estados Unidos en
la poca, el escritor Gore Vidal dira con certeza que Henry Kissinger era ya el ms
grande criminal de guerra libre en el planeta.

Fueron esos los aos en los que las declaraciones triunfalistas y amenazantes de los
opresores se alzaban sonoras: sabemos cmo es sta guerra y la vamos a ganar en el
terreno que ellos elijan -deca en octubre de 1975 el general argentino Luciano Juregui-
en los montes tucumanos, en las calles de nuestras ciudades, en las fbricas donde se
pretende sabotear nuestra capacidad de producir y en las universidades donde se enve-
nena a nuestra juventud con doctrinas forneas. Y lo deca, claro para dejar constancia
que sus enemigos en esa guerra no eran slo los subversivos, sino tambin los ciudada-
nos, los obreros, los estudiantes, todos aquellos que tenan ideas forneas.

En el mismo periodo y en el mismo escenario argentino, el general Ibrico Saint Jean
deca ostentosamente: primero mataremos a todos los subversivos, luego mataremos a
sus colaboradores, despus a sus simpatizantes, enseguida a aquellos que permanecen
indiferentes, y finalmente mataremos a los tmidos.

Y todo esto, claro, se deca con la bendicin .de Washington, que dur hasta que las dic-
taduras hicieron agua y los asesinos se ahogaron en sangre.

De esa experiencia, renacieron los pueblos. Poco apoco, a partir de tan doloroso proceso,
hombres y mujeres de nuestro continente fueron adquiriendo conciencia de la naturale-
za de los hechos. Algunos incluso, a guisa de autocrtica, debieron admitir valoraciones
que antes no suscribieron. Despus del asesinato de Allende, por ejemplo, Juan Domin-
go Pern alcanz a decir.

Reconozcamos que una de las causas principales de los duros reveses sufridos por las
fuerzas democrticas de Amrica Latina, reside en no apreciar debidamente el rol de los
Estados Unidos, responsables de la mayora de golpes de Estado. Sus manos estn
manchada con la sangre de miles y miles de latinoamericanos cados en la lucha por la
libertad y la independencia-

Desde ese periodo, la situacin en Amrica latina pas a ser cualitativamente distinta.
Podra decirse que tanto ferment el antiimperialismo, que ahora esa agua se ha conver-
tido en vapor. Los lderes de la lucha antiimperialista no son revolucionarios aislados de
pueblos olvidados, sino gobernantes de pases productores de petrleo, mineral, madera
y otras industrias extractivas de innegable importancia en el mercado mundial. Tienen a
sus espaldas masas populares que viven acelerados procesos de organizacin y lucha.
Se abre as una nueva perspectiva para Nuestra Amrica

VI. El nuevo escenario continental.

Amrica Latina es ahora la suma de procesos revolucionarios que tienen distinto origen,
diverso camino, diferentes opciones, pero un comn denominador: los une la lucha con-
tra el imperialismo y su expresin ms desencarnada, la administracin Bush, que re-
presenta hoy directamente los intereses ms negros de la reaccin mundial.

En cada pas la realidad es diferente, pero dialcticamente, es tambin igual. Cada pas
tiene sus problemas, pero los que afectan a Amrica Latina, agobian en una u otra me-
dida a todos. El analfabetismo, la miseria, el atraso social, el subdesarrollo impiden la
solucin de muchos problemas, pero la deuda externa nos agobia a todos. A todos tam-
bin nos afecta el hecho que las materias primas de nuestros pases vuelven a ser recur-
sos del Imperio, y no instrumento de desarrollo de nuestros pueblos.

Por eso se ponen en debate temas de fondo de la realidad continental. Cada da sectores
ms amplios de la sociedad se dan cuenta que los afecta un modelo de dominacin que
hace crisis y no resuelve las demandas de las masas. Cada da se afirma la idea que el
camino que se recorre en una parte de Amrica no tiene salida y no conduce a ninguna
parte. Y por eso tambin crece la voluntad de muchos de combatir por cambios profun-
dos en el escenario continental.

Esa es una de las virtudes de la crisis. No slo ella pone en evidencia los problemas de
los pueblos y politiza los debates otra vez; sino que adicionalmente permite comprender
que los problemas continentales requieren de una solucin global. Como en los primeros
aos de la dcada de los sesenta, se vuelve a hablar en Amrica Latina, de una Revolu-
cin Continental.

Si Cuba es el pas de nuestro continente en el que la organizacin y la conciencia revolu-
cionaria ha logrado las mayores victorias en medio de una dura lucha contra el Imperio;
en diversos pases de la regin ocurren fenmeno de innegable valor.

Venezuela y Bolivia son hoy los puntos ms altos del proceso revolucionario latinoameri-
cano. No slo por el contenido del mensaje que enarbolan sus lderes, Hugo Chvez y
Evo Morales, sino por la esencia de sus polticas y por la naturaleza de las luchas de sus
pueblos. En ambos pases, los procesos colisionan ya con los intereses de las empresas
transnacionales y el tema pone en el centro del inters de los gobiernos la nacionaliza-
cin de las grandes empresas.

El trmino nacionalizacin, como sinnimo de recuperacin de las riquezas bsicas
hoy en manos de los consorcios transnacionales vuelve a ponerse en la orden del da de
los pueblos luego de un largo periodo en el que la propaganda oficial hizo concebir a
amplios sectores que esa era una mala poltica.

Estados Unidos tiene muchas dificultades para enfrentar la insurgencia de Amrica La-
tina. No slo porque actualmente la administracin Bush est enredada en la crisis
irak, en la que soldados yanquis mueren da a da, sino porque en su propio pas la opi-
nin pblica, de modo creciente, da la espalda a los planes guerreristas del Imperio.

Constituye un hecho conocido que el ao 2010 Estados Unidos dejar de ser un expor-
tador de petrleo y, por el contrario, necesitar adquirirlo en el mercado internacional.
Radica all el secreto de su guerra en el Medio Oriente. Le urge a Washington apode-
rarse completamente de la riqueza petrolera de Irak, pero tambin de la de Irn. Por eso
prepara una nueva agresin militar contra ese pas. Pero el petrleo que le resulta ms
asequible por razones de orden geogrfico, est en Venezuela.

George Bush no tiene ms alternativa, ahora, que comprar petrleo a Venezuela, pero en
su fuero ms ntimo suea con la posibilidad de ocupar esos pozos como antao, para
asegurar su nivel de dominacin en el mundo.

Pero no es solo el petrleo lo que altera el nimo de los jerarcas del Imperio. Tambin los
recursos hdricos, la amazona con toda su bio diversidad, y las ingentes riquezas mine-
ras que tiene nuestro suelo, es lo que le quita el sueo a quienes se consideran hoy los
amos del mundo.

