ESCUELA DE ECONOMA CATEDRA DE MARXISMO CONTEMPORNEO
Libro: Dependencia Econmica y crisis en Amrica Latina. Theotonio Dos Santos.
Prof. Luis Plata. Bachilleres: De Jess, Karla. Mata, Mary Carmen. Ortega, Miguel.
Caracas, Noviembre de 2012. I. Contexto histrico. Theotonio dos Santos naci en Carangola, Minas Gerais, el 11 de noviembre de 1936 y fue inscrito oficialmente el 11 de enero de 1937. Entre 1958 y 1961 se hace bachiller en Sociologa, Poltica y Administracin Pblica en la Facultad de Economa de la Universidad Federal de Minas Gerais (FACE). Entre 1960 y 1964 estudia sistemticamente el marxismo como culminacin de sus estudios filosficos. En Brasilia, en los aos 60, inicia con Ruy Mauro Marini, Luis Fernando Victor, Teodoro Lamounier, Albertino Rodriguez, Perseu Abramo y Vania Bambirra un seminario de lectura de El Capital, que posteriormente se reorganiz en Chile y reuni all representantes de las ms importantes tendencias interpretativas de esta obra crucial de Carlos Marx. Una parte importante de su actividad intelectual, en este perodo, se refleja en su activa militancia poltica y su participacin en los movimientos sociales, que se extiende a la clandestinidad despus del golpe de 1964, hasta 1966, cuando se exilia en Chile. El eje de su militancia poltica era su participacin en la POLOP2, de la que fue fundador en 1961 y cuya direccin nacional asume en 1964. La POLOP promovi una dura crtica a los partidos comunistas y al estalinismo y convocaba a una unin de la izquierda revolucionaria contra la poltica de frente nico con la burguesa, propuesta por el PCB, que enmarcaba el movimiento de masas dentro del nacionalismo burgus. Theotonio Dos Santos es conocido en Amrica Latina, por su inters de querer explicar el subdesarrollo en Amrica Latina, es por eso que es considerado junto a Ruy Mauro Marini y Vania Bambirra, los principales elaboradores de una teora marxista de la dependencia. La teora de la dependencia, como todo movimiento de ideas, fue un producto colectivo resultado de la crisis del modelo de sustitucin de importaciones y del populismo, as como del inmenso volumen de investigaciones y de intercambio de ideas para su interpretacin (Dos Santos, 1994-B, D y E). Esta dimensin colectiva, necesaria para un resultado de tan gran complejidad se concentr en la obra de algunos autores que ofrecieron los elementos conceptuales ms genricos, sistemticos y provechosos para su elaboracin. La crisis econmica, poltica, social e ideolgica en la Amrica Latina de las dcadas del 60 y 70, despus de una ola de inversiones donde el capital extranjero se convierte en el sector ms dinmico de estas formaciones sociales, cuestiona decisivamente el pensamiento desarrollista que supona, en sus versiones de derecha e izquierda, que una vez vencidos los obstculos internos a la modernizacin se podan repetir, en las sociedades perifricas, los modelos de desarrollo de los pases centrales. La industrializacin de la periferia, bajo la gida del capital internacional, trajo la asociacin del desarrollo con el subdesarrollo, al incorporar nuevos elementos a formas anteriores de ste. A partir de este cuadro emprico complejo, Theotonio formula el objeto y los elementos generales del concepto de dependencia en un conjunto de artculos escritos entre 1967 y 1971 que reunir, posteriormente, en su libro Dependencia y Cambio Social (1972) y que ms tarde incorpora, con algunas modificaciones, a Imperialismo y Dependencia (1978). Theotonio seala que, desde el siglo XVI, con la expansin internacional del capitalismo comercial y financiero se forman las bases de una economa mundial monopolstica y excluyente, que integra a las sociedades nacionales en su reproduccin ampliada. Esta economa mundial adquiere una dimensin sistmica cuando el capital productivo se convierte en su eje dinmico (Dos Santos, 1978-B, p. 284). Constituyendo esta economa mundial, Theotonio distingue diversos tipos de formaciones sociales: los pases centrales del capitalismo, que concentran las fuerzas productivas dinamizadoras de la reproduccin ampliada de la economa mundial; los pases dependientes, que son parte integrante indispensable de la reproduccin de esta economa mundial, pero que no cuentan en su propio mbito con las fuerzas para su dinamizacin, pudiendo expandirse y propulsarse solamente como reflejo de la expansin de los primeros; y los pases socialistas, que surgen de la parte atrasada del mundo capitalista a partir de 1917, rompen con el marco funcional de relaciones sociales dentro de los trminos capitalistas de construccin de esta economa mundial e inician una nueva prctica de construccin de relaciones econmicas internacionales, pero no consiguen todava tornarla hegemnica. Por vincularse a relaciones de produccin globales, las nuevas formaciones socialistas tienden a articularse, en un nivel de interaccin variable de acuerdo al grado de desarrollo de sus propias fuerzas productivas, a la economa mundial capitalista dominante. II. La crisis de la teora del desarrollo y las relaciones de dependencia de Amrica Latina.
