DELITOS CONTRA LOS PODERES DEL ESTADO Y EL ORDEN CONSTITUCIONAL

ANTECENDENTES:

Segn nuestra constitucin Poltica de Per, en su artculo 45 referente al poder del Estado
emana de pueblo. Quienes lo ejercen lo hacen con las limitaciones y responsabilidades que la
constitucin y las leyes establecen.
Ninguna persona, organizacin, Fuerza Armada, Polica Nacional o sector de la poblacin puede
arrogarse el ejercicio de ese poder. Hacerlo constituye rebelin o sedicin.

CONCEPTO:
Los delitos contra los poderes del estado y el orden constitucional, que contiene entre otros al
delito de rebelin, que se trata de un bien jurdico supraindividual. Pero ste bien necesita de
determinados objetos materiales que hagan evidente y corpreo el bien jurdico colectivo
institucional poderes del estado y orden constitucional, como por ejemplo el Poder Judicial,
Congreso de la Repblica, Tribunal constitucional, etc.

Entonces, los objetos materiales que cumplen una funcin representativa en los delitos contra el
Orden Constitucional y los Poderes del Estado, seran, entre otros, las siguientes:
Congreso de la Repblica.
Poder Judicial.
Tribunal de Garantas Constitucionales
Concejo Nacional de la Magistratura.
Ministerio Pblico.
Contralora General de la Repblica y de las Asambleas Regionales.
Entonces, para definir el grado de consumacin del delito de rebelin puede producirse en doble
perspectiva:
1. Una lesin efectiva a los objetos materiales del delito producido a travs de la conducta
tpica alzamiento en armas
2. Un peligro (concreto) en forma mediata al bien jurdico colectivo Poderes del Estado y
Orden Constitucional.
CAPITULO I
REBELIN, SEDICIN, Y MOTIN.
A. REBELIN
ANALIS DOGMATICO DEL ARTCULO 346 DEL CDIGO PENAL PERUANO

1. TIPO OBJETIVO.

1.1 Sujeto Activo:

El delito de rebelin puede ser considerado como delito especial en sentido
amplio. Tan es as que el legislador Peruano ha tratado de separar ntidamente
el accionar de los posible sujetos activos en este tipo de delito: por un lado,
los sujetos que tienen ms acercamiento con el concepto de alzamiento de
armas; y por el otro, quienes no tienen acercamiento con el concepto de
alzamiento de armas como, por ejemplo Ministros de Estado, y que ms
bien su conducta es de tipo omisivo (Art.352 C.P.)

1.2 El alzamiento de armas:

El alzarse en armas implica un desplazamiento fsico del sujeto activo,
generalmente deponer un rgimen constitucional se realiza violentamente. La
historia ha demostrado que necesariamente una rebelin ha ido de la mano
de enfrentamientos, violencia fsica y psicolgica, destrozos materiales, etc.

1.3 El alzamiento en armas debe ser de carcter pblico:

El alzamiento en armas debe ser de carcter pblico, ya que si es secreta o
reservada no tiene ningn sentido penal, salvo lo tipificado en el artculo 349
del Cdigo Penal, que precepta la represin del delito de conspiracin para el
delito de rebelin; y la consecuencia dogmtica ms importante de la
existencia tpica de la conspiracin en relacin a la tipicidad del delito de
rebelin es que sta como bien lo ha hecho la doctrina no existe participacin
criminal posible, porque cualquier colaboracin o instigacin (por accin o por
omisin), sta ya caera en la rbita tpica del delito de conspiracin; es decir
sera una autora delictiva.

En efecto, Bustos Ramrez sostiene que: sujeto activo puede ser cualquier
persona, pero tiene un carcter plural, se requiere un determinado nmero,
segn las circunstancias y un acuerdo mnimo entre ellos. Por su parte Vives
Anton dice que: en cuanto al sujeto activo, se trata de un delito pluri -
subjetivo, de los denominados de convergencia, en el que las voluntades de
los mltiples autores confluyen en un fin comn.

1.4 El alzamiento armado y movimiento organizado.

El delito de rebelin, en su tipicidad objetiva necesita que el sujeto activo
realice el alzamiento armado, A fin de acreditar la existencia del delito
debe, en primer trmino, definirse aquello a lo que la ley llama alzarse en
armas. Dicha locucin que proviene del derecho Espaol, ha sido entendida
como el movimiento ms o menos organizado de personas, que dispone de
armas.