El Plan Colombia, que se justifica como un plan destinado a combatir la hoja de coca y
las acciones de las Fuerzas Armadas Revolucionarias de Colombia, no es sino una ofen-
siva militar orientada a apoderarse de los ingentes recursos de la amazona. Por esa
misma razn Estados Unidos se empea en mantener la base militar de Mantas, en
Ecuador, e incluso tienta la posibilidad de transferirla al Per si sus diferencias con el
gobierno de Rafael Correa se acentan. Y por eso tambin su creciente inters en el Alto
Huallaga.

Los peruanos tenemos el deber de informarnos acerca de las diversas propuestas que se
manejan en el Poder Ejecutivo y que aluden a convenios militares con los Estados Uni-
dos, acuerdos de instalacin de puestos en la amazona o zonas ribereas, del control de
navegacin en los ros, del combate al narcotrfico. Y tambin de la incursin de efecti-
vos militares de los Estados Unidos en nuestro territorio. Varias de esas autorizaciones
han sido extendidas en los primeros seis meses de gobierno aprista para beneplcito de
Washington.

Todo indica, sin embargo, que en la medida que se agudice la crisis en la regin y que se
incrementen las contradicciones entre el gobierno norteamericano y los pases ms
avanzados del rea: Venezuela y Bolivia, crecern tambin los planes agresivos del Impe-
rio Por lo pronto, el gobierno de USA prepara su ofensiva denunciando lo que ha dado en
llamar el fundamentalismo andino, es decir, el conjunto de propuestas avanzadas pro-
venientes de los pases andinos, sobre todo, precisamente, Venezuela y Bolivia.
La sola expresin fundamentalismo andino constituye una manera de asociar la lucha
de los pueblos de Amrica Latina con las deformaciones del denominado fundamenta-
lismo musulmn. Si para enfrentar este ltimo, es necesaria una guerra no podra ser
tambin ella indispensable en el caso de Amrica Latina?. Combatir con las armas el
fundamentalismo all donde aparezca, parece ser el mensaje que busca acuar la Casa
Blanca para justificar su poltica de guerra ante la opinin pblica de los Estados Uni-
dos e incluso ante el mundo.

Para el efecto de aplicar su poltica el gobierno de los Estados Unidos cuenta, como an-
tes, con diversos mecanismos: la fuerza de las armas, el poder del dinero, la genuflexa
conducta de nuestros gobernantes, la despolitizacin de las masas y el miedo al cambio
que suele apoderarse de la gente. Pero tambin, con otros mecanismos de sometimiento:
la deuda externa, el ALCA y los Tratados de Libre Comercio, que usa para reforzar su
control sobre nuestras economas y afirmar su dominio en la regin.

Pero ms all de la teora que procura desarrollar el gobierno de los Estados Unidos, es-
t el hecho que ata, al mismo tiempo, los nudos de su poltica de dominacin apoyndo-
se en los gobiernos que considera suyos. El eje que busca afirmar en la regin es el
que une a tres gobiernos a los que tiene sometidos. Oscar Arias, en Costa Rica, Alvaro
Uribe en Colombia y Alan Garca en el Per. La suma precaria y contradictoria de esos
tres mandatarios constituye la herramienta de su poltica Podr consolidarla?.. Eso, en
gran medida, depender de la propia voluntad de los pueblos.

Cuando crece la idea de la Revolucin Continental se afirma tambin la nocin clara de
la solidaridad internacional como pieza clave en la poltica de los pueblos. La solidaridad
con Cuba y con los procesos que se desarrollan hoy en Venezuela y Bolivia constituye
piezas claves para la poltica de los pueblos.

La experiencia de Nicaragua, otra vez con un gobierno Sandinista; el nuevo gobierno de
Ecuador, con Rafael Correa; el proceso brasileo con el segundo gobierno de Lula; los
cambios ocurridos en la Argentina de Kirchner y el Uruguay de Tabar Vsquez; e inclu-
so los acontecimientos de Chile, con todas sus limitaciones; avizoran una nueva realidad
continental y alientan la ms amplia solidaridad

Pero nuestra solidaridad no puede quedarse en el respaldo simple a lo que ocurre ms
all de nuestras fronteras. Tiene que perfilarse tambin en una nuestra- poltica de cre-
cimiento y desarrollo, de la afirmacin de nuestra propia perspectiva revolucionaria. Y
eso pasa por abordar tareas fundamentales vinculadas a la unidad y a la lucha de nues-
tro pueblo.

En este contexto evocar los Temas de Nuestra Amrica, constituye no slo un deber, sino
tambin una tarea indispensable para todos nosotros.

Muchas gracias,

GUSTAVO ESPINOZA M.
Lima, 7 de febrero del 2007

viernes, septiembre 15, 2006
LEASING Y RESPONSABILIDAD FRENTE A TERCEROS
LEASING Y RESPONSABILIDAD FRENTE A TERCEROS
(Un intento de privilegios legales)
por Ivn Or Chvez*


Nuestro pas trata de verse como una repblica democrtica que trata a sus ciudadanos
con igualdad ante la ley, garantizando sus derechos inalienables por medio del actuar de
la administracin publica que representa al poder estatal.
Este discurso, puede parecer pura teora sin ningn correlato real efectivo, y en efecto,
es la percepcin de todos los das, pero siempre existen momentos en los cuales la bre-
cha que separa ambos mundos, se encuentra tan, pero tan abierta y distante, que ni la
mas mnima sinvergencera seria exitosa en el intento de taparla con un dedo.
Ese es la situacin del presente caso de leasing y responsabilidad frente a terceros

HECHOS
La seora Martha Ana Guillermina Diez Canseco Bustamante un da decidi abordar un
taxi, cuando el taxista la conduca a su destino termino accidentndose por una colu-
sin frente a otro auto. El otro auto estaba siendo conducido al momento del accidente
por Ricardo Armando Vsquez Gonzles, y se encontraba arrendado al Banco Banex en
liquidacin por sus padres. La seora Diez Canseco demand al taxista y al conductor
del otro automvil. Se determino judicialmente que ambos conductores eran causantes
del accidente.
Cuando demando al conductor, el tenedor del vehculo dado en leasing, lo hizo tambin
contra los arrendadores, es decir los poseedores de este, y adems contra el propietario,



el Banco Banex, el cual como locador arrendatario debera responder.
El problema surgi cuando a raz de la interposicin de la demanda para la reparacin
por daos y perjuicios con respecto al vehculo del Banco Banex, este ltimo no acept
ser emplazado por la demandante a pesar de declararse fundada la demanda de repara-
cin. Por lo que apela, pero la Sala confirma la demanda, por lo que el Banco decide re-
currir a la casacin, pero tampoco aqu obtiene un resultado ptimo, confirmndose la
apelada por lo que la demanda se mantuvo fundada permaneciendo vigente la orden de
pagar la indemnizacin.

