PlanEstratégicoInstit AQP2009-2011

MUNICIPALIDAD MUNICIPALIDAD MUNICIPALIDAD MUNICIPALIDAD
PROVINCIAL DE PROVINCIAL DE PROVINCIAL DE PROVINCIAL DE

AREQUIPA AREQUIPA AREQUIPA AREQUIPA

Julio del 2009
Arequipa - Per

l ll lan an an an
es es es estratgico tratgico tratgico tratgicoa aa a
rrollo rrollo rrollo rrollo
nstitucional nstitucional nstitucional nstitucional
Gerencia de Planificacin,
Presupuesto y
Racionalizacin

Subgerencia de Planificacin
2009 2009 2009 2009 - -- - 2011 2011 2011 2011
Municipalidad Provincial de Arequipa Municipalidad Provincial de Arequipa Municipalidad Provincial de Arequipa Municipalidad Provincial de Arequipa Sub Gerencia de P Sub Gerencia de P Sub Gerencia de P Sub Gerencia de Planificacin lanificacin lanificacin lanificacin

Plan Estratgico Institucional (PEI 2009 - 2011) Pag. 2 de 93

Municipalidad Provincial de Arequipa Municipalidad Provincial de Arequipa Municipalidad Provincial de Arequipa Municipalidad Provincial de Arequipa Sub Gerencia de Planificacin Sub Gerencia de Planificacin Sub Gerencia de Planificacin Sub Gerencia de Planificacin

Plan Estratgico Institucional (PEI 2009 - 2011) Pg. 3 de 93

Plan Estratgico Institucional de la Municipalidad Provincial de Arequipa 2009
2011

Gerente de Planificacin, Presupuesto y Racionalizacin:
Econ. Felipe Pocco Huaman

Sub Gerente de Planificacin:
Econ. Cesar Rodrguez Crdenas

Facilitacin:
Lic. Alfredo Meza Obando
Mesa de Concertacin Para la Lucha Contra la Pobreza

Sistematizacin:
B. Soc. Marcos Meza Chuquimia
mezamarcosmartin@yahoo.es

B. Soc. Yakelin Cereceda Quintanilla
yvcq@hotmail.com

Municipalidad Provincial de Arequipa
Calle el Filtro 501 Arequipa
Telfono: 219020
www.muniarequipa.gob.pe


ndice

PRESENTACIN.............................................................................................................................5

Primera Parte - Generalidades y Diagnstico
I.- Plan Estratgico Institucional ...................................................................................................7
II.- Provincia de Arequipa...............................................................................................................9
2.1 Aspectos Territoriales.................................................................................................9
2.2 Aspectos Sociales .....................................................................................................11
2.3 Dimensin Econmica ..............................................................................................13
2.4 Aspecto Medio Ambiental .........................................................................................19
III.- Municipalidad Provincial de Arequipa ................................................................................22
3.1 Concejo Municipal .....................................................................................................22
3.2 Organizacin de la Institucin Municipal ................................................................22
3.3 Recursos Humanos ...................................................................................................28
3.4 Recursos Financieros ...............................................................................................30
3.5 Deudas pendientes....................................................................................................30
3.6 Patrimonio ..................................................................................................................30
3.7 Maquinas y Equipos ..................................................................................................30
3.8 Sistema informtico ..................................................................................................30
3.9 Abastecimiento de bienes y servicios.....................................................................30
3.10 Instrumentos de Gestin ........................................................................................30
3.11 Seguridad ciudadana y polica municipal .............................................................30
3.12 Medio ambiente........................................................................................................30
3.13 Desarrollo econmico.............................................................................................30
3.14 Desarrollo social ......................................................................................................30
3.15 Transporte urbano y circulacin vial.....................................................................30
3.16 Desarrollo Urbano y Asentamientos Humanos....................................................30
3.17 Centro histrico y zona monumental ....................................................................30
3.18 Presupuesto Participativo y Oficina de Programacin e Inversiones ...............30
3.19 Licencias de funcionamiento y construccin.......................................................30
3.20 Defensa Civil ............................................................................................................30
3.21 Cooperacin tcnica ...............................................................................................30
3.22 Secretaria General ...................................................................................................30
3.23 Racionalizacin........................................................................................................30

Segunda Parte - Formulacin Estratgica
I.- PLANEAMIENTO ESTRATGICO DE LA INSTITUCIN MUNICIPAL ..................................30
1.1 Planeamiento Estratgico.........................................................................................30
1.2 Visin ..........................................................................................................................30
1.3 Misin..........................................................................................................................30
1.4 Valores........................................................................................................................30
1.5 Anlisis FODA de la Institucin Municipal..............................................................30
1.6 Lineamientos..............................................................................................................30
1.7 Objetivos Generales y Estratgicos .......................................................................30
1.8 Actividades y Proyectos ...........................................................................................30
1.9 Programa de inversiones..........................................................................................30

Bibliografa......................................................................................................................................30
Anexos............................................................................................................................................30



PRESENTACIN

Somos un pas donde la heterogeneidad es
una caracterstica en todo el territorio, tenemos
muchas diferencias en cuanto a cultura,
geografa y recursos que han permitido que
cada localidad se haya podido organizar
respecto a estas particulares. Por esto es
importante pensar y organizarse para poder
obtener el mximo provecho de lo que tenemos,
identificando nuestras necesidades, problemas,
oportunidades, que nos permitan disear
nuestro proceso de desarrollo tanto a nivel de la
comunidad, las organizaciones sociales, as
como de sus instituciones.

El Plan de Estratgico Institucional (PEI) es una herramienta de planificacin que permite
orientar el trabajo conjunto que debe seguir la institucin municipal, en este caso nos referimos
a la Municipalidad Provincial de Arequipa quien debe llevar en adelante el desarrollo de la
comunidad, administrando los recursos pblicos que son escasos con la finalidad de brindar
servicios de calidad y bienestar de la poblacin; asimismo, promueve el desarrollo social,
econmico y ambiental de la jurisdiccin provincial como rgano de gobierno local .

El presente documento ha sido elaborado en forma participativa y concertada, con la
asistencia de los Gerentes y Sub Gerentes de la Municipalidad Provincial de Arequipa en varios
talleres de trabajo convocados por la Gerencia de Planificacin, Presupuesto y Racionalizacin.
Se realiz un diagnstico situacional donde se determina la problemtica institucional; luego se
defini los lineamientos de desarrollo: objetivos, metas y estrategias; y Finalmente, se plante
las propuestas de actividades y proyectos para la solucin de los problemas que implicar una
mejora y modernizacin de la institucin municipal.

Arequipa, Julio del 2009



Primera Parte

Generalidades y
Diagnstico



I I. .- - P Pl la an n E Es st tr ra at t g gi ic co o I In ns st ti it tu uc ci io on na al l

Es importante diferenciar dos trminos que se vinculan al interior del mbito distrital, el
primero es el Municipio, que hace alusin a la institucin jurdica, poltica y social, que
tiene como finalidad organizar a una comunidad en la gestin autnoma de sus intereses de
convivencia primaria y vecinal, que esta regida por un concejo, y que es con frecuencia la
base de la divisin territorial y de la organizacin poltica de un Estado. Est constituida por
el territorio y la sociedad, enmarcada por su demarcacin geogrfica. El segundo trmino es
la Municipalidad, que alude al rgano de gobierno local, es decir, la persona jurdica que
representa al municipio y que lo dota de derechos y obligaciones.

Los planes que se elaboran en una localidad deben encontrarse articulados, el Plan de
Desarrollo Concertado (PDC) es desarrollado de manera concertada y teniendo en cuenta
una visin a nivel del municipio y sus propuestas deben finalmente aprobarse a travs del
Proceso del Presupuesto Participativo, sin embargo todos los proyectos y actividades
propuestas por este documento no necesariamente van a ser ejecutadas por el gobierno
local, es muy importante tambin el financiamiento de instituciones privadas como ONGs,
empresas y de la propia colectividad con las cuales coincidan las propuestas para lograr el
desarrollo de la localidad.

Fuente: Orientaciones bsicas para formular PEI en Municipios Provinciales y Distritales - 2005



El Plan Estratgico Institucionales un instrumento de planificacin que requiere identificar
los objetivos estratgicos a alcanzar en beneficio de la municipalidad, en dos niveles: Por
una parte, en la dimensin poltica, tratando de consolidar su rol promotor del desarrollo
local, ejercitando su poder por la va de medios democrticos. Por otra parte, logrando
cambios en el nivel administrativo y gerencial, que permita a la municipalidad conseguir
fortalezas crecientes para atender los nuevos requerimientos que le plantee la sociedad local.

Este documento es la propuesta de desarrollo del gobierno local en ejercicio y orienta su
gestin en el periodo que compromete su gobierno. A travs del mismo se propone mejorar
la efectividad de la accin municipal para la promocin del desarrollo local y la prestacin
de servicios de calidad, concretizando para el mediano plazo los objetivos estratgicos del
Plan de Desarrollo Concertado.

Para la formulacin y consolidacin del Plan Estratgico Institucional (PEI) 2009 - 2011, la
Sub Gerencia de Planificacin es la encargada de formular y consolidar este documento de
planificacin en la Municipalidad Provincial de Arequipa, ha generado espacios de reunin
y concertacin donde han participado los involucrados en las labores de la institucin
municipal obteniendo como resultado el presente documento.

La elaboracin del PEI 2009 - 2011 est contemplado dentro del siguiente marco legal:

- Ley N 27972, Ley Orgnica de Municipalidades.
- Ley N 28411, Ley General del Sistema Nacional de Presupuesto.
- Ordenanza Municipal N 557-2009 MPA. Reglamento de Organizacin y funciones de la
Municipalidad Provincial de Arequipa
- Directiva N 002-94-INAP/DNR, Normas para la Orientacin, Formulacin, Evaluacin y
Actualizacin del Plan de Trabajo Institucional.


I II I. .- - P Pr ro ov vi in nc ci ia a d de e A Ar re eq qu ui ip pa a

Es importante conocer el mbito de accin de la Institucin Municipal, al ser una
Municipalidad Provincial su labor se acrecenta por la cantidad de funciones que debe
desempear en favor de los diferentes distritos que conforman la provincia de Arequipa.
Este anlisis del diagnstico de la provincia de Arequipa se encuentra mejor desarrollado en
el Plan de Desarrollo Concertado de la Provincia de Arequipa 2008 2021, aqu se han
extrado algunos aspectos relevantes para mejor comprensin de la situacin provincial.

2 2. .1 1 A As sp pe ec ct to os s T Te er rr ri it to or ri ia al le es s

Ubicacin

La provincia de Arequipa esta ubicada en el extremo sur oriente de al Regin del mismo
nombre con una extensin territorial de 10 430,12 Km
2
que es aproximadamente el 16.5% del
territorio regional. Alcanza los 2,380 m.s.n.m. en su centro urbano y sus coordenadas son
16 24 17 Latitud Sur y 71 3209 Longitud Oeste.

Fuente: PDC MPA 2008-2021

Cuenca hidrogrfica

La cuenca hidrogrfica de la Provincia est conformada bsicamente por los ros Chili, Yura,
Vtor, Socabaya, Yarabamba y Siguas, todos ellos con rgimen de descarga irregular que sin
embargo configuran reas cultivadas; Irrigaciones como la Joya, Santa Rita, La Cano, San
Isidro, El Cural, San Camilo, Zamacola, y Yuramayo.


Distribucin provincial

La provincia de Arequipa se encuentra constituida por 29 distritos, de acuerdo a sus
caractersticas 16 de ellos son considerados como distritos metropolitanos y 13 como
distritos rurales.

DISTRITOS
METROPOLITANOS
DISTRITOS
RURALES
1. Sabanda
2. Sachaca
3. Socabaya
4. Tiabaya
5. Uchumayo
6. Yanahuara
7. Jacobo Hunter
8. Paucarpata
9. Jos Lus
Bustamante y
Rivero
10. Arequipa
11. Alto Selva Alegre
12. Cayma
13. Mariano Melgar
14. Miraflores
15. Cerro Colorado
16. Yura

1. San Juan de
Tarucani
2. Santa Isabel de
Siguas
3. Santa Rita de
Siguas
4. Yarabamba
5. Vitor
6. Mollebaya

7. Characato
8. Chiguata
9. La Joya
10. Pocsi
11. Polobaya
12. Quequea
13. San Juan de Siguas



Clima y recursos

El clima de Arequipa corresponde al modelo de clima continental semi desrtico con
escasez de precitaciones. Las temperaturas oscilan entre 10 C y 25 C. La escasez de lluvias
y la sequedad del ambiente hace posible la existencia de un gran nmero horas de sol
durante el ao (ocho horas promedio) situacin que slo es interrumpida en los meses de
verano (enero a marzo). La precipitacin pluvial promedio es de 30,2 mm, aunque

estacionalmente se pueden presentar precipitaciones intensas que incluso logran colmar los
sistemas de drenaje de aguas. Su clima es seco producto de una baja humedad relativa, que
se acenta en los meses de marzo a noviembre. La humedad relativa mxima es de 78% y la
mnima de 22%.

La presencia de la cadena volcnica de Chila al norte y nordeste de Arequipa y la topografa
de cerros y colinas hacia el sudeste de la ciudad, definen una especie de corredor que en
gran parte define el patrn de circulacin de vientos superficiales de la ciudad. Mientras que
la direccin predominante de vientos de gran altura corre en direccin oeste en el da y este
en la noche, la direccin del viento superficial que se percibe en la ciudad es de oeste-
noroeste en el da y de estesudeste en la noche.

2 2. .2 2 A As sp pe ec ct to os s S So oc ci ia al le es s

Salud

Sobre los indicadores de salud, es necesario sealar que a nivel provincial las cinco primeras
causas de morbilidad registradas a diciembre del 2006 fueron las siguientes:

Infecciones agudas de las vas respiratorias
Enfermedades de la cavidad bucal
Enfermedades infecciosas intestinales
Otras infecciones agudas de las vas respiratorias
Desnutricin

El servicio de salud es proporcionado por las redes y micro redes del MINSA a nivel de la
provincia, con una cobertura al 100% mediante 103 establecimientos entre centros, postas y
policlnicos de nivel I al IV.

Educacin

En cuanto al analfabetismo, el 8.08% de la poblacin no sabe leer y escribir, curiosamente
corresponden al rea urbana un 7.72%, mientras que al rea rural slo al 0.37%, asimismo,
en cuanto a escolaridad tenemos el siguiente cuadro que nos seala, segn el censo 2005, el
ltimo nivel de estudios aprobado
Las estadsticas educativas muestran un tercio de pobladores con alguna forma de
educacin superior y un quinto con educacin secundaria completa. Esto significa que, al
menos formalmente, existe una poblacin que ha culminado la educacin bsica formal.
(Fuente: MINEDU-Gestin Institucional).

Recreacin, deportes y cultura

La recreacin y la prctica deportiva son una de las funciones de los gobiernos locales cuyas
infraestructuras son las ms demandadas por la poblacin: En ese sentido es importante
hacer un balance de dichas capacidades instaladas y observar qu tanto estn
proporcionadas al volumen de poblacin.


As tenemos que en la provincia de Arequipa existen (bajo administracin municipal un
total de 53 estadios deportivos (o canchas de ftbol), 83 complejos deportivos, 20 parques
zonales, 278 lozas multideportivas, 96 lozas de fulbito, 66 de bsquet 68 de vley, 18
piscinas, 2 gimnasios, 10 coliseos deportivos y otras 33 instalaciones de diversa ndole.

Centro Histrico de Arequipa

La ciudad de Arequipa fue fundada el 15 de agosto de 1540 por Garc Manuel de Carbajal
como Villa de la Asuncin de Nuestra Seora del Valle Hermoso de Arequipa, en la ribera
izquierda del ro Chili, asentada sobre un valle estrecho, templado y frtil que forma un
oasis sobre las ridas tierras que dominan la regin. Su primer alcalde fue el famoso
conquistador y uno de los Trece de la Fama, Juan de la Torre y Daz Chacn. Esta ciudad ya
es mencionada en los primeros mapas que en 1,574 se editaron sobre este pas.

El casco antiguo de la ciudad fue declarado por la UNESCO Patrimonio de la Humanidad
en noviembre de 2000; est comprendido bsicamente en los distritos de Arequipa y de
Yanahuara.

El objetivo del programa es catalogar, preservar y dar a conocer sitios de importancia
cultural o natural excepcional para la herencia comn de la humanidad. Bajo ciertas
condiciones, los sitios mencionados pueden obtener fondos de la fundacin para la
conservacin del Patrimonio de la Humanidad. Fue fundado por la Convencin para la
proteccin de la herencia cultural y natural de la humanidad, que posteriormente fue
adoptado por la conferencia general de la UNESCO el 16 de noviembre de 1972. Desde
entonces, 184 pases han ratificado la convencin.

El centro histrico cuenta con 500 casonas, 250 de las cuales estn calificadas. Han sido
construidas generalmente en el siglo XIX, sobre el sitio de edificios coloniales anteriores
destruidos por el terremoto de 1868. Las casonas, generalmente hechas en sillar, se
caracterizan por sus arcos semi-circulares y sus techos en bveda. Las estructuras de sillar
poseen siempre los muros gruesos.

Seguridad ciudadana

Existe en Arequipa una constante sensacin de inseguridad ciudadana. El estudio sobre
victimizacin realizado para el Sistema Nacional de Seguridad Ciudadana (SINASEC),
arroj que el 92% de los entrevistados considera que la inseguridad ha crecido en el pas y el
62% asevera que el delito se ha incrementado en la ciudad.

Asimismo, en la ciudad de Arequipa un 45% de personas considera que es probable que en
los prximos 12 meses sean vctimas de un delito y un 26% adicional consider eso como
muy probable.

Existen otras revelaciones de este estudio que, por ser una fuente que va a la opinin
pblica, consideramos importantes de destacar, como:

El 69% de los entrevistados mencionaron que era probable que en los prximos 12 meses sean
vctima de algn delito. Asimismo, el 92% de los entrevistados mencionaron que en los
ltimos aos el delito en el Per haba aumentado, y el 61% que el delito haba aumentado en
su zona o barrio de residencia.

Las razones atribuidas al incremento del delito en su zona o barrio fueron el desempleo (54%)
y el consumo de bebidas alcohlicas (30%).
Las personas en estado de ebriedad o drogadiccin constituyen el principal problema
identificado en la zona o barrio de residencia por casi la mitad de los entrevistados (43%).
Los mayores porcentajes de victimizacin en el ltimo ao se concentraron en los delitos de
robo de objeto de vehculos automotores (26%), Robo sin violencia (14%), tentativa de robo de
vivienda (13%) y amenazas (11%).
Respecto a las tasas de denuncia, ms de un tercio (31%) de las vctimas de robo de vivienda
denunci ante la Polica, seguido por aquellos que fueron vctima de robo con violencia
(23%), amenazas (21%), tentativa de robo de vivienda (12%) y robo sin violencia (11%).
Entre las razones de no denuncia, se identific que aproximadamente la mayora de las
vctimas de robo de vivienda (47%), tentativa de robo de vivienda (45%), robo de bicicletas
(66%), robo con violencia (56%) y robo sin violencia (47%) no denunci porque la Polica o el
Ministerio Pblico no habra hecho nada.
Entre las vctimas de robo con violencia, el 19% mencion que el delincuente utiliz un arma.
De este grupo de vctimas, el 67% refiri resultar herido como consecuencia del hecho.

En cuanto a las zonas ms inseguras de la ciudad se encuentra una opinin generalizada
de que esta se encuentra en los alrededores del mercado San Camilo y en las calles lvarez
Thomas y adyacentes que son las zonas donde se ejerce el meretricio clandestino. Tambin
se consideran zonas inseguras algunas calles del distrito de Miraflores por la presencia de
numerosas huacteras donde se toma licor falsificado y las zonas comerciales aledaas a
los campos feriales.

2 2. .3 3 D Di im me en ns si i n n E Ec co on n m mi ic ca a

La provincia de Arequipa es la segunda ciudad del Per, no slo en poblacin, sino que esta
provincia tambin tiene el segundo lugar en aporte al PBI. Su proceso de urbanizacin, su
diversidad de actividades y su presencia como un centro de servicios y comercio del rea
macro regional sur le confieren una gran importancia, sobre todo en un pas donde el
sistema de ciudades es frgil por el hipercentralismo limeo y el modelo econmico que
desnuda las reales condiciones del sistema productivo de las ciudades del interior, en clara
desventaja competitiva para generar produccin con valores agregados.

Arequipa en la Macroregin Sur

La provincia de Arequipa est ubicada en la Macroregin Sur con los departamentos
vecinos de Moquegua, Tacna, Puno, Cuzco, Apurmac y Madre de Dios que abarcan el
26.4% de la superficie del pas. Su situacin estratgica como ciudad de enlace entre la zona
costera y el altiplano y los valles andinos, lo posicionan como el mayor centro urbano de la
macroregin.

Sector Agropecuario

La Provincia de Arequipa cuenta con dos importantes ventajas en cuanto a la produccin
agropecuaria, una es la existencia de tierras con alta vocacin productiva (y una frontera
agrcola posible de expandirse) y un sistema de riego, ya que posee el ms grande sistema
regulado del recurso agua de la costa sur del pas.

En cuanto a superficie agrcola el siguiente cuadro nos la presenta:


SUPERFICIE POR TIPO DE USO (en Hs)
Bajo riego 30,393.4 Superficie agrcola
En secano 1,449.7
31,843.1
Pastos natur. 213,294.2
Montes y bosques 1,911.1
Superficie no agrcola
Otras tierras 36,425.5
251,630.8
TOTAL 283,473.9
Fuente: Econ. Jorge Lira Torres: Caracterizacin productivo empresarial de la regin Arequipa y su
localizacin espacial CID Aqp 2005

Se debe sealar que la mayora de las tierras agrcolas estn bajo riego, lo que por una parte
permite una produccin planificada; pero por otro la contaminacin de la cuenca del Chili
es un problema para la calidad de los productos.

La produccin agrcola obtenida, para los 12 ms importantes rubros de produccin agrcola
se considera mayor de 1,5 millones de toneladas mtricas de productos, entre los cuales
destaca significativamente el cultivo de Alfalfa que aporta ms del 76% de este grupo de
productos agrcolas; esto ha sido fuertemente condicionado por las facilidades y apoyo
proporcionados a los productores de leche fresca por el principal comprador nacional que es
la empresa Gloria, que ha convertido a Arequipa en la ms importante cuenca lechera del
pas (272.249 T.M. en el 2003, que es ms del 22% de la produccin nacional)

Con respecto a la produccin pecuaria, la provincia ha liderado los aportes de las dems
provincias en las cinco especies animales ms importantes, mientras que en la produccin
de Alpacas es largamente superada por las provincias de Caylloma y Castilla y en la
produccin de ovinos que tiene como principal exponente a la provincia de Caylloma.

VOLUMEN DE LA PRODUCCIN PECUARIA
PROVINCIA DE AREQUIPA
PRINCIPALES ESPECIES N DE CABEZAS
Alpacas
Aves
Caprinos
Llamas
Ovinos
Porcinos
Vacunos
Vicuas
24.200
11.257.860
5.190
17.900
61.450
49.100
96.210
1.635
Fuente: Econ. Jorge Lira Torres: caracterizacin productivo empresarial de la regin Arequipa y su
localizacin espacial CID AQP 2005

El sector agropecuario se encuentra en crecimiento debido a la incorporacin de superficies
de cultivo a la agro exportacin, un fenmeno que esta generando la concentracin de
tierras y la sustitucin de cultivos tradicionales por otros exticos de mayor rendimiento
econmico.

Sin embargo, la mayora de los agricultores no tiene capacidad empresarial debido la falta
de capitales y planificacin de mercado, lo que genera elevados costos de produccin y
precios bajos para los productos. El financiamiento tiene un alto costo y prcticamente no
existe oferta de crditos. Aun cuando la siembra por contrato y la articulacin en cadenas

productivas aparecen como alternativas interesantes para mejorar la capacidad empresarial
y los ingresos agropecuarios, la institucionalidad agraria es muy dbil.

Asimismo, existe un uso inadecuado de los recursos suelo y agua, con el uso indiscriminado
de agroqumicos y la falta de un enfoque de cuencas que gestione mejor el agua.

Sin embargo en Majes, se ha iniciado una reconversin agrcola intensiva que ha logrado
que 4.500 hectreas se destinen a la agro exportacin en los ltimos dos aos. En dicho
lapso, empresas como Danper Trujillo, Copemur, Alsur (del grupo espaol Mustaf) y
Agrcola Vir han llegado a la zona y han invertido principalmente en plantas de acopio y
procesamiento, y han desembolsado ms de US$15 millones en el 2006 y han dado empleo a
alrededor de 5,000 personas.

