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!LIECl\!`D!ll`O!l1,
L`ADlC1ALLIAL!SAIlOLLlS1A
l|r.|mcu Je|nJc|e| |Js nue|osJu/Jr|/JrismJs`
.umc/.cJJ|iuJ
1.rgimen autoritario chileno no fe el nico en esos aos C!
Amrica Latina, pero fe el que alcanz mayor estabilidad e im
pacto internacional. Desde el golpe ele Estado de marzo de !,o
en Brasil, que puso fin al Gobierno del Presidente Joao Goulart, ,
el de marzo ele !'O en Argentina, que termin con el Gobierno
,residido por Isabel Martnez -la viuda y compaera ele frmula
electoral del general Juan Domingo Pern-, los militares derriba
ron Gobiernos democrticos establecieron regmenes autorita
rios en la mayora ele los pases de Amrica del Sur.l
El caso ele Chile present diversas singularidades que lo dis
tinguieron ele las dems experiencias autoritarias de la regin. !
primer lugar, e
I! rc[rcr Oc PrOc!cI
`
n+liz+cin un+ +lt+ erson+liz+cin oel go en l+ tigur+ oel
+l lint
_chetl+
oictaour+oes+rrollistaenl+segunoamit+ooelsigloX.3 l
i
'
siilitaclimpulsodel+sretorm+seconmic+soeunam+ne-
,, ,, _ -
oicil o c+si imposible oe implement+r en oemocracia. Chile
nsumoderniz+cineconmic+ bajounrgimen+utori.+-
! n
secuencia la invisibilidad de los componentes polticos del r_ gi
ren. Sus partidarios presentan el programa econmico como si
;;r amente neutra , como algo separado de la e S-
, .~
d
legitiac1on aer orde
autoritario. Sus detrctores,
or
cI contrano, consideran a los C/:cn_o /oscomo tecnocratas solo
interesados en objetivos econmicos y en servir al gran capital,
ccmO si no hubieran tenido la voluntad ele alcanzar los objetivos
polticos definidos por los militares sus colaboradores civiles,
especialmente los "gremialistas". l_ cgercin y el liderazg
?
_.cle
Pihochet impidieron que las refrmas econmicas tuvieran efec
tos fvorables a una democratizacin del rgimen, como ocurri
antes en Espaa Europa del E
Osc|c
_
lasIucrzus^rmadas, CaraDi-
nctCs y Ilicas asccndiC a I7}, cIha guc rcrcscn|a cl 5,4 Ucl
|C|al dc las Vc|imas.
Cuadro 1-1 Vctimas por violacin de derechos humanos j por
violencia poltica, segn ao en que ocurrieron los hechos
investigados (197-1990)
Aos Violacin de crcchos Humanos Violencia Poltica Total
1973 1.522 301 I3
1974 406 15 421
1975 140 1 50
1976 159 5 164
1977 42 2 44
1978 ?0 J 21
1979 18 4 22
1980 26 1 2
1981 39 5 44
1982 1 3 14
1983 76 18 94
1981 73 17 90
1985 57 22 /'
1986 nI 67
1987 48 3 51
1988 42 6 +8
1989 JtJ 3 33
I990 4 1
TOTAL 2.774 423 51'`
Fuente: Informe sobre calfcacin de vctimas dcviolaciones de derechos humemos d
violencia poltica. Santiago: Corporacin Nacional de Reparacin y Reconciliacin, 196,
cuadn: 20.
[l crhl sCciCdcmCgraIicC y Cl|icC dc lasclimas, nclu-
cndC a lCs unihrmaOCs mucr|CscnacciCncs|crrCris|as, Ocmus-
|ra quc IcrOn mayCrilariamcn|c |CVcncs mcnCrcs Oc |rcinta 3DO5,
OcgncrCmascuIinC, rcOCminandCcn|rc cllCs|raa|adCrCs,
csinCsymii|an|csOc cs QarlidCsOc izuicrda_ dcMCVimic|C
Oc !zquicrOa RcVCuciCnaria (N!R). Ls|a l|ima ayruaciCn su
41
II rCQc UCIrccIcI
la_crdida dc ++0 mili|anlcs, sucrandc la clra dc Ua|as dcl Iar|i-
dO Ccmunis|a |+27), Uaslan|c mas CdcrCsC C1 mili|ancia Cr_a-
Ic Quc da cucn|a dc la clcc|iVidaU dc la "_ucrra" cn su
ccn!ra cuadrC !-`). El Iar|idC SCcialis|a, cCn +5` Vc|imas, mc la
CCcc|iviOadmasalcc|ada,ya guc lCs mil1|arcsac|uarCncCn|ra clla
csCcial cncr_a dcUidC a la Cl|ica maXimals|a imulsada
cstc duran|c cl CCUicrnC dc llcndc, Quc lC llcVC inclusC a
cCntac|Cs cCn marinOs rCcliVcs a sus pCs|uaOCs,
LUuGiO !-Z Caractersticas sociodemogrfcas j polticas de las
c
l
tas de violac iones de derechos humanos j de violencia
_O l
Scgnscxo
CmCnino
Masculino
Nonatos
Scgncdad
Menores dc 16
Entre 16 y 30
DID 31 y60
mas
+`
191
3.002
4
80
1.941
1.101
53
22
1.418
1.592
19
IG
62
272
75
332
1.108
70
'
5+
391
173
47
26
338
45
157
6,00%
93,90'X1
0,10%
2,50911
60,70%
3+,40%
1!70(%.
0,70%1
+4,40'
49,801%
0,60%
3,3()l
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8,509i
2,301Y1
10,40%
34,7(VX1
3,70%
0,30%
4,80%i
12,2()
5,40%
1,50<X1
0,8()<%
,60%
1,40%
4,90%
Contina
Captulo El rgimcndcF/nochc|, unt|dictadura des:o/||s|:
Scgnvlnculaclnpoltlca
Partido SociaIista 482 15,80%1
Movimiento <le Izquierda Revolucionaria
(MIR)
440 13,76'Y1
Pa1tido Cornunista 427 13,36%
Movimiento de Accin Popular \nitaria
36 1, 13l}
tvAPU yMOC)
Frente Patritico Manuel Rodrguez (FPMR) 22 0,9%
PartidoRadical 17 0,531
Democracia Cristiana 12 0,8%
Izquierda Cristiana 7 0,22%
Partido Nacional 4 0,13%
Partido dc Izquierda Radical 3 0,09
Patria yLibe1tad 3 0,09%
Paitido por la Democracia 2 0,06l
Paitido SociaIdcmcrata 1 0,up%
Unin Demcrata Independiente 1 0,03%
Otros pattidos 16 0,50%
Sin antecedentes 1.724 :,93
TOTAL 3.197 I0,00%
Fuente: 1n[om!0 sob.cafficcin dcvctimas dviolaciones ..derechos humemos d
violencia o||:. santiagoCorporacin Nacional de Reparacin y Reconciliacin, l99,
cuudr: 24 y25.
La ccrcin nChc alicaUa sclC Cr iniCa|iVa dc lCs unilr-
maUCS. "c scc|Cr rura sc rCdu| crCn Vcn_anzas llcVaCaS 0
ca|CporccnosOc lunUCs COD la cClaUOraciCn dC la clica UD-
Irmada, D Salamanca, !sla Oc MaipC, Iainc, NulchCn, Laa
C|rCs lu_arcs, OcccnasdcpcrsCnasacusadasOc scr ayi|aUCrCsL1
csinCs C Oiri_cn|cs sinUicalcs a_rariCs lucrCn dc|cniUas cr _ru-
Cs dc ciVilcs y Clicias, y Cs|criCrmcn|c c|ccu|aUas" .
Z
La ViClcncia hc |us|ilcada Cr lCs mili|arcs aryuycnOC
cl ais cslaDa C1 "_ucrru" CODlI2 cl marXismC y dcnuncanUC la
Cxncia Oc un "Crci|C gutrrillCrC" dc arCXimaCamCn|CI.000
indiViduCs.23 Ls|c clima sc man|uVC 1L sClO Ouran|c la instuua-
CiCn dcI au|Cri!arismC, sinC !umUin H35 larOc, csCcia!mcnlc
duran|c la Crisis ccCnCmica dc l95`-l9B+. Ln c8|a CCr|uniUaU lu
CCsiciCn mCVilizC a milcs dc cilcnCs cn acciCncs dc r|es|a
Quc hcrCn scVcramcn|c rcrimidas Cr los mili|arcs y CaraLinc-
rCs, rCUucinOCsc Occcnas dcmucr|Csy ccn|cnarcs Oc hCriOCs.'
LCs ar|idariCs dcl rc_imcn |amUinrcsaldarCn la _uCrra"
cCn|ra cl marXismC, sin rcvcr las hCrrcndas rCcrcusiCncsQuc
+
II icgnCD Oc Prcc!ct
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QCIH OC! DUCVO I_IHCD.
!H3 OC!HS rinciaIcsDCII3D!CDI3S OC CSI3V!O!CD,OC!CI-
lIV3 Og2DiSDO CSQCCI3IZ3OO CD ImQLIS3I !2 _UCII3: !3
e OC DIC!I_CDC!3 3COD3! |), OIg3DIZ3O3 y O!II_G3
ta J977cr C! CDIODCCS CO!ODC! |OCSQUCS _CDCI3] uDUC
LonIrC!3S. L3 `P D3C! COD 3DQ!S!H3S CU!I3OCS Q3I2 3CIU3I
C C! Q3S CnC! CXICIIOI, !!C_3DOO IDC!USO 3 !C3!IZ3I 3lCDI3OOS CD
IICS IHQOII3DICS C3Q!I3!CS OC Q3SCS 3D!_OS, UDO OC C!!OS C! QUC
COSI Ia ViUa 3 OCSI3C3O3S QC!SOD3!IO3OCS CD!!CD3S y 3 UD3 C1UO3-
O3D3 DO!IC3DCIIC3D3.` VOIVC!CDOS SOD!C !3 !^ 3 O 3!_O GC!
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DC3Q!V!C_!!3 CDCCDC!3 C! !UC!O
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IIIC C! CD_!CO GC !3 VIO!C)CI3.
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CJ !C3!Z3O3S CD CODICXlOS DO-OCDOC!uI!COS CODO C! C2SO dc
/!CD3Du COD SU l3!O3 DOUSI!!3!ZuCD O!USC3 y 3CC!C!3O3`
C! GC !u !S]3D3 OC! !C_DCD 3UIO!I3!!O OC! gCDC!u! !uDCSCO
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Ol!3S, IOVOC3! UDu cncr5C_3!uCD CDl!t lOs IC:CStS pul_
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48
Cp'u|! E|r^gImcndF/nocbc|, unndictadura dear/ista
Efectos no buscados por la moderizacin econmica. LO tesis d/
"revolucin liberal" de Pinocbet
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3 ICDC! UD3 VISID IOC3!ISI3 GC5u _lIC3CCODDC3. bC I
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OCS OCl LSI3OO OCDCCIO! CSIuO!CCOO OCSQUC5 OC !3 II |UC!I3
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mC3S OC DOCDCI D3O!3D CODI!IOUIOO 3 !3 iDQl3DI3LiO dc Ir-
DU3S OC IDCII3O DO O!SCI!D!H3|O!!3S, qUc Q3!CC3D CXI5I!I SO L
!OS ICXIOS OC CSIUOIO, CD IS!3S !CDOI3S COHO OD_ KOng CD
D3CODCS CODO L!3D BrCIa3 y !SI3OOS InidOs, OODOC SC rO
uO3DOODuDOO QOI l3 IDHUCDCIu OC! SOC!3!SDO.`
LS|3 V!S!D OC! 3UIO!Il3!ISDO bUSc3 ICS3!I3! !3 C3!3 raciOnul
dc! !C_imCD y GC3I CD unSC_UDOO Q!3DO 3 I!!3CIOD3!1O3O COC!C-
IIVu. LD Q!IDC! !U_3I, !DCU!!C CD UD3 !3C3 Cl!OSpccIIN2 ucs c `
OOCI!VO GC! IC_IDC OC !DCIDO1C el!CSI3D!CCIDICDtO dc lu
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DCDIC D5IIHCOD3!, QUC IDQIC_D3 lOOO C! OIUCD QOlIIL\ C5 Iu
CCDI!3!Z3CID GC 3 3ULO!!O3O y C QOOC! CD C )CC OC! SI3dL
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19
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VO! OC SUS llUu!CS GC uQUCOS CHjICS3IOS QUC CSluH HuS
LCL GC COS. /GCHuS, JS SCju!uCOHCS HSllUCOHuCS CXSlCHlCS
CDl!C OS HlCfCSCS jDCOS y j!VuGOS, jC!HlCH QUC OS ulOS
HCODufOS jDCOS uSgHCH DCHCCOS GSCiCCOHuHCHlC, OuD-
GO CSjuCO juiu C CSluDCCHCHlO GC ICuCOHCS GCjul!OHuZgO y
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Ol!OS CuSOS GC HOGCIHZuCH CCOHHCuDu O ICgHCHCS uutOrita-
IOS, COHO CH u /CHuH3 GC HQC!O, CUO CHj!CSuluOO
COHGC u GCHOC!uCu CUuHGO CSlu SC HSluU! CH I 9I ,
jOf UHu OjOSCH jCIHuHCHlC u SU GCSuIIOO. ``
5 I
L rcgnCn Cc Pircchct
EltXIIO de |as refrmas econmicas en Chile L se explica
sin cI contexto autoritario. ste le permiti a los Chicago bos
impulsar el programa Cconmico con decisin coherenLIa, SID
tener que enhentar a una oposicin que, en dcmoc1acia_ hubicsc
cOmbatdO sus medidas desde los sindIcatoS, cI arl amento |a
mnsa.
,;
C L0identidad personal: el general Auyua/0mhc|
EI <uto1ItarIsmo tambin est asocIado a la persona del general
ust Pinocbetquien, como hcmOs UichO, etclola j etturadc
LstadoladirCccin delEj rcito+ Lsto ccnstituycuna singularIdad
entro de las dictaduras latinoamericanas, pues en otros casos,
COHO C1 C de 1gentIna y BrasiI , cI residente nO mantuvo Ia
UircccicndIrCcta del Ejrcito. 62 Pinochet, adems, fe miempro de
la Junta de Gobierno hasta 1980, de manera que ej erci una in
fuencia determInantc cn la Irmacin de las leyes, ya que cl O-
ICgis|atIvo estaba depositado en sus cuatro miembros, esto es,
IOs comandantes en j efe de |as FF.AA. y el general OIrector dc
Carabineros.
El gimcn autoritario no se eXplica sin tomar en cuenta
c rol desempeado por c generalPInot. Su importancia se
basa cncl hecho de que |-fncin de carcter
_|qcEstado, de ....-
ej erciendo cada uno de sus. cargos con celosa simulta-
consciente de que- la principal base. de su autoridad era
la legitimidad derIvada de su condicin de ser el superIor j e1r-
quico dc la rama ms imporIante y poderosa de las Fuerzas
Armadas. Tambin fe el QUSe uni las dos caras opues
tis dcl rgimen auitario esto es, la IrracioDalidad coercitiva
y la racionalida econmIca_ sIendo al mIsmo tiempo c s c-
rdirecto de| generalontreras y dc |os Chicago boys.
6
5
Pincchet Ic el lder indiscutido d- la coa|icin gobernante_
cumpliendo un rol dc integracin de Jos distintos grucs de
poder que partIcIparon en cargos de Gobierno O lo apoyaron
desde hera de !3 3OHIDISII3CID, desde un Pablo Rodrguez,
organizador en 1970 del movimIento de extrema derecha Pa
tria Libertad, responsable y ejecutor de graves actos de vio-
52
Captulo 1 El rgimcn dcFinocbc/, una dcIndurn desarollista
lcnca pOltIca durante el Gobiero de la Unidad Pcpular, hasta
dIStInguidOs parlamentarios procCdentes dcl PartidO COnscrvu-
dor, como Sergio Oicz y rancisco BuIncs S. Tambin se prc-
ocup de conseguir la adhcsicn de gtan parte de Iu poblacin,
l que fue convencida pcr CL CiscurSo simple directo,
tol er el empl eO de la viOlcncia contra sus adversarios.
do los regmenes comunistas colapsaban en los aos `80
dO a su hacasOeconmico su parlisis decisoria, el
autcritario cn ChiIc gozabade gran frtaleza y tcna ci
energa como para pretender prolongarsC Ourantc lOs 90
Pinochet como candidato la rcclccciOn cOmO residentC
un perodo de ocho anOs. bU Sorpresiva derrota en el plcblsclLc
de 1988 prccitO cI fin del rc[imcn auIoritario abri aI
cambio de rgimen.
uleuguzeagrCsio cncontra dc laoposicin -"estamos C1
guerra, seores"- fe dLterminante para mantener el cima
en clpas durante esos aos. inochCt nO fe capaz de camiarSU
esti!o poltico cuandOclrcgimcn estaba consolidadO se dispona
a dishutardc los logrOsdclas refrmas econmicasa Sigui acya
do al estilo conhontacIonaly agrcshO dc los primeros dmsrcs-
Q3!O las acciones Uc la lI la CI, protegicndo aI general
Manue|Cortreras hasta su condena por la Corte Suprema C 1995,
por su responsabilidad en c asesinato de CrlandO Iclclicr. Lstc
apoyo le hasignifcado un altsimo costOpoltico, ponindolo CODO
responsable de cada una de las atrocidaUes cometidas por los
agentes de aquel organismo, Icque explica su detencin CD
drcs.