FUNDAMENTO LEGAL
Cual fue el argumento legal para que la sociedad leasing el Banco Banex en liquida-
cin- se rehusara, como es comn en toda entidad con gran movilidad de capital, a pa-
gar?
El Banco se refugiaba en que la legislacin peruana sobre leasing ms concretamente la
Ley de Arrendamiento Financiero- estipulaba que los bienes materia de arrendamiento
financiero debern ser cubiertos mediante plizas contra riesgos susceptibles de afectar-
los o destruirlos. Es derecho irrenunciable de la locadora fijar las condiciones mnimas
de dicho seguro....La arrendataria es responsable del dao que pueda causar el bien,
desde el momento que lo recibe de la locadora. (D.S. 299; artculo 6)
Este aspecto de la legislacin se encontraba desarrollado por el Reglamento de la Ley de
Arrendamiento Financiero que deca : Para el efecto a que se refiere el segundo prrafo
del artculo 6 de la Ley de arrendamiento financiero, corresponde a la arrendataria ase-
gurar obligatoriamente a los bienes materia de arrendamiento financiero contra riesgos
de responsabilidad civil frente a terceros (DECRETO SUPREMO N 559-84-EFC; artcu-
lo 23)
Es decir, segn estas normas era dentro del arrendamiento financiero que era efectiva la
responsabilidad del arrendatario frente a terceros en la va civil. Esto dejaba libre de
cualquier responsabilidad a la sociedad leasing que entregaba el bien en arriendo, lo
cual no suceda con aquellos arrendamientos regidos por el Cdigo Civil.

NORMA DE PRIVILEGIO
Pareciera, y es mas para muchos resultara evidente que la norma fue hecha para favore-
cer a quienes trabajaban en la modalidad de leasing, el fallo de el Poder Judicial puede
decirnos lo contrario, pero ello no descarta que la idea del privilegio se haya encontrado
subrepticiamente en el logos del legislador. Pero quin es el legislador? Esta categora
ficticia con la cual se hace explicable la gnesis de las leyes, en verdad como todo ropaje
encubridor de la realidad, nos da la oportunidad de remontarnos a las reales motivacio-
nes poltico-jurdicas de la ley.
En efecto, en ambas normas sobre el arrendamiento financiero aparecen dos firmas, la
del presidente Belande y la del Ministro de Economa, Finanzas y Comercio Jos Bena-
vides Muoz. A simple vista un normal panorama, pero ello slo si queremos visualizar
la constitucin legal de nuestro pas. Alguien se ha preguntado que sucede si la norma
es vista desde la constitucin real del mismo? Benavides Muoz haba sido al comenzar
el gobierno belaundista Viceministro de Vivienda y Construccin; en los aos 81, 82,
83 ministro de educacin, en el 83 fue Ministro de Energa y Minas, y al ao siguiente
se le encargo la cartera de Finanzas, ah fue donde firmo la ley junto con el Presidente,
otra cosa ms, no era ni educador, aunque si catedrtico en la PUCP, pero no era eco-
nomista o contador: era ingeniero.
Qu hacia en esas carteras entonces? Simplemente era un oligarca recin asimilado,
cuyo ascenso social se encontraba en relacin a su lazo con la plutocracia peruana, esto
influyo en las motivaciones poltico-jurdicas de la ley. Benavides estaba casado con Ele-
na Lukis, la cuada del obispo del OPUS DEI Bambarn Gastelumendi, la seora Lukis
haba tenido de este matrimonio con Bambarn a una hija que casara con Ricardo Mir-
Quesada Varela, otro exponente de la oligarqua y el poder de facto en el Per.
Pero Qu tiene esto que ver estos emparentamientos con la ley? Slo muestro el empa-
rentamiento de Benavides para dar a entender que l era un recin llegado que tendra
que adecuar su conducta a ciertas reglas de juego que el presidente Belande con mas
jerarqua y rango en la pirmide oligrquica que dicho ministro impondra por medio de
su potestad ejecutiva.
El to del presidente, Vctor Andrs Belande Diez Canseco se encontraba casado con la
seora Teresa Moreyra Paz Soldan, tia abuela de los Wiese, Brescia, los Garca Sayn,
Palacios Moreyra, Ferreyros, Miro Quesada Laos, etc, quienes eran estos: un megaclan
que durante el gobierno aprista recibi el nombre de 12 apstoles, el cual era el numero
de jerarcas de la oligarqua que co-gobern con Alan Garca y eran dueos de los grupos
financieros aun lo son- mas poderosos del pas.


NORMA DE EXCEPCION
Sucede que la norma que segn el Banco Banex libera de responsabilidad al arrendador
del bien frente al agraviado. Adems esta inserta en un cuerpo legal que establece las
caractersticas que han de tener los locadores, afirmando que estos debern ser obligato-
riamente una empresa bancaria, financiera o cualquier otra empresa autorizada por la
Superintendencia de Banca y Seguros (artculo 2; DS 299).
Hasta aqu no existe ningn problema, es lgico que una empresa que va a realizar ser-
vicio de arrendamiento financiero deba contar con un gran capital de respaldo. Pero es-
tas empresas necesitan como requisitos para funcionar, el contar con un capital mni-
mo, ello lo desarrolla la LEY GENERAL DEL SISTEMA FINANCIERO Y DEL SISTEMA DE
SEGUROS LEY N 26702 (06/DIC/1996) en su artculo 16:

Para el funcionamiento de las empresas y sus subsidiarias, se requiere que el capital
social, aportado en efectivo, alcance las siguientes cantidades mnimas:

A. Empresas de Operaciones Mltiples:
1. Empresa Bancaria S/. 14'914,000
2. Empresa Financiera S/. 7;500,000
3. Caja Municipal de Ahorro y Credito S/. 678,000
4. Caja Municipal de Credito Popular S/. 4'000,000
5. Entidad de Desarrollo a la Pequea y Micro Empresa - EDPYME S/. 678,000
6. Cooperativas de Ahorro y Crdito autorizadas a captar recursos del publico S/.
678,000
7. Caja Rural de Ahorro y Credito S/. 678,000

B. Empresas Especializadas:
1. Empresa de Capitalizacin Inmobiliaria S/. 7'500,000
2. Empresa de Arrendamiento Financiero S/. 2'440,000
3. Empresa de Factoring S/. 1'356,000
4. Empresa Afianzadora y de Garantas S/. 1'356,000
5. Empresa de Servicios Fiduciarios S/. 1'356,000

C. Bancos de Inversin S/. 14 914 000,00

D. Empresas de Seguros
1. Empresa que opera en un solo ramo (de riesgo generales o de vida) S/. 2'712,000
2. Empresa que opera en ambos ramos (de riesgos generales y de vida) S/. 3'728,000
3. Empresa de Seguros y de Reaseguros S/. 9'491,000
4. Empresa de Reaseguros S/. 5'763,000

