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Srgio Veludo Coelho

Curso de Auditores de Defesa Nacional 2011/2012




Nao e Patrimnio Cultural - dois conceitos, uma Defesa





Trabalho de Investigao Final



Instituto da Defesa Nacional
outubro de 2012
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Agradecimentos
A todos os que em qualquer momento e em qualquer lugar me encorajaram e apoiaram na
realizao deste curso e deste trabalho.

Para a minha Me, para a Teresa e para o meu filho Hugo, minhas retaguardas no campo de
batalha.


















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Sumrio

Introduo.
1. State of the Art.
2. Aspetos histricos da temtica
3. O Patrimnio Cultural e as problemticas da Defesa e Segurana
4. A Defesa Nacional e as polticas patrimoniais e pblicas
5. Identidades Materiais e Imateriais do Patrimnio Cultural
6. Concatenaes entre Patrimnio Cultural e Defesa Nacional
Concluses
Bibliografia
Apndices













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Introduo

O Patrimnio Cultural , na sua essncia, um conceito que nas leis e convenes, se conforma
como um conjunto de bens de natureza vria e uma das suas principais atribuies a
capacidade de ser frudo pelos cidados, seja num sentido universal, seja integrado num
determinado contexto identitrio. O patrimnio cultural assume-se como fator agregador dos
elementos fundamentais da identidade de um povo, logo, em reflexo que nos propomos
realizar, conducente a uma perspetiva intangvel da defesa nacional, formada enquanto
obrigao subjacente na conscincia nacional (no nacionalista, mas gerada na democracia),
no s como misso do Estado e seus agentes institucionais como o Ministrio da Defesa,
Educao, Economia ou outras estruturas como Museus e similares, mas no coletivo
consciente de todos os cidados.
Na sua expresso mais simples, se que tal possvel dada a complexidade e vastido do
prprio conceito, o Patrimnio Cultural, em termos da sua dinmica, caracteriza-se por uma
srie de atividades multidisciplinares atravs das quais o passado se torna legvel,
interpretvel e percetvel no presente. Neste contexto, muitos dos que abordam nas suas
formas acadmicas ou por via das prticas operacionais, estas questes, logram estabelecer
bases de trabalho integradas em instituies e que em termos da metodologia resultam na
preservao, divulgao e viabilizao das memrias tangveis e intangveis do passado. A
vasta conceptualizao e praxis sobre o Patrimnio Cultural levam a vrias questes que
continuam a ser pertinentes at hoje o que deve ser conservado e o que no? Que memrias
materiais e imateriais so de relevncia para o substrato identitrio de um Povo, Nao ou
Estado? Que critrios, que ticas, que deontologias, que leis determinam o destino da
produo humana que se chama de cultura?
O Patrimnio Cultural como elemento identitrio em conjugao com outros conceitos como
a defesa e segurana nacional, torna-se fulcral para a continuidade do pas, como Estado e
como Nao. No trabalho que se segue pretendemos colmatar alguns aspetos dessa lacuna em
termos de reflexes que nos permitam elaborar pistas para o complexo entendimento e
articulao entre o que a Defesa Nacional e o Patrimnio Cultural, neste caso o nacional,
como se articulam e como podem ser interdependentes.

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1. State of the art

A produo de artigos e publicaes significativa em Portugal com contributos de ordem
transversal e multidisciplinar. No seria tarefa fcil nem o espao o permite de aqui
referenciar toda a produo sobre esta rea, sendo que se apresentam o que consideramos ser
as obras e publicaes mais pertinentes que nosso ponto de vista substanciam as abordagens
mais recentes ou conceptualizantes do patrimnio cultural, com enfoque no caso nacional.
Assim destacamos uma publicao do (extinto) Ministrio da Cultura em edio conjunta com
o IGESPAR, com o ttulo 100 anos de patrimnio memria e identidade, formado por
vrios textos coordenados por Jorge Custdio. Nessa srie de textos sobressai o captulo V,
Sociedade, Cidadania e Modernizao das Polticas do Patrimnio (1980-2010) com vrias
intervenes pertinentes de diversos autores. De referir o texto de Paulo Pereira (2010: 261-
280) que aborda as polticas para o Patrimnio edificado em Portugal para os anos de 1980 a
2010, sendo de destacar as referncias importncia dos centros histricos, como tambm a
reflexo que elabora sobre as instituies que tiveram como misso a conservao e
salvaguarda do Patrimnio como foi a extinta Direo Geral dos Monumentos Nacionais ou a
evoluo do Instituto Portugus do Patrimnio Cultural (IPPC) at se tornar no IGESPAR e
nas atuais Direes Regionais de Cultura. O texto tambm demonstra a importncia das
evolues legislativas at Lei de Bases do Patrimnio 107/2001 e so explicados os vrios
quadros de competncias e interveno na articulao entre os rgos de tutela e a legislao.
Outro texto pertinente de Joo Carlos Canha (2010: 281-293) referente ao associativismo
dedicado defesa do patrimnio cultural em Portugal, uma matria sempre atual, dado as
problemticas de reorganizao de instrumentos e instituies da tutela. O associativismo,
seja pelo voluntariado (devidamente enquadrado e orientado) ou seja pela interveno de
cidadania que implica sempre positivo em termos de interveno nas questes do
Patrimnio.

Outra obra que consideramos referencial para os estudos patrimoniais e que se ligam s nossas
reflexes da coordenao e organizao de Elsa Peralta e Marta Anico, com o ttulo de
Patrimnio e Identidades Fices Contemporneas (2006). Na srie de artigos que compe
esta publicao destacamos o de Juan Agudo Torrico (2006: 21-34), com o ttulo de
Patrimnio e discursos identitrios, nas suas relaes de povo, territrio e cultura, utilizando
exemplos das nacionalidades espanholas, revendo modelos de cidadania e identidades tnicas.
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Uma das obras de referncia dos ltimos anos, Patrimnio, Balano e Perspectivas (2000-
2006) e que careceria de atualizao, tendo sido da responsabilidade do ento Ministrio da
Cultura e IPPAR. A coordenao da obra esteve a cargo da direo do IPPAR e conformou
um balano bastante detalhado das intervenes no Patrimnio Cultural, sobretudo no
edificado, entre 2000 e 2006. As vises destas intervenes so acompanhadas por textos de
apoio muito completos e que so uma excelente ferramenta no sentido de compreender a
vastido e multidisciplinaridade do patrimnio cultural nacional e da percecionar as prprias
implicaes em termos da sua importncia no contexto da identidade e da prpria defesa
nacional, j que os bens em anlise so da maior importncia para a herana histrica
nacional. Podemos dizer que este foi um documento estratgico para se entender os mltiplos
desafios colocados ao Estado e aos particulares sobre os encargos e obrigaes na defesa e
salvaguarda do Patrimnio nacional.
De referir ainda a edio, em 2010 (j havia sido realizada uma em 2008) por parte do
Greenlines Institute, da publicao coordenada por Srgio Lira, Rogrio Amoeda, Cristina
Pinheiro, Filipe Pinheiro e Joo Pinheiro, com o ttulo World Heritage and Sustained
Development Heritage 2010 Internacional Conference. No mbito da International
Conference on Heritage and Sustainable Development, realizada em vora, entre 22 e 26 de
Junho de 2010. Esta publicao permite aferir da produo cientfica relativa importncia do
desenvolvimento sustentvel aplicado ao Patrimnio, com uma srie de artigos pertinentes, de
carcter global, demonstrando vrias experincias em outros pases, incluindo referncias a
conflitos de identidade e cultura como no caso dos Balcs.

Neste trabalho consideramos tambm pertinentes as reflexes contidas nas obras de Jos
Duarte Nogueira (2011) e Paulo Manuel Carvalho Toms (2008) pela aproximao que fazem
problemtica por ns proposta e desenvolvida, sobretudo pelas abordagens s questes
legais e a sua ligao identidade e importncia dos contextos de formao da cidadania na
sua relao com os fatores identitrios e patrimoniais. Nesse contexto destacamos o trabalho
de Virgolino Ferreira Jorge (2000) que estabelece nesta sequncia vrias linhas de relao
entre identidade e patrimnio e que nos permitiu, a partir da refletir e elaborar conexes com
a defesa e segurana nacional, em particular no que assenta nas consideraes abstratas e
imateriais sobre a problemtica em estudo.

Por ltimo a meno a duas obras de referncia, que no estando vertidas no texto do trabalho,
foram leituras de longa data e nos permitiram construir a nossa viso subjetiva do
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entendimento do que o Patrimnio Cultural, geralmente usadas academicamente como as
primeiras leituras introdutrias ao que a conceptualizao deste tema, a Alegoria do
Patrimnio de Franoise Chouay (Edies 70, 1999) e A Poltica do Patrimnio, de Marc
Guillaume (edio Campo das Letras, 2003). Estas obras permitem ao leitor entender as vrias
problemticas da evoluo do conceito de Patrimnio, sendo que Franoise Chouay elabora
uma perspectiva historiogrfica do conceito ao longo dos tempos, sobretudo no que respeita
aos conceitos primevos elaborados por Ruskin ou Viollet-le-Duc, quanto s maneiras de
representar e conservar o patrimnio no sculo XIX e as mudanas de paradigma verificadas
ao longo dos tempos. J Marc Guillaume aborda as questes do papel do Estado na sua
relao tutelar com a sociedade e o Patrimnio Cultural.

Em outros suportes, deveremos mencionar os stios online, de onde nos socorremos para vria
informao, destacando-se o stio www.prorestauro.com Portal da Conservao e Restauro
onde se podem encontrar as vrias legislaes nacionais e internacionais com a possibilidade
de descarga dos respetivos textos em formato pdf. Tambm de referir o site de partilha de
conhecimento www.academia.edu onde se podem encontrar textos de boa qualidade
cientfica, assim como os repositrios abertos online das vrias universidades do pas


2. Aspetos histricos da temtica

2.1. Introduo
Como evoluiu o conceito e a prtica do que o Patrimnio Cultural em Portugal? E como
que este conceito se aproxima ou afasta da realidade fora de fronteiras? A viso objetiva do
que o Patrimnio Cultural configura-se, atualmente, em textos jurdicos que definem as
aes ou intervenes a serem tomadas em defesa dos bens culturais. Esses textos, que
vulgarmente se conhecem como Cartas, Convenes ou Apelos, numa viso internacional e
global, tomam as suas formas especficas nas legislaes internas de cada pas, territrio ou
dependncia. Portugal no foge regra e desde cedo que contou com Leis e afins que tendiam
a estabelecer regulamentos e mtodos de proteo direcionados sobretudo ao Patrimnio
Construdo. Pode-se dizer que em muitos aspetos estas legislaes no s enquadravam as
questes patrimoniais, mas a prpria cultura per si. exemplo o Alvar Rgio de 20 de
Agosto de 1721 em que D. Joo V atribuiu Real Academia de Histria a incumbncia de:
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() daqui em diante nenhuma pessoa de qualquer estado, qualidade e condio que seja, [possa]
desfazer ou destruir em todo nem em parte, qualquer edifcio que mostre ser daqueles tempos ainda
que em parte esteja arruinado e da mesma sorte as esttuas, mrmores e cips ()
(http://uabpt.academia.edu/PauloOliveiraRamos/Papers/893476/O_Alvara_Regio_de_20_de_Agosto_de_1721_e
_D._Rodrigo_Anes_de_Sa_Almeida_e_Meneses_o_1_marques_de_Abrantes._Uma_leitura - em linha - 13
Agosto de 2012)
Podemos ver aqui uma gnese da legislao de proteo do Patrimnio em Portugal. Hoje em
dia e de acordo com a Constituio cabe designadamente ao Estado garantir a defesa e
preservao dos valores culturais de interesse histrico ou artstico e a sua promoo, em
colaborao com as autarquias locais e outras instituies que se conformem como agentes da
cultura. Tambm em sintonia com a vertente cultural deve-se defender e implementar a
qualidade ambiental das povoaes e da vida urbana, articulando o plano arquitetnico com a
proteo das zonas e centros histricos, com todos os agentes culturais a promover aquilo que
as legislaes determinam a salvaguarda, valorizao e defesa do Patrimnio Cultural.
Entende-se aqui o termo defesa na linha das reflexes que este trabalho pretende apresentar, a
defesa e segurana nacional em convergncia com a defesa e salvaguarda do Patrimnio.
Pese o que aparentemente significa uma viso estreita que no conta com as articulaes
complexas tpicas dos domnios do patrimnio, da histria das mentalidades, das artes e letras,
a verdade que a historiografia da proteo do patrimnio , em termos gerais abordada sob a
alada jurdico e institucional. E assim ter que ser, pois s com a fora da Lei que muitos
casos de atentados ao patrimnio podem ser travados de forma efetiva, passando por cima de
frequentes conflitos de interesses, muitas vezes lesivos do prprio interesse nacional.
A produo legislativa nas matrias do Patrimnio Cultural em Portugal baseia-se, em termos
metodolgicos, na investigao e desenvolvimento de contedos e materiais de cariz
estruturante, estabelecendo relaes intrnsecas com a defesa e proteo do patrimnio como
fundamento constituinte da nossa cultura e identidade nacional, daqui nascendo o que
consideramos como o princpio da interao dinmica entre defesa nacional e defesa do
patrimnio, aliceradas no j referido carcter identitrio. Aproveitando uma viso anglo-
saxnica em que a palavra patrimnio se traduz conceptualmente como Heritage Herana,
aqui a ligamos a identidade associada viso e existncia de uma matriz identitria da
portugalidade, profundamente marcada pela sua dispora para vrios pontos do mundo,
criando aquilo que hoje se chama a lusofonia. Mas, e sem qualquer referncia a discursos
totalitrios, a identidade nacional e os seus retratos tangveis e intangveis so
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consubstanciados no prprio documento ltimo da democracia e do Estado de Direito, a
Constituio.