Sin cmargO, nc sc puede reducir el anlisis Ucl rgimen
autoritar|o al papel del general IinOchct. Hacer eso implica una
simplificacIn de la complej idad de su sistema pOltlcO, L1sus
mltipleS rganos de poder -inhuencia y su varcdad de mcntcs
de legitimacin. Signifcara incurrir en un reduccionism paraana-
lizar cl sistema decisorio, el que ste slo girara L tOrnO 3 su
pCrsona, pues LL1 clIO el estudio del rgimen sc reducira al exa
HCD del "pinochetismo" . sta VC una opcin mctOdolgica equi-
vacada, alicada antes al estudio de OtroS regmenes nO-dcmOcm-
ticos y abandonada en la actualidad prccisamcntc pOrquc DO
crmIle cOncccr |a complejioao institucional y oe intcrcscs qc
tienen dichos regmenes. 67
J
EI rCgnicr OC IirOcIct
Dictaduras desarllistas: el rgimen de 1I0IC0 cI Epaia el de
Pinochet en Chile
.
CCuHOS QUC u CXCCCOHuGuG GC IC_HCH GC HOCHCl CH SU
OCSCHQCHO CCODHCO SO CS COHQutuDC 3 u GC fC_uCH GC
IuDCO CH LSjuD3,` u HCu GCluGUIu SUf_Gu CH u CQOCu GC OS
SCSHOS QUCuCuHZCXlO CCOHHCO yQUGOSuCufa QuS GC SU
CODGCHQfCGOHHuHlCHCHlC u_fCOu SCHI-HGUSlfu Qufu COH-
VCfLiO CH u OCHu CCOHOHu GC HUDOO, HOGCfHZuHGO u HS-
1L lCHQOSU SOCCGuG. +uHOCHCDSQuHu C IC_HCH uUlOfl3fO
CSlu uSOCuGO u GCluGOf, QUCH QCIHuHCC cn C Cuf_O OUIuHIC
LOOu SU VGu. H uHOS QuSCS u HOOCiHZuCH CCOHHCu SC
DZO Du O C uUlOIlufSHO, COHS|lUCDGOSC CH CCHQOS GC O QUC
5C Hu GuGO CH 3Hufu |OGCfHZuCiHQiUSuHu, UH CaHHO GSlH-
tc u lIuHSluGO QOf S CH O'_UC CSCCSO OCUffC CH UH
CODICXIO GC OCIluGCS jOCuSuG dcGC1CCHO. H u LSQuHu
dc IrancO CDC . ..luHOiCH .+.~UH GCSluCuGO
fOlu_HO G OS lCCHCfuluS GC CQU]O CCOHHCO, QUCHCS
fUIOH UHfO_fuu ulCfHulVO C HQUSufOH SU uQCuCH.
bH CHOuI_O, DUDO COHSGCfuDCS OCICHCuS QUC COHVCDC COHS-
OCf3f.
P QaIliOC CuHDO GC _uDHClC OC I 957, C fC_HCD CSQuHO
H]US UH "QuH GC CSluDZuCD DuO u GICCCHGC UH _fUO
dc "lCCHCIuluS, QUC lUVO QOI OOClO DCfu Zuf SU CCOHOHu. ` Si
DCD CS CCIlO QUC CSlC QfO_fuHu CSlu uSOCuGO u OS HHSlfOS
CCODHCOS, '" C C ICSUluGO dc lIJDuO OC UH uH|O _IUQO GC
CCOHOHSluS QUC COHSGCfuOuH QUC u uCflUlu dc u CCOHOHu Cfu
C DCO CuHHO QuIu fOHCf C CSluHCuHCHlO QfOGUCGO QOf u
OlCu uUlufQUCu uGOQluGu GCS[UCS GC lH OC u UCffu CV .
!Slu DUCVu QOlCu QfOHOV u OCfluG GC COHCfCO, u GSCiHu
OHCluI u, CuIIGuG DHuHCCfu QuIu uS HVCfSOHCS QD!C3Sy fO-
OH3H UDu CCOHOHu CuQluSlu OC HCfCuGO COHO ulCiHulVu
UD D_IVCHCOHSHO QUC CfCuH GCHlVuHCHlC u_OluGO . ''
Hlbo HQOfluHlCS GCfCHCuS QOlCuS CHlIC C CQUQO ccc-
HHCO GC u GCluGUfu CCHu y C GC u CSQuHO u. H |D C, C
QfOIuHu CCOHHCO GOf C uSUHGO GCSGC)- "*
f
VOS
-_]
O
YO GO
_HO SC HOGCfHZ u J
,
IC C IC_HCH GC fuHCO
55
\I rCgnej Oc IiCCC!ct
D un altO grado de institucionalizacin, con distintos rganos de
poder, incluyendo un partido polticO, el Movimiento-Organiza
cin un Parlamento -Las C<rtes-, hizo que el equipo econmico
OC concentrara en C1 propia esfera institucional. En Chile, por el
contt3rio, sc trat de un grupo tcnica ]olIIICamente ho1og
neo, frmado pOr partidarios del autoritarismo identificados polti
camente con los sectores de la detecha, especialmentc "el
gremialismo" . Adems hubo un orden pol tico con un bajo nivel
dcinstitucionalizacin que otorg al equipo econmico una enor
mc Iibcrtad para actuar y para imponer sus decisiones sin interfe-
ICDC35 dc otros rganos de poder. 77 En Chile, los tecncratas tu-
vieron un considerable protagonismo polico, como lo demuestra
ejemplifca la candidatura presidencial del ex ministro de Ha
cienda, Hernn Bchi en 3S QfHCf3S CCCCOHCS GC
Distintas aproximaciones al anlisis del rgimen de Pinocbet
El rgimen de Pinochet puede ser examinado a travs de difren- .
estrategias de. investigacin. El . primer lugar, puede ser visto
OOOunrgimen militar, lo que CS plausible debido al protagonismo
del general Pinochet y a que los militares ocuparon numrosas e
importantes posiciones de autoridad.
Tambin pucdc ser examinado mediante un anlisis. situado
a nivel del Estado y de la econoa, recurriendo a las ideas de
Guillermo O'Donnell sobre el '.Estado tocttlco-au , lo
-
carter mu_gejadd. actividad esinal ,
_\bras UOC05. ^dcms, estuveron presentes en otros mi-
nisterios a travs de subsecretarios, cCmO Hacenda y EconOma.
Los unifrmados se hiceron cargo de la estructura vertical del
Estado como intendentes de las regiones y gobernadores de las
provincias. Incluso feron nombrados rectores de las univcrsidu-
des y, en OS primeros 3HOS ofciales en retiro feron CmUa|aOCrCs
en numerosos pases, como EE. !U. y Gran BreIaDa.
Elrgimen instaurado en Chile cn I97jno fe l a excepcin
en la Amrica Latina de CSO5 aOs.
La coreograf po|tica en la
regin haba cambiado drasticamente en esa poca. Los presiden
. tes eran generales de E| rcito, desde Castello Branca en cl Brasil
(1 964), Barrientos en Bolivia (94), ]uan Carlos Ongana en ^r-
gentina (1966) , Jorge Videla, una dc3da despus, y Vasco
Alvarado en el !CI (1968) . 8 Lomolo destac Rouqui, "en l975,
msdcla mitad de la poblacin total del continente vive en LSI3~
dos cuya administracin se encuentra a cargo de regmenes milita
res, o cor predominio militar. En Amrica del Sur, sCis naciones,
qucrepresentan los cuatro quintos del territorio, tienen comopre
sidenIes a ohcales que lograron el poder merced a sus pares y a
un "feliz" golpe dc Estado . "` El ejemplo ms ilustrativo de esa
II rCgi::cr Uc PircclCt
lCDGCHCiu O COHSllU(IgCHlHa, GOHHuOu QOI UHu DCgCHOHu
nilitar GCSGC l 9j0 HuSlu 1 GCfIOlu GC SUS UCIZuS /IHuGuS CH uS
W3VIHuS en 3DI oe I 9B?.
Desde 190, ningn Presidente constitucional, su1:ido rleleccio
nes libres, sin presin ni veto de! Ejrcito, j en el marco de una
sucesin normal, complet su mandato de seis aios. La duracin
media de las Iresidencias, entre 190j 1971, es de dos afias jseis
meses, jde dos aos jcuatro meses desde J. Esta inestabilidad
crnica es igualada solamente por la propensin de los militares a
instalarse en la Casa Rosada, sede de la Presidencia: Sobre los
diecisis presidentes que conoci la Argentina desde 190, once
eran militares. Gobernaron el pas veintiocho aos sobre cuaren
ta dos. Slo dos Presidentes "electos " conseraron el poder hasta
el trmino de su mandato legal de seis afs: ambos eran generales
jprobablemente jams habrn sido llevados al poder sin que un,
oportuno gole O &tado no hubiera abierto un parntesis que les
permitier llegar a la ms alta magistratura en forma lal, pero
con apoyo decisivo del Ejrcito. Adems, de los diecisis presiden
tes, diez /fueron defacto; alcanzaron el poder por decisin mlll-
/Orsin co11sagracin electoral alguna. 82
HCG Step+n CXjC +cert+o+mente uS singul+rioades oe
losregimenesCuSlICHSCS SUIgGOS u QuIlI GC gOjC GC LSluGO GC
I 9o4 CH LIuS , CH QUC OS HluICS lOHuIOH C jOGCI GC OlIu I-
D3, pOr oecisin COijOIulVu, y O C CICCIOH GC UHu HuHCIu
HSIlUCOHu , deuCUCIOO u UHu nuev+VSH oeSU IO jIOCSOHu ,
que HC uHuGO jOI C COHO UH HUCVO HluISHO.83 SlC SC
GCiCHCuOu GC VCO HluISHO , SUIgGO GC gOjCS GC SluGO,
QuC!COS CHsuICuZuCH, enOS QUC el!ICSGCHlC CIu SuC3GO CH
IHu GSCIClu OC juuCO jICSGCHCu y CHVuGO u OlIO U_u!GC
QuS O u CXlIuH CIO, jUGCHGO COHlHUuI SU CuIICIu jOlCa QUC O
Odrm COHGUCI HUCVuHCHlC u u !CSGCHCu, COHO O DZO_OSC
NuIu `CuSCO !DuIIu CH C LCUuGO! CH VuIu5 OjOIlUHOuGCS. Lu
HlCICHCH OC OS HluICS CH jOlCu ICSjOHGu HuS DC1 H-
CIulVuS HGVGUuCS OC UH gCHCIu O COfOHC , QUCH CIu uCO!u-
HuGO jOI UH jUHuGO GC HluICS, CSluDCCCHGO UHu GCluGUIu
jCISOHuZuGu C HCSluDC. "
L HUCVO CuIuClCI GC u juIlCjuCH OlCu GC OS HluICS
SC lIu
HOIlCH OI
i jre t
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,..
58
Captulo 1 El rgimen de Pinochet, una dictadur desarrollista
QUC HCU GCSGC u CHHuCH GC uS IuCCS GC OS rOblcmus
.~*~_,,,., _
__OS _ _OlCQ_uSl3 __Q_5 __Vu_IC
_g+o+j os eCOHSGCuIOD COHO OS uUlCHlCOS dcpcsita-
IOS GC uS mejoresVIlUGCS nacion+lesy COHO !a HlCu ClC
est+b+enCOHGCOHCS GC ICCOHSlIUI cI 3S. `
HSjIuGOS CH u GOClIHu GC u SCgUIGuG DuCOHu"` l
Ge OS jIOgIuH3S GC uGCSliuHCDlO OCS3IIOuGOS QOI cl CIl
Ge OS LSluGOS !HGOS, que HuD3 jIOIZuGO u UCu contra lc
HOVHCHlOS gUCIICIOS, OS nuevos goberu+ntes ujCu!OD
jIHCjOS u COHlIO GC oroenDCO, O QUC OS CV 3 C CI
GC UH3 ICjICSH COH ulSHOS COSlOS DUHuHOS.
O ODSluHlC, u HjOIluHLC resenc|a .e 1os1I3iC D cl
s|stem+OlCO HO csIuZH SUCCHIC juIu Ojl3I jOI estacstrtc-
gmOOIJVCSUguCH juIu uHuZuI C CuSO CHCHO. D IHCI U_uf,
g)Hju!CG!aDDOgI3u SODIC OS HluICS SC ba QICOCUQuOO
GC CSlUGuI uS C3US3S GC _OQC GC SluGO, S!H ex+minarC Cdcn
polit|coSUI_GO GC cstc. IHSCgUGu, esteen|que HO jCIHIC cO-
HOCCI uS CSlIUClUI3S de 3UlOIO3G y pooer QUC SC OO u oroen
jOlCO, H suC5lIulC_iu GC C_IHuCH, QUCS +tienoe u IO dc un
SOO uClOI C HSllUCH. LCDC lCHCISC en cuenta QUC CH LDl C, d
oi|erencia GC /I_CHlHu, OS HluICS HO busc+ron C poder en
1 973, SHO QUC CSlC CS Cuq CDCH3 QOIQUC JGCHOCIuCu COuQS.
LSlO COHGUCC 3 lCICCI y HuS HQOIluHlC notivo QuI3 desc+rtar
CStC CHQUC. C uHu!SS GCSGC OS HluICS oscurece C ICCVuHlC
j!OlugOHSHO quetuv|eronlOs ciVlcs, QUC |ueGCCSVOJ\ sOlOC
cCuHQO econmico, SHO l3HCH CH C GSCHO C HSluUIuCH dc
3 uIQUlCClUIu HSllUCOHu . LOS HluICS CIOD uCOHjuHuGOS cn
elpoderQOIGCCCHuSGC jIOCSOHuCS GC ulOnively jOI CCHlCHu-
resdecol+bor+ooresy uSCSOICS CVCS CH nltiplesjOSCOHCS dc
uUlOIGuG, GCSGC OS Chicago boys HuSlu OS gICHuSl3S , pOliti-
COS OC!3IlGO 3COHu cinoepenoientesuS GCuS CcOHH|cC
jOlCuS jIOVHCIOH GC |os CVCS, OS mil.t+res SO ujOIl3!OH la
GOClIHu GC u SCgUIG3G HuCOHu , QUC SI\ GC jIClCXlO u!3 cl
CHjCO GC la COCIC!Hy juf3 USlCuI ug\HOS CCHCDlOS GC
GCO GC democrcia protegida autoritaria, COHO u
LH COHSCCUCHCu, C CHOQUC Ge OS HluICS [UCGC
juIu comprender e COHQOIl3HCHlO dc _UHOS uClOS y dc
HSllUCH, pero no SIVC juIu CXQCuI u VuSlu
HSLIUCODu GC IC_HCH.