En cuanto al crecimiento del sector agropecuario a las irrigaciones existentes de La Joya, San
Camilo, San Isidro, La Cano, Yuramayo y El Cural, entre otras menores, que en conjunto
aportan ms de 15,000 Hs. de cultivos bajo riego, Arequipa puede dar el salto y convertirse
en la primera regin exportadora del pas, con puesta en marcha del proyecto
hidroenergtico Majes Siguas II, que ya cuenta con viabilidad tcnica y econmica.

Servicios y comercio

Arequipa, como provincia es, desde pocas coloniales, el centro comercial y de servicios
para diferentes provincias incluso de fuera de la misma regin. En cuanto a servicios, la
categora de capital de regin le permite concentrar una gran cantidad de entidades pblicas
y sus correspondientes burocracias, lo que adems atrae a los ciudadanos e instituciones del
interior de la regin hacia Arequipa para atender sus trmites o reclamos. Pero esto genera
un centralismo al interior de la regin y es por ello que se concentran otros servicios como
son los financieros, los educativos, los de salud, entre otros.

Sin embargo la crisis del campo, la recesin de los aos 80 han creado un fenmeno muy
importante que da buena parte de su fisonoma a Arequipa, y es el fenmeno del comercio
informal. Nacido bajo la gida del contrabando desde las zonas y puertos francos de Chile y
Bolivia, el trnsito de mercaderas gener un grupo importante de comerciantes, los que se
vieron incrementados por sucesivas oleadas de inmigrantes de la zona de Puno,
principalmente, que literalmente tomaron calles y plazas convirtiendo zonas de la ciudad en
verdaderos mercadillos.

No hay una cifra clara de cuantas personas viven de este tipo de comercio; pero no se
exagera si se habla de decenas de miles de personas de toda edad que al migrar hacia
Arequipa encontraron este tipo de comercio como fuente de ingresos y se asentaron en ella.
Por otra parte este comercio del menudeo tiene otra cara de la medalla en el comercio
formal de gran escala, con empresas constituidas que hacen fuertes inversiones. En los
ltimos tiempos se aprecia la aparicin del comercio en grandes almacenes al detalle, con el
ingreso de cadenas de supermercados y tiendas por departamentos, sobre todo de capitales
chilenos.

Este ingreso de grandes almacenes comenz con la empresa Supermercados Peruanos con
una tienda Plaza Vea en la avenida La Marina con un costo aproximado de US$ 4 millones.
Pero por otra parte, la empresa chilena Parque Arauco asociada con el grupo Gloria
invertir alrededor de US$ 24 millones en la construccin de un centro comercial en el
terreno de la exfbrica de Lanificio del Per. Han asegurado su presencia Plaza Vea, la
tienda arequipea Estilos y la cadena Cine Planet.


Tambin, con una inversin de US$ 30 millones, el grupo Alfa, formado por las cadenas de
tiendas por departamentos Ripley y Saga Falabella, de capitales chilenos; planea construir
un centro comercial en lo que es actualmente el hipdromo de Porongoche. De igual modo,
el grupo Wong (comprado por el grupo chileno Cencosud) ha anunciado que est a la
bsqueda de terrenos donde instalar una tienda Metro en la ciudad. De igual manera la
mega ferretera Ace Home Center cuenta con un local comercial. Al parecer la tendencia es
a la aparicin de supermercados y tiendas de gran formato generando concentracin
comercial, lo que hace conllevar a una imagen de modernidad; pero a costa de la
existencia de muchos pequeos negocios.

Industria y minera

La produccin industrial de Arequipa nace en la dcada de los aos 60, bajo el concepto de
sustitucin de importacin con la construccin del Parque Industrial de El Palomar en la
ciudad de Arequipa y la puesta en marcha de otros proyectos, como la Fbrica de Cemento
y la Deshidratadota de Alimentos; pero esta actividad industrial era altamente dependiente
de materias primas que no existan en el territorio. De all que cuando se abren los
mercados, se globaliza la economa la capacidad de las empresas de Arequipa no es capaz
de competir y cierran o reducen sus costos por el lado de reduccin de salarios y no por
minimizacin de otros costos de produccin o el ingreso de mejor tecnologa.

La ubicacin de actividades industriales se halla fuertemente concentrada en las
inmediaciones del rea metropolitana de la ciudad, por las mejores condiciones en cuanto a
infraestructura, abastecimiento de insumos y acceso a servicios complementarios.

Para contar con una aproximacin cercana a la real capacidad productiva en el sector
manufacturero de la provincia de Arequipa, hemos recurrido al estudio realizado por el
PROGRAMA DE COMPETITIVIDAD, INNOVACION Y DESARROLLO DE LA REGION
AREQUIPA , que nos da un listado bastante representativo que incluye a 258 de las
principales empresas industriales instaladas en el mbito provincial, cuya relacin detallada
figura en los anexos de este documento, las mismas que estn distribuidas en los rubros de
produccin que se muestra a continuacin.

PRINCIPALES EMPRESAS INDUSTRIALES INSTALADAS EN LA
PROVINCIA DE AREQUIPA POR RUBROS DE ACTIVIDAD
RUBRO DE ACTIVIDAD N DE EMPRESAS PORCENTAJE
Alimentos
Metal Mecnica
Imprenta y Ediciones
Confeccin de Prendas
Servicios Industriales
Herramientas y Accesorios
Hilados y Tejidos
Construccin e Instalaciones
Curtiembres
Productos Qumicos
Bebidas Gaseosas
Artculos de Plstico
Aserraderos
Molineras
38
26
20
19
15
12
12
12
10
08
05
05
04
04
14,73%
10,08%
7,75%
7,36%
5,81%
4,65%
4,65%
4,65%
3,88%
3,10%
1,94%
1,94%
1,55%
1,55%

PRINCIPALES EMPRESAS INDUSTRIALES INSTALADAS EN LA
PROVINCIA DE AREQUIPA POR RUBROS DE ACTIVIDAD
RUBRO DE ACTIVIDAD N DE EMPRESAS PORCENTAJE
Carpintera Industrial
Rubros no Clasificados
04
64
1,55%
24,81%
T O T A L 258 100,00%
Fuente: Caracterizacin productivo empresarial de la Regin Arequipa y su localizacin espacial.
Programa de Competitividad Innovacin y Desarrollo de la Regin Arequipa - CID AQP, Arequipa 2005

Estas actividades, como puede apreciarse, se dedican bsicamente al procesamiento de
productos agropecuarios de la misma regin y de regiones vecinas, como frutas, cereales,
menestras, hortalizas, carnes, pieles, fibra, etc. Otro grupo de empresas continan
procesando insumos importados, como Polietileno en grnulos, tintas y colorantes,
soldadura, insumos qumicos, lubricantes, conservantes, etc.

Por otra parte, algunas empresas se han reflotado merced a capitales forneos, como el caso
de Laive que es propiedad de capitales chilenos; pero hay actividades que han ido a menos
como el caso de las curtiembres, que tanto renombre le dieron a Arequipa.

Por otra parte se aprecia que la actividad minera se ha convertido en la principal actividad,
en montos facturados, de la provincia. El yacimiento de Cerro Verde por si solo genera casi
el 50% del PBI de la regin, lo que dice mucho de la envergadura de esta actividad. Pero
esto no necesariamente se traduce en ms empleo y comercio ya que la actividad minera es
solamente extractiva y su tecnologa es de baja empleabilidad, lo que hace que, fuera de
impuestos, sea poca su incidencia directa en la economa y el empleo local.

Sector turismo

La actividad turstica en Arequipa recin tiene relevancia en las ltimas dcadas y al
momento registra crecimiento, debido a que hace pocos aos la UNESCO ha declarado el
centro histrico como Patrimonio Cultural de la Humanidad, a partir del cual se organizan
circuitos que se complementan con el ya conocido Can del Colca.

Es un destino muy demandado porque se encuentra en el circuito sur peruano-Bolivia y es
muy cercano para el turismo del norte de Chile. En cuanto a arribos casi un 80%
corresponde a turistas nacionales y 20% a extranjeros. Aunque la tendencia de los
operadores tursticos de elevar sus precios, sofisticando sus servicios, estn haciendo
retroceder al turista nacional.

El promedio de permanencia de estos visitantes fue de 1.45 das, utilizando de preferencia
establecimientos de 2 estrellas y visitando adems de los atractivos arquitectnicos de la
ciudad, los atractivos paisajsticos del Can del Colca. Al ao 2005 se registra la existencia
de 160 alojamientos (hoteles y hostales), 414 restaurantes y 19 agencias de turismo.

El turismo cultural es el ms solicitado. El centro metropolitano de la ciudad cuenta con una
gran cantidad de monumentos arquitectnicos declarados, entre los que destacan: el
Monasterio de Santa Catalina, el recientemente abierto al pblico Monasterio de Santa
Teresita, la Plaza de Armas con la Catedral, la Casa del Moral, la Plaza San Francisco con el
Fundo El Fierro, los Claustros de la Compaa, los puentes Grau y Bolognesi y otros tantos
templos catlicos construidos en sillar.


Otros atractivos, poco explotados son el del turismo gastronmico con su principal
exponente que son la picanteras, locales de preparacin y expendio de comidas tpicas,
muy concurridas por los arequipeos y que comienzan a ser apreciadas por los turistas.
Existen picanteras que tienen ms de 100 aos de fundadas.

La tendencia es hacia el ingreso de mayores inversiones tursticas con servicios ms
sofisticados dirigidos hacia segmentos ms exclusivos de turistas, aunque por otra parte la
opinin pblica se orienta ms hacia generar condiciones para un turismo ms masivo que
deje mayores ganancias a la zona y no solo a los grandes inversionistas.

Micro y pequea empresa

En cuanto a las Micro y Pequeas empresas, se aprecia un crecimiento de las mismas en los
ltimos aos, principalmente las ubicadas en los distritos de M. Melgar, Jacobo Hunter y
Selva Alegre, aun cuando no se dispone de informacin mayor en otros distritos, sin
embargo se observa que en Cerro Colorado y Cayma el crecimiento de estas empresas es
mayor.

Las Microempresas son una fuente de trabajo muy importante el la provincia, teniendo que
las referidas a servicios son las ms importantes, como en el caso de transportes en los
cuales se agrupan unos 15,000 trabajadores. Sin embargo las cifras del empleo son muy
alarmantes. La Tasa de desempleo abierto es del 12,7% una de las ms altas del pas;
asimismo el subempleo asciende a 50,1%. En cuanto a Ingresos el promedio de ingreso
laboral mensual es de S/. 656.70 nuevos soles, muy por debajo de otras ciudades.

Competitividad

El tema de la competitividad es uno de los ms complejos en el caso de Arequipa.
Entendemos por competitividad a la capacidad de mantener sistemticamente ventajas
comparativas que le permitan alcanzar, sostener y mejorar una determinada posicin en el
entorno socioeconmico. La ventaja comparativa de una empresa estara en su habilidad,
recursos, conocimientos y atributos, etc., de los que dispone dicha empresa, los mismos de
los que carecen sus competidores o que estos tienen en menor medida que hace posible la
obtencin de unos rendimientos superiores a los de aquellos. Por otra parte, el concepto de
competitividad nos hace pensar en la idea "excelencia", o sea, con caractersticas de
eficiencia y eficacia de la organizacin.

La capacidad del aparato productivo de Arequipa muestra baja competitividad debido a los
siguientes factores:

Desconocimiento de los recursos potenciales de la regin; bajos niveles de formacin
laboral; ausencia de soporte cientfico y tecnolgico al proceso productivo; obsolescencia y
desfase tecnolgico; necesidad de consolidar nuevos mercados; e insuficiente inversin
pblica y privada.



2 2. .4 4 A As sp pe ec ct to o M Me ed di io o A Am mb bi ie en nt ta al l

Modelo de ocupacin

El modelo de ocupacin de urbana y econmica de la provincia de Arequipa muestra un
modelo monocntrico, con un centro histrico en donde se aglomeran muchas actividades
econmicas y de servicios y que genera fuerzas centrifugas que implican una mayor
expansin urbana, con la consiguiente reduccin de tierras agrcolas en la campia; y la
sobre presin a los recursos naturales.

Recurso Agua

En el caso del recurso agua, su gestin es compleja porque existen varias instancias e
instituciones para su manejo. La principal fuente de agua es la de la cuenca del Ro Chili
que nace en las alturas de Salinas y Aguada Blanca y corre de este a oeste.

Las aguas servidas son recolectadas a travs del sistema de redes por tubera que suma una
longitud de 900 Km. cubre el 50% de las viviendas de la ciudad; estas aguas residuales son
conducidas a la planta de tratamiento de bioestabilizacin de Chilpinilla donde actualmente
se trata solo 200 lts./seg. es decir, slo el 12% del total de las aguas servidas que generan la
ciudad.

Extensas zonas agrcolas son regadas por estas aguas en muchos casos con cultivos de tallo
corto. La disposicin de desages crudos al ro Chili es un problema de contaminacin
agudo, las aguas del ro Chili son contaminadas desde casi el inicio de su curso por la zona
urbana en Charcani V, mediante el vertimiento de las aguas servidas y sustancias qumicas
provenientes estas ltimas de las curtiembres. Las aguas de riego para la produccin
agropecuaria tambin estn altamente contaminadas por el uso exagerado de agroqumicos
(varios de ellos prohibidos en otros pases) que generan sustancias toxicas como las dioxinas
y furanos.

Residuos slidos

En cuanto al tema de los residuos slidos, en Arequipa se producen aproximadamente 625
toneladas diarias de residuos slidos
1
, de los cuales 138 corresponden a Arequipa Cercado,
lo que significa que existe una fuerte presin de toda la ciudad hacia el centro histrico, un
problema de monocentrismo no resuelto. La composicin fsica de los residuos slidos para
Arequipa Metropolitana, alcanzando los ms altos valores porcentuales en materia orgnica
(mayor de un 30%), teniendo el mximo valor para el distrito de Yanahuara, con un 42%.
Componentes como el plstico, papel y cartn alcanza tambin altos valores, en
comparacin a los dems componentes (metal, vidrio, caucho, textil y otros).

En la Provincia de Arequipa no existen estaciones de transferencia, por este motivo, las
unidades de recoleccin primaria se encargan de transportar los residuos hacia los sitios de
disposicin final. La distancia de transporte vara desde 2,50 Km. en el distrito de
Paucarpata, hasta 22 Km. y 25 Km. en Socabaya y Jacobo Hunter, respectivamente.

1
Fuente Plan Integral de Residuos Slidos MPA

Los residuos son dispuestos en seis botaderos formales a cielo abierto y otros tres no
formales no reciben ningn tratamiento dando lugar a focos infecciones y precolacin de
elementos txicos hacia la napa acufera. Los residuos slidos no solo son dispuestos
inadecuadamente en los botaderos municipales, si no que existen distintas zonas de
acumulacin de residuos domsticos en varios puntos de la ciudad como las torrenteras, la
ribera del ri, los bordes de ciertas carreteras, mercados, etc.

El financiamiento del servicio de limpieza pblica se da a travs del pago de una tarifa
normalmente diferenciada para los segmentos domiciliarios y el comercial, de acuerdo con
la normativa vigente. Es necesario destacar que en todos los distritos analizados la
morosidad es alarmantemente alta. Lo interesante de ver es que la alta morosidad est en
directa relacin con que la poblacin no asume que la Limpieza Pblica es una necesidad
bsica (como el agua o la energa) aun cuando su costo mensual es menos que el de otros
servicios pblicos.

Propiciamente en la actual gestin se ha aprobado la construccin de una planta de
transferencia y de un relleno sanitario para gran parte de los distritos de la zona
metropolitana de la provincia.

Problemtica ambiental

La problemtica ambiental de la Provincia de Arequipa es compleja y en un proceso de
deterioro franco si es que no se contina con el esfuerzo de manejo y gestin ambiental
iniciado hace varios aos atrs.

Comencemos diciendo que la ciudad de Arequipa tiene una topografa singular pues
constituye un Oasis rodeado de formaciones rocosas, formando una oquedad que impide la
dispersin vertical y horizontal de los agentes contaminantes areos, mantenindose estos
suspendidos en la atmsfera, por mayor tiempo del promedio en otras condiciones
geogrficas.

La contaminacin de origen natural se da por la emisin de gases sulfurosos y cenizas de
los tres volcanes que rodean la ciudad: Las que provienen de la accin antropognica,
principalmente por las emisiones del parque automotor (debido al gran numero de
vehculos y el estado de los mismos), el polvo producto de las explosiones de la mina Cerro
Verde y en menor medida son las emisiones de la fabrica de Cemento Yura y del parque
Industrial. La calidad del aire en la ciudad de Arequipa es casi tan deficitaria como la de
Lima. Por ejemplo en el caso del monxido de carbono, lo valores registrados son muy
superiores a los permitidos a nivel nacional.

Vulnerabilidad

Arequipa tiene peculiares caractersticas ssmicas porque se encuentra entre la subduccin
de las placas Ocenica y Continental, adicionalmente se da una considerable actividad
ssmica fuera de la placa y en forma localizada. Los grandes terremotos y temblores que
sacuden nuestra provincia, se deben a movimientos discontinuos de esta misma placa.

El crter del Misti se halla a slo 18 kilmetros del centro de la ciudad, situacin que la hace
vulnerable a sufrir las consecuencias en caso de una erupcin. Sobre todo debido al
crecimiento desordenado de Arequipa, pues a lo largo de estos ltimos 50 aos la ciudad ha
crecido sin ninguna planificacin, donde varios de los sectores de Arequipa se emplazan en

zonas de alto riesgo. Actualmente varios distritos, principalmente Selva Alegre, Miraflores y
Paucarpata viene expandindose a las faldas del Misti, generando una mayor
vulnerabilidad.

En Alto Selva Alegre, ms de una veintena de asentamientos humanos han "trepado" cuesta
arriba. Esa zona se encuentra apenas a 15 o 12 kilmetros de la boca del crter. Las zonas de
riesgo en el caso de este distrito son Bella Esperanza y Javier Heraud por la presencia de la
quebrada El Chilca. Asimismo en el caso de Jos Luis Bustamante y Rivero y Paucarpata, las
zonas de riesgo se ubican en el sector de Porongoche y Alto Jess por la quebrada
Huarangal y Agua Salada. En la Cuenca del Chili las zonas vulnerables son el Puente Grau,
Vallecito y las mismas instalaciones del Club Internacional. Tambin se encuentran
expuestas la planta de Aguada Blanca y la central de Charcani.

Sin embargo el del Misti, no es el nico desastre probable. El rea de la ciudad de Arequipa
es atravesada por los cauces de las llamadas "torrenteras" (quebradas o riachuelos) que son
parte del sistema natural de drenaje pluvial de los volcanes Chachani, Misti y Pichu- Pichu.

En sus cauces, en las temporadas de lluvias discurren caudales torrentosos arrastrando lodo
y piedras, produciendo de manera sbita la llamada "entrada de la torrentera", que en pocas
horas ocasionan efectos destructores en vas de comunicacin, puentes, viviendas, canales
de regado, sembros, e inclusive vidas humanas.



I II II I. .- - M Mu un ni ic ci ip pa al li id da ad d P Pr ro ov vi in nc ci ia al l d de e A Ar re eq qu ui ip pa a

3 3. .1 1 C Co on nc ce ej jo o M Mu un ni ic ci ip pa al l

La Municipalidad Provincial de Arequipa, es el gobierno local de la ciudad de Arequipa, su
organizacin y funcionamiento estn normados por la Ley N 27972, Ley Orgnica de
Municipalidades y dems ordenamientos jurdicos vigentes.

Sus propsitos son representar al vecindario, promover la adecuada prestacin de los
servicios pblicos locales, fomentar el bienestar del vecindario y ejecutar proyectos de
desarrollo local concertando la participacin de la poblacin residente y de las
organizaciones civiles para lograr el desarrollo integral, sostenible y armnico de su
circunscripcin.

El Gobierno local actual fue elegido en elecciones democrticas del ao 2006 para el periodo
2007 2010, siendo favorecidas las siguientes autoridades que conforma el Concejo
Municipal:

Alcalde:

Lic. SIMN BALBUENA MARROQUN

Regidores:

1. Dr. Carlos Vizcarra Velazco
2. Sr. Edward Gallegos Vargas
3. Lic. Henry Hurtado Peralta
4. Sra. Amparo Quispe Bustinza
5. Abog. Ricardo Snchez Fernndez
6. Dr. Jorge Cueva Escobedo
7. Sr. Andy Villanueva Gandarillas
8. Abog. Jorge Sumari Buendia
9. Sra. Maria Huanacuni Layme
10. Lic. German Chipana Huanca
11. C.P.C. Rissy Caldern Zeballos
12. Sr. Oscar Valencia Muoz
13. Abog. Yaird Jhon Ortiz Medina
14. Sr. Alberto Messa Meza
15. Abog. Henry Caldern Salinas

3 3. .2 2 O Or rg ga an ni iz za ac ci i n n d de e l la a I In ns st ti it tu uc ci i n n M Mu un ni ic ci ip pa al l

La Institucin Municipal de acuerdo a parmetros administrativos y la normatividad
vigente ha modificado su estructura orgnica para que esta sea ms eficiente y se
racionalice adecuadamente los recursos humanos con los que cuenta. (Ver organigrama en la
seccin Anexos)
Entre los rganos que conforman la estructura de la Institucin Municipal encontramos los
siguientes:


- rgano de Gobierno
- rganos de la Alta Direccin
- rganos Consultivos, de Coordinacin y Participacin
- rgano de Control Institucional
- rgano de Defensa Judicial
- rganos de Asesoramiento
- rganos de Apoyo
- rganos de Lnea
- rganos Desconcentrados
- rganos Descentralizados

Las funciones que desarrolla cada Unidad orgnica estn mejor detalladas en el Reglamento
de Organizacin y Funciones 2008 (ROF), sin embrago damos a conocer sus principales
caractersticas a continuacin:

1.- RGANOS DE GOBIERNO

a.- Concejo Municipal

El Concejo Municipal es el mximo rgano de gobierno, integrado por el Alcalde
quien lo preside y 15 Regidores que son elegidos en sufragio directo. Ejercen
funciones normativas y fiscalizadoras. El Concejo Municipal es un parlamento
local, garantizando con ello un gobierno colectivo, y viene a ser el espacio donde
sus integrantes (Alcalde y Regidores), proponen, debaten y aprueban los
lineamientos a seguir para lograr el objetivo principal que es el bienestar del
vecindario y la ciudad. Miembros del Concejo Municipal ejercen las funciones
normativas a travs de ordenanzas y acuerdos municipales, tambin tienen las
competencias en materia de fiscalizacin.

2.- RGANO DE ALTA DIRECCIN

a.- Alcalda

La Alcalda es el mximo rgano ejecutivo de Gobierno Local. El Alcalde es el
representante legal de la Municipalidad y su mxima autoridad administrativa.
El Alcalde ejerce sus funciones ejecutivas mediante decretos y resoluciones, con
sujecin a las leyes y ordenanzas vigentes. Sus atribuciones estn contenidas en el
Artculo 20 de la Ley Orgnica de Municipalidades.

b.- Gerencia General Municipal.

La Gerencia Municipal, es un rgano de ms alto nivel jerrquico, responsable de
la Direccin Administrativa General de la Municipalidad, su funcin bsica es el
de planear, organizar, dirigir, coordinar y controlar la ejecucin de las actividades
y/o proyectos de los rganos de Administracin Municipal, en concordancia con
la Ley Orgnica de Municipalidades N 27972, normas referidas a la
Administracin Municipal y a los lineamientos que establezcan los rganos de
Gobierno.

Asimismo la Gerencia Municipal coordina con los rganos Descentralizados para
evaluar y mantener informado a los rganos de Gobierno, sobre el estado de
gestin y rentabilidad de las Empresas Municipales y/o Institutos.

3.- RGANOS CONSULTIVOS, DE COORDINACIN Y PARTICIPACIN

Los rganos Consultivos, de Coordinacin y Participacin tienen por objetivo
coordinar, concertar y contribuir al cumplimiento de los lineamientos y objetivos
institucionales y esta conformado por Consejo de Coordinacin Local Provincial,
Junta de Delegados Vecinales, Comit Provincial de Defensa Civil y Nacional, Comit
Provincial de Seguridad Ciudadana, Patronato de Arequipa, Comit de Gestin Local
y Administracin del Vaso de Leche, Junta de la Superintendencia del Centro
Histrico, Comit Provincial de Defensa del Consumidor, Consejo Asesor Tramifcil,
Comit Provincial de Deportes y Recreacin, Comit de Historia y Tradiciones de
Arequipa, Consejo Participativo Local de Educacin de Arequipa.

