Cap. IV

GUIA PRCTICA DEL PROCESO DE SANEAMIENTO CONTABLE
C.P.C. Juan Francisco lvarez Illanes 1

CAPITULO IV

SANEAMIENTO CONTABLE DE LOS BIENES MUEBLES

1. Bienes estatales
a) Concepto
Son todos aquellos bienes muebles e inmuebles de dominio privado as como los bienes
de dominio pblico susceptibles de satisfacer necesidades humanas y de servicios
pblicos, de las cuales se generan derechos que forman parte del patrimonio del estado.
b) Bienes Inmuebles
Bienes inmuebles, suelen clasificarse as aquellos que lo son por naturaleza fija
constituida por: terrenos, casas, edificios, infraestructura pblica y otras construcciones
etc. (bienes de dominio privado). Que no pueden desplazarse de un lugar a otro, por estar
ntimamente ligado a la superficie, forman parte tambin aquellos activos que por su
naturaleza pertenecen a las partes slidas o fluidas que forman una superficie y
profundidad, tales como las minas, las canteras y los yacimientos (mientras su materia
permanece unida al yacimiento), y las aguas naturales o embalsadas, as como todo lo que
se encuentra bajo el suelo, sin que intervenga la obra del hombre.
c) Bienes muebles
Son los bienes muebles que se pueden trasladarse de una lugar a otro, cuya vida til es
superior a un ao y su valor monetario no sea inferior a 1/8 de la UIT tal es caso de los
muebles, maquinaria y equipo de propiedad del estado o las entidades del sector pblico.

2. Base legal

Ley N 29151 Ley del sistema de bienes estables
D.S. N 007-2008 Vivienda Reglamento de la Ley General del Sistema Nacional de Bienes
Estatales

Legislacin vigente sobre bienes muebles e inmuebles

NORMA FECHA SUMILLA
Constitucin 1993 30-12-
1993
Arts. 72, 73, 192, 193.
Cdigo Civil 1984 24-07-
1984
Art. 886 (definicin de bienes muebles).
Arts. 1366-1368 (subasta).
Ley 28677 24-02-
2006
Ley de la Garanta Mobiliaria (Deroga los inc. 4, 6 y 9 del
Art. 885 del CC.)
D.S N 004-2007-
VIVIENDA
17-02-
2007
Adscriben a la SBN al MInisterio de Vivienda,
Construccin y Saneamiento.
Ley 29151 14-12-
2007
Ley General del Sistema Nacional de Bienes Estatales.
D.S N 007-2008-
VIVIENDA
15-03-
2008
Reglamento de la Ley 29151 (Captulo V: De los Bienes
Muebles Estales)
D.S. N 131-2001-EF 04-07-
2001
Estatuto de la Superintendencia de Bienes Nacionales.
Resolucin N 039-98/SBN 29-03-
1998
Reglamento para el Inventario Nacional de Bienes
Muebles del Estado.
Resolucin N 158-97/SBN 23-07- Catlogo Nacional de Bienes Muebles del Estado y


1997 Directiva que norma su aplicacin.
1998
Primer Fascculo del Catlogo Nacional de Bienes
Muebles del Estado.
1999
Segundo Fascculo del Catlogo Nacional de Bienes
Muebles del Estado.
Resolucin N 130-
2000/SBN
22-04-
2000
Tercer Fascculo del Catlogo Nacional de Bienes Muebles
del Estado.
Resolucin N 089-
2001/SBN
21-04-
2001
Cuarto Fascculo del Catlogo Nacional de Bienes
Muebles del Estado.
Resolucin N 004-
2002/SBN-GO
06-04-
2002
Quinto Fascculo del Catlogo Nacional de Bienes
Muebles del Estado.
Resolucin N 013-
2003/SBN-GO
23-04-
2003
Sexto Fascculo del Catlogo Nacional de Bienes Muebles
del Estado.

Resolucin N 015-
2004/SBN-GO
08-04-
2004
Se aprueba el Sptimo Fascculo del Catlogo Nacional de
Bienes Muebles del Estado
Resolucin N 003-
2005/SBN-GO
08-04-
2005
Se aprueba el Octavo Fascculo del Catlogo Nacional de

Resolucin N 0006-
2006/SBN-GO
10-05-
2006
Se aprueba el Noveno Fascculo del Catlogo Nacional de

Resolucin N 016-
2007/SBN-GO
28-04-
2007
Se aprueba el Dcimo Fascculo del Catlogo Nacional de

Resolucin N 0009-
2008/SBN-GO
15-05-
2008
Se aprueba el Undcimo Fascculo del Catlogo Nacional
de Bienes Muebles del Estado

Resolucin N 025-
2009/SBN-GO
06-05-
2009
Se aprueba el Duodcimo Fascculo del Catlogo Nacional
de Bienes Muebles del Estado
Resolucin N 0004-
2010/SBN-GO
14-04-
2010
Se aprueba el Decimotercer Fascculo del Catlogo
Nacional de Bienes Muebles del Estado
Resolucin N 022-
2011/SBN-DGPE
07-07-
2011
Se aprueba el Decimocuarto Fascculo del Catlogo
Nacional de Bienes Muebles del Estado
Resolucin N 147-
2009/SBN
30-11-
2009
f.pub (12 -
12 - 2009)
Se aprueba la Directiva N 005-2009/SBN, denominada
"Saneamiento de los Bienes Muebles de Propiedad Estatal
", y que forma parte de la presente resolucin.
Directiva N 002-2005/SBN 16-06-
2005
Procedimientos para la Venta de los Bienes Muebles dados
de Baja por las Entidades Pblicas
Resolucin N 029-2005/SBN
Resolucin N 021-
2002/SBN
25-07-
2002
Directiva N 004-2002/SBN : Procedimientos para el Alta
y la Baja de los Bienes Muebles de Propiedad Estatal y su
Recepcin por la Superintendencia de Bienes Nacionales.
Resolucin N 031- 05-09- Directiva N 009-2002/SBN : "Procedimiento para la


2002/SBN

2002 donacin de bienes muebles del Estado y para la
aceptacin de la donacin de bienes muebles a favor del
Estado
Ley N 27995- 04-06-
2003
Establece procedimientos para asignar bienes dados de
baja por la Instituciones Pblicas, a favor de los Centros
Educativos de las regiones de extrema pobreza.
(07/06/2003)
D.S. 013-2004-EF 20-01-
2004
Aprubase el Reglamento de la Ley N 27995 que
establece procedimientos para asignar bienes dados de baja
por las entidades estatales, a favor de los centros
educativos de las regiones de extrema pobreza, que consta
de 2 (dos) Ttulos y 4 (cuatro) artculos, el mismo que
forma parte del presente Decreto Supremo.
Resolucin N 023-
2004/SBN
23-06-
2004
Directiva N 005-2004/SBN: Procedimientos de
administracin, custodia y disposicin de bienes
incautados por Terrorismo y traicin a la Patria
Resolucin N 029-
2005/SBN
22-06-
2005
Directiva N 002-2005/SBN: Procedimientos para la
venta de los bienes muebles dados de baja por las
Entidades Pblicas.
Resolucin N 047-
2009/SBN
03-06-
2009
Directiva N 001-2009/SBN: Procedimientos para la baja,
la venta por subasta pblica y subasta restringida de los
bienes muebles de propiedad de las entidades del sector
pblico que se encuentran en calidad de chatarra.
D. U. N 071-2001 19-06-
2001
Declara de inters nacional el saneamiento de bienes de
propiedad de las entidades pblicas.
Ley N 27867
18-11-
2002
Ley Orgnica de Gobiernos Regionales (Arts. 9, 10, 15,
20, 29, 33, 36, 45, 72 y 4ta. Disp. Trans. Comp. Y
Final.)
D.S. N 023-2004-PCM
24-03-
2004
Jerarquizacin de los bienes del Estado por su Alcance
Nacional, Regional y Local, en el marco del Proceso de
Descentralizacin.
D. S. N 010-2000-PRES 21-06-
2000
Establecen que el Superintendente de Bienes Nacionales
est facultado para resolver en ltima instancia
administrativa los procedimientos iniciados ante la SBN.
R. M. N 126-2007-
VIVIENDA
13-05-
2006
Reglamento Nacional de Tasaciones del Per.
Ley 27785
23-07-
2002
Ley del Sistema Nacional de Control y Contralora General
de la Repblica.
Res. Contralora N 320-
2006-CE
03-11-
2006
Normas de Control Interno
Res. N 528-2005-CG
13-12-
2005
Directiva Ejercicio de control Preventivo por los OCI
Res. N 458-2008-CG
28-10-
2008
Gua para la implementacin del Sistema de Control
Interno de las Entidades del Estado.
R.J. N 118-80-INAP/DNA
17-08-
1980
Normas Generales del Sistema de Abastecimientos
R.J. N 335-90-INAP/DNA
25-07-
1990
Manual de Administracin de Almacenes para el Sector
Pblico Nacional
Ley N 24948
02-12-
1988
Ley de la Actividad Empresarial del Estado.


D.L. N 25475
05-05-
1992
Disposicin de los bienes incautados por Terrorismo
Decr. Leg. N 922-2003
12-02-
2003
Regula nulidad de procesos por delito de Traicin a la
Patria
Decr. Leg. N 926
19-02-
2003
Norma las anulaciones en procesos por delito de
Terrorismo
D.L. N 21125
11-04-
1975
Exceptan a Ministerios de Fuerzas Armadas y Fuerzas
Policiales de algunos procedimientos sealados para la
venta de bienes y materiales de uso militar que hayan
dejado de ser utilizables

3. GESTION DE REGISTRO Y CONTROL DE BIENES PATRIMONIALES
a) Del inventario
El Inventario es el procedimiento que consiste en verificar fsicamente, codificar y
registrar los bienes muebles con que cuenta cada entidad a una determinada fecha, con el
fin de verificar la existencia de los bienes, contrastar su resultado con el registro contable,
investigar las diferencias que pudieran existir y proceder a las regularizaciones que
correspondan.

Bajo responsabilidad del Jefe de la Oficina General de Administracin o la que haga sus
veces, se efectuar un inventario anual en todas las entidades, con fecha de cierre al 31 de
diciembre del ao inmediato anterior al de su presentacin, y deber ser remitido a la
SBN entre los meses de enero y marzo de cada ao. La informacin deber remitirse a
travs del Software Inventario Mobiliario Institucional (SIMI), la que ser acompaada
del Informe Final de Inventario y del Acta de Conciliacin. ( art.121 D.S.n 007-2008-
VIVIENDA )
b) De la catalogacin
La catalogacin puede ser definida como el medio a travs del cual se ordenan, se
clasifican, registran y codifica los bienes patrimoniales de la entidad por medio de
catlogos aprobados por la SBNE . El catlogo es un conjunto organizado de registros
que representa los bienes patrimoniales que forman parte de un conjunto ordenado de
listados de bienes patrimoniales identificados por un cdigo. Los catlogos cumplen
varias funciones, las cuales fueron establecidas por la SBN y posibilitan que una persona
encuentre e identifique un determinado bien, algunas de las caractersticas que nos ofrece
el catlogo de bienes son :
Accesos por ttulo referencias, o cdigos a los bienes patrimoniales.
Accesos por tema, referencias cruzadas y tablas clasificadas de tema.
Accesos por forma, clase de bien.
La SBN es la nica entidad que aprueba y actualiza el Catlogo Nacional de Bienes
Muebles del Estado, el cual contiene los tipos de bienes muebles materia de
incorporacin al patrimonio estatal.(Art.120 D.S. N 007-2008-VIVIENDA)
La SBN conociendo que las Entidades utilizaban criterios heterogneos para la
incorporacin al Inventario Patrimonial de sus Bienes, propici la estandarizacin de la
Codificacin, para lo cual emiti la Resolucin N 158-97/SBN que aprueba el Catlogo
y su Directiva N 001-97/SBN-UG-CIMN, Normas que son para el Uso y Aplicacin del
Catlogo.

c) Criterios concurrentes para la codificacin de bienes del estado
Que sea de propiedad de la entidad.
Que tenga una vida til estimada mayor de 01 ao.
Que no est sujeto a operaciones de venta.
Que sea objeto de acciones de mantenimiento.


Debe clasificar como activo fijo o bien no depreciables.
Que sea un bien tangible.Que sea susceptible de ser inventariado.
Que sea individualizable por su funcin.
Que sea materia de algn acto de disposicin final.
Todos los descritos en el Catlogo.

4. INCORPORACIN AL PATRIMONIO MOBILIARIO
a) Que bienes muebles e inmuebles se deben incorporar?
Son objeto de incorporacin al patrimonio mobiliario todos aquellos bienes descritos en
el Catlogo Nacional de Bienes Muebles del Estado, sea cual fuera el origen de su
adquisicin a ttulo oneroso.
Los bienes adquiridos a travs de donaciones, transferencias u otros actos similares, as
como los que hayan sido objeto de recuperacin o reposicin sern incorporados al
patrimonio de la entidad en mrito de la Resolucin que aprob el mandato o a travs de
la Resolucin de Alta que ser expedida de conformidad con el procedimiento descrito
para dicho fin en el correspondiente Reglamento de Altas, Bajas y Ventas de cada
entidad.
b) De la codificacin
Los bienes que constituyen el patrimonio mobiliario tendrn una codificacin permanente
que los diferencie de cualquier otro bien.
La Superintendencia de Bienes Nacionales es la nica entidad del Estado que formula y
regula el Catlogo Nacional de Bienes Muebles del Estado.
Son objeto de codificacin los bienes comprendidos en el Catlogo Nacional de Bienes
Muebles del Estado, en los cuales concurran las siguientes caractersticas:
a) Los de propiedad de las entidades del Estado comprendidas en el artculo 1 del
presente Reglamento.
b) Los que tengan existencia til estimada mayor de un ao.
c) Los que no estn sujetos a operaciones de venta.
d) Los que sean objeto de acciones de mantenimiento y/o reparacin por personal
profesional o con formacin tcnica en la materia.
c) No son objeto de codificacin:
a) Los bienes adquiridos por las entidades con la finalidad de ser donados de forma
inmediata o aquellos adquiridos por norma expresa con el fin de ser entregados a
terceros en cumplimiento de los fines institucionales.
b) Los repuestos, herramientas y accesorios, a excepcin de los descritos en el Catlogo
Nacional de Bienes Muebles del Estado.
La codificacin se realiza asignando y aplicando al bien un grupo de nmeros a travs
del cual se le clasificar e identificar.

En el caso de bienes muebles compuestos por otros que se mencionan en el Catlogo
Nacional de Bienes Muebles del Estado, stos se codificarn independientemente.
La identificacin es el smbolo material mediante el cual se consigna en un bien el
nombre de la entidad a la que pertenece y/o sus siglas y el cdigo correspondiente, el cual
debe estar ubicado en un lugar visible del bien.

Dicha identificacin podr realizarse de las siguientes formas:
a) Escribiendo con tinta indeleble,
b) Grabando directamente en el bien, o
c) Adhiriendo placas, lminas o etiquetas y,
d) Cualquier otra forma que observe las caractersticas exigidas en las normas vigentes
sobre la materia.
d) Del registro


Los bienes que constituyen el patrimonio mobiliario de las entidades debern estar
registrados en el Software Inventario Mobiliario Institucional que constituir el registro
de los bienes muebles a cargo del rgano responsable.
El registro se har en forma cronolgica anotndose la identificacin, caractersticas,
valores y referencias relativas al ingreso de los bienes, de acuerdo a las normas dictadas
por la Superintendencia de Bienes Nacionales.
La informacin requerida para el registro de los bienes muebles estar acorde con el
Catlogo Nacional de Bienes Muebles del Estado y con el Software Inventario Mobiliario
Institucional elaborado por la Superintendencia de Bienes Nacionales.

e) Caractersticas de los bienes muebles e inmuebles de dominio privado desde la
perspectiva de la NIC-SP. 17 Propiedad planta y equipo-versin -2008
Previamente veamos algunas definiciones consideradas en el prrafo 13 de la NIC-SP 17
que son conceptos de suma importancia

Importe en libros de los activos fijos
Es el importe por el que se reconoce un activo, una vez deducidas la depreciacin acumulada y
las prdidas por deterioro del valor acumuladas.

Costo
Es el importe de efectivo o equivalente al efectivo pagado por el bien adquirido, o los costos
necesarios invertidos para construirlos y ponerlos a disposicin de la entidad

Depreciacin
Es la distribucin sistemtica del importe despreciable de un activo a lo largo de su vida til.

Importe depreciado
Es el costo de un activo u otra cantidad que lo sustituya, una vez deducido su valor residual.

Valor de uso para una entidad
Es el valor presente de los flujos de efectivo que una entidad espera obtener por el uso
continuado de un activo y de su disposicin al trmino de su vida til, o de los desembolsos
que espera realizar para cancelar un pasivo.

Transacciones de intercambio (permuta, transferencia o venta)
Son transacciones, en las cuales una entidad recibe activos o servicios, o ha cancelado pasivos,
y entrega a cambio un valor aproximadamente igual en activos o principalmente en efectivo,
bienes, servicios o uso de otros activos

Valor razonable
Es el importe por el cual puede ser intercambiado un activo, o cancelado un pasivo, entre un
comprador y un vendedor interesado y debidamente informado, que realizan una transaccin
libre.

Prdida por deterioro de un activo generador de efectivo
Es el importe en que el valor de un activo en libros, excede su importe recuperable.
SECTOR PBLICO
Prdida por deterioro de un activo no generador de efectivo
Es el importe en que el importe de un activo en libros excede su importe de servicio
recuperable.

Las propiedades, planta y equipo
Son los activos tangibles que:
(a) Posee una entidad para su uso en la produccin o suministro de bienes y servicios, para


arrendarlos a terceros o para propsitos administrativos; y
(b) Se espera que sern utilizados durante ms de un perodo contable.

Importe recuperable
Es el mayor entre el valor razonable de un activo generador de efectivo menos los gastos
necesarios para su venta o su valor en uso.

Importe de servicio recuperable
Es el mayor entre el valor razonable de un activo no generador de efectivo menos los costos
necesarios para la venta y su valor en uso.

El valor residual de un activo
Es el importe estimado que una entidad podra obtener en un momento, por la disposicin del
activo, despus de deducir los costos estimados , si el activo ya hubiera alcanzado la
antigedad y las condiciones esperadas al trmino de su vida til.

Vida til es:
(a) El periodo durante el cual se espera que un activo est disponible para su uso por una
entidad; o bien
(b) El nmero de unidades de produccin o similares que se espera obtener del activo por parte
de la entidad.

Infraestructura
Determinados activos se denominan comnmente infraestructura pblica. Si bien no existe una
definicin universalmente aceptada para estos activos, los mismos presentan, por lo general,
alguna de las siguientes caractersticas :
(a) son parte de un sistema o red;
(b) son de naturaleza especializada y no tienen usos alternativos;
(c) no pueden moverse; y
(d) pueden estar sujetos a limitaciones con respecto a su disposicin.
(e) Son dominio pblico
Aunque la titularidad de la infraestructura no est limitada a las entidades del sector pblico,
por ser bienes de dominio pblico, con frecuencia la infraestructura importantes se encuentran
en el sector pblico. La infraestructura cumple con la definicin de propiedades, planta y
equipo y debern contabilizarse segn la presente norma. Ejemplos de los mismos son: las
redes de carreteras, sistemas de alcantarillado y suministro de energa y redes de comunicacin,
parques, plazas, avenidas, hospitales, colegios, etc.

e.1. Reconocimiento de bienes muebles e inmuebles de dominio privado
El p.14 de la NIC-SP 17 seala que Un elemento de propiedades, planta y equipo se reconocer
(1) como activo si, y slo si:

(a) Es probable que la entidad reciba beneficios econmicos o potenciales servicios (2)
asociados al activo; y
(b) El valor razonable o el costo (3) del activo puedan ser medidos de forma fiable.

(1) Reconocimiento- es el proceso de incorporar en el balance general de la entidad o en el
estado de resultados un elemento que satisface la definicin de tal y adems satisface el
siguiente criterio de reconocimiento: [MC. p.82-83]
Es probable que cualesquiera beneficios econmicos asociados con el elemento fluirn
a o desde la empresa; y
El costo o valor del elemento se puede medir confiablemente.


(2) Beneficios econmicos o Potencial de Servicio Futuros-Los activos fijos son los medios
que poseen las entidades para alcanzar sus objetivos y son utilizados para la distribucin de
bienes o la prestacin de servicios pblicos, de acuerdo con los objetivos, funciones y
competencias de una entidad, pero que no generan directamente entradas de efectivo, por tanto,
dichas actividades son descritos habitualmente como portadores de potencial de servicios. Por
otro lado Los activos que son utilizados para generar entradas de efectivo (Ingresos por tasas y
derechos) son descritos habitualmente como portadores de beneficios econmicos futuros. En
consecuencia Para abarcar todos los aspectos a los que puede destinarse un activo, la presente
Norma emplea frecuentemente el trmino beneficios econmicos futuros o potencial de
servicios,
(3) Costo - Es el importe de efectivo o equivalente al efectivo pagado por el bien adquirido, o
los costos necesarios invertidos para construirlos y ponerlos a disposicin de la entidad por lo
tanto, La entidad evaluar, de acuerdo con este principio de reconocimiento, todos los costos de
propiedades, planta y equipo en el momento en que se incurre en ellos. Estos costos
comprenden tanto aqullos en que se ha incurrido inicialmente para adquirir o construir una
partida de propiedades, planta y equipo, como los costos incurridos posteriormente para aadir,
sustituir parte de o mantener el elemento correspondiente.(p19.nic-sp17)

Costos posteriores
De acuerdo con el criterio de reconocimiento contenido en el prrafo 14, una entidad no
reconocer, en el importe en libros de un elemento de propiedades, planta y equipo, los costos
derivados del mantenimiento conservacin y/o reparacin.
Tales costos se reconocern en los resultados del ejercicio, cuando se incurra en ellos. Los
costos del mantenimiento, son principalmente: los costos de mano de obra y los consumibles,
que pueden incluir el costo de pequeos componentes. El objetivo de estos desembolsos se
describe a menudo como reparaciones y conservacin del elemento de propiedades, planta y
equipo. (p.23. NIC-SP 17)

e.2. Medicin, valuacin o valoracin
Todo elemento de propiedades, planta y equipo, que cumpla las condiciones para ser reconocido
como un activo, se medir (1) por su costo. (p.26. NIC-SP.17)
Por otro lado, un elemento de propiedad, planta y equipo podra ser adquirido a travs de una
transaccin sin contraprestacin ( sin valor o precio alguno ), por aporte de un organismo no
pblico, cooperacin internacional o una persona natural o jurdica a un gobierno regional o
local, unos terrenos donados con precio simblico o valor cero que permitan al gobierno sub.-
nacional desarrollar parques, jardines, avenidas carreteras o caminos se puede adquirir activos
mediante el ejercicio de la potestad que tiene el estado por confiscacin, comiso y otros. Bajo
esas circunstancias, el costo del activo decepcionado es su valor razonable (valor de mercado o
de tasacin) en la fecha de su adquisicin. (p.28. NIC-SP.17)

Por lo tanto, cuando se adquiere un activo a travs de una transaccin sin contraprestacin (sin
valor o precio alguno), su costo se medir a su valor razonable en la fecha de recepcin o
adquisicin. (p.27. NIC-SP.1)
(1) para los fines de sta Norma, la medicin en el reconocimiento inicial de un elemento de
propiedades, planta o equipo es el valor que se asigna al activo, adquirido o construido

e.3. Medicin o valuacin posterior
El p.42 de la NIC-SP 17 seala que Una entidad elegir posteriormente a la valoracin inicial
como poltica contable el modelo del costo (2) o el modelo de revaluacin de activos (3)

(2) Con posterioridad a su reconocimiento como activo, un elemento de propiedades, planta y
equipo se contabilizar por su costo menos la depreciacin acumulada y el importe acumulado
de las prdidas por deterioro del valor.


(3) Con posterioridad a su reconocimiento como activo, un elemento de propiedades, planta y
equipo, se contabilizar por su valor revaluado, que es su valor razonable de tasacin efectuada
por perito, menos la depreciacin acumulada revaluada y el importe acumulado de las prdidas
por deterioro de valor que haya sufrido.
Las revaluaciones se harn con suficiente regularidad, para asegurar que el importe en libros no
difiera significativamente del que podra determinarse utilizando el valor razonable en la fecha
sobre la que se informa
Normalmente, el valor razonable de los terrenos y edificios se determina a partir de la evidencia
basada en el mercado mediante tasacin El valor razonable de los elementos de planta y equipo
ser habitualmente su valor de mercado, determinado mediante una tasacin. Este valor se
determinar por medio de una tasacin. La tasacin del valor de un activo la realiza
generalmente un tasador, que tiene una calificacin profesional reconocida y significativa. Para
muchos activos, su valor razonable ser fcilmente determinable por referencia a precios
establecidos en un mercado activo. (p.44 y 45 NIC-SP.17) Cuando no existe evidencia
disponible para determinar el valor de mercado de un elemento de propiedad en un mercado
activo, el valor razonable puede establecerse en referencia a otros elementos de caractersticas
similares, en circunstancias y ubicacin similares

e.4. Efecto de la revaluacin de activos y la depreciacin acumulada
Cuando se revale un elemento de propiedades, planta y equipo, la depreciacin acumulada en
la fecha de la revaluacin puede ser tratada contablemente de una de las siguientes maneras:
(a) Ser reexpresada proporcionalmente al cambio (revaluar el activo y la depreciacin
acumulada en la misma proporcin) en el importe bruto del activo en libros, de manera que
el importe neto del mismo en libros sea igual a su importe revaluado. Este mtodo se utiliza
a menudo cuando se revala el activo por medio de la aplicacin de un ndice a su costo de
reposicin depreciado. (La diferencia que surge del importe del ajuste del activo y la
depreciacin acumulada, se denomina excedente de revaluacin)

(b) Ser eliminada o cancelada las cuentas, tanto del activo como la depreciacin acumulada y
registrar slo el importe de la revaluacin efectuada como si fuera un nuevo valor asignado
al activo.

Este mtodo se utiliza habitualmente en edificios y maquinaria y equipo pesado.
El importe del ajuste que surge de la reexpresin o eliminacin de la amortizacin acumulada,
forma parte del incremento o disminucin del importe en libros del activo, (p.50 NIC-SP.17)

e.5. Deterioro del Valor
Para determinar si un elemento de propiedades, planta y equipo ha visto deteriorado su valor, la
entidad aplicar la NICSP 21 Deterioro del Valor de los Activos no Generadores de Efectivo.
En dicha Norma se explica cmo debe proceder la entidad para la revisin del importe en libros
de sus activos, cmo ha de determinar el importe recuperable de un activo y cundo debe
proceder a reconocer, o en su caso, revertir, las prdidas por deterioro del valor. (p.79 de la
NIC-SP 17)

El p.19 de la NIC-SP 21 define deterioro de valor como una prdida en los beneficios
Econmicos futuros o potencial de servicio de un activo, adicionalmente y por encima del
reconocimiento sistemtico de la prdida de beneficios econmicos futuros o potencial de
servicio a travs de la depreciacin. Por lo tanto, el deterioro del valor refleja una disminucin
en su potencial de servicios o en, la utilidad econmica de un activo. Por ejemplo, una entidad
puede poseer instalaciones diseadas especficamente para propsitos especiales (Planta para
experimentos en materiales corrosivos y contaminantes) que actualmente ya no utiliza. Adems,
dada la naturaleza tan especfica de la instalacin y su ubicacin, es poco probable que pueda
ser arrendada o vendida, en consecuencia, la entidad ser incapaz de generar flujos de efectivo
por el arrendamiento o disposicin final del activo. Por lo tanto, se considera que el activo ha


visto deteriorado su valor puesto que no es capaz de proporcionar a la entidad ningn potencial
de servicio o generar beneficios econmicos futuros. (p.19 NIC-SP.21) Deterioro de valor de
activos no generadores de efectivo)

e.6 Identificacin de los activos que pueden haber deteriorado su valor
Una entidad evaluar, en cada fecha sobre la que se informa (fecha de presentacin del balance
general), si existe algn indicio de deterioro del valor de sus activos. Si se detectase algn
indicio, la entidad estimar el importe de servicio recuperable del activo. (p.22 NIC-SP 21)

Al evaluar si existe algn indicio de que el activo puede haber deteriorado su valor, una entidad
considerar, como mnimo, las siguientes circunstancias:
Fuentes externas de informacin
(a) Cese, o prximo cese, de la demanda o necesidad de los servicios prestados por el activo.
(b) Cambios significativos a largo plazo que han tenido lugar durante el periodo, o van a tener
lugar en el futuro inmediato, con una incidencia adversa sobre la entidad, referentes al entorno
tecnolgico, legal o de poltica gubernamental en los que sta opera.

Fuentes internas de informacin
(a) Se dispone de evidencia sobre el deterioro fsico del activo.
(b) Cambios significativos a largo plazo que hayan tenido lugar durante el periodo, o se espera
que tengan lugar, en el futuro inmediato, con una incidencia adversa sobre la entidad en el
grado de utilizacin o forma en que se usa o se espera usar el activo. Entre tales cambios
pueden encontrarse la no utilizacin del activo en actividades productivas de servicios
pblicos, planes para interrumpir o reestructurar la operacin a la que pertenece un activo,
o que se haya decidido la disposicin del mismo antes de la fecha prevista.
(c) Una decisin de detener la construccin del activo antes de su finalizacin o de su puesta
en condiciones de funcionamiento.
(d) Se dispone de evidencia, procedente de informes internos, que indica que el rendimiento de
servicio del activo es, o va a ser, peor que el esperado.

El listado del prrafo anterior no es la nica. Pueden existir otros indicios de que un activo
puede estar perdiendo valor por deterioro. La existencia de otros indicios puede ocasionar que la
entidad estime el importe de servicio recuperable del activo. Por ejemplo, cualquiera de los
siguientes puede ser adems un indicio de deterioro del valor:
(a) Durante el periodo, el valor de mercado de un activo ha disminuido de forma
significativamente superior a lo que podra haber esperado como resultado del paso del
tiempo o por el uso normal del mismo; o
(b) Una significativa reduccin a largo plazo (aunque no necesariamente cese o prximo cese)
en la demanda o necesidad de servicios prestados por el activo.

La evidencia obtenida a travs de informes internos, que pudieran estar sealando el deterioro
de valor del activo, tal y como indica el prrafo anterior, guarda relacin con la capacidad del
activo para suministrar bienes o servicios ms que con una disminucin en la demanda de los
bienes o servicios que se suministran con el mismo. Entre estos indicios se incluyen la
existencia de:
(a) gastos de funcionamiento y mantenimiento del activo significativamente mayores en
comparacin con los inicialmente presupuestados; y
(b) niveles de servicio o produccin significativamente inferiores en comparacin con los
originalmente esperados como consecuencia de un escaso rendimiento operativo.

