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Este documento presenta el debate de una Cámara Nacional de Casación Penal sobre el plazo para realizar una intimación de pago válida según el artículo 401 del Código Penal, en casos de libramiento de cheques sin fondos. Luego de analizar la jurisprudencia y doctrina, la mayoría de los jueces concluyen que dicho plazo es de dos días hábiles bancarios contados desde la notificación del rechazo del cheque al tenedor, en línea con la ley de cheques.
Este documento presenta el debate de una Cámara Nacional de Casación Penal sobre el plazo para realizar una intimación de pago válida según el artículo 401 del Código Penal, en casos de libramiento de cheques sin fondos. Luego de analizar la jurisprudencia y doctrina, la mayoría de los jueces concluyen que dicho plazo es de dos días hábiles bancarios contados desde la notificación del rechazo del cheque al tenedor, en línea con la ley de cheques.
Este documento presenta el debate de una Cámara Nacional de Casación Penal sobre el plazo para realizar una intimación de pago válida según el artículo 401 del Código Penal, en casos de libramiento de cheques sin fondos. Luego de analizar la jurisprudencia y doctrina, la mayoría de los jueces concluyen que dicho plazo es de dos días hábiles bancarios contados desde la notificación del rechazo del cheque al tenedor, en línea con la ley de cheques.
En la ciudad de Buenos Aires, a los veintiocho das del mes de julio de dos mil cinco, reunidos los seores Jueces de la Cmara Nacional de Casacin Penal, en virtud del recurso de inaplicabilidad de le admitido en la causa N! "#$$ del re%istro de la &ala ' del Cuerpo, caratulada (PE)E*)A, Alicia N+ s,recurso de inaplicabilidad de le-, para resolver sobre el si%uiente temario. (&i a los /ines del art+ $01, inc+ #!, del C+P+, el pla2o para una intimacin de pa%o 3til es de dos415 das hbiles bancarios inmediatos a la noti/icacin del recha2o del che6ue, o si, en cambio, la interpelacin debe ser e/ectuada dentro de los treinta 4$05 das a partir de la /echa de libramiento del che6ue-+ El seor jue2 doctor Alfredo . !isordi dijo. En voto conjunto con mis cole%as de la &ala ' de esta Cmara, ven%o sosteniendo, a partir de lo resuelto en la causa n! 1$7$, re%+ n! $##8, (9idal :rill, Jos; <ara s,recurso de casacin-, del 1=>9'''>??, 6ue el tema 6ue envuelve la presente reunin plenaria e@i%e desentraar dos aspectos principales del tipo diseado por el art+ $01 del Cdi%o Penal. la naturale2a del che6ue de la interpelacin de pa%o+ )especto del primero, se sostuvo en el mencionado precedente 6ue el che6ue (se entiende como sustituto de moneda en tal sentido no puede discutirse 6ue se trata de una orden de pa%o para la 6ue se prev; una inmediata reali2acin, de ah la brevedad del tiempo para ser presentado ante la entidad %irada-+ En relacin al se%undo, se dijo 6ue (el aviso bancario, comunicacin o interpelacin re6ueridos por el delito en e@amen se re/iere en t;rminos %enerales a una comunicacin-+ Ae ah 6ue >se entendi> (+++otor%ar para una noti/icacin el mismo tiempo 6ue para la vi%encia 3til del documento, aun6ue todo deba ser cumplido dentro del mismo pla2o, como dice la maora de los jueces en ese plenario 4en re/erencia al de la Cmara Nacional de Apelaciones en lo Penal Econmico in re. (Ballas, 9alentn P+-, del 1=,##,C85, desatiende la esencia de una comunicacin, 6ue l%icamente debe contar con un pla2o mucho ms breve-+ Ae se%uido, se consider en (9idal :rill- 6ue obstaba a 6ue se compartiese la tesis de 6ue el pla2o de interpelacin coincide con el de vi%encia del che6ue >$0 das desde la /echa de libramiento> (la hiptesis, para nada descartable, de 6ue el che6ue sea presentado al banco el 3ltimo da de esos treinta, en cuo caso toda interpelacin sera imposible-+ Ello, adems de no advertirse >se deca> la ra2n por la cual para inteli%ir el t;rmino de la interpelacin habra de dejarse de lado la inte%racin de la le penal con la norma mercantil+ A esa inte%racin se re/iri el doctor Eche%ara en el recordado plenario (Ballas- (+++ se decidi por el pla2o de dos das, previsto tanto antes como en la le vi%ente en el artculo $? 4la n! 17+7"15 6ue precisamente establece 6ue Del portador debe dar aviso de la /alta de pa%o a su endosante al librador, dentro de los dos 415 das hbiles bancarios inmediatos si%uientes a la noti/icacin del recha2o del che6ueE+ El mencionado ma%istrado dice en su voto 6ue Den primer lu%ar dicho lapso, contado a partir del momento del recha2o del che6ue , otor%a certe2a plena 6ue bene/icia++++ Ae manera tal 6ue nunca se dilatara la amena2a in/erida 6ue a/ectara al librador+ En se%undo lu%ar, la le mercantil se re/iere a Daviso al librador por causa del recha2o del che6ueE+ En la le penal se habla de comunicacin 4sinnimo de aviso5 al librador, por /alta de pa%o 4similar al recha2o del che6ue5+ :enemos as una marcada analo%a 6ue aconseja la adopcin del precepto anlo%o, si nos hallamos en tren de e@;%esis por dicha va+ En tercer lu%ar, el hecho de 6ue el pla2o del art+ $? del decreto>le 7==C,C$, sea norma de ndole comercial relativa a la accin de re%reso+++no impide su aceptacin pues tambi;n son preceptos mercantiles los de los artculos 1" 1? 6ue /ijan otros lapsos 6ue deben tenerse en cuenta >al i%ual 6ue el del artculo $?> dentro del sistema del che6ue+++Adems Fpodra acaso pretenderse una disposicin con maor a/inidad 6ue la del artculo $? del decreto>le citado, para cubrir el hueco de 6ue adolecera el precepto del art+ $01 del Cdi%o PenalG-+ Por 3ltimo, se hi2o constar en el precedente interpolado 6ue, conocidas las dems opiniones doctrinarias jurisprudenciales sobre el tema 4esco%en pla2os de $C das, $C das duplicables o un ao cuatro meses >BorinsH, (Aerecho Penal del che6ue-, Ed+ 1 Astrea, Bs+ As+, #?=8, p%+ ##8 ss+>5, el de los dos das (resulta acorde con la inte%racin normativa necesaria para el entendimiento de este delito-+ No sin citarse tambi;n la conclusin coincidente de Alberto &+ <illn, en el sentido de 6ue (del estudio de la le resulta incuestionable 6ue el che6ue puede ser presentado al cobro hasta el 3ltimo de los das sealados por el art+ 1" 6ue recha2ado, el aviso a 6ue se re/iere el art+ $?, aviso bancario, comunicacin del tenedor o cual6uier otra /orma documentada de interpelacin, mencionados por el art+ $01 del Cdi%o Penal, debe hacerse dentro de los dos das inmediatos si%uientes al del recha2o del che6ue- 4();%imen Penal del Che6ue-, Edit+ Abeledo>Perrot, Bs+ As+, #?=0, p%+ "75+ En apoo de la posicin 6ue ven%o sosteniendo >aun6ue sin de/inirse acerca de si la interpelacin debe ocurrir (dentro de los dos das se ser in/ormado del recha2o el tenedor, o dentro del pla2o de la prescripcin de la accin cambiaria-> A%uirre Ibarrio re/iere. (Al%unos se inclinaron por reclamar 6ue el aviso se cursara dentro de estos das 4en re/erencia a los previstos en el art+ $? de la le de che6ues5, en tiempos en 6ue una norma similar re%a+ Itros sostuvieron 6ue el pla2o era el de pa%o del che6ue, oscilando entre $0 C0 das, se%3n 6ue se tomase en cuenta o no la autori2acin dada al banco para pa%ar cuando no haba oposicin+ Itros, /inalmente, se remitieron al pla2o de prescripcin de la accin cambiaria 4un ao5+ Ja cierta con/usin. el che6ue com3n debe ser presentado al cobro dentro de los $0>C0 das, entonces se producir el recha2o+ Kna ve2 producido, los $0 o C0 das no interesan ms +++4(Los Aelitos-, t+ ''', p%+ ""C, nota ##1, Ed+ :ea, Bs+ As+, #???5+ * si los treinta das (no interesan ms-, en la opcin entre el pla2o del art+ $? de la le 17+7"1 4dos das contados a partir de la noti/icacin del recha2o bancario5 el de prescripcin de la accin cambiaria 4un ao5, me inclino por el primero por6ue es el ms compatible con el carcter sucedneo del che6ue respecto de la monedaM por6ue armoni2a mejor con la le comercial 6ue, en el caso, cumple una /uncin inte%radora del tipo penal por6ue, /undamentalmente, resulta la inteli%encia ms estricta