59
V OgDCD cc PDOchct
qcnOhRH/0H
u
DtCC$OuG GC CCu SUS OCICHCuS LL1 C iC_HCH lOluIuI
1
-
C quc cl1CIIOI CS UD COHQOHCHlC CCHlIu QUC OIClu
HCDlC OrOS SCIVCOS GC SC_UIGuO, uHQuGO QOI C QuIlGO H-
]USIDCuGO QOI u GCOO_3 GICClOiu . !HZ lCHC QICSCHlC OS
HIulCS CXSlCHlCS CHlIC C IC_HCH uUlOIluIO y C ]|uHu(O
cuahdcQOHC GC ICCVC QUC QUC HO!USCuQIOVOCuI UHu HOV-
ZuCH OlCu HlCHSu y CXlCHSu , COHO OCUIIC CH C SC_UHGO. '`
IC_HCH lOluluIO HQuHluGO u uIli GC UHu GCHOCIuCJ SC
C3IuClCIZu QOI UHu lOHu GC QOGCI QUC SC ICuZu u lfuVCS GC u
C3DCCuCH |Gleichschaltung CH J HOHCHCulUIu HuZ , CS GCCI,
SHCIOHZuCH} GC uS HSllUCOHCS QOlCuS, SOCuCS y CUlHiuCS
IDlCIHCGuS CHlIC C SluGO C HGVGUO, uS CUuCS UCIOH COH-
lIOuGuS QOI C SluGO O UCIOH CHHuGuS. '' H C CuSO uCHuH,
COuDuIC OS |ODCIHOS IC_OHuCSy COHUHu CS, SC QIOHDCIOH
lcs QuflGOS y HUHCIOSOS QuIuHCHluIOS y GI_CHlCS GC QuIlGOS,
CSQCCIuHCHlC COHUHSluS y SOCuGCHCIuluS, 0CIOH GClCHGOS,
HUCIlOS O CHVuGOS u OS CuHQOS GC COHCCHlIuCH, SC CuHCCuIOH
OS 5HGCulOS y SUS GI_CHlCS HCIOH QCISC_UGOS, uS _CSuS, CS-
CCuHCHlC u _CSu \ulCu, SUHCIOH uS COHSCCUCHCuS GC u
SHCIOHZuCHyHUCHOS SuCCIGOlCS HCIOH OSl_uOOS QOIOSSCI-
VCOS GC SC_UIGuG. Slu SHCIOHZuCH HO SC CCClU CH UH DICVC
uZO, QUCS CUuHGO !lCI HCOCS_HuGO \uHCCIGC !CC OI C
ICSGCHlC GC u !CQDCu, C HuISCu HGCHDUI_, C 0GC CHCIO
dc l ; HO ODlUVO C COHlIO GC u lOlu GuG GC OGCI tUlVO,
uS UCIZuS /IHuGuS COHLHUuIOH SOHCllGuS u u uUlOIGuG GC
62
Captulo . El rimen dcPtnochet, una dictadura desarrollista
CC GC SluGO. lCI GCD CSQCIuI u HUCIlC GC uHCuHO !!CSI
GCHlC, CHu_OSlO GC 1 934, QuIu uSUHI u |ClUIu GC SluOO , CO
CSlu CuGuG, COHSC_UI C COHlIO GC OS nluICS.
unDCH OCSLuCaHZ u HQOIluHCu GCu CSlIulC_u dc C_I-
lHuCH GC OIGC uUlO}!II, QUC ICCUIIC u UHu GC CuiuClCI HX-
lO, CH QUC SC COHDHuH USlCuCOHCS C_uCS COH ICCUfSOS DSl-
ICOS O CuISHJlCOS, COHO OCUII CH C CuSO GC ltI. La
C_lHuCH HuICu GC 3 HuHO COH ICDOVuCOHCS CH u CllC diri-
_CHlC GC HOGCuCOHCS CH u uIQUlCClUIu HStL\COHu \\1
H GC CHHCHluI CH HCOICS COHGCOHCS OS GCSulOS DuClODuCS
HlCIHuCOHu CS. SlO SC QUSO GC HuHlCSlO CH C fC_HCH
HOCCl COH C CuSO !ClCCI, QUC CH I97S COHGU O UH nasvO
CuHDO GC _uDHClC y u HQUSuI UH3 GCD HSllUCIOHuZ3C1U. '``
C u! u HCCCSGuG GC GStH_UI OS CuHDOS CD C IC_HCH puia
uQICCuI SU CuQuCGuG GC uGuQluCH uHlC HUCVOS QIOCH3S, quc
Gu CUCHlu OC UHu COHSGCIuDC DuDGuG QOlCu.
Sincronizacin limitada, con personalizacin Jc|0Jcr baja
institucionalizacin
CHOS GCDO QUC QuIu uQCuf C CSQUCHu GC !HZ u CSlUGO dc1 _
CuSO CSQCCCO COHO C dc HOC!Cl CS HCCCSuIO 3CCIC u_UHuS
uOuQluCOHCS COH clH GC lOHuI CH CUCHlu SUS QIHCIuCS SD_U-
uiGuGCS. \Hu GC CSluS lC uCOCXS\CHC!u GC UH HlCHSO USO dc u
VOCHCu GUIuHlC ulOHu GC QOGCI y u O uI_O GC SU VGu, juuto
u ICOIHuS CCOHHCuS QUC DUSCuIOH SUQC!uI C SUDOCSuIIOO . La
GUf
l
__
__ GSlHlVO luIS
_
(Gleischschaltung) instituc|Oncs@g _ QS.
C uUlOIluISHO u SHCIOHZuCH _ __O _
GuHO CS@uCO _uIu UH C\CIlO _I8GO ___QUC
63
EI rCgIt1cr Oc PrOc!ct
OCUD3 GD OQOSCH, QUC CSlOCiuO3 HCH-
,
C3 qpaGC 3S CU3CS COHSCiV SU 3UlOHOHu _3iu 3G!HS|IuISC
y GCCGi SUS 3SCCHSOS y iCliOS, O QUC l3HDCH HHU Q3f3 QC
3S GCCSOHCS GC i_HCHQOLCO SC CHCi3H 3 CilCiOS buOcruti-
COS GClDOOS. LH SC_UHGO UuI, uUHlu OC CCUicrnCtOmaLa 5US
GCCSODCS QOi UD3DHG3G, O QUC OD_3D3 3 C3O3 HCHDIO
COHC3iQOSCOHCS COHSUS CO!C_3S. LHlCiCCi U3i, C CHliuH3OO
DSllUCOH3! uDlC CCIluS H3COHC
DCi3 OCHCl, CSQCC3HCHlC CD CU3HlO 3 J iC_UuCH SUCCSOiI3
CODlCHQ3G3 CH 3 LOHSllUCD GC I9B0, QUC ]USO UD HlCdc
lCHQO 3 SU QCiH3HCDC3 CH C QOGC! y D UH QiOCCGHlCHlO -c
QCDSClO GC I 9BB- QOI HCGO GC quc GCD3 iCDOVui SU 3UlOIO3O
QiCSOCDC3 . LSl3 _f3H COHS|DCCH OC IC_HCH SC cCnVCr|ir CD
UHboomerang uSCidcrrctadcDOCDCl CDGCD3HSluDC3|CDCI
QUC CHliC_3i C QOGCi u 3 +QOSCH QUC H3D3 COHD3lOO.
D3[O HVC GC HSllHCOHuZ3C
_ 5
_- GQIgHC3S COH Oli3S CX_CiCHCuS HCOHO L
GOHGC UC COHSUCiuDCHCHlC U3S ulO. Lcs H1I3ICS
OI3SCHOS H3DlUVCiOH C SSlCH3 OC Q3ilGOS y C COnrCsC lu-
COD3, COH Q3iuHCHlutOS CC_GOS l!3VS GC CCCCOHCS cn 3S
QUC COuQCl3H CuHGG3lOS OCS_HuGOS QOi OS HSHOS Q3ilGOS, ' '
OS _ODCiHOS OC3CS y CSl3GU3CS CSlUVCiOH a Cui_O GC pOl|icOs
o5
EI rCgncr UcIIrccICt
CCO CH CCCCOHCS SCH-COH[CllVuS; OS 1HSltOS UCfOH
HuyOt|uf3HCHlC CiVCSyCQtCSGCHlC Ctu CCgGO CnfHuHG-
ICCl3 j HO QOGu SCt tCCCClO.
\OHCGHOS LOn VOH CHC CH QUC C QUtuSHO HluGO
CS UU tCCUtSO uHu|CO Qutu COHQtCHGCt u CSlDClUtu GC a COu-
` c[CIHuHlC, QUC CH C CuSO CHCHO CSlUVO COHSllUGu QOt OS
DlufCS GVCtSOS gtUQOS GC CVCS, GCSGC OS GC CXltCHu GCtC-
CDu GC ultu LDCIluG, HuSlu SCClOtCS HOGCfuGOS. L _tUO CV
uCuHZ HuOf HOlOtCGuG HC C GC OS Chicago boys, uClUuH-
Bajo Bajo
AIO AIO
S. O. )arpa
) F.J . Cuadra
11Chicago hoys11 Ministerios de
HC|CHL,
Economa,
ODEPLAN
|V7+bJ, CHH
uc|.i|9bb-89)
Sergio de Castro! Empresa
Hema
.
n Bchi _privada L!|
Carlos Cceres
LH CSlC CuQlUO DCHOS SOSlCHGO a COHVCHCHCu GC
Zut C tC_HCH GC !HOCCl COHO UH C3SOGC tC_HCH aUlOllutO,
S_UCHGO uSQiOQUCSluS GC)DuHHZ, QUC SOH uUSluGuS GCuCUCf-
GO u uS CSjCCCGuGCS HuCOHuCS. ''`LSlJS QutlCUutGuGCSHuCO
HuCS QOGCHOS CHCOHltutuS CH C CHQCJ dc u VOCHCu y CH J
COCtCH, HOSOGUtuHIC u lOHu GC jOUCf, SHO HuS lutGC, CU3H-
GO uSutOH u SCt COHQOHCHlCS CCHltuCS GC tCgHCH, u aphca-
CH GC QOlC3S CCOHHCuS QUC DUSCuDlH HOGCtHZut C pais C
lOtHO u u DCtluU GC HCtCuGO. LSluSSHguutGuGCS, CSltCCHuLCH-
lC VHCUuGuS CHltC S, HCCtOH QOSDC \ LSIuGO GUu , GC COCt-
CHyDCtluGCCOHHCu. LO HuCC HCCCSutO uHuZutuSpolicie,
HSltUHCHluCS u u COHSOGuCH dcltC_luCH. '' lO SC Ltul dcUD
tCgHCH SCSlu, COHO O GCHUHCutOH 3CClOtCS GC iZQUCtUa L!
o7
E!!Cgncr c Iirccct
O3DO5 '70, ya guchubcUH3 SHCIODZuCIH1Hl3Ou y{3rCCiC OC
IHSlIUCODCS dcl lOl3l3iSHO, COHO cI Q3ilGO HCO y un3
OCOO_ rcctOra. biD CHD3i_O, OS SCiVCIOS OC SC_UiiO3O impu-
5CIOH UD CH3 dcI lCIiOi, D3Sl3HlC H3S i3OC3 quC cn aS OCH3S
CXQCiICHC3S 3UIOil3i3S OCPHiC3 Latina. EnC cuptuIcsiguicn-
lC SC 3H3Z3i3 3 iH3 CH QUC SC QiOGUO 3 lOH3 dcl pOdcr, y
despus SC CX3HH3i3 C iO cspccUcO dcl gcHcr3I PHLchcl.
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14.
J5.
I6.
17.
18.
19.
20.
21 .
22.
23 .
24.
25.
Captulo 1 El rgimen de Pinocbet, una dictadura darrolista
Authoritarianism and Totalitarianisin; )uJn |. !tnZ, "JC !CguCy OI !tJnCO JnU
CmOCtJCy'' Cn OtSl UJtCt, JnS NultJS KCQQtngCt y utl KCumJun CGS . ;,
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o9
Fl repnen do Fiucbet
' '.. Cuando terminbamos esta investigacin el general Contreras public su anunci a
do> ''librci'! con los antecedentes le l a. "guerra" contra la subversin, que es una
pbrlima reproduccin de l istas de personas que reuni DINA, Manuel Contreras
Seplveda, La rdhistrica. El ejrcito guerllero. Primer periodo de la guerra
subversiva: abril de 1967 al 1:0 de setiembre de 19 7, Santiago, Ediciones Encinas
Ltda. , 2000.
Hay una amplia bibliografa sobre la poltica econmica durante el rgimen militar.
. Vase el libro de su ministro de Hacienda en los aos '80, Hernn Bchi, La trari
. formacin econmica tkChile. Del estatismo a la libei1ad econmica, Bogot, Edi-
tori al Norma S. A. ,
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' 1993; Tarsicio Castaeda, Combating Poverty. lnnovative Social
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machilena (1890-1990), Santiago, Editorial Andrs Bello, 1996; Alejandro Foxley,
Eerimentos neo/iber/e er: Amrica Latina, Coleccin Estudios CIEPLAN 7, 1982;
' Ricardo Ffench-Davis, Entre el neoliberalismo el crecimiento con equidad, San
tiago, Ediciones Dolmen, 1 999.
. Meller, Un siglo de economa poltica chilena, p. 181.
Foxley, Eerimentos neo/iber/es; Ffench-Davis, Eritre el neolfberlismo y el creci
miento con equidad; Meller, Hsiglo de. econo1ri poltica chilena.
Cecilia. Montero, La revolucin eirearal chilena; Santiago, CIEPLAN-Dolmen
Ediciones; 1997. ,
Algunos atores han comparado las modernizaciones econmicas de Franco' y
Pitochet. Vase "Tradition und Modernisierung in Ostmitteleuropa, Sdostasien
. . utd Lteinamerika. Drei vergleichende Kommentare", en: Trnsft 3, 1991-2, Invierno,
pp 206-21() .
.
Fernando Henrique Cardozo y Enzo Faletto, Dependencia y desarrollo en Amrica
latina, santiago, Siglo. XI Editores, 1969.
Pam una infrmativa historia del equipo econmico vese el libro del periodista y
CX
. '
Uso el concepto de institucionalizacin en el sentido clsico de Samuel . )unti1gtori ,
Political Order in Changing Sociey, New Haven Yale University Press , 1968 . .
La importancia de la congruencia en l a estabil idad de la democracia luc resalada
por Harry Eckstein, "A Theory of $table Democracy" , Research Monorapb, N U
Center of lnternational Studies, Princeton University, 1 961 , reproducido en su io..
Divtsion and Coheston iri D6niocracy. AStudy of Norway, Princeton, Princeto
University Press, 1 966. Hemos desarrollado estas ideas en Carlos Huneeus, "Males- :.
tar y desencanto en Chile. Legados del autoritarismo y costos de la ttansicio1,
Papeles de Trabajo, ` 63, Corporacin Tiempo 2OOO, 1998.
"La revolucin liberal de Pinochet'', La semana econmica, El Mercurio, I5 de mur-
zo de 1998, p. 5.
El Mercurio, "La revolucin liberal de Pinochet".
El
.
estudio clsico al respecto es el de Reinhard Bend|x, Nation-Butldin nd
Chip, Nueva York, John Wiley Sons !ne. , 1964.
.
Hemos seguido en esto 3 Vktor Prez Daz, Eatla puesta a prueba 1976-1996,
Madrid, Alianza Editorial , 1 996.
.
Es muy amplia la bibliografa sobre las . refrtnas econmicas del Gobierno Thatcher .
.
\SuDOS C COHCCQIO UC "HJS CH cI SCHIOO QUC !C U0 UC NgUC , Socolgm dm
franqufsmo.
.
H_UHHUC HS ICiuJS CCOHHCJS DCCXHuDJGJ Q!CVJmCHIC QOt C LOHSCjtdc
85
8G.
87.
88.
89.
90.
91 .
?.
'3
94.
'
96.
E! rCgnCr Uc IrccDct
Uno de los ejemplos ms ilustrativos de este sueo mesinico fue el rgimen militar
establecido en 1968 en el Per por el generaJ Juan Velasen Alvarado, que se
autoproclam como el "Gobierno revolucionario de las Fuerzas Armadas" y que
quiso impulsar una tercera va entre el capitalismo y el socialis0. Ahraham F.
Lowenthal (ed. ), The Peruvian Eperiment. Continui(y and Chtmge under Military
Rule, Princeton, Princeton University Press, 1 975; Cynthia McClintock, Peasant
Coopertives and Po/itical Change in Per, Princeton, Princeton Univcrsity Press,
1981 ; Alfred Stepan, The State and Society. Per in Comarative Perspective,
Princeton, Princeton University Press, 1978.
Fernndez, Nationale Sicherheit in Lateinamerika; Genaro Arriagada y Manuel
Antonio Garretn, "Doctrina de la Seguridad Nacional'' , Estudios Sociales Centro
americanos. 1 parte, vol. 7, 20, pp. 1 29-153 y II parte, vol . 7, N 21 , pp. 53-82,
1 979.
Linz public diversos trabajos sobre el rgimen autoritario de Franco. Su ms im
portante artculo os "An Authoritarian Regime: Spain", en: E. Allardt & Y. Littunen
(eds. ), Cleavages, Jdeologies and Pcmy Systems, Helsinski , Transactions of the
Westetmarck Society, 1964, la versin en castellano fe ' publicada en Stanley G.
Payne (comp. ), Poltica y sociedad en l a Espmla del siglo ?, Madrid, Akal Editor,
1 978, versin que usamos en esta pgina; "From Falange to Movimiento-Organiza
cin: The Spanish Single Party and the Franco Regime, 1936-1968", en: S. Huntington
C C. Moore (comp. ) , Authoritarian Polttics in Moder Socie(y, Nueva York, Basic
Books; 1970; "Opposition to and under an Authoritarian Regime: Spain", en: Hobert
P. Dahl (ed), Regimes and Oppositions, New Haven, Yale University Press, 1973,
pp. 171-260. Escribi un largo ensayo sobre l os regmenes totalitarios y autoritarios,
"Totalitarian and Authoritarian Regimes", en: F. !. Greenstein C N. W. Polsby (comp. ),
Handbook Cf Political Science, Heading, Mass. , Addison-Wesley, 1975. Fue reprodu
cido como libro por Lynne Hienner Publishers, Londres, 2000. Linz no incursion
en los regmenes militares latinoamericanos, con la excepcin de un artculo sobre
el Brasil , "The Future of an Authoritarian Situation or the Institutionalizat.ion of an
Authoritarian Regime: The Case of Brazil" , en: Stepan (ed. ), Authoritarian Brazil.
