11082014-VES DOF Reforma Energética

Tomo DCCXXXI No. 8 Mxico, D.F.
, lunes 11 de agosto de 2014

EDICION VESPERTINA

CONTENIDO

Secretara de Hacienda y Crdito Pblico
Secretara de Energa
Indice en pgina 128

$16.00 EJEMPLAR
2 (Primera Seccin-Vespertina) DIARIO OFICIAL Lunes 11 de agosto de 2014

PODER EJECUTIVO
SECRETARIA DE HACIENDA Y CREDITO PUBLICO
DECRETO por el que se expide la Ley de Ingresos sobre Hidrocarburos, se reforman, adicionan y derogan
diversas disposiciones de la Ley Federal de Derechos y de la Ley de Coordinacin Fiscal y se expide la Ley del
Fondo Mexicano del Petrleo para la Estabilizacin y el Desarrollo.
Al margen un sello con el Escudo Nacional, que dice: Estados Unidos Mexicanos.- Presidencia
de la Repblica.
ENRIQUE PEA NIETO, Presidente de los Estados Unidos Mexicanos, a sus habitantes sabed:
Que el Honorable Congreso de la Unin, se ha servido dirigirme el siguiente
DECRETO
"EL CONGRESO GENERAL DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS, DECRETA:
SE EXPIDE LA LEY DE INGRESOS SOBRE HIDROCARBUROS, SE REFORMAN, ADICIONAN Y DEROGAN
DIVERSAS DISPOSICIONES DE LA LEY FEDERAL DE DERECHOS Y DE LA LEY DE COORDINACIN FISCAL Y SE
EXPIDE LA LEY DEL FONDO MEXICANO DEL PETRLEO PARA LA ESTABILIZACIN Y EL DESARROLLO
ARTCULO PRIMERO. Se expide la Ley de Ingresos sobre Hidrocarburos.
LEY DE INGRESOS SOBRE HIDROCARBUROS
TTULO PRIMERO
DISPOSICIONES GENERALES
Artculo 1.- La presente Ley es de orden pblico y tiene por objeto establecer:
I. El rgimen de los ingresos que recibir el Estado Mexicano derivados de las actividades de
Exploracin y Extraccin de Hidrocarburos que se realicen a travs de las Asignaciones y
Contratos a que se refieren el artculo 27, prrafo sptimo, de la Constitucin Poltica de los
Estados Unidos Mexicanos y la Ley de Hidrocarburos, as como las Contraprestaciones que se
establecern en los Contratos;
II. Las disposiciones sobre la administracin y supervisin de los aspectos financieros de los
Contratos, y
III. Las obligaciones en materia de transparencia y rendicin de cuentas respecto de los recursos a
que se refiere el presente ordenamiento.
Artculo 2.- Sin perjuicio de las dems obligaciones fiscales de los Contratistas y Asignatarios, el Estado
Mexicano percibir ingresos por las actividades de Exploracin y Extraccin de Hidrocarburos conforme a lo
siguiente:
I. Por Contrato, las Contraprestaciones establecidas a favor del Estado en cada Contrato de
conformidad con esta Ley;
II. Por Asignacin, los derechos a que se refiere el Ttulo Tercero de esta Ley, y
III. El impuesto sobre la renta que causen los Contratistas y Asignatarios por las actividades que
realicen en virtud de un Contrato o una Asignacin.
Los ingresos a que se refieren las fracciones I y II de este artculo sern recibidos por el Fondo Mexicano
del Petrleo, conforme a lo sealado en esta Ley, en cada Contrato y en las dems disposiciones aplicables.
Dichos ingresos se exceptan de las reglas de concentracin contenidas en la Ley de Ingresos de la
Federacin del ejercicio fiscal de que se trate y dems disposiciones jurdicas aplicables.
Artculo 3.- Para los efectos de esta Ley, sern aplicables, en singular o plural, las definiciones contenidas
en el artculo 4 de la Ley de Hidrocarburos, as como las siguientes:
I. Barril: unidad de medida equivalente a un volumen igual a 158.99 litros a una temperatura de
15.56 grados Celsius;
II. BTU: unidad trmica britnica, representa la cantidad de energa necesaria para elevar la
temperatura de una libra de agua (0.4535 kilogramos) un grado Fahrenheit (0.5556 grados
centgrados), en condiciones atmosfricas normales;
III. Comercializador: aquel que contrate la Comisin Nacional de Hidrocarburos, a solicitud del Fondo
Mexicano del Petrleo, para que preste a la Nacin el servicio de comercializacin de
Hidrocarburos que reciba el Estado como resultado de un Contrato;
IV. Condensados: lquidos del Gas Natural constituidos principalmente por pentanos y componentes
de Hidrocarburos ms pesados;
V. Contraprestacin: aquella que se establezca en cada Contrato a favor del Estado
o del Contratista;
Lunes 11 de agosto de 2014 DIARIO OFICIAL (Primera Seccin-Vespertina) 3

VI. Contrato: Contrato para la Exploracin y Extraccin;
VII. Cuota Contractual para la Fase Exploratoria: la Contraprestacin que se establece conforme al
artculo 23 de esta Ley;
VIII. Fondo Mexicano del Petrleo: el Fondo Mexicano del Petrleo para la Estabilizacin
y el Desarrollo;
IX. Lmite de Recuperacin de Costos: el resultado de multiplicar el Porcentaje de Recuperacin de
Costos por el Valor Contractual de los Hidrocarburos. El producto de dicha multiplicacin
determinar la proporcin mxima del Valor Contractual de los Hidrocarburos que podr
destinarse en cada Periodo a la recuperacin de costos;
X. Mecanismo de Ajuste: frmula que establece la Secretara en cada Contrato, que a partir de la
rentabilidad en cada Periodo del Contratista, aumenta las Contraprestaciones a favor del Estado,
mediante la modificacin de alguno de los parmetros que determinan las Contraprestaciones del
Contrato. La aplicacin del Mecanismo de Ajuste tiene el propsito de que el Estado Mexicano
capture la rentabilidad extraordinaria que, en su caso, se genere por el Contrato;
XI. Periodo: mes calendario.
Cuando las actividades se realicen en un periodo que no comprenda un mes calendario
completo, el periodo ser el nmero de das que efectivamente se oper el Contrato;
XII. Porcentaje de Recuperacin de Costos: un porcentaje que la Secretara fijar en las bases de
licitacin, as como en la migracin de reas bajo Asignacin a los esquemas de Contrato, para
cada Contrato que contemple la recuperacin de costos;
XIII. Precio Contractual de los Condensados: el Precio de los Condensados producidos en el rea
Contractual, en dlares de los Estados Unidos de Amrica por Barril, que se determina cada
Periodo en el Punto de Medicin, en trminos de lo dispuesto en el artculo 25 de esta Ley,
conforme a los mecanismos previstos en cada Contrato;
XIV. Precio Contractual del Gas Natural: el Precio del Gas Natural producido en el rea Contractual,
en dlares de los Estados Unidos de Amrica por milln de BTU, que se determina cada Periodo
en el Punto de Medicin, en trminos de lo dispuesto en el artculo 25 de esta Ley, conforme a los
mecanismos previstos en cada Contrato;
XV. Precio Contractual del Petrleo: el Precio del Petrleo producido en el rea Contractual, en
dlares de los Estados Unidos de Amrica por Barril, que se determina cada Periodo en el Punto
de Medicin, en trminos de lo dispuesto en el artculo 25 de esta Ley, conforme a los
mecanismos previstos en cada Contrato;
XVI. Produccin Contractual: los Hidrocarburos extrados en el rea Contractual, medidos de
conformidad con las disposiciones que emita la Comisin Nacional de Hidrocarburos en el Punto
de Medicin, en el Periodo que corresponda;
XVII. Punto de Medicin: punto determinado de conformidad con lo establecido en cada Contrato, en
donde se llevar a cabo:
a) La medicin de cada tipo de Hidrocarburo extrado al amparo del Contrato de conformidad
con las disposiciones que al efecto emita la Comisin Nacional de Hidrocarburos, y
b) La determinacin de los precios contractuales de cada tipo de Hidrocarburo, en trminos de
lo dispuesto en el artculo 25 de esta Ley;
XVIII. Regala: Contraprestacin a favor del Estado Mexicano determinada en funcin del Valor
Contractual del Gas Natural, del Valor Contractual de los Condensados o del Valor Contractual
del Petrleo, conforme a lo sealado en el artculo 24 de esta Ley;
XIX. Secretara: la Secretara de Hacienda y Crdito Pblico;
XX. Utilidad Operativa: el resultado de disminuir al Valor Contractual de los Hidrocarburos los
conceptos que se especifican en esta Ley para cada uno de los tipos de Contrato contemplados
en la misma, que corresponda en cada Periodo;
XXI. Valor Contractual de los Condensados: es el resultado de multiplicar, en el Periodo de que se
trate: i) el Precio Contractual de los Condensados por ii) el volumen de los condensados en
Barriles, en el Punto de Medicin del rea Contractual;
XXII. Valor Contractual de los Hidrocarburos: la suma del Valor Contractual del Petrleo, el Valor
Contractual del Gas Natural y el Valor Contractual de los Condensados;
XXIII. Valor Contractual del Gas Natural: es el resultado de multiplicar, en el Periodo de que se trate: i)
el Precio Contractual del Gas Natural por ii) el volumen, en millones de BTU de Gas Natural, en el
Punto de Medicin del rea Contractual, y
XXIV. Valor Contractual del Petrleo: es el resultado de multiplicar, en el Periodo de que se trate: i) el
Precio Contractual del Petrleo por ii) el volumen de Petrleo en Barriles, en el Punto de Medicin
del rea Contractual.

TTULO SEGUNDO
DE LOS INGRESOS POR CONTRATOS
CAPTULO I
DE LAS CONTRAPRESTACIONES DE LOS CONTRATOS
Artculo 4.- Las Contraprestaciones que se establezcan en los Contratos se calcularn y entregarn al
Estado y a los Contratistas conforme a los mecanismos previstos en cada Contrato, siguiendo las reglas y
bases sealadas en la presente Ley.
El pago al Estado Mexicano de las Contraprestaciones que se establezcan en los Contratos no exime a los
Contratistas del cumplimiento de las obligaciones en materia tributaria establecidas en la Ley del Impuesto
sobre la Renta y dems disposiciones fiscales.
Artculo 5.- La Secretara publicar, dentro de los primeros 15 das naturales de cada ao, un reporte que
establezca los rangos de valores de los trminos econmicos que considerar para incluir en las bases de
licitacin del ao correspondiente. La Secretara nicamente podr considerar valores fuera de estos rangos
cuando las condiciones de los mercados y de la industria se hayan modificado, lo cual deber justificar en un
alcance al reporte anual. El reporte y sus alcances debern publicarse en la pgina de Internet de la
Secretara.
Seccin Primera
De las Contraprestaciones en los Contratos de Licencia
Artculo 6.- Los Contratos de licencia establecern las siguientes Contraprestaciones:
A. A favor del Estado:
I. Un bono a la firma;
II. La Cuota Contractual para la Fase Exploratoria;
III. Las Regalas, determinadas conforme el artculo 24 de esta Ley, y
IV. Una Contraprestacin que se determinar en los Contratos considerando la aplicacin de una
tasa al Valor Contractual de los Hidrocarburos.
B. A favor del Contratista, la transmisin onerosa de los Hidrocarburos una vez extrados del
subsuelo, siempre que, conforme a los trminos del Contrato, se encuentre al corriente en el
cumplimiento de las obligaciones sealadas en el apartado A anterior.
Artculo 7.- El bono a la firma a que se refiere la fraccin I del apartado A del artculo 6 de esta Ley ser
determinado por la Secretara para cada Contrato y su monto, as como sus condiciones de pago, se incluirn
en las bases de la licitacin para su adjudicacin o en los Contratos que sean resultado de una migracin.
Dicho bono ser pagado en efectivo por el Contratista al Estado Mexicano a travs del Fondo Mexicano del
Petrleo.
Artculo 8.- Las Contraprestaciones sealadas en las fracciones II, III y IV del apartado A del artculo 6 de
esta Ley sern pagadas en efectivo por el Contratista al Estado Mexicano, en cada Periodo conforme se
establezca en el Contrato.
Artculo 9.- En la migracin de reas bajo Asignacin al esquema de Contrato de licencia en trminos de
la Ley de Hidrocarburos, la Secretara determinar los trminos econmicos a que se refiere el apartado A del
artculo 6 de esta Ley, cuidando que los ingresos a travs del tiempo para el Estado no sean inferiores a los
que se hubieran obtenido bajo la Asignacin original.
Artculo 10.- Con el propsito de permitir al Estado Mexicano capturar la rentabilidad extraordinaria que
en su caso se genere por la Extraccin de los Hidrocarburos, la tasa a que se refiere la fraccin IV del
apartado A del artculo 6 de esta Ley ser modificada a travs del Mecanismo de Ajuste que se incluir
en el Contrato y en las bases de la licitacin para su adjudicacin o en los Contratos que sean resultado de
una migracin.
Seccin Segunda
De las Contraprestaciones en los Contratos de Utilidad Compartida
y de Produccin Compartida
Artculo 11.- Los Contratos de utilidad compartida establecern las siguientes Contraprestaciones:
I. A favor del Estado Mexicano:
a) La Cuota Contractual para la Fase Exploratoria;
b) Las Regalas determinadas conforme el artculo 24 de esta Ley, y
c) Una Contraprestacin que se determinar por la aplicacin de un porcentaje a la Utilidad
Operativa, y

II. A favor del Contratista:
a) La recuperacin de los costos, sujeto a lo establecido en el artculo 16, y
b) Una Contraprestacin que ser el remanente de la Utilidad Operativa despus de cubrir la
Contraprestacin a favor del Estado sealada en el inciso c) de la fraccin I anterior.
En los Contratos de utilidad compartida, los Contratistas entregarn la totalidad de la Produccin
Contractual al Comercializador, el cual entregar los ingresos producto de la comercializacin al Fondo
Mexicano del Petrleo.
El Fondo Mexicano del Petrleo conservar las Contraprestaciones que correspondan al Estado, y pagar
al Contratista las Contraprestaciones que en su caso le correspondan cada Periodo conforme se seale en el
Contrato.
Artculo 12.- Los Contratos de produccin compartida establecern las siguientes Contraprestaciones:
I. A favor del Estado Mexicano:
a) La Cuota Contractual para la Fase Exploratoria;
b) Las Regalas determinadas conforme el artculo 24 de esta Ley, y
c) Una Contraprestacin que se determinar por la aplicacin de un porcentaje a la Utilidad
Operativa, y
II. A favor del Contratista:
a) La recuperacin de los costos, sujeto a lo establecido en el artculo 16, y
b) Una Contraprestacin que ser el remanente de la Utilidad Operativa despus de cubrir la
Contraprestacin a favor del Estado sealada en el inciso c) de la fraccin I anterior.
Conforme a la naturaleza de los Contratos de produccin compartida, las Contraprestaciones establecidas
en la fraccin II de este artculo se pagarn al Contratista en especie, con una proporcin de la Produccin
Contractual de Hidrocarburos que sea equivalente al valor de dichas Contraprestaciones. Del mismo modo se
entregarn al Estado las Contraprestaciones establecidas en la fraccin I, incisos b) y c) de este artculo.
El Estado determinar en el Contrato las Contraprestaciones que el Contratista deber entregar en
especie al Comercializador, el cual entregar los ingresos producto de su comercializacin al Fondo Mexicano
del Petrleo en cada Periodo, conforme se seale en el Contrato.
Artculo 13.- En los Contratos de produccin compartida se podr optar por no incluir la Contraprestacin
correspondiente a la recuperacin de costos, sin perjuicio de las obligaciones sobre su registro en trminos
del Contrato.
Artculo 14.- En la migracin de reas bajo Asignacin a los esquemas de Contrato de utilidad compartida
o de produccin compartida, en trminos de la Ley de Hidrocarburos, la Secretara determinar los trminos
econmicos a que se refieren los artculos 11 y 12 de esta Ley, cuidando que los ingresos a travs del tiempo
para el Estado no sean inferiores a los que se hubieran obtenido bajo la Asignacin original.
Artculo 15.- Con el propsito de permitir al Estado Mexicano capturar la rentabilidad extraordinaria que
en su caso se genere por la Extraccin de los Hidrocarburos, el porcentaje a que se refieren los artculos 11,
fraccin I, inciso c), y 12, fraccin I, inciso c), de esta Ley ser modificado a travs de un Mecanismo de
Ajuste, que se incluir en las bases de la licitacin para la adjudicacin del Contrato o en los Contratos que
sean resultado de una migracin.
Artculo 16.- La Contraprestacin correspondiente a la recuperacin de costos a que se refieren los
artculos 11, fraccin II, inciso a), y 12, fraccin II, inciso a), de esta Ley, ser el monto equivalente
a los costos, gastos e inversiones reconocidos conforme a los lineamientos que para tal efecto emita la
Secretara. En cada Periodo, esta Contraprestacin no podr ser mayor al Lmite de Recuperacin de Costos.
Los costos, gastos e inversiones reconocidos que no sean pagados en la Contraprestacin
correspondiente a la recuperacin de costos por consecuencia de la aplicacin del Lmite de Recuperacin de
Costos en el Periodo de que se trate, se trasladarn para ser incluidos en la Contraprestacin correspondiente
a la recuperacin de costos de Periodos subsecuentes.
Para los efectos de este artculo, no se podrn reconocer ni registrar los conceptos sealados en las
fracciones I a XV del artculo 19 de esta Ley.
Artculo 17.- La Utilidad Operativa se determinar cada Periodo y ser el resultado de disminuir del Valor
Contractual de los Hidrocarburos los siguientes conceptos:
I. El monto de las Regalas efectivamente pagado por el Contratista en el Periodo, y
II. La Contraprestacin correspondiente a la recuperacin de costos determinada de conformidad
con el artculo 16 de esta Ley.

Artculo 18.- Cuando los Contratistas utilicen bienes que hubieren sido deducidos parcial o totalmente en
otro Contrato o conforme al Ttulo Tercero de esta Ley, slo se podrn reconocer para efectos del Contrato el
saldo pendiente por depreciar de los bienes que correspondan a dicho Contrato en trminos de los
lineamientos que al respecto emita la Secretara.
Artculo 19.- Para los efectos de la fraccin II del artculo 17 de esta Ley, no se podrn deducir los
siguientes conceptos:
I. Los costos financieros;
II. Los costos en que se incurra por negligencia o fraude del Contratista o de las personas que
acten por cuenta de ste;
III. Los donativos;
IV. Los costos y gastos por concepto de servidumbres, derechos de va, ocupaciones temporales o
permanentes, arrendamientos o adquisicin de terrenos, indemnizaciones y cualquier otra figura
anloga, que se derive de lo dispuesto en el artculo 27 y en el Captulo IV del Ttulo IV de la Ley
de Hidrocarburos;
V. Los costos en que se incurra por servicios de asesora, excepto aqullos previstos en los
lineamientos que emita la Secretara;
VI. Los gastos derivados del incumplimiento de las normas aplicables, incluyendo las de
administracin de riesgos;
VII. Los gastos relacionados con la capacitacin y programas de entrenamiento que no cumplan con
los lineamientos que emita la Secretara;
VIII. Los gastos derivados del incumplimiento de las condiciones de garanta, as como las que
resulten de la adquisicin de bienes que no cuenten con una garanta del fabricante o su
representante contra los defectos de fabricacin de acuerdo con las prcticas generalmente
utilizadas en la industria petrolera;
IX. Los gastos, costos e inversiones por el uso de tecnologas propias, excepto aquellos que cuenten
con un estudio de precios de transferencia en trminos de la legislacin aplicable;
X. Los montos registrados como provisiones y reservas de fondos, excepto aquellos para el
abandono de las instalaciones conforme se seale en los lineamientos que emita la Secretara;
XI. Los costos legales por cualquier arbitraje o disputa que involucre al Contratista;
XII. Las comisiones pagadas a corredores;
XIII. Los pagos por concepto de Regalas y Cuotas Contractuales para la Fase Exploratoria
correspondientes al Contrato, as como los pagos de Contraprestaciones, gastos, costos e
inversiones correspondientes a otros Contratos;
XIV. Los costos, gastos e inversiones por encima de referencias o precios de mercado razonables, de
conformidad con lo que se establezca en las reglas y bases sobre el registro de costos, gastos
e inversiones del Contrato, y
XV. Aquellos que no sean estrictamente indispensables para la actividad objeto del Contrato, los
dems que se especifiquen en cada Contrato atendiendo a sus circunstancias o situaciones
particulares y los que se establezcan en los lineamientos que para tal efecto emita la Secretara.
Artculo 20.- Los Contratos prevern que en los casos en que el Contratista enajene activos, cuyo costo,
gasto o inversin hayan sido recuperados conforme al Contrato, los ingresos que reciba por dicha operacin
sern entregados al Estado Mexicano, a travs del Fondo Mexicano del Petrleo o, previa autorizacin de la
Secretara, un monto equivalente ser descontado de las Contraprestaciones que le correspondan al
Contratista.
El Contratista deber informar a la Secretara y a la Comisin Nacional de Hidrocarburos de las
enajenaciones a que se refiere el prrafo anterior.
Seccin Tercera
De las Contraprestaciones en los Contratos de Servicios
Artculo 21.- En los Contratos de servicios de Exploracin y Extraccin de Hidrocarburos, los Contratistas
entregarn la totalidad de la Produccin Contractual al Estado y las Contraprestaciones a favor del Contratista
sern siempre en efectivo y se establecern en cada Contrato considerando los estndares o usos de la
industria.
Lo dispuesto en los artculos 23 y 24 de la presente Ley no ser aplicable a los Contratos de servicios.
Artculo 22.- Las Contraprestaciones a favor del Contratista establecidas en los Contratos de servicios se
pagarn por el Fondo Mexicano del Petrleo con los recursos generados por la comercializacin de la
Produccin Contractual que derive de cada Contrato de servicios.

Seccin Cuarta
Disposiciones Comunes a las Contraprestaciones
Artculo 23.- Los Contratos prevern el pago mensual a favor del Estado Mexicano de la Cuota
Contractual para la Fase Exploratoria, por la parte del rea Contractual que no se encuentre en la fase de
produccin, de conformidad con las siguientes cuotas:
I. Durante los primeros 60 meses de vigencia del
Contrato
1,150 pesos por kilmetro cuadrado
II. A partir del mes 61 de vigencia del Contrato y en
adelante

Los valores para las cuotas mensuales contempladas en este artculo se actualizarn cada ao en el mes
de enero, de acuerdo a la variacin en el ndice Nacional de Precios al Consumidor en el ao inmediato
anterior.
Artculo 24.- Los Contratos prevern Contraprestaciones cada Periodo denominadas Regalas, a favor del
Estado Mexicano. El monto de las Regalas se determinar para cada tipo de Hidrocarburo mediante la
aplicacin de la tasa correspondiente, determinada de conformidad con las fracciones I a III de este artculo, al
Valor Contractual del Petrleo, al Valor Contractual del Gas Natural y al Valor Contractual de los
Condensados, de acuerdo a lo siguiente:
I. Al Valor Contractual del Petrleo, se le aplicar la siguiente tasa:
a) Cuando el Precio Contractual del Petrleo sea inferior a 48 dlares de los Estados Unidos
de Amrica por Barril, de 7.5%, y
b) Cuando el Precio Contractual del Petrleo sea mayor o igual a 48 dlares de los Estados
Unidos de Amrica por Barril:
Tasa = [(0.125 x Precio Contractual del Petrleo) + 1.5 ]%

II. Al Valor Contractual del Gas Natural, se le aplicar la siguiente tasa:
a) Cuando se trate de Gas Natural Asociado:
Tasa =
Precio Contractual del Gas Natural
100

b) Cuando se trate de Gas Natural No Asociado:
i. Cuando el Precio Contractual del Gas Natural sea menor o igual a 5 dlares de los
Estados Unidos de Amrica por milln de BTU, de 0%;
ii. Cuando el Precio Contractual del Gas Natural sea mayor a 5 y menor a 5.5 dlares de
los Estados Unidos de Amrica por milln de BTU:
Tasa = [
(Precio Contractual del Gas Natural 5) x 60.5
] %

iii. Cuando el Precio Contractual de Gas Natural sea mayor o igual a 5.5 dlares de los
Estados Unidos de Amrica por milln de BTU:
Tasa =
100

III. Al Valor Contractual de los Condensados se le aplicar la siguiente tasa:
a) Cuando el Precio Contractual de los Condensados sea inferior a 60 dlares de los Estados
Unidos de Amrica por Barril, de 5%, y
b) Cuando el Precio Contractual de los Condensados sea mayor o igual a 60 dlares de los
Estados Unidos de Amrica por Barril:
Tasa = [(0.125 x Precio Contractual de los Condensados) 2.5 ] %

Para la determinacin de las tasas para el clculo de las Regalas contempladas en este artculo se
debern considerar los efectos de las variaciones en el ndice de Precios al Productor de los Estados Unidos
de Amrica o el que lo sustituya. Para ello, la Secretara se sujetar a los lineamientos que para este
propsito emita, los cuales debern ser publicados en el Diario Oficial de la Federacin.

Artculo 25.- Para efectos de lo dispuesto en este Ttulo Segundo, en los Contratos se prever que cada
Periodo se determinar el Valor Contractual de los Hidrocarburos. Cada Contrato deber contener los
mecanismos para la determinacin en el Punto de Medicin de los Precios Contractuales del Petrleo, Gas
Natural y Condensados, que reflejen las condiciones de mercado. En los casos en los que se realicen
operaciones con partes relacionadas, dichos mecanismos debern considerar, en su caso, los ajustes que se
requieran por calidad, contenido de azufre, grados API, y por costos de comercializacin, transporte
y logstica, entre otros.
Para el caso de operaciones entre partes relacionadas, se estar a lo dispuesto en el artculo 30
de esta Ley.
CAPTULO II
DISPOSICIONES APLICABLES A LOS CONTRATOS
Artculo 26.- La Secretara determinar las condiciones econmicas relativas a los trminos fiscales
contenidos en esta Ley que debern incluirse en las bases de la licitacin para la adjudicacin de los
Contratos.
Las variables de adjudicacin de los Contratos sern en todos los casos de naturaleza econmica,
conforme a las previsiones de esta Ley, atendiendo siempre a maximizar los ingresos del Estado para lograr
el mayor beneficio para el desarrollo de largo plazo. Considerando las circunstancias particulares de cada
Contrato, la Secretara establecer los valores mnimos que sern aceptables para el Estado para cualquiera
de las variables de adjudicacin.
Las variables de adjudicacin estarn asociadas al monto o porcentaje de recursos que reciba el Estado,
as como, en su caso, al monto que el Contratista comprometa como inversin.
La Secretara podr optar por incluir en cualquier Contrato cualquiera de las Contraprestaciones sealadas
en esta Ley o una combinacin de las mismas.
En la migracin de Asignaciones a Contratos, la Secretara fijar las condiciones econmicas relativas a
los trminos fiscales de los mismos. En caso de que dichos Contratos se modifiquen, en trminos de lo
establecido en la Ley de Hidrocarburos, la Secretara determinar las nuevas condiciones econmicas
relativas a los trminos fiscales que debern incluirse en el convenio modificatorio respectivo.
Lo dispuesto en el prrafo anterior ser sin perjuicio de las facultades que correspondan a la Comisin
Nacional de Hidrocarburos.
Artculo 27.- El Comercializador entregar al Fondo Mexicano del Petrleo todos los ingresos derivados
de la venta de la Produccin Contractual que de acuerdo a cada Contrato corresponda al Estado, una vez
descontado el pago por los servicios de aqul, de conformidad con lo establecido en el contrato que formalice
con la Comisin Nacional de Hidrocarburos, en trminos del artculo 28 de la Ley de Hidrocarburos.
Artculo 28.- Sin perjuicio de las obligaciones que se establezcan en otras disposiciones jurdicas, los
Contratos contendrn, entre otras, las siguientes obligaciones a cargo de los Contratistas:
I. Fondear sus actividades;
II. Entregar al Fondo Mexicano del Petrleo las Contraprestaciones a favor del Estado Mexicano,
conforme a los trminos del Contrato, cuando corresponda;
III. Para aquellos Contratos que incluyan como Contraprestacin la recuperacin de costos, gastos e
inversiones, observar las reglas y bases que al respecto se incluyan en los Contratos. Dichas
reglas y bases se sujetarn a los lineamientos que emita la Secretara;
IV. Observar las reglas y bases sobre la procura de bienes y servicios para las actividades llevadas a
cabo al amparo de los Contratos que se incluyan en cada uno de ellos. Dichas reglas y bases se
sujetarn a principios de transparencia, economa y eficiencia conforme a los lineamientos que
emita la Secretara;
V. Cumplir con los requerimientos de informacin que las distintas instituciones les soliciten de
conformidad con lo previsto en esta Ley;
VI. Pagar los derechos y aprovechamientos que se establezcan por la administracin y supervisin
de los Contratos o la supervisin y vigilancia de las actividades realizadas al amparo de los
mismos, que realicen la Comisin Nacional de Hidrocarburos y la Agencia Nacional de Seguridad
Industrial y de Proteccin al Medio Ambiente del Sector Hidrocarburos, y
VII. Cumplir con las obligaciones de abandono y desmantelamiento conforme a las disposiciones
jurdicas aplicables y lo dispuesto en el Contrato, y transferir al Estado los activos generados o
adquiridos al amparo del Contrato sin cargo, pago, ni indemnizacin alguna y en buen estado de
conservacin y funcionamiento, teniendo en cuenta el desgaste normal producido por el uso, sin
perjuicio de los finiquitos que en su caso correspondieran.

Para efectos de lo previsto en las fracciones III y IV del presente artculo, cuando la Secretara realice
modificaciones a los lineamientos, stas slo aplicarn para los contratos que se adjudiquen con posterioridad
a las mencionadas modificaciones.
Cada Contrato deber prever expresamente el compromiso del Contratista de pactar con los terceros con
los que realice operaciones vinculadas con el objeto del propio Contrato, la obligacin de dichos terceros de
entregar directamente al Fondo Mexicano del Petrleo, a la Comisin Nacional de Hidrocarburos y a la
Secretara, cuando lo soliciten, la informacin sobre sus operaciones con el Contratista por virtud del Contrato.
Artculo 29.- Las Contraprestaciones a favor del Contratista se pagarn una vez que el Contratista
obtenga la Produccin Contractual, por lo que en tanto no exista Produccin Contractual, bajo ninguna
circunstancia sern exigibles las Contraprestaciones a favor del Contratista ni se le otorgar anticipo alguno.
Los Contratos prevern las condiciones bajo las cuales los Contratistas podrn aprovechar los productos y
sustancias distintos de los Hidrocarburos que se generen en la Exploracin y Extraccin, siempre y cuando no
se requiera concesin para su explotacin o aprovechamiento, en cuyo caso se estar al marco jurdico
aplicable.
Artculo 30.- En los casos en que el Contratista realice operaciones con partes relacionadas, tanto para la
venta o comercializacin de Hidrocarburos como para la procura de insumos, materiales o servicios, sern
aplicables las Guas sobre Precios de Transferencia para las Empresas Multinacionales y las
Administraciones Fiscales, aprobadas por el Consejo de la Organizacin para la Cooperacin y el Desarrollo
Econmico en 1995, o aqullas que las sustituyan, en la medida en que las mismas sean congruentes con las
disposiciones de esta Ley, de la Ley del Impuesto sobre la Renta y de los tratados celebrados por Mxico.
Artculo 31.- Las bases de licitacin de los Contratos y los Contratos debern prever que stos slo
podrn ser formalizados con empresas productivas del Estado o Personas Morales que cumplan con:
I. Ser residentes para efectos fiscales en Mxico;
II. Tener por objeto exclusivamente la Exploracin y Extraccin de Hidrocarburos, y
III. No tributar en el rgimen fiscal opcional para grupos de sociedades a que se refiere el Captulo VI
del Ttulo Segundo de la Ley del Impuesto sobre la Renta.
Las empresas productivas del Estado y Personas Morales podrn participar en los procesos de licitacin
de forma individual, en consorcio o mediante la figura de asociaciones en participacin.
Se entender por consorcio cuando dos o ms empresas productivas del Estado y/o Personas Morales,
presenten conjuntamente una proposicin dentro del proceso de licitacin para la adjudicacin de un Contrato.
Las bases de licitacin debern prever que el Contrato slo podr adjudicarse a asociaciones en
participacin cuyo convenio haya sido celebrado conforme a las leyes mexicanas.
Cada uno de los integrantes del consorcio o de la asociacin en participacin deber firmar el Contrato y
cumplir con lo dispuesto en las fracciones I a III anteriores.
Las empresas productivas del Estado, Personas Morales, asociaciones en participacin y consorcios
podrn ser titulares de ms de un Contrato.
Las empresas productivas del Estado que deseen migrar sus Asignaciones a Contratos, no podrn tributar
en el rgimen fiscal opcional sealado en la fraccin III de este artculo.
Los Contratos debern contemplar las penas convencionales y garantas de seriedad y de cumplimiento
respaldadas por instrumentos financieros convencionales que se requieran para su operacin.
Artculo 32.- Para efectos de la determinacin del impuesto sobre la renta, se estar a lo siguiente:
A. Los Contratistas, en lugar de aplicar los porcentajes de deduccin establecidos en los artculos 33 y 34
de la Ley del Impuesto sobre la Renta, debern aplicar los siguientes porcentajes:
I. El 100% del monto original de las inversiones realizadas para la Exploracin, recuperacin
secundaria y mejorada, y el mantenimiento no capitalizable, en el ejercicio en el que se efecten;
II. El 25% del monto original de las inversiones realizadas para el desarrollo y explotacin de
yacimientos de Petrleo o Gas Natural, en cada ejercicio, y
III. El 10% del monto original de las inversiones realizadas en infraestructura de Almacenamiento y
transporte indispensable para la ejecucin del Contrato, como oleoductos, gasoductos,
terminales, transporte o tanques de Almacenamiento necesarios para llevar la Produccin
Contractual a los puntos de entrega, medicin o fiscalizacin determinados en cada Contrato, en
cada ejercicio.
Cuando el Contratista utilice bienes de las inversiones a que se refiere este artculo que no hubieran sido
deducidos en su totalidad conforme al Ttulo Tercero de esta Ley, para efectos de este Ttulo slo podrn
deducir el saldo pendiente por depreciar de los bienes que correspondan a dicho Contrato en trminos de los
lineamientos que al respecto emita la Secretara.
Para efectos de la prdida fiscal prevista en el artculo 57 de la Ley del Impuesto sobre la Renta, los
contribuyentes que realicen actividades en las regiones de reas marinas con tirante de agua superior a
quinientos metros, podrn disminuir dicha prdida ocurrida en un ejercicio de la utilidad fiscal de los quince
ejercicios siguientes hasta agotarlo.

B. Las Personas Morales o empresas productivas del Estado que se agrupen en consorcio en trminos del
artculo 31 de esta Ley, observarn lo siguiente:
I. Debern celebrar un acuerdo de operacin conjunta en el cual, al menos:
a) Nombren a uno de los integrantes del consorcio como operador para realizar operaciones a
nombre y por cuenta de los mismos;
b) Los integrantes del consorcio acepten que los comprobantes fiscales que se emitan por los
gastos que se realicen para el desarrollo de las actividades necesarias para la ejecucin del
Contrato, sean expedidos a nombre del operador, y
c) Reflejen el porcentaje de la participacin que le corresponda a cada integrante del
consorcio, el cual deber ser congruente con el Contrato;
II. El operador deber entregar a cada integrante del consorcio una relacin de las operaciones que
realice al amparo del Contrato, debiendo conservar copia de la misma, as como un duplicado de
los comprobantes con requisitos fiscales que le hayan expedido, los que debern coincidir con
dicha relacin;
III. El operador expedir los comprobantes fiscales a los integrantes del consorcio que amparen los
gastos realizados derivado de la ejecucin del Contrato en la proporcin que corresponda a su
participacin en el Contrato;
IV. El operador deber proporcionar, a ms tardar el da 15 de febrero de cada ao, a la autoridad
fiscal, la informacin de las operaciones realizadas en el ejercicio inmediato anterior por cuenta
de los integrantes del consorcio, identificando por cada uno la parte proporcional que les
corresponda del total de las operaciones efectuadas;
V. Los integrantes del consorcio podrn deducir, en forma individual, la parte proporcional de los
costos, gastos e inversiones que se efecten, siempre que el operador expida, por cada
integrante, un comprobante fiscal que ampare el monto de la parte proporcional que les
corresponda y renan los requisitos que establezcan las disposiciones fiscales;
VI. No se considerar como ingreso acumulable para el operador, las cantidades que se perciban
para efectuar gastos por cuenta de los integrantes del consorcio, siempre y cuando dichas
cantidades se encuentren respaldadas con los comprobantes fiscales que expida el operador a
cada uno de los integrantes del consorcio en trminos de la fraccin III anterior;
VII. El operador slo podr deducir la parte proporcional que le corresponda, conforme a su
participacin en el consorcio, del importe total amparado en los comprobantes que le sean
expedidos en trminos de la fraccin I, inciso b), anterior;
VIII. Los integrantes del consorcio podrn optar por recibir cada uno, en la proporcin que les
corresponda dentro del consorcio, las Contraprestaciones que de acuerdo al Contrato deban
cubrirse al Contratista, o que las Contraprestaciones sean entregadas al operador para que ste
las distribuya entre los integrantes del consorcio en las proporciones respectivas.
En este ltimo caso, el operador no podr deducir los montos que de dichas Contraprestaciones
distribuya a los integrantes del consorcio. Asimismo, el operador no considerar ingreso
acumulable los montos que de dichas Contraprestaciones efectivamente distribuya a los
integrantes del consorcio, y
IX. Los integrantes del consorcio debern cumplir sus obligaciones fiscales en forma individual.
Artculo 33.- Los actos o actividades que causen el impuesto al valor agregado por los que se deban
cubrir las Contraprestaciones que se establezcan en los Contratos a que se refiere el presente Ttulo, se
sujetarn a la tasa 0% para los efectos del impuesto mencionado. Lo dispuesto en el presente prrafo no ser
aplicable a otro tipo de contratos u operaciones que celebren con terceros las partes que intervengan en los
Contratos mencionados.
Artculo 34.- En los casos en que se pretendan celebrar Contratos diferentes a los sealados en la
presente Ley, la Secretara determinar las Contraprestaciones correspondientes, de entre las previstas en
este ordenamiento o una combinacin de las mismas, buscando siempre la maximizacin de los ingresos de
la Nacin.
En los Contratos formalizados por la Comisin Nacional de Hidrocarburos a que hace mencin el primer
prrafo de este artculo, todos los recursos derivados de la comercializacin de la Produccin Contractual que
conforme al Contrato le corresponda al Estado, sern entregados al Fondo Mexicano del Petrleo, quien
pagar las Contraprestaciones al Contratista de conformidad con lo establecido en el Contrato.
Cuando una empresa productiva del Estado que sea Contratista por virtud de la migracin de una
Asignacin pretenda asociarse con terceros para la ejecucin de un Contrato, la Secretara estar facultada
para establecer las condiciones econmicas relativas a los trminos fiscales del Contrato, as como las
variables de adjudicacin para la licitacin de la asociacin o cesin, segn corresponda, y fijar
las condiciones fiscales mnimas a observar en la licitacin que garanticen que los ingresos para el Estado no
sean inferiores a los que se hubieran obtenido bajo el Contrato original.

CAPTULO III
DE LA ADMINISTRACIN Y SUPERVISIN DE LOS
ASPECTOS FINANCIEROS DE LOS CONTRATOS
Artculo 35.- Los Contratos prevern que la administracin de los aspectos financieros de los mismos,
relacionados con las Contraprestaciones y dems elementos previstos en esta Ley, se realizar por el Fondo
Mexicano del Petrleo, sin perjuicio de las atribuciones que correspondan a la Comisin Nacional de
Hidrocarburos en la administracin de los Contratos.
Asimismo, los Contratos prevern que la verificacin de los aspectos financieros de los mismos,
relacionados con las Contraprestaciones y dems elementos previstos en esta Ley, se realizar por la
Secretara.
El Fondo Mexicano del Petrleo, la Secretara y la Comisin Nacional de Hidrocarburos debern
coordinarse para el correcto ejercicio de sus respectivas funciones en la administracin y supervisin de los
Contratos.
Artculo 36.- El Fondo Mexicano del Petrleo y la Secretara realizarn las funciones a que se refiere este
Ttulo Segundo y las dems que se prevean en las disposiciones aplicables y en los Contratos, conforme a los
lineamientos que, en su caso, emitan.
Las determinaciones del Fondo Mexicano del Petrleo y de la Secretara derivadas de la administracin y
verificacin de los aspectos financieros de los Contratos, segn corresponda, as como la fijacin de los
trminos econmicos de los mismos que establezca la Secretara acordes con la Ley y los rangos de valores
publicados o que hayan sido modificados en trminos de esta Ley, no sern consideradas actos de autoridad.
Lo anterior, sin perjuicio de que aquellas determinaciones relativas a la administracin de los Contratos
podrn impugnarse por las vas jurisdiccionales que por la naturaleza de los mismos correspondan, o a travs
de los mecanismos previstos en los Contratos.
Artculo 37.- Los Contratos prevern que el Fondo Mexicano del Petrleo y la Secretara tendrn, entre
otras, las siguientes funciones:
A. Corresponde al Fondo Mexicano del Petrleo:
I. Recibir de los Contratistas la informacin y documentacin relacionada con los costos, gastos e
inversiones, as como con la deduccin de dichas inversiones, requeridos para la ejecucin del
Contrato, y llevar un registro de dichos conceptos y, en su caso, de su reconocimiento;
II. Recibir el pago de las Regalas, Cuotas Contractuales para la Fase Exploratoria y dems
Contraprestaciones a favor del Estado establecidas en los Contratos;
III. Llevar los registros de informacin que se requieran para calcular y determinar las
Contraprestaciones establecidas en los Contratos y para realizar las dems funciones a su cargo;
IV. Realizar el clculo y el pago de las Contraprestaciones que, en su caso y conforme a los
Contratos, correspondan a los Contratistas;
V. Solicitar a los Contratistas y a terceros la informacin que requiera para el correcto ejercicio de
sus funciones, conforme a lo establecido en el Contrato;
VI. Proveer a la Secretara la informacin que sta requiera para la ejecucin de sus funciones;
VII. Solicitar a la Comisin Nacional de Hidrocarburos el apoyo tcnico que requiera para la ejecucin
de sus funciones, y
VIII. Dar aviso a la Comisin Nacional de Hidrocarburos y a la Secretara respecto de las
irregularidades que detecte en el ejercicio de sus funciones a efecto de que se hagan valer los
derechos que correspondan al Estado conforme al Contrato, o se apliquen las penas o sanciones
que se prevean en el mismo. Lo anterior, sin perjuicio de otras acciones legales, judiciales o
penales que resulten aplicables.
B. Corresponde a la Secretara:
I. Determinar las bases y reglas sobre el registro de costos, gastos e inversiones del Contrato,
conforme a los lineamientos que emita. Dichas bases y reglas debern incluirse en el Contrato
respectivo;
II. Determinar las bases y reglas sobre la procura de bienes y servicios para las actividades llevadas
a cabo al amparo de cada Contrato, conforme a los lineamientos que emita, mismos que debern
tener como objetivo minimizar los costos, gastos e inversiones, privilegiando para ello el uso de
mecanismos que garanticen la mayor transparencia y competencia en los procesos de
contratacin del Contratista. Dichas bases y reglas sobre la procura de bienes y servicios
debern incluirse en el Contrato respectivo;

III. Recibir del Fondo Mexicano del Petrleo la informacin y documentacin relacionada con los
costos, gastos e inversiones, as como con la deduccin de dichas inversiones, requeridos para la
ejecucin del Contrato, y llevar un registro de dichos conceptos;
IV. Verificar el correcto pago de las Regalas, Cuotas Contractuales para la Fase Exploratoria y
dems Contraprestaciones que, conforme al Contrato, correspondan al Estado y al Contratista;
V. Llevar los registros de informacin que se requieran para la verificacin de las
Contraprestaciones establecidas en el Contrato y para realizar las dems funciones a su cargo;
VI. Notificar al Fondo Mexicano del Petrleo sobre las irregularidades que detecte en el pago de las
Contraprestaciones, para que proceda conforme se establezca en el Contrato;
VII. Verificar las operaciones y registros contables derivadas del Contrato, incluso mediante la
realizacin de auditoras o visitas a los Contratistas, conforme a los lineamientos que al efecto
emita;
VIII. Solicitar a los Contratistas y a terceros la informacin que requiera para el correcto ejercicio de
sus funciones, conforme a lo establecido en el Contrato;
IX. Solicitar al Fondo Mexicano del Petrleo la informacin adicional que requiera para la ejecucin
de sus funciones;
X. Coordinarse con la Comisin Nacional de Hidrocarburos para recibir apoyo tcnico y solicitar
realice visitas de campo o de otro tipo para verificar las actividades e inversiones de los
Contratistas, y
XI. Dar aviso al Fondo Mexicano del Petrleo y la Comisin Nacional de Hidrocarburos respecto de
las irregularidades que detecte en la ejecucin del Contrato a efecto de que se hagan valer los
derechos que correspondan al Estado conforme al mismo, o se apliquen las penas o sanciones
que se prevean en el Contrato. Lo anterior, sin perjuicio de otras acciones legales, judiciales o
penales que resulten aplicables.
Artculo 38.- Las funciones que realicen la Secretara y el Fondo Mexicano del Petrleo en trminos de los
Contratos o conforme a esta Ley, sern sin perjuicio de las facultades en materia fiscal de las autoridades
competentes, en trminos de las leyes aplicables.
El registro y reconocimiento de costos, gastos, inversiones e ingresos que se realice conforme a lo
dispuesto en los Contratos solamente sern vlidos para la determinacin de las Contraprestaciones
contempladas en los mismos, por lo que su registro, y en su caso, reconocimiento bajo los trminos de un
Contrato no implicar su aceptacin o rechazo para propsito del cumplimiento de las obligaciones fiscales a
las que est sujeto el Contratista en trminos de la legislacin aplicable.
TTULO TERCERO
DE LOS INGRESOS DERIVADOS DE ASIGNACIONES
CAPTULO I
DEL DERECHO POR LA UTILIDAD COMPARTIDA
Artculo 39.- Los Asignatarios pagarn anualmente el derecho por la utilidad compartida aplicando una
tasa del 65% a la diferencia que resulte de disminuir del valor de los Hidrocarburos extrados durante el
ejercicio fiscal de que se trate, incluyendo el consumo que de estos productos efecte el Asignatario,
as como las mermas por derramas o quema de dichos productos, las deducciones permitidas en el artculo
40 de esta Ley.
El derecho a que se refiere este artculo se enterar mediante declaracin que se presentar ante las
oficinas autorizadas a ms tardar el ltimo da hbil del mes de marzo del ao siguiente a aquel al que
corresponda el pago.
Artculo 40.- Para la determinacin de la base del derecho por la utilidad compartida, sern deducibles los
siguientes conceptos:
secundaria y el mantenimiento no capitalizable, en el ejercicio en el que se efecten;
II. El 25% del monto original de las inversiones realizadas para el desarrollo y extraccin de
yacimientos de Petrleo o Gas Natural, en cada ejercicio;
transporte indispensable para la ejecucin de las actividades al amparo de la Asignacin, como
oleoductos, gasoductos, terminales o tanques de Almacenamiento, en cada ejercicio;

IV. Los costos y gastos, considerndose para tales efectos las erogaciones necesarias para la
extraccin de los yacimientos de Petrleo o Gas Natural determinados de conformidad con las
Normas de Informacin Financiera Mexicanas, excepto las inversiones a que se refieren
las fracciones I, II y III de este artculo. Los nicos costos y gastos que se podrn deducir sern
los de Exploracin, transportacin o entrega de los Hidrocarburos. Los costos y gastos se
deducirn cuando hayan sido efectivamente pagados en el periodo al que corresponda el pago, y
V. El derecho de extraccin de hidrocarburos sealado en el artculo 44 de la presente Ley,
efectivamente pagado durante el periodo que corresponda.
Las deducciones a que se refieren las fracciones II y III de este artculo debern ser ajustadas conforme a
lo establecido en la Ley del Impuesto sobre la Renta.
El monto original de las inversiones a que se refieren las fracciones I a III de este artculo comprender,
adems del precio de las mismas, nicamente los impuestos al comercio exterior efectivamente pagados con
motivo de tales inversiones.
La deduccin del monto original de las inversiones se podr iniciar a partir de que se realicen las
erogaciones por la adquisicin de las mismas o a partir de su utilizacin. En ningn caso las deducciones por
dichas inversiones, antes de realizar el ajuste a que se refiere el segundo prrafo de este artculo, rebasarn
el 100% de su monto original.
El Asignatario establecer un registro de los costos y gastos de la Exploracin y Extraccin por cada
campo de Extraccin de Hidrocarburos, as como de los tipos especficos de Hidrocarburos que se obtengan,
y deber enviar a la Cmara de Diputados y al Servicio de Administracin Tributaria la informacin peridica
que se incorpore en dicho registro, poniendo a disposicin de ellos los datos, estudios, reportes, prospectivas
y dems fuentes de informacin en que se sustente la informacin incorporada al registro, con objeto de que
puedan llevarse a cabo los actos de fiscalizacin que se consideren pertinentes a travs de la Auditora
Superior de la Federacin y del Servicio de Administracin Tributaria.
Los registros a que se refiere el prrafo anterior se realizarn conforme a las disposiciones de carcter
general que al efecto emita la Secretara.
Artculo 41.- Para efectos del clculo del derecho por la utilidad compartida, no sern deducibles los
conceptos a que se refiere el artculo 43 de esta Ley, as como los intereses de cualquier tipo a cargo del
Asignatario, la reserva de exploracin, los gastos de venta, los pagos por pensiones que se hagan con cargo
a la reserva laboral y cualquier gasto, costo o inversin relacionado con los Contratos. En el caso de que la
reserva laboral tenga remanentes en el ejercicio, dicho remanente se reducir de las deducciones realizadas
en el mismo ejercicio.
Asimismo, el monto de la deduccin por concepto de los costos, gastos e inversiones deducibles de las
fracciones I a IV del artculo 40 de esta Ley, en ningn caso ser mayor a los siguientes montos:
I. 12.500% del valor anual de los Hidrocarburos distintos al Gas Natural No Asociado y sus
Condensados, extrados en reas terrestres;
II. 12.500% del valor anual de los Hidrocarburos distintos al Gas Natural No Asociado y sus
Condensados, extrados en reas martimas con tirante de agua inferior a quinientos metros;
III. 80% del valor anual del Gas Natural No Asociado incluyendo, en su caso, el valor anual de los
Condensados extrados de campos de Gas Natural No Asociado;
IV. 60% del valor anual de los Hidrocarburos distintos al Gas Natural No Asociado y sus
Condensados, extrados en reas martimas con tirante de agua superior a quinientos metros, y
V. 60% del valor anual de los Hidrocarburos distintos al Gas Natural No Asociado y sus
Condensados, extrados en el Paleocanal de Chicontepec.
La parte deducible de los gastos, costos e inversiones conforme a las fracciones I a IV del artculo 40 de
esta Ley que rebase el monto mximo de deduccin conforme al prrafo anterior, se podr deducir en los
ejercicios inmediatos posteriores a aqul al que correspondan de conformidad con las disposiciones de
carcter general que al efecto emita la Secretara, sin que dicha deduccin pueda aplicarse en la
determinacin de los derechos relativos a otra regin conforme la clasificacin contenida en la fraccin X del
artculo 48 de esta Ley.
Artculo 42.- A cuenta del derecho a que se refiere el artculo 39 de esta Ley se harn pagos provisionales
mensuales, a ms tardar el ltimo da hbil del mes posterior a aqul a que correspondan los pagos
provisionales, aplicando la tasa establecida en el primer prrafo del artculo 39 al valor de los Hidrocarburos
extrados en el periodo comprendido desde el inicio del ejercicio y hasta el ltimo da del mes al que
corresponda el pago, disminuyndose de dicho valor los siguientes conceptos:
I. Los costos, gastos y la parte proporcional de las inversiones correspondientes al mismo periodo
conforme a lo dispuesto en el artculo 40 de esta Ley, sin que excedan de los montos mximos en
los siguientes trminos:

a) 12.500% del valor de los Hidrocarburos distintos al Gas Natural No Asociado y sus
Condensados, extrados en el periodo comprendido desde el inicio del ejercicio y hasta el
ltimo da del mes al que corresponda el pago, en reas terrestres;
b) 12.500% del valor de los Hidrocarburos distintos al Gas Natural No Asociado y sus
ltimo da del mes al que corresponda el pago, en reas martimas con tirante de agua
inferior a quinientos metros;
c) 80% del valor del Gas Natural No Asociado incluyendo, en su caso, el valor anual de los
Condensados extrados, en el periodo comprendido desde el inicio del ejercicio y hasta el
ltimo da del mes al que corresponda el pago, de campos de Gas Natural No Asociado;
d) 60% del valor de los Hidrocarburos distintos al Gas Natural No Asociado y sus
ltimo da del mes al que corresponda el pago, en reas martimas con tirante de agua
superior a quinientos metros, y
e) 60% del valor de los Hidrocarburos distintos al Gas Natural No Asociado y sus
ltimo da del mes al que corresponda el pago, en el Paleocanal de Chicontepec;
La parte proporcional del monto deducible de la inversin, que se efectuar en el por ciento que
represente el nmero de meses completos en los que el bien o bienes objeto de la inversin
hayan sido utilizados por el Asignatario respecto de doce meses, en la proporcin que el nmero
de meses comprendidos desde el inicio del ejercicio y hasta el ltimo da del mes del periodo al
que corresponda el pago, representen en el total de meses comprendidos en el ao, y
II. El derecho por exploracin de hidrocarburos y el derecho por extraccin de hidrocarburos
efectivamente pagados.
Al pago provisional as determinado, se le restarn los pagos provisionales de este derecho efectivamente
pagados en los meses anteriores correspondientes al ejercicio de que se trate, siendo la diferencia el pago
provisional por enterar.
En la declaracin anual por el derecho a que se refiere el artculo 39 de esta Ley, se podrn acreditar los
pagos provisionales mensuales efectivamente pagados de este derecho, correspondientes al ejercicio de que
se trate.
Cuando en la declaracin de pago provisional o en la declaracin anual resulte saldo a favor, el
Asignatario podr compensar dicho saldo a favor contra los pagos posteriores del propio derecho. Dicha
compensacin deber realizarse conforme a lo previsto en el artculo 17-A del Cdigo Fiscal de la Federacin,
considerndose el periodo comprendido desde el mes en el que se obtenga el saldo a favor, hasta el mes en
el que se realice la compensacin.
Artculo 43.- Para los efectos del presente Captulo, los siguientes costos y gastos no son deducibles:
I. Los costos financieros;
II. Los costos en que se incurra por negligencia o fraude del Asignatario o de las personas que
acten por cuenta de ste;
III. Los costos y gastos por concepto de servidumbres, derechos de va, ocupaciones temporales o
permanentes, arrendamientos o adquisicin de terrenos, indemnizaciones y cualquier otra figura
anloga que derive de lo dispuesto en el artculo 27 y en el Captulo IV del Ttulo IV de la Ley
de Hidrocarburos;
IV. Las comisiones pagadas a corredores;
V. Los costos relacionados con la comercializacin o transporte de Petrleo o Gas Natural ms all
de los puntos de entrega;
VI. Las multas o sanciones econmicas en que se incurra por el incumplimiento de obligaciones
legales o contractuales;
VII. Los gastos relacionados con el empleo de un experto independiente con el propsito de resolver
disputas;
VIII. Los donativos;
IX. Los costos en que se incurra por servicios jurdicos y de asesora, excepto aqullos previstos en
las disposiciones de carcter general que al efecto emita la Secretara;
X. Los gastos derivados del incumplimiento de las normas aplicables a la administracin de riesgos;
XI. Los gastos relacionados con la capacitacin y programas de entrenamiento que no cumplan con
las disposiciones de carcter general que al efecto emita la Secretara;

XII. Los gastos derivados del incumplimiento de las condiciones de garanta, as como las que
resulten de la adquisicin de bienes que no cuenten con una garanta del fabricante o su
representante contra los defectos de fabricacin, de acuerdo con las prcticas generalmente
utilizadas por la industria petrolera;
XIII. Las disminuciones en el valor de los bienes no usados en la industria petrolera;
XIV. Los impuestos asociados a los trabajadores del Asignatario;
XV. Los montos registrados como provisiones y reservas de los fondos, excepto las que se sealen
en las disposiciones de carcter general que al efecto emita la Secretara;
XVI. Los crditos a favor del Asignatario cuyos deudores se encuentren en suspensin de pagos,
hasta la conclusin del juicio correspondiente en el que los deudores sean declarados
insolventes;
XVII. Los pagos por concepto de Contraprestaciones, as como gastos, costos o inversiones
correspondientes a Contratos;
XVIII. Los costos legales por cualquier arbitraje que genere una disputa entre el Asignatario, y sus
contratistas o subcontratistas;
XIX. Los costos, gastos e inversiones por encima de referencias o precios de mercado razonables, de
conformidad con lo que se establezca en las reglas y bases sobre el registro de costos, gastos e
inversiones que establezca la Secretara, y
XX. Aqullos que no sean estrictamente indispensables para las actividades por las que el Asignatario
est obligado al pago del derecho establecido en el artculo 39 de esta Ley.
CAPTULO II
DEL DERECHO DE EXTRACCIN DE HIDROCARBUROS
Artculo 44.- El Asignatario estar obligado a pagar mensualmente el derecho de extraccin de
hidrocarburos, aplicando la tasa que corresponda de conformidad con las fracciones I a III de este artculo al
valor del Hidrocarburo de que se trate extrado en el mes. Las tasas se determinarn empleando los precios
de los Hidrocarburos en dlares por unidad, segn corresponda, conforme a lo siguiente:
I. Al valor del Petrleo, se le aplicar la siguiente tasa:
a) Cuando el precio del Petrleo sea inferior a 48 dlares de los Estados Unidos de Amrica
por Barril, de 7.5%, y
b) Cuando el precio del Petrleo sea mayor o igual a 48 dlares de los Estados Unidos de
Amrica por Barril:
Tasa= [ (0.125 x precio del Petrleo) + 1.5 ] %

II. Al valor del Gas Natural, se le aplicar la siguiente tasa:
a) Cuando se trate de Gas Natural Asociado:
Tasa =
Precio del Gas Natural
100

b) Cuando se trate de Gas Natural No Asociado:
i. Cuando el precio del Gas Natural sea menor o igual a 5 dlares de los Estados Unidos
de Amrica por milln de BTU, de 0%;
ii. Cuando el precio del Gas Natural sea mayor a 5 y menor a 5.5 dlares de los Estados
Unidos de Amrica por milln de BTU:
Tasa = [
(Precio del Gas Natural 5) x 60.5
] %

iii. Cuando el precio del Gas Natural sea mayor o igual a 5.5 dlares de los Estados
Unidos de Amrica por milln de BTU:
Tasa =
100


III. Al valor de los Condensados se le aplicar la siguiente tasa:
a) Cuando el precio de los Condensados sea inferior a 60 dlares de los Estados Unidos de
Amrica por Barril, de 5%, y
b) Cuando el precio de los Condensados sea mayor o igual a 60 dlares de los Estados
Unidos de Amrica por Barril:
Tasa= [ (0.125 x Precio de los Condensados) 2.5 ] %

Para la determinacin de las tasas para el clculo del derecho a que se refiere este artculo se debern
considerar los efectos de las variaciones en el ndice de Precios al Productor de los Estados Unidos de
Amrica o el que lo sustituya. Para ello, la Secretara se sujetar a los lineamientos que para este propsito
emita, los cuales debern ser publicados en el Diario Oficial de la Federacin.
CAPTULO III
DEL DERECHO DE EXPLORACIN DE HIDROCARBUROS
Artculo 45.- El Asignatario estar obligado al pago mensual del derecho de exploracin de hidrocarburos,
por la parte del rea de Asignacin que no se encuentre en la fase de produccin, de conformidad con las
siguientes cuotas:
I. Durante los primeros 60 meses de vigencia de la
Asignacin
II. A partir del mes 61 de vigencia de la Asignacin y en
adelante

Las cuotas del derecho de exploracin de hidrocarburos se actualizarn cada ao en el mes de enero, de
acuerdo a la variacin en el ndice Nacional de Precios al Consumidor en el ao inmediato anterior.
CAPTULO IV
DE LAS OBLIGACIONES DE LOS ASIGNATARIOS
Artculo 46.- Las Asignaciones slo podrn otorgarse a empresas productivas del Estado cuyo objeto sea
exclusivamente la Exploracin y Extraccin de Hidrocarburos, y que no tributen en el rgimen fiscal opcional
para grupos de sociedades a que se refiere el Captulo VI del Ttulo Segundo de la Ley del Impuesto sobre la
Renta.
Los Asignatarios estarn obligados al pago del impuesto sobre la renta por los ingresos que obtengan por
las actividades de Exploracin y Extraccin de Hidrocarburos y cumplirn con sus obligaciones fiscales
conforme a lo dispuesto por la Ley del Impuesto sobre la Renta y dems disposiciones aplicables.
Para efectos de lo dispuesto en este Ttulo, as como para el cumplimiento de las obligaciones fiscales
contenidas en la Ley del Impuesto sobre la Renta, los Asignatarios debern llevar contabilidad separada por
tipo de regin respecto de los ingresos obtenidos por sus actividades.
Para efectos de la determinacin del impuesto sobre la renta, los Asignatarios, en lugar de aplicar los
porcentajes de deduccin establecidos en los artculos 33 y 34 de la Ley del Impuesto sobre la Renta,
debern aplicar los siguientes porcentajes:
secundaria y el mantenimiento no capitalizable, en el ejercicio en el que se efecten;
II. El 25% del monto original de las inversiones realizadas para el desarrollo y extraccin de
yacimientos de Petrleo o Gas Natural, en cada ejercicio, y
transporte indispensable para la ejecucin de las actividades al amparo de la Asignacin, como
oleoductos, gasoductos, terminales o tanques de Almacenamiento, en cada ejercicio.
Con excepcin de lo previsto en el artculo 32, apartado A, segundo prrafo de esta Ley, el Asignatario
deber cumplir con las obligaciones fiscales de forma separada de aqullas obligaciones fiscales que se
generen con motivo de un Contrato.
Para efectos del cumplimiento de las obligaciones fiscales que se generen con motivo de las
Asignaciones, los ingresos derivados de Contratos no sern acumulables, ni sern deducibles los pagos por
concepto de Contraprestaciones, los gastos, costos o inversiones que correspondan a actividades realizadas
al amparo de Contratos.
Sin perjuicio de los derechos contenidos en el presente Ttulo, los Asignatarios estarn obligados a pagar
los derechos y aprovechamientos que se establezcan por la administracin y supervisin de las Asignaciones
o la supervisin y vigilancia de las actividades realizadas al amparo de las mismas, que realicen la Comisin
Nacional de Hidrocarburos y la Agencia Nacional de Seguridad Industrial y de Proteccin al Medio Ambiente
del Sector Hidrocarburos.

Artculo 47.- Respecto de las Asignaciones, la Secretara:
I. Deber determinar las bases y reglas sobre el registro de costos, gastos e inversiones de la
Asignacin, conforme a los lineamientos que emita;
II. Deber determinar las bases y reglas sobre la procura de bienes y servicios para las actividades
llevadas a cabo al amparo de una Asignacin, conforme a los lineamientos que emita, mismos
que debern tener como objetivo minimizar los costos, gastos e inversiones, privilegiando para
ello el uso de mecanismos que garanticen la mayor transparencia, y
III. Podr solicitar a los Asignatarios la informacin que requiera para el cumplimiento de sus
facultades contempladas en esta Ley.
Artculo 48.- Para los efectos de este Ttulo, se considerar:
I. Como valor de los Hidrocarburos extrados, la suma del valor del Petrleo, el valor del Gas
Natural y el valor de los Condensados, segn corresponda, extrados en la regin de que se trate,
en el periodo por el que est obligado al pago del derecho;
II. Como valor del Petrleo, la suma del valor de cada tipo de Petrleo extrado en la regin de que
se trate, en el periodo de que se trate. El valor de cada tipo de Petrleo extrado en la regin de
que se trate se entender como el precio del Petrleo por barril del Petrleo extrado en dicha
regin, en el periodo de que se trate, multiplicado por el volumen de barriles de Petrleo extrado
en la regin en el mismo periodo por el que est obligado al pago del derecho;
III. Como valor del Gas Natural, el precio del Gas Natural multiplicado por el volumen de Gas Natural
extrado en la regin de que se trate, en el mismo periodo por el que est obligado al pago del
derecho;
IV. Como valor de los Condensados, el precio de los Condensados extrados en la regin de que se
trate, en el periodo de que se trate, multiplicado por el volumen de barriles de Condensados
extrados en la regin en el mismo periodo por el que est obligado al pago del derecho;
V. Como precio del Petrleo, el precio promedio de exportacin por barril del Petrleo extrado en el
periodo de que se trate. En el caso de que algn tipo de Petrleo comercializado dentro del pas
no haya sido exportado, el precio promedio ponderado de estos se calcular ajustndolo por la
calidad del Hidrocarburo de que se trate, de acuerdo con el contenido de azufre y los grados API
que contenga. La Secretara expedir las reglas de carcter general que definan los mtodos de
ajuste correspondientes;
VI. Como precio del Gas Natural, el precio promedio que en el periodo que corresponda haya tenido
la unidad trmica de Gas Natural enajenado por el contribuyente;
VII. Como precio de los Condensados, el precio promedio de los Condensados que en el periodo que
corresponda haya tenido el barril de Condensados enajenado por el contribuyente;
VIII. Como efectivamente pagado, la suma de los montos que el Asignatario aplic para la extincin de
su obligacin fiscal disminuidos por los saldos a favor que hayan sido compensados contra otras
contribuciones;
IX. Como Paleocanal de Chicontepec, aquella regin de Extraccin de Petrleo y/o Gas Natural
ubicados en los municipios de Castillo de Teayo, Coatzintla, Coyutla, Chicontepec, Espinal,
Ixhuatln de Madero, Temapache, Papantla, Poza Rica de Hidalgo, Tepetzintla o Tihuatln, en el
Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave, o en los municipios de Francisco Z. Mena, Pantepec o
Venustiano Carranza, en el Estado de Puebla, y
X. Como regin, la que corresponda de conformidad con la siguiente clasificacin:
a) reas terrestres;
b) reas marinas con tirante de agua inferior a quinientos metros;
c) Gas Natural No Asociado;
d) reas marinas con tirante de agua superior a quinientos metros, o
e) Paleocanal de Chicontepec.
La Secretara podr expedir las reglas de carcter general que definan los mtodos de ajuste del Valor de
los Hidrocarburos correspondientes.
Artculo 49.- El Asignatario presentar ante la Secretara un reporte anual de las inversiones, costos y
gastos que, de conformidad con lo establecido en este Ttulo, haya deducido en el ejercicio fiscal de que se
trate.
En el reporte a que se refiere este artculo, el Asignatario deber incluir las inversiones, costos y gastos
que haya realizado en el ejercicio de que se trate por cada campo de Extraccin de Hidrocarburos, as como
proyecciones de stas para los dos ejercicios siguientes al que se reporte y, en caso de que las inversiones,
gastos y costos en los que haya incurrido en el ejercicio fiscal de que se trate hayan presentado ms de un
10% de diferencias respecto de los montos proyectados, deber incluir la justificacin correspondiente.

Junto con el reporte a que se refiere el prrafo anterior, el Asignatario deber presentar ante la Secretara
la siguiente informacin:
I. Una base de datos que contenga los proyectos de Extraccin de Hidrocarburos en la que se
incluyan, por cada campo de Extraccin, las Reservas y la produccin de Petrleo, Gas Natural y
Condensados, adems de los conceptos sealados en el segundo prrafo de este artculo;
II. La metodologa utilizada para elaborar las proyecciones de Extraccin de Hidrocarburos, as
como de las inversiones, gastos y costos a que se refiere el segundo prrafo de este artculo, y
III. Las premisas y supuestos empleados en las proyecciones a que se refiere el segundo prrafo de
este artculo, entre las que se encuentran factores de recuperacin, interpretacin ssmica,
nmero y tcnicas de pozos perforados, as como los criterios para la reclasificacin de Reservas.
La Secretara podr solicitar la informacin adicional que considere conveniente en relacin con el reporte
anual y la informacin a que se refiere este artculo, as como emitir las disposiciones de carcter general que
sean necesarias para regular su presentacin.
El reporte anual y la informacin a que se refiere este artculo debern entregarse a ms tardar el 31 de
marzo del ejercicio fiscal siguiente a aqul que se reporte.
Artculo 50.- Para los efectos de este Ttulo, el Asignatario deber contar con sistemas de medicin de
volmenes extrados de Petrleo, Gas Natural y Condensados, instalados en cada pozo, campo y punto de
transferencia de custodia. La Comisin Nacional de Hidrocarburos emitir los lineamientos para la medicin
de los citados volmenes.
Artculo 51.- Para los efectos del presente Ttulo, cuando el Asignatario enajene Petrleo o Gas Natural a
partes relacionadas, estar obligado a determinar el valor del Petrleo y Gas Natural, considerando para esas
operaciones, los precios y montos de contraprestaciones que hubiera utilizado con o entre partes
independientes en operaciones comparables, aplicando para ello el mtodo de precio comparable no
controlado establecido en el artculo 180, fraccin I de la Ley del Impuesto sobre la Renta.
Tratndose de costos, gastos e inversiones realizados o adquiridos con partes relacionadas, el Asignatario
considerar para esas operaciones, los precios y montos de contraprestaciones que hubiera utilizado con o
entre partes independientes en operaciones comparables, aplicando para esos efectos lo dispuesto en los
artculos 11, 179 y 180 de la Ley del Impuesto sobre la Renta.
Artculo 52.- El Asignatario enterar los derechos a que se refiere el presente Ttulo al Fondo Mexicano
del Petrleo.
El Asignatario deber cumplir ante la autoridad fiscal competente con las dems disposiciones de carcter
fiscal relativas al pago de derechos.
Las declaraciones de los derechos a que se refiere el presente Ttulo, se presentarn mediante los
mecanismos electrnicos que establezca el Servicio de Administracin Tributaria, y el entero del derecho se
realizar mediante transferencia electrnica al Fondo Mexicano del Petrleo.
Al presentar las declaraciones sobre el pago de derechos a que se refiere el presente Ttulo a la autoridad
fiscal, el Asignatario deber acompaar los comprobantes de pago emitidos por el Fondo Mexicano del
Petrleo.
El Fondo Mexicano del Petrleo podr establecer los lineamientos tcnicos necesarios para realizar las
funciones que le correspondan conforme al presente Ttulo.
Artculo 53.- Para los efectos del presente Ttulo, el Asignatario, para evaluar proyectos de inversin, para
determinar el valor agregado de sus lneas de negocio y, en los casos en que les corresponda, para
determinar los precios al pblico de los bienes y servicios que enajene a partes relacionadas y cuando el
Asignatario enajene Hidrocarburos a partes relacionadas, estar obligado a determinar su valor, considerando
para esas operaciones, los precios y montos de contraprestaciones que hubiera utilizado con o entre partes
independientes en operaciones comparables, aplicando para ello lo dispuesto en los artculos 179 y 180 de la
Ley del Impuesto sobre la Renta, especficamente el mtodo de precio comparable no controlado.
TTULO CUARTO
DEL IMPUESTO POR LA ACTIVIDAD DE EXPLORACIN
Y EXTRACCIN DE HIDROCARBUROS
Artculo 54.- Estn obligados al pago del impuesto por la actividad de exploracin y extraccin de
hidrocarburos, los Contratistas y Asignatarios por el rea Contractual y rea de Asignacin, respectivamente,
definida en el Contrato o Asignacin que corresponda.
Artculo 55.- El impuesto por la actividad de exploracin y extraccin de hidrocarburos se calcular
mensualmente aplicando por cada kilmetro cuadrado que comprenda el rea Contractual o el rea de
Asignacin, las siguientes cuotas:
I. Durante la fase de exploracin 1,500 pesos, y
II. Durante la fase de extraccin 6,000 pesos.

Para los efectos de este artculo, la Fase de Exploracin comprende desde la formalizacin del Contrato o
de la Asignacin hasta el inicio de la Fase de Extraccin, la cual comprende del inicio de las actividades
destinadas a la produccin comercial de Hidrocarburos hasta que concluye la vigencia del Contrato o de la
Asignacin.
Para el clculo del impuesto a que se refiere este artculo, en los casos en los que el rea Contractual o el
rea de Asignacin se encuentre integrada por fraccin de kilmetro cuadrado, se considerar hasta
el centsimo.
Las cuotas del impuesto previsto en el presente Ttulo, se actualizarn anualmente el primero de enero de
cada ao, considerando el periodo comprendido desde el decimotercer mes inmediato anterior y hasta el
ltimo mes anterior a aqul en que se efecta la actualizacin.
No se causar el impuesto por la actividad de exploracin y extraccin de hidrocarburos en aquellos casos
en que el contribuyente justifique, que por causas no imputables a l, se encuentra imposibilitado para realizar
las actividades de Exploracin y Extraccin de Hidrocarburos en el rea Contractual o rea de Asignacin,
segn se trate. El Servicio de Administracin Tributaria emitir las disposiciones de carcter general
necesarias para la aplicacin de la exencin.
Artculo 56.- El contribuyente determinar el impuesto por la actividad de exploracin y extraccin de
hidrocarburos por mes o fraccin de ste, y deber pagarlo a ms tardar el da 17 del mes inmediato siguiente
a aquel que corresponda el pago.
Para el cumplimiento de lo dispuesto en este Ttulo se aplicarn en lo conducente, las disposiciones
fiscales y las reglas de carcter general expedidas por el Servicio de Administracin Tributaria.
Artculo 57.- El Fondo para Entidades Federativas y Municipios Productores de Hidrocarburos se
integrar con los recursos recaudados por el impuesto por la actividad de exploracin y extraccin de
hidrocarburos previsto en el presente Ttulo.
Para los efectos del artculo 2o. de la Ley de Coordinacin Fiscal, no se incluir en la recaudacin federal
participable, la recaudacin total que se obtenga del impuesto por la actividad de exploracin y extraccin de
hidrocarburos previsto en el presente Ttulo.
Los recursos recaudados se distribuirn entre las entidades federativas adheridas al Sistema Nacional de
Coordinacin Fiscal y sus municipios conforme a los siguientes criterios:
I. En los casos en que las reas Contractuales o las reas de Asignacin se ubiquen en regiones
terrestres, el 100% de los recursos recaudados se destinar a la entidad federativa donde se
siten dichas reas. Las entidades federativas debern distribuir al menos el 20% de los recursos
a los municipios en donde se encuentren las reas Contractuales o las reas de Asignacin,
considerando la extensin de las mismas respecto del total correspondiente a la entidad
federativa, de acuerdo con lo establecido en las disposiciones jurdicas aplicables;
II. En los casos en que las reas Contractuales o las reas de Asignacin se ubiquen en regiones
martimas, el 100% de los recursos recaudados se destinar a las entidades federativas en cuya
regin se localicen dichas reas. Las entidades federativas debern destinar al menos el 20% de
estos recursos a los municipios que registren dao al entorno social y ecolgico derivado de la
actividad de Exploracin y Extraccin de Hidrocarburos, de acuerdo a lo establecido en las
disposiciones jurdicas aplicables;
III. La distribucin de los recursos entre las entidades federativas y entre los municipios se
determinar con base en el total recaudado y al procedimiento establecido en las reglas de
operacin que al efecto emita la Secretara.
Para efectos del prrafo anterior, la Comisin Nacional de Hidrocarburos, deber proveer a la
Secretara la informacin necesaria, de acuerdo a las reglas de operacin sealadas, y
IV. La totalidad de los recursos se deber destinar a inversin en infraestructura para resarcir, entre
otros fines, las afectaciones al entorno social y ecolgico. Las entidades federativas y municipios
podrn destinar hasta el 3% de los recursos para la realizacin de estudios y evaluacin de
proyectos que cumplan con los fines especficos del Fondo para Entidades Federativas y
Municipios Productores de Hidrocarburos.
Para recibir los recursos a que se refiere este artculo, las entidades federativas adheridas al Sistema
Nacional de Coordinacin Fiscal no establecern ni mantendrn gravmenes locales o municipales en materia
de proteccin, preservacin o restauracin del equilibrio ecolgico y la proteccin y control al ambiente, que
incidan sobre los actos o actividades de Exploracin y Extraccin de Hidrocarburos, ni sobre las prestaciones
o contraprestaciones que se deriven de los Contratos o Asignaciones.

TTULO QUINTO
DE LA TRANSPARENCIA Y FISCALIZACIN
Artculo 58.- Sin perjuicio de las obligaciones en materia de transparencia derivadas de las disposiciones
aplicables, el Fondo Mexicano del Petrleo y la Secretara debern hacer pblica mensualmente por medios
electrnicos y mantener actualizada, en lo que corresponda a sus atribuciones, la siguiente informacin:
I. Por cada Contrato y de manera agregada:
a) Volumen producido, por tipo de Hidrocarburo;
b) Ingresos derivados de la comercializacin de los Hidrocarburos que realice el Estado;
c) Monto de las Contraprestaciones pagadas a los Contratistas por Periodo, desagregadas por
tipo o concepto de pago;
d) Ingresos percibidos por el Estado por concepto del pago de Cuotas Contractuales para la
Fase Exploratoria;
e) Ingresos percibidos por el Estado por concepto del pago de Regalas;
f) Ingresos percibidos por el Estado por las Contraprestaciones previstas en los Contratos
distintas a las sealadas en los incisos d) y e) anteriores, desagregadas por tipo de
Contraprestacin;
g) Los precios Contractuales de los Condensados, del Gas Natural y del Petrleo, para cada
Periodo;
h) Monto de los honorarios fiduciarios cobrados por el Fondo Mexicano del Petrleo;
i) Casos en los que se haya aplicado un Mecanismo de Ajuste y el resultado del mismo;
j) Montos de inversin reportados por los Contratistas;
k) Las Asignaciones que hayan sido migradas a Contratos en el mes correspondiente, y
l) El pago realizado al Comercializador de cada Contrato que incluya esa figura;
II. Derivado de lo dispuesto en el Ttulo Tercero, por cada una de las regiones definidas en la
fraccin X del artculo 48 de esta Ley:
a) Volumen producido, por tipo de Hidrocarburo;
b) Ingresos derivados de la comercializacin de los Hidrocarburos;
c) Montos recibidos por concepto de cada uno de los derechos;
d) Montos de las inversiones reportadas por los Asignatarios, y
e) Montos de los costos deducibles y los efectivamente deducidos por los Asignatarios en el
periodo;
III. De manera agregada, el monto del impuesto sobre la renta pagado por los Contratistas y
Asignatarios, y en su caso, el monto de las devoluciones efectuadas;
IV. Los convenios o bases de coordinacin que se celebren en trminos de la presente Ley;
V. Los lineamientos que emitan conforme a lo dispuesto en esta Ley y en los Contratos;
VI. Respecto de cada Contrato, en su caso:
a) Los conceptos y los montos correspondientes a los costos, gastos o deducciones
considerados improcedentes en trminos del Contrato;
b) Los resultados definitivos de las auditoras que se practiquen en trminos del artculo 37,
apartado B, fraccin VII, de esta Ley;
c) Los casos en que se haya ejercido la funcin a que se refiere el artculo 37, apartado B,
fraccin X, de esta Ley, as como el reporte obtenido de la Comisin Nacional de
Hidrocarburos;
d) Los casos en que se haya ejercido la funcin a que se refiere el artculo 37, apartado A,
fraccin VII, y apartado B, fraccin XI, de esta Ley, y
e) Los montos de los crditos fiscales firmes determinados a los Asignatarios con motivo de las
revisiones que se practiquen en trminos de lo dispuesto por el artculo 42 y dems
aplicables del Cdigo Fiscal de la Federacin respecto al cumplimiento del pago de los
derechos previstos en el Ttulo Tercero de esta Ley y, en su caso, los montos de las multas
que se les impongan.
Para dar cumplimiento a lo dispuesto en este artculo, el Fondo Mexicano del Petrleo y la Secretara se
coordinarn con la Secretara de Energa, la Comisin Nacional de Hidrocarburos y el Servicio de
Administracin Tributaria.
Para los efectos de este artculo, la publicacin de la informacin en materia fiscal constituye una
excepcin a lo previsto en el artculo 69 del Cdigo Fiscal de la Federacin.

Artculo 59.- Los recursos que ingresen al Fondo Mexicano del Petrleo se considerarn federales y
quedarn sujetos a las facultades de fiscalizacin de las autoridades federales, conforme a las disposiciones
jurdicas aplicables.
Con el objeto de garantizar que los recursos del Fondo Mexicano del Petrleo se utilicen para los fines
autorizados, se debern establecer procedimientos y mecanismos de control, seguimiento y registro de
operaciones claros y transparentes, para que la Secretara y dems autoridades fiscalizadoras puedan
verificarlas peridicamente, conforme a las disposiciones jurdicas aplicables.
Artculo 60.- En el caso de que se identifiquen irregularidades en el manejo de los recursos del Fondo
Mexicano del Petrleo, se aplicarn las sanciones sealadas en las disposiciones jurdicas aplicables.
Artculo 61.- La Secretara incluir en la Cuenta de la Hacienda Pblica Federal y en los Informes
trimestrales sobre la situacin econmica, las finanzas pblicas y la deuda pblica, los ingresos obtenidos por
el Estado Mexicano que deriven de los Contratos y de los derechos a que se refiere la presente Ley.
TTULO SEXTO
DISPOSICIONES FINALES
Artculo 62.- Los servidores pblicos de la Secretara responsables de determinar y verificar las
condiciones econmicas relativas a los trminos fiscales, as como los servidores pblicos de la Secretara de
Energa responsables de adjudicar las Asignaciones o del diseo tcnico de los Contratos, as como de los
lineamientos tcnicos que debern observarse en el proceso de licitacin de dichos contratos contarn, en
trminos de los lineamientos que emita la Secretara, con seguros, fianzas o cauciones, que cubran el monto
de la indemnizacin por los daos que cause su actuacin en el ejercicio de sus atribuciones, o bien, seguros
para asumir los servicios de defensa y asistencia legal de dichos servidores pblicos. Dichos seguros, fianzas
o cauciones no formarn parte de las prestaciones de los servidores pblicos mencionados.
Para tal fin, la Secretara y la Secretara de Energa crearn anualmente las provisiones presupuestarias
correspondientes en su presupuesto de gasto de operacin.
En los casos en que derivado de resolucin administrativa o penal firme se haya demostrado la actuacin
dolosa o de mala fe del servidor pblico, o la comisin de actos ilcitos, se cancelarn de manera definitiva los
apoyos y se proceder en trminos de las disposiciones legales aplicables para exigir el reintegro de los
apoyos que hubieran sido pagados.
Artculo 63.- La Secretara podr instruir al Servicio de Administracin Tributaria la realizacin de las
auditoras a que se refiere la fraccin VII del apartado B del artculo 37 de esta Ley.
Artculo 64.- Para los efectos de esta Ley, as como para la Ley del Impuesto sobre la Renta se considera
que se constituye establecimiento permanente cuando un residente en el extranjero realice las actividades a
que se refiere la Ley de Hidrocarburos, en territorio nacional o en la zona econmica exclusiva sobre la cual
Mxico tenga derecho, en un periodo que sume en conjunto ms de 30 das en cualquier periodo
de 12 meses.
Para los efectos del cmputo del periodo a que se refiere el prrafo anterior, se considerarn dentro del
mismo las actividades que se realicen por una parte relacionada del residente en el extranjero, siempre que
las actividades sean idnticas o similares, o formen parte de un mismo proyecto. Son partes relacionadas las
sealadas en el artculo 179 de la Ley del Impuesto sobre la Renta.
El residente en el extranjero que constituya establecimiento permanente en el pas, en trminos de lo
dispuesto en este artculo, pagar el impuesto sobre la renta que se cause de conformidad con la ley de
la materia.
Los ingresos por sueldos, salarios y remuneraciones similares que obtengan residentes en el extranjero,
que se paguen por residentes en el extranjero sin establecimiento permanente en el pas o, que tenindolo no
se relacionen con dicho establecimiento, respecto de un empleo relacionado con las actividades de los
Contratistas o Asignatarios a los que se refiere la Ley de Hidrocarburos, realizado en territorio nacional o en la
zona econmica exclusiva sobre la cual Mxico tenga derecho, en un plazo que exceda de 30 das en
cualquier perodo de 12 meses, estarn gravados de conformidad con el artculo 154 de la Ley del Impuesto
sobre la Renta.
ARTCULO SEGUNDO. Se establecen las siguientes disposiciones transitorias de la Ley de Ingresos
sobre Hidrocarburos:
I. La presente Ley entrar en vigor al da siguiente de su publicacin en el Diario Oficial de la
Federacin, salvo lo dispuesto en el Ttulo Tercero de la Ley de Ingresos sobre Hidrocarburos, y
dems disposiciones relacionadas con dicho Ttulo, que entrarn en vigor el 1 de enero de 2015.
II. Durante el ejercicio fiscal 2014, Petrleos Mexicanos y sus organismos subsidiarios pagarn los
derechos previstos en los artculos 254 a 261 de la Ley Federal de Derechos vigentes en tal
ejercicio por las actividades que realicen al amparo de sus Asignaciones. A partir del 1 de enero
de 2015, pagarn los derechos previstos en el Ttulo Tercero de la Ley de Ingresos sobre
Hidrocarburos.

III. Petrleos Mexicanos y sus organismos subsidiarios podrn solicitar y obtener la migracin a
Contratos de las Asignaciones que se les adjudiquen en trminos del sexto transitorio del Decreto
por el que se reforman y adicionan diversas disposiciones de la Constitucin Poltica de los
Estados Unidos Mexicanos, en Materia de Energa, publicado en el Diario Oficial de la Federacin
el 20 de diciembre de 2013; de ser el caso, por las actividades de Exploracin y Extraccin de
Hidrocarburos derivadas de estos Contratos pagarn, durante el ejercicio fiscal de 2014,
derechos conforme a los artculos 254 a 261 de la Ley Federal de Derechos vigentes en dicho
ejercicio fiscal. A partir del ejercicio fiscal 2015, Petrleos Mexicanos y sus organismos
subsidiarios cubrirn al Estado, respecto de los Contratos referidos y los dems que sean
resultado de migracin a partir del ejercicio 2015, los pagos que se determinen en el Contrato
conforme al Ttulo Segundo de la Ley de Ingresos sobre Hidrocarburos.
IV. Todos los pagos que deban realizarse al amparo de una Asignacin o Contrato por las
actividades realizadas durante el ejercicio fiscal 2014, se enterarn a la Tesorera de la
Federacin. Para las actividades realizadas a partir del 1 de enero de 2015, los pagos
correspondientes debern entregarse al Fondo Mexicano del Petrleo para la Estabilizacin y el
Desarrollo.
V. Sin perjuicio de lo dispuesto en las fracciones anteriores, durante el ejercicio fiscal 2014 Petrleos
Mexicanos y sus organismos subsidiarios estarn sujetos al rgimen fiscal previsto en la Ley de
Ingresos de la Federacin para el Ejercicio Fiscal 2014. A partir del ejercicio fiscal 2015, no se
establecer en la Ley de Ingresos de la Federacin correspondiente dicho rgimen fiscal, por lo
que Petrleos Mexicanos y sus organismos subsidiarios estarn sujetos a la Ley del Impuesto
Sobre la Renta.
VI. La Cmara de Diputados realizar las previsiones presupuestales necesarias para el
cumplimiento de lo dispuesto en la Ley de Ingresos sobre Hidrocarburos.
VII. Para los efectos de las fracciones I y II del artculo 41 y los incisos a) y b) de la fraccin I del
artculo 42 de la Ley de Ingresos sobre Hidrocarburos, en lugar de aplicar los porcentajes
contenidos en dichos preceptos, durante los ejercicios fiscales 2015 al 2018 se aplicarn los
siguientes porcentajes:
Ejercicio
Fiscal
Porcentaje
2015 10.600%
2016 11.075%
2017 11.550%
2018 12.025%

VIII. Para los efectos de los artculos 39 y 42 de la Ley de Ingresos sobre Hidrocarburos, en lugar de
aplicar la tasa contenida en el citado artculo 39, durante los ejercicios fiscales 2015 al 2018 se
aplicarn las siguientes tasas:
Ejercicio Fiscal Tasa
2015 70.00%
2016 68.75%
2017 67.50%
2018 66.25%

IX. El Gobierno Federal deber, a travs de la banca de desarrollo, establecer vehculos o
mecanismos de financiamiento, incluyendo fondos, fideicomisos y/o sociedades, pudiendo contar
con la participacin del sector privado, que permitan a cualquier persona fsica o moral, invertir
recursos para financiar las actividades de reconocimiento, exploracin, extraccin, transporte,
almacenamiento, comercializacin, distribucin y actividades conexas relacionadas con la
industria de hidrocarburos que se realicen en los trminos previstos en la Ley de Hidrocarburos y
la Ley de Ingresos sobre Hidrocarburos. Asimismo, el Gobierno Federal podr establecer
mecanismos o instrumentos financieros para asegurar la estabilidad y certeza de los elementos
econmicos de los actos a que se refiere esta ley.
El vehculo financiero especializado del Estado Mexicano a que se refiere el artculo 16 de la Ley
de Hidrocarburos podr recibir recursos de los vehculos o mecanismos de financiamiento que se
establezcan conforme a lo dispuesto en el prrafo primero de esta fraccin. Lo anterior, sin
perjuicio de otros recursos que se aprueben para los mismos fines en el Presupuesto de Egresos
de la Federacin y de las dems fuentes de financiamiento previstas en la Constitucin y dems
disposiciones jurdicas aplicables.

X. Para efectos de lo dispuesto en el artculo 45 de la Ley de Hidrocarburos, la Comisin Nacional
Bancaria y de Valores, conforme a las facultades establecidas en las fracciones III, IV y V
del artculo 4 de la Ley de la Comisin Nacional Bancaria y de Valores para normar el registro de
operaciones, la estimacin de activos, obligaciones y responsabilidades y la revelacin
de informacin, revisar el marco jurdico aplicable y, en su caso, realizar las adecuaciones que
procedan a la normatividad aplicable, conforme a sus facultades legales, para el reporte para
efectos contables y financieros de las Asignaciones o Contratos, as como los beneficios
esperados de los mismos.
Las adecuaciones sealadas debern considerar, al menos, la obligacin de los Asignatarios y
Contratistas de entregar el reporte referido al Fondo Mexicano del Petrleo y a la Secretara, as
como notificar a ambos los eventos relevantes que, en trminos de las disposiciones aplicables,
deban informarse. Lo dispuesto en este prrafo deber preverse como una obligacin a cargo de
los Asignatarios y Contratistas en las Asignaciones o Contratos respectivos.
ARTCULO TERCERO. Se REFORMA el artculo 223, apartado B, fraccin II; se ADICIONA el artculo
61-F y se DEROGAN el Captulo XII del Ttulo Segundo que comprende los artculos 254 a 261, as como los
artculos 61-D, 267, y el sexto prrafo del artculo 268, todos de la Ley Federal de Derechos, para quedar
como sigue:
Artculo 61-D. (Se deroga)
Artculo 61-F. Los ingresos que se obtengan por el pago de derechos por los servicios a los que se refiere
este Captulo, se destinarn a la Comisin Reguladora de Energa.
Artculo 223. ..................................................................................................................................................
II. Generacin Hidroelctrica y generacin geotrmica $4.7469
........................................................................................................................................................................
CAPTULO XII
Hidrocarburos
Artculo 254. (Se deroga)
Artculo 254 Bis. (Se deroga)
Artculo 254 Ter. (Se deroga)
Artculo 254 Quter. (Se deroga)
Artculo 257 Quintus. (Se deroga)
Artculo 257 Sextus. (Se deroga)
Artculo 257 Sptimus. (Se deroga)
Artculo 257 Octavus. (Se deroga)
Artculo 258 Quintus. (Se deroga)
Artculo 268. ..................................................................................................................................................
Sexto prrafo (Se deroga)
........................................................................................................................................................................

ARTCULO CUARTO. Se establecen las siguientes disposiciones transitorias de la Ley Federal
de Derechos:
I. La derogacin del Captulo XII del Ttulo Segundo que comprende los artculos 254 a 261, as
como la adicin del artculo 61-F de la Ley Federal de Derechos, entrarn en vigor el 1 de enero
de 2015.
Sin perjuicio de lo anterior, las deducciones pendientes de aplicar y los beneficios que se hayan
generado conforme a lo dispuesto en el citado Captulo XII de la Ley Federal de Derechos, se
podrn seguir ejerciendo hasta agotarlos, de conformidad con las disposiciones vigentes al 31 de
diciembre de 2014, y aquellas disposiciones de carcter general que, en su caso, emita la
Secretara de Hacienda y Crdito Pblico.
II. Los artculos 61-D, 267, y el penltimo prrafo del artculo 268, de la Ley Federal de Derechos
quedarn derogados a los ciento ochenta das naturales siguientes a la entrada en vigor de la Ley
de Hidrocarburos.
En tanto los concesionarios mineros no obtengan los Contratos a que se refiere el sptimo
transitorio de la Ley de Hidrocarburos, continuarn pagando los derechos sealados en los
preceptos mencionados en el prrafo anterior, sin perjuicio de lo sealado en el ltimo prrafo de
la disposicin transitoria sealada.
Una vez obtenidos los Contratos, los concesionarios mineros cubrirn las Contraprestaciones que
se establezcan en sus respectivos Contratos.
ARTCULO QUINTO. Se reforman los artculos 2o., prrafo segundo y fracciones I, VIII y IX; 2-A,
fraccin II; 4o-A, fracciones I, primer prrafo y II, tercer prrafo y 4o-B, prrafos primero y tercero y, se
adicionan una fraccin X y un tercer prrafo al artculo 2o. de la Ley de Coordinacin Fiscal, para quedar
como sigue:
Artculo 2o.- ...
La recaudacin federal participable ser la que obtenga la Federacin por todos sus impuestos, as como
por los derechos de minera, disminuidos con el total de las devoluciones por dichas contribuciones y
excluyendo los conceptos que a continuacin se relacionan:
I. El impuesto sobre la renta derivado de los contratos y asignaciones para la exploracin y extraccin de
hidrocarburos a que se refiere la Ley de Ingresos sobre Hidrocarburos;
II. a VII. ...
VIII. Las cantidades que se distribuyan a las entidades federativas de acuerdo con lo previsto en los
artculos 4o.-A y 4o.-B de esta Ley;
IX. El excedente de los ingresos que obtenga la Federacin por aplicar una tasa superior al 1% a los
ingresos por la obtencin de premios a que se refieren los artculos 138 y 169 de la Ley del Impuesto sobre la
Renta, y
X. El impuesto por la actividad de exploracin y extraccin de hidrocarburos previsto en el Ttulo Cuarto de
la Ley de Ingresos sobre Hidrocarburos.
Adicionalmente, la recaudacin federal participable estar integrada por el 80.29% de los ingresos
petroleros del Gobierno Federal a que se refiere el artculo 2, fraccin XXX Bis, de la Ley Federal de
Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria, as como de los ingresos excedentes a que se refiere el tercer
prrafo del artculo 93 de la misma ley.
... (Derogado)
...
...
...
...
... (Derogado)
...
Artculo 2-A.- ...
I.- ...
II.- La transferencia del Fondo Mexicano del Petrleo para la Estabilizacin y el Desarrollo que, en
trminos del artculo 92 de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria, se realice a los
municipios colindantes con la frontera o litorales por los que se realice materialmente la salida del pas de los
hidrocarburos.
La Comisin Nacional de Hidrocarburos informar mensualmente a la Secretara de Hacienda y Crdito
Pblico los montos y municipios a que se refiere el prrafo anterior.

III.- ...
...
...
...
...
Artculo 4o-A.- ...
I. Del total recaudado 9/11 corresponder a las entidades federativas en funcin del consumo efectuado
en su territorio, de acuerdo con la informacin que Petrleos Mexicanos y los dems permisionarios para el
expendio al pblico y la distribucin de gasolinas y disel proporcione a la Secretara de Hacienda y Crdito
Pblico, complementada, en su caso, con la informacin del Servicio de Administracin Tributaria y de la
Comisin Reguladora de Energa, siempre y cuando se encuentren adheridas al Sistema Nacional de
Coordinacin Fiscal.
...
...
II. ...
...
La Secretara de Hacienda y Crdito Pblico enterar a las entidades las cantidades a que se refiere este
artculo, dentro del mes siguiente al entero de dichas cantidades por parte de Petrleos Mexicanos, de los
permisionarios para actividades de tratamiento y refinacin de petrleo, y por aqullos que realicen la
importacin al pas de gasolinas y diesel.
...
...
...
Artculo 4o-B. El Fondo de Extraccin de Hidrocarburos estar conformado por los recursos que le
transfiera el Fondo Mexicano del Petrleo para la Estabilizacin y el Desarrollo, en trminos del artculo 91 de
la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria.
...
La Secretara de Hacienda y Crdito Pblico enterar a las entidades federativas las cantidades
correspondientes mensualmente, de forma provisional y, en su caso, efectuar el ajuste anual que
corresponda, conforme a las disposiciones que al efecto emita.
...
...
...
...
ARTCULO SEXTO. Se establecen las siguientes disposiciones transitorias de la Ley de Coordinacin
Fiscal:
I. Las reformas a la Ley de Coordinacin Fiscal entrarn en vigor el 1 de enero de 2015;
II. Durante los ejercicios 2015 a 2018, la recaudacin federal participable que provenga de los
ingresos petroleros del Gobierno Federal a que se refiere el artculo 2, fraccin XXX Bis, de la Ley
Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria, as como de los ingresos excedentes a
que se refiere el tercer prrafo del artculo 93 de la misma ley, estar integrada por los ingresos
que resulten de los derechos y de los contratos para la exploracin y extraccin de hidrocarburos,
a que se refiere la Ley de Ingresos sobre Hidrocarburos, que se determinen conforme a las
proporciones previstas en la Ley de Ingresos de la Federacin del ao de que se trate.
Para determinar la recaudacin federal participable referida en el prrafo anterior, se deber
considerar lo siguiente:
a) Tratndose de la proporcin de ingresos por derechos a que se refiere la Ley de Ingresos
sobre Hidrocarburos, en lugar de aplicar el porcentaje establecido en el prrafo tercero del
artculo 2o. de la Ley de Coordinacin Fiscal, para determinar los ingresos participables,
durante los ejercicios fiscales 2015 al 2018 se aplicarn los siguientes:
Ejercicio Fiscal Porcentaje
2015 73.00%
2016 74.82%
2017 76.65%
2018 78.47%

b) Tratndose de la proporcin de ingresos por contratos para la exploracin y extraccin de
hidrocarburos a que se refiere la Ley de Ingresos sobre Hidrocarburos, se estar a lo
dispuesto por el prrafo tercero del artculo 2o. de la Ley de Coordinacin Fiscal.

ARTCULO SPTIMO. Se expide la Ley del Fondo Mexicano del Petrleo para la Estabilizacin
y el Desarrollo
LEY DEL FONDO MEXICANO DEL PETRLEO PARA LA ESTABILIZACIN Y EL DESARROLLO
CAPTULO I
Disposiciones Generales
Artculo 1.- La presente Ley es de orden pblico y tiene por objeto establecer las normas para la
constitucin y operacin del Fondo Mexicano del Petrleo para la Estabilizacin y el Desarrollo, el cual tendr
como fin recibir, administrar, invertir y distribuir los ingresos derivados de las asignaciones y los contratos a
que se refiere el prrafo sptimo del artculo 27 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos,
con excepcin de los impuestos, en trminos de lo dispuesto en el artculo 28 de la propia Constitucin y los
transitorios Dcimo Cuarto y Dcimo Quinto del Decreto por el que se reforman y adicionan diversas
disposiciones de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, en Materia de Energa, publicado
en el Diario Oficial de la Federacin el 20 de diciembre de 2013.
Artculo 2.- Para efectos de esta Ley, se entender por:
I. Comit: el Comit Tcnico del Fondo Mexicano del Petrleo para la Estabilizacin y el Desarrollo;
II. Fondo Mexicano del Petrleo: el Fondo Mexicano del Petrleo para la Estabilizacin y el
Desarrollo, y
III. Reserva del Fondo: los activos del Fondo Mexicano del Petrleo destinados al ahorro de largo
plazo en trminos de esta Ley.
Artculo 3.- Las disposiciones que regulan a los fideicomisos pblicos de la Administracin Pblica
Federal no sern aplicables al Fondo Mexicano del Petrleo.
El Banco de Mxico, en su carcter de fiduciario, quedar sujeto a lo dispuesto por la presente Ley y al
rgimen que le es aplicable al propio Banco tratndose de la administracin del patrimonio fideicomitido y, en
general, de la realizacin de la encomienda fiduciaria.
Artculo 4.- El patrimonio del Fondo Mexicano del Petrleo se constituir por:
I. Los ingresos derivados de las asignaciones y los contratos a que se refiere el artculo 1
de esta Ley;
II. El producto de las inversiones que se deriven de los recursos del Fondo Mexicano del Petrleo, y
III. Las donaciones o cualquier tipo de aportacin provenientes de cualquier persona fsica o moral, sin que
por ese hecho se consideren como fideicomitentes o fideicomisarios o tengan derecho alguno sobre el
patrimonio fideicomitido.
Para todos los efectos legales, los recursos que conforman el patrimonio del Fondo Mexicano del Petrleo
sern considerados de naturaleza federal, imprescriptibles e inembargables.
CAPTULO II
Del Fondo Mexicano del Petrleo y su Comit
Artculo 5.- El Fondo Mexicano del Petrleo, fideicomiso pblico del Estado constituido por la Secretara
de Hacienda y Crdito Pblico, como fideicomitente, en el Banco de Mxico, como institucin fiduciaria, forma
parte de la Federacin y no ser considerado entidad paraestatal.
El fideicomitente no podr, bajo ninguna circunstancia, disminuir el patrimonio fideicomitido del Fondo
Mexicano del Petrleo.
Artculo 6.- El Comit del Fondo Mexicano del Petrleo estar integrado por tres representantes del
Estado y cuatro miembros independientes.
Los miembros representantes del Estado sern los titulares de la Secretara de Hacienda y Crdito
Pblico, quien presidir el Comit, y de la Secretara de Energa, as como el Gobernador del Banco de
Mxico. Los cuatro miembros independientes sern nombrados en los trminos del artculo 9 de esta Ley.
Los miembros representantes del Estado podrn designar suplentes para asistir a las sesiones del Comit,
quienes debern tener nivel de subsecretario, tratndose de los titulares de las secretaras citadas, o de
subgobernador tratndose del Gobernador del Banco de Mxico. Los miembros independientes no podrn
designar suplentes bajo ninguna circunstancia.
El Comit designar un Secretario y un Prosecretario, debiendo recaer tales nombramientos en servidores
pblicos del Banco de Mxico.
Artculo 7.- Las funciones de administracin de aspectos financieros y clculo de las contraprestaciones
de los contratos a que se refiere el prrafo sptimo del artculo 27 de la Constitucin Poltica de los Estados
Unidos Mexicanos, que correspondan al Fondo Mexicano del Petrleo en los trminos de los artculos 35 y 37,
apartado A, fraccin IV, de la Ley de Ingresos sobre Hidrocarburos, se llevarn a cabo a travs del Comit
quien, para ello, encomendar a un Coordinador Ejecutivo y dems personal a su cargo que ste designe, la
ejecucin de los actos relacionados con dichas funciones.

Para efectos de lo dispuesto en el prrafo anterior, el Coordinador Ejecutivo tendr las atribuciones
siguientes:
I. Ejecutar los acuerdos e instrucciones del Comit para efecto de ejercer las funciones a que se
refiere el primer prrafo del presente artculo;
II. Realizar el clculo de las contraprestaciones que, conforme a los contratos citados en el artculo
1 de esta Ley, correspondan a los contratistas respectivos, as como instruir el pago
de las mismas;
III. Informar bimestralmente al Comit de la situacin financiera del Fondo Mexicano del Petrleo,
incluyendo ingresos, egresos, inversiones y dems informacin y operaciones relevantes;
IV. Proponer al Comit, para su aprobacin, los lineamientos para el desempeo de sus funciones
relacionadas con las funciones a que se refiere el primer prrafo del presente artculo, de
conformidad con las disposiciones aplicables y, en su caso, lo dispuesto en los contratos, as
como los dems lineamientos necesarios para el desarrollo de dichas funciones;
V. Autorizar la reserva de informacin en posesin del Coordinador Ejecutivo y su personal, en
trminos de esta Ley y las dems disposiciones aplicables, y
VI. Las dems que determine el Comit que correspondan a las atribuciones de ste.
El Comit designar a un contralor interno que tendr a su cargo examinar y dictaminar el desempeo de
las funciones que correspondan al Coordinador Ejecutivo y su personal.
El Coordinador Ejecutivo y el personal a que se refiere el primer prrafo del presente artculo, as como el
contralor interno referido en el prrafo anterior, sern trabajadores del Banco de Mxico, quienes debern
satisfacer los requisitos de contratacin establecidos para todo el personal del Banco. Las remuneraciones
que correspondan al Coordinador Ejecutivo y dems personal citado sern cubiertas con cargo a los
honorarios fiduciarios, sujeto a la aprobacin del Comit, as como a la poltica salarial del fiduciario.
El Coordinador Ejecutivo ser delegado fiduciario del Fondo Mexicano del Petrleo para llevar a cabo los
actos a que se refiere el presente artculo y deber cumplir con los requisitos establecidos en el artculo 9,
fracciones I a IV y VII, de esta Ley.
Sin perjuicio de lo dispuesto en las dems disposiciones aplicables, el Coordinador Ejecutivo estar sujeto
a lo establecido en el artculo 25 de esta Ley.
Artculo 8.- El contrato constitutivo del Fondo Mexicano del Petrleo deber prever, al menos, lo siguiente:
I. La duracin indefinida y el carcter irrevocable del fideicomiso;
II. Que su Comit tendr las siguientes atribuciones:
a) Determinar, con el voto favorable de por lo menos cinco de sus miembros:
1. La poltica de inversin en activos financieros que el fiduciario deber observar en las
decisiones de inversin individual que le corresponde tomar respecto del ahorro
de largo plazo.
En la determinacin de las polticas de inversin a que se refiere el prrafo anterior, el
Comit deber establecer parmetros y lineamientos generales, as como metodologas
de evaluacin sobre las inversiones correspondientes y, dentro de los activos elegibles de
inversin, stos debern comprender una amplia gama de instrumentos seleccionados con
el propsito de incrementar el rendimiento y proteger a la Reserva del Fondo de riesgos
inherentes a eventos adversos en la economa nacional;
2. La estrategia de administracin de riesgos que el fiduciario deber observar en relacin
con las respectivas inversiones y que, entre otros aspectos, est referida a las variaciones
en el valor del portafolio correspondiente a dichas inversiones;
3. Las reglas de operacin que regirn el funcionamiento del Comit, incluyendo las
funciones del Presidente, Secretario y Prosecretario, as como los trminos y condiciones
para la participacin de invitados en las sesiones del Comit;
4. El nombramiento del Coordinador Ejecutivo, a propuesta del Gobernador del Banco de
Mxico, y
5. La aprobacin, a propuesta del Coordinador Ejecutivo, del plan de trabajo, el informe
anual, as como la propuesta de gasto de operacin del ao en cuestin para cumplir el fin
del Fondo Mexicano del Petrleo;
b) Instruir al fiduciario para que realice las transferencias a la Tesorera de la Federacin a que
se refiere el artculo 16, fracciones II, incisos f) y g), y IV de esta Ley, de acuerdo con lo
establecido en el Ttulo Quinto de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria;

c) Fijar las polticas y lineamientos conforme a los cuales el fiduciario realice las operaciones
previstas en el artculo 18 de esta Ley y, en caso que as lo resuelva, determinar las
caractersticas de stas;
d) Aprobar, a propuesta del Coordinador Ejecutivo, los lineamientos para la apertura de las
cuentas y subcuentas en el Banco de Mxico que se determinen en trminos de los mismos, para
la correcta recepcin, administracin y distribucin de los ingresos derivados de las asignaciones
y contratos a que se refiere el artculo 1 de esta Ley, as como las transferencias a la Tesorera
de la Federacin, el ahorro de largo plazo e inversiones, adems de cualquier otra necesaria para
el cumplimiento del fin del Fondo Mexicano del Petrleo;
e) Recomendar a la Cmara de Diputados, cuando la Reserva del Fondo sea mayor al 3% del
Producto Interno Bruto del ao previo, por conducto de su Presidente, la asignacin de recursos a
los siguientes rubros: al fondo para el sistema de pensin universal; a financiar proyectos de
inversin en ciencia, tecnologa e innovacin, y en energas renovables; fondear un vehculo de
inversin especializado en proyectos petroleros, coordinado por la Secretara de Energa y, en su
caso, en inversiones en infraestructura para el desarrollo nacional; y a becas para la formacin de
capital humano en universidades y posgrados; en proyectos de mejora a la conectividad; as
como para el desarrollo regional de la industria, en trminos del artculo 94 de la Ley Federal de
Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria;
f) Conocer y requerir al Coordinador Ejecutivo la informacin relativa a los flujos esperados por
los pagos que deriven de las asignaciones y los contratos a que se refiere el prrafo sptimo del
artculo 27 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, que el fiduciario pudiera
requerir para llevar a cabo la planeacin y administracin de la tesorera;
g) Designar al Secretario y al Prosecretario del Comit, y
h) Aprobar los estados financieros dictaminados por el auditor externo, que le presente el
Coordinador Ejecutivo y, en su caso, realizar las observaciones a que haya lugar.
III. La celebracin de sesiones ordinarias del Comit que se llevarn a cabo, al menos cada
trimestre, de conformidad con el calendario que ste apruebe en la ltima sesin ordinaria del
ao calendario previo. El Presidente del Comit, directamente o a peticin del fiduciario en casos
urgentes, instruir al Secretario para que convoque a sesin extraordinaria en cualquier
momento.
Para tales efectos, se prevern los plazos y trminos para las convocatorias, as como el uso de
tecnologas de la informacin para la convocatoria y celebracin de sus sesiones
en caso necesario;
IV. Las sesiones sern vlidas con la presencia de al menos cuatro de sus miembros, siempre que
asistan el Presidente del Comit y el Gobernador del Banco de Mxico, as como al menos dos
miembros independientes;
V. El Comit deliberar en forma colegiada y sus decisiones se adoptarn por mayora de votos de
los miembros presentes o mayora calificada en los casos previstos en esta Ley. El Presidente
tendr voto de calidad en caso de empate;
VI. El procedimiento para determinar los honorarios fiduciarios, los cuales debern erogarse con
cargo al patrimonio fideicomitido, y fijarse observando criterios de eficiencia y economa, que
cubran al Banco de Mxico los gastos necesarios para la debida operacin del Fondo Mexicano
del Petrleo;
VII. La obligacin del fiduciario hacia el Comit de transparentar y rendir cuentas sobre el manejo de
los recursos aportados al fideicomiso y de proporcionar a las autoridades competentes los
informes que permitan su vigilancia y fiscalizacin, as como las facilidades para realizar
auditoras y visitas de inspeccin por parte de las instancias fiscalizadoras federales;
VIII. El fiduciario deber proporcionar a la Secretara de Hacienda y Crdito Pblico la informacin que
sta le requiera, para efectos de integracin de informes en materia de presupuesto, contabilidad
gubernamental y fiscalizacin, y
IX. Las dems disposiciones que, en el marco de lo previsto en esta Ley, establezcan
el fideicomitente y el fiduciario para la adecuada organizacin, funcionamiento y operacin del
Fondo Mexicano del Petrleo.

Artculo 9.- Los miembros independientes del Comit, nombrados por el Titular del Ejecutivo Federal con
la aprobacin de las dos terceras partes de los miembros presentes de la Cmara de Senadores, sern
designados en razn de su experiencia, capacidad y prestigio profesional y considerando que puedan
desempear sus funciones sin conflicto de inters. Los miembros independientes del Comit, debern reunir
los requisitos siguientes:
I. Contar con ttulo profesional, con una antigedad no menor a diez aos al da de la designacin,
en alguna de las reas siguientes: derecho, administracin, economa, finanzas, contadura,
actuara, ingeniera o materias relacionadas con el fin del Fondo Mexicano del Petrleo;
II. Haberse desempeado, durante al menos diez aos, en actividades que proporcionen la
experiencia necesaria y que estn sustancialmente relacionadas con las funciones del Comit, ya
sea en los mbitos profesional, docente, o de investigacin;
III. No haber sido condenado por sentencia ejecutoria por delito doloso que le imponga pena de
prisin. Tratndose de delitos patrimoniales dolosos, cualquiera que haya sido la pena;
IV. No haber sido sancionado mediante una resolucin o sentencia ejecutoria por responsabilidad
administrativa o, en su caso, poltica;
V. No haber sido servidor pblico de cualquier nivel de gobierno ni haber ocupado cargos de
eleccin popular o directivos en partido poltico alguno, durante los dos aos anteriores
al da de la designacin;
VI. No ejercer un empleo, cargo o comisin simultneo que le impida el adecuado ejercicio de su
funcin de miembro independiente, y
VII. No haber sido accionista, socio o dueo, funcionario, directivo, representante legal o asesor
importante de cualquier asignatario o contratista, en los dos aos anteriores a su nombramiento,
ni tener litigio pendiente con cualquier asignatario o contratista el da de la designacin.
Artculo 10. Los miembros independientes no podrn ocupar, durante el tiempo de su nombramiento,
ningn empleo, cargo o comisin de cualquier naturaleza, en los gobiernos federal, de las entidades
federativas o municipales, con excepcin de los servicios que presten en instituciones docentes, cientficas,
culturales o de beneficencia. Tampoco podrn realizar actividades o prestar servicios en el sector privado
cuando ello implique un conflicto de inters.
Artculo 11. Los miembros independientes que durante su encargo dejen de cumplir con los requisitos
sealados en los artculos 9 y 10 de esta Ley o les sobrevenga algn impedimento para continuar
desempeando su funcin, debern hacerlo del conocimiento del Ejecutivo Federal, para que ste proceda al
nombramiento de un nuevo miembro en los trminos de esta Ley.
Artculo 12.- Los miembros independientes del Comit se sujetarn a lo siguiente:
I. Durarn en el cargo ocho aos y no podrn ser nombrados para nuevos periodos.
Los miembros que cubran las vacantes que se produzcan antes de la terminacin del periodo
respectivo durarn slo el tiempo que le faltare al sustituido, y slo podrn ser nombrados para
un nuevo periodo si la suplencia no hubiera sido mayor a 3 aos;
II. Los periodos de los miembros sern escalonados, e iniciarn cada dos aos el 1 de enero del
ao que corresponda;
III. No tendrn el carcter de servidores pblicos y ejercern su funcin nicamente durante las
sesiones del Comit o como consecuencia de las actividades relacionadas directamente con
dichas sesiones;
IV. No tendrn relacin laboral alguna con el Banco de Mxico ni con el Fondo Mexicano del
Petrleo, y
V. Se les cubrirn honorarios por su asistencia a las sesiones ordinarias del Comit, cuyo monto
ser equivalente a aqullos que se cubran a los consejeros independientes de la banca de
desarrollo. Asimismo, podrn ser reembolsados por los costos de hospedaje, alimentacin y
gastos de traslado desde su lugar de residencia al lugar donde se lleve a cabo la sesin
del Comit.
Artculo 13.- Los servidores pblicos que participen como miembros del Comit no recibirn remuneracin
alguna por el desempeo de dicha funcin.
Artculo 14.- Los miembros independientes del Comit sern removidos de sus cargos en los
siguientes casos:
I. Por incapacidad mental o fsica permanente total que impida el correcto ejercicio de sus
funciones;
II. Por incumplir, sin mediar causa justificada, los acuerdos y decisiones del Comit;
III. Por incumplir deliberadamente o sin causa justificada con las disposiciones que establece
esta Ley;

IV. Por incumplir con algn requisito de los que el presente Captulo seala para ser miembro del
Comit o que les sobrevenga algn impedimento;
V. Por someter, con conocimiento de causa, informacin falsa a consideracin del Comit;
VI. Por no excusarse de conocer y votar los asuntos en que tengan conflicto de inters;
VII. Por faltar consecutivamente a tres sesiones o no asistir al menos al setenta y cinco por ciento
de las sesiones celebradas en un ao, y
VIII. Por haber sido condenado por delito que amerite pena privativa de libertad.
Artculo 15.- A solicitud de cuando menos uno de sus miembros, el Presidente del Comit deber hacer
del conocimiento del Ejecutivo Federal los casos en que alguno de los miembros independientes
pueda ubicarse en alguno de los supuestos a que se refiere el artculo anterior.
El Ejecutivo Federal determinar, previa audiencia del interesado, si se configuran o no los supuestos de
remocin de los miembros independientes, con base en los elementos que se le presenten o recabe para tal
efecto. En caso de que el Ejecutivo Federal determine la remocin del miembro independiente, proceder al
nombramiento de un nuevo miembro en los trminos de esta Ley.
CAPTULO III
De la operacin del Fondo Mexicano del Petrleo
Artculo 16.- Los recursos entregados al Fondo Mexicano del Petrleo sern destinados a lo siguiente:
I. En trminos de la Ley de Ingresos sobre Hidrocarburos, el fiduciario realizar los pagos derivados
de las asignaciones y los contratos a que se refiere el prrafo sptimo del artculo 27 de la
Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, a ms tardar a los cinco das hbiles
bancarios posteriores a que el Coordinador Ejecutivo lo autorice;
II. En trminos del Ttulo Quinto de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria y
conforme al calendario que establezca el fideicomitente, el fiduciario realizar transferencias
ordinarias en el siguiente orden de prelacin:
a) Al Fondo de Estabilizacin de los Ingresos Presupuestarios;
b) Al Fondo de Estabilizacin de los Ingresos de las Entidades Federativas;
c) Al Fondo de Extraccin de Hidrocarburos;
d) Al Fondo Sectorial CONACYT-Secretara de Energa-Hidrocarburos, incluyendo los montos
que, conforme a la distribucin que determine su comit tcnico, se destinen a fondos de
investigacin cientfica y desarrollo tecnolgico de institutos de investigacin en materia
de hidrocarburos;
e) Al Fondo Sectorial CONACYT-Secretara de Energa-Sustentabilidad Energtica;
f) A la Tesorera de la Federacin, para cubrir los costos de fiscalizacin en materia petrolera
de la Auditora Superior de la Federacin, y
g) A la Tesorera de la Federacin, los recursos necesarios para que los ingresos petroleros
del Gobierno Federal que se destinan a cubrir el Presupuesto de Egresos de la Federacin
se mantengan en el 4.7% del Producto Interno Bruto. Dichos recursos incluirn las
transferencias a los municipios colindantes con la frontera o litorales por los que se realice
materialmente la salida del pas de los hidrocarburos.
Para efectos del cumplimiento del monto establecido en este inciso se considerarn
incluidas las transferencias previstas en los incisos a) a f) anteriores;
III. Una vez realizados los pagos y transferencias a que se refieren las fracciones I y II anteriores, el
fiduciario administrar los recursos remanentes en la Reserva del Fondo para generar ahorro de
largo plazo del Gobierno Federal, incluyendo inversin en activos financieros, y
IV. Los recursos correspondientes a la Reserva del Fondo podrn ser transferidos de manera
extraordinaria a la Tesorera de la Federacin para cubrir erogaciones del Presupuesto de
Egresos de la Federacin, en los trminos de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad
Hacendaria. Lo anterior, incluyendo las transferencias que se realicen de conformidad con los
montos aprobados por la Cmara de Diputados para el uso de los recursos cuando la Reserva
del Fondo sea mayor al 3% del Producto Interno Bruto.
Artculo 17.- La poltica de inversiones y de administracin de riesgos para la Reserva del Fondo deber
contemplar, al menos, los siguientes lineamientos:
I. Buscar el mximo retorno a la inversin con un nivel adecuado de riesgo;
II. Buscar una diversificacin del riesgo alineada con la poltica macroeconmica del pas, mediante
una composicin de cartera en activos financieros, tales como bonos soberanos, bonos
soberanos indexados a inflacin, bonos corporativos y acciones, entre otros, que cumplan con las
polticas de inversin que determine el Comit;

III. Establecer lmites de exposicin por tipo de activo, pases, regiones y sectores econmicos;
IV. Aprovechar la naturaleza de largo plazo del ahorro para eludir los riesgos asociados
a la volatilidad de los mercados en el corto plazo y poder capturar un premio en el retorno en el
largo plazo;
V. Considerar un portafolio de referencia que permita evaluar el desempeo de la Reserva del
Fondo, y
VI. En su caso, contemplar la utilizacin de derivados con el nico fin de facilitar la instrumentacin
de las polticas de inversin y de administracin de riesgos.
Artculo 18.- Con el objeto de permitir una adecuada operacin del Fondo Mexicano del Petrleo en
cumplimiento de su fin y satisfacer sus necesidades de liquidez y cumplimiento oportuno de las obligaciones a
su cargo, el fiduciario, sujeto a los lineamientos que emita el Comit en esta materia, mantendr en el Banco
de Mxico las cuentas corrientes que requiera para recibir, administrar y distribuir los ingresos destinados a lo
sealado en el artculo 16, fracciones I y II, de esta Ley. Las reglas operativas de estas cuentas se ajustarn a
lo que acuerden el fideicomitente y el fiduciario pero, en todo caso, el saldo de estas cuentas no podr tener
un saldo deudor bajo ninguna circunstancia.
CAPTULO IV
De la transparencia e informacin sobre las operaciones del Fondo Mexicano del Petrleo
Artculo 19.- El fiduciario deber publicar por medios electrnicos y por lo menos dentro de los treinta das
naturales posteriores al cierre de cada trimestre calendario, previa aprobacin del Comit, un informe que
contenga como mnimo lo siguiente:
I. Un reporte sobre las actividades realizadas en el trimestre anterior y los principales resultados
financieros. Dicho reporte deber emplear indicadores o parmetros para la correcta y puntual
medicin de los resultados y estar vinculado a los objetivos y metas del Fondo Mexicano del
Petrleo;
II. Los estados que muestren la situacin financiera del Fondo Mexicano del Petrleo durante y a la
fecha de cierre del ejercicio, sus cambios y resultados, as como la dems informacin que sea
necesaria para completar o aclarar los datos suministrados con dichos estados;
III. Los montos de las transferencias realizadas a la Tesorera de la Federacin y a los fondos
sealados en el Captulo III de esta Ley;
IV. El monto de los honorarios fiduciarios pagados por el Fondo Mexicano del Petrleo al Banco de
Mxico, y
V. El monto de los gastos cubiertos al comercializador del Fondo Mexicano del Petrleo a que se
refiere la Ley de Ingresos sobre Hidrocarburos.
El fiduciario deber observar lo anterior como excepcin a las disposiciones relativas al secreto fiduciario
previstas en ley y sin perjuicio de las dems obligaciones en materia presupuestaria, contable y de
transparencia que resulten aplicables al fiduciario.
Artculo 20.- Las actas del Comit que contengan informacin sujeta a reserva en trminos de la presente
Ley, as como de las disposiciones aplicables en materia de transparencia y acceso a la informacin pblica,
solamente sern reservadas en lo que concierne a dicha informacin, conforme a las polticas que al respecto
determine el Comit, en trminos de dichas disposiciones.
Los miembros, el Secretario, Prosecretario y los invitados del Comit estn obligados a guardar la
confidencialidad y reserva, as como custodiar y cuidar la documentacin e informacin de la que, por razn
de su participacin en el Comit, tengan conocimiento o que est bajo su responsabilidad, as como impedir y
evitar su uso, sustraccin, destruccin, ocultamiento o utilizacin indebidos.
La obligacin de confidencialidad referida permanecer en vigor cinco aos despus de que los sujetos
vinculados por ella dejen de participar en el Fondo Mexicano del Petrleo, excepto en el caso en que presten
sus servicios, laboren o tengan cualquier vnculo comercial, corporativo o de asesora con personas fsicas o
morales, nacionales o extranjeras, que lleven a cabo actividades relacionadas con los fines del Fondo
Mexicano del Petrleo, en cuyo caso la obligacin de confidencialidad permanecer vigente durante todo el
tiempo que dure dicha relacin comercial, laboral o de cualquier naturaleza.
La obligacin de reserva y confidencialidad a que se refieren los prrafos anteriores ser aplicable al
Coordinador Ejecutivo y al personal que dependa del mismo.

Artculo 21.- Sin perjuicio de lo dispuesto por las disposiciones aplicables en materia de transparencia,
ser reservada:
I. Aquella informacin cuya revelacin pudiera colocar al Fondo Mexicano del Petrleo en
situaciones de desventaja o que pudiera resultar en un beneficio indebido a un tercero, respecto
de las inversiones y operaciones financieras que el fiduciario est facultado a realizar, incluidos
los trminos y condiciones de los contratos o instrumentos que documenten dichas inversiones y
operaciones que lleve a cabo el fiduciario;
II. Las evaluaciones que lleve a cabo el fiduciario o el Comit sobre inversiones o sujetos o
instrumentos de inversin individuales, as como cualquier operacin sobre activos objeto de
inversin que el Fondo Mexicano del Petrleo contemple realizar;
III. Las proyecciones o estimaciones que lleve a cabo el fiduciario o el Comit sobre
comportamientos de los mercados o indicadores econmicos que no sean del conocimiento
pblico, as como cualquier otra informacin sobre mercados o instrumentos de inversin que
constituya informacin privilegiada o confidencial en trminos de las disposiciones aplicables, y
IV. Las metodologas analticas o de investigacin que emplee el fiduciario o el Comit para la toma
de decisiones sobre las inversiones que el Fondo Mexicano del Petrleo est facultado a realizar.
Respecto de aquella informacin recibida por el fiduciario que deba ser conservada en confidencialidad o
reserva por las instancias que la hayan proporcionado, el fiduciario quedar obligado a mantener dicha
confidencialidad y reserva en los mismos trminos. Una vez que haya transcurrido el periodo de reserva
correspondiente a la informacin prevista en este artculo, sta deber considerarse pblica, sin que resulten
aplicables las disposiciones relativas al secreto fiduciario previstas en ley.
Artculo 22.- El auditor externo del Banco de Mxico que contrate el Secretario de Hacienda y Crdito
Pblico de conformidad con el artculo 50 de la Ley del Banco de Mxico fungir tambin como auditor externo
del Fondo Mexicano del Petrleo.
El auditor tendr las ms amplias facultades para examinar y dictaminar los estados financieros del Fondo
Mexicano del Petrleo, as como para revisar la contabilidad y dems documentacin relacionada.
Adems de lo anterior, el auditor a que se refiere el presente artculo podr revisar el cumplimiento de las
obligaciones previstas en los contratos para la exploracin y extraccin de hidrocarburos a que se refiere la
Ley de Hidrocarburos, as como las acciones tomadas por las autoridades competentes en su administracin,
analizando si las modalidades de contratacin y las contraprestaciones pactadas obedecen a maximizar los
ingresos de la Nacin, con base en las circunstancias observadas al momento de la determinacin.
El auditor externo referido deber enviar al Ejecutivo Federal y al Congreso de la Unin copia de los
dictmenes y resultados de revisin que lleve a cabo en cumplimiento a lo dispuesto por el presente artculo y
que presente al Comit.
Artculo 23.- El Fondo Mexicano del Petrleo deber contar con un sistema informtico que permita, de
manera remota, el intercambio y registro de las transacciones y las auditoras de las mismas.
Artculo 24.- El Fondo Mexicano del Petrleo deber coordinarse con la Comisin Nacional de
Hidrocarburos, quien le proporcionar toda la informacin tcnica y operativa que sea necesaria para el
correcto cumplimiento de su fin.
CAPTULO V
De las responsabilidades y sanciones
Artculo 25.- Los miembros del Comit sern sujetos a responsabilidad en el ejercicio de sus funciones
cuando causen un dao o perjuicio estimable en dinero a la Hacienda Pblica Federal, en los trminos del
Ttulo Quinto de la Ley de Fiscalizacin y Rendicin de Cuentas de la Federacin.
Los miembros del Comit no se considerarn responsables por daos y perjuicios, cuando se actualicen
los supuestos siguientes:
I. Acten conforme a sus facultades;
II. Tomen sus decisiones con base en la informacin disponible al momento de la decisin, y
III. Hayan seleccionado la alternativa ms adecuada, a su leal saber y entender, o los efectos
patrimoniales negativos no hayan sido previsibles; en ambos casos, con base en la informacin
disponible al momento de la decisin.
En los procedimientos de responsabilidad que, en su caso, se lleven a cabo en contra de los miembros del
Comit, ser necesario que se acredite el dolo o mala fe con que se condujeron para poder fincar la
responsabilidad de orden civil, penal o administrativa que corresponda.