4.- RGANO DE CONTROL INSTITUCIONAL

a.- rgano de Control Institucional

El rgano de Control Institucional, es el encargado de promover y controlar la
correcta y transparente gestin de los recursos y bienes de la Municipalidad
Provincial de Arequipa, cautelando la legalidad y eficiencia de sus actos y
operaciones de conformidad con las normas del Sistema Nacional de Control,
mantiene relaciones de coordinacin con todos los rganos de la Administracin
Municipal y relaciones tcnico, normativas y administrativas con la Contralora
General de la Repblica.

5.- RGANO DE DEFENSA JUDICIAL

a.- Procuradura Pblica Municipal

La Procuradura Pblica Municipal, es un rgano de Defensa Judicial, encargado
de representar y ejercer la defensa judicial ante los rganos Jurisdiccionales para
defender los intereses y derechos de la Municipalidad.

6.- RGANOS DE ASESORAMIENTO

a.- Gerencia de Asesora Jurdica

La Gerencia de Asesora Jurdica, es un rgano de Asesoramiento, encargada de
asesorar jurdico y legalmente a los rganos de Gobierno y de Administracin
Municipal; as como a las Municipalidades Distritales de la provincia, en los
asuntos de carcter Administrativo, Legal y Tributario que le sean solicitados.
La Gerencia de Asesora Jurdica, coordina sus acciones con todos los rganos de
Administracin Municipal y otras entidades y/o dependencias cuya funcin
tengan relacin con ella.


b.- Gerencia de Planificacin, Presupuesto y Racionalizacin.

La Gerencia de Planificacin, Presupuesto y Racionalizacin, es un rgano de
Asesoramiento tcnico y normativo, encargada de dirigir los procesos de
planificacin econmico-financiero y desarrollo fsico de la provincia;
determinacin de presupuestos, gestin estratgica estudios econmicos
financieros incluyendo la factibilidad de los proyectos de inversin; as como del
Desarrollo de los instrumentos normativos de la institucin, en concordancia con
los lineamientos de poltica Municipal.
La Gerencia de Planificacin, Presupuesto y Racionalizacin, coordina sus
acciones con todo los rganos de Administracin Municipal; as como con la
Direccin Nacional del Presupuesto Pblico del Ministerio de Economa y
Finanzas (MEF) y otras Instituciones Pblicas y Privadas, cuyas funciones se
relacionan con ella. Tiene a su cargo las siguientes Sub Gerencias: Sub Gerencia de
Planificacin; Sub Gerencia de Presupuesto; y Sub Gerencia de Racionalizacin.

7.- RGANOS DE APOYO

a.- Secretaria General

La Oficina de Secretara General, es un rgano de Apoyo, encargada de apoyar
administrativamente a los rganos de Gobierno y Direccin; as como a todos los
rganos de la Administracin Municipal en los asuntos referentes a la confeccin
de actas de sesiones de concejo, documentacin, tramitacin y archivo de
expedientes; as como participar en los convenios realizados con la RENIEC
respecto a los procedimientos de Registros Civiles. Y los procedimientos no
contenciosos de separacin convencional y divorcio ulterior.

b.- Sub Gerencia de Relaciones Pblicas y Prensa

La Sub Gerencia de Relaciones Pblicas y Prensa, es un rgano de Apoyo,
encargada de coordinar las acciones destinadas a promover la comunicacin y las
relaciones con la comunidad y las instituciones pblicas o privadas; as como de
los actos protocolares de la Gestin Municipal.
Tambin se encarga de promover y difundir la nueva imagen y logros de la
gestin, es decir en los medios de comunicacin en forma regular y oportuna
sobre las actividades, logros, proyectos, obras y otras actividades.

c.- Gerencia de Administracin Financiera

La Gerencia de Administracin Financiera, es un rgano de Apoyo, encargada de
organizar, ejecutar y controlar la administracin de los recursos financieros, bienes
muebles e inmuebles y materiales de apoyo logstico en la Municipalidad
Provincial de Arequipa. La Gerencia de Administracin Financiera, coordina sus
acciones con todos los rganos de la Administracin Municipal; as como con
otras entidades pblicas cuyas funciones tengan relacin con ella.
Esta Gerencia cuenta con las siguientes Sub Gerencias: Sub Gerencia de Logstica;
Sub Gerencia de Tesorera; y Sub Gerencia de Contabilidad.


d.- Sub Gerencia de Recursos Humanos

La Sub Gerencia de Recursos Humanos se encuentra encargada de planificar,
organizar, ejecutar y controlar todos los procesos tcnicos de personal; empleados
y obreros de conformidad a sus propios regmenes laborales.

e.- Sub Gerencia de Informtica y Estadstica

La Sub Gerencia de Informtica y Estadstica, es un rgano de apoyo, encargada
del soporte informtico y comunicacin de la Municipalidad, en concordancia con
los lineamientos de Poltica del Gobierno Municipal.

f.- Sub Gerencia de Defensa Civil y Nacional

Programar, coordinar, dirigir, ejecutar y controlar las actividades de Defensa Civil
y Nacional en la Provincia de Arequipa, a travs de Planes de Prevencin,
contingencia, emergencia, urgencia y rehabilitacin en el mbito de su
competencia
Lidera la conformacin de Comits Distritales de Defensa Civil como aliados
estratgicos para una gestin conjunta, promoviendo la participacin,
responsabilidad, disciplina, orden y generando compromisos en la organizacin
de brigadas en Defensa Civil capacitando y preparando brigadistas.

g.- Sub Gerencia de Relaciones Exteriores y Cooperacin Internacional

La Sub Gerencia de Relaciones Exteriores y Cooperacin Internacional es un
rgano de Apoyo, encargada de organizar, ejecutar y controlar las actividades del
Sistema de Cooperacin Internacional; as como asegurar y garantizar el
desarrollo sostenido de la ciudad a travs de la Municipalidad Provincial de
Arequipa.

8.- RGANOS DE LNEA

a.- Gerencia de Desarrollo Urbano

La Gerencia de Desarrollo Urbano, es un rgano de Lnea encargada de
programar, dirigir, ejecutar, controlar y supervisar la realizacin de Proyectos de
Pre Inversin, Inversin, liquidacin de obras pblicas; normar y controlar
edificaciones privadas, habilitaciones urbanas y el saneamiento fsico legal de los
asentamientos humanos de la provincia; as como normar controlar el ornato y
convirtindose en unidad formuladora.
Esta Gerencia cuenta con las siguientes Sub Gerencias: Sub Gerencia de Obras
Pblicas y Edificaciones Privadas; y Sub Gerencia de Asentamientos Humanos y
Catastro.

b.- Gerencia de Servicios al Ciudadano

La Gerencia de Servicios al Ciudadano, es un rgano de Lnea encargada de
planificar, organizar, dirigir, ejecutar y controlar los procesos tcnicos
administrativos a su cargo, relacionados con la gestin ambiental, seguridad

ciudadana, polica municipal, vigilancia y la promocin del desarrollo econmico
local (Promocin empresarial, abastecimiento, comercializacin y defensa del
consumidor).
Esta Gerencia cuenta con las siguientes Sub Gerencias: Sub Gerencia de Gestin
Ambiental; Sub Gerencia de Seguridad Ciudadana, Polica Municipal y Vigilancia
Interna; y Sub Gerencia del Desarrollo Econmico Local;

c.- Gerencia de Desarrollo Social y Educacin

La Gerencia de Desarrollo Social y Educacin, es un rgano de Lnea, encargada
de planificar, organizar, dirigir, evaluar, y supervisar los servicios sociales en los
aspectos de bienestar social, la participacin vecinal, el desarrollo social, los
programas sociales de complementacin alimentara; as como el apoyo y difusin
de los derechos del nio, del adolescente, de la mujer y adulto mayor, adems de
promover las polticas de prevencin y lucha contra el consumo de drogas y
alcoholismo.
Esta Gerencia cuenta con las siguientes Sub Gerencias: Sub Gerencia de
Educacin, Cultura y Turismo; Sub Gerencia de Promocin Social y Participacin;
Sub Gerencia de Programas Alimentarios y Vaso de Leche; y Sub Gerencia de
Salud y Sanidad.

d.- Gerencia de Transporte Urbano y Circulacin Vial

La Gerencia de Transporte Urbano y Circulacin Vial, es un rgano de Lnea,
encargada de dirigir, ejecutar y controlar los planes y programas en materia de
Transporte Urbano e Interurbano de Pasajeros y, Trnsito y Circulacin Vial.
Esta Gerencia cuenta con las siguientes Sub Gerencias: Sub Gerencia de
Transporte Urbano y Especial; y Sub Gerencia de Circulacin y Educacin Vial.

e.- Gerencia de Administracin Tributaria

La Gerencia de Administracin Tributaria, es un rgano de Lnea, encargada de
dirigir, ejecutar y controlar los programas de recaudacin y captacin de tributos;
as como la obtencin de Rentas Municipales; estableciendo adecuados Sistemas
de Administracin Tributaria, mecanismos de fiscalizacin, recaudacin y control;
que garantice cumplir con la ejecucin del Presupuesto de Ingresos en cada
Ejercicio Fiscal.
Esta Gerencia cuenta con las siguientes Sub Gerencias: Sub Gerencia de Registro
Tributario; Sub Gerencia de Control y Recaudacin Tributaria; Sub Gerencia de
Fiscalizacin Tributaria; y Sub Gerencia de Ejecucin Coactiva.

9.- RGANOS DESCONCENTRADOS

Los rganos Desconcentrados, son Dependencias Municipales que ejercen funciones
y competencias por delegacin; para desconcentrar la prestacin de determinados
servicios en bien de la comunidad. Se crean por acuerdo de la mayora del nmero
legal de Regidores y, dependen de la Gerencia Municipal. Los rganos
Desconcentrados son los siguientes:
- Centro Histrico y Zona Monumental de Arequipa
- TRAMIFCIL
- Centro Educativo Tcnico Productivo CETPRO


10.- RGANOS DESCENTRALIZADOS

Los rganos Descentralizados, constituyen las Empresas e Instituciones Municipales
creadas por Ley u Ordenanza Municipal segn corresponda, a iniciativa de la
Municipalidad con acuerdo del Concejo Municipal con el voto favorable de ms de la
mitad del nmero legal de Regidores. Dichos organismos adoptan cualquiera de las
modalidades previstas por la legislacin pertinente y su objeto es la prestacin de
servicios pblicos municipales.
Los rganos Descentralizados son los siguientes:
- Caja Municipal de Ahorro y Crdito (CMAC);
- Instituto Vial Provincial de la Municipalidad de Arequipa (IVP)
- Instituto de Planeamiento Metropolitano de Habitad Metropolitano

3 3. .3 3 R Re ec cu ur rs so os s H Hu um ma an no os s

El cuadro de asignacin de personal (CAP) es un
instrumento normativo de gestin administrativa que tiene
por objeto establecer los cargos necesarios para cada rgano
definido en la estructura orgnica y el reglamento de
organizacin y funciones.

De acuerdo al mismo se han establecido 914 cargos que deberan ser ocupados en la
Institucin Municipal, la discriminacin entre obreros y empleados obedece a la modalidad
de contratacin y no precisamente a que tengan la formacin adecuada para desempearse
como tal, presentndose casos, en que hay personal no calificado, que tiene una formacin
de obrero y que sin embargo desempean funciones de empleado.

RESUMEN DE CARGOS OCUPADOS Y PREVISTOS
CLASIFICACIN DEL CARGO EQUIVALENCIA CARGOS
Funcionario Pblico FP 01
Empleado de Confianza EC 42
Servidor Pblico Directivo
Superior SP-DS 01
Servidor Pblico Ejecutivo SP-EJ 91
Servidor Pblico Especialista SP-ES 166
Servidor Pblico de Apoyo SP-AP 149
Obrero RE 464
TOTAL 914
Fuente: CAP 2008 - MPA

Del universo de trabajadores, la formacin predominante es deficiente, caracterizada por
una formacin elemental (nivel secundario); existe tambin deficiencias en los obreros que
fueron designados como empleados al no reunir el perfil profesional necesario para
desempear la labor que en este momento estn llevando a cabo.

Durante el 2008 se consigui el reembolso de ESSALUD 53,036 soles por concepto de
subsidios por enfermedad, se brindo 6,720 atenciones de asistencia social al personal de la
Municipalidad, tales como: visitas, inscripciones etc. Se efectu 38 liquidaciones por 25 y 30

aos de labor en la Municipalidad a igual nmero de trabajadores; as mismo se tuvo el
desarrollo de actividades festivas en fechas destacadas con la participacin de 3,567
personas. En el control de personal se emiti 34,320 papeletas y se elaboraron 11,095 tarjetas
de control de asistencia; as como se actualizaron 13,003 files de personal.

De acuerdo al Presupuesto Institucional de Apertura (PIA) para el ao fiscal 2009, se ha
considerado los gastos en personal tomando en cuenta el personal al 31 de diciembre del
ao 2008; de acuerdo al mismo se paga remuneraciones a 836 trabajadores de la Institucin
Municipal entre empleados y obreros que asciende a la suma de 18556,141.26 nuevos soles
(anualmente). Asimismo se considera otras obligaciones que debe pagarse a los pensionistas
de esta institucin que cobertura a 356 pensionistas, monto que asciende a 7775,404.98
nuevos soles (anualmente) tal como se observan en los siguientes cuadros:


Presupuesto para el ao fiscal 2009
Ingresos del Personal Activo (Nombrado y Contratado)
Servidores sujetos a carrera pblica y otros
Plazas ocupadas al 31 de diciembre de 2008
PERSONAL ACTIVO (NOMBRADO Y CONTRATADO)
Aguinaldos
Sub Total
Total anual
personal
activo
Niveles
Remunerativos
PEA
Remuneracin
mensual
promedio de
01 persona en
cada nivel
remunerativo
Remuneracin
anual
promedio
Bonificacin
escolar
Julio Diciembre
Otros
beneficios
Asignacin
anual
H =
C+D+E+F+G
I = A*H

A B C D E F G
H I
DIRECTIVOS
F-6 1 7,800.00 93,600.00 760.00 8,064.00 8,064.00 264.00 110,752.00 110,752.00
F-5 1 2,939.00 35,268.00 760.00 3,203.00 3,203.00 264.00 42,698.00 42,698.00
F-4 1 2,763.43 33,161.16 760.00 3,027.43 3,027.43 264.00 40,240.02 40,240.02
F-3 11 2,748.65 32,983.80 760.00 3,012.65 3,012.65 264.00 40,033.10 440,364.10
F-2 28 2,590.13 31,081.56 760.00 2,854.13 2,854.13 264.00 37,813.82 1,058,786.96
PROFESIONALES
SP-A
SP-B 1 2,366.90 28,402.80 760.00 2,630.90 2,630.90 264.00 34,688.60 34,688.60
SP-C 1 2,550.93 30,611.16 760.00 2,814.93 2,814.93 264.00 37,265.02 37,265.02
SP-D 1 1,720.36 20,644.32 760.00 1,984.36 1,984.36 264.00 25,637.04 25,637.04
SP-E 2 1,670.31 20,043.72 760.00 1,934.31 1,934.31 264.00 24,936.34 49,872.68
SP-F 10 1,659.01 19,908.12 760.00 1,923.01 1,923.01 264.00 24,778.14 247,781.40
TECNICOS
ST-A 17 1,656.39 19,876.68 760.00 1,920.39 1,920.39 264.00 24,741.46 420,604.82
ST-B 5 1,660.33 19,923.96 760.00 1,924.33 1,924.33 264.00 24,796.62 123,983.10
ST-C 15 1,658.47 19,901.64 760.00 1,922.47 1,922.47 264.00 24,770.58 371,558.70
ST-D
ST-E
ST-F 50 1,621.36 19,456.32 760.00 1,885.36 1,885.36 264.00 24,251.04 1,212,552.00
AUXILIARES
SA-A 2 1,657.41 19,888.92 760.00 1,921.41 1,921.41 264.00 24,755.74 49,511.48
SA-B
SA-C
SA-D
SA-E 3 1,697.00 20,364.00 760.00 1,961.00 1,961.00 264.00 25,310.00 75,930.00
SA-F 147 1,586.92 19,043.04 760.00 1,850.92 1,850.92 264.00 23,768.88 3,494,025.36
EMPL.
CONTRATADOS 50 1,051.74 12,620.88 760.00 1,315.74 1,315.74 264.00 16,276.36 813,818.00
OBREROS
NIVEL 1 341 1,521.75 18,261.00 760.00 1,785.75 1,785.75 264.00 22,856.50 7,794,066.50
NIVEL 2 2 1,664.73 19,976.76 760.00 1,928.73 1,928.73 264.00 24,858.22 49,716.44
NIVEL 3 8 1,641.99 19,703.88 760.00 1,905.99 1,905.99 264.00 24,539.86 196,318.88
NIVEL 4 22 1,651.09 19,813.08 760.00 1,915.09 1,915.09 264.00 24,667.26 542,679.72
NIVEL 5 7 1,652.48 19,829.76 760.00 1,916.48 1,916.48 264.00 24,686.72 172,807.04
OBRE.
CONTRATADOS 110 636.21 7,634.52 760.00 900.21 900.21 264.00 10,458.94 1,150,483.40
TOTAL 836 50,166.59 601,999.08 18,240.00 56,502.59 56,502.59 6,336.00 739,580.26 18,556,141.26
Fuente: Gerencia de Planificacin, Presupuesto y Racionalizacin - MPA



Presupuesto para el ao fiscal 2009
Ingresos del Personal Pensionista

PERSONAL ACTIVO (NOMBRADO Y CONTRATADO)
Aguinaldos
Sub Total
Total anual
personal
activo
Niveles
Remunerativos
PEA
Remuneracin
mensual
promedio de
01 persona en
cada nivel
remunerativo
Pensin anual
promedio
Bonificacin
escolar
Julio Diciembre
Otros
beneficios
Asignacin
anual
H =
C+D+E+F+G
I = A*H

A B C D E F G
H I
CARRERA
ADMINISTRATIVA

DIRECTIVOS
F-6
F-5 1 2,736.22 32,834.64 760.00 3,000.22 3,000.22 264.00 39,859.08 39,859.08
F-4 0.00
F-3 11 2,167.54 26,010.48 760.00 2,431.54 2,431.54 264.00 31,897.56 350,873.16
F-2 22 2,250.91 27,010.92 760.00 2,514.91 2,514.91 264.00 33,064.74 727,424.28
PROFESIONALES
SP-A 2 1,616.99 19,403.88 760.00 1,880.99 1,880.99 264.00 24,189.86 48,379.72
SP-B 6 1,573.77 18,885.24 760.00 1,837.77 1,837.77 264.00 23,584.78 141,508.68
SP-C 37 1,703.98 20,447.76 760.00 1,967.98 1,967.98 264.00 25,407.72 940,085.64
SP-D 7 1,628.87 19,546.44 760.00 1,892.87 1,892.87 264.00 24,356.18 170,493.26
SP-E
SP-F 1 2,498.65 29,983.80 760.00 2,762.65 2,762.65 264.00 36,533.10 36,533.10
TCNICOS
ST-A 98 1,387.58 16,650.96 760.00 1,651.58 1,651.58 264.00 20,978.12 2,055,855.76
ST-B 64 1,310.36 15,724.32 760.00 1,574.36 1,574.36 264.00 19,897.04 1,273,410.56
ST-C 37 1,296.07 15,552.84 760.00 1,560.07 1,560.07 264.00 19,696.98 728,788.26
ST-D 36 1,242.24 14,906.88 760.00 1,506.24 1,506.24 264.00 18,943.36 681,960.96
ST-E 8 1,271.55 15,258.60 760.00 1,535.55 1,535.55 264.00 19,353.70 154,829.60
ST-F 2 1,209.81 14,517.72 760.00 1,473.81 1,473.81 264.00 18,489.34 36,978.68
AUXILIARES
SA-A 5 1,387.17 16,646.04 760.00 1,651.17 1,651.17 264.00 20,972.38 104,861.90
SA-B 3 1,141.32 13,695.84 760.00 1,405.32 1,405.32 264.00 17,530.48 52,591.44
SA-C 3 1,412.95 16,955.40 760.00 1,676.95 1,676.95 264.00 21,333.30 63,999.90
SA-D 5 1,103.86 13,246.32 760.00 1,367.86 1,367.86 264.00 17,006.04 85,030.20
SA-E 1 1,226.94 14,723.28 760.00 1,490.94 1,490.94 264.00 18,729.16 18,729.16
SA-F 2 1,123.33 13,479.96 760.00 1,387.33 1,387.33 264.00 17,278.62 34,557.24
PENSIN FIJA 5 397.24 4,766.88 300.00 200.00 200.00 264.00 5,730.88 28,654.40
TOTAL 356 31,687.36 380,248.20 15,500.00 36,770.11 36,770.11 5,544.00 474,832.42 7,775,404.98
Fuente: Gerencia de Planificacin, Presupuesto y Racionalizacin - MPA



3 3. .4 4 R Re ec cu ur rs so os s F Fi in na an nc ci ie er ro os s

Al 2008 la recaudacin tributaria municipal fue de 31.5 millones de
soles, una cifra superior al ejercicio fiscal del ao anterior,
correspondiendo ms de la mitad a impuestos municipales (patrimonio
predial, patrimonio vehicular, alcabala etc.) y la otra menos de la mitad
a tasas, derechos y servicios que presta la municipalidad. El impuesto
patrimonial, vehicular, juegos tragamonedas y arbitrios son los mayores
aportantes de ingresos propios a la Municipalidad

En la atencin de la campaa tributaria se innovo con un nuevo sistema electrnico basado
en colas de espera virtuales al estilo de la banca comercial. Asimismo se expidieron 5
ordenanzas de otorgamiento de beneficios tributarios, prorrogas y condonacin. En
impuestos y arbitrios, la masa tributaria se ha incrementado en un 15% con respecto al ao
anterior 2007, representando una cantidad de 107,230 pagos efectuados por impuestos y
arbitrios.

De los 36,883 expedientes que se encuentran en trmite de ejecucin coactiva, menos del 1%
han sido resueltos; as se tiene la clausura de 48 locales, el tapiado de 26 locales y 5 locales
que han efectuado resistencia a la autoridad. El club internacional tiene su cuenta corriente
embargada por un monto de 82,000 soles, accin suspendida por el poder judicial.
Durante 2008, se ha emitido 413 fraccionamientos por un monto de 499,582 soles,
logrndose recaudar la cantidad de 242,910 soles.

Asimismo, durante el 2008, se han ejecutado 80 millones de soles, que
comprende el 74% del total de recursos obtenidos por toda fuente (de
un total de 109 millones de soles), siendo la diferencia de 26%,
perteneciente en su mayor parte a las fuentes donaciones y
transferencias y recursos determinados, y que se encuentran
generalmente como saldos de aos anteriores. Esta diferencia
corresponde a gastos de capital; es decir, dinero asignado para
preinversin e inversin que ya se encuentra comprometido en la fase de ejecucin o en su
defecto en la fase de estudios de preinversin de acuerdo al SNIP.

Del monto total ejecutado de 80 millones de soles, 25 millones de soles se ha gastado en
remuneraciones, 8 millones de soles en obligaciones previsionales y 10 millones de soles en
bienes y servicios, representando todos estos rubros de gastos corrientes un 55% del total
de gastos de la municipalidad y por consiguiente el 45% restante se ha gastado en inversin.

Los recursos determinados estn constituidos por el FONCOMUN con 20 millones de soles,
impuestos municipales con 17 millones de soles y CANON con 5 millones de soles,
haciendo un total de 42 millones de soles, de los cuales solo se gastaron 32 millones de soles,
constituyendo la diferencia saldos de balance, y que por lo tanto esta comprometida en el
financiamiento de la ejecucin actual de obras. Lo mismo ocurre con la fuente donaciones y
trasferencias, donde se encuentra las utilidades de la caja municipal, con una diferencia de
18 millones de soles que se encuentran en saldos de balance.

Durante el 2008 el rea de contabilidad logro poner al da los saldos de cuentas bancarias,
las que estn debidamente registradas en el SIAF, as mismo se ha efectuado las
conciliaciones bancarias respectivas, se ha pagado oportunamente a los proveedores
mediante cheques a la orden del mismo proveedor y no como antes que se emitan a
nombre de la MPA, quien tenia que endosarlo al proveedor. Tambin se han adoptado

medidas de seguridad para el depsito y retiro de dinero en efectivo en las entidades
financieras, con apoyo de la PNP y serenazgo.