Linz, "Una teora del rgimen autoritario" , p. 212.
Linz, "Una teora del rgimen autoritario'', p. 213.
Car! J. Friedrich yZbigniew Brzezinski, Tota/itarian Dictatorship SAutocracy, Nueva
York, Frederick Praeger Publishers, 1957. La segunda edicin revisada por Friedrich
es de 1 965, y es l a que usamos .
Ha explicado el desarrollo de sus ideas sobre los regmenes no-democrticos : Juan
Linz, "Totalitarianism and Authoritarianhm. My Recollections on the Development
of Comparative Politics" , en: Alfns Siillner et. al. (ecls. ), Tota/itarianismus. Bine
Jdeengescbichte des 20. jahrbunderts, Berlin, Akademie Verlag, 1997, pp. 141 - 157.
Por ejemplo, Eduardo Sevilla Guzmn, Salvador Giner y Manuel Prez Yruela, "Des
potismo moderno y dominacin ee clase: para una sociologa del rgimen fan
quista", Papers, N 8, 1978, pp. 103-141 . Pese a la radicalidad de las crticas, Giner
y Prez no rompen con el enfque de Linz.
Por ejemplo, Benjamn Oltra y Amando de Miguel, ''Bonapartismo y catolicismo:
una hiptesis sobre los orgenes ideolgicos del fanquismo" , Papers. Revista rl
Sociologa, P 8, 1 978, pp. 53-102.
Beyme, Vom Faschismus zur Entwicklungsdiktatur, p. 30.
No se trata de expli\ar l a instauracin autoritaria por un reduccionismo del papel
de la coercin, sino de reconocer su importancia en el rgimen poltico segn las
condiciones de cada caso. Las funciones de la coercin tampoco son analizadas
por Perlmutter, Modern Authortarianism. Ha analizado recientemente el papel de
la coercin: Juan Linz, "Types of Political Regimes and Respect for Human Hights:
Historical and Cross-national Perspectives" , en: A. Eide y B. Hagtvet (eds. ), Conditions
orCivilized Politics, Oslo, Scandinavian University Press, 1 997.
Juan Martnez Alier, "Notas sobre el franquismo" , Papers. Revista dSociologa, N"
8, 1978, pp. 27-5 1 , especialmente pp. 30-3 1 . Sobre l a funcin poltica de la coer-
74
97.
98.
99.
I
101 .
J2.
103.
104.
J5.
JG.
J7.
108.
Captulo El rimen dPinocbet, una dictadura desarrol/ista
cin vase la introduccin de Fontana a| l ibro Espm1a bajo elfianquismo, pp 17-
24. Hay un ampl i o anlisis sobre la represin, especialmente despus de la guerra
civil , en Payne, The Fmnco Regime, pp. 208-238.
Linz, "Una teora del rgimen autoritario" , p. 216.
Un autor lo ha resumido de la siguiente manera: "En los anlisis de Linz no se hucc
hincapi en lo que es todava el hecho bsico de la vida poltica espafola: la tcroz
matanza.de los afos 1 936-1944 y la memoria de esa matanza, cuyo mximo respon
sabl e, el general Franco, ha sido, lgicamente, smbolo de un rgimen que ha
inspirado mucho miedo por la crueldad que demostr en esos afos" , Juan Martnez
Alier, "Notas sobre el franquismo" , Papers. Revista de Sociologa, N" 8, I 978, pp. 27-
5 I , l a cita es de p. 30.
Jos Mara Maravall, Dicfdur y disentimiento poltico. Obreros y estudiantes bajo
el franquismo, Madrid, Alfguara, 1 978. Tusel l , La oposicin democrtica . al
fianquismo 1936-1962.
Jorge de Esteban y Luis Lpez Guerra, La crisis Jc/Estado :n/, Barccloha,
Labor, 1977. Franco no abandon el empleo de la coercin, recurriendo a sta
algunas semanas antes de su muette. Adems tuvo la energa para ratificar la 5CD
tenda de muerte contra cinco terroristas vascos, desoyendo las peticiones en mvor
de un indulto que le enviaron diversos jefs de Estado y de Gobierno europeos,
incluyendo el Papa Paulo VI.
Para las sociedades tradicionales Linz ha desarrollado el tipo de rgimen :u|tun:tlco,
H. E. Chehabi y Juan ]. Linz, "A Thcory of Sultanism 1 y "A Theory of Sultanism Z ,
en el libro editado por ambos Sultanistic Regimo, Baltimore, John Hopkins llniversity
Press , 1998.
Seguimos en esto a Max Weber, V1tscbaft und Gese/cbtft, Tibingen, J. C, vob:
(Paul Siebeck) , 1967.
El toque de queda durante la noche fe un !CCUl5O usado durante mc5C- putu
imponer un clima de inseguridad en la poblacin.
Usamos los trminos de Eberhard Kol b, ''Die Maschineric des Terrors" , C1. Karl .
Bracher, M:fred Funke y Hans-Adol f, Jacobsen (eds . ), Nationalsozia/iStische
Diktatur !9-!945.Bine Bilanz, Bcmn, Bundeszentrale fr Politische Bildung, 1983,
pp. 27O-284.
Sus elementos centrales son la ideologa, el partido nico, el terror organizado, la
movilizacin poltica, el dictador todopoderoso y la central izacin de la economa,
Friedrich y Brzezinski, Totalitarian Dictatorship & Autocrcy.
Fricdrich y Brzezinski, Totalitarian Dictatorhip & Autocracy, p. 2I 2.
El estudio ms completo sobre esta materia es el clsico libro de Karl . Bracher,
Wolfgang Sauer y Gerhard Schul z, D|c Nationalsozialistische Machtergreii.m,
Opladen, Westeutscher Verlag, 1960. Un resumen dcla estrategia de toma del po
der nazi hace Bracher en su trabajo "Die Technik der nationalsozial istiscben
Machtergreifung" en el libro Der Weg ins Dritte Reich !9!8-!9, Mnchen, P|cr
C Co. Verlag, 1983, versin revisada y corregida de la edicin original dc I9o2. J
bibliografa sobre el rgimen nazi C5vastsima, a va de ejempl o, Bracher, Funke y
Jacobsen, Natlonalsozialistische Diktat ur !9- !94, Kershaw, The Nzi
Dictatorship, Karl . Bracher, La dictadur alemana. Gnesis, estructura | conse
cuencias, Madrid, Alianza Universidad, 1973, 2 tomos, y Broszat , The Hi/lcr/HlC.
Despus de la Guerra Mundial , Franco introduce cambios en la cl itcgobernante
para adaptarse a los Gobiernos democrticos de Europa dominados por los
demcratacristianos, ircorporando a catlicos en c| Gobierno, Payne, The Frco
Reginie.
.
J9. Esta opcin analtica no es descartada por Linz. El una versin posterior de 5U
model o, desarrollada en un trabajo muy extenso preparado para el H:ud|:oc/o{
Political Science, "Totalitarian and Authoritarian Regimes" , Linz sostkne que e|
autoritaris1no tmnbin puede considerarse co1no una ".incronizacin lirnitacb" , aun
que no desarroll esta idea porque habra significado introducir profundas modifi0
caciones a su modelo original .
75
Il rgHCr Uc IIrOcDCt
i
deI965so mantuvo el si>tema dopartidos; a partir del Acta Institucional
CD esos momentos se estableci un sistema bipartidista, con un parti-
Gobierno, la Accin Renovadora Nacional (ARENA) y un partido dc oposi-'
T, el Movimiento Democrtico Brasilero (MDB),Skidmorc, ThcPolitics oMt/ttu
kHBrnz/l 194-8;.
en I966 por iniciativa de polticos de los partidos tradicionales, Conservador
Liberal, junto COD Accin Nacional, fundado por Jorge Prat, quc era heredero ee
idea
s polticas nacionalistas desarrolladas por ste en la revista Estanqiero de
ele los aos '40.
Iosex senadores Sergio Diez, Sergio Onofe_Jarpa yFrancisco Iulnes fueron emba
jadores en los aos '70 en Naciones Unidas, Colombia y Per, respectivamente.
El 1)ajo nivel doinstitucionalizacin hara del caso de Pinochet ms biell una "situa
cinautoritaria" , antes que un "rgimen", distincin quo hizo Linz en relacin al
Brasil, que tuvo un mayor grado ele institucionalizacin, Linz "The Future oI an
Authritarian Situation".
.
Enesto vamos ms all del modelo dc Linz, que noexamin las po/ictes, pues ello
habra reducido Ia amplitud ele su modelo.
76
CIlTULO ll
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SUS CCS COHSllUCiOHCS, SHO luHDCH QO!UCCSOHCS uGOQLuGus
QOt uS QtHCQuCS HSIlUCOHCS uClOICS GU!uHlC SU HSluUfaCH.
LH CSOS HOHCHIOS SC Gu UH CSCCHutO HSllUCOHu HHHO, COH
UH tCGUCGO HHCtO GC tOI3_OHSIuS, GCSl3C3HGO CHlIC COS OS
HlutCS, QUCHCS uSDHCH!u lOHu dcl ,~+-.
LSluS UCCiSOHCS CSluH HUUuS QO aS COHGCOHCS QOI-
CuS, CCOHHC8S ] 3GH.HtuDuS tOQiuS OC HOHCHlO C1 quc
HuCC C HuCVO tC_HCH. ' El -.-.dc UCSutIO|O ,.....~uCuHZuGO
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u QOutZuCH~.... IaHu_HIUGdc u CISiS CCOHHCuyOliticu
OltOS ClOtCS utHuH C CSCCHutO CH C CHu u OS uClOiCS sc Ics
QtCSCHluH OSlHluS ulCtHuliV3S. D HOHCHlOS GC crisis, SC tOGU-
CC UHu COHCCHI!3CH GC uS UCCSOHCS CH UHOS QOCOS quicncs,
COH SUSuCCOHCS, QuuDtuS SCHCOS CSluD0CCH OS ,..-~ras-
_OSGCHHCVO tC_HCH. LHCSOSHOHCDlOS, JS HGVGHOS HOsicn-
QtC uCluH COH u QtUGCHCu HCCCSutu, HO uUCH OS uCuHCCS UC
SUS GCCSOHCS ni iHu_HuH u5 COHSCCUCHClS OSDCS, dlrcctus L
HGiCCluS.
L GCSlHO GC u ltu_Cu CQDCu GC `Clnut (1918- 1933)
QUCG DuSluHlC GCHGO CH SUS tHCtOS dias, Ot dcs HCUGuS
lOHuGuS Ot OS HUCVOS _ODCtHuHlCS. u uptODuCH GC JtuLuGO
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nucvadcmCcracia. `(amUicnscrCdu| C unrCIndCdcscCnlcn|C
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CiCncs dcl yruC Lsar|acC, guc cCs| la vida, cn|rc C|ras, a la
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JamUicnClOcs|inCdclaScyunOaRcUlicacnLsaa0931-
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rCsas acciCncs Oc ViClcncia, |Clcradas Cr cl CCUicrnC rcpuUlica-
nCOc ccn|rC-izquicrda dcNanucl^zaa. LCsa|agucsa ccn|cnarcs
dciylcsiasrCdu| crCnunimac|CdcvasladCrcnl aCUlaciCncCn-
sctadOra, la uc adC|C una ac|i|ud dc UcscCnIianza lacia cl
nucvC CrOcnCl|icC, csdcCir, laRcUlica. Las rclCrmas dc^zaa,
incuiOa la mili|ar, rCVCcarCnyravcs|cnsiCncsCl|icas crcarCn
prhnOCs rcsCn|imicn|Cs cn lCs yruCs dcin|crcs alcc|adCs, lCs
guc SC cX|cndicrCn a la sCcicdad|Cda. Ll cCnhic|C Cl|icC inicial
tuvc 1 imactC rClCnyadC cn cl |icmC y dcUc cCnsidcrarsc
COHO unC Cc lCs an|cccdcn|cs guc cXlican la incaaciOaO dc la
|CVcnyOLilOcmCcracia ara sucrarlacrisis dC la rimavcra dc
l9o, quc aUriC asO a la yuCrra civil . `
LnclcasCchilcnC, larcyun|asCUrcl ascausasqucllcvarCn
1lcmpIcc Cc tan al|C niVcl Oc viClcncia cs|ara rcsCn|c Ouran|c
muchO |iCmC. Su mayni|uC nC Cs|a OaOa sClC Cr lCs al|simCs
CO5OShumanOsCCUraOCs, csccialmcn|c cnlasrimcras scmanas
Cs|criCrcsal gCC, sinC|amUicnCrclhcchCdc Quc laviClcncia
sC+Cns|i|uyCcnunrasyCdis|in|ivC dclnucvCCrOcn Cl|icC. Iuc
asumida cCmCunrccursClc|imCysc man|uvC cncs|aCClatente
hasta 1988, IaciCndCsc maniesta cn Oivcrsas CcasiCncs, csc-
ciulmCntc cuanOC laCCsiciCn acluCcCnlra c CCUicrnO.
inyunCOCl CsC|rCs yClcs dc Ls|adC Ocl CsaCs '60 y '70
Cn^mCrica La|ina lc |anViClcn|C cCmC cl chilcnC, cCn la cXcc-
cCn Oc ^rycn|ina cn 1 976, aunguc Cn cs|c huUC uncCn|cX|C dis-
|in|C, cCmC sc vcra mas aOClan|c. JamCcChuUCviClcncia cn cl
yClc dc Ls|adC dc 1 968 cn cl Icru, iniciadC a muy |cmranas
IOras ara cvi|ar rccisamcn|c cn[cn|amicn|Os y OCndC cl Ircsi-
Ocn|c IcrnandC DclandcJcrryc sacadC dcl alaciC dc (CUicr-
nC y cnviadC al cX|criCr cn un aviCn mili|ar.
78
Cni/u/oB In itts/numcondc/imcnnu/ot+/ni+o
Ln Chilc cs|C sc ucdc cXlicar Cr la yraVC crisis ccOnO-
mica y Cl|ica guc alcc|aUa al as al mCmcn|C dcl gCl c dc
Ls|adC. Sin cmUaryC, cllC nO CstaUlcciC cCndiciCncs suliCiCntCs
ara clusC incVi|aUlC Oc |analtcyradC OccCcrcin. LaViClcnciu
nC cra ni | us|ilicallc ni ncccsari a, y Iuc cl rcsul|adO dC las ins-
|rucciCncs imar|iOas Cr lCs mili|arCs csc da, Oc aqucllCs uc
dicrCn cl yClc dc Ls|aOC cn ICrma ins|i|uciCnal, Ua|C lu ccOrUi-
naciCn sucriCr dcl Ls|adC NaCr dc la Iclcnsa ucicnal , S1D
guc huUicra lisuras cntrc cllCs, a Oilcrcncia dc lC OcurriUc
Lsaa cn 1 936.
JamCcO cXis|an yruCs armadCs uc usicran cn duda
mCnCCliC Oc la hcrza quc Oc|cntarCn lCs mili|arcs. Ls|a situu-
CiCn laUa siOC lCr|alCCiOa ins|i|uCiCnalmcn|c al DOHCDlO dc IDS~
|alarsc cl CCicrnC dC la \nlOaO ICular cCn la rcICrma ccns|im-
ciCnaldcl "cs|a|u|COcyaran|as" , suscr|CcCnla CCsCiCny luc_O
Cr la lcyOC CCn|rCl dc ^rmasdc I 97Z. La rC|Crica rcVCluciCnaria
Vcna sicnOCusadacn lrmasis|cma|ica|Crdiriycn|cs maXimalislas
dc izqucrCa Ocsdc mcdiaCCs dc la OccaOa Ccl ' 0, crC 1L CL
haUa |raducidCcn la crcaciCn Oc CryanizaciCncs quc llcVarunH la
rac|ica lasiOcas Uc un camUiC rcVCluciCnariC Cr mcOiC Oc ac-
ciCncs dc lucrza, cCmC lC VcrcmCs mas aOcan|c.
Encs!c ca|ulCsc analzara lalrma cn guc sc llcvO 2 caUO
la ins|auraciCn dCl rCyimcn au|Cri|ariC, a ar|ir dcl Cs|uUC dc us
cCndiciCncs cXistcn|cs al mOmcn|C OclyClcdc!s|adC. stCCsl-
lC Cl|icC marcara ecrlil dcl nucvC rCyimcn, cl cual nClcndr
caaciOaO ara rCmcr cCn cl usC dc la cCcrciCn. Sc analizurn
alyunasdccisiCncs Oc yran impac|C imrimicnOC cl caractcr COCI-
ci|iVCOcl nucVC rcyimcnyscrcscn|arn, asimismC, lasc|ausdc
la ins|auraciCn au|Critaria mcdian|C cl cXamCn dc la lCrma L1 quc
sc luc danOC la sincrCnizaciCn l imitaOa.