ape%ada, por ello, al principio de le%alidad+ En suma, voto en el sentido de 6ue, a los /ines del art+ $01, inc+ #!, del C+P+, el pla2o para una intimacin de pa%o 3til es de dos 415 das hbiles bancarios inmediatos a la noti/icacin del recha2o del che6ue+ La seora jue2 doctora "iliana E. #atucci dijo. Nue coincide con las consideraciones /undamentadas conclusin del Ar+ Bisordi+ El seor jue2 doctor $uan #. Rodr%&ue' !asa(ilbaso dijo. Nue adhiere al voto del Ar+ Bisordi+ La seora jue2 doctora An&ela E. "edes)a dijo. Adhiero a la solucin propuesta por el cole%a 6ue lleva la vo2 en este Plenario+ &in perjuicio de ello, deseo e/ectuar al%unas consideraciones respecto del tema en cuestin+ En primer t;rmino, entrando en el thema decidendum, cabe precisar la importancia de la interpelacin a los e/ectos de la aplicacin del artculo $01 del Cdi%o Penal+ Es 6ue (4e5l hecho en s de la comunicacin o interpelacin del recha2o de un che6ue por /alta de /ondos es un re6uisito del tipo del art+ $01, inc+ #!, del Cd+ Penal comporta un dato objetivo de esencial trascendencia para la con/i%uracin tpica, a 6ue no depende de la voluntad del autor, sino del comportamiento de terceros, pero 6ue ad6uiere relieve subjetivo cuando se trata de ponderar el carcter doloso de la omisin del pa%o en el pla2o le%al- 4Buompadre, Jor%e EduardoM )omero 9illanueva, Joracio J+. Delitos cometidos mediante cheques, <A9E, Buenos Aires, 1007, p+ #105+ 2 En el mismo sentido, se ha sostenido con acierto 6ue (4t5ratndose de la /i%ura de libramiento de che6ue sin provisin de /ondos deviene insoslaable la interpelacin para la consumacin del injusto con ella la prueba de la materialidad ilcita 6ue recaba el artculo 1C$, re%la 7!, apartado a5, del Cdi%o de Procedimiento, puesto 6ue el artculo $01, inciso #! del Cdi%o Penal tipi/ica un delito de doble estructura conductal al establecer dos condiciones de punibilidad de diversa ndole. la primera consistente en la comisin de la dacin en pa%o o entre%a del che6ue sin /ondos la se%unda en la omisin del pa%o dentro de las 17 horas de hab;rsele comunicado la /alta de atencin del %irado, 6ue se patenti2a en el llamado protesto bancario 4Cmara de Apelaciones de Per%amino,(:, O+I+-, resuelta el C de /ebrero de #??C, publicada en LLBA #??C>15+ La interpelacin /unciona, entonces, como un presupuesto procesal+ En tal sentido, Julio <aier, e@plica 6ue cuando (4s5e habla, corrientemente, de presupuestos procesales, pues se trata de condiciones positivas, 6ue deben e@istir para la valide2 del procedimiento 4+++5 Pero tambi;n se habla de obstculos o impedimentos procesales, esto es, de condiciones ne%ativas, 6ue no deben e@istir para 6ue sea viable la persecucin penal, la sentencia sobre el /ondo- 4Derecho Procesal Penal, II. Parte General, Sujetos Procesales, Editores del Puerto, Buenos Aires, 100$, p+ =75+ Por su parte, Aaniel Pastor e@plica 6ue, (4+++5presupuestos procesales son las condiciones de admisibilidad para el enjuiciamiento le%timo de un hecho punible 4+++5 a6uellas condiciones sin las cuales el proceso no puede ser reali2ado, dnde el proceso es entendido como investi%acin de los re6uisitos /cticos establecidos por la le penal para la aplicacin de una pena- 4Acerca de los presupuestos e impedimentos procesales y sus tendencias actuales, en AA+99+ (Nuevas Oormulaciones en la Ciencias Penales, Jomenaje a Claus )o@in, Oacultad de Aerecho Ciencias &ociales, <arcos Lerner Editora Crdoba, 100#, pp+ =?7,808,?5+ Oinalmente, para el Aiccionario de la Len%ua Espaola, (interpelar- en su se%unda acepcin si%ni/ica (4r5e6uerir, compeler o simplemente pre%untar a uno para 6ue d; e@plicaciones o descar%os sobre un hecho cual6uiera- 4)eal Academia Espaola, Espasa Calpe, #??15+ Pues bien, a los e/ectos de la le penal, la interpelacin constitue el momento en el 6ue el librador del che6ue es noti/icado en /orma /ehaciente de su recha2o por /alta de /ondos, con el objeto de 6ue proceda a cubrir el monto correspondiente en el lapso prescripto por la le+ Orustrada esta etapa, se habilita entonces la instancia penal+ Ae all la importancia de precisar con certe2a dicho pla2o, pues como he sealado, depende del comportamiento de terceros ajenos a la conducta tpica+ A su ve2, dada la entidad del acto, debe pre/erirse 6ue la interpelacin se acer6ue lo m@imo posible a la /echa de recha2o del cartular, pues de la certe2a de ese pla2o depender 6ue opere el sistema punitivo+ Ae este modo, es reci;n despu;s de la interpelacin, cuando comien2an a correr las 17 horas 6ue habilitan el ejercicio de la accin penal+ Por lo tanto, esta constitue, como se indic precedentemente, un presupuesto de procedibilidad de la pretensin+ &obre la base de las consideraciones anteriores ha 6ue concluir 6ue el pla2o de dos das para e/ectuar la interpelacin tiene su /undamento en la necesidad de otor%arle certe2a al sistema , de este modo, dotarlo de se%uridad jurdica, con/orme lo determina el principio de le%alidad sustantivo 4nullum crimen sine lege5+ Como es sabido, este precepto se institue como una %aranta en /avor del acusado+ )especto de esta cuestin, la Corte &uprema de Justicia de la Nacin a/irm 6ue (desde el punto de vista material, el principio de le%alidad establecido por el artculo #8 de la Constitucin Nacional, al e@i%ir 6ue la conducta la sancin se encuentren previstas con anterioridad al hecho por una le en sentido estricto, pone en cabe2a e@clusiva del Poder Le%islativo la determinacin de cuales son los intereses 6ue deben ser prote%idos mediante amena2a penal del ata6ue 6ue representan determinadas acciones, en 6u; medida debe e@presarse esa amena2a para %aranti2ar una proteccin su/iciente- 4Oallos $#7.7175+ 3 Pues bien, la cuestin pasa por determinar, ante el silencio de la le, cuanto tiempo tiene a6u;l 6ue ha recibido un che6ue sin /ondos para poner en /uncionamiento el sistema penal+ Ae todo lo e@puesto, atento a la /uncin %arantista del principio de le%alidad, se puede concluir 6ue el pla2o de interpelacin debe ser a6uel 6ue, en el perodo ms breve, le otor%ue maor se%uridad jurdica al imputado+ Por ello, la prrro%a del pla2o por treinta das deja al titular del cartular con una incertidumbre maor respecto de un posible ejercicio de la accin penal en su contra+ Ello, como se ha desarrollado, es contrario a la %aranta emanada del artculo #8 de la Le /undamental+ Pero adems, el criterio sustentado es el 6ue mejor se adecua al principio de 6ue el derecho penal debe ser aplicado cuando nin%una de las dems soluciones previstas por el Estado, sirva para dar respuesta a los con/lictos+ En este sentido, conviene recordar 6ue (el derecho penal desarrolla como principio /undante a6uel 6ue seala 6ue el uso de la violencia debe ser siempre el 3ltimo recurso del Estado+ Este principio, conocido comoultima ratio, sur%e de las caractersticas propias del Estado de derecho, 6ue constitue un pro%rama no violento de or%ani2acin de la sociedad- 4Binder, Alberto <+. Introduccin al Derecho Penal, Editorial Ad>Joc, Buenos Aires, 1007, p+ $?5+ En este orden de ideas ha 6ue sealar 6ue, como no todo bien jurdico re6uiere tutela penal, a 6ue el derecho punitivo sirve slo subsidiariamente en la proteccin de ellos 4)o@in, Claus. Der Allgemeine Teil des materiellen Strafrechts en AA+99+ (Ein/Prun% in das &tra/recht und &tra/pro2essrecht- $! edicin, p+ #5, cuando el le%islador decide otor%rsela, se debe buscar la interpretacin 6ue solucione el problema de la posible puesta en /uncionamiento del sistema punitivo en el menor tiempo posible , de esta manera, dotar de se%uridad jurdica certe2a al sistema+ As es mi voto+ El seor jue2 doctor Ra*l R. +adue,o dijo. Como inte%rante de la &ala '' de esta Cmara tuve oportunidad de e@pedirme con espec/ica re/erencia al tema 6ue convoca este acuerdo, como no ha variado mi postura desde entonces habr; de emitir mi voto en sentido contrario al del cole%a 6ue lleva la vo2 en este plenario+ <e re/iero al /allo (Pla2a, <ara Alejandra s, recurso de casacin-, re%istro n! #7=# del 1$,C,?