1.5 El delito de rebelin en forma omisiva.

Existe en el derecho peruano no slo un tipo penal de comportamiento activo
del delito de rebelin sino tambin de un delito de rebelin omisivo. As el
artculo 352 del cdigo penal, que prescribe lo siguiente:

El funcionario y servidor pblico que, pudiendo hacerlo, no oponga resistencia
a una rebelin, sedicin motn, ser reprimido con pena privativa de libertad
no mayor de cuatro aos.

Esta forma de comportamiento omisivo tiene su antecedente histrico en el
cdigo penal de 1924, que en su Art. 312 segundo prrafo deca l siguiente:

Los funcionarios que no hubieren resistido una rebelin o sedicin por todos
los medios a su alcance sufrirn inhabilitacin especial de uno a cinco aos.

Se trata de un delito de omisin propia ya que el tipo penal en comentario no
precepta ninguna modalidad resultativa. Se trata de una disposicin comn
aplicable a los delitos de rebelin, sedicin o motn. Es decir, que el delito de
rebelin en el derecho peruano, no solamente se puede cometer por accin o
por omisin impropia, sino tambin por omisin propia o simple.

2. LA REBELIN COMO TIPO PENAL PLURISUBJETIVO. ESPECIAL MENCIN AL
CONCEPTO DE COAUTORA FUNCIONAL.

El delito de rebelin se trata de un delito pluri - subjetivo, pues para su
consumacin se requiere de un determinado nmero de personas, segn las
circunstancias, de un mnimo acuerdo, organizacin y estructura en el grupo.
- Sujeto activo: se trata de un delito pluri - subjetivo, de los denominados de
convergencia, en el que la voluntades de los mltiples autores confluyen en un
fin comn.
- En el delito de rebelin la participacin criminal se manifiesta como un
supuesto de autora conjunta necesaria o coautora, toda vez que entre los
encartados existe un co-dominio del hecho, esto es, alzarse en armas, para
impedir a los poderes nacionales, aunque sea temporalmente, el libre ejercicio
de sus facultades constitucionales.

3. DESCRIPCIN TIPICA: Art. 346.- Rebelin.

El que se alza en armas para variar la forma de gobierno, deponer al gobierno
legalmente constituido o suprimir o modificar el rgimen constitucional, ser
reprimido con pena privativa de libertad no menor de diez ni mayor de veinte aos
y expatriacin.

4. BIEN JURDICO PROTEGIDO:

El objeto de proteccin penal son los poderes del Estado y el orden constitucional,
esto es, el sistema constitucional entendido como la organizacin y
funcionamiento de las instituciones polticas fundamentales.

5. TIPICIDAD OBJETIVA:

5.1 Sujetos:
- Sujeto activo: Cualquier persona imputable.
- Sujeto pasivo: El Estado.

5.2 Comportamiento o accin tpica: La accin es la de alzamiento en armas. Se
trata del sublevamiento o levantamiento pblico y violento, el rompimiento
de la relacin de sumisin a las leyes y autoridades legtimas; la desobediencia
o resistencia colectiva al Poder legtimamente constituido.

Califican a la accin tpica de la rebelin dos elementos:

- Medio: El tipo penal del artculo 346 exige un instrumento o medio para la
realizacin de la rebelin, el empleo de armas.
- Fin: El tipo penal del artculo 346 exige una finalidad en la rebelin :
a) Variar la forma de gobierno.
b) Deponer al gobierno legalmente constituido;
c) Suprimir el rgimen constitucional.
d) Modificar el rgimen constitucional.

La accin descrita en el tipo penal permite definir a la rebelin como un delito
de resultado cortado, es decir la consumacin de la rebelin se anticipa a un
momento anterior al logro de la finalidad de la rebelin, pues esta se consuma
con el solo alzamiento en armas.


3) Imputacin Objetiva:

Atribucin del resultado al autor al verificar que su conducta constituy un
riesgo no permitido.

d) TIPICIDAD SUBJETIVA:

1) Dolo.
Conocimiento y voluntad de realizacin de los elementos de la parte objetiva
del tipo de rebelin.