Las condiciones de la toma del cder una situacin ce-ce.c|ac|cncr/
Coi/u/o: 1nIns/nunrclndclqimcnnutoi1mi1o
cin en CODII3 del Gobierno, logrando importantes clcLOs poli
cos al paralizar al pas en octubre de I 972, circunstancia que llev
al Presidente Allende a incorporar a los militares al gabinete. 1 3 D
el invierno GC I97j, nuevamente se produjo un jutO dc OS camio
neros que agrav la situacin econmica poltica.
La gravedad GC la crisis GC u GCuOCtuC1u proo] o
politizacin GCIOspoderes neutrales, los que 5C alinearon CD
tra del Gobirno. 14 . Esto ocuri con C Poder Judicial , particular
mente LL1 Ia Corte Suprema, Ia que acus al Gobierno Uc
respetar Ias leyes y dc infingir la Constitucin, al no fcilitar, Ia
ferza pblica para hacer efctivo el cumplimiento de OSlllOs
OS tribunales. Tmbin laContralora General de 3 Repblica,
organismo de rangO constitucional encargado OC control dc
legalidad constitucionalidad GC OS uClOS GC la administruciOn,
mc perdiendo 2 carcter GC poder neutral. Sus altos hnciOnaric
adoptaron una postura contraria al Gobierno, como lO rccucrda
una OC stas:
Desde mi escritoro surgan las devoluciones de los decretos O re
anudacin con designacin de interventores laborales; irnes
que delimitaban jestrechaban el campo de accin Oesos nISmOS
interventores; ideas destinadas a fundamentar el rechazo d la
decisin de Ejecutivo de promulgar parcialmente U!lO rrnn
constitucional destinada M dete.rminar las reas O la ccOHOmn,
junto a tantas otras materas cm?fictivas que rondaban ul f
tornofcalizador de ese entonces" . 1 5
La politizacin tambin cncIrOen las Fuerzas Armadas, vis
tas por los partidarios GC la Unidad Popular como defensoras
los intereses del orden capitalista, mientras sectores OC la dcrcch
las consideraban como C actor poltico que resolvera la crisis
mediante un golpe de Estado . . Estas visiones antagnicas plantea
ron una my difcil situacin sus altos mandos, que se esforza
ban QOt mantener C rol profesional. Il comandante en jef dcI
Ej rcito, general Carlos Prats, I rcccrdOCu SUS Jemorin:.
Vivo la situacin paradoja! de un alto fffe militar que pregona lO
doctrna de la prescindencia poltica de las 11.jque, a la vez, al
apreciar el brsco vuelco de la situacin interna en M mes uazic
sencia, se ve violentado a movere polticaiente, actuando sin la
cJ
LI rcg;cr cc PrOCDct
eerencia necesaria en esas lides, entre profesionales de la poltica
Ol Gobierno j de la oposicin. Todo ello, en el anhelo supremo de
evitar que su propia Institucin fuese arstrada a pronunciamien
tos fatales par la superivencia del estado de Derecho. 16
Los altos oficiales del Ej rcito feron gradualmente tomando
OsIciOn poltica, la que se puso de manifiesto en las reuniones
cuerpo de generales convocadas por el general Prats. En estas
ocasiones no se elu+i considerar la posibilidad de quc el desa
rrollo poltico creara condiciones que impusieran un golpe de Es
tado. 17
La polarizacin poltica provoc manifestaciones de violen
cia inditas en el pas. Despus de la eleccin presidencial de
suryiO un grupo de extrema derecha, Patria Libertad, diri
gidO pOr el abogado Pablo Rodrguez, que se propuso impedir
Allende fera elegido por. el Congreso Pleno. 18 Otro grupo de
extrema derecha, con igual finalidad y con colaboracin del ex
general Roberto Viaux, el 22 de octubre de 1 970 intent secuestrar
aIentonces comandante en jefe del Ejrcito, general Ren Schneider,
gravemente, a consecuencia de lo cual muri tres das
d
espus. 19
'
Captulo II La instauracin del rimen autoritario
tares. Una iniciativa muy importante en esta direccin fe la dcs-
calificacin de las elecciones parlamentarias del 3 de marzo dc
l 97j, debido a que los Registros Electorales estaran viciados. De
esta manera, el Congreso Nacional , con mayora opositora, QUCOu-
ba inhabilitado para impulsar una solucin poltica a la crisis, f
voreciendo as la accin de las Fuerzas Armadas. Esta denuncia 5C
bas en una investigacin realizada en la Escuela de Derechq dc
la Universidad Catlica por profesores "gremialistas" , que hutrm
demostrado que miles de activistas de la coalicin gobernante ten
dran una doble inscripcin,
q
ue les permiti votar varias VCCCS.
Los Registros Electorales se convirtieron en "una monstruosa ma
quinaria para alterar la genuina expresin de las mayoras" . 21
Nunca se publicaron los resultados de la " investigacin" . O
nico que se conoce es un texto parcial en el Libro |/unco,22 UD
documento propagandstico preparado con posterioridad al golpe
militar por inteJectuales y periodistas de derecha inmediatamente
despus del golpe de Estado con el objeto de defender la accin
de los militares. 23 En este texto las conclusiones se apoyaron sOlc
en supuestos, sinentregar datos empricos que las respaldatan
24
Afirmaban que los partidos de la UP deberan haber perdido apo
yo electoral como consecuencia inevitable de la grave crisis CCO-
nmica. La investigacin concluy con un explcito llamado 2 los
militares: "Le corresponde al pas, y en especial a las instituciones
capaces dcenmendar una democracia frmalmente quebrada
autoridades pblicas, asumir la responsabilidad de corregir talcs
errores" . 25
Esta denuncia sirvi de base a la decisin del rgimen mili-
tar de destruir los Registros Electorales, con el fin de manifestar
una ruptura final con el desarrollo democrtico dcl pas:
En el invierno de 1 973, los sectores que promovan cl golpe
concentraron sus acciones en contra del comandante en jefe del
Ejrcito, general Carlos Prats.
ste haba reiterado su postura favo
rable a una solucin pacfca, pero era considerado como un mili
tar allendista por quienes buscaban el golpe de Estado. 26 Di chos
sectores consiguieron que renuneiara a su cargo a fines de agOstc
de 1 973, siendo nombrado como sucesor su segundo, cI general
Augusto Pinochet, quien haba trabajado en estrecha cooperacin
con Prats y subrogado por un largo tiempo en dos op0tunidades,
como lo veremos en el captulo siguiente.
83
El rCgIt:cn Oc Pincchct
CSC 2 la intensidad GC COHUClO QOlCO, Ias HSllUCOHCS
continuaron ejerciendo sus HHCOHCS. LXSI ua cierta parlisis
dccsOia QOi parte del Gobierno de Allende para encarar la grave
CII5!5 QOlC3, pero los Tribunales y el |OH_iCSO Nacional no inte
rrumpicron sus labores. La Cmara de Diputados, C ZZ de 3gOSlO
I97, decidi denunciar las transgresiones a la |Ons|ituciOny a
las lcycs C que H3Di3 HCUifGO el Gobierno, planteando que
ra transmitida al rCsidenle PCHGC y a lOs HHSliOS Hl3iCS
cl QiOQSIO de que el jef de Estado pudiera romper cl HHO-
vilsmc C) quc CC encontraba. Los partidarios dcl rgmen milItar
intcrprctan ese acucrOCcomo un llamado al golpe, pero C OD Cl-
dc SUS QIOHOlOiCS, los OQUl3GOS del PIC, era consegir que el
HSGCHIC rectificara su poltica, para impedir QUC SC provocara C
d la democracia. 27
L3 CrisIS que COHGUO a la cada de la democracia no COHCH-
la eleccin de SalVadCrAllende como iCSGCHlC, sino que
C50 cntcnida en las tensiones sociales y QOlC3S de los aos ' 60,
al calor de las refrmas estructurales impulsadas por el
rndclPresidente Eduardo !iC Montalva (I9o+-l970)y prin
cI pOr Cl impacto de la refrma agraria el crecimiento
dc la organizacin sindical, con el consiguiente aumento de las
dclos trabajadores a los propietarios agrcolas. 28 La GC-
crcC los aCs o0 fe criticada no slo por la izquierda, que
consideraba una CxpresiH de los intereses de la burguesa, sinO
|ambin scclOrcs de la GCfCCH3, que rechazaban la CXQ3HSH
CI sufagio las propuestas de cambio GC PDC, como lo VC!C-
mos CD cl Captulo `.
LH rclrma u_!3i3 fe determinante en la acentuacin del
cOnhictO pOhcO.' U condenada QOi los partidos dc GCiCCHu
pcr constituir 1 camino a la revolucin, O_i3HGO movilizar a los
agricultores C su Contra yconvenciendo a los empresarios de que
C cl primer paso Q3I3 la socializacin de las empresas. 3 Fue
rechazada por los dc izquierda, quienes la calificaron DC_3lV3-
mente como refrmista, QOi O que movilizaron a SHGC3lOS y or
ganizaciones sociales para cambiar el sentido de su aplicacin.
El Presidente Frei, 31 por SU Q3ilC, OCSCUG la unidad de su
Q3IlGO, en el que se desarroll un sector que cuestion su QOlC3
QiOuOV el CHlCHOHCHlO COH los Q3ilGOS de izquierda sobre
la baSe de asumir nuevas propuestas programticas C GCOgC3S,
B^
CuloBIninsmumciudclimcnOHGI/lG|D
que recogan planteamientos dc marXismC. !SlC cambiOdcbilitc
la imagen del Q3iLOO cOntribuycndO d su GClCiOiO electorl.. LD
esos aos, sectores de la izquierda mirarOn COH SHQ3Iu lafCVOU-
cin cubana y 3 lucha guerrillera, 3QOuGu desde Cuba C1 OVCI-
SOS Q3SCS latiHoameriCanOs. LI Partido Socialista, CD cOngrcsO
OC Chilln de I97, tom una posicin de SHQ3I0 hacia a
armada, simpala quc L sc COHCICl en la pfcIiCa, cOntInuandO
COD c camino electOral quc llev lIcndc a 3 Presidencia.
Ia|c|cranc|ade |csc|c||csa|cpk0J/c|c|enc|a
L empleo de la violencia fe tolerado por vastos sectores dc lu
sociedad, en 3HQO clima nacional de odios y rescntimcntOs.
Despus dcl _OQO de Estado HCfOH frecuente
s
las denuncias en
contra de los eventuales adversarios pOlticos, lo que condujo la
detencin de personas. 33 En aIguncscolegios, los padres dc tmi-
lia denunciaron a profesores L S3CCIGOlCS por marxistas, lO qc
provoc su HICiVCHCH por la 3UIOiO3G mllitar. PS OcurriO con
el conocido establecimiento educacional St. George' s LOC_C, COH-
lIO3GO por los militares de manera similar u como se prcccdO en
COHIi3 de las universidades. 34
a QiHCQ3 justifcacin del empleo dc lavIolenCia fe im
pedir la ejecucin de un plan QiCQui3OO porOS dirigcntcs dc los
Q3ilGOS OC izquiCrda para aoderarse en Irma viOlenta del pO-
der, conocido como "el uH Z . De acuerdo esta HlCIQfCl3CH,
los militares haban dado clgclpcpara salvar el pas dcl COHUHS-
L QOi lo quc 3 cudaduna deba est3r agradecida de la accin
de OS unifrmados. Esta tesis qued documentada en el !ibro
|/nnco.
La lCSS de Ia "guerra ciI" SOSlCH3 que miles de extranjeros
D3Di3H entrado al pas durante cl Gobierno de la \HG3G POpular
COD el propsito de integrarse a un HOVHCHlO guCrrilLro, el que
habra tenido la preparacin y lOs iecursos humanos par3 COHSl-
tuir UH3 amenaza a los militares. Adcms, poseeraH una aprccia-
Llccantidad de armamcn|C, QUC QCiHli3 apoyar la lrmacOndc
1 poderoso !OVHCHlO, UH "ej rcito QOQU3i , Iu como los QUC
CX!SlC!OH CH OtrOs ascs de Amrica L3lH3. `` La CXSlCHCu dc
canales inslituLioaCS de iCSOUCH GC los COHClOS polticos
B5
Il rCguCr cc Prccct
-partiOCs, ClCcciCnCs, rcnsa, c|c. -, nC era un cspaciC rCiciC a
laCmcrCnCia Oc un mCVimicn|C _ucrrillcrC urUanC cOmC cs|aUa
\
CcurrcnOO cn Lrugua y(rcn|ina.
luncasC cntrc_arCnan|cccdcn|csscriCsaraaCyarla cXis-
|cncia dcl "Ilan ZCta" . La nica inhrmaciCn sc Cncucn|ra cn cl
blunco an|cs mcnciCnadC. Ln sus _inas nC sc dcmucslra
CXs|cncia dc an|cccdcn|cs guc huUicran crmi|dC |Cmar cl
Crl a!ucrza. Las armas quc scdcnunciarCn cCn _ran dcs-
|ICLC puLlici|ariC cranOcmcnCrcuan|a, aludiCndCsc csccial-
3 laS guc sc cncCn|rarCn cn la rcsiOcncia Ccl Ircsidcn|c
_IIcndc, quc, si Uicn cran cXccsiVas ara un| clc dc Ls|aOC Quc sc
cs CclcndiOC Cr las Iucrzas ^rmadas, cran irrclcVan|cs
sCr usaOas cn cCn|ra Oc !I.^^. rClcsiCnalcs.
JmpCcC sc dcmCs|rC la prcsCncia Oc milcs dc cX|ran|crCs in-
icsdcs CHIrma ilc_al ara incCrCrarsc al c|crci|C Cular. Ll !I-
dcnunciC la rcscncia OC cn|rc Oicz mil y guincc mil
cn|rc_arnin_unarclCrcncia quc|us|iLcaralaValiOcz
Cs!maciCn, limi|undCsca scalardcmancramuycncralguccl
OCrcCn|a|cOccs|Cs cranUraslcCs.LlC|rC _nC imCr|an|c
harL cs|adC cCns|i|uidC Cr cuUanCs, crC |amCcC
cntrcgrOn Oa|Cs csccLcCs quc rcsaldaran la Validcz dc csLa
ci OC |ra|aUa, cn sn|csis, dc cCnsidcraciCncs cXacradas
Ia si|uaCICn pOl|ica cn QuC sc cncCn|raUa cl as, quc cCnhr-
1naliUaCmc |us|ilicar cl _Clc Oc Ls|adC.
ic gpO Oc cX|rcma izguicrda cXis|cn|c al mCmCn|C
mmtar, clNCvimicn|COc IzqucrOaRcVCluciCnaria(NIR),
a CODD rcducidC nmcrC dc mil i|an|cs rCccdcn|cs dc la
lmcdiayOCl mCVimicn|C cstudian|il . Lstc _ruC, aunguc ca-
rc dc una CapaCiOad mili|ar cIcaz, usaUa una rc|Crica rcVClu-
CJOD2II2 guc us|hcaUa la ViClcncia cCn|ra las Clascs dCminan|cs.
I UD3 CrganizaCiCn imCr|an|c Crquc nC lC_rC inscr|arsc
ms alI Oc a IniVcrsiOaO dc CCnccpciCn, dCndc haUa sur_idC. "'
uran|C cI LCUicinC dc ^llcndc, clNIKlC_rC mayCr VisiUi-
Ii algnOs dc sus plan|camicn|Cs hcrCn asumiOCs Cr
cI scctcr 1aXimais|a dCl Iar|iOC SCcialis|a, cncaLczadC Cr su
sccrctaric gcnCral , cl scnaOCrCarlCsl|amiranC. mLas Cr_aniza-
ciCncs lC_rarCnunaimCr|an|c inhucnciacnclmOVimicn|CsinOi-
cal y csccialmCn|c cn al_unas inOus|rias, las uc sc Cr_anizarCn
cnlCsllamaOCs "cCrOCncs indus|rialcs", VisualiadCscCmCunCdcr
Bo
Captulo ` La instauracin del rgimen autoritario
aralclCal Crdcnins|i|uciCnal . SinCmUar_C, nClCyrarCnCrganizur
unaara|C mili|arprCiC, cOmC guCOOc manlics|C COD clgOlpc
dcLs|adC, cnClqucnChuUc ruc|icamCn|c rcsis|cnciaagnaaIu
acciOn dc lCs mili|arcs.
LaViClcncia hc alicaOa Cr l Cs mili|arcs, crO ,...c.
