Resumen El presente trabajo tiene como propsito generar

un cuerpo estable de ideas sobre las tendencias paradigmticas

emergentes de la Educacin Superior para el aseguramiento
de la Calidad de Gestin de los Estudios de Posgrado. Desde
una perspectiva crtica, se procedi por caracterizar la situacin
actual, y lograr una visin diagnstica. Sobre la base de dicha
informacin se pretende que la Universidad pueda desarrollar
cambios profundos -con visin multidimensional y sinrgica-
fundamentados tericamente en la aplicacin de lineamientos
estratgicos con enfoques de reingeniera y alta gerencia. La
metodologa empleada se apoy en lineamientos inherentes
a una investigacin multireferencial, multidimensional e
interpretativa. Se complementa el anlisis de resultados y
procesos, construyendo fujos teorticos contrastados con los
observados -triangulacin-. Sobre la base de los hallazgos se
estructura un conjunto de refexiones que posee la probabilidad
de sugerir polticas que bien pueden orientar planes de accin
de la gestin de los estudios de posgrado.
Palabras clave Alta gerencia, calidad de gestin, estudios de
posgrado, reingeniera.
Introduccin
El mundo actual se encuentra en un proceso
acelerado de cambios que se manifesta en todos los mbitos
del acontecer social, poltico, econmico, cientfco y cultural.
Un contexto geopoltico marcado por la globalizacin, que ha
generado un incremento no uniforme de progreso y desarrollo
de la humanidad.
En este mundo globalizado se evidencia una
creciente valorizacin del conocimiento, la cultura, la educacin
y la informacin, que obligan a replantear las visiones,
misiones, funciones y estructuras acadmicas de la comunidad
universitaria -con nfasis en los estudios de posgrado a travs
de la investigacin cientfca, humanstica y tecnolgica
Hacia un paradigma
emergente de la
Educacin Superior:
Retos para el cambio
Guillermo Tern Acosta
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1 Guillermo Tern, Docente de Posgrados de la Universidad Tecnolgica
Equinoccial, 095 403415, tagrm2441@ute.edu.ec
consideradas como el eje fundamental de cambio y desarrollo
de las sociedades.
Los desafos provenientes de la economa internacional
y el rpido crecimiento de la ciencia y la tecnologa slo pueden
encontrar respuesta adecuada por medio de la contribucin de
la Educacin Superior.
Segn el documento de la UNESCO (1995) Polticas
para el cambio y desarrollo de la Educacin Superior: La
Educacin Superior es la clave para poner en marcha los procesos
necesarios para enfrentar los desafos del mundo moderno y,
mediante sus funciones de docencia, extensin, investigacin,
representa el factor necesario en la transformacin y aplicacin
de estrategias y polticas de desarrollo. (p. 8).
En este contexto, la universidad enfrenta en la
actualidad el reto de transformar su quehacer acadmico,
cientfco y cultural; requiere de una transformacin profunda
con una nueva visin, misin y valores, que combine las
exigencias de universalidad del aprendizaje superior, con
el imperativo de mayor pertinencia y calidad, con el fn de
responder a las expectativas de la sociedad, en la que funciona.
La Educacin Superior debe fortalecer la promocin,
generacin y difusin del conocimiento mediante la
investigacin eje central de los estudios de posgrado-
estimulando el ejercicio del pensamiento crtico que contribuya
a la construccin de una sociedad ms justa y ms digna. Para
el logro de estos propsitos se considera necesario lograr un
proceso de revisin de las dimensiones curricular, administrativa,
fnanciera y jurdica de los Posgrados con miras a incorporar
un replanteamiento creativo, innovador y transformacional
de los enfoques, polticas, mtodos, estructuras y prcticas
acadmicas.
El artculo se inscribe en dichos procesos, como
respuesta oportuna a las necesidades de la sociedad en la
bsqueda de soluciones a problemas concretos. Se inicia
este estudio partiendo de un diagnstico real, cientfco y
tcnico desde una perspectiva metodolgica multireferencial,
multidimensional e interpretativa- que permite caracterizar
la situacin actual en la que se desarrollan los estudios de
posgrado.