2) Elementos subjetivos del tipo.
Como complemento del dolo se requiere una de las finalidades descritas en el
tipo penal:
a. Variar la forma de gobierno.
b. Deponer al gobierno legalmente constituido.
c. Suprimir el rgimen constitucional.
d. Modificar el rgimen constitucional.

e) PENA: No menor de diez ni mayor de veinte aos y expatriacin

En resumen: el delito de rebelin (Art. 346 cdigo penal) es un delito de
peligro concreto), pues existe un adelantamiento de las barreas de
punibilidad, y no espera a que efectivamente se deponga o se extinga el
gobierno legalmente constituido o el rgimen constitucional. Este dato es
sumamente importante a efectos de verificar la consumacin formal del delito
de rebelin: se perfecciona tpicamente el delito en cuestin cuando comienza
el alzamiento en armas y no cuando termina la extincin o modificacin de los
poderes constitucionales del Estado

ANALIS DOGMATICO DEL DELITO DE REBELINDEL CDIGO PENAL
ARGENTINO.
I. CUESTIONES PREVIAS:

El delito de rebelin tiene un alto contenido poltico, ya que la afectacin al
bien jurdico de carcter institucional son los poderes del estado y el orden
constitucional.

El delito de rebelin o atentado contra la vida democrtica, segn la
redaccin del articulo 226 Cdigo Penal Argentino, conceptualmente tiene
dos fases: el delito de rebelin es especial porque se caracteriza por un
alzamiento armado faz objetivo y por un especial elemento subjetivo, que
es el fin por el cual se toman las armas. Por eso es que el nico elemento
susceptible de tener principio de ejecucin es el objetivo, y este consiste en
comenzar a tomar las armas.

II. DESCRIPCIN LEGAL:

Artculo 226: sern reprimidos con prisin de cinco a quince aos los que se
alzaren en armas para cambiar la constitucin, deponer alguno de los poderes
pblicos del gobierno nacional, arrancarle alguna medida o concesin o
impedir, auque sea temporalmente el libre ejercicio de sus facultades
constitucionales o su funcin o renovacin en los trminos y formas legales.

* Exposicin doctrinal:

As, el Profesor Creus; expresa que el: El delito de rebelin se consuma con el
alzamiento de armas, sin que sea necesario que se logren las finalidades
propuestas.

Por su parte Donna; sostiene que: se trata de un delito de resultado cortado,
en el que la consumacin objetiva se anticipa ya que se perfecciona con el
mero alzamiento en armas.

Fontan Balestra; afirma que juega un papel preponderante el hecho de que el
delito consumado con la accin de alzarse en armas con esos propsitos, sin
que se requiera que los fines propuestos hayan siso logrados.


ANALIS DOGMATICO DEL DELITO DE REBELINDEL CDIGO PENAL ESPAOL.

I. DESCRIPCIN LEGAL:

Artculo 472: son reos del delito de rebelin los que se alzaren violenta y
pblicamente para cualquiera de los fines siguientes:

1. Derogar, suspender o modificar total o parcialmente la constitucin.

2. Destruir o despojar en todo o en parte de sus prorrogativas y facultades al
Rey o al Regente o miembro de la regencia, u obligarles a ejecutar un acto
contrario a su voluntad.

3. Impedir la libre celebracin de elecciones para cargos pblicos.

4. Disolver las Cortes Generales, el Congreso de los Diputados, el senado o
cualquier Asamblea Legislativa de una comunidad Autnoma, impedir que se
renan, deliberen o resuelva, arrancarles alguna resolucin o sustraerles
alguna de sus atribuciones o competencias.

5. Declarar: la independencia de una parte del territorio nacional.

6. Sustituir por otro el Gobierno de la Nacin o el Concejo de Gobierno de una
Comunidad Autnoma, o usar o ejercer por s o despojar al gobierno o
Concejo de Gobierno de una Comunidad Autnoma, o a cualquiera de sus
miembros de sus facultades, o impedirles o coartarle su libre ejercicio, u
obligar a cualquiera de ellos a ejecutar actos contrarios a su voluntad.

7. sustraer cualquier clase de fuerza armada a la obediencia del Gobierno.


II. EXPOSICIN DOCTRINAL.

En la literatura espaola, podemos mencionar a Cuello Contreras que dice lo
siguiente: algunos delitos, como la rebelin, no se acomodan bien a la tpica
estructura: tentativa, consumacin desistimiento de la tentativa, que evite la
consumacin, ya que el legislador equipara conductas que con el concepto
convencional son la tentativa a la consumacin. As mientras que el Art. 472
considera consumada la rebelin desde el momento en que se produzca el
alzamiento violento y pblico. Asimismo el Profesor de la Universidad Pablo
de Olivare, Muoz Conde sostiene que: la rebelin es un delito de
consumacin anticipada, por lo que se consuma con el mero alzamiento no
siendo necesario que los rebeldes consigan sus fines, pues si lo consiguen ya
no sern rebeldes.
Por su parte, Caldern Cerezo/ Choclan Montalvo, opinan que: la consumacin
no requiere de ningn resultado, que consista en al obtencin del propsito
perseguido por los autores de derrocar a las autoridades legtimas. Se trata de
un delito de actividad y de consumacin anticipada (delito de tendencia y
resultado cortado).