2.2. A Idade Mdia
A defesa da materialidade cultural, primeira abordagem do patrimnio, pode-se vislumbrar na
Idade Mdia portuguesa caracterizando-se como um contexto primacial do utilitarismo, sendo
substanciada na conceptualizao ligada edificao, utilizao e manuteno do patrimnio
civil, religioso e militar, sobretudo nos tempos pouco posteriores Reconquista e
estabelecimento das fronteiras terrestres tal como as conhecemos desde o sculo XIII.
As edificaes religiosas das ancestralidades ibero-clticas, romanas e islmicas, eram
adaptadas para o culto cristo e os materiais dispersos aproveitados para a construo de
novas igrejas e outros tipos de edificaes. No caso das fortificaes militares, a legislao
rgia destacava-se na sua proteo e reconstruo das edificaes aps a Reconquista,
confirmando o papel fulcral das ordens militares na defesa e preservao do patrimnio, face,
claro, s doutrinas coevas, com preocupaes na preservao do antigo (antigualha) e a
tendncia de conservar a estrutura original dos imveis de variadas tipologias, ainda no
sentido da reutilizao das funes originais destes tipos de edificaes. Para uma leitura
deste perodo destacamos a obra do Tenente Coronel Antnio Lopes Pires Nunes e mais
recentemente os trabalhos do Professor Doutor Antnio Gouveia Monteiro, da Universidade
de Coimbra, no s no que respeita arte da guerra medieval, mas tambm castelologia,
sendo obrigatria para o entendimento territorial deste contexto a leitura e anlise da obra do
Professor Doutor Humberto Baquero Moreno, (agora jubilado) aps uma longa carreira
acadmica e de investigao profunda do municipalismo medieval portugus.

2.3. O Renascimento e a Idade Moderna
Com o final da Idade Mdia, os movimentos intelectuais do pensamento Renascentista,
escorados nas emergentes classes financeiras burguesas, competindo com os poderes
estabelecidos da aristocracia e da Igreja, sero os mentores de intervenes no patrimnio
construdo traduzidos por investimentos privados de mecenas, que concorriam com essa
aristocracia civil, militar e religiosa. Estas iniciativas de construo da identidade de classes e
dos novos espaos de poder, que no caso portugus extravasam do territrio para aquilo que
um dia o imprio ultramarino, deixando um vasto patrimnio multidisciplinar e transversal
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como repositrio material da lusofonia. Desenhava-se um esboo, quase impercetvel, de
polticas culturais criadas pelo Estado e pela Coroa, suportadas pelos que criavam e geriam a
verdadeira capacidade de sustentabilidade financeira, como eram o trato comercial
ultramarino, na definio dos critrios para o apoio e mecenato rgio, refletido na progressiva
nobilitao da classe burguesa. Esta recebia a assim a sua verdadeira contrapartida pelo apoio
dado Coroa, nos tratos ultramarinos, criando uma cumplicidade efetiva com os navegadores
e a aristocracia, que submetida ainda aos morgadios, era fornecida de filhos segundos,
treinados desde a infncia nas artes da guerra, e com uma notvel capacidade de adaptao.
Na Idade Moderna, num perodo da prosperidade do ouro brasileiro, o j acima citado
documento de 20 de Agosto de 1721, decretado por D. Joo V foi visto como uma imposio
rgia determinante para a definio do patrimnio como elemento basilar da nossa cultura e
identidade. Mais tarde, em finais do sculo XVIII, na difcil relao das ideias Iluministas
com a Real Mesa Censria pombalina e na sequncia de toda a profunda mudana gerada pela
Revoluo Francesa, este movimento poltico e social refletiu-se em Portugal de vrias
formas, desde a loucura da Rainha D. Maria I, ao frenesim cultural, ainda limitado, nos sales
de uma emergente aristocracia afrancesada, fruto da fuso entre as velhas linhagens e a novas
ideias burguesas. Fervilhava-se entre a produo potica de Alcipe ou Bocage e os fraturantes
acontecimentos que resultariam na Guerra Peninsular e a Revoluo Liberal que se consolidou
um conjunto de normas que, de forma articulada e uniformizada, visaram a preservao do
patrimnio, sobretudo nos campos do construdo e edificado monumental.
Assim, a partir do que se convencionou chamar de Iluminismo, balanceado em Portugal entre
o despotismo esclarecido do Conde de Oeiras, o poder omnipresente da Igreja e uma
endmica iliteracia das camadas populares, mesmo as mais remediadas, remetida a uma
limitada leitura do permitido pela Real Mesa Censria, pode falar-se de uma ordem poltico -
cultural centralizada no Estado. A produo artstica e arquitetnica refletiam-se como
espelhos da afirmao do poder da Coroa nas ilhas atlnticas e na ndia.
O perodo Pombalino, obrigado a uma profunda reedificao do tecido urbano aps o
terramoto de Lisboa, veio expressar o seu poder absoluto, manifestando-se em novas ideias de
edificao, assim como em claras manifestaes do poder Real, simbolizado na fundio da
esttua equestre de D. Jos, numa conjugao entre a arte e as reconhecidas competncias do
fundidores do Arsenal Real do Exrcito, recm-criado e herdeiro da antiga tenncia.
A profcua produo legislativa desta poca demonstra um conjunto de polticas e iniciativas
de recuperao do patrimnio, articuladas conceptualmente com o objetivo de implementar
intervenes tecnicamente eficazes, sequenciais e que integrassem o bem ao seu contexto
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histrico e artstico. O poder poltico imps legislaes de acatamento obrigatrio, impondo o
respeito por padres de gosto e estticos na construo e conservao de bens arquitetnicos,
ainda que nesta poca esta regulamentao passasse, sobretudo por engenheiros militares,
como Manuel da Maia, e os formados nas Aulas do Risco e Fortificao.
O crescente interesse de vrios acadmicos pelos conceitos emergentes do que era o
monumento e a monumentalidade levou ao seu alargamento, assim como dos objetos de
legislao no mbito da sua conservao e restauro, sendo no s as manifestaes
construtivas de valor histrico, artstico ou esttico, mas tambm s de valor cientfico e
cultural.
Apesar dos progressos em matria da defesa e salvaguarda do patrimnio, at esta poca no
se poderia falar de legislao especfica que tivesse por objeto ltimo o patrimnio cultural,
baseando-se apenas em atos normativos e administrativos que procuravam, de forma avulsa, a
defesa dos bens de interesse cultural, servindo muitas vezes uma agenda ideolgica e no uma
fruio dirigida ao povo, mais tarde substanciada na criao das estruturas museolgicas
nacionais.

2.4. O Liberalismo e a Regenerao
Aps a implantao do liberalismo portugus, num clima misto de tentativas de progresso e
guerra civil, d-se incio evoluo do processo de constituio legislativa derivado do
positivismo legalista do Estado liberal. As preocupaes da defesa, proteo e salvaguarda do
patrimnio continuam a incidir sobre os bens imveis teis, como o patrimnio construdo.
Mas j se vislumbrava a necessidade da investigao cientfica da histria, como condio da
existncia de estruturas culturais slidas, identitrias e substrato das realizaes materiais da
cultura. Passaram a existir fortes incentivos aos privados, na forma de mecenato ou de
interveno de cidadania, para a sua interveno no patrimnio edificado, socorrendo as
dotaes oramentais das vrias legislaturas, atuando apenas em casos de extrema gravidade e
em monumentos considerados de grande valor histrico-identitrio, representativos das j
referidas agenda polticas, mais do que do monumento per si, sobretudo em momentos de
ameaa ou crise.
Vivendo-se nos limiares das revolues ideolgicas, as vises do patrimnio cultural foram
influenciadas pelas novas conceptualizaes emergentes nas sociedades ps Antigo Regime.
semelhana de outros pases europeus, Portugal teve o seu impulso para o reconhecimento
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da necessidade da preservao e divulgao do patrimnio a partir de meados do sculo XIX,
em pleno Romantismo. Produtos da revoluo liberal, os grandes prceres da cultura
portuguesa, historiadores, ensastas, pensadores, escritores, poetas como Alexandre
Herculano, Almeida Garrett, Ramalho Ortigo ou Ea de Queirs, entre muitos, dedicam a
grandeza da sua reflexo, pensamento e escrita defesa e divulgao, ainda que limitada no
espectro da populao, do patrimnio cultural nacional. Algumas vezes estes discursos
assumiam um carcter marcadamente poltico como o sucedido no rescaldo do choque do
Ultimato Britnico, em que o patrimnio cultural, ele prprio e j assumindo a ideia de
portugalidade como bem imaterial, serviram para simultaneamente como catarse ofensa
inglesa e como incio da prpria contestao Coroa Portuguesa.
Claramente aficionado, numa aproximao ao gosto anglo-saxnico, pelas runas e pelas
paisagens buclicas, o Romantismo ir dar o mote para a considerao do patrimnio natural,
associado s realizaes do Homem, associando-se ao conceito da preservao in situ,
mantendo a relao do objeto com a sua envolvente contextual, da saindo uma coerncia de
dimenso plstica, potica, histrica e no poucas vezes de cariz marcadamente nacionalista,
colando as realizaes materiais ao que muito fascinava os homens do Romantismo, como
Herculano, as lendas e narrativas, sustentadas em produes intemporais como Eurico o
Presbtero.
Com o reinado de D. Maria II e sobretudo com a ao de seu marido, D. Fernando II, verifica-
se uma crescente coerncia das legislaes relativas conservao e restauro dos monumentos
histricos, muito embora fossem muito limitados os contedos normativos das disposies
legais dos diplomas promulgados pela Coroa e pelos ministrios. Na segunda metade do
sculo XIX, coincidindo com o incio do perodo poltico da Regenerao, D. Fernando II, um
notvel mecenas das artes e do patrimnio, fez despoletar os processos de restauro das ss de
Lisboa e de Coimbra, do Mosteiro de Alcobaa, dos conventos da Batalha, Tomar e Mafra e
ainda da Torre de Belm (Ferreira, 2000:9). Em pleno Fontismo, o Ministro das Obras
Pblicas solicitou Real Associao de Arquitectos Civis e Arquelogos Portugueses um
levantamento e listagem dos imveis que fossem passveis de classificao como
monumentos nacionais e a elaborao das prioridades e objetivos nas dotaes oramentais
para estes efeitos. Em 1880, pela Portaria Rgia de 10 de Dezembro, iniciam-se os processos
da inventariao dos monumentos portugueses, que iro originar os primeiros critrios de
classificao dos imveis que deveriam ser considerados monumentos nacionais. Em 1882,
surgiu a Comisso dos Monumentos Nacionais, liderada pelo arquiteto Possidnio da Silva,
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sendo criadas novas comisses at 1897, ano em que surge uma nova reestruturao, o
Conselho Superior dos Monumentos Nacionais, funcionando com as mesmas competncias,
mtodos e atribuies tcnicas e cientficas das comisses anteriores.
Estava assim criada uma base de conhecimento suficiente para estes bens culturais serem
regulados em 1901, pelo Decreto de 30 de Dezembro e com uma primeira lista efetiva
publicada em 1907, atravs do Decreto de 10 de Janeiro desse mesmo ano (Ferreira, 2000:9).
Com o Decreto Orgnico de 24 de Outubro de 1901 e com o Plano Geral de Classificaes
elaborado por Augusto Fuschini a 20 de Janeiro de 1904, foram realizadas as primeiras
classificaes dos monumentos nacionais, baseadas em preceitos legais e em anlises
processuais, precursoras da ao posterior da Direco Geral dos Monumentos Nacionais. A
inventariao anterior dos Monumentos Nacionais, realizada pela Real Associao de
Arquitectos Civis e Arquelogos Portugueses, manteve-se como documento base a partir do
qual se elaborou a listagem oficial, aprovada pelos Governos da I Repblica em 1910.

2.5. A I Repblica, o Estado Novo e a Atualidade
A partir da I Repblica, (esta atravessada pelas fortes conturbaes internas e pela traumtica
participao na I Guerra Mundial, que gerou pela sua natureza destrutiva a uma escala nunca
vista novas vises sobre as ameaas e atentados ao patrimnio) Portugal s na dcada de 30 e
no incio do Estado Novo, marcado pela forte carga ideolgica dele caracterstico, reinicia
uma produo legal no mbito do patrimnio cultural, embora servindo as agendas polticas
da poca. Neste perodo, tornou-se visvel a crescente importncia do patrimnio como
instrumento de poder e forma de legitimao, com o seu auge, sculos mais tarde na filosofia
cultural do Estado Novo, merc de Antnio Ferro com a ao do Secretariado Nacional da
Propaganda, um dos mais eficazes agentes de sedimentao da ideologia Corporativa. Como
exemplo temos o surgimento da Direo - Geral dos Edifcios e Monumentos Nacionais, em
1929, e em termos legislativos os Decreto-Lei n 20985, de 7 de maro de 1932 (relativo ao
patrimnio artstico e arqueolgico) e a Lei n 2032, de 11 de junho de 1949 (com as
competncias dos concelhos em questes de patrimnio cultural). Aps o 25 de abril, a
produo legislativa continua e torna-se mais abrangente. Assim temos o Decreto-Lei n
613/76, de 27 de julho (referente s reservas naturais, paisagens protegidas, objetos,
conjuntos, stios, lugares classificados e parques naturais), os Decretos-Lei n 4/78, de 11 de
janeiro e n 37/78, de 17 de abril (ainda referentes ao Patrimnio Natural com parques
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naturais, reservas e patrimnio paisagstico), o Decreto Regulamentar n 34/80, de 2 de agosto
(orgnica do antigo Instituto Portugus do Patrimnio Cultural), o Decreto- Lei n 451/82, de
16 de novembro (regulador das reservas agrcolas nacionais) e o Decreto-Lei n 321/83, de 5
de julho (reserva ecolgica nacional), entre outros j entrados na dcada de 80, sendo j
marcantes as Leis 15/86 e a atual 197/2001 (Ferreira, 2000:9). Conforme afirma Virgolino
Jorge Ferreira (2000), a garantia de integridade do que se pode considerar a memria nacional
passa igualmente por legislaes nas reas de interveno urbanstica, pela regulamentao
relativa s edificaes urbanas e das zonas de proteo, os PDM (planos diretores municipais)
e os PROT (planos regionais de ordenamento do territrio) com o fundamental inventrio e
classificao de todo o nosso patrimnio cultural, com destaque para o que de classificao
mundial pela UNESCO.