ARTCULO OCTAVO. Se establecen las siguientes disposiciones transitorias de la Ley del Fondo
Mexicano del Petrleo para la Estabilizacin y el Desarrollo:
I. La presente Ley entrar en vigor al da siguiente de su publicacin en el Diario Oficial de la
Federacin.
II. El Ejecutivo Federal someter a la aprobacin del Senado de la Repblica, dentro de los noventa
das naturales siguientes a la entrada en vigor de este Decreto, los nombramientos de los
primeros cuatro miembros independientes del Comit del Fondo Mexicano del Petrleo para la
Estabilizacin y el Desarrollo.
Los periodos de los cuatro primeros miembros independientes del Comit vencern los das 31
de diciembre de 2015, 2017, 2019 y 2021, respectivamente, y el Ejecutivo Federal sealar cul
de los periodos citados corresponder a cada miembro nombrado.
III. Dentro de los noventa das naturales siguientes a la entrada en vigor del presente Decreto, la
Secretara de Hacienda y Crdito Pblico, como fideicomitente, deber suscribir con el Banco de
Mxico, como fiduciario, el contrato constitutivo del fideicomiso denominado Fondo Mexicano del
Petrleo para la Estabilizacin y el Desarrollo.
A los treinta das naturales posteriores a la suscripcin del contrato a que se refiere el prrafo
anterior, el Comit Tcnico del Fondo Mexicano del Petrleo para la Estabilizacin y el Desarrollo
podr llevar a cabo las sesiones que requiera y se realizarn las acciones necesarias a fin de que
dicho Fondo inicie operaciones en el ao 2015. Para tal efecto, el Comit adoptar sus
decisiones mediante mayora simple de los miembros presentes en las sesiones
correspondientes, las cuales requerirn un qurum de tres miembros como mnimo.
TRANSITORIOS
Primero. El presente Decreto entrar en vigor al da siguiente de su publicacin en el Diario Oficial
de la Federacin.
Segundo. Durante los ejercicios 2015, 2016, 2017 y 2018 se est a lo siguiente:
I. Cuando los ingresos observados totales del Fondo Mexicano del Petrleo para la Estabilizacin y el
Desarrollo en el ejercicio correspondiente sean superiores a los ingresos estimados para el mismo
ao de que se trate, en ambos casos descontando los pagos establecidos en la fraccin I del artculo
16 de la Ley del Fondo Mexicano del Petrleo para la Estabilizacin y el Desarrollo y los rendimientos
de la Reserva del Fondo, el Gobierno Federal entregar a las entidades federativas y municipios, con
cargo al Presupuesto de Egresos de la Federacin del siguiente ejercicio fiscal, una cantidad
equivalente al monto que les correspondera como participaciones de considerar participable, en
trminos de la Ley de Ingresos del ao de que se trate, el monto que resulte de descontar del
excedente que se registre entre los ingresos observados y los ingresos estimados, la diferencia
existente entre el monto observado correspondiente a la transferencia del Fondo Mexicano del
Petrleo a que se refiere el artculo 93 de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad
Hacendaria y la estimacin por el mismo concepto contenida en la Ley de Ingresos de la Federacin
del ao de que se trate.
II. Cuando los recursos recibidos por las entidades federativas y los municipios procedentes de los
ingresos que, en trminos de este Decreto, se integran a la Recaudacin Federal Participable
conforme a lo dispuesto en el prrafo tercero del artculo 2o. de la Ley de Coordinacin Fiscal, sean
menores a las que hubieran recibido de haber aplicado a las asignaciones vigentes en el ao que
corresponda, las disposiciones de la Ley Federal de Derechos y la Ley de Coordinacin Fiscal
vigentes hasta antes de la entrada en vigor de este Decreto, el Gobierno Federal entregar a las
entidades federativas y los municipios, con cargo al Presupuesto de Egresos de la Federacin del
siguiente ejercicio fiscal, una cantidad equivalente a la diferencia entre el monto que les hubiera
correspondido como participaciones conforme a las disposiciones citadas, y el monto efectivamente
observado conforme a lo dispuesto en el prrafo tercero del artculo 2o. de la Ley de Coordinacin
Fiscal.
Los recursos que se entreguen a las entidades federativas y municipios en trminos de la fraccin I de
este transitorio no podrn ser mayores a 11,800 millones de pesos en el ejercicio correspondiente. El
Gobierno Federal realizar la entrega de los recursos que procedan conforme a las fracciones I y II anteriores
a ms tardar en el mes de febrero del ejercicio siguiente al que corresponda.
Mxico, D.F., a 5 de agosto de 2014.- Dip. Jos Gonzlez Morfn, Presidente.- Sen. Ral Cervantes
Andrade, Presidente.- Dip. Javier Orozco Gmez, Secretario.- Sen. Rosa Adriana Daz Lizama, Secretaria.-
Rbricas."
En cumplimiento de lo dispuesto por la fraccin I del Artculo 89 de la Constitucin Poltica de los Estados
Unidos Mexicanos, y para su debida publicacin y observancia, expido el presente Decreto en la Residencia
del Poder Ejecutivo Federal, en la Ciudad de Mxico, Distrito Federal, a once de agosto de dos mil catorce.-
Enrique Pea Nieto.- Rbrica.- El Secretario de Gobernacin, Miguel ngel Osorio Chong.- Rbrica.

DECRETO por el que se reforman, adicionan y derogan diversas disposiciones de la Ley Federal de Presupuesto y
Responsabilidad Hacendaria y de la Ley General de Deuda Pblica.
de la Repblica.
DECRETO
SE REFORMAN, ADICIONAN Y DEROGAN DIVERSAS DISPOSICIONES DE LA LEY FEDERAL DE
PRESUPUESTO Y RESPONSABILIDAD HACENDARIA Y DE LA LEY GENERAL DE DEUDA PBLICA
ARTCULO PRIMERO.- Se reforman los artculos 2, fraccin VIII; 5, prrafo ltimo; 17, prrafos octavo y
dcimo; 19, fracciones I, prrafo segundo, IV, en su inciso c) y sus prrafos segundo y quinto, y V; 21, fraccin
II, prrafo primero; y, 40, fraccin II, inciso f); se adicionan los artculos 2, con las fracciones XXIII Bis,
XXX Bis, XLVII Bis y LIV Bis; 21 Bis; 35, con un ltimo prrafo; 40, fraccin II, con un inciso g); un Ttulo
Quinto denominado De las transferencias del Fondo Mexicano del Petrleo que incluye los artculos 87 a 97,
y se derogan los artculos 17, prrafo noveno; 19, fraccin IV, inciso b); 21, fraccin II, prrafo tercero, y 41,
fraccin II, inciso n), de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria, para quedar como
sigue:
Artculo 2.- ...
I. a VII. ...
VIII. Dependencias: las Secretaras de Estado, incluyendo a sus respectivos rganos administrativos
desconcentrados; rganos reguladores coordinados en materia energtica y la Consejera
Jurdica del Ejecutivo Federal conforme a lo dispuesto en la Ley Orgnica de la Administracin
Pblica Federal. Asimismo, aquellos ejecutores de gasto a quienes se les otorga un tratamiento
equivalente en los trminos del artculo 4 de esta Ley;
IX. a XXIII. ...
XXIII Bis. Fondo Mexicano del Petrleo: el Fondo Mexicano del Petrleo para la Estabilizacin y el
Desarrollo, a que se refieren el artculo 28, prrafo sexto de la Constitucin y los transitorios
Dcimo Cuarto y Dcimo Quinto del Decreto por el que se reforman y adicionan diversas
disposiciones de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, en Materia de
Energa, publicado en el Diario Oficial de la Federacin el 20 de diciembre de 2013;
XXIV. a XXX. ...
XXX Bis. Ingresos Petroleros: los recursos que reciba el Gobierno Federal por la suma de las
transferencias desde el Fondo Mexicano del Petrleo que se incluyan en la Ley de Ingresos y el
Presupuesto de Egresos para cubrir los conceptos sealados en el artculo 16, fraccin II,
incisos a) a g) de la Ley del Fondo Mexicano del Petrleo para la Estabilizacin y el Desarrollo y
la recaudacin por el impuesto sobre la renta que se genere por los contratos y asignaciones a
que se refiere el prrafo sptimo del artculo 27 de la Constitucin Poltica de los Estados
Unidos Mexicanos;
XXXI. a XLVII. ...
XLVII Bis. Reserva del Fondo: los activos del Fondo Mexicano del Petrleo destinados al ahorro de largo
plazo en trminos del Ttulo Quinto de esta Ley;
XLVIII. a LIV. ...
LIV Bis. Transferencias del Fondo Mexicano del Petrleo: aqullas a que se refiere el artculo 16 de la
Ley del Fondo Mexicano del Petrleo para la Estabilizacin y el Desarrollo, que el Fondo
Mexicano del Petrleo debe realizar en los trminos del Ttulo Quinto de la presente Ley;
LV. a LVII. ...
...
Artculo 5.- ...
I. a III. ...
Los ejecutores de gasto pblico que cuenten con autonoma presupuestaria debern sujetarse a lo
previsto en esta Ley y a las disposiciones especficas contenidas en las leyes de su creacin, sujetndose al
margen de autonoma establecido en el presente artculo. Las empresas productivas del Estado y sus
empresas productivas subsidiarias se sujetarn exclusivamente a lo dispuesto en sus respectivas leyes.

Artculo 17.- ...
...
...
...
I. a III. ...
...
...
...
El gasto en inversin de Petrleos Mexicanos y sus empresas productivas subsidiarias no se contabilizar
para efectos del equilibrio presupuestario previsto en este artculo. Lo anterior, sin perjuicio de que los
requerimientos financieros del sector pblico debern contribuir a mantener la salud financiera de la
Administracin Pblica Federal y a una evolucin ordenada del saldo histrico de los requerimientos
financieros del sector pblico. Asimismo, el balance financiero de las empresas productivas del Estado deber
contribuir a mantener la salud financiera de la Administracin Pblica Federal y a una evolucin ordenada del
saldo histrico de los requerimientos financieros del sector pblico.
Prrafo noveno (Se deroga)
El gasto corriente estructural propuesto por el Ejecutivo Federal en el proyecto de Presupuesto de
Egresos, aqul que apruebe la Cmara de Diputados y el que se ejerza en el ejercicio fiscal, no podr ser
mayor al lmite mximo del gasto corriente estructural. Para efectos de lo establecido en este prrafo, el gasto
de las empresas productivas del Estado y sus empresas productivas subsidiarias no se contabilizar dentro
del gasto corriente estructural que se utilice como base para el clculo de dicho lmite mximo, aqul que se
incluya en el proyecto de Presupuesto de Egresos, as como el que apruebe la Cmara de Diputados y el que
se ejerza en el ejercicio fiscal.
...
...
Artculo 19.- ...
I. ...
Las erogaciones adicionales necesarias para cubrir los incrementos en los apoyos a tarifas elctricas a
que se refiere la Ley de la Industria Elctrica, con respecto a las estimaciones aprobadas en el Presupuesto
de Egresos, procedern como ampliaciones automticas con cargo a los ingresos excedentes a que se refiere
esta fraccin. Dichas ampliaciones nicamente aplicarn por el incremento en apoyos que est asociado a
mayores costos de combustibles.
...
II. y III. ...
IV. ...
a) ...
b) Se deroga.
c) En un 65% al Fondo de Estabilizacin de los Ingresos Presupuestarios, y
d) ...
Los ingresos excedentes se destinarn a los Fondos a que se refieren los incisos a) y c) de esta
fraccin, hasta alcanzar una reserva adecuada para afrontar, respectivamente, una cada de la
Recaudacin Federal Participable o de los ingresos del Gobierno Federal. El monto de dichas
reservas, en pesos, ser igual al monto que resulte de multiplicar un factor de 0.04 para el caso del
inciso a), y de 0.08 para el caso del inciso c), por la suma de las cantidades estimadas en el artculo
1 de la Ley de Ingresos en los conceptos correspondientes a impuestos totales y a las transferencias
del Fondo Mexicano del Petrleo.
...
...
La aplicacin de los recursos de los Fondos se sujetar a lo dispuesto en el artculo 21, fraccin II, de
esta Ley, en los trminos de las respectivas reglas de operacin; asimismo dichos Fondos podrn
recibir recursos de otras fuentes de ingresos establecidas por las disposiciones aplicables,
sujetndose a los lmites mximos para cada reserva a que se refiere esta fraccin. En este ltimo
caso, una vez que las reservas alcancen su lmite mximo, las contribuciones que tengan como
destino los Fondos a que se refieren los incisos a) y c) de esta fraccin, cambiarn su destino para
aplicarse a lo previsto en la siguiente fraccin de este artculo.
...

V. Una vez que las reservas del Fondo de Estabilizacin de los Ingresos de las Entidades Federativas
alcancen su lmite mximo, los recursos a que se refiere el artculo 87, fraccin II, de esta Ley, as
como los ingresos excedentes que tengan como destino dicho fondo sern destinados al fondeo de
sistemas de pensiones de las entidades federativas. En el caso del Fondo de Estabilizacin de los
Ingresos Presupuestarios, una vez que sus reservas alcancen su lmite mximo, los recursos a que
se refiere el artculo 87, fraccin I, de esta Ley, se destinarn a la Reserva del Fondo, mientras
que los ingresos excedentes que tengan como destino el Fondo de Estabilizacin de los Ingresos
Presupuestarios, se podrn destinar a subsanar el dficit presupuestal del Gobierno Federal, a la
amortizacin de pasivos del propio Gobierno Federal o al Fondo Nacional de Infraestructura,
en la proporcin que el Ejecutivo Federal determine.
...
...
Artculo 21.- ...
I. ...
II. La disminucin de los ingresos del Gobierno Federal, asociada a menores ingresos petroleros,
as como a una menor recaudacin de impuestos, derechos, productos y aprovechamientos que
no tengan fin especfico, por debajo de los estimados para la Ley de Ingresos, se podr
compensar con los recursos del Fondo de Estabilizacin de los Ingresos Presupuestarios en los
trminos de las reglas de operacin que emita la Secretara. En caso de que, conforme a lo
previsto en dichas reglas, se llegue al lmite de recursos del Fondo de Estabilizacin de los
Ingresos Presupuestarios sin poder compensar dicha disminucin, se proceder a compensar
con los recursos de la Reserva del Fondo y a reasignar el gasto correspondiente a la fraccin
III, inciso a), subincisos i) a iii) del presente artculo, a gasto de inversin en infraestructura,
programas de empleo temporal y programas de estmulo que determine el Ejecutivo Federal, el
cual deber reportar en el informe trimestral correspondiente las reasignaciones de gasto
realizadas. En caso de que el uso de la Reserva del Fondo no sea suficiente, se proceder con
los ajustes a que se refiere la fraccin III del presente artculo.
...
Se deroga.
III. ...
...
...
ARTCULO 21 Bis.- En la operacin de los fondos de Estabilizacin de los Ingresos de las Entidades
Federativas y de Estabilizacin de los Ingresos Presupuestarios a que se refieren los incisos a) y c) de la
fraccin IV del artculo 19 de esta Ley, se debern observar, al menos, las siguientes directrices:
I. El Fondo de Estabilizacin de los Ingresos de las Entidades Federativas tiene por finalidad lo
establecido en el artculo 21, fraccin II, prrafo segundo, de esta Ley;
II. La finalidad del Fondo de Estabilizacin de los Ingresos Presupuestarios es aminorar el efecto
sobre las finanzas pblicas y la economa nacional cuando ocurran disminuciones de los
ingresos del Gobierno Federal, con respecto a los estimados en la Ley de Ingresos, para
propiciar condiciones que permitan cubrir el gasto previsto en el Presupuesto de Egresos;
III. Los Fondos se constituirn como fideicomisos pblicos sin estructura orgnica, en trminos de
la presente Ley y dems disposiciones aplicables;
IV. El monto de recursos que, conforme a esta Ley, su Reglamento, las respectivas reglas de
operacin de los Fondos y otras disposiciones aplicables, se destinen a los fondos
de estabilizacin referidos, se deber calcular y depositar, conforme a los plazos determinados
en dichos ordenamientos;
V. Los recursos de los Fondos, en tanto no sean utilizados, debern permanecer depositados en
cuentas y, en su caso, subcuentas establecidas por la institucin fiduciaria, de acuerdo con las
instrucciones que para tal efecto realice la Secretara y lo estipulado en el fideicomiso, segn
corresponda;
VI. La poltica de inversin de los recursos que integran los fondos y, en su caso, los medios para
la proteccin de los mismos, incluyendo la adquisicin de coberturas, debern determinarse por
la Secretara, de acuerdo con las reglas de operacin correspondientes;
VII. La Secretara, conforme a las disposiciones aplicables, reportar al Congreso de la Unin
acerca de los ingresos, egresos y reservas de los fondos, en los Informes Trimestrales, y

VIII. Las reglas de operacin del Fondo de Estabilizacin de los Ingresos de las Entidades
Federativas debern prever, al menos, lo siguiente:
a) Se podrn realizar compensaciones provisionales durante el ejercicio fiscal
correspondiente, con base en una proyeccin de las finanzas pblicas que elabore la
Secretara, en la que se determine la disminucin de las participaciones a las entidades
federativas, y
b) En el supuesto de que las cantidades entregadas mediante dichas compensaciones sean
superiores a la disminucin de las participaciones a las entidades federativas observada al
cierre del ejercicio fiscal, las Entidades Federativas debern realizar el reintegro de
recursos que corresponda al Fondo dentro de los 10 das siguientes a que se les
comunique el monto respectivo de dicho reintegro.
Artculo 35.- ...
...
...
Las dependencias y entidades podrn obtener la autorizacin a que se refiere este artculo en relacin con
los contratos plurianuales a que se refiere el artculo 50 de esta Ley, conforme al procedimiento que
establezca el Reglamento.
Artculo 40.- ...
I. ...
II. ...
a) a e) ...
f) El dividendo estatal que, en su caso, debern entregar al Gobierno Federal las empresas
productivas del Estado y sus empresas productivas subsidiarias, y
g) La estimacin de los ingresos que generen la Comisin Reguladora de Energa, la
Comisin Nacional de Hidrocarburos y la Agencia Nacional de Seguridad Industrial y de
Proteccin al Medio Ambiente del Sector Hidrocarburos, derivados de las contribuciones y
aprovechamientos que cobren por la prestacin de sus servicios. Dichos recursos se
destinarn a financiar el presupuesto total de cada una de ellas;
III. ...
Artculo 41.- ...
I. ...
II. ...
a) a m) ...
n) Se deroga
) a v) ...
III. ...
...
TTULO QUINTO
De las Transferencias del Fondo Mexicano del Petrleo
CAPTULO I
De las Transferencias Ordinarias del Fondo Mexicano del Petrleo
Artculo 87.- Las transferencias del Fondo Mexicano del Petrleo que se realicen al Fondo de
Estabilizacin de los Ingresos Presupuestarios y al Fondo de Estabilizacin de los Ingresos de las Entidades
Federativas, se sujetarn a lo siguiente:
I. Los recursos que debern destinarse al Fondo de Estabilizacin de los Ingresos
Presupuestarios sern hasta por el monto que resulte de multiplicar los ingresos petroleros
aprobados en la Ley de Ingresos por un factor de 0.022, y
II. Los recursos que debern destinarse al Fondo de Estabilizacin de los Ingresos de las
Entidades Federativas sern hasta por el monto que resulte de multiplicar los ingresos
petroleros aprobados en la Ley de Ingresos por un factor de 0.0064.

Artculo 88.- Las transferencias del Fondo Mexicano del Petrleo que se realicen al Fondo Sectorial
CONACYT-Secretara de Energa-Hidrocarburos, a otros fondos de investigacin cientfica y desarrollo
tecnolgico de institutos que realicen investigacin en materia de hidrocarburos y al Fondo Sectorial
CONACYT-Secretara de Energa-Sustentabilidad Energtica sern en conjunto hasta por el monto que
resulte de multiplicar los ingresos petroleros aprobados en la Ley de Ingresos por un factor de 0.0065 y se
destinarn a lo siguiente:
I. El 65% al Fondo Sectorial CONACYT-Secretara de Energa-Hidrocarburos, creado de
conformidad con las disposiciones de la Ley de Ciencia y Tecnologa y cuyo fin ser:
a) Apoyar actividades de investigacin para identificar reas con potencial de hidrocarburos
que, en el mbito de sus atribuciones, lleve a cabo la Comisin Nacional de
Hidrocarburos, y
b) Al financiamiento de las actividades sealadas en el artculo 25 de la Ley de Ciencia y
Tecnologa en temas de exploracin, extraccin y refinacin de hidrocarburos, as como la
produccin de petroqumicos, con especial nfasis en la formacin de recursos humanos
especializados;
II. El 15% al Fondo de Investigacin Cientfica y Desarrollo Tecnolgico del Instituto Mexicano del
Petrleo, conforme a lo establecido en la Ley de Ciencia y Tecnologa, para las actividades
relacionadas con:
a) La investigacin y desarrollo tecnolgico aplicados, tanto a la exploracin, extraccin y
refinacin de hidrocarburos, como a la produccin de petroqumicos, y
b) La adopcin, innovacin y asimilacin en las materias sealadas en el inciso anterior, as
como los dems elementos asociados.
De estos recursos, el Instituto Mexicano del Petrleo destinar un mximo de 5% a la formacin
de recursos humanos especializados, y
III. El 20% al Fondo Sectorial CONACYT-Secretara de Energa-Sustentabilidad Energtica, creado
de conformidad con las disposiciones de la Ley de Ciencia y Tecnologa. Estos recursos se
destinarn al financiamiento de las actividades sealadas en el artculo 25 de la Ley de Ciencia
y Tecnologa en temas de fuentes renovables de energa, eficiencia energtica, uso de
tecnologas limpias y diversificacin de fuentes primarias de energa. Las materias
de investigacin sern definidas por la Secretara de Energa.
La transferencia a que se refiere este artculo se realizar sin perjuicio de otros recursos que se aprueben
para los mismos fines en el Presupuesto de Egresos.
Artculo 89.- En la aplicacin de los recursos asignados por las fracciones I y II del artculo anterior, se
dar prioridad a las finalidades siguientes:
I. Elevar el factor de recuperacin y la obtencin del volumen mximo de hidrocarburos de los
yacimientos;
II. Fomentar la exploracin, especialmente en aguas profundas, para incrementar la tasa de
restitucin de reservas;
III. Mejorar la refinacin de petrleo crudo pesado, y
IV. La prevencin de la contaminacin y la remediacin ambiental relacionadas con las actividades
de la industria petrolera.
Los recursos de los Fondos a que se refieren las fracciones I, II y III del artculo anterior se canalizarn de
conformidad con el objeto y las prioridades establecidas para cada Fondo, para atender el Programa
de Investigacin, Desarrollo de Tecnologa y Formacin de Recursos Humanos Especializados que apruebe el
comit tcnico y de administracin del Fondo respectivo.
Artculo 90.- La transferencia del Fondo Mexicano del Petrleo que se realice a la Tesorera de la
Federacin para cubrir los costos de fiscalizacin de la Auditora en materia petrolera, ser hasta por el monto
que resulte de multiplicar los ingresos petroleros aprobados en la Ley de Ingresos por un factor de 0.000054.
A cuenta de esta transferencia se harn transferencias provisionales trimestrales equivalentes a una cuarta
parte del monto correspondiente que se pagarn a ms tardar el ltimo da hbil de los meses de abril, julio y
octubre del ejercicio de que se trate y enero del siguiente ao.
Artculo 91.- La transferencia del Fondo Mexicano del Petrleo que se realice al Fondo de Extraccin
de Hidrocarburos ser el monto que resulte de multiplicar los ingresos petroleros aprobados en la
Ley de Ingresos por un factor de 0.0087, y se sujetar a lo establecido en el artculo 4o-B de la Ley de
Coordinacin Fiscal.

Artculo 92.- La transferencia del Fondo Mexicano del Petrleo que se realice para los municipios
colindantes con la frontera o litorales por los que se realice materialmente la salida del pas de los
hidrocarburos, ser el monto que resulte de multiplicar los ingresos petroleros aprobados en la
Ley de Ingresos por un factor de 0.00051, y se sujetar a lo establecido en el artculo 2-A, fraccin II de la Ley
de Coordinacin Fiscal.
Artculo 93.- La transferencia del Fondo Mexicano del Petrleo a que se refiere el artculo 16, fraccin II,
inciso g), de la Ley del Fondo Mexicano del Petrleo para la Estabilizacin y el Desarrollo, ser la cantidad
que resulte de restar al monto en pesos equivalente a 4.7% del Producto Interno Bruto nominal establecido en
los Criterios Generales de Poltica Econmica para el ao de que se trate, los montos aprobados en la Ley de
Ingresos correspondientes a la recaudacin por el impuesto sobre la renta por los contratos y asignaciones a
que se refiere el artculo 27, prrafo sptimo, de la Constitucin y a las transferencias a que se refieren los
incisos a) a f) de dicha fraccin.
En caso que, al cierre del ejercicio fiscal, los recursos del Fondo Mexicano del Petrleo no sean suficientes
para cubrir la transferencia a que se refiere el prrafo anterior, sta ser igual al total de recursos del Fondo
Mexicano del Petrleo que, en su caso, sean susceptibles de ser transferidos al Gobierno Federal de acuerdo
con esta Ley y el Reglamento.
Asimismo, en caso que los montos de ingresos correspondientes al Fondo Mexicano del Petrleo no sean
suficientes para cubrir la transferencia a que se refiere el primer prrafo de este artculo, la Ley de Ingresos
podr prever un monto inferior por este concepto. Los recursos excedentes que durante el ejercicio fiscal
reciba el Fondo Mexicano del Petrleo por encima del monto establecido en la Ley de Ingresos y hasta por el
monto suficiente para cubrir los fines sealados en el artculo 19, fraccin I, prrafos primero y segundo, de
esta Ley, no podrn ser superiores a lo establecido en el primer prrafo de este artculo. Los recursos
excedentes del Fondo Mexicano del Petrleo que no sean empleados para cubrir los fines sealados
permanecern en la Reserva del Fondo.
CAPTULO II
De las Transferencias Extraordinarias del
Fondo Mexicano del Petrleo
Artculo 94.- nicamente cuando la Reserva del Fondo al inicio del ao calendario sea mayor al 3% del
Producto Interno Bruto del ao previo, el Comit Tcnico del Fondo Mexicano del Petrleo podr recomendar
a la Cmara de Diputados, a ms tardar el 28 de febrero, la asignacin del incremento observado el ao
anterior en la Reserva del Fondo a los siguientes rubros:
I. Hasta por un monto equivalente a 10%, al fondo para el sistema de pensin universal conforme
a lo que seale su ley;
II. Hasta por un monto equivalente a 10%, para financiar proyectos de inversin en ciencia,
tecnologa e innovacin, y en energas renovables;
III. Hasta por un monto equivalente a 30%, para fondear un vehculo de inversin especializado en
proyectos petroleros, coordinado por la Secretara de Energa y, en su caso, en inversiones
en infraestructura para el desarrollo nacional, y
IV. Hasta por un monto equivalente a 10%, en becas para la formacin de capital humano en
universidades y posgrados; en proyectos de mejora a la conectividad; as como para el
desarrollo regional de la industria. Con excepcin del programa de becas, no podrn emplearse
recursos para gasto corriente en lo determinado en esta fraccin.
Al menos un monto equivalente a 40%, permanecer como parte del patrimonio de la Reserva del Fondo.
Los montos en pesos de los porcentajes sealados en las fracciones anteriores se calcularn sobre el
monto de recursos adicionales acumulados entre enero y diciembre del ao previo, correspondientes a la
aportacin anual a la Reserva del Fondo Mexicano del Petrleo.
El Comit Tcnico, al determinar la recomendacin de asignacin de recursos que corresponda a las
fracciones anteriores, deber observar que dicha asignacin no tenga como consecuencia que la Reserva del
Fondo se reduzca por debajo de 3% del Producto Interno Bruto del ao anterior.
Artculo 95.- La Cmara de Diputados aprobar, a ms tardar el 30 de abril, la recomendacin del Comit
Tcnico a que se refiere el artculo anterior con las modificaciones que, en su caso, realice en trminos
de este artculo. En caso de que la Cmara no se pronuncie en dicho plazo, la recomendacin
se considerar aprobada.
La Cmara de Diputados, con la aprobacin de las dos terceras partes de los miembros presentes y sujeto
a lo previsto en los prrafos segundo y cuarto del artculo anterior, podr modificar los lmites o los
posibles destinos mencionados en las fracciones de dicho artculo sin poder asignar recursos a proyectos
o programas especficos.

Con base en la asignacin aprobada por la Cmara de Diputados, el Ejecutivo Federal calcular el monto
que se aportar al fondo a que se refiere la fraccin I del artculo anterior, as como determinar los proyectos
y programas especficos a los que se asignarn los recursos en cada rubro a que se refieren las fracciones II
a IV del mismo artculo, o bien, los destinos que correspondan en trminos del prrafo anterior, para su
inclusin en el Proyecto de Presupuesto de Egresos. En el proceso de aprobacin del Presupuesto de
Egresos, la Cmara de Diputados podr reasignar los recursos destinados a los proyectos especficos dentro
de cada rubro, respetando la distribucin de recursos en los rubros generales ya aprobada.
El Comit Tcnico instruir la transferencia del Fondo Mexicano del Petrleo a la Tesorera de la
Federacin de los recursos aprobados en el Presupuesto de Egresos, en los plazos que correspondan. Dichas
transferencias sern adicionales a aqullas que se realicen de acuerdo a lo establecido en el artculo 16,
fraccin II, de la Ley del Fondo Mexicano del Petrleo para la Estabilizacin y el Desarrollo.
Artculo 96.- Los rendimientos financieros de la Reserva del Fondo sern parte del patrimonio del Fondo
Mexicano del Petrleo y sern destinados a la Reserva del Fondo, excepto cuando la Reserva del Fondo sea
igual o mayor a 10% del Producto Interno Bruto del ao previo al que se trate.
En caso que la Reserva del Fondo supere el 10% del Producto Interno Bruto, el Comit Tcnico ordenar
la transferencia de los rendimientos financieros reales anuales a la Tesorera de la Federacin de acuerdo con
lo establecido en el Reglamento. Estas transferencias del Fondo Mexicano del Petrleo sern adicionales a
aqullas que se realicen de acuerdo a lo establecido en el artculo 16, fraccin II, de la Ley del Fondo
Mexicano del Petrleo para la Estabilizacin y el Desarrollo.
Artculo 97.- En caso que, derivado de una reduccin significativa en los ingresos pblicos, asociada a
una cada en el Producto Interno Bruto, a una disminucin pronunciada en el precio del petrleo o a una cada
en la plataforma de produccin de petrleo, y una vez que se hayan agotado los recursos en el Fondo de
Estabilizacin de los Ingresos Presupuestarios, la Cmara de Diputados podr aprobar, mediante votacin
de las dos terceras partes de sus miembros presentes, las transferencias de recursos de la Reserva del
Fondo a la Tesorera de la Federacin para contribuir a cubrir el Presupuesto de Egresos, aun cuando el saldo
de dicha reserva se redujera por debajo de 3% del Producto Interno Bruto del ao anterior.
Para tal efecto, el Ejecutivo Federal realizar la propuesta correspondiente, conforme a lo siguiente:
I. Se entender que existe una reduccin significativa en los ingresos pblicos cuando se estime
una cada de los ingresos tributarios no petroleros en trminos reales con respecto al ao
anterior que persista por ms de un ejercicio fiscal. En dicho caso, solamente se podr utilizar la
Reserva del Fondo hasta por un monto suficiente para que los ingresos tributarios no petroleros
mantengan un nivel congruente con la trayectoria de ingresos de largo plazo;
II. Se entender que existe una disminucin pronunciada en el precio del petrleo o una cada en
la plataforma de produccin de petrleo para efectos de lo establecido en el presente artculo,
cuando para un ejercicio fiscal se prevea que las transferencias del Fondo Mexicano del
Petrleo no sern suficientes para mantener los ingresos petroleros aprobados en la Ley de
Ingresos. En dicho caso, solamente se podr utilizar la Reserva del Fondo hasta por un monto
suficiente para que los ingresos petroleros alcancen el monto aprobado en la Ley de Ingresos, y
III. La propuesta para utilizar recursos de la Reserva del Fondo slo podr presentarse cuando los
recursos del Fondo de Estabilizacin de los Ingresos Presupuestarios se hayan agotado en
trminos de lo que establezca el Reglamento para efectos del presente artculo.
En los casos sealados en las fracciones I y II, una vez que se hayan agotado los recursos del Fondo de
Estabilizacin de Ingresos de las Entidades Federativas, la Cmara de Diputados podr aprobar una
transferencia adicional de la Reserva del Fondo por un monto suficiente para mantener un nivel por concepto
de participaciones federales igual, en trminos reales, al observado en el ejercicio fiscal inmediato anterior, en
el entendido que dicha transferencia adicional deber ser igual o menor al 20% del monto total que se extraiga
de la Reserva del Fondo en un ejercicio fiscal.
Con base en la aprobacin de la Cmara de Diputados, el fideicomitente del Fondo Mexicano del Petrleo
instruir al fiduciario a transferir los recursos correspondientes a la Tesorera de la Federacin.
ARTCULO SEGUNDO. Se establecen las siguientes disposiciones transitorias de la Ley Federal de
Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria:
I. Las modificaciones a los artculos 2, fracciones XXIII-Bis, XXX-Bis, XLVII-Bis y LIV-Bis, 17,
octavo y dcimo prrafos, 19, con excepcin de lo sealado en la fraccin IV siguiente, 21, 40,
fraccin II, inciso f) y 41, fraccin II, inciso n), as como la adicin del nuevo Ttulo Quinto
denominado De las Transferencias del Fondo Mexicano del Petrleo, de la Ley Federal de
Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria entrarn en vigor el 1 de enero de 2015.
II. La derogacin del prrafo noveno del artculo 17 de la Ley Federal de Presupuesto y
Responsabilidad Hacendaria entrar en vigor en la fecha en que entre en vigor el rgimen
especial en materia presupuestaria para Petrleos Mexicanos, conforme a su ley.

III. El Ejecutivo Federal, por conducto de las dependencias y entidades competentes, realizar las
modificaciones que sean necesarias a los contratos y reglas de operacin de los fondos a que
se refiere el artculo 88 de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria, para
adecuarlos a lo previsto en dicho artculo y en el 89 de la misma Ley, a fin de que operen en
trminos de lo previsto en el presente Decreto a partir del 1 de enero de 2015.
IV. La reforma al prrafo segundo de la fraccin I del artculo 19 de la Ley Federal de Presupuesto
y Responsabilidad Hacendaria entrar en vigor en la fecha en que entre en operacin el
mercado elctrico mayorista, conforme a las disposiciones aplicables.
V. Los recursos remanentes en el Fondo de Apoyo para la Reestructura de Pensiones y el Fondo
de Estabilizacin para la Inversin en Infraestructura de Petrleos Mexicanos, al 31 de
diciembre de 2014, se destinarn a los objetivos para los cuales se crearon dichos Fondos,
conforme a las disposiciones aplicables.
VI. Para efectos de determinar el monto de la transferencia del Fondo Mexicano del Petrleo para
la Estabilizacin y el Desarrollo que se realice al Fondo de Extraccin de Hidrocarburos
conforme a lo dispuesto en el artculo 91 de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad
Hacendaria, en lugar de aplicar el factor previsto en dicho precepto, durante los ejercicios
fiscales 2015 al 2018 se aplicarn lo siguientes factores:
EJERCICIO FISCAL FACTOR
2015 0.0080
2016 0.0082
2017 0.0084
2018 0.0085

ARTCULO TERCERO. Se reforma el artculo 1o., fracciones V y VI; y se adiciona el artculo 1o., con una
fraccin VII a la Ley General de Deuda Pblica, para quedar como sigue:
ARTCULO 1o.- ...
I.- a IV.- ...
V.- Las instituciones de banca de desarrollo, las organizaciones nacionales auxiliares de crdito, las
instituciones nacionales de seguros y las de fianzas;
VI.- Los fideicomisos en los que el fideicomitente sea el Gobierno Federal o alguna de las entidades
mencionadas en las fracciones II a V y VII de este artculo, y
VII.- Las empresas productivas del Estado y sus empresas productivas subsidiarias.
TRANSITORIOS
Primero. El presente Decreto entrar en vigor el da siguiente al de su publicacin en el Diario Oficial
de la Federacin.
Segundo. El Ejecutivo Federal, por conducto de la Secretara de Hacienda y Crdito Pblico, prever lo
necesario para que, en la elaboracin de la iniciativa de Ley de Ingresos de la Federacin y el proyecto de
Presupuesto de Egresos de la Federacin para el ejercicio fiscal 2015, se reflejen las reformas a la Ley
Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria que se sealan en el artculo segundo, fraccin I, del
presente Decreto.
Tercero. El Gobierno Federal podr asumir una proporcin de la obligacin de pago de las pensiones y
jubilaciones en curso de pago, as como las que correspondan a los trabajadores en activo de Petrleos
Mexicanos y sus organismos subsidiarios reconocidas a la entrada en vigor del presente Decreto y registradas
actuarialmente en sus estados financieros, conforme a las estipulaciones contractuales vigentes en esa
misma fecha, siempre que, dentro del ao siguiente a la entrada en vigor del presente Decreto, Petrleos
Mexicanos alcance un acuerdo para modificar el contrato colectivo de trabajo aplicable en la empresa y en los
organismos subsidiarios, modifique el Reglamento de Trabajo del Personal de Confianza de Petrleos
Mexicanos y Organismos Subsidiarios, e implemente un Programa de Austeridad en el Gasto. Dichas
modificaciones, sin considerar el reconocimiento de la obligacin de pago de las pensiones y jubilaciones
referidas por parte del Gobierno Federal, deber conllevar en el mediano plazo a una reduccin de las
obligaciones de pago de las pensiones y jubilaciones de la empresa. Adems, las modificaciones debern
contemplar, al menos, que las pensiones o jubilaciones de los trabajadores de nuevo ingreso sean financiadas
bajo esquemas de cuentas individuales que permitan la portabilidad de derechos con el Sistema de Ahorro
para el Retiro y que se contemple un ajuste gradual a los parmetros para determinar las pensiones de los
trabajadores activos, incluyendo la edad de retiro para reflejar el cambio en la esperanza de vida, con el objeto
de ajustarla a los parmetros actualmente establecidos en los dems sistemas de pensiones y jubilaciones de
las instituciones del Gobierno Federal.

La proporcin de la obligacin de pago que en su caso asuma el Gobierno Federal ser por un monto
equivalente a la reduccin del pasivo laboral reconocido conforme a lo sealado en el prrafo anterior, que
resulte del acuerdo para modificar el contrato colectivo de trabajo y el Reglamento de Trabajo a que se hace
referencia en el prrafo anterior.
El Ejecutivo Federal, por conducto de la Secretara de Hacienda y Crdito Pblico, tomando en
consideracin la estabilidad de las finanzas pblicas y el cumplimiento de los objetivos, estrategias y lneas de
accin del Programa Nacional de Financiamiento del Desarrollo, establecer los trminos, condiciones y
montos, para cubrir la proporcin del pasivo laboral que asuma el Gobierno Federal, una vez que se cumplan
las condiciones establecidas en el prrafo primero de este artculo. Tambin determinar los mecanismos de
financiamiento y esquemas de pago y emitir las dems disposiciones de carcter general necesarias para su
implementacin.
A efecto de lo anterior, se autoriza al Ejecutivo Federal, por conducto de la Secretara de Hacienda y
Crdito Pblico, a celebrar en las fechas que corresponda, los actos jurdicos necesarios para financiar
la proporcin de las obligaciones antes referidas que asuma el Gobierno Federal, y para emitir disposiciones
de carcter general para regular dichos actos. Asimismo se autoriza al Ejecutivo Federal por conducto
de la Secretara de Hacienda y Crdito Pblico, para realizar los ajustes correspondientes en el Presupuesto
de Egresos de la Federacin que corresponda a efecto de que se reconozca como gasto el mismo importe de
las obligaciones. Los actos y ajustes anteriores no se considerarn para efectos de la meta de los
requerimientos financieros del sector pblico y del equilibrio presupuestario a que se refiere el artculo 17 de la
Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria.
Como requisito indispensable para que el Gobierno Federal pueda asumir, en los trminos del presente
artculo, la proporcin de la obligacin de pago de las pensiones y jubilaciones a que hace referencia el
mismo, la Auditora Superior de la Federacin realizar una auditora especfica respecto del pasivo laboral de
Petrleos Mexicanos y sus subsidiarias con el objeto de identificar las caractersticas de las obligaciones
de pago de las pensiones y jubilaciones referidas, y los determinantes de la evolucin del mismo. La auditora
sealada deber concluir a ms tardar dentro de los doce meses siguientes a la entrada en vigor del presente
Decreto. La Auditora Superior de la Federacin, en trminos de la Ley de Fiscalizacin y Rendicin
de Cuentas de la Federacin, proceder al fincamiento de las responsabilidades que correspondan, en caso
de que derivado de la auditora practicada detecte actos ilegales relacionados con las obligaciones de pago de
pensiones y jubilaciones mencionadas, incluyendo, en caso de ser procedente, el inicio de los procedimientos
en materia de responsabilidad penal.
Cuarto. El Gobierno Federal podr asumir una proporcin de la obligacin de pago a cargo de la Comisin
Federal de Electricidad de las pensiones y jubilaciones reconocidas y registradas actuarialmente en sus
estados financieros que correspondan a sus trabajadores que fueron contratados hasta el 18 de agosto de
2008, fecha en que la empresa suscribi con el sindicato un convenio para adoptar el esquema de cuentas
individuales para los trabajadores de nuevo ingreso, conforme a las estipulaciones contractuales vigentes en
esta ltima fecha, siempre que, dentro del ao siguiente a la entrada en vigor del presente Decreto, la
Comisin Federal de Electricidad alcance un acuerdo para modificar el contrato colectivo de trabajo y el
Manual de Trabajo de los Servidores Pblicos de Mando de la Comisin Federal de Electricidad, aplicables en
la empresa, e implemente un Programa de Austeridad en el Gasto. Dicha modificacin, sin considerar el
reconocimiento de la obligacin de pago de las pensiones y jubilaciones referidas por parte del Gobierno
Federal, deber conllevar en el mediano plazo a una reduccin de las obligaciones de pago de las pensiones
y jubilaciones de la empresa, y contemplar, al menos, que las pensiones o jubilaciones de los trabajadores de
nuevo ingreso sean financiadas bajo esquemas de cuentas individuales que permitan la portabilidad
de derechos con el Sistema de Ahorro para el Retiro; que se establezcan los mecanismos necesarios para
que los trabajadores en activo contratados hasta el 18 de agosto de 2008, se adhieran de manera voluntaria a
dichos esquemas de cuentas individuales, y que se contemple un ajuste gradual a los parmetros para
determinar las pensiones de los trabajadores activos, incluyendo para la edad de retiro, con objeto de reflejar
el cambio en la esperanza de vida, con el objeto de ajustarla a los parmetros actualmente establecidos en los
dems sistemas de pensiones y jubilaciones de las instituciones del Gobierno Federal.
La proporcin de la obligacin de pago que en su caso asuma el Gobierno Federal reconocido conforme al
prrafo anterior ser por un monto equivalente a la reduccin del pasivo laboral que resulte del acuerdo para
modificar el contrato colectivo de trabajo y el Manual a que se hace referencia en el prrafo anterior.
El Ejecutivo Federal, por conducto de la Secretara de Hacienda y Crdito Pblico, tomando en
consideracin la estabilidad de las finanzas pblicas y el cumplimiento de los objetivos, estrategias y lneas de
accin del Programa Nacional de Financiamiento del Desarrollo, establecer los trminos, condiciones y
montos, para cubrir la proporcin del pasivo laboral que asuma el Gobierno Federal una vez que se cumplan
las condiciones establecidas en el prrafo primero de este artculo. Tambin determinar los mecanismos de
financiamiento y esquemas de pago y emitir las dems disposiciones de carcter general necesarias para su
implementacin.

A efecto de lo anterior, se autoriza al Ejecutivo Federal, por conducto de la Secretara de Hacienda y
Crdito Pblico, a celebrar en las fechas que corresponda, los actos jurdicos necesarios para financiar la
proporcin de las obligaciones antes referidas que asuma el Gobierno Federal, y para emitir disposiciones
de carcter general para regular dichos actos. Asimismo se autoriza al Ejecutivo Federal por conducto de la
Secretara de Hacienda y Crdito Pblico para realizar los ajustes correspondientes en el Presupuesto de
Egresos de la Federacin que corresponda a efecto de que se reconozca como gasto el mismo importe
de las obligaciones. Los actos y ajustes anteriores no se considerarn para efectos de la meta de los
requerimientos financieros del sector pblico y del equilibrio presupuestario a que se refiere el artculo 17 de la
Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria.
Como requisito indispensable para que el Gobierno Federal pueda asumir, en los trminos del presente
artculo, la proporcin de la obligacin de pago de las pensiones y jubilaciones a que hace referencia el
mismo, la Auditora Superior de la Federacin realizar una auditora especfica respecto del pasivo laboral de
la Comisin Federal de Electricidad con el objeto de identificar las caractersticas de las obligaciones de pago
de las pensiones y jubilaciones referidas, y los determinantes de la evolucin del mismo. La auditora
sealada deber concluir a ms tardar dentro de los doce meses siguientes a la entrada en vigor del presente
Decreto. La Auditora Superior de la Federacin, en trminos de la Ley de Fiscalizacin y Rendicin de
Cuentas de la Federacin, proceder al fincamiento de las responsabilidades que correspondan, en caso
de que derivado de la auditora practicada detecte actos ilegales relacionados con las obligaciones de pago de
pensiones y jubilaciones mencionadas, incluyendo, en caso de ser procedente, el inicio de los procedimientos
en materia de responsabilidad penal.
Quinto. Las reformas y derogaciones a la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria y la
Ley General de Deuda Pblica relacionadas con las empresas productivas del Estado y sus empresas
productivas subsidiarias, a que se refiere el presente Decreto, entrarn en vigor respecto de Petrleos
Mexicanos y sus organismos subsidiarios y la Comisin Federal de Electricidad, en la fecha en que, conforme
a cada una de sus leyes, se d cumplimiento a lo dispuesto en el prrafo segundo del vigsimo transitorio del
Decreto por el que se reforman y adicionan diversas disposiciones de la Constitucin Poltica de los Estados
Unidos Mexicanos, en Materia de Energa, publicado en el Diario Oficial de la Federacin el 20 de diciembre
de 2013.
Sexto. Sin menoscabo de los ingresos que obtenga cada rgano Regulador Coordinado en Materia
Energtica por concepto de las contribuciones y aprovechamientos que disponga por los servicios que preste,
con el fin de lograr una oportuna y eficaz instrumentacin de sus atribuciones, durante el periodo de 2015 a
2018, la Cmara de Diputados realizar las previsiones presupuestales que garanticen que tanto la Comisin
Nacional de Hidrocarburos como la Comisin Reguladora de Energa cuenten con los recursos
presupuestales conforme se establece en la tabla siguiente:
AO PRESUPUESTO COMISIN
NACIONAL DE
HIDROCARBUROS
PRESUPUESTO COMISIN
REGULADORA DE ENERGA
2015 350 millones de pesos 400 millones de pesos