El aumento significativo en los costos operativos de un activo puede ser un indicio de que el
activo no es tan eficiente o productivo como inicialmente se anticip en la fijacin de los
estndares de produccin. De forma similar, un aumento significativo en los gastos de


mantenimiento puede ser un indicio de que es necesario incurrir en mayores gastos para
mantener el rendimiento del activo al nivel de rendimiento especificado ms recientemente.
En otros casos, la evidencia cuantitativa directa de un deterioro de valor puede venir indicada
por una reduccin significativa a largo plazo en el servicio o nivel de salida esperado para el
activo. (p.28 NIC-SP.17)

Si existe cualquier indicio de que el activo puede haber perdido valor por deterioro, esto podra
indicar que la vida til restante, el mtodo aplicado de depreciacin utilizado o el valor residual
del activo, necesitan ser revisados y ajustados, siguiendo las Normas Internacionales de
Contabilidad del Sector Pblico, incluso si no se llega finalmente a reconocer ningn deterioro
del valor para el activo considerado. (p.30. NIC-SP.17)

5. DONACIN A FAVOR DEL ESTADO
a) DONACIN:
Contrato, convenio o acuerdo a travs del cual una persona jurdica o natural transfiere a
una entidad pblica a ttulo gratuito bienes muebles o inmuebles, cuya caracterstica
principal es la de no tener condicin o contraprestacin alguna por los bienes recibidos
b) Del ofrecimiento de donacin
El ofrecimiento de donacin a favor del Estado se presenta ante el Gobierno subnacional,
la SBN o la entidad beneficiada, acompaando los documentos que acrediten la propiedad
del bien as como su valor comercial. (Art.53 D.S. N 007-2008-VIVIENDA)
b) De la aceptacin de la donacin
La aceptacin de la donacin, previa evaluacin de los documentos presentados y emisin
de un informe tcnico - legal, se efectuar por Resolucin de la autoridad administrativa
de la entidad beneficiaria, la SBN o el Gobierno subnacional, de acuerdo con sus
competencias. La Resolucin se insertar en la Escritura Pblica correspondiente, con
arreglo a lo establecido en el artculo 1625 del Cdigo Civil. (Art.54 D.S. N 007-2008-
VIVIENDA)
c) Donacin entre entidades pblicas
La transferencia de predios a ttulo gratuito puede efectuarse siempre y cuando el bien sea
destinado para programas o proyectos de desarrollo o inversin de conformidad con sus
respectivas competencias, fijndose en la resolucin aprobatoria dicha finalidad y el plazo
de ejecucin de la misma, bajo sancin de reversin en caso de incumplimiento. (Art.63
del Reglamento D.S. N 007-2008-VIVIENDA)
d) Donacin a favor de Gobiernos Regionales y/o Gobiernos Locales
Las transferencias de propiedad del Estado a favor de los Gobiernos Regionales o
Gobiernos Locales, podr ser efectuada a ttulo gratuito, a menos que dichas entidades
obtengan algn beneficio econmico producto de la transferencia antes sealada, en cuyo
caso debern entregar el 50% del valor del predio al Estado, quedando el 50% restante a
favor de los citados gobiernos. (Art.64 del Reglamento D.S. N 007-2008-VIVIENDA)
La donacin se utiliza inclusive para la transferencia de dominio de bienes muebles entre
entidades pblicas. (Art.128 D.S. N 007-2008-VIVIENDA)
e) Base legal
Procedimientos para la donacin de predios de dominio privado-Resolucin n 026-
2002/SBN
Procedimientos para la donacin de bienes muebles dados de baja-Resolucin N 031-
2002/SBN

DONACION DE MERCADERIAS IMPORTADAS DESTINADAS A INSTITUCIONES
PUBLICAS Y PRIVADAS, MISIONES PROFESIONALES HUMANITARIAS, IGLESIA
CATLICA Y CONFESIONES DISTINTAS A LA CATLICA

FINALIDAD


Orientar a los interesados sobre la importacin de mercancas donadas provenientes del exterior
a favor de entidades pblicas o privadas, Misiones Profesionales Humanitarias, Iglesia Catlica
y Confesiones distintas a la catlica y del trmite a seguir para su desaduanaje.

BASE LEGAL
Ley de Facilitacin del despacho de mercancas donadas provenientes del exterior - Ley N
28905, publicada el 24.11.2006.
Reglamento de la Ley N 28905 Decreto Supremo N 021-2008-EF, publicada el
08.02.2008.
Texto nico Ordenado de la Ley General de Aduanas Decreto Supremo N 129-2004-EF,
publicado el 12.09.2004 y modificatorias.
Reglamento de la Ley General de Aduanas Decreto Supremo N 011-2005-EF, publicado
el 26.01.2005 y modificatorias.
Texto nico Ordenado de la Ley del Impuesto General a las Ventas e Impuesto
Selectivo al Consumo Decreto Supremo N 055-99-EF, publicado el 15.04.1999.
Reglamento para la inafectacin del IGV, ISC y derechos arancelarios a las donaciones
Decreto Supremo N 096-2007-EF, publicado el 12.07.2007.
Exoneracin de Derechos Especficos a la importacin de alimentos donados Decreto
Supremo N 032-91-AG, publicado el 30.06.1991.
Norma que excluye a los alimentos y bebidas donados, de la presentacin de Registro
Sanitario Decreto Supremo N 007-98-SD, publicado el 25.09.1998.
Ley que prohbe la importacin de ropa y calzado usados con excepcin de las
donaciones - Ley N 28514, publicado el 23.05.2005.
Reglamento de la Ley N 28514 que establece mecanismos de coordinacin
intersectorial para control y fiscalizacin de donaciones de ropa y calzado usados
Decreto Supremo N 024-2005-PRODUCE, publicado el 27.09.2005.
Norma que aprueba el Acuerdo entre la Santa Sede y la Repblica del Per suscrito el
19.07.1980 - Decreto Ley N 23211, publicado el 25.07.1980.
Reglamento de la Ley del Impuesto General a las Ventas e Impuesto Selectivo al
Consumo - Decreto Supremo N 029-94-EF, publicado el 29.03.1994.
Norma que modifica el Reglamento de la Ley del Impuesto General a las Ventas e
Impuesto Selectivo al Consumo Decreto Supremo N 112-2002-EF, publicado el
18.07.2002.

A. DONACIONES A FAVOR DE ENTIDADES Y DEPENDENCIAS DEL SECTOR
PUBLICO, EXCEPTO EMPRESAS Y A FAVOR DE ENTIDADES PRIVADAS (ENIEX,
ONGD-PERU e IPREDAS) INSCRITAS EN LOS REGISTROS DE APCI

REQUISITOS
Para iniciar el despacho aduanero de las mercancas donadas provenientes del exterior en el
marco de la cooperacin internacional no reembolsable, el donatario o la entidad receptora de la
donacin deber presentar ante la intendencia de aduana de ingreso de la mercanca donada, la
siguiente documentacin:
a. Declaracin nica de Aduanas (DUA) o Declaracin Simplificada de Importacin (DSI),
consignando el cdigo liberatorio correspondiente.
b. Resolucin Ministerial de Aceptacin o Aprobacin de la donacin expedida por el Sector
correspondiente. En caso de no contarse con dichas Resoluciones, bastar presentar copia
simple del cargo de ingreso de la solicitud sin observaciones ante el Sector correspondiente,
o copia de la solicitud observada adjuntando copia del cargo del escrito de subsanacin,
donde conste la fecha de recepcin, previa constitucin de garanta nominal o carta fianza
bancaria.
c. Documento de transporte (conocimiento de embarque, aviso postal, gua area, o carta porte,
segn el medio de transporte), o comprobante de custodia emitido por la aduana, segn
corresponda.


d. Permisos, autorizaciones, licencias, registros u otros documentos similares emitidos por los
sectores competentes o el cargo de recepcin de la solicitud correspondiente en donde conste
que han transcurrido siete (7) das hbiles segn el primer prrafo del artculo 4 de la Ley
N 28905, en caso de mercancas restringidas.
e. Factura comercial o copia simple de la carta o certificado de donacin (expedida por el
donante), en la que conste el valor estimado de la mercanca donada.
f. Otros, segn disposiciones especficas.

PROCEDIMIENTO
Previo al inicio del despacho aduanero ante la intendencia de aduana, el donatario o la entidad
receptora de la mercanca donada, deber solicitar ante el Sector correspondiente la Resolucin
Ministerial de Aceptacin de la donacin (tratndose de donaciones a favor del Sector Pblico)
o la Resolucin Ministerial de Aprobacin de donacin, esta ltima para la inafectacin del
IGV. ISC y derechos arancelarios de conformidad a lo establecido por el artculo 3 del Decreto
Supremo N 096-2007-EF.

En caso de no contarse con la Resolucin Ministerial de Aceptacin o Aprobacin de la
donacin, bastar la presentacin de la copia simple del cargo de ingreso de la solicitud sin
observaciones ante el Sector correspondiente, o copia de la solicitud observada adjuntando
copia del cargo del escrito de subsanacin, donde conste la fecha de recepcin, en ambos casos,
previa constitucin de garanta nominal o carta fianza bancaria a favor de la SUNAT.

Si el valor FOB de la mercanca donada es superior a los US $ 2 000 (dos mil dlares
americanos) el despacho aduanero debe ser realizado a travs de los servicios de un agente de
aduana a efectos de iniciar el trmite de desaduanaje con la numeracin de la DUA. Si el valor
FOB de la mercanca donada no supera los US $ 2 000 (dos mil dlares americanos), el
donatario o la entidad receptora de la mercanca podr efectuar directamente el despacho
aduanero a travs de una DSI.

Tratndose de mercanca restringida, los sectores competentes notificarn va electrnica o
remitir una copia del documento de autorizacin o denegatoria de la solicitud de ingreso de la
mercanca restringida donada a la intendencia de aduana donde se tramit el despacho, dentro
de las veinticuatro (24) horas de haberse expedido. Transcurrido el plazo de treinta (30) das
calendario a que se refiere el segundo prrafo del artculo 4 de la Ley N 28905 sin que el
Sector competente haya emitido el permiso, autorizacin, licencia, registro u otro documento
para el ingreso de mercanca restringida donada, el donatario o entidad receptora de la donacin
deber informar dicho incumplimiento a la intendencia de aduana donde se tramit el despacho.
Asimismo, transcurridos el plazo de treinta (30) das hbiles sealado en el artculo 2 de la Ley
N 28905, sin que la intendencia de aduana haya recibido comunicacin escrita o electrnica del
Sector correspondiente sobre la aprobacin o denegatoria de la donacin, se considerar
aprobada la donacin por parte del Sector correspondiente y se regularizar el despacho para
efectos tributarios y aduaneros.

DESCRIPCIN
El agente de aduana o despachador oficial solicita la destinacin aduanera del rgimen de
Importacin mediante la transmisin por va electrnica de la DUA o DSI consignando el
cdigo liberatorio correspondiente y el nmero y fecha de la Resolucin de Aceptacin o
Aprobacin de la donacin, as como el nombre del sector correspondiente.

Cuando el donatario o las entidades receptoras no cuenten con la respectiva Resolucin de
Aceptacin o de Aprobacin de la donacin por encontrarse en trmite ante el sector
correspondiente bastar la presentacin de la copia simple del cargo de ingreso de la solicitud
sin observaciones ante el Sector correspondiente, o copia de la solicitud observada adjuntando


copia del cargo del escrito de subsanacin, donde conste la fecha de recepcin, en ambos casos,
previa constitucin de garanta nominal o carta fianza bancaria a favor de la SUNAT.

Las declaraciones de importacin sern seleccionadas por el SIGAD de acuerdo a los siguientes
canales:

Canal naranja
Mercanca sujeta a revisin documentaria.

Canal rojo
Mercanca sujeta a revisin documentaria y reconocimiento fsico.
Los almacenes aduaneros permitirn el retiro de las mercancas donadas, previa verificacin de
la DUA o DSI diligenciada y con levante autorizado.

B. MISIONES PROFESIONALES HUMANITARIAS

DEFINICION
Misin Profesional Humanitaria es el conjunto de profesionales, tcnicos y personal de apoyo
que llegue al pas precedente del extranjero para llevar a cabo actividades humanitarias y
sanitarias de carcter asistencial.

PROCEDIMIENTO
El ingreso de mercancas donadas provenientes del exterior, para fines asistenciales que lleguen
al pas junto con el equipaje acompaado de los miembros de las Misiones Profesionales
Humanitarias, se encuentran inafectas al pago de los tributos aplicables a la importacin,
siempre que se cumpla con la presentacin de la siguiente documentacin:
a. Copia de la comunicacin de nuestras misiones diplomticas en el exterior dirigida al
Ministerio de Relaciones Exteriores, informando sobre las actividades que la Misin
Profesional Humanitaria llevar a cabo en nuestro pas, consignando los nombres y apellidos
completos de todos los miembros de la misin, nmero de pasaportes y profesiones u
ocupaciones de cada uno de los miembros que conforman la Misin, as como informacin
sobre la aerolnea, vuelo o del medio de transporte en que arribarn y hora de llegada.
Para tal efecto, las misiones diplomticas debern proporcionar a la Misin Profesional
Humanitaria una copia simple de la comunicacin cursada al Ministerio de Relaciones
Exteriores, bajo responsabilidad funcional, en el plazo de dos (2) das hbiles de presentada
la solicitud ante ellas.
b. Declaracin nica de Aduanas o Declaracin Simplificada de Importacin consignando el
cdigo liberatorio correspondiente.
Cuando las mercancas hayan arribado por va area, independientemente de su valor FOB,
podrn tramitarse mediante Declaracin Simplificada de Importacin.
c. Resolucin de Aprobacin de la donacin, cuando dicho documento se exija expresamente
por la normativa vigente. En caso de no contarse con la Resolucin, bastar la presentacin
de una copia simple del cargo de ingreso de la solicitud sin observaciones, o copia de la
solicitud observada adjuntando copia del cargo del escrito de subsanacin, en donde conste
la fecha de recepcin, previa constitucin de la garanta nominal o carta fianza bancaria o
efectivo.
d. Copia simple de la Carta o Certificado de donacin.
e. Permisos, autorizaciones, licencias, registro u otros documentos similares emitidos por los
sectores competentes o copia simple del cargo de presentacin de la solicitud en donde
conste que han transcurrido tres (3) das hbiles que establece el tercer prrafo del artculo 4
de la Ley N 28905.



En caso de no contar con los documentos sealados en los incisos b), c) o d) se proceder a
formular el Comprobante de Custodia.

Tratndose de mercancas restringidas, transcurridos el plazo de siete (7) das calendario desde
la fecha de presentacin de la solicitud, sin que los sectores o entes competentes hayan emitido
los permisos, autorizaciones, licencias, registros u otros documentos similares para el ingreso de
mercancas restringidas, se considerarn que stas han obtenido dicha autorizacin.

Asimismo, la Sanidad Area del Ministerio de Salud, destacada en el Aeropuerto Internacional
Jorge Chvez recibe las solicitudes y autoriza, segn sea su competencia, el ingreso de las
mercancas donadas consideradas como restringidas que lleguen al pas junto con el equipaje
acompaado de los miembros de las Misiones Profesionales Humanitarias, y para el ingreso
temporal de los equipos e instrumentos que estas Misiones traen consigo para el desempeo de
sus actividades.

6. DACIN EN PAGO A FAVOR DEL ESTADO
a) Concepto
El cdigo civil en el Art. 1265 establece que toda obligacin consiste en dar, hacer o no
hacer alguna cosa. Cuando una persona (deudor) contrae una obligacin el ordenamiento
jurdico le exige observar una determinada conducta que puede ser positiva (dar o hacer)
o negativa (no hacer). Por lo tanto el pago queda efectuado cuando el acreedor recibe
como cancelacin total o parcial una prestacin diferente a la que deba cumplirse.

La obligacin jurdica supone siempre establecer una relacin entre el deudor frente al
acreedor, que ostenta el derecho a exigir en su propio inters la conducta o prestacin que
ha asumido el deudor.

La relacin obligatoria es aquella relacin jurdica por la que dos o ms personas se
obligan a cumplir y adquieren el derecho a exigir determinadas prestaciones, por tanto, la
dacin de pago se puede definir como un acto jurdico de cumplimiento obligatorio de dar
(dinero, bienes, servicios, etc) u obligaciones de hacer, que implica la existencia de un
medio extintivo de las obligaciones consistente en que, llegado el momento debe dar
cumplimento a la obligacin contrada con el acreedor.
b) Obligaciones de dar
Es el modelo de obligacin por dos motivos (econmico y jurdico). Tiene carcter
positivo entrega de una cosa, lo que comporta el traspaso posesorio de un bien Existen
dos tipos de obligacin de dar:
1. En la que se transmite la propiedad u otro derecho real sobre la cosa (se requiere
capacidad de obrar y poder de disposicin)
2. En la que se transmite la posesin de la cosa (el deudor para cumplir solo debe ser
poseedor de la cosa, no necesita poder de disposicin).
c) Reglas comunes de las obligaciones de dar:
1. El deudor debe conservar la cosa con diligencia hasta que se produzca el
cumplimiento de la obligacin
2. Cuando deba entregarse la propiedad de una cosa, el acreedor tiene derecho a los
frutos desde que nace la obligacin. .
3. La obligacin de dar es coercible de modo que cabe su ejecucin in natura. Si existe la
cosa sta se entregar ejecutndose a costa del deudor.
c) De la solicitud de dacin en pago
El deudor del Estado u otra entidad podr solicitar ante el acreedor o responsable de la
recuperacin del crdito, la entrega de bienes en dacin en pago, para lo cual deber


acreditar la propiedad y el valor comercial del bien. (Art.55 D.S. N 007-2008-
VIVIENDA)
d) De la aprobacin
La dacin en pago se aprueba por Resolucin de la autoridad administrativa de la entidad
acreedora o de la responsable de la recuperacin del crdito, debiendo estar sustentada en
un informe tcnico - legal, acompaando los documentos que sustenten la exigibilidad y
monto de la deuda incluyendo los intereses que correspondan, el valor comercial, la
propiedad, ubicacin, situacin legal y dems caractersticas del bien. (Art.56 D.S. N
007-2008-VIVIENDA)
e) De los gastos
Ser de cargo del deudor el pago de los gastos notariales y registrales que irrogue la
formalizacin de la dacin en pago. (Art.57 D.S. N 007-2008-VIVIENDA)

7. COMISO E INCAUTACION DE BIENES
a) Concepto de comiso
Es una sancin que aplica la Administracin Tributaria y otras entidades del estado por
mandato legal especfico, que consiste en la privacin definitiva de la propiedad de los
bienes o mercaderas , mediante el comiso se pierde la propiedad del bien o bienes que
pertenecen a terceros por realizar actividades ilcitas, contraviniendo ordenamiento legal
El comiso de bienes podr recaer sobre los bienes muebles, maquinaria, activos,
vehculos, y otros derivados de las actividades ilcitas, as como equipos que utiliza el
Fiscalizado
b) Objetivo del comiso
El comiso de bienes tiene por objeto Prevenir y controlar cualquier actividad ilcita
generado por la produccin, procesamiento, comercializacin, distribucin y/o transporte
de bienes, servicios y otros, que pudiera afectar la salud o seguridad de las personas o
tengan efectos nocivos sobre las personas , por tanto, el objetivo del comiso tiene un
efecto disuasivo y prevenga actividades o conductas no deseables que lleven a la
ocurrencia de daos irreparables para la vida y la salud.
c) Cules son los procedimientos para el decomiso de bienes establecido por una
condena penal?
El decomiso es una pena accesoria a la pena principal de privacin de libertad. Si la sala
penal aplica la pena de decomiso en la sentencia definitiva, los bienes respectivos que no
sean dineros o valores, sern vendidos en subasta pblica.
Una vez que quede firme la sentencia condenatoria o el acto administrativo respectivo, las
entidades que custodian bienes incautados, gestionarn la inscripcin de los mismos a
nombre del Estado ante los Registros Pblicos. Culminado dicho trmite, remitirn la
documentacin respectiva a la SBN para su anotacin definitiva en el SINABIP, a partir
de lo cual la SBN asume la administracin del bien decomisado. (Art.59 D.S. N 007-
2008-VIVIENDA)
d) Cules son las pruebas mnimas para alcanzar el decomiso?
En la incautacin se debe demostrar que los bienes estn relacionados con el delito.
Cuando opera el decomiso, basta con la condena penal y que se encuentre acreditada la
vinculacin de los bienes con el o los delitos investigados.
e) A qu se denomina incautacin?
La incautacin es una medida preventiva que consiste en el apoderamiento de las
mercancas que no estn debidamente documentadas, hasta que el propietario o
consignatario de las mismas sustente su ingreso legal a nuestro pas con la documentacin
aduanera correspondiente.
f) Cul es la diferencia entre incautacin y comiso?
La principal diferencia es que en el caso del comiso, el infractor pierde los bienes que son
materia de la sancin.


En el caso de la incautacin en el mbito aduanero, no hablamos de una sancin, sino de
una medida preventiva que puede dar lugar a un comiso posterior, siempre que el
infractor no presente la documentacin sustentatoria o no lo haga dentro del plazo de ley.
g) Cul es la base legal para la aplicacin de la sancin de incautacin o comiso de
mercancas?
Estas sanciones se pueden aplicar con base en la Ley General de Aduanas (Decreto
Legislativo N 809) o en la Ley de Delitos Aduaneros (Ley N 28008).
h) Es aplicable la incautacin cuando se comete un delito aduanero?
De acuerdo a la Ley de Delitos Aduaneros, la incautacin procede cuando se presume la
comisin de un delito aduanero, resultando que en el caso del contrabando, receptacin y
trfico de mercancas prohibidas y restringidas, el valor de los bienes incautados debe
superar las dos UIT (1 UIT = S/. 3,200).
En este caso, el Fiscal ordenar la incautacin de las mercancas, medios de transporte,
bienes y efectos que constituyan objeto del delito, los que sern custodiados por la
Administracin Aduanera, en tanto se expida la sentencia condenatoria o absolutoria
proveniente de resolucin firme, que ordene su decomiso o disponga su devolucin al
propietario (Artculo 13 de la Ley de Delitos Aduaneros).En otras palabras, la SUNAT
solo puede disponer de las mercancas hasta que el Poder Judicial expida una sentencia
firme y consentida.
i) Qu ocurre cundo el valor de la mercanca no supera las dos UIT?
En este caso, la Administracin Tributaria procede a la incautacin de la mercanca por
infraccin administrativa vinculada al contrabando, receptacin y trfico de mercancas
prohibidas y restringidas, este es el caso de la mayora de incautaciones de mercancas
que se realizan a los pasajeros en las empresas de transporte y en los puestos de control,
cuyo valor no supera las dos UIT.
Segn el Artculo 33 de la Ley de Delitos Aduaneros, constituyen infraccin
administrativa los casos comprendidos en los Artculos 1, 2, 6 y 8 de dicha Ley,
cuando el valor de las mercancas no exceda de dos Unidades Impositivas Tributarias, sin
perjuicio de lo dispuesto en el Artculo 3 de la presente Ley, que se refiere al
contrabando fraccionado.
Por lo tanto, conforme lo establece el Artculo 35 de la referida Ley, la infraccin
administrativa ser sancionada conjunta o alternativamente con:
a) Comiso de las mercancas.
b) Multa.
c) Suspensin o cancelacin definitiva de las licencias, concesiones o autorizaciones
pertinentes.
d) Cierre temporal o definitivo del establecimiento.
e) Internamiento temporal del vehculo, con el que se cometi la infraccin.
j) Puede el infractor solicitar la devolucin de la mercanca incautada?
El infractor tiene un plazo de 20 das tiles, contados a partir a partir del da siguiente en
que recibida el acta de incautacin, para solicitar la devolucin de las mercancas
incautadas (Artculo 47 de la Ley de Delitos Aduaneros).
k) Qu ocurre con la mercanca incautada?
a. Si despus de los 20 das, la persona no solicita la devolucin, es automticamente
declarada en comiso. En este caso, la SUNAT puede disponer de ella.
b. Si se solicita la devolucin de las mercancas incautadas, para resolver la SUNAT
tiene un plazo de sesenta (60) das hbiles, contados a partir del da siguiente de la
presentacin de la solicitud de devolucin de mercancas (Artculo 48 de la Ley de
Delitos Aduaneros).
Si la SUNAT evala que los documentos y pruebas sustentatorios son vlidos, proceder
a la devolucin de las mercancas. Para ello, debe emitir una Resolucin.
En el caso de que la documentacin no sustente la legalidad de la mercanca, la
Administracin Tributaria procede al comiso de la mercadera, para lo cual tambin
emitir una Resolucin.


Esta Resolucin puede ser reclamada ante la SUNAT y apelada ante el Tribunal Fiscal en
la va administrativa. La SUNAT no puede disponer de la mercanca hasta que no haya
una resolucin firme y consentida respecto del reclamo.
l) Cmo se aplica la sancin de incautacin o comiso de acuerdo con la Ley General de
Aduanas?
Segn el Artculo 108 de dicha Ley, se aplicar la sancin de incautacin o comiso de las
mercancas cuando:
a) Incautacin:
1) Habiendo ingresado al amparo de un beneficio tributario se incumpla la finalidad y
dems condiciones para el cual fue otorgado;
2) Carezca de la documentacin aduanera pertinente.
Las mercancas incautadas que no son reclamadas, en el plazo de veinte (20) das,
caern en comiso por el solo mandato de la Ley, sin requisito previo de expedicin
de Resolucin Administrativa correspondiente, ni de notificacin o aviso al dueo,
consignatario o consignante.
b) Comiso:
1) Estn consideradas como contrarias a la soberana nacional, a la moral y a la salud
pblicas;
2) Cuando stas no figuren en los manifiestos o en los dems documentos que estn
obligados a presentar los transportistas o sus representantes;
3) La autoridad aduanera al realizar la visita de inspeccin, constatar que las
mercancas y rancho que porten los medios de transporte se encuentren
debidamente manifestadas y en los lugares habituales de depsito. De
contravenirse estas obligaciones se dispondr el desembarco de dichas mercancas
formulndose el acta de comiso, salvo caso fortuito de fuerza mayor debidamente
acreditado por el responsable del medio de transporte;
4) Se expendan a bordo de las naves o aeronaves durante su permanencia en el
territorio aduanero;
5) Se detecte su ingreso o salida por lugares y hora no autorizados o se encuentren en
zona primaria y se desconozca al consignatario;
6) Su importacin se encuentre prohibida y no sean reembarcadas dentro del trmino
que fija el Reglamento;
7) Cuando en un bulto se encuentre mercancas no declaradas, adems del comiso se
aplicar una multa de acuerdo con lo sealado en el Reglamento.
La infraccin no est vinculada a un delito aduanero. Se trata de una infraccin que se
origina por el incumplimiento de una obligacin formal. Para ello, la SUNAT emite
una resolucin de comiso, que puede ser reclamada por el involucrado e incluso,
puede apelar posteriormente ante el Tribunal Fiscal en la va administrativa. La
SUNAT no puede disponer de la mercanca hasta que no haya una resolucin firme y
consentida respecto del reclamo.
ll) Qu ocurre con las mercancas comisadas o en situacin de abandono legal?
Segn el Artculo 88 de la Ley General de Aduanas, las mercancas en situacin de
abandono legal y las que hayan sido objeto de comiso administrativo sern rematadas,
adjudicadas, incineradas o destruidas por la Autoridad Aduanera (SUNAT), de
conformidad con lo previsto en el Reglamento.
m) Cundo se produce el abandono legal de las mercancas?
Se produce cuando la mercanca no haya sido solicitada a destinacin aduanera en el
plazo de treinta (30) das computados a partir del da siguiente del trmino de la descarga,
as como tambin aquellas que habiendo sido solicitadas a destinacin aduanera, no haya
culminado su trmite dentro de los treinta (30) das siguientes a la fecha de numeracin
de la declaracin (Artculo 85 de la Ley General de Aduanas).
Asimismo, segn el Artculo 86 de la referida norma, se produce el abandono legal de
las mercancas en los siguientes casos de excepcin:
a) Las solicitadas a rgimen de depsito, al vencimiento del plazo solicitado;


b) Las extraviadas, no presentadas a despacho o levante, que hubieran sido halladas si no
son retiradas por el dueo o consignatario, dentro de los treinta (30) das de producido
su hallazgo;
c) Las ingresadas a ferias internacionales, al vencimiento del plazo para efectuar las
operaciones previstas en la Ley y Reglamento de Ferias Internacionales;
n) Qu mercancas son incineradas o destruidas?
El Artculo 92 de la Ley General de Aduanas seala que la SUNAT proceder a incinerar
o destruir las siguientes mercancas:
a) Las contrarias a la soberana nacional;
b) Las que atenten contra la salud, la moral o el orden pblico establecido;
c) Los cigarrillos y licores, en situacin de abandono legal o comiso, de acuerdo a lo
sealado en el reglamento.
d) Otras mercancas sealadas por Decreto Supremo, refrendado por el Ministerio de
Economa y Finanzas.
e) Los equipajes acompaados o no acompaados y el menaje de casa, de acuerdo con
los plazos sealados en el respectivo reglamento; y,
f) Las que provengan de naufragios o accidentes si no son pedidas a consumo dentro de
los treinta (30) das de su hallazgo.
Las mercancas sealadas anteriormente se encuentran en abandono legal por el slo
mandato de la ley, sin el requisito previo de expedicin de resolucin administrativa
correspondiente, ni de notificacin o aviso al contribuyente (Artculo 87).
) En qu casos procede la adjudicacin?
La SUNAT slo podr adjudicar mercancas a las entidades del Estado, instituciones
asistenciales, educacionales o religiosas, sin fines de lucro, oficialmente reconocidas, que
las requieran para destinarlos al cumplimiento de sus propios fines (Artculo 93 de la
Ley General de Aduanas)
La adjudicacin, a que se refiere el prrafo precedente, en el caso de mercancas en
abandono legal, se efectuar previa notificacin de ADUANAS al dueo o consignatario,
quien podr recuperarlas pagando los tributos, intereses y dems gastos adeudados, dentro
de los cinco (5) das tiles siguientes a la fecha de notificacin, cumpliendo las
formalidades de ley. Vencido este plazo ADUANAS proceder a su adjudicacin.
Los medicamentos incautados o comisados administrativamente sern entregados al
Ministerio de Salud o los Centros de Salud en provincia para que ste los adjudique,
previa certificacin de su estado.
o) Cul es el destino de lo obtenido por las mercancas rematadas?
De acuerdo con la Ley General de Aduanas, la SUNAT podr rematar los bienes
comisados. El dinero obtenido se destina al Tesoro Pblico.
p) Qu ocurre en el caso del trfico ilcito de mercancas?
En este caso, las mercancas o productos (drogas, armas, patrimonio cultural, ejemplares
de flora y fauna, as como productos falsificados, entre otros) son incautados y puestos a
disposicin de las autoridades competentes (DINANDRO, INC, INRENA, INDECOPI,
segn corresponda).
q) De la Custodia de bienes incautados
La custodia de los bienes incautados es de responsabilidad de las entidades competentes
quienes procedern de acuerdo a las normas de la materia, sin perjuicio de lo establecido
en normas especiales, estas entidades remitirn a la SBN la documentacin
correspondiente para su anotacin preventiva en el SINABIP. (Art.58 D.S. N 007-2008-
VIVIENDA)

8. Del inventario, catalogacin y registro de los bienes muebles en el SINABIP
a) Del inventario
El Inventario es el procedimiento que consiste en verificar fsicamente, codificar y
registrar los bienes muebles con que cuenta cada entidad a una determinada fecha, con el
fin de verificar la existencia de los bienes, contrastar su resultado con el registro contable,


investigar las diferencias que pudieran existir y proceder a las regularizaciones que
correspondan.
Bajo responsabilidad del Jefe de la Oficina General de Administracin o la que haga sus
veces, se efectuar un inventario anual en todas las entidades, con fecha de cierre al 31 de
diciembre del ao inmediato anterior al de su presentacin, y deber ser remitido a la
SBN entre los meses de enero y marzo de cada ao. La informacin deber remitirse a
travs del Software Inventario Mobiliario Institucional (SIMI), la que ser acompaada
del Informe Final de Inventario y del Acta de Conciliacin. (Art.121 D.S. N 007-2008-
VIVIENDA)
b) De la catalogacin
La catalogacin puede ser definida como el medio a travs del cual se ordenan, se
clasifican, registran y codifica los bienes patrimoniales de la entidad por medio de
catlogos aprobados por la SBNE. El catlogo es un conjunto organizado de registros que
representa los bienes patrimoniales que forman parte de un conjunto ordenado de listados
de bienes patrimoniales identificados por un cdigo. Los catlogos cumplen varias
funciones, las cuales fueron establecidas por la SBN y posibilitan que una persona
encuentre e identifique un determinado bien, algunas de las caractersticas que nos ofrece
el catlogo de bienes son:
Accesos por ttulo referencias, o cdigos a los bienes patrimoniales.
Accesos por tema, referencias cruzadas y tablas clasificadas de tema.
Accesos por forma, clase de bien.
La SBN es la nica entidad que aprueba y actualiza el Catlogo Nacional de Bienes
Muebles del Estado, el cual contiene los tipos de bienes muebles materia de
incorporacin al patrimonio estatal. (Art.120 D.S. N 007-2008-VIVIENDA)
La SBN conociendo que las Entidades utilizaban criterios heterogneos para la
incorporacin al Inventario Patrimonial de sus Bienes, propici la estandarizacin de la
Codificacin, para lo cual emiti la Resolucin N 158-97/SBN que aprueba el Catlogo
y su Directiva N 001-97/SBN-UG-CIMN, Normas que son para el Uso y Aplicacin del
Catlogo.

i) CRITERIOS CONCURRENTES PARA LA CODIFICACIN DE BIENES DEL
ESTADO
Que sea de propiedad de la entidad.
Que tenga una vida til estimada mayor de 01 ao.
Que no est sujeto a operaciones de venta.
Que sea objeto de acciones de mantenimiento.
Debe clasificar como activo fijo o bien no depreciable.
Que sea un bien tangible.
Que sea susceptible de ser inventariado.
Que sea individualizable por su funcin.
Que sea materia de algn acto de disposicin final.
Todos los descritos en el Catlogo.
ii) CARACTERISTICAS DE LOS BIENES QUE NO SE INCLUYEN EN EL
CATALOGO
Accesorios, herramientas, repuestos.
Material de vidrio y cermica para ensayo.
Instrumentos de Laboratorio
Objetos empotrados (parte integrante de otro bien).
Set de instrumental quirrgico.
Animales menores e insectos.
Ropas.
Marcas, Ttulos Valores, Licencias y Software.
Bienes Intangibles.
Bienes Fungibles.