=, precisamente uno de los pronunciamientos invocado por el &r+ Oiscal Qeneral ante esta instancia para /undamentar su pedido de convocatoria a plenario+ Como seal; en a6uella oportunidad, tal como se encuentra redactado el primer inciso del art+ $01 del C+P+ participa de las caractersticas de la le penal en blanco, en cuanto al pla2o en 6ue corresponde /ormular la interpelacin para el pa%o en caso de 6ue, depositado en el banco %irado ;ste no lo haa atendido por /alta de /ondos o de autori2acin para %irar en descubierto+ &ostuve en dicho precedente 6ue en trance de seleccionar la norma com> plementaria de naturale2a mercantil, corresponde ahondar sobre el bien jurdico prote%ido por la /i%ura, de cua caracteri2acin sur%ir la t;lesis orientadora, pues >bueno es recordarlo> tanto la interpretacin e@tensiva como la anal%ica estn e@presamente vedadas en el mbito penal se%3n principios ordenadores de ra2 constitucional+ 4art+ #8 C+N+ ? de la Convencin Americana sobre Aerechos Jumanos5+ El libramiento de che6ues sin provisin de /ondos inte%ra los delitos del ttulo R'' del Cdi%o Penal 6ue %en;ricamente el le%islador ha denominado Sdelitos contra la /e p3blicaS, lo 6ue lleva a considerar 6ue se ha privi le%iado la con/ian2a 6ue debe %enerar el instrumento cambiario por sobre la relacin comercial 6ue subace en su dacin en pa%o+ 4 &i%uiendo a &oler, seal; in re (Pla2a- 6ue lo 6ue en reali dad se prote%e en el che6ue es la %aranta de su inmediata reali2acin, entre los documentos 6ue se caracteri2an por su plena li6uide2 reali2acin 4con/+ &oler, &ebastin, SAerecho Penal Ar%entinoS, :omo 9, Buenos Aires, #?88, p%+ 7?75, criterio con el 6ue coincide Creus al sealar 6ue tratndose de /i%uras 6ue tutelan la /e p3blica, el che6ue encuentra su adecuada proteccin por la con/ian2a 6ue debe merecer como instrumento cancelatorio >orden pura simple> como procedimiento para /acilitar las transacciones comerciales 4con/+ Creus, Carlos, SAerecho Penal > Parte EspecialS, :omo 1, Buenos Aires, #??1, p%+ "#C5+ Es 6ue como sostiene Buompadre, la /uncin econmica /undamental del che6ue es la de constituir un medio de pa%o de deudas pecuniarias sin necesidad de entre%ar papel moneda, siendo 6ue el desarrollo econmico el constante incremento de los depsitos bancarios han producido una e@traordinaria e@pansin del cartular, 6ue ha pasado a convertirse de un simple documento para retirar /ondos del banco depositario en un verdadero medio de pa%o 6ue permite al depositante del dinero en el banco pa%ar una deuda sin necesidad de proceder a la entre%a de dinero /sico+ 4con/r+ Jor%e Eduardo Buompadre Joracio J+ )omero 9illanueva, (Aelitos cometidos mediante che6ues-, Buenos Aires, ao 1007, p%+ 1$5+ En la misma direccin, Paolantonio seala 6ue la /i%ura bajo anlisis prote%e la con/ian2a 6ue la sociedad tiene en la posibilidad de inmediata reali2acin del che6ue como sucedneo econmico de la moneda+ 4con/r+ <artn E+ Paolantonio, (Al%unas re/le@iones sobre la proteccin penal del che6ue-, La Le tomo #??1>B p%+ "805+ Comparto los conceptos de Barbieri 6uien >haciendo re/erencia al art+ 8! inciso 7! del Cdi%o de Comercio en tanto determina 6ue las ne%ociaciones sobre che6ues son actos objetivos de comercio> seala 6ue ello est totalmente justi/icado en tanto el cartular, por su propia naturale2a >eminentemente circulatoria> ha sido creado como verdadero medio de pa%o para culminar transacciones comerciales, evitando el despla2amiento de dinero entre distintas pla2as, siendo 6ue su evolucin determin 6ue sea de manejo corriente en la pla2a comercial lle%ando al desarrollo 6ue asume en nuestros das 4con/r+ Pablo C+ Barbieri, <anual de :tulos Circulatorios, Buenos Aires, #??7, p%+ 1705+ &e advierte as la estrecha relacin 6ue se veri/ica entre la lesin a la con/ian2a p3blica la e@pectativa de inmediata reali2acin depositada en el che6ue como orden de pa%o, inmediate2 6ue se encuentra indisolublemente li%ada a la a%ilidad nsita en el mecanismo de cobro propio del cartular, esto es, su presentacin al banco el simultneo pa%o en /uncin de los /ondos previamente depositados en la cuenta del librador, o la autori2acin para %irar en descubierto+ En de/initiva, el perjuicio radica en la vulneracin de la con/ian2a depositada en un instrumento cua particularidad esencial es su e/ectiva rpida trans/ormacin en dinero mediante la sola presentacin al cobro, o en palabras de Ae la )ua, e@iste un inter;s com3n cual es la /e, la con/ian2a 6ue ese che6ue %enera, una /e objetivada, una /e 6ue ha e@cedido el (intuitu personae- para proectarse como ttulo de cr;dito /ormal, completo, abstracto, al tr/ico econmico+ 4con/r+ Jor%e Ae la )ua, (El nuevo r;%imen penal del che6ue-, Buenos Aires, #?CC, p%+ #=5+ A esta altura del anlisis, a /in de dilucidar la cuestin 6ue convoca este pleno, es menester recurrir a la normativa mercantil espec/ica >inte%radora del precepto penal> esto es, la le 17+7"1, 6ue si bien no proporciona una de/inicin del che6ue como s lo haca el decreto>le 7==C,C$, enumera en su artculo 1! los elementos 6ue debe contener, a saber. la denominacin (che6ue- inserta en su te@to, en el idioma empleado para su redaccinM un n3mero de orden impreso en el cuerpo del che6ueM la indicacin del lu%ar de la /echa de creacinM el nombre de la entidad /inanciera %irada el domicilio de pa%oM la orden pura simple de pa%ar una suma determinada de dinero, e@presada en letras n3meros, especi/icando la clase de moneda la /irma del librador+ &obre la base de tales re6uisitos, se han esbo2ado diversas de/iniciones de che6ueM por mi parte, ha%o ma la completa de/inicin 6ue proporciona 9ille%as, cuando seala 5 6ue el che6ue com3n es una orden de pa%o incondicional, librada contra un banco en el cual el librador tiene cr;dito su/iciente, pa%adera a la vista, 6ue con/iere a su tenedor le%itimado un derecho literal, abstracto autnomoM se destaca as en primer lu%ar la relacin de derecho interno en cuanto orden de pa%o, se%uidamente la derivada del derecho e@terno, en cuanto ttulo valor+ 4con/r+ Carlos Qilberto 9ille%as, (El Che6ue-, #??8, &anta Oe, p%+ #""5+ El catlo%o normativo de previa cita en su artculo 1" dispone 6ue el t;rmino para la presentacin al cobro de un che6ue librado en el pas es de $0 das computados desde la /echa de su creacinM a su ve2 el artculo 1? establece 6ue transcurrido el pla2o anterior, el banco %irado podr abonar el importe del cartular durante un lapso de treinta das ms, esto es, sesenta das desde la /echa de creacin, siempre 6ue la orden de pa%o no hubiese sido revocada+ En /uncin de lo normado por el art+ C#, las acciones judiciales del portador contra los obli%ados prescriben al ao computado desde el vencimiento del pla2o para la presentacin del documento+ Ae tal %uisa, es dable a/irmar 6ue la normativa comercial ha 6uerido asi%nar al che6ue como orden de pa%o una vida 3til de treinta das a contar desde su /echa, 6ue es el pla2o de su presentacin al banco %irado, el cual est obli%ado a satis/acer su importe ante la sola presentacinM en tanto 6ue transcurrido i%ual pla2o adicional es slo /acultativo para la institucin bancaria abonarlo+ A decir de Paolantonio, la inclusin de tan breve pla2o de presentacin al cobro se vincula con la /uncin econmica del che6ue como instrumento de pa%o no de cr;dito, /uncin ;sta considerada esencial por el le%islador+ 4con/r+ <artn E+ Paolantonio, ();%imen Le%al del Che6ue-, &anta Oe, #???, p%+ C"5+ Por tal virtud > tal como lo seal; in re (Pla2a-> resulta claro para m 6ue se%3n la le comercial de aplicacin inte%radora, el cartular merece especial proteccin por el perodo limitado en el 6ue conserva todos sus si%nos positivos inherentes a su condicin de tal, 6ue son e@clusivos por naturale2a 6ue por e@cepcionales no pueden ser permanentes. /enecen cuando el documento deja de ser che6ue para convertirse en a6uellos de cobro di/erido, en donde la institucin %irada