Ingresos

Se han estimado ingresos para el ao fiscal 2009 que vienen por transferencias del Gobierno
Central considerados en el documento del Ministerio de Economa y Finanzas (MEF):
Estimado de recursos pblicos que los Gobiernos Regionales y Locales consideraran en el
Presupuesto Institucional de Apertura para el Ao 2009. Segn este documento le
correspondera a la municipalidad un total de S/. 57989,877.

ESTRUCTURA DE LOS INGRESOS ESTIMADOS PARA EL AO 2009
(POR RUBROS)
RUBROS S/. %
00 Recursos Ordinarios 584,538 1.01
07
Fondo de Compensacin
Municipal 20,124,732 34.70
08 Impuestos Municipales 16,583,753 28.60
09
Recursos Directamente
Recaudados 16,522,028 28.49
13 Donaciones y Transferencias 689,280 1.19
18
Canon, Sobrecanon, Regalas,
Renta de Aduanas y
Participaciones 3,485,546 6.01
TOTAL GENERAL 57,989,877 100.00
Fuente: PIA 2009 - MPA

Estimacin de gastos

Para estimar los gastos la Municipalidad Provincial de Arequipa hace una distribucin por
grupos genricos para el presente ao teniendo en cuenta las obligaciones que debe cumplir
con el personal, servicios, adems de las principales actividades que desarrolla que se
encuentran debidamente programas, las mismas que deben guardar coherencia con los
objetivos de la institucin. Desde ya se ha revisto comprometer todos los recursos que
ingresan a al municipalidad, sin embargo existen problemas de desembolso a causa de los
tiempos y plazos que exige la normatividad nacional en cuestiones de contrata de bienes y
servicios.

DISTRIBUCIN DE LOS GASTOS PREVISTOS POR GRUPOS GENRICOS
AO FISCAL 2009
GASTO MONTO %
2.1 Personal y obligaciones sociales 27,632,263 47.65
2.2 Pensiones y prestaciones sociales 8,279,490 14.28
2.3 Bienes y servicios 9,125,619 15.74
2.4 Donaciones y transferencias a Gob.
Organismos Internacionales y Unidades
de Gobierno 3,044,727 5.25
2.5 Otros Gastos 650,000 1.12
2.6 Adquisicin de activos no financieros 9,135,903 15.75
2.7 Servicio de la Deuda publica 121,875 0.21
TOTAL GENERAL 57,989,877 100.00
Fuente: PIA 2009 - MPA

3 3. .5 5 D De eu ud da as s P Pe en nd di ie en nt te es s

Durante mucho tiempo la Municipalidad Provincial de Arequipa ha contrado deudas que
an no han sido canceladas a consecuencia de no contar con la liquidez financiera y la
deficiente recaudacin tributaria realizadas por las gestiones anteriores al 2006, lo ms grave
an es que existen deudas que corresponden a gastos de inversin, situacin que no debe
darse puesto que los recursos financieros existieron oportunamente. Ello perjudica a la
actual administracin que tiene que programar deudas en desmedro de la desatencin de
los servicios pblicos.

La deuda total ms los intereses generados de aos anteriores al 2006 viene ser casi el doble
del presupuesto con que cuenta la Municipalidad anualmente (S/97554,612.72), siendo
tcnicamente impagable. La deuda generada desde al 31/07/2009 es de S/ 3626,159.36 los
mismos que se relacionan con el gasto corriente: Beneficios Sociales, CTS y proveedores. De
otro lado, se viene haciendo constantes gestiones para reducir los intereses generados de
aquellas que corresponden a aos anteriores.

DEUDAS PENDIENTES POR PAGAR
AL 31 DE JULIO DEL 2009

AO JUDICIALES
PERSONAL
Y
TRIBUTOS DIETAS
PROVE-
EDOR TOTAL
SALDO AL
31.12.07
PAGOS
2008
SALDO AL
31.12.08
PAGOS
2009
SALDO AL
31.07.09
SUB TOTAL
(desde el ao
1992 al 2006) 7,793,047.37 4,427,552.45 95,140.46 9,806,537.84 22,122,278.12 22,343,475.24 1,806,534.60 20,536,940.64 282,192.36 20,254,748.29
AOS
ANTERIORES 0.00 62,100,788.71 0.00 4,569,188.91 66,669,977.62 57,343,938.48 2,777,080.01 54,566,858.47 1,036,079.43 53,530,779.04
AJUSTES AOS
ANTERIORES 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 23,803,980.46 34,895.07 23,769,085.39
TOTAL
(Gestiones
anteriores) 7,793,047.37 66,528,341.16 95,140.46 14,375,726.75 88,792,255.74 79,687,413.72 4,583,614.61 98,907,779.57 1,353,166.86 97,554,612.72

AO: 2007 0.00 3,954,694.80 0.00 896,136.07 0.00 4,850,830.87 3,712,177.43 1,138,653.44 49,346.40 1,089,307.04
AO: 2008 0.00 3,880,067.79 0.00 1,844,388.22 0.00 0.00 0.00 5,724,456.01 3,185,603.69 2,538,852.32
TOTAL (Gestin
actual) 0.00 7,834,762.59 0.00 2740,524.29 0.00 4,850,830.87 3,712,177.43 6,863,109.45 3,234,950.09 3,628,159.36
Fuente: Gerencia de Administracin Financiera - MPA

3 3. .6 6 P Pa at tr ri im mo on ni io o

Los bienes inmuebles de la municipalidad estn constituidos
por 400 terrenos y 54 edificaciones urbanas, tales como los
coliseos, mercados, albergues, talleres, reas de aportes etc.
haciendo una cantidad total de aproximadamente 454
inmuebles. Ambos representan un rea aproximada de
201,270 m
2
. Los terrenos estn ubicados en diferentes
distritos de la provincia. Estos bienes no tenan el marges
actualizado desde hace 18 aos, habiendo logrado en la
presente gestin contar con un adecuado marges de bienes
municipales.

El 2008 se efecto el saneamiento fsico legal de los siguientes terrenos:
Terreno de la urbanizacin La Isla Lote 05 (cncer de mama)
Terreno de la urbanizacin Las Orqudeas ASVEA (Almacn de Alimentos)

Terreno planta de transferencia de residuos slidos (va evitamiento)
As mismo, se ha tomado posesin de los terrenos siguientes:
Terreno Portn Negro (Pasaje Mosca N 104-106)
Predio Pasaje San Isidro (Puente San Isidro, Variante de Uchumayo)

Tambin se esta recopilando la documentacin para el saneamiento legal de los terrenos
municipales circundantes al by pass San Isidro (Puente San Isidro en la Variante de
Uchumayo).

La Municipalidad cuenta con un museo de
aproximadamente 1,200 piezas debidamente
inventariadas con cdigo SBN, de diferentes tipos:
pictricas, esculturales, arqueolgicas, textiles etc. de las
cuales el 70% requieren restauracin.

3 3. .7 7 M Ma aq qu ui in na as s y y E Eq qu ui ip po os s

Entre las maquinarias y equipos con los que cuenta la Institucin
Municipal encontramos vehculos, camiones y maquinaria pesada
utilizadas en la ejecucin de obras civiles, asimismo se cuenta con
compactadoras para la recoleccin de la gran cantidad de
residuos slidos que se generan en la ciudad.

Se cuenta en total con 70 de estas maquinas y equipos de los
cuales el 20% no se encuentran operativas, por lo que necesitan ser reparadas o renovadas
para brindar un adecuado servicio a la comunidad.

Estado
Tipo de Maquinaria y Equipo Total
Operativo No Operativo
Camionetas y autos
24 23 1
Volquetes
3 3 0
Camiones recolectores de
basura
7 6 1
Camin
4 2 2
Excavadora
1 1 0
Retroexcavadora
1 1 0
Cargador frontal
3 2 1
Compactadora
12 6 6
Tractor oruga
1 1 0
Motoniveladora
2 2 0
Motocicleta
7 6 1
Grupo electrgeno
2 2 0
Camin cisterna
1 1 0
Otro
2 0 2
Fuente: RENAMU 2008

Se ha adquirido los vehculos pesados y ligeros siguientes:

Camin volquete de 15 m3 Scania . Gerencia de Desarrollo Urbano
Camioneta Toyota pick up hi-lux doble cabina. Subgerencia Seguridad Ciudadana
Camin Hyundai HD72, 5 TM. Subgerencia Defensa Civil
Motocicletas Honda 125 (DOS). Subgerencia Seguridad Ciudadana
Motocicletas Skimoto 125 (TRES). Subgerencia Seguridad Ciudadana, donadas por
Backus y Jhonston

El parque de maquinaria y equipos de la municipalidad esta constituido por 72 unidades
disponibles, dentro de las cuales, 53 unidades se encuentran operativas y 19 unidades estn
en estado inoperativo, para reparacin y overhall.

3 3. .8 8 S Si is st te em ma a i in nf fo or rm m t ti ic co o

En estos tiempos es importante estar adecuadamente equipados
con los nuevos adelantos tecnolgicos en las Tecnologas de la
Informacin y Comunicacin (TICs) ya que este factor se
convierte en pieza clave para poder realizar las labores
gerenciales y administrativas en un menor tiempo y evitando
posibles errores, permitiendo ser ms eficientes para el beneficio
de la comunidad.

Sin embargo la capacidad tecnolgica de la Institucin Municipal no es la mas idnea ya que
se tienen deficiencias en cuanto al equipamiento de las distintas reas con equipos de
computo, muchos de estos ya han quedado desfasados, lo que genera retrazo en las labores
del personal, de otro lado los problemas generados por estas razones son constantes y no se
cuentan con recursos econmicos ni tcnicos adecuados que se puedan emplear para el
mejoramiento de los mismos.

La mayora de estos equipos que alcanza al 39% son de tecnologa inferior a Pentium III, un
37% de los equipos son entre Pentium II y Pentium IV, y el resto, 25%, son equipos Pentium
D, Core Duo y Core 2 Duo.

Todas las computadoras se encuentran interconectadas a la Red informtica de la
Municipalidad, sin embargo slo 100 de estos equipos (29%) cuentan con acceso a Internet.

Equipos de computo en oficina - MPA 2008
3
132 130
24
18
44
153
4 4 5
0
20
40
60
80
100
120
140
160
180
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C
-
4
8
6
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Equipos
C
a
n
t
i
d
a
d

Fuente: RENAMU 2008


En el 2008 la unidad de informtica adquiri 44 equipos de computo core 2 duo, 31
impresoras. Pero, el logro mas destacable es la puesta en funcionamiento de un nuevo
mobiliario equipado electrnicamente, con tiketeras automticas para la atencin al publico
contribuyente, compuesto de 13 ventanillas de consultas tributarias y 7 ventanillas de caja
para el pago de tributos; as mismo, se realizo un curso de ofimtica dirigido a 30
trabajadores, con duracin de 2 meses continuos y con certificados oficiales de la MPA.

Las funciones del personal son ms eficientes
si se hace uso de un software adecuado que
permita facilitar el procesamiento de los datos
que desarrollan las diferentes reas, a la fecha
son varias las reas que cuentan con un
sistema informtico para su labor, entre estas
se encuentran: abastecimiento, contabilidad,
personal, presupuesto, tramite documentario,
arbitrios municipales, licencias de
funcionamiento y autoavalo, sin embargo
existen reas que deberan ser fortalecidas con
un sistema informtico como: tesorera, catastro, biblioteca, registro civil, entre otras.

Tambin, se elaboro el sistema integrado de administracin tributaria (SIAT), el PIP
Mejoramiento del servicio de la oficina de registro del estado civil de la MPA, el modulo
de caja de aportaciones al FONAVI, el aplicativo tributario campaa 2008, el modulo de caja
atencin al contribuyente y el nuevo portal WEB de la MPA.

Se cuenta con equipos de telefona para las labores que desarrolla el personal, tal como
observamos en el siguiente cuadro:

Equipos telefnicos Cantidad
Lneas Telefona fija 26
Lneas Telefona Mvil 82
Lneas destinadas a fax 10
Otros 70
Fuente: RENAMU 2008

3 3. .9 9 A Ab ba as st te ec ci im mi ie en nt to o d de e b bi ie en ne es s y y s se er rv vi ic ci io os s

En el 2008 se efecto 618 procesos de seleccin y contratacin por un
valor de treinta millones cuatrocientos sesenta y cuatro mil soles, tres
veces ms que el ao anterior. De este total, 7 procesos corresponden a
obras ejecutadas por contrata; dentro de los cuales se tiene 4 licitaciones
pblicas y 3 adquisiciones directas pblicas, haciendo un total de 13
millones y medio de soles.

Las adquisiciones de menor cuanta represento 545 procesos por un valor de 7 millones de
soles. Se efecto un concurso pblico para elaborar el plan de acondicionamiento territorial
de la provincia de Arequipa por un monto de 270,436 soles, as como hubo dos

exoneraciones de proceso en las compras de arroz debido a que las convocatorias en proceso
normal quedaron desiertas.

Se cumpli con las obligaciones de pago de remuneraciones y servicios, as como el pago de
contratos de obras, tambin se convino el pago parcial de deudas de anterior gestin a:
SUNAT, AFPs, ESSALUD etc.

3 3. .1 10 0 I In ns st tr ru um me en nt to os s d de e G Ge es st ti i n n

Los instrumentos de planificacin son esenciales a para la gerencia de
cualquier organizacin o institucin, por lo tanto no son ajenos a esto los
Gobiernos Locales, sin embargo a nivel nacional esta forma de trabajo
planificado se encuentra limitada. El Registro Nacional de
Municipalidades 2008 (RENAMU) sondea si los gobierno locales cuentan
con algunos de estos instrumentos aprobados de largo, mediano y corto
plazo. La Institucin Municipal dispones de los siguientes:

Instrumentos de Gestin y Desarrollo urbano / Rural
Cuenta con
instrumento
Plan de desarrollo municipal concertado Si
Plan estratgico y de desarrollo econmico local No
Plan de desarrollo de Capacidades No
Plan de acondicionamiento territorial (de nivel provincial) No
Plan de desarrollo urbano o Plan Director Si
Plan de desarrollo rural No
Plan Vial No
Plan de Gestin Ambiental No
Plan Estratgico Institucional No
Presupuesto Participativo Si
Plan Operativo Institucional Si
Plan de Seguridad Ciudadana No
*

Fuente: RENAMU 2008
*
Se ha elaborado un Plan Estratgico de Seguridad Ciudadana durante a inicios del 2009

Adems de esto instrumentos la municipalidad durante esta gestin a actualizado varios de
ellos como por ejemplo: Se ha modificado la estructura orgnica de la Institucin Municipal,
as como modificado el Reglamento de Organizacin y Funciones ROF, ambos fueron
aprobados mediante la Ordenanza Municipal N 557 de fecha 12 noviembre del 2008.
El texto nico de Procedimientos Administrativos - TUPA, se ha modificado, aprobndose
mediante la Ordenanza Municipal N 522 de fecha 28 de diciembre del 2007 para el periodo
2008 - 2009.

El Manual de Organizacin y Funciones MOF, fue aprobado en el ao 2005, pero se tiene
trabajadores (asignados a un cargo) con funciones no definidas adecuadamente, no
permitiendo una evaluacin del rendimiento laboral del mismo. Asimismo, an no se
cuenta con un catastro lo que limita algunas actividades de la municipalidad.



3 3. .1 11 1 S Se eg gu ur ri id da ad d c ci iu ud da ad da an na a y y p po ol li ic c a a m mu un ni ic ci ip pa al l

El rea de seguridad ciudadana al 2008 cuenta con 181
efectivos (101 seguridad y 80 policas) que laboran en tres
turnos y un parque automotor de 12 vehculos, (6
camionetas y 6 motos) se concentraron en profilaxis social
conjuntamente con personal de la PNP, habiendo
aprehendido a 2,510 indocumentados en 800 operativos,
realizado 72 operativos de tapiado y clausura de locales de
diversin sin licencia de funcionamiento, fiscalizacin
tributaria a 200 contribuyentes, atencin de emergencias de
seguridad ciudadana a 1,650 pobladores, saneamiento ambiental mediante la prohibicin
del lavado de vehculos en la va publica con 250 operativos y cumplimiento de ordenanzas.
De igual forma, se efecto 190 horas de capacitacin tanto al personal como a las juntas
vecinales, a estas ultimas, mediante 3 seminarios-taller sobre aspectos de seguridad
ciudadana y de transporte pblico.

La polica municipal que cuenta con 80 efectivos y dos unidades
mviles efecto 600 comisos a personas que realizaban el comercio
ambulatorio en la va publica, as mismo, apoyo a las acciones de
cumplimiento de las disposiciones municipales en el vecindario,
habiendo realizado 350 operativos, tambin ha prestado apoyo en
las diferentes ceremonias cvico-religiosas de la ciudad como son
las festividades de aniversario de Arequipa y principales
festividades religiosas.

3 3. .1 12 2 M Me ed di io o a am mb bi ie en nt te e

En el 2008 se realizaron tareas de mantenimiento y
conservacin de parques y jardines de todas las reas verdes
de la jurisdiccin, consistente en el riego, poda de grass y
rboles y la forestacin con geranios, rosas, moras, hortensias,
margaritas etc. en 80,445 m
2
con la colocacin de 24,431
plantones en dicha rea.

En la tarea de limpieza pblica se realiz el barrido de 48,224 kilmetros de calles, el recojo
y transporte de 31,275 TM de residuos slidos; en esta
cantidad se incluye 250 TM de basura de las torrenteras.

Se efecto la revisin tcnica a 1,683 vehculos desde el
01 hasta el 11 de enero; ya que en esa fecha se cerr la
planta por indicios de corrupcin; tambin se realizaron
17 eventos de purificacin del aire como son
ordenanzas de control de emisiones, fomento de los
ecohornos en las polleras, gua de buenas practicas
ambientales etc.

El proyecto de la planta de transferencia se encuentra en la etapa de elaboracin del
expediente tcnico, en cambio el proyecto de impacto ambiental se encuentra para la
opinin de DIGESA y el proyecto de relleno sanitario se halla en el nivel de estudio de

prefactibilidad; as mismo, se llevo a cabo un piloto de segregacin de la basura en el
origen, con la intervencin de 2500 familias y una inversin de cinco mil soles.

3 3. .1 13 3 D De es sa ar rr ro ol ll lo o e ec co on n m mi ic co o

La promocin del desarrollo econmico local se lleva a cabo
mediante la administracin de 7 mercados: San Camilo,
Pesquero, Palomar, N 1, Manuel Prado, Ro Seco y Ciudad
Mi Trabajo; controlando la comercializacin formal e
informal en la ciudad y efectuando la promocin
empresarial (MYPES) correspondiente.

Se ha fortalecido y capacitado a las MYPES, habiendo
repartido 5,000 ejemplares de la gua informativa 2008 Constitucin y formalizacin de las
micro y pequea empresas consiguiendo 980 nuevos emprendimientos con esta campaa.

En las fiestas de fin de ao: navidad y ao nuevo, se realiz el empadronamiento de 2,500
ambulantes quienes ocuparon las calles perifricas al centro de la ciudad y con 900 de estas
mismas personas, se efectuaron a mitad de ao, recorridos de sensibilizacin de limpieza
pblica. En los 7 mercados se efectuaron 3 operativos de limpieza general en el transcurso
del ao.

3 3. .1 14 4 D De es sa ar rr ro ol ll lo o s so oc ci ia al l

En el 2008 se asisti a poblacin en abandono moral y social,
efectundose campaas tanto de atencin sanitaria,
psicoprofilaxia, as como de recreacin y rehabilitacin de los
internos del albergue de Chilpinilla, habindose internado 15
personas abandonadas, logrando una poblacin de 107 indigentes,
de una capacidad actual de 140 beneficiarios.

En atencin a discapacitados y al adulto mayor se efectuaron 24 campaas en ferias de
exposicin y ventas, propagacin de los derechos del discapacitado, seminarios de
evaluacin de polticas publicas del adulto mayor. Asimismo se desarrollaron actividades
orientadas a la niez y la juventud, tambin se desarroll 14 certmenes orientados a la
juventud en actividades deportivas de bsquet, voley, natacin y artes marciales, as como
1,409 concursos, foros y congresos de difusin de valores y arte.

En el centro tecnolgico de produccin CETPRO Municipal, que
funciona en el Cono Norte, se llevo a cabo capacitacin en
computacin, confeccin textil, operacin de maquinaria pesada y
peluquera bsica a 62 alumnos y tambin se presto servicio a los
alumnos de centros educativos cercanos en cursos de computo,
razonamiento lgico matemtico y comprensin de lectura, que
dejaron un ingreso total de 26,122 soles para la MPA.

El Centro Medico Municipal tiene convenio con la Gerencia Regional
de Salud que proporciona el personal de SERUMS en: medicina,
odontologa, psicologa, obstetricia, enfermera y laboratorio; se realiz
15 campaas de atencin integral de salud y 43 cursos de educacin
sanitaria. Adems se efecto 5,333 controles sanitarios y

bromatolgicos de alimentos, conjuntamente con el desarrollo de programas de
restaurantes, mercados y polleras saludables, con la finalidad de garantizar la calidad e
inocuidad de los alimentos en la ciudad. Adems se expidi 4,552 certificados de salud y
prenupciales y se aplico 1,314 multas por incumplimiento de la normatividad de salud.

3 3. .1 15 5 T Tr ra an ns sp po or rt te e u ur rb ba an no o y y c ci ir rc cu ul la ac ci i n n v vi ia al l

En abril 2008 se formulo el reglamento complementario
de administracin del transporte de Arequipa, que
norma el reordenamiento del transporte, declara en
emergencia el transporte pblico y la sealtica; as
como declara de inters social el proyecto:
Mejoramiento integral y sustentable de los servicios de
transporte pblico en la ciudad de Arequipa" (SNIP
77545), que est siendo formulado por la MPA y
EMBARQ con el cofinanciamiento de la CAF; cuyo
objeto es dotar a la metrpoli de un corredor vial
exclusivo para el transporte masivo, en buses articulados de gran capacidad y mnima
contaminacin, con un equipamiento moderno electrnico, que discurrirn desde el cono
norte en Cerro Colorado, atravesando el centro de la
ciudad hasta Ciudad Satlite en Socabaya. Este
proyecto se encuentra en la etapa de estudios de
prefactibilidad y la bsqueda de financiamiento para
su pronta ejecucin. Tambin se han elaborado los
criterios de jerarquizacin de vas urbanas,
delimitando la competencia vial de los distritos; as
como se ha revisado las propuestas de rutas
alimentadoras, troncales y del corredor exclusivo.

La MPA no ha otorgado SETARES nuevos al servicio de taxis, pero ha renovado, expedido
duplicados o ha cumplido con regularizar los que estaban pendientes de otorgar, por un
total de 12,603 certificados; as mismo ha emitido 31,787 tarjetas de circulacin de transporte
pblico, ha efectuado 112 operativos de control del servicio de transporte pblico en buses,
micros, camionetas rurales etc. se ha confeccionado 8 padrones de: empresas, flotas y
vehculos, ha efectuado 800 inspecciones a terminales y rutas con sus respectivas flotas.

En sealizacin se ha pintado 2,160 m
2
de lneas, se ha colocado 102 letreros de paraderos de
buses, invirtiendo un total entre sealizacin y semaforizacin una cantidad de 110,200
soles; entre los cuales estn la instalacin de lmparas de semforos, haciendo un total de
336 piezas entre lmparas, repuestos, mecanismos electrnicos y mecnicos. Se han colocado
5,000 papeletas por infracciones al reglamento de trnsito, se ha recibido y devuelto
diariamente 10 licencias de conducir retenidas y/o inhabilitadas, enviando al depsito
municipal de vehculos a 3,000 unidades, que han dejado una recaudacin de 300,000 soles
por dicho concepto. En capacitacin y educacin vial apenas se ha podido invertir 1,143
soles en 24 marchas de motivacin de educacin vial, debido a limitaciones en la
disponibilidad de recursos.

3 3. .1 16 6 D De es sa ar rr ro ol ll lo o U Ur rb ba an no o y y A As se en nt ta am mi ie en nt to os s H Hu um ma an no os s

Efecto 2,534 actividades en saneamiento fsico-legal de las urbanizaciones, pueblos jvenes
y predios de la provincia de Arequipa durante el 2008, de las cuales 696 fueron titulaciones

masivas, 670 fueron titulaciones individuales, tambin se autorizo 31 subdivisiones e
independizaciones prediales, se expidi 183 certificados de zonificacin y vas, 556
certificados de parmetros urbanos y edificacin, 189 certificados negativos de catastro,
municipales, jurisdiccin, fuera de expansin urbana y domiciliarios.