Bienes Culturales: Obras de Arte Libros, Textos.
Aquellos que por su naturaleza no es posible identificarlos con etiquetas o tintas.
iii) ESTRUCTURA DEL CDIGO
Grupo Genrico:
Es el conjunto de bienes relacionados entre s por su afinidad. Consta de 02 dgitos.
Clase
Es la divisionaria del grupo genrico que lo subdivide de acuerdo a la funcin y
caractersticas del tipo de bien. Consta de 02 dgitos.
Denominacin del Tipo de Bien:
Es la identificacin o descripcin del tipo de bien en forma genrica. Consta de 04 dgitos
(actualmente se encuentra en su dcimo primer fascculo).

REGLAMENTO PARA EL INVENTARIO NACIONAL DE BIENES MUEBLES DEL
ESTADO

RESOLUCION N 039-98/SBN

Lima, 24 de marzo de 1998

CONSIDERANDO:
Que, mediante Decreto Ley N 25556, modificado por Decreto Ley N 25738, se crea la
Superintendencia de Bienes Nacionales, como Organismo Pblico Descentralizado del
Ministerio de la Presidencia con la finalidad de llevar el registro, administracin y control de los
bienes del Estado;
Que, mediante Decreto Supremo N 005-92-PRES se autoriza a la Superintendencia de Bienes
Nacionales para que en tanto se aprueben sus Estatutos contine ejerciendo las funciones y
atribuciones de la Ex- Direccin General de Bienes Nacionales;

Que, de conformidad con lo indicado en los considerandos que anteceden, la Superintendencia
de Bienes Nacionales asume las funciones descritas en el Reglamento de Administracin de la
Propiedad Fiscal, en cuyo artculo 13 establece que las entidades del Gobierno Central y los
Organismos Pblicos Descentralizados remitirn a la Superintendencia de Bienes Nacionales,
los datos necesarios para el cumplimiento de su actividad de registro y control de la propiedad
del Estado;

Que, con la finalidad de dar cumplimiento a la actividad de registro y control de la propiedad
mobiliaria estatal, la Superintendencia de Bienes Nacionales aprueba mediante Resolucin N
157-97/SBN, de fecha 9 de junio de 1997, el Reglamento para el Inventario de Bienes Muebles
del Estado, con el que se establece el marco legal que de lnea el procedimiento a seguir para el
levantamiento del inventario del patrimonio mobiliario;

Que, el Reglamento para el Inventario de Bienes Muebles del Estado ha sido objeto de anlisis,
habindose medido su operatividad a travs de la constitucin de los Centros Pilotos y las
opiniones vertidas por los operadores de la norma en las Charlas Informativas promovidas por
esta Superintendencia;

Estando al Informe N 009-98/SBN-OPE-CIMN, de fecha 24 de marzo de 1998, del
Componente Inventario Mobiliario Nacional y con la visacin de la Oficina de Asesora
Jurdica;

De conformidad con lo dispuesto en el Decreto Ley N 25556 modificado por el Decreto Ley
25738 y Decreto Supremo N 025-78-VC, de fecha 11 de mayo de 1978;



SE RESUELVE:
Artculo 1.- Aprobar el Reglamento para el Inventario Nacional de Bienes Muebles del Estado,
el mismo que consta de diez (10) ttulos, sesenta y ocho (68) artculos, cuatro (4) disposiciones
complementarias, cuatro (4) disposiciones transitorias y dos (2) disposiciones finales, el cual
forma parte integrante de la presente Resolucin, segn el detalle siguiente :

TITULO I
DISPOSICIONES GENERALES

ARTCULO 1 El presente Reglamento establece las disposiciones que deben cumplir las
entidades del sector pblico, conformado por el Gobierno Central, Consejos Transitorios de
Administracin Regional, Organismos Pblicos Descentralizados, Organismos
Constitucionalmente Autnomos, Corporaciones de Desarrollo, Empresas Pblicas y otros entes
del Estado en general, creados o por crearse, a fin de asegurar el uso correcto, la integridad
fsica y permanencia de los bienes que constituyen el patrimonio mobiliario del Estado.

ARTCULO 2 El patrimonio mobiliario del Estado, est constituido por aquellos bienes que
de acuerdo al Cdigo Civil y las leyes especiales, son adquiridos por las entidades pblicas en
propiedad bajo las diversas formas y modalidades jurdicas que stas disponen.

ARTCULO 3 La Superintendencia de Bienes Nacionales es el Organismo encargado de
administrar, registrar, controlar, cautelar y fiscalizar el patrimonio mobiliario del Estado, as
como de iniciar las acciones administrativas y judiciales a que hubiera lugar en caso de
incumplimiento del presente Reglamento.

TITULO II
DEL RGANO RESPONSABLE

ARTCULO 4 Constituye el rgano responsable de la administracin de los bienes de las
entidades del Estado, la Direccin General de Administracin o la Oficina que haga sus veces, a
travs de la dependencia encargada del control patrimonial.

ARTCULO 5 Corresponde a la Direccin General de Administracin o a la Oficina que haga
sus veces:
a) La supervisin de la administracin, el registro, control, cautela y fiscalizacin del
patrimonio mobiliario de la entidad, as como proporcionar los documentos y las
instrucciones tcnicas y normas necesarias para el cumplimiento de dichos fines.
b) Supervisar y aprobar la coordinacin entre sus diferentes dependencias para un eficaz control
patrimonial.
c) Precisar las instrucciones, plazos, mecanismos, instrumentos y responsabilidades, para el
levantamiento del inventario fsico del patrimonio mobiliario de la entidad.
d) Remitir a la Superintendencia de Bienes Nacionales el inventario de los bienes muebles de la
entidad, de acuerdo con las disposiciones tcnico-normativas emitidas por esta entidad y las
que por ley se dicten. Asimismo todas las entidades pblicas debern brindar las facilidades
necesarias para la comprobacin o verificacin de los datos remitidos.

ARTCULO 6 Corresponde a la Oficina de Control Patrimonial o a la Oficina que haga sus
veces:
a) Identificar y codificar los bienes patrimoniales adquiridos, de acuerdo a su naturaleza,
asignndoles el respectivo valor monetario.
b) Constituir el registro de los bienes muebles de la entidad, en el cual se inscribir todo su
patrimonio mobiliario.


c) Mantener en custodia el archivo de los documentos fuentes que sustentan el ingreso, baja y
transferencia de los bienes, con la finalidad de elaborar los correspondientes estados que
servirn como elementos de informacin simplificada del patrimonio de la entidad.
d) Valorizar mediante tasacin, los bienes patrimoniales que carecen de la respectiva
documentacin sustentatoria de su valor, as como aquellos que van a ser dados de baja,
subastados, donados o transferidos.
e) Actualizar el valor de tasacin de los bienes muebles que forman parte del patrimonio
mobiliario de la entidad, para los trmites de disposicin de los mismos y de acuerdo a las
disposiciones legales vigentes sobre la materia.
f) Integrar la Comisin de Inventario y coordinar la elaboracin del inventario fsico del
patrimonio mobiliario de la entidad, para proporcionar la informacin requerida por los
distintos organismos del Estado.
g) Tramitar ante el respectivo Comit de Altas, Bajas y Ventas de la entidad, las solicitudes de
baja de los bienes muebles, en los casos descritos en el artculo 37 del presente Reglamento.
h) Realizar las dems funciones que le asigne la Direccin General de Administracin o la
oficina que haga sus veces.

TITULO III
DE LA INCORPORACIN AL PATRIMONIO MOBILIARIO

CAPITULO 3.1
GENERALIDADES
ARTCULO 7 Son objeto de incorporacin al patrimonio mobiliario todos aquellos bienes
descritos en el Catlogo Nacional de Bienes Muebles del Estado, sea cual fuera el origen de su
adquisicin.

ARTCULO 8 Los bienes adquiridos a travs de donaciones, transferencias u otros actos
similares, as como los que hayan sido objeto de recuperacin o reposicin sern incorporados
al patrimonio de la entidad en mrito de la Resolucin que aprob el mandato o a travs de la
Resolucin de Alta que ser expedida de conformidad con el procedimiento descrito para dicho
fin en el correspondiente Reglamento de Altas, Bajas y Ventas de cada entidad.

CAPTULO 3.2
DE LA CODIFICACIN
ARTCULO 9 Los bienes que constituyen el patrimonio mobiliario tendrn una codificacin
permanente que los diferencie de cualquier otro bien.

ARTCULO 10 La Superintendencia de Bienes Nacionales es la nica entidad del Estado que
formula y regula el Catlogo Nacional de Bienes Muebles del Estado.

ARTCULO 11 Son objeto de codificacin los bienes comprendidos en el Catlogo Nacional
de Bienes Muebles del Estado, en los cuales concurran las siguientes caractersticas:
a) Los de propiedad de las entidades del Estado comprendidas en el artculo 1 del presente
Reglamento.
b) Los que tengan existencia til estimada mayor de un ao.
c) Los que no estn sujetos a operaciones de venta.
d) Los que sean objeto de acciones de mantenimiento y/o reparacin por personal profesional o
con formacin tcnica en la materia.

ARTCULO 12 No son objeto de codificacin:
a) Los bienes adquiridos por las entidades con la finalidad de ser donados de forma inmediata o
aquellos adquiridos por norma expresa con el fin de ser entregados a terceros en
cumplimiento de los fines institucionales.


b) Los repuestos, herramientas y accesorios, a excepcin de los descritos en el Catlogo
Nacional de Bienes Muebles del Estado.

ARTCULO 13 La codificacin se realiza asignando y aplicando al bien un grupo de nmeros
a travs del cual se le clasificar e identificar.

ARTCULO 14 En el caso de bienes muebles compuestos por otros que se mencionan en el
Catlogo Nacional de Bienes Muebles del Estado, stos se codificarn independientemente.

ARTCULO 15 La identificacin es el smbolo material mediante el cual se consigna en un
bien el nombre de la entidad a la que pertenece y/o sus siglas y el cdigo correspondiente, el
cual debe estar ubicado en un lugar visible del bien.
Dicha identificacin podr realizarse de las siguientes formas:
a) Escribiendo con tinta indeleble,
b) Grabando directamente en el bien, o
c) Adheriendo placas, lminas o etiquetas y,
d) Cualquier otra forma que observe las caractersticas exigidas en las normas vigentes sobre la
materia.

ARTCULO 16 En el caso que la identificacin aplicada al bien sufra dao o deterioro, la
persona a la que est asignado, comunicar de tal hecho en forma inmediata al rgano
responsable. Esta identificacin se renovar con otra de las mismas caractersticas.
La identificacin que corresponda a bienes dados de baja no debe ser utilizada para nuevos
bienes.

CAPITULO 3.3
DEL REGISTRO
ARTCULO 17 Los bienes que constituyen el patrimonio mobiliario de las entidades descritas
en el artculo 1 del presente reglamento debern estar registrados en el Software Inventario
Mobiliario Institucional que constituir el registro de los bienes muebles a cargo del rgano
responsable.
El registro se har en forma cronolgica anotndose la identificacin, caractersticas, valores y
referencias relativas al ingreso de los bienes, de acuerdo a las normas dictadas por la
Superintendencia de Bienes Nacionales.

ARTCULO 18 La informacin requerida para el registro de los bienes muebles estar acorde
con el Catlogo Nacional de Bienes Muebles del Estado y con el Software Inventario Mobiliario
Institucional elaborado por la Superintendencia de Bienes Nacionales.

TITULO IV
DEL INVENTARIO FSICO DEL PATRIMONIO MOBILIARIO

CAPITULO 4.1.
GENERALIDADES
ARTCULO 19 El Inventario al que se refiere el presente ttulo comprende la relacin
detallada y valorizada de los bienes muebles existentes a una determinada fecha en una entidad
de acuerdo al Catlogo Nacional de Bienes Muebles del Estado.

ARTCULO20 Los Organismos comprendidos en el artculo 1 del presente Reglamento
elaborarn el Inventario Fsico de los bienes muebles que detenten sea cual fuere el origen y
modalidad de su adquisicin. Dichos inventarios se regirn conforme a las disposiciones
contenidas en el presente ttulo y a las dems normas que para tal efecto dicte la



ARTCULO 21 Las entidades mencionadas en el artculo 1 del presente Reglamento, a travs
de sus Direcciones Generales de Administracin u Oficinas que hagan sus veces, remitirn bajo
responsabilidad, los Inventarios Fsicos en diskette y documentos impresos a la
Superintendencia de Bienes Nacionales, conforme al Software Inventario Mobiliario
Institucional. Dicha entrega deber realizarse cada dos aos dentro de los meses de enero y
febrero.

ARTCULO 22 El Director General de Administracin o quien haga sus veces, propondr a la
Alta Direccin de la entidad, la constitucin de una Comisin de Inventario que estar
encargada de realizar el Inventario Fsico.
La Comisin de Inventario estar integrada como mnimo por un representante de la Oficina de
Control Patrimonial o la que haga sus veces y por personal debidamente calificado. La
Comisin de Inventario podr constituir equipos de apoyo para la ejecucin del correspondiente
Inventario Fsico.

ARTCULO 23 Son condiciones previas al Inventario Fsico las siguientes:
a) El Principio de Orden en todos los ambientes de la entidad debe mantenerse
permanentemente.
b) Preparar para la toma de inventario:
1. Las Tarjetas de Existencia Valoradas y cualquier otro medio de Control de Almacn
deben estar al da.
2. Bloqueo del internamiento de bienes recepcionados durante el perodo en que se realiza el
inventario, los mismos que quedarn temporalmente depositados en la zona de recepcin
para su posterior internamiento una vez concluido el inventario.
3. Los bienes muebles segn el Catlogo Nacional de Bienes Muebles del Estado que se
encuentren pendientes de reclamo durante el proceso de inventario y que cuenten con
comprobantes de Salida, permanecen en la zona de despacho.
4. Suspender la recepcin de pedidos por un perodo prudencial antes del inicio del
inventario.
c) Dotar al equipo que realiza el inventario de medios o instrumentos tales como: catlogos,
winchas, calibradores, metros, balanzas, entre otros.

ARTCULO 24 La verificacin fsica de los bienes a inventariarse incidir principalmente en
los siguientes aspectos:
a) Comprobacin de la presencia fsica del bien y su ubicacin,
b) Estado de conservacin,
c) Condiciones de utilizacin,
d) Condiciones de seguridad y
e) Funcionarios responsables

ARTCULO 25 El personal de la Comisin de Inventario y/o de los equipos de apoyo, se
constituir en cada oficina y proceder a inventariar los bienes que se encuentren en cada
ambiente. La Comisin de Inventario realizar su labor verificando de extremo a extremo, todos
y cada uno de los bienes muebles que existan en cada uno de los ambientes visitados.

ARTCULO 26 En caso de constatar la existencia de bienes en proceso de reparacin o
mantenimiento, la Comisin de Inventario, solicitar la documentacin que sustente su salida y
sern considerados dentro del ambiente donde se encuentren ubicados.

ARTCULO 27 Concluida la verificacin fsica, la Comisin de Inventario deber remitir el
Inventario Fsico a la Oficina General de Administracin o la que haga sus veces, con el
Informe Final del Inventario, el que deber detallar:
a) Los bienes en uso institucional,
b) Los bienes que no se encuentran en uso de la institucin,


c) Los bienes prestados a otros organismos que deben ser recuperados,
d) Los bienes en proceso de transferencia,
e) La relacin de los bienes perdidos por negligencia y/o robo adems de la relacin de los
servidores que tenan a su cargo dichos bienes,.
f) Relacin de bienes de procedencia desconocida,
g) Relacin de funcionarios responsables del informe realizado.

ARTCULO 28 La Oficina General de Administracin o la que haga sus veces, remitir a la
Superintendencia de Bienes Nacionales el Informe Final del Inventario Fsico adjuntando los
documentos descritos en el artculo 21 del presente Reglamento.

ARTCULO 29 La Superintendencia de Bienes Nacionales, efectuar inspecciones en base a
muestreos en todas las Entidades del Sector Pblico Nacional, a efectos de verificar la presencia
fsica, uso y estado de los bienes muebles de propiedad estatal. Todas las entidades a las que se
refiere el artculo 1 del presente Reglamento debern proporcionar a los funcionarios de la
Superintendencia de Bienes Nacionales debidamente acreditados, las facilidades y medios que
se requieran para la ejecucin de esta actividad de control.

ARTCULO 30 Efectuadas las inspecciones indicadas en el artculo anterior y no habiendo
cumplido con la entrega de los documentos, la Superintendencia de Bienes Nacionales otorgar
un plazo para que las entidades cumplan con proporcionar dicha informacin. En caso de
incumplimiento, la Superintendencia denunciar a la autoridad correspondiente de la
administracin pblica y/o del Poder Judicial a efectos de que se apliquen las sanciones a que
hubiera lugar.

CAPITULO 4.2
DE LAS DIFERENCIAS DEL INVENTARIO FSICO
ARTCULO 31 La Oficina de Control Patrimonial realizar la verificacin de la informacin
que aparece en el Inventario Fsico del perodo anterior con la obtenida en el Inventario Fsico
actualizado, a fin de establecer y determinar la conformidad o la existencia de sobrantes y/o
faltantes de bienes.

ARTCULO 32 Si en el proceso de verificacin se establecen bienes sobrantes y/o faltantes y
se comprueba que su origen y/o ausencia legal es desconocido, stos debern ingresar o
excluirse del patrimonio de la entidad que los mantiene en custodia fsica y/o dentro de su
inventario patrimonial, de acuerdo a lo establecido en la segunda Disposicin Transitoria de este
Reglamento.

ARTCULO 33 En caso de comprobarse bienes faltantes por prdida, robo, sustraccin,
destruccin total o parcial, la Oficina de Control Patrimonial o la que haga sus veces, organizar
un expediente administrativo que contenga las investigaciones realizadas tramitando la copia
certificada de la denuncia policial respectiva y en caso de bienes faltantes por negligencia,
tramitar los antecedentes correspondientes a la Oficina de Personal o la que haga sus veces, a
efectos que se promueva el procedimiento correspondiente para determinar la responsabilidad
pecuniaria y administrativa segn sea el caso .

TITULO V
DE LA BAJA DEL PATRIMONIO MOBILIARIO
CAPITULO 5.1
GENERALIDADES
ARTCULO 34 La Baja de un bien mueble consiste en su extraccin del patrimonio de la
entidad, en base a la autorizacin que deber estar contenida en la respectiva Resolucin
Administrativa o Acuerdo. Este procedimiento deber estar regulado por el Reglamento de
Altas, Bajas y Ventas con sujecin a lo dispuesto en el presente ttulo.


ARTCULO 35 La baja de los bienes muebles del Estado ser regulada por el Reglamento de
Altas, Bajas y Ventas, que para dicho efecto debern formular todas las entidades del Estado. El
Reglamento ser aprobado mediante Resolucin o Acuerdo emitido por la autoridad competente
de cada entidad.

ARTCULO 36 El rgano responsable para tramitar la baja de los bienes muebles de las
distintas entidades del Estado es el Comit de Altas, Bajas y Ventas, el cual tambin ser
designado por Resolucin o Acuerdo emitido por la autoridad competente de cada entidad.
El Comit de Altas, Bajas y Ventas estar integrado por personas con formacin tcnica y/o
profesional que les permita efectuar la evaluacin integral de la documentacin recabada para
dicho trmite. Adicionalmente, podr solicitarse asesoramiento de personas naturales o jurdicas
con experiencia en tasacin de bienes.

CAPITULO 5.2
DE LAS CAUSALES DE BAJA
ARTCULO 37 Son causales para proceder a solicitar la baja de bienes muebles las siguientes:
a) Estado de excedencia del bien
b) La obsolescencia tcnica
c) El mantenimiento o reparacin onerosa del bien
d) La prdida, robo, sustraccin, destruccin parcial o total del bien
e) El haber sobrepasado el perodo productivo, padecer enfermedad incurable, sufrir accidentes
o muerte, prdida o robo en el caso de animales.
f) El reembolso y reposicin
g) Cualquier otra causa justificable debidamente sustentada ante la Superintendencia de Bienes
Nacionales.

ARTCULO 38 La calificacin de excedencia recae en los bienes que encontrndose en
condiciones operables y en posesin real de la entidad, no se utilizan y se presume que
permanecern en la misma situacin por tiempo indeterminado. Para calificar la excedencia se
emplearn, entre otros criterios, los siguientes:
a) Coherencia de acciones
En caso se declare personal excedente, sigue la misma suerte el mobiliario y equipo afectado
al desempeo del cargo.
b) Bsqueda de equilibrio
Debe haber proporcionalidad entre la cantidad de personal permanente y los bienes
disponibles, evitando dejar capacidad instalada ociosa.
c) Variacin de funciones
En los casos que por mandato legal las funciones asignadas al organismo varen y los bienes
que se emplean no puedan ser aplicables a los nuevos encargos.
d) Reduccin del mbito
Si tuviera que actuarse en reas territoriales ms pequeas, con menor poblacin de usuarios
o con menores resultados y quedara equipo sobredimensionado.
e) Culminacin de proyectos
Los bienes que estuvieron destinados a la ejecucin de un proyecto concluido u operando en
otras condiciones.
f) Cambio de ubicacin
Si por cambio de local, adecuacin de instalaciones u otros, hubiera que descartar el uso de
ciertos bienes an en condiciones operativas.

ARTCULO 39 La calificacin de obsolescencia tcnica recae en los bienes que
encontrndose en condiciones operables, en posesin real y uso de la entidad, no permiten un
mejor desempeo de las funciones inherentes a ellas. Para calificar la obsolescencia se
emplearn, entre otros criterios, los siguientes:


a) Carencia de repuestos por cambio de tecnologa
b) Variacin y nuevos avances tecnolgicos

ARTCULO 40 Para el caso de baja de bienes por la causal de prdida, robo, sustraccin,
destruccin parcial o total del bien la Oficina de Control Patrimonial remitir el expediente al
que se refiere el artculo 33 de la presente norma al Comit de Altas, Bajas y Ventas quien
luego de la evaluacin correspondiente emitir, de ser el caso el acuerdo que recomiende la baja
de dichos bienes.

ARTCULO 41 La Baja de bienes muebles en la que se invoque las causales de reembolso y/o
reposicin se sujetar a las disposiciones internas sobre la materia emitidas por cada entidad
pblica, a lo establecido en los documentos contractuales correspondientes en caso de bienes
asegurados y a lo dispuesto en el captulo 5.3. del presente Reglamento en lo que le fuera
aplicable.

ARTCULO 42 El Director General de Administracin o quien haga sus veces est obligado a
adoptar en su respectiva entidad, las medidas tendientes a la preservacin y recuperacin de los
bienes, con sujecin a las normas legales vigentes, con el concurso de las correspondientes
compaas aseguradoras, previo cumplimiento de los requisitos establecidos en los documentos
contractuales de ser el caso.

CAPITULO 5.3
DEL PROCEDIMIENTO DE BAJA
ARTCULO 43 El Comit de Altas, Bajas y Ventas estudiar y analizar el informe a que se
refiere el artculo 27 del presente Reglamento, pudiendo solicitar informacin adicional a la
Comisin de Inventario, si el caso lo amerita. De encontrarlo conforme confeccionar el acta en
donde se recomienda la baja de aquellos bienes sobre los cuales recae alguna de las causales
previstas para dicho fin en el presente reglamento, acompaando adems el proyecto de
Resolucin o Acuerdo de baja, elevndola al rgano competente para la aprobacin de la
misma.
ARTCULO 44 La relacin de los bienes a darse de baja deber contener la identificacin de
cada bien (nombre y cdigo patrimonial), las caractersticas propias, estado actual, el valor de
inventario, el precio de tasacin y la ubicacin de los mismos, para que la Superintendencia de
Bienes Nacionales pueda realizar la verificacin fsica si fuera el caso.

ARTCULO 45 En mrito de lo aprobado la entidad remitir la Resolucin o Acuerdo de Baja
a la Superintendencia de Bienes Nacionales anexando a ella la relacin pormenorizada de los
bienes dados de baja dentro de los 20 das tiles de emitida sta.

ARTCULO46 La Superintendencia de Bienes Nacionales, una vez recibida la Resolucin o
Acuerdo de Baja u otro documento de igual jerarqua, realizar facultativamente la inspeccin
ocular con el objeto de verificar las condiciones de los bienes dados de baja, para
posteriormente emitir la Resolucin de Superintendencia que autorice los actos de disposicin
pertinentes. Es exclusiva facultad de la Superintendencia de Bienes Nacionales determinar el
destino final de los bienes muebles dados de Baja.

ARTCULO 47 Los bienes dados de baja se mantienen bajo responsabilidad y custodia de la
entidad que les dio de baja, quedando obligada a llevar un registro especial de dichos bienes de
conformidad con las especificaciones que para dicho fin se encuentran contenidas en el
Software Inventario Mobiliario Institucional.

TITULO VI
DE LA TRANSFERENCIA DEL PATRIMONIO MOBILIARIO


ARTCULO 48 La transferencia de los bienes muebles dados de baja pertenecientes al sector
pblico nacional consiste en la entrega-recepcin de los mismos entre las entidades del Estado.

ARTCULO 49 La Superintendencia de Bienes Nacionales podr recibir en transferencia los
bienes muebles dados de baja por las entidades pblicas descritas en el artculo 1 del presente
Reglamento, previa evaluacin de la documentacin sustentatoria presentada.

ARTCULO 50 La transferencia entre las reparticiones orgnicas de un mismo pliego
presupuestal se autoriza mediante Resolucin o similar del nivel que corresponda.

ARTCULO 51 La transferencia patrimonial dentro de una misma institucin pblica consiste
en la asignacin en uso mediante la entrega formal por parte de la Oficina competente al
servidor solicitante del bien o bienes.
Para la asignacin en uso no se requiere la intervencin de la Superintendencia de Bienes
Nacionales.

ARTCULO 52 Las transferencias patrimoniales intersectoriales que se realizan entre las
entidades mencionadas en el artculo 1 del presente Reglamento, se sustentan y resuelven con
la intervencin de la Superintendencia de Bienes Nacionales, a quien se le transcribir las Actas
de Entrega - Recepcin debidamente suscritas por los representantes legales de las entidades
que intervienen en la transferencia, a fin de que sta emita la correspondiente Resolucin.