La crisis de la teora del desarrollo. Amrica Latina en la dcada de los 60 vive una crisis profunda. Crisis econmica marcada sobre todo por una estagnacin que hace distinguir la dcada de los 60 de los aos optimista de los 50. Crisis poltica marcada por los sucesivos golpes de estados y crisis institucionales, adems de los movimientos populares de creciente radicalidad. Crisis social caracterizada por la profunda conciencia de la necesidad de reformas estructurales. Crisis ideolgicas caracterizada por el choque de posiciones divergentes al lado de una perplejidad invidente en vastos sectores sociales. La crtica de la teora del desarrollo.
La teora de desarrollo predominante para la poca, manejaba entre sus supuestos: Existencia de estructura tradicional. El anlisis de los obstculos impuestos por las estructuras arcaicas al desarrollo y, por otra, el anlisis de los medios de realizar las metas del desarrollo. Se supone que desarrollarse significa dirigirse hacia determinadas metas generales que corresponden a un cierto estadio de progreso del hombre y de la sociedad. A ese modelo se le suele llamar sociedad moderna, sociedad industrial y sociedad de masas. Se supone que los pases subdesarrollados caminaran hacia estas sociedades, una vez que eliminen ciertos obstculos sociales, polticos y culturales. Estos obstculos son las sociedades tradicionales, los sistemas feudales y los resquicios feudales. Se supone que es posible distinguir ciertos procedimientos econmicos, polticos y psicolgicos que permitan movilizar los recursos nacionales en forma raciona La necesidad de coordinar ciertas fuerzas sociales y polticas que sustentaran la poltica de desarrollo, asi como se desataca la necesidad de una base ideolgica que organice la voluntad nacional para realizar las tareas del desarrollo. Como soluciones al problema del atraso, se propona entonces en estado desarrollista, basado en los siguientes puntos: El cambio del desarrollo hacia afuera, por un desarrollo hacia adentro. El debilitamiento del poder de las oligarquas tradicionales y una redistribucin del poder nacional a una participacin mayor de la clase media y los sectores populares. Una mayor redistribucin del ingreso, hacia una sociedad de consumo de masas (Rostow). La creacin de un centro de decisin econmica nacional. Superar el atraso cientfico y cultural de Amrica Latina.