puede cuestionar su cancelacin, o bien el librador puede revocarlo, lo 6ue demuestra lo e/mero de su especial proteccin 6ue trasciende el mbito comercial, pues no se compadece con los principios liberales de nuestro ordenamiento constitucional >art+ #8 C+N+> la e@istencia de tipos penales 6ue pudieran con/i%urarse a e@pensas de eventuales circunstancias carentes de certe2a+ Es 6ue en de/initiva de lo 6ue se trata es de interpelar al librador para 6ue atienda el pa%o de un documento recha2ado por el banco %irado, adicionando un pla2o de %ra> cia 6ue por su propia naturale2a debe reali2arse mientras conserva todas las condiciones 6ue la le le asi%na como instrumento de pa%o+ Aichas caractersticas propias del cartular se veri/ican durante el pla2o otor%ado al tenedor para 6ue e/ectivice la presentacin del che6ue al cobro, es decir, treinta das computados desde la /echa de su creacin, t;rmino ;ste durante el cual, a su ve2, el librador se encuentra obli%ado a mantener /ondos su/icientes en su cuenta corriente+ En resumen, la e@pectativa del tenedor de trans/ormar rpidamente el documento en dinero, /enece al vencimiento de esos treinta das, transcurridos los cuales >de no veri/icarse el pa%o /acultativo por parte del %irado> la alternativa 6ue se presenta es la de ejercer la accin cambiaria, 6uedando pues supeditado el cobro a las aleatorias vicisitudes de un trmite judicial+ &e desprende de lo e@puesto 6ue el bien jurdico tutelado por la /i%ura >la /e p3blica entendida en el caso, vale reiterarlo, como la con/ian2a depositada en la rpi da trans/ormacin del cartular en dinero> slo recibe proteccin penal durante el lapso en el cual esa e@pectativa puede ser vlidamente sostenida, 6ue coincide necesariamente con el pla2o de vida 3til del che6ue como tal, o en palabras de Buompadre, el pla2o de treinta das resulta 6 acorde con la inte%racin normativa necesaria de este delito 4con/r+ Buompadre> )omero 9illanueva, ob+ cit+ p%+ #1"5+ Ae otra parte, ten%o para m 6ue el lapso 6ue postulo es el 6ue mejor se compadece con la reconocida necesidad de establecer un lmite ra2onable al pla2o de interpelacin, evitando as 6ue el librador en/rente por perodos demasiado e@tensos la amena2a de una accin penal, lo 6ue >entre otras ra2ones, cua consideracin e@cedera el concreto temario de este acuerdo plenario> me llevan a descartar de plano los lmites de uno cuatro aos propuestos por al%unas corrientes doctrinarias jurisprudenciales+ 4con/r+ mi voto in re (Pla2a-M Esteban )i%hi, (Aelitos por emisin ile%al de che6ues-, Buenos Aires, #??=, p%+ #0" Buompadre, ob+ cit+ p%+ #1$,#175+ Es 6ue los aspectos ms arriba reseados 6ue hacen a la propia naturale2a del cartular 6ue el le%islador ha considerado necesario re/or2ar su aceptacin como medio de pa%o al crear tipos penales 6ue prote%en al bene/iciario, ameritan a considerar la cuestin en debate desde una perspectiva inte%ral, esto es, teniendo en cuenta no solo la situacin 6ue pudiera transitar el librador del documento impa%o sino > mu especialmente> su aceptacin en el mercado como medio cancelatorio+ En e/ecto, 6uien libra un che6ue sabe de antemano todas las consecuencias civiles penales 6ue de ello derivan, por su parte, el acreedor 6ue lo recibe como medio de pa%o conoce >tambi;n de antemano> todas las %arantas 6ue revisten al documento para ser aceptado+ Ae tal manera 6ue >desde mi perspectiva> no puede predicarse 6ue la prrro%a del pla2o de interpelacin por treinta das deje al titular del che6ue con una incertidumbre maor respecto de un posible ejercicio de la accin penal en su contraM ello, por cuanto el librador conoce de antemano esas vicisitudes de lo 6ue se trata a6u es de privile%iar la con/ian2a p3blica 6ue reviste el cartular como medio de pa%o %il en las transacciones comerciales+ Es 6ue e@aminado el tema desde esa perspectiva observando lo 6ue necesariamente acontece en la cotidianidad de la actividad comercial, es dable concluir 6ue el pla2o 6ue propon%o es el 6ue mejor se concilia para resolver la contradiccin doctrinaria planteada+ Ello, por cuanto adoptar para la interpelacin el pla2o de dos das hbiles bancarios 6ue otor%a el art+ $? de la le de che6ue para 6ue los obli%ados de re%reso tomen conocimiento de la /alta de pa%o del documento, implicara e@i%ir una actividad perentoria a 6uien de buena /e ha aceptado el cartular, pues no debe perderse de vista 6ue 6uien libra un che6ue asume conoce todas las responsabilidades 6ue de ello se deriva+ Es 6ue como con inne%able acierto seala :ern Lomas, los dos das del artculo $? deben entenderse relacionados, en cuanto a la accin penal, con el pla2o de presentacin del artculo 1"M la presentacin tarda del che6ue perjudica la accin ejecutiva no permite el nacimiento de la accin penal, siendo 6ue por otra parte, los dos das sealados no obstan a la vi%encia del pla2o del artculo 1" a 6ue su /alta, a tenor del mismo artculo $?, no produce la caducidad de las acciones emer%entes del che6ue, todo lo cual indica 6ue las interpelaciones del art+ $01 inciso #! del Cdi%o Penal deben e/ectuarse dentro del pla2o del art+ 1"+ 4con/r+ )oberto A+< :ern Lomas, (El Che6ue ante el Aerecho Penal-, 1! edicin actuali2ada, #?8C, &anta Oe, p%+ #C$5+ En de/initiva, el pla2o de treinta das 6ue propon%o habilita a 6ue el deudor pueda abonarlo con ello obviar la accin penal pues cabe recordar 6ue el librador debera saber de antemano el estado actual de su cuenta corriente de manera tal 6ue no puede cole%irse la e@istencia de un /actor sorpresa o imprevisin, si bien podra aceptarse una situacin de /uer2a maor, en el pla2o 6ue su%iero puede ser superada como parte del %iro de la actividad comercial permiti;ndole al librador atender su compromiso por6ue >vale recalcarlo> todo lo 6ue se ha le%islado a partir de la Le Kni/orme de Qinebra est endere2ado a /acilitar la 7 transacciones comerciales prote%erlas de las eventualidades 6ue pudieran sur%ir+ E@cepcin hecha, claro est, de la le 1$+"7? >de neto corte impositivo> 6ue desnaturali2 el documento al privarlo de aptitud circulatoria >6ue es tanto como ne%arle calidad de ttulo de cr;dito> situacin 6ue /ue subsanada con la sancin de la le 17+7"1, norma 6ue al%unos autores han considerado restauradora del che6ue+ 4con/r+ Pedro <ario Qiraldi, (&anciones penales en el r;%imen del che6ue-, )evista La Le :omo 1000>A, p%+ #0=15+ Por las consideraciones e@puestas e@pido mi ponencia en sentido /avorable a la se%unda de las alternativas propuestas en el temario 6ue encabe2a la presente convocatoria+ :al es mi voto+ El seor jue2 doctor Pedro R. -a(id dijo. El voto del Ar+ <adueo representa la posicin 6ue a sostuviera en otros casos+ Adhiero a ese voto+ El seor jue2 doctor .usta(o +. ornos dijo. '+ La cuestin sometida al anlisis de esta reunin plenaria se centra en determinar cul es el pla2o de comunicacin o interpelacin a la 6ue se re/iere el artculo $01, inciso #!, del Cdi%o Penal+ La con/i%uracin del delito previsto en esa disposicin re6uiere. la entre%a o dacin en pa%o del che6ue en cuestin, el recha2o del pa%o por /alta de /ondos autori2acin para %irar en descubierto, la comunicacin,interpelacin a la 6ue se re/iere la norma, la omisin del dador del che6ue de pa%arlo dentro de las 17 horas si%uientes+ El le%islador no ha e/ectuado nin%una re/erencia e@presa respecto del lapso en 6ue deba e/ectuarse la comunicacin,interpelacin aludida+ La doctrina la jurisprudencia han considerado, de modo prcticamente unnime, 6ue la interpelacin debe ser e/ectuada inde/ectiblemente dentro de un t;rmino , en %eneral, han recurrido a la normativa comercial del che6ue, esco%iendo de all al%uno de los pla2os previstos para completar el silencio de la norma penal >sosteni;ndose 6ue el lapso es de 1 das 4art+ $? de la Le del Che6ue5, $0 das 4art+ 1", dem5, C0 das 4art+ 1" 1?, ibdem5 o un ao 4art+ C#, ibdem5>+ Concordantemente, en oportunidad de e@aminar diversos tpicos relativos a la dinmica temtica del che6ue /rente a la