En el Per no todos cuentan con esa cantidad de dinero-y las leyes anteriores no eran
nada flexibles con el capital requerido-, es ms, esto es solo un privilegio de una peque-
a elite que se encierra dentro de un 2% de la poblacin, es decir un grupo de menos de
20 clanes que cuentan con este capital, mientras el restante de ese 2% gira en torno a
esas familias, una de ellas es la Belande.
20
60
20
4.71
40.81
54.24
2
47.7
50.3
19
57.2
23.8
3
81
16
0%
20%
40%
60%
80%
100%
Ingresos, Poblacin y Desarrollo Humano
Oligarqua
Mesocracias
Pobres
Pobres
20
54.24
50.3
23.8
16
Mesocracias
60
40.81
47.7
57.2
81
Oligarqua
20
4.71
2
19
3
Ingresos
A. Latina
2002 %
Poblacin
A. Latina
2002 %
Poblacin
Per 1990
%
Ingresos
Per 1990
%
Indice
desarrollo
humano
Repasemos esto en trminos sencillos: en caso de darse un dao por uso de un bien da-
do en arrendamiento financiero, ninguno de estos clanes banqueros tendr que respon-
der por el dao, lo que si ocurrira, en caso de ser un arrendamiento comn otorgado
por algn miembro del 98% restante de poblacin cuya vida no gira en torno a la direc-
cin y gestin financiera. Es evidente que la presente norma es a todas luces una norma
de excepcin emitida por representantes de los mismos clanes que institucionalmente
saldran beneficiados de su aplicacin sin ningn motivo que lo justifique.

DESARROLLO JURIDICO DEL CASO
Toda controversia justiciable tiene un desarrollo fctico, que entiende los hechos jurdi-
camente relevantes para la solucin del caso, asimismo le prosigue un desarrollo legisla-
tivo, que comprende la bsqueda de los preceptos que tutelan los bienes jurdicos prote-
gidos en el caso en cuestin, y al final termina en un desarrollo jurisprudencial, el cual
consiste en la emisin de la sentencia que resuelve la controversia y fija el sentido de la
normas contenidas en los preceptos al integrrseles principios jurdicos.
En este caso es evidente que se di como privilegio una norma de excepcin a una oli-
garqua banquera para librrseles de la responsabilidad objetiva en caso de que un ter-
cero sufra dao por causa del uso del bien arrendado en modalidad de leasing.
Ahora bien en nuestro derecho civil la responsabilidad se encuentra estipulada a partir
de principios jurdicos positivizados en la legislacin como el expresado en el artculo
1970 del Cdigo Civil: Aquel que mediante un bien riesgoso o peligroso, o por el ejercicio
de una actividad riesgosa o peligrosa, causa un dao a otro, esta obligado a repararlo
los alcances de esta norma son dados gracias al concepto de responsabilidad objetiva al
establecer los tribunales que no parece discutible el postulado de que es responsable,
quien, en el momento del dao, detentaba la propiedad del bien, o sea su dominio inme-
diato, y se encontraba, por tanto, en la posibilidad fsica y moral de impedirle daar
(Cas N 2902-99, Lima, Sala Civil Transitoria de la Corte Suprema. Lima 08/Feb/2000;
El Peruano, 07/ABR/2000, p. 5000-5001).
Es decir basta que una persona sea la propietaria del bien, en este caso del automvil,
para ser responsable del dao que cause la persona que lo manejaba, lo cual se encuen-
tra reforzado por el artculo 1981 del Cdigo Civil: Aquel que tenga a otro bajo sus or-
denes, responde por el dao causado por este ultimo, si ese dao se realizo n el ejercicio
del cargo o en el cumplimiento del servicio respectivo. El autor directo y el autor indirec-
to estn sujetos a responsabilidad solidaria. Esto quiere decir que el propietario es res-
ponsable aunque no este manejando el auto, junto con el conductor de la responsabili-
dad por los daos que se causen a un tercero en uso del bien arrendado. (Exp. N 422-
96-Ica, Lima, 20 mar. 1997; Gaceta Jurdica, T. 50, enero, Lima, 1998, p. 10-A)
Es lo que viene a llamarse por la doctrina jurisprudencial responsabilidad vicaria, alter-
nativa o substituta, la cual encuentra su sustento en el argumento de que el dueo al
elegir al tenedor o poseedor del bien adquiere parte de la responsabilidad de este ultimo
(Cas. N 2548-99, La Libertad, Sala Civil Transitoria de la Corte Suprema. Lima
21/ENE/2000; El Peruano, 07/ABR/2000). Esto encuadra como puede verse en la res-
ponsabilidad civil extra-contractual, debido a que alcanza a aquellos que tienen a otros
bajo sus ordenes, convirtindose as tambin en centros de imputacin del resultado le-
sivo (Cas. N 2548-99, La Libertad, Sala Civil Transitoria de la Corte Suprema. Lima,
21/ENE/2000; El Peruano 07/ABR/2000, p. 4990)
Ahora bien, con toda esta cuestin esclarecida en la legislacin general del Cdigo Civil,
surgen las normas de la legislacin sobre leasing que no establecen mbito de aplica-
cin. De aqu se origina todo el problema, del mbito de aplicacin de la norma que se
supone debe regirse en el primer artculo de una legislacin. Ni el DECRETO LEGISLA-
TIVO N 299, ni mucho menos su norma reglamentaria, el DECRETO SUPREMO N 559-
84-EFC, establecen el mbito de vigencia, por lo cual las regulaciones sobre responsabi-
lidad podran ser alegados por los locadores como normas de excepcin. Esto justamente
porque la regulacin de Belande da a los jueces la oportunidad de burlar la generalidad
de la ley, sin necesidad de prevaricar, teniendo en cuenta que donde no hay normas cla-
ras, reina la discrecionalidad del operador jurdico.
En efecto la legislacin sobre leasing establece en su ley que La arrendataria es respon-
sable del dao que pueda causar el bien, desde el momento que lo recibe de la locadora,
mientras el reglamento norma que corresponde a la arrendataria asegurar obligatoria-
mente a los bienes materia de arrendamiento financiero contra riesgos de responsabili-
dad civil frente a terceros. Es decir, la norma trata de cargar sobre la poseedora en
arrendamiento financiero todo el peso de la responsabilidad, disminuyendo los costos
para la empresa locadora.
Para lograr su cometido - en el mismo ao se da el Cdigo Civil, la ley de arrendamiento
financiero y su correspondiente reglamento- el Cdigo Civil tiene en su artculo 1677 las
normas correspondientes al rgimen legal del arrendamiento financiero estableciendo
que: el contrato de arrendamiento financiero se rige por su legislacin especial y, suple-
toriamente, por el presente ttulo y los artculos 1419 a 1425, en cuanto sean aplica-
ble Qu querr decir esto? Que slo se van a aplicar al leasing las normas sobre con-
trato de opcin del Cdigo Civil, las dems normas del cdigo civil, simplemente no le
son aplicables. Esta fue la normatividad originada en el rgimen de Belande para su
clan oligrquico.
Como vemos es, esta norma del artculo 1677 la norma de excepcin hecha a gusto y
medida de los poderosos banqueros. El hecho esta en que el hecho es el mismo, en un
accidente que daa a un tercero, el status de arrendamiento comn y arrendamiento
financiero no tienen ninguna relacin con la responsabilidad extra-contractual, entonces
Por qu darle un tratamiento diferente?
El hecho entonces podr ser complejo pero no complicado, pues tenemos ahora todas las
cartas sobre la mesa de tal manera que nos ayude a tener una visin amplia del proble-
ma en cuestin.
El hecho es que los Belande legislaron a favor del capital transnacional en alianza con
las oligarquas locales para eximirlas de responsabilidades en lo que respecta a la res-
ponsabilidad por daos frente a terceros derivada del arrendamiento financiero.
Para ello tuvieron mucho cuidado en desarrollar el tema del mbito de aplicacin en las
dos legislaciones sobre leasing, y tambin en colocar este tema en sentido negativo, es
decir establecer dentro del Cdigo Civil una clusula que lo calificaba como supletorio
slo en la parte del contrato de opcin ms no en la de responsabilidad frente a terceros,
por lo cual se daba carta blanca para que la judicatura eximiera de responsabilidad al
propietario, lo cual era discriminatorio y no tenia razn de ser.
El juez no abord el tema de la constitucionalidad de la ley, ni la inaplicacin del artcu-
lo 1677 del Cdigo Civil, slo se limit a establecer los alcances de la responsabilidad
estipulada en la normativa sobre arrendamiento financiero, lo cual constituye una bom-
ba de tiempo, teniendo en cuenta que mientras no se ataque la inconstitucionalidad de
esta ley por va jurisprudencial de la judicatura ordinaria- los administrados estarn
sujetos en cualquier momento a una desviacin jurisprudencial que atente contra los
derechos constitucionales a la igualdad legal debido a la omisin a pronunciarse sobre la
inconstitucionalidad de leyes de excepcin donde no exista diferencia entre situaciones
jurdicas.