La Oficiala Mayor de la Secretara de Energa ser responsable de la separacin legal, contable,
funcional, estructural y presupuestal, as como la transferencia, de los recursos humanos, financieros y
materiales, incluyendo los bienes que sean necesarios para que los rganos Reguladores Coordinados en
Materia Energtica puedan cumplir con sus atribuciones. Para lo anterior, deber contar con las
autorizaciones de las instancias correspondientes en el mbito de su competencia.
Andrade, Presidente.- Dip. Javier Orozco Gmez, Secretario.- Sen. Rosa Adriana Daz Lizama, Secretaria.-
Rbricas."
SECRETARIA DE ENERGIA
DECRETO por el que se expiden la Ley de la Industria Elctrica, la Ley de Energa Geotrmica y se adicionan y
reforman diversas disposiciones de la Ley de Aguas Nacionales.
de la Repblica.
DECRETO
SE EXPIDEN LA LEY DE LA INDUSTRIA ELCTRICA, LA LEY DE ENERGA GEOTRMICA Y SE ADICIONAN
Y REFORMAN DIVERSAS DISPOSICIONES DE LA LEY DE AGUAS NACIONALES
ARTCULO PRIMERO. Se expide la Ley de la Industria Elctrica.
LEY DE LA INDUSTRIA ELCTRICA
TTULO PRIMERO
Captulo I
Del Objeto y Finalidad de la Ley. Definiciones
Artculo 1.- La presente Ley es reglamentaria de los artculos 25, prrafo cuarto; 27 prrafo sexto y 28,
prrafo cuarto de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos y tiene por objeto regular
la planeacin y el control del Sistema Elctrico Nacional, el Servicio Pblico de Transmisin y Distribucin de
Energa Elctrica y las dems actividades de la industria elctrica. Las disposiciones de esta Ley son
de inters social y orden pblico.
Esta Ley tiene por finalidad promover el desarrollo sustentable de la industria elctrica y garantizar su
operacin continua, eficiente y segura en beneficio de los usuarios, as como el cumplimiento de las
obligaciones de servicio pblico y universal, de Energas Limpias y de reduccin de emisiones contaminantes.
Artculo 2.- La industria elctrica comprende las actividades de generacin, transmisin, distribucin y
comercializacin de la energa elctrica, la planeacin y el control del Sistema Elctrico Nacional, as como
la operacin del Mercado Elctrico Mayorista. El sector elctrico comprende a la industria elctrica y la
proveedura de insumos primarios para dicha industria. Las actividades de la industria elctrica son
de inters pblico.
La planeacin y el control del Sistema Elctrico Nacional, as como el Servicio Pblico de Transmisin y
Distribucin de Energa Elctrica, son reas estratgicas. En estas materias el Estado mantendr su
titularidad, sin perjuicio de que pueda celebrar contratos con particulares en los trminos de la presente Ley.
El Suministro Bsico es una actividad prioritaria para el desarrollo nacional.
Artculo 3.- Para los efectos de esta Ley, se entender por:
I. Bases del Mercado Elctrico: Disposiciones administrativas de carcter general que contienen
los principios del diseo y operacin del Mercado Elctrico Mayorista, incluyendo las subastas a
que se refiere esta Ley;
II. Calidad: Grado en el que las caractersticas y condiciones del Suministro Elctrico cumplen con
los requerimientos tcnicos determinados por la CRE con el fin de asegurar el correcto
desempeo e integridad de los equipos y dispositivos de los Usuarios Finales;
III. CENACE: Centro Nacional de Control de Energa;
IV. Central Elctrica: Instalaciones y equipos que, en un sitio determinado, permiten generar
energa elctrica y Productos Asociados;
V. Central Elctrica Legada: Central Elctrica que, a la entrada en vigor de la presente Ley, no se
incluye en un permiso para generar energa elctrica bajo la modalidad de autoabastecimiento,
cogeneracin, pequea produccin, produccin independiente o usos propios continuos, y:
a) Es propiedad de los organismos, entidades o empresas del Estado y se encuentra en
condiciones de operacin, o
b) Cuya construccin y entrega se ha incluido en el Presupuesto de Egresos de la Federacin
en modalidad de inversin directa;
VI. Central Externa Legada: Central Elctrica que, a la entrada en vigor de la presente Ley:
a) Se incluye en un permiso para generar energa elctrica bajo la modalidad de produccin
independiente, o
b) Cuya construccin y operacin se ha incluido en el Presupuesto de Egresos de la
Federacin en modalidad de inversin condicionada;
VII. Centro de Carga: Instalaciones y equipos que, en un sitio determinado, permiten que un Usuario
Final reciba el Suministro Elctrico. Los Centros de Carga se determinarn en el punto de
medicin de la energa suministrada;
VIII. Certificado de Energas Limpias: Ttulo emitido por la CRE que acredita la produccin de un
monto determinado de energa elctrica a partir de Energas Limpias y que sirve para cumplir los
requisitos asociados al consumo de los Centros de Carga;
IX. Comercializador: Titular de un contrato de Participante del Mercado que tiene por objeto realizar
las actividades de comercializacin;
X. Confiabilidad: Habilidad del Sistema Elctrico Nacional para satisfacer la demanda elctrica de
los Usuarios Finales bajo condiciones de suficiencia y Seguridad de Despacho, conforme a los
criterios respectivos que emita la CRE;
XI. Continuidad: Satisfaccin de la demanda elctrica de los Usuarios Finales con una frecuencia y
duracin de interrupciones menor a lo establecido en los criterios respectivos que emita la CRE;
XII. Contrato de Cobertura Elctrica: Acuerdo entre Participantes del Mercado mediante el cual se
obligan a la compraventa de energa elctrica o Productos Asociados en una hora o fecha futura
y determinada, o a la realizacin de pagos basados en los precios de los mismos;
XIII. Contrato de Interconexin Legado: Contrato de interconexin o contrato de compromiso de
compraventa de energa elctrica para pequeo productor celebrado o que se celebra bajo las
condiciones vigentes con anterioridad a la entrada en vigor de la presente Ley;
XIV. Contrato Legado para el Suministro Bsico: Contrato de Cobertura Elctrica que los
Suministradores de Servicios Bsicos tendrn la opcin de celebrar, con precios basados
en los costos y contratos respectivos, que abarcan la energa elctrica y Productos Asociados de
las Centrales Elctricas Legadas y las Centrales Externas Legadas;
XV. Control Operativo del Sistema Elctrico Nacional: La emisin de instrucciones relativas a:
a) La asignacin y despacho de las Centrales Elctricas y de la Demanda Controlable;
b) La operacin de la Red Nacional de Transmisin que corresponda al Mercado Elctrico
Mayorista, y
c) La operacin de las Redes Generales de Distribucin que corresponda al Mercado Elctrico
Mayorista;
XVI. CRE: Comisin Reguladora de Energa;
XVII. Demanda Controlable: Demanda de energa elctrica que los Usuarios Finales o sus
representantes ofrecen reducir conforme a las Reglas del Mercado;
XVIII. Demanda Controlable Garantizada: Demanda Controlable que los Usuarios Finales o sus
representantes se hayan comprometido a ofrecer en el Mercado Elctrico Mayorista en un
periodo dado, a fin de que dicha demanda se utilice para cumplir los requisitos de potencia a que
se refiere el artculo 54 de esta Ley;
XIX. Derechos Financieros de Transmisin: El derecho y la obligacin correlativa de recibir o pagar
un monto basado en la diferencia que resulte de los componentes de congestionamiento de los
Precios Marginales Locales en dos nodos del Sistema Elctrico Nacional en un periodo
determinado, en los trminos de las Reglas del Mercado. Para los efectos de documentar los
Derechos Financieros de Transmisin, los estados de cuenta que emita el CENACE sern ttulos
ejecutivos;
XX. Disposiciones Operativas del Mercado: Bases operativas, criterios, guas, lineamientos,
manuales, procedimientos y dems disposiciones emitidas por el CENACE, en los cuales se
definirn los procesos operativos del Mercado Elctrico Mayorista, de conformidad con las Bases
del Mercado Elctrico;
XXI. Distribuidor: Los organismos o empresas productivas del Estado o sus empresas productivas
subsidiarias, que presten el Servicio Pblico de Distribucin de Energa Elctrica;
XXII. Energas Limpias: Aquellas fuentes de energa y procesos de generacin de electricidad cuyas
emisiones o residuos, cuando los haya, no rebasen los umbrales establecidos en las
disposiciones reglamentarias que para tal efecto se expidan. Entre las Energas Limpias se
consideran las siguientes:
a) El viento;
b) La radiacin solar, en todas sus formas;
c) La energa ocenica en sus distintas formas: maremotriz, maremotrmica, de las olas, de
las corrientes marinas y del gradiente de concentracin de sal;
d) El calor de los yacimientos geotrmicos;
e) Los bioenergticos que determine la Ley de Promocin y Desarrollo de los Bioenergticos;
f) La energa generada por el aprovechamiento del poder calorfico del metano y otros gases
asociados en los sitios de disposicin de residuos, granjas pecuarias y en las plantas de
tratamiento de aguas residuales, entre otros;
g) La energa generada por el aprovechamiento del hidrgeno mediante su combustin o su
uso en celdas de combustible, siempre y cuando se cumpla con la eficiencia mnima que
establezca la CRE y los criterios de emisiones establecidos por la Secretara de Medio
Ambiente y Recursos Naturales en su ciclo de vida;
h) La energa proveniente de centrales hidroelctricas;
i) La energa nucleoelctrica;
j) La energa generada con los productos del procesamiento de esquilmos agrcolas o
residuos slidos urbanos (como gasificacin o plasma molecular), cuando dicho
procesamiento no genere dioxinas y furanos u otras emisiones que puedan afectar a la
salud o al medio ambiente y cumpla con las normas oficiales mexicanas que al efecto emita
la Secretara de Medio Ambiente y Recursos Naturales;
k) La energa generada por centrales de cogeneracin eficiente en trminos de los criterios de
eficiencia emitidos por la CRE y de emisiones establecidos por la Secretara de Medio
Ambiente y Recursos Naturales;
l) La energa generada por ingenios azucareros que cumplan con los criterios de eficiencia
que establezca la CRE y de emisiones establecidos por la Secretara de Medio Ambiente y
Recursos Naturales;
m) La energa generada por centrales trmicas con procesos de captura y almacenamiento
geolgico o biosecuestro de bixido de carbono que tengan una eficiencia igual o superior
en trminos de kWh-generado por tonelada de bixido de carbono equivalente emitida a la
atmsfera a la eficiencia mnima que establezca la CRE y los criterios de emisiones
establecidos por la Secretara de Medio Ambiente y Recursos Naturales;
n) Tecnologas consideradas de bajas emisiones de carbono conforme a estndares
internacionales, y
o) Otras tecnologas que determinen la Secretara y la Secretara de Medio Ambiente y
Recursos Naturales, con base en parmetros y normas de eficiencia energtica e hdrica,
emisiones a la atmsfera y generacin de residuos, de manera directa, indirecta o en ciclo
de vida;
XXIII. Generacin Distribuida: Generacin de energa elctrica que cumple con las siguientes
caractersticas:
a) Se realiza por un Generador Exento en los trminos de esta Ley, y
b) Se realiza en una Central Elctrica que se encuentra interconectada a un circuito de
distribucin que contenga una alta concentracin de Centros de Carga, en los trminos
de las Reglas del Mercado;
XXIV. Generador: Titular de uno o varios permisos para generar electricidad en Centrales Elctricas, o
bien, titular de un contrato de Participante del Mercado que representa en el Mercado Elctrico
Mayorista a dichas centrales o, con la autorizacin de la CRE, a las Centrales Elctricas ubicadas
en el extranjero;
XXV. Generador Exento: Propietario o poseedor de una o varias Centrales Elctricas que no
requieren ni cuenten con permiso para generar energa elctrica en trminos de esta Ley;
XXVI. Ingresos Recuperables: Costos que los Suministradores Bsicos tendrn derecho a recuperar
por la prestacin del Suministro Bsico y que incluyen energa elctrica, Productos Asociados,
Contratos de Cobertura Elctrica y operacin propia;
XXVII. Mercado Elctrico Mayorista: Mercado operado por el CENACE en el que los Participantes del
Mercado podrn realizar las transacciones sealadas en el artculo 96 de esta Ley;
XXVIII. Participante del Mercado: Persona que celebra el contrato respectivo con el CENACE en
modalidad de Generador, Comercializador, Suministrador, Comercializador no Suministrador o
Usuario Calificado;
XXIX. Prctica Prudente: La adopcin de las mejores prcticas de la industria relacionadas con los
costos, inversiones, operaciones o transacciones, que se llevan a cabo en condiciones de
eficiencia e incorporando los mejores trminos comerciales disponibles al momento
de su realizacin;
XXX. Precio Marginal Local: Precio de la energa elctrica en un nodo determinado del Sistema
Elctrico Nacional para un periodo definido, calculado de conformidad con las Reglas del
Mercado y aplicable a las transacciones de energa elctrica realizadas en el Mercado
Elctrico Mayorista;
XXXI. Productos Asociados: Productos vinculados a la operacin y desarrollo de la industria elctrica
necesarios para la eficiencia, Calidad, Confiabilidad, Continuidad, seguridad y sustentabilidad del
Sistema Elctrico Nacional, entre los que se encuentran: potencia, Servicios Conexos,
Certificados de Energas Limpias, Derechos Financieros de Transmisin, servicios de transmisin
y distribucin y Control Operativo del Sistema Elctrico Nacional, as como los otros productos y
derechos de cobro que definan las Reglas del Mercado;
XXXII. Programa de Desarrollo del Sistema Elctrico Nacional: Documento expedido por la
Secretara que contiene la planeacin del Sistema Elctrico Nacional, y que rene los elementos
relevantes de los programas indicativos para la instalacin y retiro de Centrales Elctricas, as
como los programas de ampliacin y modernizacin de la Red Nacional de Transmisin y de las
Redes Generales de Distribucin;
XXXIII. Red Elctrica: Sistema integrado por lneas, subestaciones y equipos de transformacin,
compensacin, proteccin, conmutacin, medicin, monitoreo, comunicacin y operacin, entre
otros, que permiten la transmisin y distribucin de energa elctrica;
XXXIV. Red Elctrica Inteligente: Red Elctrica que integra tecnologas avanzadas de medicin,
monitoreo, comunicacin y operacin, entre otros, a fin de mejorar la eficiencia, Confiabilidad,
Calidad o seguridad del Sistema Elctrico Nacional;
XXXV. Red Nacional de Transmisin: Sistema integrado por el conjunto de las Redes Elctricas que se
utilizan para transportar energa elctrica a las Redes Generales de Distribucin y al pblico en
general, as como las interconexiones a los sistemas elctricos extranjeros que determine
la Secretara;
XXXVI. Redes Generales de Distribucin: Redes Elctricas que se utilizan para distribuir energa
elctrica al pblico en general;
XXXVII. Redes Particulares: Redes Elctricas que no forman parte de la Red Nacional de Transmisin o
de las Redes Generales de Distribucin;
XXXVIII. Reglas del Mercado: Conjuntamente, las Bases del Mercado Elctrico y las Disposiciones
Operativas del Mercado, que rigen al Mercado Elctrico Mayorista;
XXXIX. Retorno Objetivo: La tasa esperada de rendimiento para las inversiones del Estado en la
industria elctrica, utilizada para efectos de lo dispuesto en los artculos 31, 148, 149 y 150 de
esta Ley;
XL. Secretara: Secretara de Energa;
XLI. Seguridad de Despacho: Condicin operativa en la cual se pueden mantener la Calidad y
Continuidad de la operacin del Sistema Elctrico Nacional, en el corto plazo, frente a la falla de
un elemento o mltiples elementos del mismo, conforme a los criterios respectivos que emita
la CRE;
XLII. Servicio Pblico de Transmisin y Distribucin de Energa Elctrica: Las actividades
necesarias para llevar a cabo la transmisin y distribucin de energa elctrica en la Red Nacional
de Transmisin y en las Redes Generales de Distribucin;
XLIII. Servicios Conexos: Los servicios vinculados a la operacin del Sistema Elctrico Nacional y que
son necesarios para garantizar su Calidad, Confiabilidad, Continuidad y seguridad, entre los
que se podrn incluir: las reservas operativas, las reservas rodantes, la regulacin de frecuencia,
la regulacin de voltaje y el arranque de emergencia, entre otros, que se definan en las Reglas
del Mercado;
XLIV. Sistema Elctrico Nacional: El sistema integrado por:
a) La Red Nacional de Transmisin;
b) Las Redes Generales de Distribucin;
c) Las Centrales Elctricas que entregan energa elctrica a la Red Nacional de Transmisin o
a las Redes Generales de Distribucin;
d) Los equipos e instalaciones del CENACE utilizados para llevar a cabo el Control Operativo
del Sistema Elctrico Nacional, y
e) Los dems elementos que determine la Secretara;
XLV. Suministrador: Comercializador titular de un permiso para ofrecer el Suministro Elctrico en la
modalidad de Suministrador de Servicios Bsicos, Suministrador de Servicios Calificados
o Suministrador de ltimo Recurso y que puede representar en el Mercado Elctrico Mayorista a
los Generadores Exentos;
XLVI. Suministrador de Servicios Bsicos: Permisionario que ofrece el Suministro Bsico a los
Usuarios de Suministro Bsico y representa en el Mercado Elctrico Mayorista a los Generadores
Exentos que lo soliciten;
XLVII. Suministrador de Servicios Calificados: Permisionario que ofrece el Suministro Calificado a los
Usuarios Calificados y puede representar en el Mercado Elctrico Mayorista a los Generadores
Exentos en un rgimen de competencia;
XLVIII. Suministrador de ltimo Recurso: Permisionario que ofrece el Suministro de ltimo Recurso a
los Usuarios Calificados y representa en el Mercado Elctrico Mayorista a los Generadores
Exentos que lo requieran;
XLIX. Suministro Bsico: El Suministro Elctrico que se provee bajo regulacin tarifaria a cualquier
persona que lo solicite que no sea Usuario Calificado;
L. Suministro Calificado: El Suministro Elctrico que se provee en un rgimen de competencia a
los Usuarios Calificados;
LI. Suministro de ltimo Recurso: El Suministro Elctrico que se provee bajo precios mximos a
los Usuarios Calificados, por tiempo limitado, con la finalidad de mantener la Continuidad del
servicio cuando un Suministrador de Servicios Calificados deje de prestar el Suministro Elctrico;
LII. Suministro Elctrico: Conjunto de productos y servicios requeridos para satisfacer la demanda y
el consumo de energa elctrica de los Usuarios Finales, regulado cuando corresponda por la
CRE, y que comprende:
a) Representacin de los Usuarios Finales en el Mercado Elctrico Mayorista;
b) Adquisicin de la energa elctrica y Productos Asociados, as como la celebracin
de Contratos de Cobertura Elctrica, para satisfacer dicha demanda y consumo;
c) Enajenacin de la energa elctrica para su entrega en los Centros de Carga de los
Usuarios Finales, y
d) Facturacin, cobranza y atencin a los Usuarios Finales;
LIII. Tarifas Reguladas: Las contraprestaciones establecidas por la CRE para los servicios
de transmisin, distribucin, operacin de los Suministradores de Servicios Bsicos, operacin
del CENACE y Servicios Conexos no incluidos en el Mercado Elctrico Mayorista;
LIV. Transportista: Los organismos o empresas productivas del Estado, o sus empresas productivas
subsidiarias, que presten el Servicio Pblico de Transmisin de Energa Elctrica;
LV. Usuario Calificado: Usuario Final que cuenta con registro ante la CRE para adquirir
el Suministro Elctrico como Participante del Mercado o mediante un Suministrador
de Servicios Calificados;
LVI. Usuario de Suministro Bsico: Usuario Final que adquiere el Suministro Bsico, y
LVII. Usuario Final: Persona fsica o moral que adquiere, para su propio consumo o para el consumo
dentro de sus instalaciones, el Suministro Elctrico en sus Centros de Carga, como Participante
del Mercado o a travs de un Suministrador.
Artculo 4.- El Suministro Elctrico es un servicio de inters pblico. La generacin y comercializacin de
energa elctrica son servicios que se prestan en un rgimen de libre competencia.
Las actividades de generacin, transmisin, distribucin, comercializacin y el Control Operativo del
Sistema Elctrico Nacional son de utilidad pblica y se sujetarn a obligaciones de servicio pblico y universal
en trminos de esta Ley y de las disposiciones aplicables, a fin de lograr el cabal cumplimiento de los
objetivos establecidos en este ordenamiento legal. Son consideradas obligaciones de servicio pblico y
universal las siguientes:
I. Otorgar acceso abierto a la Red Nacional de Transmisin y las Redes Generales de Distribucin
en trminos no indebidamente discriminatorios;
II. Ofrecer y prestar el Suministro Elctrico a todo aqul que lo solicite, cuando ello sea
tcnicamente factible, en condiciones de eficiencia, Calidad, Confiabilidad, Continuidad,
seguridad y sustentabilidad;
III. Cumplir con las disposiciones de impacto social y desarrollo sustentable establecidas en el
Captulo II del Ttulo Cuarto de esta Ley;
IV. Contribuir al Fondo de Servicio Universal Elctrico, conforme a lo sealado en el artculo 114 de
esta Ley;
V. Cumplir con las obligaciones en materia de Energas Limpias y reduccin de emisiones
contaminantes que al efecto se establezcan en las disposiciones aplicables, y
VI. Ofrecer energa elctrica, potencia y Servicios Conexos al Mercado Elctrico Mayorista basado
en los costos de produccin conforme a las Reglas del Mercado y entregar dichos productos al
Sistema Elctrico Nacional cuando sea tcnicamente factible, sujeto a las instrucciones
del CENACE.
Artculo 5.- El Gobierno Federal, los Generadores, los Transportistas, los Distribuidores, los
Comercializadores, los Usuarios Calificados Participantes del Mercado y el CENACE, cada uno en el mbito
de sus competencias y responsabilidades, ejecutarn los actos que resulten necesarios para mantener la
integridad y el funcionamiento eficiente del Sistema Elctrico Nacional.
En lo no previsto por esta Ley, se consideran mercantiles los actos de la industria elctrica, por lo que se
regirn por el Cdigo de Comercio y, de modo supletorio, por las disposiciones del Cdigo Civil Federal.
Artculo 6.- El Estado establecer y ejecutar la poltica, regulacin y vigilancia de la industria elctrica a
travs de la Secretara y la CRE, en el mbito de sus respectivas competencias, teniendo como objetivos
los siguientes:
I. Garantizar la eficiencia, Calidad, Confiabilidad, Continuidad y seguridad del Sistema Elctrico
Nacional;
II. Promover que las actividades de la industria elctrica se realicen bajo criterios de sustentabilidad;
III. Impulsar la inversin y la competencia, donde sta sea factible, en la industria elctrica;
IV. Propiciar la expansin eficiente de la industria elctrica, respetando los derechos humanos de las
comunidades y pueblos;
V. Fomentar la diversificacin de la matriz de generacin de energa elctrica, as como la seguridad
energtica nacional;
VI. Apoyar la universalizacin del Suministro Elctrico, y
VII. Proteger los intereses de los Usuarios Finales.
Artculo 7.- Las actividades de la industria elctrica son de jurisdiccin federal. Las autoridades
administrativas y jurisdiccionales proveern lo necesario para que no se interrumpan dichas actividades.
Artculo 8.- La generacin, transmisin, distribucin, comercializacin y la proveedura de insumos
primarios para la industria elctrica se realizarn de manera independiente entre ellas y bajo condiciones de
estricta separacin legal; de la misma manera, se separarn el Suministro de Servicios Bsicos y las otras
modalidades de comercializacin.
Sin perjuicio de las facultades que correspondan a la Comisin Federal de Competencia Econmica en el
mbito de sus atribuciones, la Secretara establecer los trminos de estricta separacin legal que se
requieran para fomentar el acceso abierto y la operacin eficiente del sector elctrico y vigilar
su cumplimiento.
Los Generadores y Comercializadores que pertenezcan a un mismo grupo econmico podrn realizar
transacciones entre s, sujetndose a las reglas que al efecto emita la CRE.
Sin perjuicio de la separacin legal a que se refiere este artculo, la CRE podr establecer la separacin
contable, operativa o funcional de los integrantes de la industria elctrica, cuando, a su juicio, sea necesaria
para la regulacin de dicha industria.
Artculo 9.- En adicin a lo referido en el primer prrafo del artculo anterior, la Secretara estar facultada
para ordenar la estricta separacin legal de un integrante de la industria elctrica en los siguientes casos:
I. Discriminacin indebida en contra de las personas que soliciten el acceso a la Red Nacional de
Transmisin, las Redes Generales de Distribucin u otros bienes y servicios necesarios para las
actividades de la industria elctrica;
II. Incumplimiento de las obligaciones de conexin de los Centros de Carga o de interconexin de
las Centrales Elctricas;
III. Incumplimiento de las obligaciones de ofrecer al Mercado Elctrico Mayorista la totalidad de las
capacidades disponibles en las Centrales Elctricas a precios basados en costos y la totalidad de
las capacidades disponibles en la Demanda Controlable Garantizada conforme a las Reglas del
Mercado;
IV. Incumplimiento de las obligaciones de transparencia, informacin o de contabilidad en cada
segmento de la industria;
V. Transferencias de recursos entre segmentos de la industria en contravencin de las disposiciones
aplicables;
VI. Cualquier accin u omisin tendiente a evadir o incumplir con las obligaciones de la regulacin
tarifaria, o
VII. Las dems sealadas en las leyes, sus reglamentos o las resoluciones administrativas de la
Secretara.
Cuando, a su juicio, la separacin legal sea insuficiente para fomentar el acceso abierto o la operacin
eficiente del sector elctrico, la Secretara ordenar la desincorporacin de activos, derechos, partes sociales
o acciones.
Artculo 10.- Se prohbe el uso indebido y la transmisin de informacin privilegiada por parte del personal
de las autoridades, los Transportistas, los Distribuidores y el CENACE o de cualquier persona que tenga
relacin con ellos. La CRE establecer los criterios respectivos mediante disposiciones administrativas de
carcter general.
Captulo II
De las Autoridades
Artculo 11.- La Secretara est facultada para:
I. Establecer, conducir y coordinar la poltica energtica del pas en materia de energa elctrica;
II. Formular los programas sectoriales para el desarrollo de la industria elctrica conforme al Plan
Nacional de Desarrollo;
III. Dirigir el proceso de planeacin y la elaboracin del Programa de Desarrollo del Sistema
Elctrico Nacional;
IV. Elaborar y publicar anualmente un informe pormenorizado que permita conocer el desempeo y
las tendencias de la industria elctrica nacional;
V. Asegurar la coordinacin con los rganos reguladores en materia de la industria elctrica, las
dems autoridades relevantes para la industria elctrica, el CENACE y el Centro Nacional de
Control del Gas Natural;
VI. Constituir, en coordinacin con la CRE, un comit de evaluacin que revisar el desempeo del
CENACE y del Mercado Elctrico Mayorista;
VII. Establecer y vigilar los trminos para la separacin legal de integrantes de la industria elctrica y
la desincorporacin de activos, derechos, partes sociales o acciones;
VIII. Llevar a cabo los procedimientos de consulta, y resolver sobre las evaluaciones de impacto social
para proyectos de infraestructura relacionados con la industria elctrica;
IX. Establecer los requisitos para la adquisicin de Certificados de Energas Limpias;
X. Establecer los criterios para el otorgamiento de los Certificados de Energas Limpias;
XI. Determinar, con la Secretara de Medio Ambiente y Recursos Naturales, otras tecnologas que se
consideran Energas Limpias;
XII. Desarrollar los programas indicativos para la instalacin y retiro de Centrales Elctricas
tendientes a satisfacer las necesidades del pas, incorporando los requisitos a que se refiere la
fraccin IX del presente artculo;
XIII. Preparar y coordinar la ejecucin de los proyectos estratgicos de infraestructura necesarios para
cumplir con la poltica energtica nacional;
XIV. Emitir opinin sobre las Reglas del Mercado;
XV. Emitir opinin sobre la operacin del Mercado Elctrico Mayorista;
XVI. Con opinin de la CRE, establecer los mecanismos, trminos, plazos, criterios, bases y
metodologas bajo los cuales los Suministradores de Servicios Bsicos tendrn la opcin de
celebrar los Contratos de Cobertura Elctrica basados en los costos de las Centrales Elctricas
Legadas y los contratos de las Centrales Externas Legadas;
XVII. Establecer criterios para la delimitacin de las Centrales Elctricas, las redes de transmisin, las
redes de distribucin, los Centros de Carga y el Sistema Elctrico Nacional, y para clasificar
las instalaciones elctricas en las categoras correspondientes;
XVIII. Fomentar el otorgamiento de crditos y otros esquemas para el financiamiento de Centrales
Elctricas de Generacin Limpia Distribuida;
XIX. Establecer obligaciones de cobertura para el Suministro Elctrico en las comunidades rurales y
zonas urbanas marginadas e instrumentar los mecanismos para dirigir recursos econmicos a
este fin;
XX. Autorizar los programas de ampliacin y modernizacin de la Red Nacional de Transmisin y de
las Redes Generales de Distribucin que sean sometidos por el CENACE o por los Distribuidores
y solicitar cambios a los mismos, escuchando la opinin que, en su caso, emita la CRE;
XXI. Instruir a los Transportistas y los Distribuidores la ejecucin de los proyectos contenidos en los
programas de ampliacin y modernizacin de la Red Nacional de Transmisin y de las Redes
Generales de Distribucin;
XXII. Determinar la formacin de asociaciones o la celebracin de contratos y realizar la convocatoria
de particulares a fin de celebrar dichas asociaciones o contratos, en los casos indicados en el
XXIII. Establecer los porcentajes mnimos y dems condiciones de contenido nacional en la proveedura
de los contratos a que se refiere el artculo 30 de esta Ley, de acuerdo con la naturaleza de la
contratacin, la regulacin tarifaria y conforme a los tratados internacionales de los que Mxico
sea parte;
XXIV. Formar las asociaciones o celebrar los contratos necesarios para prestar el Servicio Pblico de
Transmisin y Distribucin de Energa Elctrica;
XXV. Determinar y ajustar peridicamente los niveles de consumo o demanda total y de consumo
o demanda por Centro de Carga que se requieran para que un Usuario Final se registre como
Usuario Calificado, y emitir las disposiciones correspondientes;
XXVI. Determinar las condiciones para la transferencia de los derechos y obligaciones de los
Suministradores de Servicios Bsicos cuando incumplan con sus obligaciones de pago o de
garanta frente al CENACE;
XXVII. Vigilar la aplicacin de las metodologas para evaluar la rentabilidad y retornos sobre el capital
reportados por las empresas productivas del Estado y sus empresas productivas subsidiarias
integrantes de la industria elctrica;
XXVIII. Prever la participacin de testigos sociales en los procesos de negociacin relacionados con la
adquisicin, uso, goce, servidumbre, ocupacin o afectacin superficial de los inmuebles, predios,
terrenos, bienes o derechos necesarios para realizar las actividades de la industria elctrica, y
celebrar convenios de colaboracin en relacin con lo mismo;
XXIX. Proponer al Ejecutivo Federal la constitucin de servidumbres legales;
XXX. Promover la ocupacin temporal, parcial o total, o la limitacin de los derechos de dominio de los
bienes inmuebles que sean necesarios para llevar a cabo las actividades de la industria elctrica;
XXXI. Administrar los inmuebles de propiedad federal a que esta Ley se refiere, cuya administracin no
corresponda a la CRE, a las empresas productivas del Estado, a sus empresas productivas
subsidiarias o al CENACE;
XXXII. Proponer al titular del Ejecutivo Federal la intervencin o requisa de las instalaciones elctricas
en los casos previstos en esta Ley y participar en el procedimiento correspondiente, en los
trminos del Decreto que al efecto se expida;
XXXIII. Requerir y facilitar el acceso a la informacin sealada en esta Ley y la dems informacin que, a
juicio de la misma Secretara, permita conocer el desempeo y las tendencias de la industria
elctrica nacional;
XXXIV. Autorizar al CENACE la celebracin de convenios con los organismos o autoridades que sean
responsables de operar los mercados y sistemas elctricos en el extranjero;
XXXV. Autorizar los trminos y convenios, as como la formacin de asociaciones o celebracin de
contratos, a que se refiere el Captulo VI del Ttulo Segundo de la presente Ley;
XXXVI. Regular, supervisar y ejecutar el proceso de estandarizacin y normalizacin en materia de la
seguridad de las instalaciones de los Usuarios Finales;
XXXVII. Definir los trminos para la aprobacin de las unidades de verificacin a que alude la fraccin V
del artculo 33 de esta Ley y expedir los formatos correspondientes;
XXXVIII. Verificar el cumplimiento de esta Ley, sus Reglamentos y dems disposiciones administrativas
aplicables, ordenar y realizar visitas de verificacin, requerir la presentacin de informacin e
informes y citar a comparecer a los integrantes de la industria elctrica, a fin de supervisar y
vigilar, en el mbito de su competencia, el cumplimiento de las disposiciones jurdicas aplicables;
XXXIX. Investigar, identificar y denunciar a las personas que realicen actos u omisiones que tengan como
objeto o consecuencia directa o indirecta influir en la toma de decisin de un servidor pblico, del
personal o de los consejeros de las empresas productivas del Estado en la industria
elctrica para obtener un beneficio econmico personal directo o indirecto, en el mbito
de sus atribuciones;
XL. Expedir y vigilar el cumplimiento de las disposiciones administrativas de carcter general en
relacin con las atribuciones que le confiere esta Ley;
XLI. Imponer las sanciones que correspondan en trminos de lo dispuesto en esta Ley, sus
Reglamentos y dems disposiciones jurdicas;
XLII. Las dems que ste y otros ordenamientos jurdicos le confieran, y
XLIII. Interpretar para efectos administrativos la presente Ley en el mbito de sus facultades.
Artculo 12.- La CRE est facultada para:
I. Otorgar los permisos a que se refiere esta Ley y resolver sobre su modificacin, revocacin,
cesin, prrroga o terminacin;
II. Determinar las metodologas de clculo, criterios y bases para determinar y actualizar las
contraprestaciones aplicables a los Generadores Exentos y Usuarios de Suministro Bsico con
Demanda Controlable cuando vendan su produccin o reduccin de demanda a un Suministrador
de Servicios Bsicos;
III. Establecer las condiciones generales para la prestacin del Servicio Pblico de Transmisin y
Distribucin de Energa Elctrica, as como las condiciones generales para la prestacin del
Suministro Elctrico, y resolver sobre su modificacin;
IV. Expedir y aplicar la regulacin tarifaria a que se sujetarn la transmisin, la distribucin, la
operacin de los Suministradores de Servicios Bsicos, la operacin del CENACE y los Servicios
Conexos no incluidos en el Mercado Elctrico Mayorista, as como las tarifas finales del
Suministro Bsico en trminos de lo dispuesto en el artculo 138 y 139 de la presente Ley;
V. Expedir y aplicar las metodologas para determinar y ajustar las tarifas mximas de los
Suministradores de ltimo Recurso y los precios mximos del Suministro de ltimo Recurso, y
determinar las dems condiciones para dicho Suministro;
VI. Establecer y vigilar los trminos para la separacin contable, operativa y funcional de los
integrantes de la industria elctrica;
VII. Establecer los lineamientos de contabilidad que se observarn en las actividades de transmisin,
distribucin, Suministro Bsico y Suministro de ltimo Recurso, as como en la operacin del
CENACE, para fines de la regulacin tarifaria;
VIII. Emitir las Bases del Mercado Elctrico;
IX. Establecer los mecanismos para la autorizacin, revisin, ajuste y actualizacin de las
Disposiciones Operativas del Mercado;
X. Definir los trminos para las ofertas basadas en costos y vigilar el cumplimiento de las
obligaciones establecidas en el artculo 104 de esta Ley y en las Reglas del Mercado;
XI. Vigilar la operacin del Mercado Elctrico Mayorista y las determinaciones del CENACE a fin de
asegurar el funcionamiento eficiente del Mercado Elctrico Mayorista y el cumplimiento de las
Reglas del Mercado;
XII. Instruir las correcciones que deban realizarse a los parmetros registrados de las Centrales
Elctricas y de la Demanda Controlable Garantizada, as como a las ofertas basadas en ellos, e
instruir al CENACE a rectificar la facturacin correspondiente;
XIII. Emitir opinin respecto a los mecanismos, trminos, plazos, criterios, bases y metodologas bajo
los cuales los Suministradores de Servicios Bsicos tendrn la opcin de celebrar los Contratos
de Cobertura Elctrica basados en los costos de las Centrales Elctricas Legadas
y los contratos de las Centrales Externas Legadas, y vigilar su cumplimiento;
XIV. Autorizar los modelos de contrato que celebre el CENACE con los Participantes del Mercado, as
como los modelos de convenio que se requieran entre el CENACE, los Transportistas y los
Distribuidores;
XV. Expedir modelos de contrato de interconexin de Centrales Elctricas, conexin de Centros de
Carga, compraventa por los Generadores Exentos, compraventa por los Usuarios de Suministro
Bsico con Demanda Controlable y los dems que se requieran;
XVI. Otorgar los Certificados de Energas Limpias;
XVII. Emitir la regulacin para validar la titularidad de los Certificados de Energas Limpias;
XVIII. Verificar el cumplimiento de los requisitos relativos a los Certificados de Energas Limpias;
XIX. Emitir los criterios de eficiencia utilizados en la definicin de Energas Limpias;
XX. Expedir las normas, directivas, metodologas y dems disposiciones de carcter administrativo
que regulen y promuevan la generacin de energa elctrica a partir de Energas Limpias, de
conformidad con lo establecido en esta Ley, atendiendo a la poltica energtica establecida
por la Secretara;
XXI. Establecer los requisitos que debern cumplir los Suministradores y los Usuarios Calificados
Participantes del Mercado para adquirir potencia que les permita suministrar a los Centros de
Carga que representan, as como los requisitos de Contratos de Cobertura Elctrica que los
Suministradores debern celebrar, y verificar su cumplimiento;
XXII. Autorizar al CENACE llevar a cabo subastas a fin de adquirir potencia cuando lo considere
necesario para asegurar la Confiabilidad del Sistema Elctrico Nacional, determinar la asignacin
de los costos que resulten de dichas subastas y expedir protocolos para que el CENACE gestione
la contratacin de potencia en casos de emergencia;
XXIII. Emitir opinin respecto de los programas de ampliacin y modernizacin de la Red Nacional de
Transmisin y de las Redes Generales de Distribucin que sean sometidos por el CENACE o por
los Distribuidores y solicitar cambios a las mismas;
XXIV. Autorizar las especificaciones tcnicas generales que proponga el CENACE, requeridas para la
interconexin de nuevas Centrales Elctricas y la conexin de nuevos Centros de Carga, y
autorizar los cobros para la realizacin de estudios de las caractersticas especficas de la
infraestructura requerida y para los otros componentes del proceso de interconexin y conexin;
XXV. Resolver las controversias relacionadas con las interconexiones y conexiones que no sean
efectuadas en el plazo establecido as como los casos de denegacin de suministro;
XXVI. Emitir los trminos y condiciones y expedir las metodologas de clculo, criterios y bases para
determinar y actualizar el monto de las aportaciones que los interesados debern realizar para la
construccin de obras, ampliaciones y modificaciones de transmisin y distribucin cuando los
costos no se recuperen a travs de la regulacin tarifaria, y aprobar los modelos de convenio
correspondientes;
XXVII. Emitir las reglas a las que se sujetarn las transacciones entre los Generadores y sus
Comercializadores afiliados;
XXVIII. Autorizar la importacin de energa elctrica de Centrales Elctricas conectadas exclusivamente
al Sistema Elctrico Nacional, as como la importacin y exportacin en modalidad de abasto
aislado;
XXIX. Llevar el registro de Usuarios Calificados y verificar que se hayan registrado los Usuarios Finales
que estn obligados a hacerlo;
XXX. Llevar el registro de Comercializadores que no requieren permiso;
XXXI. Establecer los Ingresos Recuperables y los objetivos de cobranza eficiente para los
Suministradores de Servicios Bsicos;
XXXII. Establecer los mecanismos para la asignacin de Usuarios Calificados y Generadores Exentos a
los Suministradores de ltimo Recurso cuando se requiera en trminos de esta Ley;
XXXIII. Resolver las controversias que surjan entre el CENACE y los dems integrantes de la industria
elctrica, una vez que se agoten las vas establecidas en las Reglas del Mercado;
XXXIV. Emitir las disposiciones necesarias para que, a cambio de una remuneracin justa, se permita el
acceso a los prestadores de servicios pblicos de otras industrias que utilicen las instalaciones y
derechos de va del Sistema Elctrico Nacional, y verificar el cumplimiento de esta obligacin;
XXXV. Emitir los criterios a que se refiere el segundo prrafo del artculo 34 de esta Ley;
XXXVI. Previa solicitud del propietario y la no objecin del CENACE, resolver sobre la cesin de las
Redes Particulares a los Transportistas o los Distribuidores;
XXXVII. Expedir y aplicar la regulacin necesaria en materia de eficiencia, Calidad, Confiabilidad,
Continuidad, seguridad y sustentabilidad del Sistema Elctrico Nacional;
XXXVIII. Expedir las normas, directivas y dems disposiciones de carcter administrativo en materia de
Redes Elctricas Inteligentes y Generacin Distribuida, atendiendo a la poltica establecida
por la Secretara;
XXXIX. Regular, supervisar y ejecutar el proceso de estandarizacin y normalizacin en materia del
Sistema Elctrico Nacional;
XL. Definir los trminos para la aprobacin de las unidades de verificacin y las unidades de
inspeccin a que alude la fraccin IV del artculo 33 de esta Ley y expedir los formatos
correspondientes;
XLI. Fomentar la capacitacin de empresas y su personal, as como profesionales y tcnicos
independientes, para la instalacin de Centrales Elctricas de Generacin Limpia Distribuida;
XLII. Dictar o ejecutar las medidas necesarias para proteger los intereses del pblico en relacin con la
Calidad, Confiabilidad, Continuidad y seguridad del Suministro Elctrico, y solicitar a otras
autoridades, en el mbito de su competencia, la aplicacin de medidas de seguridad adicionales
o necesarias;
XLIII. Recibir copia de los documentos en los que consten los acuerdos alcanzados mediante
negociacin o las medidas decretadas por el Ejecutivo Federal o los tribunales competentes,
conforme al Captulo VIII del Ttulo Segundo de esta Ley;
XLIV. Establecer y vigilar el cumplimiento de las reglas sobre el uso indebido y la transmisin de
informacin privilegiada por parte del personal de las autoridades, los Transportistas, los
Distribuidores y el CENACE y de las personas que tengan relacin con ellos;
XLV. Establecer las modalidades y la informacin mnima que debern hacer pblica los integrantes de
la industria elctrica;
XLVI. Requerir y facilitar el acceso a la informacin sealada en esta Ley y la dems informacin que, a
juicio de la misma CRE, permita conocer el desempeo y las tendencias de la industria elctrica
nacional;
XLVII. Verificar el cumplimiento de esta Ley, sus Reglamentos y dems disposiciones administrativas
aplicables, ordenar y realizar visitas de verificacin, requerir la presentacin de informacin y citar
a comparecer a los integrantes de la industria elctrica, a fin de supervisar y vigilar, en el mbito
de su competencia, el cumplimiento de las disposiciones jurdicas aplicables;
XLVIII. Investigar, identificar y denunciar a las personas que realicen actos u omisiones que tengan como
objeto o consecuencia directa o indirecta influir en la toma de decisin de un servidor pblico, del
personal o de los consejeros de las empresas productivas del Estado en la industria elctrica
para obtener un beneficio econmico personal directo o indirecto, en el mbito
XLIX. Expedir y vigilar el cumplimiento de las disposiciones administrativas de carcter general en
relacin con las atribuciones que le confiere esta Ley;
L. Imponer las sanciones que correspondan en trminos de lo dispuesto en esta Ley, sus
Reglamentos y dems disposiciones jurdicas;
LI. Coordinarse con la Procuradura Federal del Consumidor para la atencin de las quejas de las
personas fsicas y morales usuarias del Suministro Bsico y comprendidas en el artculo 2 de la
Ley Federal de Proteccin al Consumidor y atender directamente las quejas de las personas
fsicas y morales usuarias de dicho servicio cuyas quejas no son procedentes ante la
Procuradura Federal del Consumidor o en las cuales dicha autoridad no puede actuar como
rbitro, de acuerdo con lo establecido en los artculos 99 y 117 de dicha ley;
LII. Las dems que ste y otros ordenamientos jurdicos le confieran, y
LIII. Interpretar para efectos administrativos la presente Ley en el mbito de sus facultades.
TTULO SEGUNDO
De la Industria Elctrica
Captulo I
De la Planeacin y el Control del Sistema Elctrico Nacional
Artculo 13.- Con el objetivo de promover la instalacin de los recursos suficientes para satisfacer la
demanda en el Sistema Elctrico Nacional y cumplir con los objetivos de Energas Limpias, la Secretara
desarrollar programas indicativos para la instalacin y retiro de las Centrales Elctricas, cuyos aspectos
relevantes se incorporarn en el Programa de Desarrollo del Sistema Elctrico Nacional.
La Secretara podr preparar y coordinar la ejecucin de los proyectos estratgicos de infraestructura
necesarios para cumplir con la poltica energtica nacional.
Artculo 14.- La ampliacin y modernizacin de la Red Nacional de Transmisin y de las Redes Generales
de Distribucin se realizarn conforme a los programas que al efecto autorice la Secretara, escuchando la
opinin que, en su caso, emita la CRE.
Los programas de ampliacin y modernizacin para la Red Nacional de Transmisin y los elementos de
las Redes Generales de Distribucin que correspondan al Mercado Elctrico Mayorista sern autorizados por
la Secretara a propuesta del CENACE, escuchando la opinin que, en su caso, emita la CRE. Los
Transportistas y Distribuidores correspondientes podrn participar en el desarrollo de dichos programas.
Los programas de ampliacin y modernizacin para los elementos de las Redes Generales de Distribucin
que no correspondan al Mercado Elctrico Mayorista sern autorizados por la Secretara a propuesta de los
Distribuidores interesados, escuchando la opinin que, en su caso, emita la CRE.
El Programa de Desarrollo del Sistema Elctrico Nacional ser emitido por la Secretara e incorporar los
aspectos relevantes de los programas de ampliacin y modernizacin.
Dichos programas se desarrollarn bajo los principios siguientes:
I. Procurarn la operacin del Sistema Elctrico Nacional en condiciones de eficiencia, Calidad,
Confiabilidad, Continuidad, seguridad y sustentabilidad;
II. Incluirn los elementos de la Red Elctrica Inteligente que reduzcan el costo total de provisin del
Suministro Elctrico o eleven la eficiencia, Confiabilidad, Calidad o seguridad del Sistema
Elctrico Nacional de forma econmicamente viable;
III. Se coordinarn con los programas promovidos por el Fondo de Servicio Universal Elctrico, y
IV. Incorporarn mecanismos para conocer la opinin de los Participantes del Mercado y de los
interesados en desarrollar proyectos de infraestructura elctrica.
Artculo 15.- El Estado ejercer el Control Operativo del Sistema Elctrico Nacional a travs del CENACE,
quien determinar los elementos de la Red Nacional de Transmisin y las Redes Generales de Distribucin y
las operaciones de los mismos que correspondan al Mercado Elctrico Mayorista; las dems operaciones de
estas redes podrn ser realizadas por los Transportistas o Distribuidores, sujetndose a la coordinacin del
CENACE. El CENACE determinar la asignacin de responsabilidades y procedimientos de coordinacin con
los Transportistas y Distribuidores a fin de ejercer el Control Operativo del Sistema Elctrico Nacional.
Para el mejor cumplimiento de su objeto, el CENACE podr formar asociaciones o celebrar contratos con
particulares para que presten servicios auxiliares a la operacin del Mercado Elctrico Mayorista. Las
asociaciones y contratos respectivos debern sujetarse a las siguientes condiciones:
I. Los particulares con quienes el CENACE contrate sern solidariamente responsables por la
prestacin de los servicios correspondientes, en el mbito del objeto de su participacin, y
II. En la constitucin de gravmenes sobre los derechos derivados de las asociaciones y contratos,
se har constar que, bajo ninguna circunstancia, se podrn dar en garanta los bienes del dominio
pblico objeto de los mismos.
Artculo 16.- Las instrucciones que el CENACE emita en el ejercicio del Control Operativo del Sistema
Elctrico Nacional son obligatorias para todos los integrantes de la industria elctrica.
Captulo II
De la Generacin de Energa Elctrica
Artculo 17.- Las Centrales Elctricas con capacidad mayor o igual a 0.5 MW y las Centrales Elctricas de
cualquier tamao representadas por un Generador en el Mercado Elctrico Mayorista requieren permiso
otorgado por la CRE para generar energa elctrica en el territorio nacional. Se requiere autorizacin otorgada
por la CRE para importar energa elctrica proveniente de una Central Elctrica ubicada en el extranjero y
conectada exclusivamente al Sistema Elctrico Nacional. Las Centrales Elctricas de cualquier capacidad que
sean destinadas exclusivamente al uso propio en emergencias o interrupciones en el Suministro Elctrico no
requieren permiso.
Los permisionarios y sus representantes estn obligados al cumplimiento de las Reglas del Mercado. El
permisionario o una persona distinta a l podrn representar total o parcialmente a cada Central Elctrica en
el Mercado Elctrico Mayorista, en los trminos permitidos por las Reglas del Mercado.
Artculo 18.- Los Generadores que representen Centrales Elctricas interconectadas al Sistema Elctrico
Nacional debern:
I. Celebrar los contratos de interconexin respectivos, emitidos por la CRE;
II. Operar sus Centrales Elctricas cumpliendo las instrucciones del CENACE;
III. Sujetar el mantenimiento de sus Centrales Elctricas a la coordinacin y a las instrucciones del
CENACE, y
IV. Notificar al CENACE los retiros programados de sus Centrales Elctricas.
Artculo 19.- En relacin con la produccin de sus propias Centrales Elctricas, los Generadores podrn
realizar las actividades de comercializacin a que se refiere el artculo 45 de la presente Ley, exceptuando la
prestacin del Suministro Elctrico. Sobre dichas actividades no aplicarn ni la estricta separacin legal, ni las
reglas a que se refiere el artculo 8 de esta Ley, y se sujetarn al rgimen jurdico aplicable a la Central
Elctrica correspondiente.
Artculo 20.- Los Generadores Exentos slo podrn vender su energa elctrica y Productos Asociados a
travs de un Suministrador o dedicar su produccin al abasto aislado.
Artculo 21.- Los Generadores Exentos podrn vender energa elctrica y Productos Asociados a travs
de un Suministrador de Servicios Bsicos. Para estos casos, la CRE emitir los modelos de contrato y
metodologas de clculo, criterios y bases para determinar y actualizar las contraprestaciones aplicables, que
reflejarn el valor econmico que produzca al Suministrador. Los Generadores Exentos tambin podrn
vender energa elctrica y Productos Asociados a travs de un Suministrador de Servicios Calificados,
siempre y cuando las Centrales Elctricas no compartan su medicin con el Centro de Carga de un Usuario
de Suministro Bsico.
Artculo 22.- Se entiende por abasto aislado la generacin o importacin de energa elctrica para la
satisfaccin de necesidades propias o para la exportacin, sin transmitir dicha energa por la Red Nacional de
Transmisin o por las Redes Generales de Distribucin. Los supuestos contenidos en los artculos 23, 24 y 25
de esta Ley no constituyen transmisin de energa por la Red Nacional de Transmisin o por las Redes
Generales de Distribucin.
Las Centrales Elctricas podrn destinar toda o parte de su produccin para fines de abasto aislado. Los
Centros de Carga podrn satisfacer toda o parte de sus necesidades de energa elctrica por el abasto
aislado.
El abasto aislado no se considera Suministro Elctrico. El abasto aislado es una actividad de la industria
elctrica y se sujeta a las obligaciones de esta Ley.
Se requiere autorizacin otorgada por la CRE para importar o exportar energa elctrica en modalidad de
abasto aislado.
Artculo 23.- Las Centrales Elctricas que destinen parte de su produccin para fines de abasto aislado
podrn ser interconectadas a la Red Nacional de Transmisin o a las Redes Generales de Distribucin para la
venta de excedentes y compra de faltantes que resulten de su operacin en modalidad de Generador o
Generador Exento, siempre y cuando se celebre el contrato de interconexin correspondiente y se sujeten a
las Reglas del Mercado y dems disposiciones aplicables.
Artculo 24.- Los Centros de Carga que satisfagan parte de sus necesidades de energa elctrica
mediante el abasto aislado podrn ser conectadas a la Red Nacional de Transmisin o a las Redes Generales
de Distribucin para la compra de energa elctrica y Productos Asociados, en modalidad de Usuario de
Suministro Bsico, Usuario de Suministro Calificado o Usuario Calificado Participante del Mercado, siempre y
cuando se celebre el contrato de conexin correspondiente y se sujeten a las Reglas del Mercado y dems
disposiciones aplicables.
Artculo 25.- Los Generadores y Generadores Exentos estn obligados a proporcionar, en la medida de
sus posibilidades fsicas, energa elctrica y Servicios Conexos cuando por causas de emergencia se pongan
o puedan ponerse en riesgo las instalaciones del Sistema Elctrico Nacional o el Suministro Elctrico,
cumpliendo las instrucciones del CENACE, nicamente por el lapso que dure dicha emergencia. En estos
casos, los Generadores y Generadores Exentos tendrn derecho a recibir la contraprestacin que les
corresponda en los trminos de las Reglas del Mercado.
Captulo III
De la Transmisin y Distribucin de Energa Elctrica
Artculo 26.- Los Transportistas y los Distribuidores son responsables de la Red Nacional de Transmisin
y las Redes Generales de Distribucin y operarn sus redes conforme a las instrucciones del CENACE. Para
el mantenimiento de la Red Nacional de Transmisin y de los elementos de las Redes Generales de
Distribucin que correspondan al Mercado Elctrico Mayorista, los Transportistas y los Distribuidores se
sujetarn a la coordinacin y a las instrucciones del CENACE.
Artculo 27.- Las condiciones generales para la prestacin del Servicio Pblico de Transmisin y
Distribucin de Energa Elctrica que expida la CRE tendrn por objeto determinar los derechos
y obligaciones del prestador del servicio y del usuario, para lo cual debern contener, como mnimo:
I. Las tarifas aplicables;
II. Las caractersticas, alcances y modalidades del servicio;
III. Los criterios, requisitos y publicidad de informacin para ofrecer el acceso abierto y no
indebidamente discriminatorio;
IV. Las condiciones crediticias y de suspensin del servicio;
V. El esquema de penalizaciones y bonificaciones ante el incumplimiento de los compromisos
contractuales;
VI. Las condiciones que, en su caso, podrn modificarse de comn acuerdo con usuarios
especficos, siempre que ello no represente un trato indebidamente discriminatorio y se hagan
extensivas a usuarios similares, y
VII. El procedimiento para la atencin de quejas.
La CRE podr establecer y modificar los trminos que resulten necesarios a efecto de que las condiciones
generales para la prestacin de los servicios reflejen los usos comunes en la industria elctrica a nivel
nacional e internacional.
Artculo 28.- Las obligaciones en materia de Calidad, Confiabilidad, Continuidad y seguridad se
establecern en las condiciones generales para la prestacin del Servicio Pblico de Transmisin y
Distribucin de Energa Elctrica y las dems disposiciones que al efecto emita la CRE. Los Transportistas
y los Distribuidores no tendrn responsabilidad por los costos que ocurran en el Mercado Elctrico Mayorista
como resultado de caso fortuito o fuerza mayor.
Artculo 29.- Los Transportistas y los Distribuidores llevarn a cabo los proyectos de ampliacin y
modernizacin de la Red Nacional de Transmisin y las Redes Generales de Distribucin que se incluyan en
los programas correspondientes, previa instruccin de la Secretara.
Artculo 30.- El Estado, a travs de la Secretara, los Transportistas o los Distribuidores podr formar
asociaciones o celebrar contratos con particulares para que lleven a cabo por cuenta de la Nacin, entre otros,
el financiamiento, instalacin, mantenimiento, gestin, operacin y ampliacin de la infraestructura necesaria
para prestar el Servicio Pblico de Transmisin y Distribucin de Energa Elctrica.
Las asociaciones y contratos a que se refiere el presente Captulo se debern sujetar a las siguientes
condiciones:
I. El Estado ser responsable de la prestacin del Servicio Pblico de Transmisin y Distribucin de
Energa Elctrica, siendo los particulares con quienes el Estado contrate, solidariamente
responsables en la prestacin del servicio, en el mbito del objeto de su participacin;
II. Las asociaciones y contratos se debern sujetar a la regulacin tarifaria y a las condiciones de
prestacin de los servicios que expida la CRE;
III. La adjudicacin de las asociaciones y contratos se realizar a travs de procesos competitivos
que garanticen la libre concurrencia;
IV. El porcentaje mnimo de contenido nacional ser determinado por la Secretara, siempre y
cuando los tratados internacionales y acuerdos comerciales suscritos por Mxico no establezcan
un porcentaje y existan proveedores nacionales que puedan satisfacer dicho contenido;
V. Las asociaciones y contratos debern prever la transferencia de tecnologa y conocimiento a los
Transportistas y Distribuidores, y
VI. En la constitucin de gravmenes sobre los derechos derivados de las asociaciones y contratos,
se har constar que, bajo ninguna circunstancia, se podrn dar en garanta los bienes del dominio
pblico objeto de los mismos.
Artculo 31.- La Secretara podr determinar la formacin de asociaciones o la celebracin de contratos
con la finalidad de realizar el financiamiento, instalacin, mantenimiento, gestin, operacin, ampliacin,
modernizacin, vigilancia y conservacin de la infraestructura necesaria para prestar el Servicio Pblico de
Transmisin y Distribucin de Energa Elctrica en la zona que para tal efecto establezca, cuando no se trate
de activos de los Transportistas o los Distribuidores de las empresas productivas del Estado o cuando un
Transportista o Distribuidor:
I. Incumpla sus obligaciones en materia de Calidad, Confiabilidad, Continuidad y seguridad;
II. En los dos aos previos, genere retornos menores al producto de su Retorno Objetivo por el valor
de sus activos o incurra en insolvencia financiera que requiera transferencias extraordinarias;
III. No lleve a cabo los proyectos contenidos en los programas de ampliacin y modernizacin de la
Red Nacional de Transmisin y de las Redes Generales de Distribucin, o
IV. Incumpla las obligaciones relacionadas con la interconexin de Centrales Elctricas y la conexin
de Centros de Carga.
Artculo 32.- La Secretara estar facultada para convocar a los particulares para la celebracin de las
asociaciones o contratos a que se refiere el artculo anterior, para supervisar y calificar los procesos
correspondientes y para ordenar la celebracin de las asociaciones o contratos respectivos.
Artculo 33.- Los Transportistas y los Distribuidores estn obligados a interconectar a sus redes las
Centrales Elctricas cuyos representantes lo soliciten, y a conectar a sus redes los Centros de Carga cuyos
representantes lo soliciten, en condiciones no indebidamente discriminatorias, cuando ello sea tcnicamente
factible.
Los Transportistas y los Distribuidores debern interconectar las Centrales Elctricas y conectar los
Centros de Carga en los plazos sealados en este artculo, una vez que se hayan completado las obras
especficas determinadas por el CENACE y cumplido con las normas oficiales mexicanas y los dems
estndares y especificaciones aplicables a dichas instalaciones. En caso de que los Transportistas o los
Distribuidores nieguen o dilaten la interconexin o conexin, la CRE determinar si existe causa justificada
para ello.
Para la interconexin de las Centrales Elctricas y Conexin de los Centros de Carga, el CENACE est
obligado, al menos, a:
I. Definir las especificaciones tcnicas generales requeridas para realizar las interconexiones y
conexiones;
II. Definir las caractersticas especficas de la infraestructura requerida para realizar la interconexin
o conexin, a solicitud del representante de la Central Elctrica o del Centro de Carga;
III. Instruir a los Transportistas o a los Distribuidores la celebracin del contrato de interconexin o
conexin, a solicitud del representante de la Central Elctrica o del Centro de Carga, una vez
definidas las caractersticas especficas de la infraestructura requerida o determinada la exencin
de las mismas. Las Reglas del Mercado especificarn los plazos mximos para que el
representante solicite la celebracin de dicho contrato con base en las caractersticas especficas
de la infraestructura requerida;
IV. Comprobar que una unidad de verificacin o una unidad de inspeccin, segn corresponda,
aprobada en los trminos que defina la CRE, certifique en los formatos que para tal efecto expida
sta, que la instalacin para la interconexin o la conexin cumple con las caractersticas
especficas de la infraestructura requerida establecidas por el CENACE, las normas oficiales
mexicanas aplicables distintas a las referidas en la siguiente fraccin y los dems estndares
aplicables;
V. Comprobar, cuando se trate de conexiones de instalaciones destinadas al uso de energa
elctrica para servicios en alta tensin y de la prestacin de servicios en lugares de concentracin
pblica, que una unidad de verificacin, aprobada en los trminos que defina la Secretara,
certifique en los formatos que para tal efecto expida sta, que la instalacin en cuestin cumple
con las normas oficiales mexicanas aplicables a dichas instalaciones, y
VI. Ordenar a las partes la realizacin de interconexin o conexin fsicas.
Para la interconexin de las Centrales Elctricas y Conexin de los Centros de Carga, los Transportistas y
los Distribuidores estn obligados a celebrar los contratos de interconexin o conexin, con base en los
modelos que emita la CRE, dentro de los diez das hbiles siguientes a la notificacin de la orden
correspondiente por parte del CENACE, y realizar la interconexin o conexin fsicas dentro de las setenta y
dos horas siguientes a la notificacin de la orden correspondiente del CENACE.
Las Reglas del Mercado establecern los criterios para que el CENACE omita la determinacin de las
caractersticas especficas de la infraestructura requerida, as como para exentar a las Centrales Elctricas y
los Centros de Carga de la certificacin a que se refiere la fraccin IV de este artculo, entre otros criterios
aplicables.
Artculo 34.- Para la interconexin de las Centrales Elctricas y la conexin de los Centros de Carga, las
Reglas de Mercado establecern criterios para que el CENACE defina las caractersticas especficas de la
infraestructura requerida, mecanismos para establecer la prelacin de solicitudes y procedimientos para llevar
a cabo el anlisis conjunto de las solicitudes que afecten una misma regin del pas. En ningn caso el
permiso de generacin se tomar como criterio para la prelacin de solicitudes de interconexin o conexin, o
como requisito para solicitar la determinacin de las caractersticas especficas de la infraestructura requerida.
El interesado podr realizar, bajo su propio costo, las obras para instalar la infraestructura requerida, o
podr solicitar al CENACE o a los Distribuidores que incluyan obras especficas en los programas de
ampliacin y modernizacin de la Red Nacional de Transmisin y las Redes Generales de Distribucin,
siempre que ello aporte un beneficio neto al Sistema Elctrico Nacional. A propuesta del CENACE, la CRE
emitir criterios generales para la evaluacin de dicho beneficio neto y para requerir garantas del desarrollo
de la Central Elctrica o el Centro de Carga.
El solicitante deber celebrar el contrato de interconexin o conexin a que se refiere la fraccin III del
artculo anterior en el plazo de diez das hbiles a que se refiere el penltimo prrafo de dicho artculo. La
CRE autorizar los depsitos en garanta y las cuotas peridicas requeridos en el periodo previo a la entrada
en operacin de la Central Elctrica o Centro de Carga correspondiente.
Artculo 35.- Cuando las obras, ampliaciones o modificaciones necesarias para la interconexin o
conexin no se incluyan en los programas de ampliacin y modernizacin de la Red Nacional de Transmisin
y las Redes Generales de Distribucin, el Generador, Generador Exento o Usuario Final podrn optar por
realizarlas a su costa o por hacer aportaciones a los Transportistas o a los Distribuidores para su realizacin y
beneficiarse de las mismas, bajo los trminos, condiciones y metodologas de clculo que se establezcan en
los Reglamentos, o bien, que fije la CRE mediante disposiciones administrativas de carcter general,
conforme a las bases generales siguientes:
I. El CENACE realizar o validar el clculo de aportaciones y otros conceptos a que se refiere este
artculo, con el apoyo del Transportista o del Distribuidor en caso de requerirlo;
II. No se construirn obras, ampliaciones o modificaciones de transmisin y distribucin cuando el
CENACE determine que se contraponen con las condiciones de eficiencia, Calidad, Confiabilidad,
Continuidad, seguridad y sustentabilidad;
III. Estarn exentas del pago de aportaciones las obras, ampliaciones y modificaciones requeridas
para el Suministro Elctrico de Usuarios Finales individuales en baja tensin, cuando la distancia
entre el poste o registro de red de baja tensin existente ms prxima a las instalaciones del
interesado sea inferior a doscientos metros;
IV. No habr aportaciones a cargo del interesado cuando la construccin sea a cargo de l mismo,
de acuerdo con las especificaciones y normas respectivas, y
V. Cuando un particular realice a su costa obras, ampliaciones o modificaciones de transmisin o
distribucin, o cuando hace aportaciones para su realizacin, se le otorgar la opcin de adquirir
los Derechos Financieros de Transmisin que correspondan o, en su defecto, la opcin de recibir
los ingresos que resulten de la venta de los mismos, en los trminos de las Reglas del Mercado.
Artculo 36.- El CENACE administrar los Derechos Financieros de Transmisin en los trminos que
establezcan las Reglas del Mercado, mismas que establecern el mecanismo para distribuir entre los
Participantes del Mercado los ingresos o costos excedentes que resulten de la liquidacin de dichos
instrumentos.
Artculo 37.- La medicin de la energa elctrica y de los Servicios Conexos entregados y recibidos por las
Centrales Elctricas y Centros de Carga que estn representados por Generadores o por Usuarios Calificados
Participantes del Mercado se regir por las Reglas del Mercado. La medicin de las dems Centrales
Elctricas y Centros de Carga se regir por las condiciones generales para la prestacin del Servicio Pblico
de Transmisin y Distribucin de Energa Elctrica que al efecto emita la CRE o, en su defecto, por las Reglas
del Mercado. La medicin de la energa elctrica y de los Servicios Conexos entregados y recibidos en los
dems puntos del Sistema Elctrico Nacional se regir por las Reglas del Mercado. Los Transportistas,
Distribuidores y dems personas responsables de la medicin estn obligados a compartir los datos de
medicin de las Centrales Elctricas y los Centros de Carga con los Suministradores que los representan.
Artculo 38.- Los Transportistas y los Distribuidores celebrarn con el CENACE los convenios que regirn
la prestacin y facturacin de los servicios de transmisin y distribucin, con base en los modelos de contrato
autorizados por la CRE a propuesta del CENACE.
Artculo 39.- Los Transportistas y los Distribuidores podrn ejecutar en las calles, calzadas, jardines,
plazas y dems lugares pblicos, los trabajos necesarios para la instalacin, mantenimiento y retiro de lneas
areas y subterrneas y equipo destinado al servicio. Dichos trabajos debern realizarse con las medidas de
seguridad apropiadas y en forma tal que no se impida, a menos que sea inevitable, el uso pblico de los
lugares mencionados. Al trmino de dichas obras, el Transportista o el Distribuidor, segn corresponda, har
las reparaciones correspondientes.
Artculo 40.- Corresponde al Usuario Final realizar a su costa y bajo su responsabilidad, las obras e
instalaciones destinadas al uso de la energa elctrica, mismas que debern satisfacer los requisitos tcnicos
y de seguridad que fijen las normas oficiales mexicanas. Los productos, dispositivos, equipos, maquinaria,
instrumentos o sistemas que utilicen para su funcionamiento y operacin la energa elctrica, quedan sujetos
al cumplimiento de las normas oficiales mexicanas.
Artculo 41.- Los Transportistas y los Distribuidores slo podrn suspender el servicio a los Usuarios
Finales en los casos siguientes:
I. Por caso fortuito y fuerza mayor;
II. Por mantenimiento programado en las instalaciones, siempre que se haya notificado con
anterioridad al Usuario Final o su representante;
III. Por incumplimiento de las obligaciones de pago o de garanta de un Usuario Calificado
Participante del Mercado frente al CENACE, en cuyo caso el CENACE emitir la instruccin
respectiva;
IV. Por incumplimiento de las obligaciones de pago oportuno por el servicio prestado, en cuyo caso
el Suministrador que representa al Centro de Carga emitir la instruccin respectiva;
V. Por terminacin del contrato de Participante del Mercado o del contrato de Suministro, en cuyo
caso el CENACE o el Suministrador que representa al Centro de Carga, respectivamente, emitir
la instruccin;
VI. Por realizar actividades o incurrir en omisiones que impidan el funcionamiento adecuado de las
redes o que alteren o impidan el funcionamiento normal de los instrumentos de control
o de medicin;
VII. Por incumplimiento de las normas oficiales mexicanas, o mala operacin o fallas en las
instalaciones del Usuario Final;
VIII. Por el uso de energa elctrica en contravencin a lo establecido en las Reglas de Mercado o en
las condiciones generales para la prestacin del Suministro Elctrico, segn corresponda, y
IX. Por incumplimiento de las obligaciones contractuales cuando en el contrato se estipule que tal
incumplimiento implica la suspensin del servicio.
En los casos antes sealados, los Transportistas y los Distribuidores podrn proceder al corte del servicio
sin requerirse al efecto la intervencin previa de autoridad alguna, y slo debern restaurar el servicio cuando
se subsanen las causas que originaron el corte.
En caso de una suspensin de servicio que posteriormente se determine improcedente, las
responsabilidades que deriven correspondern al CENACE o al Suministrador que en su caso haya emitido la
instruccin, siempre y cuando el Transportista o el Distribuidor la haya ejecutado correctamente.
En caso de que el Transportista o el Distribuidor no ejecute la suspensin en un periodo de 24 horas
siguientes a la recepcin de la instruccin del CENACE o del Suministrador, el consumo que corresponde al
periodo subsecuente se cargar al Transportista o al Distribuidor correspondiente.
Artculo 42.- El Servicio Pblico de Transmisin y Distribucin de Energa Elctrica se considera de
inters social y orden pblico, por lo que tiene preferencia sobre cualquier otra actividad que implique el
aprovechamiento de la superficie y del subsuelo de los terrenos afectos a aqullas. Para todos los efectos
legales, el Servicio Pblico de Transmisin y Distribucin de Energa Elctrica es de utilidad pblica. Estn
sujetos a servidumbre legal los predios necesarios para la instalacin de la Red Nacional de Transmisin y las
Redes Generales de Distribucin.
Artculo 43.- El transporte de energa elctrica a travs de Redes Particulares se sujetar a las
disposiciones administrativas de carcter general que al efecto emita la CRE. El artculo 8 de la presente Ley
no ser aplicable a las Redes Particulares.
Los permisos de generacin comprendern el financiamiento, instalacin, mantenimiento, gestin,
operacin, ampliacin, modernizacin, vigilancia y conservacin de las Redes Particulares que resulten
necesarias para entregar la produccin de las Centrales Elctricas a la Red Nacional de Transmisin o las
Redes Generales de Distribucin, o para fines de abasto aislado. Las Redes Particulares no formarn parte de
la Red Nacional de Transmisin o las Redes Generales de Distribucin y se sujetarn al rgimen jurdico
aplicable a la Central Elctrica a la que pertenezcan.
Artculo 44.- Previo acuerdo entre las partes interesadas, la no objecin del CENACE y la determinacin
favorable de la CRE, los Transportistas o los Distribuidores podrn pactar la adquisicin de las Redes
Particulares, para que se integren a la Red Nacional de Transmisin y las Redes Generales de Distribucin,
segn corresponda. En su defecto, y previa solicitud del propietario y la no objecin del CENACE, la CRE
podr determinar que una Red Particular se ceda a ttulo gratuito a un Transportista o a un Distribuidor. Para
efectos de lo anterior, el CENACE verificar la conveniencia tcnica de la integracin de dichas redes, y la
CRE verificar que implique un beneficio neto para el Sistema Elctrico Nacional.
Captulo IV
De la Comercializacin de Energa Elctrica
Artculo 45.- La comercializacin comprende una o ms de las siguientes actividades:
I. Prestar el Suministro Elctrico a los Usuarios Finales;
II. Representar a los Generadores Exentos en el Mercado Elctrico Mayorista;
III. Realizar las transacciones referidas en el artculo 96 de esta Ley, en el Mercado Elctrico
Mayorista;
IV. Celebrar los contratos referidos en el artculo 97 de esta Ley, con los Generadores,
Comercializadores y Usuarios Calificados Participantes del Mercado;
V. Adquirir los servicios de transmisin y distribucin con base en las Tarifas Reguladas;
VI. Adquirir y enajenar los Servicios Conexos no incluidos en el Mercado Elctrico, con la
intermediacin del CENACE, y
VII. Las dems que determine la CRE.
Artculo 46.- Para prestar el Suministro Elctrico o representar a los Generadores Exentos, se requiere
permiso de la CRE en modalidad de Suministrador. La CRE podr establecer requisitos especficos para
ofrecer el Suministro Bsico y para ofrecer el Suministro de ltimo Recurso, a fin de promover la eficiencia y
calidad de dichos servicios.
Sin perjuicio de que se sujeten a los requerimientos de medicin establecidos en las condiciones
generales para la prestacin del Servicio Pblico de Transmisin y Distribucin de Energa Elctrica o en las
Reglas del Mercado, las siguientes actividades no se consideran comercializacin, por lo que no requieren
permiso o registro:
I. La venta de energa elctrica de un Usuario Final a un tercero, siempre y cuando la energa
elctrica se utilice dentro de las instalaciones del Usuario Final, y
II. La venta de energa elctrica de un tercero a un Usuario Final, siempre y cuando la energa
elctrica se genere a partir de Generacin Distribuida dentro de las instalaciones del
Usuario Final.
Artculo 47.- Las Centrales Elctricas y la Demanda Controlable se operarn de conformidad con las
instrucciones del CENACE. Para este efecto, los Suministradores que representen a Centrales Elctricas y
Demanda Controlable notificarn las instrucciones que reciban del CENACE, en los trminos de las Reglas
del Mercado.
Artculo 48.- Con excepcin de los Usuarios Calificados, los Suministradores de Servicios Bsicos
ofrecern el Suministro Bsico a todas las personas que lo soliciten y cuyos Centros de Carga se encuentren
ubicados en las zonas donde operen, siempre que ello sea tcnicamente factible y cumpla con las
disposiciones aplicables, en condiciones no indebidamente discriminatorias.
Los Suministradores de Servicios Calificados podrn ofrecer el Suministro Calificado a los Usuarios
Calificados en condiciones de libre competencia.
Los Suministradores de ltimo Recurso ofrecern el Suministro de ltimo Recurso a todos los Usuarios
Calificados que lo requieran y cuyos Centros de Carga se encuentren ubicados en las zonas donde operen,
siempre que ello sea tcnicamente factible y cumpla con las disposiciones aplicables, en condiciones no
indebidamente discriminatorias.
En caso de que los Suministradores de Servicios Bsicos o los Suministradores de ltimo Recurso
nieguen o dilaten el Suministro Elctrico, la CRE determinar si existe causa justificada para ello.
Artculo 49.- Los Usuarios de Suministro Bsico con Demanda Controlable podrn ofrecer su reduccin
de demanda y Productos Asociados a travs de un Suministrador de Servicios Bsicos. La CRE emitir los
modelos de contrato y metodologas de clculo, criterios y bases para determinar y actualizar las
contraprestaciones aplicables, que reflejarn el valor econmico que produzca al Suministrador.
Artculo 50.- Las condiciones generales para la prestacin del Suministro Elctrico que expida la CRE
tendrn por objeto determinar los derechos y obligaciones del prestador del servicio y del Usuario Final, para
lo cual debern contener, como mnimo, la informacin que los Suministradores pondrn a la disposicin de
los Usuarios Finales y las condiciones no indebidamente discriminatorias a que se sujetar el servicio.
Artculo 51.- Previo al inicio del Suministro Bsico o Suministro Calificado, el Usuario Final deber
celebrar un contrato de suministro con un Suministrador. Dichos contratos debern cumplir con las
condiciones generales para la prestacin del Suministro Elctrico y, en el caso del Suministro Bsico, debern
ser registrados ante la Procuradura Federal del Consumidor. El Suministro de ltimo Recurso se prever
en los contratos de Suministro Calificado y los contratos de Participante de Mercado que celebren
los Usuarios Calificados.
Artculo 52.- La CRE establecer los requisitos y montos mnimos de Contratos de Cobertura Elctrica
que los Suministradores debern celebrar relativos a la energa elctrica y Productos Asociados que
suministrarn a los Centros de Carga que representen, y verificar su cumplimiento.
Artculo 53.- Los Suministradores de Servicios Bsicos celebrarn Contratos de Cobertura Elctrica
exclusivamente a travs de subastas que llevar a cabo el CENACE. Los trminos para llevar a cabo dichas
subastas y asignar los Contratos de Cobertura Elctrica respectivos se dispondrn en las Reglas del Mercado.
Artculo 54.- La CRE establecer los requisitos que los Suministradores y los Usuarios Calificados
Participantes del Mercado, en su caso, debern observar para adquirir la potencia que les permita suministrar
a los Centros de Carga que representen.
Para comprobar el cumplimiento de estos requisitos, la CRE verificar que los instrumentos que los
Suministradores y Usuarios Calificados Participantes del Mercado utilicen para cubrir sus obligaciones de
potencia sean consistentes con las capacidades de las Centrales Elctricas y de la Demanda Controlable
Garantizada registradas ante el CENACE y con las capacidades instaladas.
Las Reglas de Mercado definirn los criterios para acreditar la potencia de las Centrales Elctricas de
Generacin Distribuida, o bien, los criterios de ajuste a los requisitos para adquirir potencia por parte de los
Usuarios Finales con Generacin Distribuida.
Artculo 55.- La Secretara intervendr al Suministrador de Servicios Bsicos que incumpla con sus
obligaciones de pago o de garanta frente al CENACE.
La Secretara podr determinar, adems, que los activos, derechos y obligaciones de dicho Suministrador
de Servicios Bsicos se transfieran a otro Suministrador de Servicios Bsicos, as como las medidas de
transicin requeridas, salvaguardando la Continuidad del servicio.
Las empresas productivas del Estado y sus empresas subsidiarias y filiales que sean suministradores
garantizarn la prestacin del Suministro Elctrico a los Usuarios Finales del Suministrador de Servicios
Bsicos que se encuentre en liquidacin hasta que sean transferidos a un nuevo Suministrador.
Artculo 56.- En caso de incumplimiento de las obligaciones de pago o de garanta de un Suministrador de
Servicios Calificados, o cuando un Suministrador de Servicios Calificados deje de prestar servicios a un
Generador Exento o a un Usuario Calificado por cualquier motivo, sin que stos hayan elegido otro
Comercializador, el Suministrador de ltimo Recurso correspondiente comprar la produccin de los
Generadores Exentos y prestar el Suministro de ltimo Recurso a los Usuarios Calificados afectados,
hasta en tanto stos contraten la compraventa o el Suministro Elctrico bajo cualquiera de las
modalidades existentes.
La CRE establecer los mecanismos para la asignacin de Usuarios Calificados y Generadores Exentos a
los Suministradores de ltimo Recurso.
Artculo 57.- Cuando no exista un permisionario para proveer Suministro de ltimo Recurso en una zona
geogrfica o para una clase de usuarios, los Suministradores de Servicios Bsicos estarn obligados a ofrecer
el Suministro de ltimo Recurso. Para este efecto, no se requerir la separacin a que se refiere el artculo 8
de esta Ley.
Artculo 58.- La CRE expedir y aplicar las metodologas para determinar y ajustar las tarifas mximas
de los Suministradores de ltimo Recurso y los precios mximos del Suministro de ltimo Recurso.
Dichas tarifas mximas y precios mximos o los parmetros usados para su clculo podrn ser determinados
a travs de procesos competitivos que para tal efecto ordene la CRE. La CRE determinar las dems
condiciones para los Suministradores de ltimo Recurso. Los Usuarios del Suministro de ltimo Recurso no
se beneficiarn de los recursos dedicados al Suministro Bsico.
Captulo V
De los Usuarios Calificados
Artculo 59.- La Calidad de Usuario Calificado se adquiere mediante la inscripcin en el registro
correspondiente a cargo de la CRE. La inscripcin se obtendr mediante solicitud a la CRE por los medios
electrnicos establecidos para tal fin. El solicitante deber acreditar que los Centros de Carga a incluirse en el
registro cumplan con los niveles requeridos de consumo o demanda fijados por la Secretara.
Los Usuarios Finales cuyos Centros de Carga renan las caractersticas para incluirse en el registro de
Usuarios Calificados podrn optar por mantener la Calidad de Usuario de Suministro Bsico, siempre y
cuando no se encuentren en los supuestos establecidos en el siguiente artculo.
Una persona puede registrarse como Usuario Calificado para el Suministro Elctrico en determinados
Centros de Carga y a su vez mantener la Calidad de Usuario de Suministro Bsico para el Suministro
Elctrico en otros Centros de Carga. Para estos efectos, se considerar que el Usuario Calificado y el Usuario
de Suministro Bsico son Usuarios Finales diferentes.
Artculo 60.- Se obligan a realizar y mantener su inscripcin en el registro de Usuarios Calificados
aquellos Centros de Carga que:
I. Se hayan incluido en el registro de Usuarios Calificados, independientemente de la evolucin de
su demanda, o
II. No reciban el Servicio Pblico de Energa Elctrica a la entrada en vigor de la presente Ley y
renan los requisitos para incluirse en el registro de Usuarios Calificados.
El registro de los Centros de Carga podr cancelarse despus de transcurridos tres aos de haberse
registrado, siempre que se haya dado aviso a la CRE un ao antes de la fecha de cancelacin. En este caso,
deber transcurrir un periodo adicional de tres aos para que los Centros de Carga puedan ser incluidos
nuevamente en el registro de Usuarios Calificados.
Se prohbe la divisin de Centros de Carga con la finalidad de evadir los niveles de consumo o demanda
establecidos por la Secretara u otras reglas que obliguen al Usuario Final a registrarse como Usuario
Calificado. La CRE dictaminar sobre los presuntos casos de divisin de Centros de Carga con este fin, en los
trminos de las disposiciones administrativas de carcter general que al efecto emita.
La CRE verificar que se incluyan en el registro de Usuarios Calificados los Centros de Carga que se
encuentran obligados a ello.
En caso de que un Usuario Final no realice dicho registro, la CRE lo registrar y notificar al Suministrador
correspondiente para que preste el Suministro de ltimo Recurso al Usuario Final en dichos Centros de Carga
hasta en tanto contrate el Suministro Elctrico a travs de un Suministrador de Servicios Calificados o en
modalidad de Usuario Calificado Participante del Mercado.
La Secretara determinar y ajustar a la baja peridicamente los niveles de consumo o demanda que
permitan a los Usuarios Finales incluirse en el registro de Usuarios Calificados. Asimismo, la Secretara
establecer los trminos bajo los cuales los Usuarios Finales que pertenecen a un mismo grupo de inters
econmico podrn agregar sus Centros de Carga a fin de alcanzar los niveles de consumo o demanda en
mencin. Los ajustes a dichos niveles se darn a conocer con la anticipacin que determine la Secretara, a
fin de que dichos Usuarios Finales contraten el Servicio Elctrico a travs de un Suministrador de Servicios
Calificados o en modalidad de Usuario Calificado Participante del Mercado.
Artculo 61.- Los Usuarios Calificados podrn recibir el Suministro Elctrico y ofrecer la reduccin de
demanda y los Productos Asociados que resulten de su Demanda Controlable a travs de un Suministrador
de Servicios Calificados.
Artculo 62.- Los titulares de los Centros de Carga que se suministren sin la representacin de un
Suministrador se denominarn Usuarios Calificados Participantes del Mercado. Con excepcin de la
prestacin del Suministro Elctrico a terceros y la representacin de Generadores Exentos terceros, los
Usuarios Calificados Participantes del Mercado podrn realizar las actividades de comercializacin a que se
refiere el artculo 45 de la presente Ley.
Artculo 63.- A los servicios prestados a los Usuarios Calificados Participantes del Mercado no les ser
aplicable el prrafo segundo del artculo 113 de la Ley Federal de Proteccin al Consumidor.
Artculo 64.- Los Usuarios Calificados operarn la Demanda Controlable que representan conforme a las
instrucciones del CENACE.
Captulo VI
De los Pequeos Sistemas Elctricos
Artculo 65.- Se considerarn pequeos sistemas elctricos los que se utilicen para suministrar energa
elctrica al pblico en general y no se encuentren conectados de manera permanente a la Red Nacional de
Transmisin. El rea de control de Baja California y el sistema interconectado de Baja California Sur no se
consideran pequeos sistemas elctricos.
Artculo 66.- La Secretara podr autorizar los trminos y convenios bajo los cuales los integrantes de la
industria elctrica colaborarn dentro de los pequeos sistemas elctricos, a fin de prestar el Suministro
Elctrico en condiciones de eficiencia, Calidad, Confiabilidad, Continuidad, seguridad y sustentabilidad.
Cuando los pequeos sistemas elctricos cuenten con la autorizacin a que se refiere este artculo, no les
ser aplicable la estricta separacin legal y las reglas referidas en el artculo 8 del presente ordenamiento.
Artculo 67.- Las Reglas del Mercado podrn establecer esquemas especiales para la operacin de los
pequeos sistemas elctricos, as como para el rea de control de Baja California y para el sistema
interconectado de Baja California Sur. El Control Operativo de los anteriores es facultad del CENACE, quien
podr formar asociaciones o celebrar contratos con terceros para la realizacin de esta actividad, previa
autorizacin de la Secretara.
Captulo VII
De la Generacin Distribuida
Artculo 68.- La Generacin Distribuida contar con acceso abierto y no indebidamente discriminatorio a
las Redes Generales de Distribucin, as como el acceso a los mercados donde pueda vender su produccin.
Para tal efecto:
I. El Programa de Desarrollo del Sistema Elctrico Nacional considerar la expansin y
modernizacin de las Redes Generales de Distribucin que se requieran para interconectar la
Generacin Distribuida;
II. Las especificaciones tcnicas generales requeridas para la interconexin de nuevas Centrales
Elctricas incluirn provisiones especficas para la Generacin Distribuida, a fin de que, en casos
tpicos, las solicitudes de interconexin de estas Centrales Elctricas no requieran estudios para
determinar las caractersticas especficas de la infraestructura requerida;
III. La CRE elaborar las bases normativas para autorizar unidades de inspeccin especializadas en
Centrales Elctricas de Generacin Distribuida que podrn ejercer la funcin a que se refiere el
artculo 33, fraccin IV de esta Ley;
IV. Las condiciones generales para la prestacin del Servicio Pblico de Distribucin de Energa
Elctrica, o bien, las Reglas del Mercado, asegurarn la implementacin de procedimientos de
medicin a fin de integrar la Generacin Distribuida;
V. Las condiciones generales para la prestacin del Suministro Elctrico asegurarn los procesos
comerciales a fin de facilitar la venta de energa y productos asociados por la Generacin
Distribuida;
VI. La CRE expedir y aplicar la regulacin necesaria en materia de eficiencia, Calidad,
Confiabilidad, Continuidad y seguridad de la Generacin Distribuida, y
VII. Las dems disposiciones aplicables asegurarn el acceso abierto a las Redes Generales de
Distribucin de la Generacin Distribuida.
Artculo 69.- La Secretara fomentar el otorgamiento de crditos y otros esquemas para el financiamiento
de Centrales Elctricas de Generacin Limpia Distribuida.
Artculo 70.- La CRE fomentar la capacitacin de empresas y su personal, as como de profesionales y
tcnicos independientes, para la instalacin de Centrales Elctricas de Generacin Limpia Distribuida.
Captulo VIII
Del Uso y Ocupacin Superficial
Artculo 71.- La industria elctrica se considera de utilidad pblica. Proceder la ocupacin o afectacin
superficial o la constitucin de servidumbres necesarias para prestar el Servicio Pblico de Transmisin y
Distribucin de Energa Elctrica, y para la construccin de plantas de generacin de energa elctrica en
aquellos casos en que, por las caractersticas del proyecto, se requiera de una ubicacin especfica, conforme
a las disposiciones aplicables.
Las actividades de transmisin y distribucin de energa elctrica se consideran de inters social y orden
pblico, por lo que tendrn preferencia sobre cualquier otra que implique el aprovechamiento de la superficie o
del subsuelo de los terrenos afectos a aqullas.
La Federacin, los gobiernos de los Estados y del Distrito Federal, de los municipios y de las
delegaciones, contribuirn al desarrollo de proyectos de generacin, transmisin y distribucin de energa
elctrica, mediante procedimientos y bases de coordinacin que agilicen y garanticen el otorgamiento de los
permisos y autorizaciones en el mbito de su competencia.
Artculo 72.- Los concesionarios mineros, as como los titulares de asignaciones, permisos o contratos, no
podrn oponerse al tendido de ductos, cables o a la instalacin de cualquier otra infraestructura para la
transmisin y distribucin de energa elctrica en el rea comprendida en la concesin, asignacin, permiso o
contrato de que se trate, siempre que sea tcnicamente factible.
En las instalaciones y derechos de va de la infraestructura del Sistema Elctrico Nacional se permitir el
acceso al mayor nmero posible de prestadores de servicios pblicos de industrias distintas a la elctrica a
cambio de una remuneracin justa, siempre que no se ponga en riesgo la seguridad y continuidad de la
prestacin de los servicios. La CRE emitir las disposiciones necesarias para que dicho acceso sea permitido
y vigilar el cumplimiento de esta obligacin, as como la forma en que se afectarn las tarifas de las
actividades de la industria elctrica por los costos de los derechos de va. Los Transportistas y los
Distribuidores slo podrn cobrar las tarifas que establezca la CRE por el uso de su infraestructura y
proporcionarn la informacin que esta Comisin requiera para regular dicha actividad.
Las obras e infraestructura a que se refiere este artculo debern cumplir con la normatividad que emita la
CRE en materia de seguridad, y asimismo, ser necesarias, adecuadas y proporcionales a los requerimientos
de la Nacin.
Artculo 73.- La contraprestacin, los trminos y las condiciones para el uso, goce o afectacin de los
terrenos, bienes o derechos necesarios para realizar las actividades a que se refiere el artculo 71 de esta
Ley, sern negociados y acordados entre los propietarios o titulares de dichos terrenos, bienes o derechos,
incluyendo derechos reales, ejidales o comunales, y los interesados en realizar dichas actividades.
Tratndose de propiedad privada, adems podr convenirse la adquisicin.
Lo dispuesto en el presente Captulo ser aplicable respecto de los derechos que la Constitucin, las leyes
y los tratados internacionales suscritos por el Estado Mexicano, reconocen a las comunidades indgenas.
Artculo 74.- La negociacin y acuerdo a que se refiere el artculo anterior deber realizarse de manera
transparente y sujetarse a las siguientes bases y a lo sealado en las disposiciones que emanen de esta Ley:
I. El interesado deber expresar por escrito al propietario o titular del terreno, bien o derecho
de que se trate, su inters de usar, gozar, afectar o, en su caso, adquirir tales terrenos, bienes
o derechos;
II. El interesado deber mostrar y describir el proyecto que planea desarrollar y atender las dudas y
cuestionamientos del propietario o titular del terreno, bien o derecho de que se trate, de manera
que entienda sus alcances, as como las posibles consecuencias y afectaciones que se podran
generar por su ejecucin y, en su caso, los beneficios que le representara en lo personal y/o en
su comunidad o localidad;
III. La Secretara podr prever la participacin de testigos sociales en los procesos de negociacin,
en los trminos que sealen las disposiciones jurdicas aplicables;
IV. Los interesados debern notificar a la Secretara de Desarrollo Agrario, Territorial y Urbano del
inicio de las negociaciones a que se refiere este artculo;
V. La forma o modalidad de uso, goce, afectacin o, en su caso, adquisicin que se pacte deber
ser idnea para el desarrollo del proyecto en cuestin, segn sus caractersticas. Al efecto,
podrn emplearse las figuras de arrendamiento, servidumbre voluntaria, ocupacin superficial,
ocupacin temporal, compraventa, permuta y cualquier otra que no contravenga la ley;
VI. La contraprestacin que se acuerde deber ser proporcional a los requerimientos de las partes
conforme a las actividades de la industria elctrica que se realicen por el interesado.
De acuerdo a las distintas formas o modalidades de uso, goce, afectacin o, en su caso,
adquisicin que se pacte, los titulares de los terrenos, bienes o derechos tendrn derecho a que
la contraprestacin cubra, segn sea el caso:
a) El pago de las afectaciones de bienes o derechos distintos de la tierra, as como la previsin
de los daos y perjuicios, que se podran sufrir con motivo del proyecto a desarrollar,
calculado en funcin de la actividad habitual de dicha propiedad, y
b) La renta por concepto de ocupacin, servidumbre o uso de la tierra.
En lo dispuesto en los incisos a) y b) anteriores, se deber considerar el valor comercial;
VII. Los pagos de las contraprestaciones que se pacten podrn cubrirse en efectivo y, en su caso,
mediante cualquiera de las siguientes modalidades:
a) Compromisos para ejecutar proyectos de desarrollo en beneficio de la comunidad
o localidad afectada;
b) Cualquier otra prestacin que no sea contraria a la ley, o
c) Una combinacin de las anteriores.
Sin perjuicio de las modalidades de contraprestacin a que se refiere esta fraccin, se podr
proponer al propietario, titular del derecho o miembros de la comunidad o localidad a las que
pertenezcan, la adquisicin de bienes o insumos, o los servicios fabricados, suministrados o
prestados por dichas personas, cuando esto sea compatible con el proyecto;
VIII. La contraprestacin, as como los dems trminos y condiciones que se pacten para la
adquisicin, uso, goce o afectacin de los terrenos, bienes o derechos debern constar
invariablemente en un contrato por escrito, sujetarse a los lineamientos y a los modelos de
contratos que emita la Secretara de Desarrollo Agrario, Territorial y Urbano, en coordinacin con
la Secretara de Energa.
El contrato deber contener, al menos, los derechos y obligaciones de las partes, as como
posibles mecanismos de solucin de controversias, y
IX. Los contratos en los que consten los acuerdos alcanzados no podrn prever clusulas de
confidencialidad sobre los trminos, montos y condiciones de la contraprestacin, que penalicen
a las partes por su divulgacin.
Artculo 75.- Cuando estn involucrados terrenos, bienes o derechos sujetos a los regmenes previstos en
la Ley Agraria, adems de las disposiciones de dicha ley y las dems contenidas en el presente Captulo, se
observar lo siguiente:
I. El ejido, los ejidatarios, comunidades o comuneros podrn solicitar la asesora y, en su caso,
representacin de la Procuradura Agraria en las negociaciones a que se refiere
el presente Captulo;
II. La autorizacin para el uso, goce o afectacin y dems actos de disposicin permitidos, deber
sujetarse invariablemente y sin perjuicio de las dems disposiciones aplicables, a las
formalidades previstas en los artculos 24 a 28, 30 y 31 de la Ley Agraria para los actos
sealados en las fracciones VII a XIV del artculo 23 de dicho ordenamiento, y
III. Tratndose de ejidatarios o comuneros que, conforme a las disposiciones aplicables, tengan
reconocidos derechos de manera individual, se les deber entregar directamente la
contraprestacin respectiva por la adquisicin, uso, goce o afectacin de tales derechos. En caso
contrario, se entregarn a travs del Fideicomiso del Fondo Nacional de Fomento Ejidal, o
cualquier otro fideicomiso si as lo acuerdan las partes.
Artculo 76.- El Instituto de Administracin y Avalos de Bienes Nacionales elaborar y mantendr
actualizados tabuladores sobre los valores promedio de la tierra y, en su caso, de sus accesorios, para uso,
ocupacin o adquisicin, segn sus caractersticas, as como dems tabuladores y mecanismos de referencia
que determine. Dichos tabuladores servirn de base para el inicio de las negociaciones que se realicen
conforme a los artculos anteriores.
El interesado deber acompaar al escrito a que se refiere la fraccin I del artculo 74, los tabuladores
sealados en el prrafo anterior, segn corresponda a su propuesta.
Artculo 77.- Las partes podrn acordar la prctica de avalos por el Instituto, instituciones de crdito del
pas que se encuentren autorizadas, corredores pblicos o profesionistas con postgrado en valuacin, siempre
que formen parte del padrn que se establezca en los trminos que indiquen las disposiciones reglamentarias
de esta Ley.
Los avalos citados considerarn, entre otros factores:
I. La previsin de que el proyecto a desarrollar generar, dentro de su zona de influencia, una
plusvala de los terrenos, bienes o derechos de que se trate;
II. La existencia de caractersticas en los inmuebles, bienes o derechos que, sin reflejarse en su
valor comercial, los hace tcnicamente idneos para el desarrollo del proyecto de que se trate;
III. La afectacin en la porcin remanente de los inmuebles del cual forme parte la fraccin por
adquirir, usar o gozar;
IV. Los gastos complementarios no previstos en el valor comercial, para que los afectados sustituyan
los terrenos, bienes o derechos por adquirir, cuando sea necesaria la emigracin de los
afectados, y
V. En los casos de otorgamiento del uso o goce de los terrenos, bienes o derechos, la previsin de
los daos y perjuicios, las molestias o afectaciones que sus titulares podran sufrir con motivo del
proyecto a desarrollar, incluyendo aqullos correspondientes a bienes o derechos distintos de la
tierra, o el eventual perjuicio por el tiempo que la propiedad ser afectada, calculado en funcin
de la actividad habitual de dicha propiedad.
Para el caso de adquisiciones, en ningn caso el valor ser inferior al comercial.
Los avalos que se practiquen podrn considerar los dems elementos que a juicio del Instituto resulten
convenientes.
Artculo 78.- El acuerdo alcanzado en cualquier tiempo entre las partes deber presentarse por el
interesado ante el Juez de Distrito en materia civil o Tribunal Unitario Agrario competente, con el fin de que
sea validado, dndole el carcter de cosa juzgada.
Para lo anterior, el Juez o Tribunal Unitario Agrario proceder a:
I. Verificar si se cumplieron las formalidades exigidas tanto en la presente Ley como, en su caso, en
la Ley Agraria y dems disposiciones aplicables, y
II. Ordenar la publicacin de un extracto del acuerdo alcanzado, a costa del interesado, en un
peridico de circulacin local y, en su caso, en los lugares ms visibles del ejido respectivo.
El Juez de Distrito o Tribunal Unitario Agrario emitir su resolucin, que tendr el carcter de sentencia,
dentro de los quince das siguientes a la primera publicacin a que se refiere la fraccin II anterior, siempre
que no tenga conocimiento de la existencia de un juicio pendiente que involucre los terrenos, bienes o
derechos en cuestin.
En contra de la resolucin emitida slo proceder el juicio de amparo.
Artculo 79.- En caso de no existir un acuerdo entre las partes, transcurridos ciento ochenta das naturales
contados a partir de la fecha de recepcin del escrito referido en la fraccin I del artculo 74 de esta Ley, el
interesado podr:
I. Promover ante el Juez de Distrito en materia civil o Tribunal Unitario Agrario competente la
constitucin de la servidumbre legal a que se refiere el artculo 82 de esta Ley, o
II. Solicitar a la Secretara de Desarrollo Agrario, Territorial y Urbano una mediacin que versar
sobre las formas o modalidades de adquisicin, uso, goce o afectacin de los terrenos, bienes o
derechos, as como la contraprestacin que corresponda.
Artculo 80.- La mediacin a que se refiere el artculo anterior se desarrollar, al menos, conforme a las
siguientes bases:
I. La Secretara de Desarrollo Agrario, Territorial y Urbano escuchar a las partes y sugerir la
forma o modalidad de adquisicin, uso, goce o afectacin que concilie sus intereses y
pretensiones, segn las caractersticas del proyecto y buscar que las partes alcancen una
solucin aceptable y voluntaria, procurando mejorar su comunicacin y futura relacin;
II. A fin de sugerir el monto de la contraprestacin, se estar a lo siguiente:
a) Si previo a la mediacin, las partes hubieran practicado avalos encargados por cada una
de ellas, conforme al artculo 77 de esta Ley:
1. Dichos avalos debern ser tomados en cuenta siempre que coincidan con la forma o
modalidad de adquisicin, uso, goce o afectacin que sugiera la Secretara de
Desarrollo Agrario, Territorial y Urbano. De lo contrario, se proceder conforme al
inciso b) siguiente;
2. En caso de que la diferencia entre los avalos de los dos peritos sea inferior a 15%, la
Secretara de Desarrollo Agrario, Territorial y Urbano tomar el promedio simple de los
avalos y el resultado servir de base para formular la sugerencia de contraprestacin
de la referida Secretara, y
3. En caso de que la diferencia entre los avalos de los dos peritos sea superior a 15%,
la Secretara de Desarrollo Agrario, Territorial y Urbano solicitar al Instituto o a un
perito que aleatoriamente seleccione del padrn a que se refiere el artculo 77 de esta
Ley, la prctica de un avalo, cuyo resultado servir de base para formular la
sugerencia de contraprestacin de la referida Secretara, y
b) En caso de que las partes no hayan practicado avalos en trminos del artculo 77 de esta
Ley, la Secretara de Desarrollo Agrario, Territorial y Urbano solicitar al Instituto o a un
perito que aleatoriamente seleccione del padrn a que se refiere el artculo 77 de esta Ley,
la prctica de un avalo que servir de base para la sugerencia de contraprestacin que
formule la Secretara de Desarrollo Territorial y Urbano.
En el desarrollo de la mediacin se atender a lo dispuesto en el artculo 74, fracciones V a VII de la
presente Ley.
Artculo 81.- Si dentro de los treinta das naturales, contados a partir de la sugerencia de contraprestacin
a que se refiere la fraccin II del artculo anterior, las partes no alcanzaren un acuerdo, la Secretara de
Desarrollo Agrario, Territorial y Urbano podr proponer al Ejecutivo Federal la constitucin de una servidumbre
legal por va administrativa.
Artculo 82.- La servidumbre legal comprender el derecho de trnsito de personas; el de transporte,
conduccin y almacenamiento de materiales para la construccin, vehculos, maquinaria y bienes de todo tipo;
el de construccin, instalacin o mantenimiento de la infraestructura o realizacin de obras y trabajos
necesarios para el adecuado desarrollo, operacin y vigilancia de las actividades a que se refiere el artculo 71
de esta Ley, as como todos aqullos que sean necesarios para tal fin.
Las servidumbres legales se decretarn a favor del interesado y se regirn por las disposiciones del
derecho comn federal y las controversias relacionadas con las mismas, cualquiera que sea su naturaleza,
sern competencia de los tribunales federales.
Las servidumbres legales se podrn decretar por va jurisdiccional o administrativa, en trminos de esta
Ley y las dems disposiciones aplicables.
Los peritos que se designen por la autoridad jurisdiccional debern observar lo dispuesto en el artculo 77
de la presente Ley y, en lo conducente, lo sealado en las fracciones V a VII del artculo 74 de esta Ley.
Artculo 83.- La contraprestacin que corresponda por la servidumbre legal que se decrete por va
administrativa, se determinar con base en las sugerencias que se hayan formulado conforme a la fraccin II
del artculo 80 de la presente Ley.
Tratndose de las dems modalidades de adquisicin o afectacin por figuras de derecho pblico, la
indemnizacin respectiva se determinar considerando lo dispuesto en el artculo 77 y, en su caso, los valores
de los avalos que se obtengan conforme a la fraccin II del artculo 80 de esta Ley.
Artculo 84.- Lo dispuesto en los artculos anteriores no ser impedimento para que las partes continen
sus negociaciones y alcancen un acuerdo en cualquier momento, debiendo cumplir con lo dispuesto en el
Artculo 85.- Las dependencias mencionadas en el presente Captulo podrn celebrar los convenios de
colaboracin y coordinacin que requieran para el cumplimiento de sus atribuciones.
Artculo 86.- Los avalos que se practiquen en trminos de este Captulo, as como los honorarios que, en
su caso, se causen por la participacin de testigos sociales, sern cubiertos por los interesados.
Artculo 87.- Los interesados en realizar las actividades a que se refiere el artculo 71 de esta Ley se
abstendrn de realizar, directa o indirectamente, conductas o prcticas abusivas, discriminatorias o que
busquen influir indebidamente en la decisin de los propietarios o titulares de los terrenos, bienes o derechos,
durante las negociaciones y los procedimientos a que se refiere el presente Captulo.
En los casos en que se acredite que dichos interesados incurran en las conductas sealadas en este
artculo en ms de una ocasin, los permisos o autorizaciones otorgados para la realizacin de las actividades
mencionadas podrn ser revocados.
Artculo 88.- Sin perjuicio de las dems disposiciones y de las sanciones previstas en esta Ley y en otras
aplicables, as como de las acciones legales que procedan:
I. El acuerdo alcanzado entre las partes ser nulo cuando se acredite la contravencin a lo
dispuesto en el primer prrafo del artculo 77 de esta Ley.
II. Ser causal de rescisin del contrato a que se refiere este Captulo o, en su caso, proceder la
declaracin de insubsistencia de la servidumbre legal cuando:
a) Las obras o trabajos por desarrollar no se inicien dentro de los plazos establecidos en el
contrato celebrado entre el interesado con el propietario o titular del terreno, bien o derecho
de que se trate o en las autorizaciones de las autoridades;
b) El terreno objeto de las mismas sea destinado a un uso distinto de aquel que justific la
afectacin, y
c) Se declare nula o cancele el permiso o autorizacin del interesado.
Artculo 89.- Los contratos celebrados entre los interesados en realizar las actividades a que se refiere el
artculo 71 de esta Ley y los propietarios o titulares de terrenos, bienes o derechos de que se trate, prevern,
en su caso, los mecanismos financieros que debern adoptar los interesados para asegurar que el
desmantelamiento de sus instalaciones y abandono de los terrenos que hayan ocupado, usado, gozado o
afectado por virtud de sus actividades, se realice atendiendo a los compromisos pactados con los propietarios
de los terrenos, bienes o derechos y a las mejores prcticas, restablecindolos en el pleno goce
de sus derechos.
Los contratos a que se refiere el prrafo anterior tambin debern prever, al menos, mecanismos
financieros para que los interesados cubran los daos y perjuicios que sus actividades y operaciones puedan
ocasionar a los propietarios o titulares de terrenos, bienes y derechos, no previstos en la contraprestacin que
se acuerde conforme a este Captulo.
Captulo IX
Del Fomento a la Industria Nacional
Artculo 90.- La Secretara de Economa, con la opinin de la Secretara, definir las estrategias para el
fomento industrial de cadenas productivas locales y para el fomento de la inversin directa en la industria
elctrica, con especial atencin a las pequeas y medianas empresas, conforme a lo siguiente:
I. La estrategia para el fomento industrial de cadenas productivas locales deber:
a) Identificar los sectores industriales y las regiones en que se enfocar la estrategia,
alineados a la demanda de la industria elctrica, para ello podr contratar la realizacin de
estudios que identifiquen los productos y servicios existentes en el mercado, as como a los
proveedores que los ofertan;
b) Integrar, administrar y actualizar un catlogo de proveedores nacionales para la industria
elctrica, en el que se registren las empresas nacionales interesadas en participar en la
industria y sus necesidades de desarrollo;
c) Implementar programas para el desarrollo de proveedores y contratistas nacionales, a partir
de la deteccin de oportunidades de negocio;
d) Impulsar el cierre de brechas de capacidad tcnica y de Calidad de las empresas, a travs
de programas de apoyo para asistencia tcnica y financiera, y
e) Integrar un consejo consultivo, encabezado por la Secretara de Economa, con
representantes de la Secretara, la CRE, acadmicos y representantes del sector privado o
de la industria.
Dicho consejo apoyar en la definicin de polticas, criterios y metodologas para el
diagnstico de la oferta de productos, bienes y servicios; la promocin de la industria
nacional; la formacin de cadenas productivas regionales y nacionales, y el desarrollo del
talento de los recursos humanos, la innovacin y la tecnologa, y
II. La estrategia para el fomento de la inversin directa deber:
a) Fomentar la participacin directa de empresas mexicanas para llevar a cabo, por s mismas,
las actividades en la industria elctrica;
b) Promover la asociacin entre empresas mexicanas y extranjeras, para llevar a cabo las
actividades en la industria elctrica;
c) Promover la inversin nacional y extranjera para que se realicen actividades de
permanencia en Mxico directamente en la industria elctrica, o bien en la fabricacin
de bienes o prestacin de servicios relacionados con esta industria, y
d) Impulsar la transferencia de tecnologa y conocimiento.
Corresponde a la Secretara de Economa dar seguimiento al avance de las estrategias a que se refiere
este artculo, as como elaborar y publicar, de forma anual, un informe sobre los avances en la
implementacin de dichas estrategias, el cual deber ser presentado al Congreso de la Unin a ms tardar
el 30 de junio de cada ao.
Para coadyuvar al cumplimiento de lo previsto en el presente artculo, la Secretara de Economa se
apoyar en el Fideicomiso Pblico para Promover el Desarrollo de Proveedores y Contratistas Nacionales
de la Industria Energtica.
Artculo 91.- La Secretara de Economa establecer la metodologa para medir el grado de contenido
nacional en la industria elctrica, as como su verificacin, para lo cual podr contar con el apoyo de un
tercero independiente o de las autoridades del Sector.
Las empresas de la industria elctrica debern proporcionar informacin a la Secretara de Economa
sobre el grado de contenido nacional en las actividades que realicen, conforme a lo que establezcan las
disposiciones que para tal efecto emita.
Artculo 92.- El Fideicomiso Pblico para Promover el Desarrollo de Proveedores y Contratistas
Nacionales de la Industria Energtica ser creado en una institucin de la banca de desarrollo. Su objeto ser
promover el desarrollo y competitividad de proveedores y contratistas locales y nacionales, a travs de
esquemas de financiamiento y de programas de apoyo para capacitacin, investigacin y certificacin, con el
fin de cerrar las brechas de capacidad tcnica y de calidad, dando especial atencin a pequeas
y medianas empresas.
Artculo 93.- La Secretara y la CRE, con la opinin de la Secretara de Economa, debern establecer
dentro de las condiciones que se incluyan en los contratos que se celebren para el financiamiento, instalacin,
mantenimiento, gestin, operacin y ampliacin de la infraestructura necesaria para prestar el Servicio Pblico
de Transmisin y Distribucin de Energa Elctrica que, bajo las mismas circunstancias, incluyendo
igualdad de precios, calidad y entrega oportuna, se deber dar preferencia a:
I. La adquisicin de bienes nacionales, y
II. La contratacin de servicios de origen nacional, incluyendo la capacitacin y contratacin, a nivel
tcnico y directivo, de personas de nacionalidad mexicana.
TTULO TERCERO
Del Mercado Elctrico Mayorista
Captulo I
De la Operacin del Mercado Elctrico Mayorista
Artculo 94.- El CENACE operar el Mercado Elctrico Mayorista conforme a la presente Ley. En el
Mercado Elctrico Mayorista, los Generadores, Comercializadores y Usuarios Calificados Participantes del
Mercado podrn realizar las transacciones referidas en el artculo 96 de esta Ley, de conformidad con las
Reglas del Mercado. Invariablemente los precios de las transacciones celebradas en el Mercado Elctrico
Mayorista se calcularn por el CENACE con base en las ofertas que reciba, en los trminos de las Reglas
del Mercado.
Artculo 95.- El Mercado Elctrico Mayorista operar con base en las caractersticas fsicas del Sistema
Elctrico Nacional y se sujetar a lo previsto en las Reglas del Mercado, procurando en todo momento la
igualdad de condiciones para todos los Participantes del Mercado, promoviendo el desarrollo del Sistema
Elctrico Nacional en condiciones de eficiencia, Calidad, Confiabilidad, Continuidad, seguridad y
sustentabilidad.
La CRE emitir las Bases del Mercado Elctrico. El CENACE emitir las Disposiciones Operativas del
Mercado. La CRE establecer mecanismos para la autorizacin, revisin, ajuste y actualizacin
de las Disposiciones Operativas del Mercado, los cuales incluirn la participacin de los dems integrantes de
la industria elctrica.
La emisin de las Bases del Mercado Elctrico y de las Disposiciones Operativas del Mercado no estar
sujeta al Ttulo Tercero A de la Ley Federal de Procedimiento Administrativo. Las Bases del Mercado Elctrico
y las Disposiciones Operativas del Mercado producirn efectos jurdicos en el momento de su notificacin a
los Participantes del Mercado, la cual podr realizarse conforme al Ttulo Segundo del Cdigo de Comercio o
por la publicacin electrnica por la CRE o el CENACE, segn corresponda.
Sin perjuicio de lo anterior, los procedimientos inherentes a la modificacin de las Bases del Mercado
Elctrico y de las Disposiciones Operativas del Mercado, debern hacerse del conocimiento oportuno de los
Participantes del Mercado a efecto de que stos, en un plazo no mayor a 20 das hbiles, emitan opinin o
comentarios al respecto. Cuando sea necesario para preservar la eficiencia, Calidad, Confiabilidad,
Continuidad, seguridad y sustentabilidad del Sistema Elctrico Nacional, la CRE y el CENACE podrn emitir
Reglas del Mercado de manera inmediata, recibiendo opiniones y comentarios posteriormente.
Artculo 96.- Las Reglas del Mercado establecern procedimientos que permitan realizar, al menos,
transacciones de compraventa de:
I. Energa elctrica;
II. Servicios Conexos que se incluyan en el Mercado Elctrico Mayorista;
III. Potencia o cualquier otro producto que garantice la suficiencia de recursos para satisfacer la
demanda elctrica;
IV. Los productos anteriores, va importacin o exportacin;
V. Derechos Financieros de Transmisin;
VI. Certificados de Energas Limpias, y
VII. Los dems productos, derechos de cobro y penalizaciones que se requieran para el
funcionamiento eficiente del Sistema Elctrico Nacional.
Asimismo, las Reglas del Mercado establecern los requisitos mnimos para ser Participante del Mercado,
determinarn los derechos y obligaciones de los Participantes del Mercado y definirn mecanismos para la
resolucin de controversias.
Artculo 97.- Los Generadores, Comercializadores y Usuarios Calificados Participantes del Mercado
podrn celebrar Contratos de Cobertura Elctrica para realizar operaciones de compraventa relativas a la
energa elctrica, la potencia o los Servicios Conexos en un nodo del Sistema Elctrico Nacional, as como a
los Derechos Financieros de Transmisin, sujetndose a las obligaciones para informar al CENACE previstas
por las Reglas del Mercado. Asimismo, podrn celebrar Contratos de Cobertura Elctrica para adquirir o
realizar operaciones relativas a los Certificados de Energas Limpias, sujetndose a la regulacin que emita la
CRE para validar la titularidad de dichos certificados.
Artculo 98.- Los Generadores, Comercializadores y Usuarios Calificados podrn participar en el Mercado
Elctrico Mayorista, previa celebracin del contrato de Participante del Mercado con el CENACE y la
presentacin de la garanta que corresponde en trminos de las Reglas del Mercado. Terminado dicho
contrato, el CENACE aplicar, en su caso, el importe de la garanta depositada por el Participante para el
pago de los servicios pendientes de liquidacin y de las multas que correspondan y devolver el remanente al
Participante del Mercado.
Los Generadores, Suministradores y Usuarios Calificados Participantes del Mercado debern notificar al
CENACE de cada Central Elctrica y cada Centro de Carga que representen o que pretenden representar en
el Mercado Elctrico Mayorista.
Los trminos y condiciones generales de los convenios y contratos que celebre el CENACE con los
Participantes del Mercado se sujetarn a la previa autorizacin de la CRE.
Artculo 99.- Las Reglas del Mercado establecern los mecanismos para que el CENACE instruya la
produccin, prestacin o adquisicin de Servicios Conexos. Los precios de los Servicios Conexos no incluidos
en el Mercado Elctrico Mayorista se fijarn con base en las Tarifas Reguladas que determine la CRE.
Artculo 100.- El CENACE podr facturar, procesar o cobrar los servicios de transmisin, distribucin, los
Servicios Conexos que no se incluyen en el Mercado Elctrico Mayorista y sus propios costos operativos de
acuerdo con las Tarifas Reguladas, as como las transacciones celebradas en el Mercado Elctrico Mayorista,
directamente o a travs de un tercero.
En las Reglas del Mercado se definirn los dems productos, derechos de cobro y penalizaciones que el
CENACE aplicar para asegurar el funcionamiento eficiente del Sistema Elctrico Nacional.
Los pagos efectuados entre el CENACE y los Participantes del Mercado se mantendrn en balance, con
excepcin del ingreso por el cobro de Tarifas Reguladas que percibe el CENACE para cubrir sus costos
operativos y de los pagos que el CENACE procese entre los Participantes del Mercado y terceros, en los
trminos de las Reglas del Mercado. El CENACE podr establecer cuentas de ingresos residuales a fin de
mantener dicho balance entre periodos.
Artculo 101.- Con base en criterios de Seguridad de Despacho y eficiencia econmica, el CENACE
determinar la asignacin y despacho de las Centrales Elctricas, de la Demanda Controlable y de los
programas de importacin y exportacin. Dicha asignacin y despacho se ejecutar independientemente de la
propiedad o representacin de las Centrales Elctricas, la Demanda Controlable u ofertas de importacin
y exportacin.
Artculo 102.- El CENACE deber restringir o suspender la participacin en el Mercado Elctrico
Mayorista a quienes incurran en incumplimientos graves a las Reglas del Mercado, sin requerir la intervencin
previa de autoridad alguna, en tanto no regularicen su situacin y no cubran las obligaciones derivadas de sus
incumplimientos.
Artculo 103.- El CENACE formular y actualizar peridicamente un programa para la operacin de las
Centrales Elctricas que presenten limitaciones sobre la energa total que pueden generar en un periodo y el
uso de la Demanda Controlable Garantizada cuyos representantes, en los trminos de las Reglas del
Mercado, hayan declarado lmites sobre la energa total que puede dejar de consumir en un periodo. Dicho
programa considerar las restricciones hidrolgicas, ambientales y del suministro de combustibles, as como
el uso permitido de la Demanda Controlable, entre otras. Para la elaboracin de dicho programa, el CENACE
se coordinar con las autoridades competentes y los Participantes del Mercado, en los trminos de las Reglas
del Mercado. Asimismo, la Secretara de Medio Ambiente y Recursos Naturales, la Comisin Nacional del
Agua y el Centro Nacional de Control del Gas Natural establecern con el CENACE los mecanismos de
intercambio de informacin que se requieran para facilitar el cumplimiento de sus respectivas atribuciones.
Artculo 104.- Los representantes de las Centrales Elctricas ofrecern al Mercado Elctrico Mayorista la
totalidad de las capacidades disponibles para producir energa elctrica, potencia y Servicios Conexos en
dichas Centrales Elctricas, sujetndose a los parmetros operativos y obligaciones normativas de las
mismas. De la misma forma, los representantes de la Demanda Controlable Garantizada ofrecern al Mercado
Elctrico Mayorista la totalidad de las capacidades disponibles para reducir su consumo de energa elctrica y
producir Servicios Conexos en dicha Demanda Controlable. Los representantes podrn modificar sus ofertas,
en congruencia con el programa referido en el artculo anterior y con sujecin a las Reglas del Mercado,
cuando sea necesario para racionar la disponibilidad de energa durante un periodo.
Las ofertas que los representantes de Centrales Elctricas realicen en el Mercado Elctrico Mayorista se
basarn en los costos de dichas Centrales Elctricas y Demanda Controlable, pudiendo ser menores a dichos
costos, en los trminos que definan las Reglas del Mercado. Las ofertas de la Demanda Controlable
Garantizada se sujetarn a las ofertas tope que establezcan las Reglas del Mercado.
Cuando se incluyan en el programa referido en el artculo anterior, los representantes debern basar sus
ofertas en los costos de oportunidad que resulten de dicho programa, con sujecin a las Reglas del Mercado.
La CRE podr emitir criterios para eximir a las Centrales Elctricas y a la Demanda Controlable que no
tengan un impacto relevante en el funcionamiento eficiente del Mercado Elctrico Mayorista de las
obligaciones relacionadas con sus ofertas a que se refieren los tres prrafos anteriores y de su participacin
en el programa a que se refiere el artculo anterior.
Los representantes de Centrales Elctricas registrarn sus parmetros de costos y capacidades ante
el CENACE. Los representantes de Demanda Controlable Garantizada registrarn sus capacidades ante el
CENACE. La CRE requerir a dichos representantes la informacin relativa a los costos y capacidades fsicas
de cada Central Elctrica y la relativa a las capacidades fsicas de la Demanda Controlable Garantizada, con
la finalidad de verificar los parmetros registrados. La CRE vigilar que las ofertas de las Centrales Elctricas
y de la Demanda Controlable Garantizada al Mercado Elctrico Mayorista sean consistentes con sus costos y
capacidades, para lo cual el CENACE proporcionar a la CRE la informacin y anlisis que sta requiera.
En el caso de confirmar inconsistencias materiales en los costos y capacidades, la CRE instruir las
correcciones que deban realizarse a los parmetros registrados y a las ofertas basadas en ellos, e instruir al
CENACE a rectificar la facturacin correspondiente, emitiendo el estado de cuenta respectivo. Cuando dicha
facturacin requiera la devolucin de ingresos o el pago de nuevos costos, estas operaciones procedern sin
perjuicio de la aplicacin de las sanciones a que haya lugar.
Se prohbe a los integrantes del sector elctrico la realizacin de cualquier accin o transaccin que tenga
como efecto interferir con el funcionamiento eficiente del Mercado Elctrico Mayorista o distorsionar sus
resultados. En caso de identificar dichas prcticas, la CRE instruir al CENACE a rectificar la facturacin
correspondiente, emitiendo el estado de cuenta respectivo, a fin de revertir la consecuencia monetaria de las
transacciones identificadas, sin perjuicio de la aplicacin de las sanciones a que haya lugar. En casos graves,
la CRE instruir al CENACE a restringir o suspender la participacin en el Mercado Elctrico Mayorista.
La CRE vigilar la operacin del Mercado Elctrico Mayorista y las determinaciones del CENACE a fin de
asegurar el funcionamiento eficiente del Mercado Elctrico Mayorista y el cumplimiento de las Reglas del
Mercado. Asimismo, la CRE vigilar que las Reglas del Mercado cumplan con los objetivos de esta Ley.
Es facultad indelegable de la CRE definir los trminos para las ofertas de capacidades disponibles
basadas en costos y ordenar las correcciones, rectificaciones y aplicacin de sanciones relacionadas con este
artculo, sin perjuicio de que la CRE contrate a expertos independientes o constituya un comit colegiado u
otro ente para realizar las dems funciones de vigilancia del Mercado Elctrico Mayorista. En ningn caso las
funciones de vigilancia del Mercado Elctrico Mayorista podrn ser desempeadas por quienes participen en
la administracin o fiscalizacin del CENACE, por los Participantes del Mercado o por quienes tengan relacin
comercial, patrimonial o tengan derechos de control corporativo sobre stos.
Artculo 105.- Sin perjuicio de las dems prcticas establecidas en la Ley Federal de Competencia
Econmica, se considerarn prcticas monoplicas cualquier convenio, arreglo o coordinacin entre
Participantes del Mercado con la intencin o efecto de restringir el funcionamiento eficiente del Mercado
Elctrico Mayorista. Cuando la Secretara, la CRE, el CENACE o cualquier otra persona detecte dichas
prcticas, informar a la Comisin Federal de Competencia Econmica para que sta proceda conforme
a sus facultades.
Cuando la Secretara, la CRE, el CENACE o cualquier otra persona considere que no existen condiciones
de competencia efectiva en algn mercado, solicitar a la Comisin Federal de Competencia Econmica que
realice el anlisis correspondiente para que, en su caso, ordene las medidas necesarias para establecer las
condiciones de libre competencia y concurrencia.
Artculo 106.- Las adquisiciones que las dependencias y entidades de la Administracin Pblica Federal
realicen dentro del Mercado Elctrico Mayorista y las subastas referidas en esta Ley no se sujetarn ni a la
Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Pblico, ni a la Ley de Obras Pblicas y
Servicios Relacionadas con las Mismas.
Captulo II
Del Centro Nacional de Control de Energa
Artculo 107.- El CENACE es un organismo pblico descentralizado de la Administracin Pblica Federal,
con personalidad jurdica y patrimonio propios, que tiene a su cargo el Control Operativo del Sistema Elctrico
Nacional, la operacin del Mercado Elctrico Mayorista y el acceso abierto y no indebidamente discriminatorio
a la Red Nacional de Transmisin y las Redes Generales de Distribucin, as como las dems facultades
sealadas en esta Ley y otras disposiciones aplicables.
Artculo 108.- El CENACE est facultado para:
I. Ejercer el Control Operativo del Sistema Elctrico Nacional;
II. Determinar los actos necesarios para mantener la Seguridad de Despacho, Confiabilidad, Calidad
y Continuidad del Sistema Elctrico Nacional y que deben realizar los Participantes del Mercado,
Transportistas y Distribuidores, sujeto a la regulacin y supervisin de la CRE en dichas materias;
III. Llevar a cabo los procesos de revisin, ajuste, actualizacin, y emisin de las Disposiciones
Operativas del Mercado, con sujecin a los mecanismos y lineamientos que establezca la CRE;
IV. Operar el Mercado Elctrico Mayorista en condiciones que promuevan la competencia, eficiencia
y no indebida discriminacin;
V. Determinar la asignacin y el despacho de las Centrales Elctricas, de la Demanda Controlable y
de los programas de importacin y exportacin, a fin de satisfacer la demanda de energa
elctrica en el Sistema Elctrico Nacional;
VI. Recibir las ofertas y calcular los precios de energa elctrica y Productos Asociados que derivan
del Mercado Elctrico Mayorista, de conformidad con las Reglas del Mercado;
VII. Facturar, procesar o cobrar los pagos que correspondan a los integrantes de la industria elctrica,
de conformidad con esta Ley, las Reglas del Mercado y las dems disposiciones
correspondientes;
VIII. Llevar a cabo subastas para la celebracin de Contratos de Cobertura Elctrica entre los
Generadores y los representantes de los Centros de Carga;
IX. Previa autorizacin de la CRE, llevar a cabo subastas a fin de adquirir potencia cuando lo
considere necesario para asegurar la Confiabilidad del Sistema Elctrico Nacional, y gestionar la
contratacin de potencia en casos de emergencia;
X. Coordinar la programacin del mantenimiento de las Centrales Elctricas que son representadas
por Generadores en el Mercado Elctrico Mayorista, as como de los elementos de la Red
Nacional de Transmisin y de las Redes Generales de Distribucin que correspondan al Mercado
Elctrico Mayorista;
XI. Formular y actualizar un programa para la operacin de las Centrales Elctricas y de la Demanda
Controlable Garantizada que presenten limitaciones sobre la energa total que pueden generar o
dejar de consumir en un periodo, y calcular el costo de oportunidad con el que sern asignadas
y despachadas;
XII. Llevar el registro de costos y capacidades de las Centrales Elctricas y de las capacidades de la
Demanda Controlable Garantizada e informar a la CRE respecto a la consistencia entre las
ofertas al Mercado Elctrico Mayorista y los datos registrados;
XIII. Determinar los elementos de la Red Nacional de Transmisin y de las Redes Generales de
Distribucin que correspondan al Mercado Elctrico Mayorista y determinar la asignacin
de responsabilidades y procedimientos de coordinacin con los Transportistas y Distribuidores;
XIV. Formular y proponer a la Secretara los programas de ampliacin y modernizacin de la Red
Nacional de Transmisin y de los elementos de las Redes Generales de Distribucin que
correspondan al Mercado Elctrico Mayorista;
XV. Identificar los Participantes del Mercado que sean beneficiarios de las ampliaciones referidas en
el inciso anterior;
XVI. Proponer a la CRE los criterios a que se refiere el segundo prrafo del artculo 34 de esta Ley;
XVII. Someter a la autorizacin de la CRE las especificaciones tcnicas generales requeridas para la
interconexin de nuevas Centrales Elctricas y la conexin de nuevos Centros de Carga y las
dems especificaciones tcnicas generales requeridas;
XVIII. Cuando por la naturaleza de una nueva Central Elctrica o Centro de Carga se requiera
establecer caractersticas especficas de la infraestructura requerida, establecer dichas
caractersticas para cada caso particular;
XIX. Instruir a los Transportistas y los Distribuidores la celebracin del contrato de interconexin o de
conexin y la realizacin de la interconexin de las Centrales Elctricas o conexin de los
Centros de Carga a sus redes;
XX. Calcular las aportaciones que los interesados debern realizar por la construccin de obras,
ampliaciones y modificaciones de transmisin y distribucin cuando los costos no se recuperen a
travs del cobro de las Tarifas Reguladas y otorgar los Derechos Financieros de Transmisin
que correspondan;
XXI. Administrar los Derechos Financieros de Transmisin en los trminos que establezcan las Reglas
del Mercado;
XXII. Evaluar la conveniencia tcnica de que las Redes Particulares se integren a la Red Nacional de
Transmisin y las Redes Generales de Distribucin;
XXIII. Desarrollar y llevar a cabo la capacitacin para los Participantes del Mercado, las autoridades,
y otras personas que la requieran;
XXIV. Someter a la autorizacin de la CRE los modelos de convenios y contratos que celebrar con los
Transportistas, los Distribuidores y los Participantes del Mercado, entre otros;
XXV. Celebrar los convenios y contratos que se requieran para la operacin del Mercado
Elctrico Mayorista;
XXVI. Exigir las garantas necesarias para asegurar el cumplimiento de las obligaciones de los
Participantes del Mercado;
XXVII. Restringir o suspender la participacin en el Mercado Elctrico Mayorista a quienes incurran en
incumplimientos graves, en los trminos de las Reglas del Mercado, e instruir la suspensin del
servicio de los Usuarios Calificados Participantes del Mercado por incumplimiento de sus
obligaciones de pago o de garanta;
XXVIII. Promover mecanismos de coordinacin con los integrantes de la industria elctrica para
mantener y restablecer el suministro de energa del sistema elctrico en caso de accidentes
y contingencias;
XXIX. Requerir informacin a los Participantes del Mercado necesaria para el cumplimiento
de sus funciones;
XXX. Publicar informes sobre el desempeo y evolucin del Mercado Elctrico Mayorista con la
periodicidad y en los trminos que se determinen por la CRE;
XXXI. Participar en comits consultivos para la elaboracin de proyectos de normalizacin sobre bienes
o servicios relacionados con su objeto;
XXXII. Mantener la seguridad informtica y actualizacin de sus sistemas que le permitan cumplir con
sus objetivos;
XXXIII. Coordinar actividades con los organismos o autoridades que sean responsables de operar los
mercados y sistemas elctricos en el extranjero y, con la autorizacin de la Secretara, celebrar
convenios con los mismos, y
XXXIV. Las dems que ste y otros ordenamientos jurdicos le confieran en la materia.
Artculo 109.- El CENACE desarrollar prioritariamente sus actividades para garantizar la operacin del
Sistema Elctrico Nacional en condiciones de eficiencia, Calidad, Confiabilidad, Continuidad, seguridad
y sustentabilidad.
Artculo 110.- La administracin del CENACE estar a cargo de un Consejo de Administracin y de un
Director General. La direccin y visin estratgica del CENACE estar a cargo de su Consejo de
Administracin, mismo que contar al menos con una tercera parte de consejeros independientes.
La gestin, operacin y ejecucin de las funciones del CENACE estar a cargo, exclusivamente, de la
Direccin General, para lo cual gozar de autonoma.
En los comits consultivos que, en su caso, cree el Consejo de Administracin participarn representantes
de la industria elctrica.
Artculo 111.- Los consejeros independientes y los trabajadores del CENACE no debern tener conflicto
de inters, por lo que no podrn tener relacin laboral o profesional con los dems integrantes de la industria
elctrica. Los trabajadores del CENACE que desempeen funciones contenidas en el artculo 108 de la
presente Ley sern considerados de confianza.
Artculo 112.- La Secretara, en coordinacin con la CRE, constituir un comit de evaluacin en el que se
contar con un representante de cada modalidad de Participante del Mercado. Este comit de evaluacin
sesionar peridicamente y revisar el desempeo del CENACE y del Mercado Elctrico Mayorista, por lo que
tendr las atribuciones para disponer de la informacin necesaria y requerir las aclaraciones pertinentes, y
emitir, con la periodicidad que el propio comit determine, un informe pblico que contendr los resultados
de la evaluacin y recomendaciones al Consejo de Administracin del CENACE. Para la revisin de las
metodologas aplicadas por el CENACE, el comit de evaluacin podr apoyarse en expertos independientes.
TTULO CUARTO
Disposiciones aplicables a los Integrantes de la Industria Elctrica
Captulo I
De las Obligaciones de Servicio Universal
Artculo 113.- El Gobierno Federal promover la electrificacin de comunidades rurales y zonas urbanas
marginadas. Para este efecto, la Secretara podr coordinarse con las entidades federativas y los municipios.
La Secretara establecer y supervisar la administracin de un Fondo de Servicio Universal Elctrico, con
el propsito de financiar las acciones de electrificacin en las comunidades rurales y zonas urbanas
marginadas, as como el suministro de lmparas eficientes y el Suministro Bsico a Usuarios Finales en
condiciones de marginacin.
Artculo 114.- El Fondo de Servicio Universal Elctrico se integrar por el excedente de ingresos que
resulte de la gestin de prdidas tcnicas en el Mercado Elctrico Mayorista, en los trminos de las Reglas del
Mercado, hasta en tanto se cumplan los objetivos nacionales de electrificacin. Asimismo, el Fondo de
Servicio Universal Elctrico podr recibir donativos de terceros para cumplir sus objetivos.
Los fondos que no se ejerzan en proyectos de electrificacin se reintegrarn al CENACE para su
devolucin a los Participantes del Mercado conforme a las Reglas del Mercado, sin perjuicio de que los fondos
recibidos por terceros se podrn devolver a sus aportantes.
Artculo 115.- Los Distribuidores y Suministradores de Servicios Bsicos estn obligados a instalar,
conservar y mantener su infraestructura, as como a prestar el servicio de distribucin y el Suministro Bsico a
las comunidades rurales y zonas urbanas marginadas en los trminos y condiciones que fije la Secretara,
ejerciendo los recursos asignados por el Fondo de Servicio Universal Elctrico en congruencia con los
programas de ampliacin y modernizacin de las Redes Generales de Distribucin autorizados por la
Secretara.
Artculo 116.- La Secretara establecer polticas y estrategias para suministrar electricidad a las
comunidades rurales y zonas urbanas marginadas al menor costo para el pas, en congruencia con la poltica
energtica prevista para el desarrollo del sector elctrico y promoviendo el uso de las Energas Limpias.
Para los efectos anteriores, las Secretaras de Hacienda y Crdito Pblico, de Energa y de Desarrollo
Social evaluarn la conveniencia y, en su caso, instrumentarn programas de apoyos focalizados que tengan
como objeto coadyuvar con el suministro elctrico adecuado y oportuno, a precios asequibles, en zonas
rurales y zonas urbanas marginadas para grupos de Usuarios del Suministro Bsico en condiciones
econmicas de vulnerabilidad.
La CRE y el Consejo Nacional de Evaluacin de la Poltica de Desarrollo Social debern prestar el apoyo
tcnico que se requiera para los fines del presente artculo.
Captulo II
Del Impacto Social y Desarrollo Sustentable
Artculo 117.- Los proyectos de infraestructura de los sectores pblico y privado en la industria elctrica
atendern los principios de sostenibilidad y respeto de los derechos humanos de las comunidades y pueblos
de las regiones en los que se pretendan desarrollar.
Artculo 118.- La Secretara deber informar a los interesados en la ejecucin de proyectos de
infraestructura en la industria elctrica sobre la presencia de grupos sociales en situacin de vulnerabilidad en
las reas en que se llevarn a cabo las actividades para la ejecucin de los proyectos, con el fin de que se
implementen las acciones necesarias para salvaguardar sus derechos.
Artculo 119.- Con la finalidad de tomar en cuenta los intereses y derechos de las comunidades y pueblos
indgenas en los que se desarrollen proyectos de la industria elctrica, la Secretara deber llevar a cabo los
procedimientos de consulta necesarios y cualquier otra actividad necesaria para su salvaguarda, en
coordinacin con la Secretara de Gobernacin y las dependencias que correspondan.
En dichos procedimientos de consulta podrn participar la CRE, las empresas productivas del Estado y
sus empresas subsidiarias y filiales, as como los particulares.
Artculo 120.- Los interesados en obtener permisos o autorizaciones para desarrollar proyectos en la
industria elctrica debern presentar a la Secretara una evaluacin de impacto social que deber contener
la identificacin, caracterizacin, prediccin y valoracin de los impactos sociales que podran derivarse de
sus actividades, as como las medidas de mitigacin correspondientes.
La Secretara emitir el resolutivo y recomendaciones que correspondan, en los trminos que sealen los
reglamentos de esta Ley.
Captulo III
De las Obligaciones de Energas Limpias
Artculo 121.- La Secretara implementar mecanismos que permitan cumplir la poltica en materia de
diversificacin de fuentes de energa, seguridad energtica y la promocin de fuentes de Energas Limpias. La
Secretara establecer las obligaciones para adquirir Certificados de Energas Limpias e instrumentar los
dems mecanismos que se requieran para dar cumplimiento a la poltica en la materia, y podr celebrar
convenios que permitan su homologacin con los instrumentos correspondientes de otras jurisdicciones.
Artculo 122.- Los requisitos para adquirir Certificados de Energas Limpias se establecern como una
proporcin del total de la Energa Elctrica consumida en los Centros de Carga.
Artculo 123.- Los Suministradores, los Usuarios Calificados Participantes del Mercado y los Usuarios
Finales que se suministren por el abasto aislado, as como los titulares de los Contratos de Interconexin
Legados que incluyan Centros de Carga, sean de carcter pblico o particular, estarn sujetos al
cumplimiento de las obligaciones de Energas Limpias en los trminos establecidos en esta Ley.
Artculo 124.- En el primer trimestre de cada ao calendario, la Secretara establecer los requisitos para
la adquisicin de Certificados de Energas Limpias a ser cumplidos durante los tres aos posteriores a la
emisin de dichos requisitos, pudiendo establecer requisitos para aos adicionales posteriores. Una vez
establecidos los requisitos para un ao futuro, no se reducirn.
Artculo 125.- La regulacin aplicable permitir que estos certificados sean negociables, fomentar la
celebracin de Contratos de Cobertura Elctrica a largo plazo que incluyan Certificados de Energas Limpias y
podr permitir el traslado de certificados excedentes o faltantes entre periodos y establecer cobros por realizar
dicho traslado a fin de promover la estabilidad de precios.
A su vez, la regulacin permitir la adquisicin, circulacin y compraventa de los Certificados de Energas
Limpias y los Contratos de Cobertura Elctrica relativos a ellos por personas que no sean Participantes
de Mercado.
Artculo 126.- Para efectos de las obligaciones de Certificados de Energas Limpias:
I. La Secretara establecer los requisitos para la adquisicin de Certificados de Energas Limpias,
que deben cumplir los Suministradores, los Usuarios Calificados Participantes del Mercado y los
Usuarios Finales que reciban energa elctrica por el abasto aislado, as como los titulares
de los Contratos de Interconexin Legados, asociados al consumo de los Centros de Carga que
representen o incluyan;
II. La Secretara establecer los criterios para su otorgamiento en favor de los Generadores y
Generadores Exentos que produzcan energa elctrica a partir de Energas Limpias;
III. La CRE otorgar los Certificados de Energas Limpias que correspondan, emitir la regulacin
para validar su titularidad y verificar el cumplimiento de dichas obligaciones;
IV. Los Certificados de Energas Limpias sern negociables a travs del Mercado Elctrico Mayorista
y podrn homologarse con instrumentos de otros mercados en trminos de los convenios que en
su caso celebre la Secretara, y
V. La CRE podr establecer requerimientos de medicin y reporte relacionados con la generacin
de Energas Limpias mediante el abasto aislado.
Artculo 127.- Corresponde a la CRE la emisin de disposiciones de carcter general en materia de
Certificados de Energas Limpias.
Artculo 128.- La CRE crear y mantendr un Registro de Certificados, el cual deber tener el matriculado
de cada certificado, as como la informacin correspondiente a su fecha de emisin, vigencia e historial de
propietarios.
nicamente el ltimo poseedor del certificado en el Registro podr hacer uso de l con el fin de acreditar
el cumplimiento de sus requisitos de Energas Limpias.
Artculo 129.- La Secretara de Medio Ambiente y Recursos Naturales establecer, a travs de normas
oficiales mexicanas y los dems instrumentos o disposiciones aplicables, las obligaciones de reduccin de
emisiones contaminantes relativas a la industria elctrica.
Captulo IV
De los Permisos
Artculo 130.- Los permisos previstos en esta Ley sern otorgados por la CRE. Para su otorgamiento los
interesados debern presentar la solicitud correspondiente, la acreditacin del pago de derechos o
aprovechamientos en los trminos que establezcan las disposiciones legales de la materia, la informacin
relativa a su objeto social, capacidad legal, tcnica y financiera, y la descripcin del proyecto en los trminos
que establezca la CRE mediante disposiciones de carcter general.
Los permisionarios debern ser personas fsicas o morales constituidas conforme a las leyes mexicanas.
Artculo 131.- Los permisos, segn sea el caso, terminan:
I. Llegado el vencimiento del plazo previsto en el propio permiso o de la prrroga que se hubiere
otorgado, en su caso;
II. Por renuncia del titular, previo cumplimiento de sus obligaciones;
III. Por revocacin determinada por la CRE en los casos siguientes:
a) Por no iniciar las actividades objeto del permiso en los plazos que al efecto se establezcan
en el ttulo respectivo, salvo autorizacin de la CRE por causa justificada;
b) Por interrumpir sin causa justificada el servicio permisionado;
c) Por realizar prcticas indebidamente discriminatorias en perjuicio de los usuarios;
d) Por violar las tarifas aprobadas;
e) Por incumplir con las normas oficiales mexicanas;
f) Por no pagar los derechos, aprovechamientos o cualquier otra cuota aplicable al permiso,
incluyendo la verificacin del mismo;
g) Por llevar a cabo actividades permisionadas en condiciones distintas a las del permiso;
h) Por incumplir las instrucciones del CENACE respecto del Control Operativo del Sistema
Elctrico Nacional;
i) Por realizar actividades o incurrir en omisiones que impidan el funcionamiento eficiente del
Sistema Elctrico Nacional;
j) Por ceder, gravar, transferir o enajenar los derechos y obligaciones derivados de los
permisos sin previo aviso a la CRE;
k) Por concertar o manipular en cualquier forma los precios de venta de energa elctrica o
Productos Asociados, sin perjuicio de las sanciones que procedan conforme a la Ley
Federal de Competencia Econmica y esta Ley, o
l) Por contravenir lo dispuesto en el artculo 19 de la Ley General de Bienes Nacionales;
IV. Cuando desaparezca el objeto del permiso;
V. En caso de disolucin, liquidacin o quiebra del titular, o
VI. Por el acaecimiento de cualquier condicin resolutoria establecida en el permiso.
La CRE determinar sobre la procedencia de la revocacin considerando la gravedad de la infraccin, las
acciones tomadas para corregirla y la reincidencia, en los trminos definidos en los Reglamentos de esta Ley.
La terminacin del permiso no extingue las obligaciones contradas por el titular durante su vigencia.
Captulo V
De la Estandarizacin, Normalizacin, Confiabilidad y Seguridad
Artculo 132.- La Secretara establecer la poltica en materia de eficiencia, Calidad, Confiabilidad,
Continuidad, seguridad y sustentabilidad en el Sistema Elctrico Nacional, incluyendo los criterios para
establecer el equilibrio entre estos objetivos.
La CRE expedir y aplicar la regulacin necesaria en materia de eficiencia, Calidad, Confiabilidad,
Continuidad, seguridad y sustentabilidad del Sistema Elctrico Nacional.
La CRE regular, supervisar y ejecutar el proceso de estandarizacin y normalizacin de las
obligaciones en materia de eficiencia, Calidad, Confiabilidad, Continuidad, seguridad y sustentabilidad
del Sistema Elctrico Nacional.
El CENACE podr emitir especificaciones tcnicas en dichas materias con la autorizacin de la CRE.
La Secretara regular, supervisar y ejecutar el proceso de estandarizacin y normalizacin en materia
de seguridad de las instalaciones de los Usuarios Finales.
Los integrantes de la industria elctrica no podrn aplicar especificaciones tcnicas de referencia distintas
a la regulacin, estandarizacin y normalizacin que emitan o autoricen las autoridades competentes.
La poltica y la regulacin a que se refiere el presente artculo sern de observancia obligatoria en la
planeacin y operacin del Sistema Elctrico Nacional.
Artculo 133.- Para certificar el cumplimiento de las normas oficiales mexicanas, las unidades de
verificacin a que se refiere el artculo 33 de esta Ley debern ser acreditadas en los trminos de la Ley
Federal de Metrologa y Normalizacin. Por su parte, las unidades de inspeccin podrn certificar el
cumplimiento de especificaciones tcnicas, caractersticas especficas de la infraestructura requerida y otros
estndares. Dichas unidades deben contar con la aprobacin de la CRE.
Artculo 134.- Los organismos de certificacin, los laboratorios de pruebas, las unidades de verificacin y
las unidades de inspeccin que realicen sus actividades para la industria elctrica observarn la estricta
separacin legal a que se refiere el artculo 8 de esta Ley.
Artculo 135.- El CENACE solicitar la autorizacin de la CRE para llevar a cabo subastas a fin de adquirir
potencia cuando lo considere necesario para asegurar la Confiabilidad del Sistema Elctrico Nacional.
Cuando, a juicio del CENACE, una Central Elctrica cuyo retiro haya sido programado sea necesaria para
asegurar la Confiabilidad del Sistema Elctrico Nacional, el Generador que la represente estar obligado a
ofrecer su potencia en la subasta que al efecto se lleve a cabo, basada en los costos de dicha Central
Elctrica y en los trminos que defina la CRE.
La CRE expedir las disposiciones de carcter general para la subasta y podr determinar mecanismos
mediante los cuales los costos netos de estos contratos se compartan entre todos los Suministradores y
Usuarios Calificados, o bien, que se cobren a los Suministradores o Usuarios Calificados que, mediante el
incumplimiento de sus obligaciones de potencia, hayan ocasionado la necesidad, sin perjuicio de las
sanciones que resulten aplicables.
La CRE expedir protocolos para que el CENACE gestione la contratacin de potencia en casos de
emergencia; en estos casos, no se requerir la realizacin de las subastas a que se refiere el prrafo anterior.
Los trminos para efectuar la interrupcin del servicio en caso de que el Sistema Elctrico Nacional no
est en condiciones de suministrar la totalidad de la demanda elctrica se establecern en las Reglas
del Mercado.
Artculo 136.- Para proteger los intereses del pblico en relacin con la Calidad, Confiabilidad,
Continuidad y Seguridad del Suministro Elctrico, la CRE podr dictar o ejecutar las siguientes medidas:
I. Suspensin de operaciones, trabajos o servicios;
II. Aseguramiento y destruccin de objetos;
III. Desocupacin o desalojo de instalaciones, edificios y predios;
IV. Clausura, temporal o definitiva, parcial o total, de instalaciones;
V. Disposicin de recursos humanos y materiales para hacer frente a situaciones de emergencia, y
VI. Las que se establezcan en otras leyes que resulten aplicables.
La CRE podr solicitar a otras autoridades, en el mbito de su competencia, la aplicacin de medidas de
seguridad adicionales o necesarias para ejecutar las medidas previstas en este artculo.
Las medidas de seguridad estarn vigentes durante el tiempo estrictamente necesario para corregir las
deficiencias o anomalas.
Captulo VI
De las Tarifas
Artculo 137.- La transmisin, distribucin, Suministro Bsico y Suministro de ltimo Recurso, as como la
operacin del CENACE, se sujetarn a los lineamientos de contabilidad regulatoria establecidos por la CRE,
para lo cual las personas que desarrollen dichas actividades estarn obligadas a presentar la informacin que
la CRE determine mediante disposiciones administrativas de carcter general.
Artculo 138.- La CRE expedir, mediante disposiciones administrativas de carcter general, las
metodologas para determinar el clculo y ajuste de las Tarifas Reguladas para los siguientes servicios:
I. Transmisin;
II. Distribucin;
III. La operacin de los Suministradores de Servicios Bsicos;
IV. La operacin del CENACE, y
V. Los Servicios Conexos no incluidos en el Mercado Elctrico Mayorista.
Los Ingresos Recuperables del Suministro Bsico incluirn los costos que resulten de las Tarifas
Reguladas de las cinco fracciones que anteceden, as como los costos de la energa elctrica y los Productos
Asociados adquiridos para suministrar dicho servicio, incluyendo los que se adquieran por medio de los
Contratos de Cobertura Elctrica, siempre que dichos costos reflejen Prcticas Prudentes.
La CRE expedir, mediante disposiciones administrativas de carcter general, las metodologas para
determinar el clculo y ajuste de las tarifas mximas de los Suministradores de ltimo Recurso.
Los precios mximos del Suministro de ltimo Recurso permitirn obtener el ingreso estimado necesario
para recuperar los costos que resulten de las Tarifas Reguladas de las fracciones I, II, IV y V que anteceden,
las tarifas mximas de los Suministradores de ltimo Recurso y, siempre que reflejen Prcticas Prudentes, los
costos de la energa elctrica y los Productos Asociados adquiridos para suministrar dicho servicio y, en su
caso, las sanciones por incumplimiento en la adquisicin de potencia, Certificados de Energas Limpias o
Contratos de Cobertura Elctrica. En su defecto, los precios mximos del Suministro de ltimo Recurso
podrn determinarse mediante procesos competitivos.
Artculo 139.- La CRE aplicar las metodologas para determinar el clculo y ajuste de las Tarifas
Reguladas, las tarifas mximas de los Suministradores de ltimo Recurso y las tarifas finales del Suministro
Bsico. La CRE publicar las memorias de clculo usadas para determinar dichas tarifas y precios.
El Ejecutivo Federal podr determinar, mediante Acuerdo, un mecanismo de fijacin de tarifas distinto al
de las tarifas finales a que se refiere el prrafo anterior para determinados grupos de Usuarios del Suministro
Bsico, en cuyo caso el cobro final har transparente la tarifa final que hubiere determinado la CRE.
Artculo 140.- La determinacin y aplicacin de las metodologas y tarifas referidas en el artculo anterior
debern tener como objetivos, entre otros:
I. Promover el desarrollo eficiente de la industria elctrica, garantizar la Continuidad de los
servicios, evitar la discriminacin indebida, promover el acceso abierto a la Red Nacional de
Transmisin y a las Redes Generales de Distribucin y proteger los intereses de los Participantes
del Mercado y de los Usuarios Finales;
II. Determinar Tarifas Reguladas de los servicios regulados de transmisin y distribucin que
permitirn obtener el ingreso estimado necesario para recuperar los costos eficientes de
operacin, mantenimiento, financiamiento y depreciacin aplicables a las diversas modalidades
de servicio, las prdidas tcnicas y no tcnicas de acuerdo con el estndar determinado por la
CRE, los impuestos aplicables y una rentabilidad razonable, misma que no estar garantizada;
III. Determinar Tarifas Reguladas para los Suministradores de Servicios Bsicos que permitirn
obtener el ingreso estimado necesario para recuperar los costos eficientes de operacin,
mantenimiento, financiamiento y depreciacin, los impuestos aplicables y una rentabilidad
razonable, misma que no estar garantizada;
IV. Determinar tarifas mximas de los Suministradores de ltimo Recurso que permitirn obtener el
ingreso estimado necesario para recuperar los costos eficientes de operacin, mantenimiento,
financiamiento y depreciacin, los impuestos aplicables y una rentabilidad razonable, misma que
no estar garantizada, o bien, mediante procesos competitivos;
V. Permitir al CENACE obtener ingresos que reflejen una operacin eficiente, y
VI. Incentivar la provisin eficiente y suficiente de los Servicios Conexos no incluidos en el Mercado
Elctrico Mayorista.
Artculo 141.- La CRE estar facultada para investigar las inversiones y otros costos en que incurran los
Transportistas, los Distribuidores, los Suministradores de Servicios Bsicos, los Suministradores de ltimo
Recurso y el CENACE, incluyendo los costos de servicios compartidos que las empresas controladoras
asignen a sus unidades. La CRE determinar que no se recuperen mediante las Tarifas Reguladas
correspondientes los costos o inversiones que no sean eficientes o que no reflejen Prcticas Prudentes, as
como las inversiones que no se ejecutaron de acuerdo con los programas autorizados por la Secretara.
Artculo 142.- Para la ampliacin y modernizacin de la Red Nacional de Transmisin y las Redes
Generales de Distribucin, la CRE determinar las metodologas tarifarias de acuerdo con las disposiciones
que al efecto emita, observando las Reglas del Mercado. La CRE podr requerir al CENACE la identificacin
de los Participantes del Mercado que resulten beneficiados por los proyectos de ampliacin y modernizacin
de la Red Nacional de Transmisin o de las Redes Generales de Distribucin, a fin de establecer la regulacin
tarifaria que refleje la mejor asignacin de los costos proyectados entre dichos participantes y el resto de la
industria elctrica.
Artculo 143.- La determinacin y aplicacin de las Tarifas Reguladas, as como la prestacin de los
servicios cubiertos por stas, no podr condicionarse a la adquisicin de productos o servicios innecesarios.
Artculo 144.- La CRE expedir mediante disposiciones administrativas de carcter general y aplicar la
metodologa para el clculo y ajuste de los Ingresos Recuperables del Suministro Bsico, as como
la metodologa para el clculo y ajuste de los precios mximos del Suministro de ltimo Recurso, y
determinar los objetivos de cobranza eficiente para los Suministradores de Servicios Bsicos y para los
Suministradores de ltimo Recurso.
Artculo 145.- La CRE estar facultada para investigar los costos de la energa elctrica y de los
Productos Asociados adquiridos por los Suministradores de Servicios Bsicos y Suministradores de ltimo
Recurso, incluyendo los que se adquieran por medio de los Contratos de Cobertura Elctrica. La CRE
determinar que no se recuperen mediante los Ingresos Recuperables o precios mximos correspondientes
los costos que no sean eficientes o que no reflejen Prcticas Prudentes.
Artculo 146.- Los Transportistas, los Distribuidores, los Suministradores de Servicios Bsicos y el
CENACE debern publicar sus tarifas en los trminos que al efecto establezca la CRE, mediante
disposiciones administrativas de carcter general. El ajuste, modificacin y reestructuracin de las tarifas
implicar la modificacin automtica de los contratos de suministro que se hubieren celebrado.
Artculo 147.- La CRE autorizar, en su caso, los cobros que al efecto proponga el CENACE para la
realizacin de estudios de caractersticas especficas de la infraestructura requerida y para los otros
componentes del proceso de conexin de Centros de Carga e interconexin de Centrales Elctricas, as como
los dems servicios que se requieran para el funcionamiento eficiente del Sistema Elctrico Nacional.
Captulo VII
De las Inversiones de las Empresas Productivas del Estado
Artculo 148.- Para fines de la evaluacin de la rentabilidad resultante de las inversiones de las empresas
productivas del Estado y sus empresas productivas subsidiarias integrantes del sector elctrico, la Secretara
de Hacienda y Crdito Pblico determinar el Retorno Objetivo acorde a cada actividad.
Artculo 149.- La Secretara de Hacienda y Crdito Pblico establecer las metodologas para evaluar la
rentabilidad y retornos sobre el capital en los resultados reportados por las empresas productivas del Estado y
sus empresas productivas subsidiarias integrantes de la industria elctrica. Su aplicacin por estas empresas
ser vigilada y, en su caso, ajustada, por la Secretara. Los Retornos Objetivos y las metodologas de
evaluacin de los mismos sern independientes de la regulacin tarifaria de la CRE.
Artculo 150.- Las empresas productivas del Estado y sus empresas productivas subsidiarias integrantes
de la industria elctrica no podrn realizar inversiones directas en nuevas obras cuando, en los dos aos
previos, generen retornos menores al producto de su Retorno Objetivo por el valor de sus activos
o incurran en insolvencia financiera que requerira ajustes extraordinarios a su esquema tarifario u otras
transferencias extraordinarias.
Captulo VIII
De la Intervencin
Artculo 151.- Cuando existan irregularidades en la administracin u operacin de algn permisionario,
que pongan en riesgo la Calidad, Confiabilidad, Continuidad y seguridad del Suministro Elctrico, la Secretara
intervendr al mismo, con el objeto de que el interventor se haga cargo de la administracin y operacin
temporal de las instalaciones de que se trate. El interventor deber contar con conocimientos y experiencia en
materias directamente relacionadas con las actividades de la industria elctrica y ser designado por el
Secretario de Energa. El interventor podr apoyarse de las empresas productivas del Estado integrantes de la
industria elctrica o alguna de sus empresas productivas subsidiarias o empresas filiales.
Artculo 152.- El interventor tendr plenos poderes y todas las facultades que requiera para la
administracin del permisionario intervenido y ejercer sus facultades sin supeditarse a los directivos, rganos
de administracin o apoderados del permisionario intervenido.
Los directivos, consejos o apoderados del permisionario intervenido podrn continuar reunindose
regularmente para conocer de los asuntos que les competan y para ser informados por el interventor sobre el
funcionamiento y las operaciones que realice. El interventor podr citar a los anteriores con los propsitos que
considere necesarios o convenientes, debiendo observar los requisitos y formalidades que para las
convocatorias establezcan la ley de la materia y los estatutos del permisionario intervenido.
Las menciones hechas en este artculo a los directivos, rganos de administracin o apoderados incluirn
a la asamblea de accionistas, al consejo de administracin o a los rganos equivalentes del permisionario de
que se trate.
Artculo 153.- El nombramiento del interventor, as como su sustitucin o revocacin, debern inscribirse
en el registro pblico del comercio que corresponda al domicilio del permisionario intervenido, sin ms
formalidades que la exhibicin del oficio en que conste dicho nombramiento, sustitucin o revocacin.
Artculo 154.- La intervencin cesar cuando desaparezcan las causas que la motivaron, lo que deber
ser declarado por la Secretara, de oficio o a peticin del interesado.
Captulo IX
De la Requisa
Artculo 155.- En caso de desastre natural, guerra, huelga, grave alteracin del orden pblico o cuando se
tema algn peligro inminente para la seguridad nacional, la seguridad interior del pas, la economa nacional o
la Continuidad del Suministro Elctrico, el Gobierno Federal podr hacer la requisa de los bienes muebles e
inmuebles necesarios para el Suministro Elctrico y disponer de todo ello como juzgue conveniente.
La requisa se mantendr mientras subsistan las condiciones que la motivaron.
Artculo 156.- El Gobierno Federal, salvo en el caso de guerra o conflicto armado internacionales,
indemnizar a los afectados pagando los daos y perjuicios a su valor real. Si no hubiere acuerdo sobre el
monto de la indemnizacin, los daos se fijarn por peritos nombrados por ambas partes y, en el caso de los
perjuicios, se tomar como base el promedio del ingreso neto en el ao anterior a la requisa. Cada una de las
partes cubrir la mitad de los gastos que se originen por el peritaje.
Captulo X
De la Informacin
Artculo 157.- El principio de mxima publicidad regir en la informacin relacionada con las actividades
empresariales, econmicas, financieras e industriales que desarrollen las empresas productivas del Estado,
sus empresas productivas subsidiarias y empresas filiales que realicen actividades en la industria elctrica. La
informacin financiera de las operaciones que realicen las empresas productivas del Estado, sus empresas
productivas subsidiarias y empresas filiales, en Mxico o en el extranjero, ser pblica.
El principio de mxima publicidad regir tambin los procedimientos de adquisicin de bienes o servicios,
los fallos y adjudicaciones que de ellos deriven y los contratos y anexos que sean resultado de los mismos.
Asimismo, sern pblicos los costos, ingresos y mrgenes de utilidad previstos por las partes en los contratos
que celebren las empresas productivas del Estado, sus empresas productivas subsidiarias y empresas filiales,
en Mxico o en el extranjero, desglosados en detalle.
Artculo 158.- Los integrantes de la industria elctrica, en trminos de lo dispuesto por esta Ley, estarn
obligados a proporcionar a la Secretara, a la CRE y al CENACE toda la informacin que stos requieran para
el cumplimiento de sus funciones, la que deber incluir los datos que permitan conocer y evaluar el
desempeo de aqullos, as como el de la industria elctrica en general. Para ello, la Secretara, la CRE
y el CENACE, en el mbito de sus respectivas atribuciones, podrn emitir formatos y requisitos para
recopilacin de datos, en forma fsica y electrnica, que debern ser utilizados por los integrantes de la
industria elctrica, as como por otros rganos, entidades y organismos gubernamentales.
La Secretara y la CRE, en el mbito de sus respectivas atribuciones, verificarn el cumplimiento de esta
Ley, sus reglamentos, los permisos otorgados y dems disposiciones aplicables. Para tal efecto, los
integrantes de la industria elctrica estarn obligados a permitir a los verificadores el acceso a sus
instalaciones y, en general, a otorgarles todas las facilidades que requieran para cumplir con sus funciones
de verificacin.
Los integrantes de la industria elctrica estn obligados a entregar la informacin y documentacin y a
permitir la prctica de las visitas de verificacin, inspeccin o vigilancia, que les sea requerida u ordenada por
las autoridades competentes.
Las autoridades y el CENACE protegern la informacin confidencial o reservada que reciban
de los integrantes de la industria elctrica y que se utilice por ellos mismos o por sus contratistas
o expertos externos.
Artculo 159.- La Secretara, la CRE y el CENACE facilitarn la transparencia de la informacin en el
Mercado Elctrico Mayorista, tomando en cuenta el inters pblico, la integridad y funcionamiento eficiente de
dicho Mercado, la competencia econmica y la proteccin de los consumidores.
La CRE establecer las modalidades y la informacin mnima que debern hacer pblica los integrantes
de la industria elctrica, incluyendo los informes sobre el desempeo y evolucin del Mercado Elctrico
Mayorista que deber publicar el CENACE.
Asimismo, la CRE, as como los expertos o el ente que la CRE establezca en trminos del artculo 104 de
esta Ley, emitirn informes propios sobre el desempeo y evolucin del Mercado Elctrico Mayorista, y
podrn exigir la informacin necesaria para el monitoreo de dicho mercado.
Las ofertas en el Mercado Elctrico Mayorista se publicarn por el CENACE dentro de los 60 das
naturales siguientes al da de que se trate, sujeto a los trminos que defina la CRE.
Artculo 160.- El CENACE pondr a disposicin de los Participantes del Mercado dentro de los 7 das
naturales siguientes al da de su determinacin:
I. Los modelos completos utilizados en el clculo de los precios del Mercado Elctrico Mayorista,
con excepcin de las ofertas a que se refiere el artculo anterior;
II. Las capacidades y las disponibilidades de los elementos de las Centrales Elctricas y de los
elementos de la Red Nacional de Transmisin y de los elementos de las Redes Generales de
Distribucin que correspondan al Mercado Elctrico Mayorista, y
III. Los modelos completos utilizados para el desarrollo de los programas para la ampliacin y
modernizacin de la Red Nacional de Transmisin y de los elementos de las Redes Generales de
Distribucin que correspondan al Mercado Elctrico Mayorista.
La Secretara determinar criterios y procedimientos de control de usuarios para el acceso a esta
informacin, tomando en cuenta el objetivo de fomentar la transparencia, competencia y seguridad.
Adicionalmente, el CENACE pondr a disposicin del solicitante, dentro de los 7 das naturales siguientes
al da de su determinacin, los modelos y estudios utilizados para definir las caractersticas especficas de la
infraestructura requerida para realizar la interconexin de una Central Elctrica o la conexin de un Centro
de Carga.
Artculo 161.- La Secretara establecer un sitio de internet, de acceso libre al pblico en general, en el
cual se publicarn y se mantendrn actualizados:
I. Los contratos, convenios, anexos y convenios modificatorios que las empresas productivas del
Estado, sus empresas productivas subsidiarias o empresas filiales en Mxico o en el extranjero
celebren con los Participantes del Mercado en relacin con cualquier producto incluido en el
Mercado Elctrico Mayorista;
II. Los contratos, convenios, anexos y convenios modificatorios que las empresas productivas del
celebren para la adquisicin, disposicin, comercializacin, transporte, manejo o administracin
de combustibles en relacin con la industria elctrica;
III. Los contratos, convenios, anexos y convenios modificatorios que las empresas productivas del
celebren para la construccin, adquisicin u operacin de obras de generacin, transmisin,
distribucin o comercializacin, y
IV. La dems informacin que determine la Secretara.
No se considerar como informacin confidencial o reservada aquella contenida en los contratos,
convenios, anexos y convenios modificatorios contemplados en el presente artculo.
TTULO QUINTO
De las Infracciones a la Ley
Captulo I
De la Prevencin y Sancin de los Actos y
Omisiones Contrarios a la Ley
Artculo 162.- En el mbito de sus respectivas atribuciones, la Secretara y la CRE estarn facultadas
para prevenir, investigar, identificar, denunciar y, en su caso, sancionar a los contratistas, permisionarios,
servidores pblicos, as como toda persona fsica o moral, pblica o privada, nacional o extranjera que
participe en el sector energtico cuando realicen actos u omisiones que tengan como objeto o consecuencia
directa o indirecta influir en la toma de decisin de un servidor pblico, del personal o de los consejeros de las
empresas productivas del Estado en la industria elctrica para obtener un beneficio econmico personal
directo o indirecto.
Artculo 163.- Sin perjuicio de las disposiciones especficas en materia de combate a la corrupcin, las
personas fsicas y morales, nacionales o extranjeras que participen en las contrataciones en materia de
electricidad sern sancionadas cuando realicen alguno o algunos de los hechos siguientes:
I. Ofrezca o entregue dinero o cualquier otro beneficio a un servidor pblico, personal o consejero
de las empresas productivas del Estado o a un tercero que de cualquier forma intervenga en
alguno o algunos de los actos dentro del procedimiento de contratacin, a cambio de que dicho
servidor pblico, personal o consejero realice o se abstenga de realizar un acto relacionado con
sus funciones o con las de otro servidor pblico, con el propsito de obtener o mantener una
ventaja, con independencia de la recepcin de dinero o un beneficio obtenido;
II. Realice cualquier conducta u omisin que tengan por objeto o efecto evadir los requisitos o reglas
establecidos para obtener cualquier tipo de contratacin o simule el cumplimiento de stos;
III. Intervenga en nombre propio pero en inters de otra u otras personas que se encuentren
impedidas para participar en contrataciones pblicas, con la finalidad de obtener, total o
parcialmente, los beneficios derivados de la contratacin;
IV. Haga uso de su influencia o poder poltico, reales o ficticios, sobre cualquier servidor pblico,
personal o consejeros de las empresas productivas del Estado, con el propsito de obtener para
s o para un tercero un beneficio o ventaja, con independencia de la aceptacin de las personas
involucradas o del resultado obtenido, o
V. Infracciones a los cdigos de tica o de conducta institucionales que resulten en beneficios
indebidos para s o para los organismos o para las empresas para los que trabajan.
Artculo 164.- Las sanciones relativas a las conductas previstas en el artculo anterior sern determinadas
por las autoridades competentes, de conformidad con la normatividad en materia de combate a la corrupcin.
Captulo II
De las Sanciones
Artculo 165.- Las infracciones a lo dispuesto en esta Ley, sus Reglamentos o disposiciones emanadas de
la misma se sancionarn de conformidad con lo siguiente:
I. Con multa del dos al diez por ciento de los ingresos brutos percibidos en el ao anterior por:
a) Abstenerse de realizar cualquier acto que instruya el CENACE, sin causa justificada;
b) Suspender el servicio de transmisin o distribucin en forma generalizada,
sin causa justificada;
c) Incumplir las obligaciones en materia de separacin contable, operativa, funcional o legal;
d) Incumplir las restricciones a la transmisin y uso indebido de informacin privilegiada;
e) Incumplir las obligaciones relacionadas con la interconexin de nuevas Centrales Elctricas
y la conexin de los nuevos Centros de Carga establecidas en esta Ley, sus Reglamentos, y
las dems disposiciones legales y administrativas aplicables;
f) Dar inicio a la construccin de obras de transmisin o distribucin sin la autorizacin
de la Secretara;
g) Iniciar la construccin de obras de infraestructura en la industria elctrica sin la resolucin
favorable de la Secretara respecto a la evaluacin de impacto social;
h) Violar la regulacin tarifaria;
i) No dar cumplimiento a las condiciones generales para la prestacin del Suministro Elctrico,
de manera generalizada;
j) Incumplir las condiciones generales para la prestacin de los servicios de transmisin y
distribucin, de manera generalizada;
k) Dejar de observar, de manera grave a juicio de la CRE, las disposiciones en materia de la
Calidad, Confiabilidad, Continuidad y seguridad del Sistema Elctrico Nacional;
l) Realizar actividades en la industria elctrica sin contar con el permiso o registro
correspondiente;
m) Conectar Centrales Elctricas al Sistema Elctrico Nacional sin contar con el contrato de
interconexin correspondiente;
n) Aplicar especificaciones tcnicas distintas a la regulacin, estandarizacin y normalizacin
que al efecto emitan las autoridades competentes;
o) Ceder, gravar, transferir o enajenar los derechos que se deriven de los permisos en
contravencin a lo dispuesto en esta Ley, y
p) Obtener, directa o indirectamente, un permiso de los previstos en la presente Ley en
contravencin a lo dispuesto por la CRE;
II. Con multa de cincuenta mil a doscientos mil salarios mnimos por:
a) Abstenerse de proporcionar oportunamente la informacin que requiera la autoridad
competente, la Secretara de Economa, el CENACE, los Participantes del Mercado o el
pblico en los trminos de esta Ley;
b) Realizar labores de mantenimiento programables a las instalaciones de generacin que
requieren permiso, transmisin o distribucin, sin autorizacin del CENACE, cuando dichas
labores limiten el funcionamiento de las instalaciones;
c) Incumplir las disposiciones en materia de la Calidad, Confiabilidad, Continuidad y seguridad
del Sistema Elctrico Nacional;
d) No realizar las ofertas al Mercado Elctrico Mayorista en los trminos del artculo 104 de
esta Ley o manipular en cualquier forma los precios de energa elctrica o Productos
Asociados;
e) Negar o impedir el acceso a los verificadores o inspectores autorizados para comprobar que
los medidores y dems instalaciones funcionen de manera adecuada y cumplan con los
requisitos aplicables;
f) Vender o comprar energa elctrica o Productos Asociados, o celebrar Contratos de
Cobertura Elctrica, sin sujetarse a lo previsto en esta Ley;
g) Incumplir con cualquiera de las obligaciones o condiciones establecidas en el ttulo
de permiso;
h) Dejar de observar las Reglas del Mercado y las dems disposiciones administrativas de
carcter general que emita la Secretara o la CRE, e
i) Cualquier otra infraccin grave a juicio de la CRE a las disposiciones de esta Ley, sus
Reglamentos y otras disposiciones administrativas aplicables;
III. Con multa de diez mil a cincuenta mil salarios mnimos por:
a) Suspender u ordenar la suspensin del Suministro Elctrico a un Usuario Final,
sin causa justificada;
b) Incumplir en casos particulares las condiciones generales para la prestacin
del Suministro Elctrico;
c) Dejar de observar, en casos particulares, las condiciones generales para la prestacin de
los servicios de transmisin y distribucin;
d) No dar cumplimiento a las obligaciones de cobertura para el Suministro Elctrico en las
comunidades rurales y zonas urbanas marginadas que establece la Secretara, excepto
cuando se debe a la insuficiencia de los fondos dedicados a tal propsito. Esta sancin se
aplicar por cada Usuario Final afectado por el incumplimiento;
e) No otorgar las facilidades que se requieran a los verificadores o inspectores autorizados, y
f) Consumir energa elctrica a travs de instalaciones que alteren o impidan el
funcionamiento normal de los instrumentos de medicin o control del Suministro Elctrico;
IV. Con multa de seis a cincuenta salarios mnimos:
a) Por cada megawatt de incumplimiento en la adquisicin de potencia, por cada hora que
subsista dicho incumplimiento;
b) Por cada megawatt-hora de incumplimiento en la celebracin de Contratos de Cobertura
Elctrica, y
c) Por cada megawatt-hora de incumplimiento en la adquisicin de Certificados
de Energas Limpias;
V. Con multa hasta de cien salarios mnimos por megawatt-hora del consumo en los doce meses
anteriores, al que realice cualquier accin u omisin tendiente a evadir o incumplir los requisitos
para registrarse como Usuario Calificado;
VI. Con multa hasta de tres veces el importe de la energa elctrica consumida, a partir de la fecha
en que se cometi la infraccin:
a) A quien conecte sus Redes Particulares con el Sistema Elctrico Nacional o con otra Red
Particular para su alimentacin, sin la debida autorizacin y contrato;
b) Al Usuario Final que consuma energa elctrica a travs de instalaciones que eviten, alteren
o impidan el funcionamiento normal de los instrumentos de medicin, tasacin, facturacin o
control del Suministro Elctrico;
c) A las personas que permitan, fomenten, propicien o toleren las actividades referidas en el
inciso anterior;
d) A quien consuma energa elctrica sin haber celebrado el contrato respectivo;
e) A quien utilice energa elctrica en forma o cantidad que no est autorizada por su contrato
de suministro.
Los consumos de energa a que se refiere esta fraccin sern determinados por la CRE;
VII. Con multa hasta de dos veces el monto de la factura generada por el CENACE cuando un
Participante del Mercado incumpla lo establecido en el artculo 104 de esta Ley y se requiera que
el CENACE efecte una devolucin o un cobro adicional, sin perjuicio de la multa a que se refiere
el inciso d) de la fraccin II de este artculo, y
VIII. Con multa del diez al veinte por ciento del valor de los insumos adquiridos en incumplimiento con
los porcentajes mnimos de contenido nacional a que refiere el artculo 30 de esta Ley.
Al infractor reincidente se le aplicar una sancin equivalente al doble de la que se le hubiere aplicado la
primera vez. Al infractor que incurriere en contumacia, se le aplicar una sancin equivalente al triple
de la que se le hubiere aplicado la primera vez, adems de la suspensin temporal o definitiva del servicio.
La imposicin de las sanciones a que se refiere la fraccin IV del presente artculo no libera al Usuario
Final de la obligacin de pagar la energa elctrica consumida indebidamente.
Artculo 166.- Las sanciones a que se refiere el artculo anterior sern impuestas por la CRE, salvo las
sealadas en los incisos c) y n) de la fraccin I, los incisos a), e), h) e i) de la fraccin II, y el inciso e) de la
fraccin III, que sern impuestas por la Secretara cuando se trate de disposiciones emitidas por esa
dependencia o de informacin o acceso requeridos por esa dependencia, as como los incisos f) y g) de la
fraccin I, el inciso d) de la fraccin III y la fraccin VIII, que seran impuestas por la Secretara.
Las autoridades determinarn sobre la procedencia y monto de las sanciones, debindose tomar en
consideracin para la aplicacin de dichas multas la gravedad de la infraccin, la capacidad econmica del
infractor, la reincidencia, la comisin del hecho que la motiva o cualquier otro elemento del que pueda inferirse
la gravedad o levedad del hecho infractor, incluyendo las acciones tomadas para corregirlo. Asimismo, las
autoridades podrn determinar que los actos realizados en diferentes instalaciones o periodos constituyen
actos diferentes.
A fin de promover la estabilidad de precios en el Mercado Elctrico Mayorista, las autoridades podrn
establecer niveles fijos o frmulas fijas para la determinacin de multas sealadas en la fraccin IV del artculo
anterior, respetando lo dispuesto en el prrafo anterior.
Previa instruccin de la Secretara y la CRE, el CENACE cobrar las sanciones que sean impuestas, a
travs del proceso de facturacin y cobranza del Mercado Elctrico Mayorista. Los ingresos percibidos por el
cobro de dichas sanciones se destinarn al Fondo de Servicio Universal Elctrico.
Artculo 167.- Cualquier otra infraccin a lo dispuesto en la presente Ley o sus Reglamentos que no est
expresamente prevista en este Captulo, ser sancionada con multa de mil a diez mil salarios mnimos.
Artculo 168.- Para efectos del presente Captulo, se entiende por salario mnimo, el salario mnimo diario
general vigente en el Distrito Federal al momento de cometerse la infraccin.
Artculo 169.- Las sanciones que se sealan en este Captulo se aplicarn sin perjuicio de la
responsabilidad civil o penal que resulte, ni de la revocacin que proceda del permiso.
Para la imposicin de las sanciones previstas en esta Ley, incluyendo la revocacin de los permisos, se
estar a lo dispuesto en la Ley Federal de Procedimiento Administrativo.
TRANSITORIOS
Primero. El presente Decreto entrar en vigor al da siguiente de su publicacin en el Diario Oficial de la
Federacin, con excepcin de lo dispuesto en los siguientes artculos.
Segundo. Con la salvedad a que se refiere el prrafo siguiente, se abroga la Ley del Servicio Pblico de
Energa Elctrica, publicada en el Diario Oficial de la Federacin el 22 de diciembre de 1975 y se derogan las
dems disposiciones que se opongan al presente Decreto.
El Captulo II de la Ley del Servicio Pblico de Energa Elctrica, as como todas aquellas disposiciones
que tengan por objeto la organizacin, vigilancia y funcionamiento de la Comisin Federal de Electricidad,
seguirn siendo aplicables hasta en tanto no entre en vigor la nueva Ley que tenga por objeto regular la
organizacin de la Comisin Federal de Electricidad.
Los permisos y contratos de autoabastecimiento, cogeneracin, produccin independiente, pequea
produccin, importacin, exportacin y usos propios continuos otorgados o tramitados al amparo de la Ley del
Servicio Pblico de Energa Elctrica continuarn rigindose en los trminos establecidos en la citada Ley y
las dems disposiciones emanadas de la misma, y en lo que no se oponga a lo anterior, por lo dispuesto en la
Ley de la Industria Elctrica y sus transitorios.
Tercero. Durante el periodo de reestructura de la industria elctrica, la Comisin Federal de Electricidad y
el Centro Nacional de Control de Energa (CENACE), segn corresponda, continuarn prestando los servicios
de generacin, transmisin, distribucin, comercializacin y Control Operativo del Sistema Elctrico Nacional
con la finalidad de mantener la Continuidad del Suministro Elctrico.
La Secretara de Energa coordinar la reestructura de la industria elctrica, definir los plazos del periodo
de reestructura y establecer las polticas y acciones que se requieran para conducir los procesos para su
implementacin.
Por nica ocasin, la Secretara de Energa emitir las primeras Reglas del Mercado. Dichas Reglas
incluirn las Bases del Mercado Elctrico y las Disposiciones Operativas del Mercado que la Secretara de
Energa determine. Para efectos de dicha emisin, la Secretara de Energa deber observar lo previsto en el
Ttulo Tercero A de la Ley Federal de Procedimiento Administrativo.
La Secretara de Energa ejercer la vigilancia del Mercado Elctrico Mayorista en los trminos del artculo
104 de la Ley de la Industria Elctrica, con el apoyo tcnico de la Comisin Reguladora de Energa, hasta que
concluya el primer ao de operaciones de dicho mercado. Al final de dicho periodo, las facultades de vigilancia
se ejercern por la Comisin Reguladora de Energa, de conformidad con el artculo 12 de la Ley de la
Industria Elctrica.
La Secretara de Energa interpretar la Ley para efectos administrativos durante el periodo de
reestructura de la industria elctrica, para fomentar la eficiencia, Calidad, Confiabilidad, Continuidad,
seguridad y sustentabilidad del Sistema Elctrico Nacional durante dicho periodo y para asegurar la
implementacin eficiente y racional de dicha reestructura.
La Secretara de Energa declarar la entrada en operacin del Mercado Elctrico Mayorista. Las
disposiciones de la Ley de la Industria Elctrica que requieren dicho Mercado estarn vigentes a partir de
dicha entrada en operacin.
Cuarto. La Comisin Federal de Electricidad realizar la separacin contable, operativa, funcional y legal
que corresponda a cada una de las actividades de generacin, transmisin, distribucin y comercializacin. La
Secretara de Energa y la Comisin Reguladora de Energa, en el mbito de sus atribuciones, establecern
los trminos bajo los cuales la Comisin Federal de Electricidad llevar a cabo dicha separacin, la cual ser
vertical entre las distintas lneas de negocio y horizontal entre una misma lnea de negocio, conforme a lo
siguiente:
I. Las actividades de generacin, transmisin, distribucin y comercializacin dentro de la Comisin
Federal de Electricidad observarn una estricta separacin vertical, que deber ser legal;
II. La generacin deber observar una separacin legal, desde el punto de vista horizontal, en un
nmero tal de unidades de negocio diferentes que fomente la operacin eficiente del sector y se
sujete a criterios de competencia y libre concurrencia en el mismo, y
III. La distribucin deber observar una separacin horizontal por regiones, que podr ser contable,
operativa y funcional o legal, de manera tal que permita fomentar la operacin eficiente del sector
y contar con informacin para realizar anlisis comparativos de desempeo y eficiencia en las
operaciones.
La separacin sealada en este artculo se realizar con el presupuesto autorizado de la Comisin Federal
de Electricidad. El proceso se realizar con la participacin que corresponda al Servicio de Administracin y
Enajenacin de Bienes.
Quinto. A ms tardar dentro de los seis meses siguientes a la entrada en vigor del presente Decreto, el
Titular del Ejecutivo Federal emitir el Decreto por el que se crea el Centro Nacional de Control de Energa
(CENACE) como Organismo Pblico Descentralizado de la Administracin Pblica Federal sectorizado en la
Secretara de Energa. En dicho Decreto se establecer la organizacin, funcionamiento y facultades del
citado Centro, observando lo establecido en la Ley de la Industria Elctrica.
Los recursos humanos, materiales y financieros que a la entrada en vigor de este Decreto la Comisin
Federal de Electricidad y el Servicio de Administracin y Enajenacin de Bienes destinen para el Control
Operativo del Sistema Elctrico Nacional, para la definicin de especificaciones tcnicas y caractersticas
especficas de la infraestructura requerida para la interconexin de Centrales Elctricas y Centros de Carga y
para la planificacin de la ampliacin y modernizacin de la Red Nacional de Transmisin y de los elementos
de las Redes Generales de Distribucin que correspondan al Mercado Elctrico Mayorista, se transferirn al
Centro Nacional de Control de Energa (CENACE) en un periodo que no exceder de tres meses, contados a
partir de la emisin del Decreto por el que se crea el Centro Nacional de Control de Energa, para constituir su
patrimonio y cumplir con su objeto, de conformidad con lo que al efecto determine la Secretara de Energa. La
transferencia que se realice incluir los recursos del Centro Nacional de Control de Energa de la Comisin
Federal de Electricidad incluyendo el Centro Nacional (CENAL), el Centro Nacional Alterno (CENALTE), las
reas de control de Mexicali, Hermosillo, Gmez Palacio, Monterrey, Guadalajara, Distrito Federal, Puebla y
Mrida y los centros de control de La Paz, y Santa Rosala, as como la Coordinacin de Planificacin de la
Subdireccin de Programacin y las dems que determine la Secretara de Energa.
Durante el periodo de transicin del Centro Nacional de Control de Energa (CENACE), la Comisin
Federal de Electricidad continuar realizando el Control Operativo del Sistema Elctrico Nacional y las dems
funciones que la Ley de la Industria Elctrica asigna al Centro Nacional de Control de Energa. Para tales
fines, continuar utilizando sus recursos humanos, materiales y financieros, centros y reas de control,
sistemas y subsistemas de dichos centros, los cuales no podrn destinarse a otros fines.
Durante el perodo en el que se realice la transferencia de los recursos a que hacen mencin los dos
prrafos anteriores y para garantizar que el Centro Nacional de Control de Energa (CENACE) asuma dicho
control en el periodo antes sealado, el Director General de la Comisin Federal de Electricidad realizar las
acciones necesarias para que el Centro Nacional de Control de Energa de la citada Comisin mantenga el
Control Operativo del Sistema Elctrico Nacional con Continuidad y Calidad, asegurando el cumplimiento a lo
previsto en el artculo Dcimo Sptimo Transitorio del presente Decreto. La Secretara de Energa estar
facultada para emitir las disposiciones necesarias para ejecutar las medidas referidas en este artculo.
El Centro Nacional de Control de Energa (CENACE) dar a la Comisin Federal de Electricidad el apoyo
necesario, hasta por doce meses posteriores a su creacin, para que contine operando las redes del Servicio
Pblico de Transmisin y Distribucin de Energa Elctrica en condiciones de Continuidad, eficiencia
y seguridad.
Respetando en todo momento los derechos de los trabajadores, durante el perodo comprendido entre la
fecha de entrada en vigor del presente Decreto y la fecha de emisin del Decreto por el que se crea el Centro
Nacional de Control de Energa (CENACE), la remocin del personal de confianza del Centro Nacional de
Control de Energa de la Comisin Federal de Electricidad as como el otorgamiento o revocacin de licencias
de su personal, ser facultad exclusiva de la Junta de Gobierno de la Comisin Federal de Electricidad. En
dicho periodo, cualquier ajuste a los sueldos y prestaciones del personal en mencin requerir la autorizacin
de la Junta de Gobierno de la Comisin Federal de Electricidad.
Sexto. Sin perjuicio de los Contratos Legados para el Suministro Bsico que se celebren en trminos del
artculo Dcimo Noveno Transitorio, los contratos celebrados entre la Comisin Federal de Electricidad y
terceros, vigentes o con pasivos contingentes a la separacin de la Comisin Federal de Electricidad a que se
refiere el artculo Cuarto Transitorio del presente Decreto, se transferirn a las empresas productivas del
Estado, a las empresas productivas subsidiarias, a las empresas filiales de las anteriores o al Centro Nacional
de Control de Energa (CENACE), segn corresponda, en los trminos que defina la Secretara de Energa.
Bajo ninguna circunstancia dicha transferencia causar la rescisin de dichos contratos o la extincin de las
obligaciones contenidas en ellos. Los permisos, autorizaciones, licencias, concesiones y dems instrumentos
asignados a la Comisin Federal de Electricidad a la entrada en vigor del presente Decreto se transferirn en
los trminos que defina la Secretara de Energa, conservando su vigencia.
Sptimo. La Comisin Reguladora de Energa expedir o autorizar los modelos de contrato que resulten
de la Ley de la Industria Elctrica dentro de un periodo de nueve meses, contados a partir de su entrada
en vigor.
Octavo. El Centro Nacional de Control de Energa (CENACE) celebrar los contratos y convenios
requeridos con las personas que soliciten ser Participantes del Mercado y con los Transportistas y los
Distribuidores en un periodo que no exceder de tres meses contados a partir de la emisin de los contratos
respectivos o de la recepcin de la solicitud correspondiente.
Noveno. Lo previsto en las presentes disposiciones transitorias no afectar los derechos de los
trabajadores activos, jubilados y pensionados de la Comisin Federal de Electricidad, los cuales sern
respetados conforme a lo dispuesto en el artculo 123 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos
Mexicanos y en la Ley Federal del Trabajo.
Dcimo. Los permisos otorgados conforme a la Ley que se abroga se respetarn en sus trminos. Los
permisos de autoabastecimiento, cogeneracin, pequea produccin, produccin independiente, importacin,
exportacin y usos propios continuos conservarn su vigencia original, y los titulares de los mismos realizarn
sus actividades en los trminos establecidos en la Ley del Servicio Pblico de Energa Elctrica y las dems
disposiciones emanadas de la misma y, en lo que no se oponga a lo anterior, por lo dispuesto en la Ley de la
Industria Elctrica y sus transitorios.
Los titulares de los permisos de autoabastecimiento, cogeneracin, pequea produccin, produccin
independiente, exportacin y usos propios continuos podrn solicitar la modificacin de dichos permisos por
permisos con carcter nico de generacin, a fin de realizar sus actividades al amparo de la Ley de la
Industria Elctrica. Las modificaciones a estos permisos sern formalizadas por voluntad de los
permisionarios. Aquellos permisionarios cuyos permisos se modifiquen conforme a lo previsto en este
transitorio, podrn solicitar y obtener, durante los cinco aos siguientes a la modificacin, el restablecimiento
de las condiciones de dichos permisos y de los Contratos de Interconexin Legados celebrados al amparo de
ellos, tal y como existan con anterioridad a la modificacin. El restablecimiento de estas condiciones en
ningn caso prorrogar la vigencia original de los Contratos de Interconexin Legados, ni podr realizarse
en ms de una ocasin.
A partir de la entrada en vigor de la Ley de la Industria Elctrica y previo a la entrada en operacin del
Mercado Elctrico Mayorista se podr importar energa elctrica y Productos Asociados en trminos de las
disposiciones que emita la Comisin Reguladora de Energa para reglamentar dichas transacciones. A partir
de la entrada en operacin del Mercado Elctrico Mayorista, se podr importar energa elctrica y Productos
Asociados en los trminos de la Ley de la Industria Elctrica.
Los permisos de importacin y exportacin expedidos con anterioridad a la entrada en vigor de la Ley de la
Industria Elctrica servirn para cumplir los requisitos de autorizacin a que se refieren los artculos 17 y 22 de
dicha Ley, para las Centrales Elctricas y Centros de Carga incluidos en ellas.
Dcimo Primero. La Comisin Federal de Electricidad o sus unidades a las que se asignen Centrales
Elctricas debern obtener los permisos de generacin correspondientes.
Dcimo Segundo. Los Contratos de Interconexin Legados no sern prorrogados una vez terminada su
vigencia. Los instrumentos vinculados a los Contratos de Interconexin Legados podrn actualizarse bajo las
condiciones previstas en los propios Contratos de Interconexin Legados, siempre y cuando su vigencia no
exceda el trmino del contrato principal.
Cuando los Contratos de Interconexin Legados o sus instrumentos vinculados prevean la modificacin de
sus trminos, dichas modificaciones se formalizarn sin afectar las fechas de vigencia de los Contratos
de Interconexin Legados. Bajo los trminos que se encuentren estipulados en los mismos Contratos de