Se viso 95 planos, se levanto la carga registral a 32 predios se aumento
la densidad poblacional a 37 edificaciones y se otorgo
reconocimientos, inscripciones, perimtricos y lotizaciones a 45
predios. En cuanto al perfil de catastro del cercado de Arequipa,
cuenta con la viabilidad correspondiente, se encuentra en la fase de
realizacin del concurso de adquisicin de servicios de consultora
para elaborar el expediente tcnico.

3 3. .1 17 7 C Ce en nt tr ro o h hi is st t r ri ic co o y y z zo on na a m mo on nu um me en nt ta al l

El convenio AECI-MPA tiene una vigencia hasta el
2010, en el cual, la MPA es el mayor aportante, el
objetivo es la rehabilitacin del centro histrico y la
conservacin de sus monumentos y arquitectura. El
2008 se destaco por los operativos de control
publicitario en el centro histrico conjuntamente con
otras subgerencias, as como los operativos para
evitar las demoliciones y construcciones clandestinas
en el centro histrico, habindose tramitado por
dichos conceptos un total de 310 expedientes, de los cuales 230 corresponden a letreros y 34
a la apertura de zanjas, los dems se refieren a opiniones de subdivisiones, densidades de
construccin y otras diversas. Tambin en rehabilitacin de calles, barrios y circuitos ejecuto
7 proyectos, como son; calle Ayacucho, Mercaderes, Zela-Bolvar, barrio San Lzaro,
circuitos La Merced-lvarez Thomas-Tristn; en vivienda y destugurizacin destacan la
intervencin en 8 proyectos: capilla Colegio Rosario, rehabilitacin tambo la cabezona, la
Palla, rehabilitacin del teatro municipal, casa pastor, casa Anda, etc.

Como parte de AECI funciona la Escuela Taller Arequipa (ETAQP) cuyo objetivo es la
insercin laboral de jvenes de escasos recursos, mediante la formacin tcnica en oficios
tradicionales de restauracin y conservacin del patrimonio monumental. En el 2008
egresaron 115 capacitados.

3 3. .1 18 8 P Pr re es su up pu ue es st to o P Pa ar rt ti ic ci ip pa at ti iv vo o y y O Of fi ic ci in na a d de e P Pr ro og gr ra am ma ac ci i n n e e I In nv ve er rs si io on ne es s

Durante el 208 se llev a cabo 5 talleres sobre presupuesto
participativo para le ao fiscal 2009, el primero fue sobre
informacin y capacitacin y los otros 4 talleres fueron de
elaboracin del programa de inversin y actividad respectivo;
a estos talleres asistieron 120 personas representando a 67
instituciones de la localidad. En el mismo se priorizo y aprob
los proyectos de inversin a ser ejecutados en el 2009.

La OPI de la MPA encargada de evaluar, aprobar y dar viabilidad a los proyectos o
programas de inversin, aprob la declaratoria de viabilidad a 44 perfiles, mientras que 18
perfiles se encuentran observados debido a incremento de costos o variacin de

componentes; 3 perfiles fueron autorizados a efectuar el siguiente nivel de estudios de
preinversin que le corresponde.

3 3. .1 19 9 L Li ic ce en nc ci ia as s d de e f fu un nc ci io on na am mi ie en nt to o y y c co on ns st tr ru uc cc ci i n n

La oficina de tramite simplificado de licencias
(TRAMIFACIL), inicia sus actividades el 6 de julio del 2007,
con la finalidad de otorgar licencias de funcionamiento y de
construccin en el termino de apenas 8 das, lo que antes
demoraba en promedio 150 das, con la exigencia del
cumplimiento de solo 4 requisitos en 6 procesos
administrativos municipales, con un costo por licencia de
funcionamiento de 320.30 soles y basado en la presuncin de
veracidad del beneficiario de la licencia. El objetivo es
promover la inversin y la formalizacin de las actividades econmicas, sociales y de
produccin de la ciudad, con el consiguiente ahorro de costos y de tiempo.

En el 2008 la cantidad de licencias de funcionamiento y construccin se incrementaron en
448% con respecto a 2007, por consiguiente, la recaudacin tambin presenta un incremento
bastante importante duplicndose con respecto al periodo fiscal anterior, con un monto de
S/. 1, 251,544 soles. TRAMIFACIL otorgo 2,211 licencias de funcionamiento y 178 licencias
de construccin.

3 3. .2 20 0 D De ef fe en ns sa a C Ci iv vi il l

Los riesgos a los que se encuentra expuesta la ciudad son siempre
tenidos en cuenta para estar preparados ante cualquier inclemencia
de la naturaleza. Somos propensos a los sismos, latente tambin esta
la actividad volcnica, los friajes las sequas y las lluvias entre las
mas importantes. Por la temporada de lluvias se efecto la limpieza
y des colmatacin de las torrenteras de la Av. Venezuela y Av. Los
Incas; as como tambin se llevo a cabo simulacros de sismo a nivel regional y se coordin
con 23 distritos. Se realiz un concurso infantil de dibujo y pintura para motivar y crear
conciencia de los riesgos naturales entre la poblacin infantil.

Los riesgos no solo son naturales sino tambin son generados por
las actividades propias de la poblacin, creamos espacios que
deben de contar con condiciones adecuadas para desempear
nuestras actividades cotidianas con un mnimo riesgo. La labor
principal de Defensa Civil en el 2008 fue la inspeccin de riesgos
fsicos de 357 locales de diversin, discotecas, salud, educacin,
iglesias, as como la inspeccin de riesgos fsicos de 94
edificaciones y habilitaciones privadas, la verificacin de condiciones de riesgos de 1,689
expedientes para otorgarles las respectivas licencias de funcionamiento y la convocatoria a 8
reuniones del comit provincial de defensa civil.

3 3. .2 21 1 C Co oo op pe er ra ac ci i n n t t c cn ni ic ca a

El 2008 se caracteriz por el desarrollo de los eventos internacionales: APEC y ALCUE. Casi
todas las actividades en materia de cooperacin tcnica internacional estuvieron dirigidas a

asegurar el xito de estos eventos; para cuyo efecto se efecto 16
reuniones con el CEAN, Ministros de RREE y Turismo, etc.
sobre la organizacin de las visitas de los ministros de comercio
exterior y de mujeres lideres de los pases participantes de
APEC. Se realiz 3 talleres de sensibilizacin dirigidos a los
rganos de gobierno y entidades de la sociedad civil, contando
con la participacin de 600 personas; adems se efecto 20
actividades relacionadas con APEC consistentes en atencin de
ministros nacionales, desarrollo de actividades culturales,
pasacalles, exposiciones, conciertos, recepciones y capacitacin
de servicios de turismo, transporte, alojamiento etc.

En materia de hermanamiento y establecer lazos de cooperacin tcnica internacional se
efectuaron 9 acciones a nivel diplomtico con ciudades como Florencia (Italia), Unin
Europea, Guangzhou (China), Charlotte (USA), La Paz (Bolivia), Karlsruhe (Alemania),
Curitiba (Brasil), Wroclaw (Polonia), Craiowa (Rumania) entre otras.

3 3. .2 22 2 S Se ec cr re et ta ar ri ia a G Ge en ne er ra al l

El Concejo Municipal se reuni con una periodicidad regular de 3
reuniones mensuales, en total 36 sesiones y se atendieron 273 solicitudes
de informacin de acuerdo a la ley de transparencia N 27806. A
diferencia del ao pasado este ao fue bastante productivo, porque se
duplicaron las disposiciones municipales; as se pusieron en vigencia
1,525 resoluciones de alcalda, 20 decretos de alcalda, 99 acuerdos municipales, de los
cuales, 59 acuerdos corresponden a igual cantidad de convenios que: aprueban, ratifican o
modifican convenios de cooperacin interinstitucional, de cesin en uso, transferencias,
delegacin de facultades a distritos, cofinanciamiento etc. y 53 ordenanzas municipales.

3 3. .2 23 3 R Ra ac ci io on na al li iz za ac ci i n n

En el 2008, se actualizo el Reglamento de Organizacin y Funciones (ROF) y
consecuentemente se puso en vigencia el nuevo Cuadro de Asignacin de Personal, (CAP)
aprobados mediante ordenanzas municipales 557 y 558 respectivamente; se elabor el
cuadro de servicios no exclusivos y la adecuacin de procedimientos de regularizacin de
obras, se elaboraron normas sobre procedimientos, organizacin y mtodos de gestin
municipal: 5 reglamentos, 15 directivas.



Segunda Parte

Formulacin
Estratgica



I I. .- - P PL LA AN NE EA AM MI IE EN NT TO O E ES ST TR RA AT T G GI IC CO O D DE E L LA A I IN NS ST TI IT TU UC CI I N N M MU UN NI IC CI IP PA AL L

1 1. .1 1 P Pl la an ne ea am mi ie en nt to o E Es st tr ra at t g gi ic co o

El planeamiento estratgico es un proceso y un instrumento. En cuanto a proceso, constituye
un conjunto de acciones que comprometen al personal de una entidad en la bsqueda de
claridades respecto a las estrategias a adoptar para llegar a la visin de la organizacin,
teniendo en cuenta el potencial institucional actual y futuro. En cuanto a instrumento,
constituye un marco conceptual que orienta a la gestin Institucional con el objeto de llegar
a realizar la Visin de la entidad, el cual se plasma en el PDI.

Este proceso se convierte en una actividad cclica, en primer lugar debemos analizar nuestra
situacin actual mediante un previo diagnstico, en segundo lugar debemos de plantearnos
como institucin cual es la meta a la que queremos alcanzar en este proceso; seguidamente
hay que esbozar como es que llegaremos a esa meta, para finalmente evaluarnos y
contrastar si lo que hemos hecho nos ha permitido llegar a nuestra meta, aqu tendremos
que realizar algunos ajustes y emprender nuevamente al proceso que nos permita subir un
peldao mas en nuestro afn de forjar una mejor institucin.

El grafico siguiente esquematiza este ciclo del proceso de planificacin.

1 1. .2 2 V Vi is si i n n

La visin institucional debe concordar con la visin provincial en este caso, las
aspiraciones de la municipalidad deben verse reflejas en las aspiraciones que tiene la
poblacin para la provincia; la institucin debe contar con las capacidades adecuadas
que puedan servir como soporte para poder ejecutar los proyectos y actividades que

se proponen en el Plan de Desarrollo Concertado de la Provincia de Arequipa 2008 -
2021.

La visin de la provincia de Arequipa que ha sido elaborada de forma concertada
para el 2021 es la siguiente:

La visin institucional de la Municipalidad Provincial de Arequipa fue planteada por
los participantes a los talleres de trabajo de forma concertada y es la siguiente:

VISIN INSTITUCIONAL AL 2011

Somos una institucin moderna, eficiente, eficaz y con
altos niveles de productividad; con personal formado en
valores que trabajan en equipo y se encuentran
comprometidos con el desarrollo de la ciudad.

VISIN DE DESARROLLO

AREQUIPA en el 2021, es una Provincia segura e integrada, con servicios bsicos para
todos, con salud, alimentacin y educacin de calidad; donde se respetan los derechos de las
personas, y donde se brinda atencin a la poblacin vulnerable.

Practica los valores ciudadanos y tiene organizaciones sociales fortalecidas, con instituciones
slidas y gobiernos locales concertadores, democrticos, participativos y transparentes.

Cuenta con una economa descentralizada, que ha generado polos de desarrollo
interdistritales. Basada en el turismo, la agricultura y la industria, con valor agregado
orientado a la exportacin; con alta competitividad y empleo digno. Es adems, un centro de
comercio y servicios de carcter macrorregional

Es una provincia articulada vialmente y delimitada polticamente, con un ordenamiento
territorial que integra a toda sus poblacin para conservar su patrimonio territorial. Con un
medio ambiente saludable y sostenible, controla la contaminacin y es lder en la gestin
ambiental.

Arequipa: comprometida con el desarrollo de la macro Regin Sur.

Plan de Desarrollo Concertado de la Provincia de Arequipa 2008 - 2021


Esta visin representa la aspiracin a alcanzar la institucin para los prximos aos,
se quiere mejorar la productividad laboral de los trabadores que permita lograr
parmetros de eficacia y eficiencia que se vean traslucidos en una integra calidad de
los servicios que brindan. Para lograr estos cometidos debe contarse con trabajadores
comprometidos que tengan una slida formacin profesional y que valoren actitudes
ticas, cuyo fin sea el servir al ciudadano con el firme propsito de mejorar la calidad
de vida de la poblacin de la provincia de Arequipa.

1 1. .3 3 M Mi is si i n n

La misin es la razn de ser de la institucin, si bien esta funcin esta designada en la
Ley Orgnica de Municipalidades, esta identifica y consolida los propositos, fines y
limites de loas servicios que presta la institucin. Se ha precisado que la imagen actual
que proyecta la entidad es la siguiente:

Si queremos alcanzar la visin institucional, debemos centrarnos en brindar los
servicios que nos rigen legalmente los cuales estn orientados al servicio de los
administrados que conlleve a mejorar la calidad de vida de los mismos.

1 1. .4 4 V Va al lo or re es s

Las actitudes que valora la institucin municipal son fundamentales porque sobre
ellos es que se edifica todo el conglomerado de la planificacin, estas actitudes
denominadas valores son imprescindibles en todos los trabajadores que conforman la
institucin. No solo deben quedarse en un enunciado, hay que comprometerse a
promoverlos mediante constantes charlas de motivacin al personal para que adopten
todos estos valores y los conviertan en un hbito que los acompae durante sus
funciones laborales. Una estrategia que permita consolidar e interiorizar estos valores
en cada uno de los integrantes que conforman la institucin municipal es trabajar
cada mes expresamente con un valor tal como lo esquematizamos lneas abajo, de
esta forma pondremos en practica a travs de la sensibilizacin y del control social
estos valores propuestos.

MISIN

La Municipalidad Provincial de Arequipa, es una
institucin pblica, que brinda servicios, promueve el
desarrollo sostenible y la mejora de la calidad de vida de
la ciudadana.


Se considera que mnimamente se deben insertar y fortalecer los siguientes valores
que los explicamos brevemente:

V Va al lo or re es s t ti ic co os s
( (P Pr ro ob bi id da ad d) )

Honradez
Todos los trabajadores tenemos el deber moral de cautelar los recursos institucionales
que son del Estado y estn destinados al servicio y el progreso de la poblacin de la
provincia de Arequipa.

Puntualidad
Este valor es una forma de respeto hacia las dems personas y hacia uno mismo lo
que nos demuestra que valoramos nuestro tiempo y el de los dems.

Justicia
Tenemos el compromiso de parte de los trabajadores de brindar nuestro servicio
contraponindonos a todo tipo de discriminacin basada en prejuicios, de igual forma
las autoridades cumplirn a cabalidad los compromisos y acuerdos asumidos con la
colectividad.

Respeto
Somos estrictos con el cumplimiento de las normas, fortaleciendo la buena imagen de
la Institucin Municipal generando aceptacin y aprobacin por parte de la
ciudadana en general.

Lealtad
Trabajamos por consolidar nuestro compromiso con la funcin pblica encomendada
por el Estado que lo conforma todos los ciudadanos a los que nos debemos en forma
integral.

Transparencia
Propugnamos ser una Institucin que brinda informacin de la gestin de los recursos
encomendados a cualquier ciudadano que la requiera, verificando y constatando el
acertado manejo de los recursos. Lo realizamos a travs de nuestro portal electrnico
en Internet y por otros medios de acceso a la informacin, para la difusin de todas
las acciones realizadas por la Institucin Municipal.

Participacin
Propugnamos el desarrollo de la Gestin Institucional con los aportes de la
ciudadana desarrollando un gobierno local fortalecido en su eficiencia y siendo ms
democrtico. Se trata de construir un buen gobierno al servicio de la poblacin
haciendo uso de instancias y estrategias de participacin ciudadana.

Identidad
Como trabajadores nos debemos a nuestro trabajo y en este caso a la Institucin
Municipal que nos permite desarrollar nuestras capacidades para generar el bien
comn de nuestra colectividad. La comunidad mira en cada uno de nosotros a la

Institucin, por lo que debemos comportarnos como correctos representantes de la
misma.

V Va al lo or re es s E Es st t t ti ic co os s
( (D De ec co or ro o) )

Disciplina
Acatamos los acuerdos pactados dentro del marco de la legalidad, de instrucciones
superiores y acuerdos concertados que nos permitan ordenar nuestras actividades
laborales.

Solidaridad
Somos un grupo que trabajamos unidos, como las partes de un mismo organismo con
el fin de cumplir nuestros objetivos institucionales.

Vocacin de servicio
El valor ms importante que cultivamos, ya que al ser parte de una Institucin Pblica
nos debemos al servicio de los ciudadanos dndoles un trato especial que propicie un
clima de cooperacin y genere un ambiente positivo en la relacin de la Institucin
con la poblacin Arequipea. Trabajamos por erradicar los estilos paternalistas que se
traducen en prcticas nocivas que atentan contra la dignidad del Trabajador Pblico.

Tolerancia
Desarrollamos constantemente nuestros niveles de empata, lo que nos permitir
entender la situacin y estado de nimo de las dems personas, ya que nos ponemos
siempre en el lugar de ellos.

V Va al lo or re es s F Fu un nc ci io on na al le es s
( (I Id do on ne ei id da ad d y y p pr ro of fe es si io on na al li is sm mo o) )

Eficacia
Nos esforzaremos por cumplir nuestras metas en forma oportuna mediante nuestras
tareas encomendadas y as alcanzar nuestros objetivos planteados para el desarrollo
de la Institucin Municipal.

Eficiencia
Nos comprometemos a alcanzar ptimamente nuestros objetivos institucionales,
desenvolvindonos al mximo reduciendo costos y evitando gastos innecesarios o
superfluos en el cumplimiento de nuestra misin.

Responsabilidad
Tomamos el mximo cuidado y sometemos a anlisis todas las acciones que
decidimos realizar, lo que nos permite tener mayor seguridad en la gestin y uso de
los recursos.


VALORES INSTITUCIONALES

1 1. .5 5 A An n l li is si is s F FO OD DA A d de e l la a I In ns st ti it tu uc ci i n n M Mu un ni ic ci ip pa al l

Es primordial el comparar del entorno y el interno de la institucin que se consigue a travs
de la metodologa del anlisis FODA. Los siguientes extractos del texto El arte de la
guerra de Sun Tzu nos dan una mejor idea de conocer estos aspectos: Si conoces el
entorno y te conocer a ti mismo no has de temer el resultado de cien batallas. Si no conoces
el entorno pero te conoces a ti mismo, tienes las mismas posibilidades de ganar que de
perder. Si no conoces el entorno ni te conoces a ti mismo, todos tus combates se convertirn
en derrotas.

mbito
Externo
mbito
Interno
Amenazas
Institucin
Municipal
Oportunidades
Fortalezas Debilidades
mbito
Externo
mbito
Interno
Amenazas
Institucin
Municipal
Oportunidades
Fortalezas Debilidades
VALORES VALORES
PARTICIPACION PARTICIPACION
(julio) (julio)
HONRADEZ HONRADEZ
(enero) (enero)
SOLIDARIDAD SOLIDARIDAD
(octubre) (octubre)
RESPETO RESPETO
(abril) (abril)
PUNTUALIDAD PUNTUALIDAD
(febrero) (febrero)
JUSTICIA JUSTICIA
(marzo) (marzo)
TOLERANCIA TOLERANCIA
(diciembre) (diciembre)
VOCACION DE VOCACION DE
SERVICIO SERVICIO
(noviembre) (noviembre)
DISCIPLINA DISCIPLINA
(setiembre) (setiembre)
IDENTIDAD IDENTIDAD
(agosto) (agosto)
TRANSPARENCIA TRANSPARENCIA
(junio) (junio)
LEALTAD LEALTAD
(mayo) (mayo)
RESPONSABILIDAD RESPONSABILIDAD
EFICIENCIA EFICIENCIA EFICACIA EFICACIA
VALORES VALORES
PARTICIPACION PARTICIPACION
(julio) (julio)
HONRADEZ HONRADEZ
(enero) (enero)
SOLIDARIDAD SOLIDARIDAD
(octubre) (octubre)
RESPETO RESPETO
(abril) (abril)
PUNTUALIDAD PUNTUALIDAD
(febrero) (febrero)
JUSTICIA JUSTICIA
(marzo) (marzo)
TOLERANCIA TOLERANCIA
(diciembre) (diciembre)
VOCACION DE VOCACION DE
SERVICIO SERVICIO
(noviembre) (noviembre)
DISCIPLINA DISCIPLINA
(setiembre) (setiembre)
IDENTIDAD IDENTIDAD
(agosto) (agosto)
TRANSPARENCIA TRANSPARENCIA
(junio) (junio)
LEALTAD LEALTAD
(mayo) (mayo)
RESPONSABILIDAD RESPONSABILIDAD
EFICIENCIA EFICIENCIA EFICACIA EFICACIA


F Fo or rt ta al le ez za as s

Las fortalezas son capacidades con las que cuenta la institucin para adaptarse y
aprovechar al mximo las ventajas que ofrece el entorno y enfrentar con mayores
posibilidades las amenazas que este presenta; entre ellas se han identificado las
siguientes:

1. Prestigio logrado como municipalidad provincial por los resultados obtenidos
2. Recuperacin del principio de autoridad
3. Existencia de normatividad legal que permite la autonoma poltica, financiera y
administrativa
4. Trabajo en equipo y personal con experiencia en gestin municipal
5. Voluntad poltica para reorganizar la municipalidad
6. Transparencia y honestidad en la gestin
7. Adecuada capacidad tcnica en el manejo econmico y financiero

O Op po or rt tu un ni id da ad de es s

Las oportunidades son situaciones y/o factores externos, no controlables por la
institucin, que son factibles de ser aprovechados si se cumplen determinadas
condiciones a nivel de la institucin; entre ellas se han identificado las siguientes:

1. Instituciones de cooperacin internacional, ONGs y sectoriales interesadas en apoyar
a la ejecucin de proyectos y formar alianzas estratgicas (hermanamiento)
2. Proceso de descentralizacin
3. Buenas relaciones con el Gobierno Regional de Arequipa
4. Incremento de las transferencias de la Caja Municipal
5. Ttulo otorgado a la ciudad como patrimonio cultural de la humanidad, importancia
de la ciudad a nivel nacional e internacional
6. Poblacin urbana con un alto movimiento comercial
7. Incremento del flujo turstico
8. Mayor credibilidad por parte de la poblacin en la institucin municipal
9. Poblacin con buena disposicin al cambio

D De eb bi il li id da ad de es s

Las debilidades son las limitaciones o carencias que padece la institucin que no le
permiten el aprovechamiento de las oportunidades que se consideran ventajosas en el
entorno, impidindole defenderse de las amenazas, entre ellas se han identificado las
siguientes:

1. Sistemas informticos deficientes
2. Limitado presupuesto municipal
3. Deficiente comunicacin entre los diferentes niveles y reas

4. Deficiente orientacin al pblico
5. Ambiente de trabajo inadecuado
6. Rotacin y distribucin inadecuada del personal al no considerar su formacin o
perfil profesional
7. Dbil cultura de planificacin y organizacin
8. Escasa identificacin y compromiso de una gran parte del personal empleado y
obrero con la institucin municipal
9. Escasa motivacin del personal por inadecuadas polticas de incentivos
10. Poca difusin de objetivos y metas de la gestin
11. Procedimientos burocrticos demoran los tramites administrativos
12. Inadecuadas diligencias o actos administrativos por no prestar atencin al marco
legal
13. Poca credibilidad institucional por demora en pagos
14. Inadecuado sistema de datos para recaudacin tributaria (catastro)
15. Inadecuados procedimientos para la identificacin de actos de inconducta funcional
16. Existencia de sindicatos politizados e indiferentes a la problemtica institucional
17. Inexistencia de polticas de evaluacin de la produccin del trabajo del personal
18. Inadecuada difusin de logros alcanzados por la gestin municipal
19. Baja remuneracin
20. Insuficiente personal profesional y tcnico calificado / falta de especializacin

A Am me en na az za as s

Las amenazas son situaciones y/o factores externos, no controlables por la institucin y
que podran perjudicar o limitar el desarrollo de la misma, entre ellas se han identificado
las siguientes:

1. Centralismo provinciano
2. Dirigencias gremiales poco representativas y confrontacionales
3. Escasa cultura tributaria por parte de la poblacin
4. Ciudad altamente ssmica
5. Asentamientos Humanos ubicados en zonas de alto riesgo
6. Precario sistema de representacin democrtica
7. Crisis mundial e inestabilidad econmica (recesin)
8. Algunos medios de comunicacin distorsionan la informacin
9. Incremento del desempleo que afecta la recaudacin
10. Inestabilidad poltica por proximidad de elecciones
11. Sistema remunerativo municipal no es atractivo para profesionales especializados
12. Migracin constante a la ciudad por ser un polo de desarrollo en el sur
13. Escasa cultura urbana y ambiental

1 1. .6 6 L Li in ne ea am mi ie en nt to os s

Los lineamientos polticos o lneas estratgicas nos permiten determinar las grandes
reas que integran la institucin municipal y donde hay que establecer el planteamiento
de metas que permitan mejorar la gestin municipal. Durante los talleres de trabajo y
basados en el anlisis FODA se han podido identificar 7 lineamientos polticos.