le penal, he postulado como apropiada la hermen;utica conjunta armnica de ;sta con la le comercial 4c/r+. el plenario Nro+ 7. (Jalile, Iscar Alberto s, rec+ de casacin-, del #$ de diciembre de #??C, en el Nro+ ?. ('riart, Jor%e A+ s, rec+ de inaplicabilidad de le-, causa Nro+ 7#0=. ()iao, Luis Antonio otro s, rec+ de casacin-, )e%+ Nro+ "=18, rta+ el $# de mao de 10075+ &in embar%o nin%una de las disposiciones contenidas en la Le del che6ue, Nro+ 17+7"1, resuelve espec/icamente la cuestin en estudio, por las ra2ones 6ue lue%o se e@pondrn+ Pero ello, as como la ausencia de una re/erencia e@presa en el Cdi%o Penal a un pla2o perentorio dentro del cual deba e/ectuarse la comunicacin del recha2o del che6ue, no e6uivale a su ine@istencia+ En primer t;rmino, cierto es 6ue la obli%acin de pa%ar el che6ue debe subsistir durante los distintos momentos de ejecucin del delito, a 6ue de lo contrario podra lle%arse al absurdo de considerar 6ue la obli%acin de pa%o 6ue, bajo ries%o de una sancin penal, impone el tipo penal en cuestin, subsiste a3n cuando hubiesen caducado las acciones comerciales propias del recha2o de la orden de pa%o, 6ue obviamente no perduran (sine die-+ Es 6ue, la omisin de pa%o 6ue determina la punicin, no puede vincularse con una obli%acin 6ue a no puede ser e@i%ida+ 8 Asimismo, a los /ines de determinar cul es el elemento del tipo objetivo en estudio, debe tenerse en cuenta el bien jurdico prote%ido por la disposicin anali2ada, en tal sentido cabe recordar 6ue el che6ue es esencialmente un instrumento de pa%o es e6uivalente a la moneda, siendo precisamente la con/ian2a 6ue los miembros de la sociedad tienen con relacin al che6ue como instrumento de pa%o de inmediata reali2acin lo 6ue /unda justi/ica la inclusin en el Cdi%o Penal del artculo $01 en el ttulo de los delitos contra la /; p3blica 4c/r+. &polansH, Norberto E+. (Che6ue di/erido, delito el nuevo r;%imen le%al del che6ue-, en Cuadernos de Aoctrina Jurisprudencia Penal, p%+ #0$,###5+ En e/ecto, esa disposicin impone, mediante la criminali2acin de una omisin 4no pa%ar5, la obli%acin de pa%ar en un pla2o de tal brevedad 6ue raa la inmediate2 4slo se con/ieren 17 horas para hacerlo5, ello no puede ser entendido sino como una /orma de robustecer la naturale2a del che6ue a la 6ue se aludiera. orden de pa%o de reali2acin inmediata+ Estas ra2ones autori2an a concluir 6ue, como primera pauta, ese pla2o >adems de e@istir> debe ser breve, a 6ue cuanto ms se e@tienda se desnaturali2ara correlativamente la ra2n de la punicin a la 6ue se hiciera re/erencia+ ''+ Ahora bien, comen2ando el estudio de la Le de Che6ues en relacin al tema 6ue nos ocupa, cabe recordar 6ue el artculo 1" establece los t;rminos m@imos de su presentacin al pa%o, /ijando el de treinta 4$05 das, contados desde la /echa de su creacin, respecto de los che6ues librados en la )ep3blica Ar%entina, el de sesenta 4C05 das, si /ueron librados en el e@tranjero pa%aderos en este pas+ Estos t;rminos, 6ue /ueran los reco%idos en el plenario (Ballas- de la Cmara Nacional en lo Penal Econmico >rto+ el 1= de noviembre de #?C8> 4L+L+, : #$$, p%+ 7805, slo se re/ieren al pla2o de (vida 3til del che6ue-, a los e/ectos de la presentacin del che6ue para su pa%o, es decir, para 6ue tanto el tenedor como el librador cumplan determinadas e@i%encias. presentacin al cobro provisin de /ondos, respectivamente+ Pero adems pueden e@tenderse si se dan los supuestos contemplados en los artculos 1C >cuando la presentacin del che6ue dentro de los pla2os mencionados /uese impedida por un obstculo insalvable, de /uer2a maor> 1? > en los 6ue el che6ue no revocado puede ser abonado por el %irado>+ Ae manera 6ue, en primer lu%ar, la adopcin de los t;rminos /ijados en el primero de los artculos mencionados, desatiende a6u;llos, con la consecuencia de 6ue deja /uera de la proteccin penal a los supuestos en los 6ue el che6ue es presentado /uera de los pla2os establecidos por el artculo 1", pero es recha2ado por /alta de pa%oM olvidando 6ue en los casos del artculo 1C de la aludida le, la (vida 3til del che6ue- a 6ue se hiciera re/erencia 4entendida como el lapso en 6ue el %irado est obli%ado a pa%arlo5 no se e@tin%ue a%otado el pla2o de $0 C0 das se%3n corresponda, pues en esos supuestos el banco debe pa%ar el che6ue al momento de su presentacin+ Asimismo, tampoco se advierte como vlida la ra2n de e@cluir de la proteccin penal a los che6ues presentados en el pla2o al 6ue alude el artculo 1?+ Es 6ue va de suo 6ue el che6ue recha2ado no ha sido objeto de revocacin , adems, el %irado ha decidido cumplir con la orden de pa%arlo+ En tales condiciones, no se advierte 6ue e@istan motivos para apartarse del te@to del artculo $01, inc+ #!, del C+P+, 6ue alude a los che6ues recha2ados por /alta de /ondos o autori2acin para %irar en descubierto, sin distin%uir las diversas situaciones+ Asimismo, el criterio de mencin 6ue se /unda en 6ue la adopcin del pla2o del artculo 1" robustece la (vida 3til del che6ue-, podra terminar por desvirtuar el sentido de la norma penal anali2ada >tal como tambi;n lo destacara el Jue2 Etche%ara en el plenario (Ballas-> a 6ue 6uedaran e@cluidos de la disposicin penal a6u;llos casos en los 6ue los che6ues /ueran presentados para su cobro el pen3ltimo o 3ltimo da de los pla2os establecidos, pues en ;stos no e@istira prcticamente un pla2o para /ormular la interpelacin o comunicacin al librador, tampoco tendra lu%ar el pla2o de 17 horas /ijado por el artculo $01, inciso #!, del cdi%o de /ondo, para 6ue el 6ue dio en pa%o o entre% (por cual6uier concepto el che6ue, sin provisin de /ondos o autori2acin para %irar en descubierto-, lo aboneM pues ese pa%o >en su caso> se e/ectuara /uera del pla2o de (vida 3til- del che6ue+ Por lo 6ue adems, esa 9 interpelacin debera e/ectuarse con la su/iciente antelacin para dar lu%ar a ese pla2o establecido en el Cdi%o Penal+ Esa crtica tambi;n resulta vlida respecto de las posiciones 6ue sostienen 6ue el pla2o debe ser e@tendido en los t;rminos de los artculos 1C 1? de la le 17+7"1, en tanto el problema siempre ser el mismo cuando el pla2o no comience tampoco a contarse desde el momento de la comunicacin al tenedor del recha2o del che6ue, sino desde la /echa de creacin del documento+ Por su parte, el artculo C# de la le 17+7"1, establece el pla2o de prescripcin de las acciones judiciales del portador >contra el librador, endosantes avalistas>, de un ao contado desde la e@piracin del pla2o para la presentacin+ Pero no el de comunicacin o interpelacin a la 6ue se re/iere el inciso #!, del artculo $01, del C+P+ Al respecto, a3n cuando resultare acertado concluir 6ue lue%o de un ao no es entonces e@i%ible el pa%o del che6ue > transcurrido ;ste no subsistira la obli%acin de pa%o 6ue implica el tipo penal estudiado>, ello no autori2a sin ms a identi/icar ese lapso con a6u;l+ E independientemente de las crticas 6ue pueden leerse respecto de la interpretacin con/orme a la cual la comunicacin del recha2o del che6ue al tenedor puede e/ectuarse hasta un ao despu;s de 6ue ocurriese 4c/r+ )i%hi, Esteban. (Aelitos por emisin ile%al de che6ues-, Ed+ Jammurabi, Bs+ As+, #??