Interconexin Legados, las modificaciones podrn consistir en:
I. Alta, baja y modificacin de Centros de Carga, denominados puntos de carga
en dichos contratos;
II. Venta de excedentes, y
III. Servicio de respaldo.
Los instrumentos vinculados a los Contratos de Interconexin Legados se respetarn en los trminos de la
Ley del Servicio Pblico de Energa Elctrica hasta la conclusin de la vigencia de los contratos respectivos,
incluyendo los siguientes:
I. Reconocimiento de potencia autoabastecida;
II. Porteo estampilla;
III. Banco de energa, y
IV. Las dems condiciones otorgadas a proyectos de generacin con energa renovable y
cogeneracin eficiente.
Con respecto a los Centros de Carga y la capacidad de las Centrales Elctricas que se mantengan
incluidos en los Contratos de Interconexin Legados, los permisionarios slo podrn realizar las transacciones
permitidas por estos contratos y las dems disposiciones aplicables a ellos, por lo que no estarn obligados al
cumplimiento del artculo 104 de la Ley de la Industria Elctrica, y no podrn adquirir o enajenar energa
elctrica o Productos Asociados en el Mercado Elctrico Mayorista o a travs de los Participantes del
Mercado.
Con respecto a los Centros de Carga y la capacidad de las Centrales Elctricas que se mantengan
incluidos en los Contratos de Interconexin Legados:
I. Los titulares slo podrn efectuar las transacciones contenidas en sus permisos y Contratos de
Interconexin Legados, por lo que no les aplicarn las reglas a que se refiere el tercer prrafo del
artculo 8 de la Ley de la Industria Elctrica;
II. Las disposiciones a que se refiere el artculo 19 de la Ley de la Industria Elctrica no limitarn las
actividades contempladas en los permisos y Contratos de Interconexin Legados;
III. Para efectos de los artculos 43, 64 y 98 de la Ley de la Industria Elctrica y las
contraprestaciones a que se refiere el artculo 25 de la Ley de la Industria Elctrica, los titulares
de los Contratos de Interconexin Legados se sujetarn a lo dispuesto en los permisos
respectivos y en los Contratos de Interconexin Legados, y
IV. El artculo 48 de la Ley de la Industria Elctrica no ser aplicable a los titulares de los Contratos
de Interconexin Legados.
El servicio de respaldo contemplado en los Contratos de Interconexin Legados ser administrado por el
Centro Nacional de Control de Energa (CENACE) sujeto a las tarifas que establezca la Comisin Reguladora
de Energa. La Secretara de Energa determinar los dems derechos y obligaciones de los Contratos
de Interconexin Legados que se asumirn por la Comisin Federal de Electricidad y el Centro Nacional de
Control de Energa (CENACE). La Comisin Reguladora de Energa actualizar las metodologas de clculo
correspondientes a fin de respetar los trminos de los Contratos de Interconexin Legados.
En los trminos de las Reglas del Mercado, podrn recibir el Suministro Bsico los Centros de Carga que
cumplan, en su totalidad, con los siguientes requisitos:
I. Se incluyan en un Contrato de Interconexin Legado;
II. A la fecha de entrada en vigor de la Ley de la Industria Elctrica cuenten con un contrato de
suministro de Servicio Pblico de Energa Elctrica por la demanda a incluirse en el Suministro
Bsico;
III. No se incluyan en el registro de Usuarios Calificados, y
IV. Las Centrales Elctricas incluidas en el Contrato de Interconexin Legado no hayan sido incluidas
en un contrato de interconexin celebrado en los trminos de la Ley de la Industria Elctrica.
La insuficiencia o excedente financiero que, en su caso, se genere por el mantenimiento de condiciones de
los Contratos de Interconexin Legados, se distribuir entre todos los Participantes del Mercado, en los
trminos de las Reglas del Mercado.
Dcimo Tercero. Las solicitudes de permiso de autoabastecimiento, cogeneracin, produccin
independiente, pequea produccin, importacin o exportacin realizadas con anterioridad a la entrada en
vigor de la Ley de la Industria Elctrica se resolvern en los trminos de la Ley del Servicio Pblico de Energa
Elctrica. Dichos permisos se regirn por la Ley del Servicio Pblico de Energa Elctrica y las dems
disposiciones que emanen de la misma y, en lo que no se oponga a lo anterior, por lo dispuesto en la Ley de
la Industria Elctrica y sus transitorios.
Los permisionarios que cumplan con lo establecido con alguna de las fracciones I o II siguientes y con los
dems requisitos para celebrar un contrato de interconexin podrn ejercer la opcin de celebrar un Contrato
de Interconexin Legado con vigencia de hasta 20 aos:
I. Cuando se presenten las siguientes circunstancias:
a) Con anterioridad a la entrada en vigor de la Ley de la Industria Elctrica, el interesado haya
solicitado permiso para el proyecto de generacin y pagado los derechos correspondientes
o haya obtenido dicho permiso;
b) El interesado notifique a la Comisin Reguladora de Energa su intencin de continuar con
el proyecto, dentro de los 60 das siguientes a la entrada en vigor de la Ley de la Industria
Elctrica, y
c) El interesado compruebe a la Comisin Reguladora de Energa, a ms tardar el 31 de
diciembre de 2016, haber pactado el financiamiento completo del proyecto, y haber
comprometido la adquisicin de los equipos principales y erogado para la adquisicin de
activos fijos por lo menos el 30% de la inversin total requerida en el proyecto; la Comisin
Reguladora de Energa podr extender este plazo en proyectos cuyos montos de inversin
justifiquen un plazo mayor, o
II. Cuando se haya asignado capacidad de transmisin al interesado mediante su participacin en
una temporada abierta organizada por la Comisin Reguladora de Energa, con anterioridad a la
entrada en vigor de la Ley de la Industria Elctrica y haya cumplido con las aportaciones y
garantas requeridas.
Se cancelarn los Contratos de Interconexin Legados celebrados al amparo de la fraccin I anterior, as
como los derechos a celebrarlos, en los siguientes casos:
I. Cuando la Comisin Reguladora de Energa haya resuelto en sentido negativo la solicitud de
permiso, o
II. Cuando el interesado no demuestre a la Comisin Reguladora de Energa la operacin comercial
de la capacidad total contemplada en el Contrato de Interconexin Legado a ms tardar el 31 de
diciembre de 2019. En casos particulares, la Comisin Reguladora de Energa podr extender
este plazo por causas justificadas.
Dcimo Cuarto. Los titulares o integrantes de las sociedades titulares de Contratos de Interconexin
Legados podrn celebrar contratos de Participante del Mercado en modalidad de Generador para representar
en el Mercado Elctrico Mayorista a parte o toda la capacidad de las Centrales Elctricas incluidas en los
contratos de interconexin, sujetndose a las Reglas del Mercado. Los Centros de Carga contemplados por
dichos contratos de interconexin podrn incluirse en el registro de Usuarios Calificados.
La capacidad de las Centrales Elctricas que se representar en el Mercado Elctrico Mayorista debe:
I. Excluirse del Contrato de Interconexin Legado y el permiso a l asociado, y
II. Incluirse en un contrato de interconexin celebrado en los trminos de la Ley de la Industria
Elctrica, y en un permiso de Generacin emitido en trminos de la misma.
Los Centros de Carga que se incluyan en el registro de Usuarios Calificados debern:
I. Excluirse del Contrato de Interconexin Legado y el permiso asociado con ello, y
II. Incluirse en un contrato de conexin celebrado en los trminos de la Ley de la Industria Elctrica
y en el registro de Usuarios Calificados.
No se requerirn cobros o estudios de factibilidad para excluir capacidad de generacin y Centros de
Carga de los Contratos de Interconexin Legados y los permisos asociados e incluir los mismos en contratos
de interconexin y permisos de generacin en los trminos de la Ley de la Industria Elctrica, siempre y
cuando dichas modificaciones a esos instrumentos no se combinen con alguna otra.
Cuando los Generadores y Usuarios Calificados celebren nuevos contratos de interconexin y contratos
de conexin, podrn realizar las transacciones a que se refiere la Ley de la Industria Elctrica. Las Reglas del
Mercado establecern los procedimientos requeridos para que las Centrales Elctricas puedan operar parte
de su capacidad en el marco de un Contrato de Interconexin Legado y parte de su capacidad en el Mercado
Elctrico Mayorista.
Los titulares de Contratos de Interconexin Legados o convenios de transmisin que incluyan el servicio
de transmisin a la fecha de la entrada en vigor de la Ley de la Industria Elctrica tendrn la opcin de
adquirir, sin costo, los Derechos Financieros de Transmisin correspondientes a los usos histricos de los
Centros de Carga asociados, al celebrar nuevos contratos de conexin conforme a los modelos emitidos en
los trminos de dicha Ley. Los Suministradores de Servicios Bsicos tendrn la opcin de adquirir, sin costo,
los Derechos Financieros de Transmisin que corresponden a los usos histricos de los Centros de Carga que
representen, siempre y cuando dichos Centros de Carga se suministren por el Suministro Bsico. La vigencia
de dichos instrumentos no rebasar la vigencia del contrato o convenio respectivo o la vida til esperada de
las Centrales Elctricas asociadas con ellas, en los trminos de las Reglas del Mercado. Las Reglas del
Mercado podrn prever que, en lugar de recibir los Derechos Financieros de Transmisin, su titular reciba los
ingresos netos que resulten de la venta de los mismos.
Si el servicio de transmisin incluido en los Contratos de Interconexin Legados y los usos histricos
rebasa la capacidad fsica de la Red Nacional de Transmisin y las Redes Generales de Distribucin a la
entrada en vigor de la Ley de la Industria Elctrica, el Centro Nacional de Control de Energa (CENACE)
prorratear el monto factible de Derechos Financieros de Transmisin entre los Participantes del Mercado
correspondientes.
Dcimo Quinto. Podrn incluirse en el registro de Usuarios Calificados:
I. Los Centros de Carga incluidos en los Contratos de Interconexin Legados a la fecha de entrada
en vigor de la Ley de la Industria Elctrica;
II. Los dems Centros de Carga que reporten una demanda igual o mayor a 3 Megawatts, durante el
primer ao de vigencia de la Ley de la Industria Elctrica. Este nivel se reducir:
a) Al menos a 2 Megawatts al final del primer ao de vigencia de la Ley de la Industria
Elctrica, y
b) Al menos a 1 Megawatts al final del segundo ao de vigencia de la Ley de la Industria
Elctrica, y
III. Los dems Centros de Carga que cumplan con las disposiciones respectivas que emita la
Secretara de Energa.
Dcimo Sexto. Los Centros de Carga que se incluyan en los Contratos de Interconexin Legados estarn
exentos de los requerimientos de obtener Certificados de Energas Limpias, siempre y cuando las Centrales
Elctricas contempladas en los mismos contratos produzcan energa elctrica a partir de Energas Limpias en
cuanta suficiente para cubrir la totalidad del consumo de dichos Centros de Carga, en trminos de los
criterios aplicables para el otorgamiento de Certificados de Energas Limpias. No se otorgarn Certificados de
Energas Limpias por la produccin de dichas Centrales Elctricas, aun cuando su produccin exceda los
requerimientos de los Centros de Carga asociados.
Los Centros de Carga y la capacidad de las Centrales Elctricas que se incluyan en nuevos contratos de
interconexin y contratos de conexin en los trminos de la Ley de la Industria Elctrica estarn obligados al
cumplimiento de los requisitos relativos a los Certificados de Energas Limpias y podrn recibir dichos
certificados, en los trminos de la Ley de la Industria Elctrica.
Dcimo Sptimo. Las solicitudes de interconexin y de Servicio de Transmisin de las Centrales
Elctricas que se regirn por Contratos de Interconexin Legados sern evaluadas en los trminos
establecidos en la Ley del Servicio Pblico de Energa Elctrica y las disposiciones emanadas de la misma.
Hasta la entrada en vigor del Decreto de creacin del Centro Nacional de Control de Energa, la Comisin
Federal de Electricidad realizar las funciones inherentes a solicitudes de interconexin y de Servicio de
Transmisin, incluyendo las relativas a la conexin de Centros de Carga, en forma no discriminatoria y
directamente a travs del Centro Nacional de Control de Energa.
En un periodo que no exceder de veinte das hbiles siguientes a la entrada en vigor de la Ley de la
Industria Elctrica, la Comisin Federal de Electricidad proporcionar al Centro Nacional de Control de
Energa los expedientes completos relacionados con los procesos de interconexin de Centrales Elctricas y
conexin de Centros de Carga.
Las prelaciones en relacin con las solicitudes de Servicio de Transmisin vlidamente recibidas en los
trminos establecidos en la Ley del Servicio Pblico de Energa Elctrica, as como las determinaciones de la
Comisin Federal de Electricidad respecto a las solicitudes de interconexin y de Servicio de Transmisin,
emitidas hasta la fecha de entrada en vigor del Decreto de creacin del Centro Nacional de Control de
Energa, se respetarn. El Centro Nacional de Control de Energa determinar el plazo para la celebracin de
los convenios correspondientes. En los trminos de la Ley del Servicio Pblico de Energa Elctrica y las
disposiciones emanadas de la misma, los estudios de prefactibilidad y los permisos de generacin no generan
derechos de prelacin u obligaciones para llevar a cabo los proyectos estudiados.
El Centro Nacional de Control de Energa establecer los criterios para evaluar las solicitudes de
interconexin y de Servicio de Transmisin de las Centrales Elctricas que se regirn por Contratos de
Interconexin Legados, respetando los trminos establecidos en la Ley del Servicio Pblico de Energa
Elctrica y las disposiciones emanadas de la misma. Dichos criterios se proporcionarn a la Comisin
Reguladora de Energa, la cual estar facultada para requerir, en su caso, la modificacin de los mismos.
En tanto se emiten las respectivas Reglas del Mercado, el Centro Nacional de Control de Energa
determinar los criterios para la definicin de especificaciones tcnicas y caractersticas especficas de la
infraestructura requerida para la interconexin de las Centrales Elctricas y la conexin de Centros de Carga
que se regirn en los trminos establecidos en la Ley de la Industria Elctrica. Dichos criterios se
proporcionarn a la Comisin Reguladora de Energa, la cual estar facultada para requerir, en su caso, la
modificacin de los mismos.
Las bases operativas, criterios, guas, lineamientos, manuales, procedimientos y dems disposiciones
aplicables a la conexin de Centros de Carga seguirn vigentes hasta que se sustituyan, en su caso, por el
Centro Nacional de Control de Energa o por las Reglas del Mercado. Los procesos de conexin de Centros
de Carga que se encuentren en trmite a la entrada en vigor de este Decreto y aquellos que se tramiten
posteriormente se regirn por las disposiciones mencionadas hasta que sean sustituidas.
Dcimo Octavo. Sin perjuicio de lo dispuesto en el Dcimo Noveno Transitorio del presente Decreto, los
contratos de produccin independiente de energa que amparan Centrales Externas Legadas, los convenios
de compraventa de excedentes de energa elctrica (energa econmica), los contratos de compromiso de
compraventa de energa elctrica para pequeo productor y la parte proporcional de los contratos de la
Comisin Federal de Electricidad para el transporte y suministro de combustibles asociados con lo anterior
que se encuentren vigentes a la separacin de la Comisin Federal de Electricidad a que se refiere el Cuarto
Transitorio del presente Decreto se administrarn por las unidades de la Comisin Federal de Electricidad que
la Secretara de Energa designe.
Asimismo, la Secretara designar las unidades de la Comisin Federal de Electricidad responsables de
completar los procesos de licitacin, celebrar y administrar los contratos respectivos y supervisar la
construccin de las Centrales Elctricas que se hayan incluido en el Presupuesto de Egresos de la Federacin
para su desarrollo en modalidad de inversin condicionada a la entrada en vigor de la Ley de la Industria
Elctrica.
Los procedimientos para la adicin o sustitucin de la capacidad de generacin establecidos en la Seccin
duodcima del Reglamento de la Ley del Servicio Pblico de Energa Elctrica se aplicarn para la ejecucin
de los proyectos que, a la entrada en vigor del presente Decreto, la Comisin Federal de Electricidad haya
programado para su inclusin en el Presupuesto de Egresos de la Federacin de 2015. La Comisin Federal
de Electricidad ser responsable de completar los procesos de licitacin asociados con dichos proyectos. Los
Programas de Obras e Inversiones del Sector Elctrico que sean aprobados por la Secretara en los doce
meses posteriores a la entrada en vigor de la Ley de la Industria Elctrica se utilizarn en lugar de los
programas de ampliacin y modernizacin de la Red Nacional de Transmisin y de las Redes Generales de
Distribucin a que se refiere dicha Ley, hasta en tanto la Secretara de Energa autorice dichos programas.
Durante el periodo comprendido entre la entrada en vigor de la Ley de la Industria Elctrica y el inicio de
operacin del Mercado Elctrico Mayorista, la Comisin Federal de Electricidad y sus Suministradores
de Servicios Bsicos podrn celebrar Contratos de Cobertura Elctrica sin requerir las subastas a que se
refiere el artculo 53 de este Decreto. La adjudicacin de dichos contratos se determinar mediante procesos
competitivos, realizados en los trminos de la normatividad vigente.
En ningn caso los contratos de produccin independiente de energa que amparan Centrales Externas
Legadas y sus garantas, celebrados con la Comisin Federal de Electricidad, se tendrn por rescindidos
debido a la entrada en vigor de la Ley de la Industria Elctrica, la Ley de la Comisin Federal de Electricidad o
las disposiciones que emanen de las mismas.
Las Centrales Externas Legadas sern representadas en el Mercado Elctrico Mayorista por las unidades
de la Comisin Federal de Electricidad que la Secretara de Energa designe, por las capacidades
contratadas. Dichas unidades sern titulares de la energa elctrica y Productos Asociados que produzcan las
referidas Centrales Elctricas, en los trminos de los contratos respectivos, hasta por las capacidades
contratadas. Los titulares de dichas Centrales Elctricas sern titulares de la energa elctrica y Productos
Asociados que produzcan en exceso de los montos vendidos al amparo de los contratos en mencin, y podrn
designar a cualquier Generador para su representacin en el Mercado Elctrico Mayorista.
Los Certificados de Energas Limpias que deriven de la produccin de energa elctrica a partir de
Energas Limpias en las Centrales Externas Legadas se asignarn en beneficio de los Usuarios del Suministro
Bsico durante la vigencia de los contratos correspondientes. Los Generadores facilitarn el acceso a la
informacin necesaria para el otorgamiento de dichos certificados.
Dcimo Noveno. Los Suministradores de Servicios Bsicos tendrn la opcin de celebrar Contratos
Legados para el Suministro Bsico bajo la figura de Contratos de Cobertura Elctrica, con precios basados en
los costos y contratos respectivos, que abarcan la energa elctrica y Productos Asociados de cada Central
Elctrica Legada y cada Central Externa Legada.
Con el fin de minimizar los costos del Suministro Bsico, la Secretara de Energa, con opinin de la
Comisin Reguladora de Energa, establecer los trminos, plazos, criterios, bases y metodologas de los
Contratos Legados para el Suministro Bsico y determinar los mecanismos de evaluacin de los Contratos
Legados para el Suministro Bsico. Estos mecanismos podrn ejecutarse de manera coordinada o
independiente de las subastas sealadas en el artculo 53 de la Ley de la Industria Elctrica. Los
Suministradores de Servicios Bsicos celebrarn los Contratos Legados para el Suministro Bsico que
resulten de dichos mecanismos.
Los Contratos de Cobertura Elctrica a que se refiere este artculo se asignarn para la reduccin de las
tarifas finales del Suministro Bsico.
En caso de terminacin anticipada de un contrato de produccin independiente de energa por causas
imputables a la Comisin Federal de Electricidad, sta cubrir la diferencia entre los precios contractuales de
la Central Externa Legada y el costo para los Suministradores de Servicios Bsicos de adquirir la energa
elctrica y Productos Asociados equivalentes, sin perjuicio de las responsabilidades que correspondan.
Vigsimo. Las Especificaciones del Suministrador de la Comisin Federal de Electricidad preservarn su
vigencia, en tanto la Comisin Reguladora de Energa emite nuevos estndares que las sustituyan.
Para asegurar el funcionamiento eficiente de la industria elctrica, la Comisin Reguladora de Energa
podr eximir a los organismos de certificacin, laboratorios de pruebas, unidades de verificacin y unidades
de inspeccin de sujetarse a la estricta separacin legal a que se refiere el artculo 8 de la Ley de la Industria
Elctrica, por un periodo que no rebase doce meses contado a partir de la entrada en vigor de la Ley de la
Industria Elctrica.
Vigsimo Primero. En tanto se expiden las disposiciones reglamentarias y administrativas derivadas de la
Ley de la Industria Elctrica, se continuarn aplicando, en lo que no se oponga a la misma, las expedidas con
anterioridad a su entrada en vigor.
Vigsimo Segundo. La Cmara de Diputados realizar las previsiones presupuestales necesarias para
que las dependencias y entidades puedan cumplir con las atribuciones conferidas en esta Ley.
Vigsimo Tercero.- La industria elctrica se sujetar a la regulacin relativa al control y reduccin de
emisiones contaminantes que establezcan las autoridades en la materia. Tambin estar obligada a participar,
junto con el resto de las industrias y actividades emisoras, en aquellos mecanismos de mercado que las
autoridades ambientales establezcan con el fin de mitigar la emisin de contaminantes de carcter local,
regional o global.
Vigsimo Cuarto.- Los contratos, convenios o instrumentos de naturaleza jurdica anloga a que se
refiere esta Ley o que estn relacionados con ella por ministerio de ley, no podrn prever clusula o acuerdo
de voluntad alguno, que otorgue exclusividad o preferencia ilcitas en beneficio de organizacin empresarial,
social o sindical alguna.
ARTCULO SEGUNDO.- Se expide la Ley de Energa Geotrmica.
Ley de Energa Geotrmica
Captulo I
Artculo 1.- La presente Ley es de inters y orden pblico, y tiene por objeto regular el reconocimiento, la
exploracin y la explotacin de recursos geotrmicos para el aprovechamiento de la energa trmica del
subsuelo dentro de los lmites del territorio nacional, con el fin de generar energa elctrica o destinarla a usos
diversos.
Artculo 2.- Para efectos de esta Ley, se entiende por:
I. Agua geotrmica: Agua propiedad de la Nacin, en estado lquido o de vapor que se encuentra
a una temperatura aproximada o superior a 80C en forma natural en un yacimiento geotrmico
hidrotermal, con la capacidad de transportar energa en forma de calor, y que no es apta para el
consumo humano;
II. rea geotrmica: rea delimitada en superficie y proyectada en el subsuelo con potencial de
explotacin del recurso geotrmico;
III. Concesin: Acto jurdico por el cual el Estado, a travs de la Secretara, confiere a un particular,
a la Comisin Federal de Electricidad o a las empresas productivas del Estado, los derechos para
la explotacin de los recursos geotrmicos de un rea determinada, conforme a lo dispuesto en
esta Ley, su Reglamento y dems disposiciones aplicables, con el propsito de generar energa
elctrica o para destinarla a usos diversos;
IV. Concesionario: Titular de una concesin para explotar un rea geotrmica;
V. Exploracin: Conjunto de actividades que contribuyen al conocimiento geolgico, geofsico y
geoqumico del rea geotrmica; as como las obras y trabajos realizados en superficie y en el
subsuelo, con el objeto de corroborar la existencia del recurso geotrmico y delimitar el rea
geotrmica, dentro de las cuales se encuentra el acondicionamiento del sitio, obras civiles
asociadas, montaje de maquinaria y equipo, perforacin y terminacin de pozos exploratorios
geotrmicos;
VI. Explotacin: Conjunto de actividades, con fines comerciales, que permiten obtener energa
elctrica y otros aprovechamientos por medio del calor del subsuelo, a travs de la perforacin de
pozos, o cualquier otro medio, incluyendo las dems obras necesarias para la construccin,
extraccin, puesta en marcha, produccin y transformacin del recurso geotrmico;
VII. Manejo sustentable del recurso geotrmico: Aqul que permite que la explotacin del recurso
se desarrolle de forma tal que procure la preservacin del contenido energtico del mismo y su
carcter renovable;
VIII. Permisionario: Titular de un permiso para explorar un rea geotrmica;
IX. Permiso: Acto jurdico por el cual el Estado, a travs de la Secretara, reconoce el derecho de un
particular, de la Comisin Federal de Electricidad o las empresas productivas del Estado, para
explorar un rea geotrmica;
X. Pozo exploratorio geotrmico: Perforacin del subsuelo con fines exploratorios, bajo los
lineamientos que seale la presente Ley, su Reglamento y dems disposiciones aplicables, y que
tenga como propsito obtener informacin trmica, litolgica y geoqumica de una posible rea
geotrmica;
XI. Reconocimiento: Actividad que permite determinar, por medio de la observacin y la exploracin
a travs de estudios de geologa por fotos areas, percepcin remota, toma y anlisis de
muestras de rocas, muestreo geoqumico y geohidrolgico, entre otras, si determinada rea o
territorio puede ser fuente de recursos geotrmicos para la generacin de energa elctrica
o destinarla a usos diversos;
XII. Recurso geotrmico: Recurso renovable asociado al calor natural del subsuelo, que puede ser
utilizado para la generacin de energa elctrica, o bien, para destinarla a usos diversos;
XIII. Registro: Acto jurdico mediante el cual el Estado, a travs de la Secretara, otorga a un
particular, a la Comisin Federal de Electricidad o a las empresas productivas del Estado, la
facultad de realizar actividades de reconocimiento en el territorio nacional, como trabajos
preparatorios para una fase posterior de exploracin de recursos geotrmicos;
XIV. Yacimiento geotrmico: La zona del subsuelo compuesta por rocas calientes con fluidos
naturales, cuya energa trmica puede ser econmicamente explotada para generar energa
elctrica o en diversas aplicaciones directas;
XV. Yacimiento geotrmico hidrotermal: Formacin geolgica convencionalmente delimitada en
extensin superficial, profundidad y espesor que contiene agua geotrmica, a alta presin y
temperatura aproximada o mayor a 80C, confinados por una capa sello impermeable
y almacenados en un medio poroso o fracturado, y
XVI. Secretara: Secretara de Energa.
Artculo 3.- La aplicacin e interpretacin de esta Ley, para efectos administrativos, corresponde a la
Secretara.
El Ejecutivo Federal, por conducto de la Secretara, emitir las disposiciones de carcter general que sean
necesarias para la aplicacin de lo dispuesto en esta Ley y su Reglamento.
Artculo 4.- Las actividades a que se refiere la presente Ley son de utilidad pblica, preferente sobre
cualquier otro uso o aprovechamiento del subsuelo de los terrenos. Lo anterior, salvo que se trate de usos o
aprovechamientos por actividades de la industria de los hidrocarburos.
Las actividades que regula esta Ley, debern realizarse con estricto apego a la normatividad y
disposiciones que resulten aplicables, incluidas aquellas relativas a la consulta indgena, previa, libre e
informada. Lo anterior, respetando en todo momento los derechos humanos y sociales de los particulares,
ejidatarios, comuneros o dueos de los predios de que se trate.
Las actividades que se realicen en trminos de la presente Ley se orientarn con los intereses nacionales,
incluyendo los de seguridad energtica del pas, sustentabilidad de las reas con potencial geotrmico, y
proteccin al medio ambiente.
Artculo 5.- Se deber dar aviso a la Secretara de los subproductos que se descubran con motivo de las
actividades que prev la presente Ley, se pretendan aprovechar o no, los cuales se regularn en los trminos
que sealen las disposiciones aplicables.
Los titulares de las concesiones otorgadas de acuerdo con lo dispuesto en esta Ley y su Reglamento,
podrn explotar los subproductos a que se refiere este artculo con excepcin de aquellos previstos por la Ley
de Hidrocarburos; para el caso de requerirse, debern obtener la concesin o autorizacin correspondiente.
Artculo 6.- Tratndose de aguas diferentes al agua geotrmica, se estar a lo dispuesto en la Ley de
Aguas Nacionales. Lo anterior, ser aplicable al agua del subsuelo en cualquier estado, cuando se trate de su
manejo en superficie e introduccin al yacimiento geotrmico, buscando siempre mantener la integridad de los
acuferos adyacentes y la sustentabilidad del yacimiento.
Artculo 7.- Son atribuciones de la Secretara:
I. Regular y promover la exploracin y explotacin de reas geotrmicas, al igual que el
aprovechamiento racional y la preservacin de los yacimientos geotrmicos de la Nacin;
II. Elaborar y dar seguimiento al programa sectorial en materia de energas renovables, as como a
los programas institucionales, regionales y especiales de fomento a la industria geotrmica;
III. Opinar ante las dependencias y entidades de la Administracin Pblica Federal, en los asuntos
competencia de stas, relacionados con la industria geotrmica;
IV. Participar con las dependencias y entidades competentes, en la elaboracin de las normas
oficiales mexicanas y las normas mexicanas relativas a la industria geotrmica-elctrica en
materia de seguridad, equilibrio ecolgico y proteccin al medio ambiente;
V. Asegurar que la Estrategia Nacional para la Transicin Energtica y el Aprovechamiento
Sustentable de la Energa, promueva el desarrollo de proyectos de generacin de energa
elctrica a partir de energa geotrmica, a fin de optimizar el aprovechamiento de este recurso a
nivel nacional;
VI. Emitir opiniones tcnicas en trminos de esta Ley y su Reglamento;
VII. Expedir registros, permisos, ttulos de concesin geotrmica, resolver sobre su revocacin,
caducidad o terminacin, o bien, sobre la suspensin e insubsistencia de los derechos que
deriven de ellos;
VIII. Resolver sobre el rescate de concesiones geotrmicas;
IX. Resolver sobre las controversias que se susciten entre terceros respecto del aprovechamiento
indebido del recurso geotrmico, por interferencia de concesiones previamente otorgadas;
X. Solicitar y recibir, con carcter reservado durante la vigencia de la concesin, la informacin
derivada de la etapa de exploracin y explotacin de terrenos con potencial geotrmico;
XI. Autorizar la realizacin de labores de explotacin conjunta cuando exista acuerdo entre los
titulares de las concesiones correspondientes;
XII. Establecer la obligacin de que las partes, a que alude la fraccin anterior, celebren un convenio
para realizar labores de explotacin conjunta de las reas geotrmicas de que se trate;
XIII. Llevar y actualizar el Registro en materia de Geotermia;
XIV. Corregir administrativamente los errores que presenten los registros, permisos, ttulos de
concesin, previa audiencia con el titular y sin que ello cause perjuicio a terceros;
XV. Verificar el cumplimiento de la presente Ley y su Reglamento e imponer las sanciones
administrativas derivadas de su incumplimiento;
XVI. Coordinarse con otras dependencias y entidades de la Administracin Pblica Federal, a efecto
de resolver cuestiones tcnicas relacionadas con el mbito de su competencia y derivadas de la
aplicacin de las disposiciones de esta Ley y su Reglamento;
XVII. Resolver los recursos administrativos que se interpongan conforme a lo previsto por esta Ley;
XVIII. Atender los compromisos internacionales de Mxico en materia de Geotermia en coordinacin con la
Secretara de Relaciones Exteriores, y
XIX. Las dems que le confieran expresamente otras disposiciones legales.
Captulo II
De los Registros, Permisos y Concesiones
Seccin Primera
Del Reconocimiento
Artculo 8.- El reconocimiento requerir nicamente del registro que otorgue la Secretara a la Comisin
Federal de Electricidad, a las empresas productivas del Estado o, en su caso, a los particulares. Lo anterior,
con independencia de los permisos o autorizaciones que deban obtenerse de otras autoridades federales,
estatales o municipales, segn sea el caso, en trminos de las disposiciones legales aplicables.
Artculo 9.- La Secretara resolver en un plazo que no exceder de diez das hbiles si procede otorgar
el registro de reconocimiento.
El plazo anterior correr una vez que el solicitante haya presentado la solicitud respectiva, los documentos
que acrediten su capacidad jurdica, tcnica y financiera para la realizacin de trabajos de reconocimiento de
un rea determinada, y demuestre su experiencia en materia de energa geotrmica.
Artculo 10.- La vigencia del registro de reconocimiento ser de ocho meses. Dos meses antes de la
conclusin de su vigencia, el particular, la Comisin Federal de Electricidad o, en su caso, las empresas
productivas del Estado, que deseen obtener el permiso de exploracin, debern solicitarlo ante la Secretara y
cumplir con los requisitos que al efecto seala esta Ley, su Reglamento y dems disposiciones aplicables.
Artculo 11.- Queda prohibido efectuar actividades de reconocimiento en zonas urbanas, en reas donde
se localicen instalaciones estratgicas en materia de seguridad nacional, y sobre bienes de uso comn.
Los bienes de uso comn referidos en el prrafo anterior, son aqullos considerados como tales en la Ley
General de Bienes Nacionales.
Seccin Segunda
De los Permisos de Exploracin
Artculo 12.- La realizacin de actividades de exploracin por parte de los particulares, de la Comisin
Federal de Electricidad o de las empresas productivas del Estado, requerir de un permiso previo otorgado
por la Secretara, en trminos de lo dispuesto en esta Ley, su Reglamento y dems disposiciones aplicables.
Lo anterior, sin perjuicio de las autorizaciones que el permisionario deba obtener de otras autoridades
federales, estatales o municipales, en trminos de las disposiciones legales aplicables.
Artculo 13.- Para el otorgamiento de permisos de exploracin, el interesado deber presentar su solicitud
ante la Secretara, la cual deber acompaarse de los documentos que acrediten su capacidad jurdica,
tcnica y financiera para la realizacin de trabajos de exploracin de un rea determinada, y demostrar su
experiencia en este ramo. Lo anterior, con independencia de aqullos requisitos que de manera expresa
establezca esta Ley o su Reglamento.
Asimismo, el interesado deber expresar la viabilidad tcnica de su proyecto y establecer un programa
tcnico de trabajo con metas calendarizadas, el cual deber ser congruente con la extensin de terreno que
se solicita, as como, un esquema financiero que detalle la inversin que se realizar en cada etapa.
Artculo 14.- Tratndose de yacimientos geotrmicos hidrotermales, el permisionario deber realizar la
perforacin y terminacin de uno a cinco pozos exploratorios geotrmicos.
Lo anterior, lo determinar la Secretara, fundada y motivadamente tomando en consideracin la extensin
del rea permisionada y los estudios tcnicos correspondientes.
Cuando se trate de otro tipo de yacimientos geotrmicos, distintos a los sealados en el prrafo primero de
este artculo, la Secretara podr determinar la necesidad y, en su caso, cantidad de pozos exploratorios
geotrmicos que debern perforarse y terminarse, tomando como base la extensin del rea geotrmica y la
suficiencia de la informacin proporcionada por el permisionario.
Para efectos de lo dispuesto en el prrafo anterior, se entiende como terminacin de un pozo exploratorio
geotrmico, al proceso operativo subsecuente a la perforacin que tiene como fin dejar dicho pozo en
condiciones operativas para la explotacin del recurso geotrmico, de conformidad con lo sealado en el
Reglamento de esta Ley y dems disposiciones aplicables.
La Secretara deber resolver sobre la procedencia o improcedencia de las solicitudes para permisos, en
un plazo que no exceder de cuarenta y cinco das hbiles.
Artculo 15.- Los permisionarios debern informar a la Secretara, de manera inmediata, si existe
interferencia con acuferos adyacentes al yacimiento geotrmico derivada de los trabajos de exploracin
realizados, presentando la evidencia documental y de campo correspondiente.
En caso de existir interferencia con acuferos adyacentes, el asunto se someter a dictamen de la
Comisin Nacional del Agua, con base en dicho dictamen, la Secretara resolver, sobre la conveniencia o no
de realizar los trabajos exploratorios que regula esta Ley.
Artculo 16.- Los permisos no otorgan derechos reales a sus titulares, slo generan un derecho temporal
para la exploracin del recurso geotrmico, durante la vigencia de dichos ttulos.
El otorgamiento de permisos implica la aceptacin incondicional del permisionario, de los trminos y
condiciones contenidos en el ttulo del mismo.
El permisionario tendr derecho de exclusividad para la exploracin del rea geotrmica objeto del
permiso.
Artculo 17.- Los permisos para la exploracin de reas con potencial geotrmico tendrn una extensin
de hasta 150 km
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, una vigencia de tres aos y podrn ser prorrogados por nica vez, por tres aos ms,
siempre y cuando se haya cumplido con los trminos y condiciones del permiso y con las disposiciones de
esta Ley y su Reglamento. La solicitud de prrroga deber presentarse ante la Secretara, seis meses antes
de que concluya la vigencia del permiso correspondiente.
La Secretara resolver sobre el otorgamiento de la prrroga a que alude el prrafo anterior, en los
siguientes quince das hbiles, contados a partir de la fecha en que se present la solicitud correspondiente.
Artculo 18.- Al final de cada ao de vigencia del permiso, el permisionario deber rendir un informe
tcnico de sus actividades de exploracin, de acuerdo con el cronograma de trabajo que present en la
solicitud correspondiente.
Una vez que el permisionario considere que los estudios e informacin obtenida en la etapa exploratoria o
durante la vigencia de la prrroga del permiso son suficientes para determinar la existencia del recurso
geotrmico que se pretenda explotar, podr solicitar ante la Secretara la concesin correspondiente, sin
necesidad de completar el plazo a que alude el artculo precedente.
Artculo 19.- Si el permisionario incumpliera con los informes tcnicos o las metas calendarizadas de
trabajo a que alude el artculo anterior, la Secretara evaluar la gravedad del incumplimiento y podr
determinar si aplica un apercibimiento, multa o, en su caso, revocar el permiso correspondiente.
Artculo 20.- En caso de prrroga del permiso por tres aos ms, el permisionario deber cumplir durante
cada ao de dicha prrroga con un informe tcnico de los trabajos de exploracin realizados en los
yacimientos geotrmicos objeto del permiso.
Una vez otorgada la prrroga del permiso, el permisionario podr solicitar ante la Secretara, en cualquier
lapso de dicha prrroga, la concesin correspondiente, siempre y cuando cuente con la informacin suficiente
y derivada de la etapa exploratoria que le permita determinar la existencia del recurso geotrmico que se
pretende explotar.
Artculo 21.- A ms tardar tres meses antes de que concluya la vigencia del permiso, el permisionario
deber presentar los documentos que acreditan el cumplimiento de las obligaciones contenidas en el ttulo del
permiso, los informes tcnicos, el cronograma de trabajo, los compromisos financieros pactados en el permiso
de exploracin respectivo, as como un informe tcnico general, que se acompae de pruebas que acrediten
la factibilidad de explotar el recurso geotrmico, de conformidad con lo dispuesto en esta Ley y su
Reglamento.
Dicha informacin servir a la Secretara para resolver, fundada y motivadamente, sobre la procedencia
o no de otorgar la concesin, segn sea el caso.
Artculo 22.- Los permisionarios tendrn los siguientes derechos:
I. Realizar obras y trabajos de exploracin dentro del rea geotrmica que ampare el permiso;
II. Realizar las actividades sealadas en la fraccin anterior nicamente en la forma, trminos y para
los fines que seale el permiso correspondiente;
III. Desistirse del permiso y de los derechos que de l deriven;
IV. Solicitar correcciones administrativas o duplicados de su permiso;
V. Obtener la prrroga del permiso para exploracin, y
VI. Los dems que de manera expresa seale el permiso o se encuentren regulados por la presente
Ley o su Reglamento.
Artculo 23.- Los permisionarios estarn obligados a:
I. Cumplir con el cronograma financiero y tcnico de los trabajos a realizar durante la etapa de
exploracin del rea geotrmica, con estricta observancia de lo dispuesto por esta Ley;
II. Tratndose de yacimientos geotrmicos hidrotermales, a reinyectar el agua geotrmica al
yacimiento del cual fue extrado, con el objeto de mantener el carcter renovable del recurso;
III. Cumplir con las obligaciones establecidas en el permiso correspondiente;
IV. Pagar los derechos y aprovechamientos que se establezcan;
V. Recabar de las autoridades competentes, los permisos o autorizaciones ajenos a lo dispuesto en
esta Ley, que sean necesarios para el desarrollo de sus actividades de exploracin;
VI. Presentar, en tiempo y forma, los informes tcnicos de los trabajos de exploracin;
VII. Garantizar el cumplimiento de las obligaciones derivadas del permiso, as como los daos y
perjuicios que pudieran causar la realizacin de trabajos de exploracin;
VIII. Otorgar las facilidades necesarias a efecto de que la autoridad competente pueda monitorear e
identificar posibles afectaciones al agua subterrnea, a las captaciones de la misma o a la
infraestructura existente, derivadas de la exploracin del yacimiento;
IX. Sujetarse a las disposiciones generales y a las normas oficiales mexicanas que resulten
aplicables;
X. Realizar las aclaraciones a la solicitud, informes tcnicos o financieros que sean requeridas por
la Secretara, en trminos de lo dispuesto por la presente Ley;
XI. Permitir al personal comisionado por la Secretara y otras dependencias o entidades facultadas
en trminos de las disposiciones legales aplicables, la prctica de visitas de verificacin;
XII. Dar aviso a la Secretara y a la autoridad que corresponda sobre el descubrimiento de
subproductos tales como minerales, gases o aguas con un origen distinto a las aguas
geotrmicas;
XIII. Observar las normas y disposiciones que resulten aplicables para el cumplimiento de la presente
Ley, y
XIV. Las dems que seale la propia Ley, su Reglamento y dems disposiciones legales,
reglamentarias, administrativas o tcnicas que resulten aplicables.
Artculo 24.- El permisionario podr solicitar la concesin, dentro de los seis meses anteriores a que
termine la vigencia del permiso y hasta seis meses despus de que ste concluya, salvo lo dispuesto por el
segundo prrafo del artculo 18 y el segundo prrafo del artculo 20 de esta Ley.
Artculo 25.- El Reglamento de la presente Ley contendr, entre otros aspectos, el procedimiento y
requisitos para el otorgamiento de permisos, manifestacin de inters de los solicitantes y dems situaciones
particulares no previstas en la presente Ley.
Seccin Tercera
De las Concesiones de Explotacin
Artculo 26.- Los titulares de un permiso de exploracin que hayan cumplido con todos los requisitos a
que se refiere esta Ley, podrn solicitar ante la Secretara la concesin correspondiente.
Una vez cumplidos los requisitos establecidos en esta Ley y las obligaciones contenidas en el permiso
correspondiente, la Secretara otorgar la concesin en un plazo que no exceder de treinta das hbiles,
contados a partir de la presentacin de la solicitud.
La Secretara podr otorgar concesiones en un rea igual o menor a la otorgada en el permiso de
exploracin.
Las concesiones para la explotacin de reas geotrmicas tendrn una vigencia de treinta aos, contados
a partir de la publicacin del extracto del ttulo correspondiente en el Diario Oficial de la Federacin y podrn
ser prorrogadas, a juicio de la Secretara, siempre y cuando se haya dado puntual cumplimiento a las
condiciones establecidas en el ttulo de concesin y se renan los requisitos previstos en esta Ley y su
Reglamento. La solicitud de prrroga, en su caso, deber presentarse ante la Secretara, dentro del ao
inmediato anterior al trmino de la vigencia de la concesin correspondiente.
Artculo 27.- Las concesiones geotrmicas otorgan a su titular, por ministerio de Ley y en la medida
necesaria para la explotacin del rea geotrmica, el derecho de aprovechamiento y de ejercicio contino y
exclusivo del yacimiento geotrmico localizado en el rea objeto de la concesin. Este derecho de
aprovechamiento es inherente a la concesin geotrmica y se extingue con sta.
Artculo 28.- Para solicitar el otorgamiento de un ttulo de concesin, ser requisito indispensable ser
permisionario del rea geotrmica de que se trate y haber cumplido con los trminos y condiciones del
permiso correspondiente, as como con las disposiciones que sobre el particular prevea esta Ley y su
Reglamento.
Asimismo, los concesionarios debern, en trminos de las disposiciones legales aplicables, presentar a la
Secretara, evidencia documental y/o de campo que permita a la autoridad competente en el ramo, determinar
que en los trabajos de explotacin que se realizarn, no habr interferencia con acuferos adyacentes al
yacimiento geotrmico, en caso de que la hubiera, el asunto se someter a dictamen de la Comisin Nacional
del Agua.
El dictamen a que se refiere el prrafo anterior, deber entregarse a la Secretara en el plazo de cinco das
hbiles contados a partir de la solicitud que haga la Secretara a la Comisin Nacional del Agua. Asimismo, la
Secretara contar con un plazo de diez das hbiles contados a partir de la entrega del dictamen respectivo
por parte de la referida Comisin, para resolver fundada y motivadamente si el concesionario puede realizar o
no los trabajos de explotacin del recurso geotrmico, sealando en su caso, los trminos en que debern
efectuarse los mismos.
Seccin Cuarta
De la Cesin de Derechos
Artculo 29.- El titular de una concesin geotrmica podr ceder los derechos y obligaciones a su cargo,
contenidos en el ttulo respectivo, a quienes renan las calidades y capacidades equivalentes a las exigidas al
concesionario cedente, segn sea el caso, previa autorizacin de la Secretara. Dicha autorizacin se
tramitar en los plazos y trminos que al efecto seale el Reglamento.
En el caso de que el titular de una concesin geotrmica decida ceder sus derechos y obligaciones a una
empresa del mismo grupo, bastar una notificacin por escrito a la Secretara, en los trminos que seale el
Reglamento de esta Ley.
Seccin Quinta
Disposiciones aplicables a los Permisos y Concesiones
Artculo 30.- La Secretara, otorgar a personas fsicas o morales constituidas conforme a las leyes
mexicanas, permisos para llevar a cabo la exploracin y concesiones para la explotacin de reas con
recursos geotrmicos, para generar energa elctrica, o bien, para destinarla a usos diversos.
Artculo 31.- Las concesiones se otorgarn, siempre y cuando se cumpla, como mnimo, con los
siguientes requisitos:
I. Nombre o denominacin social del solicitante y copia certificada de sus estatutos sociales;
II. Que su objeto social se refiera a la exploracin y explotacin de recursos geotrmicos;
III. Planos de la localizacin del rea geotrmica objeto de la solicitud de concesin, donde se
especifique la superficie, medidas y colindancias;
IV. Presupuesto detallado del proyecto;
V. Documentacin que acredite su capacidad jurdica, tcnica, administrativa y financiera, para
desarrollar, operar y mantener las instalaciones necesarias para la explotacin de recursos
geotrmicos;
VI. Cronogramas calendarizados de trabajo y financiero a realizar durante la etapa de explotacin del
rea geotrmica, indicando a detalle cada una de las actividades por efectuar y los objetivos de
las mismas;
VII. Haber obtenido y cumplido con los trminos y condiciones del permiso de exploracin;
VIII. Solicitud de generacin, factibilidad en la interconexin, pago de derechos y aquellos
establecidos en las disposiciones en materia ambiental, y
IX. Cualquier otro, expresamente previsto en esta Ley o su Reglamento.
En el caso a que se refiere la fraccin VIII de este artculo, el solicitante de una concesin tendr como
plazo mximo 3 aos para obtener de las autoridades competentes los permisos correspondientes. El plazo
antes sealado correr a partir de la exhibicin de la solicitud a que se refiere dicha fraccin ante la
Secretara.
En caso de incumplimiento, la Secretara aplicar las sanciones establecidas en esta Ley.
La Secretara contar con un plazo de quince das hbiles para admitir o rechazar las solicitudes de
concesiones geotrmicas y podr rechazar aqullas que no cumplan con los requisitos establecidos en esta
Ley y su Reglamento, sealando fundada y motivadamente cules de los requisitos no han sido cumplidos.
La Secretara evaluar las solicitudes que hayan sido aceptadas y podr requerir al solicitante, por nica
vez, las aclaraciones que estime pertinentes, as como sealar las irregularidades u omisiones que deban
subsanarse. Si stas no son subsanadas en un plazo de quince das hbiles, la solicitud ser considerada
como improcedente.
Artculo 32.- Las concesiones geotrmicas confieren derecho a:
I. Realizar obras y trabajos de exploracin y de explotacin dentro del rea geotrmica que
amparen;
II. Disponer del recurso geotrmico que se obtenga para la generacin de energa elctrica o
destinarla a usos diversos que resulten aplicables;
III. Realizar las actividades a que se refieren las dos fracciones anteriores, nicamente en la forma,
trminos y para los fines que seale dicho ttulo;
IV. Aprovechar las aguas geotrmicas provenientes de la explotacin del rea geotrmica, en los
trminos y condiciones establecidos en el ttulo de concesin y conforme a lo dispuesto en esta
Ley y su Reglamento;
V. Reducir la superficie del rea geotrmica que ampare el ttulo correspondiente, o bien, unificar
esa superficie con otras de concesiones colindantes, segn sea el caso, previo acuerdo entre las
partes y autorizacin de la Secretara;
VI. Ceder los derechos y obligaciones contenidos en el ttulo de concesin, previa autorizacin de la
Secretara;
VII. Desistirse de las mismas y de los derechos que de ellas deriven;
VIII. Solicitar correcciones administrativas o duplicados de sus ttulos;
IX. Obtener, en caso de ser procedente a juicio de la Secretara, la prrroga de las concesiones
geotrmicas.
Artculo 33.- Las concesiones no otorgan derechos reales a sus titulares, slo generan un derecho
temporal para la explotacin del recurso geotrmico, durante la vigencia de dichos ttulos.
Artculo 34.- Los concesionarios estn obligados a:
I. Cumplir con los cronogramas de inversin y de trabajos a realizar durante la etapa de explotacin
del rea geotrmica, con estricta observancia de lo dispuesto por esta Ley y su Reglamento;
II. Cumplir con las obligaciones establecidas en el ttulo de concesin respectiva;
III. Pagar los derechos que establece la ley de la materia;
IV. Dar aviso a la Secretara de la disminucin en sus capacidades tcnicas, financieras o legales, de
tal forma que les impida cumplir con los trminos y condiciones establecidos en el ttulo
de concesin a efecto de que se d lugar al procedimiento de licitacin pblica;
V. Solicitar la previa autorizacin de la Secretara para la cesin de los derechos derivados de la
concesin;
VI. Sujetarse a las disposiciones en materia ambiental, de seguridad social, proteccin civil, a las
normas oficiales mexicanas y dems que resulten aplicables;
VII. Rendir a la Secretara los informes tcnicos y financieros semestrales relativos a la ejecucin de
los trabajos de explotacin en los trminos y condiciones que seale el Reglamento de la
presente Ley y de acuerdo a los requerimientos que sobre el particular realice la Secretara, as
como, los informes anuales a que se refiere el artculo 55 de esta Ley;
VIII. Permitir al personal comisionado por la Secretara y otras dependencias o entidades facultadas
en trminos de las disposiciones legales aplicables, la prctica de visitas de verificacin;
IX. Otorgar las facilidades a efecto de que la autoridad competente, pueda monitorear e identificar
posibles afectaciones al agua subterrnea, a las captaciones de la misma o a la infraestructura
existente, derivado de la explotacin del yacimiento geotrmico;
X. Dar aviso a la Secretara y a la autoridad que corresponda sobre el descubrimiento de
subproductos tales como minerales, gases o aguas con un origen distinto a las aguas
geotrmicas;
XI. Contratar un seguro contra riesgos, a efecto de asegurar la continuidad de operaciones de
explotacin del rea geotrmica y la generacin de energa elctrica;
XII. Retirar los bienes que se hayan instalado en el rea geotrmica correspondiente, con motivo de
la exploracin o explotacin de yacimientos geotrmicos;
XIII. Observar las normas y disposiciones que resulten aplicables para el cumplimiento del objeto y
actividades reguladas por la presente Ley, y
XIV. Las dems que seale la propia Ley y su Reglamento y dems disposiciones legales,
reglamentarias, administrativas o tcnicas que resulten aplicables.
Artculo 35.- Los permisos o ttulos de concesin debern contener al menos los siguientes elementos, sin
perjuicio de lo que seale el Reglamento de esta Ley:
I. Nombre y domicilio del titular a quien se confiere;
II. Objeto, fundamento y motivacin de su otorgamiento;
III. Datos geogrficos, ubicacin y delimitacin del rea geotrmica;
IV. Descripcin general del proyecto;
V. Cronogramas de inversiones y de los trabajos a realizarse durante la vigencia del permiso
o concesin correspondiente;
VI. La naturaleza y el monto de las garantas que, en su caso, deber otorgar el permisionario o
concesionario para el cumplimiento de las obligaciones contenidas en el ttulo correspondiente
o en las disposiciones jurdicas aplicables, as como aquellas que garanticen la afectacin al
medio ambiente o a derechos de terceros;
VII. Pago de derechos que se deriven del permiso o concesin;
VIII. Causales de caducidad, revocacin y terminacin del permiso o concesin;
IX. Los derechos y obligaciones del permisionario o concesionario, y
X. Fecha de otorgamiento y periodo de vigencia.
En el ttulo del permiso o de la concesin, la Secretara especificar, en su caso, las razones que podrn
dar lugar a la modificacin del contenido de los mismos. Un extracto del ttulo de concesin respectivo se
publicar en el Diario Oficial de la Federacin, a costa del concesionario.
Artculo 36.- Las aguas geotrmicas que provengan del ejercicio de un permiso o concesin geotrmica
debern ser reinyectadas al rea geotrmica con el fin de mantener la sustentabilidad del mismo, en trminos
de las disposiciones que resulten aplicables.
Seccin Sexta
De la Terminacin, Revocacin y Caducidad de los
Permisos y de las Concesiones
Artculo 37.- Los permisos y las concesiones terminan por:
I. Vencimiento del plazo establecido en el permiso o ttulo correspondiente de concesin, o de la
prrroga que, en su caso, se hubiera otorgado;
II. Renuncia del titular, siempre que no afecte derechos de terceros, y si hubiere afectacin se haya
realizado el pago de daos y perjuicios;
III. La declaracin de quiebra, disolucin, liquidacin del permisionario o concesionario;
IV. Revocacin;
V. Caducidad;
VI. Rescate;
VII. Desaparicin del objeto, o de la finalidad del permiso o concesin, y
VIII. Las dems causas previstas en el Reglamento de esta Ley, o en el ttulo del permiso o concesin
respectivo.
La terminacin del permiso o de la concesin no exime a su titular de las responsabilidades contradas
durante su vigencia.
Artculo 38.- Los permisos y las concesiones se podrn revocar, a juicio de la Secretara, tomando en
consideracin la gravedad del incumplimiento, cuando los titulares actualicen alguna de las causales
siguientes:
I. Incumplan, sin causa justificada, con el objeto, obligaciones o condiciones de los permisos o de
las concesiones, en los trminos establecidos en los mismos;
II. Excedan el objeto o extensin geogrfica del rea geotrmica a que se refiere su permiso
o concesin;
III. Cedan los derechos y obligaciones conferidos en las concesiones, sin autorizacin de la
Secretara;
IV. Enajenen los permisos o concesiones otorgados por la Secretara, de conformidad con las
disposiciones de esta Ley y su Reglamento;
V. Cuando, derivado de los trabajos de exploracin o explotacin de yacimientos geotrmicos, se
dae o contamine un acufero adyacente y no se d aviso a la Secretara, ni se tomen las
medidas pertinentes para remediar el dao. Lo anterior, con independencia de las sanciones
administrativas y penales que conforme a las leyes resulten aplicables;
VI. No otorguen o mantengan en vigor las garantas y seguros de daos correspondientes;
VII. Modifiquen o alteren la naturaleza o condiciones de ejecucin del cronograma financiero y/o
de trabajo correspondiente, sin la respectiva aprobacin de la Secretara;
VIII. No den cumplimiento a los compromisos de inversin correspondientes, con excepcin de
aqullos relativos a trmites o autorizaciones oficiales directamente vinculados con el objeto del
permiso o concesin;
IX. Provoquen un dao irreparable al yacimiento geotrmico objeto del permiso o concesin;
X. Cuando la explotacin de los recursos materia de la concesin, cause daos a terceros y stos
no sean reparados en trminos de las disposiciones que rijan la materia, con independencia del
pago de daos y perjuicios que en su caso resulte aplicable;
XI. Reincidan en el incumplimiento del pago de los derechos correspondientes;
XII. Dejar de observar y de cumplir con las disposiciones en materia ambiental, de seguridad social,
proteccin civil, normas oficiales mexicanas y dems que resulten aplicables para el cumplimiento
de las actividades que prev esta Ley y su Reglamento, y
XIII. Las dems previstas en el permiso o ttulo de concesin correspondiente.
Artculo 39.- Los permisos y concesiones caducarn cuando:
I. Las instalaciones no se operen conforme a los fines establecidos en el permiso o ttulo de
concesin correspondiente y de acuerdo a las disposiciones ambientales aplicables;
II. No se ejerzan los derechos y obligaciones conferidos en el permiso o ttulo de concesin
correspondiente en un plazo de un ao para los permisos y de cinco aos para las concesiones,
contados a partir de la fecha de otorgamiento de los mismos. Lo anterior, salvo causa fundada y
motivada a juicio de la Secretara;
III. No se realicen los estudios o no se ejecuten las obras en los plazos establecidos en el permiso o
concesin de que se trate, salvo caso fortuito o fuerza mayor, debidamente acreditado, y
IV. Se trate de los dems supuestos previstos en el ttulo del permiso o de la concesin, sin perjuicio
de los que en su caso, establezca el Reglamento de esta Ley.
Artculo 40.- La revocacin y la caducidad a que aluden los artculos 38 y 39 de esta Ley, sern
declaradas administrativamente por la Secretara, conforme al procedimiento siguiente:
I. Se har saber al permisionario o concesionario los motivos de caducidad o revocacin, el cual
tendr un plazo de hasta veinte das hbiles, contado a partir de que surta efectos la notificacin,
para que manifieste lo que a su derecho convenga y presente pruebas y defensas, y
II. Una vez presentadas las pruebas y defensas, o transcurrido el plazo sealado en la fraccin
anterior, sin que se hubieren presentado, se dictar resolucin en un plazo no mayor a veinte
das hbiles, declarando, en su caso, la caducidad o revocacin segn corresponda.
Si se comprueba la existencia de caso fortuito o de fuerza mayor, no proceder, en su caso, la caducidad
o la revocacin, y se prorrogar la vigencia del permiso o concesin, segn corresponda, por el tiempo que
hubiere durado el impedimento.
Artculo 41.- El titular de un permiso o concesin respecto del cual se hubiere declarado la caducidad o la
revocacin, estar imposibilitado para obtener otro sobre la misma zona.
Artculo 42.- El procedimiento para declarar la terminacin, revocacin y caducidad de los permisos o
concesiones, se llevar a cabo de conformidad con lo dispuesto en el Reglamento de esta Ley.
Artculo 43.- Al concluir los permisos o concesiones por cualquiera de las causales que seala el artculo
37 de esta Ley, los permisionarios o concesionarios debern retirar los bienes afectos a la exploracin o
explotacin del yacimiento geotrmico correspondiente, sin que medie pago o compensacin alguna.
Artculo 44.- La Secretara, oyendo en su caso la opinin de la autoridad que corresponda, podr declarar
el rescate cuando los trabajos impliquen un riesgo a la poblacin; cuando se trate de evitar un dao
irreparable al medio ambiente o a los recursos naturales, o preservar el equilibrio ecolgico; as como por
motivos de seguridad nacional, siempre y cuando no se trate de causa atribuible al concesionario.
Artculo 45.- Los permisionarios o concesionarios ejecutarn las acciones de prevencin y de reparacin
de daos al medio ambiente o al equilibrio ecolgico, derivados de los trabajos de exploracin o explotacin
de las reas geotrmicas que realicen, y estarn obligados a sufragar los costos respectivos, en trminos de
la legislacin aplicable.
Seccin Sptima
Del Procedimiento de Licitacin Pblica
Artculo 46.- Habr lugar al procedimiento de licitacin pblica cuando el concesionario d aviso a la
Secretara de la disminucin en sus capacidades tcnicas, financieras o legales, de tal manera que le impida
cumplir con el objeto, trminos y condiciones estipulados en el ttulo de concesin.
Asimismo, se licitarn aquellas reas geotrmicas que hayan sido objeto de terminacin anticipada,
revocacin o caducidad de los ttulos de concesin correspondientes.
La Secretara, a partir de la notificacin que realice el concesionario o de que se actualice alguna de las
causales sealadas en el prrafo anterior, tendr 120 das hbiles para expedir las bases de licitacin.
Artculo 47.- El procedimiento de licitacin pblica se llevar a cabo conforme a lo siguiente:
I. La Secretara expedir la convocatoria pblica para que, en un plazo que no exceder de
cuarenta das naturales, se presenten proposiciones en sobre cerrado, que ser abierto en da
prefijado y en presencia de los interesados;
II. La convocatoria se publicar simultneamente en el Diario Oficial de la Federacin y en un
peridico de circulacin nacional;
III. Las bases del concurso incluirn como mnimo:
a) Los requisitos que debern cumplir los interesados, tales como acreditar la capacidad
jurdica, tcnica y financiera, el programa de trabajo, presupuesto detallado del proyecto, los
compromisos mnimos de inversin, solicitud de permiso de generacin, factibilidad en la
interconexin, pago de derechos, y aquellos tcnicos de seguridad y los que establezcan las
disposiciones en materia ambiental;
b) El rea geogrfica objeto de la concesin, as como la informacin tcnica sobre la misma;
c) El periodo de vigencia de la concesin, el cual podr ser de hasta treinta aos, prorrogables
a juicio de la Secretara;
d) Los criterios para seleccionar al ganador;
e) Los trminos y condiciones para que, en su caso, se realicen subcontrataciones;
f) La indicacin de que, en todo momento, la convocante podr verificar el cumplimiento de los
requisitos a que se refiere esta fraccin;
g) Las garantas que prev la presente Ley, y
h) Las contribuciones correspondientes;
IV. Podrn participar uno o varios interesados, de forma individual o asociados, que demuestren su
solvencia econmica, as como su capacidad tcnica, administrativa y financiera, para desarrollar,
operar y mantener las instalaciones necesarias para la explotacin de los recursos geotrmicos y
que cumplan con los requisitos que se establezcan en las bases;
V. A partir de la apertura de propuestas y durante el plazo en que las mismas se estudien, se
informar a los interesados de aqullas que se desechen, y las causas que motivaren tal
determinacin;
VI. Con base en el anlisis de las proposiciones admitidas, se emitir el fallo debidamente fundado y
motivado, el cual ser dado a conocer a los participantes. La proposicin ganadora estar a
disposicin de los participantes durante un plazo de diez das hbiles, contados a partir de que se
haya dado a conocer el fallo, para que manifiesten lo que a su derecho convenga;
VII. Se podr optar por adjudicar la concesin aun y cuando slo haya un concursante, siempre y
cuando ste cumpla con los requisitos de la licitacin;
VIII. No se otorgar concesin alguna en los casos en que las proposiciones presentadas no cumplan
con las bases del concurso, as como por caso fortuito o fuerza mayor. En estos casos, se
declarar desierta la licitacin y se proceder a expedir una nueva convocatoria;
IX. En igualdad de circunstancias, el concesionario previo en el rea de que se trate, podr participar
en el procedimiento para el otorgamiento de la concesin respectiva, al igual que el ganador de
una licitacin pblica para adicin o sustitucin de capacidad de generacin realizada en trminos
de la Ley de la Industria Elctrica, y
X. De acuerdo con lo que se establezca en las bases del concurso, la Comisin Federal de
Electricidad podr participar, en su caso, en asociacin con el ganador en los proyectos a
desarrollar. Lo anterior, en los supuestos y bajo las condiciones que la Secretara determine.
Seccin Octava
Otras Disposiciones
Artculo 48.- Cuando los recursos geotrmicos incluidos en las reas geotrmicas correspondientes a una
concesin se extiendan a otras reas geotrmicas tambin objeto de concesin cuyo titular sea distinto, se
podr convenir entre las partes el desarrollo de actividades de explotacin de recursos geotrmicos conjuntas,
previa autorizacin de la Secretara.
Artculo 49.- En los casos en que la Secretara lo estime conveniente, se podr determinar la obligacin
de celebrar el convenio previsto en el artculo anterior, a efecto de evitar daos a terceros, de hacer
prevalecer criterios de seguridad nacional, inters pblico, eficiencia en el aprovechamiento de los recursos
geotrmicos y proteccin al medio ambiente.
Para lo anterior, los concesionarios tendrn un plazo de 90 das hbiles, contados a partir de que les sea
notificada dicha determinacin, para celebrar el convenio respectivo.
Si derivado del convenio que celebren las partes hay modificaciones al ttulo de concesin, las mismas
debern ser autorizadas por la Secretara.
En caso de que las partes no lleguen al convenio a que alude el segundo prrafo de este artculo, la
Secretara determinar la forma en la que se llevar a cabo la explotacin conjunta.
Artculo 50.- La Secretara se coordinar con otras dependencias e instancias competentes en materia
ambiental, a efecto de que la normatividad en la materia sea observada y evitar daos o deterioro al medio
ambiente, derivado de las actividades de exploracin y explotacin de recursos geotrmicos.
Asimismo, mantendr una estrecha relacin con la Comisin Nacional del Agua, a efecto de que, en el
mbito de sus respectivas competencias, se trabaje conjuntamente para proteger la sustentabilidad e
integridad de los acuferos, durante la exploracin y explotacin de los recursos regulados por esta Ley.
Artculo 51.- Los requisitos para el otorgamiento de concesiones para la explotacin de yacimientos
geotrmicos, sern los establecidos en esta Ley y su Reglamento, sin perjuicio de aqullas disposiciones que
deban cumplirse de conformidad con otras leyes y normas que resulten aplicables.
La dependencia competente para la realizacin de trmites relativos a la exploracin y explotacin de
yacimientos geotrmicos ser la Secretara.
En el caso de los yacimientos geotrmicos hidrotermales, los trmites para el otorgamiento de la
concesin de aguas requerida en trminos de lo dispuesto por el artculo 81 de la Ley de Aguas Nacionales,
debern realizarse por el solicitante ante la Secretara, la cual verificar el debido cumplimiento de los
mismos.
Una vez que la Secretara reciba la solicitud correspondiente del ttulo de concesin, para la explotacin
de yacimientos geotrmicos hidrotermales en trminos de esta Ley y su Reglamento, remitir a la Comisin
Nacional del Agua, copia del expediente con la documentacin tcnica presentada por el solicitante.
La Comisin referida contar con un plazo de 30 das hbiles, contados a partir de la recepcin del
expediente citado, para emitir la concesin de aguas correspondiente y remitirla a su vez a la Secretara.
La Secretara entregar al solicitante en el mismo acto administrativo, ambos ttulos.
Artculo 52.- El aprovechamiento de energa geotrmica para usos distintos a la generacin de energa
elctrica, ser regulado en lo que resulte aplicable, por esta Ley y su Reglamento, sin perjuicio de las
disposiciones especficas que de acuerdo con la materia de que se trate resulten aplicables.
Captulo III
De la Informacin del Subsuelo Nacional
Artculo 53.- Los particulares, la Comisin Federal de Electricidad y las empresas productivas del Estado
que realicen trabajos de exploracin de reas con posible potencial geotrmico, debern entregar la
informacin geolgica, de percepcin remota, la derivada de los muestreos geoqumicos, geofsicos,
geohidrolgicos, toma y anlisis de muestras de rocas, y dems que haya sido obtenida en la etapa de
exploracin de terrenos con posible potencial geotrmico a la Secretara, la cual ser responsable del acopio,
resguardo y administracin de dicha informacin.
La informacin a que se refiere el prrafo anterior tendr el carcter de reservada durante el perodo de
vigencia del permiso o concesin de que se trate; sin embargo, dicha informacin pasar a ser pblica cuando
el permisionario o concesionario, segn sea el caso, actualice alguna de las causales de terminacin,
revocacin o caducidad previstas en esta Ley.
La informacin a que alude el prrafo primero de este artculo deber integrarse de conformidad con lo
establecido en el Reglamento de la presente Ley.
Artculo 54.- La informacin que en su caso se otorgue, en trminos de lo previsto en el prrafo segundo
del artculo anterior, no pasar a ser pblica cuando la vigencia del permiso concluya en virtud del
otorgamiento de una concesin sobre un rea geotrmica, previo dictamen favorable de la Secretara. En
estos casos, conservar su carcter de reservada durante la vigencia de la concesin.
Captulo IV
Informes, Verificacin y Medidas de Seguridad
Artculo 55.- Los permisionarios o concesionarios debern presentar a la Secretara un informe tcnico y
financiero anual relativo a las actividades realizadas en el rea geotrmica objeto del permiso o concesin.
Artculo 56.- Los permisionarios o concesionarios debern informar a la Secretara de manera inmediata y
por escrito, de todo incidente que pudiera afectar la seguridad de sus instalaciones, personas, bienes o al
medio ambiente.
Artculo 57.- Los concesionarios debern contar con un seguro de riesgos, planes de emergencia y
contingencia previamente aprobados por la Secretara o, en su caso, por alguna otra autoridad competente en
la materia de que se trate, en los que se definan polticas, lineamientos y acciones para optimizar
comunicaciones y uso de recursos, que les permitan solventar efectiva y oportunamente las eventualidades,
con el fin de minimizar el impacto al entorno y asegurar la continuidad de las operaciones del rea geotrmica.
Artculo 58.- La Secretara podr ordenar la verificacin del cumplimiento de las obligaciones previstas en
esta Ley, su Reglamento, los permisos, as como en los ttulos de concesin correspondientes, en las dems
disposiciones aplicables y normas oficiales mexicanas que al efecto expida.
Asimismo, podr solicitar la colaboracin de otras autoridades federales, estatales y municipales en el
ejercicio de las facultades de verificacin que le confiere la presente Ley.
Artculo 59.- Con base en las actividades de verificacin que se lleven a cabo, cuando alguna obra o
instalacin represente un peligro grave para las personas o sus bienes, la Secretara, sin perjuicio de las
sanciones que correspondan, ordenar cualquiera de las siguientes medidas de seguridad:
I. La suspensin de los trabajos relacionados con la construccin de obras e instalaciones;
II. La clausura temporal, total o parcial, de obras e instalaciones;
III. El aseguramiento de sustancias, materiales, equipo y accesorios, y en su caso;
IV. El desmantelamiento de instalaciones y sistemas destinados a la realizacin de actividades.
Captulo V
Del Registro de Geotermia
Artculo 60.- La Secretara estar a cargo de llevar el Registro de Geotermia, el cual contendr los
asientos y anotaciones registrales relativos a:
I. Los permisos o concesiones, sus prrrogas y declaratorias de terminacin, revocacin y
caducidad;
II. Las resoluciones expedidas por autoridad judicial o administrativa que afecten los permisos o
concesiones o los derechos que deriven de ellos;
III. Los convenios de cesin de derechos y obligaciones derivados de la concesin de que se trate;
IV. Los convenios que celebren los concesionarios para efectos de actividades de explotacin
conjunta de reas geotrmicas;
V. Los reportes de avances tcnicos y financieros que conforme a las disposiciones de esta Ley o su
Reglamento deban rendir los permisionarios o concesionarios de un rea geotrmica, y
VI. Los dems actos jurdicos que deban inscribirse en este Registro, derivados de las disposiciones
de esta Ley y su Reglamento.
Captulo VI
Infracciones, Sanciones y Recursos
Artculo 61.- Las infracciones a esta Ley y a sus disposiciones reglamentarias podrn ser sancionadas
con multas de dos mil quinientos a veinticinco mil veces el importe del salario mnimo general diario vigente en
el Distrito Federal, a juicio de la Secretara, tomando en cuenta la importancia de la falta y la extensin del
rea geotrmica permisionada o concesionada, segn sea el caso.
Sin perjuicio de lo anterior, quien realice actividades de exploracin o explotacin de reas del territorio
nacional con fines geotrmicos, sin contar con el permiso o concesin correspondiente, perder en beneficio
de la Nacin, los bienes, instalaciones y equipos empleados para realizar dichas actividades, sin que medie
indemnizacin alguna.
Artculo 62.- En caso de reincidencia, se podr imponer una multa de hasta tres veces, la anteriormente
impuesta. Se considerar reincidente al que habiendo incurrido en una infraccin que haya sido sancionada
en trminos de la presente Ley, cometa otra del mismo tipo o naturaleza.
Artculo 63.- Las sanciones previstas en la presente Ley se aplicarn sin perjuicio de la responsabilidad
civil, penal o administrativa que resulte y, en su caso, de la revocacin del permiso o de la concesin
correspondiente. Asimismo, la imposicin de dichas sanciones no implica, por s misma, responsabilidad
administrativa, civil o penal de los servidores pblicos.
Artculo 64.- Las resoluciones que dicte la Secretara con motivo de la aplicacin de las disposiciones de
la presente Ley y su Reglamento, podrn ser recurridas de conformidad con lo dispuesto en la Ley Federal de
Procedimiento Administrativo.
Captulo VII
Disposiciones Finales
Artculo 65.- Los permisionarios o concesionarios que realicen actividades reguladas por la presente Ley
y su Reglamento, debern desarrollarlas con observancia a las normas oficiales mexicanas que al efecto se
expidan.
Artculo 66.- Sin perjuicio de las disposiciones jurdicas de carcter administrativo, en lo no previsto por
esta Ley o su Reglamento, se consideran mercantiles las actividades objeto de permiso o concesin, que se
regirn por el Cdigo de Comercio y, de modo supletorio, por las disposiciones del Cdigo Civil Federal.
TRANSITORIOS
PRIMERO.- La presente Ley entrar en vigor al da siguiente al de su publicacin en el Diario Oficial de la
Federacin.
SEGUNDO.- Se derogan todas las disposiciones que se opongan a lo dispuesto en el presente Decreto.
TERCERO.- La Cmara de Diputados realizar las previsiones presupuestales necesarias para que la
Secretara de Energa pueda cumplir con las atribuciones conferidas en esta Ley.
CUARTO.- El Titular del Ejecutivo Federal emitir el Reglamento de esta Ley dentro de un plazo de ciento
veinte das hbiles, contados a partir de la fecha de entrada en vigor de la misma.
QUINTO.- En un plazo que no exceder de treinta das hbiles contados a partir de la entrada en vigor de
la presente Ley, la Comisin Nacional del Agua iniciar la remisin a la Secretara de los expedientes y bases
de datos que contengan la informacin relacionada con las concesiones, registros, permisos o autorizaciones,
o bien, cualquier otra informacin que tenga en relacin a la exploracin o explotacin de yacimientos
geotrmicos y que fueron emitidas de conformidad con la Ley de Aguas Nacionales.
Para efectos de lo sealado en el prrafo anterior, la Comisin Nacional del Agua brindar el apoyo y la
asesora que requiera la Secretara y ambas instituciones acordarn el medio y los sistemas ms apropiados
para la transmisin segura y oportuna de la informacin y documentacin a que alude el prrafo anterior.
SEXTO.- La Secretara podr solicitar o formular, en cualquier tiempo, a la Comisin Nacional del Agua,
las dudas o aclaraciones que estime pertinentes respecto del contenido de los expedientes y de la informacin
a que alude el primer prrafo del Transitorio Quinto del presente Decreto.
SPTIMO.- La Comisin Federal de Electricidad, por conducto de su Director General y con aprobacin
del rgano de Gobierno de dicha entidad, solicitar ante la Secretara en el plazo de ciento veinte das
hbiles, contados a partir de la entrada en vigor de la presente Ley, aquellas reas geotrmicas en las que
tenga inters de continuar realizando trabajos de exploracin o explotacin.
La Secretara ser la encargada de revisar la solicitud correspondiente y adjudicar a la Comisin Federal
de Electricidad, en un plazo que no exceder de ciento veinte das hbiles, contados a partir de la
presentacin de la solicitud correspondiente, los permisos o las concesiones de las reas geotrmicas en las
cuales continuar realizando los trabajos de exploracin o explotacin, segn sea el caso.
Una vez adjudicados a la Comisin Federal de Electricidad los permisos o las concesiones a que aluden
los prrafos anteriores, debern sujetarse a los trminos y condiciones de este ordenamiento legal y dems
Para la adjudicacin de las concesiones de las reas geotrmicas, la Secretara considerar, entre otros
elementos, los siguientes:
a) Pozos exploratorios perforados;
b) Pozos productores de energa geotrmica, y
c) Campo delimitado con base en la informacin que presente la Comisin Federal de Electricidad a la
Todas las reas que la Comisin Federal de Electricidad tenga bajo su administracin y que no encuadren
en los supuestos anteriores, quedarn revocadas por Ministerio de Ley. Dichas reas pasarn a formar parte
del territorio disponible para el otorgamiento de nuevas concesiones para la exploracin o explotacin de
recursos geotrmicos de acuerdo con lo sealado en esta Ley.
OCTAVO.- Aquellos proyectos que no sean desarrollados por la Comisin Federal de Electricidad, a la
entrada en vigor de la presente Ley, se sujetarn a lo siguiente:
a) La Comisin Federal de Electricidad podr constituir alianzas o asociaciones en las que aportar,
segn sea el caso, la informacin, experiencia, infraestructura o personal tcnico capacitado; y los
particulares el financiamiento y, en su caso, capacidad tcnica, para el desarrollo de los proyectos, y
b) El resto de los proyectos podrn ser licitados por la Secretara para que los particulares los
desarrollen. La Secretara determinar en cada caso, los requisitos que de acuerdo a lo dispuesto en
esta Ley y su Reglamento deban cumplirse conforme al estado que guarda el proyecto a licitarse.
La Secretara llevar a cabo los procedimientos de licitacin a que se refiere este artculo. Para este
efecto, la Comisin Federal de Electricidad podr hacerlo, por cuenta de la Secretara. En este supuesto, el
procedimiento respectivo se realizar bajo la supervisin y lineamientos que al efecto determine la Secretara.
NOVENO.- La Comisin Federal de Electricidad tendr derecho al aprovechamiento comercial de la
informacin obtenida de sus actividades de reconocimiento y exploracin, respecto de aquellas reas
geotrmicas sobre las cuales haya decidido no continuar con el desarrollo de proyectos, ni formar parte de
una asociacin pblico-privada en trminos del transitorio precedente.
La Comisin Federal de Electricidad podr llevar a cabo el procedimiento de licitacin de la informacin
que haya obtenido durante el desarrollo de dichos proyectos.
DCIMO.- Los usuarios que con anterioridad a la entrada en vigor de la presente Ley efectuaban la
exploracin o explotacin de recursos geotrmicos para la generacin de energa elctrica o para destinarla a
usos diversos, y que en su caso, conforme a la Ley de Aguas Nacionales no requeran de concesin, registro
o permiso alguno para ello, podrn continuar realizndolo, siempre y cuando notifiquen a la Secretara, la
ubicacin del predio donde se lleva a cabo la exploracin y explotacin del recurso geotrmico en un plazo
que no exceda de 30 das hbiles contados a partir de la entrada en vigor de la presente Ley.
Dicho aviso les dar el derecho preferente para solicitar el permiso o la concesin correspondiente, en los
trminos de esta Ley y su Reglamento.
DCIMO PRIMERO.- En un plazo de 30 das hbiles, contados a partir de la entrada en vigor de esta Ley,
los expedientes que se encuentren en trmite de concesin o registro ante la Comisin Nacional del Agua
quedarn registrados, por Ministerio de Ley, ante la Secretara y quedarn sujetos a partir de ese momento a
las disposiciones de la presente Ley y su Reglamento.
DCIMO SEGUNDO.- La Comisin Federal de Electricidad o, en su caso, los particulares, que a la
entrada en vigor de la presente Ley tengan ttulos de concesin otorgados por la Comisin Nacional del Agua
para la exploracin o explotacin del recurso geotrmico, adquirirn por Ministerio de Ley el carcter de
permisionario o concesionario, segn corresponda, y en consecuencia, se sujetarn a lo previsto en esta
Ley y su Reglamento.
DCIMO TERCERO.- Para los efectos del Transitorio anterior, la Secretara realizar los canjes de los
ttulos respetando en todo momento los derechos adquiridos de los titulares.
ARTCULO TERCERO.- Se reforman los artculos 18, segundo prrafo y 81; y se adiciona al artculo 3, la
fraccin LXI BIS de la Ley de Aguas Nacionales, para quedar como sigue:
ARTCULO 3. ...
I. a LXI. ...
LXI BIS. Yacimiento geotrmico hidrotermal: Aquel definido en trminos de la Ley de Energa
Geotrmica;
LXII. a LXVI. ...
...
ARTCULO 18. ...
El Ejecutivo Federal, a propuesta de la Comisin, emitir la declaratoria de zonas reglamentadas, de
veda o de reserva, deslindando, cuando as se requiera, la aplicacin de las disposiciones que se establezcan
para acuferos definidos por la Comisin, en relacin con otros acuferos o yacimientos geotrmicos
hidrotermales que existan en la misma zona geogrfica. Para ello, la Comisin deber realizar, por s o con
el apoyo de terceros cuando resulte conveniente, los estudios y evaluaciones suficientes para sustentar los
deslindamientos referidos y promover el mejor aprovechamiento de las fuentes de aguas del subsuelo.
...
...
...
ARTCULO 81. Los interesados en realizar trabajos de exploracin con fines geotrmicos, debern
solicitar a la Comisin permiso de obra para el o los pozos exploratorios, en trminos de lo dispuesto por la
Ley de Energa Geotrmica y su Reglamento.
La explotacin, uso y aprovechamiento de aguas del subsuelo, contenidas en yacimientos geotrmicos
hidrotermales, requiere de concesin de agua otorgada por la Comisin y de autorizacin en materia de
impacto ambiental.
Las concesiones de agua a que alude el prrafo anterior sern otorgadas de conformidad con los
requisitos establecidos en la Ley de Energa Geotrmica y su Reglamento. En todo caso, la dependencia ante
la cual se realizarn los trmites relativos a su otorgamiento y modificacin, ser la que seala el artculo 2
fraccin XVI de la Ley de Energa Geotrmica.
Como parte de los requisitos que establece la Ley de Energa Geotrmica y su Reglamento para el
otorgamiento de concesiones de agua, el interesado deber presentar a la dependencia a que alude el prrafo
anterior, los estudios del yacimiento geotrmico hidrotermal que determinen su localizacin, extensin,
caractersticas y conexin o independencia con los acuferos adyacentes o sobreyacentes.
Los estudios y exploraciones realizados por los interesados debern determinar la ubicacin del
yacimiento geotrmico hidrotermal con respecto a los acuferos, la probable posicin y configuracin del lmite
inferior de stos, las caractersticas de las formaciones geolgicas comprendidas entre el yacimiento y los
acuferos, entre otros aspectos.
Si los estudios demuestran que el yacimiento geotrmico hidrotermal y los acuferos sobreyacentes no
tienen conexin hidrulica directa, el otorgamiento de la concesin de agua por parte de la Comisin, no
estar sujeta a la disponibilidad de agua de los acuferos ni a la normatividad relativa a las zonas
reglamentadas, vedas y reservas, respectivas.
La Comisin otorgar al solicitante, a travs de la dependencia a que la alude la fraccin XVI del
artculo 2 de la Ley de Energa Geotrmica, la concesin de agua correspondiente sobre el volumen de agua
solicitado por el interesado y establecer un programa de monitoreo a fin de identificar afectaciones negativas
a la calidad del agua subterrnea, a las captaciones de la misma o a la infraestructura existente derivadas
de la explotacin del yacimiento.
Se requerir permiso de descarga y autorizacin en materia de impacto ambiental cuando el agua de
retorno se vierta a cuerpos receptores que sean aguas nacionales y dems bienes nacionales o cuando se
trate de la disposicin al subsuelo de los recortes de perforacin. La reincorporacin del agua de retorno al
yacimiento geotrmico hidrotermal, requiere permiso de obra para el pozo de inyeccin.
Las concesiones de agua otorgadas por la Comisin, podrn ser objeto de modificacin en caso de
alteracin de los puntos de extraccin o inyeccin, redistribucin de volmenes, relocalizacin, reposicin y
cierre de pozos.
TRANSITORIOS
PRIMERO.- El presente Decreto entrar en vigor el da siguiente al de su publicacin en el Diario Oficial
de la Federacin.
SEGUNDO.- Se derogan todas las disposiciones que se opongan a lo dispuesto en el presente Decreto.
Andrade, Presidente.- Dip. Javier Orozco Gmez, Secretario.- Sen. Lilia Guadalupe Merodio Reza,
Secretaria.- Rbricas."
DECRETO por el que se expide la Ley de los rganos Reguladores Coordinados en Materia Energtica; se
reforman, adicionan y derogan diversas disposiciones de la Ley Orgnica de la Administracin Pblica Federal y,
se expide la Ley de la Agencia Nacional de Seguridad Industrial y de Proteccin al Medio Ambiente del Sector
Hidrocarburos.
de la Repblica.
DECRETO
SE EXPIDE LA LEY DE LOS RGANOS REGULADORES COORDINADOS EN MATERIA ENERGTICA; SE
REFORMAN, ADICIONAN Y DEROGAN DIVERSAS DISPOSICIONES DE LA LEY ORGNICA DE LA
ADMINISTRACIN PBLICA FEDERAL Y, SE EXPIDE LA LEY DE LA AGENCIA NACIONAL DE SEGURIDAD
INDUSTRIAL Y DE PROTECCIN AL MEDIO AMBIENTE DEL SECTOR HIDROCARBUROS.
ARTCULO PRIMERO. Se expide la Ley de los rganos Reguladores Coordinados en Materia Energtica.
LEY DE LOS RGANOS REGULADORES
COORDINADOS EN MATERIA ENERGTICA
Captulo I
Artculo 1.- La presente Ley es reglamentaria del prrafo octavo del artculo 28 de la Constitucin Poltica
de los Estados Unidos Mexicanos y tiene por objeto regular la organizacin y funcionamiento de los rganos
Reguladores Coordinados en Materia Energtica y establecer sus competencias.
Captulo II
Naturaleza de los rganos Reguladores
Coordinados en Materia Energtica
Artculo 2.- Los rganos Reguladores Coordinados en Materia Energtica sern las siguientes
dependencias del Poder Ejecutivo Federal:
I. La Comisin Nacional de Hidrocarburos, y
II. La Comisin Reguladora de Energa.
Artculo 3.- Los rganos Reguladores Coordinados en Materia Energtica tendrn autonoma tcnica,
operativa y de gestin. Contarn con personalidad jurdica y podrn disponer de los ingresos derivados de los
derechos y los aprovechamientos que se establezcan por los servicios que prestan conforme a sus
atribuciones y facultades.
En el desempeo de sus funciones, los rganos Reguladores Coordinados en Materia Energtica debern
coordinarse con la Secretara de Energa y dems dependencias, mediante los mecanismos que establece el
Captulo VI de esta Ley, a fin de que sus actos y resoluciones se emitan de conformidad con las polticas
pblicas del Ejecutivo Federal.
Artculo 4.- El Ejecutivo Federal ejercer sus facultades de regulacin tcnica y econmica en materia de
electricidad e hidrocarburos, a travs de los rganos Reguladores Coordinados en Materia Energtica, a fin
de promover el desarrollo eficiente del sector energtico.
Para ello podrn contar con las oficinas estatales o regionales necesarias para el desempeo de sus
funciones, en atencin a la disponibilidad presupuestal.
Captulo III
Integracin de los rganos Reguladores
Artculo 5.- Los rganos Reguladores Coordinados en Materia Energtica contarn con un rgano de
Gobierno integrado por siete Comisionados, incluido su Presidente. Asimismo, contarn con una Secretara
Ejecutiva.
Artculo 6.- Los Comisionados sern designados por perodos escalonados de siete aos de sucesin
anual, que iniciarn a partir del 1 de enero del ao correspondiente, con posibilidad de ser designados,
nuevamente, por nica ocasin por un perodo igual. La vacante que se produzca en un cargo de
Comisionado ser cubierta por la persona que designe el Senado de la terna propuesta por el Titular del
Ejecutivo Federal, en trminos del presente artculo. Si la vacante se produce antes de la terminacin
del perodo respectivo, la persona que se designe para cubrirla durar en su encargo slo el tiempo que le
faltare desempear a la sustituida, pudiendo ser designada por nica ocasin al trmino de ese perodo.
Para nombrar a cada Comisionado, el Presidente de la Repblica someter una terna a consideracin de
la Cmara de Senadores, la cual, previa comparecencia de las personas propuestas, designar al
Comisionado por el voto de las dos terceras partes de sus miembros presentes, dentro del improrrogable
plazo de treinta das. Si el Senado no resolviere dentro de dicho plazo, ocupar el cargo de Comisionado la
persona que, dentro de dicha terna, designe el Presidente de la Repblica.
En caso de que la Cmara de Senadores rechace la totalidad de la terna propuesta, el Presidente de la
Repblica someter una nueva, en los trminos del prrafo anterior. Si esta segunda terna fuere rechazada
tambin, ocupar el cargo de Comisionado la persona que dentro de dicha terna designe el Presidente de la
Repblica.
Artculo 7.- El Comisionado Presidente de los rganos Reguladores Coordinados en Materia Energtica
ser designado de entre la terna que para tal efecto, presente al Senado el Titular del Ejecutivo Federal.
El Presidente del rgano de Gobierno fungir como tal por un periodo de 7 aos.
En caso de ausencia definitiva del Presidente del rgano de Gobierno, el Presidente de la Repblica
someter una terna a consideracin de la Cmara de Senadores, para cubrir la vacante por el tiempo que
faltare para concluir el periodo correspondiente. Al trmino de dicho periodo, la persona designada podr ser
propuesta en una nueva terna para un segundo periodo como Comisionado Presidente.
En ningn caso, la persona que se desempee como Comisionado Presidente, podr durar ms de 14
aos en dicho encargo.
Artculo 8.- Los Comisionados debern cumplir los siguientes requisitos:
I. Ser ciudadano mexicano, y estar en pleno goce de sus derechos civiles y polticos;
II. Gozar de buena reputacin y no haber sido condenado por delito doloso que amerite pena de
prisin;
III. Poseer ttulo profesional en cualquiera de las ingenieras, de las ciencias fsico-matemticas,
de las ciencias biolgicas y qumicas o de las ciencias sociales y administrativas, que se vinculen
con las actividades del sector energtico;
IV. Haberse desempeado en forma destacada, durante al menos cinco aos, en actividades
profesionales, de servicio pblico o acadmicas sustancialmente relacionadas con materias afines
al objeto del rgano Regulador Coordinado en Materia Energtica respectivo;
V. No haber sido Secretario o Subsecretario de Estado, Procurador General de la Repblica, senador,
diputado federal o local, Gobernador de algn Estado o Jefe de Gobierno del Distrito Federal,
durante el ao previo a su nombramiento, y
VI. No haber ocupado, en el ao previo a su designacin, ningn empleo, cargo o funcin directiva
en las empresas que estn sujetas a la regulacin de los rganos Reguladores Coordinados en
Materia Energtica.
Los Comisionados se abstendrn de desempear cualquier otro empleo, trabajo, cargo o comisin
pblicos o privados, con excepcin de los acadmicos.
Artculo 9.- Durante el tiempo de su encargo, los Comisionados slo podrn ser removidos por alguna de
las causas siguientes:
I. Haber perdido sus derechos como ciudadano o haber sido suspendido en el ejercicio de los
mismos;
II. Ser sentenciado por la comisin de algn delito doloso;
III. Haber sido declarado en estado de interdiccin;
IV. Incumplir alguna de las obligaciones a que se refieren las fracciones XI, primer prrafo, XII y XIII
del artculo 8 de la Ley Federal de Responsabilidades Administrativas de los Servidores Pblicos,
cuando dicho incumplimiento se determine por resolucin definitiva;
V. No asistir a las sesiones del rgano de Gobierno, sin motivo o causa justificada;
VI. Dejar de cumplir con cualquiera de los requisitos para ser Comisionado;
VII. Desempear cualquier otro tipo de empleo, trabajo, cargo o comisin pblicos o privados, salvo que
sea acadmico;
VIII. Aprovechar o explotar la informacin a la que tienen acceso en virtud de su encargo, en beneficio
propio o a favor de terceros;
IX. Usar, sustraer, destruir, ocultar, inutilizar, divulgar o alterar, total o parcialmente y de manera
indebida, informacin que se encuentre bajo su custodia, a la cual tenga acceso o conocimiento
con motivo de su cargo;
X. Emitir su voto mediando conflicto de inters o incumplir con lo dispuesto en el artculo 12 de esta
Ley, o
XI. Incurrir en las conductas a que hace referencia la fraccin III del artculo 16 de esta Ley.
Captulo IV
Funcionamiento de los rganos Reguladores
Artculo 10.- Las sesiones del rgano de Gobierno podrn ser ordinarias o extraordinarias, debindose
sesionar ordinariamente por lo menos una vez al mes. Sern ordinarias aqullas cuya convocatoria sea
notificada por la Secretara Ejecutiva a los Comisionados por lo menos con 72 horas de antelacin. Sern
extraordinarias las que se convoquen con tal carcter debido a la urgencia de los asuntos a tratar, por lo
menos con 24 horas de antelacin. En ambos casos, las sesiones podrn llevarse a cabo a travs de medios
de comunicacin remota.
Las convocatorias a sesiones ordinarias o extraordinarias debern contener el lugar, la fecha y la hora
para su celebracin, as como el orden del da correspondiente y la documentacin relativa al asunto sujeto a
deliberacin.
Para que el rgano de Gobierno sesione vlidamente ser necesaria la asistencia, fsica o remota, de
cuando menos cuatro de sus Comisionados. La deliberacin ser colegiada, y las decisiones se adoptarn por
mayora de votos, sin posibilidad de abstencin, salvo lo establecido en el artculo 12, teniendo el Presidente
voto de calidad. El voto en contra deber ser razonado y hacerse del conocimiento de la Secretara Ejecutiva.
La asistencia de los Comisionados a las sesiones, as como el desempeo de sus funciones, tendrn
carcter estrictamente personal, por lo que no podrn ser representados o suplidos.
En las faltas temporales y justificadas del Presidente de la Comisin, las sesiones sern convocadas o
presididas por cualquiera de los Comisionados, en los trminos que establezca el Reglamento Interno.
Artculo 11.- Las sesiones del rgano de Gobierno sern pblicas, para lo cual debern ser transmitidas a
travs de medios electrnicos de comunicacin, con excepcin de las sesiones o partes de ellas, en las que
se discuta informacin reservada o confidencial, en los trminos de las disposiciones jurdicas aplicables.
Los acuerdos y resoluciones del rgano de Gobierno tambin sern pblicos y debern publicarse en la
pgina de internet del rgano Regulador Coordinado en Materia Energtica, y slo se reservarn las partes
que contengan informacin reservada o confidencial, en trminos de las disposiciones jurdicas aplicables.
Artculo 12.- Los Comisionados estarn impedidos para conocer asuntos en que tengan inters directo o
indirecto.
Se considerar que existe inters directo o indirecto cuando un Comisionado:
I. Tenga parentesco en lnea recta sin limitacin de grado, en la colateral por consanguinidad hasta el
cuarto grado y en la colateral por afinidad hasta el segundo, con alguno de los interesados o sus
representantes;
II. Tenga inters personal, familiar o de negocios en el asunto, incluyendo aqullos de los que pueda
resultar beneficio para l, su cnyuge o sus parientes en los grados que expresa la fraccin I de
este artculo;
III. Su cnyuge o alguno de sus parientes en lnea recta sin limitacin de grado, sea heredero,
legatario, donatario o fiador de alguno de los interesados o sus representantes, si aqullos han
aceptado la herencia, el legado o la donacin, y
IV. Haya sido perito, testigo, apoderado, patrono o defensor en un asunto relacionado con las
actividades reguladas en las leyes en materia de energa, o haya gestionado en favor o en contra
de alguno de los interesados en dicho asunto.
Slo podrn invocarse como causales de impedimento para conocer asuntos que se tramiten ante los
rganos Reguladores Coordinados en Materia Energtica las enumeradas en este artculo. Bajo ninguna
circunstancia podr decretarse la recusacin por la expresin de una opinin tcnica, ni por explicar
pblicamente la fundamentacin y motivacin de una resolucin dictada por dichos rganos o por haber
emitido un voto particular.
Los Comisionados debern excusarse del conocimiento de los asuntos en que se presente alguno de los
impedimentos sealados en este artculo en cuanto tengan conocimiento de su impedimento, expresando
concretamente la causa del mismo, en cuyo caso el rgano de Gobierno calificar la excusa.
Artculo 13.- Los Comisionados de los rganos Reguladores Coordinados en Materia Energtica podrn
tratar asuntos de su competencia con personas que representen los intereses de los sujetos regulados
nicamente mediante audiencia.
Para tal efecto, deber convocarse a todos los Comisionados del rgano Regulador que corresponda, y la
audiencia podr celebrarse con la presencia de al menos dos de ellos. La audiencia solamente podr llevarse
a cabo en las oficinas del rgano Regulador de que se trate.
De cada audiencia se levantar una minuta que deber contener, al menos: la fecha, la hora de inicio y de
conclusin; los nombres completos de todas las personas que estuvieron presentes, as como los temas
tratados. Las minutas debern publicarse en el portal de internet del rgano Regulador Coordinado en
Materia Energtica que corresponda.
Las audiencias sern grabadas y almacenadas en medios electrnicos, pticos o de cualquier otra
tecnologa, mantenindose como informacin reservada y slo podr consultarse por los servidores pblicos
de cada rgano Regulador Coordinado.
Lo dispuesto en este artculo ser sin perjuicio de la participacin de los Comisionados en foros, eventos
pblicos, o visitas de trabajo, las cuales debern hacerse pblicas y ser previamente programadas y
aprobadas por el rgano de Gobierno.
Artculo 14.- Los rganos Reguladores Coordinados en Materia Energtica debern:
I. Hacer pblicas todas sus decisiones incluyendo, en su caso, los votos particulares;
II. Hacer pblicas las actas de las sesiones;
III. Sistematizar y publicar los criterios administrativos en que basan sus decisiones, y
IV. Publicar, cuando menos trimestralmente, una gaceta para fines informativos.
Para el cumplimiento de sus obligaciones, los rganos Reguladores Coordinados en Materia Energtica
salvaguardarn los datos personales y la informacin confidencial en trminos de la Ley Federal de
Transparencia y Acceso a la Informacin Pblica Gubernamental.
Captulo V
Cdigo de Conducta
Artculo 15.- Los Comisionados y servidores pblicos de los rganos Reguladores Coordinados en
Materia Energtica sujetarn sus actividades al cdigo de conducta que para tal efecto emitan sus rganos de
Gobierno a propuesta del respectivo Comit de tica.
El cdigo de conducta tendr como base los valores institucionales de rectitud, honestidad, imparcialidad,
respeto y transparencia y deber ser pblico.
Artculo 16.- El cdigo de conducta a que se refiere el artculo anterior deber contemplar, por lo menos,
lo siguiente:
I. Los criterios que se debern observar para llevar a cabo audiencias con sujetos regulados
conforme a lo dispuesto en esta Ley;
II. Las consideraciones para que los Comisionados o cualquier otro servidor pblico participe en
eventos acadmicos o de difusin, o foros y eventos pblicos, que se relacionen con el objeto del
rgano Regulador Coordinado;
III. Los actos u omisiones que representen un conflicto de inters para los servidores pblicos y por lo
cual se deber prohibir a los servidores pblicos:
a) Recibir, directa o indirectamente, dinero en efectivo, obsequios o cualquier otro objeto de valor
de parte de un tercero que de cualquier forma intervenga en alguno de los actos
administrativos a cargo del rgano Regulador Coordinado;
b) Recibir, proponer, autorizar o consentir la recepcin de cualquier clase de beneficios como el
pago de viticos y pasajes, viajes, servicios, financiamiento o aportaciones econmicas que
se relacionen directa o indirectamente con el ejercicio de sus atribuciones o funciones;
c) Usar, sustraer, destruir, ocultar, inutilizar, divulgar o alterar, total o parcialmente y de manera
indebida, informacin que se encuentre bajo su custodia, a la cual tenga acceso o
conocimiento con motivo de su cargo;
d) Realizar o asistir a reuniones o audiencias con personas que representen los intereses de los
sujetos regulados fuera del marco de esta Ley, y
e) Aceptar cualquier tipo de invitacin a comidas, actividades recreativas o a cualquier clase de
evento por parte de los sujetos regulados o terceros relacionados con ellos, sin contar con el
visto bueno del Comit de tica del rgano Regulador Coordinado en Materia Energtica, y
IV. Las reglas y procedimientos para informar al rgano de Gobierno, al Presidente o al Comit de
tica del rgano Regulador Coordinado sobre cualquier situacin que pudiere representar un
conflicto de inters real o potencial, a efecto de que se valoren y en su caso, se otorguen las
autorizaciones que en cada caso corresponda.
Artculo 17.- Las actividades de los rganos Reguladores Coordinados en Materia Energtica debern
conducirse bajo el principio de mxima publicidad en todos y cada uno de los procesos que se lleven a cabo al
interior de los mismos. Lo anterior, sin perjuicio de lo dispuesto en la Ley Federal de Transparencia y Acceso
a la Informacin Pblica Gubernamental.
El cdigo de conducta de los rganos Reguladores Coordinados en Materia Energtica deber establecer
lineamientos sobre el manejo de la informacin, incluyendo la prohibicin para:
I. Compartir o divulgar, de forma indebida, a cualquier tercero informacin reservada o confidencial
en poder del rgano Regulador Coordinado;
II. Divulgar el resultado de alguna decisin o informacin sobre el proceso deliberativo respectivo,
antes de que se emita la instruccin expresa de su publicacin, y
III. Recibir o utilizar informacin de terceros que haya sido obtenida de manera ilegal o no conforme
con los procedimientos que correspondan a cada caso.
Artculo 18.- Cualquier violacin a los valores, principios y prohibiciones establecidos en el cdigo de
conducta, implicar la imposicin de la sancin correspondiente en trminos de las disposiciones jurdicas
aplicables.
Sern consideradas graves, en trminos de la Ley Federal de Responsabilidades Administrativas de los
Servidores Pblicos, las conductas sealadas en los artculos 16, fraccin III, incisos a), b) y c) y 17, por lo
que los servidores pblicos que incurran en las mismas sern destituidos de sus cargos, sin perjuicio de otras
sanciones que resulten aplicables.
Corresponder al rgano Interno de Control tomar conocimiento de las denuncias, el anlisis de las
conductas sealadas y la resolucin y, en su caso, la imposicin de sanciones, respecto de las violaciones al
presente cdigo de conducta.
Captulo VI
Mecanismos de Coordinacin entre los rganos
Reguladores Coordinados en Materia Energtica y la
Administracin Pblica Federal
Artculo 19.- Se crea el Consejo de Coordinacin del Sector Energtico como mecanismo de coordinacin
entre los rganos Reguladores Coordinados en Materia Energtica, la Secretara de Energa y dems
dependencias del Ejecutivo Federal, en trminos de lo que establezcan sus reglas de operacin.
Artculo 20.- El Consejo de Coordinacin del Sector Energtico estar integrado por:
I. El Titular de la Secretara de Energa;
II. Los Comisionados Presidentes de los rganos Reguladores Coordinados en Materia Energtica;
III. Los Subsecretarios de la Secretara de Energa;
IV. El Director General del Centro Nacional de Control del Gas Natural, y
V. El Director General del Centro Nacional de Control de Energa.
El Consejo de Coordinacin del Sector Energtico ser presidido por el Titular de la Secretara de Energa,
quien podr convocar a reuniones ordinarias y extraordinarias.
El Consejo de Coordinacin del Sector Energtico deber reunirse de forma ordinaria, al menos, una vez
cada cuatrimestre.
A las reuniones del Consejo de Coordinacin del Sector Energtico se podr invitar, a juicio del Secretario
de Energa, a los titulares de otras dependencias del Ejecutivo Federal, incluyendo a los titulares de la
Secretara de Hacienda y Crdito Pblico, de la Secretara de Medio Ambiente y Recursos Naturales
y de la Secretara de Economa. Asimismo, se podr invitar a los titulares de la Comisin Nacional de
Seguridad Nuclear y Salvaguardias, de la Agencia Nacional de Seguridad Industrial y Proteccin al Medio
Ambiente en el Sector de Hidrocarburos, as como de la Comisin Nacional para el Uso Eficiente de la
Energa y a los servidores pblicos responsables de prevenir y, en su caso, combatir actos de corrupcin.
Los invitados que asistan a las sesiones del Consejo de Coordinacin del Sector Energtico podrn
participar con voz.
El Consejo de Coordinacin del Sector Energtico contar con un Secretario Tcnico, designado por su
Presidente, quien se encargar de notificar las convocatorias a las reuniones y levantar las actas de las
mismas, as como dar seguimiento a los acuerdos.
Artculo 21.- El Consejo de Coordinacin del Sector Energtico tendr, entre otras, las siguientes
funciones:
I. Dar a conocer a los rganos Reguladores Coordinados en Materia Energtica la poltica energtica
establecida por la Secretara de Energa;
II. Emitir, en su caso, recomendaciones sobre los aspectos de la poltica energtica y programas del
Ejecutivo Federal a incluir en los programas anuales de trabajo de los rganos Reguladores
Coordinados en Materia Energtica;
III. Analizar, en su caso, las recomendaciones y propuestas de los rganos Reguladores Coordinados
sobre la poltica energtica y programas del Ejecutivo Federal;
IV. Establecer las reglas para su operacin;
V. Implementar sistemas de informacin compartida y de cooperacin institucional, y
VI. Analizar casos especficos que puedan afectar el desarrollo de las polticas pblicas del Ejecutivo
Federal en materia energtica y proponer mecanismos de coordinacin.
El Consejo de Coordinacin del Sector Energtico se abstendr de conocer de cualquier trmite o asunto
regulatorio vinculado a las empresas productivas del Estado.
Las actas del Consejo de Coordinacin del Sector Energtico se harn pblicas en la pgina de internet de
la Secretara de Energa y en la de los rganos Reguladores Coordinados en Materia Energtica, en los
trminos de las disposiciones aplicables.
Captulo VII
Atribuciones de los rganos Reguladores
Artculo 22.- Los rganos Reguladores Coordinados en Materia Energtica tendrn las siguientes
atribuciones:
I. Emitir sus actos y resoluciones con autonoma tcnica, operativa y de gestin, as como vigilar y
supervisar su cumplimiento;
II. Expedir, a travs de su rgano de Gobierno, supervisar y vigilar el cumplimiento de la regulacin
y de las disposiciones administrativas de carcter general o de carcter interno, as como las
normas oficiales mexicanas aplicables a quienes realicen actividades reguladas en el mbito de su
competencia;
III. Emitir resoluciones, acuerdos, directivas, bases y dems actos administrativos necesarios para el
cumplimiento de sus funciones;
IV. Interpretar para efectos administrativos y en materia de su competencia, esta Ley y las
disposiciones normativas o actos administrativos que emitan;
V. Imponer las sanciones respecto de los actos u omisiones que den lugar a ello, as como imponer y
ejecutar sanciones no econmicas, en el mbito de su competencia, de conformidad con las leyes
aplicables;
VI. Disponer de los ingresos derivados de los derechos y aprovechamientos que se establezcan para
financiar su presupuesto;
VII. Expedir su Reglamento Interno;
VIII. Solicitar al Diario Oficial de la Federacin la publicacin de las disposiciones de carcter general
que expida y dems resoluciones y actos que estime deban publicarse;
IX. Tramitar ante la Comisin Federal de Mejora Regulatoria todo lo relativo al impacto regulatorio;
X. Otorgar permisos, autorizaciones y emitir los dems actos administrativos vinculados a las materias
reguladas;
XI. Solicitar a los sujetos regulados todo tipo de informacin o documentacin y verificar la misma
respecto de las actividades reguladas;
XII. Requerir informacin directamente a los terceros que tengan cualquier relacin de negocios con los
sujetos regulados, en el mbito de su competencia;
XIII. Ordenar y realizar visitas de verificacin, inspeccin o supervisin, requerir la presentacin
de informacin y documentacin y citar a comparecer a servidores pblicos y representantes de
empresas productivas del Estado y particulares que realicen actividades reguladas,
a fin de supervisar y vigilar, en el mbito de su competencia, el cumplimiento de las disposiciones
jurdicas aplicables, as como de la regulacin, autorizaciones y permisos que hubieran emitido, y
de los contratos y convenios relativos a las actividades reguladas;
XIV. Realizar las visitas de inspeccin que le soliciten las Secretaras de Energa y de Hacienda y
Crdito Pblico, entregndoles los informes correspondientes;
XV. Participar en foros, organismos y asociaciones internacionales respecto de las materias de su
competencia, con la participacin que corresponda a la Secretara de Relaciones Exteriores,
pudiendo celebrar convenios y asociaciones con rganos reguladores de otros pases;
XVI. Proponer a la Consejera Jurdica del Ejecutivo Federal las actualizaciones al marco jurdico, en el
mbito de su competencia, as como participar con las dependencias competentes en la
formulacin de los proyectos de iniciativas de leyes, decretos, disposiciones reglamentarias y
normas oficiales mexicanas relativas o relacionadas con las actividades reguladas;
XVII. Actuar, si lo considera conveniente, como mediador o rbitro en la solucin de controversias
respecto de las actividades reguladas;
XVIII. Expedir las disposiciones aplicables al servicio profesional que regirn las condiciones de ingreso y
permanencia de los servidores pblicos adscritos al rgano Regulador Coordinado en Materia
Energtica de que se trate;
XIX. Expedir el cdigo de conducta al que debern sujetarse los servidores pblicos adscritos al rgano
Regulador Coordinado en Materia Energtica;
XX. Aportar elementos tcnicos al Ejecutivo Federal sobre la formulacin y seguimiento del Plan
Nacional de Desarrollo, el programa sectorial en materia de energa y dems instrumentos de
poltica pblica en la materia;
XXI. Realizar estudios tcnicos dentro del mbito de su competencia;
XXII. Contratar servicios de consultora, asesora, estudios e investigaciones que sean requeridos para
sus actividades, incluyendo aqullos que tengan por objeto apoyar el ejercicio de sus facultades de
supervisin y de administracin tcnica de permisos, contratos y asignaciones;
XXIII. Autorizar a servidores pblicos de los propios rganos Reguladores Coordinados en Materia
Energtica y acreditar a terceros para que lleven a cabo las actividades de supervisin, inspeccin
y verificacin, as como de certificacin y auditoras referidas en la presente Ley y dems
disposiciones jurdicas aplicables;
XXIV. Iniciar, tramitar y resolver los procedimientos administrativos de toda ndole, que con motivo de sus
atribuciones se promuevan;
XXV. Resolver, a travs de su rgano de Gobierno, los recursos de reconsideracin que se interpongan
en contra de sus actos y resoluciones;
XXVI. Establecer y mantener actualizado, para efectos declarativos, un Registro Pblico en el que
debern inscribirse, por lo menos:
a) Las resoluciones y acuerdos tomados por su rgano de Gobierno;
b) Los votos particulares que emitan los Comisionados;
c) Las actas de las sesiones del rgano de Gobierno;
d) Los dictmenes, opiniones, instrucciones, aprobaciones y estudios emitidos en cumplimiento
e) Los permisos, autorizaciones y dems actos administrativos que emita, y
f) Los dems documentos que sealen otros ordenamientos y disposiciones legales.
En la gestin del Registro Pblico se deber favorecer el principio de mxima publicidad y
disponibilidad de la informacin, tomando en consideracin lo establecido en la Ley Federal de
Transparencia y Acceso a la Informacin Pblica Gubernamental, y
XXVII. Las dems que le confieran esta Ley y otros ordenamientos jurdicos aplicables.
Artculo 23.- El Comisionado Presidente del rgano Regulador Coordinado en Materia Energtica tendr
las siguientes facultades:
I. Coordinar los trabajos del rgano Regulador Coordinado en Materia Energtica;
II. Convocar, a travs de la Secretara Ejecutiva, a las sesiones del rgano de Gobierno;
III. Representar al rgano Regulador Coordinado en Materia Energtica ante las instancias
gubernamentales, instituciones, personas fsicas y morales, nacionales y extranjeras, as como
actuar como su apoderado legal;
IV. Proveer la ejecucin de las resoluciones y los acuerdos del rgano de Gobierno;
V. Instrumentar, ejecutar y vigilar la aplicacin de las polticas internas;
VI. Presentar a consideracin del rgano de Gobierno el proyecto de Reglamento Interno;
VII. Proponer al rgano de Gobierno el nombramiento del Secretario Ejecutivo o del servidor pblico
que lo suplir en caso que deba ausentarse;
VIII. Nombrar y remover al resto del personal del rgano Regulador Coordinado en Materia Energtica,
salvo al personal de apoyo directo a los otros Comisionados, el cual ser nombrado y removido por
stos;
IX. Formular el anteproyecto de presupuesto anual y presentarlo para su aprobacin al rgano de
Gobierno;
X. Publicar un informe anual sobre el desempeo de las funciones del rgano Regulador Coordinado
en Materia Energtica;
XI. Adoptar en casos excepcionales, bajo su responsabilidad, las medidas de emergencia que estime
necesarias respecto de las actividades reguladas y, en su caso, solicitar la intervencin de las
autoridades competentes, informando detalladamente al rgano de Gobierno en la siguiente
sesin;
XII. Emitir acuerdos delegatorios de sus facultades, y
XIII. Las dems que le confieran las leyes y reglamentos.
Artculo 24.- Los Comisionados tendrn las atribuciones siguientes:
I. Asistir a las sesiones del rgano de Gobierno del rgano Regulador Coordinado en Materia
Energtica de que se trate y participar, con voz y voto, en sus deliberaciones y resoluciones;
II. Presentar las ponencias de los asuntos que le sean encomendados por turno, y coordinar los
grupos de trabajo que se conformen para tal efecto;
III. Proponer al Secretario Ejecutivo o, en su caso, al Presidente del rgano de Gobierno que incluya
en el orden del da de la sesin algn asunto o que convoque a sesin para tratarlo o resolverlo;
IV. Proponer al rgano de Gobierno criterios de interpretacin administrativa, y
V. Las dems que le confieran las leyes y reglamentos.
Artculo 25.- La Secretara Ejecutiva tendr las siguientes facultades y obligaciones:
I. Poner a consideracin del Comisionado Presidente los asuntos relativos a las sesiones del rgano
de Gobierno;
II. Preparar y someter a consideracin del Comisionado Presidente el proyecto de orden del da de las
sesiones del rgano de Gobierno y notificar las convocatorias a los Comisionados;
III. Asistir a las reuniones del rgano de Gobierno y participar, con voz pero sin voto, en sus
deliberaciones;
IV. Levantar las actas de las sesiones y dar cuenta de las votaciones de los Comisionados;
V. Recibir y tramitar los procedimientos administrativos que sean competencia del rgano Regulador
Coordinado en Materia Energtica, incluyendo el turno de documentos a las reas especializadas,
las notificaciones y los registros que procedan;
VI. Turnar de forma aleatoria los asuntos a los Comisionados para la formulacin de los proyectos
respectivos y su ponencia;
VII. Llevar a cabo las diligencias y actuaciones administrativas relacionadas con los procedimientos
competencia del rgano Regulador Coordinado en Materia Energtica de que se trate, en trminos
de la Ley Federal de Procedimiento Administrativo;
VIII. Expedir las constancias a que se refiere el artculo 17 de la Ley Federal de Procedimiento
Administrativo;
IX. Dar fe pblica respecto de cualquier acto relacionado con el rgano Regulador Coordinado en
Materia Energtica respectivo y, en consecuencia, cotejar documentos y expedir certificaciones o
constancias;
X. Organizar, dirigir y operar el Registro Pblico a que se refiere el artculo 22, fraccin XXVI de la
presente Ley, y
XI. Las dems que le confieran esta Ley, su Reglamento, otras disposiciones aplicables y el rgano de
Gobierno.
Artculo 26.- Los Comisionados y la Secretara Ejecutiva de los rganos Reguladores Coordinados en
Materia Energtica contarn con un seguro de responsabilidad civil y asistencia legal, el cual no formar parte
de las prestaciones que por norma les corresponden. Lo anterior ser aplicable a los servidores pblicos de
los rganos Reguladores Coordinados en Materia Energtica que participen en la emisin de permisos y
autorizaciones, as como en la licitacin y suscripcin de los contratos para la exploracin y extraccin de
hidrocarburos.
Para tal fin, los rganos Reguladores Coordinados en Materia Energtica crearn anualmente las
provisiones presupuestarias correspondientes en su presupuesto de gasto de operacin.
Captulo VIII
Definitividad de las normas generales y actos de los rganos
Reguladores Coordinados en Materia Energtica
Artculo 27.- Las normas generales, actos u omisiones de los rganos Reguladores Coordinados en
Materia Energtica podrn ser impugnados nicamente mediante el juicio de amparo indirecto y no sern
objeto de suspensin. Solamente en los casos en que impongan multas, stas se ejecutarn hasta que se
resuelva el juicio de amparo que, en su caso, se promueva.
Cuando se trate de resoluciones de dichos rganos Reguladores Coordinados emanadas de un
procedimiento seguido en forma de juicio, slo podr impugnarse la que ponga fin al mismo por violaciones
cometidas en la resolucin o durante el procedimiento; las normas generales aplicadas durante el
procedimiento slo podrn reclamarse en el amparo promovido contra la resolucin referida.
En ningn caso se admitirn recursos ordinarios o constitucionales contra actos intraprocesales.
En las decisiones fundadas y motivadas que sean aprobadas por los rganos Reguladores Coordinados
en Materia Energtica, no podr alegarse un dao o perjuicio en la esfera econmica por aqullos que
realicen las actividades reguladas.
Captulo IX
Consejo Consultivo
Artculo 28.- Los rganos Reguladores Coordinados en Materia Energtica contarn con un Consejo
Consultivo, rgano propositivo y de opinin que tiene por objeto contribuir al procedimiento de consulta pblica
para analizar los criterios de regulacin contenidos en las disposiciones administrativas de carcter general
que expidan. Lo anterior, sin perjuicio de lo dispuesto en el Captulo Tercero del Ttulo Tercero A de la Ley
Federal de Procedimiento Administrativo.
En el Consejo Consultivo podrn participar, a convocatoria del rgano de Gobierno y a ttulo gratuito,
representantes de instituciones destacadas del sector energtico y acadmico, y de asociaciones que agrupen
a asignatarios, contratistas, permisionarios, autorizados y usuarios.
Un Comisionado presidir las sesiones del Consejo Consultivo y el Secretario Ejecutivo fungir como su
secretario tcnico. El rgano de Gobierno expedir las reglas generales para la organizacin y el
funcionamiento del Consejo Consultivo.
Captulo X
Disposiciones presupuestarias
Artculo 29.- Los rganos Reguladores Coordinados en Materia Energtica podrn disponer de los
ingresos derivados de los derechos y aprovechamientos que se establezcan por sus servicios en la emisin y
administracin de los permisos, autorizaciones, asignaciones y contratos, as como por las dems actividades
y trmites que correspondan conforme a sus atribuciones, para financiar su presupuesto total.
Artculo 30.- Los rganos Reguladores Coordinados en Materia Energtica debern sujetarse
presupuestalmente a lo previsto en la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria,
sujetndose al margen de autonoma establecido en el presente artculo, que comprende las siguientes
atribuciones:
I. Aprobar sus anteproyectos de presupuesto y enviarlos a la Secretara de Hacienda y Crdito
Pblico para su integracin al proyecto de Presupuesto de Egresos, observando los criterios
generales de poltica econmica y los techos globales de gasto establecidos por el Ejecutivo
Federal;
II. Ejercer las erogaciones que les correspondan conforme a lo aprobado en el Presupuesto de
Egresos y a lo dispuesto en la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria, y
III. Llevar la contabilidad y elaborar sus informes conforme a lo previsto en la Ley Federal de
Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria, la Ley General de Contabilidad Gubernamental y
dems disposiciones aplicables.
Artculo 31.- Los fideicomisos pblicos a los cuales se debern aportar los remanentes de ingresos
propios excedentes que obtengan los rganos Reguladores Coordinados en Materia Energtica, se sujetarn
a lo siguiente:
I. Si al finalizar el ejercicio fiscal existiera saldo remanente de ingresos propios excedentes, el rgano
de Gobierno instruir su aportacin al fideicomiso pblico constituido por la Secretara de Energa
para cada rgano Regulador Coordinado en Materia Energtica, en una institucin de banca de
desarrollo;
II. El rgano Regulador Coordinado en Materia Energtica instruir al fiduciario, sin requerir la
autorizacin de la Secretara de Hacienda y Crdito Pblico, la aplicacin de los recursos de estos
fideicomisos a la cobertura de gastos necesarios para cumplir con sus funciones en posteriores
ejercicios fiscales, respetando los principios a los que hace referencia el artculo 134 de la
Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos y estando sujetos a la evaluacin y el
control de los entes fiscalizadores del Estado;
III. Podrn acumular recursos hasta por el equivalente a tres veces el presupuesto anual del rgano
Regulador Coordinado en Materia Energtica de que se trate, tomando como referencia el
presupuesto aprobado para el ltimo ejercicio fiscal. En caso de que existan recursos adicionales,
stos sern transferidos a la Tesorera de la Federacin;
IV. Debern registrarse y renovar anualmente su registro ante la Secretara de Hacienda y Crdito
Pblico para efectos del seguimiento de los recursos pblicos, en trminos de la Ley Federal de
Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria y su Reglamento;
V. El rgano Regulador Coordinado en Materia Energtica deber incluir en los informes trimestrales
y la Cuenta Pblica, un reporte sobre el uso y destino de los recursos del fideicomiso, as como de
los recursos ejercidos para tal efecto; as como poner esta informacin a disposicin del pblico en
general, a travs de su respectiva pgina de internet;
VI. El rgano Regulador Coordinado en Materia Energtica deber llevar la contabilidad de los
ingresos y egresos del fideicomiso, de conformidad con lo establecido en la Ley General de
Contabilidad Gubernamental y dems disposiciones aplicables, y
VII. Estarn sujetos a las obligaciones en materia de transparencia conforme a la ley de la materia.
Artculo 32.- La Cmara de Diputados realizar las acciones necesarias para proveer de recursos
presupuestarios a los rganos Reguladores Coordinados en Materia Energtica, con el fin de que puedan
llevar a cabo sus funciones. El presupuesto total aprobado deber cubrir los captulos de servicios personales,
materiales y suministros, as como de servicios generales, necesarios para cumplir con sus funciones.
Captulo XI
Utilidad Pblica y Pago de Derechos
Artculo 33.- El otorgamiento de contratos, permisos y autorizaciones de los rganos Reguladores
Coordinados en Materia Energtica, implicarn la declaratoria de utilidad pblica en predios de propiedad
pblica, social y privada en las actividades de:
I. Exploracin y extraccin de hidrocarburos;
II. Tendido de ductos;
III. Tendido de infraestructura elctrica, y
IV. Otras construcciones relacionadas con las actividades sealadas en las fracciones anteriores.
Los rganos Reguladores Coordinados en Materia Energtica promovern los actos jurdicos que se
requieran para hacer efectiva la declaratoria de utilidad pblica a la que se refiere el prrafo anterior, siendo
siempre estas actividades de inters social y orden pblico, por lo que tendrn preferencia sobre cualquier
otra que implique el aprovechamiento de la superficie y del subsuelo de los terrenos afectos a aqullas.
Artculo 34.- Las personas fsicas y morales sujetas, conforme a sta y otras leyes, a la supervisin o
regulacin de los rganos Reguladores Coordinados en Materia Energtica y aqullas que reciban servicios
por parte de stos, debern cubrir los derechos y aprovechamientos correspondientes, en los trminos de las
Captulo XII
Del combate a la Corrupcin
Artculo 35.- Los contratos, autorizaciones, permisos, adquisiciones, arrendamientos, servicios y obras
que otorguen o celebren los rganos Reguladores Coordinados en Materia Energtica, estarn sujetos a la
Ley Federal Anticorrupcin en Contrataciones Pblicas, as como a las dems leyes aplicables en materia de
trasparencia y acceso a la informacin, de fiscalizacin y rendicin de cuentas y combate a la corrupcin.
Cada rgano Regulador Coordinado en Materia Energtica deber contar con un rgano Interno de
Control, mismo que tendr en su adscripcin las reas de Responsabilidades, Quejas y Auditora,
respectivamente, en trminos de la legislacin vigente.
Artculo 36.- Para el otorgamiento de permisos o autorizaciones y la celebracin de contratos incluidos
aqullos para la exploracin y extraccin de hidrocarburos, su administracin y supervisin, el rgano de
Gobierno, a propuesta de su Presidente, emitir las disposiciones y polticas necesarias para que el rgano
Regulador Coordinado en Materia Energtica de que se trate cuente con mecanismos que le permitan
prevenir, identificar, subsanar y sancionar actos u omisiones irregulares, ilcitos, negligentes o cualesquiera
otros que en el marco de los procedimientos pudieran afectar o repercutir en las actividades y resoluciones de
los rganos Reguladores Coordinados en Materia Energtica.
La normatividad y disposiciones a que se refiere este artculo debern permitir la determinacin clara de
los niveles de decisin y de responsabilidad de los Comisionados, la Secretara Ejecutiva y los servidores
pblicos de los rganos Reguladores Coordinados en Materia Energtica en los actos que realicen.
Artculo 37.- Las disposiciones y polticas a que se refiere el artculo anterior debern prever, cuando
menos, los mecanismos y procedimientos para:
I. Identificar, sistematizar y administrar los factores de riesgo que puedan presentarse o actualizarse
durante los procesos para la suscripcin u otorgamiento de contratos, autorizaciones o permisos,
segn corresponda, as como en la administracin y supervisin de las actividades reguladas;
II. Prevenir, detectar y canalizar con las instancias y autoridades competentes, los actos y omisiones
que puedan constituir prcticas de corrupcin, y
III. Instrumentar un sistema de recepcin de denuncias y quejas annimas, mediante el cual cualquier
interesado pueda denunciar actos u omisiones durante las distintas etapas de los procesos para la
suscripcin u otorgamiento de contratos, autorizaciones o permisos, segn corresponda, as como
en la administracin y supervisin de las actividades reguladas.
Captulo XIII
De la Comisin Nacional de Hidrocarburos
Artculo 38.- Adems de las atribuciones establecidas en la Ley de Hidrocarburos y en otras leyes, la
Comisin Nacional de Hidrocarburos tendr a su cargo:
I. Regular y supervisar el reconocimiento y la exploracin superficial, as como la exploracin y la
extraccin de hidrocarburos, incluyendo su recoleccin desde los puntos de produccin y hasta su
integracin al sistema de transporte y almacenamiento;
II. Licitar y suscribir los contratos para la exploracin y extraccin de hidrocarburos;
III. Administrar, en materia tcnica, las asignaciones y contratos para la exploracin y extraccin de
hidrocarburos, y
IV. Prestar asesora tcnica a la Secretara de Energa.
Artculo 39.- La Comisin Nacional de Hidrocarburos ejercer sus funciones, procurando que los
proyectos se realicen con arreglo a las siguientes bases:
I. Acelerar el desarrollo del conocimiento del potencial petrolero del pas;
II. Elevar el factor de recuperacin y la obtencin del volumen mximo de petrleo crudo y de gas
natural en el largo plazo, en condiciones econmicamente viables, de pozos, campos y yacimientos
abandonados, en proceso de abandono y en explotacin;
III. La reposicin de las reservas de hidrocarburos, como garantes de la seguridad energtica de la
Nacin y, a partir de los recursos prospectivos, con base en la tecnologa disponible y conforme a
la viabilidad econmica de los proyectos;
IV. La utilizacin de la tecnologa ms adecuada para la exploracin y extraccin de hidrocarburos, en
funcin de los resultados productivos y econmicos;
V. Asegurar que los procesos administrativos a su cargo, respecto de las actividades de exploracin y
extraccin de hidrocarburos, se realicen con apego a los principios de transparencia, honradez,
certeza, legalidad, objetividad, imparcialidad, eficacia y eficiencia;
VI. Promover el desarrollo de las actividades de exploracin y extraccin de hidrocarburos en beneficio
del pas, y
VII. Procurar el aprovechamiento del gas natural asociado en las actividades de exploracin y
extraccin de hidrocarburos.
Artculo 40.- Corresponde a la Comisin Nacional de Hidrocarburos establecer y administrar el Centro
Nacional de Informacin de Hidrocarburos en los trminos que establezca la Ley de Hidrocarburos.
El Centro Nacional de Informacin de Hidrocarburos contendr, al menos, la informacin de los estudios
ssmicos, as como de los ncleos de roca, obtenidos de los trabajos de exploracin y extraccin.
El Centro Nacional de Informacin de Hidrocarburos tambin resguardar, preservar y administrar los
ncleos de roca, recortes de perforacin y muestras de hidrocarburos que se consideren necesarios para el
acervo del conocimiento histrico y prospectivo de la produccin de hidrocarburos del pas.
Captulo XIV
De la Comisin Reguladora de Energa
Artculo 41.- Adems de las atribuciones establecidas en la Ley de Hidrocarburos, la Ley de la Industria
Elctrica y las dems leyes aplicables, la Comisin Reguladora de Energa deber regular y promover el
desarrollo eficiente de las siguientes actividades:
I. Las de transporte, almacenamiento, distribucin, compresin, licuefaccin y regasificacin, as
como el expendio al pblico de petrleo, gas natural, gas licuado de petrleo, petrolferos y
petroqumicos;
II. El transporte por ductos, almacenamiento, distribucin y expendio al pblico de bioenergticos, y
III. La generacin de electricidad, los servicios pblicos de transmisin y distribucin elctrica, la
transmisin y distribucin elctrica que no forma parte del servicio pblico y la comercializacin de
electricidad.
Artculo 42.- La Comisin Reguladora de Energa fomentar el desarrollo eficiente de la industria,
promover la competencia en el sector, proteger los intereses de los usuarios, propiciar una adecuada
cobertura nacional y atender a la confiabilidad, estabilidad y seguridad en el suministro y la prestacin de los
servicios.
TRANSITORIOS
Primero.- La presente Ley entrar en vigor al da siguiente de su publicacin en el Diario Oficial de la
Federacin.
Segundo.- Se abrogan la Ley de la Comisin Reguladora de Energa, publicada en el Diario Oficial de la
Federacin el 31 de octubre de 1995 y la Ley de la Comisin Nacional de Hidrocarburos, publicada en el
Diario Oficial de la Federacin el 28 de noviembre de 2008.
Tercero.- Los rganos Reguladores Coordinados en Materia Energtica debern expedir su Reglamento
Interno dentro de los ciento ochenta das naturales siguientes a la entrada en vigor del presente Decreto.
La normatividad y regulacin emitidas por las Comisiones Reguladora de Energa y Nacional de
Hidrocarburos, con anterioridad a la entrada en vigor de la presente Ley, que no se oponga a lo dispuesto en
sta, continuar vigente, sin perjuicio de que pueda ser adecuada, modificada o sustituida, en trminos de las
disposiciones de esta Ley y las dems aplicables.
Cuarto.- Los Comisionados de la Comisin Nacional de Hidrocarburos y de la Comisin Reguladora de
Energa en funciones, incluidos sus Presidentes, continuarn en su encargo hasta la conclusin del periodo
para el que fueron nombrados, sin perjuicio de que puedan ser nombrados nuevamente, por nica ocasin
para cubrir un nuevo perodo.
Para nombrar a los dos nuevos Comisionados por cada Comisin, el Presidente de la Repblica deber
someter a consideracin del Senado de la Repblica las ternas correspondientes, en un plazo no mayor a
ciento ochenta das naturales a partir de la entrada en vigor de la presente Ley.
A fin de alcanzar el escalonamiento al que se refiere el artculo 6 del presente ordenamiento, por lo que
hace a la Comisin Reguladora de Energa, el Presidente de la Repblica someter al Senado una terna para
la designacin de un Comisionado cuyo periodo fenecer el 31 de diciembre de 2018, otra para la designacin
de un Comisionado cuyo periodo fenecer el 31 de diciembre de 2019 y una ltima para la designacin de un
Comisionado cuyo periodo fenecer el 31 de diciembre de 2020. Respecto de la Comisin Nacional de
Hidrocarburos, el Presidente de la Repblica someter al Senado una terna para la designacin de un
Comisionado cuyo periodo fenecer el 31 de diciembre de 2019 y otra para la designacin de un Comisionado
cuyo periodo fenecer el 31 de diciembre de 2020.
El mecanismo para la designacin del Comisionado Presidente de los rganos Reguladores Coordinados
en Materia Energtica, previsto en el artculo 7 de la presente Ley, ser aplicable una vez que concluyan su
encargo los Comisionados Presidentes en funciones a la entrada en vigor de la presente Ley.
Quinto.- Las personas que a la entrada en vigor del presente Decreto ocupen o hayan ocupado el cargo
de Comisionado en cualquiera de los rganos Reguladores Coordinados en Materia Energtica, podrn ser
propuestas por el Presidente de la Repblica dentro de la terna respectiva por nica ocasin para cubrir un
segundo periodo.
Sexto.- Los rganos Reguladores Coordinados en Materia Energtica harn las gestiones necesarias
conforme a las disposiciones jurdicas aplicables para que, a ms tardar el 31 de diciembre de 2014, se
realice la designacin de los titulares del rgano Interno de Control respectivo o, en su caso, la unidad
responsable de las funciones de auditora interna.
En tanto son nombrados dichos servidores pblicos, conforme a la disponibilidad de recursos humanos y
presupuestarios, el rgano Interno de Control en la Secretara de Energa ejercer sus facultades en relacin
con los rganos Reguladores Coordinados en Materia Energtica, como lo realiza respecto de los rganos
desconcentrados de dicha Dependencia.
ARTCULO SEGUNDO. Se reforman los artculos 1o., prrafo segundo; 2o., fracciones I a III; 32 Bis,
fracciones III, y XXXII a XXXIV, y 33, fracciones I a III, V a IX, XI, XIII a XIX, XXI, XXII, XXIV y XXV; se
adicionan las fracciones XXVI a XXXI del artculo 33, una fraccin XXXII al artculo 34 y la actual fraccin
XXXII pasa a ser la fraccin XXXIII, y un artculo 43 Ter, y se deroga la fraccin XLI del artculo 32 Bis de la
Ley Orgnica de la Administracin Pblica Federal, para quedar como sigue:
Artculo 1o.- ...
La Oficina de la Presidencia de la Repblica, las Secretaras de Estado, la Consejera Jurdica del
Ejecutivo Federal y los rganos Reguladores Coordinados integran la Administracin Pblica Centralizada.
...
Artculo 2o.- ...
I. Secretaras de Estado;
II. Consejera Jurdica, y
III. rganos Reguladores Coordinados en Materia Energtica a que hace referencia el artculo 28,
prrafo octavo, de la Constitucin.
Artculo 32 Bis.- ...
I. y II. ...
III. Administrar y regular el uso y promover el aprovechamiento sustentable de los recursos naturales
que correspondan a la Federacin, con excepcin de los hidrocarburos y los minerales
radioactivos;
IV. a XXXI. ...
XXXII. Establecer los mecanismos necesarios para implementar la coordinacin y colaboracin con la
Agencia Nacional de Seguridad Industrial y de Proteccin al Ambiente del Sector Hidrocarburos y
solicitar a dicha Agencia el apoyo tcnico que requiera;
XXXIII. Participar con la Secretara de Hacienda y Crdito Pblico en la determinacin de los criterios
generales para el establecimiento de los estmulos fiscales y financieros necesarios para el
aprovechamiento sustentable de los recursos naturales y el cuidado del medio ambiente;
XXXIV. Elaborar y aplicar en coordinacin con las secretaras de Agricultura, Ganadera, Desarrollo
Rural, Pesca y Alimentacin; de Salud; de Comunicaciones y Transportes; de Economa; de
Turismo; de Desarrollo Social; de Gobernacin; de Marina; de Energa; de Educacin Pblica;
de Hacienda y Crdito Pblico; de Desarrollo Agrario, Territorial y Urbano, y de Relaciones
Exteriores, las polticas pblicas encaminadas al cumplimiento de las acciones de mitigacin y
adaptacin que seala la Ley General de Cambio Climtico;
XXXV. a XL. ...
XLI. Se deroga.
XLII. ...
Artculo 33.- ...
I. Establecer, conducir y coordinar la poltica energtica del pas, as como supervisar su
cumplimiento con prioridad en la seguridad y diversificacin energticas, el ahorro de energa y la
proteccin del medio ambiente, para lo cual podr, entre otras acciones y en trminos de las
disposiciones aplicables, coordinar, realizar y promover programas, proyectos, estudios e
investigaciones sobre las materias de su competencia;
II. Ejercer los derechos de la Nacin en materia de petrleo y todos los carburos de hidrgeno
slidos, lquidos y gaseosos; de minerales radioactivos; as como respecto del aprovechamiento
de los bienes y recursos naturales que se requieran para generar, transmitir, distribuir,
comercializar y abastecer energa elctrica;
III. Conducir y supervisar la generacin de energa nuclear;
IV. ...
V. Llevar a cabo la planeacin energtica a mediano y largo plazos, as como fijar las directrices
econmicas y sociales para el sector energtico nacional, conforme a las disposiciones
aplicables.
La planeacin energtica deber atender los siguientes criterios: la soberana y la seguridad
energticas, el mejoramiento de la productividad energtica, la restitucin de reservas
de hidrocarburos, la diversificacin de las fuentes de combustibles, la reduccin progresiva de
impactos ambientales de la produccin y consumo de energa, la mayor participacin de las
energas renovables en el balance energtico nacional, la satisfaccin de las necesidades
energticas bsicas de la poblacin, el ahorro de energa y la mayor eficiencia de su produccin y
uso, el fortalecimiento de las empresas productivas del Estado del sector energtico, y el apoyo a
la investigacin y el desarrollo tecnolgico nacionales en materia energtica;
VI. Elaborar y publicar anualmente un informe pormenorizado que permita conocer el desempeo y
las tendencias del sector elctrico nacional;
VII. En materia de la industria de hidrocarburos: otorgar y revocar asignaciones a que se refiere el
artculo 27 Constitucional; establecer los lineamientos tcnicos que debern observarse
en el proceso de licitacin; el diseo tcnico de los contratos; establecer las reas que podrn ser
objeto de asignaciones y contratos; as como adjudicar asignaciones y otorgar permisos para el
tratamiento y refinacin del petrleo, y procesamiento de gas natural;
VIII. Establecer mecanismos de coordinacin con el Centro Nacional de Control de Energa y el
Centro Nacional de Control del Gas Natural, que propicie que las acciones de estos organismos
sean compatibles con los programas sectoriales;
IX. Otorgar, negar, modificar y revocar asignaciones y contratos para exploracin y extraccin de
minerales radiactivos;
X. ...
XI. Regular y promover el desarrollo y uso de fuentes de energa alternas a los hidrocarburos, as
como energas renovables y proponer, en su caso, los estmulos correspondientes;
XII. ...
XIII. Regular y, en su caso, expedir normas oficiales mexicanas en materia de seguridad nuclear y
salvaguardias, incluyendo lo relativo al uso, produccin, explotacin, aprovechamiento,
transportacin, enajenacin, importacin y exportacin de materiales radioactivos, as como
controlar y vigilar su debido cumplimiento;
XIV. Llevar el registro geotrmico;
XV. Establecer la regulacin en materia de registros de reconocimiento, permisos de exploracin, o
concesiones, segn sea el caso para la explotacin de reas con potencial geotrmico, y
supervisar su debido cumplimiento;
XVI. Proponer al Titular del Ejecutivo Federal el establecimiento de zonas de salvaguarda de
hidrocarburos;
XVII. Proponer al Titular del Ejecutivo Federal la plataforma anual de produccin de petrleo y de gas,
con base en las reservas probadas y los recursos disponibles, dando prioridad a la seguridad
energtica del pas;
XVIII. Establecer la poltica de restitucin de reservas de hidrocarburos, as como la relativa en materia
de geotermia;
XIX. Regular y, en su caso, expedir normas oficiales mexicanas a travs de la Comisin Nacional de
Seguridad Nuclear y Salvaguardias, en lo correspondiente a sus facultades, as como supervisar
su debido cumplimiento;
XX. ...
XXI. Requerir la informacin necesaria para el desarrollo de sus funciones, a rganos
desconcentrados, rganos reguladores coordinados, entidades paraestatales y empresas del
sector y, en general, a toda persona fsica o moral que realice cualquiera de las actividades a que
se refieren la Ley de Hidrocarburos, la Ley Reglamentaria del Artculo 27 Constitucional en
Materia Nuclear y la Ley de la Industria Elctrica;
XXII. Realizar visitas de inspeccin y verificacin a las instalaciones de las entidades paraestatales con
actividades en el sector y, en general, a toda persona fsica o moral que realice cualquiera de las
actividades principales, auxiliares o conexas, a que se refieren las leyes sealadas en la fraccin
anterior;
XXIII. ...
XXIV. Iniciar, tramitar y resolver procedimientos administrativos e imponer las sanciones que
correspondan, en trminos de las disposiciones aplicables;
XXV. Fomentar y vigilar un adecuado suministro de los combustibles en el territorio nacional;
XXVI. Revisar y, en su caso, autorizar las reglas de operacin del Mercado Elctrico Mayorista y emitir
disposiciones administrativas de carcter general que permitan su vigilancia;
XXVII. Establecer los trminos de estricta separacin legal que se requieren para fomentar el acceso
abierto y la operacin eficiente del sector elctrico y vigilar su cumplimiento;
XXVIII. Verificar el cumplimiento de la regulacin que emita para la industria elctrica y dems
disposiciones administrativas aplicables, realizar visitas de verificacin y requerir a las personas
fsicas y morales con actividades en el sector, la informacin que permita conocer el desempeo
de la industria elctrica y dictar las medidas que resulten aplicables, conforme a la Ley de la
Industria Elctrica;
XXIX. Fijar la poltica de eficiencia energtica de la industria elctrica y la poltica para establecer
nuevas centrales elctricas tendientes a satisfacer las necesidades del pas y a dicha poltica de
eficiencia energtica de la industria elctrica, as como establecer los requerimientos obligatorios
en materia de energas limpias para la generacin elctrica;
XXX. Establecer los trminos y condiciones obligatorios de cobertura para el suministro elctrico en las
comunidades rurales y zonas urbanas marginadas, y proponer los mecanismos para dirigir
recursos econmicos a este fin, y
XXXI. Los dems que le encomienden expresamente las leyes y reglamentos.
Artculo 34.- ...
I. a XXXI. ...
XXXII. Establecer, junto con la Secretara de Energa, la poltica nacional de fomento a las compras de
proveedores nacionales en los sectores de hidrocarburos y electricidad,
XXXIII. Las dems que le atribuyan expresamente las leyes y reglamentos.
Artculo 43 Ter.- La Administracin Pblica Centralizada contar con rganos Reguladores Coordinados
en Materia Energtica, con personalidad jurdica propia y autonoma tcnica y de gestin. Sern creados por
ley, misma que establecer su competencia as como los mecanismos de coordinacin con la Secretara
de Energa.
Los rganos Reguladores Coordinados en Materia Energtica se regirn por las disposiciones aplicables
a la Administracin Pblica Centralizada y el rgimen especial que, en su caso, prevea la ley que los regula.
ARTCULO TERCERO. Se expide la Ley de la Agencia Nacional de Seguridad Industrial y de Proteccin
al Medio Ambiente del Sector Hidrocarburos:
LEY DE LA AGENCIA NACIONAL DE SEGURIDAD INDUSTRIAL
Y DE PROTECCIN AL MEDIO AMBIENTE DEL SECTOR HIDROCARBUROS
TTULO PRIMERO
Captulo nico
Naturaleza y Objeto
Artculo 1o.- La presente Ley es de orden pblico e inters general y de aplicacin en todo el territorio
nacional y zonas en las que la Nacin ejerce soberana o jurisdiccin y tiene como objeto crear la Agencia
Nacional de Seguridad Industrial y de Proteccin al Medio Ambiente del Sector Hidrocarburos, como un
rgano administrativo desconcentrado de la Secretara de Medio Ambiente y Recursos Naturales, con
autonoma tcnica y de gestin.
La Agencia tiene por objeto la proteccin de las personas, el medio ambiente y las instalaciones del sector
hidrocarburos a travs de la regulacin y supervisin de:
I. La Seguridad Industrial y Seguridad Operativa;
II. Las actividades de desmantelamiento y abandono de instalaciones, y
III. El control integral de los residuos y emisiones contaminantes.
Artculo 2o.- La actuacin de la Agencia se regir por los principios de eficacia, eficiencia, honestidad,
imparcialidad, objetividad, productividad, profesionalizacin, transparencia, participacin social y rendicin de
cuentas.
La Agencia planear y conducir sus actividades con sujecin a lo dispuesto en esta Ley y los
instrumentos que se emitan en el marco del sistema nacional de planeacin democrtica y las polticas que
determine el Titular del Ejecutivo Federal para el logro de los objetivos y prioridades del desarrollo nacional,
integral y sustentable, as como a los programas que establezcan las Secretaras del ramo en materia de
Medio Ambiente y Energa.
En el ejercicio de sus funciones, tomar en consideracin criterios de sustentabilidad y de desarrollo bajo
en emisiones, as como atender lo dispuesto en la Ley General del Equilibrio Ecolgico y la Proteccin al
Ambiente, la Ley General para la Prevencin y Gestin Integral de los Residuos, la Ley General de Desarrollo
Forestal Sustentable, la Ley General de Vida Silvestre, la Ley de Bioseguridad de Organismos Genticamente
Modificados y dems ordenamientos aplicables.
Artculo 3o.- Adems de las definiciones contempladas en la Ley de Hidrocarburos y en la Ley General
del Equilibrio Ecolgico y la Proteccin al Ambiente, para los efectos de esta Ley se entender, en singular o
plural, por:
I. Agencia: Agencia Nacional de Seguridad Industrial y de Proteccin al Medio Ambiente del Sector
Hidrocarburos;
II. Contingencia: Situacin de riesgo, derivada de actividades humanas o fenmenos naturales, que
puede poner en peligro la integridad de la poblacin, el medio ambiente o las instalaciones
industriales;
III. Consecuencia: Resultado real o potencial de un evento no deseado, medido por sus efectos en
las personas, instalaciones y el medio ambiente;
IV. Emergencia: Situacin derivada de actividades humanas o fenmenos naturales que al ocurrir,
afectan la integridad de la poblacin, el medio ambiente o las instalaciones industriales;
V. Evaluacin estratgica: Proceso sistemtico de anlisis que realiza la Agencia para emitir
observaciones y recomendaciones en las materias de Seguridad Industrial, Seguridad Operativa y
de proteccin ambiental en las iniciativas de polticas pblicas, planes o programas de gobierno
relacionadas con las actividades del Sector Hidrocarburos;
VI. Externalidades: Los impactos positivos o negativos que genera la provisin de un bien o servicio y
que afectan o que pudieran afectar a una tercera persona o al medio ambiente. Las externalidades
ocurren cuando el costo pagado por un bien o servicio es diferente del costo total de los daos y
beneficios en trminos econmicos, sociales, ambientales y a la salud que involucran su
produccin y consumo;
VII. Instalacin: El conjunto de estructuras, plantas industriales, equipos, circuitos de tuberas de
proceso y servicios auxiliares, as como sistemas instrumentados, dispuestos para un proceso
productivo o comercial especficos, incluyendo, entre otros, pozos para la exploracin y extraccin
de hidrocarburos, plataformas, plantas de almacenamiento, refinacin y procesamiento de
hidrocarburos en tierra y en mar, plantas de compresin y descompresin de hidrocarburos,
sistemas de transporte y distribucin en cualquier modalidad, as como estaciones de expendio
al pblico;
VIII. Regulados: Las empresas productivas del Estado, las personas fsicas y morales de los sectores
pblico, social y privado que realicen actividades reguladas y materia de la presente Ley;
IX. Riesgo: Es la probabilidad de ocurrencia de un evento indeseable medido en trminos de sus
consecuencias en las personas, instalaciones, medio ambiente o la comunidad;
X. Riesgo crtico: Riesgo que implica un peligro inminente y requiere accin inmediata para reducirse
a condiciones aceptables sin limitar el costo de su solucin;
XI. Sector Hidrocarburos o Sector: Las actividades siguientes:
a. El reconocimiento y exploracin superficial, y la exploracin y extraccin de hidrocarburos;
b. El tratamiento, refinacin, enajenacin, comercializacin, transporte y almacenamiento del
petrleo;
c. El procesamiento, compresin, licuefaccin, descompresin y regasificacin, as como el
transporte, almacenamiento, distribucin y expendio al pblico de gas natural;
d. El transporte, almacenamiento, distribucin y expendio al pblico de gas licuado de petrleo;
e. El transporte, almacenamiento, distribucin y expendio al pblico de petrolferos, y
f. El transporte por ducto y el almacenamiento, que se encuentre vinculado a ductos de
petroqumicos producto del procesamiento del gas natural y de la refinacin del petrleo;
XII. Secretara: Secretara de Medio Ambiente y Recursos Naturales;
XIII. Seguridad Industrial: rea multidisciplinaria que se encarga de identificar, reducir, evaluar,
prevenir, mitigar, controlar y administrar los riesgos en el Sector, mediante un conjunto de normas
que incluyen directrices tcnicas sobre las instalaciones, y de las actividades relacionadas con
aqullas que tengan riesgos asociados, cuyo principal objetivo es preservar la integridad fsica de
las personas, de las instalaciones, as como la proteccin al medio ambiente;
XIV. Seguridad Operativa: rea multidisciplinaria que se encarga de los procesos contenidos en las
disposiciones y normas tcnicas, administrativas y operativas, respecto de la tecnologa aplicada,
as como del anlisis, evaluacin, prevencin, mitigacin y control de los riesgos asociados de
proceso, desde la fase de diseo, construccin, arranque y puesta en operacin, operacin
rutinaria, paros normales y de emergencia, mantenimiento preventivo y correctivo. Tambin incluye
los procedimientos de operacin y prcticas seguras, entrenamiento y desempeo, investigacin y
anlisis de incidentes y accidentes, planes de respuesta a emergencias, auditoras, aseguramiento
de calidad, pre-arranque, integridad mecnica y administracin de cambios, entre otros,
en el Sector;
XV. Sistema de Administracin: Conjunto integral de elementos interrelacionados y documentados
cuyo propsito es la prevencin, control y mejora del desempeo de una instalacin o conjunto de
ellas, en materia de Seguridad Industrial, Seguridad Operativa y de proteccin al medio ambiente
en el Sector, y
XVI. Supervisin: Acto de autoridad mediante el cual la Agencia verifica, inspecciona y, en su caso,
comprueba el cumplimiento de las disposiciones legales, reglamentarias y normativas en las
materias objeto de esta Ley.
Artculo 4o.- En lo no previsto por la presente Ley, se aplicarn de manera supletoria las disposiciones
contenidas en la Ley de Hidrocarburos, la Ley General del Equilibrio Ecolgico y la Proteccin al Ambiente, la
Ley General para la Prevencin y Gestin Integral de los Residuos, la Ley General de Desarrollo Forestal
Sustentable, la Ley de Bioseguridad de Organismos Genticamente Modificados, y la Ley Federal de
Procedimiento Administrativo.
TTULO SEGUNDO
Atribuciones de la Agencia y Bases de Coordinacin
Captulo I
Atribuciones de la Agencia
Artculo 5o.- La Agencia tendr las siguientes atribuciones:
I. Aportar los elementos tcnicos sobre Seguridad Industrial, Seguridad Operativa y proteccin al
medio ambiente, a las autoridades competentes, para las polticas energtica y ambiental del pas,
as como para la formulacin de los programas sectoriales en esas materias. Para ello, participar
con la Secretara y con la Secretara de Energa en el desarrollo de la Evaluacin Estratgica
del Sector;
II. Participar con los distintos rdenes de gobierno, dependencias y entidades competentes, en el
diseo y atencin de los planes nacionales e internacionales para prevenir y atender situaciones de
emergencia en las actividades del Sector;
III. Regular, supervisar y sancionar en materia de Seguridad Industrial, Seguridad Operativa y
proteccin al medio ambiente, en relacin con las actividades del Sector, incluyendo las etapas de
desmantelamiento y abandono de las instalaciones, as como de control integral de los residuos y
las emisiones a la atmsfera;
IV. Regular a travs de lineamientos, directrices, criterios u otras disposiciones administrativas de
carcter general necesarias en las materias de su competencia y, en su caso, normas oficiales
mexicanas, previa opinin de la Secretara, en materia de proteccin al medio ambiente y de la
Secretara de Energa, la Comisin Nacional de Hidrocarburos y la Comisin Reguladora de
Energa, en materia de Seguridad Industrial y Seguridad Operativa;
V. Definir las medidas tcnicas en el mbito de su competencia, que deben ser incluidas en los
protocolos para hacer frente a emergencias o situaciones de Riesgo Crtico o situaciones que
puedan ocasionar un dao grave a las personas o a los bienes y al medio ambiente, cuando la
magnitud del evento lo requiera y, en su caso, participar bajo la coordinacin de las autoridades
competentes para su aplicacin;
VI. Emitir las bases y criterios para que los Regulados adopten las mejores prcticas de Seguridad
Industrial, Seguridad Operativa y proteccin al medio ambiente que resulten aplicables a las
actividades del Sector.
Lo anterior incluir el control y seguimiento geofsico en la operacin cuando sta lo requiera, las
etapas de desmantelamiento y abandono de las instalaciones, la restauracin de los sitios
impactados por las actividades del Sector, as como el control integral de sus residuos y sus
emisiones de contaminantes;
VII. Establecer los lineamientos para la conformacin y operacin de los Sistemas de Administracin
con que debern contar los Regulados;
VIII. Supervisar y vigilar el cumplimiento por parte de los Regulados de los ordenamientos legales,
reglamentarios y dems normativa que resulten aplicables a las materias de su competencia. Para
ello, podr realizar y ordenar certificaciones, auditoras y verificaciones, as como llevar a cabo
visitas de inspeccin y supervisin.
Asimismo, en el ejercicio de sus atribuciones, podr instruir la comparecencia de representantes de
los Regulados.
Para llevar a cabo la supervisin, la Agencia podr ordenar visitas de inspeccin.
En la sustanciacin de las visitas, la Agencia aplicar lo dispuesto en la Ley Federal de
Procedimiento Administrativo y, en su caso, la Ley Federal sobre Metrologa y Normalizacin;
IX. Autorizar a servidores pblicos de la Agencia y acreditar a personas fsicas o morales para que
lleven a cabo las actividades de supervisin, inspeccin y verificacin, evaluaciones e
investigaciones tcnicas, as como de certificacin y auditoras referidas en la presente Ley;
X. Instaurar, tramitar y resolver, en los trminos de las disposiciones legales y reglamentarias
aplicables, los procedimientos administrativos, que correspondan con motivo de sus atribuciones;
XI. Imponer medidas de seguridad, de apremio o sanciones que resulten aplicables conforme a la
legislacin correspondiente;
XII. Resolver sobre las solicitudes de revocacin, modificacin y conmutacin de multas, en los
trminos previstos en las disposiciones jurdicas aplicables;
XIII. Establecer los mecanismos a travs de los cuales los Regulados debern informar sobre los
siniestros, accidentes, incidentes, emergencias, fugas y derrames vinculados con las actividades
del Sector;
XIV. Llevar a cabo investigaciones de causa raz en caso de incidentes y accidentes operativos,
industriales y medioambientales, conforme a los lineamientos que al efecto emita o establecer las
bases para que los Regulados lleven a cabo dichas investigaciones, as como la comunicacin de
riesgos y lecciones aprendidas;
XV. Promover la colaboracin entre Regulados con el objetivo de optimizar el uso de recursos para la
atencin de contingencias, emergencias, prevencin y mitigacin de riesgos;
XVI. Coordinar un programa de certificacin en Seguridad Industrial, Seguridad Operativa y proteccin al
medio ambiente, en relacin con el cumplimiento de la normatividad y estndares de desempeo,
con base en el principio de autogestin y conforme a los requisitos tcnicos que para tal efecto
establezca;
XVII. Autorizar los Sistemas de Administracin de los Regulados;
XVIII. Expedir, suspender, revocar o negar las licencias, autorizaciones, permisos y registros en materia
ambiental, a que se refiere el artculo 7 de esta Ley, en los trminos de las disposiciones
normativas aplicables;
XIX. Regular y supervisar, en relacin con las materias de su competencia, las actividades de captura,
exploracin, extraccin, transporte e inyeccin industrial de bixido de carbono, que se realizan con
el fin de mejorar la produccin de hidrocarburos;
XX. Regular y supervisar la produccin, transporte, almacenamiento y distribucin industrial de
biocombustibles, cuando estas actividades estn directamente vinculadas al proceso de mezclado
o preparacin de gasolinas y/o disel, en relacin con las materias de su competencia, en
coordinacin, en su caso, con otras autoridades competentes y atendiendo a las disposiciones
normativas aplicables;
XXI. Requerir a los Regulados la informacin y la documentacin necesaria para el ejercicio de sus
atribuciones, as como la exhibicin de dictmenes, reportes tcnicos, informes de pruebas,
contratos con terceros, estudios, certificados o cualquier otro documento de evaluacin de la
conformidad;
XXII. Realizar estudios de valoracin econmica de las externalidades ambientales y riesgos asociados a
las instalaciones, actividades y operacin del Sector, con base en una metodologa que tome en
cuenta las mejores prcticas internacionales;
XXIII. Impulsar un desarrollo regional sustentable y exigir que las actividades relacionadas con el Sector
se realicen, entre otras, con apego a la proteccin, conservacin, compensacin y restauracin de
los ecosistemas, flora y fauna silvestres, bienes y servicios ambientales, en coordinacin con las
unidades administrativas competentes de la Secretara;
XXIV. Proporcionar el apoyo tcnico que soliciten las dependencias y entidades de la Administracin
Pblica Federal, en el mbito de su competencia;
XXV. Coadyuvar, con las dependencias competentes, al seguimiento de mecanismos, acuerdos y
convenios internacionales en materia de su competencia;
XXVI. Participar, con las autoridades competentes, en el diseo de los mecanismos de creacin,
administracin, evaluacin y rendicin de cuentas de los fondos que, en su caso, se constituyan
para la atencin de Riesgos Crticos y eventos mayores;
XXVII. Proponer su Reglamento Interior al Titular del Ejecutivo Federal, por conducto de la Secretara;
XXVIII. Publicar un informe anual sobre sus actividades;
XXIX. Contratar servicios de consultoras, asesoras, estudios e investigaciones tcnicas, requeridos para
sus actividades, y
XXX. Las dems que le confieran esta Ley y otros ordenamientos aplicables.
Artculo 6o.- La regulacin que emita la Agencia ser publicada en el Diario Oficial de la Federacin y
deber comprender, entre otros aspectos, los siguientes:
I. En materia de Seguridad Industrial y Seguridad Operativa:
a) La adopcin y observancia obligatoria de estndares tcnicos nacionales e internacionales;
b) La prevencin y contencin de derrames y fugas de hidrocarburos en las instalaciones y
actividades del Sector, as como los procesos de remediacin de las afectaciones que en su
caso resulten, en coordinacin con las unidades administrativas de la Secretara;
c) El requerimiento de garantas o cualquier otro instrumento financiero necesario para que los
Regulados cuenten con coberturas financieras contingentes frente a daos o perjuicios que se
pudieran generar. Dicha regulacin deber contar con la opinin favorable de la Secretara de
Energa y de la Secretara de Hacienda y Crdito Pblico, y
d) La integridad fsica y operativa de las instalaciones; el anlisis de riesgo y los planes de
atencin de contingencias y emergencias, as como su cumplimiento.
II. En materia de proteccin al medio ambiente:
a) Las condiciones de proteccin ambiental de los suelos, flora y fauna silvestres a que se
sujetarn las actividades de exploracin, extraccin, transporte, almacenamiento y distribucin
de hidrocarburos para evitar o minimizar las alteraciones ambientales que generen esas
actividades;
b) La caracterizacin y clasificacin de los residuos generados en las actividades del Sector y los
criterios generales para la elaboracin de los planes de manejo correspondientes, en los que
se definan sus etapas, estructura de manejo, jerarqua y responsabilidad compartida de las
partes involucradas;
c) Las actividades de manejo integral de los residuos peligrosos y de manejo especial generados
o provenientes de las actividades del Sector;
d) Las condiciones de proteccin ambiental para el manejo de materiales peligrosos que se
utilicen en las actividades del Sector. Para los efectos de este inciso, se considerarn
materiales peligrosos los residuos peligrosos valorizados identificados como subproductos;
e) Las condiciones ambientales para prevenir la contaminacin por residuos generados por las
actividades del Sector, cuya disposicin final pueda provocar salinizacin e incrementos
excesivos de carga orgnica en suelos y cuerpos de agua en los sitios en donde se realicen
dichas actividades;
f) El desempeo ambiental que deber prevalecer en el manejo integral de residuos slidos
urbanos y de manejo especial generados por las actividades del Sector;
g) Las previsiones a que deber sujetarse la operacin de fuentes fijas donde se desarrollen
actividades del Sector que emitan contaminantes atmosfricos, en casos de Contingencias o
Emergencias ambientales;
h) Las especificaciones y los requisitos del control de emisiones de contaminantes procedentes
de las fuentes fijas del Sector para cumplir los niveles mximos permisibles de emisiones por
contaminante o por fuente contenidos en las normas oficiales mexicanas que expida la
Secretara;
i) La informacin tcnica especfica de los organismos genticamente modificados que se
utilizarn en la bioremediacin de sitios contaminados por hidrocarburos, y
j) Las cantidades mnimas necesarias para considerar como adversos o daosos el deterioro, la
prdida, el cambio, el menoscabo, la afectacin, la modificacin y la contaminacin al
ambiente y a los recursos naturales, que generen las actividades del Sector, para los efectos
de la Ley Federal de Responsabilidad Ambiental.
Artculo 7o.- Los actos administrativos a que se refiere la fraccin XVIII del artculo 5o., sern los
siguientes:
I. Autorizaciones en materia de impacto y riesgo ambiental del Sector Hidrocarburos; de
carbonoductos; instalaciones de tratamiento, confinamiento o eliminacin de residuos peligrosos;
aprovechamientos forestales en selvas tropicales, y especies de difcil regeneracin; as como
obras y actividades en humedales, manglares, lagunas, ros, lagos y esteros conectados con el
mar, litorales o las zonas federales de las reas antes mencionadas, en trminos del artculo 28 de
la Ley General del Equilibrio Ecolgico y la Proteccin al Ambiente y del Reglamento de la materia;
II. Autorizacin para emitir olores, gases o partculas slidas o lquidas a la atmsfera por las
Instalaciones del Sector Hidrocarburos, en trminos del artculo 111 Bis de la Ley General del
Equilibrio Ecolgico y la Proteccin al Ambiente y del Reglamento de la materia;
III. Autorizaciones en materia de residuos peligrosos en el Sector Hidrocarburos, previstas en el
artculo 50, fracciones I a IX, de la Ley General para la Prevencin y Gestin Integral de los
Residuos y de los reglamentos en la materia;
IV. Autorizacin de las propuestas de remediacin de sitios contaminados y la liberacin de los mismos
al trmino de la ejecucin del programa de remediacin correspondiente, en trminos de la Ley
General para la Prevencin y Gestin Integral de los Residuos y de su Reglamento;
V. Autorizaciones en materia de residuos de manejo especial, en trminos de la Ley General para la
Prevencin y Gestin Integral de los Residuos y de los reglamentos en la materia;
VI. Registro de planes de manejo de residuos y programas para la instalacin de sistemas destinados
a su recoleccin, acopio, almacenamiento, transporte, tratamiento, valorizacin y disposicin final,
conforme a la Ley General para la Prevencin y Gestin Integral de los Residuos;
VII. Autorizaciones de cambio de uso del suelo en terrenos forestales, en trminos del artculo 117 de la
Ley General de Desarrollo Forestal Sustentable y de su Reglamento, y
VIII. Permisos para la realizacin de actividades de liberacin al ambiente de organismos genticamente
modificados para bioremediacin de sitios contaminados con hidrocarburos, as como establecer y
dar seguimiento a las condiciones y medidas a las que se debern sujetar dichas actividades,
conforme a la Ley de Bioseguridad de Organismos Genticamente Modificados y de su
Reglamento.
Captulo II
Coordinacin con otras Autoridades
Artculo 8o.- La Agencia se coordinar con las dependencias y entidades de la Administracin Pblica
Federal para el ejercicio de sus respectivas atribuciones relacionadas con el Sector.
Para estos efectos, la Agencia tambin participar en el Consejo de Coordinacin del Sector Energtico en
trminos de las reglas de operacin de dicho Consejo.
Artculo 9o.- Para la mejor eficiencia y eficacia en el ejercicio de sus atribuciones en materia de proteccin
al medio ambiente en relacin con las actividades del Sector, la Agencia establecer los mecanismos de
coordinacin que sean necesarios con las unidades administrativas y dems rganos y entidades
sectorizadas en la Secretara.
Artculo 10.- En materia de seguridad de las personas, la Agencia y la Secretara del Trabajo y Previsin
Social establecern mecanismos especficos de coordinacin para el ejercicio de sus respectivas atribuciones
de regulacin y supervisin en el Sector.
Artculo 11.- La Agencia informar a la Secretara de Energa, a la Secretara de Hacienda y Crdito
Pblico y a la Comisin Nacional de Hidrocarburos y a la Comisin Reguladora de Energa, sobre cualquier
medida o resolucin que implique afectacin a la produccin de hidrocarburos, de sus derivados, as como al
transporte, almacenamiento, distribucin de los mismos, de conformidad con lo dispuesto en la Ley de
Hidrocarburos.
La Agencia informar a la Secretara de Salud sobre cualquier actividad del Sector que represente un
riesgo potencial a la salud pblica.
La Agencia est obligada a denunciar ante la Procuradura General de la Repblica cualquier hecho que
pudiera constituir un delito contra el ambiente en las actividades del Sector.
Captulo III
Sistema de Administracin de Seguridad Industrial,
Seguridad Operativa y Proteccin al Medio Ambiente
Artculo 12.- La Agencia establecer las normas de carcter general para que los Regulados implementen
Sistemas de Administracin en las actividades que lleven a cabo.
Los Sistemas de Administracin a los que alude el prrafo anterior debern prever los estndares,
funciones, responsabilidades y encargados de la Seguridad Industrial, Seguridad Operativa y proteccin al
medio ambiente.
Artculo 13.- Los Sistemas de Administracin deben considerar todo el ciclo de vida de las instalaciones,
incluyendo su abandono y desmantelamiento, de conformidad con lo que prevean las reglas de carcter
general correspondientes y considerar como mnimo lo siguiente:
I. La poltica de Seguridad Industrial, Seguridad Operativa y proteccin al medio ambiente;
II. La evaluacin de la integridad fsica y operativa de las instalaciones mediante procedimientos,
instrumentos y metodologas reconocidos en el Sector Hidrocarburos;
III. La identificacin de riesgos, anlisis, evaluacin, medidas de prevencin, monitoreo, mitigacin y
valuacin de incidentes, accidentes, prdidas esperadas en los distintos escenarios de riesgos, as
como las consecuencias que los riesgos representan a la poblacin, medio ambiente, a las
instalaciones y edificaciones comprendidas dentro del permetro de las instalaciones industriales y
en las inmediaciones;
IV. La identificacin e incorporacin de las mejores prcticas y estndares a nivel nacional e
internacional en materia de Seguridad Industrial, Seguridad Operativa y proteccin al medio
ambiente;
V. El establecimiento de objetivos, metas e indicadores para evaluar el desempeo en Seguridad
Industrial, Seguridad Operativa y proteccin al medio ambiente, as como de la implementacin del
Sistema de Administracin;
VI. La asignacin de funciones y responsabilidades para implementar, administrar y mejorar el propio
Sistema de Administracin;
VII. El plan general de capacitacin y entrenamiento en Seguridad Industrial, Seguridad Operativa y
proteccin al medio ambiente;
VIII. El control de actividades y procesos;
IX. Los mecanismos de comunicacin, difusin y consulta, tanto interna como externa;
X. Los mecanismos de control de documentos;
XI. Las disposiciones para los contratistas en materia de Seguridad Industrial, Seguridad Operativa y
proteccin al medio ambiente;
XII. Los lineamientos y procedimientos para la prevencin de accidentes y atencin de emergencias;
XIII. Los procedimientos para el registro, investigacin y anlisis de incidentes y accidentes;
XIV. Los mecanismos para el monitoreo, verificacin y evaluacin de la implementacin y desempeo
del propio Sistema de Administracin;
XV. Los procedimientos para la ejecucin de auditoras internas y externas, as como para el
seguimiento de atencin a incumplimientos detectados;
XVI. Los aspectos legales y normativos internos y externos de las actividades de los Regulados en
materia de Seguridad Industrial, Seguridad Operativa y de proteccin al medio ambiente;
XVII. La revisin de los resultados de la verificacin, y
XVIII. El informe peridico del desempeo en materia de Seguridad Industrial, Seguridad Operativa y
proteccin al medio ambiente.
Artculo 14.- Los Regulados debern establecer en los contratos, o en cualquier otro acuerdo de
voluntades que celebren, la obligacin de sus contratistas de apegarse a un Sistema de Administracin que
cumpla con los requisitos establecidos por la Agencia, en materia de Seguridad Industrial, Seguridad
Operativa y proteccin al medio ambiente, cuando la ejecucin de los mismos implique riesgos para la
poblacin, medio ambiente o las instalaciones.
Artculo 15.- La Agencia elaborar un informe anual de desempeo de los Sistemas de Administracin del
Sector, con el objeto de actualizar la normatividad en la materia de su competencia, conforme a las mejores
prcticas y estndares internacionales.
Artculo 16.- Los Regulados debern contar con un rea responsable de la implementacin, evaluacin y
mejora del Sistema de Administracin.
Artculo 17.- El rea a que se refiere el artculo anterior ser responsable de:
I. Fungir como representante tcnico de los Regulados ante la Agencia;
II. Proponer la adopcin de medidas para aplicar las mejores prcticas internacionales en la
realizacin de actividades del Sector;
III. Dar aviso a la Agencia de cualquier Riesgo o Riesgo Crtico que pueda comprometer la Seguridad
Industrial, la Seguridad Operativa o el medio ambiente;
IV. Coordinar los trabajos internos para subsanar las irregularidades o incumplimientos de la
normatividad externa e interna aplicable;
V. Presentar anualmente a la Agencia un informe del cumplimiento de las obligaciones a su cargo, en
la forma y trminos que ella misma establezca mediante reglas de carcter general, y
VI. Las dems que le establezca la regulacin que al efecto emita la Agencia.
Las reas responsables a que se refiere el artculo anterior ejercern sus funciones sin perjuicio de las que
correspondan a los auditores externos que, en su caso, contrate el Regulado.
Artculo 18.- Los Regulados podrn acreditar mediante el dictamen de auditores externos certificados por
la Agencia el cumplimiento de las obligaciones derivadas de las licencias, permisos, registros y
autorizaciones, as como de las establecidas en el Sistema de Administracin a que se refiere esta Ley. Lo
anterior, sin perjuicio de las facultades de supervisin e inspeccin que directamente puede llevar a cabo la
Agencia a los Regulados.
Artculo 19.- La Agencia establecer, mediante reglas de carcter general, las caractersticas y requisitos
que debern cumplir las personas interesadas en obtener la certificacin como auditores externos del Sector
Hidrocarburos, el procedimiento para llevar a cabo dicha certificacin y las causas, requisitos y procedimientos
aplicables para la anulacin, revocacin o cancelacin de dichas certificaciones.
Adems, los citados auditores externos, la persona moral de la cual sean socios y los socios o personas
que formen parte del equipo de auditora, no debern ubicarse en ninguno de los supuestos de falta de
independencia que se establezcan en las reglas de carcter general, las que considerarn entre otros
aspectos, vnculos financieros o de dependencia econmica, y prestacin de servicios adicionales al de
auditora.
En cualquier caso, el plazo durante el cual los auditores externos podrn prestar los servicios de auditora
externa a un mismo Regulado no podr exceder de tres aos.
Artculo 20.- Sin perjuicio de sus facultades para supervisar directamente a los Regulados, la Agencia
contar con facultades de supervisin y verificacin, as como de revisin de escritorio o gabinete, respecto de
los auditores externos, a fin de verificar el cumplimiento de esta Ley y la observancia de las reglas de carcter
general que de ella emanen.
Para tal efecto, la Agencia podr emitir o reconocer normas y procedimientos de auditora que debern
observar los auditores externos al dictaminar o emitir opiniones relativas a las actividades de los Regulados.
Artculo 21.- El auditor externo estar obligado a conservar la documentacin, informacin y dems
elementos utilizados para elaborar su dictamen, informe u opinin, por lo menos, durante un plazo de diez
aos. Para tales efectos, se podrn utilizar medios automatizados o digitalizados.
Captulo IV
Medidas de Seguridad
Artculo 22.- Cuando alguna obra o instalacin represente un Riesgo Crtico en materia de Seguridad
Industrial, Seguridad Operativa o de proteccin al medio ambiente, la Agencia podr ordenar cualquiera de las
siguientes medidas de seguridad:
I. Suspender trabajos relacionados con la construccin de obras e instalaciones;
II. Clausurar temporal, total o parcialmente las obras, instalaciones o sistemas;
III. Ordenar la suspensin temporal del suministro o del servicio;
IV. Asegurar substancias, materiales, equipos, accesorios, ductos, instalaciones, sistemas o vehculos
de cualquier especie, y
V. Inutilizar sustancias, materiales, equipos o accesorios.
Al ejercer cualquiera de las medidas de seguridad previstas en el presente artculo, la Agencia deber, de
inmediato, dar aviso a la autoridad que hubiera emitido los permisos o autorizaciones respectivas, para los
efectos conducentes.
Artculo 23.- Los Regulados que sean declarados responsables de los accidentes, daos y perjuicios
ocasionados con motivo o en ejercicio de las actividades y trabajos que ejecuten, debern pagar la
remediacin, las sanciones e indemnizaciones correspondientes de acuerdo con lo que las leyes determinen.
Esta responsabilidad subsistir an en el caso de que el operador contrate el trabajo por medio de un
intermediario.
Artculo 24.- Contra los actos de la Agencia podr interponerse opcionalmente el recurso de revisin,
conforme a la Ley Federal de Procedimiento Administrativo, o el juicio de nulidad conforme a la Ley Federal
del Procedimiento Contencioso Administrativo.
Captulo V
Infracciones y Sanciones
Artculo 25.- La Agencia podr sancionar las conductas que se describen a continuacin, de acuerdo a lo
siguiente:
I. La restriccin de acceso a instalaciones relacionadas con actividades del Sector, a los inspectores
y verificadores, con multas de entre setenta y cinco mil a doscientas veinticinco mil veces el importe
del salario mnimo general diario vigente en el Distrito Federal, en el momento de cometerse la
infraccin;
II. El incumplimiento o entorpecimiento de la obligacin de informar o reportar, conforme a las
disposiciones jurdicas aplicables, cualquier situacin relacionada con esta Ley, sus disposiciones
reglamentarias o las reglas de carcter general que emita la Agencia, con multas de entre siete mil
quinientas a ciento cincuenta mil veces el importe del salario mnimo general diario vigente en el
Distrito Federal, en el momento de cometerse la infraccin.
La sancin a que se refiere el prrafo anterior tambin ser aplicable a los terceros que operen por
cuenta y orden de los Asignatarios o Contratistas que incumplan o entorpezcan la obligacin de
informar o reportar a las autoridades que correspondan conforme a lo establecido en las
disposiciones aplicables;
III. Proporcionar informacin falsa, alterada o simular registros relacionados con las materias
competencia de esta Ley, en contravencin de las disposiciones jurdicas aplicables, con multas de
entre tres millones setecientas cincuenta mil a siete millones quinientas mil veces el importe del
salario mnimo general diario vigente en el Distrito Federal, en el momento de cometerse la
infraccin, y
IV. Las violaciones a esta Ley, a la Ley de Hidrocarburos y a sus disposiciones reglamentarias, as
como a la regulacin, lineamientos y disposiciones administrativas, que sean competencia de la
Agencia, podrn ser sancionadas con multas de entre setecientas cincuenta mil a siete millones
quinientas mil veces el importe del salario mnimo general diario vigente en el Distrito Federal, en el
momento de cometerse la infraccin.
En el caso de reincidencia, el monto de la multa podr ser hasta por el doble del monto originalmente
impuesto, as como la clausura definitiva de las instalaciones. Se considera reincidente al infractor que incurra
ms de una vez en conductas que impliquen infracciones a un mismo precepto, en un periodo de dos aos,
contados a partir de la fecha en que se levante el acta en que se hizo constar la primera infraccin.
La Agencia podr suspender o revocar las licencias, autorizaciones, permisos y registros, conforme a los
trminos previstos en las mismas.
Sin perjuicio de las sanciones econmicas aplicables, la Agencia podr sancionar las violaciones graves o
reiteradas a lo establecido en esta Ley y en la Ley de Hidrocarburos, con amonestacin, suspensin,
remocin o inhabilitacin del personal que preste sus servicios a un Asignatario o Contratista.
Para la imposicin de sanciones por infracciones en materia de proteccin al medio ambiente, la Agencia
estar a lo dispuesto en la Ley General del Equilibrio Ecolgico y la Proteccin al Ambiente, la Ley General
para la Prevencin y Gestin Integral de los Residuos, la Ley General de Vida Silvestre, la Ley General de
Desarrollo Forestal Sustentable y la Ley de Bioseguridad de Organismos Genticamente Modificados.
Artculo 26.- Para la imposicin de las sanciones por infracciones a esta Ley se tomar en cuenta:
I. La gravedad de la infraccin, considerando principalmente los siguientes criterios: los daos que se
hubieran producido a los bienes o a la salud de las personas, o la afectacin del medio ambiente o
los recursos naturales;
II. Las condiciones econmicas del infractor;
III. La reincidencia, si la hubiere;
IV. El carcter intencional o negligente de la accin u omisin constitutiva de la infraccin, y
V. El beneficio directamente obtenido por el infractor por los actos relacionados con la imposicin de
sanciones.
En caso de que el infractor realice las medidas correctivas o de urgente aplicacin o subsane las
irregularidades en que hubiere incurrido, previamente a que la Agencia imponga una sancin, dicha autoridad
podr considerar tal situacin como atenuante de la infraccin cometida.
TTULO TERCERO
Integracin y Funcionamiento de la Agencia
Captulo I
Artculo 27.- La Agencia estar a cargo de un Director Ejecutivo, que ser designado y removido
libremente por el Titular del Ejecutivo Federal.
La Agencia contar con las unidades administrativas necesarias para el cumplimiento de sus atribuciones,
conforme se establezca en su Reglamento Interior.
Artculo 28.- Los servidores pblicos de la Agencia sujetarn sus actividades a un cdigo de conducta que
ser pblico, el cual establecer como mnimo:
I. Las reglas para llevar a cabo reuniones con los Regulados y los mecanismos para hacerlas
pblicas;
II. Las reglas para participar en eventos acadmicos o de difusin, y
III. La prohibicin de aceptar obsequios de cualquier tipo, servicios, financiamiento o aportaciones
econmicas o en especie, as como otras consideraciones de valor.
Artculo 29.- Los servidores pblicos de la Agencia que se especifiquen en el Reglamento Interior, podrn
tratar asuntos de su competencia con personas que representen los intereses de los Regulados nicamente
mediante audiencia.
De cada audiencia se llevar un registro que deber contener, al menos, el lugar, la fecha, la hora de inicio
y la hora de conclusin de la audiencia, los nombres completos de las personas que estuvieron presentes y
los temas tratados. Esta informacin deber publicarse en la pgina de internet de la Agencia.
Las audiencias sern grabadas y almacenadas en medios electrnicos, pticos o de cualquier otra
tecnologa, mantenindose la informacin reservada, salvo para la Secretara, el Director Ejecutivo de la
Agencia y los rganos de fiscalizacin de la Federacin.
Lo dispuesto en el presente artculo ser sin perjuicio de la participacin de los servidores pblicos
en foros y eventos pblicos.
El Director Ejecutivo de la Agencia, mediante acuerdo administrativo interno, emitir los lineamientos que
regulen el desarrollo de las audiencias previstas en el presente artculo.
Captulo II
Del Director Ejecutivo
Artculo 30.- El Director Ejecutivo deber reunir los siguientes requisitos:
I. Ser ciudadano mexicano;
II. Poseer ttulo profesional en cualquiera de las ingenieras, ciencias fsico-matemticas, biolgicas,
qumicas, de las ciencias sociales y administrativas, que se vinculen con las actividades del Sector
Hidrocarburos;
III. Haber desempeado cargos de alta responsabilidad, cuando menos cinco aos, en actividades
profesionales en el sector pblico o privado, sustancialmente relacionadas con las materias objeto
de la Agencia;
IV. No haber sido Secretario o Subsecretario de Estado, Procurador General de la Repblica, senador,
diputado federal o local, Gobernador de algn Estado o Jefe de Gobierno del Distrito Federal,
durante el ao previo a su nombramiento;
V. No haber sido accionista, consejero, directivo, comisario o apoderado de empresas del Sector
Hidrocarburos, asociadas o comercialmente relacionadas con Regulados, dentro del ao inmediato
anterior a su designacin o tener parentesco consanguneo en lnea recta hasta el segundo grado
con dichos accionistas, consejeros, directivos, comisarios o apoderados, y
VI. No haber sido sentenciado por delito doloso que haya ameritado pena privativa de la libertad por
ms de un ao.
El Director Ejecutivo no podr desempear durante el periodo de su encargo ninguna otra comisin o
empleo particular o dentro de la administracin pblica, a excepcin de cargos o empleos de carcter docente
y los honorficos.
Artculo 31.- Son facultades del Director Ejecutivo:
I. Administrar y representar legalmente a la Agencia, con la suma de facultades generales y
especiales, incluyendo facultades para actos de administracin y de dominio que, en su caso,
requiera conforme a la legislacin aplicable;
II. Dirigir las actividades de la Agencia;
III. Nombrar y remover libremente a los servidores pblicos de la Agencia;
IV. Expedir las reglas y disposiciones de carcter general en materia de Seguridad Industrial y
Seguridad Operativa, as como las normas oficiales mexicanas en materia de proteccin ambiental,
que sean competencia de la Agencia conforme a la presente Ley;
V. Formular el anteproyecto de presupuesto anual y presentarlo ante la Secretara para su entrega a
la Secretara de Hacienda y Crdito Pblico;
VI. Ejercer o autorizar el ejercicio del presupuesto autorizado a la Agencia;
VII. Participar en las negociaciones de tratados internacionales que lleve a cabo el Ejecutivo Federal en
las materias de Seguridad Industrial, Seguridad Operativa y proteccin al medio ambiente que
tengan vinculacin con el Sector, y
VIII. Las dems que sean necesarias para el cumplimiento de sus atribuciones y de la presente Ley.
El Director Ejecutivo podr delegar la representacin legal de la Agencia y sus facultades en favor de los
servidores pblicos previstos en el Reglamento Interior respectivo, mediante acuerdo delegatorio que deber
publicarse en el Diario Oficial de la Federacin, con excepcin de la prevista en la fraccin IV del presente
artculo.
Artculo 32.- La Agencia contar con un Consejo Tcnico, el cual apoyar el desarrollo de sus actividades
y servir como instancia de coordinacin entre las dependencias, rganos y entidades de la Administracin
Pblica Federal con atribuciones relacionadas con las materias de esta Ley.
El Consejo Tcnico estar integrado por los titulares de las secretaras de Medio Ambiente y Recursos
Naturales, quien lo presidir; de Gobernacin; de Marina; de Hacienda y Crdito Pblico; de Energa;
de Comunicaciones y Transportes; del Trabajo y Previsin Social; de Salud; de la Comisin Nacional de
Hidrocarburos; de la Comisin Reguladora de Energa; de la Comisin Nacional del Agua; de la Comisin
Nacional de reas Naturales Protegidas y a el Instituto Nacional de Ecologa y Cambio Climtico. Los
miembros titulares podrn nombrar un suplente con nivel mnimo de Director General o su equivalente.
El Consejo Tcnico podr invitar a sus sesiones a representantes de las dems dependencias y entidades
de la Administracin Pblica Federal, los cuales podrn intervenir con voz, pero sin voto.
El Director Ejecutivo de la Agencia fungir como Secretario Tcnico del Consejo Tcnico. Las actas de las
sesiones debern ser aprobadas y firmadas por quienes asistieron a las mismas.
La periodicidad de las sesiones del Consejo Tcnico y las formalidades para su convocatoria y desarrollo,
se regirn por lo dispuesto en el Reglamento Interior de la Agencia.
Artculo 33.- El Consejo Tcnico de la Agencia tendr las siguientes funciones:
I. Conocer el programa de trabajo y el informe anual de labores de la Agencia que presente el
Director Ejecutivo;
II. Acordar los asuntos que se sometan a su consideracin, relacionados con la Seguridad Industrial,
Seguridad Operativa y proteccin al medio ambiente;
III. Conocer del ejercicio de los recursos del fideicomiso a que se refiere esta Ley;
IV. Expedir el cdigo de conducta al que deber sujetarse el personal de la Agencia;
V. Aportar elementos para el diseo y formulacin de polticas nacionales, relacionadas con las
materias objeto de la presente Ley, y
VI. Las dems que se sealen en el Reglamento Interior y las necesarias para el cumplimiento de su
objeto.
Artculo 34.- El Director Ejecutivo se apoyar de un Comit Cientfico, rgano de consulta, que tendr
como objeto proporcionar elementos tcnicos para la toma de decisiones sobre los temas que por su
complejidad requieran el sustento de especialistas en la materia de que se trate.
Dicho Comit estar integrado por cinco vocales que sern nombrados por el Director Ejecutivo.
Su desempeo ser honorfico y tendrn las facultades que se establezcan en el Reglamento Interior.
Artculo 35.- Los servidores pblicos de la Agencia podrn contar con un seguro de responsabilidad civil y
asistencia legal, el cual no formar parte de las prestaciones que por norma les corresponden.
Para tal fin, la Agencia crear anualmente las provisiones presupuestarias correspondientes en su
presupuesto de gasto de operacin.
TTULO CUARTO
Ingresos y Presupuesto
Captulo nico
Artculo 36.- La Agencia podr disponer de los ingresos derivados de los derechos y aprovechamientos
que se establezcan por los servicios que correspondan conforme a sus atribuciones para financiar su
presupuesto total.
Artculo 37.- El fideicomiso pblico al cual se debern aportar los remanentes de ingresos propios
excedentes que obtenga la Agencia, se sujetar a lo siguiente:
I. Si al finalizar el ejercicio fiscal existiera saldo remanente de ingresos propios excedentes, el
Director Ejecutivo de la Agencia instruir su aportacin al fideicomiso pblico constituido por la
Secretara, en una institucin de banca de desarrollo;
II. La Agencia instruir al fiduciario la aplicacin de los recursos de este fideicomiso a la cobertura de
gastos necesarios para cumplir con sus funciones en posteriores ejercicios fiscales, respetando los
principios a los que hace referencia el artculo 134 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos
Mexicanos y estando sujetos a la evaluacin y al control de la Auditora Superior de la Federacin y
de la Secretara de la Funcin Pblica;
III. No podrn acumular recursos superiores al equivalente de tres veces el presupuesto anual de la
Agencia, tomando como referencia el presupuesto aprobado para el ltimo ejercicio fiscal. En caso
de que existan recursos adicionales, stos sern transferidos a la Tesorera de la Federacin;
IV. Deber registrarse y renovar anualmente su registro ante la Secretara de Hacienda y Crdito
Pblico para efectos del seguimiento de los recursos pblicos, en trminos de la Ley Federal de
Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria y su Reglamento;
V. La Agencia deber incluir en los informes trimestrales y en la Cuenta Pblica un reporte del
cumplimiento de la misin y fines del fideicomiso, as como de los recursos ejercidos para tal
efecto; as como poner esta informacin a disposicin del pblico en general, a travs de su
respectiva pgina de Internet, y
VI. Estar sujeto a las obligaciones en materia de transparencia conforme a la ley de la materia.
Artculo 38.- La Cmara de Diputados realizar las acciones necesarias para proveer de recursos
presupuestarios a la Agencia, con el fin de que pueda llevar a cabo sus funciones. El presupuesto aprobado
deber cubrir los captulos de servicios personales, materiales y suministros, as como de servicios generales,
necesarios para cumplir con sus funciones.
TRANSITORIOS
Primero. La presente Ley entrar en vigor al da siguiente de su publicacin en el Diario Oficial de la
Federacin.
Segundo. El Director Ejecutivo de la Agencia, ser designado por el Titular del Ejecutivo Federal en un
plazo no mayor a noventa das naturales contados a partir de la entrada en vigor de la presente Ley.
Para efecto de designar por primera vez al Director Ejecutivo de la Agencia, no ser aplicable, por nica
ocasin, la fraccin V del artculo 30 de esta Ley.
Tercero. El Ejecutivo Federal expedir el Reglamento Interior de la Agencia dentro de los siguientes ciento
ochenta das naturales contados a partir del nombramiento del Director Ejecutivo.
Cuarto. La Secretara, la Secretara de Energa, la Comisin Nacional de Hidrocarburos y la Comisin
Reguladora de Energa continuarn despachando los asuntos que les competen, con base en las
disposiciones legales aplicables, hasta la entrada en vigor del Reglamento Interior de la Agencia.
En los asuntos que se encuentren en trmite a la entrada en vigor del Reglamento Interior de la Agencia,
la autoridad que los tenga a su cargo decretar una suspensin del procedimiento y los remitir a la Agencia
en un plazo que no exceda de quince das hbiles.
La Agencia reanudar los procedimientos correspondientes en un plazo mximo de diez das hbiles
posteriores a su recepcin.
Los recursos de revisin en contra de los actos emitidos por las unidades administrativas de la Secretara
antes de la entrada en vigor de la Agencia, continuarn su trmite y sern resueltos por dicha dependencia del
Ejecutivo Federal.
Quinto. En tanto no entren en vigor las disposiciones administrativas de carcter general y normas
oficiales mexicanas que expida la Agencia, continuarn vigentes y sern obligatorias para todos los
Regulados, los lineamientos, disposiciones tcnicas y administrativas, acuerdos, criterios, as como normas
oficiales mexicanas, emitidas por la Secretara, la Secretara de Energa, la Comisin Nacional de
Hidrocarburos y la Comisin Reguladora de Energa, que regulen las actividades objeto de la presente Ley, y
que hayan sido publicadas en el Diario Oficial de la Federacin o en los portales de internet de dichas
dependencias u rganos reguladores.
Sexto. La Secretara, la Secretara de Energa, la Comisin Nacional de Hidrocarburos, la Comisin
Reguladora de Energa y Petrleos Mexicanos debern instaurar un procedimiento de coordinacin con la
Agencia, a fin de transmitir toda la informacin, procedimientos, expedientes, estadstica y cualquier otra
documentacin que tengan en su poder, correspondiente a las atribuciones, competencias y facultades de la
Agencia.
Sptimo. La Cmara de Diputados realizar las previsiones presupuestales necesarias para el efecto de
que la Agencia cuente con el presupuesto necesario para iniciar sus funciones.
Los recursos humanos, financieros y materiales con que cuenten las unidades administrativas de las
dependencias y entidades que estn relacionadas con las funciones que se transfieren o asignan a la Agencia
por virtud de este Decreto, se le traspasarn a fin de apoyar el cumplimiento de sus funciones.
Los oficiales mayores o equivalentes sern responsables del proceso de transferencia de los recursos
mencionados, por lo que proveern y acordarn lo necesario para dar cumplimiento al presente Decreto.
Octavo. Se derogan todas aquellas disposiciones que contravengan a la presente Ley.
Noveno. Las autorizaciones que se hubieren expedido por las autoridades competentes, a la fecha de
entrada en vigor de esta Ley, continuarn vigentes en los trminos y condiciones en que fueron expedidas.
TRANSITORIOS
PRIMERO. El presente Decreto entrar en vigor el da siguiente al de su publicacin en el Diario Oficial de
la Federacin.
SEGUNDO. La Cmara de Diputados realizar las previsiones presupuestales necesarias para que las
dependencias y entidades puedan cumplir las atribuciones conferidas en este Decreto.
Mxico, D.F., a 31 de julio de 2014.- Sen. Ral Cervantes Andrade, Presidente.- Dip. Jos Gonzlez
Morfn, Presidente.- Sen. Mara Elena Barrera Tapia, Secretaria.- Dip. Xavier Azuara Ziga, Secretario.-
Rbricas."
INDICE
PRIMERA SECCION
PODER EJECUTIVO