1. Patrimonio Histrico Cultural de la provincia de Arequipa

Gracias al nombramiento por la UNESCO como patrimonio cultural de la
Humanidad a la ciudad de Arequipa esta se ha incrementado su atractivo histrico y
cultural para visitantes nacionales y extranjeros. Por tal motivo es funcin de la
municipalidad tomar las medidas necesarias para que este servicio se brinde en
ptimas condiciones, conservando el patrimonio tangible e intangible de la ciudad
as como de su campia. De esta manera tambin se contribuye a dinamizar los
servicios que se generan alrededor de la industria del turismo como son en hoteles y
alojamientos, restaurantes, souvenirs entre otros que permitan generar mayores
ingresos a la poblacin arequipea.

2. Mejoramiento del Medio Ambiente

Esta lnea poltica es estratgica ya que la ciudad de Arequipa se ha convertido en la
segunda ciudad ms contaminada de America Latina, gran parte de esta
contaminacin es como producto de un parque automotor antiguo y la baja calidad
de combustibles utilizados por los mismos, a esto se suma a las caractersticas
geogrficas de la ciudad (valle). De otro lado la elevada contaminacin del ro Chili
por verter las aguas servidas sin ser tratadas adecuadamente hace insostenible la
produccin agrcola y ganadera de los distritos que irrigan sus cultivos con esta agua
de mala calidad. Se dar solucin a estos dos principales problemas promoviendo as
la conservacin de nuestros recursos ambientales que devuelvan esa caracterstica
ya casi olvidada de Arequipa como una ciudad saludable.

3. Ordenamiento y Acondicionamiento Territorial

Como municipalidad provincial se trata de desarrollar una metrpoli ordenada que
utilice adecuadamente los espacios dentro de su territorio y que le permita crecer y
expandirse adecuadamente en forma planificada sin caer en el caos y la anarqua
que degenera la prestacin de servicios para los nuevos asentamientos humanos y
que nos llevaran a una condicin de insostenibilidad urbana. Se trata de respetar y
hacer respetar los espacios pero hay que contar con herramientas que nos permitan
llevar de forma armoniosa esta distribucin como es el Plan de Acondicionamiento
Territorial, de esta forma se podr invertir de mejor manera los recursos tanto del
Estado como privados.

1. Patrimonio Histrico Cultural de la provincia de Arequipa
2. Mejoramiento del Medio Ambiente
3. Ordenamiento y Acondicionamiento Territorial
4. Fortalecimiento de la seguridad ciudadana
5. Promocin del desarrollo humano
6. Modernizacin de la Institucin Municipal
7. Promocin de sistemas de movilidad sustentables y eficientes


4. Fortalecimiento de la seguridad ciudadana

Como toda gran ciudad Arequipa atrae tambin y lastimosamente el mal de la
delincuencia, se ha convertido de un tiempo a esta parte en una ciudad insegura
donde no solo se han dado incidentes a transentes sino tambin a comercios y con
armas. Lastimosamente el ministerio del interior a travs de la Polica Nacional del
Per se han convertido en instituciones ineficaces por lo que la ciudadana en forma
organizada junto con los gobiernos locales ha tomado esta responsabilidad de
autoproteccin ante el crecimiento de la ola delincuencial que si bien se da con
frecuencia en la zona cntrica de la ciudad tambin se da en distritos perifricos. Se
trata de garantizar la seguridad de los ciudadanos y para ello tambin se deben
involucrar tanto las autoridades como la misma poblacin.

5. Promocin del desarrollo humano

Parte esencial de la labor municipal se encuentra asociada al desarrollo social de su
poblacin, esta poltica esta dirigida a mejorar los servicios municipales en cuanto al
reparto de alimentos del vaso de leche, asimismo a capacitar principalmente a la
gran masa de jvenes que no cuenta con niveles educativos apropiados para poder
afrontar las vicisitudes de la vida mediante una actividad laboral que se brinda
mediante el CETPRO municipal que brinda carreras cortas. No se deja de lado la
promocin de valores a travs del desarrollo de actividades artsticas, culturales y
educativas que permitan generar y fortalecer las capacidades de nuestra poblacin.

6. Modernizacin de la Institucin Municipal

Esta poltica municipal conlleva a brindar un servicio de calidad al ciudadano que
hace uso de los servicios de la institucin municipal, no solo se trata de tener una
adecuada infraestructura donde el ciudadano o trabajador municipal se encuentre
cmodo, sino que debe gerenciarse adecuada mente los recursos con los que cuenta
la institucin, sin duda va acompaado por la implementacin de instrumentos
administrativos mas dinmicos y rpidos, as como de equipamiento adecuado y
sobre todo con recursos humanos calificados para desempear una labor eficiente.
Es por ello que debe generarse y fortalecer una cultura organizacional y planificada
que permita afrontar la carga procesal que tiene que solucionar la municipalidad.

7. Promocin de sistemas de movilidad sustentables y eficientes

Esta poltica no solo esta aferrada a mejorar el medio ambiente, adems esta
relacionada a mejorar la calidad del transporte pblico de pasajeros a nivel
provincial que hoy en da se ha convertido en algo insostenible por la calidad de vas
con que cuenta la ciudad. No solo se genera contaminacin con el actual parque
automotor sino que genera caos al incrementar los tiempos de desplazamiento en la
ciudad y en la periferia, adems de saturar las diferentes vas. Con el actual sistema
de transporte no gana nadie, ni el empresario, ni los usuarios, ni las autoridades, es
por ello que se van ha tomar las medidas correctivas necesarias para permitirnos
tener una ciudad que gire alrededor del ciudadano como peatn o transente y no
como actualmente se viene dando que gira alrededor de los vehculos. Es necesario
articular una ciudad para el ciudadano y no para los vehculos a travs de un
sistema de movilidad eficiente, equitativo y sustentable.


1 1. .7 7 O Ob bj je et ti iv vo os s G Ge en ne er ra al le es s y y E Es st tr ra at t g gi ic co os s

Los objetivos generales expresan el principal logro al cual se quiere alcanzar a fin de
realizar la visin institucional, se ha planteado un objetivo principal por cada lnea
estratgica y son los siguientes:

EJES
ESTRATGICOS
OBJETIVOS
GENERALES
OBJETIVOS ESTRATEGICOS
1. Fortalecer a la Gerencia del Centro Histrico como instancia
competente para la gestin sostenible del centro histrico
2. Dotar a la MPA de una herramienta eficaz para el planeamiento y
gestin del Centro Histrico
3. Contribuir a la sensibilizacin y educacin ciudadana a travs de
la difusin de los valores culturales y patrimoniales
4. Contribuir al desarrollo local sostenible a travs de la puesta en
valor del patrimonio histrico cultural
1. Patrimonio
Histrico Cultural
de la provincia de
Arequipa
Recuperar y conservar
el patrimonio tangible e
intangible que
contribuya a mejorar la
calidad de vida de la
comunidad
5. Mejorar las condiciones ambientales y paisajistas de la ciudad
1. Conservar la campia como pulmn principal de la sostenibilidad
de la ciudad, complementada con una recuperacin de reas verdes
2. Mejorar y mantener la ciudad limpia y saludable con una
adecuada gestin y manejo de residuos slidos.
3. Contribuir a la descontaminacin integral de las aguas del ro
Chili y sus afluentes.
4. Contribuir al mejoramiento de la calidad del aire de la ciudad
2. Mejoramiento
del Medio
Ambiente
Promover la
conservacin de los
recursos ambientales y
reducir los niveles de
contaminacin
ambiental de la cuenca
hdrica, suelo y aire
5. Contribuir a la descontaminacin sonora y visual de la ciudad
1. Orientar acondicionamiento territorial de desarrollo urbano en
concordancia con la visin y el
3. Ordenamiento y
Acondicionamiento
Territorial
Promover el adecuado
orden y
acondicionamiento
territorial
2. Aprovechar de manera sostenible los Recursos Naturales y la
distribucin equilibrada de la inversin publica
1. Concertar y fortalecer acciones de seguridad preventiva y
correctiva con el involucramiento de las autoridades y poblacin.
4. Fortalecimiento
de la seguridad
ciudadana
Garantizar la seguridad
ciudadana con la
participacin e
involucramiento de
autoridades y
ciudadana
2. Sensibilizar y concientizar a la vecindad en el empleo de medidas
de autoproteccin para la prevencin de delitos
1. Mejorar el sistema de distribucin, abastecimiento y
manipulacin de los alimentos de vaso de leche
2. Capacitar a la Poblacin Econmicamente Activa de menores
ingresos, para aumentar sus oportunidades de empleo.
3. Promover una educacin con valores y desarrollo de una cultura
con identidad local.
4. Brindar asistencia sanitaria y albergue a la poblacin vulnerable o
en riesgo
5. Promocin del
desarrollo humano
Fortalecer la
alimentacin,
educacin, cultura y
salud de la poblacin
para un mejor
desarrollo de sus
capacidades
5. Contribuir a la salubridad de los establecimientos e inocuidad de
los alimentos
1. Implementar y mejorar las tecnologas de informacin y
comunicacin.
2. Fortalecer las capacidades del personal.
6. Modernizacin
de la institucin
municipal
Modernizar la
institucin municipal
con tecnologa y
capacitacin
3. Adecuacin y redistribucin de la infraestructura institucional
1. Promover la integracin entre desarrollo urbano y movilidad
2. Fomentar la racionalizacin del parque automotor
3. Reorganizar el transporte publico colectivo
4. Fomentar la movilidad no motorizada
5. Promover la disminucin de emisiones vehiculares
7. Promocin de
sistemas de
movilidad
sustentables y
eficientes
Implementar un
sistema de movilidad
urbana eficiente,
equitativo y sustentable
en el rea
metropolitana
6. Recuperar el espacio publico para los peatones



1 1. .8 8 A Ac ct ti iv vi id da ad de es s y y P Pr ro oy ye ec ct to os s

EJE ESTRATEGICO N 1
PATRIMONIO HISTRICO CULTURAL DE LA PROVINCIA DE AREQUIPA
OBJETIVOS ESTRATEGICOS ACTIVIDADES Y PROYECTOS
Implementacin de una comisin tcnica del CH, de acuerdo a ley
N 29090
1. Fortalecer a la Gerencia del
Centro Histrico como instancia
competente para la gestin
sostenible del centro histrico
Mejorar la integracin de la superintendencia a la GCHA
Revisin y actualizacin del Plan Maestro de Centro Histrico
Actualizacin del inventario patrimonial
Elaboracin de expedientes para la inscripcin y declaratoria de
nuevos monumentos
2. Dotar a la MPA de una
herramienta eficaz para el
planeamiento y gestin del
Centro Histrico
Implementacin del TUO del Centro Histrico
Programa de sensibilizacin "Construyendo identidad"
Creacin de la Red de Organizaciones vecinales del Centro Histrico
Organizacin de eventos culturales en el Barrio del Solar y Barrio de
San Lzaro
3. Contribuir a la sensibilizacin
y educacin ciudadana a travs
de la difusin de los valores
culturales y patrimoniales
Implementacin de paneles de sealizacin en los ambientes
urbanos monumentales
Rehabilitacin del eje San Pedro - San Antonio
Rehabilitacin del Teatro Municipal
Restauracin de la Capilla San Pedro del Solar
Rehabilitacin del eje Beaterio - La Recoleta
Restauracin del Tambo La Palla
4. Contribuir al desarrollo local
sostenible a travs de la puesta
en valor del patrimonio
histrico cultural
Restauracin del Castillo del Diablo
Tratamiento de la cuenca del ro Chili
Erradicacin de curtiembres aledaas al ro Chili
5. Mejorar las condiciones
ambientales y paisajistas de la
ciudad
Tratamiento de farallones



EJE ESTRATEGICO N 2
MEJORAMIENTO DEL MEDIO AMBIENTE
OBJETIVOS
ESTRATEGICOS
ACTIVIDADES Y PROYECTOS
Implementar el programa "Cra tu rbol"
Construccin del Eco parque Metropolitano
Evitar la tala de rboles, realizar mantenimiento de reas verdes y
promover la sensibilizacin y educacin ambiental en la poblacin
Elaborar un diagnostico de reas verdes y viveros municipales
Reforestacin con especies nativas y adaptadas
Elaborar Ordenanza Municipal sobre reas verdes
Capacitar al personal en practica de jardinera y optimizacin de riego
Implementar el "Programa Eco parques" con participacin de juntas
vecinales
Difundir buenas practicas de riego en reas verdes publicas y privadas
1. Conservar la campia como
pulmn principal de la
sostenibilidad de la ciudad,
complementada con una
recuperacin de reas verdes
Implementar programas de huertos escolares y parques
Actualizacin de PIGARS
Mejoramiento del sistema de limpieza publica y limpieza de
torrenteras
Mejorar el sistema de informacin de horarios de recojo de residuos
slido a la poblacin
Cierre y recuperacin de botaderos de residuos slidos
2. Mejorar y mantener la
ciudad limpia y saludable con
una adecuada gestin y manejo
de residuos slidos.
Implementacin de programas de sensibilizacin para promover la
minimizacin y segregacin de residuos slidos municipales y no
municipales en el origen
Monitoreo y caracterizacin fisicoqumica y biolgica de las aguas
servidas
Realizar la evaluacin de los puntos de vertimiento de las aguas
servidas
Realizar campaas peridicas de limpieza del ro Chili y sus afluentes
3. Contribuir a la
descontaminacin integral de
las aguas del ro Chili y sus
afluentes.
Promover el "Programa de voluntariado ambiental"
Promover proyectos ambientales e implementar la normatividad local
del sector
Desarrollar campaas de sensibilizacin y educacin ambiental
Coordinar inspecciones tcnicas vehiculares y control de emisiones en
la va publica y su respectivo seguimiento
Coordinar el monitoreo constante de los contaminantes atmosfricos
4. Contribuir al mejoramiento
de la calidad del aire de la
ciudad
Hacer seguimiento a las buenas practicas en el sector industrial
Implementacin de planes de control de ruidos de vehculos
5. Contribuir a la
descontaminacin sonora y
visual de la ciudad
Implementacin de un sistema de monitoreo de contaminacin sonora
del sector residencial, comercial e industrial



EJE ESTRATEGICO N 3
ORDENAMIENTO Y ACONDICIONAMIENTO TERRITORIAL
OBJETIVOS
ESTRATEGICOS
Fortalecimiento de la Gerencia de Desarrollo Urbano
Actualizacin del Plan de Desarrollo Urbano
Creacin de la Sub Gerencia de Estudio y Proyectos
1. Orientar de desarrollo
urbano en concordancia con la
visin y el acondicionamiento
territorial
Creacin del Instituto de Investigacin y Planeamiento Urbano
2. Aprovechar de manera
sostenible los Recursos
Naturales y la distribucin
equilibrada de la inversin
publica
Actualizacin del Plan de Acondicionamiento Territorial

EJE ESTRATEGICO N 4
FORTALECIMIENTO DE LA SEGURIDAD CIUDADANA
OBJETIVOS
ESTRATEGICOS
Creacin de un centro de formacin y capacitacin del personal de
serenazgo
Talleres de coordinacin para la integracin de serenazgos distritales
1. Concertar y fortalecer
acciones de seguridad
preventiva y correctiva con el
involucramiento de las
autoridades y poblacin.
Capacitacin y entrenamiento al personal de seguridad ciudadana y
polica municipal para brindar un servicio de calidad
Campaas de sensibilizacin en prevencin de delitos, a travs de
medios de comunicacin (charlas, spots, volantes, pancartas, etc.)
2. Sensibilizar y concientizar a
la vecindad en el empleo de
medidas de autoproteccin
para la prevencin de delitos
Programa de voluntariado ciudadano y fortalecimiento de juntas
vecinales



EJE ESTRATEGICO N 5
PROMOCIN DEL DESARROLLO HUMANO
OBJETIVOS
ESTRATEGICOS
Licitaciones y compras oportunas de alimentos para su distribucin
mensual
Capacitacin al personal responsable de los almacenes en conservacin
y cuidado de los alimentos
1. Mejorar el sistema de
distribucin, abastecimiento y
manipulacin de los alimentos
de vaso de leche
Capacitacin a los responsables de la preparacin de los alimentos en
normas de manipulacin y nutricin
Fortalecimiento del CETPRO Municipal
2. Capacitar a la Poblacin
Econmicamente Activa de
menores ingresos, para
aumentar sus oportunidades
de empleo.
Fomentar la creacin de CETPRO en otros distritos
3. Promover una educacin con
valores y desarrollo de una
cultura con identidad local.
Desarrollo de actividades culturales, deportivas y artsticas
promoviendo valores y la identidad a todo nivel
Implementacin del albergue oncolgico
Construccin e implementacin de albergue de nios trabajadores de la
calle
Alianzas con instituciones que trabajan con grupos vulnerables
4. Brindar asistencia sanitaria y
albergue a la poblacin
vulnerable o en riesgo
Funcionamiento del comedor escolar del cono norte
Fortalecimiento del laboratorio y centro medico municipal
Control permanente sanitario y calidad de alimentos en el sector
comercial
5. Contribuir a la salubridad de
los establecimientos e
inocuidad de los alimentos
Implementacin de programa "Restaurantes Saludables" y "Mercados
Saludables"



EJE ESTRATEGICO N 6
MODERNIZACIN DE LA INSTITUCIN MUNICIPAL
OBJETIVOS
ESTRATEGICOS
Fortalecimiento de la oficina de Registro Civil de la MPA
Fortalecimiento integral de los rganos de apoyo y asesoramiento
Fortalecimiento del Sistema de Tramite Documentario
Fortalecimiento del sistema de planillas de RR HH
Implementacin del Sistema de Catastro Municipal
Mejorar el sistema tributario interconectado con el sistema financiero
Fomentar la cultura tributaria entre los administrados
Diagnostico integral de la realidad en equipos de computo y
comunicaciones
Norma actualizada para la entrega de cargos en caso de rotacin,
cambio de puesto o renuncia
Mejorar la orientacin al administrado sobre servicios municipales
mediante ventanillas nicas
Realizar convenio con COFOPRI para ampliar el banco de datos del
Sistema de catastro
actualizacin permanente de los documentos de planificacin (PDC,
PDI, POI)
1. Implementar y mejorar las
tecnologas de informacin y
comunicacin.
Tener un archivo virtual interconectado de todo lo que se tiene de cada
unidad orgnica y operativa de MPA, para que exista una continuidad
de la rotacin o cambio de puestos.
Fomentar convenios con entidades publicas y privadas para
capacitacin y especializacin de nuestro personal
Programar cursos sobre relaciones humanas y atencin al publico
Programa intensivo de capacitacin en los sistemas informticos y
Sistemas administrativos
Contar con un fondo de productividad por resultados en base a la
evaluacin del desempeo de los trabajadores
2. Fortalecer las capacidades
del personal.
Promover una cultura de valores y principios ticos, estticos y
funcionales que guen la conducta del personal de la municipalidad
Contar con un adecuado Almacn de Alimentos
Contar con un amplio, adecuado y seguro Archivo Documentario
Municipal
Adecuacin de la infraestructura de la MPA a las necesidades de cada
unidad orgnica
Ejecutar el proyecto del local tributario que se encuentra en la fase de
expediente tcnico en la etapa de preinversin
3. Adecuacin y redistribucin
de la infraestructura
institucional
Sistema integrado de almacenes con todas las dependencias



EJE ESTRATEGICO N 7
PROMOCIN DE SISTEMAS DE MOVILIDAD SUSTENTABLES Y EFICIENTES
OBJETIVOS
ESTRATEGICOS
Priorizar el inters pblico en decisiones de uso del suelo
Elaborar documentos de planificacin ejecutables y concertados
Desarrollar mecanismos de defensa de los usuarios (peatones,
transportistas, ciclistas)
1. Promover la integracin
entre desarrollo urbano y
movilidad
Apoyar la conservacin del patrimonio cultural del Centro Histrico
Promover el uso equitativo del espacio publico por vehculos
unipersonales
Homologar el Parque automotor
Establecer mecanismos de control al servicio de taxi informal
2. Fomentar la racionalizacin
del parque automotor
Fomentar la renovacin del parque automotor de servicio publico
Mejorar la infraestructura vial para transporte publico colectivo
(Proyecto SIT)
Dar prioridad los sistemas de trasporte publico colectivo (Proyecto SIT)
Fomentar empresas de trasporte eficientes
Establecer un marco regulatorio consistente para transporte publico
colectivo
3. Reorganizar el transporte
publico colectivo
Elaborar un nuevo Plan de Rutas y organizar un Programa de
Concesiones para el periodo 2010-2020
Desarrollar una adecuada infraestructura de ciclovias (Proyecto SIT)
Otorgar prioridad e incentivos para el uso de vehculos no motorizados
4. Fomentar la movilidad no
motorizada
Desarrollar un marco regulatorio consistente para uso de vehculos no
motorizados
Promulgar un marco regulatorio consistente para control de emisiones
vehiculares
Fortalecer el control y gestin de emisiones vehiculares
5. Promover la disminucin de
emisiones vehiculares
Otorgar alta prioridad al manejo de emisiones vehiculares
Peatonizar calles principales del Centro Histrico
Poner en valor las calles del centro histrico, ampliando veredas y
servicios al ciudadano de a pie
6. Recuperar el espacio publico
para los peatones
Evaluar la peatonalizacin de la Plaza de Armas



1 1. .9 9 P Pr ro og gr ra am ma a d de e i in nv ve er rs si io on ne es s

PROGRAMACION DE
ACTIVIDADES/PROYECTOS
Implementacin de una comisin tcnica del CH, de acuerdo a ley
N 29090
II Semestre 2009
1.1 Fortalecer a la Gerencia del Centro Histrico
como instancia competente para la gestin
sostenible del centro histrico
Mejorar la integracin de la superintendencia a la GCHA II Semestre 2009
Revisin y actualizacin del Plan Maestro de Centro Histrico I Semestre 2010
Actualizacin del inventario patrimonial Permanente
Elaboracin de expedientes para la inscripcin y declaratoria de
nuevos monumentos
Permanente
1.2 Dotar a la MPA de una herramienta eficaz
para el planeamiento y gestin del Centro
Histrico
Implementacin del TUO del Centro Histrico I Semestre 2010
Programa de sensibilizacin "Construyendo identidad" Permanente
Creacin de la Red de Organizaciones vecinales del Centro Histrico I Semestre 2010
Organizacin de eventos culturales en el Barrio del Solar y Barrio de
San Lzaro
I Semestre 2010
1.3 Contribuir a la sensibilizacin y educacin
ciudadana a travs de la difusin de los valores
culturales y patrimoniales
Implementacin de paneles de sealizacin en los ambientes
urbanos monumentales
I Semestre 2010
Rehabilitacin del eje San Pedro - San Antonio II Semestre 2010
Rehabilitacin del Teatro Municipal II Semestre 2009
Restauracin de la Capilla San Pedro del Solar II Semestre 2009
Rehabilitacin del eje Beaterio - La Recoleta I Semestre 2010
Restauracin del Tambo La Palla I Semestre 2010
1.4 Contribuir al desarrollo local sostenible a
travs de la puesta en valor del patrimonio
histrico cultural
Restauracin del Castillo del Diablo I Semestre 2010
Tratamiento de la cuenca del ro Chili Permanente
Erradicacin de curtiembres aledaas al ro Chili I Semestre 2010
1.5. Mejorar las condiciones ambientales y
paisajistas de la ciudad
Tratamiento de farallones I Semestre 2010