3. O Patrimnio Cultural e as problemticas da Defesa e Segurana
No decorrer do sculo XX, e principalmente na sequncia de conflitos cada vez mais escala
global e com o surgimento de blocos de cariz marcadamente geoestratgico, verificou-se o
estabelecimento e organizao de vrias convenes, leis e acordos nacionais e internacionais
para a defesa, proteo e preservao do patrimnio cultural, tanto na sua vertente tangvel
como intangvel frente crescente letalidade e capacidade de destruio resultante dos
conflitos armados. Os desafios que se levantavam levaram a que se devesse definir o
patrimnio da forma mais objetiva possvel, de maneira a que nenhum objeto patrimonial
suscetvel de ser preservado pudesse ser ignorado ou perdido, merc da incria,
desconhecimento ou da inteno clara de o destruir. Nas investigaes e legislaes mais
recentes, o patrimnio cultural entendido como um quadro de referncias e substratos que
constituem a identidade e memria coletiva do homem ao longo de das geraes sucessivas
tornando-se numa cadeia de transmisso de conhecimentos materiais e imateriais, fundamento
de estudo e reflexo esttica. O patrimnio cultural torna-se no todo dos testemunhos
tangveis das vivncias de diversos e distintos aglomerados sociais, fruto da produo cultural
desses aglomerados, das mutaes do ambiente, da estruturao social, da produo de
ferramentas e concees da vida quotidiana.
A defesa, proteo e salvaguarda do patrimnio cultural torna-se num exerccio constante da
interpretao de muitas possibilidades e reflexes em torno do bem patrimonial, com o
levantamento das inevitveis dvidas sobre os valores e critrios de apreciao das
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manifestaes culturais, ou do que se pode considerar relevante, ou se devem defender e
preservar-se os caracteres histricos, artsticos ou culturais, em prejuzo de outros, tais como
os definidos como patrimnio vernacular e mesmo agora o natural. Defender e conservar uns
bens de acordo com os valores que lhes so atribudos, levou a uma reflexo sobre o que
deveria ser conservado e porqu, ou seja, um amplo problema de seleo. Assim tornou-se de
extrema importncia a clareza e objetividade das definies e concees do que so, na
realidade, os bens culturais e o que patrimnio. Consequentemente, o estabelecimento de
leis, convenes e outros tipos de legislao tornou-se imperioso, pois estas viriam a ser e a
fazer depender a salvaguarda dos bens culturais que de facto integram um interesse
significativo para a humanidade, assim como a regulamentao e imposio de condies da
atuao e interveno levadas a cabo sobre esses bens e no patrimnio em geral. A
conscincia dos mltiplos problemas e desafios inerentes defesa e salvaguarda do
patrimnio adquiriu, nas ltimas dcadas, uma cada vez maior importncia. A inicial, e
limitada, preservao dos monumentos com maior relevncia histrica, alargou-se
gradualmente at s envolventes dos mesmos, como a criao dos centros histricos,
alargando-se at aos contextos complexos das questes ambientais e da segurana e defesa,
merc de novas ameaas como o terrorismo e o crime organizado, com objetivos muito
direcionados, muitos deles diretamente relacionados com os bens culturais, simbolicamente e
fisicamente ligados s identidades que se pretendem atingir veja-se o 11 de Setembro de
2001, nos Estados Unidos.
Estas problemticas tm vindo a levantar uma multiplicidade de diferentes abordagens e do
estabelecimento de critrios sobre a defesa e segurana dos bens patrimoniais, assumindo
desde h muito a extrema importncia das conceptualizaes emanadas pelas diversas Cartas,
Convenes e Recomendaes, fruto do trabalho de vrios organismos internacionais de
representao europeia ou mundial, assim como a legislao comunitria europeia,
estabelecendo um vasto quadro legal a nvel internacional e europeu, nos contextos
conectados com a defesa, proteo e salvaguarda do patrimnio cultural. Para Portugal estas
molduras legais so completadas pelos textos constitucionais, pelas legislaes especificas
sobre o patrimnio cultural. nesta articulao entre o texturado nacional e o de mbito
global que se define a ligao aos principais objetivos e conceitos estabelecidos pelas
documentaes internacionais de maior projeo emitidos pelos seguintes organismos, tanto
de base nas Naes Unidas como na Unio Europeia, tais como a UNESCO, o Conselho da
Europa ou o ICOMOS. O papel de instituies como a UNESCO (Organizao das Naes
Unidas para a Educao, Cincia e Cultura, criada logo aps a II Guerra e na sequncia desta,
16
em 1945), o Conselho da Europa (organizao intergovernamental refletindo j o projeto
europeu, fundada em 1949) e a ICOMOS (organizao no-governamental, Conselho
Internacional dos Monumentos e Stios e fundada em 1965), de entre as mais relevantes das
muitas a nvel mundial, estabeleceram um comportamento legal de alcance internacional para
a defesa do patrimnio cultural. Existem vrias tipologias de documentao legal a saber: as
Convenes (aprovadas e implementadas pelos Estados signatrios, de aplicao obrigatria
de acordo com os princpios e alneas nelas exarados); as Recomendaes (princpios
orientadores para as polticas culturais e patrimoniais de cada Estado, sem qualquer carcter
vinculativo), as deliberaes do Conselho da Europa (igualmente sem carter vinculativo, mas
com a capacidade se serem modelares para a conceo e implementao dos textos legais,
vinculativos ou no) e os restantes documentos, como apelos, orientaes, princpios,
concluses e declaraes de compromisso que, per si so elementos definidores de princpios
e de conceptualizaes sobre estas questes, orientao para a ao dos organismos, todos
eles sem carter vinculativo, funcionando mais em bases pedaggicas a nvel dos Estados,
como elementos propiciadores de polticas para a cultura e defesa do patrimnio.
As normas internacionais, ultrapassando a centena de documentos publicados desde meados
do sculo XX, sobretudo no rescaldo dos grandes conflitos e das grandes viragens polticas e
geoestratgicas, so o reflexo do ininterrupto crescimento conceptual do patrimnio cultural e
da sua cada vez maior ligao ao territrio, aos cidados e s sociedades por elas formados,
como substrato primacial das identidades nacionais e culturais. As vrias orientaes e
princpios de atuao so demonstrativos do desenvolvimento e da flexibilidade do amplo
contexto dos bens patrimoniais ou passveis da sua patrimonializao, sobressaindo nos
ltimos anos o reconhecimento dos patrimnios imateriais, ou intangveis, eles prprios
elementos fundamentais da formao identitria dos Estados, das naes ou dos pases,
conforme as estruturas sociopolticas assim se conformaram. A interveno legal, com
enfoque nos quadros territoriais dos bens a defender, proteger e a valorizar, a dinmica desses
elementos ou conjuntos, integrados em vrios nveis no espao fsico, ligados por elos sociais,
econmicos ou culturais, cada vez mais tendem para a obrigatoriedade da democratizao da
fruio dos bens culturais e patrimoniais, a necessidade da devoluo do patrimnio cultural
aos cidados e de criar com eles uma nova interao, atravs da sua participao efetiva, seja
espontnea ou organizada (veja-se a importncia do associativismo e das ONG nestas
matrias) nas diversas tarefas relacionadas com a defesa, salvaguarda e valorizao do
patrimnio.
17
4. A Defesa Nacional e as polticas para o Patrimnio
Nas matrias da salvaguarda e valorizao do patrimnio cultural, as ltimas dcadas do
sculo XX foram marcadas por um conjunto relevante de preocupaes patrimoniais vertidas
em documentos orientadores e quadros de expresso normativa que cruzam as escalas
internacional e nacional (Toms, 2008). No caso portugus a Lei n. 107/2001, de 8 de
Setembro, veio substituir a Lei n. 13/85, de 6 de Julho, a qual, teve uma contribuio limitada
para a defesa, preservao e salvaguarda do patrimnio edificado, agravando-se, poca, com
a inexistncia de um inventrio sistemtico do patrimnio cultural, em todas as suas vertentes,
exceo dos levantamentos feitos pela extinta Direo Geral dos Monumentos Nacionais,
cujos contedos muito evoluram dos relatrios publicados desde a dcada de 50, relativas s
muito discutveis intervenes e restauros em castelos, edifcios civis e religiosos, e outras
tipologias do edificado at tempos mais recentes que os seus relatrios e levantamentos
constituram um importante acervo agora recolhido ao Forte de Sacavm. A estes fundos de
sistematizao e conhecimento do patrimnio cultural, juntam-se os trabalhos realizados pelo
IGESPAR, as Direes Regionais de Cultura e suas dependncias, refletidas nos monumentos
e similares que lhe cabem proteger, seja na sua posse direta, entenda-se Estado, ou na posse
de particulares, sob a fora da legislao, como j referimos. Mas acima e mais do que a Lei
107/2001, estar, em nossa perspetiva, o texto da Constituio da Repblica Portuguesa, que
nos seus articulados, promove inequivocamente a defesa e salvaguarda do patrimnio, e mais
importante, o prprio direito cultura.

4.1. O enquadramento Constitucional e Legal
Esta redao dos textos constitucionais ser fundamental para que se entenda uma relao
entre a defesa do patrimnio cultural e a defesa nacional, pois logo partida ambas inferem
deveres de cidadania. Aqui valer a pena a transcrio breve do que consideramos ser o mais
importante para a nossa compreenso desta problemtica em termos das obrigaes do Estado
(http://www.parlamento.pt/Legislacao/Documents/constpt2005.pdf - em linha - 16 de Agosto de
2012), com destaques a negrito da nossa autoria, sobre o que consideramos de maior
importncia neste contexto:


18
Artigo 9. (Tarefas fundamentais do Estado)

So tarefas fundamentais do Estado:
a) Garantir a independncia nacional e criar as condies polticas, econmicas, sociais e culturais que a
promovam;
b) Garantir os direitos e liberdades fundamentais e o respeito pelos princpios do Estado de direito
democrtico;
c) Defender a democracia poltica, assegurar e incentivar a participao democrtica dos cidados na
resoluo dos problemas nacionais;
e) Proteger e valorizar o patrimnio cultural do povo portugus, defender a natureza e o ambiente, preservar
os recursos naturais e assegurar um correcto ordenamento do territrio;
()

Artigo 52. (Direito de petio e direito de aco popular)
a) Promover a preveno, a cessao ou a perseguio judicial das infraces contra a sade pblica, os
direitos dos consumidores, a qualidade de vida e a preservao do ambiente e do patrimnio cultural;
()

Artigo 73. (Educao, cultura e cincia)

3. O Estado promove a democratizao da cultura, incentivando e assegurando o acesso de todos os cidados
fruio e criao cultural, em colaborao com os rgos de comunicao social, as associaes e
fundaes de fins culturais, as colectividades de cultura e recreio, as associaes de defesa do patrimnio
cultural, as organizaes de moradores e outros agentes culturais.
4. A criao e a investigao cientficas, bem como a inovao tecnolgica, so incentivadas e apoiadas pelo
Estado, por forma a assegurar a respectiva liberdade e autonomia, o reforo da competitividade e a articulao
entre as instituies cientficas e as empresas.
()

Artigo 78. (Fruio e criao cultural)

1. Todos tm direito fruio e criao cultural, bem como o dever de preservar, defender e valorizar o
patrimnio cultural.
2. Incumbe ao Estado, em colaborao com todos os agentes culturais:
a) Incentivar e assegurar o acesso de todos os cidados aos meios e instrumentos de aco cultural, bem como
corrigir as assimetrias existentes no pas em tal domnio;
b) Apoiar as iniciativas que estimulem a criao individual e colectiva, nas suas mltiplas formas e expresses,
e uma maior circulao das obras e dos bens culturais de qualidade;
c) Promover a salvaguarda e a valorizao do patrimnio cultural, tornando-o elemento vivificador da
identidade cultural comum;
d) Desenvolver as relaes culturais com todos os povos, especialmente os de lngua portuguesa, e assegurar a
defesa e a promoo da cultura portuguesa no estrangeiro;
e) Articular a poltica cultural e as demais polticas sectoriais.

Para l do articulado constitucional e de acordo com legislaes nacionais mais especficas
importante interpretar o que se pode encontrar na leitura do quadro jurdico atual (Lei n
107/2001, de 8 de Setembro), em que na essncia interpretativa da Lei o patrimnio cultural
nacional se entende pelo seguinte:

() Constitudo por todos os bens (materiais e imateriais) que, sendo testemunhos com valor de civilizao ou
de cultura portadores de interesse cultural relevante, devam ser objecto de especial proteco e valorizao,
mas, tambm, quando for caso disso, os respectivos contextos que, pelo seu valor de testemunho, possuam com
aqueles uma relao interpretativa e informativa.