Cr lCs scc|Crcs dc dcrccha, cCnvcnciOCs Oc la ncccsOaC
rcprCsinimulsadaCrlCsmili|arcscCn|ralasCr_aniza-
CXrCma izquicrda Ocsucs dcl _Clc dc Ls|aOC Ocl 24
U3IZO dc d97o nC cCmcnzC cn csc nucVC cscCnariC, sinC quc
3 3 D3SC +UCUHuD,
isuprm atcnza|cy I!UCHO UD uVIOH GC1f3DS-
QOIIC dclC-I\0. ]J 3l3QUC 3 1!CIO DO mc1CDOS
CSQCCI3CD3I. 353I3IOD1nO GC iOS 1C_HCDIOS H3S QOGCfOSOS Uc
92
Cdi/u/oII: Id ius/durncIndcl rgimcndu/or//di1o
^f_CDID3, SIU3OO CH 3 OC3O3O dc OfHOS3, COD 3 ]3IICQu-
CD dc o0 _UCffCfOS. LH C CDHCDI3DCDlO HUfCiOD l _UCII-
CfOS UD DHCfO SH3f OC DI3iCS. LCSQC scnala uc
UD3 CS]CCl3CU!3fUCDO$If3CDDIl3I, QfO]CCluG3 llcvadu cuIc
COD C hn dc CODSC_Uii UD bucn DUDCfO OC 3fH3S, OC ill 3
L CfCIO y OC H3CCI 3HD3S COS3S COD 3 H3Of 3Q3f3IOSO3O
DC. ` SIC _fUQO I3HDCD 3CIU CODIf3 3 QOCI3 3 If3VCS '' Iu
USIC3 NODIODCt3 , 3SCSD3DOO 3 OC3CS OC CSI3 OI_3DZ3C\'!
CD ICQtCS33 QOf sus OQCf3CODCS CH CODIf3 OC HOVDCDlO
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LD CODSCCUCHC3, CH !3 Pi_CDIH3 OC 3DICS OC _O!QC d S-
\3OO GC 1 976 CXSI UH C1HCHI2DCDIO 3fH3OO CDLIC giU]O3 gu~
ffCIOS, QOf UD 3OO, y DI3ICS CIZ3S Q3f3HI3!CS, QO1
OlfO, QUC CODf DUHCtOS3S VCIH3S. LD3 HDUCIOS3 DVCSlI_3C!D
GC 3S 3C!VO3OCS OCS3fIO3O3S QOf !3S Of_3DZ3CODCS _UCiICIuS
SOOIC 3 35C OC 3 DfH3CH tCUHO3 CD 3 QICDS3 OC Ia QOC3,
CDIfC 1 969 y I979, CU3HOO OS NOHIOHCfOS GCS3Q3fCCI, C_ u
CODCUSD OC QUC D3OI3H SOO 3QfOXH3OuHCDIC j. Bo0 OS _UC-
if!CfOS DCIIOS. oO CH OS OOS 3DOS QfCVOS 3 _OQC Oc Sl2OO
0973- 1975) hubo I . Bjl_UCifCIOSDUC!IOS, GC OSCU3CSC l5, Z9%
QCfCC CH CDHCDI3HCHIOS. ' 3S VClH3S GC 3S 3CCOHCS dc Ias
Of_3DZ3COHCS ICIfOISI3S D3H SOO CSID3O3S QOf O|fOS 3UlOICS C `
1 . 358 QCISOD3S, 3 3SQUC GCO3H SUD3!SC +15Dl3DICS SUDVCIS-
VOSC3GOS CD3!UCH3.3QiOXH3O3HCDICjHUCflOSC3O3 dOsOI3S
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CODQ!CDOCf 3 H3IUI3CZ3 GC 3 COCICD CCiCG3 QOI OS Dla!CS
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IOD HCfICHCDIC SUS 3CCIODCS ICQICSV2S, 3S QUC QfOVOC3iOH una
C3DlO3G OC DUCIIOS SUQCIOf 3 QUC hubOCD LHC. L2 |OHSD
3COD3 SODfC LCS3Q3ICDGC CfSOD3S, CODSIIUG3 pcrC ICS-
OCHICK2POHSD 0983-1 989) yQUC Cf3 QfCSGO3QOfC CSCI-
IOf LfDCSIO buO3!O, GOCUHCDI CD 1 984 3 OCS3Q3IC1D dc d. 9o0
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iHlCtHu, CIHHuHGO COH CHCt_Iu OS CSCuSOS lCOS
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CHC GC u CuQlu . `' L !tCSGHIC CHGC uH u
SUS QuflGutOS C LODCtHO. lO HDO UHu SlUuCH
SQuHu CH 1 936, CUuHUO C LODCtHO CHltC_ ut-
IlutOS Qutu GCCHGCISC UC u tCDCH GC OS H-
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COHlIO3Gu COH HHu tuQGCZ QUC SOtQtCHG u OS Hlu-
quicncs o1CCCSlutOH HuCCt USO OC uS uIHuS Qutu COHSC-
,I. tu UC UHu CUGuG CHDCHuICu GC u1ZQUCtGu, tH u
.._IuH ZOHu HGUSltu , COH QOGCtOSOS SHGCulOS y
.QtVuGu GOHGC c NlCHIu UHu S_H-
Un 3HuSlu, QUC lCHC UHu VSH HU QOSlVu
a, tCulu C tuGO COHltO GC CSl3 CUGuG, SCHu-
21uS|. QUOIuS GC 1 1 OC SCQlCHDtC GC 1 973 C_CHCtu
`SH_lOH\utfuSCO, COHuHGuHlC CH CC GC CSu GVSH GC LCt-
lO, QUGOHtHut u SUS SUQCtOtCS CH ouHlu_O QUC uDIu CUH-
QdO SU uOt, OHCUCHGO QUC u HCGOGIu, HUCOS GC CslOS
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QOSCH al LODCfHO OC lu \HO3OICularrccilic-
ratamicntO OCfCHIC SCDGO OCC3f3OOS CH fCCCSO.' LSI3
CCn cl OOCIVO Cc QIODOVCf lu COOQCf3CD Oc
Ic y ICCHCOS dcl Iar|idC aciCDal Ocl 3fIGO
Oomcrata |ftSI3DO (PDC).76 LH cl C3SO dC I, lCs HI3fCS C-
rOcIa qc c Q3flGO sc OcclarC VOUHI3I3HCDIC Oi-
aIgunOs a OCSQUCS Ocl _Clc, ara Of OCfI3O Oc uCCH
2 SUSdirigcntcsmitantcsfCSQCCIO 3 CDIf3f 3 If3O33f al LOOCf
DO. LI OC OSOV SHO quc SgU ac|uanOC. )3 OfCCIV3
cI POCCHIUD3 OCC3iuCD 3 O S_UICDlC OC gOQC HIf
cxIicandO cSIC OCSCH3CC COHO CODSCCUCHC3 dc 3 _f3VC Cf5S
QOliC3. AIdm S_UiCHIC UD _fUQO OC IfCCC OCSI3C3O3S QCfSOD3-
dades dcI PLC COHOCD cl gClc dc Is!adC, lC qc ffIl a lCs
H!I3fCS quC CSQCf3D3H C ICS3GO dc lCs ar|iOCs QUC 3D3D
CSI3GO cn 3 OOSCD 3 LODCfDO OCQUCSIO. '" LDIfC lCs CCOHO-
HSl3S 3_UHOS CDIf3fOD a Q3IIiCQ3f CD C LOOCfHO.
96
CnmloII: 1n Ius/numcIndc/ pimcu OHlOlTO
LOS HiIuICS nC Hii3D3H COH SHQuIu alPLC3 dcsdc
Oc la crisis Oc 1 968-1 969, QUC LCiHD COH Cl I3CH3ZO,
_CHCf3 KOOCfIO N3UX SC acuar|clC CH c fC_IHCDIO
D3 dc QfOICSIu QOf C1 OCSIUCIH dcI L CfCIO
u ffl3CD Oc lCs UDfH3GOS QOf 3 OC SIU3CIH
quc lCs 3QUC3O3. ' \OHSOCf3O3D guc cl LODCfDO de !IC
fCSQODSuDC OC lCs QfODCH3S CCOHHCOS QHC HuDuD dcbnuaoO
a3 HSIIUCH, HCHIfuSQUC OII3S Of_3HZ3CODCS COHSC_UaH
|a| ascOrCra|iVas. ICs HUCVOS _OOCiD3DICS3CIU3fOD CHID3gra
OU3 CH COHIf3 OC LL Q3I3 DO CHQU3iO 3 la OQOSCH''
COHCDZOS Uc OCIUDfC Cc I 97, 3 )UHI3 OC LOOCfDO prchibic
fC_fCSO al pas OC CIH3!OO LC_HIOH QUC sc CDCODIf3O3 cnItaIia
Ocsdc COHCHZOS OC 3HO. P_UD3S SCH3H3S H3S I3fOC cx[ulsOdcI
Q3S 3 CX-SCD3OOf !CDuD UCHlCuD3 QUC habia SOO CHCO VCCCS
QiCSOCDIC"' dc csa COCCIVO3O. L3 f3GO D3H3CCG3 QfOQCGuG
Ocl IIC, Ic COHSI3HICHCHLC QfCSOH3O3 QOI Ia 3DIOfO3O ihpc-
DCHGOC S3HCODCS quc 3 OOg3f3H 3 CCff3I, I3HDCD sc 3ClU CD
COHIf3 OC la fCVSI3 Poltica Espitu, QUC l3D3 SGO CH 3 QfuC-
|ica laVOZ OC3 dc!3iIOO SCHOO QiOHOGu CD I 975. LD H3I7O
Oc 1 977, cl LOOCfHO OiC UD Q3SO OccididC CD CODlf3 OC PIC 3I
Occrc|ar la OSOUCHOC IOGOS Cs Q3flOOS. "
L3S HCOO3S CD CODIf3 dc 3 OQOSCH HCfOD arbitrarias
QCIO SUSICDl3O3S CH D3SCSC_3CS Q3I3 HQCOf 3 3CIU3CD deOS
IfDUD3CS. LOS HUCVOS _ODCfH3HICS CSIUVCfOD QICOCUQ2OOS dc
cs|aUlcccr L C_31G3G QUC OS C_IH3f3 3f3 US|iiCuf SUS HC-
GO3S COCfCIIV3S COHO cI cXiliC, guc Ci3 UB3 SHQC OCCSH 3G-
DHSIf3IV3."`
bC 3OOQI3fOH HCOG3S Q3I3 QfCVCHf 3 3CCH O]OSIOf3 cn
c CXICfOf. LI L. L. o0 Oc 1 973 QIOHD cl D_fCSO 3 QuiS dc
QCfSOH3S H3COD3CS O CXII3H Cf3S quc QIOQ3gUCH O HCDICH
OOCIID3S quc ICHO3D a OCSIfUf C 3lCf3f Of 3 VOCDCiu cI OfOCH
SOC3 OC Q3S C SU SSICD3 OC LOOCfHO lOs QUC ICH_3H ICQUlu-
CH OC SCf 3CIVSluS OC |3CS OOCIfD3S y CH gCHCi3 OS guc
CCCUICH DCCDOS QUC 3S CCS CDCHS C3|QUCH dc OCIO COHLIu
laSC_UfO3O CXICfOI 3 SOOCf3D3 D3CIOH3 3 SC_UfIO3O DltfO
L
cI OIOCH UlicO dcl Q3S L UCO Oc LOOCfHO COHSliIUy3H L
cligrC Q3i3 C LSI3OO ."
LOS LOOCfHOS OC3CS HCfOD sCmc|idCs 3 COHIfO OC Ios
DUCVOS gODCfD3HICS. ` Ll. L. 25, dc 19 dc SCQICHrC GC I 9j,
'
!I rcgincr Uc Iircc!ct
CCcIarC la ccsaciOn Oc hnciCncs dc lCs alcaldCs y rc_iOCrcs d
Ia municialidadcs dcl as", |us|ilcadC cn la ncccsidad dc ar
mCnizur la Or_anzaciCn_ hnciCncs dc las municialidadcs dcl
lCrrtOriC naciCnal cCn las disCsiciCncs dcl . L. ' 1 " . LOs alcal
Ocs IcrCn dCsi_nadCs Cr la)un|a dc CCUicrnC, rccaycndC lCs
nCmUramicn|Os cncrsCnaliOadcs lCcalcs L cnClicialcscnrc|irC.
La sincrCnizaciCn limi|aOa |amUicn alcc|C a la adminis|ra
ciCn Ulica. Ll I. L. ' 6, dc 1 1 dcsc|icmbrc dc l 97, dcClarC cn
caldad dc in|crinC" |CdC cl crsCnal dC lOs scriciCs, rcar|iCiC-
ncs, Cr_anismCs, cmrcsasy dCms ins|i|uciCncsdc laadminis|ra-
Cin Ocl Ls|aOC, cCn cXccciCn dc lCs cmlcadCs Ocl ICOcr]udi-
Cialylu|CnIralOra. Ls|aOccsiCncrmi|uludcs|i|uciCnCrrazCncs
|C|cas dc lCs nciCnariCs crlcnCcicnlcs a ar|idCs Uc izucr-
Oa, includC Cl OcsidC dc rClcsCrcs dc la cducaciCn Usica y
mCOia.il . L. ' 98, dc I97j, dcclarC cn rcCr_anizaCiCn a |COC
cIscc|CrUlicC, cCn lC quc sc Cdianin|rOducirlas mCOilicaciC-
ncs qc sC rCguicrcn cn la Cr_anizaciCnin|crnadc las rcscc|iVas
insI|uCiOncs, |alcs cCmC li| ar l an|as, lrasladar hnciCnariCs ,
OCscCnccntrar, amliar C surimir scriciCs mcdian|c un dccrctO
suprcmO.
Ln cCnsccucncia, lCs mili|arcs |CmarCn cl cCn|rCl dCl as
_ran raidCzy scn|arCnlasbascsdc un nucVC Crdcn Cl|cC,
CCnLralzandC la au|CridaO cn la]un|a dc CCbicrnC, quc sc cCnVir-
c rincial Cr_anC dcCisCriC.
LG dclaracin Jcguera al marxismo: "extirar el cncer marxista"
Icmcs dichcquc Cl cmlcC dc la ViClcncia n la !Cma OCl CCr
DO mc incVi|aUlc. LCs mli|arcs asumicrCn cl cCn|rOl Ocl as si-
guicndc un plan dc _ucrra" , cCnVcncidCs dc quc la \nidaO IO-
|ular CI2 1) mCVimicn|C Quc amaraUa _ruCs armadCs y gu
rcaraUa una acciCn cOmC Cl _Clc dc Ira_a" , cn ChccCslCv-
rC-
mnda
a
-
Para el cumplimicntode cstas tareas, su director pod requerir 4e
lOs sericios pbliCOs de cualquier nivel "los infrmes o antec
:
c
dentes" que quisiera. Junto a las tareas de inteligencia, la DINA
fe fcultada para realizar allanamientos y detenciones, sin que
fera nccesario para ello disponer de una orden judicial (Art. I 0,
l 0+
C|uk' Ln!nstnumccnd/pmcuUHDI7hI7D
secreto). Desde DUy temprano dIsusO de CCDIlO5 dc dctcncOr
en losqc se apcoIaOuru, ccnsccucncIaOcla qucDUICIOD
numerosas personas, que usarOn integrar I larga hsta tc IOs
detenidos-desaparecidos. Para ccma las organizaciones Oc iz-
quierda, especialmente al L aINI, dispuso de brigadas
convirtieron V \cmibcs organizaciones de detencin dcsaari-
cin c personas.