SECRETARIA DE HACIENDA Y CREDITO PUBLICO

Decreto por el que se expide la Ley de Ingresos sobre Hidrocarburos, se reforman, adicionan y
derogan diversas disposiciones de la Ley Federal de Derechos y de la Ley de Coordinacin
Fiscal y se expide la Ley del Fondo Mexicano del Petrleo para la Estabilizacin y el Desarrollo ... 2

Decreto por el que se reforman, adicionan y derogan diversas disposiciones de la Ley Federal de
Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria y de la Ley General de Deuda Pblica ....................... 34


Decreto por el que se expiden la Ley de la Industria Elctrica, la Ley de Energa Geotrmica y se
adicionan y reforman diversas disposiciones de la Ley de Aguas Nacionales ................................. 44

Decreto por el que se expide la Ley de los rganos Reguladores Coordinados en Materia
Energtica; se reforman, adicionan y derogan diversas disposiciones de la Ley Orgnica de la
Administracin Pblica Federal y, se expide la Ley de la Agencia Nacional de Seguridad Industrial
y de Proteccin al Medio Ambiente del Sector Hidrocarburos .......................................................... 102

SEGUNDA SECCION
PODER EJECUTIVO


Decreto por el que se expide la Ley de Hidrocarburos y se reforman diversas disposiciones de la
Ley de Inversin Extranjera; Ley Minera, y Ley de Asociaciones Pblico Privadas ......................... 1

Decreto por el que se expiden la Ley de Petrleos Mexicanos y la Ley de la Comisin Federal de
Electricidad, y se reforman y derogan diversas disposiciones de la Ley Federal de las Entidades
Paraestatales; la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Pblico y la Ley de
Obras Pblicas y Servicios Relacionados con las Mismas ............................................................... 55

__________________ __________________
DIARIO OFICIAL DE LA FEDERACIN
ALEJANDRO LPEZ GONZLEZ, Director General Adjunto
Ro Amazonas No. 62, Col. Cuauhtmoc, C.P. 06500, Mxico, D.F., Secretara de Gobernacin
Tel. 5093-3200, donde podr acceder a nuestro men de servicios
Direccin electrnica: www.dof.gob.mx
Impreso en Talleres Grficos de Mxico-Mxico

*110814-16.00* Esta edicin consta de dos secciones
Lunes 11 de agosto de 2014 DIARIO OFICIAL (Segunda Seccin-Vespertina) 1
SEGUNDA SECCION
DECRETO por el que se expide la Ley de Hidrocarburos y se reforman diversas disposiciones de la Ley de
Inversin Extranjera; Ley Minera, y Ley de Asociaciones Pblico Privadas.
de la Repblica.
DECRETO
SE EXPIDE LA LEY DE HIDROCARBUROS Y SE REFORMAN DIVERSAS DISPOSICIONES DE LA LEY DE
INVERSIN EXTRANJERA; LEY MINERA, Y LEY DE ASOCIACIONES PBLICO PRIVADAS
ARTCULO PRIMERO. Se expide la Ley de Hidrocarburos.
LEY DE HIDROCARBUROS
TTULO PRIMERO
Artculo 1.- La presente Ley es reglamentaria de los artculos 25, prrafo cuarto; 27, prrafo sptimo y 28,
prrafo cuarto de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, en materia de Hidrocarburos.
Corresponde a la Nacin la propiedad directa, inalienable e imprescriptible de todos los Hidrocarburos que
se encuentren en el subsuelo del territorio nacional, incluyendo la plataforma continental y la zona econmica
exclusiva situada fuera del mar territorial y adyacente a ste, en mantos o yacimientos, cualquiera que sea su
estado fsico.
Para los efectos de esta Ley, se considerarn yacimientos transfronterizos aqullos que se encuentren
dentro de la jurisdiccin nacional y tengan continuidad fsica fuera de ella.
Tambin se considerarn como transfronterizos aquellos yacimientos o mantos fuera de la jurisdiccin
nacional, compartidos con otros pases de acuerdo con los tratados en que Mxico sea parte, o bajo lo
dispuesto en la Convencin de las Naciones Unidas sobre Derecho del Mar.
Artculo 2.- Esta Ley tiene por objeto regular las siguientes actividades en territorio nacional:
I. El Reconocimiento y Exploracin Superficial, y la Exploracin y Extraccin de Hidrocarburos;
II. El Tratamiento, refinacin, enajenacin, comercializacin, Transporte y Almacenamiento del
Petrleo;
III. El procesamiento, compresin, licuefaccin, descompresin y regasificacin, as como el
Transporte, Almacenamiento, Distribucin, comercializacin y Expendio al Pblico de Gas
Natural;
IV. El Transporte, Almacenamiento, Distribucin, comercializacin y Expendio al Pblico
de Petrolferos, y
V. El Transporte por ducto y el Almacenamiento que se encuentre vinculado a ductos, de
Petroqumicos.
Artculo 3.- De conformidad con lo dispuesto en los artculos 25, prrafo cuarto, 27, prrafo sptimo y 28,
prrafo cuarto de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, la Nacin llevar a cabo la
Exploracin y Extraccin de los Hidrocarburos, en los trminos de esta Ley.
La Exploracin y Extraccin de Hidrocarburos en los yacimientos transfronterizos a que se refiere el
artculo 1 de esta Ley podr llevarse a cabo en los trminos de los tratados y acuerdos en los que Mxico sea
parte, celebrados por el Presidente de la Repblica y ratificados por la Cmara de Senadores.
Artculo 4.- Para los efectos de esta Ley se entender, en singular o plural, por:
I. Agencia: Agencia Nacional de Seguridad Industrial y de Proteccin al Medio Ambiente del Sector
Hidrocarburos;
II. Almacenamiento: Depsito y resguardo de Hidrocarburos, Petrolferos y Petroqumicos en
depsitos e instalaciones confinados que pueden ubicarse en la superficie, el mar o el subsuelo;
2 (Segunda Seccin-Vespertina) DIARIO OFICIAL Lunes 11 de agosto de 2014
III. rea Contractual: La superficie y profundidad determinadas por la Secretara de Energa, as
como las formaciones geolgicas contenidas en la proyeccin vertical en dicha superficie para
dicha profundidad, en las que se realiza la Exploracin y Extraccin de Hidrocarburos a travs de
la celebracin de Contratos para la Exploracin y Extraccin;
IV. rea de Asignacin: La superficie y profundidad determinadas por la Secretara de Energa, as
como las formaciones geolgicas contenidas en la proyeccin vertical en dicha superficie para
dicha profundidad, en las que se realiza la Exploracin y Extraccin de Hidrocarburos a travs de
una Asignacin;
V. Asignacin: El acto jurdico administrativo mediante el cual el Ejecutivo Federal otorga
exclusivamente a un Asignatario el derecho para realizar actividades de Exploracin y Extraccin
de Hidrocarburos en el rea de Asignacin, por una duracin especfica;
VI. Asignatario: Petrleos Mexicanos o cualquier otra empresa productiva del Estado que sea titular
de una Asignacin y operador de un rea de Asignacin;
VII. Autorizado: El titular de una autorizacin en trminos de esta Ley;
VIII. Cadena Productiva: Conjunto de agentes econmicos que participan directamente en la
proveedura, suministro, construccin y prestacin de bienes y servicios para la industria
de Hidrocarburos;
IX. Contrato para la Exploracin y Extraccin: Acto jurdico que suscribe el Estado Mexicano, a travs
de la Comisin Nacional de Hidrocarburos, por el que se conviene la Exploracin y Extraccin de
Hidrocarburos en un rea Contractual y por una duracin especfica;
X. Contratista: Petrleos Mexicanos, cualquier otra empresa productiva del Estado o Persona Moral,
que suscriba con la Comisin Nacional de Hidrocarburos un Contrato para la Exploracin y
Extraccin, ya sea de manera individual o en consorcio o asociacin en participacin, en trminos
de la Ley de Ingresos sobre Hidrocarburos;
XI. Distribucin: Actividad logstica relacionada con la reparticin, incluyendo el traslado, de un
determinado volumen de Gas Natural o Petrolferos desde una ubicacin determinada hacia uno
o varios destinos previamente asignados, para su Expendio al Pblico o consumo final;
XII. Ductos de Internacin: Aquella infraestructura cuya capacidad est destinada principalmente a
conectar al pas con infraestructura de Transporte o Almacenamiento de acceso abierto que se
utilice para importar Gas Natural;
XIII. Expendio al Pblico: La venta al menudeo directa al consumidor de Gas Natural o Petrolferos,
entre otros combustibles, en instalaciones con fin especfico o multimodal, incluyendo estaciones
de servicio, de compresin y de carburacin, entre otras;
XIV. Exploracin: Actividad o conjunto de actividades que se valen de mtodos directos, incluyendo la
perforacin de pozos, encaminadas a la identificacin, descubrimiento y evaluacin de
Hidrocarburos en el Subsuelo, en un rea definida;
XV. Extraccin: Actividad o conjunto de actividades destinadas a la produccin de Hidrocarburos,
incluyendo la perforacin de pozos de produccin, la inyeccin y la estimulacin de yacimientos,
la recuperacin mejorada, la Recoleccin, el acondicionamiento y separacin de Hidrocarburos,
la eliminacin de agua y sedimentos, dentro del rea Contractual o de Asignacin, as como la
construccin, localizacin, operacin, uso, abandono y desmantelamiento de instalaciones
para la produccin;
XVI. Gas Licuado de Petrleo: Aqul que es obtenido de los procesos de refinacin del Petrleo y de
las plantas procesadoras de Gas Natural, y est compuesto principalmente de gas butano y
propano;
XVII. Gas Natural: La mezcla de gases que se obtiene de la Extraccin o del procesamiento industrial
y que es constituida principalmente por metano. Usualmente esta mezcla contiene etano,
propano, butanos y pentanos. Asimismo, puede contener dixido de carbono, nitrgeno y cido
sulfhdrico, entre otros. Puede ser Gas Natural Asociado, Gas Natural No Asociado o gas
asociado al carbn mineral;
XVIII. Gas Natural Asociado: Gas Natural disuelto en el Petrleo de un yacimiento, bajo las condiciones
de presin y de temperatura originales;
XIX. Gas Natural No Asociado: Gas Natural que se encuentra en yacimientos que no contienen
Petrleo a las condiciones de presin y temperatura originales;
XX. Hidrocarburos: Petrleo, Gas Natural, condensados, lquidos del Gas Natural e hidratos
de metano;
XXI. Hidrocarburos en el Subsuelo: Los recursos totales o cantidades totales de Hidrocarburos con
potencial de ser extrados que se estima existen originalmente en acumulaciones de ocurrencia
natural, antes de iniciar su produccin, as como aquellas cantidades estimadas en
acumulaciones an por descubrir;
XXII. Instituto: Instituto de Administracin y Avalos de Bienes Nacionales;
XXIII. Particular: Persona fsica o Persona Moral;
XXIV. Permisionario: Petrleos Mexicanos, cualquier otra empresa productiva del Estado o entidad
paraestatal, o cualquier Particular que sea titular de un permiso para la realizacin de las
actividades previstas en esta Ley;
XXV. Persona Moral: Sociedad mercantil constituida de conformidad con la legislacin mexicana;
XXVI. Petrleo: Mezcla de carburos de hidrgeno que existe en fase lquida en los yacimientos y
permanece as en condiciones originales de presin y temperatura. Puede incluir pequeas
cantidades de substancias que no son carburos de hidrgeno;
XXVII. Petrleos Mexicanos: Petrleos Mexicanos y sus empresas productivas subsidiarias;
XXVIII. Petrolferos: Productos que se obtienen de la refinacin del Petrleo o del procesamiento del Gas
Natural y que derivan directamente de Hidrocarburos, tales como gasolinas, disel, querosenos,
combustleo y Gas Licuado de Petrleo, entre otros, distintos de los Petroqumicos;
XXIX. Petroqumicos: Aquellos lquidos o gases que se obtienen del procesamiento del Gas Natural o
de la refinacin del Petrleo y su transformacin, que se utilizan habitualmente como materia
prima para la industria;
XXX. Procesamiento de Gas Natural: Separacin del Gas Natural de otros gases o lquidos para su
transformacin o comercializacin;
XXXI. Recoleccin: Acopio de los Hidrocarburos de cada pozo del yacimiento una vez que han sido
extrados del subsuelo, mediante un sistema de lneas de descarga que van desde el cabezal de
los pozos hasta las primeras bateras de separacin o, en su caso, hasta los sistemas
de transporte;
XXXII. Reconocimiento y Exploracin Superficial: Todos aquellos estudios de evaluacin que se valen
nicamente de actividades sobre la superficie del terreno o del mar para considerar la posible
existencia de Hidrocarburos en un rea determinada; dentro de stos se incluyen los trabajos
para la adquisicin, el procesamiento, reprocesamiento o interpretacin de informacin;
XXXIII. Recursos Contingentes: El volumen estimado de Hidrocarburos en una fecha dada, que
potencialmente es recuperable pero que, bajo condiciones econmicas de evaluacin
correspondientes a la fecha de estimacin, no se considera comercialmente recuperable debido a
una o ms contingencias;
XXXIV. Recursos Prospectivos: El volumen de Hidrocarburos estimado a una fecha determinada, que
todava no se descubre pero que ha sido inferido y que se estima potencialmente recuperable,
mediante la aplicacin de proyectos de desarrollo futuros;
XXXV. Reservas: El volumen de Hidrocarburos en el subsuelo, calculado a una fecha dada a
condiciones atmosfricas, que se estima ser producido tcnica y econmicamente, bajo el
rgimen fiscal aplicable, con cualquiera de los mtodos y sistemas de Extraccin aplicables a la
fecha de evaluacin;
XXXVI. Sistema Integrado: Sistemas de Transporte por ducto y de Almacenamiento interconectados,
agrupados para efectos tarifarios y que cuentan con condiciones generales para la prestacin de
los servicios que permiten la coordinacin operativa entre las diferentes instalaciones;
XXXVII. Temporada Abierta: El procedimiento regulado por la Comisin Reguladora de Energa que, con
el propsito de brindar equidad y transparencia en la asignacin o adquisicin de capacidad
disponible a terceros de un sistema o de un nuevo proyecto o con motivo de una renuncia
permanente de capacidad reservada, debe realizar un Permisionario de Transporte,
Almacenamiento o Distribucin de Hidrocarburos, Petrolferos y Petroqumicos para ponerla a
disposicin del pblico, a efecto de reasignar capacidad o determinar las necesidades
de expansin o ampliacin de capacidad;
XXXVIII. Transporte: La actividad de recibir, entregar y, en su caso, conducir Hidrocarburos, Petrolferos y
Petroqumicos, de un lugar a otro por medio de ductos u otros medios, que no conlleva la
enajenacin o comercializacin de dichos productos por parte de quien la realiza a travs de
ductos. Se excluye de esta definicin la Recoleccin y el desplazamiento de Hidrocarburos dentro
del permetro de un rea Contractual o de un rea de Asignacin, as como la Distribucin;
XXXIX. Tratamiento: Acondicionamiento del Petrleo que comprende todos los procesos industriales
realizados fuera de un rea Contractual o de un rea de Asignacin y anteriores a la refinacin, y
XL. Zona de Salvaguarda: rea de reserva en la que el Estado prohbe las actividades de Exploracin
y Extraccin de Hidrocarburos.
Artculo 5.- Las actividades de Exploracin y Extraccin de Hidrocarburos, a que se refiere la fraccin I del
artculo 2 de esta Ley, se consideran estratgicas en los trminos del prrafo cuarto del artculo 28 de la
Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos. Slo la Nacin las llevar a cabo, por conducto de
Asignatarios y Contratistas, en trminos de la presente Ley.
Las actividades de Reconocimiento y Exploracin Superficial, as como las actividades referidas en las
fracciones II a V del artculo 2 de esta Ley, podrn ser llevadas a cabo por Petrleos Mexicanos, cualquier otra
empresa productiva del Estado o entidad paraestatal, as como por cualquier persona, previa autorizacin o
permiso, segn corresponda, en los trminos de la presente Ley y de las disposiciones reglamentarias,
tcnicas y de cualquier otra regulacin que se expida.
TTULO SEGUNDO
De la Exploracin y Extraccin de Hidrocarburos y del Reconocimiento y Exploracin Superficial
Captulo I
De las Asignaciones
Artculo 6.- El Ejecutivo Federal, por conducto de la Secretara de Energa, podr otorgar y modificar a
Petrleos Mexicanos o a cualquier otra empresa productiva del Estado, de manera excepcional, Asignaciones
para realizar la Exploracin y Extraccin de Hidrocarburos.
Para el otorgamiento de una Asignacin, la Secretara de Energa deber motivar que se trata del
mecanismo ms adecuado para el inters del Estado en trminos de produccin y garanta de abasto de
Hidrocarburos y que el posible Asignatario tiene la capacidad tcnica, financiera y de ejecucin para extraer
los Hidrocarburos de forma eficiente y competitiva.
Previo al otorgamiento de las Asignaciones, la Secretara de Energa deber contar con opinin favorable
de la Comisin Nacional de Hidrocarburos, la cual ser emitida a travs de un dictamen tcnico.
Los ttulos de Asignacin que otorgue la Secretara de Energa incluirn, entre otros,
los siguientes elementos:
I. El rea de Asignacin;
II. Los trminos y condiciones que debern observarse en la Exploracin y en la Extraccin
de Hidrocarburos;
III. Las condiciones y los mecanismos para la reduccin o devolucin del rea de Asignacin;
IV. La vigencia, as como las condiciones para su prrroga;
V. La adquisicin de garantas y seguros;
VI. El porcentaje mnimo de contenido nacional, y
VII. El plazo para que el Asignatario presente a la Comisin Nacional de Hidrocarburos, para su
aprobacin, el plan de Exploracin o el plan de desarrollo para la Extraccin, segn corresponda.
Los trminos y condiciones podrn ser modificados por la Secretara de Energa, previa opinin de la
Comisin Nacional de Hidrocarburos.
En el supuesto de que la Secretara de Energa modifique el ttulo de una Asignacin, y nicamente en
caso de que dicha modificacin impacte o modifique a su vez el plan de Exploracin o el plan de desarrollo
para la Extraccin, se requerir la presentacin del plan modificado de que se trate, por parte del Asignatario,
a la Comisin Nacional de Hidrocarburos para su aprobacin.
Artculo 7.- En materia de Asignaciones, corresponder a la Comisin Nacional de Hidrocarburos:
I. Apoyar tcnicamente a la Secretara de Energa en la seleccin del rea de Asignacin;
II. Administrar tcnicamente y supervisar el cumplimiento de los trminos y condiciones de las
mismas, y
III. Aprobar los planes de Exploracin y de desarrollo para la Extraccin, as como sus
modificaciones.
Artculo 8.- Petrleos Mexicanos o las dems empresas productivas del Estado, nicamente podrn ceder
una Asignacin de la que sean titulares, cuando el cesionario sea otra empresa productiva del Estado, previa
autorizacin de la Secretara de Energa.
Cuando el Asignatario decida no continuar con los trabajos de Exploracin o Extraccin de Hidrocarburos
podr renunciar a la Asignacin correspondiente. Para lo anterior deber contar con la aprobacin de la
Secretara de Energa y dar aviso a la Comisin Nacional de Hidrocarburos.
En el supuesto previsto en el prrafo anterior, el rea de Asignacin ser devuelta al Estado, sin cargo,
pago, ni indemnizacin alguna por parte de ste, y la Secretara de Energa podr determinar su operacin en
los trminos que considere convenientes conforme a esta Ley.
El ttulo de Asignacin determinar las condiciones de la devolucin y las obligaciones a cargo
del Asignatario.
Artculo 9.- Para cumplir con el objeto de las Asignaciones que les otorgue el Ejecutivo Federal, Petrleos
Mexicanos y las dems empresas productivas del Estado, slo podrn celebrar con Particulares contratos de
servicios para las actividades relacionadas con dichas Asignaciones, bajo esquemas que les permitan la
mayor productividad y rentabilidad, siempre que la contraprestacin se realice en efectivo.
Dichas contrataciones se llevarn a cabo conforme a lo dispuesto en la Ley de Petrleos Mexicanos o la
que regule a la respectiva empresa productiva del Estado.
Artculo 10.- El Ejecutivo Federal, por conducto de la Secretara de Energa, podr revocar una
Asignacin y recuperar el rea de Asignacin cuando se presente alguna de las siguientes causas graves:
I. Que, por ms de ciento ochenta das naturales de forma continua, el Asignatario no inicie o
suspenda las actividades previstas en el plan de Exploracin o de desarrollo para la Extraccin
en el rea de Asignacin, sin causa justificada ni autorizacin de la Comisin Nacional de
Hidrocarburos en los trminos que establezca el ttulo de Asignacin;
II. Que el Asignatario no cumpla con el compromiso mnimo de trabajo, sin causa justificada,
conforme a los trminos y condiciones de la Asignacin otorgada;
III. Que se presente un accidente grave causado por dolo o culpa del Asignatario, que ocasione dao
a instalaciones, fatalidad y prdida de produccin;
IV. Que el Asignatario en ms de una ocasin remita de forma dolosa o injustificada, informacin o
reportes falsos o incompletos, o los oculte, a las Secretaras de Energa, de Hacienda y Crdito
Pblico o de Economa, a la Comisin Nacional de Hidrocarburos o a la Agencia, respecto de la
produccin, costos o cualquier otro aspecto relevante de la Asignacin, o
V. Las dems causales que se establezcan en el ttulo de Asignacin.
La revocacin requerir notificacin previa al Asignatario de la causal o causales que se invoquen y se
regir por la presente Ley y su Reglamento. Una vez notificada la causal, el Asignatario tendr un mximo de
treinta das naturales, contados a partir de la fecha de la notificacin, para exponer lo que a su derecho
convenga y aportar, en su caso, las pruebas que estime pertinentes.
Transcurrido el plazo a que se refiere el prrafo anterior, la Secretara de Energa contar con un plazo de
noventa das naturales para resolver considerando los argumentos y pruebas que, en su caso, hubiere hecho
valer el Asignatario. La determinacin de revocar o no la Asignacin deber ser debidamente fundada,
motivada y comunicada al Asignatario.
Si el Asignatario solventa la causal de revocacin en que haya incurrido antes de que la Secretara de
Energa emita la resolucin respectiva, el procedimiento iniciado quedar sin efecto, previa aceptacin y
verificacin de la Secretara de Energa y aplicando, en su caso, las penas correspondientes conforme a lo
dispuesto en la presente Ley.
Como consecuencia de la revocacin, el Asignatario transferir al Estado sin cargo, pago, ni
indemnizacin alguna y en buenas condiciones el rea de Asignacin. Asimismo, se proceder a realizar el
finiquito correspondiente en trminos de las disposiciones jurdicas aplicables y de las previsiones
establecidas en el ttulo de la Asignacin.
En cualquier caso, el Asignatario mantendr la propiedad de los bienes e instalaciones que no sean
conexos o accesorios exclusivos del rea recuperada.
La revocacin a que se refiere este artculo, no exime al Asignatario de la obligacin de resarcir aquellos
daos o perjuicios que correspondan en trminos de las disposiciones jurdicas aplicables.
Captulo II
De los Contratos para la Exploracin y Extraccin
Artculo 11.- El Ejecutivo Federal, por conducto de la Comisin Nacional de Hidrocarburos, observando
los lineamientos que al efecto establezcan, en el mbito de sus competencias, las Secretaras de Energa y de
Hacienda y Crdito Pblico, podr celebrar Contratos para la Exploracin y Extraccin. Los Contratos
para la Exploracin y Extraccin establecern invariablemente que los Hidrocarburos en el Subsuelo son
propiedad de la Nacin.
Artculo 12.- Petrleos Mexicanos y las dems empresas productivas del Estado podrn solicitar a la
Secretara de Energa la migracin de las Asignaciones de las que sean titulares a Contratos
para la Exploracin y Extraccin. La Secretara de Energa resolver lo conducente con la asistencia tcnica
de la Comisin Nacional de Hidrocarburos.
En caso de que la migracin sea procedente, la Secretara de Hacienda y Crdito Pblico establecer las
condiciones econmicas relativas a los trminos fiscales que correspondan, segn lo dispuesto en la Ley de
Ingresos sobre Hidrocarburos.
Artculo 13.- En los casos de Asignaciones que migren a Contratos para la Exploracin y Extraccin,
Petrleos Mexicanos y las dems empresas productivas del Estado podrn celebrar alianzas o asociaciones
con Personas Morales.
Para las alianzas o asociaciones a que se refiere este artculo, la seleccin del socio de Petrleos
Mexicanos o de la empresa productiva del Estado de que se trate, se realizar mediante licitacin que
represente las mejores condiciones de seleccin y que ms convenga a la Nacin, observando las mejores
prcticas en materia de transparencia. Dicha licitacin se llevar a cabo por la Comisin Nacional de
Hidrocarburos, y conforme a los lineamientos tcnicos y las condiciones econmicas relativas a los trminos
fiscales que al efecto establezcan la Secretara de Energa y la Secretara de Hacienda y Crdito Pblico,
respectivamente.
En la elaboracin de los lineamientos tcnicos del procedimiento de licitacin a que se refiere este artculo,
la Secretara de Energa solicitar opinin favorable a Petrleos Mexicanos o a la empresa productiva del
Estado de que se trate, respecto de los elementos tcnicos, financieros, de ejecucin y de experiencia que
debieran reunir las Personas Morales que participen en la licitacin.
Los procedimientos de licitacin establecidos en el presente artculo se sujetarn, en lo conducente, a lo
dispuesto en esta Ley para la adjudicacin de Contratos para la Exploracin y Extraccin, con excepcin
de lo dispuesto por la fraccin III del artculo 24 de esta Ley.
Como parte del proceso de precalificacin que se lleve a cabo durante la licitacin para seleccionar al
socio de Petrleos Mexicanos o de la Empresa Productiva del Estado de que se trate, la Comisin Nacional
de Hidrocarburos deber solicitar la opinin de Petrleos Mexicanos o de la empresa productiva del Estado de
que se trate.
Una vez seleccionado el socio en los trminos de este artculo, la Comisin Nacional de Hidrocarburos
proceder a la suscripcin o modificacin del Contrato para la Exploracin y Extraccin que al efecto se
celebre. A dichos contratos les ser aplicable lo dispuesto en el artculo 15 de esta Ley.
Artculo 14.- Petrleos Mexicanos y las dems empresas productivas del Estado podrn celebrar alianzas
o asociaciones para participar en los procesos de licitacin de Contratos para la Exploracin y Extraccin,
conforme a las disposiciones previstas en la Ley de Petrleos Mexicanos o la que regule a la respectiva
empresa productiva del Estado. Las alianzas o asociaciones a que se refiere el presente artculo se regirn
por el derecho comn.
Las alianzas o asociaciones podrn realizarse bajo esquemas que permitan la mayor productividad y
rentabilidad, incluyendo modalidades en las que podrn compartir costos, gastos, inversiones, riesgos, as
como utilidades, produccin y dems aspectos de la Exploracin y la Extraccin.
Para realizar actividades de Exploracin y Extraccin de Hidrocarburos, Petrleos Mexicanos y las dems
empresas productivas del Estado no podrn celebrar con Particulares contratos de asociacin pblico privada
en trminos de la ley de la materia.
Artculo 15.- Slo el Estado Mexicano, por conducto de la Comisin Nacional de Hidrocarburos, podr
otorgar Contratos para la Exploracin y Extraccin. La seleccin del Contratista tendr lugar a travs de un
proceso de licitacin, en trminos de lo dispuesto por el artculo 23 del presente ordenamiento.
La Comisin Nacional de Hidrocarburos deber autorizar, de forma previa, la celebracin de alianzas o
asociaciones, en los que se ceda:
I. El control corporativo y de gestin del Contratista, o
II. El control de las operaciones en el rea Contractual, de forma parcial o total.
Para autorizar la cesin del control de las operaciones a que se refiere la fraccin II, la Comisin Nacional
de Hidrocarburos analizar, entre otros aspectos, que el operador del Contrato para la Exploracin y
Extraccin cuente con la experiencia, las capacidades tcnicas y financieras para dirigir y llevar a cabo las
actividades en el rea Contractual y asumir las responsabilidades inherentes del Contrato para la Exploracin
y Extraccin.
La Comisin Nacional de Hidrocarburos notificar a la Secretara de Energa, la solicitud por parte del
Contratista, dentro de los dos das siguientes a que se presente. La Secretara de Energa podr manifestar
su inconformidad debidamente motivada, ante dicha Comisin, respecto de la cesin sealada en el segundo
prrafo de este artculo, dentro de los 20 das posteriores a que sea notificada.
La Comisin Nacional de Hidrocarburos deber resolver lo conducente dentro de los 10 das posteriores a
que concluya el plazo otorgado a la Secretara de Energa para pronunciarse. En caso de no emitirse una
respuesta a la solicitud por parte de la Comisin Nacional de Hidrocarburos, dentro del plazo de 10 das antes
mencionado, sta se entender en sentido favorable.
Como consecuencia de los contratos o convenios a que se refiere este artculo, la Comisin Nacional de
Hidrocarburos realizar la adecuacin correspondiente al Contrato para la Exploracin y Extraccin, la cual no
implicar modificacin alguna a los dems trminos contractuales.
La cesin de derechos que se realice sin apegarse a lo establecido en este artculo y a los trminos
contractuales, ser nula de pleno derecho.
Para el caso de una modificacin a la estructura del capital social del Contratista que no implique un
cambio en el control corporativo o de gestin del mismo, se deber dar aviso a la Comisin Nacional
de Hidrocarburos dentro de los siguientes treinta das naturales a la realizacin de la misma. Tratndose de
empresas que se encuentren listadas en la Bolsa Mexicana de Valores, el aviso aqu referido se efectuar
de conformidad con lo establecido en la Ley del Mercado de Valores.
Artculo 16.- Dentro de los lineamientos para la licitacin de Contratos para la Exploracin y Extraccin
que determine la Secretara de Energa, se podr incluir una participacin del Estado Mexicano, a travs de
Petrleos Mexicanos, de cualquier otra empresa productiva del Estado o de un vehculo financiero
especializado del Estado Mexicano, en los siguientes casos:
I. Cuando el rea Contractual objeto de la licitacin coexista, a distinta profundidad, con un rea de
Asignacin;
II. Cuando existan oportunidades para impulsar la transferencia de conocimiento y tecnologa para
el desarrollo de las capacidades de Petrleos Mexicanos u otra empresa productiva del Estado, o
III. Cuando se trate de proyectos que se deseen impulsar a travs de un vehculo financiero
especializado del Estado Mexicano.
En los supuestos de las fracciones II y III anteriores, la participacin de Petrleos Mexicanos, de cualquier
otra empresa productiva del Estado o del vehculo financiero especializado que se establezca en el Contrato
de Exploracin y Extraccin correspondiente, no podr exceder del treinta por ciento de la inversin
del proyecto.
La participacin del Estado Mexicano, a travs de Petrleos Mexicanos o de cualquier otra empresa
productiva del Estado, deber contar con la aprobacin de su respectivo Consejo de Administracin.
La determinacin de la Secretara de Energa deber ser en todos los casos debidamente motivada,
contar con la opinin tcnica de la Comisin Nacional de Hidrocarburos y ser manifestada a los interesados en
las bases del procedimiento de licitacin y adjudicacin del contrato respectivo, el cual deber establecer la
forma, trminos y condiciones en las que podr ejercerse la participacin a que se refiere el presente artculo.
Artculo 17.- La Secretara de Energa, con la asistencia tcnica de la Comisin Nacional de
Hidrocarburos, establecer una participacin obligatoria de Petrleos Mexicanos u otra empresa productiva
del Estado en los Contratos para la Exploracin y Extraccin en aquellas reas Contractuales en las que
exista la posibilidad de encontrar yacimientos transfronterizos.
En el supuesto a que hace referencia este artculo, la participacin obligatoria ser de al menos veinte por
ciento de la inversin del proyecto. La determinacin de la Secretara de Energa deber ser manifestada a los
interesados en las bases del procedimiento de licitacin y adjudicacin del contrato respectivo.
En caso de que se confirme la existencia de un yacimiento transfronterizo en el rea Contractual, se
estar a lo dispuesto en los convenios de operacin respectivos que se pacten con base en los tratados
internacionales que Mxico haya suscrito.
Artculo 18.- La Secretara de Energa establecer el modelo de contratacin correspondiente para cada
rea Contractual que se licite o se adjudique en trminos de la presente Ley, para lo cual podr elegir, entre
otros, los contratos de servicios, de utilidad o produccin compartida, o de licencia.
Las contraprestaciones que se establezcan en los Contratos para la Exploracin y Extraccin se sujetarn
a lo establecido en la Ley de Ingresos sobre Hidrocarburos.
Artculo 19.- Los Contratos para la Exploracin y Extraccin debern contar, al menos,
con clusulas sobre:
I. La definicin del rea Contractual;
II. Los planes de Exploracin y de desarrollo para la Extraccin, incluyendo el plazo para su
presentacin;
III. El programa mnimo de trabajo y de inversin, en su caso;
IV. Las obligaciones del Contratista, incluyendo los trminos econmicos y fiscales;
V. La vigencia, as como las condiciones para su prrroga;
VI. La adquisicin de garantas y seguros;
VII. La existencia de un sistema de auditoras externas para supervisar la efectiva recuperacin, en
su caso, de los costos incurridos y dems contabilidad involucrada en la operacin del contrato;
VIII. Las causales de terminacin del contrato, incluyendo la terminacin anticipada y la rescisin
administrativa;
IX. Las obligaciones de transparencia que posibiliten el acceso a la informacin derivada de los
contratos, incluyendo la divulgacin de las contraprestaciones, contribuciones y pagos que se
prevean en el propio contrato;
X. El porcentaje mnimo de contenido nacional;
XI. Las condiciones y los mecanismos para la reduccin o devolucin del rea Contractual;
XII. La solucin de controversias, incluyendo los medios alternativos de solucin de conflictos;
XIII. Las penas aplicables en caso de incumplimiento de las obligaciones contractuales;
XIV. La responsabilidad del Contratista y del operador conforme a las mejores prcticas
internacionales. En caso de accidente, no se limitar la responsabilidad del Contratista u
operador si se comprueba dolo o culpa por parte de stos, y
XV. La observancia de mejores prcticas internacionales para la operacin en el rea Contractual.
Artculo 20.- El Ejecutivo Federal, a travs de la Comisin Nacional de Hidrocarburos, podr rescindir
administrativamente los Contratos para la Exploracin y Extraccin y recuperar el rea Contractual
nicamente cuando se presente alguna de las siguientes causas graves:
I. Que, por ms de ciento ochenta das naturales de forma continua, el Contratista no inicie o
suspenda las actividades previstas en el plan de Exploracin o de desarrollo para la Extraccin
en el rea Contractual, sin causa justificada ni autorizacin de la Comisin Nacional
de Hidrocarburos;
II. Que el Contratista no cumpla el compromiso mnimo de trabajo, sin causa justificada, conforme a
los trminos y condiciones del Contrato para la Exploracin y Extraccin;
III. Que el Contratista ceda parcial o totalmente la operacin o los derechos conferidos en el Contrato
de Exploracin y Extraccin, sin contar con la autorizacin previa en trminos de lo dispuesto en
el artculo 15 de esta Ley;
IV. Que se presente un accidente grave causado por dolo o culpa del Contratista, que ocasione dao
a instalaciones, fatalidad y prdida de produccin;
V. Que el Contratista por ms de una ocasin remita de forma dolosa o injustificada, informacin o
reportes falsos o incompletos, o los oculte, a las Secretaras de Energa, de Hacienda y Crdito
Pblico o de Economa, a la Comisin Nacional de Hidrocarburos o a la Agencia, respecto de la
produccin, costos o cualquier otro aspecto relevante del Contrato;
VI. Que el Contratista incumpla una resolucin definitiva de rganos jurisdiccionales federales, que
constituya cosa juzgada, o
VII. Que el Contratista omita, sin causa justificada, algn pago al Estado o entrega de Hidrocarburos
a ste, conforme a los plazos y trminos estipulados en el Contrato para la Exploracin y
Extraccin.
El Contrato de Exploracin y Extraccin establecer las causales de terminacin y rescisin del mismo, sin
menoscabo de las causales de rescisin administrativa contempladas en el presente artculo.
La declaracin de rescisin administrativa requerir notificacin previa al Contratista de la causal o
causales que se invoquen y se regir por la presente Ley y su Reglamento. Una vez notificada la causal, el
Contratista tendr un mximo de treinta das naturales, contados a partir de la fecha de la notificacin, para
exponer lo que a su derecho convenga y aportar, en su caso, las pruebas que estime pertinentes.
Transcurrido el plazo a que se refiere el prrafo anterior, la Comisin Nacional de Hidrocarburos contar
con un plazo de noventa das naturales para resolver considerando los argumentos y pruebas que, en su
caso, hubiere hecho valer el Contratista. La determinacin de dar o no por rescindido administrativamente el
contrato deber ser debidamente fundada, motivada y comunicada al Contratista.
Si el Contratista solventa la causal de rescisin en que haya incurrido antes de que la Comisin Nacional
de Hidrocarburos emita la resolucin respectiva, el procedimiento iniciado quedar sin efecto, previa
aceptacin y verificacin de la Comisin Nacional de Hidrocarburos y aplicando, en su caso, las penas
correspondientes conforme a lo dispuesto en la presente Ley.
Como consecuencia de la rescisin administrativa, el Contratista transferir al Estado sin cargo, ni pago, ni
indemnizacin alguna, el rea Contractual. Asimismo, se proceder a realizar el finiquito correspondiente en
trminos de las disposiciones jurdicas aplicables y de las previsiones contractuales.
El Contrato para la Exploracin y Extraccin determinar las condiciones de tal transferencia y las
obligaciones a cargo del Contratista.
En cualquier caso, el Contratista mantendr la propiedad de los bienes e instalaciones que no sean
conexos o accesorios exclusivos del rea recuperada.
La rescisin administrativa a que se refiere este artculo no exime al Contratista de la obligacin de resarcir
aquellos daos o perjuicios que correspondan, en trminos de las disposiciones jurdicas aplicables.
Artculo 21.- Tratndose de controversias referidas a los Contratos para la Exploracin y Extraccin, con
excepcin de lo mencionado en el artculo anterior, se podrn prever mecanismos alternativos para su
solucin, incluyendo acuerdos arbitrales en trminos de lo dispuesto en el Ttulo Cuarto del Libro Quinto del
Cdigo de Comercio y los tratados internacionales en materia de arbitraje y solucin de controversias de los
que Mxico sea parte.
La Comisin Nacional de Hidrocarburos y los Contratistas no se sometern, en ningn caso, a leyes
extranjeras. El procedimiento arbitral en todo caso, se ajustar a lo siguiente:
I. Las leyes aplicables sern las leyes federales mexicanas;
II. Se realizar en idioma espaol, y
III. El laudo ser dictado en estricto derecho y ser obligatorio y firme para ambas partes.
Artculo 22.- Los Contratos para la Exploracin y Extraccin se regularn por lo dispuesto en la presente
Ley y su Reglamento. Para los efectos de su ejecucin ser aplicable, supletoriamente y en lo que no se
oponga a la presente Ley y su Reglamento, la legislacin mercantil y el derecho comn.
Artculo 23.- La adjudicacin de los Contratos para la Exploracin y Extraccin se llevar a cabo mediante
licitacin que realice la Comisin Nacional de Hidrocarburos. Las bases de licitacin prevern que el Contrato
para la Exploracin y Extraccin se podr formalizar con Petrleos Mexicanos, otras empresas productivas del
Estado y Personas Morales, ya sea de manera individual, en consorcio, o asociacin en participacin, en
trminos de la Ley de Ingresos sobre Hidrocarburos.
El proceso de licitacin iniciar con la publicacin de la convocatoria en el Diario Oficial de la Federacin.
El proceso de licitacin abarcar los actos y las etapas que se establezcan en los lineamientos y las
disposiciones que para tal efecto emitan la Secretara de Energa y la Comisin Nacional de Hidrocarburos,
respectivamente. Los interesados en presentar propuestas debern cumplir con los criterios de precalificacin
respecto de los elementos tcnicos, financieros, de ejecucin y de experiencia, en los trminos sealados en
los lineamientos que al efecto establezca la Secretara de Energa.
Entre la fecha de publicacin de la convocatoria en el Diario Oficial de la Federacin y aqulla en la que se
presenten las propuestas debern mediar al menos noventa das naturales. El mecanismo de adjudicacin
podr ser, entre otros, una subasta ascendente, una subasta descendente o una subasta al primer precio en
sobre cerrado, en cuyo caso los sobres debern ser presentados y abiertos en una misma sesin pblica. En
los procesos de licitacin se debern contemplar criterios de desempate, los cuales se incluirn en las bases
de licitacin correspondientes.
En cualquier caso, los procesos de licitacin se debern llevar a cabo bajo los principios de transparencia,
mxima publicidad, igualdad, competitividad y sencillez. Las propuestas podrn ser presentadas y analizadas
a travs de medios electrnicos, en los trminos que establezca el Reglamento.
El fallo correspondiente deber publicarse en el Diario Oficial de la Federacin.
Los procedimientos de adjudicacin de Contratos para la Exploracin y Extraccin se regirn por esta Ley
y no sern aplicables la Ley de Obras Pblicas y Servicios Relacionados con las Mismas, la Ley de
Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Pblico, ni las disposiciones que deriven de dichas
leyes.
Artculo 24.- Las bases del procedimiento de licitacin y adjudicacin de los Contratos para la Exploracin
y Extraccin, que se pongan a disposicin de los interesados, debern:
I. Sujetarse a los lineamientos tcnicos y a las condiciones econmicas relativas a los trminos
fiscales que para cada caso establezcan la Secretara de Energa y la Secretara de Hacienda y
Crdito Pblico, respectivamente;
II. Sealar, entre otros aspectos, el tipo de contrato, los criterios y plazos para el proceso de
precalificacin y de aclaracin de las bases, las variables de adjudicacin, el mecanismo para
determinar al ganador y, en su caso, la modificacin de sus trminos y condiciones, y
III. Contar con opinin previa de la Comisin Federal de Competencia Econmica, la cual versar
exclusivamente sobre los criterios de precalificacin y el mecanismo de adjudicacin a que se
refiere el artculo 23 del presente ordenamiento. La opinin de la Comisin Federal de
Competencia Econmica deber ser proporcionada en un plazo no mayor a treinta das a partir
de la solicitud correspondiente; en caso de no emitirse la opinin, dentro del plazo establecido,
sta se entender en sentido favorable.
Artculo 25.- Contra las resoluciones mediante las cuales se asigne al ganador o se declare desierto el
proceso de licitacin de Contratos para la Exploracin y Extraccin, nicamente proceder el juicio de amparo
indirecto.
Los actos relacionados con el procedimiento de licitacin y adjudicacin de Contratos para la Exploracin y
Extraccin se consideran de orden pblico e inters social.
Artculo 26.- La Comisin Nacional de Hidrocarburos se abstendr de considerar propuestas o celebrar
Contratos para la Exploracin y Extraccin con quienes:
I. Se encuentren inhabilitados o impedidos por autoridad competente para contratar con
autoridades federales, en trminos de las disposiciones aplicables;
II. Tengan incumplimientos graves pendientes de solventar respecto de Contratos para la
Exploracin y Extraccin adjudicados con anterioridad;
III. Utilicen a terceros para evadir lo dispuesto en este artculo;
IV. Presenten informacin falsa o incompleta. En este ltimo caso, la Comisin Nacional de
Hidrocarburos prevendr, por una sola vez, a los interesados para que subsanen la omisin
dentro del trmino que para tal efecto se establezca, y
V. Las dems que se establezcan en las bases de licitacin.
La Comisin Nacional de Hidrocarburos podr revocar el fallo para adjudicar un Contrato de Exploracin y
Extraccin si se comprueba que la informacin presentada por el participante ganador durante la licitacin es
falsa. En dicho caso el contrato resultante se considerar nulo de pleno derecho.
Artculo 27.- No se requerir llevar a cabo un proceso de licitacin y el Contrato para la Exploracin y
Extraccin se podr adjudicar directamente a los titulares de concesiones mineras, exclusivamente para las
actividades de Exploracin y Extraccin de Gas Natural contenido en la veta de carbn mineral y producido
por la misma. Para cada mina en que se realicen o se vayan a iniciar actividades de extraccin de carbn, se
podr solicitar la adjudicacin del contrato de exploracin y extraccin, en los trminos del presente prrafo.
La Comisin Nacional de Hidrocarburos suscribir el contrato correspondiente, siempre y cuando los
concesionarios mineros acrediten, ante la Secretara de Energa con opinin tcnica favorable de la propia
Comisin Nacional de Hidrocarburos, que cuentan con solvencia econmica y capacidad tcnica,
administrativa y financiera necesarias para llevar a cabo las actividades de Exploracin y Extraccin del Gas
Natural producido y contenido en la veta del carbn mineral.
La Exploracin y Extraccin de Hidrocarburos que existan en el rea correspondiente a una concesin
minera y que no se encuentren asociados al carbn mineral slo se podr realizar a travs de un Contrato
para la Exploracin y Extraccin que adjudique la Comisin Nacional de Hidrocarburos por medio de una
licitacin en los trminos de este Captulo o a travs de una Asignacin. Lo anterior en el entendido de que
una concesin minera no otorga derechos para la Exploracin y Extraccin de Hidrocarburos, exceptundose
el Gas Natural producido y contenido en la veta de carbn mineral que se encuentre en extraccin, al que se
refiere el primer prrafo del presente artculo.
La Exploracin y Extraccin del Gas Natural asociado al carbn mineral que se realice sin explotar el
carbn, slo se podr realizar a travs de un Contrato para la Exploracin y Extraccin que adjudique la
Comisin Nacional de Hidrocarburos por medio de una licitacin en los trminos de este Captulo o a travs
de una Asignacin.
Si una vez concluida la licitacin a cargo de la Comisin Nacional de Hidrocarburos para adjudicar un
Contrato para la Exploracin y Extraccin de Hidrocarburos, u otorgada una Asignacin, existiera una posible
afectacin a los derechos de una concesin minera respecto de la superficie objeto de la concesin en el que
efectivamente se est llevando a cabo la extraccin de minerales, se abrir un periodo de noventa das para
que el Contratista o Asignatario y el concesionario minero lleven a cabo las negociaciones y alcancen el
acuerdo que permita el desarrollo del proyecto a cargo del Contratista o Asignatario.
La negociacin y acuerdo a que se refiere el prrafo anterior deber realizarse de manera transparente y
sujetarse a lo sealado en el Reglamento y a las siguientes bases:
I. El Contratista o Asignatario deber notificar a la Comisin Nacional de Hidrocarburos del inicio de
las negociaciones con el concesionario minero.
II. La contraprestacin que se acuerde deber ser proporcional a los requerimientos del Contratista
o Asignatario conforme a las actividades que se realicen al amparo del Contrato o Asignacin.
III. Los pagos de las contraprestaciones que se pacten podrn cubrirse en efectivo o, en su caso,
mediante el compromiso para formar parte del proyecto extractivo de Hidrocarburos, o una
combinacin de las anteriores. En ningn caso se podr pactar una contraprestacin asociada a
una parte de la produccin de Hidrocarburos del proyecto a cargo del Contratista.
IV. La contraprestacin, as como los dems trminos y condiciones que se pacten entre el
Contratista o Asignatario y el concesionario minero, debern constar invariablemente en un
contrato por escrito, mismo que contendr, al menos, los derechos y obligaciones de las partes,
as como posibles mecanismos de solucin de controversias.
En caso de que el Contratista o Asignatario y el concesionario minero no alcancen un acuerdo en el plazo
de noventa das referido con antelacin, la Comisin Nacional de Hidrocarburos, con la asistencia de las
autoridades que resulten competentes, determinar si ambas actividades extractivas pueden coexistir y si
existe o no una afectacin a los derechos de una concesin minera respecto de la superficie objeto de la
concesin en el que efectivamente se est llevando a cabo la extraccin de minerales.
En el caso de que no exista acuerdo y la Comisin Nacional de Hidrocarburos determine que s existe una
afectacin a los derechos de una concesin minera respecto de la superficie objeto de la concesin en el que
efectivamente se est llevando a cabo la extraccin de minerales, dicha Comisin determinar el monto y los
plazos en que la indemnizacin correspondiente deber ser cubierta por el Contratista o Asignatario, a favor
del concesionario minero, de conformidad con el avalo respectivo, o en su caso, atendiendo a la gravedad de
la afectacin podr fijar una contraprestacin a favor del concesionario minero que podr ser del punto cinco
por ciento al dos por ciento de la utilidad del Contratista despus del pago de contribuciones.
La Comisin Nacional de Hidrocarburos podr autorizar a los titulares de concesiones mineras para
realizar actividades especficas de exploracin superficial de Hidrocarburos en las reas en que coexistan sus
derechos de conformidad con lo dispuesto en esta Ley y el Reglamento respectivo.
En el caso de que los concesionarios mineros estn llevando a cabo obras y trabajos de exploracin al
amparo de su concesin, aplicar lo dispuesto en este artculo en cuanto al acuerdo con el Contratista o
Asignatario; en caso de que no exista acuerdo la Comisin Nacional de Hidrocarburos determinar el monto y
los plazos de la indemnizacin de conformidad con el avalo respectivo. Para que sea aplicable lo dispuesto
en este prrafo en relacin al acuerdo con el Contratista o Asignatario y, en su caso, la indemnizacin, las
obras y trabajos de exploracin de la concesin minera debern constar en el informe de comprobacin a que
se refiere el artculo 28 de la Ley Minera, rendido el ao anterior a que se hagan pblicas por la Secretara
de Energa las reas que podrn ser licitadas para la Exploracin y Extraccin de Hidrocarburos. El informe de
comprobacin referido deber notificarse tambin a la Secretara de Energa y a la Comisin Nacional
de Hidrocarburos.
El concesionario minero que realice la Exploracin o Extraccin de Hidrocarburos a que se refiere este
artculo, sin contar con el Contrato de Exploracin y Extraccin correspondiente, ser sancionado conforme a
lo establecido en esta Ley y la Secretara de Economa, previo aviso de la Comisin Nacional de
Hidrocarburos, sancionar a dicho concesionario con la cancelacin de la concesin minera respectiva
conforme a lo dispuesto en la Ley Minera.
Artculo 28.- La Comisin Nacional de Hidrocarburos, a peticin del Fondo Mexicano del Petrleo para la
Estabilizacin y el Desarrollo, podr contratar a Petrleos Mexicanos, a cualquier otra empresa productiva del
Estado o a una Persona Moral, mediante licitacin pblica, para que a cambio de una contraprestacin preste
a la Nacin los servicios de comercializacin de los Hidrocarburos que el Estado obtenga como resultado de
los Contratos para la Exploracin y Extraccin.
Con independencia de lo dispuesto en el prrafo anterior, las facultades del Banco de Mxico previstas en
el artculo 34 de la Ley del Banco de Mxico sern aplicables a cualquier persona que comercialice
Hidrocarburos que se obtengan como resultado de Asignaciones o Contratos para la Exploracin y Extraccin
e ingrese divisas al pas, as como a Petrleos Mexicanos, sus empresas productivas subsidiarias y cualquier
otro Asignatario.
Artculo 29.- Respecto de los Contratos para la Exploracin y Extraccin, corresponde a la Secretara
de Energa:
I. Seleccionar las reas Contractuales conforme a los criterios que la misma establezca, con la
asistencia tcnica de la Comisin Nacional de Hidrocarburos.
Petrleos Mexicanos, cualquier otra empresa productiva del Estado o Persona Moral podrn
poner a consideracin de la Secretara de Energa, reas sobre las cuales exista inters para
llevar a cabo la Exploracin y Extraccin de Hidrocarburos. Dicha propuesta no ser vinculante, ni
otorgar derechos preferenciales en relacin con los Contratos para la Exploracin y Extraccin;
II. Aprobar y emitir el plan quinquenal de licitaciones de reas Contractuales, el cual deber ser
pblico. El plan podr ser adicionado o modificado con posterioridad a su publicacin, en los
trminos del Reglamento respectivo;
III. Establecer el modelo de contratacin para cada rea Contractual que mejor convenga para
maximizar los ingresos de la Nacin, con las opiniones de la Secretara de Hacienda y Crdito
Pblico y de la Comisin Nacional de Hidrocarburos;
IV. Disear los trminos y condiciones tcnicos de los Contratos para la Exploracin y Extraccin;
V. Establecer los lineamientos tcnicos que debern observarse en cada proceso de licitacin de los
Contratos para la Exploracin y Extraccin;
VI. Realizar la planeacin y el desarrollo de los eventos de promocin y difusin, a nivel nacional e
internacional, de las rondas de licitacin, y
VII. Las dems que se prevean en los propios Contratos para la Exploracin y Extraccin y en las
leyes aplicables.
Artculo 30.- Respecto de los Contratos para la Exploracin y Extraccin, corresponde a la Secretara de
Hacienda y Crdito Pblico:
I. Establecer las condiciones econmicas relativas a los trminos fiscales de las licitaciones y de los
contratos que permitan a la Nacin obtener, en el tiempo, ingresos que contribuyan a su
desarrollo de largo plazo, en trminos de lo dispuesto en la Ley de Ingresos sobre Hidrocarburos;
II. Determinar las variables de adjudicacin de los procesos de licitacin, en trminos de la Ley de
Ingresos sobre Hidrocarburos;
III. Participar en la administracin y auditora contables relativas a los trminos fiscales de los
Contratos para la Exploracin y Extraccin en trminos de lo dispuesto en la Ley de Ingresos
sobre Hidrocarburos. Lo anterior podr realizarse con el apoyo de auditores o inspectores
externos, mediante la contratacin de los servicios correspondientes, y
IV. Las dems que se prevean en los propios Contratos para la Exploracin y Extraccin y en las
leyes aplicables.
Artculo 31.- Respecto de los Contratos para la Exploracin y Extraccin, corresponde a la Comisin
Nacional de Hidrocarburos:
I. Proveer asistencia tcnica a la Secretara de Energa en la seleccin de las reas Contractuales;
II. Proponer a la Secretara de Energa el plan quinquenal de licitaciones de reas Contractuales;
III. Emitir las bases que se observarn en el procedimiento de licitacin y adjudicacin de Contratos
para la Exploracin y Extraccin. Lo anterior, siguiendo los lineamientos tcnicos y econmicos
relativos a los trminos fiscales que emitan las Secretaras de Energa, y de Hacienda y Crdito
Pblico, respectivamente;
IV. Realizar las licitaciones para la adjudicacin de los Contratos para la Exploracin y Extraccin.
Para la ejecucin del proceso de contratacin, la Comisin Nacional de Hidrocarburos ser
responsable de desarrollar, administrar y publicar la informacin tcnica sobre las reas
Contractuales sujetas a licitacin;
V. Suscribir los Contratos para la Exploracin y Extraccin;
VI. Administrar y supervisar, en materia tcnica, los Contratos para la Exploracin y Extraccin. La
administracin y supervisin tcnica de los contratos podrn realizarse con el apoyo de auditores
o inspectores externos, mediante la contratacin de los servicios correspondientes;
VII. Aprobar, en su caso, la modificacin, cancelacin o terminacin de los Contratos para la
Exploracin y Extraccin, conforme a las clusulas que se prevean en el contrato respectivo y de
acuerdo con los lineamientos tcnicos y las condiciones econmicas relativas a los trminos
fiscales que al efecto establezcan la Secretara de Energa y la Secretara de Hacienda y Crdito
Pblico, respectivamente;
VIII. Aprobar los planes de Exploracin o de desarrollo para la Extraccin, que maximicen la
productividad del rea Contractual en el tiempo, as como sus modificaciones y supervisar el
cumplimiento de los mismos, de acuerdo con la regulacin que al respecto emita;
IX. Apoyar tcnicamente a la Secretara de Hacienda y Crdito Pblico y al Fondo Mexicano del
Petrleo para la Estabilizacin y el Desarrollo en el ejercicio de sus funciones, en trminos de la
Ley de Ingresos sobre Hidrocarburos;
X. Aprobar, en su caso, los programas anuales de inversin y operacin de los Contratos para la
Exploracin y Extraccin;
XI. Aprobar la cesin del control corporativo o de las operaciones, en trminos de lo establecido en el
artculo 15 de esta Ley y en los lineamientos que al efecto emita, y
XII. Las dems que se prevean en los propios Contratos para la Exploracin y Extraccin y en las
leyes aplicables.
Captulo III
De la informacin obtenida de las actividades de Reconocimiento y Exploracin Superficial,
Exploracin y Extraccin de Hidrocarburos
Artculo 32.- Pertenece a la Nacin la informacin geolgica, geofsica, petrofsica, petroqumica y, en
general, la que se obtenga o se haya obtenido de las actividades de Reconocimiento y Exploracin
Superficial, as como de Exploracin y Extraccin, llevadas a cabo por parte de Petrleos Mexicanos,
cualquier otra empresa productiva del Estado o por cualquier persona.
Corresponde a la Comisin Nacional de Hidrocarburos el acopio, resguardo, uso, administracin y
actualizacin, as como la publicacin de la informacin referida en el presente artculo, por medio del Centro
Nacional de Informacin de Hidrocarburos.
Se prohbe a Petrleos Mexicanos, a cualquier empresa productiva del Estado, as como a los
Particulares, publicar, entregar o allegarse de informacin a la que se refiere el prrafo anterior, por medios
distintos a los contemplados por esta Ley o sin contar con el consentimiento previo de la Comisin Nacional
de Hidrocarburos. Lo anterior, sin perjuicio del aprovechamiento comercial de la informacin que sea obtenida
por Asignatarios, Contratistas o Autorizados, conforme a lo dispuesto en el artculo 33 de la presente Ley.
Artculo 33.- La informacin que se obtenga de las actividades de Reconocimiento y Exploracin
Superficial deber entregarse a la Comisin Nacional de Hidrocarburos. Esta informacin incluye:
I. Adquisicin, procesamiento, reprocesamiento, interpretacin y control geolgico de la ssmica 2D,
3D y multicomponente 3C;
II. Pre-proceso, interpretacin de datos ssmicos, modelo de velocidades y migracin, en tiempo y
en profundidad;
III. Adquisicin magntica, gravimtrica, geoelctrica y magnetotelrica, y
IV. Cualquier otra que se obtenga por medios diferentes a los previamente listados.
Los Asignatarios, Contratistas y todos los Autorizados que realicen actividades de Reconocimiento y
Exploracin Superficial tendrn derecho al aprovechamiento comercial de la informacin que obtengan con
motivo de sus actividades dentro del plazo que al efecto se establezca en la regulacin que emita la Comisin
La Comisin Nacional de Hidrocarburos garantizar la confidencialidad de la informacin conforme a los
plazos y criterios que establezca la regulacin que al efecto emita. La interpretacin de datos ssmicos ser
considerada informacin confidencial y se reservar por el periodo que corresponda conforme a lo establecido
en la regulacin respectiva.
Artculo 34.- La Comisin Nacional de Hidrocarburos podr realizar o contratar, conforme a las
disposiciones aplicables en materia de contrataciones pblicas, a Petrleos Mexicanos, a cualquier
otra empresa productiva del Estado, a otras entidades pblicas, a instituciones acadmicas y a cualquier otra
persona para llevar a cabo actividades de Reconocimiento y Exploracin Superficial, a cambio de una
contraprestacin, que en todos los casos deber estar referida a condiciones de mercado.
Artculo 35.- La Comisin Nacional de Hidrocarburos establecer y administrar el Centro Nacional de
Informacin de Hidrocarburos, integrado por un sistema para recabar, acopiar, resguardar, administrar, usar,
analizar, mantener actualizada y publicar la informacin y estadstica relativa a:
I. La produccin de Hidrocarburos;
II. Las Reservas, incluyendo la informacin de reportes de estimacin y estudios de evaluacin o
cuantificacin y certificacin;
III. La relacin entre produccin y Reservas;
IV. Los Recursos Contingentes y Prospectivos;
V. La informacin geolgica, geofsica, petrofsica, petroqumica y dems, que se obtenga de las
actividades de Reconocimiento y Exploracin Superficial, as como de la Exploracin y Extraccin
de Hidrocarburos, y
VI. Cualquier otra informacin necesaria para realizar sus funciones, sean las establecidas en esta
Ley o en las dems disposiciones jurdicas aplicables.
El Centro Nacional de Informacin de Hidrocarburos tambin resguardar, preservar y administrar los
ncleos de roca, recortes de perforacin y muestras de Hidrocarburos que se consideren necesarios para el
acervo del conocimiento histrico y prospectivo de la produccin de Hidrocarburos del pas. Para lo anterior, la
Comisin Nacional de Hidrocarburos deber desarrollar y mantener una Litoteca Nacional de la Industria de
Hidrocarburos.
En relacin con lo establecido en este artculo, los Asignatarios, Contratistas y Autorizados debern
entregar la informacin y materiales de campo respectivos, as como la informacin procesada, interpretada e
integrada, que se obtenga de las actividades de Reconocimiento y Exploracin Superficial, Exploracin y
Extraccin de Hidrocarburos.
Los Asignatarios, Contratistas y Autorizados sern responsables de la calidad, integridad y seguridad de la
informacin que se entregue a la Comisin Nacional de Hidrocarburos.
La Comisin Nacional de Hidrocarburos definir la confidencialidad y los criterios y plazos conforme a los
cuales har pblica la informacin que reciba.
La normativa que emita la Comisin Nacional de Hidrocarburos establecer los mecanismos que sean
necesarios para validar la informacin que se le entregue.
Las Secretaras de Energa y de Hacienda y Crdito Pblico tendrn acceso irrestricto a la informacin
contenida en el Centro Nacional de Informacin de Hidrocarburos. Las universidades y centros de
investigacin tendrn acceso a la informacin en los trminos de los convenios que al efecto celebren con la
Comisin Nacional de Hidrocarburos.
Captulo IV
De las autorizaciones
Artculo 36.- Los Asignatarios y Contratistas debern contar con autorizacin de la Comisin Nacional de
Hidrocarburos, conforme a la regulacin y los lineamientos que para tal efecto emita la citada Comisin, para
llevar a cabo la perforacin de pozos en los casos siguientes:
I. Pozos exploratorios;
II. Pozos en aguas profundas y ultra profundas, y
III. Pozos tipo que se utilicen como modelos de diseo.
La autorizacin a que se refiere este artculo se ajustar a los plazos establecidos conforme a la
regulacin que para tal efecto emita la Comisin Nacional de Hidrocarburos. En caso de no emitirse una
respuesta a la solicitud por parte de la Comisin Nacional de Hidrocarburos, dentro del plazo establecido en
dicha regulacin, sta se entender en sentido favorable.
Artculo 37.- Las actividades de Reconocimiento y Exploracin Superficial de las reas para investigar la
posible existencia de Hidrocarburos, requerirn autorizacin de la Comisin Nacional de Hidrocarburos.
La autorizacin se ajustar a los plazos establecidos conforme a la regulacin que para tal efecto emita la
Comisin Nacional de Hidrocarburos. En caso de no emitirse una respuesta a la solicitud por parte
de la Comisin Nacional de Hidrocarburos, dentro del plazo establecido en dicha regulacin, sta se
entender en sentido favorable.
La autorizacin y las actividades para el Reconocimiento y Exploracin Superficial no otorgan derechos de
Exploracin, ni derechos preferenciales en relacin con las Asignaciones o con los Contratos para la
Exploracin y Extraccin.
Los Asignatarios y Contratistas no requerirn autorizacin para el Reconocimiento y Exploracin
Superficial de las reas de Asignaciones y reas Contractuales de los que sean titulares; nicamente debern
dar aviso a la Comisin Nacional de Hidrocarburos y cumplir con los requerimientos de entrega de informacin
y dems obligaciones que se establezcan en la regulacin que emita la misma Comisin Nacional de
Hidrocarburos. Lo anterior, sin menoscabo del cumplimiento de los requisitos que otras autoridades
competentes sealen al efecto.
Artculo 38.- Las autorizaciones a que se refiere este Captulo terminarn por cualquiera de las causas
que se establecen para la terminacin de los Permisos a que se refiere el artculo 54 de esta Ley, as como
por la terminacin del Contrato para la Exploracin y Extraccin o de la Asignacin, segn sea el caso.
La terminacin de la autorizacin no exime a su titular de las responsabilidades contradas durante su
vigencia, con el Gobierno Federal y con terceros.
Artculo 39.- Las autorizaciones caducarn si los sujetos de las mismas:
I. No ejercen los derechos conferidos en la autorizacin en un plazo de ciento veinte das naturales,
contados a partir de la fecha de su otorgamiento; salvo previa autorizacin de la Comisin
Nacional de Hidrocarburos, por causa justificada, o
II. Se ubican en los dems supuestos de caducidad previstos en la autorizacin respectiva.
Artculo 40.- La Comisin Nacional de Hidrocarburos podr revocar las autorizaciones por cualquiera de
las causas siguientes:
I. Que los Autorizados no otorguen o no mantengan en vigor las garantas, seguros o cualquier otro
instrumento financiero requerido conforme a la regulacin aplicable;
II. Que los Autorizados no cumplan con la regulacin que al efecto emita la Comisin Nacional de
Hidrocarburos, as como con las condiciones establecidas en la autorizacin;
III. Que los Autorizados no realicen el pago de las contribuciones y aprovechamientos
correspondientes por su otorgamiento o, en su caso, renovacin, o
IV. Las dems previstas en la autorizacin respectiva.
Captulo V
De la regulacin y obligaciones
Artculo 41.- El Ejecutivo Federal, a propuesta de la Secretara de Energa, establecer Zonas de
Salvaguarda en las reas de reserva en las que el Estado determine prohibir las actividades de Exploracin y
Extraccin de Hidrocarburos. La incorporacin de reas especficas a las Zonas de Salvaguarda y su
desincorporacin de las mismas ser hecha por decreto presidencial, fundado en los dictmenes
tcnicos respectivos.
En las reas Naturales Protegidas no se otorgarn Asignaciones ni Contratos para la Exploracin y
Extraccin de Hidrocarburos.
Artculo 42.- Corresponde a la Secretara de Energa:
I. Proponer al Ejecutivo Federal, con base en los dictmenes tcnicos, el establecimiento de las
Zonas de Salvaguarda;
II. Instruir la unificacin de campos o yacimientos de Extraccin con base en el dictamen que al
efecto emita la Comisin Nacional de Hidrocarburos. Lo anterior para los yacimientos nacionales
y, en trminos de los tratados internacionales, para los transfronterizos, y
III. Instruir, por s misma o a propuesta de la Comisin Nacional de Hidrocarburos o de la Comisin
Federal de Competencia Econmica, en el mbito de sus respectivas competencias, a las
empresas productivas del Estado, sus subsidiarias y filiales que realicen las acciones necesarias
para garantizar que sus actividades y operaciones no obstaculicen la competencia y el desarrollo
eficiente de los mercados, as como la poltica pblica en materia energtica.
La Secretara de Energa podr realizar los estudios que considere pertinentes a fin de
determinar la viabilidad de ejercer, por s misma, la atribucin a que se refiere la presente
fraccin.
Las atribuciones a que se refieren las fracciones I y II anteriores, requerirn de la opinin de la Secretara
de Hacienda y Crdito Pblico.
Las actividades de la Secretara de Energa se orientarn de acuerdo con los intereses nacionales,
incluyendo los de seguridad energtica del pas, sustentabilidad de la plataforma anual de Extraccin de
Hidrocarburos y la diversificacin de mercados.
Artculo 43.- Corresponde a la Comisin Nacional de Hidrocarburos:
I. Emitir la regulacin y supervisar su cumplimiento por parte de los Asignatarios, Contratistas y
Autorizados en las materias de su competencia y, especficamente, en las siguientes actividades:
a) Reconocimiento y Exploracin Superficial, incluyendo los criterios de confidencialidad y el
derecho al aprovechamiento comercial de la informacin que se obtenga derivada de las
mismas;
b) El acopio, resguardo, uso, administracin y actualizacin, as como, en su caso, la
publicacin de la informacin referida en el artculo 32 de esta Ley, por medio del Centro
Nacional de Informacin de Hidrocarburos;
c) Exploracin y Extraccin de Hidrocarburos, incluyendo la elaboracin de los respectivos
planes para el dictamen a que se refiere el artculo 44 de esta Ley, as como el abandono y
desmantelamiento;
d) La Recoleccin de Hidrocarburos;
e) La perforacin de pozos;
f) La cuantificacin de Reservas y los Recursos Prospectivos y Contingentes;
g) La certificacin de Reservas de la Nacin por parte de terceros independientes, as como el
proceso de seleccin de los mismos;
h) La medicin de la produccin de Hidrocarburos, considerando, al menos, la instalacin y
verificacin de los sistemas de medicin de acuerdo con estndares internacionales y que
los mismos sean auditables por terceros con reconocida experiencia internacional;
i) El aprovechamiento del Gas Natural asociado;
j) Los estndares tcnicos y operativos para maximizar el factor de recuperacin
de Hidrocarburos, y
k) Los requerimientos de informacin a los sujetos obligados, as como los lineamientos de
transferencia, recepcin, uso y publicacin de la informacin recibida.
La regulacin que emita la Comisin Nacional de Hidrocarburos ser publicada en el Diario Oficial
de la Federacin.
Como parte de la regulacin que emita, la Comisin podr instruir la adopcin y observancia de
estndares tcnicos internacionales.
En los casos que as se requiera, expedir normas oficiales mexicanas y supervisar, verificar y evaluar
la conformidad de las mismas y aprobar a las personas acreditadas para su evaluacin.
II. Cuantificar el potencial de Hidrocarburos del pas, para lo que deber:
a) Realizar la estimacin de los recursos prospectivos y contingentes de la Nacin, y
b) Consolidar anualmente la informacin nacional de Reservas que cuantifiquen los
Asignatarios y Contratistas;
III. Generar indicadores de referencia para evaluar la eficiencia de los proyectos de Exploracin y
Extraccin de Hidrocarburos, considerando la experiencia internacional y los planes de
Exploracin y de desarrollo para la Extraccin de Hidrocarburos asociados a las Asignaciones y
Contratos para la Exploracin y Extraccin, y
IV. Proponer, en el mbito de su competencia, a la Secretara de Energa, que instruya a las
La Comisin Nacional de Hidrocarburos ejercer sus funciones, procurando elevar el factor de
recuperacin y la obtencin del volumen mximo de Petrleo y de Gas Natural en el largo plazo y
considerando la viabilidad econmica de la Exploracin y Extraccin de Hidrocarburos en el rea de
Asignacin o del rea Contractual, as como su sustentabilidad.
Artculo 44.- Los Asignatarios y Contratistas, previo a ejecutar el plan de Exploracin o el plan de
desarrollo para la Extraccin, debern contar con la aprobacin de los mismos por parte de la Comisin
Para estos efectos, la Comisin Nacional de Hidrocarburos deber emitir un dictamen tcnico