La construccin tpica del cdigo penal Espaol es un tipo de mera actividad,
que se consuma con el inicio del alzamiento en armas.

SEDICIN.

Artculo 347.- Sedicin.

a) DESCRIPCIN TIPICA: Art. 346.- Sedicin.

El que, sin desconocer al gobierno legalmente constituido, se alza en armas
para impedir que la autoridad ejerza libremente sus funciones o para evitar el
cumplimiento de las leyes o resoluciones o impedir las elecciones generales,
parlamentarias, regionales o locales, ser reprimido con pena privativa de
libertad no menor de cinco ni mayor de diez aos.

b) BIEN JURDICO PROTEGIDO:

El objeto de proteccin penal son los poderes del Estado y el orden
constitucional.

c) TIPICIDAD OBJETIVA:

1) Sujetos:
a) Sujeto activo: Cualquier persona imputable.

b) Sujeto pasivo: El Estado.

2) Comportamiento o accin tpica: Sin desconocer el gobierno legalmente
constituido, se alza en armas para impedir que la autoridad ejerza libremente
sus funciones.

3) Medio: El tipo penal del artculo 347 exige el alzamiento de armas para
realizacin de la sedicin.
4) Fin: El tipo penal del artculo 347 exige una finalidad en la sedicin :
a) Impedir que la autoridad ejerza libremente sus funciones.
b) Evitar el cumplimiento de leyes o resoluciones.
c) Impedir las elecciones generales, parlamentarias, regionales o locales.

d) TIPICIDAD SUBJETIVA: Dolo.
Conocimiento y voluntad de realizacin de los elementos de la parte objetiva
del tipo de sedicin.

e) PENA: No menor de cinco ni mayor de diez aos.

I. CONCEPTO Y NATURALEZA JURDICA DIFERENCIAS CON LA REBELIN
CDIGO ESPAOL.


La sedicin es, como seala acertadamente el Tribunal Supremo, una rebelin
en pequeo, caracterizada por la menor entidad de los fines ilcitos
perseguidos.

Por consiguiente, al igual que la rebelin, ha de ser calificada la sedicin de
delito plurisubjetivo de los llamados de convergencia. Y, del mismo modo que
aqulla, constituye un delito de resultado cortado, en la consumacin no
requiere el logro de las finalidades subjetivas descritas en el tipo.

En primer trmino, conviene aclarar el significado de la exigencia legal de el
alzamiento tenga lugar tumultuariamente. En el lenguaje comn tumulto
vale tanto como alboroto producido por una muchedumbre. Alzarse
tumultuariamente equivale a levantarse colectivamente y produciendo la
consiguiente conmocin.