Dichos resultados, orientaron a estructurar un
conjunto de refexiones, conceptuales y prospectivas, sobre el
futuro tan cercano y tan lejano al mismo tiempo, de las nuevas
realidades y razones para el cambio de la calidad de gestin
de los estudios de posgrado. Sus fundamentos tericos se
apoyaron en la aplicacin de lineamientos estratgicos con
enfoques de reingeniera y alta gerencia con nfasis en los
procesos, en concepciones de la teora general de sistemas,
cultura organizacional, teoras administrativas, gerencia,
modelos gerenciales, gestin educacional, entre otros. Adems,
se pretende que la Universidad pueda contar con sistemas
idneos de evaluacin para lograr un estado de mejoramiento
continuo y as poder avanzar en la construccin de programas de
posgrado altamente competitivos, vinculados a la produccin
del conocimiento cientfco, tecnolgico y humanstico y a las
demandas de la sociedad.
De acuerdo con esta perspectiva, el inters central
de ste artculo es el de estructurar un conjunto de refexiones
que permita analizar los retos de la Educacin Superior
acorde a los nuevos paradigmas y as, dar respuesta a las
necesidades y demandas de la sociedad, desde una perspectiva
epistemolgica cientfca y humanstica -acorde a la flosofa
de descentralizacin y autonoma, tendentes a elevar las
competencias de los responsables del proceso educativo de
los Posgrados- en oposicin al tradicionalismo sustentado en
concepciones androcntricas y empricas.
Contextualizacin de la Educacin Superior
El presente siglo nos enfrenta a una realidad de
cambios profundos y complejos en todos los mbitos de la
civilizacin. Cambios que no dejan lugar para la perplejidad,
sino para determinar el diagnstico del estado en que estamos,
y para la bsqueda de la oportuna respuesta a la necesidad
de identifcar las posibilidades de insercin en esa realidad en
construccin.
En el contexto internacional, frente al fenmeno de
la globalizacin de las relaciones econmicas, polticas, de la
informacin y comunicacin, tecnolgicas, y a la rapidez con
que se producen nuevos conocimientos en diferentes campos
cientfcos a nivel mundial obliga a la Educacin Superior
redefnir su visin, misin y funcin, a fn de responder con
calidad los procesos de gestin y administracin acadmicos,
pertinencia del quehacer de las instituciones de Educacin
Superior, efciencia y efcacia.
La necesidad de una revisin a fondo del Sistema de
Educacin Superior es un planteamiento que cada vez adquiere
mayor audiencia. Es por ello que en la reunin de la UNESCO, este
tema fue el motivo fundamental de esa conferencia mundial que,
en la "Declaracin Mundial sobre la Educacin Superior: Visin y
Accin", aprobada en Pars, en el mes de octubre de 1998, en el
marco del encuentro consagra a la redefnicin de las misiones
y funciones de la Educacin Superior. Su primera seccin se
inicia con la reafrmacin de la necesidad de preservar, reforzar
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y fomentar an ms las misiones y valores fundamentales de
la educacin superior, en particular la misin de contribuir
al desarrollo sostenible y el mejoramiento del conjunto
de la sociedad, mediante: la formacin de profesionales
altamente califcados, la promocin, generacin y difusin
de conocimientos por medio de la investigacin, y contribuir
al desarrollo y la mejora de la educacin en todos los niveles
mediante la capacitacin del personal docente, formacin
superior que propicie el aprendizaje permanente, entre otros
aspectos.
Las instituciones de educacin superior, en la
perspectiva del siglo XXI, debern ejercer sus misiones y
funciones en el pleno disfrute de sus libertades acadmicas
y autonoma, "concebidas como un conjunto de derechos y
obligaciones, siendo al mismo tiempo plenamente responsables
para con la sociedad y rindindole cuentas". (Tunnerman 1999).
En este orden de ideas cabe considerar, adems, que
la calidad y pertinencia de la Educacin Superior han sido temas
ampliamente debatidos y analizados en los ltimos tiempos y
posiblemente seguir siendo as en el futuro.
