Cdigo aduanero de la republica: ley 2422/04

La funcin aduanera: la direccin nacional de aduanas es la institucin encargada de

aplicar la legislacin aduanera, recaudar los tributos y la importacin y la exportacin,
fiscalizar el trafico de mercadera por las fronteras y aeropuerto del pas, ejercer sus
atribuciones en zona primaria y realizar las tareas de represin del contrabando en zona
secundaria.
Derecho aduanero: son impuestos que se aplican por la entrada y salida de las
mercaderas de otros bienes grabados. Su importancia desde el punto de vista poltico se
da porque proporcionan los recursos, aumentan los ingresos y ordenan el comercio
internacional. En lo econmico, pueden proteger la produccin nacional a favor del
empleo y ahorro. En lo social promueve importante sectores de poblacin.
Disposiciones fundamentales: comprende el conjunto de las disposiciones del cdigo,
las que establecen los tributos a la importacin y exportacin, las dems leyes y
reglamentos vigentes. Proclama la autonoma de la legislacin aduanera, admitiendo
como supletoria las disposiciones de la legislacin anlogas nacional o extranjeras en
los casos en que la cuestin no pudiera resolverse por las prescripciones del cdigo,
salvo la imposicin de tributos y los que establecen obligaciones especiales que no
admiten su creacin o aplicacin por analoga, a no ser que la misma ley lo establezca a
titulo de equiparacin, asimilacin otro concepto. Entonces, para el estudio
consideracin y solucin de las relaciones o conflictos aduaneros se esta en primer lugar
por el cdigo y las disposiciones legales y reglamentarias aduaneras vigentes, sin con
esta no pudiera resolverse se aplicaran las disposiciones anlogas nacionales o
extranjeras. En cuanto al procedimiento sumarial son de aplicacin supletoria las
disposiciones del cdigo procesal penal.
Caractersticas especiales del procedimiento aduanero
Transito: rgimen bajo el cual se movilizan dentro del territorio nacional
mercadera extranjeras sujetas a control aduanero con suspensin del pago de los
gravmenes aplicables
Admisin temporario: es el rgimen por el cual se permite la entrada al
territorio nacional de ciertas mercadera importadas con un fin determinado, y
destinada a ser reexportadas dentro del plazo de 12 meses prorrogables, o
reparacin
Reexportacin o reembarque: es la salida de mercaderas admitidas
temporalmente y no nacionalizadas de la jurisdiccin aduanera. Toda mercadera
admitida temporalmente deber ser reexportada, dentro del plazo fijado para su
permanencia en el pas o su prorroga
Exportacin temporal: procede cuando

a) Las mercadera se remiten al exterior para reparacin o procesamiento
que no pueda efectuarse en el pas
b) Se envan en envases al exterior para la importacin de mercaderas al
pas
c) Se envan al exterior artculos u objetos destinadas a exposiciones o
certmenes de carcter artstico, cultural, deportivo o comercial
Reimportacin: ocurre con las mercaderas nacionales o nacionalizadas que
hayan salido temporalmente al exterior y retornan intactas. Nos pagan tributos
de importacin si el retorno se produce dentro del plazo de 12 meses
prorrogables, desde la fecha de embarque al exterior
Drawback: el poder ejecutivo determinara las mercaderas cuyos tributos a la
importacin podrn ser devueltos al importador, siempre que retornan al
exterior:

a) Despus de haber sido sometidas a un procesos de industrializacin en el
pas, y
b) Que hayan sido utilizados para el acondicionamiento o envasado de
mercadera que se exporten
Zonas, puertos y depsitos francos: son espacio de ilimitados del territorio
nacional donde pueden ser introducidas mercaderas extranjeras sin el pago de
tributos a la importacin
Derecho penal aduanero: es el que se ocupa de las faltas e infracciones aduaneras,
y establecen las sanciones correspondientes. Las ilicitudes aduaneras se dividen en
dos grupos
Falta aduanera propiamente dicha: es el quebrantamiento, por accin u
omisin, de las normas legales aduaneras, que no configuran defraudacin ni
contrabando. Son infracciones formales que no traen perjuicios a las reas
fiscales, o sea es el incumplimiento de las obligaciones accesorias a las
principales de pagar el tributo. Su multa es de 6 a 10 jornales mnimo
Falta aduanera por diferencia: se considera que existe cuando como
consecuencia de la verificacin, se comprueba que de seguirse las declaraciones
contenidas en el despacho respectivo, el fisco se abra perjudicado en la regular
perseccion de los gravmenes y siempre que el hecho no constituya infraccin
aduanera. Pueden consistir diferencia de especie, calidad, origen o procedencia,
dimensiones, gravmenes, peso, cantidad, etc. Respecto de lo declarado. Su
multa es igual al 50% del monto de los gravmenes en que se hubiese
perjudicado el fisco




Faltas e infracciones
La sujecin a la potestad aduanera implica el cumplimiento de todas las
formalidades y requisito que regulan la entrada y salida de mercaderas; el pago de
los tributos en que se hallan gravadas, as como el de aquellos requisitos exigidos,
que aunque correspondan a diferentes instituciones tributarias dependientes de la
administracin central por mandato legal o reglamentario, debe controlar o recaudar
aduanas
Defraudacin
Se considera que existe defraudacin en toda operacin, acciones u omisin,
realizada en forma dolosa, con la colaboracin de empleados o sin ella, que violando
expresas disposiciones legales de carcter aduanero o no, se traduzcan o pudieran
traducirse sin pasase inadvertida, en un perjuicio a la renta fiscal, siempre que el
hecho no configure contrabando
Casos tpicos:
Declaracin falsa o inexacta de la base imponible, que no sea consecuencia
de errores anteriores
Utilizacin fraudulenta de la facilidades otorgadas para la importacin, con
fines de evasin o disminucin de la obligacin tributaria
Simulacin en el cumplimiento de algn requisito esencial para efectuar o
concluir una operacin aduanera
Uso, empleo o destino dado a mercaderas ingresadas al pas con franquicias
tributarias, diferentes al establecido en la leyes que las hayan acordado
Contrabando: existe en toda entrada o salida de mercaderas o efectos de cualquier
naturaleza, realizada en forma clandestina o violenta y sin la documentacin legal
correspondiente, o en violacin de los requisitos esenciales exigidos por las leyes
aduaneras, o de disposiciones especiales establecidas para la entrada o salida de
determinado artculos, sean de carcter aduanero o no
La doble jurisdiccin
Aduana competente: a aquella en cuya jurisdiccin se hubiesen cometido
los hechos compete el conocimiento de los sumarios por faltas e
infracciones aduaneras. Si se suscitaren dudas en lo referente al lugar de los
hechos, la competencia ser de la aduana que intervino en primer termino
Autoridad del sumario: es el administrador de la aduana, quien podr
encomendarlo al jefe de la oficina de sumario o al funcionarios designados
al efecto, sin facultad de dictar resolucin definitiva, clausura de
procedimiento o medida liberatorias, se comunicara de inmediato al director
general de aduanas todas instruccin de sumario por falta o infraccin o
aduanera
Sanciones especiales
1. Las sanciones por faltas e infracciones aduaneras pueden consistir en
a) Multas;
b) Medidas administrativa;
c) Perdida o comiso de las mercaderas;
d) Perdida o comiso del medio de transporte
2. Las sanciones referidas en el numeral precedente pueden ser aplicadas en forma
independiente o acumulativamente
3. Sern acumulativas las sanciones correspondiente cuando un mismo hecho
constituye mas de una infraccin
4. Si los hechos fueran independientes, se impondrn las sanciones que
correspondan a cada una de las infracciones


















































Responsable: Mara Carolina Garrido Ledesma
Profesora: Laura Palacio