ARTCULO 53 Para todos los casos de transferencia las Actas de Entrega - Recepcin
debern contener en forma de anexos, la relacin pormenorizada de los bienes materia de
entrega y/o recepcin que incluir el cdigo patrimonial, descripcin, estado, precio de tasacin
del bien y el nmero de la Resolucin que les dio de baja.
La Superintendencia se reserva el derecho de intervenir en los actos de entrega - recepcin de
bienes del Estado por lo que se le deber comunicar anticipadamente la realizacin de dichos
eventos. Asimismo facultativamente proceder a una inspeccin ocular de los bienes
transferidos.

ARTCULO 54 Queda expresamente establecido que los bienes que se encuentren en trmite
de transferencia no sern objeto de inventario, mantenindose bajo responsabilidad y custodia
de la entidad que los dio de baja en tanto no se expida la Resolucin que aprueba la
transferencia por parte de la Superintendencia de Bienes Nacionales, debindose llevar un
registro especial de dichos bienes en concordancia con lo estipulado en el artculo 47 del

TITULO VII
DE LA SUBASTA DEL PATRIMONIO MOBILIARIO
ARTCULO 55 Por el acto de Subasta Pblica las entidades del Sector Pblico previa
expedicin de la Resolucin autoritativa de la Superintendencia de Bienes Nacionales,
efectuarn la venta de sus bienes dados de baja.

ARTCULO 56 Los bienes muebles objeto de venta en subasta pblica as como los lotes que
hayan resultado desiertos o abandonados durante y despus del acto de Subasta Pblica, no
sern objeto de inventario permaneciendo bajo custodia y responsabilidad de la entidad que los
dio de baja hasta una vez suscrita por las partes el Acta de Remate o hasta que se determine el
destino final de los lotes abandonados o desiertos.

ARTCULO 57 Los bienes descritos en el artculo 56 de la presente norma sern registrados
de conformidad con lo establecido en el artculo 47 de este Reglamento.

TITULO VIII


DE LA INCINERACIN Y/O DESTRUCCIN DEL PATRIMONIO MOBILIARIO
ARTCULO 58 Mediante el acto de incineracin y/o destruccin, las entidades pblicas,
previa autorizacin de la Superintendencia de Bienes Nacionales, proceden a la eliminacin de
bienes dados de baja considerando su extremo estado de deterioro.

ARTCULO 59 Los bienes que se encuentran en trmite de incineracin o destruccin no son
objeto de inventario, mantenindose bajo custodia y responsabilidad de la entidad que los dio de
baja hasta la suscripcin del acta de incineracin o destruccin por las partes interesadas. El
control de dichos bienes se realizar en un registro especial en concordancia con el artculo 47
del presente Reglamento.

ARTCULO 60 El Acta de incineracin y/o destruccin deber contener la relacin
pormenorizada de los bienes objeto de destruccin o incineracin detallando el cdigo
patrimonial, descripcin, estado y nmero de Resolucin que los dio de baja.

TITULO IX
DE LA DONACIN DEL PATRIMONIO MOBILIARIO
ARTCULO 61 La donacin procede cuando se efecta la entrega - recepcin de bienes
muebles a ttulo gratuito a favor de entidades del Estado o de stas a favor de personas naturales
o jurdicas, nacionales o extranjeras del Sector no Pblico.

ARTCULO 62 Las donaciones de bienes muebles que realicen entidades del Sector Pblico a
favor de personas naturales o jurdicas, nacionales o extranjeras del Sector no Pblico o
viceversa sern aprobadas mediante Resolucin Suprema refrendada por el Ministro del Sector.
Las Resoluciones que aprueben las donaciones sern transcritas sin excepcin a la
En todos los casos el alta y baja de bienes muebles donados ingresarn o se excluirn del
inventario patrimonial de las entidades del Sector Pblico en base a la Resolucin Suprema que
apruebe la misma.

ARTCULO 63 La donacin de bienes muebles dados de baja por entidades del Sector
Pblico a favor de personas naturales o jurdicas nacionales o extranjeras del Sector no Pblico
ser substanciada y aprobada por la Superintendencia de Bienes Nacionales.
La entrega de los bienes donados constar en Acta de Entrega Recepcin debidamente suscrita
entre los representantes de las entidades intervinientes, con indicacin expresa de la ubicacin y
fin al que se destina los bienes materia de donacin, debiendo anexarse la relacin de los bienes
y el valor de tasacin de los mismos. Dichos documentos formarn parte integrante de la
Resolucin.

ARTCULO 64 El ingreso de un bien donado al inventario patrimonial de la institucin
beneficiada implica la codificacin del mismo de acuerdo al Catlogo Nacional de Bienes
Muebles del Estado y la valorizacin mediante tasacin en el caso que no se le hubiera asignado
el valor correspondiente.

TITULO X
DEL RGANO DE FISCALIZACIN
ARTCULO 65 La Superintendencia de Bienes Nacionales es el organismo encargado de
cautelar el patrimonio mobiliario del Estado, as como de fiscalizar el cumplimiento de las
normas contenidas en el presente Reglamento.
La Superintendencia notificar el correspondiente informe ante la entidad pblica que hubiera
incumplido las disposiciones del presente Reglamento a efectos que realice las subsanaciones
que el caso requiera dentro de los plazos otorgados para dicho fin.



ARTCULO 66 La Superintendencia de Bienes Nacionales comunicar a los rganos
competentes, la relacin de las entidades que hayan incumplido en el plazo previsto con la
entrega del inventario fsico del patrimonio mobiliario, de acuerdo a las disposiciones
contenidas en el presente Reglamento.

ARTCULO 67 La Superintendencia de Bienes Nacionales, efectuar inspecciones peridicas
a base de muestreo en todas las entidades pblicas, a efectos, de establecer la presencia fsica,
uso y estado de los bienes estatales a nivel nacional.
Como resultado de dichas inspecciones podr disponer de los bienes que se encuentren inmersos
en alguna de las causales de baja descritas en el artculo 37 del presente Reglamento, a fin de
determinar el destino final de los mismos.

ARTCULO 68 Para efectos de lo dispuesto en el artculo anterior, dichas entidades estn
obligadas a dar las facilidades y medios que se requieran para la ejecucin de esta accin.

DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS

PRIMERA.- La codificacin patrimonial de bienes pertenecientes al Sector Pblico se realizar
de conformidad con lo preceptuado en el Catlogo Nacional de Bienes Muebles del Estado y las
normas que para este efecto dicte la Superintendencia de Bienes Nacionales.

SEGUNDA.- Entindase que para efectos del presente Reglamento, las Empresas Pblicas
sujetas a inventario son aquellas constituidas por mandato expreso de una norma y que gozan de
las atribuciones de la administracin pblica en concordancia con las disposiciones contenidas
en las normas correspondientes a la Actividad empresarial del Estado.

TERCERA.- Los actos de administracin y transferencia que celebren las Municipalidades
respecto de su patrimonio mobiliario se rigen por sus normas y supletoriamente por las
disposiciones contenidas en el presente Reglamento en cuanto le fueran aplicables.

CUARTA.- Los entes que se creen de conformidad con lo dispuesto en la Ley N 26922 en base
a las ex-Direcciones Regionales y ex-Sub Direcciones Regionales de los Consejos Transitorios
de Administracin Regional debern de conformidad con lo previsto en el presente Reglamento
y las dems normas que regulan el inventario patrimonial de los bienes del Estado presentar a
esta Superintendencia sus inventarios patrimoniales independientemente del Sector al que hayan
sido incorporados.

DISPOSICIONES TRANSITORIAS
PRIMERA.- Las entidades del Sector Pblico Nacional, debern remitir, bajo responsabilidad,
a la Superintendencia de Bienes Nacionales la primera entrega de sus respectivos inventarios
fsicos teniendo como plazo mximo el mes de julio de 1998. Para la presentacin posterior de
los inventarios patrimoniales de dichas entidades, se aplicar lo dispuesto en el artculo 21 de
este Reglamento, debindose procesar la informacin a diciembre del ao inmediatamente
anterior al de la presentacin del inventario.

SEGUNDA.- A efectos de dar cumplimiento a lo establecido en el artculo 32 de la presente
norma la Superintendencia de Bienes Nacionales emitir las Directivas necesarias para el
Saneamiento de la Propiedad Mobiliaria del Estado.

TERCERA.- Entindase que las disposiciones contenidas en el Ttulo IX sern de aplicacin
cuando la normatividad vigente sobre la materia, se adece a lo dispuesto en el mencionado
ttulo.
CUARTA.- Las Beneficencias Pblicas podrn aplicar las disposiciones contenidas en el
presente Reglamento, en tanto se adecue a las disposiciones contenidas en la Ley N 26918.


DISPOSICIONES FINALES
PRIMERA: Djense sin efecto las disposiciones legales que se opongan a lo dispuesto en el

SEGUNDA: El presente Reglamento entrar en vigencia a partir del da siguiente de su
publicacin.

MODIFICACIN DEL REGLAMENTO PARA EL INVENTARIO NACIONAL DE
BIENES MUEBLES DEL ESTADO
RESOLUCION N 224-99/SBN

Lima, 09 de julio de 1999

CONSIDERANDO:
Que, mediante Resolucin de Superintendencia N 039-98/SBN, de fecha 24 de marzo de 1998,
se aprueba el Reglamento para el Inventario Nacional de Bienes Muebles del Estado, el mismo
que en su artculo 21 indica que las entidades del Estado debern entregar su inventario fsico
en disquetes y documentos impresos a la Superintendencia de Bienes Nacionales, cada dos aos
dentro de los meses de enero y febrero;

Que, mediante Informe N 242-99/SBN-OPE-CIMN, de fecha 02 de julio de 1999, el
Componente Inventario Mobiliario Nacional, recomienda que la Superintendencia de Bienes
Nacionales indique el ao de cierre de la informacin a ser presentada en el prximo Inventario
Nacional de Bienes Muebles del Estado y asimismo se modifique el artculo 21 del
Reglamento antes acotado, a fin de sealar las fechas de cierre y presentacin de los inventarios
mobiliarios de las entidades del Estado;



Que, debe fijarse una fecha lmite que determine en el tiempo, el universo de los bienes muebles
de propiedad de las entidades del Estado, en proceso de inventario;

Que, es de inters proporcionar a las entidades del Estado un plazo adecuado para la
presentacin de sus inventarios mobiliarios ante la Superintendencia de Bienes Nacionales;
Estando a lo informado por el Componente Inventario Mobiliario Nacional y con la visacin de
la Oficina de Asesora Jurdica;

De conformidad con lo dispuesto en el Reglamento de Administracin de la Propiedad Fiscal,
aprobado por Decreto Supremo N 025-78-VC, de fecha 11 de Mayo de 1978, Decreto Supremo
N 005-92-PRES y Resolucin N 039-98/SBN;

SE RESUELVE:
Artculo 1.- Sustityase el texto del artculo 21 del Reglamento para el Inventario Nacional de
Bienes Muebles del Estado, aprobado por Resolucin N 039-98/ SBN, segn el siguiente texto:
"Artculo 21.- Las entidades mencionadas en el Artculo 1 del presente Reglamento, a travs
de sus Direcciones Generales de Administracin u Oficinas que hagan sus veces, remitirn bajo
responsabilidad, la informacin correspondiente de los Inventarios Fsicos en disquetes y
documentos impresos a la Superintendencia de Bienes Nacionales, conforme al Software
Inventario Mobiliario Institucional.
La entrega a la Superintendencia de Bienes Nacionales de los disquetes y documentos impresos
deber realizarse cada dos aos entre los meses de enero y abril, teniendo como fecha de cierre
del Inventario Fsico el 31 de diciembre del ao inmediato anterior a su respectiva
presentacin."

Artculo 2.- Sealar el 31 de diciembre del ao 2000 como fecha de cierre del inventario fsico
de las entidades del Estado, informacin que deber ser remitida a la Superintendencia de
Bienes Nacionales, a fin de cumplir con el mandato del Reglamento para el Inventario Nacional
de Bienes Muebles del Estado, aprobado por Resolucin N 039-98/SBN.

Artculo 3.- Aprobar como fecha lmite para la presentacin de la informacin del Segundo
Inventario Nacional de Bienes Muebles del Estado, el 30 de abril del ao 2001.

Artculo 4.- La presente disposicin rige a partir del da siguiente de su publicacin en el
Diario Oficial "El Peruano".
Regstrese, Comunquese y Publquese.-

INFORME FINAL DEL INVENTARIO FISICO DE BIENES MUEBLES
(MODELO)

El Informe Final del Inventario de Bienes Muebles debe ser elaborado por el Comit de Gestin
Patrimonial y dirigido a la Direccin General de Administracin o al rgano que haga sus veces.
Una copia de dicho Informe debe ser remitido a la SBN (concordancia con los Artculos 27 y
28 de la Resolucin N 039-98/SBN y el D. S. N 154-2001-EF).

PARTES DEL INFORME FINAL DEL INVENTARIO

I.- BASE LEGAL
Decreto Supremo N 154-2001-EF, de fecha 17.07.2001, que aprueba el Reglamento
General de Procedimientos Administrativos de los Bienes de Propiedad Estatal, Titulo
III : Propiedad Estatal Mobiliaria.
Resolucin N 158-97/SBN, de fecha 23.07.97, que aprueba el Catlogo Nacional de
Bienes Muebles del Estado y Directiva que norma su aplicacin.


Resolucin N 039-98/SBN, de fecha 24.03.98, que aprueba el Reglamento para el
Inventario Nacional de Bienes Muebles del Estado.
Otras normas legales o Directivas para la Toma del Inventario.

II.-ANTECEDENTES
Revisin, a la fecha, de inventarios pasados (inventario fsico, inventario contable, etc.).

III.-PROCEDIMIENTOS
Actividades desarrolladas:
Formacin del equipo de trabajo (personas que elaboraron el inventario, capacitacin,
condiciones previas).
Toma de inventario (fase de campo, levantamiento de la informacin).
Fase de gabinete (ingreso al Software IMI, digitacin, migracin de informacin, etc.).
Resultados (reportes).
Informacin contable (cuadro de resumen contable y valor en libros de los bienes
patrimoniales).
Tasacin de bienes (de aquellos bienes totalmente depreciados o que carecen de
valor).
Otras actividades no sealadas (etiquetado, fecha de cierre, tiempo de ejecucin, etc.).

IV.-ANLISIS DE LOS RESULTADOS
Relacin de bienes en uso de la Institucin (impresin del Inventario General a travs de
la opcin: Listados \ Bienes de la Dependencia \ General). (Anexo 01)
Relacin de bienes en uso por otras Instituciones. (Anexo 02)
Relacin de bienes prestados por otras Instituciones. (Anexo 03)
Relacin de bienes faltantes (registrar los bienes muebles que han sido perdidos, robados,
etc. - Resolucin N 039-98/SBN, artculo 33). (Anexo 04)
Relacin de bienes sobrantes del inventario. (Anexo 05)
Relacin de bienes dados de baja y en custodia. (Anexo 06)
Relacin de bienes dados de baja y en proceso de transferencia. (Anexo 07)
Relacin de funcionarios responsables del inventario. (Anexo 08)
Relacin de bienes que sern propuestos para su inclusin al Catlogo. (Anexo 09)
Otros resultados no contemplados (cdigos eliminados, modificaciones; reportes: de
locales, de reas por local, de funcionarios, etc.).(Anexo 10)

V.- CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES

EXPLICACIN DE LOS ANEXOS
1) RELACIN DE BIENES MUEBLES EN USO DE LA INSTITUCIN .- Son aquellos
bienes que tiene la Institucin, adquiridos bajo cualquier modalidad y descritos en el Catlogo
Nacional de Bienes Muebles del Estado. Se obtiene del ingreso de los bienes al Software
Inventario Mobiliario Institucional, a travs de la opcin Ingreso de Bienes. El reporte
respectivo se obtiene siguiendo la ruta Listado \ Bienes de la Dependencia \ General.
2) RELACIN DE BIENES EN USO POR OTRAS INSTITUCIONES .- Son aquellos
bienes muebles registrados en el inventario y no dados de baja que la Institucin ha afectado en
uso, cedido en uso, arrendado o entregado bajo cualquier otro acto de administracin y gestin
de acuerdo a la normatividad vigente a favor de otras Instituciones por un determinado plazo.
Se sustenta con las pecosas y actas respectivas. Se elabora en un listado empleando cualquier
tipo de formato con los datos bsicos (cdigo SBN, cdigo anterior, denominacin, detalle
tcnico, valor en libros o de tasacin). Estos bienes debern continuar registrados en el
inventario de la entidad titular.
3) RELACIN DE BIENES PRESTADOS POR OTRAS INSTITUCIONES.- Son aquellos
bienes que a la Institucin le han sido prestados o afectados en uso por un determinado tiempo
(tienen los documentos que acreditan el prstamo). Se elabora en un listado empleando


cualquier tipo de formato con los datos bsicos (cdigo SBN, cdigo anterior, denominacin,
detalle tcnico, valor en libros o de tasacin). Estos bienes no deben ser registrados en el
inventario.
4) RELACIN DE BIENES FALTANTES.- Son aquellos bienes que han sido registrados en
inventarios anteriores (fsicos o contables), y que luego de culminado la Toma de Inventario no
fueron ubicados (aun no dados de baja por alguna de las causales indicadas en el Reglamento
General de Procedimientos Administrativos de los Bienes de Propiedad Estatal. Se elabora en
un listado empleando cualquier tipo de formato con los datos bsicos (cdigo SBN, cdigo
anterior, denominacin, detalle tcnico, valor en libros o de tasacin). Estos bienes deben estar
registrados en el inventario hasta que se regularice su situacin.
5) RELACIN DE BIENES SOBRANTES.- Son aquellos bienes cuyo origen y presencia en la
Institucin es desconocido. No existen documentos que sustenten propiedad por parte de la
Institucin o de un tercero. Estos bienes no debern ser objeto de inventario. Su control deber
llevarse en cualquier formato con los datos bsicos (denominacin, detalle tcnico, valor de
tasacin de ser el caso, observaciones). Estos bienes no deben registrarse en el inventario hasta
que se regularice su situacin.
6) RELACIN DE BIENES DADOS DE BAJA Y EN CUSTODIA.- Son aquellos bienes que
han seguido un proceso de baja (ya ha sido emitida la respectiva Resolucin de Baja) y an no
tienen una disposicin final o han quedado en la condicin de desiertos o abandonados
producto de una subasta pblica (Estn en la base de datos de bienes dados de baja). El reporte
respectivo se obtiene siguiendo la ruta Listado \ Bienes dados de baja \ General.
7) RELACIN DE BIENES DADOS DE BAJA Y EN PROCESO DE
TRANSFERENCIA.- Son aquellos bienes dados de baja los cuales han sido transferidos o
donados y falta regularizar la misma. Se elabora en un listado empleando cualquier tipo de
formato con los datos bsicos (cdigo SBN, cdigo anterior, denominacin, detalle tcnico,
valor en libros o de tasacin).
8) RELACIN DE FUNCIONARIOS RESPONSABLES DEL INVENTARIO.- Son las
personas que realizaron el inventario, tanto de la Comisin y los responsables. Se elabora en un
listado empleando cualquier tipo de formato con los datos bsicos (nombres, apellidos y trabajo
desarrollado).
9) RELACIN DE BIENES QUE SERN PROPUESTOS PARA SU INCLUSIN AL
CATLOGO.- Son aquellos bienes que son del Activo Fijo y no figuran en el actual Catlogo
Nacional de Bienes Muebles del Estado. Deben ser propuestos a la SBN para su inclusin al
referido Catlogo, adjuntando la informacin necesaria, tales como fotos, ficha tcnica del bien
segn el fabricante, entre otros.
10) OTROS RESULTADOS NO CONTEMPLADOS.- Son los reportes que la Institucin
pueda obtener para los fines que le compete y de inters para complementar la informacin del
inventario.

9. De los actos de disposicin
a) Concepto
Los actos de disposicin son las actividades que desarrollan las entidades pblicas para
disponer libremente sus bienes patrimoniales en uso o dados de baja, tales como: los,
donarlos, transferirlos, permutarlos, destruirlos, etc.

La disposicin de los bienes muebles dados de baja por las entidades deber ejecutarse
dentro de los cinco (5) meses de emitida la Resolucin de Baja correspondiente, la
disposicin final de los mismos se ejecutara a travs de dos modalidades:
b) Venta, donacin, transferencia u otros
i) - Subasta pblica o restringida,
ii) - Donacin,
iii) -Transferencia,
iv) - Permuta, o
v) - Destruccin.


(Art.122 D.S. N 007-2008-VIVIENDA)
c) Por actos de administracin
Los actos de administracin de los bienes muebles se producen por la entrega de la
posesin a ttulo gratuito u oneroso y por un plazo determinado, a favor de entidades
pblicas o privadas, mediante:
- Afectacin en uso,
- Cesin en uso, o
- Arrendamiento.
d) Del procedimiento
La unidad orgnica responsable del control patrimonial emitir el informe tcnico que
sustente el acto de disposicin o administracin a realizar, el mismo que se elevar a la
Oficina General de Administracin o la que haga sus veces, la que, de encontrarlo
conforme, emitir la Resolucin aprobatoria respectiva dentro de los quince (15) das de
recibido el citado Informe.

Emitida la Resolucin, la unidad orgnica responsable del control patrimonial deber
llevar a cabo las acciones que fueran necesarias para proceder con el acto de
administracin o disposicin, el que se formaliza mediante la suscripcin del acta de
entrega - recepcin en la que se indicar la finalidad, plazo y contraprestacin que
correspondan. (Art.124 D.S. N 007-2008-VIVIENDA)
e) De la compraventa por subasta pblica
La subasta pblica se llevar a cabo en acto pblico convocado mediante publicacin por
una vez en el Diario Oficial El Peruano con una anticipacin mnima de cinco (05) das
hbiles a su fecha de realizacin; la compraventa se realizar mediante la adjudicacin del
bien que corresponda al postor que ofrezca la mejor oferta, por encima del precio base
determinado a valor comercial.
El monto total recaudado, previa deduccin de los gastos respectivos, se distribuir de la
siguiente manera:
a) 97% sern Recursos Propios de la respectiva entidad.
b) 3% sern Recursos Propios de la SBN.
El producto de la subasta pblica efectuada por la SBN de los bienes que las entidades
hayan puesto a su disposicin, previa la deduccin de los gastos respectivos, se distribuir
de la siguiente forma:

a) 50% a favor del Tesoro Pblico.
(Art.125 D.S. n 007-2008-VIVIENDA )
f) De la compraventa por subasta restringida
Por la subasta restringida se dispone de:
a) Lotes de bienes muebles cuyo valor comercial total sea inferior a tres (03) Unidades
Impositivas Tributarias.
b) Los bienes no adjudicados en la subasta pblica previamente convocada; el precio
base ser el precio base de la subasta pblica con la deduccin del 20%.

El acto se realiza bajo la direccin del rea de control patrimonial bajo la modalidad de
sobre cerrado, debiendo invitarse a por lo menos tres (03) postores.

El monto total recaudado constituir recursos propios de la entidad. En el caso de bienes
puestos a disposicin de la SBN, previa deduccin de los gastos respectivos, el monto
recaudado se distribuir de la siguiente forma:
a) 50% a favor del Tesoro Pblico.


g) De la permuta
Las entidades no podrn permutar bienes muebles de su propiedad cuyo valor comercial
sea superior al 10% del valor comercial de los bienes ofrecidos por un particular. En caso
de permuta entre entidades es irrelevante la diferencia del valor. (Art. 127 D.S. N 007-
2008-VIVIENDA)
h) De la destruccin
La destruccin es la eliminacin como residuos slidos de aquellos bienes muebles dados
de baja que se encuentran deteriorados y no tienen posibilidad de uso o recuperacin.
(Art.129 del D.S. N 007-2008-VIVIENDA)
i) De la afectacin en uso
Por la afectacin en uso una entidad entrega, a ttulo gratuito y por un plazo de dos (02)
aos, la posesin de bienes muebles de su propiedad a favor de otra entidad. Dicho plazo
puede ser renovado por nica vez. (Art.130 del D.S. N 007-2008-VIVIENDA)
i) De la cesin en uso
Por la cesin una entidad, en forma excepcional y debidamente justificada,
entrega la posesin de bienes muebles de su propiedad, a ttulo gratuito y por el plazo de
un (01) ao, a favor de particulares sin fines de lucro para que sean destinados al
cumplimiento de actividades de inters y desarrollo social. Dicho plazo puede ser
renovado por nica vez. (Art.131 del D.S. N 007-2008-VIVIENDA)
J) De la supletoriedad
Las normas previstas en el Reglamento para los bienes inmuebles son de aplicacin a
los bienes muebles en lo que les fuere pertinente. (Art.132 del D.S. N 007-2008-
VIVIENDA)

ALTA Y BAJA DE BIENES MUEBLES Y VENTA DE CHATARRA

REGLAMENTO DE ALTAS Y BAJAS DE BIENES PATRIMONIALES
MUEBLES DE LA MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE CHINCHEROS


Finalidad
El presente reglamento tiene por finalidad, establecer las normas y procedimientos que
regirn a los diferentes rganos estructurales de la Municipalidad de Chincheros, en los
procesos de altas, bajas y enajenacin de los bienes patrimoniales muebles de la
Municipalidad, que la Ley Orgnica de Municipalidades y las normas de la materia
regulan.

Fines
Para los fines del presente reglamento, se entiende por patrimonio mobiliario, al
conjunto de bienes muebles adquiridos por la Municipalidad en propiedad, bajo las
diversas formas y modalidades jurdicas de adquisicin contempladas en el Cdigo
Civil; as como de leyes especiales.

Base legal
Constitucin Poltica del Per.
Ley Orgnica de Municipalidades, Ley N 27972.
Decreto Supremo N 154-2001-EF, Reglamento General de Procedimientos
Administrativos de los Bienes de Propiedad Estatal.
Decreto Supremo N 107-2003-EF, Modifica el Reglamento General de Procedimientos
Administrativos de los Bienes de Propiedad estatal.


Resolucin N 021-2001/SBN, Directiva: Procedimiento para el alta y la baja de los
bienes muebles de propiedad estatal y su recepcin por la Superintendencia Nacional de
Bienes Nacionales.
Resolucin N 029-2005/SBN, Directiva: Procedimientos para la venta de los bienes
muebles dados de baja por las entidades pblicas.
Ley N 27995, ley que establece procedimientos para asignar bienes dados de baja por
las instituciones pblicas, a favor de los centros educativos de las regiones de extrema
pobreza.
Decreto Supremo N 013-2004-EF, Reglamento de la Ley N 27995, que establece
procedimientos para asignar bienes dados de baja por entidades estatales, a favor de
centros educativos de regiones de extrema pobreza.
Decreto Supremo N 042-2006-EF que modifica el Reglamento General de
Procedimientos Administrativos de los bienes de propiedad estatal, Decreto Supremo N
154-2001-EF.

rganos responsables
Los rganos responsables de los actos que pueden recaer sobre los bienes muebles de
propiedad estatal son:
a) Gerencia Municipal o el rgano que haga sus veces.
b) El Comit de Gestin Patrimonial de Altas y Bajas de Bienes Muebles.
Definicin Direccin de Administracin
La Gerencia Municipal o el rgano que haga sus veces, a travs del Comit de Gestin
Patrimonial de Altas y Bajas de Bienes Muebles, es la responsable de la administracin
de los bienes muebles de la municipalidad.
Funciones

La Gerencia Municipal o el rgano que haga sus veces tiene las siguientes funciones:
a) Administrar, registrar, controlar, cautelar y fiscalizar el patrimonio mobiliario de la
municipalidad.
b) Aprobar el alta, la baja y la disposicin final de los bienes muebles de propiedad de
la municipalidad.
c) Remitir a la Superintendencia de Bienes Nacionales el inventario y la documentacin
pertinente sobre los bienes muebles patrimoniales.
d) Realizar las dems funciones propias de su embargadura.

Comit de Gestin patrimonial
El Comit de Gestin Patrimonial de Altas y Bajas de Bienes Muebles es el rgano de
la entidad pblica encargado de coordinar y realizar los actos de disposicin para las
altas, bajas, enajenaciones, reposicin e incineracin y/o destruccin de los bienes de
propiedad estatal, sobre los cuales se ejercita algn derecho real.

Conformacin del comite
El Comit de Gestin Patrimonial de Altas y Bajas de Bienes Muebles se conformar
con funcionarios y personal de las Oficinas de Control Patrimonial existentes en las
entidades pblicas, o de la Oficina que cumpla sus funciones.



Integrantes
Mediante resolucin del titular de la entidad pblica, se nombrarn los integrantes del
Comit de Gestin Patrimonial de Altas y Bajas de Bienes Muebles con un mnimo
de dos miembros, designando al Presidente del mismo.
En un plazo mximo de 10 das a partir de la expedicin de la resolucin mencionada, la
entidad estatal deber remitir copia de la misma a la Superintendencia de Bienes
Nacionales.

Atribuciones y funciones del comite
Son atribuciones y funciones del Comit de Gestin Patrimonial de Altas y Bajas de
Bienes Muebles, las siguientes:

Recopilar toda la informacin registral, administrativa, documental y tcnica del
patrimonio sobre el que la entidad pblica que representan ejerce algn derecho real o
personal.
Promover, cuando corresponda, los procedimientos referidos a las acciones y/o actos
mencionados en el artculo 3 del Decreto Supremo N 154-2001-EF.
Requerir a los organismos pblicos la informacin necesaria para el saneamiento de los
bienes de su propiedad.
Solicitar en la Superintendencia de Bienes Nacionales el registro en el Sistema de
informacin nacional de los bienes de propiedad del estatal SINABIP-, del patrimonio
de su entidad pblica, de conformidad con las disposiciones legales vigentes.
Tramitar la rectificaciones de reas y linderos de sus predios, y, en general, todas las
acciones registrales necesarias para el saneamiento de su patrimonio.
Ejercer la funciones descritas en los ttulos II y III del Reglamento General de
Procedimientos Administrativos de los Bienes de Propiedad Estatal, Reglamento
General de Procedimientos Administrativos de los Bienes de Propiedad Estatal, Decreto
Supremo N 154-2001-EF, de conformidad con lo establecido en dichos Ttulos.
Arrendar por subasta pblica los bienes de propiedad de la entidad pblica, sujetndose
a lo dispuesto en la Ley Orgnica de Municipalidades.
Remitir a la Superintendencia de Bienes Nacionales, copia completa de los expedientes
que sustentan los actos de adquisicin, disposicin, administracin y gestin
patrimonial a que se refiere el artculo 3 del Reglamento General de Procedimientos
Administrativos de los Bienes de Propiedad Estatal, Decreto Supremo N 154-2001-EF.
Poner a disposicin de la Superintendencia de Bienes Nacionales todos los bienes de la
entidad pblica a los que no se les est dando uso alguno.
Realizar inspecciones tcnicas de sus bienes para verificar el destino y uso final de los
bienes de su entidad.
Recomendar al titular de su entidad las sanciones administrativas a imponerse a los
funcionarios y servidores que incumplan sus disposiciones.