CONCLUSIN
El tratamiento jurisprudencial del caso ha dado un resultado positivo para la afirmacin
de los derechos fundamentales, pero esto ha sido originado de una interpretacin defi-
ciente, en ningn momento se ha cuestionado la inconstitucionalidad manifiesta del ar-
tculo 1677 del Cdigo Civil, del cual derivan los lmites del mbito de aplicacin de la
legislacin sobre leasing, este hecho a su vez es el origen de la norma de excepcin que
privilegia a unos grupos minsculos, que ya se encuentran por su condicin social su-
mamente privilegiados, crendose as una irregularidad del sistema constitucional, es
decir una situacin que perturba el normal funcionamiento del sistema constitucional.
El tan slo existir de esta situacin debera dar lugar a una inaplicacin de la judicatura
ordinaria sobre el citado artculo, pero el juzgador decidi evadir la va constitucional del
control difuso y establecer l mismo el mbito de aplicacin. El hecho est en que pue-
den expedirse leyes especiales porque as lo exige la naturaleza de las cosas, pero no por
razn de la diferencia de personas (Constitucin 1993, Artculo 103) y esta normativi-
dad del leasing esta dada claramente a favor de una oligarqua en discriminacin contra
una pequea burguesa cada vez mas empobrecida.
El no inaplicar constitucionalmente la norma lleva a que en cualquier momento ocurra
una desviacin jurisprudencial que vulnere los derechos fundamentales ms bsicos pa-
ra la exigencia de tutela de derechos.
Se me puede criticar el hecho de que cite pocos pies de pgina sobre las motivaciones y
el desarrollo de la norma en cuestin, pero el hecho es ms que evidente: la gran canti-
dad de grandes eruditos y doctores de la ley pertenecen o deben su publicidad, imagen y
estatus a estos grupos de poder oligrquico y nunca nos diran la verdad abiertamente.
La interpretacin jurdica ha dejado de ser el mecnico acoplamiento de los hechos su-
perficiales a la letra de la ley; ya no es mas una tcnica o arte repetitivo que se realiza
sin el mas mnimo criterio necesario para algo tan delicado como la aplicacin de una
norma y la imposicin de sus consecuencias a vidas humanas.
Es necesario antes de realizar interpretaciones y aplicaciones mecanizadas, entender
que son los seres humanos los que se vern afectados por los fallos judiciales. Es por
ello que en este comentario de sentencia he decidido no hacer uso de citas gongorescas
de grandes doctos y slo usar datos certeros y verificables, considero eso ms cientfico
Adems, es necesario para no caer en el juego de palabras propios de personas engloba-
das en intereses personales y de grupo, que bajo el juego de la imagen de grandes doc-
tos desvan la atencin hacia normas y cuerpos legales elaborados por su grupo y as
atentan contra nuestro derecho a conocer toda la verdad.

Egresado de la Facultad de Derecho de la Universidad Nacional de San Marcos. Asisten-
te de Ctedra de la Asignatura Derecho Constitucional Peruano, dictado en la Facultad
de Derecho UNMSM. Premio I Concurso de Investigacin Jurdica de la Convencin
Nacional de Derecho Constitucional (CONADEC 2003). Primer lugar del Premio de Inves-
tigacin VII Taller "La Investigacin Jurdica: un reto para la Universidad moderna", Fa-
cultad de Derecho y Ciencia Poltica UNMSM en categora tesistas (2004). Miembro Ho-
norario del Taller de Derecho Procesal Constitucional de la Facultad de Derecho
UNMSM

lunes, septiembre 11, 2006
EL EJERCICIO IRREGULAR DEL DERECHO A ACCIONAR. COMENTARIO
DE SENTENCIA.
EL EJERCICIO IRREGULAR DEL DERECHO A ACCIONAR. COMENTARIO DE SENTEN-
CIA.

IVAN ORE CHAVEZ*

CAS. N 1410-2002 LIMA
LUIS ALFREDO ME CALLOCK CAMPOVERDE CONTRA EL BANCO DE LIMA SUDAME-
RIS (AHORA BANCO WIESE SUDAMERIS) SOBRE INDEMNIZACIN POR DAOS Y
PERJUICIOS. (publicado en el Diario Oficial El Peruano AO XI N 526, lunes 31 de
enero de 2005, en la pgina 13389)