PROGRAMACION DE
Implementar el programa "Cra tu rbol" Permanente
Construccin del Eco parque Metropolitano II Semestre 2010
Evitar la tala de rboles, realizar mantenimiento de reas verdes y
promover la sensibilizacin y educacin ambiental en la poblacin
I Semestre 2010
Elaborar un diagnostico de reas verdes y viveros municipales II Semestre 2009
Reforestacin con especies nativas y adaptadas I Semestre 2011
Elaborar Ordenanza Municipal sobre reas verdes I Semestre 2010
Capacitar al personal en practica de jardinera y optimizacin de
riego
II Semestre 2009
Implementar el "Programa Eco parques" con participacin de juntas
vecinales
I Semestre 2010
Difundir buenas practicas de riego en reas verdes publicas y
privadas
II Semestre 2009
2.1 Conservar la campia como pulmn principal
de la sostenibilidad de la ciudad, complementada
con una recuperacin de reas verdes
Implementar programas de huertos escolares y parques Permanente
Actualizacin de PIGARS I Semestre 2010
Mejoramiento del sistema de limpieza publica y limpieza de
torrenteras
II Semestre 2009
Mejorar el sistema de informacin de horarios de recojo de residuos
slido a la poblacin
I Semestre 2010
Cierre y recuperacin de botaderos de residuos slidos II Semestre 2010
2.2 Mejorar y mantener la ciudad limpia y
saludable con una adecuada gestin y manejo de
residuos slidos.
Implementacin de programas de sensibilizacin para promover la
minimizacin y segregacin de residuos slidos municipales y no
municipales en el origen
I Semestre 2010
2.3 Contribuir a la descontaminacin integral de
las aguas del ro Chili y sus afluentes.
Monitoreo y caracterizacin fisicoqumica y biolgica de las aguas
servidas
Permanente

Realizar la evaluacin de los puntos de vertimiento de las aguas
servidas
I Semestre 2010
Realizar campaas peridicas de limpieza del ro Chili y sus
afluentes
Permanente
Promover el "Programa de voluntariado ambiental" I Semestre 2010
Promover proyectos ambientales e implementar la normatividad
local del sector
I Semestre 2010
Desarrollar campaas de sensibilizacin y educacin ambiental Permanente
Coordinar inspecciones tcnicas vehiculares y control de emisiones
en la va publica y su respectivo seguimiento
Permanente
Coordinar el monitoreo constante de los contaminantes atmosfricos Permanente
2.4 Contribuir al mejoramiento de la calidad del
aire de la ciudad
Hacer seguimiento a las buenas practicas en el sector industrial
Permanente
Implementacin de planes de control de ruidos de vehculos I Semestre 2011
2.5 Contribuir a la descontaminacin sonora y
visual de la ciudad
Implementacin de un sistema de monitoreo de contaminacin
sonora del sector residencial, comercial e industrial
II Semestre 2010
PROGRAMACION DE
Fortalecimiento de la Gerencia de Desarrollo Urbano II Semestre 2010
Actualizacin del Plan de Desarrollo Urbano I Semestre 2010
Creacin de la Sub Gerencia de Estudio y Proyectos I Semestre 2010
3.1 Orientar de desarrollo urbano en concordancia
con la visin y el acondicionamiento territorial
Creacin del Instituto de Investigacin y Planeamiento Urbano I Semestre 2010
3.2 Aprovechar de manera sostenible los Recursos
Naturales y la distribucin equilibrada de la
inversin publica
Actualizacin del Plan de Acondicionamiento Territorial
I Semestre 2010
PROGRAMACION DE
4.1 Concertar y fortalecer acciones de seguridad
preventiva y correctiva con el involucramiento de
Creacin de un centro de formacin y capacitacin del personal de
serenazgo
I Semestre 2010

Talleres de coordinacin para la integracin de serenazgos distritales
II Semestre 2010
las autoridades y poblacin.
Capacitacin y entrenamiento al personal de seguridad ciudadana y
polica municipal para brindar un servicio de calidad
I Semestre 2010
Campaas de sensibilizacin en prevencin de delitos, a travs de
medios de comunicacin (charlas, spots, volantes, pancartas, etc.)
Permanente
4.2 Sensibilizar y concientizar a la vecindad en el
empleo de medidas de autoproteccin para la
prevencin de delitos
Programa de voluntariado ciudadano y fortalecimiento de juntas
vecinales
II Semestre 2009
PROGRAMACION DE
Licitaciones y compras oportunas de alimentos para su distribucin
mensual
Permanente
Capacitacin al personal responsable de los almacenes en
conservacin y cuidado de los alimentos
II Semestre 2009
5.1 Mejorar el sistema de distribucin,
abastecimiento y manipulacin de los alimentos
de vaso de leche
Capacitacin a los responsables de la preparacin de los alimentos
en normas de manipulacin y nutricin
II Semestre 2009
Fortalecimiento del CETPRO Municipal I Semestre 2011
5.2 Capacitar a la Poblacin Econmicamente
Activa de menores ingresos, para aumentar sus
oportunidades de empleo.
Fomentar la creacin de CETPRO en otros distritos I Semestre 2011
5.3 Promover una educacin con valores y
desarrollo de una cultura con identidad local.
Desarrollo de actividades culturales, deportivas y artsticas
promoviendo valores y la identidad a todo nivel
Permanente
Implementacin del albergue oncolgico I Semestre 2011
Construccin e implementacin de albergue de nios trabajadores
de la calle
II Semestre 2010
Alianzas con instituciones que trabajan con grupos vulnerables I Semestre 2010
5.4 Brindar asistencia sanitaria y albergue a la
poblacin vulnerable o en riesgo
Funcionamiento del comedor escolar del cono norte II Semestre 2010
5.5 Contribuir a la salubridad de los Fortalecimiento del laboratorio y Centro Medico Municipal I Semestre 2010

Control permanente sanitario y calidad de alimentos en el sector
comercial
Permanente
establecimientos e inocuidad de los alimentos
Implementacin de programa "Restaurantes Saludables" y
"Mercados Saludables"
I Semestre 2010
PROGRAMACION DE
Fortalecimiento de la oficina de Registro Civil de la MPA II Semestre 2009
Fortalecimiento integral de los rganos de apoyo y asesoramiento I Semestre 2010
Fortalecimiento del Sistema de Tramite Documentario II Semestre 2009
Fortalecimiento del sistema de planillas de RR HH II Semestre 2009
Implementacin del Sistema de Catastro Municipal II Semestre 2009
Mejorar el sistema tributario interconectado con el sistema financiero II Semestre 2009
Fomentar la cultura tributaria entre los administrados II Semestre 2009
Diagnostico integral de la realidad en equipos de computo y
comunicaciones
I Semestre 2010
Norma actualizada para la entrega de cargos en caso de rotacin,
cambio de puesto o renuncia
II Semestre 2009
Mejorar la orientacin al administrado sobre servicios municipales
mediante ventanillas nicas
I Semestre 2010
Realizar convenio con COFOPRI para ampliar el banco de datos del
Sistema de catastro
I Semestre 2010
Actualizacin permanente de los documentos de planificacin (PDC,
PDI, POI)
Permanente
6.1 Implementar y mejorar las tecnologas de
informacin y comunicacin.
Tener un archivo virtual interconectado de todo lo que se tiene de
cada unidad orgnica y operativa de MPA, para que exista una
continuidad de la rotacin o cambio de puestos.
I Semestre 2011
Fomentar convenios con entidades publicas y privadas para
capacitacin y especializacin de nuestro personal
I Semestre 2010 6.2 Fortalecer las capacidades del personal.
Programar cursos sobre relaciones humanas y atencin al publico II Semestre 2010

Programa intensivo de capacitacin en los sistemas informticos y
Sistemas administrativos
I Semestre 2010
Contar con un fondo de productividad por resultados en base a la
evaluacin del desempeo de los trabajadores
Permanente
Promover una cultura de valores y principios ticos, estticos y
funcionales que guen la conducta del personal de la municipalidad
I Semestre 2010
Contar con un adecuado Almacn de Alimentos II Semestre 2009
Adecuacin de la infraestructura de la MPA a las necesidades de
cada unidad orgnica
I Semestre 2010
Ejecutar el proyecto del local tributario que se encuentra en la fase
de expediente tcnico en la etapa de preinversin
II Semestre 2009
6.3 Adecuacin y redistribucin de la
infraestructura institucional
Sistema integrado de almacenes con todas las dependencias II Semestre 2010
PROGRAMACION DE
Priorizar el inters pblico en decisiones de uso del suelo Permanente
Elaborar documentos de planificacin ejecutables y concertados Permanente
Desarrollar mecanismos de defensa de los usuarios (peatones,
transportistas, ciclistas)
I Semestre 2010
7.1 Promover la integracin entre desarrollo
urbano y movilidad
Apoyar la conservacin del patrimonio cultural del Centro Histrico Permanente
Promover el uso equitativo del espacio publico por vehculos
unipersonales
I Semestre 2010
Homologar el Parque automotor Permanente
Establecer mecanismos de control al servicio de taxi informal I Semestre 2010
7.2 Fomentar la racionalizacin del parque
automotor
Fomentar la renovacin del parque automotor de servicio publico Permanente
Mejorar la infraestructura vial para transporte publico colectivo
(Proyecto SIT)
II Semestre 2009
Dar prioridad los sistemas de trasporte publico colectivo (Proyecto
SIT)
II Semestre 2009
7.3 Reorganizar el transporte publico colectivo
Fomentar empresas de trasporte eficientes Permanente

Establecer un marco regulatorio consistente para transporte publico
colectivo
II Semestre 2009
Elaborar un nuevo Plan de Rutas y organizar un Programa de
Concesiones para el periodo 2010-2020
II Semestre 2009
Desarrollar una adecuada infraestructura de ciclovias (Proyecto SIT) II Semestre 2010
Otorgar prioridad e incentivos para el uso de vehculos no
motorizados
Permanente
7.4 Fomentar la movilidad no motorizada
Desarrollar un marco regulatorio consistente para uso de vehculos
no motorizados
I Semestre 2010
Promulgar un marco regulatorio consistente para control de
emisiones vehiculares
I Semestre 2010
Fortalecer el control y gestin de emisiones vehiculares I Semestre 2011
7.5 Promover la disminucin de emisiones
vehiculares
Otorgar alta prioridad al manejo de emisiones vehiculares Permanente
Peatonizar calles principales del Centro Histrico I Semestre 2010
Poner en valor las calles del centro histrico, ampliando veredas y
servicios al ciudadano de a pie
Permanente 7.6 Recuperar el espacio publico para los peatones
Evaluar la peatonalizacin de la Plaza de Armas I Semestre 2010



Bibliografa



Ministerio de Economa y Finanzas. Orientaciones para formular el Plan de Desarrollo
Concertado y el Plan Estratgico Institucionales los municipios provinciales y
distritales. 2005.
Ministerio de Economa y Finanzas. Instructivo para la formulacin del Plan
Estratgico Institucional de los pliegos de las entidades del sector publico. (Instructivo
N 001-2000-EF/76.01). 2000.
Ministerio de Economa y Finanzas. Directiva para el seguimiento y evaluacin de los
Planes Estratgicos Sectoriales Multianuales y Planes Estratgicos Institucionales del
periodo 2004 2006. (R.D. N 001-2005-EF/68.01). 2005.
Matus Romo, Carlos. Estrategia y Plan. Editorial Universitaria S.A., Santiago de Chile.
1972.
Municipalidad Provincial de Arequipa. Plan de Desarrollo Concertado de la Provincia
de Arequipa 2008 2021. 2008.
Silva Lira, Ivn. Metodologa para la elaboracin de estrategias de gestin local. ILPES,
Santiago de Chile. 2003.
Municipalidad Provincial de Arequipa. CARA 2008. 2008
Municipalidad Provincial de Arequipa. Memoria 2008. 2008
Instituto Nacional de Estadstica e Informtica (INEI). Registro Nacional de
Municipalidades 2007 y 2008. 2007 2008.



Anexos


Organigrama de la Municipalidad Provincial de Arequipa

CONCEJO MUNICIPAL COMISIONES DE REGIDORES
RGANO DE CONTROL
INSTITUCIONAL
SECRETARIA GENERAL
CONSEJO COORD. LOCAL PROVINCIAL
JUNTA DE DELEGADOS VECINALES
COMIT PROVINCIAL DE DEFENSA CIVIL
COMIT PROVINCIAL DE SEGURIDAD CIUDADANA
GERENCIA DE ADMINIST.
FINANCIERA
SUB GERENCIA DE
CONTABILIDAD
SUB GERENCIA DE
TESORERA
GERENCIA DE
DESARROLLO URBANO
SUB GERENCIA DE OBRAS
PBLICAS Y EDIF. PRIVADAS
GERENCIA DE TRANSP.
URBANO Y CIRC. VIAL
GERENCIA DE
ADMINISTR. TRIBUTARIA
GERENCIA DE SERVICIOS AL
CIUDADANO
PROCURADURA
MUNICIPAL
PATRONATO DE AREQUIPA
COMIT DE GESTIN LOCAL Y ADM. DEL VASO DE
LECHE
JUNTA DE LA SUPERINTENDENCIA DEL
CENTRO HISTRICO
GERENCIA DE DESARR.
SOCIAL Y EDUCACIN
SUB GERENCIA DE
LOGSTICA
SUB GER. RR.EE.
y COOP. I
SUB GER. DE
INFORMATICA.
ESTADISTICA
SUB GERENCIA DE
PLANIFICACIN
COMIT PROVINCIAL DE DEFENSA
DEL CONSUMIDOR
SUB GER. ASENTAMIENT.
HUMANOS y CATASTRO
COMIT DE HISTORIA Y TRADICIONES
DE AREQUIPA
ASESORA DE
ALCALDA
SUB GER. DE REGISTRO
TRIBUTARIO
SUB GER. DE
CONTROL Y RECAUDACIN
SUB GERENCIA DE
FISCALIZACION TRIBUTARIA
CENTRO HISTRICO Y
ZONA MONUMENTAL CAJA MUNICIPAL DE
AREQUIPA
INSTITUTO DE VIAL PROVINCIAL
INSTITUTO DE PLANEAM. HABITAD
METROP.
SUB GER. DE
DEF. CIV. Y N.
SUB GERENCIA DE
RR.PP. Y PRENSA
COMIT PROVINCIAL DE DEPORTES Y RECREACIN
TRAMIFACIL
SUB GER. DE PROGRAMAS
ALIMENTARIOS Y VASO DE
LECHE
CONSEJO ASESOR TRAMIFACIL
SUB GERENCIA DE
PRESUPUESTO
SUB GER. DE
RR.HH.
SUB GERENCIA
ALCALDA
GERENCIA MUNICIPAL
GERENCIA DE ASESORA
JURDICA
GERENCIA DE
PLANIFICACIN
SUB GERENCIA DE
RACIONALIZACIN
SUB GER. DE EDUCACIN,
CULTURA Y TURISMO
SUB GER. DE PROMOCIN SOCIAL
Y PARTICIPACIN
SUB GER. DE TRANSPORTE
URBANOY ESPECIAL
SUB GER. DE CIRCULACIN
Y EDUCACIN VIAL
SUB GER. DESARROLLO
ECONMICO LOCAL
SUB GER. DE SEG. CIUDAD.
POL. MUN. Y VIGILANCIA
SUB GER. DE GESTIN
AMBIENTAL
CETPRO
SUB GERENCIA DE EJECUCIN
COACTIVA
CONSEJO PARTICIPATIVO LOCAL DE EDUCACINDE
AREQUIPA
SUB GER. DE SALUD
Y SANIDAD


GERENCIAS

Gerencias
Gerentes rganos
1. CPC Luis Rodrguez Pauca Gerente General Municipal
2. Abog Jos Martn Toranzo Concha Secretario General
3. Abog Fernando Mendoza Banda Asesor de Alcalda
4. Ing Estuardo Tello Pereyra Desarrollo Urbano
5. Ing Eco Walter Aguirre Abuhadba Transporte Urbano y Circulacin Vial
6. Ing. Jos Cipriano Vilca Valdivia Servicios al Ciudadano
7. Francisco Ampuero Bejarano Centro Histrico y Zona Monumental
8. Antr. Porfirio Hilares Ayala Desarrollo Social y Educacin
9. Lic. Alexander Arenas Puma Administracin Tributaria
10. Eco Felipe Pocco Huaman Planificacin, Presupuesto y Racionalizacin
11. Abog. Augusto Santillana Tito Asesora Jurdica
12. CPC. Roy Durand Zumaeta Administracin Financiera
13. Abog. Flix Tito Gonza Procuradura Municipal

Subgerencias
Subgentes rganos
1. Ing. Econ. James Oporto Vargas Sub-Gerente Municipal
2. Ing. Ronald Dueas Mamani Obras Publica y Privadas
3. Arq Edward Cervantes Montoya Asentamientos Humanos y Catastro
4. Ing Ricardo Lira Torres Transporte Urbano y Especial
5. Ing. Eduardo de Rivero Messa Circulacin y Educacin Vial
6. Cmte. (R) Antonio Bustamante Bedoya Seg. Ciudadana, Polica Municipal y Vigilancia
7. Sr. Luis Montoya Centy Gestin Ambiental
8. Ing. Enrique Laines Morales Promocin del Desarrollo Econmico y Social
9. Lic. Walter Cruz Quin Participacin, Promocin Social y Juventud
10. Sra. Luz Natividad Vilca Mamani Promocin Educacin, Cultura y Deporte
11. Dra. Elizabeth Toledo Vilca Salud
12. CPC. David Alemn Colque Registro Tributario
13. CPC. Maria Chara Bellido Fiscalizacin Tributaria
14. CPC. June Salazar Linarez Control y Recaudacin
15. Dr. Julin Castro Tamayo Ejecucin Coactiva
16. Econ. Cesar Augusto Rodrguez Crdenas Planificacin
17. CPC. Gladis Aruhuanca Mamani Presupuesto
18. Econ. Carlos Fuentes Rivera Gutirrez Racionalizacin
19. Abog. Michael Velsquez Velsquez Logstica
20. CPC. Teresa Huanacuni Paco Tesorera
21. CPC. Patricia Jan Tejada Contabilidad
22. Ing Alfredo Huerta Pinto Informtica
23. Bach. Jorge Sotelo Salas Relaciones Exteriores y Cooperac. Internacional
24. Lic. Giovanna Lazo Valdivia Relaciones Publicas y Prensa
25. Abog. Luis Hidalgo Ortiz Recursos Humanos
26. C.P.C. Marco Antonio Marin Bustamante Control Institucional
27. Ing Soledad Victoria Gonzles Monzn Defensa Civil y Nacional
28. Econ Walter Dongo Chvez Programas Alimentarios y Vaso de Leche



Asistencia al 1
er
taller de trabajo (28/03/2009)





Asistencia al 2
do





Asistencia al 3
er




Proyectos Ejecutados por la Municipalidad Provincial de Arequipa
2007 - 2009

EJECUCIN
N NOMBRE DEL PROYECTO
PIM 2007 2008
2009
(a Junio)
UBICACIN
1
REHABILITACIN DE LA AVENIDA LA
MARINA, TRAMO PUENTE GRAU - CALLE 28
DE JULIO EN EL CERCADO, PROVINCIA DE
AREQUIPA-AREQUIPA
33,500.00 1,500.00 12,000.00 11,101.00 CERCADO
2
MEJORAMIENTO DE LOS SERVICIOS Y DEL
SISTEMA DE SOFTWARE DE LA
SUBGERENCIA DE INFORMTICA DE LA
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE
AREQUIPA, AREQUIPA DE AREQUIPA -
AREQUIPA
298,249.20 10,000.00 186,131.20 57,368.50 CERCADO
3
MEJORAMIENTO DE LAS INSTALACONES
ELCTRICAS PRIMARIAS, SECUNDARIAS Y
COMUNICACIONES EN LAS CALLES DE LA
MERCED, ALVAREZ THOMAS, PALACIO
VIEJO Y CONSUELO DEL CENTRO
HISTRICO DE LA CIUDAD DE AREQUIPA,
PROVINCIA DE AREQUIPA - AREQUIPA
1,707,749.28 3,300.00 1,695,949.28 3,688.76 CERCADO
4
CONSTRUCCIN COMPLEJO RECREATIVO
DIVINO NIO JESS - 13 DE AGOSTO - P.J.
AMPLIACIN PAMPAS DE L CUZCO J.D.
HUNTER - AREQUIPA
647,048.94 371,090.50 267,655.44 8,302.50
JACOBO
HUNTER
5
PUESTA EN VALOR DE CALLE AYACUCHO
CUADRAS 1,2 DEL CERCADO, PROVINCIA
DE AREQUIPA - AREQUIPA
964,666.68 49,632.00 912,534.68 0 CERCADO
6
REABILITACIN DEL COMPLEJO CULTURAL
DEL ATENEO CASA DE LA JUVENTUD DE
AREQUIPA, PROVINCIA DE AREQUIPA -
AREQUIPA
2,953,010.95 1,472,161.13 1,479,124.82 500.00 CERCADO
7
MEJORAMIENTO DEL ASFALTO Y DRENAJE,
AMPLIACIN, SEALIZACIN PUENTE
TERCERA TORRENTERA AVENIDA
ALFONSO UGARTE DE AREQUIPA, TRAMO
PUENTE SAN ISIDRO - PUENTE TINGO,
4,556,891.27 3,358,011.67 1,183,416.60 0.00 CERCADO
8
PUESTA EN VALOR DE LOS PASAJES
BAYONETA, CRISTALES, VIOLN COMBATE
NAVAL, DESAGUADERO Y TEJEDA DEL
BARRIO DE SAN LZARO, PROVINCIA DE
AREQUIPA - AREQUIPA
2,250,432.45 420,791.74 1,829,640.71 CERCADO
9
ESCUELA TALLER DE AREQUIPA
149,349.70 149,349.70
10
CONSTRUCCIN E IMPLEMENTACIN DEL
DEPSITO VEHICULAR DE LA
AREQUIPA EN LA COOPERATIVA 19 -
PORONGOCHE EN PAUCARPATA,
1,289,726.36 993,813.11 295,913.25 PAUCARPATA

11
CONSTRUCCIN DEL CENTRO DEL ADULTO
MAYOR DEL PUEBLO JOVEN MIGUEL GRAU
EN PAUCARPATA, PROVINCIA DE
AREQUIPA - AREQUIPA
919,903.23 654,177.95 265,725.28 PAUCARPATA
12
CONSTRUCCIN PARQUE ECOLOGICO
RECREACIONAL DEL NIO Y DEL ADULTO
MAYOR - LA CAMPIA SECTOR IV-
SOCABAYA, PROVINCIA DE AREQUIPA -
AREQUIPA
205,438.22 18,954.94 186,483.28 SOCABAYA
13
MEJORAMIENTO DE LA INFRAESTRUCTURA
Y CALIDAD DE SERVICIOS DEL MERCADO
SAN CAMILO EN EL CERCADO, PROVINCIA
DE AREQUIPA - AREQUIPA 1RA Y 2DA
ETAPA
1,003,830.02 956,124.47 47,705.55 CERCADO
14
INSTALACION DE REDES DE AGUA
POTABLE Y ALCANTARILLADO EN LA
ASOCIACION URBANIZADORA SOR ANA DE
LOS ANGELES Y MONTEAGUDO - YURA -
AREQUIPA
1,228,682.82 937,280.30 291,402.52
CERRO
COLORADO
15
INSTALACION DE REDES DE AGUA
POTABLE Y LETRINAS DOMICILIARIAS EN
LA ASOCIACIN PRO VIVIENDA VILLA
MAGISTERIAL EN EL CONO NORTE
769,304,93 769,296.74 8.19
CERRO
COLORADO
16
CONSTRUCCIN DE ALCANTARILLADO DE
LAS AGUAS PLUVIALES EN LAS CALLES DEL
CENTRO HISTRICO DE LA CIUDAD DE
AREQUIPA - ZONA 1, PROVINCIA DE
AREQUIPA - AREQUIPA
1,690,975.91 17,934.00 1,673,041.91 CERCADO
17
MEJORAMIENTO Y AMPLIACIN DEL
DRENAJE PLUVIAL CALLES ZELA, BOLVAR
Y JUAN DE LA TORRE EN EL CERCADO,
181,828.39 138,930.31 42,898.08 CERCADO
18
REHABILITACIN DE CALLES DE LA
URBANIZACIN SELVA ALEGRE EN EL
CERCADO, PROVINCIA DE AREQUIPA -
AREQUIPA
628,888.30 439,735.09 189,153.21 CERCADO
19
AMPLIACIN DE ALBERGUE DE MENDIGOS
Y ENFERMOS MENTALES DE CHILPINILLA
EN SOCABAYA, PROVINCIA DE AREQUIPA -
AREQUIPA
627,915.05 11,104.00 616,811.05 SOCABAYA
20
CONSTRUCCIN RESERVORIO DE AGUA N-
37, LNEA DE IMPULSIN Y CMARA DE
BOMBEO - CONO NORTE - AREQUIPA
543,588.77 537,674.49 5,914.28
CERRO
COLORADO
21
MEJORAMIENTO DEL PARQUE ULRISH
NEISSER EN LA URBANIZACIN SAN
JERNIMO, PROVINCIA DE AREQUIPA -
AREQUIPA
177,024.88 97,640.97 79,383.91 CERCADO
22
MEJORAMIENTO DEL PARQUE PRINCIPAL
DE LA URBANIZACIN LAS ORQUDEAS,
176,794.43 172,568.33 4,226.10 CERCADO
23
MEJORAMIENTO DEL PARQUE LA MADRE
DE LA URBANIZACIN JUAN EL BUENO,
223,311.53 134,544.42 88,767.11 CERCADO
24
MEJORAMIENTO DEL TRNSITO
VEHICULAR AVENIDA PARRA, AVENIDA
ANDRS MARTINEZ, PARQUE MELGAR Y
CONEXIN AVENIDA TACNA Y ARICA -
CERCADO - AREQUIPA
531,688.35 253,083.34 278,605.01 CERCADO