=, p% #0$ ss+5, no puede perderse de vista 6ue el pa%o prcticamente inmediato del che6ue impide considerar la e@istencia de un delito, pues a trav;s de ;l se minimi2a > se tolera penalmente> la a/ectacin 6ue ocasionan conductas como las tipi/icadas en el tr/ico comercial+ En cambio, las normas re%ulatorias del resarcimiento por la /alta de pa%o, en particular el artculo C# de la le 17+7"1, no tienen en modo al%uno ese carcter, pues slo atienden a la reparacin del perjuicio ocasionado al tenedor del che6ue , por consi%uiente, no se vinculan con el sentido del casti%o penal al 6ue se aludieraM a lo 6ue debe adunarse 6ue no es un re6uisito del tipo penal 6ue la comunicacin deba e/ectuarse slo por el tenedor del che6ue+ )esta sealar 6ue el artculo $? de la le 17+7"1, 6ue est ubicado dentro del captulo denominado (Ael recurso por /alta de pa%o-, establece 6ue, el portador de!e dar a"iso de la falta de pago a su endosante y al li!rador, dentro de los dos #$% d&as h'!iles !ancarios inmediatos siguientes a la notificacin del recha(o del cheque), pero tambi;n aclara 6ue la falta de a"iso no produce la caducidad de las acciones emergentes del cheque pero quien no lo haga ser' responsa!le de los perjuicios causados por su negligencia, sin que la reparacin pueda e*ceder el importe del cheque). Esta norma tampoco alude e@presamente a la comunicacin,interpelacin 6ue e@i%e el artculo $01, inc+ #!, del Cdi%o Penal, car%a 6ue, con/orme sur%e de su 3ltimo prra/o, no tiene otro e/ecto 6ue ase%urar el pa%o de las sumas a 6ue se re/ieren los incs+ 1 $ del artculo 7# de la Le de Che6ues o, visto de otro modo, lo%rar 6ue los endosantes ,o librador, puedan ejercer el derecho 6ue establece el artculo 7$ de la normativa lo antes posible, reduciendo as los costos 6ue el recha2o ocasion+ * adems, no puede olvidarse 6ue el artculo $01, inc+ #!, del C+P+, como se adelant, no e@i%e 6ue la comunicacin,interpelacin 6ue contempla sea reali2ada e@clusivamente por el tenedor, cuestin particularmente relevante teniendo en cuenta 6ue la sola constancia bancaria del recha2o del che6ue, produce los e/ectos del protesto+ As, se contempla el caso de la omisin de pa%o transcurridas 17 horas desde 6ue se recibi el (aviso bancario-, 6ue, como indica Alberto <illn, es a6uella comunicacin 6ue e/ect3a directamente el %irado al titular de la cuenta, 6ue se halla re%lada actualmente por el artculo C1 de la Le de Che6ues 4c/r+. (Nuevo );%imen Penal del Che6ue-, Edit+ Abeledo Perrot, Bs+ As+, #?CC, p% #="5+ El artculo $?, entonces, no prescribe la imposibilidad del ejercicio de la accin penal vencido el pla2o 6ue establece para 6ue el tenedor comuni6ue el recha2o del che6ue+ No 10 puede a/irmarse 6ue la /inalidad del le%islador al consa%rarlo haa sido la de obstar la con/i%uracin de la /i%ura penal en anlisis vencido el lapso, ni es la 3nica /orma en la 6ue puede colocarse al librador en la obli%acin de pa%ar el che6ue en 17 horas so ries%o de ser casti%ado penalmente+ El artculo C1, asimismo, establece la obli%acin del %irado de comunicar al Banco Central de la )ep3blica Ar%entina, al librador al tenedor con indicacin de /echa n3mero de la comunicacin, en caso de recha2o del che6ue por /alta de provisin de /ondos o autori2acin para %irar en descubierto o por de/ectos /ormales+ '''+ Para concluir, entonces, una e@cesiva e@tensin del pla2o de la comunicacin 6ue la norma penal e@i%e para la con/i%uracin del delito 6ue nos ocupa, se opone de modo inversamente proporcional a los /ines 6ue la punicin de la omisin reprochable tiene, e implica, de modo directamente proporcional, tornar la se%unda parte del artculo $01, inc+ #!, del C+P+, en una anmala accin judicial del tenedor+ En se%undo t;rmino, el pla2o en cuestin debe comen2ar a computarse despu;s de 6ue el recha2o se produce, pues as se evitan las injustas desi%ualdades 6ue se produciran al colocar en mejor posicin al che6ue 6ue /ue presentado en /echa pr@ima a su creacin 6ue a6u;l 6ue lo /ue con pro@imidad a la e@tincin del t;rmino le%almente previsto para hacerloM sin 6ue se adviertan ra2ones atendibles para ello+ Lo cual, adems, respeta la secuencia establecida por el artculo $01, inc+ #!, del C+P+, con/orme al cual es dable suponer 6ue el pla2o para 6ue ten%a lu%ar la tercera de las /ases de comisin del delito 4comunicacin del recha2o5, debe iniciarse una ve2 superada la se%unda 4recha2o del che6ue5+ Itro re6uisito 6ue, l%icamente, debe cumplir el inicio del pla2o en cuestin, es el de 6ue, al menos, se encuentren en condiciones de e/ectuar la noti/icacin del recha2o los sujetos jurdicamente vinculados en virtud de la relacin jurdica 6ue la creacin del che6ue importa, concretamente el %irado el tenedor del che6ue+ Ae lo contrario, la e@i%encia resultara absurda pues no puede comunicar al%o > mucho menos dentro de un t;rmino dado> a6uel 6ue ni si6uiera est en condiciones de conocer la circunstancia a comunicar+ Estos re6uisitos se cumplen si se parte de dos de las disposiciones a mencionadas. los artculos $? C1 de la le 17+7"1, 6ue imponen al tenedor del che6ue recha2ado al banco %irado, respectivamente, la car%a de e/ectuar dicha comunicacin+ * establecen para ello prcticamente el mismo pla2o. la primera prescribe dos das hbiles, para cumplir con la se%unda se /ijan 78 horas hbiles 4c/r+ art+ #0+# de la Comunicacin (A- 70C$ del B+C+)+A+5+ Ambos, son, como puede advertirse, pla2os sumamente breves, lo 6ue %uarda coherencia con el sentido de la norma penal, con/orme se re/iriese, adems comien2an a operar estando el %irado o el tenedor del che6ue en condiciones de noti/icar el recha2o+ El banco, obviamente est en condiciones de noti/icar el recha2o a partir de 6ue este sucede, pero esa simultaneidad no necesariamente tiene lu%ar respecto del tenedor del che6ue , entonces, es conveniente la re%la del artculo $? citado, con/orme a la cual el pla2o all contemplado se inicia desde 6ue el tenedor es noti/icado del recha2o+ Por otra parte, se advierte una marcada analo%a de estas disposiciones de la le comercial con el artculo $01, inciso #!, del C+P+, pues ;ste hace re/erencia al (aviso bancario-, 6ue es justamente el 6ue re%ula el artculo C1 de la le comercialM mientras 6ue el artculo $? re%la la comunicacin del recha2o 6ue debe reali2ar el tenedor, el 6ue debe dar (aviso de la /alta de pa%o- al librador, a la 6ue alude la norma penal 4aun6ue e@i%iendo una interpelacin o comunicacin documentada5+ Oinalmente, e@iste otra circunstancia 6ue debe ser tenida en cuenta. en todos los casos a los 6ue aluden las disposiciones citadas en el prra/o anterior, la omisin de noti/icar del recha2o del che6ue al librador, lo libera en al%una medida de su responsabilidad , adems, perjudica a 6uien no cumple con ella+ En e/ecto, as como la ausencia de comunicacin al librador del recha2o del che6ue impide una eventual consumacin del delito 6ue nos ocupa, evita 6ue se inicie el 11 pla2o de 17 horas para pa%arlo >sin dudas bene/icioso para el particular tenedor del che6ue recha2ado>, tambi;n en el caso del artculo $? citado, la omisin de poner en conocimiento de tal circunstancia al librador lo e@ime de pa%ar los intereses %astos de cobro 6ue se %eneren >costo 6ue el tenedor no podr reclamarle, perjudicndose as>, mientras 6ue en el supuesto de 6ue el banco %irado omita cumplir con lo dispuesto por el mencionado artculo C1, se e@imir de pa%ar la multa 6ue le corresponde como consecuencia del recha2o del che6ue, 6uedando adems el %irado obli%ado solidariamente en la medida 6ue indica el se%undo prra/o de la norma+ En virtud de todo lo e@puesto, cabe concluir 6ue la comunicacin al librador del recha2o del che6ue por insu/iciencia de /ondos o por ausencia de autori2acin para %irar en descubierto, debe ser e/ectuada dentro del lapso 6ue establecen los artculos $? o C1 4re%lamentado por la normativa pertinente emitida por el B+C+)+A+5 de la le 17+7"1, por resultar el ms adecuado a/n+ '9+ Por todo lo e@puesto, voto en el si%uiente sentido. a los /ines del artculo $01, inciso #!, del Cdi%o Penal, el pla2o para una intimacin de pa%o 3til es de dos 415 das hbiles bancarios inmediatos a la noti/icacin del recha2o del che6ue, o el de cuarenta ocho horas 478 hs+5 hbiles desde el recha2o, respecto del banco %irado+
