Una mejor ciudad

mediante la movilidad
Medelln Colombia



(Centre for Liveable Cities - CLC, 2014).

Tras un pasado oscuro derivado del narcotrfico y la violencia-, Medelln es hoy
la mejor cara de la recuperacin y el fortalecimiento de Colombia. En los ltimos
aos ha logrado una transformacin social y urbana profunda que le ha valido la
atencin mundial, al punto de ser elegida como la ciudad ms innovadora del
mundo por el Urban Land Institute, City Group y el Wallstreet Journal en 2013.
Una distincin que reconoce el compromiso de construir una ciudad ms justa y
competitiva, donde la planeacin rigurosa, la renovacin del espacio pblico y la
movilidad permiten que la educacin y la cultura sean la esencia para el
desarrollo y la sostenibilidad.

El desafo
La segunda mitad del siglo XX fue determinante para la definicin de lo que
Medelln es hoy. Fue entonces cuando se consolid como capital industrial de
Colombia e igualmente cuando, como resultado de una crisis econmica e
institucional, vivi el momento ms oscuro de su historia, pues, como
consecuencia del accionar de grupos narcotraficantes, la ciudad lleg a ser la
ms violenta del mundo -381 homicidios por cada 100 mil habitantes (1991)-.

Tal problemtica narcotrfico y violencia-, sumada a las necesidades
particulares y habituales de la comunidad, as como los desafos tradicionales
asociados a la sostenibilidad urbana, le plantearon a la ciudad grandes desafos
frente a la urgencia de brindar ms y mejores oportunidades a la poblacin,
especialmente en lo relacionado al ejercicio del gobierno en asuntos como
hbitat, servicios pblicos, salud, educacin y seguridad, lo mnimo para generar
condiciones de vida digna.

La ciudad entendi, entonces, que era necesario establecer una ruta que
permitiera generar inclusin y justicia social, a la vez que modernizacin y
competitividad, para evitar que se detuviera el desarrollo y se profundizaran las
desigualdades, como resultado de la sensacin de inseguridad, desconfianza y
vaco estatal que haba cundido por esos aos entre la ciudadana.


La solucin
A mediados de los aos 90, se concret un proyecto que tambin fue
determinante para la historia de transformacin y resiliencia que la ciudad
escribe desde entonces: el Metro. Esta empresa, aparte de ofrecer servicio de
transporte pblico masivo, desde su concepcin, se interes por hacer
intervenciones urbanas que agilizaran el acceso del pblico a sus estaciones y
que adems embellecieran e hicieran ms amable su entorno. De ah que se le
considere como el actor pblico que deton la idea de aportar a la calidad de
vida de las personas con urbanismo. Por algo, su eslogan corporativo ha sido:
Metro, calidad de vida.

Desde 1995, nuestro metro aporta a la solucin de necesidades de movilidad que,
aqu, se han asociado frecuentemente con problemticas de otro tenor, que han
sumado para que se presenten las situaciones de violencia y pobreza que la
ciudad ha tenido que encarar, como son: inaccesibilidad, exclusin social,
inseguridad, escasez de ingresos y segregacin territorial. Ello porque, con la
idea de beneficiar al mayor nmero de personas posible con su servicio, la ciudad
tuvo que replantearse todos sus esquemas de intervencin social.

La movilidad, como es usual en el ejercicio de todo gobierno, siempre encarna
un reto, pero el caso de Medelln es particular porque ha facilitado grandes
aciertos y beneficios ms all del transporte, especialmente en los gobiernos que
han estado al frente de la ciudad desde 2004. Ah vale destacar la capacidad que
la empresa Metro ha tenido para responder a los retos que estas administraciones
se han planteado para transformar la ciudad.

Por eso Medelln cuenta hoy con un sistema de transporte pblico masivo
terrestre multimodal en evolucin y mejoramiento constante, que aporta a su
sostenibilidad ambiental y a la de los municipios vecinos, gracias a su apuesta por
extenderse mediante sistemas de tecnologa limpia, as:

Metro (Elctrico. Dos lneas frreas), Metrocable (telefrico elctrico. Tres lneas
operando, dos en construccin), Metropls (Sistema BRT y buses integrados, a
gas. Dos cuencas activas, 25 rutas. Siete cuencas en implementacin) y tranva
(Elctrico, en construccin).

Si bien los proyectos de movilidad aportan a la modernizacin de la ciudad, aqu
son bsicos para consolidar una ciudad para la vida, incluyente y justa, pues los
sistemas de movilidad eficientes y con amplia cobertura benefician a todos
porque garantizan ahorros considerables en tiempo de traslado, al igual que en
dinero al favorecer un uso ms efectivo y racional del servicio.