I. HECHOS
El Banco de Lima tenia un proceso contra Proyecto Avanti S.A. por obligacin de dar
suma de dinero, lo cual se hizo a travs de letras de cambio giradas por Proyecto Avanti
teniendo como aceptante al seor McCallock. Sucede que el Proyecto Avanti incumpli
con el pago por lo cual se ejecut el pagar, sobre los bienes del supuesto aceptante el
seor McMallock.
El 13 de abril de 1994 el Banco interpone una demanda de secuestro conservativo sobre
los bienes del seor McCallock, slo que el referido domicilio del inmueble no exista, el
banco conoca muy bien de esta inexistencia antes de interponer dicha medida, por lo
que en el segundo intento pide se cambie de domicilio al ya conocido del seor
McCallock consiguiendo hacer un embargo gracias a esa medida cautelar
El hecho es que el embargado no tena la mas mnima idea de lo que estaba sucediendo
y vio como el Banco le embargaba sus bienes, por lo cual pide una pericia grafotcnica,
el Banco en ningn momento quiso sospechar que quizs estaba embargo a un deudor
ilegitimo a pesar de tener la evidencia y conocimiento de la falsedad del domicilio. Por lo
que en vez de estar de acuerdo en postergar toda medida ejecutora hace todo lo contra-
rio, inmediatamente solicita peritos para valorizar los bienes y rematarlos.
El 29 de agosto de 1995 la pericia determina la falsedad de las firmas.
El 21 de septiembre de 1995 el Banco recin ante la imposibilidad de disimular ante lo
evidente se desiste del proceso, pero lo acta despus de haberse expedido la sentencia y
cuando la situacin procesal ya haba surtido efecto al efectuarse la medida cautelar.
Ante esta situacin el agraviado demanda al banco por indemnizacin por daos y per-
juicios, en un juicio en el cual tanto el juez como la Sala declaran al Banco irresponsable
en virtud al articulo 1971.1 del cdigo civil es decir por considerar que el banco actuaba
en el ejercicio regular de un derecho, lo cual lo exime de responsabilidad civil. Para estas
judicaturas el ejercicio regular de un derecho se configura cuando en el ejercicio d su
propio derecho se viola un derecho ajeno, entendindose que quien lo hace no acta an-
tijurdicamente y por lo tanto no se encuentra obligado a indemnizar una cuestin de-
clarativa que ortodoxamente atribua al caso en cuestin, sin cuestionar los dems he-
chos que hacan ver evidentemente que el banco conoca de la irregularidad y no le im-
porto despojar de sus bienes a alguien que muy probablemente estaba en lo cierto pues
de la sentencia se advierte la existencia del tipo subjetivo del dao civil: el representante
del Banco sostiene, en la copia de la declaracin testimonial del proceso penal obrante a
fojas ciento sesentists, que recin con la informacin del Registro Electoral conoci el
real domicilio del recurrente, cuando en realidad conoca dicho domicilio antes de enta-
blar el proceso de obligacin de dar suma de dinero, como se aprecia de las documenta-
les que obran de fojas ciento cincuenticuatro a ciento cincuentisis en la que ya en el
ao de mil novecientos noventids tenan conocimiento de la direccin real del recurren-
te en donde traba la medida cautelar de embargo cuando se haba determinado la
inexistencia del domicilio sealado en las cambiales(considerando setimo)
De estos hechos se desprenden las siguientes relaciones jurdicas que nos ayudaran a
entender mas claramente el problema:





LITIS SUSTANCIAL






LITIS PROCESAL








II. ESTAMOS FRENTE A UN CASO DE EJERCICIO IRREGULAR DE UN DERECHO?
Este figura jurdica es una manifestacin del abuso del derecho, nuestra legislacin solo
menciona esta categora pero no la conceptualiza o delimita, al omitir este razonamiento,
correspondera su afirmacin a las reglas de equidad, el buen raciocinio, el sentido co-
mn, y la naturaleza de las cosas.[1]
Para los romanos todo aquel que usaba su derecho no poda causar dao a nadie, pero
ello siempre dejaban una posibilidad Summun ius summa injuria por Cicern, la pre-
gunta es cundo se hace uso de actos jurdicamente permisibles a sabiendas de que
esto ocasionara un dao?
Para esto tiene que existir una doble legitimidad, una legitimidad de motivo y otra legi-
timidad de finalidad, en este caso el motivo que hace al banco proseguir con el proceso
para el eventual remate de los bienes , es simplemente la facultad que le otorga la ley
como parte actora, y la finalidad es el obtener la recuperacin de su crdito en base a los
bienes de los obligados, aqu la cuestin es esta seguro el banco de que el seor
McCallock en verdad es un obligado?
Es lgico suponer que el Banco actuaba con conocimiento de causa de que su accin
ocasionara daos al patrimonio y persona del seor McCallock. Por qu mentir? a que
se debe el falso testimonio del representante del BANCO WIESE? El agraviado alega que
el conocimiento del Banco sobre el domicilio errado evidencia la temeraidad del banco y
su mala fe, la sala suprema justamente afirma la existencia del hecho alegado por el
demandante, por lo que declara la imputacin del dao. Ahora bien el solo accionar no
siempre debe tomado como el ejercicio regular de un derecho[2]. La temeraridad probada
de la conducta del accinate, es decir, del banco, los sustrae de la excepcin de respon-
sabilidad del articulo 1971.1 del cdigo civil, pues la falta de buena fe, lo aleja del aspec-
to teleolgico del precepto, por lo tanto el producto de su interpretacin, la norma, no se
hace de aplicacin extensiva al actor temerario.
La legitimidad de motivo al interponer la accin, que se basa en la permisin de la nor-
ma jurdica, no de la simple disposicin, y las normas del ordenamiento jurdico, se en-
cuentran integradas en su totalidad por el principio de la buena fe, este elemento no





puede sustraer del sentido del dispositivo, solo por el hecho de encontrarse ausente, la
buena fe es uno de esos principios generales del derecho que estn ah sin necesidad
de ser declarados expresamente. Es la ausencia de buena fe en los actos de naturaleza
procesal lo que se conoce como la temeraridad y esto es lo que exista en este caso.
Respecto a al legitimidad de finalidad, aqu el derecho del banco no es simplemente re-
cuperar su crdito ayudndose con el principio de literalidad de los ttulos valores, y por
ende por el principio de presuncin de veracidad de los mismos. No se puede recuperar
el cerdito afectando el patrimonio ajeno a los derechos y personalidades intervinientes en
el acto cambiario. En este caso la legitimidad de la finalidad no opera cuando existe un
indicio de duda cuyos elementos se encuentran al alcance intelectivo del acreedor.
De aqu se desprende la falta de existencia de legitimidad de parte del acreedor para exi-
gir su obligacin, pero tambin nos encontramos con otros elementos que ayudaron al
banco en persistir en su apariencia de buena fe. El proceder de los rganos jurisdiccio-
nales que no suspendieron el proceso de ejecucin ante la duda de la legitimidad pasiva
del agraviado. A, los elementos deben ser puestos en consideracin a momento en que el
lector emita su propia opinin.