25
CONSTRUCCIN DE GRADERAS DE
ACCESO DEL PASAJE SIEMPRE LIBRE DE LA
ASOCIACIN URBANIZADORA LOMA
VERDE EN JACOBO HUNTER, PROVINCIA DE
AREQUIPA - AREQUIPA
42,076.72 40,961.38 1,115.34 HUNTER
26
MEJORAMIENTO DE INFRAESTRUCTURA
VIAL URBANA DE CALLES Y PASAJES EN LA
URBANIZACIN EL CARMEN, PROVINCIA
486,025.22 409,834.56 76,190.66 CERCADO
27
INSTALACIN DEL SISTEMA DE AGUA
POTABLE Y ALCANTARILLADO DE LA
ASOCIACIN DE VIVIENDA EL ALTIPLANO
CONO NORTE - YURA - AREQUIPA
216,816.50 216,816.50 YURA
28
REHABILITACIN DE LA PLAZOLETA
CAMPO REDONDO - SAN LAZARO EN EL
AREQUIPA
358,351.87 355,518.94 2,832.93 CERCADO
29
CONSTRUCCIN LOSA DEPORTIVA
ASOCIACIN EMPADRONADOS POR ENACE
- INDEPENDENCIA - ALTO SELVA ALEGRE -
AREQUIPA
5,963.50 5,087.50 876.00
ALTO SELVA
ALEGRE
30
MEJORAMIENTO DEL PARQUE EL MAESTRO
EN UMACOLLO, PROVINCIA DE AREQUIPA -
AREQUIPA
98,715.09 92,321.09 6,394.00 CERCADO
31
MEJORAMIENTO DE LA CARPETA
ASFLTICA DE LA AV. INDEPENDENCIA EN
LA CIUDAD DE AREQUIPA
154,565.84 153,331.64 1,234.20 CERCADO
32
REHABILITACIN DE LA AVENIDA PARRA
EN EL CERCADO, PROVINCIA DE
AREQUIPA-AREQUIPA
2,972,932.02 2,502,344.71 470,587.31 CERCADO
33
CONSTRUCCIN DE 02 AULAS AL AIRE
LIBRE - URB. IV CENTENARIO - AREQUIPA
45,912.25 45,912.25 CERCADO
34
CONSTRUCCIN DEL CENTRO
PERIMTRICO LOSA DEPORTIVA
MISERICORDIA SEOR-CERCADO-
AREQUIPA
19,021.25 19,021.96 CERCADO
35
REDES DE ALCANTARILLADO Y
CONEXIONES DOMICILIARIAS DE LA
ASOCIACIN AUGUSTO CHVEZ BEDOYA -
CONO NORTE - AREQUIPA
5,952.32 5,952.32
CERRO
COLORADO
36
MEJORAMIENTO DEL SISTEMA DE AGUA
POTABLE E INSTALACIN DE REDES DE
ALCANTARILLADO SANTA RITA DE
SIGUAS, PROVINCIA DE AREQUIPA -
AREQUIPA
150,000.00 150,000.00
SANTA RITA
DE SIGUAS
37
CONSTRUCCIN DE LOSA DEPORTIVA
ASOCIACIN DE VIVIENDA MTC LOS
CAMINEROS - SECTOR EMPLEADOS EN
YURA, PROVINCIA DE AREQUIPA -
AREQUIPA
7,618.00 7,618.00 YURA
38
EQUIPAMIENTO MUSEO - PALACIO
MUNICIPAL DE LA CULTURA
334,294.55 334,294.55 CERCADO
39
CONSTRUCCIN DE SERVICIOS
HIGINICOS, ACABADOS Y CERCO
PERIMTRICO - CEI VILLA CONTINENTAL -
CAYMA - AREQUIPA
1,074.40 1,047.40 CAYMA
40
INSTALACIN DE LA LNEA DE ADUCCIN
Y REDES PRIMARIAS DE AGUA POTABLE -
RESERVORIO N -26 - MARGEN DERECHA
DEL CONO NORTE- CERRO COLORADO -
AREQUIPA
70,824.27 70,824.27
CERRO
COLORADO

41
INSTALACIN DEL SISTEMA DE AGUA
POTABLE A LOS AA. HH. DE VILLA
ECOLGICA, VILLA EL PARAISITO,
EMPADRONADOS POR ENACE , LOS
BALCONES DE CHILINA, SAN LZARO, EL
MIRADOR ZONAS A, B, C, Y LOS BALCONES
- DISTRITO ALTO SELVA ALEGRE -
AREQUIPA
480,179.25 480,179.25
ALTO SELVA
ALEGRE
42
CONST. VIGA PUENTE Y PILARES PARA LA
AMPLIACIN DE RED DE DESAGUE EN EL
AA.HH. VIRGEN CAYMA
25,817.09 25,817.09 CAYMA
43
MEJORAMIENTO DEL PARQUE
UNIVERSITARIO EN EL CERCADO,
117,361.85 117,361.85 CERCADO
44
MEJORAMIENTO DEL PARQUE JUVENTUD
FERROVIARIA I DEL CERCADO , PROVINCIA
54,513.66 54,513.66 CERCADO
45
MEJORAMIENTO DEL PARQUE CABAA
MARA II EN LA URBANIZACIN CABAA
MARA II ETAPA - CERCADO, PROVINCIA DE
AREQUIPA - AREQUIPA
106,801.34 106,801.34 CERCADO
46
MEJORAMIENTO DE LA CARPETA
ASFLTICA DE LA AV. JORGE CHVEZ - AV.
GOYENECHE (11PRIMERAS CUADRAS) EN
AREQUIPA
25,000.00 25,000.00 CERCADO
47
MEJORAMIENTO INTEGRAL DE ASFALTADO
Y BERMAS CENTRALES - AV. LAS TORRES -
ALTO SELVA ALEGRE - AREQUIPA
178,105.00 178,105.00
ALTO SELVA
ALEGRE
48
MEJORAMIENTO DEL TRNSITO
VEHICULAR Y PEATONAL EN LA AV. JESS,
DE LOS DISTRITOS DE MARIANO MELGAR -
CERCADO - AREQUIPA
406,142.13 406,142.13
MARIANO
MELGAR
49
RAHABILITACIN PROLONGACIN AV.
MARISCAL CASTILLA EN MARIANO
MELGAR, PROVINCIA DE AREQUIPA -
AREQUIPA
1,151,426.26 1,151,426.26
MARIANO
MELGAR
50
REHABILITACIN DE LA TERCERA CUADRA
DE LA CALLE PUENTE BOLOGNESI -
AREQUIPA - AREQUIPA
34,819.71 34,819.71 CERCADO
51
INSTALACIN DE REDES ELCTRICAS
PRIMARIAS EN LA LOCALIDAD DE SANTA
MARA, PROVINCIA DE AREQUIPA -
AREQUIPA
25,000.00 25,000.00 CHIGUATA
52
MEJORAMIENTO Y AMPLIACIN DE LA RED
DE AGUA POTABLE DEL DISTRITO DE
SABANDA -AREQUIPA
100,000.00 100,000.00 SABANDA
53
CONSTRUCCIN DEL SISTEMA DE AGUA
POTABLE EN EL ANEXO DE TUCTUMPAYA
2,000.00 2,000.00 POCSI
54
INSTALACIN DE LOS SISTEMAS DE AGUA
POTABLE Y DESAGUE EN EL ANEXO LAS
ROCAS , SABANDA - AREQUIPA
100,000.00 100,000.00 SABANDA
55
INSTALACIN DE RED DE DESAGUE
YANAYACO - CHARACATO - AREQUIPA
60,000.00 60,000.00 CHARACATO
56
SEMAFORIZACIN INTEGRAL PARA LA
CIUDAD DE AREQUIPA
16,580.30 16,580.30 CERCADO
57
SEALIZACIN INTEGRAL HORIZONTAL Y
VERTICAL PARA LA CIUDAD DE AREQUIPA
60,619.00 60,619.00 CERCADO

58
CONSTRUCCIN DE MURO DE
CONTENCIN - ASOCIACIN DE PEQUEOS
GRANJEROS CASA HUERTA LA MOLINA -
UCHUMAYO - AREQUIPA
4,000.00 4,000.00 UCHUMAYO
59
HABILITACIN DE VA - ASFALTADO CALLE
SANTA ANA - CHARACATO - AREQUIPA
25,000.00 25,000.00 CHARACATO
60
REHABILITACIN DE VAS ASFLTICAS EN
EL PARQUE INDUSTRIAL DEL CERCADO,
PROVINCIA DE AREQUIPA -AREQUIPA
32,300.00 32,300.00 CERCADO
61
MEJORAMIENTO PROLONGACIN
AVENIDA JUAN DE LA TORRE, PROVINCIA
53,744.61 53,744.61 CERCADO
62
REHABILITACIN DE LA AVENIDA ANDRES
AVELINO CCERES, TRAMO OVALO
TERMINAL TERRESTRE - CALLE ZEGARRA
BALLN, PROVINCIA DE AREQUIPA -
AREQUIPA
413,012.71 413,012.71 CERCADO
63
AMPLIACIN DEL SISTEMA DE
ALCANTARILLADO ANEXO SANTA ANA -
MOLLEBAYA - AREQUIPA
5,000.00 5,000.00 MOLLEBAYA
64
ALCANTARILLADO CENTRO POBLADO DE
MOLLEBAYA - AREQUIPA
25,000.00 25,000.00 MOLLEBAYA
65
CONSTRUCCIN DE LOSA DEPORTIVA Y
GRADERAS EN LA I.E. AREQUIPA EN EL
AREQUIPA
99,018.49 99,018.49 CERCADO
66
CONSTRUCCIN DE COBERIZOS PARA
ALPACAS EN SAN JUAN DE TARUCANI Y
ANEXOS, PROVINCIA DE AREQUIPA -
AREQUIPA
100,000.00 100,000.00
SAN JUAN DE
TARUCANI
67
DEMOLICIN Y SUSTITUCIN DE
AMBIENTES EN LA INSTITUCIN
EDUCATIVA N40285, DISTRITO VTOR,
PROVINCIA Y REGIN AREQUIPA
100,000.00 100,000.00 VTOR
68
REMODELACIN PARQUE JOS MART -
COOPERATIVA DE VIVIENDA LVAREZ
THOMAS NRO 75 - CERCADO - AREQUIPA
74,184.27 74,184.27 CERCADO
69
MEJORAMIENTO DEL PARQUE ANTONIA
MORENO LEYVA DE CCERES EN EL
AREQUIPA
95,860.33 95,860.33 CERCADO
70
INSTALACIN DE REDES DE
ALCANTARILLADO MEDIANTE TANQUE
SPTICO PUEBLO JOVEN FERNANDO
BELAUNDE TERRY, PROVINCIA DE
AREQUIPA - AREQUIPA
1,000.00 1,000.00 QUEQUEA
71
AMPLIACIN Y ALINEAMIENTO DE LA
INFRAESTRUCTURA PEATONAL Y VIAL DE
LA AVENIDA PROLONGACIN VTOR LIRA
EN EL CERCADO, PROVINCIA DE AREQUIPA
- AREQUIPA
69,318.66 69,318.66 CERCADO
72
CONSTRUCCIN DEL PARAPETO DE
SEGURIDAD SOBRE EL MURO DE
CONTENCIN DEL SECTOR DE LA AVENIDA
LOS INCAS TRAMO I URB. PABLO VI
20,712.15 20,712.15 CERCADO

73
INSTALACIN DE REDES DE AGUA
POTABLE Y ALCANTARILLADO EN LA
A.P.V.I.S. VILLALOBOS AMPUERO - ZONA II
EN CERRO COLORADO, PROVINCIA DE
AREQUIPA -AREQUIPA
14,299.10 14,299.10
CERRO
COLORADO
74
REHABILITACIN DE VIAS EN LA
URBANIZACIN VALLECITO DEL
CERCADO, PROVINCIA DE AREQUIPA-
AREQUIPA
1,995,576.77 1,447.210.77 358,376.57 CERCADO
75
MEJORAMIENTO DE VAS DE LA
URBANIZACIN MARA ISABEL EN EL
AREQUIPA
1,536,419.85 908,940.85 419,639.02 CERCADO
76
MEJORAMIENTO DE VAS DE LA
URBANIZACIN FERROVIARIOS EN EL
AREQUIPA
1,634,456.38 985,694.38 622,288.36 CERCADO
77
CONSTRUCCIN E IMPLEMENTACIN DE
ALBERGUES PARA ENFERMOS DE CNCER
DE MAMA Y GINECOLGICO EN EL
DISTRITO DE AREQUIPA, PROVINCIA DE
AREQUIPA
953,611.18 598,542.18 448,856.37 CERCADO
78
MEJORAMIENTO DEL SERVICIO EDUCATIVO
EN LA ESCUELA SUPERIOR DE MSICA
PBLICA LUIS DUNCKER LAVALLE,
DISTRITO DE JOS LUIS BUSTAMANTE Y
RIVERO, PROVINCIA DE AREQUIPA
155,197.89 97,550.89 42,285.83 JLB Y RIVERO
79
MEJORAMIENTO DE LA CALLLE
MERCADERES Y LA PLAZA 15 DE AGOSTO
DEL CENTRO HISTRICO, PROVINCIA DE
AREQUIPA - AREQUIPA
5,774,000.29 3,585,539.29 2,172,603.42 CERCADO
80
MEJORAMIENTO Y REMODELACIN DEL
TEATRO MUNICIPAL DE AREQUIPA,
650,000.00 10,250.00 10,250.00 CERCADO
81
CONSTRUCCIN DE LA VA
METROPOLITANA TERCERA ETAPA DESDE
EL PASAJE TORRICOS A LA VARIANTE DE
UCHUMAYO EN EL CERCADO, PROVINCIA
75,573.17 23,004.17 11,884.40 CERCADO
82
MEJORAMIENTO DEL PARQUE DE LA
URBANIZACIN COOPERATIVA GLORIA N
04 DEL CERCADO PROVINCIA DE AREQUIPA
284,401.62 139,904.62 122,643.82 CERCADO
83
MEJORAMIENTO DEL PASAJE MARTINETTY
DE LA URBANIZACIN CASTELAR EN EL
AREQUIPA - AREQUIPA
889,430.00 7,000.00 722,319.60 CERCADO
84
CONST. DEL ALMACN DEL PROGRAMA DE
COMPLEMENTACIN ALIMENTARIA DE LA
AREQUIPA - AQP
1,183,221.96 30,253.96 715,003.70 CERCADO
85
CONSTRUCCIN Y MEJORAMIENTO DE LA
INFRAESTRUCTURA VIAL DE LA CALLE
MANZANITOS, TRAMO INTERSECCION
CALLE PALOMAR - PASAJE LOS OLIVOS Y
LA CALLE PALOMAR EN EL CERCADO
PROVINCIA DE AREQUIPA
1,284,104.11 1,000,122.11 181,378.74 CERCADO

86
REABILITACIN DE LAS CALLES ALVAREZ
THOMAS 1RA. Y 2DA CUADRAS, CALLE
PALACIO VIEJO 2DA Y 3RA CUADRA Y
CALLE CONSUELO 2DA Y 3RA CUADRA EN
EL CERCADO, PROVINCIA DE AREQUIPA -
AREQUIPA
2,621,480.21 2,617,980.21 0 CERCADO
87
EDUCATIVA DE LA I. E. AREQUIPA,
AREQUIPA - AREQUIPA
279,964.71 264,320.71 13,660.00 CERCADO
88
MEJORAMIENTO DEL SISTEMA DE AGUA
POTABLE PRIMERA ETAPA DEL SISTEMA DE
DESAGUE EN EL DIST. DE SANTA ISABEL DE
SIGUAS
816,000.00 816,000.00
SANTA
ISABEL DE
SIGUAS
89
MEJORAMIENTO DE LAS VAS DE LA
URBANIZACIN LOS PINOS EN EL
AREQUIPA
371,025.12 371,025.12 CERCADO
90
ABASTECIMIENTO DE AGUA POTABLE EN
EL DISTRITO DE YARABAMBA - AREQUIPA
257,031.18 257,031,.18 YARABAMBA
91
MEJORAMIENTO DE VAS EN LA
URBANIZACIN LOS LAMOS EN EL
AREQUIPA
154,808.72 154,808.72 CERCADO
92
MEJORAMIENTO DE LA AV. AREQUIPA
SECTORES 1,2 Y 3 EN EL ANEXO SAN
ANTONIO - DISTRITO DE YARABAMBA,
200,000.00 200,000.00 YARABAMBA
93
VIAL URBANA DE LAS CALLES MANUEL
AGUIRRE Y DOMINGO GAMIO EN LA
URBANIZACIN MAGISTERIAL 1 BARRIO
CHICO - UMACOLLO DEL CERCADO DE
AREQUIPA
121,994.88 121,994.88 CERCADO
94
CONSTRUCCIN DE AULAS EN EL C.E.
ESCUELA ECOLGICA URBANA DE SAN
LZARO 40020 - AREQUIPA
148,751.01 148,751.01 CERCADO
95
EDUCATIVA DE LA I. E. INDEPENDENCIA
AMERICANA, DISTRITO DE AREQUIPA,
570,250.03 570,250.03 CERCADO
96
CONSTRUCCIN DE LA CASA DEL ADULTO
MAYOR EN LA URB. CERRO SALAVERRY EN
SOCABAYA, PROVINCIA DE AREQUIPA -
AREQUIPA
444,248.29 444,248.29 SOCABAYA
97
MEJORAMIENTODEL PARQUE SIDSUR EN LA
URBANIZACIN SIDSUR EN EL DISTRITO DE
AREQUIPA
194,615.57 194,615.57 CERCADO
98
MEJORAMIENTO DEL SISTEMA DE LIMPIEZA
PUBLICA EN AREQUIPA - CERCADO
495,000.00 495,000.00 CERCADO
99
MEJO. Y AMPLI. DEL SISTEMA DE AGUA
POTABLE E INSTALACIN DE LETRINAS EN
LOS ANEXOS DE UYUPAMPA Y YURA VIEJO-
DIST. DE YURA, PROV. DE AREQUIPA
297,648.00 297,648.00 YURA

100
CONSTRUCCIN DE PUENTE PEATONAL
OVALO TERMINAL TERRESTRE, PROVINCIA
1,293,394.00 287,455.71 HUNTER
101
INSTALACIN DE AGUA POTABLE Y
DESAGUE DE LA ASOCIACIN
URBANIZADORA TALLER ARTESANAL Y
VIVIENDA LOS CAMINEROS OBREROS-
CONO NORTE, PROVINCIA DE AREQUIPA-
AREQUIPA
362,528.00 360,566.04 YURA
102
CONSTRUCCIN DE PLANTA DE
TRANSFERENCIA DE RESIDUOS SLIDOS DE
AREQUIPA
22,000.00 22,000.00
CERRO
COLORADO
103
MEJORAMIENTO DE VAS EN LAS CALLES
MARA N. Y BUSTAMANTE, MORALES DE
RIVERA, LAZO DE LOS RIOS, DUNCKER LA
VALLE, C. BACAFLOR, GUSTAVO CORNEJO,
F. TORRICO, INGR.UCSM, PSJ Y CALLE
ANTERO PERALTA, RICARDO PALMA EN LA
URB. UMACOLLO, PROVINCIA DE
AREQUIPA - AR
1,593,965.00 1,117,408.52 CERCADO
104
CONSTRUCCIN DE INTERCAMBIO VIAL
AVENIDO LAMBRAMANI - AVENIDA LOS
INCAS EN EL CERCADO, PROVINCIA DE
AREQUIPA - AREQUIPA
3,550,570.00 3,875.00 CERCADO
105
CONSTRUCCIN DEL INTERCAMBIO VIAL
ENTRE AV. VENEZUELA Y LA CALLE
FRANCISCO MOSTAJO EN EL CERCADO,
AQP
3,055,239.00 31,089.19 CERCADO
106
MEJO. DEL PARQUE DEL TRABAJO DE LA
URB. JUAN EL BUENO EN EL CERCADO,
PROV. DE AREQUIPA
386,237.00 383,954.13 CERCADO
107
CONSTRUCCIN DE VAS PAVIMENTADAS
Y BADEN EN EL ACCESO PRINCIPAL AL
REA CENTRAL DEL CONO NORTE,
DISTRITO DE CERRO COLORADO -
AREQUIPA - AREQUIPA
1,012,013.00 897,311.70
CERRO
COLORADO
108
INSTA. DE REDES DE AGUA POTABLE Y
ALCANT. EN LA ASOC. PROVIVIENDA DE
INTERS SOCIAL LAS FLORES MARGEN
DERECHA DE CONO NORTE, C. COLORADO
- AQP
401,464.00 380,046.16
CERRO
COLORADO
109
AMPLIACIN DEL SERVICIO DE SEGURIDAD
CIUDADANA EN AREQUIPA, PROVINCIA DE
AREQUIPA - AREQUIPA (implementacin de
servicio de serenazgo)
498,322.00 9,000.00 CERCADO
110
MEJO. DEL SERVICIO DE LA OFICINA DE
REGISTRO DEL ESTADO CIVIL DE LA
AREQUIPA PROV. DE AREQUIPA - AQP
7,000.00 7,000.00 CERCADO
111
FORTA. DEL DEPARTAMENTO DE PARQUES
Y JARDINES DE LA MUNICIPALIDAD
PROVINCIAL DE AREQUIPA - AQP
11,500.00 3,180.00 CERCADO
112
MEJO. Y DESARROLLO DE CAPACIDADES
PARA EL FORTALECIMIENTO E
IMPLEMENTACIN DEL CATASTRO
URBANO MUNICIPAL DIST DE AQP
35,000.00 21,000.00 CERCADO
113
AMPLI. AV. LOS INCAS TRAMO
LAMBRAMANI - LA ISLA, PROV. DE
AREQUIPA, AQP
739,605.88 109,604.93 CERCADO

114
MEJO. DEL PARQUE SELVA ALEGRE EN EL
DISTRITO DE AREQUIPA - AREQUIPA
20,000.00 3,270.00 CERCADO
115
MEJO. DE INFRAESTRUCTURA VIAL DE LA
URB. LA VICTORIA EN EL CERCADO DIST.
AREQUIPA - AQP
14,000.00 0.00 CERCADO
116
MEJO. DE LA GERENCIA DE
ADMINISTRACIN TRIBUTARIA DE LA
AREQUIPA, PROV. DE AREQUIPA - AQP
29,900.00 0.00 CERCADO
117
MEJO. DE LA INFRAESTRUCTURA VIAL DE
LA CALLE EL FILTRO PROV. DE AREQUIPA -
AQP
12,000.00 0.00 CERCADO
118
REHA. DE LA INFRAESTRUCTURA VIAL DEL
PASAJE SANTA ROSA EN EL CERCADO DE
AREQUIPA PROV. DE AREQUIPA
615,105.00 0.00 CERCADO
TOTAL INVERTIDO 69,086,108.26 20,456,402.18 26,275,166.89 9,558,911.97



Declaracin del Centro Histrico de la Ciudad de Arequipa como
Patrimonio Mundial



Anexo Fotogrfico

Talleres de elaboracin del Plan de Desarrollo Institcucional





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