() O interesse cultural relevante, designadamente histrico, paleontolgico, arquitectnico, lingustico,
documental, artstico, etnogrfico, cientfico, social, industrial ou tcnico dos bens que integram o patrimnio
19
cultural reflectir valores de memria, antiguidade, originalidade, raridade, singularidade ou exemplaridade
()

Ainda segundo este documento, so estabelecidas vrias categorias de proteo dos bens
imveis e mveis. Os primeiros pertencem s categorias mais abrangentes de monumento,
conjunto ou stio e os segundos, entre outras, s tipologias mais especificas dos patrimnios
arqueolgico, arquivstico, audiovisual, bibliogrfico, fonogrfico e fotogrfico. Os bens
imateriais traduzem-se, ainda que de forma restritiva, da seguinte forma na Lei 107/2001:

() expresses orais de transmisso cultural e os modos tradicionais de fazer, nomeadamente as tcnicas
tradicionais de construo e de fabrico e os modos de preparar alimentos ()

Os graus de interveno e proteo so delineados de acordo com o interesse nacional,
pblico ou municipal dos bens a serem sujeitos aos processos de classificao. Esta lei de
bases, com os seus textos de atualizao at presente data subjazem numa perspetiva
abrangente e pluridimensional significante das vrias vises e realidades tangveis e
intangveis do que o patrimnio cultural, espelhando, por outro lado, as mais atuais
tendncias internacionais, assim como as obrigaes do Estado nestes contextos. A defesa e
preservao dos biomas, dos quadros ambientais e naturais so tambm abrangidos no sentido
em que se concebem e operacionalizam outras vias para que o patrimnio cultural seja uma
fora motriz em muitos aspetos, no que nos interessa especificamente, de cidadania ativa, da
criao das bases manutenciadoras da identidade nacional e como um elemento justificador da
vontade de exercer, ainda em termos de cidadania, as obrigaes de defesa nacional, um plano
qui abstrato, em relao aos aspetos mais objetivos da integridade territorial.


4.2. Reflexo comparativa com outras realidades

Importa refletir que a ligao entre o patrimnio cultural e a defesa e segurana nacionais no
so conceitos de criao recente. Bastar pensar que ao longo da nossa Histria o patrimnio,
material ou imaterial, (em tempos mais recuados ainda no entendidos como tal) eram o
leitmotiv para apelar conscincia dos cidados, fosse atravs das orientaes polticas e
ideolgicas, ou pela necessidade das emergncias nacionais, como em caso de conflito ou
crise. Nem esta conceptualizao , obviamente, de exclusivo nacional bastar recordar que
durante a II Guerra Mundial, a Unio Sovitica de Estaline, numa altura de profunda crise,
com as tropas alems s portas de Moscovo e Estalingrado, evocou, atravs de um
20
eficientssimo aparelho de propaganda, no os revolucionrios de 1917, mas sim os generais e
combatentes da invaso napolenica de 1812, escorados numa memria poca ainda no
longnqua do czarismo. Tambm as democracias ocidentais apelaram ao seu substrato
patrimonial para a mobilizao dos cidados para a defesa nacional, em perodos de conflitos
armados internos, externos ou de emergncia. Veja-se os Estados Unidos, em que apesar da
sua relativa juventude como nao, apela ao sentido patritico mais profundo, em situaes de
crise profunda, sem obrigatoriamente recorrer de imediato ou exclusivamente fora armada,
pelo menos no plano interno de lembrar que os grandes heris da cidade de Nova Iorque no
11 de Setembro de 2001 foram os bombeiros, a polcia e os prprios cidados, suportados pela
forte carga do sentimento de pertena a um local, cidade, que no seno um imenso lugar
de memria, uma das facetas mais significativas das vertentes interpretativas do patrimnio
cultural.


4.3. Breve nota ao caso britnico

muito importante referir a forte carga cultural que no Reino Unido transmitida aos
cidados em perodos de crise ou mesmo no quotidiano so mltiplas as evocaes (bem
visveis nas partilhas nas redes sociais online) das datas e acontecimentos que marcaram a
histria recente nas guerras mundiais, divulgando o seu patrimnio cultural, atravs de meios
to eficientes como o English Heritage, o National Trust, o Imperial War Museum (e as suas
vrias dependncias como Duxford que alberga a componente area) ou os National Archives,
instituies que ultrapassam largamente as suas misses bsicas institucionais, nas reas da
museologia ou da arquivstica para serem verdadeiros agentes da defesa e divulgao do
patrimnio de raiz anglo-saxnica (preferimos usar este termo pois o Reino Unido comporta
diferentes identidades distintas, mas tambm convergentes ingleses, escoceses, galeses e
irlandeses), com uma forte componente educativa e formativa a nvel vertical, ou seja, para
todos os nveis etrios, independentemente da sua classe social ou formao, e com polticas
de aproximao ativa aos pblicos. Estas, entre muitas outras organizaes e instituies, tm
uma forte produo editorial na rea do patrimnio cultural, seja em publicaes prprias ou
associadas, sendo que por exemplo no caso do English Heritage (http://www.english-
heritage.org.uk/), uma boa parte das suas publicaes, sejam tcnicas, educacionais ou
informativas se encontram disponveis para descarga gratuita online. Tambm, e em termos
muito especficos, se encontram metodologias desenvolvidas e muito divulgadas de reas
21
ligadas ao fator identidade no patrimnio como a genealogia, no num sentido elitista mas
numa abordagem comum, em que os ingleses designam de forma usual como family tree, e
que cuja produo se corporiza em vrias revistas especializadas como a Family Tree
Magazine, Family History Monthly ou a Ancestors Magazine. Para alm da tutela institucional
o Reino Unido tem uma forte componente associativa, pblica ou privada, na rea da defesa e
promoo do seu Patrimnio Cultural, tais como a Ancient Monuments Society, a Civic Voice,
o Council for British Archaeology, a Heritage Lottery Fund (esta sendo uma instituio
importante pois est associada National Lottery que gere e dispe de fundos direcionados s
reas do Patrimnio Cultural, como faz com o apoio que fornece aos National Archives,
permitindo a gratuidade da maioria dos servios prestados) ou a Historic Towns Forum.


4.4. Os desafios da educao patrimonial e a Lei 107/2001

No mbito da Lei 107/2001 a legislao obriga os diversos nveis de organizao (pblica) do
pas a promover a adoo de providncias tendo em vista a recuperao de centros histricos e
outros conjuntos urbanos, aldeias histricas, paisagens, parques, jardins e outros elementos
naturais, edificaes de carter construtivo nas tipologias da arquitetura e em tempos mais
recente com forte nfase nas estruturas industriais, que so elementos fundamentais na
paisagem, como o caso das minas de S. Pedro da Cova, um verdadeiro problema de defesa,
salvaguarda e conservao de um excelente exemplo de patrimnio industrial, outrora com
uma forte implantao na populao da freguesia, em termos de memrias e do prprio
patrimnio construdo, e agora em crescente desvanecimento das memrias mineiras do
Concelho de Gondomar. Dentro deste contexto e desta reflexo fundamental a participao
dos cidados na participao e gesto do patrimnio cultural, de forma ativa, como elemento
fundamental na preservao da identidade local, um somatrio essencial dos caracteres
identitrios do pas.

Por outro lado o sistema escolar nacional revela uma presena conceptual residual e uma
abordagem educativa minma ao que o Patrimnio Cultural na sua relao com os cidados.
O Patrimnio Cultural est quase invisvel em termos formais dos planos curriculares do
ensino bsico e secundrio, assim como os prprios conceitos de defesa e segurana nacional.
Estes conceitos, articulveis a todos os nveis, demonstraro a sua proximidade nos esforos
levados a cabo por agentes culturais e formais to importantes como o Instituto da Defesa
22
Nacional ou as iniciativas de cidadania como a formao dos Cadetes do Mar, esta ltima j
com sequncia formalizada para a formao de uma congnere no Exrcito.

Por outro lado, a nveis mais avanados do ensino superior e da prtica acadmica, torna-se
mais evidente a evoluo das reflexes sobre o Patrimnio Cultural, merc da investigao
terica ou aplicada, cada vez mais profcuas em termos de cincias do patrimnio. Estas so j
consideradas como elemento de desenvolvimento terico-prtico autnomo e no mais como
uma cincia subsidiria da Histria, da Histria da Arte, da Arqueologia ou da Antropologia,
entre outras cincias sociais. Na verdade o Patrimnio Cultural pode ser considerado um
elemento axial e epistemolgico da investigao das reas das Humanidades, agregador e
congregador das disciplinas que trabalham e se desenvolvem com as realizaes humanas, ou
seja, a cultura. Assim assistimos ao reconhecimento (basta aferir a evoluo das prprias
legislaes internacionais e nacionais de que j fizemos referncia) da importncia das novas
tipologias patrimoniais como por exemplo a arquitetura do espetculo (cenografia e similares)
ou o patrimnio industrial, ele prprio subdivsivel em vrias vertentes ou subtipologias,
como o mineiro, o conserveiro ou as especificas indstrias militares (veja-se a dissertao de
doutoramento de Srgio Veludo coelho Os Arsenais Reais de Lisboa e Porto 1800-1814,
Universidade Portucalense, Abril de 2010 e agora para publicao). Refira-se as estruturas
conventuais e monsticas, estas ultrapassando a convencional perspetivao da igreja, ou do
claustro, para passar a englobar uma viso mais abrangente que entra nos processos
paisagsticos, sociais e intangveis destes coletivos. De salientar a paisagem, um dos
repositrios essenciais do Patrimnio Cultural, o patrimnio vernacular que se integra
profundamente nesta paisagem. O patrimnio de cariz histrico-militar, deve ser entendido
numa viso mais ecltica, sendo uma oportunidade de criar essa ponte fundamental entre o
patrimnio cultural e a defesa nacional.

Esta referenciao parcial de algo to vasto como o patrimnio permite avaliar que desafios
e projetos se geram no mbito da defesa, salvaguarda e proteo do patrimnio cultural, agora
uma presena constante nos centros decisrios das polticas pblicas e instrumentos de
promoo do desenvolvimento, este cada vez mais direcionado a uma perspetiva sustentvel.




23
4.5. A sustentabilidade do Patrimnio Cultural

Conforme afirma Paulo Manuel de Carvalho Toms (2008) o patrimnio cultural, agora
coberto por uma extensa e elaborada legislao, tornou-se num recurso econmico e, sem
qualquer rebuo podemos afirmar, de importncia estratgica a nvel do Estado. Ainda
segundo este investigador, o patrimnio gerador de mltiplas tarefas, primaciais, no
contexto das polticas pblicas para a cultura, integradas na investigao e desenvolvimento
dos mecanismos de gesto territorial, que tiveram um arranque efetivo na dcada de 1990
(Toms, 2008). Cada vez mais evidente a importncia estratgica do patrimnio cultural
nacional como um caminho sustentvel para a economia e desenvolvimento das regies e
populaes, no sem a implementao de diversos programas apoiados pela Unio Europeia,
com crescentes resultados sociais locais e territoriais. Dentre os vrios programas de apoio
europeu e nacional destacaram-se o InrterReg III (Sul da Europa), o Programa Operacional da
Cultura (POC) ou o atual QREN, demonstrando um conjugar de esforos no sentido da
solidificao da cultura como motor de desenvolvimento e da criao de emprego, sobretudo
atravs da consciencializao para o empreendedorismo e formao profissional, atualmente
com forte representao nas indstrias criativas. Dever ser um dos desgnios nacionais da
tutela e das estruturas governamentais a real e efetiva democratizao no acesso ao
conhecimento, cultura e ao patrimnio, pesem os retrocessos gerados pelo rpido
agravamento da crise econmica e financeira do pas. Este cenrio, por vezes abordado pelos
media numa perspetiva catastrfica, no deve ser um bice a que no se desenvolva e
promova uma estratgia nacional para a educao patrimonial, com o objetivo de fortalecer a
ligao s iniciativas e aes culturais a nvel nacional.

Deve-se acautelar a prossecuo de projetos pblicos e privados no mbito da implementao
de polticas integradas nas reas da educao para a cultura e patrimnio (Toms, 2008),
concatenadas idealmente com os conceitos da cidadania e da defesa e segurana nacionais,
princpios basilares para se alcanar um estabelecimento do patrimnio cultural como pilar de
cidadania. Temos aqui um papel fundamental a ser desempenhado por todo o tecido formativo
e educacional desde o ensino bsico e secundrio at s universidades e politcnicos,
passando por uma consolidao e a organizao de redes de equipamentos culturais, sendo o
papel dos privados (entendam-se os cidados) uma pea fundamental neste processo. Da que
seja consequencial a formao de recursos qualificados e especializados, de modo a responder
a solicitaes especficas como por exemplo os recursos humanos necessrios para a
24
manuteno de projetos vitais para o patrimnio e para a economia local como a Rota do
Romnico (http://www.rotadoromanico.com/vPT/Paginas/Homepage.aspx - em linha - 16 de
Agosto de 2012) em convergncia com a axiologia orientadora do desenvolvimento do Pas,
pese a j referida crise que o pas atravessa neste momento.

No campo das polticas culturais, e no que refere defesa e da conservao do patrimnio
cultural, esta apresenta, apesar da sua rpida evoluo nos ltimos anos, razes profundas na
Histria. A infindvel lista de monumentos materiais, com incidncia no que
convencionalmente se designa como patrimnio construdo, com exemplos que Virgolino
Jorge Ferreira apresenta desde a pirmide de Quops ao convento de Mafra ou ao mais
recente e controverso Centro Cultural de Belm, com similar eco na cidade do Porto com a
construo da Casa da Msica (cuja resistncia inicial de vrios sectores da populao
portuense se foi gradualmente transformando numa aceitao que passou a adoo plena da
estrutura como parte da paisagem, no s prxima mas da prpria cidade em si) sendo,
frequentemente o retrato de projetos polticos e culturais de dada poca, o que no
necessariamente negativo, pois as prprias democracias usam o patrimnio como catalisador
da identidade, mesmo na diversidade e como substrato explicativo dos fatores histricos. Pese
a importncia das polticas pblicas dedicadas defesa e salvaguarda dos bens patrimoniais,
como uma das bases fundamentais da nossa identidade nacional, lhes vejam ser (como
afirmava Ferreira em 2000) cronicamente escassas as verbas que lhe tm sido consignadas no
Oramento Geral do Estado.