III. LA ACTUACIN DEL BANCO FUE DOLOSA O CULPOSA?
Debemos explicar los hechos con diafanidad, el dao es por afectacin del derecho de
defensa y por la privacin del disfrute de los bienes por el afectado. Cul es la causa-
cin del dao?
El Banco coloca en la demanda el domicilio inexistente con pleno conocimiento de esto,
tal como lo hemos visto al transcribir el considerando stimo de la sentencia en cues-
tin, hecho reconocido jurdicamente para su calificacin por parte de la autoridad judi-
cial. Al no ser notificado, no se pudo defender y al no poderse defender fue privado de
sus bienes.
Ahora bien, el Banco sabia que al notificar al demandado en un domicilio inexistente,
este no tendra la oportunidad para defenderse en el juicio, pues no llegara a conocer de
la demanda del pago. Esto es por lgica y por conocimiento de la ley, cuando una perso-
na no responde a la demanda es declarada en rebelda (Artculo 458 Cdigo Procesal
Civil) El efecto de este estado es la presuncin legal relativa de verdad respecto a los he-
chos de la demanda, es decir expuestos por el Banco (Artculo 461 Cdigo Procesal Ci-
vil)
El Banco a pesar de saber la inexistencia de la direccin que el mismo consigna en la
demanda, al frustrarse la diligencia por este hecho, consigna al juez otra direccin, la
verdadera, la cual conoca de antemano antes de interponer la demanda, es aqu cuando
el Banco embarga los bienes del demandado, el cual expresa que la firma en la cambial
es falsa, es de notar que la deuda del Banco era con Proyecto Avanti, el girador de la le-
tra de cambio, el seor McCallock slo aparece como aceptante, pero no es parte en la
relacin obligacional originaria. Ante la declaracin del seor MCCallock, el Banco mos-
tr una indiferencia al preocuparse por acelerar el proceso de remate de los bienes y el
pago de la deuda. Ante estos hechos expuestos el Banco fue negligente o actu con
buena fe?
Antes de responder exploremos algo de doctrina. Para Gallardo: la responsabilidad in-
demnizatoria a la que aludimos adems de ser extracontractual es subjetiva porque debe
acreditarse el proceder doloso del actor. En aplicacin del artculo 1969 del Cdigo Civil
corresponde al agresor o infractor acreditar la falta de dolo o culpa. (GALLARDO: 2000)
Esto halla su encauce procesal en el articulo 4 del Cdigo Procesal Civil Concluido un
proceso por resolucin que desestima la demanda, si el demandado considera que el
ejercicio del derecho de accin fue irregular o arbitrario, puede demandar el resarcimien-
to por los daos y perjuicios que haya sufrido, sin perjuicio del pago por el litigante ma-
licioso de las costas, costos y multas establecidos en el proceso terminado.
La judicatura encargada de la casacin concluye en que el banco tiene responsabilidad
por los daos causados al seor McCallock, pero afirma, que esta responsabilidad es
culposa, por lo que es atribuible la responsabilidad subjetiva del articulo 1969 del Cdi-
go Civil: ha sido configurada una actuacin culposa del Banco demandado quien ha de-
mostrado que en la tramitacin del proceso sobre obligacin de dar suma de dinero ha
actuado de un modo imprudente(considerando noveno)
El articulo mencionado desarrolla la responsabilidad atribuible a una persona haciendo
una sntesis de los tres aspectos del caso: La subjetiva o quin produjo el dao? ; la ob-
jetiva, por la cual basta acredita un dao para que exista responsabilidad y la responsa-
bilidad del autor sea como dolo o culpa (Ejecutoria Suprema 23/abril/2003)
La demanda del agraviado se declara fundada, solo en lo que respecta en el dao de tipo
emocional, se ordena el pago de 10 mil nuevos soles, as, como se ordena al banco la de-
volucin de los bienes del demandante. Desestimndose la peticin de pago indemniza-
torio por perjuicio econmico
El dolo es la voluntad consciente de que los actos provocan un dao en otra persona. Es
conciencia de querer y conciencia de obrar materializadas en una conducta externa. La
culpa es la posibilidad de prever un resultado no requerido. Ambos afectan y daan bie-
nes jurdicamente protegidos.
El caso en concreto nos lleva a una zona intermedia, pues tanto la existencia del dao
como la fuente de su produccin ha sido claramente acreditada, el problema esta en de-
terminar el grado de imputacin de este.
Ahora bien cmo podemos diferenciar el dolo en este caso eventual- de la culpa o ne-
gligencia? Existen dos criterios:
1.Que el sujeto tome en serio la posibilidad de que el resultado se produzca.
2.Que se conforme con dicha posibilidad de que el delito se produzca. (CARRERO: 2006)
Aqu el banco esta utilizando los mecanismos del derecho procesal para obtener la satis-
faccin de un inters propio que la ley niega, pues uno no puede cobrarse con bienes
ajenos de personas que no han sido obligadas para ellos, el Banco sabia que haba fuer-
tes indicios de encontrarse frente a un caso de fraude y no le importo. Su actuacin da-
ra como resultado un ilcito en perjuicio de terceros.
Es mas, existe un elemento que debemos tratar: la buena fe. Una persona que acta de
buena fe esta convencida de que su actuar es conforme al derecho no restringindose
este al conjunto de todos los dispositivos de la legislacin, sino a los principios bsicos
de la convivencia social, no causar dao a nadie, ser honesto, y respetar el derecho de
los dems. Aquel banco actu con toda inobservancia de estos preceptos. Objetivamente
no tuvo la suficiente probidad para aceptar su conocimiento del dato falso escrito en la
cambial antes de la accin judicial de cobro, su intencin era hacer creer al juez de su
buena fe, esta es una clara muestra de deshonestidad pues intentaba convencer a la ju-
dicatura de un hecho falso con toda intencin y voluntad. Esto debe agregarse a la
creencia de que su derecho existe, el tan solo factor de una existencia dudosa como el
negado por el banco judicialmente, anula la buena fe subjetiva, constituye un cuestio-
namiento esencial a la creencia que fundamenta su buena intencin al momento de in-
terponer su accin.
La buena fe en este caso no existe y no existe por la constatacin del hecho fctico ale-
gado por el agraviado y reconocido por cierto por la judicatura en su considerando. La
culpa solo puede existir con la existencia de la buena fe y la falta de diligencia, aqu esto
no existi.
En este caso podramos pensar que este es un dolo inicial indeterminado de dao, ade-
ms es dolo eventual pues el agente ha previsto el resultado tpicamente antijurdico
como probable, no ha confiado en que su destreza, su pericia, impida la realizacin de
ese resultado antijurdico, y sin embargo ha seguido actuando, hasta que actualizo ese
resultado tpicamente antijurdico que haban previsto como probable.
Como vemos la temeraridad del banco, guarda relacin con su conocimiento de un do-
micilio falso fijado en el titulo valor, ello aunado a la declaracin del agraviado sobre la
falsedad de la firma con su nombre, son suficientes pruebas para alegar la seriedad de
la probabilidad de obtener un resultado daino al patrimonio del ejecutado.
Respecto al segundo punto, la conformidad con la produccin del resultado, el banco no
escatim esfuerzo en proseguir con el proceso, a pesar de existir desde hace mas de 10
aos atrs la posibilidad de que la declaracin del afectado sea cierta, el hecho de que el
banco no haya hecho caso de esto, y sin titubeos haya pedido la aceleracin del proceso
con la tasacin y remate de los bienes es un hecho notorio de este segundo aspecto que
configura el dolo eventual.
Si el banco hubiera detenido su accionar procesal, y hubiera esperado a los resultados
de la pericia grafotcnica entonces no hubiera cado en dolo eventual, pero en vez de es-
to solo pidi el desistimiento cuando los bienes estaban ad portas de un remate y cuan-
do se entero de los resultados, es decir, este acto no se debi a su intencin de evitar un
dao, sino de guardar las apariencias frente a los indefendible.
Pero existe un factor que agrava aun ms el dolo del banco respecto a este tema: el he-
cho de haber querido aparecer como un actor de buena fe al testimoniar por medio de su
representantes sobre el desconocimiento del domicilio falso. La razn es muy sencilla, se
basa en normas que son parte del derecho peruano, si el banco aparenta buena fe, en-
tonces la otra parte no puede eximirse de la responsabilidad: la procedencia delictuosa
del titulo no libera al emisor de cumplir la prestacin si lo presenta un poseedor de bue-
na fe que lo adquiri conforme a las reglas de su circulacin ( CASTAEDA: 1978, 337)
El banco actu dando la apariencia de buena fe para as cobrar de un modo u otro la
letra afectando bienes de una persona cuya calidad de deudor se encontraba en duda,
por elementos de prueba que como se ha visto en el proceso, el propio banco tenia a su
disposicin y consiguiente conocimiento.