El seor jue2 doctor $uan E. /0&oli dijo. Adhiero al voto del Ar+ <adueo e@pido el mo en i%ual sentido+ La seora jue2a doctora Ana +. #apolupo de -ura,ona y 1edia dijo. Nue por coincidir con los /undamentos e@puestos por el doctor Qustavo <+ Jornos, adhiero a la solucin por ;l propuesta+ :al es mi voto+ El seor jue2 doctor Eduardo R. Ri&&i dijo. Estamos convocados a e@pedirnos en acuerdo plenario a /in de determinar si a los /ines del artculo $01, inciso #! del Cdi%o Penal de la Nacin, el pla2o para una intimacin de pa%o 3til es de dos 415 das hbiles bancarios inmediatos a la noti/icacin del recha2o del che6ue 4artculo $? Le 17+7"15, o si, en cambio, la interpelacin debe ser e/ectuada dentro de los treinta 4$05 das a partir de la /echa de libramiento del che6ue 4artculo 1" del citado te@to le%al5+ Advertimos as, 6ue en el caso, debemos inte%rar la norma mediante la analo%a o recurriendo a disposiciones contenidas en lees e@trapenales, pero 6ue participan en el tipo penal en estudio+ En e/ecto, respecto a la necesidad de inte%rar la norma de/iciente, pensamos 6ue esta inte%racin slo podr lo%rarse por el camino de la analo%a, a apelando a principios semejantes de la le criminal, a a disposiciones de la le comercial, re%uladora del che6ue, 6ue /i%ura como elemento objetivo del tipo penal+ En tal sentido, conceptuamos 6ue el derecho penal >6ue como derecho de e@cepcin, o ultima ratio, se diri%e 3nicamente hacia las acciones ms %raves lesivas de los individuos> no tiene espacio 4por con/rontar con sus bases constitucionales constitutivas5 para abarcar situaciones e6uvocas+ Es en consecuencia necesario determinar con certe2a precisin cules son las conductas reprobadas, de manera tal 6ue los individuos sepan, al diri%ir sus acciones, si se encuentran dentro de la es/era del le%timo ejercicio de su libertad o, por el contrario, dentro del marco de lo ilcito+ &obre esta base, citando a Ae la )3a acerca de 6ue (no es adecuado 6ue el librador se encuentre con la amena2a por tiempo inde/inido de ser delincuente-, hemos de concluir en 6ue no sera l%ico ni admisible 6ue el le%islador hubiere optado por el pla2o 12 incierto, o bien por a6uel necesario para la caducidad de acciones mercantiles, o por a6uel otro relacionado con la prescripcin penal+ Por otro lado, apreciamos 6ue con el objeto de colmar el vaco de la le penal en estudio es menester acudir >buscando el sentido de la norma su /inalidad, delimitada por el bien estimado como valioso para dispensarle e/ica2 tuicin represiva> al instituto mercantil prote%ido+ Ahora bien, cumpliendo nuestro anlisis de la cuestin planteada, o/reciendo concreta respuesta al presente caso, adelantamos nuestra adhesin al voto del doctor )a3l <adueo, no sin antes e@poner tambi;n al%unas apreciaciones 6ue sustentan nuestro pronunciamiento+ a5 El derecho penal, por intermedio del artculo $01 del cdi%o de /ondo, prote%e > con ello a la fe p+!lica> al che6ue como instrumento de la vida comercial, en tanto el mismo constitue una (orden pura y simple de pagar una suma determinada de dinero, e*presada en letras y n+meros, especificando la clase de moneda- 4artculo 1!, inciso "! de la Le de Che6ues >le n! 17+7"1>5, ello siempre 6ue el mismo produ2ca los e/ectos normales 6ue las normas 6ue lo re%ulan le asi%nan 4'b+ artculo 1"5+ b5 El t;rmino de vida normal del che6ue, de/inido ;ste como el tiempo en el cual a su presentacin ante el %irado debe ser re%ularmente cancelado, se e@tiende desde la /echa 6ue lleva inserto hasta los treinta das 4o sesenta, en los casos de che6ues librados en el e@tranjero5 posteriores >con/+ artculo 1", Le de Che6ues>+ Ese es el tiempo, en nuestro criterio, 6ue re6uiere de especial proteccin, dado 6ue justamente en ;l reposa la /e p3blica 6ue merece el che6ue como medio de pa%o. en 6ue ser abonado siempre 6ue sea presentado al cobro dentro del pla2o 6ue la le acuerda al tenedor para ello+ El pa%o de cual6uier cartular presentado /uera de ese (tiempo de vida- >siempre 6ue no se den los supuestos e@cepcionales del artculo 1C, claro est> es /acultad del %irado 4artculo 1?, se%undo prra/o5, por lo tanto no puede sostenerse 6ue la /e p3blica abar6ue tambi;n una conducta 6ue no deja de ser discrecional+ c5 No conceptuamos apropiado e@tender el amparo punitivo por un lapso subordinado al ejercicio de una simple facultad por parte de la institucin %irada 4'b+ 1?, 1do+ prr+5, o 6ue pueda retacearse por la voluntad del propio librador, re"ocando la orden de pa%o 4'b+ 1?, #er+ prr+5+ Kn tipo 6ue con/i%ura rea de ilicitud, no puede suponerse 6ue presente "aria!les u oscilaciones, a 6ue ello implicara apartarse de primarios cnones de interpretacin de la le penal, donde tienen militancia principios 6ue se insertan en el orden poltico /undacional de la )ep3blica 4artculos #8 #? de la Constitucin Nacional5+ d5 Por tanto, la proteccin de la le slo puede alcan2arle cuando los actos e@i%idos para tipi/icar la /i%ura descripta en el inciso #! del artculo $01 4presentacin e interpelacin documentada5 se cumplan dentro del pla(o pre"isto en el art&culo $, de la -ey de .heques /-ey 01 $2.2,$/, o sea $0 das a contar desde la /echa de creacin del che6ue+ e5 Por 3ltimo, ms all de los ar%umentos e@puestos precedentemente, en miras de re/or2ar el criterio adoptado, ponemos particular atencin en otra seria incertidumbre 6ue o/rece el te@to le%al del artculo $01, inciso primero del Cdi%o Penal, en lo 6ue se re/iere al pla2o para 6ue el bene/iciario realice la interpelacin al librador del che6ue+ En e/ecto, volcados a la tarea de dilucidar el vaco le%al en cuestin, siempre sin dejar de observar la premisa a e@puesta precedentemente de buscar el sentido de la norma su /inalidad, dentro de los lmites del bien estimado como valioso, el ms pr@imo criterio al ine6uvoco propsito del le%islador de dispensarle una e/ica2, prudente seria proteccin penal, advertimos 6ue tambi;n debemos considerar optar respecto de otros dos e@tremos estrechamente vinculados con la re/erida interpelacin documentadaM esto es, si el tiempo 6ue habremos de de/inir en este decisorio, lo ser para remitir, cursar, interponer o enviar la comunicacin o aviso del recha2o, o bien lo ser para la e/ectiva recepcin entre%a de la interpelacin de pa%o con motivo de la repulsa en el domicilio constituido por el librador en el 13 banco %irado 4artculo $!, 1! prra/o, le 17+7"15+ Aesconocemos el criterio de los distin%uidos cole%as preopinantes sobre el particular+ No obstante apreciamos 6ue cual6uiera de los dos 6ue se adoptara siempre podra ser sealado de mu e@i%uo en correlacin al pla2o de dos 415 das hbiles bancarios para e/ectuar la intimacin+ <s limitativo e inocuo a3n, si se inclinara la opcin sobre el se%undo de tales supuestos, caso e@tremo en el 6ue apreciamos 6ue, prcticamente, se tornara irrisoria la pretendida tuicin represiva prevista por el le%islador+ Para asumir tal conceptuali2acin, ponderamos las naturales consecuencias inmediatamente posteriores al recha2o bancario 4comunicaciones tele/nicas, consulta asesoramiento jurdico, redaccin de la pie2a comunicacional, despacho tele%r/ico o postal de la misma, etc+5 el tiempo 6ue ra2onablemente insumen cada una de ellas >entre otras posibles>, e@tremo 6ue trasladara aceleradas ur%encias a la vctima, tambi;n en desmedro del librador 6uien >de manejarse estos episodios con un poco ms de hol%ura en los t;rminos> tendra as muchas veces la posibilidad de corre%ir la /alta de pa%o evitar la persecucin condena penal+ Corresponde asimismo 6ue sumemos en este anlisis, 6ue pueden mediar circunstancias posteriores al envo de la interpelacin, 6ue suelen constituirse en un mu serio obstculo como lo son las irre%ularidades de ndole /uncional atinentes a la actividad de los servicios postales o de comunicaciones, sin desatender adems a la realidad /sica en la 6ue nos situamos /uncionamos, como es la %enerosa e@tensin %eo%r/ica de la Nacin, 6ue nos impone descartar como ra2onable el postulado pla2o de dos das+ &lo repararemos en esa ptica, en las innumerables lejanas localidades del interior del pas, al%unas de di/cil acceso >incluso por e@istir rutas cortadas por problemas sociales de diversa ndole>, en las 6ue pudiera tener constituido su domicilio el librador, debiendo e@traerse de ello los ms dismiles ejemplos+ Conceptuamos en de/initiva 6ue el sentido com3n, si se trata de racionali2ar la tutela penal, no puede iluminar el sendero tan estrecho 6ue, por conducir a la (no 6uerida- despenali2acin, comporta