5. Identidades Materiais e Imateriais do Patrimnio Cultural

Na articulao dos artigos iniciais da lei 107/2001 de 8 de Setembro, o patrimnio cultural a
base identitria de coisas ou ideias que se substanciam como testemunhos das marcas
culturais e civilizacionais da Nao, Ptria, Nao e sobretudo de uma sociedade com uma
Lngua, Histria e compromissos comuns. Como afirma Jos Duarte Nogueira (2011) o
patrimnio cultural, independentemente de ser a traduo de elementos vivos, ou por outro
lado do j que deixou de o ser, permanece como substrato da essncia identitria registada na
Histria. No enquadramento do tempo o patrimnio sistematiza a informao relativa ao
sentir que as pessoas, isoladamente ou em conjunto, foram exteriorizando...(Nogueira, 2011).

25
Muitas vezes ao longo da Histria, seja a nossa ou dos outros, o valor dos bens culturais, leia-
se patrimoniais, tendeu a associar-se ao valor econmico aferido pelos fatores da raridade, da
beleza ou de outras caractersticas relevantes, mesmo de carcter intangvel e simblico, o que
levou o patrimnio a ser frequentemente tratado como uma mercadoria. Em muitos outros
casos foi alterado e descaracterizado em funo dessas mais-valias econmicas, perdendo a
sua originalidade como bem patrimonial e chegando a ser objeto da mera especulao
comercial.


5.1. Os fatores identitrios no patrimnio cultural

O patrimnio cultural , na sua essncia, um conceito que nas leis e similares, se conforma
como um conjunto de bens de natureza vria. Uma das suas principais caractersticas a sua
capacidade de ser frudo pelos cidados, seja num sentido universal, seja integrado num
determinado contexto identitrio. O patrimnio cultural assume-se como fator agregador dos
elementos fundamentais da identidade de um povo, logo, em reflexo nossa, conducente a
uma perspetiva intangvel da defesa nacional, formada enquanto obrigao subjacente na
conscincia nacional (no nacionalista, mas gerada na democracia). uma misso do Estado e
seus agentes institucionais como o Ministrio da Defesa ou o da Educao, e outras estruturas
como Museus e similares, atuar sobre o coletivo consciente de todos os cidados, sobretudo os
que j tm uma capacidade de compreenso e cognitiva destas problemticas. Assim se revela
a necessidade do conceito da defesa e segurana nacional, aliceradas na identidade nacional
(logo Herana, logo Patrimnio Cultural) ser entendida pelos mais novos, seja atravs do
contexto familiar, seja atravs dos meios formais como as escolas e o agentes culturais.
Segundo Nogueira (2011) a identidade cultural a marca especfica da evoluo social. A sua
defesa basilar sob pena de se tal no suceder no existir a sobrevivncia social, logo a
Nao.

O patrimnio cultural como elemento identitrio em conjugao com outros conceitos como a
defesa e segurana nacional, torna-se fulcral para a continuidade do pas, como Estado e como
Nao. Se a diversidade biolgica no por norma questionvel, de todo diferente o que
respeita identidade nacional e sua defesa como elemento determinante (Nogueira, 2011).
Considere-se a dimenso cultural da identidade coletiva, a qual por sua vez se concretiza em
boa parte no que se considera como o patrimnio cultural. Antes A identidade individual
26
ergue-se sobre as estruturas intelectuais assignadas ao consciente individual, alicerado em
crenas e ideias, comportamentos e modos de ser que tornam cada indivduo nico e
irrepetvel. Na operao de passagem dos conscientes individuais para os coletivos a
identidade cultural assumir este modelo no plano do conjunto (Nogueira, 2011). Assim a
identidade formada e fixada de um grupo advm da soma e integrao das identidades
individuais no que respeita expresso coletiva, sendo que a noo de ptria conforma-se
nestes fatores. A defesa da identidade cultural, enquanto objetivo nacional fundamenta-se
como essencial desde que se crie a perceo entre a dimenso do passado tangvel e intangvel
e a dimenso de futuro, no sentido do coletivo, neste caso o povo portugus, tiver um
sentimento de estes que os fatores se projetam para alm do presente. um conceito dinmico
em vrios sentidos.

As sociedades, que se organizam como estruturas complexas, criando atravs do meio cultural
diversas expresses da identidade coletiva no podem deixar de estar na base da coeso entre
os indivduos que compem o substrato cultural, corporizado atravs das manifestaes
patrimoniais. Os catalisadores identitrios e a coeso cultural articulam-se, necessariamente,
no em esteios de manifestaes nacionalistas artificiais, mas na verdadeira conformao de
um substrato alicerado nos fatores histricos endgenos e exgenos. Assim surge a relao
biunvoca de identidade e cultura, fluindo entre identidade coletiva para identidade cultural
(Nogueira, 2011). A defesa e segurana nacional assentam na necessidade de salvaguarda das
populaes que formam a Nao e o Estado, sendo que esse fluxo se articula em menos
visveis prioridades como a defesa da identidade material e imaterial desse mesmo Estado. A
reflexo de Jos Duarte Nogueira interessante no sentido em que refere a emergncia de
uma conscincia de grupo, num nvel abstrato, construtora de caracteres identitrios em
planos coletivos, sobretudo no que forma o entorno do patrimnio cultural. Nota ainda que a
formao da identidade coletiva nem sempre concomitante com a doutrina poltica, como
por outro lado essa mesma identidade foi frequentemente manipulada em funo de agendas
ideolgicas, essas tambm divergentes das verdadeiras bases da identidade coletiva, ela
prpria fluida e difcil de definir em termos objetivos. Essas desconvergncias tm efeitos
impactantes nas polticas de defesa do patrimnio cultural.

A Europa, dentro dos seus vrios espaos polticos, tanto a nvel da individualidade dos
Estados (pese o contrassenso do termo), como na coletividade das alianas e federaes, teve
e tem vrias abordagens diversas, com aproximaes positivas defesa e salvaguarda do
27
patrimnio cultural (note-se que a Europa, ao longo das ltimas dcadas foi a fonte produtora
e emissora das mais importantes cartas e convenes sobre a proteo do patrimnio cultural.)
e por outro lado o patrimnio cultural, material e imaterial, foi a arma de arremesso de
conflitos de natureza poltico-tnica como o foram os Balcs, onde os objetos patrimoniais
eram alvos preferenciais de cada adversrio, exatamente pelo efeito psicolgico sobre as
populaes.


5.2. Fatores de dinamismo no Patrimnio Cultural

Na reflexo de Nogueira (2011) o investigador refere que para alm da dimenso poltico-
social, o patrimnio cultural com o seu valor cultural dinmico, pode tornar-se numa mais-
valia econmica. Num mau sentido tornar-se-ia em mera mercadoria, mas numa viso positiva
, indiscutivelmente, um fator de desenvolvimento sustentado para as regies e para o
progresso territorial tanto a nvel humano como material.

A evoluo multidisciplinar e transversal das atuais sociedades humanas, sobretudo aps a
Conferncia do Rio, de 1992, na emergncia do que conhecemos como desenvolvimento
sustentvel, apontam para uma necessidade de rentabilizar o patrimnio cultural, como
elemento de solidificao e sobrevivncia das identidades regionais. Como refere Nogueira,
existe um paradoxo em vrios aspetos da mercantilizao (por oposio a rentabilizao),
porque tanto pela via dos Estados, como pela das ONG, se faz um esforo global nos vrios
mecanismos de defesa, salvaguarda e valorizao da diversidade cultural apresentando-a
como uma condio de sobrevivncia de determinadas sociedades. De acordo com Nogueira,
o descontrolo econmico em populaes pouco desenvolvidas, alando-se estas a nveis
superiores, mas artificiais, de riqueza material (no acompanhadas necessariamente por uma
evoluo cultural) e por outro lado, citando Nogueira (2011):

() o esforo das sociedades economicamente mais avanadas pela preservao dessa posio atravs de
subterfgios financeiros, potenciada pela globalizao da economia, mostra que a realidade mundial atingiu um
novo paradigma: no mais possvel acreditar que todos tero acesso a todo o desenvolvimento,
designadamente no plano econmico, como se acreditou at pouco e que fazia, na lgica europeia dominante,
postular o seu sistema poltico e econmico como aquele que se destinaria a conduzir o mundo felicidade, de
certa forma emulando o pensamento iluminista setecentista.

28
A abrangncia do que configura a diversidade e complexidade da salvaguarda do patrimnio
tornou-se nas ltimas dcadas parte integrante de, como refere Ferreira, um modo de defesa
global do ambiente que no se preocupa s com a proteco do espao vital natural mas
tambm com a do espao vital colectivo, desenhado pelo homem no decurso da sua existncia
(Ferreira, 2000:5).

Para uma ligao contextual, do acima referido, realidade nacional e ainda nesta reflexo de
Jos Nogueira, convir referir algumas questes fundamentais para a realidade portuguesa e
para os problemas de sustentabilidade das comunidades nacionais, em que a salvaguarda dos
bens culturais poder vir a sair seriamente afetada, tanto materialmente como no consciente
coletivo. Assim, o nosso pas, como um estado-nao (dos mais antigos da Europa) baseia a
sua unidade numa slida rede de tradies culturais, conformando elementos identitrios bem
visveis e reconhecveis pela populao portuguesa, justificando a homogeneidade que
caracteriza a nao portuguesa, em termos de coeso e consequente identidade coletiva
(Nogueira, 2011). A salvaguarda e proteo do patrimnio cultural seriam o que se poderia
denominar como uma das filosofias do Estado (embora no das mais prioritrias), com as
consequentes obrigaes da sociedade, desde da tutela s populaes. Estas obrigaes
passam por vrios esforos e propostas metodolgicas de defender o patrimnio cultural em
vrias vertentes desde os bancos da escola, tratando especificamente o patrimnio cultural
como uma das matrias curriculares do ensino bsico e secundrio (no estando dependente
da boa vontade de docentes em relao a estas matrias, nem to pouco considerando-o como
uma matria acessria da Histria, at porque as abordagens ao patrimnio so naturalmente
transversais pois residem nas artes, na filosofia, na sociologia e mesmo na cincias
consideradas exatas), articulando-se com matrias como a cidadania, defesa e segurana, de
que destacamos a vocao e esforo do Instituto da Defesa Nacional e as iniciativas de
cidadania que resultaram nos protocolos que deram origem aos Cadetes do Mar e agora aos
seus equivalentes em componente terrestre, em acordo assinado com o Exrcito. Se por aqui
formos e continuarmos, em muitos aspetos nada haver a temer. Contudo, e no momento
presente, a realidade impositiva da crise econmico-financeira e das suas implicaes
poltico-sociais comprova uma realidade em progresso e em que o patrimnio cultural pode
ser uma vtima inevitvel, no s no plano material mas tambm no consciente coletivo da
sociedade, cujas prioridades deixam de ser a cultura e a defesa, estas das primeiras a sofrer
cortes oramentais, no poucas vezes pela convenincia poltica, mais do que pelo real gasto
financeiro e com reflexos na segurana de pessoas e bens.
29
6. Concatenaes entre Patrimnio Cultural e Defesa Nacional
O conceito estratgico de defesa nacional, ainda na sua verso de 2003 (e agora na sua
reviso, que se prev concluda ainda em 2012) no captulo 4 e nas suas alneas subsequentes,
refere os valores permanentes da defesa nacional e a sua relao com o articulado
constitucional e legislativo. Na anlise deste captulo verificamos que onde temos a maior
aproximao s nossas reflexes sobre a importncia do patrimnio cultural e a sua ligao
intrnseca para o que nos interessa no que respeita defesa e segurana nacional
(http://www.fd.uc.pt/CI/CEE/OI/NATO/Conceito_estrategico_defesa_P...1 de 13 08-09-2011 16:48). Na
generalidade afirma-se que a defesa nacional tem por objetivo garantir a independncia
nacional, a integridade do territrio e a liberdade e a segurana das populaes contra
qualquer agresso ou ameaa externas. A articulao contextual simples e clara quanto ao
sentido da preservao daquilo que na nossa interpretao a liberdade democrtica do
Estado, nas suas vrias estruturas, instituies e das populaes, tornando possvel um cenrio
de paz concomitante com os interesses nacionais.
No ponto 4.1 verificamos que se considerou que o Estado Portugus deve ser o primeiro a
assegurar a segurana e defesa do Pas, neste contexto valorizando os fatores de identidade
nacional, promovendo atravs de organismos da tutela e de outra natureza, a lngua
portuguesa, ou se quisermos a lusofonia. Tambm referida a importncia do conhecimento
da nossa Histria, o respeito pelos nossos smbolos nacionais, e como menciona claramente o
texto prestigiando as Foras Armadas e defendendo os interesses de Portugal no mundo. Nas
nossas reflexes vemos que este ponto 4.1 elabora aquilo que consideramos ser uma
importante abordagem indireta ao que o Patrimnio Cultural portugus traduzido nas suas
razes histricas e identidade nacional, contudo e em nossa opinio, sendo um pouco
limitativo a que s remeta esse papel s foras armadas e no aos cidados em geral.
No caso de crises e conflitos armados a primeira misso da defesa da soberania,
independncia, integridade territorial e das pessoas a bens nacionais cabe s Foras Armadas e
s foras de segurana, refletindo situaes objetivas e concretas que possam vir a acontecer.
Sendo o Estado sendo o espelho do coletivo, este dever ter uma funo de mobilizao das
populaes evocando com propriedade as razes, no s as polticas, mas as que tocam ao
consciente coletivo por onde perpassa a identidade e a cultura nacional, e onde as mais
importantes referncias motivadoras para essa mobilizao estaro em grande parte integradas
no que o Patrimnio Cultural.
30
J o ponto 4.2 refere que a defesa nacional infere a defesa da coeso nacional e na nossa
reflexo consideramos ser este um ponto fundamental, j que no texto articulado se faz uma
referncia clara importncia do patrimnio cultural como elemento agregador da sociedade
portuguesa da a nossa considerao do patrimnio cultural como um elemento
fundamental, um dos pilares essenciais da defesa nacional.
Se verdade que Portugal como Estado soberano tem toda uma identidade profundamente
conectada na sua Histria e na sua simbologia material e imaterial estes no devem ser
somente defendidos no plano material pela sua delegao nas Foras Armadas e nas foras de
segurana, como j referimos. Esta deve ser uma responsabilidade partilhada por todos os
cidados, atravs de meios educacionais, de estruturas de valorizao cultural e acadmica e
de uma consciencializao metdica e organizada da sociedade nacional para este tipo de
desafios. De pouco servir ter uma estrutura armada e preparada para a defesa territorial (aqui
no incluo as misses externas no mbito das nossas organizaes territoriais) se os seus
integrantes no tiverem a noo do que esto a defender, nem to pouco estejam motivados.
Atualmente no se configura no imediato uma ameaa organizada ao territrio nacional (no
fundo um risco de invaso ou de crise em proximidade), mas o contexto presente e o prprio
conceito tornam mais evidente uma ameaa difusa baseada no terrorismo global ou
localizado, no crime organizado ou nas ameaas ambientais. Por outro lado teremos de ter em
conta, o que tambm est presente no documento da defesa nacional - a importncia das
comunidades migradas e da lusofonia, elas prprias de um patrimnio fundamental que a
lngua e as prprias vivncias que transportam consigo para os pases de acolhimento,
mantendo assim fortes laos de portugalidade em qualquer parte do mundo. Por outro lado
Portugal, nos seus sculos de Histria, criou uma abordagem s suas relaes com o exterior
assente, como refere o ponto 4.3, numa forte tradio humanista, que atualmente se
caracteriza por uma capacidade de dilogo intercultural, assente em valores constitucionais e
democrticos, tanto a nvel interno como externo, o que lhe tem possibilitado realizar com
xito as misses internacionais que lhe tm sido destinadas. Mas das referncias mais
importantes surge com a responsabilizao do Estado perante a populao incrementando e
fazendo cumprir o que dele se espera em termos de segurana e defesa. O ponto 4.4 explicita
claramente que a poltica de defesa deve seguir um caminho convergente com polticas
pblicas para a educao, que deve desenvolver o esprito de cidadania, e aqui pensamos que
seria fundamental que o patrimnio cultural deveria ser uma componente principal de
qualquer documento regulador do Estado nestes contextos pois um dos substratos
fundamentais da identidade nacional. Sendo este documento de 2003, e em que clarificado
31
que dever existir uma articulao da poltica de defesa com uma poltica de educao,
existem instituies fundamentais neste processo como o Instituto da Defesa Nacional, os
organismos agora dependentes da Secretaria de Estado da Cultura, os departamentos da
cultura sob a alada da administrao local e autrquica e no menos importantes no seu papel
que so as associaes, as cooperativas ou as fundaes. Todos estes organismos so
elementos essenciais para a promoo, defesa e salvaguarda de todas as tipologias do
patrimnio cultural, e em que consideramos que seria estratgico por parte do Estado uma
maior implementao dos conceitos de defesa e segurana nacional interligados cultura e
patrimnio, atravs deste movimento associativo e pela sua proximidade s populaes a nvel
local e regional, mesmo para aquilo que poderemos considerar como segurana fsica dos
bens culturais.
As conjunturas internacionais tm demonstrado que o patrimnio poderia ser um alvo
preferencial de ataques no convencionais de carcter terrorista ou de desastres ambientais
irreversveis, pelos efeitos morais que ocasionam, e pensamos que populaes esclarecidas e
devidamente formadas poderiam ser um complemento interessante nas misses das foras de
segurana quanto defesa dos bens culturais integrados no territrio. Mas face a essas
ameaas, a preparao no dever circunscrever-se s capacidades das foras armadas e de
segurana, agora profissionais, e mesmo a ncleos de cidados mobilizados, sendo que os
desafios culturais e educacionais da populao afiguram-se cada vez mais prementes (num
perodo de reviso do prprio conceito estratgico da defesa nacional). O reforo da educao
e formao dos jovens na defesa e segurana, sobretudo nos currculos escolares do ensino
bsico e secundrio, como j referido, deveriam enfocar as questes ligadas ao patrimnio
cultural como, quando e porqu defend-lo, porque to importante conhecer o patrimnio
nacional, porque fundamental conhecer e ter a noo de que existe um edifcio legislativo
que o protege, que uma obrigao de cidadania preservar e defender o patrimnio cultural,
em que medida que estes fatores so matrizes da prpria soberania. Os jovens em idade
escolar devem entender e interpretar a importncia dos seus fatores identitrios (a sua
herana) a diferentes escalas, desde o que a herana cultural do seu ncleo familiar, do seu
entorno de desenvolvimento pessoal at perceo do que representa o patrimnio cultural do
seu pas enquanto cidado e parte integrante do Estado.