La UNESCO (1995) considera que:
Todos los sistemas de Educacin Superior al determinar
su propia misin deben tener en mente esta nueva visin de
la universalidad dinmica o proactiva, que aspira a convertir
cada institucin en un lugar de formacin de alta calidad, una
comunidad dedicada plenamente a la investigacin, creacin
y difusin del conocimiento, lugar de aprendizaje basado en la
calidad y el conocimiento y promotora en el proceso de la toma
de decisiones (p. 11).
La calidad de la Educacin Superior, en este sentido,
es una concepcin multidimensional. (Yarzbal 1999, Tyler 1999,
Castro y Balmaseda 2002). No slo abarca las funciones bsicas
de docencia, investigacin y extensin, sino que comprende
tambin la calidad de los estudiantes, infraestructura y entorno
acadmico.
Visto desde esta perspectiva, la universidad tiene el
deber de generar parmetros de calidad -entendida como
el proceso de construccin de objetivos educacionales para
cada contexto: logros de los alumnos, organizacin, currcula y,
el camino o trayectoria que se realiza para conseguirlos- que
puedan ser utilizados como referentes para el reconocimiento
social y profesional de la multiplicidad de ofertas de estudios de
cuarto nivel.
Tendencias de la Educacin de Posgrado del Futuro
En este mundo globalizado, se hace evidente el
creciente signifcado que se le asignado al conocimiento; y la
educacin superior como generadora del mismo, debe asumir
que la poca que vive es una poca de constantes cambios. Es
esta una de las tendencias en el que se mueven las instituciones
de educacin superior y un imperativo que aparece vinculado
a los grandes desafos y retos de la transicin poltica y
econmica, de la mundializacin, de la ciencia, de la tecnologa,
de la informacin, de las comunicaciones y de la produccin de
conocimiento.
La educacin superior y, fundamentalmente la
educacin de posgrado, se constituye en un sector estratgico y
dinmico de la sociedad para lograr alcanzar nuevos niveles de
desarrollo de la regin y del pas, porque es el eje fundamental,
el motor principal del desarrollo, generador de conocimientos y
tecnologas, centros de investigacin, porque sus profesionales
conforman el sector ms dinmico de la informacin, de
la poltica y de la cultura, en fn, constructores de la nueva
sociedad. De este modo, segn Garca (2002), se estrecha el
vnculo entre educacin, conocimiento, formacin de fuerza de
trabajo altamente capacitada y progreso cientfco-tcnico.
En este contexto, estudiosos de la materia en cuestin
coinciden en reconocer la necesidad de una nueva visin de
la educacin superior, orientada a la pertinencia, calidad e
internacionalizacin. Esta nueva visin tiene como importantes
propsitos la superacin de ciertas tradiciones derivadas de
pocas pasadas, as como el ajuste a las nuevas exigencias.
Resulta de utilidad la identifcacin de las tendencias ms
generales, tanto en trminos de criterios predominantes sobre
poltica de la educacin superior, como de experiencia prctica
de la institucin universitaria contempornea.
As, en el marco de la V Reunin Nacional de Currculo:
Escenarios para la Universidad del Siglo XXI, Tunnerman 2002
expresa que: ...La educacin superior, de cara al siglo XXI, debe
asumir el cambio y el futuro como consubstanciales de su ser y
quehacer, si realmente pretende ser contempornea. El cambio
exige de las instituciones de educacin superior en general y,
de los posgrados en particular, una predisposicin a la reforma
de sus estructuras y mtodos de trabajo, lo que permite asumir
la fexibilidad como norma de trabajo en lugar de la rigidez y
el apego a tradiciones inmutables. A su vez, la instalacin en el
futuro y la incorporacin de la visin prospectiva en su labor,
harn que los posgrados contribuyan a la elaboracin de los
proyectos futuros de sociedad, inspirados en la solidaridad, en
la equidad y en el respeto al ambiente.