Formular denuncias ante las autoridades correspondientes.
Elaborar y administrar el registro de los bienes muebles patrimoniales de la entidad
pblica.
Recomendar el alta, la baja y disposicin de los bienes muebles a la Direccin General
de Administracin o quien haga sus veces.
Elaborar los informes tcnicos legales para el alta, la baja o disposicin de los bienes
muebles.


Elaborar los proyectos de resolucin correspondientes al alta, la baja y disposiciones de
los bienes muebles, as como las bases administrativas para la venta de stos.
Organizar y presidir los actos mediante los cuales se dispone la enajenacin de los
bienes muebles.
Sanear los bienes muebles.
Suscribir las actas de entrega-recepcin para los actos de disposicin y gestin de los
bienes muebles.
Ejecutar las acciones de disposicin de los bienes dados de baja.
Remitir a la Superintendencia de Bienes Nacionales las resoluciones de alta, la baja y la
disposicin de los bienes muebles.
Evaluar los resultados del inventario de los bienes muebles.
Valorizar mediante tasacin los bienes muebles que carecen de la respectiva
documentacin sustentatoria de su valor para su incorporacin al patrimonio de la
entidad; y, en los casos que corresponda, aquellos que van a ser objeto de disposicin
final.
Las dems que le sean asignadas por la Direccin General de Administracin o la que
haga sus veces.



PROCEDIMIENTO DE ALTAS, BAJAS DE LOS BIENES MUEBLES
MUNICIPALES

De los Bienes muebles
Son bienes muebles de propiedad estatal, los descritos en el Catlogo Nacional de
Bienes Muebles del Estado, as como todos aquellos bienes que sin estarlo, son
susceptibles de ser incorporados al patrimonio estatal.

Condicin de los bienes
Los actos de disposicin y enajenacin de los bienes muebles, no pueden realizarse sin
que previamente hayan sido dados de baja.

Tasacin
En los casos que se realice la tasacin de los bienes muebles, sta debe efectuarse a
valor comercial.

No se incorporan al patrimonio de la entidad
No son objeto de incorporacin al patrimonio de la entidad pblica:
a) Los bienes muebles adquiridos por las entidades con la finalidad de ser donados de
forma inmediata.
b) Aquellos adquiridos por norma expresa con el fin de ser entregados a terceros, en
cumplimiento de sus fines institucionales.

Definicin del alta
El alta consiste en la incorporacin fsica y contable de bienes muebles al patrimonio de
la entidad pblica, dentro de 30 das de recepcionados con la documentacin
sustentatoria, la que se autorizas mediante Resolucin Administrativa con indicacin
expresa de las causales que la originaron.

Incorporacin de bienes al registro patrimonial
El Comit de Gestin Patrimonial de Altas y Bajas de Bienes Muebles es el
encargado de incorporar al Registro Patrimonial de su entidad, los bienes muebles cuya
alta ha sido aprobada por el Gerente Municipal.

No es causal de alta
La adquisicin de bienes muebles mediante el procedimiento de compra no constituye
causal de alta.

Bienes muebles sin documentos
Los bienes muebles que no cuenten con documentos que sustente su valor, deben ser
valorizados mediante tasacin para proceder al alta en el patrimonio de la entidad.
Vehculo y otros bienes muebles inscribibles
Los vehculos y otros bienes muebles inscribibles, adquiridos por cualquier modalidad,
deben ser inscritos en la correspondiente Oficina Registral a nombre de la
Municipalidad.

Causales de alta
Saneamiento de bienes muebles.


Permuta.
Donacin y/o legados de terceros favor de la entidad. d) Reposicin.
Fabricacin, elaboracin o manufactura de bienes muebles.
Reproduccin de semovientes.
Bienes en condicin de sobrantes como resultado de inventarios fsicos.
Cualquier otra causal, previa opinin favorable de la Comit de Gestin Patrimonial de
Altas y Bajas de Bienes Muebles, con conocimiento a la Superintendencia de Bienes
Nacionales.
Saneamiento de bienes muebles
La causal de saneamiento de bienes muebles es de aplicacin, de acuerdo con la
normatividad que la regula.

Permuta
La causal de permuta se aplica cuando la entidad recibe bienes muebles de entidades
pblicas o particulares, a cambio de la entrega de bienes muebles a los que ha dado de
baja.

Donacin y/o legados de terceros
La causal de donacin se utiliza cuando la entidad recibe bienes muebles, a ttulo
gratuito por parte de otras entidades pblicas, privadas o particulares.
Estos bienes recibidos como donacin o legados de terceros, deben estar valorizados por
la entidad donante. En caso contrario, la Sub Gerencia de Logstica en coordinacin con
la Sub Gerencia de Contabilidad, debern valorizar los bienes al precio promedio del
mercado.
En el caso de bienes que no pudieran ser tasados, se deber recurrir a la valorizacin,
mediante el servicio de tasacin de un tercero. Las donaciones debern ser valorizadas
antes de ser remitidas al Concejo Municipal para su aprobacin.
Si los bienes muebles son donados por convenio de cooperacin, deber sealar
expresamente a la Municipalidad como destinataria final y beneficiaria perpetua de los
bienes, para su regularizacin de la transferencia de propiedad de los mismos.

Reposicin
La causal de reposicin se usa cuando un bien de caractersticas iguales, similares,
mejores o equivalente en valor comercial al bien que ha sido dado de baja por la
entidad, es entregado a ttulo gratuito a favor de sta por el responsable de la prdida,
robo, sustraccin o destruccin del bien; por la compaa aseguradora en el caso de
siniestro de bienes asegurados; o por el proveedor en mrito a la garanta del bien
adquirido.

Fabricacin, elaboracin o manufactura de bienes muebles
La causal de fabricacin, elaboracin o manufactura de bienes muebles se aplica,
cuando stos son producidos por la entidad pblica.
Reproduccin de semovientes
La causal de reproduccin de semovientes se regula por las disposiciones internas que la
entidad propietaria apruebe al respecto.
Cualquier otra causal no tipificada
Para cualquier otra causal de alta no tipificada, se autorizar por el Comit de Gestin
Patrimonial, con conocimiento de la Gerencia General, Gerencia de Administracin y
de la Superintendencia de Bienes Nacionales (SBN).


Procedimientos para la alta de bienes muebles
El Comit de Gestin Patrimonial de Altas y Bajas de Bienes Muebles es el encargado
de elaborar el Informe Tcnico-Legal motivado que determine los bienes muebles a
darse de alta, en el mismo que se elevar a la Gerencia Municipal, quien de encontrarlo
conforme, suscribir la resolucin que apruebe el alta de los bienes muebles, dentro de
los 30 das de recibido el citado informe.
Dicha resolucin deber consignar el valor de los bienes a incorporarse, y el Comit de
Gestin Patrimonial de Altas y Bajas de Bienes Muebles le asignar el correspondiente
Cdigo Patrimonial acorde con el Catlogo Nacional de Bienes Muebles del Estado y el
software inventario mobiliario institucional. En el caso de no estar considerado en el
catlogo, comunicar a la Comisin de Gestin Patrimonial de Altas y Bajas de Bienes
Muebles para que sustente su incorporacin ante la Superintendencia de Bienes
Nacionales (SBN).

Definicin de baja de bienes muebles
La baja es el procedimiento consistente en la extraccin fsica y contable de bienes
muebles del patrimonio de las entidades pblicas. Se autoriza mediante resolucin
administrativa con indicacin expresa de las causales que la originaron.
Vehculos y otros bienes muebles libre de gravmenes para su baja
Los vehculos y otros bienes muebles inscritos en la Oficina Registral correspondiente,
deben estar libres de afectaciones antes de la baja.
Responsabilidad y custodia de los bienes dados de baja
Los bienes muebles dados de baja quedarn bajo la responsabilidad y custodia por la
unidad orgnica que les dio de baja, en este caso la Gerencia Municipal. No sern objeto
de inventario ni podrn ser utilizadas para las actividades que realiza la entidad pblica.

Disposicin de los bienes
Producida la baja de los bienes muebles, la entidad pblica tiene un plazo de cinco
meses para disponer de dichos bienes. Contados a partir de la emisin de la respectiva
resolucin.

Causales de baja
Estado de excedencia.
Obsolescencia tcnica.
Mantenimiento o reparacin onerosa.
Prdida, robo, sustraccin.
Destruccin o siniestro.
Reembolso o reposicin.
Cuando el semoviente sobrepase su perodo reproductivo, padezca enfermedad
incurable, sufra lesiones que lo inhabiliten permanentemente o muera.
Cualquier otra causal justificable.

Estado de Excedencia
La baja por causal de excedencia procede respecto a los bienes que encontrndose en
condiciones operables y en posesin real de la entidad, no se utilizan y se presume que
permanecern en la misma situacin por tiempo indeterminado.

La justificacin de esta causal de baja, se sustentar, entre otros criterios para declararla,
lo siguiente:


Coherencia de acciones.
En caso se declare personal excedente, sigue la misma suerte el mobiliario y equipo
afectado al desempeo del cargo.

Bsqueda de equipo.
Debe haber proporcionalidad entre la cantidad de personal permanente y los bienes
disponibles, evitando dejar capacidad instalada ociosa.
Variacin de funciones.
En los casos que por mandato legal, las funciones asignadas al organismo varen y los
bienes que se emplean no pueden ser aplicables a los nuevos encargos.

Reduccin de mbitos.
Si tuviere que actuarse en reas territoriales ms pequeas, con menor poblacin de
usuarios o con menores resultados y quedara equipo sobredimensionado.

Culminacin de proyectos.
Los bienes que estuvieron destinados a la ejecucin de un proyecto concluido u
operando en otras condiciones.

Cambio de ubicacin.
Si por cambio de local, adecuado de instalaciones y otros, hubiera que descartar el uso
de ciertos bienes an en condiciones operativas.

Estadio de Obsolescencia tcnica
La baja por obsolescencia tcnica, procede respecto a aquellos bienes que
encontrndose en condiciones operables, en posesin real y uso de la entidad, no
permiten un mejor desempeo de las funciones inherentes a ellos.
La justificacin de esta causal de baja, se sustentar, entre otros criterios para declararla,
los siguientes:
Carencia de repuestos por cambio de tecnologa.
Variacin y nuevos avances tecnolgicos.

Mantenimiento o reparacin onerosa de los bienes para dar de baja
La baja por causal de mantenimiento o reparacin onerosa procede cuando el costo para
ponerlos operativos y mantenerlos funcionando, es significativo en relacin a su valor
real.
La justificacin de esta causal de baja, ser formulado por personal especializado en la
materia, indicndose en forma detallada:
Las caractersticas generales del bien.
Su estado actual.
El motivo de la baja.
El valor de la tasacin.
Costo aproximado de su reparacin acompaando una fotografa del bien como
testimonio grfico del estado real del bien.

Baja por causal de Prdida, robo, sustraccin
La baja por esta causal de prdida, robo, sustraccin se sustentar con la denuncia
policial y el informe que emita la entidad pblica.


Baja por Destruccin, siniestro
La causal de destruccin opera cuando el bien ha sufrido un dao grave, a consecuencia
de hechos accidentales o provocados que no sean calificados como siniestro.
Esta causal ser sustentada sobre la base de la denuncia policial, cuando corresponda.
La causal de siniestro recae en el bien que ha sufrido dao, prdida o destruccin parcial
o total, a causa de un incendio o fenmeno de la naturaleza, lo cual deber ser
sustentado con la informacin de los daos ocasionados. Expedida por organismos
competentes, cuando corresponda.

Reposicin, reembolso
La causal de reposicin es de aplicacin cuando debido a la garanta otorgada por el
proveedor, un bien es reemplazado por otro de caractersticas iguales, similares, mejores
o equivalente en valor comercial.
La causal de reembolso procede cuando la reposicin del bien no es posible y en su
lugar existe un desembolso de dinero a favor de la entidad pblica. El dinero a
rembolsar debe corresponder al valor de adquisicin o al valor comercial del bien, segn
sea el caso.
Tanto la reposicin as como el reembolso, deben efectuarse en un plazo de 45 das
calendario, debiendo entregarlo por acta de entrega-recepcin al Comit de Gestin
Patrimonial, quien previamente habr emitido la resolucin respectiva.
Si transcurrido el plazo sealado en el artculo anterior, el o los trabajadores
responsables no hubieran cumplido con la reposicin del bien, la Sub Gerencia de
Logstica o la que haga sus veces, informar al inmediato superior, para que al amparo
de la resolucin emitida por el Comit de Gestin Patrimonial de Altas y Bajas de
Bienes Muebles, se disponga tal reposicin, comunicando este hecho a la Sub Gerencia
de Finanzas o Contabilidad o la que haga sus veces, y la oficina de Tesorera o la que
haga sus veces, y con la aceptacin del o los trabajadores responsables, procedan al
descuento correspondiente, de acuerdo al valor actualizado, el que podr efectuarse en
armadas, sin perjuicio de las acciones jurdicas que el caso amerite.
En caso que dicho descuento no fuera aceptado por el o los trabajadores responsables,
La Sub Gerencia de Logstica o la que haga sus veces, elevar el informe
correspondiente con los actuados a la Gerencia Municipal, para su remisin
correspondiente al Procurador Pblico o quien haga sus veces, para los fines legales
pertinentes.
Cuando no existan bienes similares a los perdidos o sustrados, con la autorizacin de la
Gerencia Municipal o Gerencia de Administracin, segn corresponda, contenida en la
resolucin y previo informe favorable del Comit de Gestin Patrimonial de Altas y
Bajas de Bienes Muebles, se aceptar que el o los trabajadores responsables paguen en
efectivo el valor actualizado de los bienes cuyo valor ser ingresado a las cuentas de la
entidad. Los antecedentes de este acto servirn de sustento para formular la respectiva
solicitud de baja.
Los bienes que repongan el o los trabajadores, sern incorporados el patrimonio
institucional como alta de bienes, debiendo los bienes reemplazados ser dados de baja
en base a los respectivos antecedentes.
Causal de baja de semovientes Semoviente sobrepase perodo reproductivo, etc..
La causal de baja de semovientes sobrepase su perodo reproductivo, padezca
enfermedad incurable, sufra lesiones que lo inhabiliten permanentemente, o muera se
regula por las disposiciones internas que la entidad propietaria apruebe al respecto.


Donacin de bienes dados de baja
La donacin de bienes muebles que realice la entidad a favor de otra entidad pblica o a
favor de entidades privadas sin fines de lucro, se aprobar por Acuerdo Municipal.
La Gerencia Municipal deber remitir a la Contralora General de la Repblica, copia de
los Acuerdos Municipales que aprueben las donaciones a las que alude el prrafo
anterior, dentro de 7 das siguientes a su emisin, bajo responsabilidad.

Destruccin e incineracin
Respecto a los bienes dados de baja, cuyo destino ltimo no hubiere sido decidido por el
Concejo Municipal en el trmino de seis (06) meses, solicitarn la autorizacin o
incineracin en forma directa, en presencia del Notario o Juez de Paz, a falta de ste,
quien dar fe del acto.

Cualquier otra causal
Para cualquier otra causal de baja no tipificada, la entidad debe presentar un informe
tcnicolegal a la Superintendencia de Bienes Nacionales (SBN) que sustente la causal
de baja no prevista, con el objeto que la SBN emita la opinin correspondiente.

Procedimiento de baja
El Comit de Gestin Patrimonial de Altas y Bajas de Bienes Muebles es el
encargado de elaborar el informe tcnico-legal motivado que determine los bienes
muebles a darse en baja, el mismo que se elevar a la Gerencia Municipal o quien haga
sus veces, la que de encontrarlo conforme, suscribir la resolucin que aprueba la baja
de los bienes muebles, dentro de los 30 das de recibido el citado informe; luego
derivar a la Secretara General para ser sometido a consideracin del Concejo
Municipal, que apruebe la baja y decida el destino final de los bienes.
Enajenacin o venta de bienes dados de baja
Desarrollar los procedimientos para la venta de los bienes muebles dados de baja por la
Municipalidad, mediante la modalidad de subasta pblica, segn su Ley Orgnica.
Decisin de venta
La potestad decisoria de impulsar el trmite de venta queda reservada a la entidad
propietaria de los bienes muebles dados de baja.
Saneamiento legal
La venta de los bienes muebles registrables se realizar previo saneamiento legal
ejecutado por el Comit de Gestin Patrimonial de Altas y Bajas de Bienes Muebles.
Bienes semovientes
La venta de semovientes se regula por las disposiciones internas que la entidad
propietaria apruebe al respecto.

Relacin de bienes
El Comit de Gestin Patrimonial de Altas y Bajas de Bienes Muebles ser el
encargado de identificar y recomendar a la Gerencia Municipal o la que haga sus veces,
la relacin de bienes que sern propuestos a la venta.

Venta por subasta pblica
La venta por subasta es un procedimiento de enajenacin mediante el cual, se efecta la
venta de los bienes dados de baja, sujetndose al procedimiento dispuesto en el presente
reglamento.


Ejecucin de la venta
Las ventas de los bienes patrimoniales dados de baja, son ejecutados por el Comit de
Gestin Patrimonial de Altas y Bajas de Bienes Muebles mediante la modalidad de
subasta pblica.

Tasacin de los bienes
Una vez expedido el Acuerdo de Concejo que aprueba la baja y venta de los bienes
patrimoniales, se proceder a la tasacin de los bienes, la que estar a cargo del Comit
de Gestin Patrimonial de Altas y Bajas de Bienes Muebles, que podra asesorarse de
un perito, que designara el Gerente Municipal a propuesta del Comit de Gestin
Patrimonial de Altas y Bajas de Bienes Muebles. Este Comit elevar su informe que
indicar el valor de recuperacin de los bienes, dentro del plazo que le determine el
Gerente Municipal mediante resolucin.

Resolucin de venta por subasta
Mediante Resolucin de Gerencia Municipal se aprobarn:
Las bases administrativas para la ejecucin de la venta por subasta pblica, que
consignar el monto que los postores debern depositar a favor de la Municipalidad en
calidad garanta.
Tambin se designar al Martillero Pblico, ante el cual se llevar a cabo la Subasta
Pblica.
Se sealar fecha, hora y lugar de la realizacin de venta por Subasta Pblica.

Sin embargo, no obstante lo antes expuesto, es necesario tener en consideracin que en
atencin a lo dispuesto en el artculo 9, numeral 25 de la Ley N 27972, Ley Orgnica
de Municipalidades, es necesario que esta resolucin emitida por la Gerencia Municipal,
pase a Secretara General, a fin que coloque en agenda del Concejo Municipal, y sea
aprobada en sesin de Concejo Municipal.

Bases administrativas
Aprobada la tasacin por el Comit de Gestin Patrimonial, se proceder a elaborar las
bases administrativas de la subasta pblica, la que ser remitida a la Gerencia Municipal
para la aprobacin mediante Resolucin de Gerencia.

En las bases administrativas se determinarn como mnimo los siguientes aspectos:
Modalidad de la venta por subasta.
Relacin de caractersticas de los bienes a subastarse. c) Precio base para las ofertas.
El monto que los postores debern depositar a favor de la entidad en calidad de garanta.
Los plazos para la cancelacin y entrega de los bienes adjudicados.

Designacin del Martillero Pblico
El Martillero Pblico ser designado por la Gerencia Municipal o quien haga sus veces,
teniendo en cuenta los siguientes requisitos:
Deber estar inscrito o registrado en el Registro de Martilleros Pblicos de la
Superintendencia Nacional de los Registros Pblicos.
No debe haber dirigido ms de dos ventas por subasta consecutivas para la misma
entidad municipal durante un mismo ao.
Contrato de prestacin de servicios del Martillero Pblico


La Municipalidad deber celebrar un contrato de prestacin de servicios con el
Martillero Pblico, en el que se debern considerar las siguientes obligaciones a cargo
de ste ltimo:
Sus honorarios profesionales, los que no podrn exceder del 3% del producto de la
venta efectiva, incluido los impuestos de ley.
Si por razones de fuerzas mayor sobrevinientes no pudiese dirigir la venta por subasta
pblica, deber comunicar su renuncia debidamente sustentada a la Municipalidad con
una anticipacin de no menor de 48 horas a la realizacin de la subasta pblica.
Debe elaborar el Acta de subasta remitindola a la Municipalidad conjuntamente con la
liquidacin respectiva, en un plazo no mayor de 5 das contados a partir de la
realizacin de la subasta.
Lo dispuesto en el presente artculo es de aplicacin para el Juez de Paz encargado de
dirigir la venta por subasta pblica, en lo que le fuera pertinente.

Convocatoria
La convocatoria para la venta por subasta pblica ser efectuada por la entidad pblica
mediante publicaciones por una sola vez en el diario oficial El Peruano, tambin en el
diario de mayor circulacin local hasta por dos veces. Asimismo podr disponer la
utilizacin de cualquier medio de comunicacin para difusin de la convocatoria.
Adems, de colocar un anuncio en un lugar visible de la Municipalidad y de usar
medios de comunicacin masiva, para llegar a todas las localidades donde no llegue los
medios de comunicacin escrita, a fin que tengan conocimiento de esta convocatoria de
subasta pblica, y con una anticipacin de cinco das antes del acto de subasta pblica.
Si la Municipalidad cuenta con Portal Electrnico tambin podrn realizar la
convocatoria a travs de este medio, en el que ofrecern informacin referida a los
bienes muebles.
Contenido del aviso de convocatoria
El aviso de convocatoria a subasta pblica deber contener:
Nombre de la entidad convocante.
El bien a subastar, su descripcin y caractersticas.
El valor de tasacin y el precio base.
Lugar, da y hora de la venta de las bases.
Lugar, da y hora de la presentacin y absolucin de consultas.
Lugar, da y hora de la subasta pblica.
El porcentaje que debe depositarse para participar en la subasta.
Actos preparatorios al acto de subasta pblica
Aprobada la venta en subasta pblica, se establecer las reuniones con el Martillero
Pblico o Juez de Paz designado a efectos de establecer la mejor ubicacin de los bienes
que sern expuestos a los postores interesados.
La enajenacin se realizar considerando el precio base par cada bien o grupo de bienes,
segn hayan sido lotizados e indique oficialmente la relacin de subasta pblica.
Condicin de postor

Slo se admitir como postor a quien antes de la subasta pblica haya comprado las
bases administrativas y depositado en la Oficina de Tesorera de la Municipalidad, el
efectivo o cheque de gerencia a favor de la Municipalidad, por la cantidad no menor al
diez por ciento (10%) del valor de la tasacin del bien o bienes, segn sea su inters. A
los postores no beneficiados, se les devolver el ntegro de la suma depositada al
terminar la subasta.


No pueden tener la condicin de postores aquellas personas enumeradas en el artculo
1366 del Cdigo Civil de 1984, teniendo en cuenta la vigencia de su prohibicin, segn
lo dispuesto en el artculo 1368 del mismo cuerpo legal sustantivo.
Reglas de la subasta pblica

En el acto de la subasta pblica se observarn las siguientes reglas:
La base de la postura ser el equivalente a las dos terceras partes del valor de la
tasacin, no admitindose oferta inferior.

Cuando la subasta comprenda ms de un bien, se debe preferir a quin ofrezca
adquirirlos conjuntamente, siempre que el precio no sea inferior a la de las ofertas
individuales.
Las adjudicaciones de buena pro, slo sern pagadas despus de anunciada la ltima
puja por tres veces consecutivas, sin emitirse nueva propuesta.

Direccin y venta por subasta pblica
La venta por subasta pblica se realizar con la intervencin de un Martillero Pblico, y
si hubiera la imposibilidad de conseguir uno, se llamar al Juez de Paz de la localidad.

Renuncia del martillero pblico o juez de paz en la venta por subasta pblica
En caso de renuncia del Martillero Pblico o del Juez de Paz designado, la
Municipalidad designar mediante resolucin su respectivo reemplazante.

Ausencia del director al acto de subasta pblica
De no presentarse al acto pblico el Martillero Pblico o el Juez de Paz designado, el
Presidente del Comit de Gestin Patrimonial de Altas y Bajas de Bienes Muebles
dirigir la venta por subasta pblica en presencia de un Notario.

Acto de venta por subasta pblica
El acto de subasta se inicia a la hora sealada, con la lectura de la resolucin de su
aprobacin y el detalle de la relacin de bienes y condiciones de la subasta,
prosiguiendo el Martillero Pblico, con el anuncio de las posturas a medida que se
efecten. El Martillero adjudicar el bien, al que haya hecho la postura ms alta, del
triple anuncio del precio alcanzado, al no haber oferta que la supere, por lo que la
subasta del bien queda concluida, debiendo realizarse el pago, en efectivo o cheque de
gerencia, en el mismo acto y la respectiva entrega del bien al adjudicatario. Para tal
efecto. Para tal efecto se tendr como pago a cuenta, el monto depositado por el postor,
en efectivo o en cheque de gerencia, antes de la subasta.

Acta de subasta
Director de la venta por subasta pblica elaborar un Acta de Subasta Pblica en la que
se consignar:
Fecha, hora y lugar de la realizacin de la subasta.
Caractersticas de los bienes a subastarse.
Nombre de los adjudicatarios.
Precio por el que fueron adjudicados los bienes.
Firmas de los intervinientes.


Constancia de la designacin del Presidente del Comit de Gestin Patrimonial de
Altas y Bajas de Bienes Muebles como director de la venta por subasta pblica, de ser
el caso.
Visacin de los miembros del Comit de Gestin Patrimonial.
Entrega de bienes adjudicados
Los bienes adjudicados cuyo precio haya sido debidamente cancelado, sern entregados
al o los postores que hayan sido favorecidos en la subasta pblica en el plazo sealado
en las bases Administrativas de la venta por subasta pblica y suscribirn los debidos
comprobantes de salida.
Segunda convocatoria
Para la realizacin de la segunda convocatoria por subasta pblica, los bienes cuya
adjudicacin fue declarada desierta por falta de postores y los bienes abandonados,
sern castigados en un 20% respecto del precio base de la primera convocatoria.
Bienes desiertos o abandonados
Si el adjudicatario no retira los bienes en el plazo anteriormente sealado en las bases,
perder su derecho a reclamarlo, as como el monto depositado a favor de la
Municipalidad, quedando el bien bajo la administracin de la entidad edil, quien se
encargar de determinar su destino final.

Estos bienes no retirados por el adjudicatario (abandonados), as como los que hayan
resultado desiertos en la subasta pblica, permanecern antes y durante este proceso de
subasta pblica bajo custodia y responsabilidad de la Sub Gerencia de Logstica, y no
sern objeto de inventario, hasta la suscripcin de las partes, del Acta de Subasta, o
hasta que el Concejo Municipal determine el destino final de los bienes abandonados o
desiertos.

PROCEDIMIENTO ESPECIAL DE DONACIN Y TRANSFERENCIA DE
BIENES DADOS DE BAJA POR LA MUNICIPALIDAD A FAVOR DE LOS
CENTROS EDUCATIVOS DE EXTREMA POBREZA

Objeto
Los bienes muebles de propiedad estatal que sean dados de baja conforme a las normas
legales vigentes y que puedan ser tiles para el sistema educativo, se destinan a los
Centros Educativos estatales de las zonas de extrema pobreza que los soliciten, de
acuerdo a un orden de prelacin establecido en concordancia con el mapa de extrema
pobreza, elaborado por el Instituto Nacional de Estadstica e Informtica- INEI.

Finalidad
Tiene como finalidad:
Establecer el procedimiento para las donaciones y transferencias de sus bienes muebles
dados de baja, a favor de Centros Educativos Estatales ubicados en zonas de extrema
pobreza.
Propiciar una redistribucin equitativa de los bienes muebles dados de baja a favor de
los Centros Educativos Estatales.

Del informe semestral de bienes dados de baja
La Superintendencia de Bienes Nacionales informar semestralmente al Ministerio de
Educacin, sobre los bienes dados de baja que haya tomado conocimiento y que puedan
ser tiles a dicho sector.


PROCEDIMIENTO ESPECIAL DE DONACIN Y TRANSFERENCIA DE
BIENES MUEBLES DADOS DE BAJA
Remisin de resolucin de baja
Si la Municipalidad desea donar y transferir sus bienes muebles dados de baja a los
Centros Educativos de extrema pobreza, deber remitir la Superintendencia de Bienes
Nacionales y a la Unidad de Gestin Educativa Local correspondiente, tanto la
resolucin de baja; as como, la relacin de sus bienes muebles, detallando las
caractersticas y estado de conservacin. Habr un plazo de 20 das hbiles despus de
emitida dicha resolucin, para comunicar.

La referida resolucin podr ser presentada por medio magntico, de acuerdo al
software Inventario Mobiliario Institucional elaborado por la Superintendencia de
Bienes Nacionales
Prioridad de la donacin y transferencia.

La donacin y transferencia debe realizarse prioritariamente a favor de los Centro
Educativos situados en la misma Provincia donde se encuentren los bienes muebles
dados de baja. Sin perjuicio de ello, las Unidades de Gestin Educativa Local podrn
coordinar entre ellas y con la Direccin Regional de Educacin, a efectos de satisfacer
las necesidades de los Centros Educativos.

Inspecciones tcnicas
Las Unidades de Gestin Educativas Local que hayan recibido la resolucin de baja de
bienes muebles, podrn realizar inspecciones tcnicas a los bienes muebles dados de
baja por la Municipalidad, a fin de determinar aquellos bienes muebles que sean tiles a
los Centros Educativos Estatales.

Registro y control de centros educativos
Las Unidades de Gestin Educativa Local debern llevar el registro y control de los
Centros Educativos Estatales de su jurisdiccin beneficiados con las donaciones y
transferencias de los bienes muebles, a fin de verificar la distribucin equitativa de
dichos bienes.

PROCEDIMIENTO PARA LA DONACIN Y TRANSFERENCIA

Presentar solicitud
Los Centros Educativos debern presentar solicitud ante la Unidad de Gestin
Educativa Local de su jurisdiccin, adjuntando el requerimiento detallado del mobiliario
que le sea necesario para su mejor funcionamiento.

Evaluacin de solicitudes
La Unidad de Gestin Educativa Local es la responsable de evaluar las solicitudes
presentadas por los Centros Educativos Estatales, a fin de determinar aquellos centros
que sean beneficiados con la donacin y transferencia de los bienes muebles dados de
baja por la municipalidad.
La evaluacin deber considerar el mapa de extrema pobreza elaborado por el Instituto


Nacional de Estadstica e Informtica-INEI, dando preferente atencin a las zonas
rurales, de frontera, urbano-marginales y de menor desarrollo, teniendo en cuenta el
anlisis costo/beneficio de dicha transferencia.