32
Concluses

Este trabalho, por ns desenvolvido numa temtica que consideramos ainda incipiente, pela
escassez de bibliografia que a aborde de forma mais apofundada, ou seja, a relao dinmica
entre Patrimnio Cultural e Defesa Nacional, teve como objetivo levantar vrias.
problemticas e abrir as vias para se proporem solues para as lacunas apresentadas. Na
verdade comps-se de vrias reflexes de que esperamos tenham surgido vrias pistas para
trabalhos ou desenvolvimentos futuros, dada a sua pertinncia.
Verificamos ao longo da realizao deste trabalho que no foi fcil encontrar reflexes
elaboradas por outros nesta problemtica da duplicidade dinmica entre patrimnio cultural e
defesa nacional, sendo que os conceitos subsistem separados. No entanto, no nosso trabalho e
partir de vrias leituras e interpretaes tentamos estabelecer essas pontes que consideramos
essenciais para um entendimento mais alargado do que defesa nacional, visando encontrar
essa relao intrnseca que existe com tudo o que conceptualmente caracteriza o patrimnio
cultural no contexto nacional.
Ao longo do que escrevemos constatamos que a defesa nacional pode ser levada aos cidados,
tambm por via de um investimento educacional vertical, ou seja, direcionado a todos,
independentemente da sua idade ou condio. O esforo ter que vir de uma articulao de
iniciativas que logrem demonstrar at que ponto o patrimnio cultural uma componente da
defesa nacional, seja pela via da salvaguarda dos bens culturais seja pela capacidade de os
levar aos cidados para que os mesmos entendam que tal faz parte integrante da sua prpria
identidade individual e coletiva num sentido intangvel e territorial numa perspetiva material.
O patrimnio cultural levado aos mais jovens, e populao em geral, deve ser dotado de uma
metodologia de abordagem dinmica e de aproximao aos pblicos (hoje plasmadas em
iniciativas como as Jornadas Europeias do Patrimnio ou os dias dos Museus) pois ele que
ilustra fisicamente a identidade nacional e deve ser ele uma das motivaes para que a
sociedade portuguesa se mobilize tanto na defesa interna dos valores nacionais como no
assumir do papel que Portugal tem no exterior. Os meios fsicos no faltam, merc de uma
rede de museus em desenvolvimento, de espaos classificados abertos ao pblico, rotas
temticas (como o j referida Rota do Romnico ou a (em formao) Norte Monumental em
Rede da responsabilidade da Direo Regional de Cultura do Norte), recriaes histricas
(estas a necessitarem de regulamentao que obrigue a que as suas organizaes respeitem o
rigor histrico e patrimonial dos locais e temas em foco, no permitindo a que por vezes se
33
descambe em lamentveis espetculos carnavalescos e de efeitos perniciosos em termos
didticos), os prprios ncleos urbanos, com a capacidade de conterem todos os tipos de
patrimnio material e imaterial e muitas outras iniciativas que so os vetores motrizes da
cultura em Portugal. Consideramos que implementar metodologicamente uma viso a nvel
nacional da importncia da relao entre territrio, populao, cultura e patrimnio contribu
para a defesa e segurana nacional, pois para alm de propiciar um funcionamento em redes
dos prprios agentes institucionais da cultura e patrimnio, os prprios cidados passariam de
espetadores a interveninetes, com efeitos positivos em aspetos globais do desenvolvimento do
Pas.
Poucas vezes nos dito em termos objetivos, enquanto cidados, o que aquilo que nos
compete defender seja pela via civil, seja pela via militar, sobretudo no que concerne
identidade nacional, e nos que nos interessa, ao patrimnio cultural. Esta multiplicidade de
elementos estruturantes, catalisadores da evoluo da sociedade portuguesa, tanto na sua
vertente territorial como humana, em constante mutao pelo resultado de diversos fatores de
ordem histrica, econmica e social, constituem as bases do desenvolvimento da proteo
legal do patrimnio cultural, no s pelos seus aspetos objetivos, mas tambm pelas reflexes
que so obrigatrias de serem geradas no seio da sociedade e dos cidados, num Portugal
agora confinado territorialmente ao seu espao histrico e cultural da pennsula ibrica, mas
com responsabilidades acrescidas na lusofonia e nos seus compromissos internacionais.













34
Bibliografia

AAVV. (2006). Patrimnio Balano e Perspectivas (2000-2006). Ed. Instituto Portugus do
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AMODA, Rogrio, LIRA, Srgio, PINHEIRO, Cristina, PINHEIRO, Filipe, PINHEIRO,
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Rota do Romnico
(http://www.rotadoromanico.com/vPT/Paginas/Homepage.aspx - em linha - 16 de Agosto de 2012)

Alvar Rgio de 20 de Agosto de1721
(http://uabpt.academia.edu/PauloOliveiraRamos/Papers/893476/O_Alvara_Regio_de_20_de_
Agosto_de_1721_e_D._Rodrigo_Anes_de_Sa_Almeida_e_Meneses_o_1_marques_de_Abran
tes._Uma_leitura - em linha - 13 Agosto de 2012)
Constituio da Repblica Portuguesa
(http://www.parlamento.pt/Legislacao/Documents/constpt2005.pdf - em linha - 16 de Agosto de
2012).
Legislao Internacional para o Patrimnio Cultural
(http://www.prorestauro.com/index.php?option=content&task=view&id=30&Itemid=54 em linha
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Legislao nacional para o Patrimnio Cultural
(http://www.prorestauro.com/index.php?option=content&task=view&id=31&Itemid=55 em linha
13 de Agosto de 2012):
36
Apndices






















37
Para uma viso abrangente desta produo legislativa do Estado Novo at
Democracia, apresentamos uma listagem, parcialmente transcrita da pgina online do
Portal da Conservao e Restauro, um site dedicado aos profissionais da conservao e
restauro e aos patrimonilogos em geral:
1930-1939
Decreto n. 20985, DR 56 SRIE I de 1932-03-07
Ministrio da Instruo Pblica
Institui o Conselho Superior de Belas Artes, normas sobre belas-artes, arqueologia, proteco e
conservao de monumentos

Art. 24 e 30 do Decreto n. 20.985. DG I SRIE de 7 de Maro de 1932
Classificao dos monumentos nacionais e dos imveis de interesse pblico
1940-1949
Lei n. 2032. DR 125/49 SRIE I de 1949-06-11
Presidncia da Repblica
Promulga disposies sobre proteco e conservao de todos os elementos ou conjuntos de valor
arqueolgico, histrico, artstico ou paisagsticos concelhios

Base 1 da Lei n. 2032. DG I SRIE de 11 de Junho de 1949
Classificao dos mveis e imveis de interesse concelhio
1970-1979
Decreto-Lei n. 181/70. DR 99/70 SRIE I de 1970-04-28
Presidncia do Conselho
Regula a constituio de Servides Administrativas que exijam a prtica de um ato da
AdministraoLocal

Recomendao da Comisso Europeia, de 20 de Dezembro de 1974, aos Estados-Membros relativa
proteco do patrimnio arquitetural e natural

Decreto n. 49/79. DR 130/79 SRIE I de 1979-06-06
Ministrio dos Negcios Estrangeiros - Direco-Geral dos Negcios Polticos
Aprova, para adeso, a Conveno para a Proteco do Patrimnio Mundial, Cultural e Natural
(1972)

Decreto Regional n. 13/79/A. DR 178/79 SRIE I de 1979-08-16
Regio Autnoma dos Aores - Assembleia Regional Define o patrimnio cultural da Regio dos Aores
e estabelece normas relativas sua proteo
1980- 1989
Aviso. DR 264/80 SRIE I de 1980-11-14
Ministrio dos Negcios Estrangeiros - Direco-Geral dos Negcios Polticos
Torna pblico que o representante de Portugal junto da UNESCO depositou junto do Secretrio-Geral
daquela organizao o instrumento de ratificao, por parte de Portugal, da Conveno Relativa
Proteco do Patrimnio Mundial, Cultural e Natural.

Decreto n. 95/81. DR 167/81 SRIE I de 1981-07-23
38
Ministrio dos Negcios Estrangeiros
Aprova, para ratificao, a Conveno Relativa Proteco da Vida Selvagem e do Ambiente Natural na
Europa.

Decreto n. 39/82. DR 77/82 SRIE I de 1982-04-02
Ministrio dos Negcios Estrangeiros - Direco-Geral dos Negcios Polticos
Aprova para ratificao a Conveno Europeia para a Proteco do Patrimnio Arqueolgico.
Nota: H desconformidade entre o ttulo do diploma que consta no sumrio e o que consta no texto
respetivo.

Resoluo da Assembleia da Repblica n. 7/84. DR 51/84 SRIE I de 1984-02-29
Assembleia da Repblica
Acordo e Protocolo de Acordo para a Importao do Objectos de Carcter Educativo, Cientfico ou
Cultural, adotados pela Organizao das Naes Unidas para a educao, cincia e cultura.

Lei n. 13/85. DR 153/85 SRIE I de 1985-07-06
Assembleia da Repblica
Lei de Bases do Patrimnio cultural portugus.