Es imposible deterinar las dimensiones que ulcmzc t
ner la 1, pues1L sc conoce c mmcrc de C1 personal
\civil , as como IampccO Ia magnitud de su presupuesto, ya
esa infrmacin fe SCC2. Sc ucc hacer 11H cstimacic indi-
recta de sus vastcs recursos IuanOs econmicos a Iruvcs uel
exameude tamao dcla Central lacicnalde Infrmaciones (CNI),
sucesora dc ella, quc sin duUa debi ser cOhsidcrablccntc mas
dLu E . ` Zccl 22 de sepiembre Uc I979, lc ccnccdic<
la L una planta D numerosa, LL1 545 cargos. 1 03 L2 lunLa
directiva constaba de jlpersonas_ siendo SU superior jerrquico
director nacional , acomaado c 11 vicedirector nacOnaI , 1J
contralor y1 secretar|ogcncraI,Ocsdirectores yseis subdirectores,
adems c I jefs Oc deparmentos. 104 La planta rOlcsiOnaI
tcnica estaba cOnhrmada cr l7personas, casi todas cllas pro
fesionales (iS) ofciales de !s . P. , la complementaba 1
abundante contingente administrato (?22personas) , cOmpucslO,
entre otrOs, por j0]etesdc secciones, 15 lo qe es comprensible
la luz de la Civcrsidad de cargos H nivel direcivo. 16
13 i1 esto frmada uicIalmcccrpersonal dclas \ICS
ramas de las .T_ CaraLincrOs L InvcstigaciOncs, recltados CI-
dadosamente. Un cIml dc Ia Armada fe su sbdircctOr, < hn dc
qe pareciera ser unaoranizacin dependiente Oc las IIC5 iD5tID
ciones. 107 Dispuso U mmrOsOs colaboradores dviles, rcctudcs
entre de los grupos de extrema derecha como !n|r|u Iibera
Tuvo una vsta rcd de infrntcs C el sector publicO en lus
empresas privdas que le entregaban infrmacin no slo acerca dc
los OposRorcs, sino tambin sobre los colaboradores dcI rcyincr,
incluidos los ministros. Para abarcartan amplios Ob|cthcs, Ccntrcras
cont ccnel aOycpresupuestario del Ejrcito y organiz la rccau-
dacOnde fndos personales travs de empresas que la Corpora
CD de Fomento !entreg cnt contexto de reprivatiiacin dclas
entIdades intervenidas por el cbIcmOdcAllende.
15
I! rCgmcr cc IIrcc!ct
La II^ cOnsi_uiO dcsman|claral IC, OcUili|O scvcramcn|cIa
CranizaciCn clandcs|ina dcl Iar|iOCSCcialis|a dcs|ruyC alMIR. Ls-
!Csrcsul|adCslccrmi|icrCnalcanzarlacCnhanzadclycncralIinCch|,
guicn man|uVC a CCn|rcras cn la dirccciCn Cr cua|rC lar_Cs aCs,
rCmCVicndClC pCs|criCrmcn|c dc|idC la rcsiCn dcl CCUicrnC Oc
lCs EL. UI. , a raz dc la ar|iciaciCn dc agcn|Cs dc la II cn Cl
a!cnlaOC cCn!ra CrlanOC Lc|clicr. Ll L|crc|C nC sc Ois|anciC dc las
aCciCncs Cc cs|a ins|i|uciCn rcrcsiVa y nC rclc_C a COn|rcras a un
scgundO lanC, inclusC dcsus Ocguc asC a rc|inCn 1 979 y has|a
C1 cCnOcna Cr la CCr|c Surcma cn I 995, cnQuc hc rcularmcn|c
imi!aOCa las numCrCsas ccrcmCnias ins!ituciCnalcs. '
Ias acciCncs dc la II cICcarCn cOn las rcalizaOas Cr la
LirccciOnOc In|c_cncia Ocl L|crci|C (IL) y la ICliCa dc InVcs-
tgacCncs. Ll 1IL cra cl CrganismC cspccializadC cn |arcas dc
n!ci_cncia, |an|C a niVcl naciCnal cCmC cn cl cX|criCr, y dcsOc
Cs aCs ' o0, cuanUC cl IS mCs|rC sima|J pCr la lucha armada,
haUa CCSarrClladC un cudadCsC scguimicn|C dc lCs ar|idCs dc
izguicrda, lC_randC inIil|rar a csa cClcc|iViOaO y al NIR.
Las dilcrcncias cCn la IClica dc InVcsti_aciCncs cCmcnza-
ICD+cmpranamcn|c. Ll rimcr dircc|Cr dc InVcs|i_acOncs dc la
cOca, c_CncralR)Lrncs|C Dacza,109 cXcr|C cnIn|cli_cncia quc
haDaparlcipaOC cn Cl scguimicn|C dc lCs ar|idCs Oc izuicrOa
unlCsaluOiUC, |uVChccucn|cscCnhic|CscCnlaIyCCn|rcras. ' ' `
Is|C |ambiCnscCnhcn|CcCnclCCmanOCCCn|un|C, gruCOccn-
Cicn|c dc la !CI, si|uaciCn guc |crminC cCn alunCs mucr|Cs y
OOIigO una ncOciaciCn cn|rc amUas CrganizaciCncs cCn cl hn
dc climinur nucVCs cCnhclCs. ' ' '
CCnlrCras nCCXcluyC a la I_lcsia Ca|Clica Oc las acciCncs rca-
izuOasCr sus cCaUCraOCrcs, Crguc cCnsidcraba guc la dclcnsu
dc lCs CcrccICs IumanCs cn guc s|a cs|aUa cmcada cra un
lrma CnCuUicr|a dc cClaUCrar cCn lCs maCis|as. Sus a_cn|cs dc
cgarCnunain!cnsalaUCrOc sC_uimicn!Cdc CUisCs, saccrdC|cs
CClaLCraOCrC5 laicCs Oc la I_lcsia, ara ncu|ralizar su laUCr y -
ms cncOn!rar anlcccOcn|cs guc dcmCs|raran guc cs|aba inhl|rad
Or marXis|as. Lna Oc las acciCncs cCn|ra CUisCs hc rcalizada cn
Iu usmumclond/ imcOUlO/7lUl`O
GCCuGu GC lcs `c, CD QUC tHQCZutOH a jtOGUCfSC OS fLCIO5
VOIOS GiSGCDICS u aCO_Ci$C CXCCQCOHuHCHlC ugUHOS Uc CSIOS
ttCU$O5 . ' `` JuDOCH CilIC la aUSCDCIu GC HCGGu$ COHIiu IOs
ICSOHSuDC$C1O$ uIOQCOS O$ GCiCCJOS humanos, QUOS C1 0
QtuClCu OS ltDUHuCS GCIOH HQUHiGuG u Ics VOuGOICS al CX-
CUjut dc tC5QODSuDGuG 2 OS QUC uQu!CCuH COHO culpables'.
1 34
L2 |OIlC 5unm 5C dcndiO uHlC !uS CIICuS dcl
CIl_ COH uI_UHCHIOS jO!RCOS .-DUSCuDuH GCSCaiCuIu serie
GuG dc O uVCSlguCD, pcrO SH UCSHCDlIf uS faVC5 acusacIo-
DCS. '`` LDSU ICSQUCSlu 3I cdOUOCUHCHlO, CDUHCt uS HCOOuS
.-H3Dt3 aOptadOam pOncrCOIO a uS t!C_UutG3GCS C
DuH QtCSCD , InsmandOqucH3DuD SGO HCDuS,```cuandO
en ICu!GuO IrOn tSCuSuS y DO IUVCIOH tCSUL3GOS. lI imcr
C CD!O QUC SCClu CS UDu iHICulVu!OuuGu Jc HCSCS OCSQUtS c
_O]C UC LSluGO, C 1 DufZO I97S, CUuDGO C! !CHO de lu
bUCHu uUOI GVCSuS GS]OSCOCS utu CVluf OilaciOncs L
u lIuDluCH OC lOs ICCUiSOS GC 3HQutO . bD CHutgO, clCOcu-
HCHIO1O IHGCu CUuCS HCiOH uS HCDCOHuU3S HCGGuS yIuHQO-
CO SCHu!u SUS resultados. L! SC_UHGO CCHQO CS UHu VI5II2 dcI
QtCSGCHlC dcI HuS 3IO ltiDUHu, )OSC Nutu IZu_HttC, CCIUuO3
C 1 OC HHO GC 1 976, u u_HHOS CCHlIOS GC GC!CHCH, SH 3V\5O
QiCVO, CH UVCI$uS OQOtlUHUuOCS ]Of VuIIuS OIuS, 3UH GUIuDtC
u HOCDC, CH OS CSluDCCHCDlOS Qu!u GCICHGOS Ot C tSIuGO dc
SIlIO, CU CSlu C3Q!lu y QOiUHu VCZI Iuchuncav" . LllCICCcjem
Q!OC u UC5_HuCH GCI DHSlIOVJ VSla C o GC GCCHDC dc
I97B, ]ClC\HOclODSjO HODSCHOI LHtQUC ^VCuf, L1 1 LC
GC Hu!uZ_O GC OSuHCHluS, uUGCHGO u CuSO LODQUCD, QUC cau>O
3utHu ]DCu. CUaflO CCHQO CS c GSCUfSO HuUgUIu dcrc-
SGCHlC GC ltDUH3 CH I979, cn QUC CtIlCu CCIluS tCIH3S a
'GgO GC iOCCGHCHlO Pcna
PgUHuS HCulPuS tCCV8DlCS HCDCOHuGuS CHu GCHS3 fe-
tOH HU lufUIuS. LD CCClO, tCCiCH CH I 98?IaLOIlC oUfCHu exigi
u COHQu!CCCHCiu uHIC UHltDUHuGCOSGClCDGOS]Otu_CDlCS OC
la \ , CU3DGO u QCOt CluQu dc u ICQICSD DuDu COHCHGO c
fCgUCH HOSIIuDu HHu !iSOHODu GC DOtHaUuU u GSODC OC
UHu LOHSlIUCH OliCu. \D uHO H3S la!GC, a LOtlC 5uprcna
QG u UHu GC !uS DSCuuS DlufC$ GC ouHlugO CHlfCg3f u HOI-
HuCH SODiC u ItuHluCH GC QiOCCSOS HILuUOS Ot GCHUHCluS
GC lOflUfu$ GC u \
l I j
II rCgIncr Uc PIrcc!ct
Ln cOnsccucnca, huUC una sincrCnizaciCn VOlun|aria n(
sIO lrzaOa Ocl ICOcr]uOicial, guc crcC cCnOicCncs guc lVCrc-
rO sin UuscarlC, cl cmlcC Oc la cCcrcCn Cr ar|c Oc lCs
sCrVcCs Oc scguriOaO.
sincronizacin consentida U la actitud de los medios de
Ls nucvas au|OrOaOcs cs|aUlcccrCn un raiOC cCn|rCl Oc lCs
mcOOs Cc cCmuncaciCn. Rcscc|C Oc la |clcVsCn, cl CCLicrnC
cnprnCiC, Ocuncanalcs|a|al , cl Canal7, ClnicCguc
alCanCC naCCnal . LCgrC cl aCC dc lCs |rcs canalcs uniVcr-
cCmO cCnsccucnca Oc la n!crcncCn Oc las uniVcrsOa-
cl nCmUramcn|C Oc rcc|Crcs-OClcgaOCs. ' Kcscc|C Oc la
cscr|a, sc OcclarC cl ccrrc Oc lCs OariCs Oc zguicrOa c
1LUL|L sus Ucncs. Ln|rC lCs guc cOrricrCn csa sucr|c sc inclucn
cr|cnccicn|c al Iar|iOC CCmunis|a, Puro Chile, surgiOC
OUcrnC Cc la \nOad !Cular Oc Cs|ura mu mili|an|c
lasNoticias de ltima Hora, Vcscr|inC cr|cnccicn-
]CrsCnaliOaOcsVnculaOas al PS.
mOmcn!C Ccl gClc, haUa OCs OariCs cr|cnccicn|cs a
Qat|IOOs dc OCsiciCn al CCUicrnC Oc la \niOaO ICular-Tri
!arIiOC acCnalLa Prensa, Oc la IcmCcraca Crs|ia-
u.Ouran|c csc crCOO y uc nC alcanzarCn a cOn|ar
COH UD ampC nmcrO Oc lcc|Crcs. Tribuna Oc|C Oc aparcccr Oc-
qc Cl !ar!OO aciCnal Occrc|C su au!COisCluCCn OcsuCs
1OPnsa cCntinuC aarcciCnOC Cralgunasscmanas,
lasClCul|uOcs CcCnCmcas, cl acCsO Cl|cC Ocl CCUicrnC
quc nC1c CncargC puUlicOaO las rcs|riccCncs a la lUcr|aO O
'
rcnsa|CrmnarCn Or haccr inViaUlc su cCn|nuiOaO |uVC qu
CCII3I C lCDrCrC dc 1974.
Oc si|C
ara |crmnar cOn cl cXilO. ''IOs|criCrmcn!c, Qu Pasa sc cCnVCr-
|ira cn cl VCccrC Oc lOs UlanOCs" cr|icara la pOl|ica CX!crCr Ucl
CCUcrnO. Su Oircc|Cr ic nOmUraOC mns|rO Oc KClaCiOncs LXlc-
rOrcs cn cl camUO Oc gabnc|c Oc aUrl Oc 1978. Ll scmanariO mc
unCrganC cn uC sc CXrcsC |UamCn|c una scm-CCsiciCn", cn
cl cCncc|Od Linz, csOCcr, OsOcncarcscc|CaCl|casun|ua-
lcs Ocl rgmcn, sin cucs|iCnar sus rincialcs Cricn|acCncs. '"\l-
VcrcmOs sOUrc Qu Pasa C1 cl Cap|uC N.
La rcVis|a Ercilla, .-...-.al IIC, lCgrO manlcncr su actVi-
OaO criOOs|ca has|a mcOaOCs Oc 1977, |cnicnOC Quc Cnhcn!ar
mu Olclcs CCnOcCncs nlrma|Vas ccCnCmcas. CumlC un
imCr|an|c rCl al cn|rcgar ValiCsa inIrmaciOn sCUrc cl OcsarrOllC
Cl|icC, a csar Oc las l m|acCnCs mucs|as pOr la ccnsura dc
rcnsa. Icsca scrCl uncC mcOCqucaC|uaUucCninOccnCcnCia,
acC_cnOC cn sus paginas las CnCncs Oc algunas CrsCnalOa-
Ocs Oc la CCscCn, hc |ClcraOC OcUOO a su lm|aOa inhucnca
cn la CniCn Ulica. Ll COUcrnC nC ncccs|C clauSurarlC OrcC-
|a1cn|c, crC lCgrC csc OU|c|VC cuanOC un gruC ccCnCmicO
cCmrC la cmrcsa rCc|ara Oc la rcVis|a IchO gruC camLiO
lalnca cO|Crial Ocl scmanarC, lCquC !ra|C cCmC cCnsccucncia la
rCnunca nOcclnaUlc Ocl cguO crOOs|cO. '''
La sncrCnIzacCn mpucs!a pOr la au|OrOaO ulCC|C rinCl-
almcn|c a las raOiOs Oc izguicrOa, uc hcrCn cancclaOas. Las
cmsOras cr|Cncccn!csa la !glcsa Ca|OlicapuOcrCn scgur cum-
lcnOO una rclcVantc hncCn nlrma!Va cn c amU|C Cl|cO,
cCmChcclcasOOcraOO Chilena. LlPDC |cnalaraOiCBalmaced,
la quC sguC hncCnanOO, a csar Oc una cCns|an|c ccnsura pOr
par|c Ocl COUicrnC, has|a guc hc rChilida su cmsCn C I 95
Nas|arOc, cmrcsarCs VnculaOOs alIIChnOarCn l araOiO Co
perativa, guc sc cCnVcr|ira cnla rncal cmisCra Ocl as, cum-
licnOC un imCr|an|c acl Cn cuan|O a iulrmaciCn Cl|ica cn
lCs aOs ' 80.
I5
I! rCgncD cC PIrccct
EI Gobierno cre un organismo pblico especial , la Direc
Nacional de Comunicacin Social |INACCS), dependiente
a Secretara General de Gobierno, para controlar el cumpli
mento de las disposiciones de la censura de prensa. Esta entidad
cumpli con rigor su labor, aunque vio fcilitado C desempeo
cl apoyo voluntario de los directores la poltica oficial .
Con ocasin de la geruru, 0 partir del invierno de 1 983,
cambio radical en la sincronizacin de los medios de ca
DUD!C3CID como se analizar en el Cap7. !D este nuevo
escenario, gatillado por la crisis econmica, el COIcnOdebi con
ccdcrmayores espacios de accin a sus adersarios, fexibilizando
la censura de prensa y tolerando la aparicin de diversos semana
IKS y radios. stos desarrollaron una amplia labor de infrmacin
poltic gc contribuy la politizacin . del pas y H difndir los
. planteamientos de la oposicin. \\b recuper protagonismo
cuandO se cancel la poltica de n]erun C1 I9S5. Sin embargo,
C5IO HO udOimpedir que la prensa dc oposicin siguiera ocupan
cIampliOespacio poltico alcanzado, quc obligaba a los diarios
semanarios qucapoyaban al rgimen a tener que abrirse a infr
1 d las acciones de los partidos y organismos de oposicin.
:lncmnic/0n |/ml|oJ0CH /o: uul|cr:lJoJc:
5IDCIODIZ3CID limitada tambin se aplic 3 las universidades.
Istas alcanzaron un gran protagonismo poltico en los aos ' 60,
durantcclGobierno de la Unidad Popular feron afectadas por el
ccnmctc social, especialmente la Universidad de Chile. 142 travs
ICCIOI do cstaUniversidad, Edgardo Boeninger, los rectores de
las OlI35 CHI3DD un memorndum a la Junta de Gobierno en cl
guc cxprcsaban su deseo de impulsar la normalizacin de las ins
tituciones de educacin superior para evitar medidas radicales n
COD!I2 de stas.