Plazo para comunicar la relacin de centros educativos
La Unidad de Gestin Educativa Local, dentro del plazo de 30 das hbiles computados
a partir de la fecha de recepcin de la resolucin de baja, deber comunicar a la
Municipalidad la relacin de aquellos centros que sern beneficiados con la donacin y
transferencia de bienes muebles dados de baja, indicando el tipo y cantidad de bienes
que corresponda donar y recibir, respectivamente.

En el caso que la Unidad de Gestin Educativa Local no cumpla con comunicar a la
Municipalidad dentro del plazo anteriormente sealado, sta (Municipalidad) queda
liberada para que directamente designe a los centros educativos ubicados en zonas
de extrema pobrezas que sern beneficiados con la respectiva donacin y transferencia
mobiliaria, comunicando dicho acto a la Unidad de Gestin Educativa Local
correspondiente.

Autorizacin por Acuerdo de Concejo
Recibida la comunicacin de la Unidad de Gestin Educativa Local a que se refiere la
primera parte, la Municipalidad mediante Acuerdo de Concejo aprobar la donacin y
transferencia de los bienes muebles dados de baja a favor del Centro Educativo estatal
designado.

Entrega - recepcin
Emitido el Acuerdo de Concejo, el Presidente del Comit de Gestin Patrimonial de
Altas y Bajas y el Director del Centro Educativo Estatal, suscribirn un acto de entrega
recepcin.

Donacin y transferencia a otro Centro Educativo Estatal
En caso el Director del Centro Educativo Estatal no se presente ante la Municipalidad
dentro del plazo conferida por sta, la Municipalidad deber comunicarle a la Unidad de
Gestin Educativa Local correspondiente, a efectos que se designe a otro Centro
Educativo Estatal a quien se le deba donar y transferir los bienes muebles dados de baja;
debiendo en este caso, contar con nuevo Acuerdo de Concejo.

Transcripcin oficiosa
El Acuerdo de Concejo que apruebe la donacin y transferencia, conjuntamente con el
Acta de entrega recepcin, sern transcriptas al Centro Educativo Estatal, a la Unidad
de Gestin Educativa Local, a la Direccin Regional de Educacin correspondiente y a
la Superintendencia de Bienes Nacionales, dentro de 20 das siguientes a su emisin.

10. MODELO DE REGLAMENTO DE ALTA Y BAJA DE BIENES DE DOMINIO
PRIVADO

REGLAMENTO INTERNO DE ALTAS, BAJAS, ENAJENACIONES Y OTROS ACTOS
DE DISPOSICIN FINAL Y SANEAMIENTO DE LOS BIENES PATRIMONIALES



CAPITULO I
GENERALIDADES

Artculo 1.- Objeto
El presente Reglamento tiene por objeto, establecer las disposiciones y procedimientos para las
altas, bajas y dems actos de disposicin y saneamiento de los bienes patrimoniales del estado

Artculo 2.- Finalidad
La finalidad del presente Reglamento es:
1. Desarrollar las acciones de disposicin, registro, inscripcin, saneamiento y fiscalizacin de
los bienes que conforman el patrimonio de la entidad.
2. Formalizar y actualizar la situacin administrativa, contable y legal de los bienes de la
entidad que se encuentren en la condicin de sobrantes y de faltantes, as como de otros
casos que requieran regularizacin.
3. Establecer los procedimientos que correspondan para viabilizar las acciones antes indicadas.

Artculo 3.- Base Legal
1. Ley N 26972 Ley Orgnica de Municipalidades
2. Ley N 27867-Ley orgnica de Gobiernos Regionales
3. Ley N 29151 Ley General del Sistema Nacional de Bienes Estatales
4. Resolucin N 047-2009/SBN Procedimientos para la baja, venta por subasta pblica
restringida de bienes muebles-Directiva 001-2009/SBNP
5. Decreto Supremo N 007-2008-VIVIENDA - Reglamento de la Ley N 29151, Ley General
del Sistema Nacional de Bienes Estatales
6. Resolucin N 028-2008/SBN - Directiva N 004-2008/SBN - Procedimiento para la Baja, la
Venta por Subasta Pblica y Venta Directa de los Bienes Muebles de Propiedad de las
Entidades del Sector Pblico que se Encuentran en Calidad de Chatarra.
7. D.S. N 009-2008-Vivienda Ejecucin de acciones tendentes a la baja y enajenacin de
chatarra de bienes muebles.
8. Resolucin N 028-2007/SBN - Directiva N 004-2007/SBN para el Saneamiento de los
Bienes Muebles de Propiedad Estatal,
9.-Resolucin de Contralora N 320-2006-CG - Normas de Control Interno
10.-Resolucin CNC N 010-97-EF/93.01 - Nuevo Plan Contable Gubernamental

Artculo 4.- Alcance
La aplicacin y cumplimiento de las disposiciones aprobadas en el presente Reglamento son de
responsabilidad de la Gerencia de Administracin, de la Subgerencia de Logstica, rea de
control patrimonial, de la Subgerencia de Contabilidad y dems unidades orgnicas de la
entidad en cuanto les sea aplicable.

Artculo 5.- De los bienes patrimoniales sujetos a la aplicacin del presente Reglamento
Los bienes patrimoniales, que estn sujetos a las disposiciones del presente Reglamento, son:
a) Aquellos bienes materiales que renan las siguientes caractersticas:
- Existencia til estimada mayor de un ao
- Son objeto de acciones de mantenimiento o reparacin
- Se pueden individualizar, medir y valorizar.
b) Los que ingresan al patrimonio municipal y que han sido adquiridos con recursos
presupuestales propios, los recibidos en calidad de donacin, legados, permuta reposicin,
los fabricados por la municipalidad y por saneamiento de bienes sobrantes o cualquier otra
modalidad de alta establecida en el presente Reglamento o normas complementarias.

Artculo 6.- De los bienes no sujetos a la aplicacin del presente Reglamento
No estarn sujetos al presente Reglamento:
a) Los bienes fungibles no sujetos a control patrimonial.


b) Los bienes adquiridos con la finalidad de ser donados en forma inmediata, o aquellos
adquiridos por norma expresa con el fin ser entregados a terceros en cumplimiento de los
fines institucionales.
c) Los bienes decomisados o incautados en cumplimiento del Reglamento de Aplicacin de
Sanciones Administrativas

CAPITULO II

Artculo 7.- Unidades Orgnicas responsables del control patrimonial
La planificacin, coordinacin y ejecucin de las acciones referidas al registro, administracin,
supervisin y disposicin de los bienes de propiedad de la entidad y de los que se encuentren
bajo su administracin, son de responsabilidad de la Gerencia de Administracin y de la
Subgerencia de Logstica.

Artculo 8.- Funciones, atribuciones y obligaciones de la Gerencia de Administracin y
Subgerencia de Logstica:
Son funciones, atribuciones y obligaciones de la Gerencia de Administracin y de la
Subgerencia de Logstica:
a) Identificar los bienes de propiedad de la municipalidad, y los que se encuentran bajo su
administracin.
b) Realizar inspecciones tcnicas de los bienes de propiedad de la municipalidad y de los que se
encuentran bajo su administracin para verificar su uso y destino a fin de lograr una eficiente
gestin de los mismos.
c) Procurar que los bienes inmuebles de propiedad de la entidad o los que estn a su cargo,
mantengan o incrementen su valor de acuerdo a la finalidad asignada.

Efectuar el diagnstico de la situacin tcnica y legal de los bienes de la municipalidad y de los
que se encuentran bajo su administracin, ejecutando cuando corresponda, las acciones de
saneamiento tcnico y legal de los mismos de acuerdo a la normatividad vigente.
d) Remitir y/o actualizar la informacin sobre los bienes de su propiedad o los que se
encuentren bajo su administracin, para su incorporacin en el Sistema de Informacin
Nacional de Bienes Estatales SINABIP.
e) Realizar los actos de saneamiento, adquisicin y administracin de sus bienes, organizando
los expedientes sustentatorios correspondientes, procurando el mejor aprovechamiento
econmico y social de los mismos.
f) Disponer de los bienes de la entidad, de acuerdo a los procedimientos establecidos en el
g) Contratar Plizas de Seguros para los bienes de propiedad de la entidad y los que se
encuentren bajo su administracin conforme a la prioridad y disponibilidad presupuestal.
h) Proponer la Alta y Baja de los bienes de propiedad de la entidad.
i) Realizar las dems acciones vinculadas a bienes muebles, tales como:
i.1) Aprobar los actos de adquisicin, administracin y proponer su disposicin final
i.2) Organizar y presidir los actos mediante los cuales se dispone su enajenacin
i.3) Codificarlos
i.4) Realizar Inventarios Anuales
j) Exigir a los responsables del uso indebido o prdida de bienes de la entidad y de los que se
encuentren bajo la administracin, formulen la denuncia ante las autoridades
correspondientes.
k) Aplicar sanciones administrativas al personal que incumpla la normatividad que contempla
el presente Reglamento.
l) Las dems que establezca la normatividad vigente.



Artculo 9.- Del Registro en el Sistema de Informacin Nacional de Bienes Estatales
SINABIP
Los bienes muebles e inmuebles de propiedad de la entidad, debern ser registrados en el
SINABIP por la Subgerencia de Logstica, sobre la base del inventario conciliado de
conformidad con las disposiciones emitidas por la Superintendencia de Bienes Nacionales.

Artculo 10.- De la Catalogacin
La Subgerencia de Logstica es la que actualiza el Catlogo de Bienes Muebles de la entidad, en
funcin al aprobado en el Catlogo Nacional de Bienes Muebles del Estado.

Artculo 11.- Del Inventario
El Inventario es el procedimiento que consiste en verificar fsicamente, codificar y registrar los
bienes muebles con que cuenta la entidad a una determinada fecha, con el fin de verificar la
existencia de los bienes, contrastar sus resultados con los registros contables, investigar las
diferencias que pudieran existir y proceder a las regularizaciones que correspondan.

En inventario se efectuar anualmente, con fecha de cierre al 31 de diciembre del ao
inmediato anterior al de su presentacin, y deber ser remitido a la Superintendencia de Bienes
Nacionales (SBN) entre los meses de enero y marzo de cada ao. La informacin deber
remitirse a travs del Software Inventario Mobiliario Institucional (SIMI), la que ser
acompaada del Informe Final de Inventario y del Acta de Conciliacin.

CAPITULO III
ALTA DE BIENES PATRIMONIALES

SUCAPTULO I
DE LAS CAUSALES PARA EL ALTA DE BIENES MUEBLES

Artculo 12.- Alta
El Alta es el procedimiento consistente en la incorporacin fsica y contable de bienes al
patrimonio de la municipalidad.

Artculo 13.- De las causales de alta
El alta de bienes al patrimonio, consiste en la incorporacin fsica y contable de aquellos que
cuentan con documentacin sustentatoria autorizada por las causales que se describen a
continuacin:
a) Permuta
b) Dacin en pago o en especie
c) Reposicin
d) Fabricacin de bienes muebles
e) Reproduccin de activos biolgicos
f) Donaciones
g) Saneamiento de bienes muebles
h) Beneficios adicionales en las adquisiciones
i) Bienes no recogidos derivados de sorteos y otros eventos
j) Otras causales debidamente justificadas

Artculo 14.- Causal de Permuta
Se da cuando la entidad recibe bienes de personas naturales o jurdicas, pblicas o privadas, a
cambio de la entrega de aquellos que previamente hayan sido dados de baja.

Artculo 15.- Causal Dacin en pago o en especie


Se produce cuando la entidad recibe bienes de personas naturales o jurdicas, pblicas o
privadas, como una forma de cumplir con la acreencia tributaria existente y previo
cumplimiento del procedimiento tributario y las normas legales correspondientes.

Artculo 16.- Causal de Reposicin
Cuando un bien de caractersticas iguales, similares, mejores o equivalentes en valor comercial
al bien que ha sido dado de baja, a propuesta de la Subgerencia de Logstica, es entregado a
favor de la entidad en razn de la prdida, robo, defecto, sustraccin o destruccin del bien.

Del mismo modo, se aplica cuando en caso de siniestro, el bien es repuesto por la Compaa
Aseguradora. Tambin es aplicable en los casos en que el bien es repuesto por el proveedor, en
mrito a la garanta de un bien adquirido.

Artculo 17.- Causal de Fabricacin
Cuando los bienes son confeccionados por la entidad.

Artculo 18.- Causal de Reproduccin de activos biolgicos
En los casos de nacimiento de un animal debiendo encontrarse sustentado por el respectivo
informe del Mdico Veterinario.

Artculo 19.- Causal de Donacin
Cuando los bienes son transferidos voluntariamente a ttulo gratuito a favor de la entidad por
parte de otras entidades pblicas, privadas o particulares, nacionales o extranjeras.

Artculo 20.- Causal de Saneamiento
Cuando la propiedad de los bienes patrimoniales adquiridos o recibidos en donacin o por
cualquier otra causa, en aos anteriores, carecen de documentacin o es insuficiente, es
regularizada documentalmente de acuerdo a las normas contempladas en el presente
Reglamento.

Artculo 21.- Causal de Beneficios adicionales en las adquisiciones
Los bienes entregados por los contratistas como consecuencia de ofertas adicionales derivadas
de los respectivos procesos de seleccin, cuyo bien y valor no est considerando en la orden de
compra o de servicio y que el contratista debe entregar a la entidad en cumplimiento de su
Propuesta Tcnica.

Artculo 22.- Causal de Bienes no recogidos derivados de sorteos y otros eventos
Los bienes adquiridos para distribucin gratuita a personas naturales o jurdicas, pblicas o
privadas, nacionales o extranjeras y no recogidos oportunamente como consecuencia de sorteos,
distribucin gratuita u otros eventos, siempre que el rea responsable confirme que no se
requiera mantenerlos en la misma situacin para los indicados fines; ingresarn al Patrimonio de
la entidad previa aprobacin de su Alta y sern puestos a disposicin de las distintas reas.

De ser el caso que algunos de estos bienes no sean necesarios a nivel institucional y resulten
excedentes, sern puestos a consideracin del despacho de la Gerencia respectiva para su baja y
posteriormente a la gerencia general para la determinacin de su destino final.

Artculo 23.- Otras causales
Debern estar debidamente sustentadas y justificadas en un informe tcnico que sustente la
causal no prevista.

SUBCAPTULO II
DEL PROCEDIMIENTO PARA EL ALTA DE BIENES MUEBLES



Artculo 24.- Solicitud de alta
La Subgerencia de Logstica a travs de la Gerencia de Administracin, remitir a la Gerencia
de administracin la solicitud de alta de los bienes patrimoniales, sustentada con sus
correspondientes documentos probatorios. En caso de no estar conformes, sern devueltos para
ser complementados o para su desistimiento, de ser el caso.

Artculo 25.- Expediente Administrativo para alta
La subgerencia de Logstica, es la responsable de elaborar el Expediente Administrativo que
debe contener la documentacin sustentatoria de los bienes a darse de alta; entre ellos, el
Informe Tcnico-Legal elaborado en base al Formato del Anexo N 1 y de corresponder, la
Ficha Tcnica del Vehculo - Formato Anexo N 2, que forman parte del presente Reglamento;
as como, el informe tcnico que de acuerdo a la naturaleza del bien deber emitir la unidad
orgnica competente pronuncindose sobre el alta del bien.

Tipos de Bienes

Area Tcnica Competente
Para equipos de cmputo y de comunicaciones Gerencias de Tecnologa de la Informacin
y de Comunicaciones
Para equipos de oficina Subgerencia de Logstica
Para mobiliario de oficina Subgerencia de Servicios Generales
Para maquinarias y equipos de seguridad y
diversos
Subgerencia de Logstica-Control patrimonial
Para vehculos Subgerencia de Servicios Generales
Para bienes inmuebles u obras Gerencia de Desarrollo Urbano
Para activos biolgicos Gerencia de servicios a la ciudad

Tratndose de bienes que por sus especiales o complejas caractersticas no puedan ser
calificados internamente, por cualquiera de las dependencias indicadas precedentemente, se
recurrir al servicio de terceros.

Artculo 26.- Ofrecimiento de donaciones
Las unidades orgnicas que reciban ofrecimiento de donaciones, no podrn de ningn modo,
recibir directamente las mismas, bajo responsabilidad, debiendo canalizar el trmite a travs de
los procedimientos que se sealan en el presente Reglamento.

El donante en su documento de ofrecimiento, incluir su nombre completo, documento de
identificacin, y el listado o detalle de los bienes a donar, en el que se describir la cantidad,
caractersticas tcnicas bsicas, y si fuere posible, el valor del mismo, as como el uso que desee
se le asigne. El donante presentar tambin documentos fuentes que acrediten la pertenencia del
bien, guas de remisin u otros; caso contrario presentar una declaracin jurada simple en la
que acreditar la pertenencia de los mismos.

Artculo 27.- Valorizacin de bienes donados
En caso de bienes recibidos en donacin, la valorizacin de los mismos ser tomada de:
a) De los documentos fuentes entregados por los donantes
b) De no contar con los documentos fuentes del donante, mediante valorizacin a precios de
mercado, de productos iguales o similares, efectuada por la Subgerencia de Logstica.
c) Dependiendo de la complejidad del bien o los bienes donados, la valorizacin ser realizada
por la Subgerencia de Logstica o de terceros especialistas.

Artculo 28.- Aceptacin de donaciones


Las Donaciones de bienes a favor de la entidad sern aprobadas mediante Acuerdo de Concejo
municipal, consejo regional o Directorio.

Artculo 29.- Recepcin de Donaciones
Los bienes donados sern recibidos por la Subgerencia de Logstica, suscribindose para tal
efecto un Acta de Entrega Recepcin, en la que se precisarn los datos generales del donante y
de los bienes donados

En un plazo no mayor a diez (10) das tiles de suscrita el Acta de Entrega Recepcin, deber
informarse a la Gerencia de Administracin.

Artculo 30.- Aprobacin de altas por causales distintas a donacin
En el caso de otros bienes a darse de alta cuya causal sea distinta a la de donaciones, la
Subgerencia de Logstica suscribir el acta que contenga la recomendacin del alta
correspondiente y formular el proyecto de Resolucin de Gerencia, la misma que deber
especificar lo siguiente:
a) Causales de alta
b) Relacin de los bienes valorizada a darse de alta

Con toda la documentacin en orden que se pondr en conocimiento de la Gerencia de
Administracin en un plazo no mayor a diez (10) das tiles de suscrita el Acta de Entrega
Recepcin, deber elevar el Expediente a la Gerencia para su aprobacin.

Artculo 31.- Informacin sobre altas
Culminado al acto de la aprobacin del alta, la Gerencia de Administracin deber remitir a la
Subgerencia de Logstica, como responsable del Marges de Bienes y de asignar los cdigos
patrimoniales a dichos bienes, el Expediente Administrativo adjunto al respectivo Acuerdo de
Concejo o Resolucin de Gerencia , segn corresponda; quien emitir la respectiva Nota de
Entrada a Almacn (NEA), luego de contar con el Acta de Entrega Recepcin de los bienes,
informando al respecto a la Subgerencia de Contabilidad para su registro.

CAPITULO IV
BAJA DE BIENES PATRIMONIALES

SUBCAPTULO 1
DE LAS CAUSAS PARA LA BAJA DE BIENES MUEBLES

Artculo 32.- Baja
La baja es el procedimiento consistente en la extraccin fsica y contable de bienes
patrimoniales de la entidad. Se autoriza mediante resolucin de la Gerencia de administracin
con indicacin expresa de las causales que la originaron.

Artculo 33.- De las causales para la baja
Son causales de Baja de Bienes las siguientes
a) Estado de excedencia
b) Obsolescencia tcnica
c) Mantenimiento antieconmico y/o reparacin onerosa.
d) Prdida, robo o sustraccin
e) Destruccin o Siniestro
Cuando el semoviente sobrepase el perodo reproductivo, padezca de enfermedad incurable,
sufre lesiones que lo inhabiliten permanentemente o muera (en caso de

11. DIRECTIVA INTERNA MEDIDAS DE SEGURIDAD Y CONTROL DE BIENES
PATRIMONIALES DE LA ENTIDAD


I. OBJETIVO:
Establecer Medidas de Seguridad y Control, asignar responsabilidad y racionalidad, a
fin de asegurar el uso correcto, conservacin, custodia, proteccin fsica y
permanencia de los bienes que constituyen el patrimonio de la ent i dad

II. BASE LEGAL:
Ley N 29151 Ley General del Sistema Nacional de Bienes Estatales.
Decreto Supremo N 007-2008-Vivienda Reglamento de la Ley General del
Sistema Nacional de Bienes Estatales.
Resolucin N 039-98/SBN Reglamento para el Inventario Nacional de Bienes
Muebles del Estado.

III. ALCANCE:
Las normas de la presente Directiva son de aplicacin obligatoria para todos los
Servidores pblicos incluidos Funcionarios y Directivos de los rganos
Desconcentrados.

IV. DISPOSICIONES GENERALES:
4.1 Para efectos de la presente Directiva, se entiende que son bienes patrimoniales de
propiedad de la entidad, aquellos bienes que fueron adquiridos en propiedad
bajo las diversas formas y modalidades jurdicas que estas disponen.

4.2 La Oficina General de Administracin adoptar medidas de seguridad y control,
asignar responsabilidad y racionalidad para el buen uso y manejo de los bienes que
conforman el Patrimonio Institucional, la Oficina General de Administracin a
travs de la Unidad de Control Patrimonial har cumplir lo dispuesto en la
presente Directiva.

4.3 La Alta Direccin, Directores Generales, Funcionarios rganos
Desconcentrados de la entidad, darn a conocer al personal de la
Dependencia a su cargo, sobre la importancia del uso, conservacin, custodia, y
proteccin de los bienes patrimoniales de la entidad.

V. DISPOSICIONES ESPECFICAS:
5.1 .DE LOS BIENES ASIGNADOS EN USO.-
5.1.1 Constituyen bienes asignados en uso, todo bien que se encuentra
destinado para el cumplimiento de las labores de la entidad.

La Unidad de Control Patrimonial, alcanzar un Inventario en el que seale los
bienes que sern de responsabilidad de cada servidor pblico que presta sus
servicios en la e nt i da d , bajo cualquier modalidad nombrado, Contratado
Servicios No Personales, Honorarios Profesionales, etc.

5.1.2 Es responsabilidad del usuario, cualquiera sea su nivel jerrquico o
condicin laboral, el uso correcto de los bienes que le hayan asignado.
Asimismo, todo desplazamiento interno y/o externo del bien deber ser informado
por el trabajador por escrito, con conocimiento del Jefe de la Gerencia o Direccin,
indicando caractersticas generales del bien (marca, modelo, serie, color, numero de
ficha de Inventario, etc), a la Unidad de Control Patrimonial de la ent i dad, y al
personal de seguridad del local de desplazamiento.

5.1.3 Se considera desplazamiento interno, al traslado de un bien asignado a un
trabajador, a otro ambiente, as sea fuera de las instalaciones de la entidad, por


necesidad del servicio para reparacin y/o mantenimiento.

5.1.4 La Unidad de Control Patrimonial proporcionar los respectivos
formatos, para el Desplazamiento Interno o Externo de Bienes Patrimoniales.

5.1.5 Corresponde al usuario de los bienes asignados informar por escrito a
la Unidad de Control Patrimonial, de los bienes que ya no sean utilizados, a fin de
que esta oficina asuma competencia sobre el bien, asignndolo a otro usuario, o
procesando la baja definitiva del bien en caso de deterioro.

5.1.6 Es responsabilidad del usuario comunicar oportunamente a la Oficina
de Abastecimiento (Logstica) la necesidad de reparacin y/o mantenimiento de los
bienes asignados en uso.

5.1.7 La Oficina General de Infraestructura y Mantenimiento dispondr que el
personal de Vigilancia y Seguridad proporcione mensualmente, bajo responsabilidad,
la documentacin que sobre ingresos y salidas de bienes obre en su archivo, y
lo har llegar a la Oficina General de Administracin, y este a su vez se
remitir a la Unidad de Control Patrimonial.

Dicha informacin permitir a la Unidad de Control Patrimonial conocer si los
bienes que en algn momento salieron de la entidad por diversos motivos,
han retornado en buenas condiciones, evitando as la prdida o la omisin
involuntaria en el siguiente Inventario Fsico.

5.1.8 Cuando por necesidad del servicio se requiera ingresar a los
ambientes de la Universidad, bienes que no son de propiedad de la Institucin,
estos debern ser registrados en la Unidad de Control Patrimonial, al igual que su
posterior salida.

El Personal de Vigilancia y Seguridad asignadas en cada una de las puertas de la
institucin exigirn su cumplimiento.

5.2 .DE LA PERDIDA, SUSTRACCIN Y RECUPERACIN DE LOS
BIENES ASIGNADOS EN USO.

5.2.1 Los bienes patrimoniales asignados en uso a los funcionarios y
servidores, cualquiera sea su nivel jerrquico o condicin laboral o contrato,
para el normal desempeo de sus funciones; que resulten perdidos o sustrados
por descuido o negligencia, sern repuestos por estos, con bienes de modelo, tipo y
caractersticas similares al que tenan los primeros, en un plazo mximo de treinta
das calendarios, contados a partir de la prdida, salvo en caso fortuito o fuerza
mayor, en caso contrario se remitir el expediente a la Comisin de Procesos
Administrativos de su competencia.

5.2.2 Es responsabilidad del usuario, cualquiera sea su nivel jerrquico, condicin
laboral o contrato, velar por la permanencia e integridad fsica, de los bienes
patrimoniales asignados a su uso, ste siempre debe tener presente que: En caso de
sustraccin de alguno de los bienes asignados en uso, la persona responsable de
la custodia del bien proceder a efectuar la respectiva e inmediata denuncia policial
y adjuntar copia de la misma al informe por escrito que deber presentar a la
Unidad de Control Patrimonial con copia a la Oficina General de Administracin,


dentro de las 24 horas de sucedidos los hechos, la Unidad de Control Patrimonial de
inmediato organizar un expediente administrativo que contenga las
investigaciones efectuadas por el Jefe de la Dependencia a la cual perteneca el
bien sustrado, tramitando la copia certificada de la denuncia policial
respectiva y en el caso de bienes faltantes por negligencia tramitar los
antecedentes correspondientes a la Oficina General de Personal o la que haga sus
veces, a efectos que se promueva el procedimiento correspondiente para determinar
la responsabilidad pecuniaria y administrativa segn sea el caso.

5.2.3 Es de responsabilidad del usuario, el pago adicional del seguro
solicitado por la empresa aseguradora, para la reposicin del bien que ha sufrido
siniestro o robo.

5.2.4 Los bienes muebles asignados en uso a los trabajadores de la entidad,
cualesquiera sea su modalidad, su nivel jerrquico, condicin laboral o contrato,
para el normal desempeo de sus funciones, que resulten malogrados o
deteriorados por descuido, negligencia, mala intencin, etc., sern reparados por
stos, con fondos de su propio peculio.

La reparacin del bien por parte del responsable se realizar en el plazo mximo de
quince (15) das calendarios.

5.2.5 La reposicin del bien por parte del responsable se suscribir mediante una Acta
de Entrega Recepcin, entre la persona que ha repuesto el bien y el
representante de la Unidad de Control Patrimonial, quien elaborar el informe
correspondiente dirigido a la Oficina General de Administracin.

Los bienes que son repuestos, sern ingresados por el Almacn Central e incorporados
al patrimonio institucional como alta de bienes, debiendo los bienes reemplazados ser
dados de baja en base a lo dispuesto en el Reglamento de Altas, Bajas y
Enajenaciones de la Institucin, expidindose para ello la correspondiente
Resolucin de conformidad con la normatividad vigente.

5.2.6 Transcurrido el plazo sealado, sin que la persona responsable hubiera cumplido
con la reparacin o reposicin del bien malogrado, sustrado o perdido, la Unidad de
Control Patrimonial informar a la Oficina General de Administracin para que adopte
las medidas pertinentes.

5.2.7 En caso especfico de cese, renuncia definitiva o destitucin del
trabajador, cualquiera sea su nivel jerrquico o condicin laboral, deber hacer
entrega del cargo mediante un Acta de Entrega - Recepcin de todos los bienes
patrimoniales que tuvo a su cargo.

La Unidad de Control Patrimonial tomar las providencias del caso
comunicando a la Oficina General de Personal, que en resguardo de la propiedad
fiscal, los beneficios sociales a que tuviera derecho el trabajador se realice
luego de la presentacin del Acta de Entrega Recepcin.

5.2.8 El rgano de Control Institucional de la entidad, deber actuar
conforme a su propio reglamento y determinar clara y
documentadamente si existe o no indicios razonables de responsabilidad por parte
de los usuarios.



5.3 . DEL CONTROL, USO Y CONSERVACIN DE LOS VEHICULOS DE
LA UNIVERSIDAD.-
5.3.1 Los vehculos de propiedad de la entidad, constituyen un bien de apoyo al estricto
cumplimiento a las actividades propias de la Universidad. La persona responsable de
la conduccin del vehicul, deber portar su licencia de conducir vigente, tarjeta
de propiedad del vehculo, credencial de la Universidad, tarjeta y calcomana del
seguro SOAT.

5.3.2 La utilizacin de los vehculos por necesidad de servicio, en das no
laborables, requiere la autorizacin expresa del nivel superior. Esto con el propsito de
disminuir la posibilidad que los vehculos sean utilizados en actividades distintas a los
fines Institucionales.

5.3.3 El usuario encargado de la conduccin de cada vehculo es responsable de su
correcta utilizacin y de su adecuada conservacin, mientras lo tenga asignado. Los
usuarios de vehculos debern tomar las precauciones debidas para evitar daos o
perdidas; esto incluye la utilizacin obligatoria de los dispositivos de seguridad.
(cinturn de seguridad, seguro de timn y puertas, de aros, indicadores de tableros,
luces y alarmas de ser necesarios, etc.)

5.3.4 El personal que tenga en uso un vehculo deber informar a la Oficina General
de Infraestructura y Mantenimiento de cualquier defecto, avera o problema de
funcionamiento que se presente y de ser necesario deber evitar el funcionamiento
del vehculo hasta que se proceda a su reparacin, por intermedio de la Oficina de
Abastecimiento.

5.3.5 Los vehculos una vez concluida la jornada laboral debern ser guardados
en los ambientes de la entidad y/o cochera dispuesta por la entidad.