El fracaso de la tesis desarrollista a fines de la dcada de los 60, da paso al surgimiento de las nuevas tesis que Dos Santos clasificar de la tesis dependentistas. La teora de la dependencia surgi en Amrica Latina entre los aos sesenta y setenta, y se caracterizaba porque entre sus postulados destacaba: El subdesarrollo est fuertemente ligado a la industrializacin de los pases desarrollados. Desarrollo y subdesarrollo son des aspectos diferentes del mismo proceso. El subdesarrollo no es una etapa, ni un proceso gradual hacia el desarrollo, ni tampoco una precondicin; es una condicin en si misma. La dependencia no se limita a una relacin entre pases, sino que tambin crea estructuras internas en la sociedad. Amrica Latina, segn Dos Santos, vive una crisis profunda, marcada sobre todo por un estancamiento qu hace distinguir la dcada de los 60 con los aos optimistas de los 50.En la dcada de los 50, las ciencias sociales de Amrica Latina se caracterizaron por un optimismo, intelectualidad, que buscaba reafirmarse como ciencia. Dos Santos caracterizo la dependencia como una situacin condicionante. La dependencia es una situacin en que un cierto grupo de pases tienen su economa condicionada por el desarrollo y la expansin de otra economa. La relacin de interdependencia entre dos o ms economas, y entre estas y el comercio mundial, asume la forma de dependencia cuando algunos pases (los dominantes) solo l pueden hacer como reflejo de esa expansin, que puede actuar positiva o negativamente sobre su desarrollo inmediato. De cualquier forma, la situacin bsica de dependencia conduce a una situacin global de los pases dependientes que los sita en retraso y bajo la explotacin de los pases dominantes. La dependencia econmica. (La produccin para la exportacin y segn los intereses del mercado mundial y no para las necesidades del consumo interno). La dependencia comercial. (El intercambio desigual). La dependencia financiera. (La deuda externa). La dependencia tecnolgica. (La llamada transferencia tecnolgica). La dependencia cultural e ideolgica. (Los medios)
En segundo lugar, la dependencia condiciona las estructuras internas. En tercer lugar, la dependencia determina una articulacin necesaria entre los intereses dominantes en los centros hegemnicos y los intereses dominantes en la sociedad dependiente. El concepto de alienacin de las clases dominantes/dominadas, debe ser sustituido por el compromiso entre los distintos componentes internacionales y nacionales de la situacin de dependencia.
III. La estructura de la dependencia.
Qu es la dependencia? por dependencia entendemos una situacin en la cual ciertos pases tienen su economa condicionada por el desarrollo y la expansin de otra economa a la cual esta sometida. La relacin de interdependencia entre dos o mas economas, y entre estas y el comercio mundial, asume la forma de dependencia cuando algunos pases(los dominantes) pueden expandirse y auto- impulsarse, en tanto que otros pases(los dependientes) solo lo pueden hacer como reflejo de esa expansin, que puede actuar positive o negativamente sobre su desarrollo inmediato. (Dos santos, 1969) El subdesarrollo como consecuencia y parte del proceso de expansin mundial del capitalismo: parte necesaria de l y a el estructuralmente ligada. Desigual: porque el desarrollo de partes del sistema se hace a costa de otras partes. Control monoplicotransferencia s de excedentes generados en los pases dependientes hacia los pases dominantesestos excedentes no se generan por disponer una tecnologa mas elevada sino por disponer de mano de obra sper explotada limite para el desarrollo del mercado interno. Desarrollo combinado: combinacin de las desigualdades producidas por la dependencia y la transferencia de recursos de los sectores mas atrasados y dependientes a los mas adelantados y dominantes la que explica esa desigualdad, la profundiza y la transforma en un elemento necesario y estructural de esta economa mundial.
Formas histricas de la dependencia: 1. La dependencia colonial, comercio exportadora, en el cual el capital comercial y financiero aliado del estado colonialista dominaba las relaciones econmicas en las economas europeas y coloniales a travs del monopolio del comercio completado por el monopolio colonial de las tierras, minas, mano de obra( servil o esclava) en los pases coloniales 2. La dependencia financiero industrial que se consolida a fines del siglo XIX caracterizada por el dominio del gran capital en los centros hegemnicos y en expansin hacia el exterior para invertir en la produccin de materias primas y productos agrcolas consumidos en los centros hegemnicos. 3. En el periodo postguerra se consolido un nuevo tipo de dependencia basada en las empresas multinacionales que pasan a invertir en las industrias destinadas al mercado interno de los pases subdesarrollados y que se caracterizo bsicamente por la dependencia tecnolgico- industrial.
Cada una de estas formas de dependencias condiciono no solamente las relaciones internacionales de estos pases sino, tambin sus estructuras internas: orientacin del mercado, las formas de acumulacin de capital.
Restricciones para el mercado interno existente: Porque la parte mas substancial del ingreso nacional era obtenida en la exportacin que era utilizada para comprar los insumos de la produccin exportadora (esclavos, por ejemplo) o para el consumo de lujo de los dueos de las haciendas y minas o de los empleados mas ricos.