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Retos para el cambio
Ante esto se formula la siguiente interrogante:
Cules son los principales retos que enfrenta la educacin de
posgrado contempornea?. Al respecto se plantea:
En primer trmino, el reto de atender una matrcula
en constante crecimiento, sin sacrifcar la calidad inherente
a una educacin de tercer nivel. El siguiente reto es el de la
pertinencia o relevancia de los estudios, que segn la UNESCO
(1998), la pertinencia de la educacin superior se entiende
como la adecuacin entre lo que la sociedad espera de las
instituciones y lo que stas hacen, en suma dar respuesta a las
demandas de la sociedad. La valoracin de la pertinencia no es
tarea fcil, especialmente si se adopta el concepto amplio de
pertinencia social, desde luego que exige examinarla no slo
en cuanto a su trabajo acadmico, sino tambin en funcin
de los objetivos y de la misin que la educacin superior debe
cumplir en el seno de la sociedad contempornea y en el actual
contexto internacional.
El equilibrio entre sus funciones bsicas de docencia,
investigacin y servicio, es otro de los retos que slo se resuelve
si todas contribuyen al logro de su misin fundamental: formar
profesionales dotados del saber y las destrezas adecuadas
y, a la vez, contribuir al adelanto, ampliacin y difusin del
conocimiento. El ejercicio de sus funciones aproxima a la
educacin superior a la sociedad y a los sectores productivos.
Otro reto es el de la calidad, se asume como un
concepto pluridimensional, que depende en gran medida del
marco contextual de un sistema determinado, de la misin
institucional o de las condiciones o normas dentro de una
disciplina dada. La Declaracin Mundial sobre Educacin Superior
(1998) establece que la calidad abarca todas sus funciones y
actividades principales: calidad de enseanza, de formacin e
investigacin, lo que signifca calidad de su personal docente
y de los programas, y calidad de aprendizaje como corolario de
la enseanza y la investigacin. La calidad de la educacin, se
hace realidad en los aprendizajes cualitativamente relevantes.
La calidad no est en lo que se ensea sino en lo que se
aprende, por lo que en la prctica dicha calidad est cada vez
ms centrada en el propio sujeto educativo.
Es decir, la calidad es un proceso de generacin y
construccin de polticas y objetivos educacionales elaborados
en colectivo por los entes de la organizacin educativa para
cada contexto, referidos a los logros alcanzados por los alumnos,
los docentes, a la prospectiva gerencial de la organizacin, al
currculo, la institucin en su totalidad y, el proceso continuo de
mejorabilidad o trayectoria que se realiza para conseguirlos.
Corrobora este criterio Cano (1998) quin considera a
la calidad como una tendencia de construccin continua, ms
que como un resultado a pesar de la difcultad de su evaluacin-
adems, la autora expresa que la calidad como flosofa implica y
compromete a todos los miembros de la comunidad educativa
en un proyecto comn que asume con ilusin, con ganas de
hacer las cosas bien, de mejorar...(p.105)
El reto de mejorar la gestin de la educacin superior
ha conducido a la introduccin del planeamiento estratgico
como tarea integral de la administracin universitaria. Las
universidades, y dems instituciones de educacin superior,
son organizaciones, de ah que se est transfriendo a su
administracin una serie de conceptos e instrumentos que
provienen de las teoras ms modernas sobre la administracin
de las organizaciones, entre ellas el concepto de estrategia.
Para la comprensin de los fenmenos organizacionales de las
instituciones de educacin superior, es necesaria una perspectiva
organizacional y de gestin administrativa, que enriquezca
el anlisis de las actividades especfcas que desarrolla para
cumplir sus fnes, y de esta manera hacer que la universidad
se convierta en una organizacin lder del cambio. El lder del
cambio, Drucker (1999), ve el cambio como una oportunidad,
busca el cambio, sabe encontrar los cambios acertados y sabe
como aprovecharlos dentro y fuera de la organizacin. Como
expresan Swieringa y Wierdsma (1992), mediante procesos
emprendedores.
En este orden de ideas, el diseo curricular es el
eje de la planeacin estratgica, porque el currculo es el que
establece el vnculo principal entre los aspectos acadmicos
y administrativos en una institucin, caracteriza su desarrollo
y perspectiva como tal, defne los vnculos con la sociedad
y materializa en gran medida las polticas educativas de la
institucin. La planifcacin estratgica permite a la institucin
disponer de un Plan Prospectivo de Desarrollo Institucional.