5.3.6 Los vehculos de propiedad de la Universidad debern llevar pintado, en un lugar
visible, el logotipo y el nombre de la entidad. Por autorizacin expresa del Titular de
la Entidad y, en casos excepcionales, se dispondr la liberacin de esta obligacin.

5.3.7 Cualquier prdida de equipos y repuestos de los vehculos de la Institucin,
por negligencia o descuido comprobado, es de entera responsabilidad del chofer,
debiendo reponer el bien perdido con las caractersticas similares dentro de 07 das
calendarios.

5.3.8 Todo gasto por infraccin a las normas de trnsito y relacionadas, ser sin
excepcin alguna, con cargo al chofer del vehculo, debiendo pagar dentro de las 24
horas de producida la infraccin, la entidad por intermedio de la Oficina General
de Infraestructura y Mantenimiento solicitara mensualmente o trimestralmente a la
entidad correspondiente, el record de infracciones cometidas por dichas Unidades, las
que sern de Responsabilidad del Chofer.

VI. RESPONSABLES
6.1 Todas las Unidades Orgnicas, en el mbito de su competencia son responsables
del cumplimiento de las Disposiciones contenidas en la presente Directiva.
6.2 La Oficina General de Administracin de la entidad, a travs de la Unidad de
Control Patrimonial har cumplir lo dispuesto en la presente Directiva.
6.3 Todo lo no previsto en la presente Directiva se har cumplir de acuerdo a la
normatividad vigente que regula los bienes de Propiedad del Estado.
6.4 El rgano de Control Institucional es responsable de Evaluar el Cumplimiento de
las Disposiciones contenidas en la presente Directiva.


I BAJA Y VENTA DE BIENES MUEBLES E INMUEBLES

I.1 PROCEDIMIENTOS PARA LA BAJA, LA VENTA POR SUBASTA PBLICA Y
VENTA DIRECTA DE LOS BIENES MUEBLES DE PROPIEDAD DE LAS
ENTIDADES DEL SECTOR PBLICO QUE SE ENCUENTRAN EN CALIDAD
DE CHATARRA DIRECTIVA N 004-2008/SBN-APROBADO POR RESOLUCION
N 028-2008-SBN

San Isidro, 26 de marzo de 2008

I. FINALIDAD
Regular los procedimientos para la baja, la venta por subasta pblica y venta directa de los
bienes muebles de propiedad de las entidades del Sector Pblico que se encuentren en calidad
de chatarra.

II. OBJETIVO
Liberar a las entidades del Sector Pblico de los bienes muebles a su cargo que se encuentran en
calidad de chatarra, los mismos que ocupan espacio y generan gastos innecesarios de
almacenamiento y custodia.

La presente norma tiene carcter temporal, excepcional y complementario al Reglamento de la
Ley N 29151, Ley General del Sistema Nacional de Bienes Estatales.

III. ALCANCE
La presente Directiva tiene alcance nacional, y comprende a las entidades que conforman el
Sistema Nacional de Bienes Estatales, de acuerdo al artculo 8 de la Ley N 29151.

IV. BASE LEGAL
1. Ley N 29151, Ley General del Sistema Nacional de Bienes Estatales.
2. Decreto Supremo N 007-2008-VIVIENDA, Reglamento de la Ley N 29151, Ley
General del Sistema Nacional de Bienes Estatales.
3. Decreto Supremo N 009-2008-VIVIENDA, que dispone la ejecucin de las acciones
tendientes a la baja y disposicin de los bienes muebles de propiedad de las Entidades
del Sector Pblico que se encuentran en calidad de chatarra.

V. DISPOSICIONES GENERALES
1. La Oficina General de Administracin o la que haga sus veces ser la responsable del
saneamiento, baja y enajenacin de los bienes muebles.

2. La Oficina General de Administracin o la que haga sus veces delegar al rea
encargada del control patrimonial las siguientes acciones:
a) Identificar los bienes muebles que tengan la calidad de chatarra. En el supuesto de
vehculos se deber completar el Anexo N 1: Ficha Tcnica del Vehculo de la
presente Directiva.
b) Agrupar la chatarra, separando los bienes fabricados con insumos de metal de
aquellos que se encuentren conformados ntegramente por otros materiales. Los
bienes que hayan sido fabricados de manera conjunta con insumos de metal y otros
materiales, sern clasificados de acuerdo a la predominancia del material con el que
fueron fabricados.
c) Los bienes clasificados en el literal anterior sern agrupados en lotes de acuerdo a su
naturaleza.
d) Evaluar el estado de aquellos bienes dados de baja con anterioridad a la emisin del
Decreto Supremo N 009-2008-VIVIENDA, que no hayan sido materia de


disposicin, identificndose a aquellos que se encuentren en calidad de chatarra para
proceder a su venta.
e) Valorizar los lotes resultantes, por si misma o por intermedio de terceros, siguiendo
la metodologa establecida en el Reglamento Nacional de Tasaciones del Per.
f) Si el valor total de los lotes es mayor a 5 UIT, su venta ser por subasta pblica. De
ser menor a dicho lmite, se realizar una venta directa, lo cual deber indicarse en el
informe que el rea encargada de control patrimonial elevar a la Oficina General de
Administracin.
g) Elaborar el cronograma de actividades.
h) Ejecutar la venta de los bienes muebles en calidad de chatarra.

3. La baja de bienes muebles se aprobar en la misma resolucin administrativa que
autorice la subasta pblica o venta directa. Tratndose de bienes muebles registrables,
en calidad de chatarra, no ser exigible la obtencin del certificado de identificacin
vehicular y certificado de gravamen, segn corresponda.

4. Cuando se tenga bienes muebles no registrables en calidad de chatarra, que se
encuentren en situacin de sobrantes, dado que su origen es desconocido o no se cuenta
con la documentacin suficiente para su incorporacin al patrimonio, se declarar tal
condicin en la resolucin administrativa que autoriza su venta. Lo prescrito no es de
aplicacin a los bienes muebles que se rigen por normas especiales.

En caso existan bienes muebles registrables en calidad de chatarra que se encuentren en
la situacin de sobrantes se regulan por la Directiva N 004-2007/SBN, aprobada por
Resolucin N 028-2007/SBN (14/06/2007), que establece el procedimiento para el
Saneamiento de los Bienes Muebles de Propiedad Estatal.

5. La subasta pblica de los bienes muebles se realizar mediante la modalidad de sobre
cerrado y a viva voz, otorgndosele la buena pro al postor que realice la mejor oferta
en el acto pblico, siempre que la misma iguale o supere el precio base.

6. Realizada la venta de vehculos en calidad de chatarra, paralelamente la Oficina General
de Administracin o la que haga sus veces solicitar al Registro de Propiedad Vehicular
el retiro definitivo del vehculo del Servicio Nacional de Trnsito Terrestre, de acuerdo
a lo establecido en el Artculo 55 de la Resolucin N 087-2004-SUNARP/SN
(04/03/2004), para lo cual remitir la resolucin administrativa correspondiente y el
documento que acredite la venta del bien. Adicionalmente con el ttulo se adjuntar las
respectivas Placas nicas Nacionales de Rodaje.

7. El supuesto sealado en el literal d) del numeral 2 no implicar un nuevo procedimiento
de baja.

8. El resultado final de la venta deber ser informado a la mxima autoridad administrativa
de la entidad y al rgano de Control Institucional, en un plazo no mayor de cinco (5)
das hbiles.

VI. DISPOSICIONES ESPECFICAS SOBRE LA VENTA POR SUBASTA PBLICA
1. La Oficina General de Administracin evaluar el informe tcnico remitido por el rea
responsable del control patrimonial, dentro de los tres (3) das hbiles de recibido, y de
encontrarlo conforme emitir la resolucin administrativa que:
a) Autorice la baja de los bienes muebles bajo causal de bienes muebles en calidad de
chatarra, de ser el caso;



b) Autorice la venta por subasta pblica, indicando la fecha, hora y lugar de realizacin
del acto;
c) Apruebe las bases administrativas, conforme al Anexo N 2; y,
d) Designe al Martillero Pblico.

2. La resolucin ser notificada al rgano de Control Institucional de la entidad
organizadora con la finalidad que se designe a un funcionario para que participe como
veedor en el acto pblico, el cual se llevar a cabo an en su ausencia.

3. La Oficina General de Administracin celebrar el contrato de prestacin de servicios
con el Martillero Pblico seleccionado, quien deber acreditar estar habilitado por la
Superintendencia Nacional de los Registros Pblicos - SUNARP. Los honorarios que se
pacten no podrn superar el 3% del monto recaudado, incluyendo los impuestos de Ley.

4. La Oficina General de Administracin o la que haga sus veces publicar en el Diario
Oficial El Peruano, el aviso de convocatoria con una anticipacin mnima de tres (3)
das hbiles antes de la fecha de realizacin de la subasta pblica, quedando autorizada
la venta de las bases administrativas y la exhibicin de los lotes. Adicionalmente, la
venta por subasta pblica deber publicitarse en el portal electrnico de la entidad y/o
del sector correspondiente desde la notificacin de la resolucin que autoriza la venta
por subasta pblica hasta la culminacin del procedimiento.

5. En el acto de subasta pblica el Martillero Pblico, recabar los sobres, solicitar a los
postores que presenten sus ofertas a viva voz y abrir los sobres, otorgndose la buena
pro al postor que presente la oferta ms alta; luego de lo cual emitir el acta de subasta
pblica.

En el acta de subasta pblica se consignar la fecha, hora, lugar de su realizacin, los
nombres de los integrantes de la mesa directiva, las caractersticas de los lotes, el precio
base, el precio de venta, los nombres de los adjudicatarios y toda informacin que se
considere relevante.

El Martillero Pblico es el responsable de recaudar el dinero de la venta y elaborar la
hoja de liquidacin, la cual deber indicar el nmero de lotes puestos a la venta,
adjudicados, abandonados y desiertos con sus respectivos valores.

El Martillero Pblico entregar el monto total recaudado a la entidad pblica dentro de
los tres (3) das hbiles de culminada la subasta pblica, la que se distribuir de la
manera siguiente:
a) El 3% del monto recaudado lo depositar en la Cuenta Corriente de la SBN;
b) Los honorarios del Martillero Pblico, que no podrn superar el 3% del monto
recaudado; y,
c) El saldo restante constituir recursos propios de la entidad.

6. La Oficina General de Administracin o la que haga sus veces, con la informacin
alcanzada por el Martillero Pblico, emitir los respectivos comprobantes de pago, con
lo cual el rea responsable del control patrimonial entregar los bienes muebles
adjudicados, mediante la correspondiente acta.

7. En caso de ausencia, renuncia o desistimiento por escrito del Martillero Pblico de
participar en la venta por subasta pblica, el responsable del rea de control patrimonial
ser el que presida la mesa, dirija la subasta pblica y elabore el acta de subasta pblica.
La Oficina General de Administracin o la que haga sus veces recaudar el dinero y
elaborar la hoja de liquidacin, segn lo previsto en el numeral 5.


8. Si el adjudicatario no cancela el precio ofrecido o no retira los bienes en el plazo
estipulado en las bases administrativas perder su derecho a reclamar la garanta, el
monto pagado y el bien materia de venta, quedando todos ellos en favor y bajo la
administracin de la entidad pblica organizadora. En tal sentido, los bienes
abandonados o desiertos sern materia de venta directa.

9. La entidad pblica, dentro de los siguientes 10 das hbiles de realizada la subasta
pblica, remitir a la SBN copia de la documentacin siguiente:
a) Informe tcnico, que incluye la Ficha Tcnica y la valorizacin de los bienes
muebles;
b) Resolucin que aprueba la baja y venta segn corresponda.
c) Bases administrativas;
d) Contrato celebrado con el Martillero Pblico;
e) Copia de la publicacin realizada en el Diario Oficial El Peruano, con su respectiva
factura;
f) Acta de subasta pblica;
g) Hoja de liquidacin;
h) Comprobantes de pago debidamente cancelados;
i) Constancias de depsito a favor de la entidad pblica y de la SBN; y,
j) Actas de entrega.

VII. DISPOSICIONES ESPECFICAS SOBRE LA VENTA DIRECTA MOBILIARIA
1.- El precio base, para los bienes muebles que provienen de una subasta pblica ser el
resultado del castigo del 20% del ltimo precio base; y, cuando el importe total de la
valorizacin de los bienes muebles objeto de venta sea menor a cinco (5) UIT, el precio
base ser el de valor comercial.

2.- La Oficina General de Administracin o la que haga sus veces, emitir la resolucin
correspondiente y mediante carta invitar a ofrecer a por lo menos tres (3) postores con
una anticipacin mnima de tres (3) das hbiles anteriores a la venta directa, para la
presentacin de su propuesta.

3.- La resolucin con la relacin valorizada de los lotes ser publicada en el peridico
mural de la entidad organizadora y en sus oficinas descentralizadas. Adicionalmente, la
venta por subasta pblica deber publicitarse en el portal electrnico de la entidad y/o
del sector correspondiente desde la notificacin de la resolucin que autoriza la venta
por subasta pblica hasta la culminacin del procedimiento.

4.- El jefe del rea del control patrimonial, en presencia de un Notario Pblico, recabar los
sobres, solicitar a los postores que presenten sus ofertas a viva voz y abrir los sobres,
otorgndose la buena pro al postor que presente la oferta ms alta; luego de lo cual
emitir el acta de adjudicacin.

5.- La Oficina General de Administracin o la que haga sus veces ser la que recaude el
dinero, entregue los comprobantes de pago y elabore la hoja de liquidacin.

6.- Las disposiciones no contempladas en este apartado se regulan por lo establecido en el
caso de venta por subasta pblica.

Enlace Web: Anexo N 1 - Ficha Tcnica del Vehculo (PDF)



ANEXO N 2
MODELO DE BASES ADMINISTRATIVAS

VENTA DE BIENES MUEBLES DADOS DE BAJA EN VIRTUD DEL DECRETO
SUPREMO N 009-2008-VIVIENDA

(NOMBRE DE LA ENTIDAD ORGANIZADORA)

I. OBJETIVO

Establecer el procedimiento para llevar a cabo la venta por subasta pblica o venta directa de los
bienes muebles dados de baja, procedimiento autorizado por Resolucin N -----/2008/---------,
de fecha --- de ---------- de 2008, en cumplimiento a lo dispuesto mediante Decreto Supremo N
009-2008/VIVIENDA.

II. EXHIBICIN DE LOS LOTES DE BIENES MUEBLES

La exhibicin de los lotes a venderse se realizar:

* Das : ............................................
* Horario de atencin : ............................................
* Local : ............................................
* Direccin : ............................................

III. ACTO DE VENTA DE LOS LOTES DE BIENES MUEBLES

La venta de los lotes se realizar:

a. Da : ......................................................
b. Inicio del acto : .......................................................
c. Local : .......................................................
d. Direccin : .......................................................

IV. RELACIN, CARACTERSTICAS Y PRECIO BASE DE LOS LOTES DE BIENES
MUEBLES
La relacin, caractersticas y precio base de los lotes de bienes muebles objeto de venta estn
sealados en el Anexo A: Lotes de bienes muebles a venderse.

V. MODALIDAD PARA LA OFERTA
La venta de los lotes de bienes muebles se realizar COMO ESTN Y DONDE SE
ENCUENTREN, mediante la modalidad de SOBRE CERRADO Y A VIVA VOZ.

VI. LOS PARTICIPANTES
1. Estn prohibidos de participar como postores en la venta, directa o indirectamente o por
persona interpuesta, aquellos funcionarios y servidores pblicos a los que se refiere, en cada
caso, los artculos 1366, 1367 y 1368 del Cdigo Civil.

2. Los actos administrativos que contravengan lo descrito en el numeral anterior son nulos, sin
perjuicio de las responsabilidades a que hubiere lugar.

3. Participarn en el acto de venta las personas naturales y/o jurdicas que hayan adquirido las
Bases Administrativas, pudiendo ingresar al local dos personas por base comprada, previa
presentacin de la boleta de venta o factura, segn corresponda, emitida por la Oficina de
Tesorera de la entidad organizadora.


4. Las personas naturales se identificarn con su D.N.I. u otro documento de identidad. Para el
caso de personas jurdicas, stas intervendrn a travs de su representante legal, el cual
deber presentar la escritura de constitucin de la persona jurdica y los respectivos poderes
vigentes y debidamente inscritos en los Registros Pblicos.

5. El postor que obtenga la buena pro deber presentar en el acto de venta la Declaracin Jurada
de no estar impedido de adquirir bienes de propiedad del Estado, debidamente llenada cuyo
formato se muestra en el Anexo B: Declaracin Jurada. Cualquier tipo de desavenencias
y/o inconvenientes que se presenten sobre el particular, sern resueltos por la Mesa
Directiva, siendo inobjetable la decisin tomada.

VII. VENTA Y ADJUDICACIN DE LOS LOTES DE BIENES MUEBLES
1. Las ofertas son individuales por cada lote, no se permitir el desorden o acuerdo entre los
postores durante la venta, los que de ocurrir sern motivos para la suspensin temporal o
definitiva del remate y de ser el caso el retiro de aquellas personas que lo ocasionen o
participen de ello.

2. Las ofertas y el pago por los lotes vendidos sern realizados en Nuevos Soles.

3. Las ofertas que se realicen bajo la modalidad de sobre cerrado se efectuarn por cada lote,
debindose consignar el nmero de lote a adjudicarse, el monto ofertado, el nombre o razn
social del postor, su documento de identidad y la documentacin exigida para poder
participar como tal.

4. Antes de iniciar la venta de cada lote, el Martillero Pblico o el jefe de la unidad orgnica
responsable del Control Patrimonial solicitar las ofertas en sobre cerrado, las mismas que
deben ser presentadas de acuerdo al Anexo C: Oferta: Modalidad Sobre Cerrado, en la cual
el postor deber acompaar, como mnimo, el 20% en efectivo de la cantidad ofertada,
siendo invlidas las ofertas que no cumplan dicho requisito. Luego se proceder al remate
mediante ofertas a viva voz con todos los postores, incluyendo a los postores que
presentaron su oferta en sobre cerrado. El postor deber expresar claramente la cantidad a
ofertar; caso contrario, no ser tomada en cuenta su oferta.

5. Terminada la venta del lote a viva voz, se proceder a abrir los sobres, resultando
adjudicatario el postor que haya ofertado el monto ms alto entre las dos modalidades. Si
resultara ganador quien ofert a viva voz deber abonar en efectivo como mnimo el 20%
del valor ofertado.

6. En caso de producirse igualdad entre el monto ofertado en sobre cerrado y el monto
ofertado a viva voz, se proceder a solicitar a ambas partes que oferten a viva voz. Para
tal efecto, se tomar como monto base el valor ofertado anteriormente, resultando como
adjudicatario el postor que oferte el monto ms alto.

En caso de incumplimiento, se le indicar de su inconducta como participante y se solicitar
su retiro de las instalaciones en la que se lleve a cabo la venta, continuando la subasta
pblica sobre la base de la oferta anterior.

7. En el supuesto que se otorgue la buena pro a una oferta contenida en sobre cerrado, ya no ser
necesario abonar el 20% del valor ofertado, toda vez que sta ya se encuentra en el sobre
cerrado.

8. Los sobres cerrados que no obtuvieran la buena pro sern devueltos a sus titulares una vez
adjudicado el lote por el cual ofertaron.



9. El adjudicatario realizar la cancelacin del lote adjudicado en la oficina del Martillero
Pblico, , ubicada en.., o
en la Oficina de Tesorera de la entidad organizadora, en el caso que corresponda, quienes
entregarn el comprobante de pago debidamente cancelado. Dicho acto se deber realizar
dentro del plazo de 2 das de concluido la venta, siendo el ltimo da el .. de . de
2008, hasta las 5:30 p.m.

10. El adjudicatario que, dentro del plazo establecido en el numeral anterior, no cancele el
monto total por el cual se adjudic alguno de los lotes, cualquiera fuese el motivo o causal,
perder el dinero entregado en garanta a favor de la entidad organizadora, dejndose sin
efecto la adjudicacin y reasumiendo sta la administracin del lote.

11. La entidad organizadora se reserva el derecho de verificar la informacin que presente el
postor durante todo el proceso de venta. En caso de detectarse falsedad en la informacin
proporcionada, proceder de conformidad con el ordenamiento legal vigente.

VIII. ENTREGA DE LOS LOTES DE BIENES MUEBLES
1. El adjudicatario solicitar a la Oficina General de Administracin o quien haga sus veces, el
comprobante de pago respectivo, luego de lo cual requerir a la unidad orgnica responsable
del Control Patrimonial que proceda a la entrega de los bienes muebles a su favor mediante
acta de entrega. Dicha entrega estar a cargo de la entidad organizadora o del personal que
sta designe.

2. La entrega se realizar los das --- y --- de ------------ de 2008, previa presentacin de la copia
del comprobante de pago debidamente cancelado y del documento de identidad del
adjudicatario.

3. Transcurrido dicho plazo, el lote ser considerado abandonado, no habiendo derecho a
reclamo alguno y reasumiendo la entidad organizadora la administracin del lote.

4. La venta de bienes muebles registrables en calidad de chatarra se realizar sin derecho a
inscripcin registral.

IX. DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS
1. El Martillero Pblico o el jefe de la unidad orgnica responsable del Control Patrimonial que
ejecute la venta estn prohibidos de realizar cobro alguno a los adjudicatarios por otro
concepto que no est estipulado en las Bases Administrativas.

2. En caso que el Adjudicatario deba formular algn reclamo relacionado a la venta, ste se
realizar ante la entidad organizadora hasta antes de la entrega del bien mueble.

3. Todo postor, por el hecho de participar en la venta, da por aceptado lo establecido en la
presente Bases Administrativas.

4. La entidad organizadora es la encargada de certificar la Resolucin que aprob la baja y
venta, el Acta de Subasta Pblica o de Adjudicacin y toda documentacin relacionada con
la venta.

5. De conformidad con lo dispuesto en el literal b) del artculo 2 del Decreto Legislativo N 821
- Nuevo Texto de la Ley de Impuesto General a la Venta e Impuesto Selectivo al Consumo,
no se encuentran gravados con el IGV, la transferencia de bienes usados que efecten las
personas naturales o jurdicas que no realicen actividad empresarial. En tal sentido, no
procede la aplicacin del IGV en la venta de los bienes muebles dados de baja por las
entidades del Estado.


6. Los aspectos no contemplados en la presente Bases Administrativas se regularn por los
dispositivos legales vigentes sobre la materia.

ANEXO A
LOTES DE BIENES MUEBLES A VENDERSE

CDIGO DENOMINACIN ESTADO DE PRECIO
LOTE PATRI- Y DETALLE CONSERVACIN UBICACIN BASE
MONIAL TCNICO (*) (S/.)
(*) Se deber consignar el estado del bien como CHATARRA

ANEXO B

DECLARACIN JURADA

Yo,______________________, identificado con D.N.I N ___________________, DECLARO
BAJO JURAMENTO no encontrarme comprendido, directa o indirectamente, o por persona
interpuesta, dentro de las prohibiciones y limitaciones contempladas en los Artculos 1366,
1367 y 1368 del Cdigo Civil, que me impidan participar y adquirir bienes de propiedad Estatal
a ttulo propio o a nombre de la persona jurdica ____ ________________, con RUC N
__________________, de la cual soy representante legal segn las facultades otorgadas
mediante la escritura de constitucin de la empresa y/o los poderes inscritos en los Registros
Pblicos, los mismos que muestro como prueba de ello(1).

Dejo expresa mencin que acepto y me someto a las Bases Administrativas que regulan la
presente venta. Asimismo, asumo la responsabilidad de la veracidad de la documentacin
presentada teniendo pleno conocimiento de las sanciones a que hubieren lugar en caso de
contravencin y/o incumplimiento.

---------------, --- de -------------- de 2008.

-------------------------------------------------------
Firma y Huella Digital.
Nombres y Apellidos:...............................
D.N.I. N ...............................

(1) Llenar para el caso de que la adquisicin se haga a nombre de una persona jurdica.

********************

ARTCULO 1366.- PERSONAS IMPEDIDAS DE ADQUIRIR DERECHOS REALES POR
CONTRATO O SUBASTA
No pueden adquirir derechos reales por contrato, legado o subasta pblica, directa o
indirectamente o por persona interpuesta:

1. El Presidente y los Vicepresidentes de la Repblica, los Senadores y Diputados, los Ministros
de Estado y funcionarios de la misma jerarqua, los Magistrados de la Corte Suprema de
Justicia y los del Tribunal de Garantas Constitucionales, el Fiscal de la Nacin y los Fiscales
ante la Corte Suprema de Justicia, los miembros del Jurado Nacional de Elecciones, el
Contralor General de la Repblica, el Presidente y Directores del Banco Central de Reserva
del Per y el Superintendente de Banca y Seguros, los bienes nacionales.



2. Los prefectos y dems autoridades polticas, los bienes de que trata el inciso anterior, situados
en el territorio de su jurisdiccin.
3. Los funcionarios y servidores del Sector Pblico, los bienes del organismo al que pertenecen
y los confiados a su administracin o custodia o los que para ser transferidos requieren su
intervencin.
4. Los Magistrados judiciales, los rbitros y los auxiliares de justicia, los bienes que estn o
hayan estado en litigio ante el juzgado o el tribunal en cuya jurisdiccin ejercen o hayan
ejercido sus funciones.
5. Los miembros del Ministerio Pblico, los bienes comprendidos en los procesos en que
intervengan o hayan intervenido por razn de su funcin.
6. Los abogados, los bienes que son objeto de un juicio en que intervengan o hayan intervenido
por razn de su profesin, hasta despus de un ao de concluido en todas sus instancias. Se
excepta el pacto de cuotas litis.
7. Los albaceas, los bienes que administran.
8. Quienes por ley o acto de autoridad pblica administren bienes ajenos, respecto de dichos
bienes.
9. Los agentes mediadores de comercio, los martilleros y los peritos, los bienes cuya venta o
evaluacin les ha sido confiada, hasta despus de un ao de su intervencin en la operacin.

ARTCULO 1367.- EXTENSIN DEL IMPEDIMENTO
Las prohibiciones establecidas en el Artculo 1366 se aplican tambin a los parientes hasta el
cuarto grado de consanguinidad y segundo de afinidad de las personas impedidas.

ARTCULO 1368.- PLAZO DE VIGENCIA DEL IMPEDIMENTO
Las prohibiciones que tratan los incisos 1, 2, 3, 7 y 8 del Artculo 1366 rigen hasta seis meses
despus de que las personas impedidas cesen en sus respectivos cargos.

ANEXO C

OFERTA: MODALIDAD DE SOBRE CERRADO

a) Nmero de Lote : .......................................

b) Nombre / Razn Social : .......................................

c) Valor Ofertado (S/.) : .......................................

d) Monto de Garanta (S/.) : .......................................
(Dinero en efectivo)

----------------------------------------------
Firma del Postor o Representante

D.N.I N :............................................

---------------, --- de -------------- de 2008.



DISPONEN LA EJECUCIN DE ACCIONES TENDENTES A LA BAJA Y
ENAJENACIN DE BIENES MUEBLES DE PROPIEDAD DE LAS ENTIDADES DEL
SECTOR PBLICO QUE SE ENCUENTREN EN CALIDAD DE CHATARRA
APROBADO POR DECRETO SUPREMO N 009-2008-VIVIENDA

EL PRESIDENTE DE LA REPBLICA

CONSIDERANDO:

Que, el Reglamento de la Ley del Sistema Nacional de Bienes Estatales, Ley N 29151
aprobado por Decreto Supremo N 007-2008-VIVIENDA, establece los mecanismos y
procedimientos mediante los cuales las entidades pblicas realizan las acciones relativas a los
actos de saneamiento, adquisicin, disposicin y administracin de los bienes muebles de
propiedad estatal;

Que, segn el Sistema de Informacin Nacional de Bienes Estatales - SINABIP, las Entidades
del Sector Pblico cuentan con un nmero considerable de bienes muebles en calidad de
chatarra que ocupan espacio y generan gastos innecesarios de almacenamiento y custodia; por lo
que es necesario que sean enajenados a la brevedad a fin que el Estado se libere de dicha carga;

Que, se requiere adoptar las acciones que permitan gestionar el saneamiento, la baja y
enajenacin de los bienes muebles de propiedad de las Entidades del Sector Pblico que se
encuentren en calidad de chatarra, con la finalidad de optimizar sus recursos y cautelar su
patrimonio;

De conformidad con lo dispuesto en el numeral 24) del artculo 118 de la Constitucin Poltica
del Per, y en el numeral 3 del artculo 11 de la Ley N 29158, Ley Orgnica del Poder
Ejecutivo;

DECRETA:

Artculo 1.- Objeto
Disponer la ejecucin de las acciones tendentes a la baja y enajenacin de los bienes muebles de
propiedad de las Entidades del Sector Pblico que se encuentren en calidad de chatarra.

Para efectos de lo sealado en el presente dispositivo, se consideran bienes muebles en calidad
de chatarra aquellos que se encuentran en un estado avanzado de deterioro, que impide que
puedan ser utilizados con el objeto para los que fueron diseados y cuya reparacin en trminos
de costo - beneficio no se justifica.

Artculo 2.- Actos y plazo para la disposicin de los bienes muebles en desuso de las entidades
pblicas
Las Entidades del Sector Pblico, bajo responsabilidad, debern llevar a cabo la baja y
enajenacin de aquellos bienes muebles de su propiedad que se encuentran en calidad de
chatarra, mediante los procedimientos de subasta pblica o venta directa establecidos en las
normas de la materia, teniendo para tal efecto un plazo mximo de dos (2) meses contados
desde la vigencia del presente Decreto Supremo.

Artculo 3.- Convocatoria para la Venta
La convocatoria para la venta por subasta pblica con el objeto de cubrir preferentemente la
demanda de insumos para la produccin y consumo en el mercado nacional de los bienes
comprendidos en el artculo 1 de este dispositivo, ser efectuada por la entidad y por excepcin
mediante una publicacin en el Diario Oficial El Peruano.


Adicionalmente, la venta por Subasta Pblica y Venta Directa de los bienes comprendidos en el
artculo 1 del presente dispositivo, deber publicitarse en el portal electrnico de la entidad y/o
del Sector correspondiente desde el inicio de la convocatoria hasta la culminacin del proceso.

Artculo 4.- rganos Responsables
Los actos de saneamiento, baja y enajenacin de los bienes muebles de las entidades son de
responsabilidad de la Oficina General de Administracin o la que haga sus veces de cada
entidad, conforme a la normatividad vigente sobre la materia.

Los rganos de Control Institucional de todas las Entidades del Sector Pblico verificarn el
cumplimiento de la presente norma y, de corresponder, determinarn las responsabilidades en
caso de su incumplimiento.