143
Esta peticin fe rechazada, puesto que se qu
I3 realizar 1 prOhnd reestructuracin del sistema universit
rio. 144 3 ]nta decret la intervencin de las universidades d
sign rectores-delegados, recurriendo a altos oficiales de las trs
ramas de las Fuerzas Armadas, en servicio activo en retiro. 145 Las
nuevas autoridades recibieron amplias fcultades para modificar
la estructura interna de las instituciones, entre las que destacaba el
I Io
Cn]f/u/o N ius/nurncIondlpmcn nu/or//nno
despido de profesores, dc personal administrativo las medidas
disciplinarias que se podan tomar contra los estudiantes, lc quc
buscaba neutralizar polticamente aI movimiento estudiantil.14<
Las medidas d "normalizacin" se aplicaron en la Universi
dad de Chile con relativa prudencia, puesto que el rector-delega
do, general R) del Aire Csar Ruiz Danau, mantuvo en sus L"
gos a los principales directivos de la universidad, sin aplicar
poltica de persecucin ccmc la que hubO en otras entidades,
especialmente en la Universidad Tcnica del Estado. Lcs hscalcs
designados para investigar los presuntos delitos cometidos pOr
personal y los estudiantes tuvieron UH3 actuaciOn serena, COL\"
chando a los acusados, los que tuvieron la posibilidad dc defn
derse. O exista en la principal Universidad del pas HH
poltico que buscara conseguir su cOntrOl COD cl hn dc impulsar
1 trabajo pOhkc dc apoyo al Gobierno.
Un caso bastante especial lo constituy la Universidad Cat
lca, que tuvo como tectot-de|egado a un vicealmirante C1 retiro,
Jorge Swett,, qicnse mantuvo cnel cargo durante 13 aos, 3poa
do por un grupo poltico dcderecha que logr gran infuencia C1
la direccin de la Universidad: c Movimiento Gremial. 147 3 \H!
versidad Catlica fe uno de los lugares en que "el gremialismo"
concentr sus csmcrzOs para desarrollarse COHO el principal gru
pOde poder al intcricr dc nuevo rgimen, como se CX0HID3IL
el captulo N .
Inicialmente, el gran canciller dI aUniversidad, el cardenal
arzobispo de Santiago RaulSUaHenrquez, tuvo una actitud abierta
con el nuevo rector-delegad, ratificando su nombramiento. OID
embargo, CL buena voluntad chocara con la decisin dc cstcuIu
L de cumplir fielmente los objetivos de Is nuevos gobernantes;
para lO que se hizO asesorar pcr cIMovimiento Gremial, encabe
zado pOrJaime Guzmn, que era miembro de 1 Consejo Supe
rior. 1 48 Swett reestructur la direccin de Ia Universidad, eliminan
do a los delegados acadmicos yestudiantiles del Consejo Sucricr
creando 1 "consejo asesor" UD "comit directivo" lrmdOs
pOrprofsores vmculadOsalgremialisro, incluyendo Guzmn. 149
Enseguida, efectu diversos nombramientos sin consultar al _I2D
canciller: un ex decano de la escuela dc Derecho fe designado
prorrector,. otro profsor se hizc cargO dclavicerrectoria acad- ,
mica. Ambos eran de reconocida filiacin "gremialista" .
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1H$ meresyodhabc1lCgHOO SO a GOSICfClOS CD C1 C0SO de OS HODfC5, |O
e1oaqote 5UQCI0GO OD ! tCJlUJU COmO COHSCCUCHCJ GC J etfCta
ppamn y1adicaIIzacinOllCH, QUC dCSDOfU OS IfOHCS ltuGlClOHHCS
1nscripcs'lectoraes HuSlH CHIOHCCS -.:--.---ca..-
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IuSCS uulOmulCOS, 1CutuDnuS SCmuulOmJlCuS , 1 CutuDnuS NuuSCl, 54 QlIO-
uS-JmCltuuGOtuS, V unZuCOClCS, 2 CunOnCSSn tCllOCCSO, i mOIlClO, y GVC,SOS
lQO8deDOmDuSyOl-S JCCut8OS mlutCSmCnOtC8. UUU mClOS G CmCChu CDlu,
3. 600. mCltOS UC COtGn GCIOnJnlC, ClC. ), Libro Blanco, Q. +;.
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huDun ngtCSuGO CnItmu Cgu u QuS, NCutu GC u5OGutGuG, "LXOyUCSCXO" ,
Documento de trabajo interno, iVVi .
5C nGCu C uttDO UC Hi Dtu8CtOS Cn CnCtO GC iVi , quC hcmn CunCuGOS QOl C
SCCuCSlt0GO CmDuuGOt SuZO Cn C DluS, unutCntOSC quC "u muyOt Qu.TC SC
mCZC uClVumCnlC Cn QOlCu CCnu" , Libro blanco, Q. 7U.
bC mCnCOnun UOS CCOS Qulu GCmOSltut u jutICQuCn CuDunu CD u OlCu
CCnu GCSlnuGu u u lOmu VOCnlJ GC QOGCt. C CQ$OGO tC unOS DulCS quC
CgHlOn u uCtOQuCtlO GC bunlIJgO y quC nO QuSutOn QOt uGuunuS, y u VSlu Cn
ugOSlO GC iV7Q UC GOS mQOtlunlCS pCtSOnCtOS GCl lCgmCn CuSltSlu, C VCCQtmCl
mDSltO LutOS KuIuC KOGlgtICZ y C Ch GC u "QOCu SCClClu NunuC nCtO,
QuC hJDtunVuuGO Qutu QtCQutul u uyuGu mlut, Libro blanco, Q. Q.
L NK CnHCn! unu GCCGGu tCSSlCnCu Cn C L, quC O COmDul jOlCOnSGC-
tutOS un mOVmCnlO GOmnuGO QOt un " nInlSmO tCVOuCOnutO . buIl un
SCVCtO gOQC Cn iVi CuunGO CC Cn COnUCOnCS nO uCuluUuS unO GC SuS
QtnCQuCS GCtCS, LuCunO LtuZ, quC HuDu SGO QlCSGCnlC GC u CGCI|Cn GC
LSluGt3nlCS GC unVCtSGuG GC LOnCCQCn y quC CSluDu u CulgOGC CXjunGl u
QtCSCnCu GC CSlu OtgunZuCn Cn u8 unVCtSGuGCS, IJDtCuS y jODuCOnCS de
bunlugO.
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59.
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nOCCl Cn iVV7 Cn tCQtCSCnluCn GC LCtClO.
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. L. l" 7, GC + GC 8CQlCmDtC GC iVQ, ySC GCcut GiuClO CtDuHu:.
COnu QOl C . L. l` 50 de iQ.
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76.
78.
65.
65.
8.
87.
E! Cgne1 c PrccIcI
por la conducta de sus adherentes sean sustancialmente coincidentes con!s ,rin
cipios y objetivos de dicha doctrina" (Art. 1).
Esto ltimo fe establecido por el D. L. ` I45, de 2Gde noviembre de iV7Q.
"La doctrina marxista enc;ierra 1D concepto del hombrcy de la sociedad que le.sio
na Iadignidad del ser humano y atenta en contra de los valores libertarios y cristia
nos que son parte de la tradicin nacional", su doctrina sobre el Estado y la l ucha
de clases 'es incompatible con el concepto de unidad nacional " , pues se orienta "a
la destruccin de elementos esenciales o constitutivos del ser nacional ", D. L. N 7,
de iVp.
Estoles permiti conservar la propiedad de sus bienes, que eran administrados por
sus directivas, art. 2 del D. L. N 78, de 8 de octubre de 1 Vp.
Enlas primeras semanas despus del golpe, la Junta de Gobierno ruvo una actitud
de prudencia hacia los partidos polticos de la oposicin. al Gobierno deAllende,
invitndolos frmalmente a colaborar con el nuevo rgimen: "La :Junta acuerda que
el ministro del Interior .ite a los presidentes de los partidos polticos para clarifc'r
les ls postulados del nuevo Gobierno y sus reales obligaciones y l imitaciones,
.pidindoles al nismo tiempo su colaboracin ms amplia en la reconstruccin del
pas". AH]G, acta N 7, .1 de septiembre de 1973, punto 18.
El director de Presupuestos fe el economista Juan Varz, que haba colaborado
en la preparacin del programa econmico conocido como "El ladrillo", al qoe
haremos referencia en el cap. VIII .
Estaban, entre otros, el ex vicepresidente de la Repbllca y fndador de la Demo
cracia Cristiana, Bernardo Leighton ym ex senador yvarias veces presidente del
1L, Renn Fuentealba. Las declaraciones del PDC se encuentran en Eugenio LI-
tega Frei, istola de una alianza, Santiago, CED-CESOC, 1VV, pp. 42-49.
Vase Florencia Vras, Conversaciones con VUU7, Santiago, Talleres Impresores
EIre, J972. Vlveremos sobre este incidente en el captulo !V.
En noviembre de 1 VQ, el presidente del PDC calificaba la situacin como "dictadu
ra militar en etapa de consolidacin", Aylwin, El reencuentro de los demcratas, p.
>
El .pretexto fue tomar declaraciones a una agencia de noticias extranjera. Se repro
ducenen "Exclusivo: el cable que provoc la expulsin" , Qu Pasa, p de diciembre
de 1975 p. !-J J .
.
El pretexto lo dieron las elecciones internas que realizaba el PDC para renovar su
directiva, que desde abril de 1V7p era encabezada por el ex-presidente del Senado,
Patricio Aylwin. Las elecciones se hicieron en la clandestinidad y compitieron dos
listas, encabezadas cada una de ellas por los ex senadores Toms Reyes y Andrs
Zaldvar, imponindose este ltimo. Hay un recuento de stas, "Gobierno: L lnea
dura", Qu Fnsn, J7de marzo de 1V77, pp. 4-6 y "Planes polticos OC y UP" , Qu
Psa, + dcmarzo de 1 V77, pp. 7-Qi .
D. L.N 8J, de Ode noviembre de 1V7p. En l a prctica, se pona a los detenidos con
gran rapidez en un avin, sin darles la oportunidad de recoger algunos a11culos
.personales. Tambin se reform la Constitucin, aadiendo una nueva causal, el e
prdda dc la nacionalidad por decreto supremo, previo acuerdo del Consejo; de
Ministros, sin que procediera contra ste ningn recurso ante los tribunalesee
justicia. Orlando Letelier fe privado de la nacionalidad por la Junta de Gobieno
aIgnassemanas antes del atentado que le cost la vida.
i
"Art. J. Para mpedir que los exiliados regresen al pas sin tener previament la
autorizacin ofcial, se establecen graves penas de hasta 1 aos de presidio, se
dispone que sern juzgados por los tribunales militares".
'
El concepto .de sincronizacin se desarrolla en el captulo .
'
CJGO mJS UC un CCnlCnut GC QuCtCuS Cn COnltu GC gCnCtu nOCCl QOt SU tS-
QOnSuDGuG u GCSgnut u ^tCunO Qutu uCOmClCt CSu mSn, SCnGO QtOCCSuoO
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VtluCO CnugOSlO GC 2000 y IuC DlCttOguGO QOt C uCZ C Q UC CnCtO GC UUi .
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OtgJutSmO GC nlCtgCnCtu, QuCS u ltmuZuCn Cgu GC u !^ hC DuSluIC
QOSlCiOt, QOtC. L. ;1 , GC ib GC unO GC 1V+. 5u CtCuCn ICujtODuGu O
u )unlu GC LODCtnO Cn unu SCSn GC nOVCmDtC GC 1VQ, ^)L, l` QQ, 1 , GC
nOVtCmDtC GC iVQ, QunlO b.
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Ln SuCtCuCn COuDOtutOn OICuCS DtuSCtOS, COmO uHtmu un CSluUOSO GC tCg-
mCn. "Lu l^ IC GtSCnuGu, Cn gtun mCGGu, SCgn C mOUCO GC SCtVCO GC
nlCgCnCu QuC CtCgmCn mtIut DtuSCnO CSluDCCt GCSQuCS GC lOmut CQOUCt,
Cn iVO+.C uCuCtGO COn unuIuCnlC DCnSIuuGu, OSDtuSCnOS ~quC uDun ItuDu-
uGOCnCSltCCu utmOnu COnC LODCtnO tCVOuCOnuiOGCSGCC COmCnZO~ uCOn-
SCuIOnu OS CCnOS quC u CSluDCCCtun" Cun, Desde las cenizas, Q. O.
^tl.i'GC . L. l ;1 , GC 1bGC unO GC iV+.
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uUtCtOn3C8 quC nO SC tnGtVtGuuZuDun, CS GCCt, SCCtClOS.
1 QCtSOnu Ctu un mJS numCtOSO, QuCS GCDCCOnSIGCIutSC unu CunlUuG nGCICI
DnuUu GC QCt8OnuS COnltuIuGuS u OnOtutOS, QtOCCGmCnIO GC nOtmu uSO Cn u
uGmtnSltuCn QDCu GCDGO u uS CSltCCCCCS GC uS Q!uluS UC OS mnSICtOs y
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Ju)u GICtCnCtuS GC gtuGO Cn CSlOS, QuCS GCZ lCnun gtuGO H y VCnIC gtuGO 1 1 .
1uDuUnuQunluUC SCtVCOSCOnV ; CutgOS, Qutu muyOtGOmOS, COnGuCIOtCS, muCS-
ltOS yuuXttutCS .
EI QtmCt SuDGtCClOt IC C COnltuumtunlC OunGO LutCu LC DuDC.
C CultCVtSuGO u VutOS mtlutCS Cn tCltO y CuGu UnO tCQI unu ugumCnIuCn
SutHt Cn UCICnSJ GC LOnltCtuS. uDta SGO unu QCtSOnu GCmuSuGO nlCgCnlC
COmOQutu OtgunZut un ulCnluGO Cn u CuQlu GC OS L. . , CSlC IC prcarado
QOtu L^Qutu Gunut3 nOCCIl
NCuSC1u CnltCVtSlu u LCnCtu DuCZu Cn Palabra de soldado. Entrevistas de Sergio
Mdr 5unIugO, LUCOnCS GC LtnIOttnCO, i VHV, CSQCCumCnlC QQ. 9-QO.
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LSluGO" , La Nacin, O GC nOVCmDtC GC i VVZ, LOS COnIuClOS cC J ^ COnu
LOSu lOSItu", La Nacin, 1 GC nOVCmDtC GC 99, "MChaC OwnC aSumC rCS-
QOnSuDGuGCS COmCtCuCS" , La Nacin, 22 GC nOVCmDtC GC iVV.
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IuCuluGCS quC SCnuC u LOnSlluCn OlCu GC LSluOO, ^tI. i`, nC. 2, D L :
1Zb, GC 1O GC nOVCmDtC GC iVQ, quC uCut OS uCunCCS GC . L. ` i .
El rCgncH UC IirOCDcI
Ku ^utG
yc|GC u \nlVCtSlGJU USltu GCLIC, ium D3yCt. !GgJtGO UOCDlHCt, tCClOt
UC u UnlVCrsdaddc Chile ngiCS J PLCOespucS GC gOQC.
Fralu jtnCQu unlVCtSGJG UC pJS, COn presencia u ntVCnuCOnuysedes regio
nuCS quC lmQJtlJn GlVCtSJS CJttCtJS, teniendo su QtnCQu CS|JDCCmtCnlO Cn
5JnlJgO. DOCnngCt habaSGO CCgGC UtCClJmCnlC por los profesores, el pcrso-
nal . administrativo y OSCSluGunlCSCn 1968, ytCCCgGO cn 1971 . Hemos unJzuGO
C desarrollo de CSlJ unVCtSUuG desde OS unOS ' G0 huStJ 1971 Cn nHCSltO lDtO
LutOS unCCuS, G reforma de la Universidad de Chile, bunlJgO, Corporacin UC
ItOmOCln Universitaria, J975.
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Uum KCJCOnCS LODlCtnO-nVCtSlGuG CnltCgJGO por C KCClOt GC u nVCiSGJU
GC LHC Cne|GJ UCJ]Ct. Para G.t|-unCOtlCGCInllVO SCuCuCtGuClJtJLOnSCjO
UC KCClOtCS 3 la mayor DtCVCGJG. Slu tCunnscCICClu uGuSuICnlC, JSSlCn-
GO lOUOS OS rectores, COn CXCCpCln GC Jm JCt, tCClOt GC u nVCiSGuU
AuSItJ. in Cu, C NlnSltO GC GuCJCn CXQtCSJ C tchZO de J)unlu J mCmO-
tJnGum. P)L, ^cta N" 1 1 .
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nas en JgOSlO, NnlSltO GC tJnSQOtlC. A}L, SCSn N" 12. ^ GJ SguCnlC IuC
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