Porque la mano de obra existente estaba sometida a formas de super explotacin muy duras que limitaban el consumo.
Porque parte del consumo de estos trabajadores estaba formada por la economa de subsistencia que le serva de complemento a sus ingresos y de refugio en los periodos depresivos.
Se daba en los pases en que la propiedad de la tierra y minas era de los extranjeros. La nueva dependencia.
La produccin industrial que se desarrolla esta condicionada por la s exigencias del mundo internacional de bienes y capitales de varias formas. La posibilidad de generar nuevas inversiones depende de la existencia de recursos financieros en moneda extranjera para comprar las maquinarias y materias primas industrializadas que no se producen en el interior: 1. El desarrollo industrial se encuentra dependiente de la existencia de un sector exportador que produce las divisas que permite comprar los insumos utilizados por el sector industrial. La primera consecuencia de esta dependencia es la necesidad de conservar el sector exportador tradicional que econmicamente limita el desarrollo del mercado interno por la conservacin de relaciones de produccin atrasadas, y polticamente, significa la mantencin del poder de las oligarquas tradicionales y decadentes.
2. El desarrollo industrial es, pues, fuertemente condicionado por las fluctuaciones de la balanza de pago. Esta tiende a ser deficitaria debido a las mismas relaciones de dependencia. Las causas de dficit son tres:
a. las relaciones comerciales se dan en un mercado internacional altamente monopolizado que tiende a bajar el precio de las materias primas y aumentar los precios de los productos industrializados, particularmente los insumos. En segundo lugar, hay una tendencia de la tecnologa moderna a sustituir varios productos primarios por materias primas sintticas. En consecuencia la balanza de mercancas de estos pases tiende a ser desfavorables a pesar que todava presenta en general un supervit. b. Las cuentas de capital son profundamente desfavorables para los pases dependientes. Los datos registran en general una salida de capitales muy superior a la entrada produciendo un avasallador dficit en la cuenta de capitales, Hay que sumar a esto el dficit en ciertos servicios bajo casi total control extranjero como los son fletes, el pago de royalties, ayuda tcnica etc. c. En consecuencia se necesitan de financiamiento externo bajo dos formas para cubrir el dficit existente y para financiar el desarrollo a travs de prestamos destinados a estimular las inversiones, a suplir un excedente econmico interno que se descapitalizo en gran parte por las remesa de parte de la plusvala generada interiormente bajo la forma de ganancias enviadas al exterior. Dichos crditos han sido cuestionados ya que generalmente estn destinados a financiar inversiones norteamericanos, a exportar productos que compitan con productos nacionales, a invertir en sectores no siempre prioritarios. La perdida por concepto de trminos de intercambio para toda amrica latina en el periodo (1951-19766) excluyendo a cuba seria de 26.383 millones de dlares y si se excluyen cuba y Venezuela seria de 15.925 millones de dlares, fuente: CEPAL y del fondo monetario internacional. 3. El desarrollo industrial es fuertemente condicionado por el monopolio tecnolgico que ejercen los centros imperialistas, la tecnologa se encuentra patentada y pertenece en general a grandes empresas haciendo difcil que los empresarios locales puedan competir y genera la entrada del capital extranjero con todas las ventajas. Por ejemplo: Por cada dlar ingresado han salido 2,73 dlares a partir de 1960 esta relacin se incrementa al doble. Solo el 11.8% proviene desde estado unidos el resto (88.20%) corresponde a fuentes que son productos de las actividades de las empresas norteamericana en Amrica latina, es evidente que los fondos provenientes de Usa tienden a decrecer. Los fenmenos ms graves que enfrentan estas economas dependientes no vienen de un supuesto retraso debido a la no integracin al capitalismo sino que, por el contrario, los mas poderosos limites a su pleno desarrollo provienen del modo como ellos se articulan con este sistema internacional y sus propias leyes de desarrollo. Las medidas polticas propuestas por los desarrollistas de la CEPAL, UNCTAD, BID, entre otros, no parecen permitir la destruccin de estas terribles cadenas que determinan el desarrollo dependiente. Todo indica que lo que espera es un largo proceso de profundos enfrentamientos polticos y militares de radicalizacin social profunda, que lleva a estas sociedades a un dilema entre gobiernos de fuerza que tienden a abrir paso al fascismo o gobiernos revolucionarios populares, que tienden a abrir paso al socialismo. Las soluciones intermedias se han mostrado vacas y utpicas en una calidad tan contradictoria.