Artculo 5.- Disposicin Complementaria Final
Djase en suspenso por el plazo de dos (2) meses todas las normas que se opongan a lo
dispuesto en el presente dispositivo.

Artculo 6.- Refrendo
El presente Decreto Supremo ser refrendado por el Ministro de Vivienda, Construccin y
Saneamiento.

Dado en la Casa de Gobierno, en Lima, a los catorce das del mes de marzo del ao dos mil
ocho.

ALAN GARCA PREZ
Presidente Constitucional de la Repblica

ENRIQUE CORNEJO RAMREZ
Ministro de Vivienda, Construccin y Saneamiento

CONCORDANCIAS:
R. N 028-2008-SBN (Aprueban Directiva N 004-2008/SBN Procedimientos para la Baja, la
Venta por Subasta Pblica y Venta Directa de los bienes muebles de propiedad de las Entidades
del Sector Pblico que se encuentren en calidad de chatarra)



PROCEDIMIENTOS PARA LA VENTA POR SUBASTA PBLICA DE PREDIOS DE
DOMINIO PRIVADO DEL ESTADO DE LIBRE DISPONIBILIDAD EFECTUADA
POR LA SUPERINTENDENCIA DE BIENES NACIONALES DIRECTIVA N 007-
2007/SBN APROBADO POR RESOLUCION N 035-2007-SBN

La Molina, 1 de agosto de 2007

I. FINALIDAD
Regular el procedimiento para la venta por subasta pblica de predios de dominio privado del
Estado de libre disponibilidad, efectuada por la Superintendencia de Bienes Nacionales - SBN.

II. OBJETIVO
Aprobar el procedimiento de venta por subasta pblica a cargo de la Superintendencia de Bienes
Nacionales, de predios bajo su administracin y de aquellos que sean de propiedad de otras
entidades pblicas.

III. ALCANCE
La presente Directiva tiene alcance a nivel nacional comprendiendo a la Superintendencia de
Bienes Nacionales y a las diferentes entidades pblicas.

IV. BASE LEGAL
1. Decreto Supremo N 154-2001-EF, que aprueba el Reglamento General de Procedimientos
Administrativos de los Bienes de Propiedad Estatal y sus normas modificatorias.
2. Decreto Supremo N 152-2002-EF, que aprueba el Texto nico de Procedimientos
Administrativos de la Superintendencia de Bienes Nacionales.
3. Resolucin N 018-2007/SBN que aprueba la Directiva N 001-2007/SBN, Procedimientos
para la aprobacin de la venta de predios de dominio privado del Estado de libre disponibilidad
y sus modificatorias.

V. DISPOSICIONES GENERALES
1. La venta por subasta pblica, estar a cargo de la Comisin de Ventas de la SBN, la cual ser
designada mediante Resolucin de la Gerencia General, por un periodo de un ao, renovable.
La misma estar conformada por tres miembros de las siguientes reas:
* 2 representantes de la Gerencia de Operaciones, siendo uno de ellos quien la presidir.
* 1 representante de la Gerencia de Administracin.(*)

(*) Numeral modificado por el Artculo 1 de la Resolucin N 042-2007-SBN, publicada el
18 octubre 2007, cuyo texto es el siguiente:

1. La venta por subasta pblica, estar a cargo de la Comisin de Ventas de la SBN, la cual
ser designada mediante Resolucin de la Gerencia General, por un periodo de un ao,
renovable.

2. En cada procedimiento de venta por subasta pblica la Comisin de Ventas deber invitar a
un funcionario de la Oficina de Control Interno - OCI, el cual actuar en calidad de veedor.

3. Pueden ser materia de venta por subasta pblica efectuada por la SBN, los predios de
dominio privado del Estado de libre disponibilidad: (i) a cargo de la SBN; y, (ii) aquellos de
propiedad de las entidades pblicas, siempre que stas le hayan encargado la subasta a la
SBN, mediante la respectiva resolucin del titular de la entidad y previa suscripcin del
convenio respectivo.



4. La venta por subasta pblica de predios de dominio privado del Estado a cargo de la SBN,
ser autorizada mediante Resolucin del Superintendente de Bienes Nacionales, en mrito
del Informe Tcnico-Legal, elaborado por la Jefatura de Adjudicaciones con la conformidad
de la Gerencia de Operaciones.

5. En el caso de encargarse a la SBN la venta por subasta pblica de predios de propiedad de
otras entidades, stas debern remitir su pedido con el expediente que acredite que el predio
se encuentra debidamente saneado. La Jefatura de Adjudicaciones emitir un informe
complementario validando la informacin proporcionada con lo cual se dar inicio al
procedimiento de venta.

6. Una vez autorizada la venta por subasta pblica mediante Resolucin del Superintendente de
Bienes Nacionales o en caso de suscribirse un convenio con alguna entidad estatal de
acuerdo a lo sealado en los numerales anteriores, este hecho deber ser puesto en
conocimiento de la Comisin de Ventas, para la ejecucin del procedimiento.

7. Los gastos operativos y administrativos que irrogue el procedimiento de venta por subasta
pblica llevado a cabo por la SBN, de aquellos predios de propiedad de otras entidades
pblicas ser asumido ntegramente por stas. Estos gastos estn relacionados a las
publicaciones, honorarios del Notario Pblico o Martillero, tasaciones, entre otros. (*)

(*) Numeral modificado por el Artculo 2 de la Resolucin N 086-2008-SBN, publicada el 29
noviembre 2008, cuyo texto es el siguiente:

"7. Los gastos que irrogue el procedimiento de venta por subasta pblica, de los predios de
propiedad de otras entidades pblicas, ser asumido ntegramente por stas.

Podr acordarse en los convenios de encargo para la venta de bienes de otras instituciones, que
en el caso que el inmueble no sea vendido en primera convocatoria, la SBN asumir de manera
temporal los gastos derivados de la administracin del inmueble hasta su disposicin, los que
sern descontados del dinero obtenido por la venta del inmueble."

VI. DISPOSICIONES ESPECFICAS
1. La venta por subasta pblica podr tener hasta una tercera convocatoria. Si la ltima
convocatoria se declara desierta, el predio puede venderse directamente, previa aprobacin
mediante la correspondiente Resolucin Suprema, aplicndose para este caso el
procedimiento para la venta directa establecido en el Reglamento General de Procedimientos
Administrativos de los Bienes de Propiedad Estatal, aprobado mediante Decreto Supremo N
154-2001-EF y sus modificatorias y la Directiva N 001-2007/SBN, Procedimientos para la
Aprobacin de la Venta de Predios de Dominio Privado del Estado de Libre Disponibilidad,
aprobada mediante Resolucin N 018-2007/SBN.

En caso de declararse desierta la ltima convocatoria de predios de propiedad de otras
entidades estatales, cuya venta por subasta pblica haya sido encargada a la SBN, deber
darse por concluido el procedimiento, debiendo la entidad que solicit la subasta cancelar los
gastos operativos y administrativos en los que incurri la SBN. Dicha entidad podr llevar a
cabo la venta directa, de acuerdo a lo establecido en la normatividad vigente.

2. Excepcionalmente la Superintendencia de Bienes Nacionales podr vender por subasta
pblica, inmuebles que se encuentren sujetos a procesos judiciales (siempre que en dichos
procesos no se cuestione el derecho de propiedad del Estado), cargas o gravmenes, siempre
que tales circunstancias sean debidamente publicadas en los avisos de convocatoria,
debiendo consignarse necesariamente, bajo sancin de nulidad, en los documentos
pertinentes lo relativo al nmero de procesos, as como el rgano judicial a cargo de ellos.


Asimismo, se dejar constancia expresa de tales circunstancias en la resolucin autoritativa y
en el contrato respectivo. No habr lugar, bajo ninguna circunstancia, a reclamo, devolucin
o compensacin alguna por los compradores o litigantes por el resultado de la accin
judicial.

3. De los Actos Preparatorios
3.1. La Jefatura de Adjudicaciones elaborar el expediente con la documentacin tcnico-
legal del (de los) predio (s) propuesto (s) a subastarse, el que pondr a consideracin de la
Gerencia de Operaciones. El expediente administrativo contendr los siguientes documentos:

* Copia de la Partida Registral del (de los) predio (s).
* Fotografas del (de los) predio (s).
* Plano perimtrico del (de los) terreno (s) en coordenadas UTM a escala 1/100, 1/200 o
1/500, indicando el rea, los linderos, los ngulos y las medidas perimtricas.
* Plano de ubicacin del (de los) terreno (s) a escala 1/1000 o 1/5000.
* Memoria Descriptiva del (de los) terreno (s) indicando la ubicacin, el rea, el permetro,
los linderos, las medidas perimtricas, la zonificacin y las observaciones que se consideren
pertinentes, de acuerdo con el formato aprobado en el anexo 1 de la Directiva N 001-
2007/SBN
* Informe Tcnico - Legal, suscrito por los respectivos profesionales de acuerdo con el
formato aprobado en el anexo 2 de la Directiva N 001-2007/SBN
* Proyecto de Resolucin de la Superintendencia aprobando la venta predial por subasta
pblica.
* Tasacin a valor comercial actual.
* En el caso de que el predio (s) se encuentre (n) comprendido (s) en proceso (s) judiciales,
deber incluirse un informe de la Gerencia Legal sobre la situacin del (los) mismo (s).

3.2. Los expedientes con los documentos sealados en el numeral anterior sern remitidos a
la Gerencia General para su conformidad, y posterior remisin al Superintendente de Bienes
Nacionales, quien aprobar el inicio del procedimiento de venta.

4. De las Tasaciones
4.1. La tasacin se efectuar a valor comercial actual y estar a cargo de un perito tasador o
el organismo especializado en la materia, ambos de reconocida y acreditada experiencia.

4.2. Las tasaciones de los inmuebles objeto del proceso de venta debern tener como
mximo una antigedad de seis (6) meses, a la fecha de aprobacin del precio base.

4.3. El precio base ser el del valor comercial determinado en la tasacin.

4.4. La Comisin de Ventas queda facultada para determinar la necesidad de nuevas
tasaciones. En el caso que hubiese tenido que efectuarse una nueva tasacin y que sta
consigne un precio mayor a la anterior, la Comisin deber considerar como precio base el
mayor valor, dando cuenta al Gerente General y al Superintendente de Bienes Nacionales.
En caso que el predio sea de otra entidad pblica, ser el Gerente General de la SBN quien le
comunique al titular de dicha entidad el nuevo valor de la tasacin. (*)

(*) Numeral derogado por el Artculo 4 de la Resolucin N 086-2008-SBN, publicada el 29
noviembre 2008.

5. De la Subasta Pblica
5.1. Inicio del Procedimiento



5.1.1. La ejecucin del procedimiento de venta por subasta pblica estar a cargo de la
Comisin de Ventas, quien ejerce sus funciones de acuerdo con el procedimiento
establecido en el Artculo 43 y dems pertinentes del Decreto Supremo N 154-
2001-EF y sus normas modificatorias, en todo aquello que le sea aplicable.

5.1.2. La Comisin de Ventas elaborar las bases para la subasta pblica, en atencin al
Modelo de Bases aprobado por Resolucin de Gerencia General.

5.1.3. Cuando el precio base sea igual o mayor a 300 UIT, las bases para la subasta
conteniendo datos del propietario, del vendedor y dispositivos legales en los que
se sustenta la venta y el Anexo incluyendo las caractersticas del predio, precio
base, plazos y modalidad de subasta, debern contar con la aprobacin del
Gerente General.

5.1.4. Cuando el Precio base propuesto sea inferior a 300 UIT, las bases para la subasta
conteniendo datos del propietario, del vendedor y dispositivos legales en los que
se sustenta la venta y el Anexo incluyendo las caractersticas del predio, precio
base, plazos y modalidad de subasta, sern aprobados por la Comisin de Ventas.

5.1.5. La venta de los inmuebles se realiza ad-corpus. En tal sentido, no sern
admisibles ajustes de valor por causa de desconocimiento de informacin o
estado de los inmuebles, ni por otra circunstancia.

5.1.6. La Comisin de Ventas dispondr la publicacin de los avisos de convocatoria
por una sola vez en el Diario Oficial El Peruano y en el diario de mayor
circulacin local de donde se ubica el predio. Adicionalmente, ser colocado en la
pgina Web de la SBN. Dichos avisos debern contener las caractersticas, rea,
ubicacin y otros datos relevantes del predio, as como el lugar, da y hora de la
subasta, precio base y la indicacin del lugar donde se pueden adquirir las bases
respectivas.

Las publicaciones se harn como mnimo con diez das de anticipacin a la fecha
de celebracin del acto de subasta pblica.

Adicionalmente a las publicaciones expresamente reguladas, la Comisin de
Ventas podr utilizar todos los medios de comunicacin disponibles para
publicitar los procesos.

5.1.7. Si habindose realizado una o ms convocatorias, no se hubiese vendido el predio
materia del procedimiento, la Comisin deber declarar su conclusin si es que se
ha excedido el plazo de 10 meses desde la primera convocatoria; pudiendo
iniciarse posteriormente un nuevo procedimiento.

5.1.8. La Comisin de Ventas determinar la modalidad de subasta para cada
procedimiento, conforme a la legislacin vigente.

5.1.9. El acto de Subasta Pblica estar a cargo de la Comisin de Ventas, con presencia
de Notario Pblico. Dependiendo de la modalidad de subasta pblica, la
Comisin podr analizar la posibilidad de utilizar los servicios de un martillero
pblico.

5.2. Adjudicacin de la Buena Pro y Cancelacin del Precio



5.2.1. Adjudicada la Buena Pro se proceder a devolver las garantas a los postores que
no se hubieran adjudicado el inmueble al da siguiente hbil de concluida la
Subasta, quedando retenido slo el 6% consignado por quien obtuvo la Buena Pro
como garanta del pago del precio.

5.2.2. Si existiera un solo postor y su oferta fuese vlida conforme a las bases, se le
adjudicar la Buena Pro. De no haber postor, o de resultar todas las ofertas
inferiores al precio base, se declarar desierta la subasta.

5.2.3. Al finalizar el acto de subasta pblica se levantar un acta que consigne lo
acontecido en la misma que ser refrendada por todos los miembros presentes de
la Comisin, el Notario Pblico, el adjudicatario de la Buena Pro, los postores
participantes que deseen hacerlo; y, de ser el caso, el martillero pblico. (*)

(*) Numeral modificado por el Artculo 3 de la Resolucin N 086-2008-SBN,
publicada el 29 noviembre 2008, cuyo texto es el siguiente:

"5.2.3. Al finalizar el acto de subasta pblica se levantar un acta que consigne lo
acontecido en la misma que ser refrendada por todos los miembros presentes de
la Comisin, el Notario Pblico, los adjudicatarios de la Buena Pro, los postores
participantes que deseen hacerlo; y, de ser el caso, el martillero pblico. En el
acta se consignar adems, a aquellos postores que tuvieron la segunda mejor
oferta respecto a cada Lote, de ser el caso."

5.2.4. El adjudicatario de la Buena Pro elevar en el plazo mximo de un da hbil el
fondo de garanta hasta el 15% del monto de adjudicacin en cheque de gerencia
de entidad bancaria o financiera supervisada por la Superintendencia de Banca y
Seguros.

5.2.5. En caso de no consignarse hasta el 15%, la Comisin declarar el abandono del
proceso, quedando el 6% de garanta en poder de la SBN, como indemnizacin.
(*)


"5.2.5. En caso que el adjudicatario de la Buena Pro no eleve la garanta al 15%
del monto adjudicado dentro del plazo establecido en las bases administrativas,
perder la condicin de tal y el Cheque de Gerencia en garanta con el 6% del
precio base, quedar a favor de la SBN como indemnizacin.

A continuacin la Comisin comunicar tal situacin al postor que haya obtenido
la segunda mejor oferta, para que ste cumpla con depositar su garanta por el
15% de su oferta, conforme al nuevo cronograma y plazos que debe indicrsele
en la misma comunicacin, de no cumplir, la Comisin declarar el abandono del
proceso, quedando dicho monto como indemnizacin a la SBN."

5.2.6. Declarado el abandono, la Comisin proceder a realizar una nueva convocatoria,
salvo que se trate de la tercera convocatoria en cuyo caso la Comisin evaluar la
posibilidad de proponer su venta directa.

5.2.7. Culminado el procedimiento de venta por subasta pblica, dentro del trmino de 5
das hbiles de notificado, el adjudicatario de la Buena Pro deber cancelar el
precio de acuerdo a los trminos estipulados en las respectivas bases o presentar


una carta de banco autorizado, comunicando la aprobacin del crdito para
financiar el pago. (*)


"5.2.7. En el plazo de 5 das hbiles de suscrita el acta de otorgamiento de la
Buena Pro o de efectuada la notificacin, en caso de la segunda mejor oferta, el
adjudicatario deber cancelar el precio de acuerdo a los trminos estipulados en
las respectivas bases administrativas o presentar una carta de banco autorizado,
comunicando la aprobacin del crdito para financiar el pago.

En el supuesto que el adjudicatario presente la carta a la que se hace referencia en el
prrafo precedente, la misma deber sealar de manera taxativa que el desembolso se
realizar directamente a favor de la SBN, ya sea en el caso de bienes administrados por
la SBN o de bienes de propiedad de otras entidades pblicas, debiendo hacer efectivo el
pago en un plazo no mayor de diez (10) das hbiles desde la recepcin de la referida
carta por la SBN, caso contrario, quedar el 15% de la garanta como indemnizacin, a
favor de la SBN.

Excluido al primer ganador de la Buena Pro por no cancelar el precio de venta, la
Comisin proceder conforme al numeral 5.2.5 de la presente Directiva."

En el supuesto que el adjudicatario presente la carta a la que se hace referencia en el
prrafo precedente, la misma deber sealar de manera taxativa que el desembolso se
realizar directamente a favor de la SBN, ya sea en el caso de bienes administrados por
la SBN o de bienes de propiedad de otras entidades pblicas, debiendo hacer efectivo el
pago en un plazo no mayor de diez (10) hbiles desde la recepcin de la referida carta
por la SBN, caso contrario el procedimiento ser declarado en abandono.

En los casos de predios de propiedad de otras entidades estatales, cuya venta por subasta
pblica haya sido encargada a la SBN, sta ltima deducir los gastos operativos y
administrativos correspondientes al procedimiento, antes de ejecutar la distribucin de
acuerdo a la legislacin vigente.

5.2.8. En la segunda y tercera convocatoria se rebajar un 10% del precio base. De no
venderse en tercera convocatoria, la Comisin de Ventas podr solicitar al
Superintendente de Bienes Nacionales la autorizacin para el inicio del procedimiento
de venta directa, slo en los casos de bienes administrados por la SBN. (*)


"5.2.8 Para los casos de los predios que en el procedimiento hayan sido declarados
desiertos, en segunda y tercera convocatoria el precio base se rebajar 10% . Para el
caso de los predios declarados en abandono; stos no sufrirn rebaja alguna."

5.3. Formalizacin de la Venta
5.3.1. Culminado el procedimiento de venta por subasta pblica, de haberse entregado
la Buena Pro y realizado el desembolso respectivo, el Gerente General de la SBN
suscribir la correspondiente Minuta y la Escritura Pblica a favor del adjudicatario.
Los gastos notariales y registrales sern de cargo del adjudicatario.



5.3.2. Si los predios son de propiedad de otras entidades estatales, cuya venta por
subasta pblica haya sido encargada a la SBN, ser el titular de dicha entidad o quien
ste designe, el responsable de suscribir la Minuta de transferencia y la Escritura
Pblica a favor del adjudicatario, previa comunicacin de la Gerencia General de la
SBN, indicando los resultados del procedimiento y, que el precio ha sido debidamente
cancelado.

5.4. Impugnacin
5.4.1. Los postores que deseen presentar alguna impugnacin al resultado de la subasta
lo harn en el mismo acto de otorgada la Buena Pro, la cual deber ser consignada en el
Acta, debiendo ser suscrita por el impugnante, sin cuyo requisito no ser considerada.

5.4.2. Dentro de los dos (2) das hbiles siguientes al acto de subasta, el postor
impugnante deber presentar por escrito el sustento de su impugnacin, conjuntamente
con un cheque de gerencia a la orden de la SBN, por el monto equivalente al 20% del
precio base del inmueble cuya subasta se impugna, en garanta de la impugnacin
planteada, caso contrario se tendr por no presentada la impugnacin.

5.4.3. La Comisin de Ventas debe absolver en primera instancia la impugnacin
presentada, siendo la Gerencia General de la SBN la segunda instancia administrativa.

5.4.4. En el supuesto que la impugnacin fuese declarada fundada, se retirar la Buena
Pro al adjudicatario, procediendo la SBN a devolverle dentro del plazo de cinco (5) das
hbiles el dinero entregado, sin intereses ni compensacin alguna, con lo cual el
procedimiento de venta por subasta pblica habr concluido; pudiendo posteriormente
la Comisin iniciar un nuevo procedimiento. Dentro del plazo de cinco (5) das hbiles
deber devolverse la garanta del numeral 5.4.2 al postor impugnante.

De declararse infundada la impugnacin, el cheque de gerencia que acompae el
impugnante ser cobrado por la SBN, por concepto de indemnizacin.

5.4.5. El procedimiento impugnatorio ser regulado en el Modelo de Bases.

5.5. Informe final

5.5.1. Despus de concluido el procedimiento de venta por subasta pblica, la Comisin
de Ventas deber elevar un informe final a la Alta Direccin de la SBN, detallando los
aspectos ms relevantes del procedimiento.

5.5.2. El informe final deber estar suscrito por todos los miembros de la Comisin de
Ventas.

5.5.3. La Comisin tendr un plazo de veinte (20) das hbiles para la presentacin del
referido informe.



MODIFICAN LA DIRECTIVA PROCEDIMIENTOS PARA LA VENTA POR
SUBASTA PBLICA DE PREDIOS DE DOMINIO PRIVADO DEL ESTADO DE
LIBRE DISPONIBILIDAD EFECTUADA POR LA SUPERINTENDENCIA DE BIENES
NACIONALES APROBADO POR RESOLUCION N 042-2007-SBN

La Molina, 15 de octubre de 2007

CONSIDERANDO:

Que, la Superintendencia de Bienes Nacionales es un organismo pblico descentralizado
adscrito al Ministerio de Vivienda, Construccin y Saneamiento en mrito de lo dispuesto por el
Decreto Supremo N 004-2007-VIVIENDA encargado del registro, control y administracin del
patrimonio estatal;

Que, de conformidad con lo dispuesto por el Decreto Ley N 25556, Decreto Ley N 25738,
Decreto Supremo N 131-2001-EF, Estatuto de la Superintendencia de Bienes Nacionales, y
Decreto Supremo N 154-2001-EF, Reglamento General de Procedimientos Administrativos de
los Bienes de Propiedad Estatal, la Superintendencia de Bienes Nacionales tiene como finalidad
incentivar el aprovechamiento econmico de los bienes del Estado, en armona con el inters
social, promoviendo su intercambio, maximizando su rentabilidad y estableciendo mecanismos
para el registro, inscripcin y fiscalizacin de los bienes de propiedad estatal;

Que, el Artculo 1 del Decreto Ley N 25554 modificado por el Artculo 3 del Decreto de
Urgencia N 071-2001 establece que las acciones referidas a los actos de administracin de la
propiedad estatal a cargo de la Superintendencia de Bienes Nacionales sern aprobados
mediante Resolucin de la misma;
Que, mediante Decreto Supremo N 131-2001-EF se aprueba el Estatuto de la Superintendencia
de Bienes Nacionales, el cual en su Artculo 7, Literal e) establece como una de las funciones y
atribuciones de la SBN, la de dictar y aprobar las directivas aplicables para la administracin,
adquisicin y disposicin de los bienes de propiedad estatal a cargo de la SBN;

Que, de conformidad con lo establecido por el Artculo 43 del Reglamento General de
Procedimientos Administrativos de los Bienes de Propiedad Estatal, aprobado por Decreto
Supremo N 154-2001-EF y por el Numeral 2.1.2. Literal c) de la Directiva de Procedimientos
para la aprobacin de la venta de predios de dominio privado del Estado de libre disponibilidad,
aprobada mediante Resolucin N 018-2007/SBN, la ejecucin de los procedimientos de subasta
pblica de los bienes administrados por esta Superintendencia estarn a cargo de la Comisin de
Ventas, por lo cual se le debe dotar de los instrumentos necesarios para el cumplimiento
eficiente de su labor;

Que, mediante la Resolucin N 035-2007/SBN de fecha 3 de agosto de 2007 se aprob la
Directiva N 007-2007/SBN, denominada Procedimientos para la Venta por Subasta Pblica de
Predios de Dominio Privado del Estado de Libre Disponibilidad Efectuada por la
Superintendencia de Bienes Nacionales; la cual, en el numeral V.1. establece que La venta
por subasta pblica, estar a cargo de la Comisin de Ventas de la SBN, la cual ser designada
mediante Resolucin de la Gerencia General, por un periodo de un ao, renovable. La misma
estar conformada por tres miembros de las siguientes reas:
* 2 representantes de la Gerencia de Operaciones, siendo uno de ellos quien la presidir.
* 1 representante de la Gerencia de Administracin.

Que, dicha conformacin no es lo suficientemente flexible para contar con el apoyo de
funcionarios y profesionales de otras Gerencias de la SBN, por lo que debe ser modificada en
los trminos ms convenientes para la Institucin.


Con la visacin de la Gerencia Legal, Gerencia de Administracin, Gerencia de Operaciones y
la Gerencia de Planeamiento y Desarrollo;

De conformidad con lo dispuesto por el Decreto Supremo N 154-2004-EF y sus modificatorias,
por el Decreto Supremo N 131-2001-EF y Resolucin N 315-2001-EF;

SE RESUELVE:
Artculo 1.- Modificar el numeral V.1. de la Directiva N 007-2007/SBN, aprobada por
Resolucin N 035-2007/SBN de fecha 3 de agosto de 2007, denominada Procedimientos para
la Venta por Subasta Pblica de Predios de Dominio Privado del Estado de Libre Disponibilidad
Efectuada por la Superintendencia de Bienes Nacionales, el cual queda redactado en los
trminos siguientes:

1. La venta por subasta pblica, estar a cargo de la Comisin de Ventas de la SBN, la cual
ser designada mediante Resolucin de la Gerencia General, por un periodo de un ao,
renovable.

Artculo 2.- Ratificar la validez de los dems numerales contenidos en la Directiva N 007-
2007/SBN.

Regstrese, comunquese y publquese.

ERNESTO MITSUMASU FUJIMOTO
Superintendente de Bienes Nacionales

Viernes, 19 de octubre de 2007

MODIFICAN LA DIRECTIVA N 001-2007/SBN QUE REGULA LOS
PROCEDIMIENTOS PARA APROBAR LA VENTA DE PREDIOS DE DOMINIO
PRIVADO DEL ESTADO DE LIBRE DISPONIBILIDAD
APROBADO POR RESOLUCION N 025-2007-SBN

Lima, 15 de mayo de 2007

CONSIDERANDO:

Que, mediante Decreto Supremo N 018-2007-VIVIENDA de fecha 11 de mayo de 2007, se ha
modificado el artculo 34 del Decreto Supremo N 154-2001-EF Reglamento General de
Procedimientos Administrativos de los Bienes de Propiedad Estatal;

Que, el artculo 3 de la referida norma ha sealado que en un plazo no mayor de diez (10) das
tiles contados a partir de la vigencia de sta la Superintendencia de Bienes Nacionales deber
modificar los procedimientos establecidos para la Venta Directa Predial;

Que, mediante Resolucin N 018-2007/SBN, se aprob la Directiva N 001-2007/SBN, que
regula los procedimientos para la aprobacin de la venta de predios del dominio privado del
Estado de libre disponibilidad;

Que, con la finalidad de promover un ptimo y eficiente aprovechamiento econmico de los
bienes del Estado, es preciso mejorar los procedimientos para la venta de los bienes inmuebles


de propiedad del Estado creando mecanismos adicionales de transparencia y de incremento del
valor de los bienes de propiedad estatal, por lo que se requiere modificar la precitada Directiva;

Que, la Primera Disposicin Complementaria del Reglamento General de Procedimientos
Administrativos de los Bienes de Propiedad Estatal, aprobado por el Decreto Supremo N 154-
2001-EF y modificatorias, faculta a la Superintendencia de Bienes Nacionales a dictar normas y
procedimientos complementarios para la aplicacin del citado Reglamento;

Con la visacin de la Gerencia General, Gerencia de Operaciones y Gerencia Legal;

De conformidad con el Decreto Ley N 25556, la Resolucin N 315-2001-SBN, el Decreto
Supremo N 154-2001-EF, Decreto Supremo N 018-2007-VIVIENDA y dems normas
complementarias;

SE RESUELVE:

Artculo nico.- Modificar el numeral 3.3.5 de la Directiva N 001-2007/SBN aprobada por
Resolucin N 018-2007/SBN que regula los procedimientos para aprobar la venta de predios
del dominio privado del Estado de libre disponibilidad, el cual quedar redactado de la siguiente
manera:

3.3.5 Recibida la tasacin, se proceder a publicar por nica vez, en el Diario Oficial El
Peruano, un extracto en el que se consigne las caractersticas del predio, su partida registral y
valor de tasacin; a fin de que cualquier tercero interesado pueda solicitar su inclusin en el
procedimiento de venta. El tercero tiene un plazo de diez (10) das hbiles para presentar una
mejor oferta, adjuntando una carta fianza de fiel cumplimiento por el 10% (diez por ciento) de
la misma.

Si dentro del plazo establecido, se presentan ofertas de compra por un monto mayor al valor de
tasacin, se correr inmediato traslado de stas al administrado que inici el procedimiento, a
efectos de que en un plazo de diez (10) das hbiles pueda igualar o mejorar las ofertas. En el
supuesto que el administrado iguale o mejore la oferta, el predio le ser adjudicado; de no
hacerlo, ser excluido del procedimiento, mediante comunicacin escrita emitida por la Jefatura
de Adjudicaciones.

De operar dicha exclusin, la Jefatura de Adjudicaciones comunicar al tercero que haya
efectuado la mejor oferta, que tiene un plazo mximo de diez (10) das hbiles, para reafirmar la
aceptacin del valor de venta a fin de continuar con el procedimiento.

Los procedimientos de venta directa predial en trmite debern adecuarse a lo sealado en lo
prrafos precedentes.

Regstrese, comunquese y publquese.

ERNESTO MITSUMASU FUJIMOTO
Superintendente de Bienes Nacionales

Cap. IV

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C.P.C. Juan Francisco lvarez Illanes 1

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