Otro reto es la necesidad de introducir en la Educacin
de Posgrados las nuevas tendencias de la informacin y
comunicacin. Una sociedad informatizada exige a las
universidades investiguen las implicaciones de este cambio
tan radical y modifquen sustancialmente sus estructuras
y los enfoques curriculares para formar a los intelectuales,
profesionales y lderes que debern dirigir y actuar en esta
sociedad tan diferente.
Las instituciones de Educacin Superior tienen a su
cargo, entre otros, el cometido de generar ciencia y tecnologa,
este es otro reto y, como agrega Orozco (1998), de aumentar
la capacidad social y cultural de los pueblos para mantener un
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fujo adecuado entre los mecanismos de produccin, de
asimilacin y consumo de los productos del conocimiento.
Capacidad que exige, a su vez, una fuerte institucionalizacin
de la ciencia y una adecuada disponibilidad de sistemas de
informacin.
Finalmente, cabe aludir al reto de la
internacionalizacin de la educacin superior, que es un refejo
del carcter mundial del conocimiento, la investigacin y el
aprendizaje. La cooperacin internacional entre las instituciones
de educacin superior es una consecuencia de la naturaleza
misma del conocimiento contemporneo, que no tiene
fronteras. La cooperacin internacional se constituye en una
fuente de nuevos recursos acadmicos, de equipos, bibliografa
y hasta de recursos fnancieros.
Todos estos retos, generadores de nuevas culturas
Tunnerman 2002, necesariamente conducen a transformaciones
que afectan todo el quehacer de la Educacin de Posgrado
(visin, misin, organizacin, estructuras acadmicas, mtodos
de enseanza-aprendizaje, pensum, etc.).
Tales transformaciones deben plasmarse, en ltima
instancia, en un profundo rediseo curricular que es el
verdadero termmetro para medir el grado de transformacin
que experimenta una institucin universitaria.
Todos estos lineamientos polticas- deben operar
en forma sinrgica y concertada, adems, debe contar con una
gestin y direccin estratgica efciente, y efcaz para lograr su
propsito de transformacin.
Bibliografa
Cano, E. (1998). Evaluacin de la calidad educativa. Madrid: La
Muralla.
Castro, J. y Balmaseda, O. (2002). Gestin de la calidad en el
posgrado. Universidad de La Habana. Habana, Cuba.
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[14] Yarzbal, L. (1999). La educacin superior en el siglo XXI.
Visin de Amrica Latina y el Caribe. Caracas, Venezuela:
Coleccin Respuestas, No.5, CRESAL-UNESCO.
Autor. Guillermo Tern
Naci en Ibarra, el 5 de septiembre de 1957. Se gradu
en la Universidad Central del Ecuador en Fsica y Matemtica,
1980; Universidad Tcnica de Ambato, Doctor en Planifcacin
e Investigacin, 1998; estudi en la Universidad Pedaggica
Experimental Libertador UPEL de Caracas-Venezuela, se gradu
de Magster en Educacin Superior: Mencin Gerencia, 1996.
Obtuvo el Ttulo de Doctor Ph.D en Educacin e Investigacin
en UPEL Caracas-Venezuela, 2004.
Ejerci profesionalmente en las reas de investigacin,
matemtica e investigacin en la Universidad Pedaggica
Experimental Libertador y en el Instituto Universitario
Tecnolgico de Caracas-Venezuela. Fue supervisor acadmico
e investigador en la Escuela Superior Militar Eloy Alfaro.
Actualmente es docente de la Universidad Central del Ecuador
en Fsica, Sistemas de Informacin e Investigacin; docente
de posgrado en la Universidad Tecnolgica Equinoccial. Ha
publicado diferentes obras: Hacia una educacin de calidad. El
proyecto de investigacin: Cmo elaborar. Anlisis cualitativo de
informacin apoyado con software ATLAS.ti. Entre sus campos
de inters se encuentra: Investigacin cualitativa, anlisis de la
informacin, gerencia.
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