Decreto do Governo n. 26/85. DR 170/85 SRIE I de 1985-07-26
Ministrio dos Negcios Estrangeiros - Direco-Geral das Relaes Culturais Externas
Aprova, para ratificao, o texto da Conveno Relativa s Medidas a adotar para Proibir e Impedir a
Importao, a Exportao e a Transferncia Ilcitas da Propriedade de Bens Culturais, adotada em Paris
na 16. sesso da Conferncia Geral da UNESCO, em 14 de Novembro de 1970.

Portaria n. 226/86. DR 114/86 SRIE I de 1986-05-19
Ministrio da Educao e Cultura - Secretaria de Estado da Cultura Autoriza a exportao temporria
de obras de arte atravs do modelo da Imprensa Nacional n. 974

Lei n. 11/87. DR 81/87 SRIE I de 1987-04-07
Assembleia da Repblica
Lei de Bases do Ambiente
Aviso. DR 39/88 SRIE I de 1988-02-17
Ministrio dos Negcios Estrangeiros - Direco de Servios Culturais
Torna pblico terem os bens nacionais sido includos na lista do patrimnio mundial da UNESCO por
deciso do respetivo Comit do Patrimnio Mundial

Decreto-Lei n. 205/88. DR 137/88 SRIE I de 1988-06-16
Presidncia do Conselho de Ministros
Projetos de arquitetura da exclusiva responsabilidade dos arquitetos em imveis classificados e
respetivas zonas de proteo.

Portaria n. 36/89. DR 17/89 SRIE I de 1989-01-20
Presidncia do Conselho de Ministros
Estabelece normas quanto exportao temporria ou definitiva de obras de arte de autores nacionais
vivos. Revoga a Portaria n. 226/86, de 19 de Maio

Acrdo n. 403/89. DR 171/89 SRIE I de 1989-07-27
Tribunal Constitucional
Declara a inconstitucionalidade, com fora obrigatria geral, de vrias disposies da Lei n. 13/85, de
6 de Julho, no que respeita sua aplicao Regio Autnoma dos Aores
1990-1999
Decreto-Lei n. 90/90 de 16 de Maro
39
Regime Geral de Revelao e Aproveitamento dos Recursos Geolgicos

Decreto do Presidente da Repblica n. 5/91. DR 19/91 SRIE I-A de 1991-01-23
Presidncia da Repblica
Ratifica a Conveno para a Salvaguarda do Patrimnio Arquitectnico da Europa, assinada em
Granada a 3 de Outubro de 1985.

Despacho Normativo n. 23/91. DR 24/91 SRIE I-B de 1991-01-29
Presidncia do Conselho de Ministros
Cria o Prmio de Defesa do Patrimnio Cultural e aprova o respetivo Regulamento

Declarao de rectificao n. 28-I/91. DR 49/91 SRIE I-B 2 SUPLEMENTO de 1991-02-28
Presidncia do Conselho de Ministros - Secretaria-Geral
De ter sido retificado o Despacho Normativo n. 23/91, da Presidncia do Conselho de Ministros, que
cria o Prmio de Defesa do Patrimnio Cultural e aprova o respetivo regulamento, publicado no Dirio
da Repblica, n. 24, de 29 de Janeiro de 1991.

Decreto Legislativo Regional n. 23/91/M. DR 187/91 SRIE I-A de 1991-08-16
Regio Autnoma da Madeira - Assembleia Legislativa Regional
Aprova o regime de proteo de bens mveis do patrimnio cultural da Regio Autnoma da Madeira

Lei 114/91, de 3 de Setembro
Cdigo do Direito de Autor e dos Direitos Conexos (aprovado pelo Decreto-Lei 63/85, de 14 de Maro
na redao que lhe foi dada pela Lei 45/85, de 17 de Setembro)
Referente a obras de arte e exposies de arte e com referncia expressa a seguros obrigatrios

Decreto n. 26-A/92. DR 126/92 SRIE I-B 2 SUPLEMENTO de 1992-06-01
Presidncia do Conselho de Ministros
Procede a classificao de imveis arqueolgicos como monumentos nacionais, imveis de interesse
pblico e imveis de valor concelhio

Regulamento (CEE) n 3911/92, do Conselho de 9 de Dezembro
Relativo exportao de bens culturais para pases terceiros, pretende estabelecer regulamentao no
sentido de assegurar, nas fronteiras externas da comunidade um controlo uniforme da exportao de
bens culturais.

Decreto-Lei n. 16/93. DR 19/93 SRIE I-A de 1993-01-23
Presidncia do Conselho de Ministros
Estabelece o regime geral dos arquivos e do patrimnio arquivstico. Alterado posteriormente pela Lei
n. 14/94

Directiva 93/7/CEE do Conselho, de 15 de Maro
Relativa restituio de bens culturais que tenham sado ilicitamente do territrio de um Estado-membro
- J.O n. L 74/74, de 27.03.93.

Regulamento (CEE) n. 752/93 da Comisso, de 30 de Maro, que estabelece normas de execuo do
Regulamento (CEE) n. 3911/92, alterado pelo Reg.(CE) n. 1256/98 da Comisso, de 16 de Julho de
1998- J.O. L n. 201 de 17.07.98

Lei n. 14/94. DR 109/94 SRIE I-A de 1994-05-11
Assembleia da Repblica
Altera, por ratificao, o Decreto-Lei n. 16/93, de 23 de Janeiro

Lei n. 90-C/95. DR 202/95 SRIE I-A 2 SUPLEMENTO de 1995-09-01
Assembleia da Repblica
Autoriza o Governo a aprovar a nova lei do patrimnio cultural portugus

Decreto n. 2/96. DR 56/96 SRIE I-B de 1996-03-06
Ministrio da Cultura
40
Classifica como monumentos nacionais, imveis de interesse pblico e imveis de valor concelhio vrios
imveis de relevante interesse arquitetnic.

Decreto-Lei n. 42/96. DR 106/96 SRIE I-A de 1996-05-07
Ministrio da Cultura
Cria a Lei Orgnica do Ministrio da Cultura

Regulamento (CE) n 2469/96 do Conselho de 16 de Dezembro de 1996,
Altera o anexo do Regulamento (CEE) n 3911/92 relativo exportao de bens culturais.

Decreto-Lei n. 60/97. DR 67/97 SRIE I-A de 1997-03-20
Ministrio da Cultura
Aprova a orgnica do Instituto dos Arquivos Nacionais/Torre do Tombo, do Ministrio da Cultura

Decreto-Lei n. 117/97, SRIE I-A de 14 de Maio
Ministrio da Cultura
Aprova a orgnica do Instituto Portugus de Arqueologia (IPA)

Decreto-Lei n. 120/97 de 16 de Maio. DR 113/97 SRIE I-A de 1997-05-16
Aprova a orgnica do Instituto Portugus do Patrimnio Arquitetnico (IPPAR)

Decreto-Lei n. 160/97. DR 144/97 SRIE I-A de 1997-06-25
Ministrio da Cultura
Aprova a orgnica do Centro Portugus de Fotografia, do Ministrio da Cultura

Decreto-Lei n. 161/97 de 26 de Junho
Ministrio da Cultura
Aprova a orgnica do Instituto Portugus de Museus

Decreto-Lei n. 164/97. DR 146/97 SRIE I-A de 1997-06-27
Ministrio da Cultura
Estabelece normas relativas ao patrimnio cultural subaqutico

Decreto Regulamentar n. 28/97 de 21 de Julho de 1997
Estatuto das Carreiras Especficas de Arqueologia

Decreto n. 54/97. DR 228/97 SRIE I-A de 1997-10-02
Ministrio dos Negcios Estrangeiros
Aprova o Protocolo Adicional ao Acordo Cultural entre a Repblica Portuguesa e a Repblica de Cabo
Verde na rea do Patrimnio Arquitetnico e Recuperao do Patrimnio Histrico, assinado na Praia
ao 18 de Fevereiro de 1997

Portaria n. 1221/97. DR 279/97 SRIE I-B de 1997-12-03
Ministrio da Cultura
Aprova o Regulamento do Conselho Consultivo do Instituto Portugus do Patrimnio Arquitetnico

Resoluo da Assembleia da Repblica n. 71/97. DR 289/97 SRIE I-A de 1997-12-16
Assembleia da Repblica
Aprova, para ratificao, a Conveno Europeia para a Proteo do Patrimnio Arqueolgico (revista),
aberta assinatura em La Valetta, Malta, em 16 de Janeiro de 1992

Portaria n. 51/98. DR 29/98 SRIE I-B de 1998-02-04
Ministrios das Finanas e da Cultura
Aprova a tabela de recompensas por achados arqueolgicos

Regulamento (CE) n 1526/98 da Comisso de 16 de Julho de 1998, que altera o Regulamento (CEE)
n. 752/93, relativo exportao de bens culturais

41
Lei n. 48/98 de 11 de Agosto de 1998
Bases da Poltica de Ordenamento do Territrio e Urbanismo

Decreto-Lei n. 372/98. DR 271/98 SRIE I-A de 1998-11-23
Ministrio da Cultura
Aprova a Lei Orgnica do Conselho Superior de Arquivos

Decreto-Lei n. 13/99. DR 8/99 SRIE I-A de 1999-01-11
Ministrio da Cultura
Cria a Estao Arqueolgica do Freixo, como servio dependente do Instituto Portugus do Patrimnio
Arquitetnico (IPPAR), e adita a mesma respetiva lista de servios dependentes.

Resoluo da Assembleia da Repblica n. 7/99. DR 42/99 SRIE I-A de 1999-02-19
Assembleia da Repblica Aprova, para ratificao, o Tratado de Amesterdo, que altera o Tratado da
Unio Europeia (Art. 30), os Tratados que instituem as Comunidades Europeias e alguns atos relativos
a esses tratados, incluindo o anexo e os protocolos, bem como a Acta Final com as declaraes, assinado
em Amesterdo em 2 de Outubro de 1997 .

Decreto-Lei n. 59/99 de 2 de Maro de 1999
Regime Jurdico das Empreitadas e Obras Pblicas

Decreto-Lei n. 74/99, de 16 de Maro, aprova o Estatuto do Mecenato Cultural, como modificada pela
Lei n. 160/99, de 14 de Setembro.

Decreto-Lei n. 270/99 DR 163/99 SRIE I-A de 1999-07-15
Ministrio da Cultura
Regulamento de Trabalhos Arqueolgicos. Alterado parcialmente pelo Decreto-Lei n. 287/2000 de
2000-11-10

Lei n. 121/99 de 20 de Agosto de 1999 DR 194/99 SRIE I-A de 1999-08-20
Assembleia da Repblica
Transfere para o Governo, atravs de organismos a quem cabe a proteo do patrimnio cultural
autorizar o uso de detetores de metais, assim como a fiscalizao da sua utilizao. [ver tambm aqui]

Decreto-Lei n. 342/99 198/99 SRIE I-A de 25 de Agosto
Ministrio da Cultura
Cria o Instituto Portugus de Conservao e Restauro (IPCR) e extingue o Instituto de Jos de
Figueiredo

Lei n. 159/99. DR 215/99 SRIE I-A de 1999-09-14
Assembleia da Repblica
Estabelece o quadro de transferncia de atribuies e competncias para as autarquias locais

Decreto-Lei n. 380/99 de 22 de Setembro de 1999
Regime Jurdico dos Instrumentos de Gesto Territorial

Decreto-Lei n 398/99 de 13 de Outubro.DR 239/99 SRIE I-A de 1999-10-13
Ministrio da Cultura
Aprova a orgnica do Instituto Portugus de Museus (IPM). Altera o Decreto-Lei n. 161/97.

Despacho Normativo n. 67-A/99. DR 303/99 SRIE I-B 5 SUPLEMENTO de 1999-12-31
Ministrios das Finanas, do Planeamento, da Cultura e da Reforma do Estado e da Administrao
Pblica Extingue a estrutura de projeto denominada "Inventrio do Patrimnio Cultural", criada pelo
Despacho Normativo n. 17/97, de 4 de Abril


42
2000-2004
Decreto do Presidente da Repblica n. 13/2000. DR 76 SRIE I-A de 2000-03-30
Presidncia da Repblica
Ratifica a Conveno para a Proteo dos Bens Culturais em Caso de Conflito Armado, adotada na
Haia em 14 de Maio de 1954

Resoluo da Assembleia da Repblica n. 26/2000. DR 76 SRIE I-A de 2000-03-30
Assembleia da Repblica
Aprova, para ratificao, a Conveno para a Proteo dos Bens Culturais em Caso de Conflito
Armado, adotada na Haia em 14 de Maio de 1954

Decreto do Presidente da Repblica n. 22/2000. DR 80 SRIE I-A de 2000-04-04
Presidncia da Repblica
Ratifica a Conveno Internacional do Unidroit sobre Bens Culturais Roubados ou Ilicitamente
Exportados, assinada em Roma em 24 de Julho de 1995

Resoluo da Assembleia da Repblica n. 34/2000. DR 80 SRIE I-A de 2000-04-04
Assembleia da Repblica
Aprova, para ratificao, a Conveno do Unidroit sobre Bens Culturais Roubados ou Ilicitamente
Exportados, assinada em Roma em 24 de Junho de 1995

Decreto-Lei n. 69/2000 de 3 de Maio
Regime Jurdico da Avaliao de Impacte Ambiental

Resoluo do Conselho de Ministros n. 96/2000. DR 171 SRIE I-B de 2000-07-26
Presidncia do Conselho de Ministros
Considera a gastronomia portuguesa como um bem imaterial integrante do patrimnio cultural de
Portugal

Lei n. 19/2000. DR 184 SRIE I-A de 2000-08-10
Assembleia da Repblica
Primeira alterao Lei n. 13/85, de 6 de Julho (patrimnio cultural portugus) e ao Decreto-Lei n.
164/97, de 27 de Junho (patrimnio cultural subaqutico)