que
comprender la evaluacin de los siguientes aspectos:
I. En relacin con el plan de Exploracin: la observancia de las mejores prcticas a nivel
internacional para la evaluacin del potencial de Hidrocarburos, la incorporacin de Reservas y la
delimitacin del rea sujeta a la Asignacin o al Contrato para la Exploracin y Extraccin, y
II. En relacin con el plan de desarrollo para la Extraccin: la tecnologa y el plan de produccin que
permitan maximizar el factor de recuperacin, en condiciones econmicamente viables, el
programa de aprovechamiento del Gas Natural y los mecanismos de medicin de la produccin
de Hidrocarburos.
La Comisin Nacional de Hidrocarburos tendr la obligacin de emitir el dictamen tcnico en un plazo que
no exceder de ciento veinte das naturales a partir de que reciba la informacin necesaria. En caso de no
emitirse una resolucin por parte de la Comisin Nacional de Hidrocarburos dentro del plazo establecido, sta
se entender en sentido favorable.
Corresponde a la Comisin Nacional de Hidrocarburos aprobar cualquier modificacin al plan de
Exploracin o al plan de desarrollo para la Extraccin.
Artculo 45.- Los Asignatarios y Contratistas tendrn derecho a reportar, para efectos contables y
financieros, la Asignacin o el Contrato para la Exploracin y Extraccin, as como los beneficios esperados
del mismo, siempre y cuando se afirme en dicha Asignacin o Contrato, de manera expresa, que los
Hidrocarburos en el Subsuelo son propiedad del Estado Mexicano.
Artculo 46.- El conjunto de actividades de Exploracin y Extraccin de Hidrocarburos que se realicen en
territorio nacional a travs de Asignaciones y Contratos de Exploracin y Extraccin deber alcanzar, en
promedio, al menos treinta y cinco por ciento de contenido nacional.
Dicha meta excluir la Exploracin y Extraccin de Hidrocarburos en aguas profundas y ultra profundas.
La Secretara de Economa, con la opinin de la Secretara de Energa, deber establecer una meta de
contenido nacional acorde con las caractersticas de dichas actividades.
Los Asignatarios y Contratistas debern cumplir individualmente y de forma progresiva con un porcentaje
mnimo de contenido nacional que la Secretara de Energa, con la opinin de la Secretara de Economa,
establezca en las Asignaciones y Contratos para la Exploracin y Extraccin.
Las Asignaciones y Contratos de Exploracin y Extraccin debern incluir un programa de cumplimiento
del porcentaje de contenido nacional a que se refiere el prrafo anterior, incluyendo los plazos y etapas
aplicables. Para el caso de los Contratos para la Exploracin y Extraccin, la meta de contenido nacional
deber ser incluida en las bases del procedimiento de licitacin y adjudicacin de los mismos.
La Secretara de Economa establecer la metodologa para medir el contenido nacional en Asignaciones
y Contratos para la Exploracin y Extraccin y verificar el cumplimiento del porcentaje de contenido nacional
de las Asignaciones y Contratos para la Exploracin y Extraccin, conforme al programa que se establezca,
para lo cual podr contar con el apoyo de un tercero independiente.
Para el establecimiento de la metodologa a la que se hace referencia en el prrafo anterior, la Secretara
de Economa utilizar, entre otros, los siguientes conceptos:
I. Bienes y servicios contratados, considerando su origen;
II. La mano de obra nacional y de trabajo calificada;
III. La capacitacin de la mano de obra nacional;
IV. La inversin en infraestructura fsica local y regional, y
V. La transferencia de la tecnologa.
En caso de que la Secretara de Economa determine que un Asignatario o Contratista ha incumplido con
el porcentaje de contenido nacional que le corresponda, informar a la Comisin Nacional de Hidrocarburos,
quien impondr las penalizaciones que correspondan conforme a lo dispuesto en la Asignacin o Contrato
para la Exploracin y Extraccin.
La aplicacin de este artculo ser sin perjuicio de lo dispuesto en los tratados internacionales y acuerdos
comerciales suscritos por Mxico.
Artculo 47.- Los Asignatarios y Contratistas estarn obligados a:
I. Contar, en su caso, con la autorizacin para llevar a cabo perforaciones previo al inicio de los
trabajos correspondientes, en los trminos de lo dispuesto por el artculo 36 de esta Ley y de la
regulacin que al efecto emita la Comisin Nacional de Hidrocarburos;
II. Dar el aviso a que se refiere el artculo 37, prrafo tercero, de esta Ley antes de iniciar los
trabajos de Reconocimiento y Exploracin Superficial;
III. Cumplir los trminos y condiciones que se establezcan en las Asignaciones, Contratos para la
Exploracin y Extraccin y autorizaciones;
IV. Abstenerse de ceder o traspasar, sin la autorizacin correspondiente, las Asignaciones o, en el
caso de Contratos para la Exploracin y Extraccin, el control corporativo o de las operaciones;
V. Contar con la aprobacin de la Comisin Nacional de Hidrocarburos, previo a iniciar la ejecucin
del plan de Exploracin y del plan de desarrollo para la Extraccin;
VI. Observar las disposiciones legales en materia laboral, fiscal y de transparencia que resulten
aplicables;
VII. Permitir el acceso a sus instalaciones y equipos, as como facilitar la labor de los inspectores y
verificadores de las Secretaras de Energa, de Hacienda y Crdito Pblico y de Economa, de la
Comisin Nacional de Hidrocarburos o de la Agencia;
VIII. Cumplir con la regulacin, lineamientos y disposiciones administrativas que emitan las
Secretaras de Energa y de Hacienda y Crdito Pblico, la Comisin Nacional de Hidrocarburos y
la Agencia en el mbito de sus respectivas competencias;
IX. Los Contratistas debern observar los lineamientos que establezcan la Secretara de Hacienda
y Crdito Pblico y la Comisin Nacional de Hidrocarburos en relacin con los Contratos para la
Exploracin y Extraccin con base en esta Ley y la Ley de Ingresos sobre Hidrocarburos;
En materia de seguridad industrial, operativa y proteccin al medio ambiente, los Asignatarios y
Contratistas sern responsables de los desperdicios, derrames de Hidrocarburos o dems daos
que resulten, en trminos de las disposiciones jurdicas aplicables;
X. Dar aviso a la Secretara de Energa, a la Comisin Nacional de Hidrocarburos, a la Agencia y a
las dems autoridades competentes sobre cualquier siniestro, hecho o contingencia que, como
resultado de sus operaciones, ponga en peligro la vida, la salud y seguridad pblicas, el medio
ambiente, la seguridad de las instalaciones o la produccin de Hidrocarburos; y aplicar los planes
de contingencia, medidas de emergencia y acciones de contencin que correspondan de acuerdo
con su responsabilidad, en los trminos de la regulacin correspondiente. Sin perjuicio de lo
anterior, debern presentar ante dichas dependencias:
a) En un plazo que no exceder de diez das naturales, contados a partir del siniestro, hecho o
contingencia de que se trate, un informe de hechos, as como las medidas tomadas para su
control, en los trminos de la regulacin correspondiente, y
b) En un plazo que no exceder de ciento ochenta das naturales, contados a partir del
siniestro, hecho o contingencia de que se trate, un informe detallado sobre las causas que lo
originaron y las medidas tomadas para su control y, en su caso, remediacin, en los
trminos de la regulacin correspondiente;
XI. Proporcionar el auxilio que les sea requerido por las autoridades competentes en caso de
emergencia o siniestro, conforme se establezca en la Asignacin o el Contrato, y
XII. Cumplir en tiempo y forma con las solicitudes de informacin y reportes que requieran las
Secretaras de Energa, de Hacienda y Crdito Pblico y de Economa, la Comisin Nacional de
Hidrocarburos, el Fondo Mexicano del Petrleo para la Estabilizacin y el Desarrollo y la Agencia,
en el mbito de sus respectivas competencias.
Las infracciones a este Ttulo y a sus disposiciones reglamentarias sern sancionadas conforme a lo
previsto en el artculo 85 de esta Ley.
TTULO TERCERO
De las dems Actividades de la Industria de Hidrocarburos
Captulo I
De los Permisos
Artculo 48.- La realizacin de las actividades siguientes requerir de permiso conforme a lo siguiente:
I. Para el Tratamiento y refinacin de Petrleo, el procesamiento de Gas Natural, y la exportacin e
importacin de Hidrocarburos, y Petrolferos, que sern expedidos por la Secretara de Energa, y
II. Para el Transporte, Almacenamiento, Distribucin, compresin, licuefaccin, descompresin,
regasificacin, comercializacin y Expendio al Pblico de Hidrocarburos, Petrolferos o
Petroqumicos, segn corresponda, as como la gestin de Sistemas Integrados, que sern
expedidos por la Comisin Reguladora de Energa.
Artculo 49.- Para realizar actividades de comercializacin de Hidrocarburos, Petrolferos y Petroqumicos
en territorio nacional se requerir de permiso. Los trminos y condiciones de dicho permiso contendrn
nicamente las siguientes obligaciones:
I. Realizar la contratacin, por s mismos o a travs de terceros, de los servicios de Transporte,
Almacenamiento, Distribucin y Expendio al Pblico que, en su caso, requiera para la realizacin
de sus actividades nicamente con Permisionarios;
II. Cumplir con las disposiciones de seguridad de suministro que, en su caso, establezca la
Secretara de Energa;
III. Entregar la informacin que la Comisin Reguladora de Energa requiera para fines de
supervisin y estadsticos del sector energtico, y
IV. Sujetarse a los lineamientos aplicables a los Permisionarios de las actividades reguladas,
respecto de sus relaciones con personas que formen parte de su mismo grupo empresarial o
consorcio.
Artculo 50.- Los interesados en obtener los permisos a que se refiere este Ttulo, debern presentar
solicitud a la Secretara de Energa o a la Comisin Reguladora de Energa, segn corresponda, que
contendr:
I. El nombre y domicilio del solicitante;
II. La actividad que desea realizar;
III. Las especificaciones tcnicas del proyecto;
IV. En su caso, el documento en que se exprese el compromiso de contar con las garantas o
seguros que le sean requeridos por la autoridad competente, y
V. La dems informacin que se establezca en la regulacin correspondiente.
Artculo 51.- Los permisos a que se refiere el presente Captulo se otorgarn a Petrleos Mexicanos, a
otras empresas productivas del Estado y a Particulares, con base en el Reglamento de esta Ley. El
otorgamiento de los permisos estar sujeto a que el interesado demuestre que, en su caso, cuenta con:
I. Un diseo de instalaciones o equipos acordes con la normativa aplicable y las mejores
prcticas, y
II. Las condiciones apropiadas para garantizar la adecuada continuidad de la actividad objeto del
permiso.
Artculo 52.- En la evaluacin y, en su caso, otorgamiento de un permiso de Transporte por ductos o de
Almacenamiento de Hidrocarburos, Petrolferos o Petroqumicos, la Comisin Reguladora de Energa podr
analizar su impacto sobre el desarrollo eficiente de dichas actividades y las necesidades de infraestructura
comn en la regin que corresponda, pudiendo requerir que se modifique la naturaleza y el alcance de las
instalaciones, a travs de condiciones tales como el acceso abierto, la interconexin con otros sistemas
permisionados y la regulacin tarifaria.
Artculo 53.- La cesin de los permisos o de la realizacin de las actividades reguladas al amparo del
mismo, slo podr realizarse previa autorizacin de la Secretara de Energa o de la Comisin Reguladora de
Energa, segn corresponda, siempre que los permisos se encuentren vigentes, que el cedente haya cumplido
con todas sus obligaciones, as como que el cesionario rena los requisitos para ser Permisionario y se
comprometa a cumplir en sus trminos las obligaciones previstas en dichos permisos.
La Secretara de Energa o la Comisin Reguladora de Energa, segn el permiso de que se trate, deber
resolver la solicitud de cesin dentro de un plazo de noventa das naturales, contados a partir del da siguiente
al de la recepcin de la solicitud. En caso de no emitirse una resolucin por parte de la Secretara de Energa
o de la Comisin Reguladora de Energa, segn corresponda, dentro del plazo establecido, sta se entender
en sentido favorable.
Cualquier cesin que se realice sin apegarse a lo establecido en este artculo ser nula de pleno derecho.
Artculo 54.- Los permisos podrn terminar por cualquiera de las causas siguientes:
I. Vencimiento de la vigencia originalmente prevista en el permiso o de la prrroga otorgada;
II. Renuncia del Permisionario, siempre que no se afecten derechos de terceros;
III. Caducidad;
IV. Revocacin;
V. Desaparicin del objeto o de la finalidad del permiso;
VI. Disolucin, liquidacin o quiebra del Permisionario;
VII. Resolucin judicial o mandamiento firme de autoridad competente, o
VIII. Las dems causas previstas en el permiso respectivo.
La terminacin del permiso no exime a su titular de las responsabilidades contradas durante su vigencia,
con el Gobierno Federal y con terceros.
Dependiendo de la causal de terminacin del permiso, se aplicar el importe de la garanta otorgada, en
los trminos que establezca el permiso de que se trate.
Artculo 55.- Los permisos caducarn si los Permisionarios:
I. No ejercen los derechos conferidos en el ttulo del permiso de acuerdo con lo siguiente:
a) En el plazo que para tal efecto se establezca en el permiso, o
b) A falta de plazo, por un periodo consecutivo de trescientos sesenta y cinco das naturales.
II. Se ubican en los dems supuestos de caducidad previstos en el permiso respectivo.
Artculo 56.- La Secretara de Energa y la Comisin Reguladora de Energa podrn, en el mbito de sus
competencias, revocar los permisos expedidos en los trminos establecidos en esta Ley.
Los permisos podrn revocarse por cualquiera de las causas siguientes:
I. Incumplir sin causa justificada y autorizacin de la Secretara de Energa o de la Comisin
Reguladora de Energa, segn corresponda, con el objeto, obligaciones o condiciones del
permiso;
II. Realizar prcticas indebidamente discriminatorias en perjuicio de los usuarios;
III. No respetar la regulacin en materia de precios y tarifas, incluida la correspondiente en materia
de contabilidad regulatoria, as como los trminos y condiciones que, en su caso, llegare a fijar la
autoridad competente o, en su caso las disposiciones que los regulan;
IV. Ceder o gravar los permisos, los derechos en ellos conferidos, o los bienes utilizados para su
ejecucin, sin la autorizacin de la Secretara de Energa o la Comisin Reguladora de Energa,
segn corresponda;
V. No otorgar o no mantener en vigor las garantas o los seguros correspondientes incluyendo
aqullos necesarios para cubrir daos a terceros, conforme a la regulacin que para el efecto
se emita;
VI. No cumplir con las normas oficiales mexicanas;
VII. Incumplir de forma continua el pago de contribuciones y aprovechamientos por los servicios de
supervisin de los permisos.
Para efectos de esta fraccin se considerar que el incumplimiento es continuo cuando
el Permisionario omita el pago por ms de un ejercicio fiscal;
VIII. Interrumpir por un periodo de al menos treinta das naturales continuos las actividades objeto del
permiso, sin causa justificada a juicio de la Secretara de Energa o de la Comisin Reguladora
de Energa, segn corresponda;
IX. No acatar las resoluciones que, en el mbito de su competencia, expida la Comisin Federal de
Competencia Econmica;
X. No acatar las resoluciones que, en el mbito de su competencia, expida la Agencia;
XI. Realizar actividades de Transporte, Almacenamiento, Distribucin o Expendio al Pblico
de Hidrocarburos, Petrolferos o Petroqumicos, que se compruebe hayan sido adquiridos de
forma ilcita y que haya sido as determinado por resolucin firme de autoridad competente, y
XII. Las dems previstas en el permiso respectivo.
Artculo 57.- En relacin con los permisos a que se refiere esta Ley, la autoridad que lo haya expedido
podr llevar a cabo la ocupacin temporal o la intervencin, a fin de garantizar los intereses de la Nacin, en
el entendido de que quedarn salvaguardados los derechos de terceros.
Para la continuidad en la operacin de las actividades que ampare el permiso, la autoridad podr contratar
a empresas productivas del Estado o a terceros, con capacidad tcnica para el manejo y control de las
instalaciones ocupadas o intervenidas.
Artculo 58.- Se consideran de utilidad pblica, las actividades y servicios amparados por un permiso.
Proceder la ocupacin temporal de los bienes, derechos e instalaciones necesarias para la prestacin del
servicio o su adecuada operacin, en los supuestos previstos en la Ley de Expropiacin o cuando el
Permisionario incumpla sus obligaciones por causas no imputables a ste, como pueden ser guerra, desastre
natural, la grave alteracin del orden pblico o cuando se prevea un peligro inminente para la seguridad
nacional, la seguridad energtica o para la economa nacional.
La autoridad que lo haya expedido integrar y tramitar el expediente de ocupacin temporal de los
bienes, derechos e instalaciones necesarias para la prestacin del servicio u operacin, a fin de garantizar
los intereses de los usuarios finales y consumidores, quedando a salvo los derechos de los terceros.
La ocupacin tendr la duracin que la autoridad determine sin que el plazo original o en su caso las
prrrogas, en su conjunto, excedan de treinta y seis meses.
El Permisionario podr solicitar a la autoridad que haya expedido el permiso la terminacin de la
ocupacin, cuando demuestre que las causas que la ocasionaron ya fueron subsanadas o erradicadas, o han
desaparecido.
Artculo 59.- La autoridad que haya expedido el permiso podr intervenir en la realizacin de la actividad o
la prestacin del servicio, cuando el Permisionario incumpla sus obligaciones, por causas imputables a ste, y
ponga en peligro grave el suministro de los Hidrocarburos, Petrolferos o Petroqumicos relacionados con el
objeto del permiso.
Para tales efectos, la autoridad deber notificar al Permisionario la causa que motiva la intervencin y
sealar un plazo para subsanarla. Si dentro del plazo establecido el Permisionario no la corrige, la autoridad
proceder a la intervencin, sin perjuicio de las sanciones y responsabilidades en las que, en su caso, incurra
el Permisionario.
Durante la intervencin, la autoridad que haya emitido el permiso se har cargo de la administracin y
operacin del Permisionario, para asegurar el adecuado suministro y desarrollo de las actividades objeto del
mismo. Al efecto, podr designar a uno o varios interventores, utilizar al personal que el Permisionario vena
utilizando, contratar a un nuevo operador o una combinacin de las anteriores.
Los interventores podrn ser del sector pblico, privado o social, siempre y cuando cuenten con capacidad
tcnica y experiencia en el manejo y control de las instalaciones intervenidas. La autoridad y los interventores
tendrn derecho a cobrar los gastos en que hayan incurrido, as como los honorarios correspondientes, con
cargo a los ingresos del Permisionario durante el periodo de la intervencin.
La intervencin tendr la duracin que la autoridad determine sin que el plazo original y las prrrogas, en
su conjunto, excedan de treinta y seis meses.
La intervencin no afectar los derechos adquiridos por terceros de buena fe relacionados directamente
con la ejecucin de las actividades sujetas a un permiso.
El Permisionario podr solicitar la terminacin de la intervencin, cuando demuestre que las causas que la
ocasionaron ya fueron subsanadas o erradicadas.
Si transcurrido el plazo de la intervencin, el Permisionario no est en condiciones de continuar con sus
obligaciones, la autoridad proceder a la revocacin del permiso.
Captulo II
De los Sistemas Integrados
Artculo 60.- Los sistemas de Transporte por ducto y de Almacenamiento de Gas Natural, Petrolferos y
Petroqumicos que se encuentren interconectados podrn conformar Sistemas Integrados, con objeto de
ampliar la cobertura o aportar beneficios sistmicos en trminos de mejoras en las condiciones de seguridad,
continuidad, calidad y eficiencia en la prestacin de los servicios.
La Secretara de Energa, con base en la poltica pblica en materia energtica que al respecto emita,
podr requerir que se desarrollen los anlisis necesarios para la conformacin de Sistemas Integrados a fin de
alcanzar los objetivos planteados en el prrafo anterior. Asimismo, la Secretara de Energa ser la encargada
de emitir el plan quinquenal de expansin y optimizacin de la infraestructura de Transporte por ducto y
Almacenamiento, tomando en consideracin lo propuesto por los gestores de los sistemas integrados, previa
asistencia tcnica de la Comisin Reguladora de Energa.
Artculo 61.- La Comisin Reguladora de Energa ser la autoridad competente para aprobar la creacin
de Sistemas Integrados, as como para determinar la incorporacin de nueva infraestructura a los mismos, de
acuerdo con la poltica pblica en materia energtica que al efecto emita la Secretara de Energa.
La prestacin de los servicios en los Sistemas Integrados se sujetar a las disposiciones de carcter
general que la Comisin Reguladora de Energa apruebe y expida.
Artculo 62.- Cada Sistema Integrado ser operado por un gestor que deber tener el permiso
correspondiente emitido por la Comisin Reguladora de Energa. Los gestores tendrn como objeto lo
siguiente:
I. Coordinar a los distintos Permisionarios de Transporte por ducto y Almacenamiento para lograr la
continuidad, calidad, seguridad y eficiencia en la prestacin de los servicios, garantizar el acceso
abierto efectivo y no indebidamente discriminatorio;
II. Responder respecto de las obligaciones de pago de las tarifas de los sistemas de Transporte o
Almacenamiento que compongan el Sistema Integrado, en los trminos que determine la
Comisin Reguladora de Energa;
III. Propiciar el desarrollo de centros de mercado y mercados mayoristas;
IV. Fomentar la liquidez de los mercados en que participe y asegurar el balance y operacin del
Sistema Integrado que corresponda, de conformidad con las disposiciones aplicables, y
V. Administrar el mercado secundario de capacidad del Sistema Integrado que corresponda.
Los gestores sern independientes de las personas que realicen actividades de produccin, distribucin y
comercializacin de Gas Natural, Petrolferos o Petroqumicos.
Los gestores operarn previo permiso otorgado por la Comisin Reguladora de Energa.
Artculo 63.- Los gestores a que se refiere el artculo anterior podrn ser entidades pblicas, privadas o
pblico-privadas en las que podrn participar los Permisionarios que conformen el Sistema Integrado. En sus
actividades, dichos gestores podrn recuperar costos e inversiones, en los trminos que establezca la
Comisin Reguladora de Energa.
En todo caso, se deber evitar el conflicto de inters entre el gestor y los Permisionarios de Transporte y
Almacenamiento, as como de las personas que enajenen y comercialicen Gas Natural, Petrolferos
y Petroqumicos.
Artculo 64.- La Comisin Reguladora de Energa establecer, mediante disposiciones de carcter
general, las reglas de operacin y los cdigos de tica que eviten conflictos de inters y establezcan la
separacin funcional correspondiente a dichos gestores.
Artculo 65.- El Sistema de Transporte y Almacenamiento Nacional Integrado de Gas Natural se podr
conformar por la siguiente infraestructura:
I. Ductos de Transporte e instalaciones de Almacenamiento de Gas Natural, y
II. Equipos de compresin, licuefaccin, descompresin, regasificacin y dems instalaciones
vinculadas a la infraestructura de Transporte y Almacenamiento de Gas Natural.
La infraestructura de Transporte y Almacenamiento que se ubique a partir de que terminen las
instalaciones de Recoleccin, Ductos de Internacin al pas o las instalaciones de procesamiento de Gas
Natural y hasta los puntos de recepcin y medicin de los sistemas de Distribucin, o de los usuarios finales
conectados directamente, podr integrarse al Sistema de Transporte y Almacenamiento Nacional Integrado de
Gas Natural.
La Comisin Reguladora de Energa ser la autoridad competente para determinar la integracin de la
infraestructura pblica referida en el prrafo anterior al Sistema de Transporte y Almacenamiento Nacional
Integrado de Gas Natural. La integracin de los sistemas de almacenamiento y transporte privados es de
carcter voluntario.
Captulo III
Del Centro Nacional de Control del Gas Natural
Artculo 66.- El Centro Nacional de Control del Gas Natural es el gestor y administrador independiente del
Sistema de Transporte y Almacenamiento Nacional Integrado de Gas Natural y tiene por objeto garantizar la
continuidad y seguridad en la prestacin de los servicios en ese sistema para contribuir con la continuidad del
suministro de dicho energtico en territorio nacional, as como realizar las dems actividades sealadas en la
presente Ley y en el respectivo Decreto del Ejecutivo Federal.
La gestin y administracin a que se refiere la presente Ley deber entenderse como la potestad del
Centro Nacional de Control del Gas Natural para instruir las acciones necesarias a los Permisionarios
de Transporte por ducto y Almacenamiento vinculado a ducto para que tanto la operacin diaria como la de
mediano y largo plazo del sistema permisionado, se realice en estricto apego a las obligaciones de acceso
abierto, sin que se afecte en modo alguno la titularidad de los contratos de reserva de capacidad.
El Centro Nacional de Control del Gas Natural deber ejercer sus funciones bajo los principios de
eficiencia, transparencia y objetividad, as como de independencia respecto de los Permisionarios cuyos
sistemas conformen el Sistema de Transporte y Almacenamiento Nacional Integrado de Gas Natural.
El Ejecutivo Federal deber garantizar la independencia del Centro Nacional de Control del Gas Natural
respecto de los dems Permisionarios y empresas del sector.
La conduccin del Centro Nacional de Control del Gas Natural estar a cargo de un Consejo de
Administracin y de un Director General. La direccin y visin estratgica del Centro Nacional de Control del
Gas Natural estar a cargo de su Consejo de Administracin, mismo que contar al menos con una tercera
parte de consejeros independientes.
Los consejeros independientes del Centro Nacional de Control del Gas Natural no debern tener conflicto
de inters, por lo que no podrn tener relacin laboral o profesional con los dems integrantes del mercado
del Gas Natural.
La gestin, administracin y ejecucin de las funciones del Centro Nacional de Control del Gas Natural, en
particular la asignacin de la capacidad del Sistema Nacional de Transporte y Almacenamiento Integrado de
Gas Natural, estarn a cargo exclusivamente de la Direccin General, para lo cual gozar de autonoma.
En los comits consultivos que, en su caso, cree el Consejo de Administracin del Centro Nacional de
Control del Gas Natural, participarn representantes del mercado de Gas Natural.
Artculo 67.- El Centro Nacional de Control del Gas Natural no podr privilegiar el uso de su
infraestructura o la ampliacin de la misma en calidad de Permisionario, en detrimento de la infraestructura
integrada que pertenezca a otros Permisionarios.
La Comisin Reguladora de Energa determinar los trminos a que se sujetar el Centro Nacional de
Control del Gas Natural para cumplir con lo previsto en el presente artculo.
Artculo 68.- El Centro Nacional de Control del Gas Natural prestar los servicios de Transporte y
Almacenamiento en la infraestructura de la que sea titular como Permisionario.
Con independencia de su actividad como Permisionario de Transporte y de Almacenamiento, el Centro
Nacional de Control del Gas Natural se sujetar a las reglas de operacin que emita la Comisin Reguladora
de Energa para los gestores de los Sistemas Integrados.
Artculo 69.- El Centro Nacional de Control del Gas Natural deber proponer a la Secretara de Energa,
para su aprobacin, previa opinin tcnica de la Comisin Reguladora de Energa, el plan quinquenal de
expansin del Sistema de Transporte y Almacenamiento Nacional Integrado de Gas Natural.
El plan quinquenal referido en el prrafo anterior contendr, adems de la planeacin indicativa, los
proyectos de cobertura social y aquellos que la Secretara de Energa considere estratgicos para garantizar
el desarrollo eficiente del Sistema de Transporte y Almacenamiento Nacional Integrado de Gas Natural.
Los proyectos tendrn la naturaleza de estratgicos cuando cumplan con, al menos, alguna de las
siguientes caractersticas:
I. Tengan un diseo que considere como mnimo un dimetro de treinta pulgadas, una presin
operativa igual o superior a 800 libras y una longitud de al menos 100 kilmetros;
II. Aporten redundancia al sistema, incluyendo el almacenamiento;
III. Brinden una nueva ruta o fuente de suministro a un mercado relevante, o
IV. Cuando por razones de seguridad de suministro, debidamente motivado, as lo determine la
Tratndose de los proyectos estratgicos, el Centro Nacional de Control del Gas Natural ser el
responsable de licitarlos. Las bases de licitacin debern ser aprobadas por la Comisin Reguladora de
Energa y la infraestructura ser desarrollada por terceros.
El Centro Nacional de Control del Gas Natural podr convocar conjuntamente cualquier licitacin, apoyado
de las empresas productivas del Estado y los Particulares, cuando aporten una capacidad de demanda
significativa.
Tratndose de proyectos no considerados como estratgicos, las empresas productivas del Estado y los
Particulares podrn desarrollar, sujetos al cumplimiento de la normatividad aplicable, proyectos de
infraestructura actuando bajo su propia cuenta y riesgo. En el caso de las empresas productivas del Estado,
los proyectos debern ejecutarse por terceros a travs de procesos de licitacin, en los cuales stas
reservarn la capacidad que requieran para sus operaciones. Las bases de licitacin debern ser aprobadas
por la Comisin Reguladora de Energa.
El desarrollo de proyectos de infraestructura referidos en el presente artculo incluir la realizacin de
Temporadas Abiertas en los trminos que establezca la Comisin Reguladora de Energa.
La Secretara de Energa, con la asistencia tcnica de la Comisin Reguladora de Energa, verificar que
los proyectos estratgicos de infraestructura a que se refiere el presente artculo se apeguen a los
lineamientos del plan quinquenal de expansin del Sistema de Transporte y Almacenamiento Nacional
Integrado de Gas Natural. En caso contrario, la Secretara dictar las acciones correctivas que procedan.
Cada ao, la Secretara de Energa, con la asistencia tcnica de la Comisin Reguladora de Energa,
llevar a cabo una evaluacin del plan quinquenal de expansin a fin de verificar su vigencia ante la evolucin
del mercado de Gas Natural y realizar los ajustes necesarios para garantizar el desarrollo eficiente del
Sistema de Transporte y Almacenamiento Nacional Integrado de Gas Natural.
Captulo IV
Del Acceso Abierto
Artculo 70.- Los Permisionarios que presten a terceros los servicios de Transporte y Distribucin por
medio de ductos, as como de Almacenamiento de Hidrocarburos, Petrolferos y Petroqumicos, tendrn la
obligacin de dar acceso abierto no indebidamente discriminatorio a sus instalaciones y servicios, sujeto a
disponibilidad de capacidad en sus sistemas, en trminos de la regulacin emitida por la Comisin Reguladora
de Energa.
Para efectos de este artculo, los Permisionarios que cuenten con capacidad que no se encuentre
contratada o que estando contratada no sea utilizada, la debern hacer pblica mediante boletines
electrnicos permitiendo a terceros aprovechar dicha capacidad disponible, previo pago de la tarifa autorizada
y conforme a las condiciones para la prestacin del servicio establecidas por la Comisin Reguladora
de Energa.
La prestacin de los servicios bajo el principio de acceso abierto se sujetar a las disposiciones de
carcter general que expida la Comisin Reguladora de Energa.
La Comisin Reguladora de Energa expedir la regulacin a la que se sujetarn las instalaciones de
Transporte y de Almacenamiento para que puedan ser consideradas como de usos propios.
Corresponde a la Secretara de Energa expedir la poltica pblica en materia energtica que se requiera
para garantizar el suministro confiable y el acceso abierto a los Ductos de Internacin de Gas Natural. Lo
anterior, considerando el desarrollo eficiente de la industria, la seguridad, calidad y continuidad del suministro
y los intereses de los usuarios.
Artculo 71.- Los Permisionarios de Transporte por ductos y Almacenamiento que se encuentren sujetos a
la obligacin de acceso abierto no podrn enajenar o comercializar Hidrocarburos, Petrolferos y
Petroqumicos que hayan sido transportados o almacenados en sus sistemas permisionados, salvo cuando
ello sea necesario para resolver una situacin de emergencia operativa, caso fortuito o fuerza mayor.
Asimismo, estos Permisionarios se sujetarn a lo siguiente:
I. Slo podrn prestar el servicio de transporte y almacenamiento a los usuarios que acrediten la
propiedad del producto respectivo o a las personas que aqullos designen expresamente;
II. Slo podrn transportar y almacenar productos de su propiedad siempre y cuando sea necesario
para la operacin de sus sistemas, y
III. En el caso de Petrleo, Petrolferos y Petroqumicos, podrn destinar al Transporte y
Almacenamiento de productos de su propiedad, el porcentaje de capacidad que para tal efecto
determine la Comisin Reguladora de Energa en el permiso correspondiente.
Artculo 72.- Cuando los Permisionarios presten a terceros los servicios sealados en el artculo 70 de
esta Ley, la Comisin Reguladora de Energa podr solicitar la certificacin de la capacidad instalada,
disponible y utilizada en las instalaciones de Transporte por ductos y de Almacenamiento de Hidrocarburos,
Petrolferos y Petroqumicos, a travs de un tercero independiente debidamente calificado, en los trminos de
las disposiciones que emita la propia Comisin.
Artculo 73.- Las personas que cuenten con contratos de reserva de capacidad y no la hagan efectiva,
debern comercializarla en mercados secundarios o ponerla a disposicin del gestor independiente del
Sistema Integrado o del transportista a cargo del ducto o almacenista cuando las instalaciones
correspondientes no formen parte de un Sistema Integrado, quienes a su vez debern hacerla pblica en un
boletn electrnico para que pueda ser contratada de manera firme en caso de certeza de no uso, de manera
interrumpible o mediante una Temporada Abierta, si la liberacin de capacidad fuera permanente.
La Comisin Reguladora de Energa establecer los trminos y condiciones a los que se sujetarn las
personas previstas en el presente artculo.
Artculo 74.- Los Permisionarios y usuarios podrn celebrar convenios de inversin para el desarrollo de
ductos de Transporte y el Almacenamiento de Gas Natural, en los trminos que apruebe la Comisin
Reguladora de Energa. El diseo de la infraestructura podr considerar las necesidades de consumo propio
para sus instalaciones o de comercializacin segn el usuario de que se trate, as como la demanda presente
y futura de la zona de influencia del proyecto.
A fin de cuantificar la demanda sealada en el prrafo anterior, el desarrollador del proyecto deber
realizar una Temporada Abierta, conforme a los trminos de las disposiciones que emita la Comisin
Reguladora de Energa. En su defecto, previa justificacin, la Secretara de Energa podr determinar el nivel
de capacidad requerido en el proyecto de que se trate, y corresponder a la Comisin Reguladora de Energa
determinar la metodologa tarifaria que permita la recuperacin de las inversiones correspondientes.
Artculo 75.- Para los efectos del artculo anterior, los Permisionarios y los usuarios podrn establecer las
condiciones para el uso de capacidad adicional, sujeto a que no impidan a terceros el acceso abierto no
indebidamente discriminatorio a la capacidad adicional generada, que no sea utilizada. Lo anterior, en los
trminos que apruebe la Comisin Reguladora de Energa.
Cuando la extensin o ampliacin de la capacidad de infraestructura de Transporte y Almacenamiento de
Gas Natural sea financiada por los Permisionarios, la capacidad adicional generada ser hecha pblica
mediante un boletn electrnico. En caso de existir inters de terceros, dicha capacidad ser asignada a los
usuarios a travs de una Temporada Abierta.
Captulo V
Del Expendio al Pblico
Artculo 76.- Los combustibles para aeronaves no podrn ser expendidos directamente al pblico.
Las personas que obtengan el permiso correspondiente expedido por la Comisin Reguladora de Energa,
estarn facultadas para realizar la actividad de Distribucin de combustibles para aeronaves en aerdromos a
los siguientes usuarios:
I. Transportistas areos;
II. Operadores areos, y
III. Terceros para actividades distintas de las aeronuticas.
En el caso de la fraccin III del presente artculo, dichos terceros debern contar previamente con el
pronunciamiento favorable de las Secretaras de Energa y de Comunicaciones y Transportes, as como de la
Procuradura General de la Repblica.
La Comisin Reguladora de Energa emitir las disposiciones generales aplicables para el otorgamiento
de los permisos previstos en el presente artculo.
Artculo 77.- Los Hidrocarburos, los Petrolferos y los Petroqumicos debern transportarse, almacenarse,
distribuirse, enajenarse, expenderse y suministrarse sin alteracin, de conformidad con lo que establece esta
Ley y dems disposiciones aplicables.
Para efectos de la presente Ley, se considerar que los combustibles han sido alterados cuando se
modifique su composicin respecto de las especificaciones establecidas en las disposiciones aplicables.
Artculo 78.- Las especificaciones de calidad de los Hidrocarburos, Petrolferos y Petroqumicos sern
establecidas en las normas oficiales mexicanas que al efecto expida la Comisin Reguladora de Energa. Las
especificaciones de calidad correspondern con los usos comerciales, nacionales e internacionales, en cada
etapa de la cadena de produccin y suministro.
Artculo 79.- Los mtodos de prueba, muestreo y verificacin aplicables a las caractersticas cualitativas,
as como al volumen en el Transporte, Almacenamiento, Distribucin y, en su caso, el Expendio al Pblico de
Hidrocarburos, Petrolferos y Petroqumicos se establecern en las normas oficiales mexicanas que para tal
efecto expidan la Comisin Reguladora de Energa y la Secretara de Economa, en el mbito de su
competencia.
Captulo VI
De la Regulacin y Obligaciones de las dems
Actividades de la Industria de Hidrocarburos
Artculo 80.- Corresponde a la Secretara de Energa:
I. Regular y supervisar, sin perjuicio de las atribuciones que correspondan a la Agencia, as como
otorgar, modificar y revocar los permisos para las siguientes actividades:
a) El Tratamiento y refinacin de Petrleo;
b) El procesamiento del Gas Natural, y
c) La exportacin e importacin de Hidrocarburos y Petrolferos en trminos de la Ley de
Comercio Exterior y con el apoyo de la Secretara de Economa;
II. Determinar la poltica pblica en materia energtica aplicable a los niveles de Almacenamiento y
a la garanta de suministro de Hidrocarburos y Petrolferos, a fin de salvaguardar los intereses y la
seguridad nacionales.
Con base en lo anterior, la Secretara de Energa y la Comisin Reguladora de Energa
establecern, mediante disposiciones de carcter general o bien en los permisos
correspondientes, las medidas que debern cumplir los Permisionarios respecto de dicha
poltica pblica.
La gestin de los niveles mnimos de almacenamiento podr ser llevada a cabo por la Secretara
de Energa o por la instancia que sta designe;
III. Instruir, por s misma o a propuesta de la Comisin Reguladora de Energa o de la Comisin
Federal de Competencia Econmica, en el mbito de sus respectivas competencias, a las
La Secretara de Energa podr realizar los estudios que considere pertinentes a fin de
determinar la viabilidad de ejercer por s misma la atribucin a que se refiere la presente fraccin;
IV. Emitir el plan quinquenal de expansin y optimizacin de la infraestructura de Transporte por
ducto y Almacenamiento a nivel nacional, con la asistencia tcnica de la Comisin Reguladora de
Energa, y considerando las propuestas que al efecto emitan, en su caso, los gestores de los
Sistemas Integrados y los usuarios de dichos sistemas;
V. Dictar los planes de emergencia para la continuidad de las actividades en los Sistemas
Integrados de Transporte por ducto y Almacenamiento, para lo cual considerar las opiniones que
emitan la Comisin Reguladora de Energa y los gestores de dichos sistemas, y
VI. Emitir los lineamientos de poltica pblica en materia de Hidrocarburos, Petrolferos y
Petroqumicos a efecto de que la Comisin Reguladora de Energa los incorpore en la regulacin
de dichas actividades.
Como parte de la regulacin y las disposiciones de poltica que emita, la Secretara de Energa podr
instruir la adopcin y observancia de estndares tcnicos internacionales.
Las actividades de la Secretara de Energa se orientarn con base en los objetivos de la poltica pblica
en materia energtica, incluyendo los de seguridad energtica del pas, la sustentabilidad, continuidad del
suministro de combustibles y la diversificacin de mercados.
Artculo 81.- Corresponde a la Comisin Reguladora de Energa:
I. Regular y supervisar las siguientes actividades, sin perjuicio de las atribuciones que
correspondan a la Agencia:
a) Transporte y Almacenamiento de Hidrocarburos y Petrolferos;
b) El Transporte por ducto y el Almacenamiento que se encuentre vinculado a ductos,
de Petroqumicos;
c) Distribucin de Gas Natural y Petrolferos;
d) Regasificacin, licuefaccin, compresin y descompresin de Gas Natural;
e) Comercializacin y Expendio al Pblico de Gas Natural y Petrolferos, y
f) Gestin de los Sistemas Integrados, incluyendo el Sistema de Transporte y Almacenamiento
Nacional Integrado de Gas Natural;
II. Aprobar, con la opinin favorable de la Secretara de Energa, la creacin de Sistemas
Integrados, las condiciones de prestacin del servicio en los mismos y expedir las metodologas
tarifarias respectivas, as como expedir las reglas de operacin de los gestores independientes de
dichos Sistemas;
III. Aprobar las bases de las licitaciones que realice el Centro Nacional de Control del Gas Natural,
as como los procesos de Temporadas Abiertas que realicen los Permisionarios para asignar la
capacidad en los sistemas de Transporte y Almacenamiento de Gas Natural;
IV. Opinar sobre la planificacin de la expansin del Transporte y la Distribucin de Gas Natural y de
Gas Licuado de Petrleo, conforme a los lineamientos que para tal efecto establezca la
Secretara de Energa;
V. Determinar, con la opinin de la Secretara de Energa, las zonas geogrficas para la Distribucin
por ducto de Gas Natural, de oficio o a solicitud de parte, considerando los elementos que
permitan el desarrollo rentable y eficiente de los sistemas de distribucin. Para efectos de lo
anterior, la Comisin escuchar la opinin de las autoridades competentes, incluyendo las de
desarrollo urbano, y partes interesadas;
VI. Supervisar las actividades reguladas, con objeto de evaluar su funcionamiento conforme a los
objetivos de la poltica pblica en materia energtica y, en su caso, tomar las medidas
conducentes, tales como expedir o modificar la regulacin, proveer informacin pblica sobre los
resultados de sus anlisis y el desempeo de los participantes, e informar a la Secretara de
Energa o la Comisin Federal de Competencia Econmica, en el mbito de sus atribuciones;
VII. Establecer lineamientos a los que se sujetarn los Permisionarios de las actividades reguladas,
respecto de sus relaciones con personas que formen parte de su mismo grupo empresarial o
consorcio que lleven a cabo actividades de comercializacin de Hidrocarburos, Petrolferos y
Petroqumicos;
VIII. Recopilar informacin sobre los precios, descuentos y volmenes en materia de comercializacin
y Expendio al Pblico de Gas Natural y Petrolferos, para fines estadsticos, regulatorios y de
supervisin, y
IX. Proponer, en el mbito de su competencia, a la Secretara de Energa que instruya a las
Artculo 82.- La Comisin Reguladora de Energa expedir disposiciones de aplicacin general para la
regulacin de las actividades a que se refiere esta Ley, en el mbito de su competencia, incluyendo los
trminos y condiciones a los que debern sujetarse la prestacin de los servicios; al igual que la
determinacin de las contraprestaciones, precios y tarifas aplicables, entre otros.
La regulacin de contraprestaciones, precios y tarifas que establezca la Comisin Reguladora de Energa,
con excepcin de las actividades de Expendio al Pblico de Gas Licuado de Petrleo, gasolinas y disel,
cuyos precios se determinarn conforme a las condiciones de mercado, se sujetar a lo siguiente:
I. La regulacin para cada actividad en particular ser aplicable salvo que, a juicio de la Comisin
Federal de Competencia Econmica, existan condiciones de competencia efectiva en dicha
actividad, en cuyo caso las contraprestaciones, precios o tarifas correspondientes se
determinarn por las condiciones de mercado;
II. La regulacin, adems de contemplar los impuestos que determinen las leyes aplicables,
considerar que:
a) Las contraprestaciones, precios y tarifas, de los bienes y servicios susceptibles de
comercializarse internacionalmente se fijarn considerando el costo de oportunidad y las
condiciones de competitividad prevalecientes en el mercado internacional de estos
productos, libres de impuestos, contribuciones o gravmenes, y
b) Para aquellos bienes o servicios que no sean susceptibles de comercializarse en el
mercado internacional, las contraprestaciones, precios y tarifas se fijarn de acuerdo a las
metodologas de aplicacin general para su clculo que para tal efecto emita la Comisin
Reguladora de Energa, considerando la estimacin de costos eficientes para producir el
bien o prestar el servicio, as como la obtencin de una rentabilidad razonable que refleje
el costo de oportunidad del capital invertido, el costo estimado de financiamiento y los
riesgos inherentes del proyecto, entre otros.
La Secretara de Energa, la Comisin Reguladora de Energa o los Permisionarios podrn solicitar a la
Comisin Federal de Competencia Econmica que evale la existencia de condiciones de competencia
efectiva y, en su caso, que emita la declaratoria correspondiente.
Artculo 83.- La Comisin Reguladora de Energa, con la opinin de la Comisin Federal de Competencia
Econmica, establecer las disposiciones a las que debern sujetarse los Permisionarios de Transporte,
Almacenamiento, Distribucin, Expendio al Pblico y comercializacin de Hidrocarburos, Petrolferos y
Petroqumicos, as como los usuarios de dichos productos y servicios, con objeto de promover el desarrollo
eficiente de mercados competitivos en estos sectores. Entre otros aspectos, dichas disposiciones podrn
establecer la estricta separacin legal entre las actividades permisionadas o la separacin funcional, operativa
y contable de las mismas; la emisin de cdigos de conducta, lmites a la participacin en el capital social, as
como la participacin mxima que podrn tener los agentes econmicos en el mercado de la comercializacin
y, en su caso, en la reserva de capacidad en los ductos de Transporte e instalaciones de Almacenamiento.
Las disposiciones a que se refiere el prrafo anterior contemplarn que las personas que, directa o
indirectamente, sean propietarias de capital social de usuarios finales, productores o comercializadores de
Hidrocarburos, Petrolferos y Petroqumicos que utilicen los servicios de Transporte por ducto o
Almacenamiento sujetos a acceso abierto, solamente podrn participar, directa o indirectamente, en el capital
social de los Permisionarios que presten estos servicios cuando dicha participacin cruzada no afecte la
competencia, la eficiencia en los mercados y el acceso abierto efectivo, para lo cual debern:
I. Realizar sus operaciones en sistemas independientes, o
II. Establecer los mecanismos jurdicos y corporativos que impidan intervenir de cualquier manera
en la operacin y administracin de los Permisionarios respectivos.
En todo caso, la participacin cruzada a la que se refiere el segundo prrafo de este artculo y sus
modificaciones debern ser autorizadas por la Comisin Reguladora de Energa, quien deber contar
previamente con la opinin favorable de la Comisin Federal de Competencia Econmica.
Artculo 84.- Los Permisionarios de las actividades reguladas por la Secretara de Energa o la Comisin
Reguladora de Energa, debern, segn corresponda:
I. Contar con el permiso vigente correspondiente;
II. Cumplir los trminos y condiciones establecidos en los permisos, as como abstenerse de ceder,
traspasar, enajenar o gravar, total o parcialmente, los derechos u obligaciones derivados de los
mismos en contravencin de esta Ley;
III. Entregar la cantidad y calidad de Hidrocarburos, Petrolferos y Petroqumicos, conforme se
establezca en las disposiciones aplicables;
IV. Cumplir con la cantidad, medicin y calidad conforme se establezca en las disposiciones jurdicas
aplicables;
V. Realizar sus actividades, con Hidrocarburos, Petrolferos y Petroqumicos de procedencia lcita;
VI. Prestar los servicios de forma eficiente, uniforme, homognea, regular, segura y continua, as
como cumplir los trminos y condiciones contenidos en los permisos;
VII. Contar con un servicio permanente de recepcin y atencin de quejas y reportes de emergencia;
VIII. Obtener autorizacin de la Secretara de Energa, o de la Comisin Reguladora de Energa, para
modificar las condiciones tcnicas y de prestacin del servicio de los sistemas, ductos,
instalaciones o equipos, segn corresponda;
IX. Dar aviso a la Secretara de Energa, o a la Comisin Reguladora de Energa, segn
corresponda, de cualquier circunstancia que implique la modificacin de los trminos y
condiciones en la prestacin del servicio;
X. Abstenerse de otorgar subsidios cruzados en la prestacin de los servicios permisionados, as
como de realizar prcticas indebidamente discriminatorias;
XI. Respetar los precios o tarifas mximas que se establezcan;
XII. Obtener autorizacin de la Secretara de Energa o de la Comisin Reguladora de Energa, segn
corresponda, para la suspensin de los servicios, salvo por causa de caso fortuito o fuerza
mayor, en cuyo caso se deber informar de inmediato a la autoridad correspondiente;
XIII. Observar las disposiciones legales en materia laboral, fiscal y de transparencia que resulten
aplicables;
XIV. Permitir el acceso a sus instalaciones y equipos, as como facilitar la labor de los verificadores de
las Secretaras de Energa, y de Hacienda y Crdito Pblico, as como de la Comisin
Reguladora de Energa y la Agencia, segn corresponda;
XV. Cumplir con la regulacin, lineamientos y disposiciones administrativas que emitan las
Secretaras de Energa, de Hacienda y Crdito Pblico, la Comisin Reguladora de Energa y la
Agencia, en el mbito de sus respectivas competencias.
En materia de seguridad industrial, operativa y proteccin al medio ambiente, los Permisionarios
sern responsables de los desperdicios, derrames de Hidrocarburos, Petrolferos y Petroqumicos
o dems daos que resulten, en trminos de las disposiciones jurdicas aplicables;
XVI. Dar aviso a la Secretara de Energa, a la Comisin Reguladora de Energa, a la Agencia y a las
dems autoridades competentes sobre cualquier siniestro, hecho o contingencia que, como
resultado de sus actividades, ponga en peligro la vida, la salud o la seguridad pblicas, el medio
ambiente; la seguridad de las instalaciones o la produccin o suministro de Hidrocarburos,
Petrolferos y Petroqumicos; y aplicar los planes de contingencia, medidas de emergencia y
acciones de contencin que correspondan de acuerdo con su responsabilidad, en los trminos de
la regulacin correspondiente. Sin perjuicio de lo anterior, debern presentar ante dichas
dependencias:
a) En un plazo que no exceder de diez das naturales, contados a partir del siniestro, hecho o
contingencia de que se trate, un informe de hechos, as como las medidas tomadas para su
control, en los trminos de la regulacin correspondiente, y
b) En un plazo que no exceder de ciento ochenta das naturales, contados a partir del
siniestro, hecho o contingencia de que se trate, un informe detallado sobre las causas que lo
originaron y las medidas tomadas para su control y, en su caso, remediacin, en los
trminos de la regulacin correspondiente;
XVII. Proporcionar el auxilio que les sea requerido por las autoridades competentes en caso de
emergencia o siniestro;
XVIII. Presentar anualmente, en los trminos de las normas oficiales mexicanas aplicables, el programa
de mantenimiento de sus sistemas e instalaciones y comprobar su cumplimiento con el dictamen
de una unidad de verificacin debidamente acreditada;
XIX. Llevar un libro de bitcora para la operacin, supervisin y mantenimiento de obras e
instalaciones, as como capacitar a su personal en materias de prevencin y atencin de
siniestros;
XX. Cumplir en tiempo y forma con las solicitudes de informacin y reportes que soliciten las
Secretaras de Energa y de Hacienda y Crdito Pblico, la Comisin Reguladora de Energa y la
Agencia, y
XXI. Presentar la informacin en los trminos y formatos que les sea requerida por la Secretara de
Energa o la Comisin Reguladora de Energa, en el mbito de sus competencias, en relacin con
las actividades reguladas.
TTULO CUARTO
Disposiciones aplicables a la Industria de Hidrocarburos
Captulo I
De las Sanciones
Artculo 85.- Las infracciones al Ttulo Segundo de esta Ley y a sus disposiciones reglamentarias sern
sancionadas tomando en cuenta la gravedad de la falta, de acuerdo con lo siguiente:
I. La Secretara de Energa sancionar:
a) El incumplimiento de los trminos y condiciones que se establezcan en las Asignaciones,
con multa de entre quince mil y setenta y cinco mil veces el importe del salario mnimo;
b) La cesin, enajenacin, traspaso o gravamen total o parcial, de los derechos u obligaciones
derivados de una Asignacin en contravencin de lo establecido en esta Ley, con multa de
entre trescientas setenta y cinco mil a setecientas cincuenta mil veces el importe del salario
mnimo;
c) La Exploracin o Extraccin de Hidrocarburos sin la Asignacin o Contrato para la
Exploracin y Extraccin vigente a que hace referencia esta Ley, con multa de entre cinco
millones a siete millones quinientas mil veces el importe del salario mnimo; ms un monto
equivalente al valor de los Hidrocarburos que hayan sido extrados conforme a la estimacin
que al efecto lleve a cabo la Comisin Nacional de Hidrocarburos, y
d) Las dems violaciones al Ttulo Segundo de esta Ley y a sus disposiciones reglamentarias,
as como a la regulacin, lineamientos y disposiciones administrativas competencia de la
Secretara de Energa, con multa de entre siete mil quinientas a doscientas veinticinco mil
veces el importe del salario mnimo;
II. La Comisin Nacional de Hidrocarburos sancionar:
a) No entregar en tiempo y forma la informacin que se obtenga como resultado de los
trabajos de Reconocimiento y Exploracin Superficial, as como de la Exploracin y
Extraccin de Hidrocarburos, conforme a la regulacin correspondiente, con multa de entre
siete mil quinientas a doscientas veinticinco mil veces el importe del salario mnimo;
b) El incumplimiento de los trminos y condiciones que se establezcan en las autorizaciones
para las actividades de Reconocimiento y Exploracin Superficial que haya expedido, con
multa de entre siete mil quinientas a setenta y cinco mil veces el importe del salario mnimo;
c) El inicio de los trabajos de Reconocimiento y Exploracin Superficial sin la autorizacin
correspondiente, con multa de entre ciento cincuenta mil a cuatrocientas cincuenta mil
d) El inicio de los trabajos de Reconocimiento y Exploracin Superficial por parte de
Asignatarios y Contratistas, sin dar el aviso a que se refiere el prrafo tercero del artculo 37
de esta Ley, con multa de entre quince mil y setenta y cinco mil veces el importe del salario
mnimo;
e) La realizacin de perforaciones sin la autorizacin correspondiente en los trminos de la
regulacin que al efecto emita la misma Comisin, con multa de entre ciento cincuenta mil a
trescientas setenta y cinco mil veces el importe del salario mnimo;
f) El inicio de la ejecucin del plan de Exploracin o del plan de desarrollo para la Extraccin
sin la aprobacin correspondiente, con multa de entre setecientas cincuenta mil a tres
millones de veces el importe del salario mnimo;
g) Incumplir el plan de Exploracin o el plan de desarrollo para la Extraccin, con multa de
entre ciento cincuenta mil a tres millones de veces el importe del salario mnimo;
h) El incumplimiento a lo dispuesto en los artculos 101, fracciones I, II, VIII y IX; 112 y 113 de
esta Ley, con multa de doscientas cincuenta a mil setecientas veces el importe del salario
mnimo;
i) El incumplimiento a lo dispuesto por los artculos 101 ltimo prrafo, y 105, primer prrafo,
de esta Ley, con multa de ochocientas cincuenta a quince mil veces el importe del salario
mnimo;
j) Realizar actividades de desarrollo y produccin de Hidrocarburos sin el sistema de medicin
aprobado por la Comisin, con multa de entre tres millones a seis millones de veces el
importe del salario mnimo;
k) La cesin, enajenacin, traspaso o gravamen total o parcial de los derechos u obligaciones
derivados de un Contrato para la Exploracin y Extraccin, sin la aprobacin
correspondiente, con multa de entre setecientas cincuenta mil a seis millones de veces el
l) Llevar a cabo cualquier acto que impida la Exploracin, desarrollo y produccin de
Hidrocarburos, las actividades relacionadas con la ejecucin de los trabajos geolgicos,
geofsicos u otros violando lo establecido en esta Ley y la regulacin que emita la Comisin,
con multa de entre setenta y cinco mil a doscientas veinticinco mil veces el importe del
salario mnimo;
m) Publicar, entregar o allegarse de informacin propiedad de la Nacin a la que se refiere el
artculo 32 de esta Ley, por medios distintos a los contemplados en la misma o sin contar
con el consentimiento previo de la Comisin Nacional de Hidrocarburos con multa de entre
setenta y cinco mil a doscientas veinticinco mil veces el importe del salario mnimo;
n) Incumplir los requerimientos y los lineamientos que emita la Comisin Nacional
de Hidrocarburos con la finalidad de integrar el Centro Nacional de Informacin de
Hidrocarburos, con la informacin de la Nacin existente a la fecha de entrada en vigor
de esta Ley, con una multa de entre trescientos mil a un milln quinientas mil veces el
importe del salario mnimo, y
o) Las dems violaciones al Ttulo Segundo de esta Ley y a sus disposiciones reglamentarias,
Comisin Nacional de Hidrocarburos, sern sancionadas con multa de entre quince mil a
cuatrocientas cincuenta mil veces el importe del salario mnimo;
III. Las Secretaras de Energa, de Hacienda y Crdito Pblico y de Economa, o la Comisin
Nacional de Hidrocarburos sancionarn, en el mbito de sus competencias:
a) La restriccin de acceso a instalaciones y equipos relacionados con actividades de la
industria de Hidrocarburos, a los inspectores y verificadores, con multa de entre setenta y
cinco mil a doscientas veinticinco mil veces el importe del salario mnimo;
b) El incumplimiento o entorpecimiento de la obligacin de informar o reportar, conforme a las
disposiciones jurdicas aplicables, cualquier situacin relacionada con esta Ley o sus
disposiciones reglamentarias, con multa de entre siete mil quinientas a ciento cincuenta mil
veces el importe del salario mnimo.
La sancin anterior ser aplicable a los terceros que operen por cuenta y orden de los
Asignatarios o Contratistas que incumplan o entorpezcan la obligacin de informar o
reportar a las autoridades que correspondan, conforme a lo establecido en el Reglamento
de esta Ley y dems disposiciones aplicables, y
c) Proporcionar informacin falsa, alterada o simular registros de contabilidad, conforme a las
disposiciones jurdicas aplicables, con multa de entre tres millones setecientas cincuenta mil
a siete millones quinientas mil veces el importe del salario mnimo;
IV. La Secretara de Energa y la Comisin Nacional de Hidrocarburos sancionarn, en el mbito de
sus competencias, las violaciones graves o reiteradas a lo establecido en el Ttulo Segundo
de esta Ley, con amonestacin, suspensin, remocin o inhabilitacin del personal que preste
sus servicios a un Asignatario, Contratista o Autorizado. Lo anterior, sin perjuicio de la sancin
econmica a la que se refieren las fracciones anteriores.
Artculo 86.- Las infracciones al Ttulo Tercero de esta Ley y a sus disposiciones reglamentarias sern
sancionadas tomando en cuenta la gravedad de la falta, de acuerdo con lo siguiente:
I. La Secretara de Energa sancionar:
a) El incumplimiento de los trminos y condiciones que se establezcan en los permisos que
haya otorgado, con multa de entre setenta y cinco mil a trescientas mil veces el importe del
salario mnimo;
b) La suspensin de los servicios amparados por un permiso que haya otorgado sin la
autorizacin correspondiente, salvo por causa de caso fortuito o fuerza mayor, con multa de
entre quince mil a trescientas mil veces el importe del salario mnimo;
c) La cesin, enajenacin, traspaso o gravamen total o parcial, de los derechos u obligaciones
derivados de un permiso que haya otorgado, sin la autorizacin correspondiente, con multa
de entre ciento cincuenta mil a trescientas mil veces el importe del salario mnimo;
d) La realizacin de actividades en el mbito de su regulacin sin permiso vigente, con multa
de entre ciento cincuenta mil a trescientas mil veces el importe del salario mnimo, y
e) Las dems violaciones al Ttulo Tercero de esta Ley y a sus disposiciones reglamentarias,
Secretara de Energa, sern sancionadas con multa de entre siete mil quinientas a
doscientas veinticinco mil veces el importe del salario mnimo;
II. La Comisin Reguladora de Energa sancionar:
a) El incumplimiento de las disposiciones aplicables a la cantidad, calidad y medicin de
Hidrocarburos y Petrolferos, con multa de entre quince mil a ciento cincuenta mil veces el
b) La realizacin de actividades de Transporte, Almacenamiento, Distribucin o Expendio al
Pblico de Hidrocarburos, Petrolferos o Petroqumicos, cuya adquisicin lcita no se
compruebe al momento de una verificacin, con multas de entre siete mil quinientos a ciento
cincuenta mil veces el importe del salario mnimo;
c) El incumplimiento de los trminos y condiciones que se establezcan en los permisos que
haya otorgado, con multa de entre quince mil a ciento cincuenta mil veces el importe del
salario mnimo;
d) El incumplimiento de la obligacin de acceso abierto, con multa de entre ciento cincuenta
mil a cuatrocientas cincuenta mil veces el importe del salario mnimo;
e) La suspensin sin la autorizacin correspondiente de los servicios amparados por un
permiso que haya otorgado, salvo por causa de caso fortuito o fuerza mayor, con multa de
entre quince mil a trescientas mil veces el importe del salario mnimo;
f) El incumplimiento de la regulacin que establezca sobre precios o tarifas mximas, con
multa de entre quince mil a trescientas mil veces el importe del salario mnimo;
g) La cesin, enajenacin, traspaso o gravamen total o parcial, de los derechos u obligaciones
derivados de un permiso que haya otorgado, sin la autorizacin correspondiente, con multa
de entre ciento cincuenta mil a cuatrocientos cincuenta mil veces el importe del salario
mnimo;
h) La modificacin de las condiciones tcnicas de sistemas, ductos, instalaciones o equipos sin
la autorizacin correspondiente, con multa de entre ciento cincuenta mil a trescientas mil
i) La realizacin de actividades en el mbito de su regulacin sin permiso vigente o autorizacin, con
multa de entre ciento cincuenta mil a cuatrocientas cincuenta mil veces el importe del salario
mnimo, y
j) Las dems violaciones al Ttulo Tercero de esta Ley y a sus disposiciones reglamentarias,
Comisin Reguladora de Energa, sern sancionadas con multa de entre quince mil a
cuatrocientas cincuenta mil veces el importe del salario mnimo;
III. Las Secretaras de Energa y de Economa o la Comisin Reguladora de Energa sancionarn, en
el mbito de sus competencias:
a) La restriccin de acceso a instalaciones y equipos relacionadas con actividades de la
industria de Hidrocarburos, a los inspectores y verificadores, con multa de entre setenta y
cinco mil a doscientas veinticinco mil veces el importe del salario mnimo;
b) La falta de presentacin de la informacin que se requiera a Permisionarios, con multa de
entre ciento cincuenta mil a cuatrocientas cincuenta mil veces el importe del salario
mnimo, y
c) El incumplimiento o entorpecimiento de la obligacin de informar o reportar, conforme a las
disposiciones jurdicas aplicables, cualquier situacin relacionada con esta Ley o sus
disposiciones reglamentarias, con multa de entre siete mil quinientas a ciento cincuenta mil
IV. La Secretara de Energa y la Comisin Reguladora de Energa sancionarn, en el mbito de sus
competencias, las violaciones graves o reiteradas a lo establecido en el Ttulo Tercero de esta
Ley, con amonestacin, suspensin, remocin o inhabilitacin del personal que preste sus
servicios a un Permisionario. Lo anterior, sin perjuicio de la sancin econmica a la que se
refieren las fracciones anteriores.
Artculo 87.- Para la aplicacin de las sanciones previstas en esta Ley, la autoridad administrativa deber
fundar y motivar su resolucin considerando:
I. Los daos que se hubieren producido o puedan producirse;
II. El carcter intencional o no de la accin u omisin constitutiva de la infraccin;
III. La gravedad de la infraccin, y
IV. La reincidencia del infractor.
Para la aplicacin de las sanciones se estar a lo dispuesto en la Ley Federal de Procedimiento
Administrativo. Para efectos del presente Captulo, se entiende por salario mnimo, el salario mnimo general
diario vigente en el Distrito Federal al momento de cometerse la infraccin.
Las sanciones sealadas en esta Ley se aplicarn sin perjuicio de la responsabilidad civil, penal o
administrativa que resulte de la aplicacin de sanciones por otros ordenamientos y, en su caso, de la
revocacin de la Asignacin, permiso o autorizacin, o de la terminacin del Contrato para la Exploracin
y Extraccin.
En caso de reincidencia, se impondr una multa por el doble de la anteriormente impuesta. Se considerar
reincidente al que, habiendo incurrido en una infraccin que haya sido sancionada, cometa otra del mismo tipo
o naturaleza, dentro de un plazo de diez aos, contados a partir de la imposicin de la sancin.
Captulo II
De la Transparencia y el Combate a la Corrupcin
Artculo 88.- Corresponder a la Secretara de Energa poner a disposicin del pblico, de forma mensual,
al menos la siguiente informacin:
I. El nmero de Asignaciones y permisos que se encuentran vigentes, as como sus trminos y
condiciones, y
II. La informacin sobre las reas a concursar en Contratos para la Exploracin y Extraccin,
incluyendo su programa quinquenal.
Artculo 89.- Corresponder a la Comisin Nacional de Hidrocarburos poner a disposicin del pblico, de
forma mensual, al menos la siguiente informacin:
I. Los resultados y estadsticas de los procesos de licitacin de Contratos para la Exploracin
y Extraccin;
II. Las bases y reglas de los procesos de licitacin que se hayan empleado para adjudicar los
Contratos para la Exploracin y Extraccin;
III. El nmero de los Contratos para la Exploracin y Extraccin que se encuentran vigentes, as
como sus trminos y condiciones;
IV. El nmero de autorizaciones que haya otorgado y se encuentran vigentes, as como sus trminos
y condiciones;
V. La informacin relacionada con la administracin tcnica y supervisin de los Contratos para la
Exploracin y Extraccin, y
VI. El volumen de produccin de Hidrocarburos por Contrato para la Exploracin y Extraccin.
Artculo 90.- Corresponder a la Comisin Reguladora de Energa poner a disposicin del pblico, de
forma mensual, al menos la siguiente informacin:
I. El nmero de permisos que haya otorgado y se encuentren vigentes, as como sus trminos y
condiciones;
II. El volumen de Gas Natural transportado y almacenado en los sistemas permisionados, incluido el
Sistema de Transporte y Almacenamiento Nacional Integrado de Gas Natural;
III. La capacidad utilizada y disponible en las instalaciones y ductos de los Permisionarios;
IV. Las estadsticas relacionadas con el Transporte, el Almacenamiento, la Distribucin y el Expendio
al Pblico de Gas Natural, Petrolferos y Petroqumicos, a nivel nacional, y
V. Los resultados y estadsticas de las actividades de los gestores de Sistemas Integrados.
Artculo 91.- La informacin a que se refiere el presente Ttulo deber publicarse de tal forma que facilite
su uso y comprensin, aprovechando los medios electrnicos y tecnologas de la informacin.
Los Asignatarios, Contratistas, Permisionarios y Autorizados estarn obligados a entregar oportunamente
la informacin que se requiera para la publicacin a que se refiere este Captulo, a travs de los medios y en
los trminos que establezcan las autoridades correspondientes.
Artculo 92.- Los servidores pblicos de la Secretara de Energa y la Agencia sujetarn sus actividades a
un cdigo de conducta que para tal efecto emitan, que ser pblico y en el que se establecer como mnimo:
I. Las reglas para llevar a cabo audiencias con sujetos regulados;
II. Las reglas para participar en eventos acadmicos o de difusin, as como en foros y eventos
pblicos, y
III. La prohibicin de aceptar:
a) Obsequios, de conformidad con las disposiciones jurdicas aplicables, y
b) El pago de viticos y pasajes, servicios, financiamiento o aportaciones econmicas o en
especie, as como otras consideraciones de valor.
Artculo 93.- Todos los procedimientos de contratacin, sus actos previos y aqullos que deriven de la
celebracin, ejecucin y cumplimiento de las Asignaciones, los Contratos para la Exploracin y Extraccin, los
Permisos y las autorizaciones, que se lleven a cabo al amparo de esta Ley, se sujetarn a las disposiciones
aplicables en materia de combate a la corrupcin.
La actuacin de los servidores pblicos en el ejercicio de sus atribuciones y facultades, derivada de los
procedimientos de contratacin, sus actos previos y aqullos relacionados con la suscripcin y administracin
de los Contratos para la Exploracin y Extraccin, as como de la administracin y supervisin de las
Asignaciones, Permisos, autorizaciones o cualquier otro acto o procedimiento relacionado con las actividades
que se lleven a cabo al amparo de esta Ley, se sujetar a los principios constitucionales de legalidad,
honradez, lealtad, imparcialidad y eficiencia.
Sin perjuicio de las disposiciones especficas en materia de combate a la corrupcin, las personas fsicas y
morales, nacionales o extranjeras que participen en las contrataciones o permisos regulados por esta Ley
sern sancionadas cuando realicen alguno o algunos de los hechos siguientes:
I. Ofrezcan o entreguen dinero o cualquier otro beneficio a un servidor pblico o a un tercero que
de cualquier forma intervenga en alguno o algunos de los actos dentro del procedimiento de
contratacin, a cambio de que dicho servidor pblico realice o se abstenga de realizar
un acto relacionado con sus funciones o con las de otro servidor pblico, con el propsito
de obtener o mantener una ventaja, con independencia de la recepcin de dinero o un beneficio
obtenido;
II. Realice cualquier conducta u omisin que tengan por objeto o efecto evadir los requisitos o reglas
establecidos para obtener cualquier tipo de contratacin o simule el cumplimiento de stos;
III. Intervenga en nombre propio pero en inters de otra u otras personas que se encuentren
impedidas para participar en contrataciones pblicas, con la finalidad de obtener, total o
parcialmente, los beneficios derivados de la contratacin, o
IV. Ostente influencia o poder poltico sobre cualquier servidor pblico, con el propsito de obtener
para s o para un tercero un beneficio o ventaja, con independencia de la aceptacin del servidor
o de los servidores pblicos o del resultado obtenido.
Artculo 94.- Las sanciones relativas a las conductas previstas en el artculo anterior, sern determinadas
por las autoridades competentes, de conformidad con la normatividad en materia de combate a la corrupcin y
podrn ser causales de terminacin de las Asignaciones, contratos, permisos o autorizaciones respectivas.
Captulo III
De la Jurisdiccin, Utilidad Pblica y Procedimientos
Artculo 95.- La industria de Hidrocarburos es de exclusiva jurisdiccin federal. En consecuencia,
nicamente el Gobierno Federal puede dictar las disposiciones tcnicas, reglamentarias y de regulacin en la
materia, incluyendo aqullas relacionadas con el desarrollo sustentable, el equilibrio ecolgico y la proteccin
al medio ambiente en el desarrollo de esta industria.
Con el fin de promover el desarrollo sustentable de las actividades que se realizan en los trminos de esta
Ley, en todo momento debern seguirse criterios que fomenten la proteccin, la restauracin y la
conservacin de los ecosistemas, adems de cumplir estrictamente con las leyes, reglamentos y dems
normativa aplicable en materia de medio ambiente, recursos naturales, aguas, bosques, flora y fauna silvestre,
terrestre y acutica, as como de pesca.
Artculo 96.- La industria de Hidrocarburos a que se refiere esta Ley es de utilidad pblica. Proceder la
constitucin de servidumbres legales, o la ocupacin o afectacin superficial necesarias, para la realizacin de
las actividades de la industria de Hidrocarburos, conforme a las disposiciones aplicables en los casos en los
que la Nacin lo requiera.
Las actividades de Exploracin y Extraccin se consideran de inters social y orden pblico, por lo que
tendrn preferencia sobre cualquier otra que implique el aprovechamiento de la superficie o del subsuelo de
los terrenos afectos a aqullas.
La Federacin, los gobiernos de los Estados y el Distrito Federal, de los municipios y de las delegaciones,
contribuirn al desarrollo de proyectos de Exploracin y Extraccin, as como de Transporte y Distribucin por
ductos y de Almacenamiento, mediante procedimientos y bases de coordinacin que agilicen y garanticen el
otorgamiento de los permisos y autorizaciones en el mbito de su competencia.
Artculo 97.- En lo no previsto por esta Ley, se consideran mercantiles los actos de la industria de
Hidrocarburos, por lo que se regirn por el Cdigo de Comercio y, de modo supletorio, por las disposiciones
del Cdigo Civil Federal.
Artculo 98.- Los Autorizados, Asignatarios, Contratistas y Permisionarios, as como concesionarios
mineros, no podrn oponerse al tendido de ductos, cables o a la instalacin de cualquier otra infraestructura
en el rea comprendida en la Asignacin, Contrato para la Exploracin y Extraccin o permiso
correspondiente, siempre que sea tcnicamente factible.
En el derecho de va destinado a las actividades de Transporte por ducto, se permitir el acceso y
actividad de prestadores de servicios de cualquier industria a cambio de una contraprestacin justa, siempre
que no se ponga en riesgo la seguridad y continuidad de la prestacin de los servicios. La Comisin
Reguladora de Energa, con la opinin que corresponda a la Agencia, emitir las disposiciones necesarias
para que dicho acceso sea permitido y vigilar el cumplimiento de esta obligacin, as como la forma en que
se afectarn las tarifas de las actividades permisionadas por los ingresos que perciban los Permisionarios por
el uso de terceros de sus derechos de va.
No obstante, las obras e infraestructura a que se refiere este artculo debern ser seguras, necesarias,
adecuadas y proporcionales a los requerimientos de la Nacin de acuerdo con lo que establezca la Secretara
de Energa, previa opinin de la Comisin Nacional de Hidrocarburos o de la Comisin Reguladora de
Energa, segn corresponda.
Artculo 99.- Las Asignaciones, Contratos para la Exploracin y Extraccin, y permisos a que se refiere
esta Ley, no limitan el derecho del Estado a otorgar concesiones, licencias o permisos para la exploracin,
extraccin y aprovechamiento de otros recursos naturales, distintos de los Hidrocarburos, dentro de las reas
comprendidas en dichos ttulos. En caso de ocurrir, no se deber generar un inconveniente irrazonable al
Asignatario, Contratista o Permisionario.
Captulo IV
Del Uso y Ocupacin Superficial
Artculo 100.- La contraprestacin, los trminos y las condiciones para el uso, goce o afectacin de los
terrenos, bienes o derechos necesarios para realizar las actividades de Exploracin y Extraccin de
Hidrocarburos sern negociados y acordados entre los propietarios o titulares de dichos terrenos, bienes o
derechos, incluyendo derechos reales, ejidales o comunales, y los Asignatarios o Contratistas. Tratndose de
propiedad privada, adems podr convenirse la adquisicin.
Lo dispuesto en el presente Captulo ser aplicable respecto de los derechos que la Constitucin, las leyes
y los tratados internacionales suscritos por el Estado Mexicano, reconocen a las comunidades indgenas.
Artculo 101.- La negociacin y acuerdo a que se refiere el artculo anterior deber realizarse de manera
transparente y sujetarse a las siguientes bases y a lo sealado en el Reglamento:
I. El Asignatario o Contratista deber expresar por escrito al propietario o titular del terreno, bien o
derecho de que se trate, su inters de usar, gozar, afectar o, en su caso, adquirir tales terrenos,
bienes o derechos;
II. El Asignatario o Contratista deber mostrar y describir el proyecto que planea desarrollar al
amparo de la Asignacin o Contrato para la Exploracin y Extraccin y atender las dudas y
cuestionamientos del propietario o titular del terreno, bien o derecho de que se trate, de manera
que entienda sus alcances, as como las posibles consecuencias y afectaciones que se podran
generar por su ejecucin y, en su caso, los beneficios que le representara en lo personal y/o en
su comunidad o localidad;
III. La Secretara de Energa podr prever la participacin de testigos sociales en los procesos de
negociacin, en los trminos que seale el Reglamento;
IV. Los Asignatarios y Contratistas debern notificar a las Secretaras de Energa y de Desarrollo
Agrario, Territorial y Urbano del inicio de las negociaciones a que se refiere este artculo;
V. La forma o modalidad de uso, goce, afectacin, en su caso, adquisicin que se pacte deber ser
idnea para el desarrollo del proyecto en cuestin, segn sus caractersticas. Al efecto, podrn
emplearse las figuras de arrendamiento, servidumbre voluntaria, ocupacin superficial, ocupacin
temporal, compraventa, permuta y cualquier otra que no contravenga la ley;
VI. La contraprestacin que se acuerde deber ser proporcional a los requerimientos del Asignatario
o Contratista, conforme a las actividades que se realicen al amparo de la Asignacin o Contrato.
De acuerdo a las distintas formas o modalidades de uso, goce, afectacin o, en su caso,
adquisicin que se pacte, los titulares de los terrenos, bienes o derechos tendrn derecho a que
la contraprestacin cubra, segn sea el caso:
a) El pago de las afectaciones de bienes o derechos distintos de la tierra, as como la previsin
de los daos y perjuicios, que se podran sufrir con motivo del proyecto a desarrollar,
calculado en funcin de la actividad habitual de dicha propiedad;
b) La renta por concepto de ocupacin, servidumbre o uso de la tierra;
c) Tratndose de proyectos que alcancen la extraccin comercial de Hidrocarburos, un
porcentaje de los ingresos que correspondan al Asignatario o Contratista en el proyecto en
cuestin, despus de haber descontado los pagos que deban realizarse al Fondo Mexicano
del Petrleo para la Estabilizacin y el Desarrollo, sujetndose a lo dispuesto en el ltimo
prrafo de este artculo.
El porcentaje a que se refiere el prrafo anterior no podr ser menor al cero punto cinco ni
mayor al tres por ciento en el caso del Gas Natural No Asociado, y en los dems casos no
podr ser menor al cero punto cinco por ciento ni mayor al dos por ciento, en ambos casos
en beneficio de la totalidad de los propietarios o titulares de derechos de que se trate.
La Secretara de Energa, con la asistencia tcnica de la Comisin Nacional de
Hidrocarburos, elaborar las metodologas, parmetros y lineamientos que podrn servir de
referencia para determinar el porcentaje a que se refiere el primer prrafo de este inciso c).
Dichas metodologas, parmetros y lineamientos debern considerar las mejores prcticas
internacionales en la materia, con especial nfasis en promover la competitividad del sector.
En lo dispuesto en los incisos a) y b) anteriores, se deber considerar el valor comercial;
VII. Los pagos de las contraprestaciones que se pacten podrn cubrirse en efectivo y, en su caso,
mediante cualquiera de las siguientes modalidades:
a) Compromisos para ejecutar proyectos de desarrollo en beneficio de la comunidad o
localidad afectada;
b) Cualquier otra prestacin que no sea contraria a la ley, o
c) Una combinacin de las anteriores.
Sin perjuicio de las modalidades de contraprestacin a que se refiere esta fraccin, los
Asignatarios o Contratistas podrn proponer al propietario, titular del derecho o miembros de la
comunidad o localidad a las que pertenezcan, la adquisicin de bienes o insumos, o los servicios
fabricados, suministrados o prestados por dichas personas, cuando esto sea compatible con el
proyecto;
VIII. La contraprestacin, as como los dems trminos y condiciones que se pacten para la
adquisicin, uso, goce o afectacin de los terrenos, bienes o derechos debern constar
invariablemente en un contrato por escrito, y sujetarse a los lineamientos y a los modelos de
contratos que emita la Secretara de Energa con la opinin de la Secretara de Desarrollo
Agrario, Territorial y Urbano.
El contrato deber contener, al menos, los derechos y obligaciones de las partes, as como
posibles mecanismos de solucin de controversias;
IX. Los contratos en los que consten los acuerdos alcanzados no podrn prever clusulas de
confidencialidad sobre los trminos, montos y condiciones de la contraprestacin, que penalicen
a las partes por su divulgacin.
Los Hidrocarburos en el Subsuelo son propiedad de la Nacin, por lo que en ningn caso se podr pactar
una contraprestacin asociada a una parte de la produccin de Hidrocarburos del proyecto.
Artculo 102.- Cuando estn involucrados terrenos, bienes o derechos sujetos a los regmenes previstos
en la Ley Agraria, adems de las disposiciones de dicha Ley y las dems contenidas en el presente Captulo,
se observar lo siguiente:
I. El ejido, los ejidatarios, comunidades o comuneros podrn solicitar la asesora y, en su caso,
representacin de la Procuradura Agraria en las negociaciones a que se refiere el presente
Captulo;
II. La autorizacin para el uso, goce o afectacin y dems actos de disposicin permitidos, deber
sujetarse invariablemente y sin perjuicio de las dems disposiciones aplicables, a las
formalidades previstas en los artculos 24 a 28, 30 y 31 de la Ley Agraria para los actos
sealados en las fracciones VII a XIV del artculo 23 de dicho ordenamiento;
III. Tratndose de ejidatarios o comuneros que, conforme a las disposiciones aplicables, tengan
reconocidos derechos de manera individual, se les deber entregar directamente la
contraprestacin respectiva por el uso, goce o afectacin de tales derechos, salvo en el caso de
la contraprestacin sealada en el inciso c) de la fraccin VI del artculo 101 anterior, en cuyo
caso se estar a lo dispuesto en la fraccin IV de este artculo. En caso contrario, se entregarn a
travs del Fideicomiso del Fondo Nacional de Fomento Ejidal, o cualquier otro fideicomiso si as
lo acuerdan las partes, y
IV. La contraprestacin referida en el inciso c) de la fraccin VI del artculo 101 anterior, ser
entregada al ejido o comunidad, a travs de los rganos facultados para ello, para que sea
distribuida entre todos sus integrantes en los trminos que determine la asamblea o, en su caso,
pueda destinarse a los proyectos a que se refiere el inciso a) de la fraccin VII del artculo 101 de
esta Ley.
Artculo 103.- El Instituto elaborar y mantendr actualizados tabuladores sobre los valores promedio de
la tierra y, en su caso, de sus accesorios, para uso, ocupacin o adquisicin, segn sus caractersticas, as
como dems tabuladores y mecanismos de referencia que determine. Dichos tabuladores servirn de base
para el inicio de las negociaciones que se realicen conforme a los artculos anteriores.
El Asignatario o Contratista deber acompaar al escrito a que se refiere la fraccin I del artculo 101, los
tabuladores sealados en el prrafo anterior, segn corresponda a su propuesta.
Artculo 104.- Las partes podrn acordar la prctica de avalos por el Instituto, instituciones de crdito del
pas que se encuentren autorizadas, corredores pblicos o profesionistas con postgrado en valuacin, siempre
que formen parte del padrn que se establezca en los trminos del Reglamento de esta Ley.
Los avalos citados considerarn, entre otros factores:
I. La previsin de que el proyecto a desarrollar generar, dentro de su zona de influencia, una
plusvala de los terrenos, bienes o derechos de que se trate;
II. La existencia de caractersticas en los inmuebles, bienes o derechos que, sin reflejarse en su
valor comercial, los hace tcnicamente idneos para el desarrollo del proyecto de que se trate;
III. La afectacin en la porcin remanente de los inmuebles del cual forme parte la fraccin por
adquirir, usar o gozar;
IV. Los gastos complementarios no previstos en el valor comercial, para que los afectados sustituyan
los terrenos, bienes o derechos por adquirir, cuando sea necesaria la emigracin de los
afectados, y
V. En los casos de otorgamiento del uso o goce de los terrenos, bienes o derechos, la previsin de
los daos y perjuicios, las molestias o afectaciones que sus titulares podran sufrir con motivo del
proyecto a desarrollar, incluyendo aqullos correspondientes a bienes o derechos distintos de la
tierra, o el eventual perjuicio por el tiempo que la propiedad ser afectada, calculado en funcin
de la actividad habitual de dicha propiedad.
Para el caso de adquisiciones, en ningn caso el valor ser inferior al comercial.
Los avalos que se practiquen podrn considerar los dems elementos que a juicio del Instituto resulten
convenientes.
Artculo 105.- El acuerdo alcanzado en cualquier tiempo entre las partes deber presentarse por el
Asignatario o Contratista ante el Juez de Distrito en materia civil o Tribunal Unitario Agrario competente,
con el fin de que sea validado, dndole el carcter de cosa juzgada.
Para lo anterior, el Juez o Tribunal Unitario Agrario proceder a:
I. Verificar si se cumplieron las formalidades exigidas tanto en la presente Ley como, en su caso, en la Ley
Agraria y dems disposiciones aplicables, y
II. Ordenar la publicacin de un extracto del acuerdo alcanzado, a costa del Asignatario o
Contratista, en un peridico de circulacin local y, en su caso, en los lugares ms visibles del
ejido respectivo.
El Juez de Distrito o Tribunal Unitario Agrario emitir su resolucin, que tendr el carcter de sentencia,
dentro de los quince das siguientes a la primera publicacin a que se refiere la fraccin II anterior, siempre
que no tenga conocimiento de la existencia de un juicio pendiente que involucre los terrenos, bienes o
derechos en cuestin.
En contra de la resolucin emitida slo proceder el juicio de amparo.
Artculo 106.- En caso de no existir un acuerdo entre las partes, transcurridos ciento ochenta das
naturales contados a partir de la fecha de recepcin del escrito referido en la fraccin I del artculo 101 de esta
Ley, el Asignatario o Contratista podr:
I. Promover ante el Juez de Distrito en materia civil o Tribunal Unitario Agrario
competente la constitucin de la servidumbre legal de hidrocarburos a que se refiere el artculo
109 de esta Ley, o
II. Solicitar a la Secretara de Desarrollo Agrario, Territorial y Urbano una mediacin que versar
sobre las formas o modalidades de adquisicin, uso, goce o afectacin de los terrenos, bienes o
derechos, as como la contraprestacin que corresponda.
Artculo 107.- La mediacin a que se refiere el artculo anterior se desarrollar, al menos, conforme a las
siguientes bases:
I. La Secretara de Desarrollo Agrario, Territorial y Urbano escuchar a las partes y sugerir la
forma o modalidad de adquisicin, uso, goce o afectacin que concilie sus intereses y
pretensiones, segn las caractersticas del proyecto y buscar que las partes alcancen una
solucin aceptable y voluntaria, procurando mejorar su comunicacin y futura relacin;
II. A fin de sugerir el monto de la contraprestacin, se estar a lo siguiente:
a) Si previo a la mediacin, las partes hubieran practicado avalos encargados por cada una
de ellas, conforme al artculo 104 de esta Ley:
1. Dichos avalos debern ser tomados en cuenta siempre que coincidan con la forma o
modalidad de adquisicin, uso, goce o afectacin que sugiera la Secretara de
Desarrollo Agrario, Territorial y Urbano. De lo contrario, se proceder conforme al
inciso b) siguiente;
2. En caso de que la diferencia entre los avalos de los dos peritos sea inferior a 15%, la
Secretara de Desarrollo Agrario, Territorial y Urbano tomar el promedio simple de los
avalos y el resultado servir de base para formular la propuesta de contraprestacin
de la referida Secretara, y
3. En caso de que la diferencia entre los avalos de los dos peritos sea superior a 15%,
la Secretara de Desarrollo Agrario, Territorial y Urbano solicitar al Instituto o a un
perito que aleatoriamente seleccione del padrn a que se refiere el artculo 104 de esta
Ley, la prctica de un avalo, cuyo resultado servir de base para formular la
propuesta de contraprestacin de la referida Secretara, y
b) En caso de que las partes no hayan practicado avalos en trminos del artculo 104 de esta
Ley, la Secretara de Desarrollo Agrario, Territorial y Urbano solicitar al Instituto o a un
perito que aleatoriamente seleccione del padrn a que se refiere el artculo 104 de esta Ley,
la prctica de un avalo que servir de base para la propuesta de contraprestacin que
formule la Secretara de Desarrollo Agrario, Territorial y Urbano.
En el desarrollo de la mediacin se atender a lo dispuesto en el artculo 101, fracciones V a VII, de la
presente Ley.
Artculo 108.- Si dentro de los treinta das naturales contados a partir de la sugerencia de
contraprestacin a que se refiere la fraccin II del artculo anterior, las partes no alcanzaren un acuerdo, la
Secretara de Energa podr solicitar a la Secretara de Desarrollo Agrario, Territorial y Urbano que d trmite
ante el Ejecutivo Federal para la constitucin de una servidumbre legal de hidrocarburos por va
administrativa.
Artculo 109.- La servidumbre legal de hidrocarburos comprender el derecho de trnsito de personas; el
de transporte, conduccin y almacenamiento de materiales para la construccin, vehculos, maquinaria y
bienes de todo tipo; el de construccin, instalacin o mantenimiento de la infraestructura o realizacin de
obras y trabajos necesarios para el adecuado desarrollo y vigilancia de las actividades amparadas por virtud
de un Contrato o Asignacin, as como todos aqullos que sean necesarios para tal fin. En todo caso, la
servidumbre legal de hidrocarburos no podr exceder el plazo del Contrato o Asignacin respectivo.
Las servidumbres legales de hidrocarburos se decretarn a favor del Asignatario o Contratista y se regirn
por las disposiciones del derecho comn federal y las controversias relacionadas con las mismas, cualquiera
que sea su naturaleza, sern competencia de los tribunales federales.
Las servidumbres legales de hidrocarburos se podrn decretar por va jurisdiccional o administrativa, en
trminos de esta Ley y las dems disposiciones aplicables.
Los peritos que se designen por la autoridad jurisdiccional debern observar lo dispuesto en el artculo 104
de la presente Ley y, en lo conducente, lo sealado en las fracciones V a VII del artculo 101 de esta Ley.
Artculo 110.- La contraprestacin que corresponda por la servidumbre legal de hidrocarburos que se
decrete por va administrativa, se determinar con base en las propuestas que se hayan formulado conforme
a la fraccin II del artculo 107 de la presente Ley.
Tratndose de las dems modalidades de adquisicin o afectacin por figuras de derecho pblico, la
indemnizacin respectiva se determinar considerando lo dispuesto en el artculo 104 y, en su caso, los
valores de los avalos que se obtengan conforme a la fraccin II del artculo 107 de esta Ley.
Artculo 111.- Lo dispuesto en los artculos anteriores no ser impedimento para que las partes continen
sus negociaciones y alcancen un acuerdo en cualquier momento, debiendo cumplir con lo dispuesto en el
Artculo 112.- El Asignatario o Contratista deber entregar a la Comisin Nacional de Hidrocarburos una
copia de los documentos en los que consten los acuerdos alcanzados mediante negociacin o las medidas
decretadas por el Ejecutivo Federal o los tribunales competentes, conforme a este Captulo.
Las dependencias mencionadas en el presente Captulo podrn celebrar los convenios de colaboracin
y coordinacin que requieran para el cumplimiento de sus atribuciones.
Artculo 113.- Los avalos que se practiquen en trminos de este Captulo, as como los honorarios que,
en su caso, se causen por la participacin de testigos sociales, sern cubiertos por los Asignatarios y
Contratistas, conforme a lo que seale el Reglamento.
Artculo 114.- Los Asignatarios y Contratistas se abstendrn de realizar, directa o indirectamente,
conductas o prcticas abusivas, discriminatorias o que busquen influir indebidamente en la decisin de los
propietarios o titulares de los terrenos, bienes o derechos, durante las negociaciones y los procedimientos
a que se refiere el presente Captulo.
En los casos en que se acredite que el Asignatario o Contratista incurra en las conductas sealadas en
este artculo en ms de una ocasin, la Asignacin y, en su caso, permisos o autorizaciones podrn ser
revocados o el Contrato para la Exploracin y Extraccin rescindido.
Artculo 115.- Sin perjuicio de las dems disposiciones y de las sanciones previstas en esta Ley y en otras
aplicables, as como de las acciones legales que procedan:
I. El acuerdo alcanzado entre las partes ser nulo cuando:
a) Se acredite la contravencin a lo dispuesto en el primer prrafo del artculo 114, o
b) Se pacte una contraprestacin en contravencin a lo sealado en el ltimo prrafo del
artculo 101 de esta Ley, y
II. Ser causal de rescisin del contrato a que se refiere este Captulo o, en su caso, proceder la
declaracin de insubsistencia de la servidumbre legal de hidrocarburos cuando:
a) Las obras o trabajos por desarrollar no se inicien dentro de los plazos establecidos en el
Contrato para la Exploracin y Extraccin o Asignacin o en las autorizaciones de las
autoridades;
b) El terreno objeto de las mismas sea destinado a un uso distinto de aquel que justific la
afectacin;
c) Se declare nula o cancele la Asignacin o Contrato para la Exploracin y Extraccin con
base en el cual se ejerci el derecho para obtenerle, y
d) Se actualice algn supuesto que se establezca en las disposiciones aplicables o en las
clusulas del contrato.
Artculo 116.- La regulacin que emita la Agencia deber prever, al menos, los mecanismos financieros
que debern adoptar los Asignatarios y Contratistas para asegurar que el desmantelamiento de sus
instalaciones y abandono de los terrenos que hayan ocupado, usado, gozado o afectado por virtud
de sus actividades, se realice atendiendo a los compromisos pactados con los propietarios de los terrenos,
bienes o derechos y a las mejores prcticas, restablecindolos en el pleno goce de sus derechos.
La regulacin sealada en el prrafo anterior tambin deber prever, al menos, mecanismos financieros
para que Asignatarios y Contratistas cubran los daos y perjuicios no previstos en la contraprestacin que se
acuerde conforme a este Captulo, que sus actividades y operaciones puedan ocasionar a los propietarios o
titulares de terrenos, bienes y derechos.
Artculo 117.- Lo dispuesto en el presente Captulo ser aplicable a la adquisicin, uso, goce o afectacin
de los terrenos, bienes o derechos necesarios para realizar las actividades de Transporte por medio de ductos
y Reconocimiento y Exploracin Superficial.
La autoridad responsable de emitir el permiso o autorizacin deber recibir por parte del Permisionario
o Autorizado una copia de los documentos en los que consten los acuerdos alcanzados mediante negociacin
o las medidas decretadas por el Ejecutivo Federal o los tribunales competentes, conforme a este
Captulo y podr imponer las sanciones que establece la fraccin II, incisos h) e i), del artculo 85 de la
presente Ley.
Captulo V
Del Impacto Social
Artculo 118.- Los proyectos de infraestructura de los sectores pblico y privado en la industria de
Hidrocarburos atendern los principios de sostenibilidad y respeto de los derechos humanos de las
comunidades y pueblos de las regiones en los que se pretendan desarrollar.
Artculo 119.- Previo al otorgamiento de una Asignacin, o de la publicacin de una convocatoria
para la licitacin de un Contrato para la Exploracin y Extraccin, la Secretara de Energa, en coordinacin
con la Secretara de Gobernacin y dems dependencias y entidades competentes, realizar un estudio de
impacto social respecto del rea objeto de la Asignacin o el Contrato.
Los resultados del estudio se pondrn a disposicin del Asignatario y de los participantes en los procesos
de licitacin de los Contratos para la Exploracin y Extraccin, sujeto a las disposiciones en materia de
transparencia, acceso a la informacin pblica y proteccin de datos personales.
La Secretara de Energa deber informar a los Asignatarios o Contratistas sobre la presencia de grupos
sociales en situacin de vulnerabilidad en las reas en que se llevarn a cabo las actividades al amparo de
Asignaciones y Contratos, con el fin de que se implementen las acciones necesarias para salvaguardar
sus derechos.
Artculo 120.- Con la finalidad de tomar en cuenta los intereses y derechos de las comunidades y pueblos
indgenas en los que se desarrollen proyectos de la industria de Hidrocarburos, la Secretara de Energa
deber llevar a cabo los procedimientos de consulta previa, libre e informada necesarios y cualquier otra
actividad necesaria para su salvaguarda, en coordinacin con la Secretara de Gobernacin y las
dependencias que correspondan.
En dichos procedimientos de consulta la Secretara de Energa podr prever la participacin de la Agencia,
las empresas productivas del Estado y sus subsidiarios y empresas filiales, as como Particulares, conforme a
la normatividad aplicable.
Los procedimientos de consulta tendrn como objeto alcanzar acuerdos o, en su caso, el consentimiento
conforme a la normatividad aplicable.
La Secretara de Energa, previa opinin de la Secretara de Hacienda y Crdito Pblico, podr prever en
las Asignaciones, as como dentro de los trminos y condiciones que establezca para las licitaciones, los
montos o las reglas para la determinacin de los mismos, que el Contratista o Asignatario deber destinar
para el desarrollo humano y sustentable de las comunidades o localidades en las que realicen sus
actividades, en materia de salud, educacin, laboral, entre otras, sin menoscabo de las obligaciones
del Estado.
Artculo 121.- Los interesados en obtener un permiso o una autorizacin para desarrollar proyectos en
materia de Hidrocarburos, as como los Asignatarios y Contratistas, debern presentar a la Secretara de
Energa una evaluacin de impacto social que deber contener la identificacin, caracterizacin, prediccin y
valoracin de los impactos sociales que podran derivarse de sus actividades, as como las medidas de
mitigacin y los planes de gestin social correspondientes, en los trminos que seale el Reglamento
de esta Ley.
La Secretara de Energa emitir la resolucin y las recomendaciones que correspondan, en el plazo y los
trminos que seale el Reglamento de esta Ley.
La resolucin sealada en el prrafo anterior deber ser presentada por los Asignatarios, Contratistas,
Permisionarios o Autorizados para efectos de la autorizacin de impacto ambiental.
Captulo VI
De la Cobertura Social y el Desarrollo de la Industria Nacional
Artculo 122.- El Ejecutivo Federal, a travs de la Secretara de Energa, ser responsable de fomentar y
vigilar un adecuado suministro de energticos en el territorio nacional, para lo cual podr instruir, previa
opinin favorable de la Secretara de Hacienda y Crdito Pblico, a Petrleos Mexicanos, a las dems
empresas productivas del Estado y al Centro Nacional de Control del Gas Natural llevar a cabo aquellos
proyectos que considere necesarios para la generacin de beneficios sociales y como mecanismos de
promocin de desarrollo econmico, en trminos de esta Ley y de la poltica pblica en materia energtica
del pas. En el caso de proyectos que requieran permiso de la Comisin Reguladora de Energa, la Secretara
de Energa solicitar la opinin de dicha Comisin.
Los proyectos podrn abarcar:
I. El Tratamiento y refinacin de Petrleo y el Procesamiento de Gas Natural;
II. El Transporte y el Almacenamiento de Hidrocarburos o Petrolferos;
III. El Transporte por ducto y el Almacenamiento, que se encuentre vinculados a ductos, de
Petroqumicos;
IV. La Distribucin de Gas Natural o Petrolferos, y
V. El Expendio al Pblico de Gas Natural o Petrolferos.
Para lo anterior las Secretaras de Energa y de Hacienda y Crdito Pblico determinarn los mecanismos
de inversin que correspondan y, en su caso, la contraprestacin conducente relativa a los mecanismos de
inversin a precios de mercado. Lo anterior, con independencia de la regulacin tarifaria que, en su caso,
establezca la Comisin Reguladora de Energa para la prestacin de servicios permisionados.
Los proyectos que instruya la Secretara de Energa a Petrleos Mexicanos, a las dems empresas
productivas del Estado o al Centro Nacional de Control del Gas Natural, conforme a lo establecido en el
presente artculo, sern financiados con base en lo que para tal efecto determine la Cmara de Diputados
dentro del Presupuesto de Egresos de la Federacin.
Tratndose de proyectos de infraestructura de Transporte por ductos y de Almacenamiento de Gas
Natural, a que se refiere el presente artculo la participacin se realizar a travs del Centro Nacional de
Control del Gas Natural.
La Comisin Reguladora de Energa tomar en cuenta, en la regulacin tarifaria respectiva, los recursos
que se destinen a dicho financiamiento para el desarrollo de los proyectos permisionados cuando
aquellos provengan de recursos pblicos.
Sin perjuicio de lo anterior, la Secretara de Energa podr instruir la aplicacin de mecanismos de
asociacin pblico privada para la realizacin de proyectos a los que se refiere este artculo.
Artculo 123.- Cuando el Centro Nacional de Control del Gas Natural cuente con la indicacin prevista en
el artculo anterior, las empresas productivas del Estado podrn participar en los proyectos de infraestructura
para el Transporte por ducto y el Almacenamiento de Gas Natural vinculado a ductos, que estn sujetos a
reglas de acceso abierto, a travs de contratos de reserva de capacidad vinculados a dicha infraestructura.
Para el desarrollo de los proyectos a que se refiere este artculo, la Comisin Reguladora de Energa
deber emitir opinin favorable respecto de las bases de licitacin o concurso, as como del impacto
econmico del proyecto, que realice el Centro Nacional de Control del Gas Natural, a fin de cuidar que no se
establezcan condiciones que incrementen los costos de las tarifas en perjuicio de los usuarios.
Artculo 124.- Las Secretaras de Hacienda y Crdito Pblico, de Energa y de Desarrollo Social evaluarn
la conveniencia y, en su caso, instrumentarn programas de apoyos focalizados que tengan como objeto
coadyuvar con el suministro adecuado y oportuno, a precios asequibles, de combustibles de consumo bsico
en zonas rurales y zonas urbanas marginadas.
La Comisin Reguladora de Energa y el Consejo Nacional de Evaluacin de la Poltica de Desarrollo
Social debern prestar el apoyo tcnico que se requiera para los fines previstos en el presente artculo.
Artculo 125.- La Secretara de Economa, con la opinin de la Secretara de Energa, definir las
estrategias para el fomento industrial de Cadenas Productivas locales y para el fomento de la inversin directa
en la industria de Hidrocarburos, con especial atencin a las pequeas y medianas empresas, conforme
a lo siguiente:
I. La estrategia para el fomento industrial de Cadenas Productivas locales deber:
a) Identificar los sectores industriales y las regiones en que se enfocar la estrategia,
alineados a la demanda de la industria de Hidrocarburos, para ello podr contratar la
realizacin de estudios que identifiquen los productos y servicios existentes en el mercado,
as como a los proveedores que los ofertan;
b) Integrar, administrar y actualizar un registro de proveedores nacionales para la industria de
Hidrocarburos, en el que se registren las empresas nacionales interesadas en participar en
la industria y sus necesidades de desarrollo;
c) Implementar programas para el desarrollo de proveedores y contratistas nacionales, a partir
de la deteccin de oportunidades de negocio;
d) Impulsar el cierre de brechas de capacidad tcnica y de calidad de las empresas, a travs
de programas de apoyo para asistencia tcnica y financiera, y
e) Integrar un consejo consultivo, encabezado por la Secretara de Economa, con
representantes de la Secretara de Energa, la Comisin Nacional de Hidrocarburos,
la Comisin Reguladora de Energa, acadmicos y representantes del sector privado o de la
industria, incluyendo al menos tres representantes de las cmaras u organizaciones
empresariales que cuenten con presencia a nivel nacional.
Dicho consejo apoyar en la definicin de polticas, criterios y metodologas para el
diagnstico de la oferta de productos, bienes y servicios; la promocin de la industria
nacional; la formacin de Cadenas Productivas regionales y nacionales, y el desarrollo del
talento de los recursos humanos, la innovacin y la tecnologa;
II. La estrategia para el fomento de la inversin directa deber:
a) Fomentar la participacin directa de empresas mexicanas para llevar a cabo, por s mismas,
las actividades en la industria de Hidrocarburos;
b) Promover la asociacin entre empresas mexicanas y extranjeras, para llevar a cabo las
actividades en la industria de Hidrocarburos;
c) Promover la inversin nacional y extranjera para que se realicen actividades de
permanencia en Mxico directamente en la industria de Hidrocarburos, o bien en la
fabricacin de bienes o prestacin de servicios relacionados con esta industria, y
d) Impulsar la transferencia de tecnologa y conocimiento.
Corresponde a la Secretara de Economa dar seguimiento al avance de las estrategias a que se refiere
este artculo, as como elaborar y publicar, de forma anual, un informe sobre los avances en la
implementacin de dichas estrategias, el cual deber ser presentado al Congreso de la Unin a ms tardar el
30 de junio de cada ao.
Para coadyuvar al cumplimiento de lo previsto en el presente artculo, la Secretara de Economa se
apoyar en el Fideicomiso Pblico para Promover el Desarrollo de Proveedores y Contratistas Nacionales de
la Industria Energtica.
Artculo 126.- La Secretara de Economa establecer la metodologa para medir el contenido nacional en
la industria de Hidrocarburos, as como su verificacin, para lo cual podr contar con el apoyo de un tercero
independiente o de las autoridades del sector.
Los Asignatarios y Contratistas, as como los Permisionarios a que se refiere esta Ley, debern
proporcionar informacin a la Secretara de Economa sobre el contenido nacional en las actividades que
realicen, conforme a lo que establezcan las disposiciones que para tal efecto emita.
Artculo 127.- El Fideicomiso Pblico para Promover el Desarrollo de Proveedores y Contratistas
Nacionales de la Industria Energtica ser creado en una institucin de la banca de desarrollo. Su objeto ser
promover el desarrollo y competitividad de proveedores y contratistas locales y nacionales, a travs de
esquemas de financiamiento y de programas de apoyo para capacitacin, investigacin y certificacin, con el
fin de cerrar las brechas de capacidad tcnica y de calidad, dando especial atencin a pequeas y medianas
empresas.
Artculo 128.- La Secretara de Energa, la Comisin Nacional de Hidrocarburos y la Comisin Reguladora
de Energa, con la opinin de la Secretara de Economa, debern establecer dentro de las condiciones que
se incluyan en las Asignaciones y los Contratos para la Exploracin y Extraccin, as como en los permisos
que contempla esta Ley que, bajo las mismas circunstancias, incluyendo igualdad de precios, calidad y
entrega oportuna, se deber dar preferencia a:
I. La adquisicin de bienes nacionales, y
II. La contratacin de servicios de origen nacional, incluyendo la capacitacin y contratacin, a nivel
tcnico y directivo, de personas de nacionalidad mexicana.
Captulo VII
De la Seguridad Industrial y la Proteccin al Medio Ambiente
Artculo 129.- Corresponde a la Agencia emitir la regulacin y la normatividad aplicable en materia de
seguridad industrial y operativa, as como de proteccin al medio ambiente en la industria de Hidrocarburos, a
fin de promover, aprovechar y desarrollar de manera sustentable las actividades de la industria de
Hidrocarburos.
La Agencia deber aportar los elementos tcnicos para el diseo y la definicin de la poltica pblica en
materia energtica, de proteccin al medio ambiente y recursos naturales, as como para la formulacin de los
programas sectoriales en la materia, que se relacionen con su objeto.
La Agencia se regir por lo dispuesto en su propia ley.
Artculo 130.- Los Asignatarios, Contratistas, Autorizados y Permisionarios ejecutarn las acciones de
prevencin y de reparacin de daos al medio ambiente o al equilibrio ecolgico que ocasionen con sus
actividades y estarn obligados a sufragar los costos inherentes a dicha reparacin, cuando sean declarados
responsables por resolucin de la autoridad competente, en trminos de las disposiciones aplicables.
Captulo VIII
De la Aplicacin General de esta Ley
Artculo 131.- La aplicacin y la interpretacin para efectos administrativos de esta Ley corresponde, en el
mbito de sus atribuciones, a las Secretaras de Energa, de Hacienda y Crdito Pblico y de Economa, a la
Comisin Nacional de Hidrocarburos, a la Comisin Reguladora de Energa y a la Agencia Nacional de
Seguridad Industrial y de Proteccin al Medio Ambiente del Sector Hidrocarburos.
TRANSITORIOS
Primero.- La presente Ley entrar en vigor al da siguiente de su publicacin en el Diario Oficial de la
Federacin.
Segundo.- Se abroga la Ley Reglamentaria del Artculo 27 Constitucional en el Ramo del Petrleo,
publicada en el Diario Oficial de la Federacin el 29 de noviembre de 1958, con las salvedades a que se
refieren los Transitorios Cuarto, Quinto y Dcimo Noveno de la presente Ley.
Tercero.- Se derogan todas aquellas disposiciones que se opongan a lo dispuesto en la presente Ley.
En tanto se emite nueva regulacin o se modifica la regulacin correspondiente, la normatividad y
regulacin emitidas con anterioridad a la entrada en vigor de la presente Ley por la Secretara de Energa, las
Comisiones Reguladora de Energa y Nacional de Hidrocarburos, continuarn en vigor, sin perjuicio de que
puedan ser adecuadas, modificadas o sustituidas, en trminos de las disposiciones de esta Ley y las dems
Cuarto.- El Ejecutivo Federal expedir el Reglamento de esta Ley dentro de los ciento ochenta das
naturales siguientes a la fecha de su entrada en vigor. El reglamento de la Ley Reglamentaria a que se refiere
el Segundo transitorio de la presente Ley, as como los reglamentos de Gas Natural y de Gas Licuado de
Petrleo, continuarn vigentes en lo que no se opongan a la misma y hasta que entren en vigor las nuevas
disposiciones reglamentarias.
Quinto.- En tanto se expiden los reglamentos correspondientes, las Secretaras de Energa, de Hacienda
y Crdito Pblico y de Economa, la Comisin Nacional de Hidrocarburos y la Comisin Reguladora de
Energa estn facultadas para ejercer las atribuciones que les otorga la presente Ley a partir de su entrada
en vigor.
Las solicitudes de autorizacin o permisos que se hayan recibido con anterioridad a la entrada en vigor
de esta Ley, se tramitarn conforme a las disposiciones jurdicas que se encuentren vigentes al momento de
expedicin de la presente Ley y a las disposiciones que para el efecto haya emitido el rgano regulador
competente con anterioridad a la presente Ley.
Sexto.- Durante el proceso previsto en el Sexto Transitorio del Decreto que reforma diversas disposiciones
constitucionales en Materia de Energa publicado en el Diario Oficial de la Federacin el 20 de diciembre de
2013, la Secretara de Energa otorgar Asignaciones a Petrleos Mexicanos de conformidad con lo dispuesto
en el referido transitorio. Las Asignaciones que se otorguen a Petrleos Mexicanos durante dicho proceso se
regularn conforme a las disposiciones establecidas en la presente Ley.
Sptimo.- Los titulares de concesiones mineras que a la entrada en vigor de la presente Ley cuenten con
permiso para la recuperacin y aprovechamiento de Gas Natural asociado a los yacimientos de carbn
mineral, podrn continuar las actividades autorizadas en dicho permiso, sin que ello implique que les son
conferidos derechos adicionales para la Exploracin y Extraccin de Hidrocarburos.
Sin perjuicio de lo anterior, los titulares de concesiones mineras tendrn un plazo de noventa das
naturales, contados a partir de la entrada en vigor de la presente Ley, para solicitar a la Comisin Nacional de
Hidrocarburos la adjudicacin directa del Contrato para la Exploracin y Extraccin que se encuentre en la
veta de carbn mineral en el rea amparada en el permiso. Lo anterior, siempre y cuando se encuentre en
produccin la concesin minera y acrediten que cuentan con la capacidad tcnica, administrativa y financiera
para llevar a cabo las actividades de Exploracin y Extraccin de Hidrocarburos.
El contrato deber ser otorgado por la Comisin Nacional de Hidrocarburos en trminos de esta Ley.
Transcurrido un plazo de 180 das naturales, contados a partir de la entrada en vigor de la presente Ley,
cualquier permiso de recuperacin y aprovechamiento de gas natural asociado a yacimientos de carbn
mineral, quedar sin efectos.
Octavo.- A partir de la entrada en vigor de la presente Ley, la Comisin Nacional de Hidrocarburos podr
adjudicar de manera directa a Petrleos Mexicanos, a alguna de sus empresas productivas subsidiarias o
empresas filiales o a otra empresa productiva del Estado, un contrato para la comercializacin de
Hidrocarburos, el cual no podr tener una vigencia mayor al 31 de diciembre de 2017 y no podr ser
prorrogado o renovado.
Para lo anterior, las Secretaras de Energa y de Hacienda y Crdito Pblico determinarn la
contraprestacin correspondiente por los servicios de comercializacin, la cual deber estar referida
a condiciones de mercado.
A partir del 1o. de enero de 2018 se estar a lo dispuesto en el artculo 28 de esta Ley y el Estado
contratar los servicios de comercializacin de los Hidrocarburos necesarios a travs de una licitacin pblica
que realice la Comisin Nacional de Hidrocarburos.
Noveno.- Para integrar el Centro Nacional de Informacin de Hidrocarburos, Petrleos Mexicanos, sus
organismos subsidiarios y empresas filiales, as como el Instituto Mexicano del Petrleo, transferirn a la
Comisin Nacional de Hidrocarburos, a ttulo gratuito, toda la informacin a que se refieren los artculos 32, 33
y 35 de esta Ley, que se haya obtenido a la fecha de entrada en vigor de esta Ley.
Dicha transferencia se realizar en un plazo que no exceder de dos aos a partir de la entrada en vigor
de esta Ley, conforme a los lineamientos que la Comisin Nacional de Hidrocarburos emita, dentro de los
cuales se instruir, entre otros, la elaboracin de un inventario de la informacin y activos asociados, que
incluir los contratos que tengan suscritos Petrleos Mexicanos, sus organismos subsidiarios y empresas
filiales, as como el Instituto Mexicano del Petrleo.
Los contratos a los que se refiere el prrafo anterior incluyen los de servicios, de tecnologas de
informacin y comunicaciones, de interpretacin y cualquier otro relacionado con los sistemas, bases de datos
e infraestructura que generan, manejan y procesan la informacin y que se usan en la administracin
de la misma.
De forma inmediata a la entrada en vigor del presente Decreto, Petrleos Mexicanos, sus organismos
subsidiarios, sus empresas filiales y, en su caso, el Instituto Mexicano del Petrleo, llevarn a cabo las
acciones y los convenios modificatorios que sean necesarios, a efecto de que se establezca que la Comisin
Nacional de Hidrocarburos ser beneficiaria de forma directa de los derechos contenidos en los contratos
mencionados en el prrafo anterior, de manera que la Comisin Nacional de Hidrocarburos est en posibilidad
de requerir directamente a los proveedores o prestadores del servicio, la informacin y servicios que
correspondan a cada uno de los contratos, para recopilar, descargar o transferir la informacin que requiera.
Asimismo, de forma inmediata a la entrada en vigor del presente Decreto, la Comisin Nacional de
Hidrocarburos tendr acceso irrestricto, tanto de forma remota como dentro de las instalaciones, a la
informacin y a los activos asociados de Petrleos Mexicanos y del Instituto Mexicano del Petrleo.
En caso de incumplimiento a lo dispuesto en este transitorio por parte de Petrleos Mexicanos o de las
empresas contratistas, la Comisin Nacional de Hidrocarburos sancionar conforme a lo que se establece en
el artculo 85, fraccin II, inciso n) de esta Ley.
Dcimo.- Los permisos que se hubieran otorgado por la Secretara de Energa o la Comisin Reguladora
de Energa para llevar a cabo las actividades de la industria de Hidrocarburos con anterioridad a la entrada en
vigor de esta Ley, mantendrn su vigencia en los trminos otorgados. Lo anterior, sin perjuicio de las
obligaciones en materia de acceso abierto previstas en la presente Ley.
Dcimo Primero.- A partir del 1o. de enero de 2015, la Secretara de Energa y la Comisin Reguladora
de Energa podrn otorgar, en el mbito de sus respectivas competencias, los Permisos y autorizaciones
observando lo dispuesto en los transitorios Dcimo cuarto y Vigsimo Noveno de la presente Ley.
Las personas que a la fecha de entrada en vigor de la presente Ley realicen actividades sujetas a permiso
y no cuenten con el mismo, podrn continuar llevndolas a cabo conforme a lo siguiente:
I. Tratndose del Tratamiento, refinacin y Procesamiento, siempre que soliciten y obtengan el
permiso correspondiente de la Secretara de Energa, a ms tardar el 30 de junio de 2015.
II. Tratndose de la compresin, licuefaccin, descompresin y regasificacin, Transporte,
Almacenamiento, Distribucin, Expendio al Pblico o comercializacin, siempre que soliciten y
obtengan el permiso correspondiente de la Comisin Reguladora de Energa a ms tardar el 31
de diciembre de 2015.
Durante el plazo previsto en la presente fraccin, se deber continuar observando las
disposiciones jurdicas y tcnicas, as como las resoluciones y actos administrativos o
autorizaciones aplicables a las instalaciones y equipos de transporte que se utilicen para las
actividades de carga, traslado, depsito, recepcin y manejo de productos, as como para el
combate al mercado ilcito, vigentes a la fecha de entrada en vigor de la presente Ley.
La Secretara de Energa y la Comisin Reguladora de Energa podrn solicitar a Petrleos Mexicanos y
sus subsidiarias, la informacin y registros que tengan en sus bases de datos respecto de las personas que
realicen las actividades sealadas en las fracciones I y II anteriores.
La Secretara de Energa y la Comisin Reguladora de Energa establecern los mecanismos que faciliten
y agilicen la expedicin de los permisos a que se refiere este artculo transitorio.
Sin perjuicio de lo establecido en el presente transitorio, el otorgamiento de permisos relacionados con la
importacin y Expendio al Pblico de gasolinas y disel se realizar de conformidad con el transitorio Dcimo
cuarto, fracciones II y III, de esta Ley. De la misma forma, el otorgamiento de permisos relacionados con la
importacin de Gas Licuado de Petrleo se realizar de conformidad con lo establecido en el transitorio
Vigsimo Noveno, fraccin II, de esta Ley.
Dcimo Segundo.- A ms tardar dentro de los doce meses siguientes a la entrada en vigor de la presente
Ley, el Ejecutivo Federal emitir el Decreto de creacin del organismo pblico descentralizado denominado
Centro Nacional de Control del Gas Natural, encargado de la gestin, administracin y operacin del Sistema
de Transporte y Almacenamiento Nacional Integrado. En dicho Decreto se establecer la organizacin,
funcionamiento y facultades del citado organismo.
Asimismo, el Decreto deber proveer lo necesario para que Petrleos Mexicanos y sus organismos
subsidiarios, transfieran los recursos necesarios para que el Centro Nacional de Control del Gas Natural
adquiera y administre la infraestructura para el Transporte por ducto y el Almacenamiento de Gas Natural que
tengan en propiedad para dar el servicio a los usuarios correspondientes.
El Decreto tambin prever los trminos y condiciones para que Petrleos Mexicanos, sus organismos
subsidiarios, y las empresas en las que cuenten con participacin directa o indirecta realicen los actos
jurdicos necesarios a efecto de que el Centro Nacional de Control del Gas Natural, administre y gestione,
conforme al prrafo segundo del artculo 66 de esta Ley, los siguientes contratos de reserva de capacidad de
Transporte y de Almacenamiento de Gas Natural:
I. Los que tengan suscritos con usuarios en calidad de Permisionario de Transporte de Gas Natural;
II. Los que tengan suscritos con Permisionarios que a la fecha de entrada en vigor de esta Ley se
encuentren operando;
III. Los que tengan suscritos con personas que no hayan iniciado operaciones, a la entrada en vigor
de esta Ley;
IV. Los que tengan suscritos o suscriban en ductos de Internacin, y
V. Los que suscriban en tanto entra en vigor el Decreto de creacin del Centro Nacional de Control
del Gas Natural.
Lo previsto en las fracciones II, III, IV y V tambin ser aplicable a los contratos de reserva de capacidad
de Transporte y de Almacenamiento de Gas Natural de la Comisin Federal de Electricidad conforme al
prrafo segundo del artculo 66 de esta Ley.
Los actos jurdicos que sean necesarios para que el Centro Nacional de Control del Gas Natural
administre y gestione la capacidad de los contratos sealados en el presente transitorio, se realizarn sin
perjuicio de que las empresas productivas del Estado, sus organismos subsidiarios y las empresas en las que
los primeros cuenten con participacin directa o indirecta reserven y/o mantengan los contratos de reserva de
la capacidad que requieran para sus operaciones de generacin elctrica y transformacin industrial de
hidrocarburos, segn sea el caso.
Para efectos de la reserva y/o ejercicio de la capacidad en exceso a la requerida para sus operaciones, las
empresas productivas del Estado, sus organismos subsidiarios y las empresas en las que los primeros
cuenten con participacin directa o indirecta participarn en igualdad de condiciones respecto de otros
usuarios, en:
I. La asignacin de capacidad que realice el transportista, o en su caso, el Centro Nacional de
Control del Gas Natural, a travs de boletines electrnicos, en los trminos que establezca la
Comisin Reguladora de Energa, y/o
II. Los procesos de Temporada Abierta que lleve a cabo el Transportista o en su caso, el Centro
Nacional de Control del Gas Natural para la expansin de sus sistemas en los trminos que
establezca la Comisin Reguladora de Energa.
Para efecto de lo dispuesto en las fracciones anteriores, en cada caso, debern preverse los mecanismos
necesarios para el cobro y pago de la contraprestacin de los servicios correspondientes a dichos contratos.
En los procesos previstos en el presente transitorio se establecern los mecanismos necesarios para
salvaguardar los derechos de terceros.
La Secretara de Hacienda y Crdito Pblico emitir los lineamientos financieros y de contraprestaciones a
que, en su caso, se sujetarn las transferencias y actividades sealadas en los prrafos anteriores, contando
con el apoyo que al efecto requiera de la Comisin Reguladora de Energa.
En tanto el Centro Nacional de Control del Gas Natural cuenta con los recursos presupuestarios y las
capacidades tcnicas para realizar las licitaciones de los proyectos de infraestructura del Sistema de
Transporte y Almacenamiento Nacional Integrado de Gas Natural, lo que no podr exceder de veinticuatro
meses a partir de la emisin de su Decreto de creacin, la Secretara de Energa podr determinar que las
empresas productivas del Estado realicen dichas licitaciones, previa opinin tcnica y autorizacin
de las bases de licitacin, por parte de la Comisin Reguladora de Energa, la cual deber resolver en un
plazo mximo de treinta das hbiles, o se entender autorizada.
Petrleos Mexicanos y sus organismos subsidiarios se considerarn como usuarios del Sistema de
Transporte y Almacenamiento Nacional Integrado de Gas Natural.
La Comisin Reguladora de Energa otorgar al Centro Nacional de Control del Gas Natural el Permiso
como gestor independiente del Sistema de Transporte y Almacenamiento Nacional Integrado de Gas Natural
en un plazo mximo de sesenta das naturales a partir de la emisin del Decreto de creacin
del referido Centro.
Dcimo Tercero.- La Comisin Reguladora de Energa continuar sujetando las ventas de primera mano
de Hidrocarburos, Petrolferos o Petroqumicos a principios de regulacin asimtrica con objeto de limitar el
poder dominante de Petrleos Mexicanos, en tanto se logra una mayor participacin de agentes econmicos
que propicien el desarrollo eficiente y competitivo de los mercados, para lo cual tomar en cuenta, en lo que
proceda, lo establecido en materia de precios en la Ley de Ingresos sobre Hidrocarburos.
La venta de primera mano se entiende como la primera enajenacin, en territorio nacional, que realice
Petrleos Mexicanos, sus organismos subsidiarios o divisiones, y cualquier otra empresa productiva del
Estado, o una Persona Moral, por cuenta y orden del Estado, a un tercero o entre ellos. Dicha venta deber
realizarse a la salida de las plantas de procesamiento, las refineras, los puntos de inyeccin de producto
importado, Ductos de Internacin o en los puntos de inyeccin de los Hidrocarburos provenientes de manera
directa de campos de produccin. Petrleos Mexicanos o sus organismos subsidiarios, as como cualquier
otra empresa productiva del Estado, o una Persona Moral, por cuenta y orden del Estado, podrn
comercializar Hidrocarburos, Petrolferos o Petroqumicos siempre que desagregue los distintos servicios que
preste y el precio de venta de primera mano del producto de que se trate.
La comercializacin que realicen personas controladas por Petrleos Mexicanos o sus organismos
subsidiarios, podr realizarse en puntos distintos a los sealados en el prrafo anterior. Esta actividad tambin
se sujetar a regulacin asimtrica con objeto de limitar el poder dominante de las citadas personas, en tanto
se logra una mayor participacin de agentes econmicos que propicien el desarrollo eficiente y competitivo de
los mercados.
La regulacin de las ventas de primera mano incluir la aprobacin y expedicin de los trminos y
condiciones generales, as como la expedicin de la metodologa para el clculo de sus precios. En estas
materias, se deber observar la prctica comn en mercados desarrollados de Hidrocarburos, Petrolferos y
Petroqumicos y los precios debern reflejar, entre otros, el costo de oportunidad y las condiciones y prcticas
de competitividad en el mercado internacional de dichos productos.
En todo caso, se debern observar las obligaciones de no discriminacin previstas en esta Ley.
El incumplimiento de la regulacin que la Comisin Reguladora de Energa establezca sobre los trminos
y condiciones de ventas de primera mano y sus precios, se sancionar por dicha Comisin con multas de
ciento cincuenta mil das a setenta y cinco millones de das de salario mnimo general vigente en el Distrito
Federal.
Dcimo Cuarto.- En relacin con los mercados de gasolina y disel se observar lo siguiente:
I. En materia de precios:
a) A partir de la entrada en vigor de la presente Ley y en lo que reste del ao 2014, la
determinacin de los precios al pblico se realizar conforme a las disposiciones vigentes.
b) A partir del 1o. de enero de 2015 y, como mximo, hasta el 31 de diciembre de 2017 la
regulacin sobre precios mximos al pblico de gasolinas y disel ser establecida por el
Ejecutivo Federal mediante acuerdo. Dicho acuerdo deber considerar las diferencias
relativas por costos de transporte entre regiones y las diversas modalidades de distribucin
y expendio al pblico, en su caso.
Asimismo, la poltica de precios mximos al pblico que se emita deber prever ajustes de
forma congruente con la inflacin esperada de la economa y, en caso de que los precios
internacionales de estos combustibles experimenten alta volatilidad, el Ejecutivo Federal
prever mecanismos de ajuste que permitan revisar al alza los incrementos de los citados
precios, de manera consistente con la evolucin del mercado internacional.
c) A partir del 1o. de enero de 2018 los precios se determinarn bajo condiciones de mercado.
II. A partir de la entrada en vigor de la presente Ley y, como mximo, hasta el 31 de diciembre de
2016, nicamente se podrn otorgar permisos para la importacin de gasolinas y disel a
Petrleos Mexicanos o sus empresas productivas subsidiarias.
A partir del 1o. de enero de 2017, o antes si las condiciones de mercado lo permiten, los
permisos para la importacin de gasolinas y disel podrn otorgarse a cualquier interesado que
cumpla con las disposiciones jurdicas aplicables.
Los permisos para el Expendio al Pblico de gasolinas y disel sern otorgados por la Comisin
Reguladora de Energa a partir del 1 de enero de 2016.
III. La vigencia de los contratos de suministro que suscriban Petrleos Mexicanos, sus empresas
productivas subsidiarias o sus empresas filiales no podr exceder del 31 de diciembre de 2016.
Lo anterior, sin perjuicio de que, a partir del 1o. de enero de 2017, Petrleos Mexicanos, sus empresas
productivas subsidiarias o sus empresas filiales puedan celebrar contratos de suministro bajo las nuevas
condiciones de mercado.
Los contratos de suministro que suscriban Petrleos Mexicanos, sus empresas productivas subsidiarias o
sus empresas filiales no podrn estar condicionados a la celebracin de contratos de franquicia, ni limitar a las
partes del contrato de suministro a darlo por terminado de manera unilateral, en tanto que a juicio de la
Comisin Federal de Competencia Econmica se presenten condiciones de competencia efectiva.
En todo momento, en caso de que a juicio de la Comisin Federal de Competencia Econmica se
presenten condiciones de competencia efectiva con anterioridad a los plazos sealados en la presente
disposicin transitoria, dichos plazos se reducirn hasta la fecha de la declaratoria que emita la referida
Comisin, en cuyo caso los precios se determinarn bajo condiciones de mercado.
Dcimo Quinto.- La Comisin Reguladora de Energa deber emitir dentro de los trescientos sesenta y
cinco das naturales posteriores a la entrada en vigor de esta Ley los criterios generales de acceso abierto a
que se sujetar la infraestructura de Transporte, Almacenamiento y Distribucin de Petrolferos.
Dcimo Sexto.- A ms tardar el 31 de diciembre de 2015, la Agencia establecer las disposiciones
administrativas de carcter general para regular:
I. El diseo, construccin, operacin y mantenimiento de las instalaciones destinadas al Expendio
al Pblico de Petrolferos, y
II. El diseo, construccin, operacin y mantenimiento de equipos e infraestructura para realizar las
actividades de Transporte, Almacenamiento y Distribucin de Petrolferos.
Como parte de la regulacin que emita, la Agencia podr instruir la adopcin y observancia de estndares
tcnicos internacionales.
Dcimo Sptimo.- La Secretara de Energa, la Comisin Nacional de Hidrocarburos y la Comisin
Reguladora de Energa desarrollarn el sistema de informacin para dar cumplimiento a los artculos 88, 89 y
90 de esta Ley, respectivamente, a ms tardar doce meses despus de su entrada en vigor.
Dcimo Octavo.- Con el fin de cumplir con las atribuciones que le establece el presente ordenamiento, la
Secretara de Economa crear una unidad especializada que se encargar de:
I. Dar seguimiento a las estrategias para el fomento industrial de Cadenas Productivas locales y
para el fomento de la inversin directa en la industria de Hidrocarburos y elaborar y publicar el
informe sobre los avances en la implementacin de las mismas;
II. Proponer la metodologa para medir el contenido nacional en Asignaciones y Contratos de
Exploracin y Extraccin, as como en las otras actividades a que se refiere el artculo 2 de esta
Ley, y
III. Verificar el cumplimiento de las metas de contenido nacional establecidas en las Asignaciones y
Contratos de Exploracin y Extraccin.
Dicha unidad contar con las reas y estructura necesarias para ejercer las facultades sealadas en esta
Ley. La Cmara de Diputados realizar las acciones necesarias para proveer de recursos presupuestarios a la
unidad especializada a que se refiere el presente transitorio, con el fin de que pueda llevar a cabo sus
funciones. El presupuesto aprobado deber cubrir los captulos de servicios personales, materiales y
suministros, as como de servicios generales, necesarios para cumplir con sus funciones.
Se realizarn las acciones necesarias para que la Secretara de Economa emita la metodologa para
medir el contenido nacional a ms tardar dentro de los noventa das naturales siguientes a la entrada en vigor
de la presente Ley.
Con base en dicha metodologa, la Secretara de Economa calcular el contenido nacional observado en
las reas en Exploracin y en los campos en Extraccin en el primer semestre de 2014, y lo publicar a ms
tardar dentro de los ciento ochenta das naturales siguientes a la entrada en vigor de la presente Ley. Lo
anterior con el fin de contar con la lnea base para establecer los requerimientos de contenido nacional en
Asignaciones y Contratos para la Exploracin y Extraccin segn el tipo de rea o campo en que se llevar a
cabo dichas actividades.
En tanto la Secretara de Economa emite la metodologa y efecta los clculos de contenido nacional a
que se refiere el prrafo anterior, las Asignaciones prevern que el porcentaje mnimo de contenido nacional
al que se sujetarn, se definir posteriormente mediante una modificacin a los trminos y condiciones de las
mismas.
Dcimo Noveno.- Los contratos de obras, servicios, proveedura u operacin suscritos por Petrleos
Mexicanos, con fundamento en la Ley Reglamentaria del Artculo 27 Constitucional en el Ramo del Petrleo a
que se refiere el Segundo Transitorio de esta Ley y las disposiciones a que se refiere el Tercero Transitorio de
la presente Ley, continuarn en vigor bajo los trminos y condiciones en que hayan sido suscritos.
Vigsimo.- El Servicio Geolgico Mexicano establecer la coordinacin necesaria con la Comisin
Nacional de Hidrocarburos, a efecto de que, en un plazo no mayor a ciento ochenta das, contados a partir de
la entrada en vigor del presente Decreto, se le transfiera a esta ltima toda la informacin sobre el potencial
gasfero asociado a yacimientos de carbn mineral con que cuente hasta la fecha o cualquier otra informacin
que le pueda ser de utilidad, conforme a sus atribuciones de Exploracin y Extraccin de Hidrocarburos.
Vigsimo Primero.- En tanto entra en funciones la Agencia, de acuerdo con lo previsto en la Ley de la
materia, la Secretara de Energa, la Comisin Nacional de Hidrocarburos y la Comisin Reguladora de
Energa continuarn regulando y supervisando, en el mbito de sus atribuciones, la industria de los
Hidrocarburos en materia de seguridad industrial y operativa.
Vigsimo Segundo.- Durante los dos aos siguientes a la entrada en vigor de esta Ley, los plazos o
trminos previstos en ella, que correspondan a la Secretara de Energa, a la Comisin Nacional de
Hidrocarburos y a la Comisin Reguladora de Energa, se ampliarn hasta por un tercio del tiempo previsto en
esta Ley.
Vigsimo Tercero.- En tanto se lleva a cabo su transicin a empresas productivas del Estado, las
disposiciones de esta Ley aplican a Petrleos Mexicanos y a sus organismos subsidiarios, as como a la
Comisin Federal de Electricidad.
Vigsimo Cuarto.- El porcentaje mnimo promedio de contenido nacional en materia de Exploracin y
Extraccin de Hidrocarburos, a que se refiere el primer prrafo del artculo 46 de esta Ley, aumentar de
forma gradual a partir de 25% en 2015 hasta llegar al menos a 35% en 2025, debiendo revisarse con
posterioridad cada cinco aos.
Dicha meta excluir actividades en aguas profundas y ultra profundas, para lo cual la Secretara de
Economa, con la opinin de la Secretara de Energa, establecer los valores para 2015 y 2025, con base en
el estudio que realice del contenido nacional observado en dichas actividades al primer semestre de 2014.
Vigsimo Quinto.- Dentro de los ciento ochenta das siguientes a la entrada en vigor de la presente Ley,
se realizarn las acciones necesarias para que el Fideicomiso Pblico para Promover el Desarrollo de
Proveedores y Contratistas Nacionales para la Industria Petrolera Estatal, constituido en trminos del Artculo
Dcimo Cuarto Transitorio de la Ley de Petrleos Mexicanos, publicada en el Diario Oficial de la Federacin el
28 de noviembre de 2008, se transforme en el Fideicomiso Pblico para Promover el Desarrollo de
Proveedores y Contratistas Nacionales de la Industria Energtica a que se refiere el artculo 127 de esta Ley.
Vigsimo Sexto.- Cuando los Permisionarios incrementen la capacidad de ductos de Transporte de Gas
Natural objeto de permisos otorgados con anterioridad a la expedicin de la presente Ley y financiados por
usuarios, cuyo diseo haya sido considerado para satisfacer sus necesidades de consumo propio, as como
alguna posible amplitud financiada por el mismo usuario, podrn recuperar un porcentaje de los costos
invertidos en el incremento de capacidad en los trminos y condiciones que establezca la Comisin
Reguladora de Energa.
Vigsimo Sptimo.- A partir de la entrada en vigor de esta Ley y hasta el 31 de diciembre de 2015, la
regulacin y permisos para el Transporte, Almacenamiento y Distribucin que no se encuentren vinculados a
ductos, as como para el Expendio al Pblico de Gas Licuado de Petrleo sern expedidos por la Secretara
de Energa. Durante este plazo, las disposiciones y metodologas para determinar las tarifas mximas
aplicables a dicho Transporte, Almacenamiento y Distribucin sern emitidas por la Secretara de Energa,
con el apoyo tcnico de la Comisin Reguladora de Energa.
Vigsimo Octavo.- Los contratos integrales de exploracin y produccin o contratos de obra pblica
financiada, que se encuentren vigentes, que hayan sido originalmente licitados y suscritos por Petrleos
Mexicanos o sus organismos subsidiarios previo a la entrada en vigor de esta Ley no sufrirn modificacin
alguna en sus trminos y condiciones como resultado de la publicacin de la misma.
Las partes de dichos contratos podrn solicitar conjuntamente a la Secretara de Energa, la migracin
de la Asignacin a un Contrato para la Exploracin y Extraccin sin necesidad de agotar el procedimiento de
licitacin previsto en la presente Ley. Esta migracin se realizar con base en los lineamientos tcnicos
que establezca la Secretara de Energa y las condiciones econmicas relativas a los trminos fiscales, que
conforme a la Ley de Ingresos sobre Hidrocarburos, disponga la Secretara de Hacienda y Crdito Pblico,
siempre y cuando no se afecte el balance de los ingresos esperados para el Estado. En la elaboracin de los
lineamientos tcnicos a que se refiere este artculo, la Secretara de Energa solicitar opinin a Petrleos
Mexicanos.
Las Secretaras de Energa y de Hacienda y Crdito Pblico informarn a las partes los trminos
contractuales y fiscales que al efecto establezcan. En caso de que los lineamientos tcnicos y los trminos
contractuales y fiscales propuestos no resulten aceptables a las partes una vez realizada la peticin de
migracin, stas tendrn el derecho a mantener su relacin contractual original bajo los contratos integrales
de exploracin y produccin o contratos de obra pblica financiada segn corresponda.
En caso de que las partes manifiesten su conformidad a los trminos contractuales y fiscales propuestos,
la Secretara de Energa aprobar la migracin y proceder la formalizacin de un Contrato para la
Exploracin y Extraccin que se firmar por parte de la Comisin Nacional de Hidrocarburos y la asociacin o
alianza que para este propsito especfico constituyan la empresa productiva subsidiaria y la Persona Moral
respectiva, de acuerdo con las polticas que dicte el Consejo de Administracin de Petrleos Mexicanos.