IV. Dependencia econmica y alternativas de cambio en Amrica Latina.
La crisis del modelo de desarrollo nacional dependiente. Luego de estudios realizados se muestra de manera emprica que el carcter de dependencia de Amrica Latina, se producen por varios factores; esto tambin se conoce como las consecuencias del proceso de modernizacin de los pases en vas de desarrollo: a. La industrializacin basada en el proceso de sustitucin de importaciones: este elemento condujo no una independencia sino totalmente una dependencia al sector externos. b. Industrializacin basada en inversiones extranjeras: Luego del perodo de post guerra, Amrica Latina se encargo de fortalecer diversos sectores industriales como el textil y la manufacturera, a partir de inversiones estructuradas a corto y mediano plazo, con altos rendimientos y participacin extranjera. c. Endeudamiento creciente en el tiempo: esto debido a un fuerte dficit en BP y perdida en trminos de Intercambio a raz de cada de los precios de los productos agrcolas. d. No efectiva redistribucin de la riqueza: esto se traduce en el surgimiento de clases marginales a raz del beneficio de algunos pocos dentro del proceso de inversin. e. Fortalecimiento del sector industrial bsico: esto sucede para compensar el nivel de competitividad del sector exportador tradicional, pues el sector industrial se encontraba fortalecido y posicionado en su totalidad. En tal sentido, el desarrollo dependiente trajo como consecuencia la creacin de centros internos de decisin econmica y al mismo tiempo diversos golpes de estado y revoluciones que buscaron inscribirse a travs de doctrinas polticas y econmicas. Conllevando esto a lo que se conoce como el proceso de modernizacin o reformas. Basado en lo antes planteado, surge lo que se conoce como la Teora de la dependencia, la cual consiste en analizar el desarrollo de los pases subdesarrollados desde la relacin de las estructuras internas y el proceso de expansin del sistema capitalista internacional As... Los nuevos personajes sociales del desarrollo coinciden en que las razones por las cuales fracas el modelo de desarrollo fueron: a. Las multinacionales y los intereses internacionales b. Capitalismo de estado a travs de la burocracia militar. c. Movimiento popular como fruto de la decadencia de la alternativa del capitalismo nacional independiente. El surgimiento de acciones armadas que posean caractersticas regionales especficas, muestran el nacimiento de guerras locales que organizaban paulatinamente la insurreccin popular. Talque esta guerra popular, al esquematizarse y prolongarse en el tiempo conduce al surgimiento de movimientos de guerrilla y cambios sociales en Amrica latina a travs de: Terrorismo o Sabotaje Lucha de Masas (estudiantes, obreros) Huelgas generales Lo que conduce a nuevos tipos de organizacin del escenario poltico radical latinoamericano: Secesiones de Movimientos nacionalistas Partidos comunistas que adoptaron la lucha armada Rupturas Pro-chinas, que solo ganaron expresin en Per, dominando el movimiento estudiantil. Organizaciones marxistas revolucionarias, ofreciendo una concepcin revolucionaria independiente. De esta manera, a partir de la experiencia, los nuevos modelos de cambio social proponen que Las nuevas posibilidades de desarrollo son aquellas que estn ligadas a las fuerzas sociales que emergen del proceso histrico como lo son: Nueva divisin del trabajo internacional: Forma capitalista internacional. Especializacin en bienes manufacturados, livianos y de los sectores bsicos. Formacin de mercados regionales y bloques competitivos. El estado como ente capaz de supervisar y a la vez delimitar o establecer campo de accin de la empresa multinacional. Institucionalizacin de los esquemas de guerra popular a travs de independencia de los movimientos populares.