Art. 4 da Lei n. 21/2000. DR 184 SRIE I-A de 2000-08-10
Assembleia da Repblica
Organizao da investigao criminal

Declarao de Rectificao n. 7-AE/2000. DR 201 SRIE I-B 3 SUPLEMENTO de 2000-08-31
Presidncia do Conselho de Ministros
De ter sido retificada a Resoluo do Conselho de Ministros n. 96/2000, da Presidncia do Conselho de
Ministros, que considera a gastronomia portuguesa como um bem imaterial integrante do patrimnio
cultural de Portugal, publicada no Dirio da Repblica, 1. srie, n. 171, de 26 de Julho de 2000

Decreto-Lei n. 275-A/2000. DR 259 SRIE I-A 1 SUPLEMENTO de 2000-11-09
Ministrio da Justia
Aprova a Lei Orgnica da Polcia Judiciria - Art. 4 e 5

Decreto-Lei n. 287/2000. DR 260 SRIE I-A de 2000-11-10
Ministrio da Cultura
Altera o Regulamento de Trabalhos Arqueolgicos, aprovado pelo Decreto-Lei n. 270/99, de 15 de Julho

Portaria n. 1101/2000. DR 268 SRIE I-B de 2000-11-20
Ministrio do Equipamento Social
Aprova a relao das disposies legais a observar pelos tcnicos responsveis dos projetos de obras e
sua execuo.
43

Aviso n. 9/2001. DR 40 SRIE I-A de 2001-02-16
Torna pblico ter, em 4 de Agosto de 2000, Portugal depositado junto do Diretor-geral da UNESCO o
instrumento de ratificao da Conveno para a Proteo dos Bens Culturais em Caso de Conflito
Armado, adotada na Haia em 14 de Maio de 1954

Decreto-Lei n 55/2001, de 15 de Fevereiro (Museus/conservao e restauro). Alterado pela Lei n
89/2001, de 10 de Agosto
Define o regime das carreiras de museologia, conservao e restauro do pessoal dos museus, palcios,
monumentos e stios e outros organismos sob tutela do Ministrio da Cultura

Decreto Legislativo Regional n. 23/2002/M
Adapta Regio Autnoma da Madeira o Decreto-Lei n. 55/2001, de 15 de Fevereiro (regime das
carreiras do pessoal das reas de museologia e da conservao e restauro do patrimnio cultural).

Lei n. 107/2001, de 10 de Setembro, estabelece as bases da poltica e do regime de proteco e
valorizao do patrimnio cultural (DIRAMB)

Lei n 107/2001 de 8 de Setembro DR 209 SRIE I-A de 2001-09-08
Assembleia da Repblica
Estabelece as Bases da Poltica e do Regime de Proteco e Valorizao do Patrimnio Cultural [ver
tambm em 1 e 2]

Decreto-Lei n. 177/2001 de 4 de Junho DR 129 SRIE I-A de 2001-06-04
Ministrio do Ambiente e do Ordenamento do Territrio
Regime Jurdico da Urbanizao e da Edificao. Altera o Decreto-Lei n. 555/99, de 16 de Dezembro,
que estabelece o regime jurdico da urbanizao e da edificao

Decreto-Lei n. 198-A/2001 de 6 de Julho
Regime Jurdico de Concesso do Exerccio da Atividade e Recuperao Ambiental das rea Mineiras
Degradadas

Decreto-Lei n. 270/2001 de 6 de Outubro
Regime Jurdico da Pesquisa e Explorao de Massas Minerais - Pedreiras

Portaria n. 312/2002, de 22 de Maro, cria uma base de dados designada 'Gastronomia, patrimnio
cultural' (MADRP)

DR 69, I-B Srie de 22.03.2002
Ministrios da Economia, da Agricultura, do Desenvolvimento Rural e das Pescas e da Cultura
Cria uma base de dados designada Gastronomia, patrimnio cultural, coordenada e desenvolvida pela
Comisso Nacional de Gastronomia. Dispe sobre a disponibilizao e financiamento da referida base

Despacho n 9104/ 2004, de 6 de Maio
Relativo aos escales de preos de ingresso nos museus dependentes.

Lei 47/2004, de 19 de Agosto
Lei Quadro dos Museus
Ministrio da Cultura

Decreto-Lei n 89/2004 de 20 de Abril
Define o regime das carreiras de museologia, conservao e restauro do pessoal dos museus, palcios,
monumentos e stios (...)
Ministrio da Cultura

Decreto-Lei n 228/2005, de 28 de Dezembro
Cria o Conselho de Museus e regula a sua composio, competncia e regime de funcionamento.

Despacho Normativo n 3/2006, de 25 de Janeiro
Estabelece a credenciao de museus e aprova o seu formulrio de candidatura.
44
(http://www.prorestauro.com/index.php?option=content&task=view&id=31&Itemid=55 em linha 13
de Agosto de 2012):

No mbito da salvaguarda do patrimnio destacam-se os seguintes textos, numa lista
compilada a partir do Portal da Conservao e Restauro, para um extenso perodo que
vai de 1877 a at aos nossos dias, passando por vrios momentos chave da Histria:
1877-1904
The Principals of the Society for the Protection of Ancient Buildings as Set Forth upon its Foundation
(The SPAB Manifesto) (1877)

Recomendaes da Conferncia de Madrid (Madrid, 1904)
1930-1939
General Conclusions of the Athens Conference (1931)
Carta Internacional para a Conservao e Restauro de Monumentos e Stios Histricos (Atenas, 1931)
Carta Di Atene (1931)
I Congreso Internacional de Arquitectos y Tcnicos en Monumentos Histricos, Atenas, 1931 [em
castelhano]
Charter of Athens (1933)
Roerich Pact: Protection of Artistic and Scientific Institutions and Historic Monuments (1935)
1950-1959
Conferncia da Haia de 1954 sobre a Proteco dos Bens Culturais em caso de Conflito
Armado (Haia, 1954)
European Cultural Convention (1954)
Recommendation on International Principles Applicable to Archaeological Excavation (1956)
Recommendation Concerning International Competitions in Architecture and Town Planning (1956)
1960-1969
Recommendation Concerning the Most Effective Means of Rendering Museums Accessible to
Everyone (Paris, 1960)
Recommendation Concerning the Safeguarding of the Beauty and Character of Landscapes and Sites
(1962)
Carta de Veneza: Carta Internacional para a Conservao e Restauro de Monumentos e Stios, 1964
La Carta de Venecia
II Congreso Internacional de Arquitectos y Tcnicos en Monumentos Histricos, Venecia, 1964
Recommendation on the Means of Prohibiting and Preventing the Illicit Import, Export and Transfer
of Ownership of Cultural Property (1964)
Norms of Quito: Final Report of the Meeting on the Preservation and Utilization of Monuments and
Sites of Artistic and Historical Value (1967)
Recommendation concerning the Preservation of Cultural Property Endangered by Public or Private
Works (1968)
European Convention on the Protection of the Archaeological Heritage (1969)
1970-1979
45
Convention on the Means of Prohibiting and Preventing the Illicit Import, Export and Transfer of
Ownership of Cultural Property (1970)
Convention Concerning the Protection of the World Cultural and Natural Heritage (1972)
Recommendation Concerning the Protection, at National Level, of the Cultural and Natural Heritage
(1972)
Conveno sobre a Proteco do Patrimnio Mundial, Cultural e Natural (1972) (em castelhano)
Conveno do Patrimnio Mundial, 1972
Resolutions of the Symposium on the Introduction of Contemporary Architecture into Ancient Groups
of Buildings (1972)
Declarao do Quebec - Princpios Bsicos de uma Nova Museologia (1972)
Carta Europeia do Patrimnio Arquitectnico (1975)
Declaration of Amsterdam (1975)
Resolutions of the International Symposium on the Conservation of Smaller Historic Towns (1975)
Cultural Tourism (1976)
Convention on the Protection of the Archeological, Historical, and Artistic Heritage of the American
Nations, Convention of San Salvador (1976)
Recomendacin sobre el Intercambio Internacional de Bienes Culturales (1976)
Recommendation Concerning the Safeguarding and Contemporary Role of Historic Areas (1976)
Recommendation Concerning the International Exchange of Cultural Property (1976)
12 Assembleia Geral do ICOM / Resoluo n5: Dia Internacional do Museu (1977)
Recommendation for the Protection of Moveable Cultural Property (1978)
1980-1989
Recommendation for the Safeguarding and Preservation of Moving Images (1980)
The Burra Charter: The Australia ICOMOS Charter for the Conservation of Places of Cultural
Significance (1981)
Carta de Florena: Jardins Histricos (Florena, 1982) - Adoptada pelo ICOMOS em Dezembro de
1982
Deschambault Charter for the Preservation of Quebecs Heritage (1982)
Tlaxcala Declaration on the Revitalization of Small Settlements (1982)
Declaration of Dresden (1982)
Appleton Charter for the Protection and Enhancement of the Built Environment (1983)
Declaration of Rome (1983)
Documento de Copenhaga (ICOM), 1984 - Cdigo de tica "O Conservador-Restaurador": uma
definio da profisso
El Conservador - Restaurador: una definicin de la profesin
ICOM, Copenhague (1984)
European Convention on Offences Relating to Cultural Property (1985)
Convention for the Protection of the Architectural Heritage of Europe (1985)
Conveno para a Salvaguarda do Patrimnio Arquitectnico da Europa
Cdigo de tica profesional para museos
ICOM, Buenos Aires, Argentina (1986)
First Brazilian Seminar About the Preservation and Revitalization of Historic Centers (1987)
The Washington Charter: Charter on the Conservation of Historic Towns and Urban Areas (1987)
Recommendation on the Safeguarding of Traditional Culture and Folklore (1989)
The Vermillion Accord on Archaeological Ethics and the Treatment of the Dead (1989)
1990-1999
Carta para a Gesto e Proteco do Patrimnio Arqueolgico, 1990
Qubec City Declaration (1991)
Charter for the Conservation of Places of Cultural Heritage Value (1992)
Carta de Veracruz - Critrios para uma Politica de Actuao nos Centros Histricos de Iberoamrica.
1992
New Orleans Charter for Joint Preservation of Historic Structures and Artifacts, AIC
A Preservation Charter for the Historic Towns and Areas of the United States of America (1992)
46
Charter of Courmayeur (1992)
European Convention for the Protection of the Archaeological Heritage of Europe (Revised) (1992)
New Orleans Charter for the Joint Preservation of Historic Structures and Artifacts (1992)
Declaration of Oaxaca (1993)
The Fez Charter (1993)
Guidelines for Education and Training in the Conservation of Monuments, Ensembles and Sites
(1993)
UN General Assembly Resolution (A/RES/48/15) on the Return or Restitution of Cultural Property to
the Countries of Origin (1993)
Buenos Aires Draft Convention on the Protection of the Underwater Cultural Heritage (1994)
The Nara Document on Authenticity (1994)
Resolution on Information as an Instrument for Protection against War Damages to the Cultural
Heritage (1994)
Unidroit Convention on Stolen or Illegally Exported Cultural Objects (1995)
Bergen Protocol on Communications and Relations among Cities of the Organization of World
Heritage Cities (1995)
Charter for Sustainable Tourism (1995)
Carta do Turismo Sustentvel, Conferncia Mundial de Turismo Sustentvel (1995)
Secretary of the Interiors Standards for the Treatment of Historic Properties (1995)
Carta Internacional do ICOMOS sobre a Proteco e a Gesto do Patrimnio Cultural Subaqutico,
1996
The Australia ICOMOS Charter for the Conservation of Places of Cultural Significance (the Burra
Charter)
Charter for the Protection and Management of the Underwater Cultural Heritage (1996)
Final Communiqu of the NATO-Partnership for Peace Conference on Cultural Heritage Protection
in Wartime and in State of Emergency (1996)
Declaration of Valencia (1996)
Declaration of San Antonio (1996)
Declaration of Quebec (1997)
Encontro de Pavia, 1997
Evora Appeal (1997)
The Stockholm Declaration : Declaration of ICOMOS marking the 50th anniversary of the Universal
Declaration of Human Rights (1998)
Documento de Viena (1998)
Declaration of Melbourne (1998)
Recommendation on Measures to Promote the Integrated Conservation of Historic Complexes
Composed of Immovable and Moveable Property (1998)
Charter on the Built Vernacular Heritage (1999)
Declarao de Bolonha (1999)
International Wood Committee Charter: Principles for the Preservation of Historic Timber Buildings
(1999)
International Cultural Tourism Charter: Managing Tourism at Places of Heritage Significance
(1999)
Second Protocol to the Hague Convention of 1954 for the Protection of Cultural Property in the Event
of Armed Conflict (1999)
International principles to be applied in the case of archaeological excavation (adopted by UNESCO in
1956)
2000-2004
Carta de Cracvia. Princpios para a Conservao e Restauro de Patrimnio Construdo, 2000
ICOMOS - DECRETO 41.205, de 8/08/2000
Clarification Document, 2001
Conveno para a Proteco do Patrimnio Cultural Subaqutico, 2001
Importao de Objectos de Carcter Educativo, Cientfico ou Cultural UNESCO 2001
II Seminrio sobre a Convno do Patrimnio Mundial de 1972 (2002)
Carta Internacional sobre a Conservao e Restauro de Monumentos e Conjuntos Histrico-Artsticos
II Encontro Internacional de Ecomuseus e da IX Reunio do ICOFOM LAM
Guias de Currculo para o Desenvolvimento Profissional em Museus do ICOM
47

2005-2012
2005 - Conveno de Faro
2009 - Declarao de Viena
2009 - Carta de Bruxelas
2010 - Orientaes Tcnicas para Aplicao do Patrimnio Mundial
2012 - Republicao com a traduo para portugus da Conveno para a
Proteco do Patrimnio Cultural Subaqutico
(http://www.prorestauro.com/index.php?option=content&task=view&id=30&Itemid=54 em linha 16
de Agosto de 2012)