De ah que, recientemente, Medelln se haya enfocado en lograr cambios
profundos en sus condiciones urbanas y sociales, con intervenciones que han
mejorado los barrios ms pobres, habilitando en ellos ms y mejor espacio
pblico para el encuentro ciudadano, y que tienen la movilidad como ingrediente
bsico, pues aqu siempre deben darse soluciones de acceso con diversas
alternativas -por nuestras condiciones geogrficas-, tanto para quienes slo se
trasladan a pie, como para quienes estn obligados a recorrer grandes distancias.

En consecuencia, zonas difciles de transitar, que se poblaron irregularmente,
hoy tienen esquemas apropiados para la movilidad peatonal, con senderos,
puentes y escaleras de ptimas condiciones, que corresponden a las necesidades
ms urgentes de la poblacin y a las condiciones geogrficas de cada terreno y,
en ese sentido, suman al acierto que hoy hace de Medelln un modelo de
innovacin social.

Otros ejemplos notables del acierto en esta materia son las primeras escaleras
mecnicas de servicio pblico del mundo, solucin que le evita a cerca de 10 mil
personas recorrer a diario una pendiente igual a un edificio de 15 pisos, y el
primer sistema de bicicletas pblicas de Colombia, EnCicla, que proyecta tener
en servicio 1500 bicicletas en 2015. En su orden, son complemento e ingrediente
para nuestro Sistema Integrado de Transporte Masivo, porque aportan a la
modernizacin del espacio pblico y a la sostenibilidad ambiental.

Resultado
Medelln ha logrado activar un modelo de transporte integrado masivo, moderno
y limpio, que resuelve sus necesidades actuales y que se amolda a sus
condiciones geogrficas, incorporando variedad de componentes que lo hacen
flexible para ajustarse rpidamente a la demanda de usuarios y a los retos que le
imponga el gobierno, lo que le asegura su sostenibilidad.
La movilidad ha sido un factor determinante en la transformacin de la ciudad
con la particularidad de que con ella se ha aportado al fortalecimiento de temas
sociales que parecen ajenos, como la seguridad: 97% de los habitantes de la
Comuna 1 -donde funciona el primer Metrocable- perciben que la calidad de vida
mejor con la adopcin del sistema, y 86% de las personas afirma que con l se
increment la presencia de la administracin municipal y con ello la paz, dice
un estudio realizado por GINVECO
1
en 2011.
Esa misma percepcin prevalece en el resto de la ciudad, pues los ndices de
reputacin del Metro se mantienen desde 2009 por encima de 92%. Igualmente,
en los ltimos cinco aos, los usuarios han obtenido ahorros en tiempo de 30
horas semanales y ms de 90% de los usuarios pertenecen a los estratos 1, 2 y 3.
A continuacin resumimos otros indicadores que sustentan el xito del sistema:

Ao Movilizacin de
usuarios
Emisiones contaminantes
evitadas (Tons.)
Inversin
(Millones de pesos)
2009 148.627.852 161.840 105.951
2010 159.249.212 180.068 187.476
2011 169.866.516 173.607 252.223
2012 183.406.153 183.739 564.473


1
GINVECO: Grupo de Investigaciones Econmicas de la Universidad Autnoma Latinoamericana.
Para concluir, vale decir sobre los proyectos ms recientes, que Metropls
moviliz a 14.200.000 pasajeros en su primer ao de operacin (2012) y que para
el tranva, que est en construccin, se estima una inversin cercana a los
610.000 millones de pesos. Por su parte, para el proyecto piloto del sistema En
Cicla, se invirtieron $1.100 millones de pesos, para la construccin de 145
bicicletas de uso gratuito para ciudadanos afiliados.

Juan David Valderrama Lpez
Es Administrador de Empresas con especializacin y maestra en Economa.
Actualmente es el Director Ejecutivo de la ACI Agencia de Cooperacin e
Inversin de Medelln y el rea Metropolitana. Ha sido asesor de la Gerencia
General del Grupo EPM (2008 y 2010), organizacin para la que coordin la
implementacin de los proyectos especiales Tarjeta Grupo EPM y Aldeas, ambos
programas de responsabilidad social que impactan el desarrollo comunitario en
Medelln y otros municipios de Antioquia (Colombia). Entre 2009 y 2010, se
desempe como Secretario Privado de la Alcalda de Medelln.


Centre for Liveable Cities - CLC. (Junio de 2014). A Better City Through Mobility.
Urban Solutions(5), 60 -66.