obviamente un arro%ante desa/o a la mnima intencionalidad le%islativa 6ue debemos respetar preservar+ * en este particular sentido, no podemos dejar de apuntar 6ue si bien no dudamos del carcter de ultima ratio 6ue debe siempre in/ormar las polticas del Estado al decidir cules son los bienes jurdicos 6ue merecen la tutela penal, incriminando a6uellas conductas 6ue los vulneren, en el caso 6ue nos convoca resulta claro 6ue la decisin del Jonorable Con%reso de la Nacin >como 3nico r%ano competente para el dictado de lees penales de /ondo> se ha orientado a considerar el libramiento de che6ues comunes sin la su/iciente provisin de /ondos > la consi%uiente /alta de pa%o lue%o de producida la intimacin> como una conducta ilcita+ Lo e@puesto, se re/uer2a con la consideracin 6ue al dictarse la le 17+7"1, el le%islador e@presamente dispuso 6ue no se aplicaran a los che6ues de pa%o di/erido las disposiciones del artculo $01 inciso #! del Cdi%o Penal 4vid artculo C de la Le de Che6ues5+ Ello determina a concluir 6ue /rente a los che6ues de pa%o com3n se ha rea/irmado >tcitamente> la vi%encia de la re/erida norma penal+ Es decir, si la voluntad del r%ano encar%ado de sancionar las lees se limit a establecer la inaplicabilidad de las disposiciones del re/erido inciso #! a los che6ues de pa%o di/erido, entendemos 6ue no corresponde 6ue nuestra labor jurisdiccional pueda permitirse interpretar esa voluntad de incluir los che6ues de pa%o com3n abarcados por la norma, de una manera tan e@trema 6ue, en la prctica, desnaturalice la e/ectiva prudente tutela penal 6ue ine6uvocamente deriva de la voluntad le%islativa+ Por lo dems, cabe tener en cuenta la circunstancia de la e@tensa vi%encia del plenario Ballas de la Cmara de Apelaciones en lo Penal Econmico de /echa 1= de noviembre de #?C8 hasta la /echa, en /orma ininterrumpida, cuo criterio rector hemos observado siempre en homenaje a la se%uridad jurdica, a las lees vi%entes a la Constitucin NacionalM cua doctrina jurisprudencial es coincidente con la opcin planteada en se%undo t;rmino 4$0 das, con/orme el artculo 1" de la le 17+7"15 se halla consolidada por el transcurso del tiempo ostenta una cali/icada estabilidad 6ue >conocida por el le%islador> no ha merecido reparos ni objecin al%una en las re/ormas le%ales operadas a trav;s de tantos aos+ :odo ello, aunado a la racionalidad ar%umental de los restantes /undamentos e@puestos precedentemente, nos lleva a la conviccin 6ue. a los /ines del artculo $01, inciso #! del Cdi%o Penal, el pla2o para una intimacin de pa%o 3til debe ser e/ectuada dentro de los treinta 4$05 das a partir de la /echa de libramiento del che6ue+ 14 El seor jue2 doctor 2. .usta(o +itc3ell dijo. Nue adhiere a los votos de los Ares+ <adueo )i%%i e@pide el suo en i%ual sentido+ El seor jue2 doctor .uiller)o $. 4ra&ant dijo. Adhiero a los votos de los Ares+ <adueo )i%%i, en consecuencia emito el mo en i%ual sentido+ La seora jue2a doctora A)elia ". !erra' de 1idal dijo. Aebo coincidir con los &eores Camaristas 6ue a emitieron opinin, en 6ue, en el caso del inc+ #! del art+ $01 del Cdi%o Penal, el supuesto de hecho all previsto debe ser completado por otra norma jurdica 6ue precise la penal con la debida su/icienciaM resultando apropiado > en ello el consenso es unnime> recurrir para esa tarea de inte%racin a la le comercial del che6ue+ Le de cuo r;%imen normativo habr de e@traerse el pla2o en el 6ue el damni/icado debe 4para no perjudicar el nacimiento de la accin penal5 comunicar al librador, a 6ui;n la hiptesis del precepto citado tiene por autor del ilcito, la /alta de pa%o por el %irado del che6ue com3n, presentado al cobro en t;rmino+ :al, en sntesis, la cuestin sometida al pleno, cuo anlisis me lleva a adherir a las /ormulaciones desarrolladas por el Ar+ Jornos, a las 6ue me plie%o en tanto apoa su posicin inte%radora en el art+ $? de la le 17+7"1+ &in 6ue ello importe por ahora anticipar juicio en orden a lo concerniente al aviso al librador a car%o del %irado sus pla2os, lo 6ue entiendo e@cede el temario de esta convocatoria+ En e/ecto, si hablamos de comunicacin del tenedor o de cual6uier otra /orma documentada de (interpelacin-, hablamos, desde el derecho privado, del re6uerimiento diri%ido por el acreedor a su deudor+ Jablamos del acto unilateral del acreedor 6ue persi%ue la reali2acin del pa%oM 6ue produce e/ectos a partir del momento en 6ue la intimacin lle%a, o puede lle%ar, a conocimiento del obli%ado, a 6ui;n se coloca, as, en posicin de poder abonar el che6ue, recomponiendo su ima%en de instrumento >orden de pa%o> con/iable 3til evitar de tal suerte, consecuencias penales+ Ae ah 6ue sea la solucin antes re/erida la 6ue mejor armoni2a con la naturale2a del che6ue en cuanto medio de pa%o e6uivalente al propio dinero de e@i%ibilidad inmediata, llamado, por esa misma ra2n, a tener vida e/mera+ No advierto necesarios ms ar%umentos 6ue los desarrollados por el Ar+ Jornos al /undamentar su voto+ )esultando persuasivo empero recordar, 6ue hasta #?C$, el art+ $01 del Cdi%o Penal impona el pa%o del che6ue recha2ado dentro de las 17 horas del protesto, con sus pla2os e@i%uos re%lados por los lue%o dero%ados arts+ 80C 8$= del Cdi%o de Comercio+ Nue la /orma documentada de interpelacin se impuso ms tarde >Ato+ Le 7==8,C$ rati/icada por le #C+7=8> en /orma indistinta con el protesto notarial, para, /inalmente >Le #C+C78> ju%ar independientemente de ;ste, pero en concordancia con los e/ectos 6ue el art+ $8 de la le 17+7"1 con/iere a las atestaciones 6ue el banco %irado debe colocar en el che6ue cuo pa%o recha2a por /alta de /ondos en la cuenta del librador o autori2acin para %irar en descubierto+ No contando a, a los /ines intimatorios penales, la /echa del libramiento del cartular sino la de su recha2oM la 6ue al ser conocida por el tenedor marca el nacimiento del t;rmino dentro del cual debe /ormali2ar la intimacin documentada a la 6ue remite el tipo, sin 6ue 6uepa reconocerle la /acultad a di/erir dicha comunicacin se%3n su libre voluntad+ En suma cabe concluir > as respondo este temario> 6ue a los /ines del inc+ #! del art+ $01 del Cdi%o Penal, el pla2o para una intimacin de pa%o 3til es de dos das hbiles bancarios inmediatos a la noti/icacin al tenedor del recha2o bancario+ Por el m;rito 6ue o/rece la votacin 6ue antecede, el :ribunal, por maora, 15 RE56E"1E. 17 -E#"ARAR co)o doctrina plenaria 6ue a los /ines del inc+ #! del artculo $01 del Cdi%o Penal, el pla2o para la intimacin de pa%o 3til es de dos das hbiles bancarios inmediatos a la noti/icacin del recha2o del che6ue+ 87 RE#A9AR el recurso de inaplicabilidad de le interpuesto por el &r+ Oiscal Qeneral ante esta Cmara, Ar+ Juan <artn )omero 9ictorica, a /s+ 7,vta+, en la causa Nro+ "#$$ del re%istro de la &ala ', caratulada (PE)E*)A, Alicia N+ s,recurso de inaplicabilidad de le-+ )e%strese, h%ase saber remtase a la &ala de ori%en a sus e/ectos+ 3irmado4 doctores 5a+l 5. 6adue7o, Gusta"o 6. 8ornos, 9uan .. 5odr&gue( :asa"il!aso, Alfredo 8. :isordi, 9uan ;. 3<goli, Pedro 5. Da"id, -iliana ;. .atucci, ;duardo 5. 5iggi, Guillermo 9. Tragant, Ana 6. .apolupo de Dura7ona y =edia, Angela ;. -edesma, >. Gusta"o 6itchell, Amelia -. :erra( de =idal, 9ueces de .'mara. Ante m&4 doctora .laudia :. 6oscato de Santamaria, Secretar&a de 9urisprudencia.///////////////////// CE):'O'CI . Nue la presente copia >diecisiete 4#=5/ojas> es /iel reproduccin de su ori%inal, correspondiente al Acuerdo N 1/05 - Plenario N 10 de esta Cmara Nacional de Casacin Penal, dictado con /echa 18 de julio de 100", en la causa N! "#$$, del re%istro de la &ala ' del Cuerpo, caratulada (Perera, Alicia N+ s,recurso de inaplicabilidad de le-+>>>>>>>> &ecretara de Jurisprudencia, 1? de julio de 100"+>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>> 16
El informe de la Administración Concursal: Determinación de la masa activa y pasiva en el concurso de acreedores y su impugnación. Contiene formularios.