Previo a la firma del Contrato para la Exploracin y Extraccin, deber haberse dado por terminado de
manera anticipada el contrato integral de exploracin y produccin o el contrato de obra pblica financiada,
segn corresponda, sin que se ocasionen daos, perjuicios, sanciones o cualquier otra consecuencia punitiva
a ninguna de las partes y debiendo salvaguardarse los derechos de terceros.
Las inversiones realizadas con motivo de la ejecucin del correspondiente contrato, podrn ser
reconocidas por las partes como aportacin de capital por parte de quien sea titular de las mismas a la
asociacin o alianza constituida entre estas para la ejecucin y administracin del Contrato.
Vigsimo Noveno.- En relacin con el Expendio al Pblico de Gas Licuado de Petrleo, se observar lo
siguiente:
I. Hasta en tanto no se implemente un programa de apoyos focalizados a los consumidores de Gas
Licuado del Petrleo, los precios mximos al pblico sern establecidos por el Ejecutivo Federal
mediante acuerdo. Dicho acuerdo deber considerar las diferencias relativas por costos de
transporte entre regiones y las diversas modalidades de distribucin y expendio al pblico, en su
caso. Asimismo, la poltica de precios mximos al pblico que se emita deber prever, en caso de
que los precios internacionales de estos combustibles experimenten alta volatilidad, mecanismos
de ajuste que permitan revisar al alza los incrementos de los citados precios, de manera
consistente con la evolucin del mercado internacional.
El Gobierno Federal deber instrumentar el programa de apoyos focalizados a que se refiere esta
fraccin a ms tardar el 31 de diciembre de 2016. Dicho programa de apoyos focalizados deber
promover el aprovechamiento sustentable de la energa y la mayor generacin posible de valor
agregado y el uso eficiente de recursos.
Los precios al pblico de Gas Licuado de Petrleo se determinarn bajo condiciones de mercado
a partir del 1o. de enero de 2017 o antes, en la fecha en que se haya implementado el programa
de apoyos focalizados a los consumidores a que se refiere el prrafo primero de esta fraccin, y
II. A partir de la entrada en vigor de la presente Ley y, como mximo hasta el 31 de diciembre de
2015, slo se podrn otorgar permisos para la importacin de Gas Licuado de Petrleo a
Petrleos Mexicanos, sus subsidiarias y empresas filiales.
A partir del 1o. de enero de 2016, o antes si las condiciones del mercado lo permiten, los
permisos a que se refiere esta fraccin se podrn otorgar a cualquier interesado que cumpla con
las disposiciones jurdicas aplicables.
Trigsimo.- A ms tardar dentro de los doce meses posteriores a la entrada en vigor de la presente Ley,
el Ejecutivo Federal realizar las adecuaciones que correspondan a la organizacin y funcionamiento del
Instituto Mexicano del Petrleo, con el fin de que pueda participar de manera competitiva y eficaz en la
atencin de las necesidades de investigacin, desarrollo tecnolgico y capacitacin que tengan los distintos
participantes del sector Hidrocarburos.
Trigsimo Primero.- Durante los primeros dos aos contados a partir de la entrada en vigor de la
presente Ley, la Secretara de Energa y la Comisin Nacional de Hidrocarburos podrn contratar las
adquisiciones, arrendamientos y servicios que requieran para la construccin de cuartos de datos y del Centro
Nacional de Informacin de Hidrocarburos, as como los servicios de asesora legal, que sean necesarios para
instrumentar los procesos de licitacin de los Contratos para la Exploracin y Extraccin, sin sujetarse al
procedimiento de licitacin pblica, a travs de los procedimientos de invitacin a cuando menos tres
personas o de adjudicacin directa, acreditando en todo momento los criterios de economa, eficacia,
eficiencia, imparcialidad, honradez y transparencia que resulten procedentes para obtener las mejores
condiciones para el Estado.
Trigsimo Segundo.- Los contratos, convenios o instrumentos de naturaleza jurdica anloga a que se
refiere esta Ley o que estn relacionados con ella por ministerio de ley, no podrn prever clusula o acuerdo
de voluntad alguno, que otorgue exclusividad o preferencia ilcitas en beneficio de organizacin empresarial,
social o sindical alguna.
ARTCULO SEGUNDO. Se reforman los artculos 5o., fracciones I y III, y se deroga la fraccin II del
artculo 5o.; la fraccin II del artculo 6o. y las fracciones X y XI del artculo 8o. de la Ley de Inversin
Extranjera, para quedar como sigue:
ARTCULO 5o.- ...
I. Exploracin y extraccin del petrleo y de los dems hidrocarburos, en trminos de lo dispuesto
por los artculos 27, prrafo sptimo y 28, prrafo cuarto de la Constitucin Poltica de los
Estados Unidos Mexicanos y la Ley reglamentaria respectiva;
II. (Se deroga.)
III. Planeacin y control del sistema elctrico nacional, as como el servicio pblico de transmisin y
distribucin de energa elctrica, en trminos de lo dispuesto por los artculos 27, prrafo sexto
y 28, prrafo cuarto de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos
y la Ley reglamentaria respectiva;
IV. a XIV. ...
ARTCULO 6o.- ...
I. ...
II. (Se deroga.)
III. a VI. ...
...
ARTCULO 8o.- ...
I. a IX. ...
X. (Se deroga.)
XI. (Se deroga.)
XII. ...
ARTCULO TERCERO. Se reforman los artculos 4, fraccin VIII; 5, fraccin I; el primer prrafo al artculo
20; 27, fraccin XI, y 55, fraccin XII; se adicionan un segundo, tercer, cuarto y quinto prrafos al artculo 6; y
se deroga las fracciones XIII, XIV y XV del artculo 7; la fraccin XIII del artculo 19; las fracciones XII, XIII y
XIV del artculo 27 y las fracciones IX, X y XI del artculo 55 de la Ley Minera, para quedar como sigue:
Artculo 4.- ...
I. a VII. ...
VIII. El carbn mineral en todas sus variedades;
IX. ...
...
Artculo 5.- ...
I. El petrleo y los dems hidrocarburos slidos, lquidos o gaseosos, que se encuentren en el
subsuelo;
II. a VI. ...
Artculo 6.- ...
El carcter preferente de las actividades a que se refiere el prrafo anterior, no tendr efectos frente a las
actividades de exploracin y extraccin del petrleo y de los dems hidrocarburos, as como frente al servicio
pblico de transmisin y distribucin de energa elctrica.
La Secretara, previo a expedir ttulos de concesin, deber solicitar informacin necesaria a las
autoridades competentes, a fin de verificar si, dentro de la superficie en la que se solicita la concesin, se
realiza alguna de las actividades de exploracin y extraccin de petrleo y de los dems hidrocarburos o del
servicio pblico de transmisin y distribucin de energa elctrica.
En caso de que la informacin solicitada confirme la realizacin de alguna de las actividades a que se
refiere el prrafo segundo de este artculo dentro de la superficie para la que se solicita la concesin, la
Secretara, con base en un estudio tcnico que realice con la Secretara de Energa y en el cual se determine
la factibilidad de la coexistencia de actividades mineras con las actividades de exploracin y extraccin de
petrleo y dems hidrocarburos, o con las de servicio pblico de transmisin y distribucin de energa
elctrica, en la misma superficie, podr negar la concesin minera u otorgarla excluyendo la superficie que
comprendan las actividades preferentes, en la medida en que resulten incompatibles con la explotacin
minera.
Con base en el estudio a que hace referencia el prrafo anterior, la Secretara y la Secretara de Energa
podrn establecer reglas de convivencia entre las actividades mineras y las actividades estratgicas de
exploracin y extraccin del petrleo y de los dems hidrocarburos y del servicio pblico de transmisin y
distribucin de energa elctrica.
Artculo 7.- ...
I. a XII. ...
XIII. (Se deroga.)
XIV. (Se deroga.)
XV. (Se deroga.)
XVI. y XVII. ...
...
Artculo 19.- ...
I. a XII. ...
XIII. (Se deroga.)
Artculo 20.- Las obras y trabajos de exploracin y explotacin de carbn en todas sus variedades, en
terrenos amparados por asignaciones petroleras o por contratos para la exploracin y extraccin de
hidrocarburos, en trminos de la Ley de Hidrocarburos, slo podrn ejecutarse con autorizacin de la
Secretara, que solicitar opinin favorable a la Secretara de Energa.
...
Artculo 27. ...
I. a X. ...
XI. Informar a la Secretara de Energa sobre el hallazgo de cualquier hidrocarburo en el rea objeto
de la concesin minera.
XII. (Se deroga.)
XIII. (Se deroga.)
XIV. (Se deroga.)
...
...
Artculo 55.- ...
I. a VIII. ...
IX. (Se deroga.)
X. (Se deroga.)
XI. (Se deroga.)
XII. Omitir informacin sobre el hallazgo de cualquier hidrocarburo en el rea objeto de la concesin
minera.
XIII. ...
...
...
ARTCULO CUARTO. Se establecen las siguientes disposiciones transitorias de la Ley Minera:
Primero.- El presente Decreto entrar en vigor al da siguiente de su publicacin en el Diario Oficial de la
Federacin.
Segundo.- Se abroga el Reglamento de la Ley Minera en materia de Gas Asociado a los Yacimientos de
Carbn Mineral, publicado en el Diario Oficial de la Federacin el 16 de diciembre de 2008.
Tercero.- Las reas en que hubo o haya asignaciones mineras con potencial para la extraccin de gas
asociado a los yacimientos de carbn, se considerarn como reservadas, para ello el Ejecutivo Federal
mediante Decreto publicado en el Diario Oficial de la Federacin establecer esta Reserva conforme al
procedimiento establecido en la presente Ley. Lo previsto en este transitorio no ser aplicable para las
concesiones mineras que se encuentren vigentes a la entrada en vigor de este Decreto.
Cuarto.- Tratndose de concesiones mineras vigentes a la fecha de la entrada en vigor del presente
Decreto, no se requerir el estudio a que se refiere el artculo 6 de la Ley.
La Secretara y la Secretara de Energa podrn elaborar reglas para que las actividades mineras vigentes
a la entrada en vigor del presente Decreto coexistan con las actividades de exploracin y extraccin de
petrleo y dems hidrocarburos.
ARTCULO QUINTO. Se reforma el artculo 10 de la Ley de Asociaciones Pblico Privadas, para quedar
como sigue:
Artculo 10. Los esquemas de asociacin pblico-privada regulados en la presente Ley son opcionales y
podrn utilizarse en relacin con actividades cuya legislacin especfica prevea la libre participacin del sector
privado, o bien, mediante, el otorgamiento de permisos, autorizaciones o concesiones, para la prestacin de
los servicios correspondientes y no podrn referirse a los casos en los que las disposiciones aplicables
sealen que no pueda intervenir el sector privado.
TRANSITORIOS
PRIMERO. El presente Decreto entrar en vigor el da siguiente al de su publicacin en el Diario Oficial de
la Federacin.
SEGUNDO. La Cmara de Diputados realizar las previsiones presupuestales necesarias para que las
dependencias y entidades puedan cumplir las atribuciones conferidas en este Decreto.
DECRETO por el que se expiden la Ley de Petrleos Mexicanos y la Ley de la Comisin Federal de Electricidad, y
se reforman y derogan diversas disposiciones de la Ley Federal de las Entidades Paraestatales; la Ley de
Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Pblico y la Ley de Obras Pblicas y Servicios Relacionados
con las Mismas.
de la Repblica.
DECRETO
SE EXPIDEN LA LEY DE PETRLEOS MEXICANOS Y LA LEY DE LA COMISIN FEDERAL DE ELECTRICIDAD, Y
SE REFORMAN Y DEROGAN DIVERSAS DISPOSICIONES DE LA LEY FEDERAL DE LAS ENTIDADES
PARAESTATALES; LA LEY DE ADQUISICIONES, ARRENDAMIENTOS Y SERVICIOS DEL SECTOR PBLICO Y LA
LEY DE OBRAS PBLICAS Y SERVICIOS RELACIONADOS CON LAS MISMAS.
ARTCULO PRIMERO. Se expide la Ley de Petrleos Mexicanos.
LEY DE PETRLEOS MEXICANOS
TTULO PRIMERO
DE PETRLEOS MEXICANOS COMO
EMPRESA PRODUCTIVA DEL ESTADO
Artculo 1.- La presente Ley es Reglamentaria del artculo 25, prrafo cuarto de la Constitucin y del
Transitorio Vigsimo del Decreto por el que se reforman y adicionan diversas disposiciones de la Constitucin
Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, en Materia de Energa, publicado en el Diario Oficial de la
Federacin el 20 de diciembre de 2013, es de inters pblico y tiene por objeto regular la organizacin,
administracin, funcionamiento, operacin, control, evaluacin y rendicin de cuentas de la empresa
productiva del Estado Petrleos Mexicanos, as como establecer su rgimen especial en materia de:
I. Empresas productivas subsidiarias y empresas filiales;
II. Remuneraciones;
III. Adquisiciones, arrendamientos, servicios y obras;
IV. Bienes;
V. Responsabilidades;
VI. Dividendo Estatal;
VII. Presupuesto, y
VIII. Deuda.
Artculo 2.- Petrleos Mexicanos es una empresa productiva del Estado, de propiedad exclusiva del
Gobierno Federal, con personalidad jurdica y patrimonio propios y gozar de autonoma tcnica, operativa y
de gestin, conforme a lo dispuesto en la presente Ley.
Petrleos Mexicanos tendr su domicilio en el Distrito Federal, sin perjuicio de que para el desarrollo de
sus actividades pueda establecer domicilios convencionales, tanto en territorio nacional como en el extranjero.
Artculo 3.- Petrleos Mexicanos se sujetar a lo dispuesto en la presente Ley, su Reglamento y las
disposiciones que deriven de los mismos. El derecho mercantil y civil sern supletorios.
Las disposiciones contenidas en las dems leyes que por materia correspondan aplicarn siempre que no
se opongan al rgimen especial previsto en esta Ley.
En caso de duda, se deber favorecer la interpretacin que privilegie la mejor realizacin de los fines y
objeto de Petrleos Mexicanos conforme a su naturaleza jurdica de empresa productiva del Estado con
rgimen especial, as como el rgimen de gobierno corporativo del que goza conforme al presente
ordenamiento, de forma que pueda competir con eficacia en la industria energtica.
Artculo 4.- Petrleos Mexicanos tiene como fin el desarrollo de actividades empresariales, econmicas,
industriales y comerciales en trminos de su objeto, generando valor econmico y rentabilidad para el Estado
Mexicano como su propietario, as como actuar de manera transparente, honesta, eficiente, con sentido de
equidad y responsabilidad social y ambiental, y procurar el mejoramiento de la productividad para maximizar
la renta petrolera del Estado y contribuir con ello al desarrollo nacional.
Artculo 5.- Petrleos Mexicanos tiene por objeto llevar a cabo, en trminos de la legislacin aplicable, la
exploracin y extraccin del petrleo y de los carburos de hidrgeno slidos, lquidos o gaseosos, as como su
recoleccin, venta y comercializacin.
Asimismo, Petrleos Mexicanos podr llevar a cabo las actividades siguientes:
I. La refinacin, transformacin, transporte, almacenamiento, distribucin, venta, exportacin e
importacin de petrleo e hidrocarburos y los productos que se obtengan de su refinacin
o procesamiento y sus residuos, y la prestacin de servicios relacionados con dichas actividades;
II. El procesamiento de gas y las actividades industriales y comerciales de la petroqumica;
III. El desarrollo y ejecucin de proyectos de ingeniera, investigacin, actividades geolgicas,
geofsicas, supervisin, prestacin de servicios a terceros y todas aquellas relacionadas con la
exploracin, extraccin y dems actividades que forman parte de su objeto, a precios de
mercado;
IV. La investigacin, desarrollo e implementacin de fuentes de energa distintas a las derivadas de
los hidrocarburos que le permitan cumplir con su objeto, as como la generacin y
comercializacin de energa elctrica conforme a las disposiciones aplicables;
V. La investigacin y desarrollo tecnolgicos requeridos para las actividades que realice en las
industrias petrolera, petroqumica y qumica, la comercializacin de productos y servicios
tecnolgicos resultantes de la investigacin, as como la formacin de recursos humanos
altamente especializados; estas actividades las podr realizar directamente, a travs del Instituto
Mexicano del Petrleo, o a travs de cualquier tercero especializado;
VI. El aprovechamiento y administracin de inmuebles, de la propiedad industrial y la tecnologa de
que disponga;
VII. La comercializacin de productos de fabricacin propia a travs de redes de comercializacin, as
como la prestacin de servicios vinculados a su consumo o utilizacin;
VIII. La adquisicin, tenencia o participacin en la composicin accionaria de sociedades con objeto similar,
anlogo o compatible con su propio objeto, y
IX. Las dems actividades necesarias para el cabal cumplimiento de su objeto.
Petrleos Mexicanos podr llevar a cabo las actividades a que se refiere este artculo en el pas, en su
zona econmica exclusiva o en el extranjero.
Artculo 6.- Petrleos Mexicanos podr realizar las actividades, operaciones o servicios necesarios para el
cumplimiento de su objeto por s mismo; con apoyo de sus empresas productivas subsidiarias y empresas
filiales, o mediante la celebracin de contratos, convenios, alianzas o asociaciones o cualquier acto jurdico,
con personas fsicas o morales de los sectores pblico, privado o social, nacional o internacional, todo ello en
trminos de lo sealado en esta Ley y las dems disposiciones jurdicas aplicables.
Artculo 7.- Para cumplir con su objeto, Petrleos Mexicanos podr celebrar con el Gobierno Federal y
con personas fsicas o morales toda clase de actos, convenios, contratos, suscribir ttulos de crdito y otorgar
todo tipo de garantas, manteniendo el Estado Mexicano en exclusiva la propiedad sobre los hidrocarburos
que se encuentren en el subsuelo, con sujecin a las disposiciones legales aplicables. Petrleos Mexicanos
estar facultado para realizar las operaciones relacionadas directa o indirectamente con su objeto.
Los contratos y, en general, todos los actos jurdicos que celebre Petrleos Mexicanos para el
cumplimiento de su objeto podrn incluir cualquiera de los trminos permitidos por la legislacin mercantil y
comn y debern cumplir con la regulacin aplicable en las materias que corresponda.
Artculo 8.- Petrleos Mexicanos no podr celebrar con terceros Contratos para la Exploracin y
Extraccin a que se refieren la Ley de Hidrocarburos y la Ley de Ingresos sobre Hidrocarburos, salvo con la
Comisin Nacional de Hidrocarburos, ya sea individualmente o mediante asociacin o con participacin de
particulares. En consecuencia, en dichas actividades Petrleos Mexicanos deber sujetarse a lo dispuesto
en los artculos 13 y 14 de la Ley de Hidrocarburos.
Las personas con las que Petrleos Mexicanos celebre actos o contratos en ningn caso tendrn derecho
a registrar como activos propios las reservas petroleras que pertenecen en exclusiva a la Nacin; sin que ello
sea impedimento para que dichas personas puedan reportar el inters econmico que, en su caso, les
represente el acto o contrato.
Artculo 9.- Petrleos Mexicanos podr reportar para efectos contables y financieros las asignaciones y
contratos que le otorgue el Gobierno Federal, as como sus beneficios esperados, siempre y cuando se afirme
en la propia asignacin o contrato que los hidrocarburos que se encuentren en el subsuelo son propiedad de
la Nacin.
Artculo 10.- El patrimonio de Petrleos Mexicanos estar constituido por los bienes, derechos y
obligaciones que haya adquirido o se le hayan asignado, transferido o adjudicado; por los que adquiera por
cualquier ttulo jurdico, ministraciones presupuestarias o donaciones, as como por los rendimientos de sus
operaciones y los ingresos que reciba por cualquier otro concepto.
TTULO SEGUNDO
DEL GOBIERNO CORPORATIVO
CAPTULO I
ORGANIZACIN
Artculo 11.- Petrleos Mexicanos contar con la organizacin y estructura corporativa que mejor
convenga para la realizacin de su objeto, conforme lo determine su Consejo de Administracin en trminos
de esta Ley.
La organizacin y estructura referidas debern atender a la optimizacin de los recursos humanos,
financieros y materiales; la simplificacin de procesos; la eficiencia y la transparencia y la adopcin de las
mejores prcticas corporativas y empresariales a nivel nacional e internacional, asegurando su autonoma
tcnica y de gestin.
Artculo 12.- Petrleos Mexicanos ser dirigida y administrada por:
I. Un Consejo de Administracin, y
II. Un Director General.
CAPTULO II
CONSEJO DE ADMINISTRACIN
Seccin Primera
Funciones
Artculo 13.- El Consejo de Administracin, rgano supremo de administracin de Petrleos Mexicanos,
ser responsable de definir las polticas, lineamientos y visin estratgica de Petrleos Mexicanos, sus
empresas productivas subsidiarias y sus empresas filiales. Al efecto, tendr las funciones siguientes:
I. La conduccin central y la direccin estratgica de las actividades empresariales, econmicas e
industriales de Petrleos Mexicanos, sus empresas productivas subsidiarias y empresas filiales;
II. Establecer las directrices, prioridades y polticas generales relativas a la produccin,
productividad, comercializacin, desarrollo tecnolgico, investigacin, administracin general,
seguridad, salud y proteccin ambiental, finanzas, presupuesto y otras que se relacionen con las
actividades de Petrleos Mexicanos;
III. Aprobar, revisar y, en su caso, actualizar anualmente el Plan de Negocios de Petrleos
Mexicanos y sus empresas productivas subsidiarias, con base en una proyeccin a cinco aos, y,
conforme a ste, el programa operativo y financiero anual;
IV. Aprobar las directrices, prioridades y polticas generales relacionadas con las inversiones de
Petrleos Mexicanos, de sus empresas productivas subsidiarias y empresas filiales, y con la
celebracin de alianzas estratgicas y asociaciones con personas fsicas o morales, debiendo
sealar, en ambos casos, aquellas que por su importancia o trascendencia deban ser autorizadas
por el propio Consejo;
V. Aprobar, a propuesta del Director General, las directrices, disposiciones y polticas generales para
las contrataciones que realicen Petrleos Mexicanos, sus empresas productivas subsidiarias y
empresas filiales, debiendo sealar aquellas que por su importancia o trascendencia deban ser
autorizadas por el propio Consejo;
VI. Aprobar anualmente, previa opinin favorable del Comit de Auditora sobre el dictamen de los
auditores externos, los estados financieros de Petrleos Mexicanos;
VII. Fijar y ajustar los precios de los bienes y servicios que produzcan o presten Petrleos Mexicanos
y sus empresas productivas subsidiarias, o bien, las reglas para tal efecto, salvo aquellos que
deban determinarse en trminos de las leyes de la materia;
VIII. Dictar las reglas para la consolidacin anual contable y financiera de las empresas productivas
subsidiarias y empresas filiales de Petrleos Mexicanos;
IX. Aprobar las previsiones econmicas mximas para las negociaciones del contrato colectivo de
trabajo aplicable en Petrleos Mexicanos y sus empresas productivas subsidiarias;
X. Aprobar las polticas de recursos humanos y de remuneraciones de Petrleos Mexicanos y sus
empresas productivas subsidiarias, sujeto a lo dispuesto en el Captulo VII del Ttulo Cuarto y
dems disposiciones aplicables de esta Ley;
XI. Aprobar polticas generales para cancelar adeudos a cargo de terceros y a favor de Petrleos
Mexicanos y de sus empresas productivas subsidiarias, cuando exista inviabilidad econmica o
imposibilidad prctica de su cobro, as como las polticas para el otorgamiento de mutuos,
garantas, prstamos o cualquier tipo de crditos y para la exencin de dichas garantas;
XII. Aprobar, en su caso, la constitucin de reservas contables de Petrleos Mexicanos, sus
empresas productivas subsidiarias y, en su caso, empresas filiales, as como los requerimientos
de inversin de las mismas;
XIII. Aprobar los criterios y lineamientos para el otorgamiento de pagos extraordinarios, donativos y
donaciones, en efectivo o en especie, que realicen Petrleos Mexicanos, sus empresas
productivas subsidiarias y empresas filiales;
XIV. Aprobar y expedir, a propuesta del Director General, las polticas para el pago de
indemnizaciones y de contraprestaciones que podrn pagar Petrleos Mexicanos o sus empresas
productivas subsidiarias a terceros, para cumplir su objeto;
XV. Establecer las polticas, bases, lineamientos y procedimientos para el desmantelamiento, la
enajenacin, la afectacin en garanta o el gravamen de las instalaciones industriales de
Petrleos Mexicanos, sus empresas productivas subsidiarias o, en su caso, empresas filiales;
XVI. Aprobar y expedir, a propuesta del Director General, el Estatuto Orgnico de Petrleos
Mexicanos, que contendr la estructura y organizacin bsicas y las funciones que correspondan
a las distintas reas y lneas de negocio que integran la empresa, as como los directivos o
empleados que tendrn la representacin de la misma y aquellos que podrn otorgar poderes en
nombre de la empresa y las reglas de funcionamiento del Consejo de Administracin y sus
comits;
XVII. Aprobar los informes que presente el Director General, as como evaluar anualmente su
actuacin tomando en consideracin, entre otros elementos, las estrategias contenidas en el Plan
de Negocios de Petrleos Mexicanos;
XVIII. Vigilar y evaluar el desempeo de Petrleos Mexicanos, sus empresas productivas subsidiarias y
empresas filiales y sus directivos;
XIX. Emitir, a propuesta del Comit de Auditora, los lineamientos en materia de auditora y evaluacin
del desempeo, aplicables a Petrleos Mexicanos, sus empresas productivas subsidiarias y
empresas filiales;
XX. Emitir, a propuesta del Comit de Auditora, los lineamientos que regulen el sistema de control
interno aplicable a Petrleos Mexicanos, sus empresas productivas subsidiarias y empresas
filiales, mismo que incluir la administracin de riesgos, y vigilar su implementacin, con base en
la informacin presentada por el propio Comit, el Director General, la Auditora Interna o el
auditor externo, dando especial atencin a los principales riesgos estratgicos;
XXI. Evaluar y dar seguimiento a los sistemas de contabilidad, control, seguridad y auditora, registro,
archivo e informacin y su divulgacin al pblico;
XXII. Fijar las polticas y bases generales para determinar el factor de rentabilidad con base en el cual
Petrleos Mexicanos y sus empresas productivas subsidiarias participarn en los concursos para
la adjudicacin de Contratos para la Exploracin y Extraccin de Hidrocarburos;
XXIII. Aprobar los proyectos y decisiones cuyas caractersticas revistan una importancia estratgica
para el desarrollo del objeto de la empresa, conforme a las polticas y lineamientos que al efecto
emita el Consejo de Administracin;
XXIV. Aprobar, a propuesta del Director General, la celebracin de asociaciones y alianzas en trminos
de los artculos 13 y 14 de la Ley de Hidrocarburos;
XXV. Nombrar y remover, a propuesta del Director General, a los directivos de Petrleos Mexicanos
que ocupen cargos en las dos jerarquas inmediatas inferiores a la de aqul, y concederles
licencias;
XXVI. Conocer y, en su caso, autorizar los asuntos que por su importancia o trascendencia sometan a
su consideracin su Presidente, cuando menos dos consejeros por conducto de ste o el Director
General;
XXVII. Aprobar las polticas y procedimientos para la celebracin de operaciones entre Petrleos
Mexicanos, sus empresas productivas subsidiarias, empresas filiales u otras personas sobre las
que ejerzan control o influencia significativa, debiendo sealar aquellas que debern ser
XXVIII. Establecer mecanismos de coordinacin entre la Unidad de Responsabilidades y la Auditora
Interna, y
XXIX. Las dems previstas en esta Ley, en el Estatuto Orgnico y las que establezca el propio Consejo
de Administracin, as como otros ordenamientos jurdicos aplicables.
Artculo 14.- El Plan de Negocios de Petrleos Mexicanos se elaborar y actualizar con un horizonte de
cinco aos, y contendr al menos:
I. Los objetivos, lneas y oportunidades de negocio de la empresa;
II. Las principales estrategias comerciales, financieras y de inversiones, los proyectos de gran
magnitud y de mejora tecnolgica, as como las adquisiciones prioritarias;
III. Un diagnstico de su situacin operativa y financiera, as como los resultados e indicadores de
desempeo, y
IV. Los principales escenarios de riesgos estratgicos y comerciales de la empresa, considerando,
entre otros aspectos, el comportamiento de la economa a largo plazo, innovaciones tecnolgicas,
tendencias en la oferta y demanda y cambios geopolticos.
Petrleos Mexicanos difundir en su portal de Internet una versin pblica de su Plan de Negocios, misma
que no deber contener cualquier informacin que pudiera comprometer o poner en riesgo sus estrategias
comerciales.
Seccin Segunda
Integracin y Funcionamiento
Artculo 15.- El Consejo de Administracin estar integrado por diez consejeros, conforme a lo siguiente:
I. El titular de la Secretara de Energa, quien lo presidir y tendr voto de calidad y el titular de la
Secretara de Hacienda y Crdito Pblico;
II. Tres consejeros del Gobierno Federal designados por el Ejecutivo Federal, y
III. Cinco consejeros independientes, designados por el Ejecutivo Federal y ratificados por el Senado
de la Repblica, quienes ejercern sus funciones de tiempo parcial y no tendrn el carcter de
servidores pblicos.
Para efectos de lo dispuesto en la fraccin III anterior, el Ejecutivo Federal enviar la designacin
acompaada de la documentacin que acredite el cumplimiento de los requisitos para ocupar el cargo. La
Cmara de Senadores ratificar, en su caso, mediante el voto favorable de las dos terceras partes de sus
miembros presentes, la designacin respectiva, sin la comparecencia de la persona designada, dentro del
improrrogable plazo de treinta das naturales siguientes a la recepcin del nombramiento.
Si no se alcanzaren los votos mencionados o la Cmara de Senadores no resolviere dentro del plazo
sealado, se entender rechazado el nombramiento respectivo, en cuyo caso el Ejecutivo Federal enviar una
nueva designacin a ratificacin de la Cmara de Senadores, en trminos del prrafo anterior. Si esta
segunda designacin fuere tambin rechazada conforme a este prrafo, el Ejecutivo Federal har la
designacin del consejero independiente directamente.
El plazo previsto en los dos prrafos anteriores correr siempre que el Senado de la Repblica se
encuentre en sesiones.
En la designacin de los consejeros sealados en las fracciones II y III se velar por que la composicin
del Consejo de Administracin sea diversificada, de acuerdo a la preparacin, experiencia y capacidad de sus
integrantes.
Los miembros del Consejo de Administracin contarn con los recursos humanos y materiales necesarios
para el cumplimiento de sus funciones, conforme a las reglas que emita el propio Consejo.
Artculo 16.- Los consejeros a que se refiere la fraccin II del artculo 15 podrn ser servidores pblicos
federales.
Los consejeros sealados en las fracciones II y III del artculo 15 podrn desempear otros empleos,
cargos o comisiones pblicos o privados, salvo aquellos que impliquen un conflicto de inters en trminos del
Reglamento.
Los consejeros a que se refiere la fraccin III del artculo 15 no podrn ocupar, durante el tiempo de su
gestin, un empleo, cargo o comisin de cualquier naturaleza, en los gobiernos federal, locales o municipales.
Artculo 17.- Los consejeros sealados en la fraccin I del artculo 15 podrn ser suplidos por el servidor
pblico que al efecto designen, con nivel mnimo de subsecretario. Tratndose del Presidente del Consejo, su
suplente asumir todas las funciones de aqul, salvo el voto de calidad en caso de empate en las votaciones.
Los consejeros sealados en las fracciones II y III del artculo 15 no tendrn suplentes y ejercern su
cargo de manera personal.
nicamente en los casos en que algn consejero del Gobierno Federal sea Secretario de Estado, ste
podr designar a su suplente para las sesiones del Consejo de Administracin, con nivel mnimo de
subsecretario. Tratndose de las reuniones de comits, el Secretario de Estado podr designar a distintos
suplentes con nivel mnimo de las dos jerarquas inferiores a la de aqul. Lo anterior tambin ser aplicable
tratndose de los secretarios de Energa y de Hacienda y Crdito Pblico.
Artculo 18.- Los servidores pblicos que sean miembros del Consejo de Administracin actuarn con
imparcialidad y en beneficio y el mejor inters de Petrleos Mexicanos, separando en todo momento los
intereses de la Secretara de Estado, dependencia o entidad a la que pertenezcan, por lo que no se entender
que realizan sus funciones o votan en su representacin.
Artculo 19.- La informacin y documentos relacionados con la designacin de consejeros sern de
carcter pblico y debern estar disponibles para consulta de cualquier interesado, conforme a lo sealado en
el Reglamento y atendiendo a la regulacin aplicable sobre datos personales.
Artculo 20.- Los consejeros, con excepcin de los sealados en la fraccin I del artculo 15, debern ser
designados en razn de su experiencia, capacidad y prestigio profesional y reunir los requisitos siguientes:
I. Contar con ttulo profesional en las reas de derecho, administracin, economa, ingeniera,
contadura o materias afines a la industria de los hidrocarburos, con una antigedad no menor a
cinco aos al da de la designacin;
experiencia necesaria para cumplir con las funciones de consejero de Petrleos Mexicanos, ya
sea en los mbitos profesional, docente, o de investigacin;
III. No haber sido condenado mediante sentencia firme por delito doloso que le imponga pena de
IV. No encontrarse, al momento de la designacin, inhabilitado o suspendido administrativamente o,
en su caso, penalmente, para ejercer el comercio o para desempear un empleo, cargo o
comisin en el servicio pblico;
V. No tener litigio pendiente con Petrleos Mexicanos, sus empresas productivas subsidiarias o
alguna de sus empresas filiales, y
VI. No haber sido sancionado con motivo de una investigacin de carcter administrativo, por
infracciones graves, o penal, por violaciones a las leyes nacionales o extranjeras, que hayan
tenido como conclusin cualquier tipo de resolucin o acuerdo que implique expresamente la
aceptacin de la culpa o responsabilidad, o bien, sentencia condenatoria firme.
Las personas que con anterioridad a su designacin hayan sido consejeros en empresas competidoras de
Petrleos Mexicanos, sus empresas productivas subsidiarias o empresas filiales, o que les hayan prestado
servicios de asesora o representacin, debern revelar tal circunstancia al Ejecutivo Federal. El
incumplimiento de esta obligacin tendr como consecuencia la remocin inmediata, sin perjuicio de las
responsabilidades a que haya lugar.
En los casos en que un consejero del Gobierno Federal sea un Secretario de Estado, no ser necesario
que rena los requisitos sealados en este artculo.
Artculo 21.- Los consejeros independientes sealados en la fraccin III del artculo 15 de la presente Ley,
debern nombrarse considerando que puedan desempear sus funciones sin conflicto de inters y sin estar
supeditados a intereses personales, patrimoniales o econmicos. Adems de los requisitos establecidos en el
artculo anterior, debern reunir los siguientes:
I. No haber sido empleado de Petrleos Mexicanos o de alguna de sus empresas productivas
subsidiarias o empresas filiales en los dos aos anteriores a la designacin, ni removido con
anterioridad del cargo de consejero, salvo que esto ltimo hubiere sido resultado de incapacidad
fsica ya superada;
II. No haber desempeado el cargo de auditor externo de Petrleos Mexicanos o de alguna de sus
empresas productivas subsidiarias o empresas filiales, durante los doce meses inmediatos
anteriores a la fecha del nombramiento;
III. No haber sido servidor pblico de cualquier nivel de gobierno ni haber ocupado cargos de
eleccin popular o directivos en partido poltico alguno, en los dos aos inmediatos anteriores al
da de la designacin;
IV. No ser cliente, prestador de servicios, proveedor, contratista, deudor o acreedor importante de
Petrleos Mexicanos o alguna de sus empresas productivas subsidiarias o empresas filiales, as
como accionista, consejero, asesor o empleado de una persona moral que sea cliente, prestador
de servicios, proveedor, contratista, deudor o acreedor importante de Petrleos Mexicanos o de
alguna de sus empresas productivas subsidiarias o empresas filiales.
Se considera que un cliente, prestador de servicios, proveedor, contratista, deudor o acreedor es
importante, cuando sus ingresos derivados de las relaciones comerciales con Petrleos
Mexicanos, alguna de sus empresas productivas subsidiarias o empresas filiales, representen
ms del diez por ciento de las ventas totales o activos de esta ltima, durante los doce meses
V. No tener parentesco por consanguinidad, afinidad o civil hasta el cuarto grado, as como no ser
cnyuge, concubina o concubinario, de cualquiera de las personas fsicas referidas en las
fracciones I, II y IV de este artculo, y
VI. No pertenecer simultneamente a ms de cuatro juntas directivas u rganos de administracin de
distintas personas morales, pblicas o privadas, incluida la de Petrleos Mexicanos; o ejercer un
empleo, cargo o comisin simultneo que le impida el adecuado ejercicio de su funcin de
consejero independiente.
Los consejeros independientes que durante su encargo dejen de cumplir con alguno de los requisitos
sealados en esta Ley o les sobrevenga algn impedimento, debern hacerlo del conocimiento del Ejecutivo
Federal, para que ste resuelva lo conducente.
Artculo 22.- El periodo de los consejeros independientes ser de cinco aos, escalonados y de sucesin
anual y podrn ser nombrados nuevamente para un periodo adicional.
Los consejeros que cubran las vacantes que se produzcan antes de la terminacin del periodo respectivo
durarn slo el tiempo que le faltare al sustituido, pudiendo ser nombrados nuevamente para un periodo
adicional.
Los consejeros independientes nicamente podrn ser removidos por las causas y conforme al
procedimiento previstos en esta Ley.
Artculo 23.- Los consejeros sealados en la fraccin II del artculo 15 podrn ser removidos
discrecionalmente por el Ejecutivo Federal en cualquier momento.
Artculo 24.- Los consejeros no tendrn relacin laboral alguna por virtud de su cargo con Petrleos
Mexicanos, sus empresas productivas subsidiarias o empresas filiales, o con el Gobierno Federal.
Los consejeros del Gobierno Federal que no sean servidores pblicos, as como los consejeros
independientes, recibirn la remuneracin que al efecto determine un comit especial que estar integrado por
dos representantes de la Secretara de Hacienda y Crdito Pblico y un representante de la Secretara de
Energa, todos con nivel mnimo de subsecretario, mismos que no tendrn suplentes.
El comit especial sesionar por lo menos una vez al ao y tomar sus resoluciones por unanimidad. Para
adoptar sus resoluciones, el comit deber considerar las remuneraciones existentes en Petrleos Mexicanos
y la evolucin de las remuneraciones en el sector energtico nacional e internacional, teniendo como criterio
rector que, dadas las condiciones del referido mercado laboral, el Consejo de Administracin cuente con
miembros idneos para cumplir con sus funciones.
Los servidores pblicos que sean designados como consejeros del Gobierno Federal no recibirn
remuneracin alguna por el desempeo de esta funcin. Sin embargo, tendrn los mismos deberes,
responsabilidades y derechos que los dems consejeros.
Artculo 25.- El Consejo de Administracin designar, a propuesta de su Presidente, al Secretario del
mismo.
Artculo 26.- El Consejo de Administracin, con el voto favorable de siete de sus miembros, emitir y
actualizar las reglas para su operacin y funcionamiento, debiendo prever, en todo caso, que:
I. Sesionar de manera ordinaria en forma trimestral, conforme al calendario que se acuerde, previa
convocatoria que formule el Secretario del Consejo, a indicacin de su Presidente;
II. Las sesiones se celebrarn en el domicilio legal de Petrleos Mexicanos, sin perjuicio de que, a
juicio del Presidente del Consejo, puedan celebrarse en otro domicilio;
III. Las sesiones sern vlidas con la presencia de al menos seis consejeros, siempre que asistan al
menos dos consejeros independientes;
IV. El qurum de asistencia para las sesiones del Consejo de Administracin se determinar al inicio
de las mismas y ser necesario que se mantenga para el desarrollo de la sesin;
V. Deliberar en forma colegiada y sus decisiones se adoptarn por mayora de votos de los
miembros presentes, a menos que la ley o las reglas a que se refiere este artculo exijan una
mayora calificada. El Presidente tendr voto de calidad en caso de empate.
En caso de que la mayora de votos no se alcance con el voto favorable de al menos dos
consejeros independientes, en un plazo no mayor a veinte das hbiles, los consejeros que se
opongan podrn emitir su voto razonado. El asunto ser decidido por mayora simple de votos de
los consejeros presentes en la siguiente sesin que se celebre al trmino del plazo sealado;
VI. Todos los miembros debern votar en sentido positivo o negativo, sin que haya posibilidad de
abstenerse de votar, salvo lo dispuesto en el prrafo siguiente. En caso de que el voto sea en
sentido negativo, el consejero deber expresar las razones de su emisin en la misma sesin,
que sern asentadas en el acta respectiva.
En caso de que algn consejero se encuentre en una situacin que genere o pueda generar
conflicto de inters, tendr la obligacin de comunicarlo al Presidente del Consejo y a los dems
consejeros asistentes a la sesin y deber abandonar temporalmente la sesin correspondiente
para abstenerse de conocer del asunto de que se trate y de participar en la deliberacin y
resolucin del mismo;
VII. Sin perjuicio del calendario acordado para las sesiones ordinarias, el Presidente del Consejo o al
menos dos consejeros, podrn instruir al Secretario del Consejo para que se convoque a sesin
extraordinaria.
El Presidente del Consejo de Administracin resolver sobre las solicitudes que el Director
General de Petrleos Mexicanos le presente para la celebracin de una sesin extraordinaria;
VIII. Plazos y trminos para las convocatorias a sesin ordinaria y extraordinaria;
IX. La regulacin sobre la participacin de invitados en las sesiones, que tendrn voz pero no voto.
El Director General de Petrleos Mexicanos y el Comisario a que se refiere el artculo 117 de esta
Ley asistirn como invitados permanentes;
X. El uso de tecnologas de la informacin para la convocatoria a sesiones y de medios remotos de
comunicacin audiovisual para su celebracin en caso necesario, y
XI. Las funciones del Presidente y Secretario del Consejo de Administracin.
Artculo 27.- Los miembros del Consejo de Administracin, conforme a las reglas que ste emita, podrn
solicitar, a travs del Director General, la informacin necesaria para la toma de decisiones en el ejercicio de
sus funciones, misma que deber ser entregada o puesta a disposicin en los plazos que al efecto determine
el propio Consejo.
Artculo 28.- Los consejeros, Secretario y los invitados del Consejo de Administracin estn obligados a
guardar la confidencialidad, as como no revelar, custodiar y cuidar la documentacin e informacin de la que,
por razn de su participacin en el Consejo de Administracin, tengan conocimiento o que est bajo su
responsabilidad, as como impedir y evitar su uso, sustraccin, destruccin, ocultamiento o utilizacin
indebidos.
La obligacin de confidencialidad referida permanecer en vigor cinco aos despus de que los obligados
a ella dejen de prestar sus servicios o de laborar para Petrleos Mexicanos, excepto en el caso en que
presten sus servicios, laboren o tengan cualquier vnculo comercial, corporativo o de asesora con personas
fsicas o morales, nacionales o extranjeras, que lleven a cabo actividades relacionadas con el objeto de
Petrleos Mexicanos, en cuyo caso la obligacin de confidencialidad permanecer vigente durante todo el
tiempo que dure dicha relacin comercial, laboral o de cualquier naturaleza.
Artculo 29.- Las decisiones y actas del Consejo de Administracin y de sus comits sern pblicas por
regla general, pero podrn reservarse de manera total o parcial, conforme a las polticas que al respecto
determine el propio Consejo, en trminos de las disposiciones jurdicas aplicables en la materia.
Petrleos Mexicanos difundir en su pgina de Internet las actas y acuerdos respectivos, en trminos del
prrafo anterior.
Seccin Tercera
Rgimen de Responsabilidad de los Consejeros
Artculo 30.- Los consejeros, con relacin al ejercicio de sus funciones como miembros del Consejo de
Administracin, sern responsables exclusivamente en trminos de lo dispuesto en esta Ley, por lo que no
estarn sujetos al rgimen de responsabilidades establecido en la Ley Federal de Responsabilidades
Administrativas de los Servidores Pblicos o en cualquier otro ordenamiento o disposicin aplicable en general
a los servidores pblicos de carcter federal.
Artculo 31.- Los consejeros sern responsables por:
I. Los daos y perjuicios que llegaren a causar a Petrleos Mexicanos o a alguna de sus empresas
productivas subsidiarias o empresas filiales, derivados de los actos, hechos u omisiones en que
incurran, y
II. Los daos y perjuicios que llegaren a causar derivados de la contravencin a sus obligaciones y a
los deberes de diligencia y lealtad previstos en la presente Ley.
La responsabilidad a que se refieren las fracciones anteriores ser solidaria entre las personas que hayan
adoptado la decisin.
La indemnizacin que corresponda deber cubrir los daos y perjuicios causados a Petrleos Mexicanos,
a sus empresas productivas subsidiarias o empresas filiales y, en todo caso, se proceder a la remocin del
consejero involucrado.
La accin para exigir la responsabilidad a que se refiere este artculo prescribir en cinco aos contados a
partir del da en que hubiere tenido lugar el acto, hecho u omisin que haya causado el dao y perjuicio, salvo
cuando se trate de actos, hechos u omisiones de tracto sucesivo o con efectos continuos, en cuyo caso el
plazo para la prescripcin comenzar a contar cuando termine el ltimo acto, hecho u omisin o cesen los
efectos continuos, segn corresponda.
Con independencia de las responsabilidades penales a que haya lugar, los daos y perjuicios causados
por los consejeros en perjuicio de Petrleos Mexicanos o de cualquiera de sus empresas productivas
subsidiarias o empresas filiales, por los actos, hechos u omisiones en que incurran, podrn reclamarse por la
va civil.
Artculo 32.- Los consejeros debern cumplir en el desempeo de sus cargos con las siguientes
obligaciones:
I. Abstenerse de realizar, por s o por interpsita persona, transacciones profesionales o
comerciales con Petrleos Mexicanos, sus empresas productivas subsidiarias o empresas filiales,
o de utilizar sus activos, recursos o personal para actividades privadas;
II. Participar en los comits que constituya el Consejo de Administracin y desempear con
oportunidad y profesionalismo los asuntos que le encomiende o delegue para su atencin;
III. Apoyar al Consejo de Administracin a travs de opiniones, recomendaciones y orientaciones
que se deriven del anlisis del desempeo de Petrleos Mexicanos, y
IV. Cumplir los deberes de diligencia y lealtad previstos, respectivamente, en los dos artculos
siguientes, as como las dems obligaciones sealadas en la presente Ley.
Artculo 33.- Los miembros del Consejo de Administracin incumplirn su deber de diligencia por
cualquiera de los siguientes supuestos:
I. Faltar o abandonar, sin causa justificada a juicio del Consejo de Administracin, las sesiones de
ste, o a las de los comits de los que formen parte;
II. No revelar, hacerlo de manera parcial o falsear, al Consejo de Administracin o, en su caso, a los
comits de los que formen parte, informacin relevante que conozcan y que sea necesaria para la
adecuada toma de decisiones en dichos rganos, salvo que se encuentren obligados legal o
contractualmente a guardar confidencialidad o reserva de la misma y que dicha reserva no
constituya un conflicto de inters con Petrleos Mexicanos, sus empresas productivas
subsidiarias o empresas filiales, y
III. Incumplir los deberes que les impone esta Ley o las dems disposiciones aplicables.
Artculo 34.- Los miembros del Consejo de Administracin incumplirn su deber de lealtad en cualquiera
de los siguientes supuestos:
I. Cuando, sin causa legtima, por virtud de sus funciones como consejeros, obtengan beneficios
econmicos para s o los procuren en favor de terceros;
II. Asistan a las sesiones del Consejo de Administracin o de sus comits cuando deban excusarse,
o voten en las mismas o tomen determinaciones relacionadas con el patrimonio de Petrleos
Mexicanos o alguna de sus empresas productivas subsidiarias o empresas filiales, a pesar de la
existencia de un conflicto de inters;
III. Aprovechen para s o aprueben en favor de terceros, el uso o goce de los bienes de Petrleos
Mexicanos, de sus empresas productivas subsidiarias y empresas filiales, en contravencin de las
polticas aprobadas por el Consejo de Administracin;
IV. Utilicen, en beneficio propio o de cualquier tercero, la informacin de que dispongan con motivo
del ejercicio de sus funciones o la divulguen en contravencin a las disposiciones aplicables;
V. Generen, difundan, publiquen o proporcionen informacin de Petrleos Mexicanos o de alguna de
sus empresas productivas subsidiarias o empresas filiales, a sabiendas de que es falsa o induce
a error; o bien ordenen que se lleve a cabo alguna de dichas conductas;
VI. Ordenen que se omita el registro de operaciones efectuadas por Petrleos Mexicanos o alguna
de sus empresas productivas subsidiarias o empresas filiales, o alteren u ordenen alterar los
registros para ocultar la verdadera naturaleza de las operaciones celebradas, afectando cualquier
concepto de los estados financieros; o bien ordenen o acepten que se inscriban datos falsos en la
contabilidad correspondiente o realicen intencionalmente cualquier acto u operacin ilcita o
prohibida que genere un quebranto, dao o perjuicio en el patrimonio de Petrleos Mexicanos
o de alguna de sus empresas productivas subsidiarias o empresas filiales;
VII. Oculten u omitan revelar informacin relevante que, en trminos de este ordenamiento y dems
disposiciones aplicables, deba ser divulgada, entregada al Ejecutivo Federal, al Congreso de la
Unin o a cualquier rgano competente, salvo que en trminos de las disposiciones aplicables se
encuentren obligados a guardar confidencialidad o reserva de la misma;
VIII. Destruyan o modifiquen, por s o a travs de terceros, total o parcialmente, los sistemas o
registros contables o la documentacin que d origen a los asientos contables de Petrleos
Mexicanos o de alguna de sus empresas productivas subsidiarias o empresas filiales, con
anterioridad al vencimiento de los plazos legales de conservacin y con el propsito de ocultar su
registro o evidencia;
IX. Destruyan, total o parcialmente, informacin, documentos o archivos, incluso electrnicos, ya sea
con el propsito de impedir u obstruir los actos de supervisin, o bien de manipular u ocultar
datos o informacin relevante de Petrleos Mexicanos o de alguna de sus empresas productivas
subsidiarias o empresas filiales, a quienes tengan inters jurdico en conocerlos;
X. Presenten a las autoridades documentos o informacin falsa o alterada, y
XI. Hagan uso indebido de informacin relativa a Petrleos Mexicanos o a alguna de sus empresas
productivas subsidiarias o empresas filiales.
Artculo 35.- Los consejeros sern solidariamente responsables con los que les hayan precedido en el
cargo, por las irregularidades en que stos hubieren incurrido si, conocindolas, no las comunicaren al Comit
de Auditora.
Los consejeros estarn obligados a informar al Comit de Auditora las irregularidades de que tengan
conocimiento en el ejercicio de sus funciones.
Artculo 36.- Los miembros del Consejo de Administracin no incurrirn, individualmente o en su conjunto,
en responsabilidad por los daos o perjuicios que llegaren a sufrir Petrleos Mexicanos o alguna de sus
empresas productivas subsidiarias o empresas filiales, derivados de los actos u omisiones que ejecuten o las
decisiones que adopten, cuando actuando de buena fe se actualice cualquiera de los supuestos siguientes:
I. Cumplan con los requisitos para la aprobacin de los asuntos que competa conocer al Consejo
de Administracin o, en su caso, a los comits de los que formen parte;
II. Tomen decisiones o voten en las sesiones del Consejo de Administracin o, en su caso, comits
a que pertenezcan, con base en informacin proporcionada por directivos de Petrleos
Mexicanos o de sus empresas productivas subsidiarias o empresas filiales, el auditor externo o
los expertos independientes, o
Seccin Cuarta
Remocin de Consejeros
Artculo 37.- Los miembros del Consejo de Administracin a que se refiere la fraccin III del artculo 15
sern removidos de sus cargos en los siguientes casos:
I. Por incapacidad mental o fsica que impida el correcto ejercicio de sus funciones durante ms de
seis meses continuos;
II. Incumplir, sin mediar causa justificada, los acuerdos y decisiones del Consejo de Administracin;
III. Incumplir deliberadamente o sin causa justificada con las obligaciones, deberes de diligencia o
lealtad o responsabilidades que establece esta Ley;
IV. Incumplir con algn requisito de los que la Ley seala para ser miembro del Consejo de
Administracin o que les sobrevenga algn impedimento;
V. No excusarse de conocer y votar los asuntos en que tengan conflicto de inters, y
VI. Faltar consecutivamente a tres sesiones o no asistir al menos al setenta y cinco por ciento de las
sesiones celebradas en un ao.
Artculo 38.- El Ejecutivo Federal determinar, con base en los elementos que se le presenten o recabe
para tal efecto, la remocin de los consejeros independientes en los casos a que se refiere el artculo anterior.
La determinacin referida ser enviada al Senado de la Repblica para su aprobacin por el voto de la
mayora absoluta de sus miembros presentes, dentro del improrrogable plazo de treinta das naturales. El
plazo referido correr siempre que la Cmara de Senadores se encuentre en sesiones.
Artculo 39.- En el supuesto de que la causa que haya motivado la remocin del consejero de que se
trate, implique la posible comisin de un delito o conlleve un dao o perjuicio patrimonial para Petrleos
Mexicanos, sus empresas productivas subsidiarias o empresas filiales, se presentarn las denuncias de
hechos y querellas o se ejercern las acciones legales que correspondan.
Seccin Quinta
Comits
Artculo 40.- El Consejo de Administracin contar con los comits que al efecto establezca. En todo
caso, contar con los comits de:
I. Auditora;
II. Recursos Humanos y Remuneraciones;
III. Estrategia e Inversiones, y
IV. Adquisiciones, Arrendamientos, Obras y Servicios.
Artculo 41.- Los comits del Consejo de Administracin estarn conformados por un mnimo de tres y un
mximo de cinco consejeros, de los cuales al menos dos sern independientes, salvo aquellos cuya
integracin est prevista expresamente en esta Ley. Sern presididos y tendrn la integracin y funciones que
determine el Consejo de Administracin, por resolucin adoptada por mayora de siete de sus miembros, sin
perjuicio de las sealadas en esta Ley, y funcionarn conforme a las reglas que emita el propio Consejo.
Los Comits podrn solicitar al Director General toda la informacin que requieran para el adecuado
ejercicio de sus funciones, misma que deber ser entregada o puesta a disposicin en el plazo que al efecto
determine el Consejo de Administracin en las reglas sealadas en el prrafo anterior.
Los Comits podrn autorizar la asistencia de un representante del Director General a sus sesiones, como
invitado con voz pero sin voto, cuando lo estimen conveniente para el ejercicio de sus funciones.
Artculo 42.- El Comit de Auditora estar integrado por tres consejeros independientes y ser presidido,
de manera rotatoria cada ao, por uno de ellos, segn lo determine el Consejo de Administracin. El Comit
tendr las funciones sealadas en el artculo 51 de esta Ley.
Podrn asistir a sus sesiones como invitados, con derecho a voz pero sin voto, un representante del
Director General; el titular de la Auditora Interna, el titular del rea jurdica, o cualquier otra persona, cuando
se considere conveniente y apropiado en razn del tema a discutirse.
Artculo 43.- El Comit de Recursos Humanos y Remuneraciones ser presidido por un consejero
independiente y lo integrar al menos el Secretario de Hacienda y Crdito Pblico, y tendr a su cargo las
siguientes funciones:
I. Proponer al Consejo de Administracin el mecanismo de remuneracin del Director General y de
los directivos de los tres niveles jerrquicos inferiores a ste;
II. Proponer al Consejo de Administracin la poltica de contratacin, de evaluacin del desempeo
y de remuneraciones del resto del personal de Petrleos Mexicanos, de sus empresas
productivas subsidiarias y de sus empresas filiales, debiendo cumplir con lo dispuesto en la
legislacin y el contrato colectivo de trabajo vigentes aplicables;
III. Auxiliar al Consejo de Administracin, en los trminos que ste le ordene, en el seguimiento de
las polticas de recursos humanos que haya aprobado;
IV. Dar seguimiento al cumplimiento de los acuerdos, compromisos y autorizaciones que, en materia
de recursos humanos, le especifique el Consejo de Administracin;
V. Proponer los convenios de capacitacin, certificacin y actualizacin que Petrleos Mexicanos
pueda suscribir con instituciones pblicas y privadas, nacionales o internacionales, y
VI. Las dems que determine el Consejo de Administracin.
Artculo 44.- El Comit de Estrategia e Inversiones ser presidido por un consejero independiente de
manera rotatoria anual, y tendr las siguientes funciones:
I. Auxiliar al Consejo de Administracin en la aprobacin de las directrices, prioridades y polticas
generales relacionadas con las inversiones de Petrleos Mexicanos;
II. Analizar el Plan de Negocios;
III. Formular al Consejo de Administracin recomendaciones relacionadas con el Plan de Negocios y
sobre las polticas generales en la materia;
IV. Dar seguimiento a las inversiones que, en trminos de la fraccin IV del artculo 13 de esta Ley,
hayan sido autorizadas por el Consejo de Administracin, y
V. Las dems que determine el Consejo de Administracin.
Artculo 45.- El Comit de Adquisiciones, Arrendamientos, Obras y Servicios ser presidido por un
consejero independiente de manera rotatoria anual, y tendr las siguientes funciones:
I. Formular al Director General recomendaciones sobre aspectos concretos que puedan incluirse en
las polticas y disposiciones que, en materia de contrataciones, proponga al Consejo de
Administracin;
II. Opinar sobre las propuestas que el Director General presente respecto a las polticas y
disposiciones en materia de contrataciones;
III. Formular opiniones, a solicitud del Consejo de Administracin, sobre las contrataciones que se
sometan a consideracin de ste, en trminos de las disposiciones aplicables;
IV. Dar seguimiento a las adquisiciones, arrendamientos, servicios y obras que, en trminos de la
fraccin V del artculo 13 de esta Ley, hayan sido autorizadas por el Consejo de Administracin;
V. Aprobar los casos en que proceda la excepcin a la licitacin pblica para que Petrleos
Mexicanos y sus empresas productivas subsidiarias contraten con empresas filiales de Petrleos
Mexicanos;
VI. Revisar los programas anuales de adquisiciones, arrendamientos, servicios y obras y formular las
recomendaciones que estime pertinentes al Consejo de Administracin, y
VII. Las dems que determine el Consejo de Administracin.
CAPTULO III
DIRECTOR GENERAL
Artculo 46.- Corresponden al Director General la gestin, operacin, funcionamiento y ejecucin de los
objetivos de Petrleos Mexicanos, sujetndose a las estrategias, polticas y lineamientos aprobados por el
Consejo de Administracin. Al efecto, tendr las funciones siguientes:
I. Administrar y representar legalmente a la empresa, en trminos de la presente Ley, con las ms
amplias facultades para actos de dominio, administracin, pleitos y cobranzas, incluso los que
requieran autorizacin, poder o clusula especial en trminos de las disposiciones aplicables,
incluyendo la representacin patronal y facultades necesarias en materia laboral; para formular
querellas en casos de delitos que slo se pueden perseguir a peticin de parte afectada; para
otorgar perdn; para ejercitar y desistirse de acciones judiciales y administrativas, inclusive en el
juicio de amparo; para comprometerse en rbitros y transigir; para emitir, avalar y negociar ttulos
de crdito, as como para otorgar y revocar toda clase de poderes generales o especiales;
II. Ejecutar los acuerdos y decisiones del Consejo de Administracin;
III. Formular y presentar para autorizacin del Consejo de Administracin el Plan de Negocios y el
programa operativo y financiero anual de trabajo;
IV. Enviar a la Secretara de Hacienda y Crdito Pblico, en trminos de lo dispuesto en el Captulo
VII del Ttulo Cuarto y dems disposiciones aplicables de esta Ley, la informacin presupuestaria
y financiera que corresponda a Petrleos Mexicanos y sus empresas productivas subsidiarias;
V. Autorizar los pagos extraordinarios, donativos y donaciones en efectivo o en especie que
Petrleos Mexicanos o sus empresas productivas subsidiarias otorguen, en trminos de los
lineamientos que expida el Consejo de Administracin;
VI. Administrar el patrimonio de la empresa y disponer de sus bienes conforme a lo establecido en la
presente Ley y en las polticas y autorizaciones que al efecto emita el Consejo de Administracin;
VII. Conducir la poltica y establecer las directrices para la programacin, instrumentacin y
evaluacin de las acciones de apoyo de Petrleos Mexicanos, sus empresas productivas
subsidiarias y empresas filiales para el desarrollo comunitario sustentable, que hagan viable las
actividades productivas;
VIII. Convenir y suscribir los contratos colectivos y convenios administrativos sindicales que regulen
las relaciones laborales de Petrleos Mexicanos y sus empresas productivas subsidiarias con sus
trabajadores, conforme a las previsiones mximas previamente aprobadas por el Consejo de
Administracin, as como expedir el reglamento de trabajo del personal de confianza, en trminos
del artculo 123, apartado A, de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos y de la
Ley Federal del Trabajo;
IX. Instrumentar y administrar los sistemas de seguridad de los bienes e instalaciones de Petrleos
Mexicanos, sus empresas productivas subsidiarias y, en su caso, empresas filiales, en
coordinacin con las dependencias competentes de los tres rdenes de gobierno;
X. Instrumentar y administrar los mecanismos de seguridad, salud y proteccin y seguridad industrial
de Petrleos Mexicanos, sus empresas productivas subsidiarias y, en su caso, empresas filiales,
as como los mecanismos y procedimientos para controlar la calidad y continuidad de las
operaciones industriales y comerciales;
XI. Dirigir el diseo y la implementacin de los programas de prevencin de derrames
de hidrocarburos, contingencia ambiental, remediacin de suelos y aguas y los dems que en
materia de seguridad operativa, equilibrio ecolgico y preservacin del medio ambiente sean
aplicables;
XII. Constituir, disolver y determinar las funciones de grupos de trabajo o comisiones asesoras que se
requieran para el cumplimiento del objeto de la empresa, as como dictar las bases para su
funcionamiento;
XIII. Presentar al Consejo de Administracin un informe anual sobre el desempeo de Petrleos
Mexicanos, sus empresas productivas subsidiarias y empresas filiales, incluido el ejercicio de los
presupuestos de ingresos y egresos y los estados financieros correspondientes. El informe y los
documentos de apoyo contendrn un anlisis comparativo sobre las metas y compromisos
establecidos en el Plan de Negocios con los resultados alcanzados;
XIV. Dar a conocer al pblico en general, en los trminos que establezca el Consejo de
Administracin, los estados financieros bajo Normas Internacionales de Informacin Financiera;
XV. Establecer medidas para el desarrollo tecnolgico y para asegurar la calidad de sus productos;
XVI. Proponer al Consejo de Administracin las adecuaciones que estime necesarias a las polticas
generales de operacin;
XVII. Difundir la informacin relevante y eventos que deban ser pblicos en trminos de las
disposiciones aplicables, y
XVIII. Las dems previstas en esta Ley, y las que le asigne el Consejo de Administracin, el Estatuto
Orgnico o se prevean en otros ordenamientos jurdicos aplicables.
Artculo 47.- El Director General ser nombrado por el Ejecutivo Federal. Tal nombramiento deber recaer
en persona que rena los requisitos sealados para los consejeros en el artculo 20 de esta Ley, as como no
ser cnyuge, concubina o concubinario o tener parentesco por consanguinidad, afinidad o civil, hasta el cuarto
grado, con cualquiera de los miembros del Consejo de Administracin.
Artculo 48.- El Director General podr ser removido discrecionalmente por el Ejecutivo Federal o por el
Consejo de Administracin, por decisin adoptada por al menos siete de sus miembros.
El Consejo de Administracin resolver sobre las solicitudes de licencia que le presente el Director
General.
Artculo 49.- El Director General deber informar al Ejecutivo Federal y al Consejo de Administracin
sobre el incumplimiento de alguno de los requisitos que debe cubrir para su designacin, as como sobre
cualquier impedimento que le sobrevenga.
TTULO TERCERO
VIGILANCIA Y AUDITORA
Artculo 50.- La vigilancia y auditora de Petrleos Mexicanos, sus empresas productivas subsidiarias y,
en su caso, empresas filiales se realizar por:
I. El Comit de Auditora;
II. La Auditora Interna, y
III. El Auditor Externo.
Artculo 51.- El Comit de Auditora tendr a su cargo las funciones siguientes:
I. Proponer al Consejo de Administracin la designacin del titular de la Auditora Interna, emitir las
polticas para el desarrollo de sus actividades y evaluar su desempeo;
II. Dar seguimiento a la gestin de Petrleos Mexicanos, sus empresas productivas subsidiarias y
empresas filiales, revisar la documentacin concerniente a la evaluacin del desempeo
financiero y operativo -general y por funciones- de la empresa, as como presentar al Consejo
de Administracin los informes relacionados con estos temas;
III. Verificar el cumplimiento de las metas, objetivos, planes, programas y proyectos prioritarios,
incluyendo los plazos, trminos y condiciones de los compromisos que se asuman, as como
establecer indicadores objetivos y cuantificables para la evaluacin del desempeo;
IV. Verificar y certificar la racionabilidad y suficiencia de la informacin contable y financiera;
V. Supervisar los procesos para formular, integrar y difundir la informacin contable y financiera, as
como la ejecucin de las auditoras que se realicen a los estados financieros, de conformidad con
los principios contables y las normas de auditora que le son aplicables;
VI. Proponer para aprobacin del Consejo de Administracin, previa opinin o solicitud del Director
General, las modificaciones a las polticas contables;
VII. Emitir opinin sobre la suficiencia y racionabilidad del dictamen de auditora externa de los
estados financieros;
VIII. Autorizar la contratacin del auditor externo en actividades distintas a los servicios de auditora
externa, a fin de evitar conflictos de inters que puedan afectar la independencia de su accin;
IX. Presentar para aprobacin del Consejo de Administracin, previa propuesta del Director General
y opinin de la Auditora Interna, el sistema de control interno, as como los lineamientos que lo
regulen;
X. Dar seguimiento e informar al Consejo de Administracin del estado que guarda el sistema de
control interno, y proponer las adecuaciones pertinentes, as como las dems medidas y acciones
para corregir las deficiencias que identifique;
XI. Presentar para aprobacin del Consejo de Administracin, previa propuesta de la Auditora
Interna, los lineamientos en materia de auditora y evaluacin del desempeo;
XII. Emitir opinin sobre el informe anual del Director General;
XIII. Aprobar el programa anual de auditora interna a propuesta del titular de la Auditora Interna;
XIV. Apoyar al Consejo de Administracin en la elaboracin de los informes que el rgano colegiado
deba elaborar o presentar;
XV. Programar y requerir, en cualquier momento, las investigaciones y auditoras que estime
necesarias, salvo por lo que hace a la actuacin del Consejo de Administracin;
XVI. Presentar al Consejo de Administracin, con la periodicidad que ste le indique, informes sobre
los resultados de su gestin, as como las deficiencias e irregularidades detectadas con motivo
del ejercicio de sus funciones y, en su caso, proponer las acciones para ser subsanadas con
oportunidad;
XVII. Proponer al Consejo de Administracin criterios para la organizacin, clasificacin y manejo de
los informes a que se refiere esta Ley;
XVIII. Supervisar la confiabilidad, eficacia y oportunidad de los mecanismos que se implementen para
atender las solicitudes de informacin que reciba la empresa, en trminos de las disposiciones
aplicables, y elaborar un dictamen anual sobre la transparencia en Petrleos Mexicanos y sus
empresas productivas subsidiarias y la revelacin de informacin conforme al artculo 110 de esta
Ley;
XIX. Comunicar al Consejo las diferencias de opinin o criterio que existieren entre la administracin
de la empresa y el propio Comit, y
XX. Las dems que le asigne el Consejo de Administracin o se establezcan en otros ordenamientos
jurdicos aplicables.
Artculo 52.- La Auditora Interna depender del Consejo de Administracin, por conducto de su Comit
de Auditora y ser la instancia ejecutora de ste. Actuar conforme a las polticas que determine el Comit de
Auditora y estar encargada de revisar peridicamente, mediante los procedimientos de auditora que se
determinen, que las polticas, normas y controles establecidos por el Consejo de Administracin para el
correcto funcionamiento de Petrleos Mexicanos, sus empresas productivas subsidiarias y, en su caso,
empresas filiales, se apliquen de manera adecuada, as como de verificar el correcto funcionamiento del
sistema de control interno.
El Consejo de Administracin garantizar la independencia de la Auditora Interna respecto de las reas,
divisiones o lneas de negocio.
Artculo 53.- La Auditora Interna ser dirigida por un titular designado por el Consejo de Administracin, a
propuesta del Comit de Auditora.
El titular de la Auditora Interna ser removido libremente por el Comit de Auditora.
Artculo 54.- La Auditora Interna tendr las funciones siguientes:
I. Evaluar con base en el programa anual de auditora interna que apruebe el Comit de Auditora,
mediante auditoras y pruebas sustantivas, procedimentales y de cumplimiento, el funcionamiento
operativo de Petrleos Mexicanos, sus empresas productivas subsidiarias y, en su caso,
empresas filiales, la aplicacin adecuada de las polticas establecidas por el Consejo de
Administracin, el cumplimiento de las disposiciones jurdicas aplicables, as como verificar, en la
misma forma, el correcto funcionamiento del sistema de control interno;
II. Revisar que los mecanismos de control implementados conlleven la adecuada proteccin de los
activos de Petrleos Mexicanos, sus empresas productivas subsidiarias y empresas filiales;
III. Verificar que los sistemas informticos, incluyendo los contables, operacionales y de cualquier
tipo, cuenten con mecanismos para preservar la integridad, confidencialidad y disponibilidad de la
informacin, que eviten su alteracin y cumplan con los objetivos para los cuales fueron
implementados o diseados. Asimismo, vigilar dichos sistemas a fin de identificar fallas
potenciales y verificar que stos generen informacin suficiente y consistente y que aseguren su
disponibilidad adecuadamente;
IV. Revisar que se cuente con planes de contingencia y medidas necesarias para evitar prdidas de
informacin, as como para, en su caso, su recuperacin o rescate;
V. Cerciorarse de la calidad, suficiencia y oportunidad de la informacin, as como que sea confiable
para la adecuada toma de decisiones, y que tal informacin se proporcione en forma correcta y
oportuna a las instancias competentes;
VI. Revisar la eficacia de los procedimientos de control interno para prevenir y detectar actos u
operaciones que afecten o puedan afectar a Petrleos Mexicanos, sus empresas productivas
subsidiarias y empresas filiales, y comunicar los resultados a las instancias competentes;
VII. Facilitar a las autoridades competentes, as como a los auditores externos, la informacin
necesaria de que disponga con motivo de sus funciones;
VIII. Verificar que la estructura corporativa de Petrleos Mexicanos, sus empresas productivas
subsidiarias y empresas filiales, cumpla con los principios de independencia en las distintas
funciones que lo requieran, as como con la efectiva segregacin de funciones y ejercicio de
facultades atribuidas a cada rea, divisin o lnea de negocio, pudiendo, en todo caso, formular al
Comit de Auditora las recomendaciones que estime necesarias;
IX. Proporcionar al Comit de Auditora los elementos que le permitan cumplir con sus funciones, e
informarle de las irregularidades encontradas en el ejercicio de sus funciones, as como de las
deficiencias o desviaciones relevantes detectadas en la operacin, con el fin de que sean
subsanadas oportunamente, dando el seguimiento correspondiente;
X. Informar al Comit de Auditora y al Director General de las deficiencias e irregularidades
detectadas en el ejercicio de sus funciones y que pudieran constituir responsabilidad en trminos
de las disposiciones jurdicas aplicables, a fin de que se inicien los procedimientos
correspondientes;
XI. Turnar a la Unidad de Responsabilidades los asuntos en los que, derivado del ejercicio de sus
funciones, detecte posibles responsabilidades administrativas;
XII. Informar al menos de manera semestral al Comit de Auditora, o con la periodicidad que ste
determine, sobre los resultados de su gestin;
XIII. Presentar para aprobacin del Comit de Auditora, previa opinin del Director General, su
programa anual de trabajo, y
XIV. Las dems previstas en esta Ley o que determine el Consejo de Administracin.
Artculo 55.- La Auditora Interna podr designar, previa aprobacin del Consejo de Administracin en
cada caso, delegados en cada una de las empresas productivas subsidiarias de Petrleos Mexicanos, mismos
que tendrn las funciones establecidas en el artculo 54 de esta Ley con respecto a las empresas productivas
subsidiarias correspondientes, y actuarn con base en las polticas y lineamientos que establezca la Auditora
Interna, previa aprobacin del Comit de Auditora.
Artculo 56.- El Director General implementar, con base en los lineamientos que apruebe el Consejo de
Administracin, el sistema de control interno en Petrleos Mexicanos, sus empresas productivas subsidiarias
y, en su caso, empresas filiales, el cual tendr como objetivos los siguientes:
I. Establecer mecanismos que permitan prever, identificar, administrar, dar seguimiento y evaluar
los riesgos que puedan derivarse del desarrollo de las actividades de las empresas;
que puedan constituir prcticas de corrupcin;
III. Delimitar las funciones y operaciones entre las reas, divisiones o lneas de negocio, a fin de
procurar eficiencia y eficacia en la realizacin de sus actividades y evitar conflictos de inters;
IV. Coadyuvar a la observancia de las disposiciones jurdicas, contables y financieras aplicables;
V. Contar con informacin financiera, econmica, contable, jurdica y administrativa confiable y
oportuna por lnea de negocios, que contribuya a la adecuada toma de decisiones;
VI. Propiciar el correcto funcionamiento de los sistemas de procesamiento de informacin, y
VII. Los dems que determine el Consejo de Administracin.
El sistema de control interno y los lineamientos que lo regulen debern observarse en la operacin y
actividades financieras y sustantivas.
Las funciones de coordinacin del sistema de control interno en ningn caso podrn realizarse por
personal del rea de Auditora Interna, o por personas o unidades que pudieran tener un conflicto de inters
para su adecuado desempeo.
A ms tardar el 30 de abril de cada ao, el Director General presentar al Comit de Auditora, previa
opinin del titular de la Auditora Interna, un reporte sobre el estado que guarda el sistema de control interno
en Petrleos Mexicanos, sus empresas productivas subsidiarias y empresas filiales, para efectos de verificar
el cumplimiento del mismo.
Artculo 57.- El auditor externo de Petrleos Mexicanos ser designado por el Consejo de Administracin,
a propuesta del Comit de Auditora.
Artculo 58.- La Auditora Superior de la Federacin ser competente para fiscalizar a Petrleos
Mexicanos y a sus empresas productivas subsidiarias, en trminos de las disposiciones constitucionales y
legales respectivas.
En el desarrollo de sus auditoras y en la formulacin de sus observaciones y recomendaciones,
la Auditora Superior de la Federacin deber tener en cuenta lo dispuesto en el artculo 25, prrafo cuarto, de
la Constitucin, las disposiciones transitorias del Decreto por el que se reforman y adicionan diversas
en el Diario Oficial de la Federacin el 20 de diciembre de 2013, los principios y normas establecidos en la
presente Ley y en las disposiciones que de ella emanen, el marco legal de Petrleos Mexicanos y sus
empresas productivas subsidiarias, su naturaleza jurdica y la de sus actos y operaciones, as como los
resultados de las revisiones que en el ejercicio de sus funciones realicen los rganos de auditora y vigilancia
en trminos de esta Ley.
TTULO CUARTO
DEL RGIMEN ESPECIAL
CAPTULO I
EMPRESAS PRODUCTIVAS SUBSIDIARIAS Y EMPRESAS FILIALES
Artculo 59.- Petrleos Mexicanos podr contar con empresas productivas subsidiarias y empresas filiales
en trminos de la presente Ley.
Petrleos Mexicanos actuar a travs de empresas productivas subsidiarias para realizar las actividades
de exploracin y extraccin de hidrocarburos, sin perjuicio de lo dispuesto en el artculo 63 de esta Ley.
Las dems actividades de Petrleos Mexicanos podr realizarlas directamente, a travs de empresas
filiales, empresas en las que participe de manera minoritaria, directa o indirectamente, o mediante cualquier
figura de asociacin o alianza que no sea contraria a la ley.
Artculo 60.- Las empresas productivas subsidiarias son empresas productivas del Estado, con
personalidad jurdica y patrimonio propio. Se organizarn y funcionarn conforme a lo dispuesto en la
presente Ley y las disposiciones que deriven de la misma y se sujetarn a la conduccin, direccin y
coordinacin de Petrleos Mexicanos.
Las empresas productivas subsidiarias se sujetarn a lo dispuesto en los artculos 3, 7, 8 y 9 de esta Ley,
tendrn por objeto las actividades que determine el Consejo de Administracin de Petrleos Mexicanos, en
trminos del artculo 59, y operarn conforme al rgimen especial previsto en esta Ley para Petrleos
Mexicanos en materia de presupuesto; deuda; adquisiciones, arrendamientos, servicios y obras;
responsabilidades administrativas; remuneraciones; bienes y dividendo estatal.
Artculo 61.- Son empresas filiales de Petrleos Mexicanos aquellas en las que participe, directa o
indirectamente, en ms del cincuenta por ciento de su capital social, con independencia de que se constituyan
conforme a la legislacin mexicana o a la extranjera.
Las empresas filiales no sern entidades paraestatales y tendrn la naturaleza jurdica y se organizarn
conforme al derecho privado del lugar de su constitucin o creacin.
Las empresas filiales nacionales que tengan por objeto la compraventa o comercializacin de
hidrocarburos se sujetarn a lo dispuesto en el artculo 34 de la Ley del Banco de Mxico.
Artculo 62.- La creacin, fusin o escisin de empresas productivas subsidiarias, as como de empresas
filiales en las que Petrleos Mexicanos participe de manera directa, ser autorizada por el Consejo de
Administracin de Petrleos Mexicanos, a propuesta de su Director General, misma que deber presentarse
conforme a las normas que dicte el propio Consejo.
En caso de que el Consejo de Administracin apruebe la propuesta con las modificaciones que estime
pertinentes, se proceder conforme a lo siguiente:
I. Tratndose de empresas productivas subsidiarias, el Consejo de Administracin emitir
el Acuerdo respectivo que ser su instrumento de creacin, mismo que deber publicarse en el
Diario Oficial de la Federacin y que establecer, al menos, lo siguiente:
a) El objeto o actividades que podr realizar;
b) La integracin de su patrimonio;
c) Las previsiones sobre la integracin y designacin de los rganos de administracin,
considerando lo dispuesto en los artculos 64 y 65 de esta Ley;
d) Las facultades de los rganos de administracin, y
e) Los rganos o mecanismos de vigilancia y de control interno.
Los instrumentos de creacin de las empresas productivas subsidiarias podrn ser adecuados
por el Consejo de Administracin de Petrleos Mexicanos.
II. Tratndose de empresas filiales de participacin directa, se proceder a la celebracin de los
actos corporativos correspondientes, conforme a las disposiciones jurdicas aplicables.
El Consejo de Administracin podr dictar las bases conforme a las cuales deban llevarse a cabo
los actos corporativos para la constitucin, escisin o fusin de empresas filiales de participacin
directa, sin perjuicio de que pueda dictar reglas especficas cuando autorice cada uno de dichos
actos.
Al aprobar la creacin o participacin en empresas filiales de participacin directa de Petrleos
Mexicanos, el Consejo de Administracin determinar si, como parte del objeto social de dichas
empresas filiales, se prever la posibilidad de que stas, a su vez, constituyan o participen en
otras sociedades mercantiles.
Artculo 63.- Con sujecin a lo dispuesto en la Ley de Hidrocarburos, la Ley de Ingresos sobre
Hidrocarburos, las disposiciones que emanen de ambos ordenamientos, y dems aplicables, Petrleos
Mexicanos podr realizar las actividades de exploracin y extraccin de hidrocarburos, conforme a lo
siguiente:
I. Si las actividades se realizan al amparo de una asignacin, deber actuar a travs de una o ms
empresas productivas subsidiarias, sin perjuicio de los contratos de servicios que puedan
celebrar para la mejor ejecucin y operacin en las reas objeto de la asignacin, en trminos de
esta Ley y de la Ley de Hidrocarburos, y
II. Si las actividades se realizan por virtud de un Contrato para la Exploracin y Extraccin
de Hidrocarburos:
a) En los casos en que Petrleos Mexicanos realice la actividad de manera exclusiva, sin que
para tales efectos celebre una asociacin o alianza con terceros, deber hacerlo a travs de
una o ms empresas productivas subsidiarias, y
b) En los casos que pretenda realizar las actividades en asociacin o alianza con terceros,
podr hacerlo mediante la creacin o participacin en empresas filiales, la participacin
minoritaria en otras sociedades o las dems formas de asociacin permitidas conforme a la
Ley de Hidrocarburos, la Ley de Ingresos sobre Hidrocarburos y dems disposiciones
aplicables.
En los casos en que Petrleos Mexicanos forme parte de una asociacin en participacin o
consorcio, podr hacerlo a travs de empresas productivas subsidiarias o empresas filiales.
Lo dispuesto en esta fraccin ser aplicable cuando Petrleos Mexicanos resulte ganador en un
proceso de licitacin para la adjudicacin del Contrato para la Exploracin y Extraccin de
Hidrocarburos o cuando la celebracin del mismo sea resultado de un proceso de migracin
de asignacin a contrato.
Artculo 64.- Los consejos de administracin de las empresas productivas subsidiarias debern integrarse
por no menos de cinco ni ms de siete miembros, cuidando que exista mayora de miembros que representen
a Petrleos Mexicanos nombrados por su Consejo de Administracin.
Los miembros de los consejos de administracin de las empresas productivas subsidiarias estarn sujetos
al mismo rgimen de responsabilidades que esta Ley prev para los integrantes del Consejo de
Administracin de Petrleos Mexicanos.
Artculo 65.- Las secretaras de Energa y de Hacienda y Crdito Pblico podrn contar con consejeros
designados por las mismas en los consejos de administracin de las empresas productivas subsidiarias de
Petrleos Mexicanos, previa aprobacin del Consejo de Administracin de esta ltima.
En las empresas filiales de participacin directa, la Secretara de Energa podr designar a uno de los
consejeros del consejo de administracin.
La aplicacin de lo dispuesto en el presente artculo deber considerar el nmero mximo de integrantes
sealado en el artculo anterior.
Artculo 66.- La liquidacin de empresas productivas subsidiarias ser acordada por el Consejo de
Administracin de Petrleos Mexicanos, a propuesta de su Director General, y el proceso respectivo se
desarrollar conforme a los lineamientos que aqul determine.
Artculo 67.- Las empresas productivas subsidiarias funcionarn de manera coordinada, consolidando
operaciones en la utilizacin de recursos financieros, contabilidad general e informacin y rendicin de
cuentas, segn lo acuerde el Consejo de Administracin de Petrleos Mexicanos.
Artculo 68.- El Consejo de Administracin de Petrleos Mexicanos ser responsable de supervisar, dar
seguimiento y verificar que las empresas productivas subsidiarias realicen sus actividades y operen conforme
al rgimen especial que les sea aplicable. Al efecto, podr establecer los mecanismos de informacin y
control, medidas disciplinarias y dems medidas que estime convenientes.
Artculo 69.- El Consejo de Administracin de Petrleos Mexicanos, a propuesta de su Director General,
aprobar la forma y trminos en que se ejercern los derechos que correspondan a Petrleos Mexicanos, a
sus empresas productivas subsidiarias o a sus empresas filiales, respecto de la constitucin, escisin,
liquidacin o fusin de otras sociedades o de la participacin en las mismas.
Lo dispuesto en el prrafo anterior deber sujetarse en todo momento a lo sealado en los artculos 59,
prrafo segundo, y 63 de esta Ley.
En todo caso y sin perjuicio de lo sealado en los prrafos anteriores, el Consejo de Administracin deber
autorizar la participacin de terceros en el capital de las empresas filiales, as como cualquier aumento en
dicha participacin, instruyendo a los representantes y mandatarios respectivos que acten en consecuencia
en los rganos o ante las instancias que correspondan.
Artculo 70.- Las empresas productivas subsidiarias y empresas filiales debern alinear sus actividades al
Plan de Negocios de Petrleos Mexicanos, conducirn sus operaciones con base en la planeacin y visin
estratgica y mejores prcticas de gobierno corporativo que al efecto apruebe el Consejo de Administracin
de Petrleos Mexicanos, mismo que tambin emitir los lineamientos relativos a su alineacin corporativa,
evaluacin y las polticas para que Petrleos Mexicanos otorgue garantas a su favor, o para que aqullas
otorguen garantas a favor de Petrleos Mexicanos o entre ellas mismas, as como dems aspectos
necesarios para su adecuado funcionamiento.
Para efectos de transparencia y rendicin de cuentas de las inversiones de Petrleos Mexicanos en sus
empresas productivas subsidiarias, empresas filiales y en las empresas en las que mantenga alguna otra
participacin accionaria, directa o indirecta, el Consejo de Administracin de Petrleos Mexicanos, a
propuesta de su Director General, emitir lineamientos que regulen lo concerniente al ejercicio de los
derechos que como propietario o accionista correspondan a Petrleos Mexicanos, la actuacin de los
empleados o mandatarios que ejerzan los derechos correspondientes, la informacin que debern presentar
al Consejo de Administracin y los dems aspectos que el propio Consejo determine.
Artculo 71.- El Consejo de Administracin de Petrleos Mexicanos emitir las polticas generales
conforme a las cuales Petrleos Mexicanos o sus empresas productivas subsidiarias, as como sus
respectivas empresas filiales, podrn participar en forma minoritaria en el capital social de otras sociedades
mercantiles, nacionales o extranjeras, determinando aquellas inversiones relevantes que deban ser
previamente aprobadas por el propio Consejo.
CAPTULO II
REMUNERACIONES
Artculo 72.- En trminos de lo dispuesto en los artculos 25, prrafo cuarto, de la Constitucin y Vigsimo
Transitorio, fraccin II, del Decreto por el que se reforman y adicionan diversas disposiciones de la
Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, en Materia de Energa, publicado en el Diario Oficial
de la Federacin el 20 de diciembre de 2013, Petrleos Mexicanos y sus empresas productivas subsidiarias
cuentan con un rgimen de remuneraciones especial, distinto del previsto en el artculo 127 constitucional.
Artculo 73.- Al ejercer sus funciones en materia de remuneraciones del personal de Petrleos Mexicanos
y sus empresas productivas subsidiarias, el Consejo de Administracin de Petrleos Mexicanos y su Comit
de Recursos Humanos y Remuneraciones, de acuerdo al presupuesto de servicios personales aprobado,
observarn lo siguiente:
I. Las remuneraciones para el personal se calcularn de manera equivalente a las existentes en la
industria o actividad de que se trate, teniendo como criterio rector que, dadas las condiciones en
el mercado laboral nacional e internacional, las empresas cuenten y conserven los trabajadores
idneos para cumplir eficazmente con su objeto, conforme a los tabuladores aprobados;
II. La poltica de recursos humanos podr prever el otorgamiento de incentivos o de percepciones
extraordinarias por el cumplimiento de metas sujetas a la evaluacin del desempeo, tomando en
cuenta las condiciones del mercado laboral a nivel nacional e internacional;
III. La poltica de remuneraciones tendr como objetivo reconocer el esfuerzo laboral y la
contribucin de los trabajadores al logro de los objetivos de la empresa, conforme a los
tabuladores aprobados, y
IV. En el ejercicio del presupuesto de servicios personales, Petrleos Mexicanos y sus empresas
productivas subsidiarias se sujetarn a lo dispuesto en el Captulo VII del Ttulo Cuarto y dems
disposiciones aplicables de esta Ley.
Artculo 74.- La poltica de contratacin de personal no sindicalizado deber requerir la publicacin y
recepcin de solicitudes, en la pgina de Internet de Petrleos Mexicanos, de cualquier vacante que dicha
empresa o sus empresas productivas subsidiarias pretendan contratar.
La creacin de puestos, modificaciones a la estructura organizacional y las plantillas de personal,
transferencia de plazas y contratacin o nombramiento del personal de Petrleos Mexicanos y sus empresas
productivas subsidiarias slo atender a la mejor eficiencia operativa de las empresas.
CAPTULO III
ADQUISICIONES, ARRENDAMIENTOS, SERVICIOS Y OBRAS
Seccin Primera
Artculo 75.- Petrleos Mexicanos y sus empresas productivas subsidiarias realizarn las adquisiciones,
arrendamientos, contratacin de servicios y obras que requieran en trminos de lo dispuesto en el artculo 134
de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, con sujecin a los principios de economa,
eficacia, eficiencia, imparcialidad y honradez, a efecto de asegurar al Estado las mejores condiciones
disponibles en cuanto a precio, calidad, financiamiento, oportunidad y dems circunstancias pertinentes de
acuerdo con la naturaleza de la contratacin.
A las adquisiciones, arrendamientos, contratacin de servicios y obras de cualquier naturaleza que
realicen Petrleos Mexicanos y sus empresas productivas subsidiarias les sern aplicables las disposiciones
que al efecto establece esta Ley y las dems que deriven de la misma. No les sern aplicables la Ley de
Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Pblico ni la Ley de Obras Pblicas y Servicios
Relacionados con las Mismas.
Artculo 76.- El Consejo de Administracin de Petrleos Mexicanos emitir las disposiciones a las que
debern sujetarse Petrleos Mexicanos y sus empresas productivas subsidiarias para los procedimientos de
adquisiciones, arrendamientos, contratacin de servicios y ejecucin de obras, observando en todo momento
los principios establecidos en la presente Ley, conforme a las bases siguientes:
I. Se podrn establecer disposiciones generales que permitan desarrollar procedimientos de
contratacin acorde a la naturaleza de la contratacin;
II. Se considerarn, entre otros aspectos:
a) La aplicacin de condiciones de igualdad y transparencia entre todos los participantes;
b) El establecimiento de los requisitos generales de las bases del concurso abierto;
c) Los trminos y requisitos bajo los cuales se llevarn a cabo los procedimientos distintos al
concurso abierto, y
d) Los criterios de evaluacin objetivos y medibles;
III. Considerar disposiciones para que los procedimientos de contratacin se lleven a cabo bajo los
principios de honradez, transparencia, mxima publicidad, igualdad, competitividad, sencillez y
que sean expeditos, pudiendo considerar, entre otros esquemas, etapas de precalificacin,
ofertas subsecuentes de descuento y negociacin de precios.
El Consejo de Administracin de Petrleos Mexicanos establecer los casos en que, atendiendo
al impacto o relevancia de las contrataciones, podrn participar testigos sociales durante los
procedimientos respectivos que realicen Petrleos Mexicanos y sus empresas productivas
subsidiarias, as como los mecanismos y requisitos para su designacin. Corresponder a los
testigos sociales:
a) Participar en calidad de observador en las distintas etapas de los procedimientos de
contratacin;
b) Emitir un testimonio final que incluya sus observaciones y, en su caso, recomendaciones
respecto a la contratacin de que se trate, y
c) En su caso, dar aviso de las irregularidades que detecte a la Auditora Interna y a la Unidad
de Responsabilidades;
IV. Publicar la informacin sobre las contrataciones que realicen las empresas en su pgina
electrnica, conforme a lo previsto en la Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Informacin
Pblica Gubernamental;
V. Definir la instancia responsable de dictaminar la procedencia de llevar a cabo procedimientos
distintos al concurso abierto, as como la justificacin mnima que deber incluir su decisin;
VI. Establecer polticas que regulen los casos en que la empresa se abstendr de considerar
propuestas o celebrar contratos, entre otros, con personas que:
a) Tengan conflicto de intereses con Petrleos Mexicanos, sus empresas productivas
subsidiarias o sus empresas filiales;
b) Estn inhabilitadas para ejercer el comercio o su profesin;
c) Se encuentren inhabilitadas para desempear un empleo, cargo o comisin en el servicio
pblico;
d) Se encuentren inhabilitadas por la autoridad competente, conforme a las leyes de
Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Pblico y de Obras Pblicas y
Servicios Relacionados con las Mismas;
e) Tengan incumplimientos pendientes de solventar con la empresa o que ste haya procedido
a rescindir un contrato;
f) Hayan obtenido, de manera indebida, informacin privilegiada, y
g) Utilicen a terceros para evadir lo dispuesto en esta fraccin;
VII. Establecer la forma en que se llevarn a cabo la planeacin, programacin y presupuestacin de
las contrataciones, as como la evaluacin de sus resultados con base en indicadores objetivos;
VIII. Establecer el contenido mnimo de los contratos, as como las reglas generales que procuren su
mejor y oportuna ejecucin;
IX. Requerir porcentajes mnimos de contenido nacional, de acuerdo con la naturaleza de la
contratacin, y conforme a los tratados internacionales de los que Mxico sea parte;
X. Para el caso de contratos de servicios integrales de exploracin y extraccin de hidrocarburos,
prever que los ingresos provenientes de dichos contratos debern destinarse, en primer trmino,
a cubrir las erogaciones derivadas de los mismos, con independencia de los dems ingresos
obtenidos; as como determinar la forma y trminos en que deber llevarse la contabilidad por
separado de cada uno de estos contratos, y
XI. Prever las facilidades necesarias para que los procedimientos se realicen preferentemente por
medios electrnicos.
Artculo 77.- Las adquisiciones, arrendamientos y contratacin de servicios y obras se efectuarn, por
regla general, por concurso abierto, previa convocatoria pblica. Las propuestas podrn ser presentadas y
analizadas a travs de medios electrnicos, en los trminos que establezca el Consejo de Administracin de
Petrleos Mexicanos.
El Consejo de Administracin podr prever distintos mecanismos de adjudicacin, como subastas
ascendentes, subastas descendentes, o subastas al primer precio en sobre cerrado en cuyo caso los sobres
debern ser presentados y abiertos en una misma sesin pblica, entre otros. En los procesos de licitacin se
debern contemplar criterios de desempate, los cuales se incluirn en las bases de licitacin
correspondientes.
mxima publicidad, igualdad, competitividad y sencillez.
Cuando, por excepcin, el concurso abierto no sea idneo para asegurar las mejores condiciones, se
podrn emplear los dems procedimientos que determine el Consejo de Administracin.
Artculo 78.- En los casos en que el procedimiento de concurso abierto no resulte el idneo para asegurar
las mejores condiciones disponibles en cuanto a precio, calidad, financiamiento, oportunidad y dems
circunstancias pertinentes de acuerdo con la naturaleza de la contratacin, previa determinacin de la
instancia responsable de dictaminar la excepcin al concurso abierto, la empresa podr optar por emplear
otros procedimientos que podrn ser, entre otros, de invitacin restringida o de adjudicacin directa, siempre y
cuando se actualice alguno de los supuestos que se indican a continuacin:
I. No existan bienes o servicios alternativos o sustitutos tcnicamente razonables, o bien, que en el
mercado slo exista un posible oferente. Asimismo, cuando se trate de una persona que posee la
titularidad o el licenciamiento exclusivo de patentes, derechos de autor, u otros derechos
exclusivos, o por tratarse de obras de arte;
II. Cuando se ponga en riesgo la seguridad nacional, la seguridad pblica, o la seguridad de la
empresa, sus instalaciones industriales y ductos, en los trminos de las leyes de la materia;
III. Derivado de caso fortuito o fuerza mayor, no sea posible obtener bienes o servicios mediante el
procedimiento de concurso abierto en el tiempo requerido para atender la eventualidad de que se
trate. En este supuesto las cantidades o conceptos debern limitarse a lo estrictamente necesario
para afrontarla;
IV. Se haya rescindido un contrato celebrado a travs de concurso abierto, conforme a las
disposiciones que dicte el Consejo de Administracin;
V. Se haya declarado desierto un concurso abierto, siempre que se mantengan los requisitos
establecidos en la convocatoria al concurso o en la invitacin, cuyo incumplimiento haya sido
considerado como causa de desechamiento porque afecta directamente la solvencia de
las proposiciones;
VI. Existan razones justificadas para la adquisicin o arrendamiento de bienes de marca
determinada, o circunstancias que puedan provocar prdidas o costos adicionales y justificados;
VII. Se trate de bienes usados o reconstruidos en los que el precio no podr ser mayor al que se
determine mediante avalo que practicarn las instituciones de crdito o terceros habilitados para
ello conforme a las disposiciones aplicables, expedido dentro de los seis meses previos y vigente
al momento de la adjudicacin del contrato respectivo;
VIII. Se trate de servicios de consultoras, asesoras, estudios de ingeniera o de otra naturaleza,
investigaciones o capacitacin;
IX. Se trate de la adquisicin de bienes para su comercializacin directa o para someterlos a
procesos productivos que realice en cumplimiento de su objeto o fines propios expresamente
establecidos en las disposiciones aplicables;
X. Se trate de adquisiciones de bienes provenientes de personas que, sin ser proveedores
habituales, ofrezcan bienes en condiciones favorables, en razn de encontrarse en estado de
liquidacin o disolucin, o bien, bajo intervencin judicial;
XI. Se trate de los servicios prestados por una persona fsica, siempre que stos sean realizados por
ella misma sin requerir de la utilizacin de ms de un especialista o tcnico;
XII. Se trate de servicios de mantenimiento de bienes en los que no sea posible precisar su alcance,
establecer las cantidades de trabajo o determinar las especificaciones correspondientes;
XIII. El objeto del contrato sea el diseo y fabricacin de un bien que sirva como prototipo para
efectuar las pruebas que demuestren su funcionamiento. En estos casos se deber pactar que
los derechos sobre el diseo, uso o cualquier otro derecho exclusivo, se constituyan a favor
de la contratante;
XIV. Se trate de equipos especializados, sustancias y materiales de origen qumico, fsico qumico o
bioqumico para ser utilizadas en actividades experimentales requeridas en proyectos de
investigacin cientfica y desarrollo tecnolgico, siempre que dichos proyectos se encuentren
autorizados por quien determine el Consejo de Administracin;
XV. Se acepte la adquisicin de bienes, la ejecucin de trabajos o la prestacin de servicios a ttulo
de dacin en pago;
XVI. Los vinculados directamente con la remediacin de derrames, emisin de gases txicos o
peligrosos, vertimiento irregular de hidrocarburos o cualquier otro incidente que ponga en riesgo a
los trabajadores, a la poblacin, al medio ambiente o a las instalaciones utilizadas por la
empresa, que sean consecuencia de accidentes, sabotajes, robo, otros actos dolosos u otros
eventos que requieran de atencin inmediata;
XVII. Se trate de trabajos que requieran fundamentalmente de mano de obra campesina o urbana
marginada, y que se contraten directamente con los habitantes beneficiarios de la localidad o del
lugar donde deban realizarse los trabajos, ya sea como personas fsicas o morales;
XVIII. Los servicios de fedatarios pblicos, peritos, servicios jurdicos y de representacin en procesos
judiciales, arbitrales o administrativos;
XIX. En el caso de refacciones o servicios relacionados con la instalacin, mantenimiento o
conservacin de equipos industriales del fabricante original del equipo o maquinaria, a fin de
mantener la garanta tcnica del mismo;
XX. Cuando se trate de la celebracin de una asociacin o alianza estratgica, o que se lleve a cabo
con personas fsicas o morales dedicadas a la ingeniera, la investigacin y a la transferencia
y desarrollo de tecnologa, a fin de aplicar las innovaciones tecnolgicas en la infraestructura
nacional.
Lo dispuesto en la presente fraccin no ser aplicable tratndose de las actividades de
exploracin y extraccin de hidrocarburos que Petrleos Mexicanos o sus empresas productivas
subsidiarias realicen en virtud de un contrato que se le haya otorgado como resultado de la
migracin de una asignacin, en cuyo caso se estar a lo dispuesto en la Ley de Hidrocarburos;
XXI. Se trate de contratacin de servicios bancarios, de intermediacin burstil, custodia de valores, o
para la constitucin de fideicomisos;
XXII. Las contrataciones con el propsito de desarrollar innovaciones tecnolgicas relacionadas con el
objeto de Petrleos Mexicanos, y
XXIII. Las contrataciones que lleve a cabo con dependencias y entidades de la administracin pblica,
federal o estatal, as como con sus empresas filiales.
Artculo 79.- En los procedimientos distintos al de concurso abierto se invitar a personas con posibilidad
de respuesta adecuada; que cuenten con la capacidad financiera, tcnica, operativa y dems necesarias para
dar cumplimiento a los contratos, y que cuenten con experiencia en las actividades o trabajos a realizar.
Cuando la contratacin se realice mediante invitacin restringida, se difundir en la pgina de Internet de
la empresa contratante, a fin de que cualquier persona pueda enviar informacin sobre las personas
consideradas en la invitacin.
Artculo 80.- Todos los actos que se desarrollen dentro del procedimiento de contratacin que se regula
en el presente Captulo, hasta el momento del fallo, inclusive, sern de naturaleza administrativa.
Una vez firmado el contrato, ste y todos los actos o aspectos que deriven del mismo sern de naturaleza
privada y se regirn por la legislacin mercantil o comn aplicable.
Artculo 81.- En contra del fallo que adjudique el contrato proceder:
I. El recurso de reconsideracin ante la instancia colegiada que se determine en el Estatuto
Orgnico, y conforme al procedimiento que establezca el Reglamento de esta Ley, o
II. La accin jurisdiccional que corresponda ante el Tribunal Federal de Justicia Fiscal
y Administrativa.
Contra las dems resoluciones emitidas durante el concurso no proceder instancia ni medio ordinario de
defensa alguno y, en caso de alguna irregularidad en tales resoluciones, stas podrn ser combatidas con
motivo del fallo.
Una vez adjudicado y firmado un contrato, todas las controversias que surjan relativas a su interpretacin
o cumplimiento sern competencia de los tribunales competentes del Poder Judicial de la Federacin, salvo
que se haya pactado un medio alternativo de solucin de controversias.
Seccin Segunda
De las Medidas para Garantizar la Integridad en las Contrataciones
Artculo 82.- Para la celebracin y ejecucin de los contratos de adquisiciones, arrendamientos, servicios
y obras, el Consejo de Administracin de Petrleos Mexicanos, a propuesta de su Director General, emitir las
disposiciones y polticas necesarias para que Petrleos Mexicanos y sus empresas productivas subsidiarias
cuenten con mecanismos que les permitan prevenir, identificar, subsanar y sancionar actos u omisiones
irregulares, ilcitos, negligentes o cualesquiera otros que en el marco de los procedimientos de contratacin y
de la implementacin y ejecucin de los contratos pudieran afectar o repercutir en la operacin de
las empresas.
Artculo 83.- Las disposiciones y polticas a que se refiere el artculo anterior debern prever,
cuando menos:
I. Los mecanismos y procedimientos para identificar, sistematizar y administrar los factores o
puntos de riesgo que puedan presentarse o actualizarse durante los procesos de contratacin
o en la ejecucin de los contratos, as como los procedimientos y acciones que deban seguirse
ante la deteccin de irregularidades en ambos casos, incluyendo su suspensin;
II. Las bases generales para determinar los requisitos mnimos que debern cumplir los interesados
en contratar con Petrleos Mexicanos y sus empresas productivas subsidiarias, as como los
mecanismos para su evaluacin, mismos que debern considerar, entre otros:
a) Capacidad tcnica y financiera para la ejecucin del proyecto;
b) La experiencia previa que acredite la capacidad para la ejecucin de las obligaciones
contractuales, y
c) El estado de sus obligaciones fiscales y laborales, y
III. Los mecanismos para instrumentar un sistema de recepcin de denuncias y quejas annimas,
mediante el cual cualquier interesado pueda denunciar actos u omisiones durante las distintas
etapas del procedimiento de contratacin o durante la ejecucin del contrato.
Los aspectos a que se refiere el presente artculo debern regularse atendiendo, entre otros factores, a la
importancia o monto de las distintas contrataciones que realizan las empresas, as como la relevancia de los
contratistas para sus operaciones.
Artculo 84.- El Consejo de Administracin de Petrleos Mexicanos proveer lo necesario para que la
normatividad y disposiciones de sta y de sus empresas productivas subsidiarias, permitan determinar de
manera clara los niveles de decisin y responsabilidad de los funcionarios de las empresas en la toma
de decisiones durante los procedimientos de contratacin y en la ejecucin de los contratos.
Artculo 85.- Petrleos Mexicanos y sus empresas productivas subsidiarias contarn con un sistema de
informacin pblica sobre sus proveedores y contratistas que deber actualizarse peridicamente y contener
la informacin de los ltimos cinco aos de los contratos celebrados, as como el historial de cumplimiento de
los mismos, incluyendo, en su caso, la ampliacin, incremento o ajuste en dichos contratos.
El sistema de informacin sealado deber contar, al menos, con lo siguiente:
I. Datos de los proveedores y contratistas, incluyendo nacionalidad, ubicacin, giro, constitucin
legal y actividad econmica, quienes estarn obligados a reportar cualquier modificacin en
trminos de las disposiciones aplicables;
II. Informacin de los contratos celebrados con las empresas y el desempeo de los mismos,
incluyendo entre otros aspectos, cumplimiento en tiempo, aplicacin de penalizaciones, calidad
de los bienes o trabajos;
III. Cumplimiento de normas ambientales, de seguridad industrial y operativa y responsabilidad
laboral;
IV. Certificaciones de cumplimiento de normas tcnicas as como de aseguramiento de calidad, y
V. Resultados de las evaluaciones que en su caso se practiquen a los proveedores y contratistas
realizadas por empresas especializadas.
El Consejo de Administracin de Petrleos Mexicanos, a propuesta de su Director General, determinar
las reglas para la operacin del sistema y la informacin que deber incluir, considerando el tamao de los
proveedores y contratistas y su relevancia para las operaciones de las empresas contratantes.
La informacin contenida en el sistema podr utilizarse para determinar la participacin y precalificacin en
los procedimientos de contratacin, pero la inscripcin en el mismo no podr exigirse como un requisito de
participacin.
Artculo 86.- Las contrataciones que realicen Petrleos Mexicanos y sus empresas productivas
subsidiarias estarn sujetas a lo dispuesto en la Ley Federal Anticorrupcin en Contrataciones Pblicas, entre
otros ordenamientos. Al efecto, la Secretara de la Funcin Pblica ser autoridad competente.
CAPTULO IV
BIENES
Artculo 87.- Todos los actos relativos a la disposicin, uso y disfrute de los bienes de Petrleos
Mexicanos y de sus empresas productivas subsidiarias se regirn por la legislacin comn aplicable,
observando lo dispuesto en el presente Captulo.
Artculo 88.- Los bienes inmuebles de Petrleos Mexicanos y de sus empresas productivas subsidiarias
estarn sujetos al rgimen de dominio pblico de la Federacin conforme a las disposiciones que para tal
figura jurdica establecen la Ley General de Bienes Nacionales y esta Ley.
El Consejo de Administracin de Petrleos Mexicanos podr, a propuesta de su Director General,
desincorporar del rgimen de dominio pblico y autorizar la enajenacin, bajo cualquier ttulo, de los bienes
inmuebles de Petrleos Mexicanos y de sus empresas productivas subsidiarias, as como su afectacin en
garanta, hipoteca o cualquier otro gravamen.
En todos los casos, Petrleos Mexicanos y sus empresas productivas subsidiarias debern tramitar la
inscripcin de los ttulos a que se refiere la fraccin I del artculo 42 de la Ley General de Bienes Nacionales,
en el Registro Pblico de la Propiedad Federal.
Artculo 89.- El Consejo de Administracin emitir las polticas que regulen los actos de disposicin y
gravamen a que se refiere el artculo anterior, as como las relativas a la adquisicin, arrendamiento,
enajenacin y administracin de los bienes de Petrleos Mexicanos, de sus empresas productivas
subsidiarias y, en su caso, empresas filiales, considerando lo dispuesto en el artculo 134 de la Constitucin y
sin que sean aplicables al efecto las disposiciones relativas de la Ley General de Bienes Nacionales.
El Consejo de Administracin de Petrleos Mexicanos podr determinar que la administracin, control
y disposicin de los bienes de las empresas productivas subsidiarias corresponder a Petrleos Mexicanos.
CAPTULO V
RESPONSABILIDADES
Artculo 90.- La aplicacin de la Ley Federal de Responsabilidades Administrativas de los Servidores
Pblicos al personal de Petrleos Mexicanos y de sus empresas productivas subsidiarias corresponder a la
Unidad de Responsabilidades, que ser competente exclusivamente para:
I. Recibir y dar atencin a quejas y denuncias y realizar investigaciones con motivo
de las mismas, y
II. Tramitar los procedimientos de responsabilidad administrativa e imponer las sanciones
respectivas, en trminos de las leyes aplicables.
La Unidad de Responsabilidades no tendr competencia alguna en materia de control interno y auditora y
se garantizar su independencia orgnica de la Auditora Interna y de las reas que en su caso se
establezcan para coordinar el sistema de control interno.
Artculo 91.- Sin perjuicio de lo dispuesto en el artculo anterior, el personal de Petrleos Mexicanos y sus
empresas productivas subsidiarias, ser responsable por los daos y perjuicios que llegare a causar a stas o
a empresas en las que tengan alguna participacin, derivados de actos, hechos u omisiones contrarios a lo
establecido en esta Ley. Dicha responsabilidad ser solidaria entre las personas que hayan adoptado la
decisin, as como entre aqullas que hayan participado en el acto, hecho u omisin de que se trate.
La indemnizacin que corresponda deber cubrir los daos y perjuicios causados a Petrleos Mexicanos,
sus empresas productivas subsidiarias y empresas filiales, sin perjuicio de proceder, en su caso, a la remocin
de las personas involucradas.
La accin para exigir la responsabilidad a que se refiere este artculo prescribir en cinco aos, contados a
cuando se trate de actos, hechos u omisiones con efectos continuos, en cuyo caso el plazo para la
prescripcin comenzar a contar cuando terminen los efectos de dicho acto, hecho u omisin.
Con independencia de las responsabilidades penales o administrativas a que haya lugar, los daos y
perjuicios ocasionados a Petrleos Mexicanos, sus empresas productivas subsidiarias y empresas filiales,
podrn reclamarse a travs de la va civil.
Artculo 92.- El personal de Petrleos Mexicanos y sus empresas productivas subsidiarias no incurrir,
individual o conjuntamente, en responsabilidad por los daos o perjuicios que llegare a ocasionar a las
mismas, derivados de los actos u omisiones, as como por decisiones que adopte, cuando actuando de buena
fe se actualice cualquiera de los supuestos siguientes:
I. Cumplan con los requisitos para la aprobacin de los asuntos respectivos;
II. Tomen decisiones o voten con base en informacin proporcionada por las reas responsables en
razn de la materia, o
Artculo 93.- La Unidad de Responsabilidades podr abstenerse de iniciar un procedimiento o de imponer
sanciones administrativas al personal, cuando de las investigaciones o revisiones practicadas advierta que se
actualiza cualquiera de los siguientes supuestos:
I. Que por una sola vez, por un mismo hecho y en un periodo de un ao, la actuacin del empleado,
en la atencin, trmite o resolucin de asuntos a su cargo, est referida a una cuestin de criterio
o arbitrio opinable o debatible, en la que vlidamente puedan sustentarse diversas soluciones, y
obren constancias de los elementos que tom en cuenta el empleado en la decisin
que adopt, o
II. Que el acto u omisin fue corregido o subsanado de manera espontnea por el servidor pblico o
implique error manifiesto.
En cualquiera de estos supuestos, los efectos que, en su caso, se hubieren producido, debern haber
desaparecido o haberse resarcido.
Artculo 94.- El personal de Petrleos Mexicanos, sus empresas productivas subsidiarias y empresas
filiales, que deje de desempear su empleo, cargo o comisin en las mismas, deber observar, hasta dos
aos despus de haber concluido sus funciones, lo siguiente:
I. En ningn caso aprovechar su influencia u obtendr alguna ventaja derivada de la funcin que
desempeaba, ya sea para s o para su cnyuge, parientes consanguneos o por afinidad hasta
el cuarto grado, o parientes civiles, o para terceros con los que tenga relaciones profesionales,
laborales o de negocios, o para socios o sociedades de las que l o las personas antes referidas
formen o hayan formado parte, y
II. No usar, en provecho propio o de terceros, la informacin o documentacin a la que haya tenido
acceso en su empleo, cargo o comisin y que no sean del dominio pblico.
El personal de Petrleos Mexicanos, sus empresas productivas subsidiarias y empresas filiales, deber
observar la obligacin de confidencialidad respecto de la informacin y documentacin a la que tenga acceso
con motivo de sus funciones, en los mismos trminos a que se refiere el prrafo segundo del artculo 28 de
esta Ley.
Artculo 95.- El Consejo de Administracin de Petrleos Mexicanos emitir un Cdigo de tica aplicable al
personal de Petrleos Mexicanos, sus empresas productivas subsidiarias y empresas filiales, en el que se
establecern los principios y directrices de tica corporativa que les sean aplicables. El propio Consejo
determinar las instancias responsables de supervisar su cumplimiento y de imponer las medidas
disciplinarias que al efecto determine.
Artculo 96.- El Consejo de Administracin de Petrleos Mexicanos aprobar las polticas para la
contratacin en favor de los miembros del Consejo de Administracin, Director General, directores y aqullos
empleados que determine el propio Consejo, tanto de Petrleos Mexicanos como de sus empresas
productivas subsidiarias, seguros, fianzas o cauciones que cubran el monto de la indemnizacin por los daos
que cause su actuacin, o bien, seguros para asumir los servicios de defensa y asistencia legal de
dichos empleados.
CAPTULO VI
DIVIDENDO ESTATAL
Artculo 97.- Petrleos Mexicanos y sus empresas productivas subsidiarias entregarn anualmente al
Gobierno Federal un dividendo estatal, conforme a lo siguiente:
I. En el mes de julio de cada ao, el Consejo de Administracin de Petrleos Mexicanos enviar a
la Secretara de Hacienda y Crdito Pblico un reporte sobre:
a) La situacin financiera de la empresa y de sus empresas productivas subsidiarias, y
b) Los planes, opciones y perspectivas de inversin y financiamiento en el ejercicio inmediato
siguiente y los cinco aos posteriores, acompaado de un anlisis sobre la rentabilidad de
dichas inversiones, y la proyeccin de los estados financieros correspondientes;
II. La Secretara de Hacienda y Crdito Pblico, considerando la informacin a que se refiere la
fraccin anterior y previa opinin favorable del Comit Tcnico del Fondo Mexicano del Petrleo
para la Estabilizacin y el Desarrollo, determinar la propuesta de monto que Petrleos
Mexicanos, as como cada una de sus empresas productivas subsidiarias, debern entregar al
Gobierno Federal como dividendo estatal;
III. Los montos sealados en la fraccin anterior se incluirn en la Iniciativa de Ley de Ingresos de la
Federacin del ejercicio fiscal que corresponda, para su aprobacin por parte del Congreso
de la Unin, mismos que slo podrn revisarse a la baja, y
IV. Petrleos Mexicanos y sus empresas productivas subsidiarias enterarn el dividendo estatal
aprobado en la Ley de Ingresos de la Federacin a la Tesorera de la Federacin, en la forma y
trminos que seale la Secretara de Hacienda y Crdito Pblico.
Artculo 98.- El remanente del monto que no se entregue como dividendo estatal en trminos del artculo
anterior, ser reinvertido conforme a las decisiones que adopte el Consejo de Administracin de
Petrleos Mexicanos.
Artculo 99.- Petrleos Mexicanos, deber hacer pblico a travs de medios electrnicos, en trminos de
las disposiciones aplicables en la materia:
I. El reporte a que se refiere el artculo 97, fraccin I, de esta Ley, y
II. Los acuerdos de su Consejo de Administracin en los que se determine el destino de los recursos
que mantenga en trminos del artculo 98 de esta Ley.
CAPTULO VII
PRESUPUESTO
Artculo 100.- Petrleos Mexicanos y sus empresas productivas subsidiarias cuentan con autonoma
presupuestaria, y se sujetarn slo al balance financiero y al techo de gasto de servicios personales que, a
propuesta de la Secretara de Hacienda y Crdito Pblico apruebe el Congreso de la Unin, as como al
rgimen especial en materia presupuestaria previsto en el presente Captulo.
En todo lo no previsto en el presente Captulo, resultar aplicable la regulacin que conforme a la presente
Ley emita el Consejo de Administracin, observando los principios de legalidad, honestidad, eficiencia,
eficacia, economa, racionalidad, austeridad, transparencia, control y rendicin de cuentas en la
administracin de sus bienes y recursos.
Artculo 101.- En la elaboracin de su presupuesto anual, Petrleos Mexicanos y sus empresas
productivas subsidiarias observarn lo siguiente:
I. La Secretara de Hacienda y Crdito Pblico comunicar a Petrleos Mexicanos, a ms tardar el
15 de junio, la estimacin preliminar de las variables macroeconmicas para el siguiente ejercicio
fiscal, la cual ser tomada en consideracin por el Director General de Petrleos Mexicanos para
elaborar, con la participacin de sus empresas productivas subsidiarias, el proyecto de
presupuesto consolidado para el ao que se presupuesta;
II. El Director General de Petrleos Mexicanos enviar a la Secretara de Hacienda y Crdito
Pblico, a ms tardar el 15 de julio, el proyecto de presupuesto consolidado aprobado por el
Consejo de Administracin, incluyendo un escenario indicativo consolidado de la meta de balance
financiero de la propia empresa y de sus empresas productivas subsidiarias para los siguientes
cinco aos y para el ao que se presupuesta, as como el techo global de erogaciones para
servicios personales;
III. En caso de que la Secretara de Hacienda y Crdito Pblico considere que debe ajustarse la
meta de balance financiero con y sin inversin fsica o el techo global de erogaciones para
servicios personales, integrar su propuesta y los ajustes correspondientes en el Proyecto de
Presupuesto de Egresos de la Federacin, comunicndolo a Petrleos Mexicanos. En la
exposicin de motivos del citado Proyecto deber motivarse la propuesta y los ajustes y
acompaar la propuesta original de Petrleos Mexicanos, y
IV. La Cmara de Diputados, al aprobar el Presupuesto de Egresos de la Federacin, autorizar la
meta de balance financiero y el techo de servicios personales de Petrleos Mexicanos y sus
empresas productivas subsidiarias.
Artculo 102.- Petrleos Mexicanos y sus empresas productivas subsidiarias ejercern sus respectivos
presupuestos conforme a lo siguiente, sin requerir autorizacin de la Secretara de Hacienda
y Crdito Pblico:
I. El Consejo de Administracin de Petrleos Mexicanos autorizar los calendarios de presupuesto
y las modificaciones a los mismos;
II. El Consejo de Administracin de Petrleos Mexicanos autorizar el presupuesto correspondiente
a los programas y proyectos de inversin de la empresa y sus empresas productivas subsidiarias,
observando lo siguiente:
a) Petrleos Mexicanos contar, conforme a los lineamientos que apruebe su Consejo de
Administracin, con un mecanismo de planeacin de los programas y proyectos de inversin
en el cual se establezcan al menos las necesidades de inversin a corto, mediano y
largo plazos, mediante criterios de evaluacin que permitan establecer prioridades entre los
proyectos;
b) Los proyectos en que se ejerza el gasto de inversin debern incrementar el valor
patrimonial de la empresa;
c) Los proyectos cuya ejecucin comprenda ms de un ejercicio fiscal sern incluidos, segn
corresponda, en los captulos especficos del proyecto de Presupuesto de Egresos de la
Federacin relativos a los compromisos y a las erogaciones plurianuales para proyectos de
inversin, a que se refieren, respectivamente, los incisos g) y ) de la fraccin II del artculo
41 de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria, y su evolucin se
incluir en los informes trimestrales sealados en la fraccin VI de este artculo, y
d) Petrleos Mexicanos deber contar, conforme a los lineamientos que apruebe su Consejo
de Administracin, con un mecanismo permanente de evaluacin de sus programas y
proyectos de inversin, durante su ejecucin y una vez que sta concluya. Dicho
mecanismo deber ser independiente al sealado en el inciso a) anterior;
III. No les sern aplicables las disposiciones de austeridad contenidas en el Presupuesto de Egresos
de la Federacin ni aqullas que, en su caso, se emitan para la Administracin Pblica Federal.
Sin embargo, debern implementar programas propios de austeridad en el gasto y uso de
recursos, sin menoscabo de la eficiencia en su operacin, conforme a las disposiciones que
apruebe el Consejo de Administracin de Petrleos Mexicanos, que les permitan generar
economas y mejorar su balance financiero;
IV. El Director General de Petrleos Mexicanos o el director general de la empresa productiva
subsidiaria que corresponda autorizar, en los trminos que establezca el Consejo de
Administracin de la primera:
a) En materia de las contrataciones a que se refiere el Captulo III del Ttulo Cuarto de
esta Ley:
1. La celebracin de contratos plurianuales, y
2. La convocatoria, adjudicacin y, en su caso, formalizacin de contratos cuya vigencia
inicie en el ejercicio fiscal siguiente, con base en los anteproyectos de presupuesto, y
b) La constitucin de fideicomisos y la celebracin de mandatos o contratos anlogos en los
que se aporten recursos pblicos. Ser responsabilidad del Director General de Petrleos
Mexicanos o del director general de la empresa productiva subsidiaria correspondiente, que
en los informes trimestrales a que se refiere la fraccin VI siguiente y en la Cuenta Pblica
se incluya un reporte del cumplimiento de la misin y fines de dichos instrumentos, as como
de los recursos ejercidos para tal efecto. Este reporte deber estar a disposicin del pblico
en general en su pgina de Internet.
El Director General de Petrleos Mexicanos o de la empresa productiva subsidiaria que
corresponda, podr delegar las facultades sealadas en esta fraccin, en un funcionario del nivel
jerrquico inmediato inferior;
V. Determinarn los ajustes que correspondan en sus presupuestos en caso de disminucin de
ingresos, para cumplir con la meta de balance financiero aprobada;
VI. Debern enviar a la Secretara de Hacienda y Crdito Pblico, para la integracin de los informes
mensuales y trimestrales a que hace referencia el artculo 107 de la Ley Federal de Presupuesto
y Responsabilidad Hacendaria, as como para la integracin de la Cuenta Pblica y otros
informes de rendicin de cuentas, la informacin presupuestaria, de endeudamiento y financiera,
en los formatos y trminos que dicha Secretara establezca, exclusivamente para efectos de la
presentacin homognea de dicha informacin, y
VII. Con la aprobacin del Consejo de Administracin, Petrleos Mexicanos utilizar sus ingresos
propios excedentes para incrementar su gasto de inversin fsica o para cubrir sus pasivos
laborales de corto y largo plazo en materia de pensiones y salud.
Artculo 103.- El Consejo de Administracin de Petrleos Mexicanos autorizar las adecuaciones a su
presupuesto y al de sus empresas productivas subsidiarias que determine en los lineamientos que al efecto
emita. Las dems adecuaciones sern autorizadas por el Director General de Petrleos Mexicanos o por los
funcionarios que corresponda, en trminos de dichos lineamientos y lo establecido en el Estatuto Orgnico.
Slo con la autorizacin de la Secretara de Hacienda y Crdito Pblico podrn realizarse adecuaciones
que impliquen deterioro a la meta anual de balance financiero o incrementos al presupuesto regularizable de
servicios personales de Petrleos Mexicanos. Dicha Secretara deber informar al Congreso de la Unin
sobre las adecuaciones realizadas en trminos de este prrafo, en los informes trimestrales a que se refiere el
artculo 107 de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria.
Artculo 104.- Petrleos Mexicanos y sus empresas productivas subsidiarias se sujetarn a las siguientes
disposiciones en materia de servicios personales:
I. Sus respectivos presupuestos debern incluir en una seccin especfica, la totalidad de las
erogaciones correspondientes al gasto en servicios personales, el cual comprende:
a) Las remuneraciones que correspondan a sus trabajadores por concepto de percepciones
ordinarias y extraordinarias;
b) Las aportaciones de seguridad social;
c) Las obligaciones fiscales inherentes a dichas remuneraciones, y
d) Las previsiones salariales y econmicas para cubrir, en caso de ser aprobados, los
incrementos salariales, la creacin de plazas y las dems medidas de ndole laboral;
II. El Consejo de Administracin de Petrleos Mexicanos autorizar, con base en la propuesta que
realice su Comit de Recursos Humanos y Remuneraciones, los tabuladores de remuneraciones
y las polticas de recursos humanos de la empresa y de sus empresas productivas subsidiarias;
III. Las contribuciones que se causen por concepto de remuneraciones a cargo de los trabajadores
de Petrleos Mexicanos y sus empresas productivas subsidiarias debern retenerse y enterarse a
las autoridades fiscales respectivas de conformidad con la legislacin aplicable y no podrn ser
pagadas por las empresas en calidad de prestacin, percepcin extraordinaria o cualquier
otro concepto;
IV. El Consejo de Administracin de Petrleos Mexicanos autorizar, con sujecin al presupuesto de
servicios personales aprobado, su estructura orgnica y la de sus empresas productivas
subsidiarias.
Los movimientos que realicen a sus estructuras orgnicas, ocupacionales y salariales, debern
realizarse mediante adecuaciones presupuestarias compensadas, las que en ningn caso
incrementarn el presupuesto regularizable para servicios personales del ejercicio fiscal en curso
ni de los subsecuentes;
V. La creacin, sustitucin de plazas y las nuevas contrataciones slo procedern cuando se cuente
con los recursos aprobados para cubrir todos los gastos inherentes, incluyendo las obligaciones
por concepto de impuestos, aportaciones de seguridad social y dems pagos y prestaciones que
por ley deban cubrirse. Los recursos para cubrir obligaciones inherentes a las contrataciones
que tengan un impacto futuro en el gasto debern constituirse en reservas que garanticen que
dichas obligaciones estn en todo momento plenamente financiadas;
VI. Las percepciones extraordinarias que, en su caso, se cubran por concepto de estmulos,
reconocimientos, recompensas, incentivos y cualquier pago equivalente a los mismos, se podrn
otorgar de manera excepcional a los trabajadores de Petrleos Mexicanos, siempre y cuando
cuenten con recursos aprobados especficamente para dicho fin y condicionados al cumplimiento
de compromisos de resultados sujetos a evaluacin.
Las percepciones extraordinarias no constituyen un ingreso fijo, regular ni permanente, ya que su
otorgamiento se encuentra sujeto a requisitos y condiciones variables. Dichos conceptos de pago
en ningn caso podrn formar parte integrante de la base de clculo para efectos de
indemnizacin o liquidacin o de prestaciones de seguridad social;
VII. Las personas contratadas bajo el rgimen de prestacin de servicios profesionales por
honorarios, en ningn caso recibirn las remuneraciones que corresponden a los trabajadores de
Petrleos Mexicanos o sus empresas productivas subsidiarias. Dichas contrataciones se
realizarn en trminos de la legislacin civil y los montos totales que se eroguen por los servicios
contratados, se reportarn en los informes trimestrales a que se refiere el artculo 107 de la Ley
Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria;
VIII. Difundirn de manera permanente en su pgina de Internet y actualizarn trimestralmente la
siguiente informacin:
a) El contrato colectivo de trabajo y el reglamento del personal de confianza;
b) Los tabuladores aprobados, desglosando todos los conceptos y montos de las percepciones
c) Las erogaciones que realicen por concepto de jubilaciones y pensiones; as como las
actualizaciones del costo actuarial de su pasivo laboral;
d) Los prstamos o crditos, as como las tasas aplicables, que en su caso otorguen a sus
trabajadores, jubilados y pensionados;
e) Los apoyos para el desempeo de la funcin y las dems erogaciones que, en su caso, se
otorguen a los trabajadores, que no forman parte de su remuneracin;
f) Los montos mensuales erogados por contrataciones temporales o eventuales;
g) Los lineamientos aprobados por el Consejo de Administracin de Petrleos Mexicanos, con
base en los cuales se otorgan y cubren los conceptos descritos en los incisos anteriores, y
h) Los montos erogados en el trimestre que corresponda por cada uno de los conceptos
descritos en los incisos b) a f) anteriores.
Lo anterior, sin perjuicio de la informacin que, en trminos de las disposiciones jurdicas
aplicables en la materia, estn obligados a publicar en dicha pgina de Internet.
Asimismo, Petrleos Mexicanos y sus empresas productivas subsidiarias informarn sobre las
donaciones o cualquier aportacin que realicen a personas fsicas o morales, cualesquiera que
sea su naturaleza jurdica o su objeto, y
IX. Remitirn exclusivamente para conocimiento a la Secretara de Hacienda y Crdito Pblico,
trimestralmente, la informacin relativa a la estructura orgnica y la plantilla laboral.
Artculo 105.- Petrleos Mexicanos deber remitir al Congreso de la Unin la informacin que ste le
solicite en relacin con su presupuesto. Dicha solicitud se realizar por los rganos de gobierno de las
Cmaras o por las Comisiones competentes, as como el Centro de Estudios de las Finanzas Pblicas de
la Cmara de Diputados.
CAPTULO VIII
DEUDA
Artculo 106.- En el manejo de sus obligaciones constitutivas de deuda pblica, Petrleos Mexicanos y
sus empresas productivas subsidiarias se sujetarn a lo siguiente:
I. Petrleos Mexicanos enviar anualmente, previa aprobacin de su Consejo de Administracin, su
propuesta global de financiamiento, incluyendo la que corresponda a sus empresas productivas
subsidiarias, a la Secretara de Hacienda y Crdito Pblico a efecto de que se incorpore en un
apartado especfico de la iniciativa de Ley de Ingresos de la Federacin que el Ejecutivo Federal
someta al Congreso de la Unin, conforme al artculo 10 de la Ley General de Deuda Pblica;
II. Petrleos Mexicanos podr realizar, sin requerir autorizacin de la Secretara de Hacienda y
Crdito Pblico, negociaciones oficiales, gestiones informales o exploratorias sobre la posibilidad
de acudir al mercado interno y externo de dinero y capitales y contratar los financiamientos
internos y externos que requiera para s y sus empresas productivas subsidiarias;
III. Petrleos Mexicanos ser responsable de que:
a) Las obligaciones que contrate no excedan su capacidad de pago;
b) Los recursos que obtenga sean destinados correctamente conforme a las disposiciones
jurdicas aplicables;
c) Se hagan los pagos oportunamente, y
d) Se supervise el desarrollo de su programa financiero particular;
IV. Las obligaciones constitutivas de deuda pblica por ningn motivo y en ningn caso otorgarn o
concedern a sus tenedores derechos sobre la propiedad, control o patrimonio de Petrleos
Mexicanos o sus empresas productivas subsidiarias o bien sobre el dominio de los hidrocarburos
en el subsuelo;
V. Las obligaciones constitutivas de deuda pblica de Petrleos Mexicanos y sus empresas
productivas subsidiarias no constituyen obligaciones garantizadas por el Estado Mexicano, y
VI. Petrleos Mexicanos se coordinar con la Secretara de Hacienda y Crdito Pblico en sus
operaciones de financiamiento, conforme a lo siguiente:
a) Una vez aprobados los montos a que se refiere la fraccin I anterior, la Secretara de
Hacienda y Crdito Pblico y Petrleos Mexicanos acordarn la calendarizacin de las
operaciones de financiamiento de sta y de sus empresas productivas subsidiarias,
cuidando que no se incremente el costo de financiamiento del resto del sector pblico, o se
reduzcan las fuentes de financiamiento del mismo, y
b) Para realizar operaciones de financiamiento adicionales o que modifiquen las acordadas
conforme al inciso anterior, Petrleos Mexicanos dar aviso a la Secretara de Hacienda y
Crdito Pblico, con al menos quince das hbiles de anticipacin, respecto de cada
operacin que pretenda realizar la propia empresa o sus empresas productivas subsidiarias.
La Secretara de Hacienda y Crdito Pblico podr ordenar que se posponga la operacin
de que se trate, cuando se verifique cualquiera de los supuestos sealados en el inciso a)
anterior, hasta en tanto queden superadas todas las condiciones que motivaron la decisin
de postergar.
En caso de que la Secretara de Hacienda y Crdito Pblico no manifieste su decisin
dentro de los diez das hbiles contados a partir del aviso a que se refiere el primer prrafo
de este inciso, se entender que la operacin respectiva se podr llevar a cabo.
Artculo 107.- Corresponde al Consejo de Administracin de Petrleos Mexicanos aprobar, a propuesta
de su Director General, las caractersticas generales y polticas para la contratacin de obligaciones
constitutivas de deuda pblica, directas y contingentes, a cargo de la empresa y sus empresas productivas
subsidiarias.
Artculo 108.- El Director General de Petrleos Mexicanos remitir un informe semestral, aprobado por el
Consejo de Administracin, al Congreso de la Unin y al Ejecutivo Federal sobre el uso del endeudamiento de
la empresa y sus empresas productivas subsidiarias, fundamentalmente respecto de la rentabilidad de los
proyectos; sus condiciones financieras; el manejo de disponibilidades asociadas al endeudamiento;
calendarios de ejecucin y desembolsos y perfil de riesgos.
TTULO QUINTO
TRANSPARENCIA Y RENDICIN DE CUENTAS
Artculo 109.- Petrleos Mexicanos y sus empresas productivas subsidiarias se sujetarn a las leyes
aplicables en materia de transparencia y acceso a la informacin, de fiscalizacin y rendicin de cuentas y
combate a la corrupcin, para prevenir, identificar, investigar y sancionar los actos u omisiones que
las contravengan.
Artculo 110.- Sin perjuicio de las obligaciones en materia de transparencia y acceso a la informacin
previstas en la ley de la materia, el Consejo de Administracin de Petrleos Mexicanos, a propuesta de su
Comit de Auditora y previa opinin del Director General, proveer lo necesario para que se ponga a
disposicin del pblico en general, en forma peridica y a travs de su pgina de Internet, informacin
actualizada que permita conocer la situacin de la empresa, de sus empresas productivas subsidiarias y
empresas filiales, en materia financiera, administrativa, operacional, econmica y jurdica, as como sus
riesgos, de conformidad con lo dispuesto en el artculo 104 de la Ley del Mercado de Valores, y con el
contenido, periodicidad y alcances que determinen las disposiciones administrativas aplicables a las emisoras
de valores referidos en el precepto sealado.
Los eventos relevantes sealados en el artculo 104, fraccin V de la Ley del Mercado de Valores, debern
comunicarse de inmediato al Consejo de Administracin de Petrleos Mexicanos.
Artculo 111.- En cumplimiento a lo dispuesto por la Ley Federal de Transparencia y Acceso a la
Informacin Pblica Gubernamental y dems disposiciones aplicables en la materia, el Consejo de
Administracin de Petrleos Mexicanos adoptar las medidas necesarias para el resguardo y proteccin de la
informacin relacionada con las actividades empresariales, econmicas e industriales que desarrollen
Petrleos Mexicanos y sus empresas productivas subsidiarias para la consecucin de sus objetos, y que
signifique el poder obtener o mantener una ventaja competitiva o econmica frente a terceros en la realizacin
de tales actividades. Dicha informacin se considerar comercial reservada en trminos de la citada ley.
Artculo 112.- En el cumplimiento de las obligaciones de difusin de informacin previstas en la presente
Ley, la Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Informacin Pblica Gubernamental y dems
disposiciones aplicables, Petrleos Mexicanos y sus empresas productivas subsidiarias procurarn que los
informes o reportes se presenten de forma clara, sencilla, precisa, confiable y actualizada.
Artculo 113.- El Director General de Petrleos Mexicanos deber presentar, a ms tardar en abril de
cada ao, para aprobacin del Consejo de Administracin y, por conducto del Presidente de ste, al Ejecutivo
Federal y al Congreso de la Unin, un informe que contenga como mnimo lo siguiente:
I. Un reporte del Director General sobre la marcha de Petrleos Mexicanos, sus empresas
productivas subsidiarias y empresas filiales y, en su caso, sobre los principales proyectos
existentes. Dicho reporte deber realizarse por lnea o rama de negocios, adems de emplear
indicadores o parmetros usuales a nivel internacional para la correcta y puntual medicin de los
resultados y estar vinculado a los objetivos y metas que se hayan fijado en el Plan de Negocios;
II. La explicacin y declaracin de las principales polticas y criterios contables y de informacin
seguidos en la preparacin de la informacin financiera;
III. Los estados que muestren la situacin financiera de Petrleos Mexicanos durante y a la fecha de
cierre del ejercicio, sus cambios y resultados, as como la dems informacin que sea necesaria
para completar o aclarar los datos suministrados con dichos estados;
IV. Un reporte sobre el ejercicio de su presupuesto, en el que se incluyan las desviaciones en
montos, tiempo y alcance de ejecucin de los contratos que se lleven a cabo, y
V. La evaluacin del Consejo de Administracin sobre la ejecucin de los programas anuales de
Petrleos Mexicanos.
El informe deber suscribirse por el Director General y por el Presidente del Consejo de Administracin y
deber difundirse en la pgina de Internet de Petrleos Mexicanos.
Artculo 114.- Los miembros del Consejo de Administracin, el Director General y todo el personal de
Petrleos Mexicanos y sus empresas productivas subsidiarias debern, en trminos de las disposiciones