IV. REFLEXIONES
Nos encontramos aqu con un caso que se repite una y otra vez en el Per. Lo importan-
te par el banco no era usar su derecho de recuperacin de su crdito teniendo cautela de
no daara los intereses de los de ms, sino simplemente recuperar su inversin sin im-
portarle daar bienes jurdicos de terceros. El banco no se conduca en concordancia
con una direccin social, hacia voluntariamente caso omiso al hecho de que existen
otras personas a parte de l mismo, con intereses tambin que defender, en este sentido
no se comportaba con las reglas bsicas de la convivencia en comn, lo cual es una di-
rectriz bsica y esencial que informa toda regla jurdica y social, todo el derecho se basa
en eso, sobretodo el derecho procesal: alcanzar la paz comn en justicia.
Esto no importaba al banco, y por si fuera poco, a parte de tener una conducta asocial
actuaba utilizando todos los medios a su alcance con tal de conseguir su objetivo, lle-
gando a crear una falsa apariencia de buena fe, para as hacer cobrable el crdito, este
hecho nos lleva preocupante a la reflexin.
Pero no nos centremos slo en el banco, hay otro actor aun ms importante de la rela-
cin jurdica procesal: la judicatura. Este protagonista directo y decisivo del proceso no
aplico debidamente la norma aprovechando el vaco de indeterminacin que la propia
legislacin crea, pero lo crea con un fin licito, dar al juez el margen de discrecionalidad
conveniente para adaptar las reglas jurdicas bsicas al hecho en concreto, para as ob-
tener el grado saludable de justicia. Pero lejos de esto la judicatura acepta el hecho ale-
gado por el demandante, hecho que consiste en una mentira que conlleva la temeridad
en el proceso por parte del Banco Wiese desarrollando las responsabilidades objetiva y
subjetiva, y en vez de afirmar el dolo proveniente de la probada ausencia de la buena fe,
declara al banco responsable culposo de la infraccin. Uso un hecho que resultaba inne-
gable para darle a este una calificacin jurdica contraria a su propia naturaleza. A ello
se debe la ausencia en sus considerandos de los trminos probidad, buena fe y temeri-
dad. Pues en el derecho civil el dolo es un hecho contrario a la buena fe y la culpa es un
hecho ligado a la falta de negligencia.
Actualmente, estamos bajo la ley de garantas mobiliarias, estas normas protegen exage-
radamente al acreedor, pero que garantas hay para el ejecutado, cuando tenemos decla-
rada la mala fe del principal acreedor del pas, el BANCO WIESE.

BIBLIOGRAFA
CASTAEDA, JORGE EUGENIO. Cdigo civil. Concordancias y jurisprudencia de la
corte suprema al da. Tomo II, sexta edicin Lima 1978.
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VIL Tesis Tesis (Mg.)-- Mencin: Derecho Civil y Comercial. Universidad Nacional Mayor
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configuracin doctrinaria y legislativa. En http://html.rincondelvago.com/abuso-del-
derecho-en-latinoamerica.html obtenida el 21 Mar 2006 10:16:57 GMT.
* Abogado. Egresado de la Facultad de Derecho de la Universidad Nacional de San Mar-
cos. Asistente de Ctedra del Curso Derecho Constitucional Peruano dictado en la Facul-
tad de Derecho UNMSM. Premio de I Concurso de Investigacin Jurdica de la Conven-
cin Nacional de Derecho constitucional (CONADEC 2003). Primer lugar del Premio de
Investigacin VII Taller "La Investigacin Jurdica: un reto para la Universidad moderna".
Facultad de Derecho y Ciencia Poltica UNMSM en categora tesistas (2004). Miembro
Honorario del Taller de Derecho Procesal Constitucional de la Facultad de Derecho
UNMSM
[1] Hemos concluido que el juez, dada la amplia concesin al arbitrio judicial, debe
siempre tratar de adaptarlas al caso concreto y hacer siempre uso de su prudentia iuris .
Pero nos atrevemos a decir que emplearlos aisladamente es insuficiente y que ninguno
es superior al otro, ni siquiera la moral, que por imprecisa y relativa no podra ser de-
terminante. No olvidemos que lo inmoral no ser siempre antijurdico, y seria arriesgado
apreciar el abuso del derecho, que es una nocin jurdica, mediante una valoracin mo-
ral. (NINA CUENTAS: 2006)
[2] El ncleo de la demanda slo contiene la posicin o posiciones del actor frente a su
contraparte: el demandado. El petitorio que refleja la posicin del demandante no siem-
pre es la expresin de los intereses subyacentes, ocultos, estos por lo general no son ex-
puestos en la demanda. Los fundamentos de hecho no siempre revelan los intereses par-
ticulares, especialsimos que motivan al actor a postular su demanda; sta formalmente
puede estar bien presentada, es decir, formalmente admisible y procedente pero escon-
der dolosamente la ausencia de amparo legal y jurdico y lo que es ms grave an, tener
propsitos ilcitos y delictivos. Esta forma de proceder sin duda alguna, no puede ser
considerada como el ejercicio regula del derecho de accin; todo lo contrario, es la expre-
sin del ejercicio irregular y temerario de tal derecho que por lo mismo no puede merecer
el beneplcito e indiferencia del derecho material y del propio derecho procesal.
http://sisbib.unmsm.edu.pe/bibvirtual/tesis/Human/Gallardo_M_J