En segundo lugar, es preciso afirmar que el sujeto pasivo de la sedicin es,
pera y sencillamente, el Estado. La institucin o autoridad particular contra la
que en concreto se dirija al ataque no es el titular del bien jurdico, en los
trminos precisados en la introduccin, y, en consecuencia, no puede ser
conceptuada sujeto pasivo del delito.
En tercer lugar, debe precisarse que las diferentes modalidades previstas en el artculo 544 hacen
pensar en una finalidad poltica distinta de la destruccin o alteracin del Estado democrtico de
derecho. Aqu se trata de un entorpecimiento en su funcionamiento de tal manera que el sujeto
acta para impedir la aplicacin de las leyes o el legtimo ejercicio de la autoridad; para impedir,
en fin, el normal funcionamiento del Estado democrtico.
Por ltimo merece destacarse que la sedicin, al constituir un delito de mera actividad, que no
exige la produccin de un resultado distinto y separable de la manifestacin voluntad no puede,
en efecto, cometerse en grado de tentativa acabada, pues la realizacin de todos los actos
implicara la consumacin del delito.
II. LA RESPONSABILIDAD.
Los participantes en la sedicin a los que se les impone la pena de cuatro a ocho aos de prisin y
la inhabilitacin especial por tiempo de cuatro a ocho aos tambin. El prrafo 1, constituye un
tipo cualificado por el sujeto activo, castiga a los inductores, sostenedores o directores de la
sedicin, cuya pena equipara a la de los principales autores. Resulta lgico establecer el concepto
del inductor, sostenedor o director, pero no tan sencillo diferenciar entre el autor principal y el
resto de los autores. Tratndose de un delito plurisubjetivo parece que podamos entender como
autor no principal aqul sin cuyo concurso tambin se hubiera verificado la conducta.
MOTN.
a) DESCRIPCIN TIPICA: Art. 348.- Motn.
El que, en forma tumultuaria, empleando violencia contra las personas o fuerza en las cosas, se
atribuye los derechos del pueblo y peticiona en nombre de ste para exigir de la autoridad la
ejecucin u omisin de un acto propio de sus funciones, ser reprimido con pena privativa de
libertad no menor de uno ni mayor de seis aos.
b) BIEN JURDICO PROTEGIDO:
El objeto de proteccin penal son los poderes del Estado y el orden constitucional
c) TIPICIDAD OBJETIVA:
1) Sujetos:
a) Sujeto activo: Cualquier persona imputable.
b) Sujeto pasivo: El Estado.
c) Comportamiento o accin tpica: Actuar en forma tumultuaria, empleando violencia contra las
personas o fuerza en las cosas y atribuyndose derechos del pueblo, peticiona y exige a nombre
de ste la ejecucin de un acto propio de sus funciones.
d) TIPICIDAD SUBJETIVA: Dolo
e) PENA: No menor de uno ni mayor de seis aos.
CONSPIRACIN
a) DESCRIPCIN TPICA: Artculo 349.- Conspiracin.
El que toma parte en una conspiracin de dos o ms personas para cometer delitos de rebelin,
sedicin o motn, ser reprimido con pena privativa de libertad no mayor de la mitad del mximo
de la sealada para el delito que se trataba de perpetrar.
b) BIEN JURDICO PROTEGIDO:
El objeto de proteccin penal son los poderes del Estado y el orden constitucional.
c) TIPICIDAD OBJETIVA:
1) Sujetos:
a) Sujeto activo: Cualquier persona imputable.
b) Sujeto pasivo: El Estado.
c) Comportamiento o accin tpica: Tomar parte en una conspiracin de dos o ms personas para
cometer delitos de rebelin sedicin o motn.
d) TIPICIDAD SUBJETIVA: Dolo.
e) PENA: No mayor de la mitad del mximo sealada para el delito que se trataba de perpetrar.
SEDUCCIN, USURPACIN Y RETENCIN ILEGAL DE MANDO DE TROPAS.
a) DESCRIPCIN TPICA: Artculo 350.- Seduccin, usurpacin y retencin ilegal de mando de
tropas. El que seduce a tropas, usurpa el mando de las mismas, el mando de un buque o aeronave
de guerra o de una plaza fuerte o puesto de guardia, o retiene ilegalmente un mando poltico o
militar con el fin de cometer rebelin, sedicin o motn, ser reprimido con pena privativa de
libertad no mayor a los dos tercios del mximo de la sealada para el delito que se trataba de
perpetrar.
b) BIEN JURDICO PROTEGIDO:
El objeto de proteccin penal son los poderes del Estado y el orden constitucional.
c) TIPICIDAD OBJETIVA:
1) Sujetos:
a) Sujeto activo: Cualquier persona imputable.
b) Sujeto pasivo: El Estado.
c) Comportamiento o accin tpica: seducir a tropas, usurpar al mandato de las mismas, el mando
de un buque o aeronave de guerra o de una plaza fuerte o puesto de guardia, o retiene
ilegalmente un mandato poltico o militar.
d) TIPICIDAD SUBJETIVA: Dolo.
e) PENA: No mayor a los dos tercios del mximo de la sealada para el delito que se trataba de
perpetrar.
CAPITULO II
DISPOSICIONES COMUNES
Artculo 351.- Exencin de la pena por desistimiento voluntario.
Los rebeldes, sediciosos o amotinados que se someten a la autoridad legtima o se disuelven antes
de que sta les haga intimaciones, o lo hacen a consecuencia de ellas, sin haber causado otro mal
que la perturbacin momentnea del orden, estn exentos de pena. Se exceptan a los
promotores o directores, quienes sern reprimidos con pena privativa de libertad no mayor de la
mitad del mximo de la sealada para el delito que se trataba de perpetrar.