aplicables, reportar a las instancias y autoridades competentes, a las personas fsicas o morales que realicen
actos u omisiones contrarios a la ley, entre otros, los que tengan por objeto o consecuencia directa o indirecta
influir en la toma de decisin de algn funcionario de las empresas o de los miembros del Consejo de
Administracin, para obtener un beneficio econmico personal, directo o indirecto.
TTULO SEXTO
OTRAS DISPOSICIONES
Artculo 115.- Las controversias nacionales en que sean parte Petrleos Mexicanos y sus empresas
productivas subsidiarias, cualquiera que sea su naturaleza, sern de la competencia de los tribunales de la
Federacin, quedando exceptuados de otorgar las garantas que los ordenamientos legales exijan a las
partes, aun en los casos de controversias judiciales.
Sin perjuicio de lo anterior, Petrleos Mexicanos y sus empresas productivas subsidiarias podrn pactar
medios alternativos de solucin de controversias, clusulas o compromisos arbitrales, en trminos de la
legislacin mercantil aplicable y los tratados internacionales de los que Mxico sea parte.
Tratndose de actos jurdicos o contratos que surtan sus efectos o se ejecuten fuera del territorio nacional,
Petrleos Mexicanos y sus empresas productivas subsidiarias podrn convenir la aplicacin del derecho
extranjero, la jurisdiccin de tribunales extranjeros en asuntos mercantiles y celebrar acuerdos arbitrales
cuando as convenga al mejor cumplimiento de su objeto.
Artculo 116.- Petrleos Mexicanos y sus empresas productivas subsidiarias entregarn a la Secretara de
Energa la informacin que les solicite, dentro de los plazos que al efecto establezca. Dicha informacin
deber referirse a, o estar relacionada con, aquellos aspectos que le permitan a la Secretara de Energa
realizar las funciones de programacin sectorial, disear, formular y dar seguimiento a polticas pblicas,
planear y conducir debidamente la realizacin de actividades estratgicas y prioritarias a cargo del Estado, y
ejercer las funciones en materia de rectora econmica del Estado, conforme a las leyes aplicables.
Petrleos Mexicanos y sus empresas productivas subsidiarias debern entregar a los rganos
reguladores coordinados en materia energtica, la informacin que les requieran, en trminos de las
Artculo 117.- La evaluacin anual que como propietario de Petrleos Mexicanos se realice sobre el
desempeo de la empresa y el de su Consejo de Administracin, incluyendo sus comits, estar a cargo de
un Comisario que ser un experto independiente que tendr las funciones siguientes:
I. Formular anualmente una evaluacin global de la marcha y desempeo de Petrleos Mexicanos,
que incluya un anlisis sobre la situacin operativa, programtica y financiera de la empresa, as
como de la estructura organizacional, la unidad de procesos y la estructura contable.
El informe sealado deber presentarse a la Cmara de Diputados y al Ejecutivo Federal a ms
tardar el 30 de junio de cada ao;
II. Formular recomendaciones puntuales al Consejo de Administracin y al Director General de
Petrleos Mexicanos, y
III. Solicitar al Director General de Petrleos Mexicanos toda la informacin necesaria para rendir el
informe a que se refiere la fraccin I anterior.
Para la designacin del Comisario, el Ejecutivo Federal solicitar al Instituto Mexicano de Ejecutivos de
Finanzas le proponga una terna de personas o firmas de reconocido prestigio que enviar a la Cmara
de Diputados. Su Junta de Coordinacin Poltica seleccionar a uno de los integrantes de la terna y someter
la designacin del Comisario a la aprobacin del Pleno, misma que deber realizarse por el voto de las dos
terceras partes de los miembros presentes.
La contratacin del Comisario no podr hacerse por periodos mayores de cinco aos y ser cubierta con
cargo a la empresa.
Para ser Comisario se deber cumplir con los mismos requisitos establecidos para ser consejero
independiente, as como no haber sido miembro del Consejo de Administracin de Petrleos Mexicanos en los
cinco aos previos a su designacin.
Artculo 118.- Las utilidades que obtengan Petrleos Mexicanos y sus empresas productivas subsidiarias
tienen como fin incrementar los ingresos de la Nacin para destinarlos al financiamiento del gasto pblico, por
lo que dichas utilidades no se repartirn entre sus trabajadores. Lo anterior, sin perjuicio de que conforme a la
legislacin laboral, puedan otorgar a sus trabajadores cualquier incentivo, compensacin, bono, gratificacin o
comisin por el desempeo de sus labores.
TRANSITORIOS
Primero. La presente Ley entrar en vigor el da siguiente a que quede designado el nuevo Consejo de
Administracin de Petrleos Mexicanos en trminos de la misma y conforme al Transitorio Quinto siguiente,
salvo por lo que se seala en los Transitorios Dcimo y Dcimo Cuarto siguientes.
Segundo. Con las salvedades a que se refiere el Transitorio Dcimo siguiente, a partir de la entrada en
vigor de la presente Ley se abroga la Ley de Petrleos Mexicanos, publicada en el Diario Oficial de la
Federacin el 28 de noviembre de 2008, y se derogan todas las disposiciones legales y administrativas que se
opongan a la presente Ley.
Tercero. A partir de la entrada en vigor de esta Ley, Petrleos Mexicanos se transforma por ministerio de
ley en una empresa productiva del Estado, por lo que conserva su personalidad jurdica, as como la
titularidad de todos los bienes, derechos y obligaciones que le corresponden, excepto los explcitamente
sealados en la Ley de Hidrocarburos.
Cuarto. Todas las disposiciones, normas, lineamientos, polticas, criterios y dems normatividad emitida
por cualquier rgano o unidad administrativa de Petrleos Mexicanos o de sus organismos subsidiarios
continuarn en vigor en lo que no se opongan a la presente Ley, hasta en tanto los rganos o unidades
administrativas competentes determinen su reforma o abrogacin.
Los poderes, mandatos y, en general, las representaciones otorgadas y las facultades concedidas por
Petrleos Mexicanos o sus organismos subsidiarios con anterioridad a la entrada en vigor de la presente Ley,
subsistirn en sus trminos en tanto no sean modificados o revocados expresamente.
Quinto. El Ejecutivo Federal deber designar a los nuevos miembros del Consejo de Administracin de
Petrleos Mexicanos, conforme a lo dispuesto en esta Ley, dentro de los noventa das naturales siguientes a
su publicacin en el Diario Oficial de la Federacin.
Por nica ocasin y para respetar el escalonamiento previsto en esta Ley, los cinco primeros consejeros
independientes del Consejo de Administracin de Petrleos Mexicanos designados en trminos de esta Ley
durarn en su cargo, respectivamente, dos, tres, cuatro, cinco y seis aos, segn lo determine el Ejecutivo
Federal en la designacin correspondiente.
En trminos de lo dispuesto en el prrafo tercero del Vigsimo Transitorio del Decreto por el que se
reforman y adicionan diversas disposiciones de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos en
Materia de Energa, publicado en el Diario Oficial de la Federacin el 20 de diciembre de 2013, en tanto se
realizan las designaciones a que se refiere el primer prrafo de esta disposicin transitoria, los actuales
consejeros del Consejo de Administracin de Petrleos Mexicanos permanecern en sus cargos, y cesarn en
sus funciones el da en que se realicen las designaciones referidas.
Las personas que ocupen el cargo de consejero profesional a la entrada en vigor de la presente Ley
podrn ser nombradas como consejeros independientes en trminos de la misma, siempre que cumplan con
los requisitos que al efecto se sealan, no obstante que, conforme a la Ley que se abroga, hayan sido
considerados servidores pblicos, para los efectos de lo establecido en el artculo 21, fracciones I y III, de
esta Ley.
Sexto. El Director General de Petrleos Mexicanos en funciones a la entrada en vigor de la presente Ley
permanecer en su cargo, sin perjuicio de las facultades previstas en la misma para el Consejo de
Administracin y el Ejecutivo Federal en la materia.
Sptimo. El Consejo de Administracin de Petrleos Mexicanos deber designar al titular de la Auditora
Interna de la empresa dentro de los treinta das naturales siguientes a que dicho Consejo se encuentre
integrado en trminos de la presente Ley.
Octavo. En materia de empresas productivas subsidiarias y empresas filiales, se observar lo siguiente:
A. Dentro de los cuarenta y cinco das siguientes a que quede instalado el nuevo Consejo de
Administracin de Petrleos Mexicanos en trminos del Transitorio Quinto anterior, el Director
General de la empresa deber presentar a consideracin del Consejo su propuesta de esquema
para la reorganizacin corporativa de Petrleos Mexicanos.
Una vez recibida la propuesta sealada, el Consejo de Administracin contar con un plazo de
hasta tres meses para adecuarla y/o aprobarla, en los trminos previstos en esta Ley.
La reorganizacin corporativa que apruebe el Consejo de Administracin se sujetar a lo
dispuesto en la presente Ley y a lo siguiente:
I. Deber prever, al menos, que las actividades de exploracin y extraccin de hidrocarburos que
desarrolle la empresa, sin asociacin con particulares, se realicen por una o ms empresas
productivas subsidiarias cuyo objeto sea exclusivamente el desarrollo de dichas actividades y las
dems conexas, de manera separada a las dems actividades que forman parte del objeto de
Petrleos Mexicanos. Para tales efectos, los organismos subsidiarios existentes a la entrada en
vigor de la presente Ley podrn mantenerse y adoptar la naturaleza de empresas productivas
subsidiarias, o reorganizarse para formar una o ms nuevas empresas productivas subsidiarias,
segn lo determine el Consejo de Administracin de Petrleos Mexicanos;
II. Los organismos subsidiarios de Petrleos Mexicanos existentes a la entrada en vigor de la
presente Ley que realicen actividades distintas a la exploracin y extraccin de hidrocarburos
pasarn a ser empresas filiales, siempre que se cumpla con lo dispuesto en el apartado B,
fracciones I y II, de esta disposicin transitoria.
En tanto no se cumpla con lo dispuesto en el apartado B, fracciones I y II, siguiente, los
organismos subsidiarios sealados en el prrafo anterior podrn mantenerse y adoptar la
naturaleza de empresas productivas subsidiarias, o reorganizarse para formar una o ms nuevas
empresas productivas subsidiarias, segn lo determine el Consejo de Administracin de
Petrleos Mexicanos;
III. El Consejo de Administracin de Petrleos Mexicanos deber emitir y publicar en el Diario Oficial
de la Federacin, los Acuerdos de Creacin de las nuevas empresas productivas subsidiarias,
conforme a lo dispuesto en esta Ley;
IV. Cualquier fusin o escisin que se determine en trminos de las fracciones I y II, prrafo segundo
anteriores, surtir efectos a partir de la entrada en vigor del Acuerdo de Creacin que al efecto
V. No se considerar enajenacin la transmisin de bienes, derechos y obligaciones por virtud de la
reorganizacin corporativa a que se refiere el presente apartado A. Asimismo, dicha transmisin y
las dems operaciones que deriven directamente de la reorganizacin corporativa no quedarn
gravadas por impuesto federal alguno;
VI. La transmisin de los bienes, derechos y obligaciones que se realicen por virtud de la
reorganizacin corporativa a que se refiere el presente artculo transitorio no requerir
formalizarse en escritura pblica, por lo que los Acuerdos de Creacin harn las veces de ttulo
de propiedad o traslativo de dominio, para todos los efectos jurdicos a que haya lugar, incluida la
inscripcin en los registros pblicos que corresponda;
VII. Las nuevas empresas productivas subsidiarias se subrogarn en todos los derechos y
obligaciones de los organismos subsidiarios, segn corresponda, anteriores y posteriores a la
fecha de entrada en vigor de los Acuerdos de Creacin que al efecto se expidan;
VIII. En tanto entren en vigor los Acuerdos de Creacin sealados en la fraccin III anterior, los
organismos subsidiarios Pemex-Exploracin y Produccin, Pemex-Refinacin, Pemex-Gas y
Petroqumica Bsica y Pemex-Petroqumica, continuarn su operacin y funcionamiento
conforme al Decreto que tiene por objeto establecer la estructura, el funcionamiento y el control
de los organismos subsidiarios de Petrleos Mexicanos, publicado en el Diario Oficial de la
Federacin el 21 de marzo de 2012, en lo que no se oponga a lo dispuesto en esta Ley. Dicho
Decreto quedar sin efectos en la fecha en que entren en vigor los Acuerdos de Creacin, y
IX. A partir de la entrada en vigor de los Acuerdos de Creacin sealados en la fraccin III anterior,
las menciones contenidas en las leyes, reglamentos y disposiciones de cualquier naturaleza
respecto de los organismos subsidiarios Pemex-Exploracin y Produccin, Pemex-Gas y
Petroqumica Bsica, Pemex-Petroqumica y Pemex-Refinacin, se entendern referidas a las
nuevas empresas productivas subsidiarias que resulten de la reorganizacin corporativa a que se
refiere este artculo transitorio.
Lo dispuesto en las fracciones V y VI anteriores ser aplicable exclusivamente para la primera
reorganizacin corporativa que se realice en Petrleos Mexicanos a partir de la entrada en vigor
de la presente Ley.
La reorganizacin corporativa a que se refiere el presente apartado A podr surtir efectos cuando
haya entrado en vigor el rgimen especial conforme al Transitorio Dcimo siguiente.
B. En relacin con el artculo 59, prrafo tercero, de esta Ley, se estar a lo siguiente:
I. Petrleos Mexicanos podr crear o participar en empresas filiales a las que se podr aportar
bienes, derechos u obligaciones de las empresas productivas subsidiarias, as como crear o
participar en empresas filiales nuevas, conforme al artculo 59, prrafo tercero, de la presente
Ley. En todo caso, la creacin o participacin en tales filiales slo se aprobar cuando la
operacin de la empresa filial respectiva sea sustentable, no represente prdidas que deban
cubrirse por los ingresos generados por otras ramas de negocio o divisiones de la empresa, no
requiera de trasferencias presupuestarias para su operacin, que sus pasivos laborales estn
respaldados bajo esquemas sostenibles y que se prevean las acciones necesarias para que
Petrleos Mexicanos pueda controlar el manejo de su endeudamiento en consistencia con las
disposiciones que le son aplicables a la empresa, y
II. Lo dispuesto en la fraccin I anterior deber ser aprobado por el Consejo de Administracin de
Petrleos Mexicanos. El Secretario de Hacienda y Crdito Pblico podr solicitar que, previo a la
decisin que se adopte, se cuente con un dictamen de un auditor o consultor externo
independiente sobre los aspectos sealados en el prrafo anterior.
Los miembros del Consejo de Administracin sern responsables del cumplimiento de lo dispuesto en esta
disposicin transitoria.
Noveno. La modificacin de la naturaleza jurdica de Petrleos Mexicanos, sus organismos subsidiarios y
filiales, a que se refiere el Decreto por el que se reforman y adicionan diversas disposiciones de la
Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, en Materia de Energa, publicado en el Diario Oficial
de la Federacin el 20 de diciembre de 2013, as como la presente Ley, no deber afectar en forma alguna los
derechos de sus trabajadores en activo ni los de sus jubilados y pensionados.
Dcimo. El rgimen especial previsto en la presente Ley para Petrleos Mexicanos y sus empresas
productivas subsidiarias, en materia de presupuesto, deuda, adquisiciones, arrendamientos, servicios y obras,
responsabilidades administrativas, bienes, remuneraciones y empresas productivas subsidiarias y empresas
filiales, entrar en vigor hasta que se encuentre en funciones el nuevo Consejo de Administracin de
Petrleos Mexicanos y estn en operacin los mecanismos de fiscalizacin, transparencia y rendicin
de cuentas que prev esta Ley.
Para tales efectos, el Consejo de Administracin de Petrleos Mexicanos notificar a la Secretara de
Energa la actualizacin de los supuestos sealados en el prrafo anterior, para que la dependencia emita la
declaratoria respectiva, misma que deber publicarse en el Diario Oficial de la Federacin.
En tanto se emite la declaratoria sealada en el prrafo anterior, las disposiciones legales y
administrativas vigentes a la entrada en vigor de esta Ley en materia de presupuesto, deuda, adquisiciones,
arrendamientos, servicios y obras, responsabilidades administrativas, bienes, remuneraciones y empresas
productivas subsidiarias y empresas filiales, seguirn siendo aplicables.
Sin perjuicio de lo dispuesto en los prrafos anteriores, el nuevo rgimen en materia de adquisiciones,
arrendamientos, servicios y obras ser aplicable hasta que el nuevo Consejo de Administracin de Petrleos
Mexicanos expida las disposiciones a que se refiere el artculo 76 de esta Ley.
Dcimo Primero. En tanto cobre aplicacin lo sealado en el prrafo primero del Segundo Transitorio del
Decreto por el que se reforman, adicionan y derogan diversas disposiciones de la Ley Orgnica de la
Administracin Pblica Federal, publicado en el Diario Oficial de la Federacin el 2 de enero de 2013, la
Unidad de Responsabilidades a que se refiere el artculo 90 de la Ley de Petrleos Mexicanos depender
jerrquicamente de la Secretara de la Funcin Pblica, su titular ser nombrado por dicha dependencia y se
regir para su organizacin, operacin y funcionamiento conforme a las disposiciones aplicables a las reas
de responsabilidades de los rganos internos de control.
Al entrar en aplicacin la disposicin transitoria sealada en el prrafo anterior, la organizacin,
funcionamiento y operacin de la Unidad de Responsabilidades se regir por las disposiciones jurdicas que al
efecto se expidan.
Dcimo Segundo. Los procedimientos de contratacin de Petrleos Mexicanos o sus organismos
subsidiarios que hubieren iniciado conforme a las leyes de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del
Sector Pblico y de Obras Pblicas y Servicios Relacionados con las Mismas, continuarn tramitndose hasta
su conclusin conforme a las disposiciones de dichos ordenamientos, segn corresponda, hasta su
total conclusin.
Dcimo Tercero. Los contratos, convenios y otros actos jurdicos celebrados por Petrleos Mexicanos y
sus organismos subsidiarios, que se encuentren vigentes a la entrada en vigor de la presente Ley, se
respetarn en los trminos pactados. No obstante lo anterior, Petrleos Mexicanos y sus organismos
subsidiarios o las empresas productivas subsidiarias que resulten de la reorganizacin corporativa que
determine el Consejo de Administracin conforme al Transitorio Octavo anterior, podrn pactar su
modificacin para ajustarlos a las disposiciones de esta Ley y las dems leyes que resulten aplicables, con
base en los lineamientos que emita el Consejo de Administracin de Petrleos Mexicanos y sin perjuicio de lo
dispuesto en la Ley de Hidrocarburos.
A los contratos integrales de exploracin y produccin de hidrocarburos que Petrleos Mexicanos y sus
organismos subsidiarios hayan celebrado con anterioridad a la entrada en vigor de la presente Ley, les ser
aplicable lo dispuesto en la fraccin X del artculo 76 de la misma, a partir de la publicacin de este
ordenamiento.
Dcimo Cuarto. Los artculos 97 a 99 de esta Ley entrarn en vigor el 1 de enero de 2015, por lo que el
dividendo estatal comenzar a cobrarse en el ejercicio fiscal 2016.
Para asegurar un manejo responsable de las finanzas pblicas, el dividendo estatal que el Estado
determine para el ejercicio fiscal 2016 ser, como mnimo, equivalente al 30% de los ingresos despus de
impuestos que generen Petrleos Mexicanos y sus empresas productivas subsidiarias durante el ao 2015
por las actividades sujetas a la Ley de Ingresos sobre Hidrocarburos. El nivel mnimo sealado se reducir
para los siguientes ejercicios hasta alcanzar un 15% en el ao 2021 y 0% en el ao 2026. A partir del ao
2027, se estar a lo dispuesto en la presente Ley.
En tanto entran en vigor los artculos mencionados en el primer prrafo anterior, sern aplicables respecto
de Petrleos Mexicanos y sus organismos subsidiarios o las empresas productivas subsidiarias, durante los
ejercicios fiscales 2014 y 2015, las facultades previstas en el artculo 26, prrafos cuarto y quinto, de la Ley
Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria y en el artculo 6o. de la Ley de Ingresos de la
Federacin para el Ejercicio Fiscal 2014 y la que corresponda al ejercicio fiscal 2015.
Dcimo Quinto. Las empresas de participacin estatal mayoritaria Compaa Mexicana de Exploraciones,
S.A. de C.V.; I.I.I. Servicios, S.A. de C.V.; Instalaciones Inmobiliarias para Industrias, S.A. de C.V., y P.M.I.
Comercio Internacional, S.A. de C.V. mantendrn la naturaleza y rgimen de operacin a la entrada en vigor
de la presente Ley, salvo por lo dispuesto en los artculos 48 y 49 de la Ley Orgnica de la Administracin
Pblica Federal. Lo anterior, sin perjuicio de las facultades que podr ejercer el Consejo de Administracin de
Petrleos Mexicanos respecto a dichas empresas, conforme a lo dispuesto en esta Ley.
Dcimo Sexto. Los recursos humanos, financieros y materiales que se requieran para cumplir con lo
dispuesto en esta Ley sern cubiertos con el presupuesto aprobado de Petrleos Mexicanos.
Dcimo Sptimo. Petrleos Mexicanos, sus organismos subsidiarios y filiales, con la participacin de la
representacin sindical, establecern los mecanismos que resulten necesarios para la debida capacitacin de
sus recursos humanos, con la finalidad de garantizar su eficacia, productividad y competitividad en la industria
de los hidrocarburos y en la consecucin de su objeto.
Dcimo Octavo. Los trmites en materia de presupuesto y deuda iniciados por Petrleos Mexicanos y sus
organismos subsidiarios con anterioridad a la entrada en vigor del rgimen especial en dichas materias,
conforme a lo sealado en el Transitorio Dcimo anterior, se regirn por las disposiciones vigentes al
momento de su inicio, hasta su total conclusin.
ARTCULO SEGUNDO. Se expide la Ley de la Comisin Federal de Electricidad.
LEY DE LA COMISIN FEDERAL DE ELECTRICIDAD
TTULO PRIMERO
DE LA COMISIN FEDERAL DE ELECTRICIDAD
COMO EMPRESA PRODUCTIVA DEL ESTADO
Artculo 1.- La presente Ley es Reglamentaria del artculo 25, prrafo cuarto, de la Constitucin y del
Transitorio Vigsimo del Decreto por el que se reforman y adicionan diversas disposiciones de la Constitucin
Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, en Materia de Energa, publicado en el Diario Oficial
de la Federacin el 20 de diciembre de 2013, es de inters pblico y tiene por objeto regular la organizacin,
administracin, funcionamiento, operacin, control, evaluacin y rendicin de cuentas de la empresa
productiva del Estado Comisin Federal de Electricidad, as como establecer su rgimen especial
en materia de:
I. Empresas productivas subsidiarias y empresas filiales;
II. Remuneraciones;
III. Adquisiciones, arrendamientos, servicios y obras;
IV. Bienes;
V. Responsabilidades;
VI. Dividendo Estatal;
VII. Presupuesto, y
VIII. Deuda.
Artculo 2.- La Comisin Federal de Electricidad es una empresa productiva del Estado de propiedad
exclusiva del Gobierno Federal, con personalidad jurdica y patrimonio propios y gozar de autonoma tcnica,
operativa y de gestin, conforme a lo dispuesto en la presente Ley.
La Comisin Federal de Electricidad tendr su domicilio en el Distrito Federal, sin perjuicio de que para el
desarrollo de sus actividades pueda establecer domicilios convencionales tanto en territorio nacional como en
el extranjero.
Artculo 3.- La Comisin Federal de Electricidad se sujetar a lo dispuesto en la presente Ley, su
Reglamento y las disposiciones que deriven de los mismos. El derecho mercantil y civil sern supletorios.
Las disposiciones contenidas en las dems leyes que por materia correspondan aplicarn siempre que no
se opongan al rgimen especial previsto en esta Ley.
En caso de duda, se deber favorecer la interpretacin que privilegie la mejor realizacin de los fines y
objeto de la Comisin Federal de Electricidad conforme a su naturaleza jurdica de empresa productiva del
Estado con rgimen especial, as como el rgimen de gobierno corporativo del que goza conforme al presente
ordenamiento, de forma que pueda competir con eficacia en la industria energtica.
Artculo 4.- La Comisin Federal de Electricidad tiene como fin el desarrollo de actividades empresariales,
econmicas, industriales y comerciales en trminos de su objeto, generando valor econmico y rentabilidad
para el Estado Mexicano como su propietario.
En la ejecucin de su objeto, la Comisin Federal de Electricidad deber actuar de manera transparente,
honesta, eficiente, con sentido de equidad, y responsabilidad social y ambiental, procurando el mejoramiento
de la productividad con sustentabilidad para minimizar los costos de la industria elctrica en beneficio de la
poblacin y contribuir con ello al desarrollo nacional. Asimismo, la Comisin Federal de Electricidad
garantizar el acceso abierto a la Red Nacional de Transmisin y a las Redes Generales de Distribucin, la
operacin eficiente del sector elctrico y la competencia.
Artculo 5.- La Comisin Federal de Electricidad tiene por objeto prestar, en trminos de la legislacin
aplicable, el servicio pblico de transmisin y distribucin de energa elctrica, por cuenta y orden del Estado
Mexicano.
Asimismo, dentro de su objeto pblico, la Comisin Federal de Electricidad podr llevar a cabo las
actividades siguientes:
I. La generacin dividida en unidades y comercializacin de energa elctrica y productos
asociados, incluyendo la importacin y exportacin de stos, de acuerdo con la Ley de la
Industria Elctrica, y en trminos de la estricta separacin legal que establezca la Secretara
de Energa;
II. La importacin, exportacin, transporte, almacenamiento, compra y venta de gas natural, carbn
y cualquier otro combustible;
III. El desarrollo y ejecucin de proyectos de ingeniera, investigacin, actividades geolgicas y
geofsicas, supervisin, prestacin de servicios a terceros, as como todas aquellas relacionadas
con la generacin, transmisin, distribucin y comercializacin de energa elctrica y dems
actividades que forman parte de su objeto;
IV. La investigacin, desarrollo e implementacin de fuentes de energa que le permitan cumplir con
su objeto, conforme a las disposiciones aplicables;
V. La investigacin y desarrollo tecnolgicos requeridos para las actividades que realice en la
industria elctrica, la comercializacin de productos y servicios tecnolgicos resultantes de
la investigacin, as como la formacin de recursos humanos altamente especializados;
VI. El aprovechamiento y administracin de inmuebles, de la propiedad industrial y la tecnologa de
que disponga y que le permita la prestacin o provisin de cualquier servicio adicional tales como,
de manera enunciativa, construccin, arrendamiento, mantenimiento y telecomunicaciones. La
Comisin Federal de Electricidad podr avalar y otorgar garantas en favor de terceros;
VII. La adquisicin, tenencia o participacin en la composicin accionaria de sociedades con objeto similar,
anlogo o compatible con su propio objeto, y
VIII. Las dems actividades necesarias para el cabal cumplimiento de su objeto.
La Comisin Federal de Electricidad podr llevar a cabo las actividades a que se refiere este artculo en el
pas o en el extranjero.
Artculo 6.- La Comisin Federal de Electricidad podr realizar las actividades, operaciones o servicios
necesarios para el cumplimiento de su objeto por s misma; con apoyo de sus empresas productivas
subsidiarias y empresas filiales, o mediante la celebracin de contratos, convenios, alianzas o asociaciones o
cualquier acto jurdico, con personas fsicas o morales de los sectores pblico, privado o social, nacional
o internacional, todo ello en trminos de lo sealado en esta Ley y las dems disposiciones jurdicas
aplicables.
Artculo 7.- Para cumplir con su objeto, la Comisin Federal de Electricidad podr celebrar con el
Gobierno Federal y con personas fsicas o morales toda clase de actos, convenios, contratos, suscribir ttulos
de crdito y otorgar todo tipo de garantas reales y personales de obligaciones contradas por s o por sus
empresas productivas subsidiarias y empresas filiales, con sujecin a las disposiciones legales aplicables. La
Comisin Federal de Electricidad estar facultada para realizar las operaciones relacionadas directa o
indirectamente con su objeto.
Los contratos y, en general, todos los actos jurdicos que celebre la Comisin Federal de Electricidad para
el cumplimiento de su objeto, podrn incluir cualquiera de los trminos permitidos por la legislacin mercantil y
comn y debern cumplir con la regulacin aplicable en las materias que corresponda.
Artculo 8.- Para cumplir con su objeto, la Comisin Federal de Electricidad y sus empresas productivas
subsidiarias podrn celebrar contratos con particulares bajo esquemas que les generen una mayor
productividad y rentabilidad, incluyendo modalidades que les permitan asociarse y/o compartir costos, gastos,
inversiones, riesgos y dems aspectos de las actividades de los que sea titular, conforme a las disposiciones
que al efecto emitan sus Consejos de Administracin.
Artculo 9.- El patrimonio de la Comisin Federal de Electricidad estar constituido por los bienes,
derechos y obligaciones que haya adquirido o se le hayan asignado, transferido o adjudicado; por los que
adquiera por cualquier ttulo jurdico, ministraciones presupuestarias o donaciones, as como por los
rendimientos de sus operaciones y los ingresos que reciba por cualquier otro concepto.
TTULO SEGUNDO
DEL GOBIERNO CORPORATIVO
CAPTULO I
ORGANIZACIN
Artculo 10.- La Comisin Federal de Electricidad contar con la organizacin y estructura corporativa que
mejor convenga para la realizacin de su objeto, conforme lo determine su Consejo de Administracin en
trminos de esta Ley.
La organizacin y estructura referidas debern atender a la optimizacin de los recursos humanos,
financieros y materiales; la simplificacin de procesos; el funcionamiento eficiente de la industria elctrica; a la
eficiencia y la transparencia y la adopcin de las mejores prcticas corporativas y empresariales a nivel
nacional e internacional segn corresponda, asegurando su autonoma tcnica y de gestin.
Para salvaguardar el acceso abierto, la operacin eficiente y la competencia en la industria elctrica, la
Comisin Federal de Electricidad realizar las actividades de generacin, transmisin, distribucin,
comercializacin, Suministro Bsico, Suministro Calificado, Suministro de ltimo Recurso, la proveedura de
insumos primarios para la industria elctrica, as como las actividades auxiliares y conexas de la misma, de
manera estrictamente independiente entre ellas. Para lo anterior, establecer la separacin contable, funcional
y estructural que se requiera entre sus divisiones, regiones, empresas productivas subsidiarias y empresas
filiales de acuerdo con la Ley de la Industria Elctrica y en trminos de la estricta separacin legal que
establezca la Secretara de Energa, la normatividad en materia de competencia econmica y la regulacin
que para el efecto establezca la Comisin Reguladora de Energa. Todo lo anterior deber atender lo
dispuesto en el Captulo I del Ttulo Cuarto de esta Ley. Las centrales elctricas a cargo de la Comisin
Federal de Electricidad se agruparn en unidades que actuarn de manera independiente.
La Comisin Federal de Electricidad, sus empresas productivas subsidiarias y empresas filiales y las
personas que en ellas laboren cumplirn con las restricciones para el uso indebido y la transmisin de
informacin privilegiada que en su caso establezca la Comisin Reguladora de Energa.
Artculo 11.- La Comisin Federal de Electricidad ser dirigida y administrada por:
I. Un Consejo de Administracin, y
II. Un Director General.
CAPTULO II
CONSEJO DE ADMINISTRACIN
Seccin Primera
Funciones
Artculo 12.- El Consejo de Administracin, rgano supremo de administracin de la Comisin Federal de
Electricidad, ser responsable de definir las polticas, lineamientos y visin estratgica de la Comisin Federal
de Electricidad, sus empresas productivas subsidiarias y empresas filiales. Al efecto, tendr las funciones
siguientes:
I. La conduccin central y la direccin estratgica de las actividades empresariales, econmicas e
industriales de la Comisin Federal de Electricidad, sus empresas productivas subsidiarias
y empresas filiales;
II. Establecer las directrices, prioridades y polticas generales relativas a la produccin,
productividad, comercializacin, desarrollo tecnolgico, investigacin, administracin general,
seguridad, salud y proteccin ambiental, finanzas, presupuesto y otras que se relacionen con las
actividades de la Comisin Federal de Electricidad;
III. Aprobar, revisar y, en su caso, actualizar anualmente el Plan de Negocios de la Comisin Federal
de Electricidad y sus empresas productivas subsidiarias, con base en una proyeccin a cinco
aos, y, conforme a ste, el programa operativo y financiero anual;
IV. Aprobar las directrices, prioridades y polticas generales relacionadas con las inversiones de la
Comisin Federal de Electricidad, de sus empresas productivas subsidiarias y empresas filiales, y
con la celebracin de alianzas estratgicas y asociaciones con personas fsicas o morales,
debiendo sealar, en ambos casos, aquellas que por su importancia o trascendencia deban ser
V. Aprobar, a propuesta del Director General, las directrices, disposiciones y polticas generales para
las contrataciones que realicen la Comisin Federal de Electricidad, sus empresas productivas
subsidiarias y empresas filiales, debiendo sealar aquellas que por su importancia o
trascendencia deban ser autorizadas por el propio Consejo;
VI. Aprobar anualmente, previa opinin favorable del Comit de Auditora sobre el dictamen de los
auditores externos, los estados financieros de la Comisin Federal de Electricidad;
VII. Dictar las reglas para la consolidacin anual contable y financiera de las empresas productivas
subsidiarias y empresas filiales de la Comisin Federal de Electricidad;
VIII. Aprobar las previsiones econmicas mximas para las negociaciones del contrato colectivo de
trabajo aplicable en la Comisin Federal de Electricidad y sus empresas productivas subsidiarias;
IX. Aprobar las polticas de recursos humanos y de remuneraciones de la Comisin Federal de
Electricidad y sus empresas productivas subsidiarias, sujeto a lo dispuesto en el Captulo VII del
Ttulo Cuarto y dems disposiciones aplicables de esta Ley;
X. Aprobar polticas generales para cancelar adeudos a cargo de terceros y a favor de la Comisin
Federal de Electricidad cuando exista inviabilidad econmica o imposibilidad prctica de su cobro,
as como las polticas para el otorgamiento de mutuos, garantas, prstamos o cualquier tipo de
crditos y para la exencin de dichas garantas;
XI. Aprobar, en su caso, la constitucin de reservas contables de la Comisin Federal de
Electricidad, sus empresas productivas subsidiarias y, en su caso, empresas filiales, as como los
requerimientos de inversin de las mismas;
XII. Aprobar los criterios y lineamientos para el otorgamiento de pagos extraordinarios, donativos y
donaciones, en efectivo o en especie que realicen la Comisin Federal de Electricidad, sus
empresas productivas subsidiarias y empresas filiales;
XIII. Aprobar y expedir, a propuesta del Director General, las polticas para el pago de
indemnizaciones y de contraprestaciones que podrn pagar la Comisin Federal de Electricidad o
sus empresas productivas subsidiarias a terceros, para cumplir su objeto;
XIV. Establecer las polticas, bases, lineamientos y procedimientos para el desmantelamiento, la
aportacin, la enajenacin, la afectacin en garanta o el gravamen de las instalaciones
industriales de la Comisin Federal de Electricidad, sus empresas productivas subsidiarias o, en
su caso, empresas filiales;
XV. Aprobar y expedir, a propuesta del Director General, el Estatuto Orgnico de la Comisin Federal
de Electricidad, que contendr la estructura y organizacin bsicas y las funciones que
correspondan a las distintas reas y lneas de negocio que integran la empresa, as como los
directivos o empleados que tendrn la representacin de la misma y aquellos que podrn otorgar
poderes en nombre de la empresa y las reglas de funcionamiento del Consejo de Administracin
y de sus comits;
XVI. Aprobar los informes que presente el Director General, as como evaluar anualmente su
actuacin tomando en consideracin, entre otros elementos, las estrategias contenidas en el Plan
de Negocios de la Comisin Federal de Electricidad;
XVII. Vigilar y evaluar el desempeo de la Comisin Federal de Electricidad, sus empresas productivas
subsidiarias y empresas filiales y sus directivos;
XVIII. Vigilar que los actos de la Comisin Federal de Electricidad no contraren las condiciones de
acceso abierto, la operacin eficiente o la competencia en los sectores en que participe, o el
mandato y objeto de la Comisin Federal de Electricidad;
XIX. Emitir, a propuesta del Comit de Auditora, los lineamientos en materia de auditora y evaluacin
del desempeo, aplicables en la Comisin Federal de Electricidad, sus empresas productivas
subsidiarias y empresas filiales;
XX. Emitir, a propuesta del Comit de Auditora, los lineamientos que regulen el sistema de control
interno aplicable en la Comisin Federal de Electricidad, sus empresas productivas subsidiarias y
empresas filiales, mismo que incluir la administracin de riesgos, y vigilar su implementacin,
con base en la informacin presentada por el propio Comit, el Director General, la Auditora
Interna o el auditor externo, dando especial atencin a los principales riesgos estratgicos;
XXI. Evaluar y dar seguimiento a los sistemas de contabilidad, control, seguridad y auditora, registro,
archivo e informacin y su divulgacin al pblico;
XXII. Con excepcin de las empresas productivas subsidiarias dedicadas a la generacin, fijar las
polticas y bases generales para determinar el factor de rentabilidad y la informacin de costos,
con base en el cual la Comisin Federal de Electricidad y sus empresas productivas subsidiarias,
participarn en las subastas o concursos para la adjudicacin de contratos;
XXIII. Aprobar los proyectos y decisiones cuyas caractersticas revistan una importancia estratgica
para el desarrollo del objeto de la empresa, conforme a las polticas y lineamientos que al efecto
XXIV. Aprobar, a propuesta del Director General, la celebracin de asociaciones y alianzas en trminos
del artculo 30 de la Ley de la Industria Elctrica;
XXV. Nombrar y remover, a propuesta del Director General, a los directivos de la Comisin Federal de
Electricidad que ocupen cargos en las dos jerarquas inmediatas inferiores a la de aqul, y
concederles licencias;
XXVI. Conocer y, en su caso, autorizar los asuntos que por su importancia o trascendencia sometan a
su consideracin su Presidente, cuando menos dos consejeros por conducto de ste o el Director
General;
XXVII. Aprobar las polticas y procedimientos para la celebracin de operaciones entre la Comisin
Federal de Electricidad, sus empresas productivas subsidiarias, empresas filiales u otras
personas sobre las que ejerzan control o influencia significativa, debiendo sealar aquellas que
debern ser autorizadas por el propio Consejo;
XXVIII. Establecer mecanismos de coordinacin entre las Unidades de Responsabilidades y las
Auditoras Internas;
XXIX. Fijar y ajustar los precios de los bienes y servicios que produzca o preste la Comisin Federal de
Electricidad, o bien, las reglas para tal efecto, salvo aquellos que deban determinarse en trminos
de las leyes de la materia, y
XXX. Las dems previstas en esta Ley, en el Estatuto Orgnico y las que establezca el propio Consejo
de Administracin, as como otros ordenamientos jurdicos aplicables.
Artculo 13.- El Plan de Negocios de la Comisin Federal de Electricidad se elaborar y actualizar con un
horizonte de cinco aos y contendr al menos:
I. Los objetivos, lneas y oportunidades de negocio de la empresa;
II. Las principales estrategias comerciales, financieras y de inversiones, los proyectos de gran
magnitud y de mejora tecnolgica, as como las adquisiciones prioritarias;
III. Un diagnstico de su situacin operativa y financiera, as como los resultados e indicadores de
desempeo, y
IV. Los principales escenarios de riesgos estratgicos y comerciales de la empresa, considerando,
entre otros aspectos, el comportamiento de la economa a largo plazo, innovaciones tecnolgicas,
as como tendencias en la oferta y demanda.
La Comisin Federal de Electricidad difundir en su portal de Internet una versin pblica de su Plan de
Negocios, misma que no deber contener cualquier informacin que pudiera comprometer o poner en riesgo
sus estrategias comerciales.
Seccin Segunda
Integracin y Funcionamiento
Artculo 14.- El Consejo de Administracin estar integrado por diez consejeros, conforme a lo siguiente:
I. El titular de la Secretara de Energa, quien lo presidir y tendr voto de calidad y el titular de la
Secretara de Hacienda y Crdito Pblico;
II. Tres consejeros del Gobierno Federal designados por el Ejecutivo Federal;
III. Cuatro Consejeros Independientes designados por el Ejecutivo Federal y ratificados por el
Senado de la Repblica, quienes ejercern sus funciones de tiempo parcial y no tendrn
el carcter de servidores pblicos, y
IV. Un consejero designado por los trabajadores de la Comisin Federal de Electricidad y sus
empresas productivas subsidiarias.
Para efectos de lo dispuesto en la fraccin III anterior, el Ejecutivo Federal enviar la designacin
acompaada de la documentacin que acredite el cumplimiento de los requisitos para ocupar el cargo. La
Cmara de Senadores ratificar, en su caso, mediante el voto favorable de las dos terceras partes de sus
miembros presentes, la designacin respectiva, sin la comparecencia de la persona designada, dentro del
improrrogable plazo de treinta das naturales siguientes a la recepcin del nombramiento.
Si no se alcanzaren los votos mencionados o la Cmara de Senadores no resolviere dentro del plazo
sealado, se entender rechazado el nombramiento respectivo, en cuyo caso el Ejecutivo Federal enviar una
nueva designacin a ratificacin de la Cmara de Senadores, en trminos del prrafo anterior. Si esta
segunda designacin fuere tambin rechazada conforme a este prrafo, el Ejecutivo Federal har la
designacin del consejero independiente directamente.
El plazo previsto en los dos prrafos anteriores correr siempre que el Senado de la Repblica se
encuentre en sesiones.
En la designacin de los consejeros sealados en las fracciones II y III se velar por que la composicin
del Consejo de Administracin sea diversificada, de acuerdo a la preparacin, experiencia y capacidad de sus
integrantes.
Los miembros del Consejo de Administracin contarn con los recursos humanos y materiales necesarios
para el cumplimiento de sus funciones, conforme a las reglas que emita el propio Consejo.
Artculo 15.- Los consejeros a que se refieren las fracciones II y IV del artculo 14 podrn ser servidores
pblicos federales.
Los consejeros sealados en las fracciones II, III y IV del artculo 14 podrn desempear otros empleos,
cargos o comisiones pblicos o privados, salvo aquellos que impliquen un conflicto de inters en trminos
del Reglamento.
Los consejeros a que se refiere la fraccin III del artculo 14 no podrn ocupar, durante el tiempo de su
gestin, un empleo, cargo o comisin de cualquier naturaleza, en los gobiernos federal, locales o municipales.
Artculo 16.- Los consejeros sealados en la fraccin I del artculo 14 podrn ser suplidos por el servidor
pblico que al efecto designen, con nivel mnimo de subsecretario. Tratndose del Presidente del Consejo, su
suplente asumir todas las funciones de aqul, salvo el voto de calidad en caso de empate en las votaciones.
Los consejeros sealados en las fracciones II y III del artculo 14 no tendrn suplentes y ejercern su
cargo de manera personal.
nicamente en los casos en que algn consejero del Gobierno Federal sea Secretario de Estado, ste
podr designar a su suplente para las sesiones del Consejo de Administracin, con nivel mnimo de
subsecretario. Tratndose de las reuniones de comits, el Secretario de Estado podr designar a distintos
suplentes con nivel mnimo de las dos jerarquas inferiores a la de aqul. Lo anterior tambin ser aplicable
tratndose de los secretarios de Energa y de Hacienda y Crdito Pblico.
El consejero sealado en la fraccin IV del artculo 14 podr ser suplido por la persona que para tal efecto
designe.
Artculo 17.- Los servidores pblicos que sean miembros del Consejo de Administracin actuarn con
imparcialidad y en beneficio y el mejor inters de la Comisin Federal de Electricidad, separando en todo
momento los intereses de la Secretara de Estado, dependencia o entidad a la que pertenezcan, por lo que no
se entender que realizan sus funciones o votan en su representacin.
Artculo 18.- La informacin y documentos relacionados con la designacin de consejeros sern de
carcter pblico y debern estar disponibles para consulta de cualquier interesado, conforme a lo sealado en
el Reglamento y atendiendo a la regulacin aplicable sobre datos personales.
Artculo 19.- Los consejeros, con excepcin de los sealados en las fracciones I y IV del artculo 14,
debern ser designados en razn de su experiencia, capacidad y prestigio profesional y reunir los requisitos
siguientes:
I. Contar con ttulo profesional en las reas de derecho, administracin, economa, ingeniera,
contadura o materias afines a la industria elctrica, con una antigedad no menor a cinco aos al
experiencia necesaria para cumplir con las funciones de consejero de la Comisin Federal de
Electricidad, ya sea en los mbitos profesional, docente o de investigacin;
III. No haber sido condenado mediante sentencia firme por delito doloso que le imponga pena de
IV. No encontrarse, al momento de la designacin, inhabilitado o suspendido administrativamente o,
en su caso, penalmente, para ejercer el comercio o para desempear un empleo, cargo
o comisin en el servicio pblico;
V. No tener litigio pendiente con la Comisin Federal de Electricidad, sus empresas productivas
subsidiarias o alguna de sus empresas filiales, y
VI. No haber sido sancionado con motivo de una investigacin de carcter administrativo, por
infracciones graves, o penal, por violaciones a las leyes nacionales o extranjeras, que hayan
tenido como conclusin cualquier tipo de resolucin o acuerdo que implique expresamente la
aceptacin de la culpa o responsabilidad, o bien, sentencia condenatoria firme.
Las personas que con anterioridad a su designacin hayan sido consejeros en empresas competidoras de
la Comisin Federal de Electricidad, sus empresas productivas subsidiarias o empresas filiales, o que les
hayan prestado servicios de asesora o representacin, debern revelar tal circunstancia al Ejecutivo Federal.
El incumplimiento de esta obligacin tendr como consecuencia la remocin inmediata, sin perjuicio de las
responsabilidades a que haya lugar.
En los casos en que un consejero del Gobierno Federal sea un Secretario de Estado, no ser necesario
que rena los requisitos sealados en este artculo.
Artculo 20.- Los consejeros independientes sealados en la fraccin III del artculo 14 de la presente Ley,
debern nombrarse considerando que puedan desempear sus funciones sin conflicto de inters y sin estar
supeditados a intereses personales, patrimoniales o econmicos. Adems de los requisitos establecidos en el
artculo anterior, debern reunir los siguientes:
I. No haber sido empleado de la Comisin Federal de Electricidad o de alguna de sus empresas
productivas subsidiarias o empresas filiales en los dos aos anteriores a la designacin, ni
removido con anterioridad del cargo de consejero, salvo que esto ltimo hubiere sido resultado de
incapacidad fsica ya superada;
II. No haber desempeado el cargo de auditor externo de la Comisin Federal de Electricidad o de
alguna de sus empresas productivas subsidiarias o empresas filiales, durante los doce meses
inmediatos anteriores a la fecha del nombramiento;
III. No haber sido servidor pblico de cualquier nivel de gobierno ni haber ocupado cargos de
eleccin popular o directivos en partido poltico alguno, en los dos aos inmediatos anteriores al
IV. No ser cliente, prestador de servicios, proveedor, contratista, deudor o acreedor importante de la
Comisin Federal de Electricidad, o alguna de sus empresas productivas subsidiarias o empresas
filiales, as como accionista, consejero, asesor o empleado de una persona moral que sea cliente,
prestador de servicios, proveedor, contratista, deudor o acreedor importante de la Comisin
Federal de Electricidad o alguna de sus empresas productivas subsidiarias o empresas filiales.
Se considera que un cliente, prestador de servicios, proveedor, contratista, deudor o acreedor es
importante, cuando sus ingresos derivados de las relaciones comerciales con la Comisin Federal
de Electricidad, alguna de sus empresas productivas subsidiarias o empresas filiales, representen
ms del diez por ciento de las ventas totales o activos de esta ltima, durante los doce meses
V. No tener parentesco por consanguinidad, afinidad o civil hasta el cuarto grado, as como no ser
cnyuge, concubina o concubinario, de cualquiera de las personas fsicas referidas en las
fracciones I, II y IV de este artculo, y
VI. No pertenecer simultneamente a ms de cuatro juntas directivas u rganos de administracin de
distintas personas morales, pblicas o privadas, incluida la de la Comisin Federal
de Electricidad; o ejercer un empleo, cargo o comisin simultneo que le impida el adecuado
ejercicio de su funcin de consejero independiente.
Los consejeros independientes que durante su encargo dejen de cumplir con alguno de los requisitos
sealados en esta Ley o les sobrevenga algn impedimento, debern hacerlo del conocimiento del Ejecutivo
Federal, para que ste resuelva lo conducente.
Artculo 21.- El periodo de los consejeros independientes ser de cinco aos, escalonados y podrn ser
nombrados nuevamente para un periodo adicional.
Los consejeros que cubran las vacantes que se produzcan antes de la terminacin del periodo respectivo
durarn slo el tiempo que le faltare al sustituido, pudiendo ser nombrados nuevamente para un periodo
adicional.
Los consejeros independientes nicamente podrn ser removidos por las causas y conforme al
procedimiento previstos en esta Ley.
Artculo 22.- Los consejeros sealados en la fraccin II del artculo 14 podrn ser removidos
discrecionalmente por el Ejecutivo Federal en cualquier momento.
Artculo 23.- Los consejeros no tendrn relacin laboral alguna por virtud de su cargo con la Comisin
Federal de Electricidad, sus empresas productivas subsidiarias o empresas filiales, o con el Gobierno Federal.
Los consejeros del Gobierno Federal, que no sean servidores pblicos, as como los consejeros
independientes, recibirn la remuneracin que al efecto determine un comit especial que estar integrado por
dos representantes de la Secretara de Hacienda y Crdito Pblico y un representante de la Secretara de
Energa, todos con nivel mnimo de subsecretario, mismos que no tendrn suplentes.
El comit especial sesionar por lo menos una vez al ao y tomar sus resoluciones por unanimidad. Para
adoptar sus resoluciones, el comit deber considerar las remuneraciones existentes en la Comisin Federal
de Electricidad y la evolucin de las remuneraciones en el sector energtico nacional e internacional, teniendo
como criterio rector que, dadas las condiciones del referido mercado laboral, el Consejo de Administracin
cuente con miembros idneos para cumplir con sus funciones.
Los servidores pblicos que sean designados como consejeros del Gobierno Federal no recibirn
remuneracin alguna por el desempeo de esta funcin. Sin embargo, tendrn los mismos deberes,
responsabilidades y derechos que los dems consejeros.
Artculo 24.- El Consejo de Administracin designar, a propuesta de su Presidente, al Secretario
del mismo.
Artculo 25.- El Consejo de Administracin, con el voto favorable de siete de sus miembros, emitir y
actualizar las reglas para su operacin y funcionamiento, debiendo prever, en todo caso, que:
I. Sesionar de manera ordinaria en forma trimestral, conforme al calendario que se acuerde, previa
convocatoria que formule el Secretario del Consejo, a indicacin de su Presidente;
II. Las sesiones se celebrarn en el domicilio legal de la Comisin Federal de Electricidad, sin
perjuicio de que, a juicio del Presidente del Consejo, puedan celebrarse en otro domicilio;
III. Las sesiones sern vlidas con la presencia de al menos seis consejeros, siempre que asistan al
menos dos consejeros independientes;
IV. El qurum de asistencia para las sesiones del Consejo de Administracin se determinar al inicio
de las mismas y ser necesario que se mantenga para el desahogo de la sesin;
V. Deliberar en forma colegiada y sus decisiones se adoptarn por mayora de votos de los
miembros presentes, a menos que la ley o las reglas a que se refiere este artculo exijan una
mayora calificada. El Presidente tendr voto de calidad en caso de empate.
En caso de que la mayora de votos no se alcance con el voto favorable de al menos dos
consejeros independientes, en un plazo no mayor a veinte das hbiles, los consejeros que se
opongan podrn emitir su voto razonado. El asunto ser decidido por mayora simple de votos de
los consejeros presentes en la siguiente sesin que se celebre al trmino del plazo sealado;
VI. Todos los miembros debern votar en sentido positivo o negativo, sin que haya posibilidad de
abstenerse de votar, salvo lo dispuesto en el prrafo siguiente. En caso de que el voto sea en
sentido negativo, el consejero deber expresar las razones de su emisin en la misma sesin,
que sern asentadas en el acta respectiva.
En caso de que algn consejero se encuentre en una situacin que genere o pueda generar
conflicto de inters, tendr la obligacin de comunicarlo al Presidente del Consejo y a los dems
consejeros asistentes a la sesin y deber abandonar temporalmente la sesin correspondiente
para abstenerse de conocer del asunto de que se trate y de participar en la deliberacin y
resolucin del mismo;
VII. Sin perjuicio del calendario acordado para las sesiones ordinarias, el Presidente del Consejo o al
menos dos consejeros, podrn instruir al Secretario del Consejo para que se convoque a sesin
extraordinaria.
El Presidente del Consejo de Administracin resolver sobre las solicitudes que el Director
General de la Comisin Federal de Electricidad le presente para la celebracin de una sesin
extraordinaria;
VIII. Plazos y trminos para las convocatorias a sesin ordinaria y extraordinaria;
IX. La regulacin sobre la participacin de invitados en las sesiones, que tendrn voz pero no voto.
El Director General de la Comisin Federal de Electricidad y el Comisario a que se refiere el
artculo 120 de esta Ley asistirn como invitados permanentes;
X. El uso de tecnologas de la informacin para la convocatoria a sesiones y de medios remotos de
comunicacin audiovisual para su celebracin en caso necesario, y
XI. Las funciones del Presidente y Secretario del Consejo de Administracin.
Artculo 26.- Los miembros del Consejo de Administracin, conforme a las reglas que ste emita, podrn
solicitar, a travs del Director General, la informacin necesaria para la toma de decisiones en el ejercicio de
sus funciones, misma que deber ser entregada o puesta a disposicin en los plazos que al efecto determine
el propio Consejo.
Artculo 27.- Los consejeros, Secretario y los invitados del Consejo de Administracin estn obligados a
guardar la confidencialidad, as como no revelar, custodiar y cuidar la documentacin e informacin de la que,
por razn de su participacin en el Consejo de Administracin, tengan conocimiento o que est bajo su
responsabilidad, as como impedir y evitar su uso, sustraccin, destruccin, ocultamiento o utilizacin
indebidos.
La obligacin de confidencialidad referida permanecer en vigor cinco aos despus de que los obligados
a ella dejen de prestar sus servicios o de laborar para la Comisin Federal de Electricidad, excepto en el caso
en que presten sus servicios, laboren o tengan cualquier vnculo comercial, corporativo o de asesora con
personas fsicas o morales, nacionales o extranjeras, que lleven a cabo actividades relacionadas con el objeto
de la Comisin Federal de Electricidad, en cuyo caso la obligacin de confidencialidad permanecer vigente
durante todo el tiempo que dure dicha relacin comercial, laboral o de cualquier naturaleza.
Artculo 28.- Las decisiones y actas del Consejo de Administracin y de sus comits sern pblicas por
regla general, pero podrn reservarse de manera total o parcial, conforme a las polticas que al respecto
determine el propio Consejo, en trminos de las disposiciones jurdicas aplicables en la materia.
La Comisin Federal de Electricidad difundir en su pgina de Internet las actas y acuerdos respectivos,
en trminos del prrafo anterior.
Seccin Tercera
Rgimen de Responsabilidad de los Consejeros
Artculo 29.- Los consejeros, con relacin al ejercicio de sus funciones como miembros del Consejo de
Administracin, sern responsables exclusivamente en trminos de lo dispuesto en esta Ley, por lo que no
estarn sujetos al rgimen de responsabilidades establecido en la Ley Federal de Responsabilidades
Administrativas de los Servidores Pblicos o en cualquier otro ordenamiento o disposicin aplicable en general
a los servidores pblicos de carcter federal.
Artculo 30.- Los consejeros sern responsables por:
I. Los daos y perjuicios que llegaren a causar a la Comisin Federal de Electricidad o a alguna de
sus empresas productivas subsidiarias o empresas filiales, derivados de los actos, hechos u
omisiones en que incurran, y
II. Los daos y perjuicios que llegaren a causar derivados de la contravencin a sus obligaciones y a
los deberes de diligencia y lealtad previstos en la presente Ley.
La responsabilidad a que se refieren las fracciones anteriores ser solidaria entre las personas que hayan
adoptado la decisin.
La indemnizacin que corresponda deber cubrir los daos y perjuicios causados a la Comisin Federal
de Electricidad, a sus empresas productivas subsidiarias o empresas filiales y, en todo caso, se proceder a la
remocin del consejero involucrado.
La accin para exigir la responsabilidad a que se refiere este artculo prescribir en cinco aos contados a
cuando se trate de actos, hechos u omisiones de tracto sucesivo o con efectos continuos, en cuyo caso el
plazo para la prescripcin comenzar a contar cuando termine el ltimo acto, hecho u omisin o cesen los
efectos continuos, segn corresponda.
Con independencia de las responsabilidades penales a que haya lugar, los daos y perjuicios causados
por los consejeros en perjuicio de la Comisin Federal de Electricidad o de cualquiera de sus empresas
productivas subsidiarias o empresas filiales, por los actos, hechos u omisiones en que incurran, podrn
reclamarse por la va civil.
Artculo 31.- Los consejeros debern cumplir en el desempeo de sus cargos con las siguientes
obligaciones:
I. Abstenerse de realizar, por s o por interpsita persona, transacciones profesionales o
comerciales con la Comisin Federal de Electricidad, sus empresas productivas subsidiarias
o empresas filiales, o de utilizar sus activos, recursos o personal para actividades privadas;
II. Participar en los comits que constituya el Consejo de Administracin y desempear con
oportunidad y profesionalismo los asuntos que le encomiende o delegue para su atencin;
III. Apoyar al Consejo de Administracin a travs de opiniones, recomendaciones y orientaciones
que se deriven del anlisis del desempeo de la Comisin Federal de Electricidad, y
IV. Cumplir los deberes de diligencia y lealtad previstos, respectivamente, en los dos artculos
siguientes, as como las dems obligaciones sealadas en la presente Ley.
Artculo 32.- Los miembros del Consejo de Administracin incumplirn su deber de diligencia por
cualquiera de los siguientes supuestos:
I. Faltar o abandonar, sin causa justificada a juicio del Consejo de Administracin, las sesiones de
ste, o a las de los comits de los que formen parte;
II. No revelar, hacerlo de manera parcial o falsear, al Consejo de Administracin o, en su caso, a los
comits de los que formen parte, informacin relevante que conozcan y que sea necesaria para la
adecuada toma de decisiones en dichos rganos, salvo que se encuentren obligados legal o
contractualmente a guardar confidencialidad o reserva de la misma y que dicha reserva no
constituya un conflicto de inters con la Comisin Federal de Electricidad, sus empresas
productivas subsidiarias o empresas filiales, y
III. Incumplir los deberes que les impone esta Ley o las dems disposiciones aplicables.
Artculo 33.- Los miembros del Consejo de Administracin incumplirn su deber de lealtad en cualquiera
de los siguientes supuestos:
I. Cuando, sin causa legtima, por virtud de sus funciones como consejeros, obtengan beneficios
econmicos para s o los procuren en favor de terceros;
II. Asistan a las sesiones del Consejo de Administracin o de sus comits cuando deban excusarse,
o voten en las mismas o tomen determinaciones relacionadas con el patrimonio de la Comisin
Federal de Electricidad o alguna de sus empresas productivas subsidiarias o empresas filiales, a
pesar de la existencia de un conflicto de inters;
III. Aprovechen para s o aprueben en favor de terceros, el uso o goce de los bienes de la Comisin
Federal de Electricidad, de sus empresas productivas subsidiarias y empresas filiales, en
contravencin de las polticas aprobadas por el Consejo de Administracin;
IV. Utilicen, en beneficio propio o de cualquier tercero, la informacin de que dispongan con motivo
del ejercicio de sus funciones o la divulguen en contravencin a las disposiciones aplicables;
V. Generen, difundan, publiquen o proporcionen informacin de la Comisin Federal de Electricidad
o de alguna de sus empresas productivas subsidiarias o empresas filiales, a sabiendas de que es
falsa o induce a error; o bien ordenen que se lleve a cabo alguna de dichas conductas;
VI. Ordenen que se omita el registro de operaciones efectuadas por la Comisin Federal de
Electricidad o alguna de sus empresas productivas subsidiarias o empresas filiales, o alteren u
ordenen alterar los registros para ocultar la verdadera naturaleza de las operaciones celebradas,
afectando cualquier concepto de los estados financieros; o bien ordenen o acepten que se
inscriban datos falsos en la contabilidad correspondiente o realicen intencionalmente cualquier
acto u operacin ilcita o prohibida que genere un quebranto, dao o perjuicio en el patrimonio de
la Comisin Federal de Electricidad o de alguna de sus empresas productivas subsidiarias o
empresas filiales;
VII. Oculten u omitan revelar informacin relevante que, en trminos de este ordenamiento y dems
disposiciones aplicables, deba ser divulgada, entregada al Ejecutivo Federal, al Congreso de la
Unin o a cualquier rgano competente, salvo que en trminos de las disposiciones aplicables se
encuentren obligados a guardar confidencialidad o reserva de la misma;
VIII. Destruyan o modifiquen, por s o a travs de terceros, total o parcialmente, los sistemas o
registros contables o la documentacin que d origen a los asientos contables de la Comisin
Federal de Electricidad o de alguna de sus empresas productivas subsidiarias o empresas filiales,
con anterioridad al vencimiento de los plazos legales de conservacin y con el propsito de
ocultar su registro o evidencia;
IX. Destruyan, total o parcialmente, informacin, documentos o archivos, incluso electrnicos, ya sea
con el propsito de impedir u obstruir los actos de supervisin, o bien de manipular u ocultar
datos o informacin relevante de la Comisin Federal de Electricidad o de alguna de sus
empresas productivas subsidiarias o empresas filiales, a quienes tengan inters jurdico en
conocerlos;
X. Presenten a las autoridades documentos o informacin falsa o alterada, y
XI. Hagan uso indebido de informacin relativa a la Comisin Federal de Electricidad o a alguna de
sus empresas productivas subsidiarias o empresas filiales.
Artculo 34.- Los consejeros sern solidariamente responsables con los que les hayan precedido en el
cargo, por las irregularidades en que stos hubieren incurrido si, conocindolas, no las comunicaren al Comit
de Auditora.
Los consejeros estarn obligados a informar al Comit de Auditora las irregularidades de que tengan
conocimiento en el ejercicio de sus funciones.
Artculo 35.- Los miembros del Consejo de Administracin no incurrirn, individualmente o en su conjunto,
en responsabilidad por los daos o perjuicios que llegaren a sufrir la Comisin Federal de Electricidad o
alguna de sus empresas productivas subsidiarias o empresas filiales, derivados de los actos u omisiones que
ejecuten o las decisiones que adopten, cuando actuando de buena fe se actualice cualquiera de los supuestos
siguientes:
I. Cumplan con los requisitos para la aprobacin de los asuntos que competa conocer al Consejo
de Administracin o, en su caso, a los comits de los que formen parte;
II. Tomen decisiones o voten en las sesiones del Consejo de Administracin o, en su caso, comits
a que pertenezcan, con base en informacin proporcionada por directivos de la Comisin Federal
de Electricidad o de sus empresas productivas subsidiarias o empresas filiales, el auditor externo
o los expertos independientes, o
Seccin Cuarta
Remocin de Consejeros
Artculo 36.- Los miembros del Consejo de Administracin a que se refiere la fraccin III del artculo 14
sern removidos de sus cargos en los siguientes casos:
I. Por incapacidad mental o fsica que impida el correcto ejercicio de sus funciones durante ms de
seis meses continuos;
II. Incumplir, sin mediar causa justificada, los acuerdos y decisiones del Consejo de Administracin;
III. Incumplir deliberadamente o sin causa justificada con las obligaciones, deberes de diligencia o
lealtad o responsabilidades que establece esta Ley;
IV. Incumplir con algn requisito de los que la Ley seala para ser miembro del Consejo de
Administracin o que les sobrevenga algn impedimento;
V. No excusarse de conocer y votar los asuntos en que tengan conflicto de inters, y
VI. Faltar consecutivamente a tres sesiones o no asistir al menos al setenta y cinco por ciento de las
sesiones celebradas en un ao.
Artculo 37.- El Ejecutivo Federal determinar, con base en los elementos que se le presenten o recabe
para tal efecto, la remocin de los consejeros independientes en los casos a que se refiere el artculo anterior.
La determinacin referida ser enviada al Senado de la Repblica para su aprobacin por el voto de la
mayora absoluta de sus miembros presentes, dentro del improrrogable plazo de treinta das naturales. El
plazo referido correr siempre que la Cmara de Senadores se encuentre en sesiones.
Artculo 38.- En el supuesto de que la causa que haya motivado la remocin del consejero de que se
trate, implique la posible comisin de un delito o conlleve un dao o perjuicio patrimonial para la Comisin
Federal de Electricidad, sus empresas productivas subsidiarias o empresas filiales, se presentarn las
denuncias de hechos y querellas o se ejercern las acciones legales que correspondan.
Seccin Quinta
Comits
Artculo 39.- El Consejo de Administracin contar con los comits que al efecto establezca. En todo
caso, contar con los comits de:
I. Auditora;
II. Recursos Humanos y Remuneraciones;
III. Estrategia e Inversiones, y
IV. Adquisiciones, Arrendamientos, Obras y Servicios.
Artculo 40.- Los comits del Consejo de Administracin estarn conformados por un mnimo de tres y un
mximo de cinco consejeros, de los cuales al menos dos sern independientes, salvo aquellos cuya
integracin est prevista expresamente en esta Ley. Sern presididos y tendrn la integracin y funciones que
determine el Consejo de Administracin, por resolucin adoptada por mayora de siete de sus miembros, sin
perjuicio de las sealadas en esta Ley, y funcionarn conforme a las reglas que emita el propio Consejo.
Los Comits podrn solicitar al Director General toda la informacin que requieran para el adecuado
ejercicio de sus funciones, misma que deber ser entregada o puesta a disposicin en el plazo que al efecto
determine el Consejo de Administracin en las reglas sealadas en el prrafo anterior.
Los Comits podrn autorizar la asistencia de un representante del Director General a sus sesiones, como
invitado con voz pero sin voto, cuando lo estimen conveniente para el ejercicio de sus funciones.
Artculo 41.- El Comit de Auditora estar integrado por tres consejeros independientes y ser presidido,
de manera rotatoria cada ao, por uno de ellos, segn lo determine el Consejo de Administracin. El Comit
tendr las funciones sealadas en el artculo 50 de esta Ley.
Podrn asistir a sus sesiones como invitados, con derecho a voz pero sin voto, un representante del
Director General, el titular de la Auditora Interna, el titular del rea jurdica, o cualquier otra persona, cuando
se considere conveniente y apropiado en razn del tema a discutirse.
Artculo 42.- El Comit de Recursos Humanos y Remuneraciones ser presidido por un consejero
independiente y lo integrar al menos el Secretario de Hacienda y Crdito Pblico, y tendr a su cargo las
siguientes funciones:
I. Proponer al Consejo de Administracin el mecanismo de remuneracin del Director General y de
los directivos de los tres niveles jerrquicos inferiores a ste;
II. Proponer al Consejo de Administracin la poltica de contratacin, de evaluacin del desempeo
y de remuneraciones del resto del personal de la Comisin Federal de Electricidad, de sus
empresas productivas subsidiarias y de sus empresas filiales, debiendo cumplir con lo dispuesto
en la legislacin y el contrato colectivo de trabajo vigentes aplicables;
III. Auxiliar al Consejo de Administracin, en los trminos que ste le ordene, en el seguimiento de
las polticas de recursos humanos que haya aprobado;
IV. Dar seguimiento al cumplimiento de los acuerdos, compromisos y autorizaciones que en materia
de recursos humanos, le especifique el Consejo de Administracin;
V. Proponer los convenios de capacitacin, certificacin y actualizacin que la Comisin Federal de
Electricidad pueda suscribir con instituciones pblicas y privadas, nacionales o internacionales, y
VI. Las dems que determine el Consejo de Administracin.
Artculo 43.- El Comit de Estrategia e Inversiones ser presidido por un consejero independiente de
manera rotatoria anual y tendr las siguientes funciones:
I. Auxiliar al Consejo de Administracin en la aprobacin de las directrices, prioridades y polticas
generales relacionadas con las inversiones de la Comisin Federal de Electricidad;
II. Analizar el Plan de Negocios;
III. Formular al Consejo de Administracin recomendaciones relacionadas con el Plan de Negocios y
sobre las polticas generales en la materia;
IV. Dar seguimiento a las inversiones que, en trminos de la fraccin IV del artculo 12 de esta Ley,
hayan sido autorizadas por el Consejo de Administracin, y
V. Las dems que determine el Consejo de Administracin.
Artculo 44.- El Comit de Adquisiciones, Arrendamientos, Obras y Servicios ser presidido por un
consejero independiente de manera rotatoria anual y tendr las siguientes funciones:
I. Formular al Director General recomendaciones sobre aspectos concretos que puedan incluirse en
las polticas y disposiciones que, en materia de contrataciones, proponga al Consejo de
Administracin;
II. Opinar sobre las propuestas que el Director General presente respecto a las polticas y
disposiciones en materia de contrataciones;
III. Formular opiniones, a solicitud del Consejo de Administracin, sobre las contrataciones que se
sometan a consideracin de ste en trminos de las disposiciones aplicables;
IV. Dar seguimiento a las adquisiciones, arrendamientos, servicios y obras que, en trminos de la
fraccin V del artculo 12 de esta Ley, hayan sido autorizadas por el Consejo de Administracin;
V. Aprobar los casos en que proceda la excepcin a la licitacin pblica para que la Comisin
Federal de Electricidad y sus empresas productivas subsidiarias contraten con empresas filiales
de la Comisin Federal de Electricidad;
VI. Revisar los programas anuales de adquisiciones, arrendamientos, servicios y obras y formular las
recomendaciones que estime pertinentes al Consejo de Administracin, y
VII. Las dems que determine el Consejo de Administracin.
CAPTULO III
DIRECTOR GENERAL
Artculo 45.- Corresponden al Director General la gestin, operacin, funcionamiento y ejecucin de los
objetivos de la Comisin Federal de Electricidad, sujetndose a las estrategias, polticas y lineamientos
aprobados por el Consejo de Administracin. Al efecto, tendr las funciones siguientes:
I. Administrar y representar legalmente a la empresa, en trminos de la presente Ley, con las ms
amplias facultades para actos de dominio, administracin, pleitos y cobranzas, incluso los que
requieran autorizacin, poder o clusula especial en trminos de las disposiciones aplicables,
incluyendo la representacin patronal y facultades necesarias en materia laboral; para formular
querellas en casos de delitos que slo se pueden perseguir a peticin de parte afectada; para
otorgar perdn; para ejercitar y desistirse de acciones judiciales y administrativas, inclusive en el
juicio de amparo; para comprometerse en rbitros y transigir; para emitir, avalar y negociar ttulos
de crdito, as como para otorgar y revocar toda clase de poderes generales o especiales;
II. Ejecutar los acuerdos y decisiones del Consejo de Administracin;
III. Formular y presentar para autorizacin del Consejo de Administracin el Plan de Negocios y el
programa operativo y financiero anual de trabajo;
IV. Enviar a la Secretara de Hacienda y Crdito Pblico, en trminos de lo dispuesto en el Captulo
VII del Ttulo Cuarto y dems disposiciones aplicables de esta Ley, la informacin presupuestaria
y financiera que corresponda a la Comisin Federal de Electricidad y sus empresas productivas
subsidiarias;
V. Autorizar los pagos extraordinarios, donativos y donaciones en efectivo o en especie que la
Comisin Federal de Electricidad o sus empresas productivas subsidiarias otorguen, en trminos
de los lineamientos que expida el Consejo de Administracin;
VI. Administrar el patrimonio de la empresa y disponer de sus bienes conforme a lo establecido en la
presente Ley y en las polticas y autorizaciones que al efecto emita el Consejo de Administracin;
VII. Conducir la poltica y establecer las directrices para la programacin, instrumentacin y
evaluacin de las acciones de apoyo de la Comisin Federal de Electricidad, sus empresas
productivas subsidiarias y empresas filiales para el desarrollo comunitario sustentable, que hagan
viable las actividades productivas;
VIII. Convenir y suscribir los contratos colectivos y convenios administrativos sindicales que regulen
las relaciones laborales de la Comisin Federal de Electricidad y sus empresas productivas
subsidiarias con sus trabajadores, conforme a las previsiones mximas previamente aprobadas
por el Consejo de Administracin, as como expedir el reglamento de trabajo del personal de
confianza, en trminos del artculo 123, apartado A, de la Constitucin Poltica de los Estados
Unidos Mexicanos y de la Ley Federal del Trabajo;
IX. Instrumentar y administrar los sistemas de seguridad de los bienes e instalaciones de la Comisin
Federal de Electricidad, sus empresas productivas subsidiarias y, en su caso, empresas filiales,
en coordinacin con las dependencias competentes de los tres rdenes de gobierno;
X. Instrumentar y administrar los mecanismos de seguridad, salud y proteccin y seguridad industrial
de la Comisin Federal de Electricidad, sus empresas productivas subsidiarias y, en su caso,
empresas filiales, as como los mecanismos y procedimientos para controlar la calidad y
continuidad de las operaciones industriales y comerciales;
XI. Dirigir el diseo y la implementacin de los programas de prevencin en materia elctrica, y los
dems que, en materia de seguridad operativa, equilibrio ecolgico y preservacin del medio
ambiente sean aplicables;
XII. Constituir, disolver y determinar las funciones de grupos de trabajo o comisiones asesoras que se
requieran para el cumplimiento del objeto de la empresa, as como dictar las bases para su
funcionamiento;
XIII. Presentar al Consejo de Administracin un informe anual sobre el desempeo de la Comisin
Federal de Electricidad, sus empresas productivas subsidiarias y empresas filiales, incluido el
ejercicio de los presupuestos de ingresos y egresos y los estados financieros correspondientes.
El informe y los documentos de apoyo contendrn un anlisis comparativo sobre las metas y
compromisos establecidos en el Plan de Negocios con los resultados alcanzados;
XIV. Dar a conocer al pblico en general, en los trminos que establezca el Consejo de
Administracin, los estados financieros bajo Normas Internacionales de Informacin Financiera;
XV. Establecer medidas para el desarrollo tecnolgico y para asegurar la calidad de sus productos;
XVI. Proponer al Consejo de Administracin las adecuaciones que estime necesarias a las polticas
generales de operacin;
XVII. Difundir la informacin relevante y eventos que deban ser pblicos en trminos de las
disposiciones aplicables, y
XVIII. Las dems previstas en esta Ley, y las que le asigne el Consejo de Administracin, el Estatuto
Orgnico o se prevean en otros ordenamientos jurdicos aplicables.
Artculo 46.- El Director General ser nombrado por el Ejecutivo Federal. Tal nombramiento deber recaer
en persona que rena los requisitos sealados para los consejeros en el artculo 19 de esta Ley, as como no
ser cnyuge, concubina o concubinario o tener parentesco por consanguinidad, afinidad o civil, hasta el cuarto
grado, con cualquiera de los miembros del Consejo de Administracin.
Artculo 47.- El Director General podr ser removido discrecionalmente por el Ejecutivo Federal o por el
Consejo de Administracin, por decisin adoptada por al menos siete de sus miembros.
El Consejo de Administracin resolver sobre las solicitudes de licencia que le presente el Director
General.
Artculo 48.- El Director General deber informar al Ejecutivo Federal y al Consejo de Administracin
sobre el incumplimiento de alguno de los requisitos que debe cubrir para su designacin, as como sobre
cualquier impedimento que le sobrevenga.
TTULO TERCERO
VIGILANCIA Y AUDITORA
Artculo 49.- La vigilancia y auditora de la Comisin Federal de Electricidad, sus empresas productivas
subsidiarias y, en su caso, empresas filiales se realizar por:
I. El Comit de Auditora;
II. La Auditora Interna, y
III. El Auditor Externo.
Artculo 50.- El Comit de Auditora tendr a su cargo las funciones siguientes:
I. Proponer al Consejo de Administracin la designacin del titular de la Auditora Interna, emitir las
polticas para el desarrollo de sus actividades y evaluar su desempeo;
II. Dar seguimiento a la gestin de la Comisin Federal de Electricidad, sus empresas productivas
subsidiarias y empresas filiales, revisar la documentacin concerniente a la evaluacin del
desempeo financiero y operativo -general y por funciones- de la empresa, as como presentar al
Consejo de Administracin los informes relacionados con estos temas;
III. Verificar el cumplimiento de las metas, objetivos, planes, programas y proyectos prioritarios,
incluyendo los plazos, trminos y condiciones de los compromisos que se asuman, as como
establecer indicadores objetivos y cuantificables para la evaluacin del desempeo;
IV. Verificar y certificar la racionabilidad y suficiencia de la informacin contable y financiera;
V. Supervisar los procesos para formular, integrar y difundir la informacin contable y financiera, as
como la ejecucin de las auditoras que se realicen a los estados financieros de conformidad con
los principios contables y las normas de auditora que le son aplicables;
VI. Proponer para aprobacin del Consejo de Administracin, previa opinin o solicitud del Director
General, las modificaciones a las polticas contables;
VII. Emitir opinin sobre la suficiencia y racionabilidad del dictamen de auditora externa de los
estados financieros;
VIII. Autorizar la contratacin del auditor externo en actividades distintas a los servicios de auditora
externa, a fin de evitar conflictos de inters que puedan afectar la independencia de su accin;
IX. Presentar para aprobacin del Consejo de Administracin, previa propuesta del Director General
y opinin de la Auditora Interna, el sistema de control interno, as como los lineamientos que lo
regulen;
X. Dar seguimiento e informar al Consejo de Administracin del estado que guarda el sistema de
control interno, y proponer las adecuaciones pertinentes, as como las dems medidas y acciones
para corregir las deficiencias que identifique;
XI. Presentar para aprobacin del Consejo de Administracin, previa propuesta de la Auditora
Interna, los lineamientos en materia de auditora y evaluacin del desempeo;
XII. Emitir opinin sobre el informe anual del Director General;
XIII. Aprobar el programa anual de auditora interna a propuesta del titular de la Auditora Interna;
XIV. Apoyar al Consejo de Administracin en la elaboracin de los informes que el rgano colegiado
deba elaborar o presentar;
XV. Programar y requerir, en cualquier momento, las investigaciones y auditoras que estime
necesarias, salvo por lo que hace a la actuacin del Consejo de Administracin;
XVI. Presentar al Consejo de Administracin, con la periodicidad que ste le indique, informes sobre
los resultados de su gestin, as como las deficiencias e irregularidades detectadas con motivo
del ejercicio de sus funciones y, en su caso, proponer las acciones para ser subsanadas con
oportunidad;
XVII. Proponer al Consejo de Administracin criterios para la organizacin, clasificacin y manejo de
los informes a que se refiere esta Ley;
XVIII. Supervisar la confiabilidad, eficacia y oportunidad de los mecanismos que se implementen para
atender las solicitudes de informacin que reciba la empresa, en trminos de las disposiciones
aplicables, y elaborar un dictamen anual sobre la transparencia en la Comisin Federal de
Electricidad y sus empresas productivas subsidiarias y la revelacin de informacin conforme al
XIX. Comunicar al Consejo las diferencias de opinin o criterio que existieren entre la administracin
de la empresa y el propio Comit, y
XX. Las dems que le asigne el Consejo de Administracin o se establezcan en otros ordenamientos
jurdicos aplicables.
Artculo 51.- La Auditora Interna depender del Consejo de Administracin, por conducto de su Comit
de Auditora y ser la instancia ejecutora de ste. Actuar conforme a las polticas que determine el Comit de
Auditora y estar encargada de revisar peridicamente, mediante los procedimientos de auditora que se
determinen, que las polticas, normas y controles establecidos por el Consejo de Administracin para el
correcto funcionamiento de la Comisin Federal de Electricidad, sus empresas productivas subsidiarias y, en
su caso, empresas filiales, se apliquen de manera adecuada, as como de verificar el correcto funcionamiento
del sistema de control interno.
El Consejo de Administracin garantizar la independencia de la Auditora Interna respecto de las reas,
divisiones o lneas de negocio.
Artculo 52.- La Auditora Interna ser dirigida por un titular designado por el Consejo de Administracin, a
propuesta del Comit de Auditora.
El titular de la Auditora Interna ser removido libremente por el Comit de Auditora.
Artculo 53.- La Auditora Interna tendr las funciones siguientes:
I. Evaluar con base en el programa anual de auditora interna que apruebe el Comit de Auditora,
mediante auditoras y pruebas sustantivas, procedimentales y de cumplimiento, el funcionamiento
operativo de la Comisin Federal de Electricidad, sus empresas productivas subsidiarias y, en su
caso, empresas filiales, la aplicacin adecuada de las polticas establecidas por el Consejo de
Administracin, el cumplimiento de las disposiciones jurdicas aplicables, as como verificar, en la
misma forma, el correcto funcionamiento del sistema de control interno;
II. Revisar que los mecanismos de control implementados conlleven la adecuada proteccin de los
activos de la Comisin Federal de Electricidad, sus empresas productivas subsidiarias y
empresas filiales;
III. Verificar que los sistemas informticos, incluyendo los contables, operacionales y de cualquier
tipo, cuenten con mecanismos para preservar la integridad, confidencialidad y disponibilidad de la
informacin, que eviten su alteracin y cumplan con los objetivos para los cuales fueron
implementados o diseados. Asimismo, vigilar dichos sistemas a fin de identificar fallas
potenciales y verificar que stos generen informacin suficiente y consistente y que aseguren su
disponibilidad adecuadamente;
IV. Revisar que se cuente con planes de contingencia y medidas necesarias para evitar prdidas de
informacin, as como para, en su caso, su recuperacin o rescate;
V. Cerciorarse de la calidad, suficiencia y oportunidad de la informacin, as como que sea confiable
para la adecuada toma de decisiones, y que tal informacin se proporcione en forma correcta y
oportuna a las instancias competentes;
VI. Revisar la eficacia de los procedimientos de control interno para prevenir y detectar actos u
operaciones que afecten o puedan afectar a la Comisin Federal de Electricidad, sus empresas
productivas subsidiarias y empresas filiales, y comunicar los resultados a las instancias
competentes;
VII. Facilitar a las autoridades competentes, as como a los auditores externos, la informacin
necesaria de que disponga con motivo de sus funciones;
VIII. Verificar que la estructura corporativa de la Comisin Federal de Electricidad, sus empresas
productivas subsidiarias y empresas filiales, cumpla con los principios de independencia en las
distintas funciones que lo requieran, as como con la efectiva segregacin de funciones y ejercicio
de facultades atribuidas a cada rea, divisin o lnea de negocio, pudiendo, en todo caso,
formular al Comit de Auditora las recomendaciones que estime necesarias;
IX. Proporcionar al Comit de Auditora los elementos que le permitan cumplir con sus funciones, e
informarle de las irregularidades encontradas en el ejercicio de sus funciones, as como de las
deficiencias o desviaciones relevantes detectadas en la operacin, con el fin de que sean
subsanadas oportunamente, dando el seguimiento correspondiente;
X. Informar al Comit de Auditora y al Director General de las deficiencias e irregularidades
detectadas en el ejercicio de sus funciones y que pudieran constituir responsabilidad en trminos
de las disposiciones jurdicas aplicables, a fin de que se inicien los procedimientos
correspondientes;
XI. Turnar a la Unidad de Responsabilidades los asuntos en los que, derivado del ejercicio de sus
funciones, detecte posibles responsabilidades administrativas;
XII. Informar al menos de manera semestral al Comit de Auditora, o con la periodicidad que ste
determine, sobre los resultados de su gestin;
XIII. Presentar para aprobacin del Comit de Auditora, previa opinin del Director General, su
programa anual de trabajo, y
XIV. Las dems previstas en esta Ley o que determine el Consejo de Administracin.
Artculo 54.- El Director General implementar, con base en los lineamientos que apruebe el Consejo de
Administracin, el sistema de control interno en la Comisin Federal de Electricidad, sus empresas
productivas subsidiarias y, en su caso, empresas filiales, el cual tendr como objetivos los siguientes:
I. Establecer mecanismos que permitan prever, identificar, administrar, dar seguimiento y evaluar
los riesgos que puedan derivarse del desarrollo de las actividades de las empresas;
que puedan constituir prcticas de corrupcin;
III. Delimitar las funciones y operaciones entre las reas, divisiones o lneas de negocio, a fin de
procurar eficiencia y eficacia en la realizacin de sus actividades y evitar conflictos de inters;
IV. Coadyuvar a la observancia de las disposiciones jurdicas, contables y financieras aplicables;
V. Contar con informacin financiera, econmica, contable, jurdica y administrativa confiable y
oportuna por lnea de negocios, que contribuya a la adecuada toma de decisiones;
VI. Propiciar el correcto funcionamiento de los sistemas de procesamiento de informacin, y
VII. Los dems que determine el Consejo de Administracin.
El sistema de control interno y los lineamientos que lo regulen debern observarse en la operacin y
actividades financieras y sustantivas.
Las funciones de coordinacin del sistema de control interno en ningn caso podrn realizarse por
personal del rea de Auditora Interna o por personas o unidades que pudieran tener un conflicto de inters
para su adecuado desempeo.
A ms tardar el 30 de abril de cada ao, el Director General presentar al Comit de Auditora, previa
opinin del titular de la Auditora Interna, un reporte sobre el estado que guarda el sistema de control interno
en la Comisin Federal de Electricidad, sus empresas productivas subsidiarias y empresas filiales, para
efectos de verificar el cumplimiento del mismo.
Artculo 55.- El auditor externo de la Comisin Federal de Electricidad ser designado por el Consejo de
Administracin, a propuesta del Comit de Auditora.
Artculo 56.- La Auditora Superior de la Federacin ser competente para fiscalizar a la Comisin Federal
de Electricidad y a sus empresas productivas subsidiarias, en trminos de las disposiciones constitucionales y
legales respectivas.
En el desarrollo de sus auditoras y en la formulacin de sus observaciones y recomendaciones, la
Auditora Superior de la Federacin deber tener en cuenta lo dispuesto en el artculo 25, prrafo cuarto, de la
Constitucin, las disposiciones transitorias del Decreto por el que se reforman y adicionan diversas
en el Diario Oficial de la Federacin el 20 de diciembre de 2013, los principios y normas establecidos en la
presente Ley y en las disposiciones que de ella emanen, el marco legal de la Comisin Federal de Electricidad
y sus empresas productivas subsidiarias, su naturaleza jurdica y la de sus actos y operaciones, as como los
resultados de las revisiones que en el ejercicio de sus funciones realicen los rganos de auditora y vigilancia
en trminos de esta Ley.
TTULO CUARTO
DEL RGIMEN ESPECIAL
CAPTULO I
EMPRESAS PRODUCTIVAS SUBSIDIARIAS Y EMPRESAS FILIALES
Artculo 57.- La Comisin Federal de Electricidad podr contar con empresas productivas subsidiarias
y empresas filiales, en trminos de la presente Ley.
La Comisin Federal de Electricidad actuar a travs de empresas productivas subsidiarias para realizar
las actividades de transmisin y distribucin de energa elctrica, sin perjuicio de lo dispuesto en el artculo 63
de esta Ley.
Las dems actividades de la Comisin Federal de Electricidad podr realizarlas directamente, a travs de
empresas filiales, empresas en las que participe de manera minoritaria, directa o indirectamente, o mediante
cualquier figura de asociacin o alianza que no sea contraria a la ley.
Las empresas productivas subsidiarias y empresas filiales de la Comisin Federal de Electricidad operarn
conforme a lo dispuesto en la Ley de la Industria Elctrica, en trminos de la estricta separacin legal que
establezca la Secretara de Energa, por lo que su participacin en los mercados ser de manera
independiente.
Artculo 58.- Las empresas productivas subsidiarias son empresas productivas del Estado, con
personalidad jurdica y patrimonio propio. Se organizarn y funcionarn conforme a lo dispuesto en la
presente Ley y las disposiciones que deriven de la misma.
Las empresas productivas subsidiarias se sujetarn a lo dispuesto en los artculos 3, 7 y 8 de esta Ley,
tendrn por objeto las actividades que determine el Consejo de Administracin de la Comisin Federal de
Electricidad, sujetndose a lo dispuesto por la Ley de la Industria Elctrica, y operarn conforme al rgimen
especial previsto en esta Ley para la Comisin Federal de Electricidad en materia de presupuesto; deuda;
adquisiciones, arrendamientos, servicios y obras; responsabilidades administrativas; remuneraciones; bienes
y dividendo estatal.
Artculo 59.- Son empresas filiales de la Comisin Federal de Electricidad aquellas en las que participe,
directa o indirectamente, en ms del cincuenta por ciento de su capital social, con independencia de que se
constituyan conforme a la legislacin mexicana o a la extranjera.
Las empresas filiales no sern entidades paraestatales y tendrn la naturaleza jurdica y se organizarn
conforme al derecho privado del lugar de su constitucin o creacin.
Artculo 60.- La creacin, fusin o escisin de empresas productivas subsidiarias, as como de empresas
filiales en las que la Comisin Federal de Electricidad participe de manera directa, ser autorizada por el
Consejo de Administracin de la Comisin Federal de Electricidad, a propuesta de su Director General, misma
que deber presentarse conforme a las normas que dicte el propio Consejo.
En caso de que el Consejo de Administracin apruebe la propuesta, con las modificaciones que estime
pertinentes, se proceder conforme a lo siguiente:
I. Tratndose de empresas productivas subsidiarias, el Consejo de Administracin emitir el
Acuerdo respectivo que ser su instrumento de creacin, mismo que deber publicarse en
el Diario Oficial de la Federacin y que establecer, al menos, lo siguiente:
a) El objeto o actividades que podr realizar;
b) La integracin de su patrimonio;
c) Las previsiones sobre la integracin y designacin de los rganos de administracin,
considerando lo dispuesto en los artculos 62 y 64 de esta Ley;
d) Las facultades de los rganos de administracin, y
e) Los rganos o mecanismos de vigilancia y de control interno.
Los instrumentos de creacin de las empresas productivas subsidiarias podrn ser adecuados
por el Consejo de Administracin de la Comisin Federal de Electricidad, y
II. Tratndose de empresas filiales de participacin directa, se proceder a la celebracin de los
actos corporativos correspondientes, conforme a las disposiciones jurdicas aplicables.
El Consejo de Administracin podr dictar las bases conforme a las cuales deban llevarse a cabo
los actos corporativos para la constitucin, escisin o fusin de empresas filiales de participacin
directa, sin perjuicio de que pueda dictar reglas especficas cuando autorice cada uno de dichos
actos.
Al aprobar la creacin o participacin en empresas filiales de participacin directa de la Comisin
Federal de Electricidad, el Consejo de Administracin determinar si como parte del objeto social
de dichas empresas filiales, se prever la posibilidad de que stas, a su vez, constituyan o
participen en otras sociedades mercantiles.
La creacin, fusin o escisin de empresas productivas subsidiarias, as como de empresas filiales en las
que la Comisin Federal de Electricidad participe, se sujetar a los trminos de la estricta separacin legal
que establezca la Secretara de Energa.
Artculo 61.- La estructura corporativa, las polticas y acciones de la Comisin Federal de Electricidad
debern asegurar que sus empresas productivas subsidiarias y empresas filiales fomenten el acceso abierto,
la operacin eficiente y la competencia en los sectores en los que participe, para lo cual stas, entre otras
acciones, debern:
I. Ofrecer energa elctrica y productos asociados de las centrales elctricas que representen en el
mercado elctrico mayorista en condiciones de competencia y sin restriccin;
II. Otorgar el acceso abierto a la Red Nacional de Transmisin y las Redes Generales de
Distribucin sin discriminar indebidamente;
III. Operar con la mxima eficiencia posible;
IV. Reportar sus resultados de forma fehaciente;
V. Respetar el mandato y objeto de la Comisin Federal de Electricidad;
VI. Sujetar sus operaciones a las restricciones societarias de participacin de capital e intervencin
en las decisiones administrativas y operativas de dichas empresas que establecen la presente
Ley, la Ley de Hidrocarburos y las dems disposiciones jurdicas aplicables, y
VII. Privilegiar procesos competitivos para la adquisicin de los insumos y servicios necesarios para
su operacin.
La fusin, creacin, liquidacin o escisin de empresas productivas subsidiarias y empresas filiales, as
como la transferencia de activos se har teniendo como principal objetivo la creacin de valor econmico para
la Nacin.
Artculo 62.- Los consejos de administracin de las empresas productivas subsidiarias debern integrarse
por no menos de cinco ni ms de siete miembros, cuidando que exista mayora de miembros que representen
al Gobierno Federal y que se prevea la participacin de consejeros independientes. Asimismo, deber
preverse, al menos, la existencia de un Comit de Auditora y de una Auditora Interna.
Los requisitos previstos en los artculos 19 y 20 de esta Ley, sern aplicables a los consejeros del
Gobierno Federal y los consejeros independientes, respectivamente, que integren los consejos de
administracin de las empresas productivas subsidiarias.
Los miembros de los consejos de administracin de las empresas productivas subsidiarias estarn sujetos
al mismo rgimen de responsabilidades que esta Ley prev para los integrantes del Consejo de
Administracin de la Comisin Federal de Electricidad.
Las facultades de decisin que no se encuentren expresamente reservadas en esta Ley para el Consejo
de Administracin y el Director General de la Comisin Federal de Electricidad, sern ejercidas por los
rganos de administracin y direccin de las empresas productivas subsidiarias.
Artculo 63.- La Comisin Federal de Electricidad y sus empresas productivas subsidiarias que realicen
actividades de transmisin y distribucin de energa elctrica en trminos de la ley de la materia, podrn:
I. Celebrar contratos con sus empresas filiales o con particulares para llevar a cabo, entre otros, el
financiamiento, instalacin, mantenimiento, gestin, operacin y ampliacin de la infraestructura
necesaria para prestar los servicios mencionados en dicho precepto, y
II. En los casos que pretenda realizar las actividades en asociacin o alianza con terceros, podr
hacerlo mediante la creacin o participacin en empresas filiales, la participacin minoritaria en
otras sociedades, o las dems formas de asociacin que no sean contrarias a la Ley.
Lo anterior, tambin ser aplicable en los supuestos referidos en los artculos 30 a 32 de la Ley de la
Industria Elctrica.
Artculo 64.- Las secretaras de Energa y de Hacienda y Crdito Pblico podrn contar con consejeros
designados por las mismas en los consejos de administracin de las empresas productivas subsidiarias de la
Comisin Federal de Electricidad, previa aprobacin del Consejo de Administracin de esta ltima.
En las empresas filiales de participacin directa, la Secretara de Energa podr designar a uno de los
consejeros del consejo de administracin.
La aplicacin de lo dispuesto en el presente artculo deber considerar el nmero mximo de integrantes
sealado en el artculo 62 de esta Ley.
Artculo 65.- La liquidacin de empresas productivas subsidiarias ser acordada por el Consejo de
Administracin de la Comisin Federal de Electricidad, a propuesta de su Director General, y el proceso
respectivo se desarrollar conforme a los lineamientos que aqul determine.
Artculo 66.- Las empresas productivas subsidiarias funcionarn consolidando la utilizacin de recursos
financieros, contabilidad general e informacin y rendicin de cuentas, segn lo acuerde el Consejo de
Administracin de la Comisin Federal de Electricidad.
Artculo 67.- El Consejo de Administracin de la Comisin Federal de Electricidad ser responsable de
supervisar, dar seguimiento y verificar que las empresas productivas subsidiarias realicen sus actividades y
operen conforme al rgimen especial que les sea aplicable. Al efecto, podr establecer los mecanismos de
informacin y control, medidas disciplinarias y dems medidas que estime convenientes.
Artculo 68.- El Consejo de Administracin de la Comisin Federal de Electricidad, a propuesta de su
Director General, aprobar la forma y trminos en que se ejercern los derechos que correspondan a la
Comisin Federal de Electricidad, a sus empresas productivas subsidiarias o a sus empresas filiales, respecto
de la constitucin, escisin, liquidacin o fusin de otras sociedades o de la participacin en las mismas.
En todo caso y sin perjuicio de lo sealado en el prrafo anterior, el Consejo de Administracin deber
autorizar la participacin de terceros en el capital de las empresas filiales, as como cualquier aumento en
dicha participacin, instruyendo a los representantes y mandatarios respectivos que acten en consecuencia
en los rganos o ante las instancias que correspondan.
Artculo 69.- Las empresas productivas subsidiarias y empresas filiales debern alinear sus actividades al
Plan de Negocios de la Comisin Federal de Electricidad, conducirn sus operaciones con base en la
planeacin y visin estratgica y mejores prcticas de gobierno corporativo que al efecto apruebe el Consejo
de Administracin de la Comisin Federal de Electricidad, mismo que tambin emitir los lineamientos
relativos a su alineacin corporativa, evaluacin y las polticas para que la Comisin Federal de Electricidad
otorgue garantas a su favor, o para que aqullas otorguen garantas a favor de la Comisin Federal de
Electricidad o entre ellas mismas, as como dems aspectos necesarios para su adecuado funcionamiento.
Para efectos de transparencia y rendicin de cuentas de las inversiones de la Comisin Federal de
Electricidad en sus empresas productivas subsidiarias, empresas filiales y en las empresas en las que
mantenga alguna otra participacin accionaria, directa o indirecta, el Consejo de Administracin de la
Comisin Federal de Electricidad, a propuesta de su Director General, emitir lineamientos que regulen lo
concerniente al ejercicio de los derechos que como propietario o accionista correspondan a la Comisin
Federal de Electricidad, la actuacin de los empleados o mandatarios que ejerzan los derechos
correspondientes, la informacin que debern presentar al Consejo de Administracin y los dems aspectos
que el propio Consejo determine.
Artculo 70.- El Consejo de Administracin de la Comisin Federal de Electricidad emitir las polticas
generales conforme a las cuales la Comisin Federal de Electricidad o sus empresas productivas subsidiarias,
as como sus respectivas empresas filiales, podrn participar en forma minoritaria en el capital social de otras
sociedades mercantiles, nacionales o extranjeras, determinando aquellas inversiones relevantes que deban
ser previamente aprobadas por el propio Consejo.
Artculo 71.- Las operaciones que pretenda realizar la Comisin Federal de Electricidad con alguna de
sus empresas filiales, debern sujetarse en cuanto a su aprobacin y ejecucin a las disposiciones que al
efecto dicte el Consejo de Administracin de la Comisin Federal de Electricidad.
Artculo 72.- Cualquier transferencia de activos financieros y no financieros, otorgamiento de garantas de
las obligaciones de sus empresas filiales, actos que tengan el efecto de transmitir los derechos y obligaciones
establecidos en los contratos vigentes de la Comisin Federal de Electricidad o cualquier otro acto que
transfiera valor de la Comisin Federal de Electricidad a sus empresas filiales, requiere la autorizacin del
Consejo de Administracin de la Comisin Federal de Electricidad. Para estos efectos, su Consejo de
Administracin se cerciorar que la participacin de la Comisin Federal de Electricidad se aumente en el
monto correspondiente al valor transferido, cuando exista participacin de terceros en el capital de la empresa
receptora.
Artculo 73.- La transferencia de Centrales Elctricas entre empresas filiales de la Comisin Federal de
Electricidad, o la fusin entre empresas filiales que controlen Centrales Elctricas, requiere la autorizacin
de la Comisin Federal de Competencia Econmica, que analizar cada caso como si se tratara de empresas
que no pertenecen al mismo grupo de inters econmico.
CAPTULO II
REMUNERACIONES
Artculo 74.- En trminos de lo dispuesto por los artculos 25, prrafo cuarto, de la Constitucin Poltica de
los Estados Unidos Mexicanos y Vigsimo Transitorio, fraccin II, del Decreto por el que se reforman y
adicionan diversas disposiciones de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, en Materia de
Energa, publicado en el Diario Oficial de la Federacin el 20 de diciembre de 2013, la Comisin Federal
de Electricidad y sus empresas productivas subsidiarias cuentan con un rgimen de remuneraciones especial,
distinto del previsto en el artculo 127 constitucional.
Artculo 75.- Al ejercer sus funciones en materia de remuneraciones del personal de la Comisin Federal
de Electricidad y sus empresas productivas subsidiarias, el Consejo de Administracin de la Comisin
Federal de Electricidad y su Comit de Recursos Humanos y Remuneraciones, de acuerdo al presupuesto de
servicios personales aprobado, observarn lo siguiente:
I. Las remuneraciones para el personal se calcularn de manera equivalente a las existentes en la
industria o actividad de que se trate, teniendo como criterio rector que, dadas las condiciones en
el mercado laboral nacional e internacional, las empresas cuenten y conserven los trabajadores
idneos para cumplir eficazmente con su objeto, conforme a los tabuladores aprobados;
II. La poltica de recursos humanos podr prever el otorgamiento de incentivos o de percepciones
extraordinarias por el cumplimiento de metas sujetas a la evaluacin del desempeo, tomando en
cuenta las condiciones del mercado laboral a nivel nacional e internacional;
III. La poltica de remuneraciones tendr como objetivo reconocer el esfuerzo laboral y la
contribucin de los trabajadores al logro de los objetivos de la empresa, conforme a los
tabuladores aprobados, y
IV. En el ejercicio del presupuesto de servicios personales, la Comisin Federal de Electricidad y sus
empresas productivas subsidiarias se sujetarn a lo dispuesto en el Captulo VII del Ttulo Cuarto
y dems disposiciones aplicables de esta Ley.
Artculo 76.- La poltica de contratacin de personal no sindicalizado deber requerir la publicacin y
recepcin de solicitudes, en la pgina de Internet de la Comisin Federal de Electricidad y de la empresa
productiva subsidiaria correspondiente, de cualquier vacante que dicha empresa o sus empresas productivas
subsidiarias pretendan contratar.
La creacin de puestos, modificaciones a la estructura organizacional y las plantillas de personal,
transferencia de plazas y contratacin o nombramiento del personal de la Comisin Federal de Electricidad y
sus empresas productivas subsidiarias slo atender a la mejor eficiencia operativa de las empresas.
CAPTULO III
ADQUISICIONES, ARRENDAMIENTOS, SERVICIOS Y OBRAS
Seccin Primera
Artculo 77.- La Comisin Federal de Electricidad y sus empresas productivas subsidiarias realizarn las
adquisiciones, arrendamientos, contratacin de servicios y obras que requieran en trminos de lo dispuesto en
el artculo 134 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, con sujecin a los principios de
economa, eficacia, eficiencia, imparcialidad y honradez, a efecto de asegurar al Estado las mejores
condiciones disponibles en cuanto a precio, calidad, financiamiento, oportunidad y dems circunstancias
pertinentes de acuerdo con la naturaleza de la contratacin.
A las adquisiciones, arrendamientos, contratacin de servicios y obras de cualquier naturaleza que
realicen la Comisin Federal de Electricidad y sus empresas productivas subsidiarias les sern aplicables las
disposiciones que al efecto establece esta Ley y las dems que deriven de la misma. No les sern aplicables
la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Pblico ni la Ley de Obras Pblicas y
Servicios Relacionados con las Mismas.
Artculo 78.- El Consejo de Administracin de la Comisin Federal de Electricidad emitir las
disposiciones a las que debern sujetarse la Comisin Federal de Electricidad y sus empresas productivas
subsidiarias para los procedimientos de adquisiciones, arrendamientos, contratacin de servicios y ejecucin
de obras, observando en todo momento los principios establecidos en la presente Ley, conforme a las bases
siguientes:
I. Se podrn establecer disposiciones generales que permitan desarrollar procedimientos de
contratacin acorde a la naturaleza de la contratacin;
II. Se considerarn, entre otros aspectos:
a) La aplicacin de condiciones de igualdad y transparencia entre todos los participantes;
b) El establecimiento de los requisitos generales de las bases del concurso abierto;
c) Los trminos y requisitos bajo los cuales se llevarn a cabo los procedimientos distintos al
concurso abierto, y
d) Los criterios de evaluacin objetivos y medibles;
III. Considerar disposiciones para que los procedimientos de contratacin se lleven a cabo bajo los
principios de honradez, transparencia, mxima publicidad, igualdad, competitividad, sencillez y
que sean expeditos, pudiendo considerar, entre otros esquemas, etapas de precalificacin,
ofertas subsecuentes de descuento y negociacin de precios.
El Consejo de Administracin de la Comisin Federal de Electricidad establecer los casos en
que, atendiendo al impacto o relevancia de las contrataciones, podrn participar testigos sociales
durante los procedimientos respectivos que realicen la Comisin Federal de Electricidad y sus
empresas productivas subsidiarias, as como los mecanismos y requisitos para su designacin.
Corresponder a los testigos sociales:
a) Participar en calidad de observador en las distintas etapas de los procedimientos de
contratacin;
b) Emitir un testimonio final que incluya sus observaciones y, en su caso, recomendaciones
respecto a la contratacin de que se trate, y
c) En su caso, dar aviso de las irregularidades que detecte a la Auditora Interna y a la Unidad
de Responsabilidades;
IV. Publicar la informacin sobre las contrataciones que realicen las empresas en su pgina
electrnica, conforme a lo previsto en la Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Informacin
Pblica Gubernamental;
V. Definir la instancia responsable de dictaminar la procedencia de llevar a cabo procedimientos
distintos al concurso abierto, as como la justificacin mnima que deber incluir su decisin;
VI. Establecer polticas que regulen los casos en que la empresa se abstendr de considerar
propuestas o celebrar contratos, entre otros, con personas que:
a) Tengan conflicto de intereses con la Comisin Federal de Electricidad, sus empresas
productivas subsidiarias o sus empresas filiales;
b) Estn inhabilitadas para ejercer el comercio o su profesin;
c) Se encuentren inhabilitadas para desempear un empleo, cargo o comisin en el servicio
pblico;
d) Se encuentren inhabilitadas por la autoridad competente, conforme a las leyes de
Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Pblico y de Obras Pblicas y
Servicios Relacionados con las Mismas;
e) Tengan incumplimientos pendientes de solventar con la empresa o que sta haya procedido
a rescindir un contrato;
f) Hayan obtenido, de manera indebida, informacin privilegiada, y
g) Utilicen a terceros para evadir lo dispuesto en esta fraccin;
VII. Establecer la forma en que se llevarn a cabo la planeacin, programacin y presupuestacin de
las contrataciones, as como la evaluacin de sus resultados con base en indicadores objetivos;
VIII. Establecer el contenido mnimo de los contratos, as como las reglas generales que procuren su
mejor y oportuna ejecucin;
IX. Requerir porcentajes mnimos de contenido nacional de acuerdo con la naturaleza de la
contratacin, la regulacin tarifaria, y conforme a los tratados internacionales de los que Mxico
sea parte, y
X. Prever las facilidades necesarias para que los procedimientos se realicen preferentemente por
medios electrnicos.
Artculo 79.- Las adquisiciones, arrendamientos y contratacin de servicios y obras se efectuarn, por
regla general, por concurso abierto, previa convocatoria pblica. Las propuestas podrn ser presentadas y
analizadas a travs de medios electrnicos, en los trminos que establezca el Consejo de Administracin de
la Comisin Federal de Electricidad.
El Consejo de Administracin podr prever distintos mecanismos de adjudicacin, como subastas
ascendentes, subastas descendentes, o subastas al primer precio en sobre cerrado en cuyo caso los sobres
debern ser presentados y abiertos en una misma sesin pblica, entre otros. En los procesos de licitacin se
debern contemplar criterios de desempate, los cuales se incluirn en las bases de licitacin
correspondientes.
mxima publicidad, igualdad, competitividad y sencillez.
Cuando, por excepcin, el concurso abierto no sea idneo para asegurar las mejores condiciones, se
podrn emplear los dems procedimientos que determine el Consejo de Administracin.
Artculo 80.- En los casos en que el procedimiento de concurso abierto no resulte el idneo para asegurar
las mejores condiciones disponibles en cuanto a precio, calidad, financiamiento, oportunidad y dems
circunstancias pertinentes de acuerdo con la naturaleza de la contratacin, previa determinacin de la
instancia responsable de dictaminar la excepcin al concurso abierto, la empresa podr optar por emplear
otros procedimientos que podrn ser, entre otros, de invitacin restringida o de adjudicacin directa, siempre y
cuando se actualice alguno de los supuestos que se indican a continuacin:
I. No existan bienes o servicios alternativos o sustitutos tcnicamente razonables, o bien, que en el
mercado slo exista un posible oferente. Asimismo, cuando se trate de una persona que posee la
titularidad o el licenciamiento exclusivo de patentes, derechos de autor, u otros derechos
exclusivos, o por tratarse de obras de arte;
II. Cuando se ponga en riesgo la seguridad nacional, la seguridad pblica o la seguridad de la
empresa y sus instalaciones industriales, en los trminos de las leyes de la materia;
III. Derivado de caso fortuito o fuerza mayor, no sea posible obtener bienes o servicios mediante el
procedimiento de concurso abierto en el tiempo requerido para atender la eventualidad de que se
trate. En este supuesto, las cantidades o conceptos debern limitarse a lo estrictamente
necesario para afrontarla;
IV. Se haya rescindido un contrato celebrado a travs de concurso abierto, conforme a las
disposiciones que dicte el Consejo de Administracin;
V. Se haya declarado desierto un concurso abierto, siempre que se mantengan los requisitos
establecidos en la convocatoria al concurso o en la invitacin, cuyo incumplimiento haya sido
considerado como causa de desechamiento porque afecta directamente la solvencia de las
proposiciones;
VI. Existan razones justificadas para la adquisicin o arrendamiento de bienes de marca
determinada, o circunstancias que puedan provocar prdidas o costos adicionales y justificados;
VII. Se trate de bienes usados o reconstruidos en los que el precio no podr ser mayor al que se
determine mediante avalo que practicarn las instituciones de crdito o terceros habilitados para
ello conforme a las disposiciones aplicables, expedido dentro de los seis meses previos y vigente
al momento de la adjudicacin del contrato respectivo;
VIII. Se trate de servicios de consultoras, asesoras, estudios de ingeniera o de otra naturaleza,
investigaciones o capacitacin;
IX. Se trate de la adquisicin de bienes para su comercializacin directa o para someterlos a
procesos productivos que realice en cumplimiento de su objeto o fines propios expresamente
establecidos en las disposiciones aplicables;
X. Se trate de las adquisiciones y enajenaciones realizadas dentro del Mercado Elctrico;
XI. Se trate de las subastas a que se refiere la Ley de la Industria Elctrica;
XII. Se trate de adquisiciones de bienes provenientes de personas que, sin ser proveedores
habituales, ofrezcan bienes en condiciones favorables, en razn de encontrarse en estado de
liquidacin o disolucin, o bien, bajo intervencin judicial;
XIII. Se trate de los servicios prestados por una persona fsica, siempre que stos sean realizados por
ella misma sin requerir de la utilizacin de ms de un especialista o tcnico;
XIV. Se trate de servicios de mantenimiento de bienes en los que no sea posible precisar su alcance,
establecer las cantidades de trabajo o determinar las especificaciones correspondientes;
XV. El objeto del contrato sea el diseo y fabricacin de un bien que sirva como prototipo para
efectuar las pruebas que demuestren su funcionamiento. En estos casos se deber pactar que
los derechos sobre el diseo, uso o cualquier otro derecho exclusivo, se constituyan a favor de la
contratante;
XVI. Se trate de equipos especializados, sustancias y materiales de origen qumico, fsico qumico o
bioqumico para ser utilizadas en actividades experimentales requeridas en proyectos de
investigacin cientfica y desarrollo tecnolgico, siempre que dichos proyectos se encuentren
autorizados por quien determine el Consejo de Administracin;
XVII. Se acepte la adquisicin de bienes, la ejecucin de trabajos o la prestacin de servicios a ttulo
de dacin en pago;
XVIII. Los vinculados directamente con incidentes en materia elctrica que pongan en riesgo a los
trabajadores, a la poblacin, al medio ambiente o a las instalaciones utilizadas por la empresa,
que sean consecuencia de accidentes, sabotajes, robo, otros actos dolosos u otros eventos que
requieran de atencin inmediata;
XIX. Se trate de trabajos que requieran fundamentalmente de mano de obra campesina o urbana
marginada, y que se contraten directamente con los habitantes beneficiarios de la localidad o del
lugar donde deban realizarse los trabajos, ya sea como personas fsicas o morales;
XX. Los servicios de fedatarios pblicos, peritos, servicios jurdicos y de representacin en procesos
judiciales, arbitrales o administrativos;
XXI. En el caso de refacciones o servicios relacionados con la instalacin, mantenimiento o
conservacin de equipos industriales del fabricante original del equipo o maquinaria, a fin de
mantener la garanta tcnica del mismo;
XXII. Cuando se trate de la celebracin de una asociacin o alianza estratgica, o que se lleve a cabo
con personas fsicas o morales dedicadas a la ingeniera, la investigacin y a la transferencia y
desarrollo de tecnologa, a fin de aplicar las innovaciones tecnolgicas en la infraestructura
nacional;
XXIII. Se trate de contratacin de servicios bancarios, de intermediacin burstil, custodia de valores, o
para la constitucin de fideicomisos;
XXIV. Las contrataciones con el propsito de desarrollar innovaciones tecnolgicas relacionadas con el
objeto de la Comisin Federal de Electricidad, y
XXV. Las contrataciones que lleve a cabo con dependencias y entidades de la administracin pblica,
federal o estatal, as como con sus empresas productivas subsidiarias.
Artculo 81.- En los procedimientos distintos al de concurso abierto se invitar a personas con posibilidad
de respuesta adecuada; que cuenten con la capacidad financiera, tcnica, y operativa para dar cumplimiento a
los contratos, y que cuenten con experiencia en las actividades o trabajos a realizar.
Cuando la contratacin se realice mediante invitacin restringida, se difundir en la pgina de Internet de
la empresa contratante, a fin de que cualquier persona pueda enviar informacin sobre las personas
consideradas en la invitacin.
Artculo 82.- Todos los actos que se desarrollen dentro del procedimiento de contratacin que se regula
en el presente Captulo, hasta el momento del fallo, inclusive, sern de naturaleza administrativa.
Una vez firmado el contrato, ste y todos los actos o aspectos que deriven del mismo sern de naturaleza
privada y se regirn por la legislacin mercantil o comn aplicable.
Artculo 83.- En contra del fallo que adjudique el contrato proceder:
I. El recurso de reconsideracin ante la instancia colegiada que se determine en el Estatuto
Orgnico, y conforme al procedimiento que establezca el Reglamento de esta Ley, o
II. La accin jurisdiccional que corresponda ante el Tribunal Federal de Justicia Fiscal y
Administrativa.
Contra las dems resoluciones emitidas durante el concurso no proceder instancia ni medio ordinario de
defensa alguno y, en caso de alguna irregularidad en tales resoluciones, stas podrn ser combatidas con
motivo del fallo.
Una vez adjudicado y firmado un contrato, todas las controversias que surjan relativas a su interpretacin
o cumplimiento sern competencia de los tribunales competentes del Poder Judicial de la Federacin, salvo
que se haya pactado un medio alternativo de solucin de controversias.
Seccin Segunda
De las Medidas para Garantizar la
Integridad en las Contrataciones
Artculo 84.- Para la celebracin y ejecucin de los contratos de adquisiciones, arrendamientos, servicios
y obras, el Consejo de Administracin de la Comisin Federal de Electricidad, a propuesta de su Director
General, emitir las disposiciones y polticas necesarias para que la Comisin Federal de Electricidad y sus
empresas productivas subsidiarias cuenten con mecanismos que les permitan prevenir, identificar, subsanar y
sancionar actos u omisiones irregulares, ilcitos, negligentes o cualesquiera otros que en el marco de los
procedimientos de contratacin y de la implementacin y ejecucin de los contratos pudieran afectar o
repercutir en la operacin de las empresas.
Artculo 85.- Las disposiciones y polticas a que se refiere el artculo anterior debern prever, cuando
menos:
I. Los mecanismos y procedimientos para identificar, sistematizar y administrar los factores o
puntos de riesgo que puedan presentarse o actualizarse durante los procesos de contratacin
o en la ejecucin de los contratos, as como los procedimientos y acciones que deban seguirse
ante la deteccin de irregularidades en ambos casos, incluyendo su suspensin;
II. Las bases generales para determinar los requisitos mnimos que debern cumplir los interesados
en contratar con la Comisin Federal de Electricidad y sus empresas productivas subsidiarias, as
como los mecanismos para su evaluacin, mismos que debern considerar, entre otros:
a) Capacidad tcnica y financiera para la ejecucin del proyecto;
b) La experiencia previa que acredite la capacidad para la ejecucin de las obligaciones
contractuales, y
c) El estado de sus obligaciones fiscales y laborales, y
III. Los mecanismos para instrumentar un sistema de recepcin de denuncias y quejas annimas,
mediante el cual cualquier interesado pueda denunciar actos u omisiones durante las distintas
etapas del procedimiento de contratacin, o durante la ejecucin del contrato, incluyendo
los casos.
Los aspectos a que se refiere el presente artculo debern regularse atendiendo, entre otros factores, a la
importancia o monto de las distintas contrataciones que realizan las empresas, as como la relevancia de los
contratistas para sus operaciones.
Artculo 86.- El Consejo de Administracin de la Comisin Federal de Electricidad proveer lo necesario
para que la normatividad y disposiciones de sta y de sus empresas productivas subsidiarias, permitan
determinar de manera clara los niveles de decisin y responsabilidad de los funcionarios de las empresas en
la toma de decisiones durante los procedimientos de contratacin y en la ejecucin de los contratos.
Artculo 87.- La Comisin Federal de Electricidad y sus empresas productivas subsidiarias contarn con
un sistema de informacin pblica sobre sus proveedores y contratistas que deber actualizarse
peridicamente y contener la informacin de los ltimos cinco aos de los contratos celebrados, as como el
historial de cumplimiento de los mismos, incluyendo, en su caso, la ampliacin, incremento o ajuste en dichos
contratos.
El sistema de informacin sealado deber contar, al menos, con lo siguiente:
I. Datos de los proveedores y contratistas, incluyendo nacionalidad, ubicacin, giro, constitucin
legal y actividad econmica, quienes estarn obligados a reportar cualquier modificacin en
trminos de las disposiciones aplicables;
II. Informacin de los contratos celebrados con las empresas y el desempeo de los mismos,
incluyendo entre otros aspectos, cumplimiento en tiempo, aplicacin de penalizaciones, calidad
de los bienes o trabajos;
III. Cumplimiento de normas ambientales, de seguridad industrial y operativa y responsabilidad
laboral;
IV. Certificaciones de cumplimiento de normas tcnicas as como de aseguramiento de calidad, y
V. Resultados de las evaluaciones que en su caso se practiquen a los proveedores y contratistas
realizadas por empresas especializadas.
El Consejo de Administracin de la Comisin Federal de Electricidad, a propuesta de su Director General,
determinar las reglas para la operacin del sistema y la informacin que deber incluir, considerando el
tamao de los proveedores y contratistas y su relevancia para las operaciones de las empresas contratantes.
La informacin contenida en el sistema podr utilizarse para determinar la participacin y precalificacin en
los procedimientos de contratacin, pero la inscripcin en el mismo no podr exigirse como un requisito de
participacin.
Artculo 88.- Las contrataciones que realicen la Comisin Federal de Electricidad y sus empresas
productivas subsidiarias estarn sujetas a lo dispuesto en la Ley Federal Anticorrupcin en Contrataciones
Pblicas, entre otros ordenamientos. Al efecto, la Secretara de la Funcin Pblica ser autoridad competente.
CAPTULO IV
BIENES
Artculo 89.- Todos los actos relativos a la disposicin, uso y disfrute de los bienes de la Comisin Federal
de Electricidad y de sus empresas productivas subsidiarias se regirn por la legislacin comn aplicable,
observando lo dispuesto en el presente Captulo.
Artculo 90.- Los bienes inmuebles de la Comisin Federal de Electricidad y de sus empresas productivas
subsidiarias estarn sujetos al rgimen de dominio pblico de la Federacin conforme a las disposiciones que
para tal figura jurdica establecen la Ley General de Bienes Nacionales y esta Ley.
El Consejo de Administracin de la Comisin Federal de Electricidad podr, a propuesta de su Director
General, desincorporar del rgimen de dominio pblico y autorizar la enajenacin, bajo cualquier ttulo, de los
bienes inmuebles de la Comisin Federal de Electricidad y de sus empresas productivas subsidiarias, as
como su afectacin en garanta, hipoteca o cualquier otro gravamen.
En todos los casos, la Comisin Federal de Electricidad y sus empresas productivas subsidiarias debern
tramitar la inscripcin de los ttulos a que se refiere la fraccin I del artculo 42 de la Ley General de Bienes
Nacionales, en el Registro Pblico de la Propiedad Federal.
Artculo 91.- El Consejo de Administracin emitir las polticas que regulen los actos de disposicin y
gravamen a que se refiere el artculo anterior, as como las relativas a la adquisicin, arrendamiento,
enajenacin y administracin de los bienes de la Comisin Federal de Electricidad, de sus empresas
productivas subsidiarias y, en su caso, empresas filiales, considerando lo dispuesto en el artculo 134 de la
Constitucin y sin que sean aplicables al efecto las disposiciones relativas de la Ley General de Bienes
Nacionales.
El Consejo de Administracin de la Comisin Federal de Electricidad podr determinar que la
administracin, control y disposicin de los bienes de las empresas productivas subsidiarias corresponder a
la Comisin Federal de Electricidad.
CAPTULO V
RESPONSABILIDADES
Artculo 92.- La aplicacin de la Ley Federal de Responsabilidades Administrativas de los Servidores
Pblicos al personal de la Comisin Federal de Electricidad y de sus empresas productivas subsidiarias
corresponder a sus unidades de responsabilidades, que sern competentes exclusivamente para:
I. Recibir y dar atencin a quejas y denuncias y realizar investigaciones con motivo
de las mismas, y
II. Tramitar los procedimientos de responsabilidad administrativa e imponer las sanciones
respectivas, en trminos de las leyes aplicables.
Las unidades de responsabilidades no tendrn competencia alguna en materia de control interno y
auditora y se garantizar su independencia orgnica de la Auditora Interna y de las reas que en su caso se
establezcan para coordinar el sistema de control interno.
Artculo 93.- Sin perjuicio de lo dispuesto en el artculo anterior, el personal de la Comisin Federal de
Electricidad y sus empresas productivas subsidiarias, ser responsable por los daos y perjuicios que llegare
a causar a stas o a empresas en las que tengan alguna participacin, derivados de actos, hechos u
omisiones contrarios a lo establecido en esta Ley. Dicha responsabilidad ser solidaria entre las personas que
hayan adoptado la decisin, as como entre aqullas que hayan participado en el acto, hecho u omisin de
que se trate.
La indemnizacin que corresponda deber cubrir los daos y perjuicios causados a la Comisin Federal
de Electricidad, sus empresas productivas subsidiarias y empresas filiales, sin perjuicio de proceder, en su
caso, a la remocin de las personas involucradas.
La accin para exigir la responsabilidad a que se refiere este artculo prescribir en cinco aos, contados a
cuando se trate de actos, hechos u omisiones con efectos continuos, en cuyo caso el plazo para la
prescripcin comenzar a contar cuando terminen los efectos de dicho acto, hecho u omisin.
Con independencia de las responsabilidades administrativas o penales a que haya lugar, los daos y
perjuicios ocasionados a la Comisin Federal de Electricidad, sus empresas productivas subsidiarias
y empresas filiales, podrn reclamarse a travs de la va civil.
Artculo 94.- El personal de la Comisin Federal de Electricidad y sus empresas productivas subsidiarias,
no incurrir, individual o conjuntamente, en responsabilidad por los daos o perjuicios que llegara a ocasionar
a las mismas, derivados de los actos u omisiones, as como por decisiones que adopte, cuando actuando de
buena fe se actualice cualquiera de los supuestos siguientes:
I. Cumplan con los requisitos para la aprobacin de los asuntos respectivos;
II. Tomen decisiones o voten con base en informacin proporcionada por las reas responsables en
razn de la materia, o
Artculo 95.- La Unidad de Responsabilidades podr abstenerse de iniciar un procedimiento o de imponer
sanciones administrativas al personal, cuando de las investigaciones o revisiones practicadas, advierta que se
actualiza cualquiera de los siguientes supuestos:
I. Que por una sola vez, por un mismo hecho y en un periodo de un ao, la actuacin del empleado,
en la atencin, trmite o resolucin de asuntos a su cargo, est referida a una cuestin de criterio
o arbitrio opinable o debatible, en la que vlidamente puedan sustentarse diversas soluciones, y
obren constancias de los elementos que tom en cuenta el empleado en la decisin
que adopt, o
II. Que el acto u omisin fue corregido o subsanado de manera espontnea por el servidor pblico o
implique error manifiesto.
En cualquiera de estos supuestos, los efectos que, en su caso, se hubieren producido, debern haber
desaparecido o haberse resarcido.
Artculo 96.- El personal de la Comisin Federal de Electricidad, sus empresas productivas subsidiarias y
empresas filiales, que deje de desempear su empleo, cargo o comisin en las mismas, deber observar,
hasta dos aos despus de haber concluido sus funciones, lo siguiente:
I. En ningn caso, aprovechar su influencia u obtendr alguna ventaja derivada de la funcin que
desempeaba, ya sea para s o para su cnyuge, parientes consanguneos o por afinidad hasta
el cuarto grado, o parientes civiles, o para terceros con los que tenga relaciones profesionales,
laborales o de negocios, o para socios o sociedades de las que l o las personas antes referidas
formen o hayan formado parte, y
II. No usar, en provecho propio o de terceros, la informacin o documentacin a la que haya tenido
acceso en su empleo, cargo o comisin y que no sean del dominio pblico.
El personal de la Comisin Federal de Electricidad, sus empresas productivas subsidiarias y empresas
filiales, deber observar la obligacin de confidencialidad respecto de la informacin y documentacin a la que
tenga acceso con motivo de sus funciones, en los mismos trminos a que se refiere el prrafo segundo del
Artculo 97.- El Consejo de Administracin de la Comisin Federal de Electricidad emitir un Cdigo de
tica aplicable al personal de esa Comisin, sus empresas productivas subsidiarias y empresas filiales, en el
que se establecern los principios y directrices de tica corporativa que les sean aplicables. El propio Consejo
determinar las instancias responsables de supervisar su cumplimiento y de imponer las medidas
disciplinarias que al efecto determine.
Artculo 98.- El Consejo de Administracin de la Comisin Federal de Electricidad aprobar las polticas
para la contratacin en favor de los miembros del Consejo de Administracin, Director General, directores y
aqullos empleados que determine el propio Consejo, tanto de la Comisin Federal de Electricidad como de
sus empresas productivas subsidiarias, de seguros, fianzas o cauciones que cubran el monto de la
indemnizacin por los daos que cause su actuacin, o bien, seguros para asumir los servicios de defensa y
asistencia legal de dichos empleados.
CAPTULO VI
DIVIDENDO ESTATAL
Artculo 99.- La Comisin Federal de Electricidad y sus empresas productivas subsidiarias entregarn
anualmente al Gobierno Federal un dividendo estatal, conforme a lo siguiente:
I. En el mes de julio de cada ao, el Consejo de Administracin de la Comisin Federal de
Electricidad enviar a la Secretara de Hacienda y Crdito Pblico un reporte sobre:
a) La situacin financiera de la empresa y de sus empresas productivas subsidiarias, y
b) Los planes, opciones y perspectivas de inversin y financiamiento en el ejercicio inmediato
siguiente y los cinco aos posteriores, acompaado de un anlisis sobre la rentabilidad de
dichas inversiones, y la proyeccin de los estados financieros correspondientes.
II. La Secretara de Hacienda y Crdito Pblico, considerando la informacin a que se refiere la
fraccin anterior, determinar la propuesta de monto que la Comisin Federal de Electricidad, as
como cada una de sus empresas productivas subsidiarias, debern entregar al Gobierno Federal
como dividendo estatal;
III. Los montos sealados en la fraccin anterior se incluirn en la Iniciativa de Ley de Ingresos de la
Federacin del ejercicio fiscal que corresponda, para su aprobacin por parte del Congreso
de la Unin, y
IV. La Comisin Federal de Electricidad y sus empresas productivas subsidiarias enterarn el
dividendo estatal aprobado en la Ley de Ingresos de la Federacin a la Tesorera de la
Federacin, en la forma y trminos que seale la Secretara de Hacienda y Crdito Pblico.
Artculo 100.- El remanente del monto que no se entregue como dividendo estatal en trminos del artculo
anterior, ser reinvertido conforme a las decisiones que adopte el Consejo de Administracin de la Comisin
Federal de Electricidad.
Artculo 101.- La Comisin Federal de Electricidad deber hacer pblico, a travs de medios electrnicos,
en trminos de las disposiciones aplicables en la materia el reporte a que se refiere el artculo 99, fraccin I,
de esta Ley.
CAPTULO VII
PRESUPUESTO
Artculo 102.- La Comisin Federal de Electricidad y sus empresas productivas subsidiarias cuentan con
autonoma presupuestaria, y se sujetarn slo al balance financiero y al techo de gasto de servicios
personales que, a propuesta de la Secretara de Hacienda y Crdito Pblico apruebe el Congreso de la Unin,
as como al rgimen especial en materia presupuestaria previsto en el presente Captulo.
En todo lo no previsto en el presente Captulo, resultar aplicable la regulacin que conforme a la presente
Ley emita el Consejo de Administracin, observando los principios de legalidad, honestidad, eficiencia,
eficacia, economa, racionalidad, austeridad, transparencia, control y rendicin de cuentas en la
administracin de sus bienes y recursos.
Artculo 103.- En la elaboracin de su presupuesto anual, la Comisin Federal de Electricidad y sus
empresas productivas subsidiarias observarn lo siguiente:
I. La Secretara de Hacienda y Crdito Pblico comunicar a la Comisin Federal de Electricidad, a
ms tardar el 15 de junio, la estimacin preliminar de las variables macroeconmicas para el
siguiente ejercicio fiscal, la cual ser tomada en consideracin por el Director General de la
Comisin Federal de Electricidad para elaborar, con la participacin de sus empresas productivas
subsidiarias, el proyecto de presupuesto consolidado para el ao que se presupuesta;
II. El Director General de la Comisin Federal de Electricidad enviar a la Secretara de Hacienda y
Crdito Pblico, a ms tardar el 15 de julio, el proyecto de presupuesto consolidado aprobado por
el Consejo de Administracin, incluyendo un escenario indicativo consolidado de la meta de
balance financiero de la propia empresa y de sus empresas productivas subsidiarias para los
siguientes cinco aos y para el ao que se presupuesta, as como el techo global de erogaciones
para servicios personales;
III. En caso de que la Secretara de Hacienda y Crdito Pblico considere que debe ajustarse la
meta de balance financiero con y sin inversin fsica o el techo global de erogaciones para
servicios personales, integrar su propuesta y los ajustes correspondientes en el Proyecto de
Presupuesto de Egresos de la Federacin, comunicndolo a la Comisin Federal de Electricidad.
En la exposicin de motivos del citado Proyecto deber motivarse la propuesta y los ajustes y
acompaar la propuesta original de la Comisin Federal de Electricidad, y
IV. La Cmara de Diputados, al aprobar el Presupuesto de Egresos de la Federacin, autorizar la
meta de balance financiero y el techo de servicios personales de la Comisin Federal de
Electricidad y sus empresas productivas subsidiarias.
Artculo 104.- La Comisin Federal de Electricidad y sus empresas productivas subsidiarias ejercern sus
respectivos presupuestos conforme a lo siguiente, sin requerir autorizacin de la Secretara de Hacienda y
Crdito Pblico:
I. El Consejo de Administracin de la Comisin Federal de Electricidad autorizar los calendarios
de presupuesto y las modificaciones a los mismos;
II. El Consejo de Administracin de la Comisin Federal de Electricidad autorizar el presupuesto
correspondiente a los programas y proyectos de inversin de la empresa y sus empresas
productivas subsidiarias, observando lo siguiente:
a) La Comisin Federal de Electricidad contar, conforme a los lineamientos que apruebe su
Consejo de Administracin, con un mecanismo de planeacin de los programas y proyectos
de inversin en el cual se establezcan al menos las necesidades de inversin a corto,
mediano y largo plazos, mediante criterios de evaluacin que permitan establecer
prioridades entre los proyectos;
b) Los proyectos en que se ejerza el gasto de inversin debern incrementar el valor
patrimonial de la empresa;
c) Los proyectos cuya ejecucin comprenda ms de un ejercicio fiscal sern incluidos, segn
corresponda, en los captulos especficos del proyecto de Presupuesto de Egresos de la
Federacin relativos a los compromisos y a las erogaciones plurianuales para proyectos de
inversin, a que se refieren, respectivamente, los incisos g) y ) de la fraccin II del artculo
41 de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria, y su evolucin se
incluir en los informes trimestrales sealados en la fraccin VI de este artculo, y
d) La Comisin Federal de Electricidad deber contar, conforme a los lineamientos que
apruebe su Consejo de Administracin, con un mecanismo permanente de evaluacin de
sus programas y proyectos de inversin, durante su ejecucin y una vez que sta concluya.
Dicho mecanismo deber ser independiente al sealado en el inciso a) anterior;
III. No les sern aplicables las disposiciones de austeridad contenidas en el Presupuesto de Egresos
de la Federacin ni aqullas que, en su caso, se emitan para la Administracin Pblica Federal.
Sin embargo, debern implementar programas propios de austeridad en el gasto y uso de
recursos, sin menoscabo de la eficiencia en su operacin, conforme a las disposiciones que
apruebe el Consejo de Administracin de la Comisin Federal de Electricidad, que les permitan
generar economas y mejorar su balance financiero;
IV. El Director General de la Comisin Federal de Electricidad o el director general de la empresa
productiva subsidiaria que corresponda autorizar, en los trminos que establezca el Consejo de
Administracin de la primera:
a) En materia de las contrataciones a que se refiere el Captulo III del Ttulo Cuarto
de esta Ley:
1. La celebracin de contratos plurianuales, y
2. La convocatoria, adjudicacin, en su caso, formalizacin de contratos cuya vigencia
inicie en el ejercicio fiscal siguiente, con base en los anteproyectos de presupuesto, y
b) La constitucin de fideicomisos y la celebracin de mandatos o contratos anlogos en los
que se aporten recursos pblicos. Ser responsabilidad del Director General de la Comisin
Federal de Electricidad o del director general de la empresa productiva subsidiaria
correspondiente, que en los informes trimestrales a que se refiere la fraccin VI siguiente y
en la Cuenta Pblica se incluya un reporte del cumplimiento de la misin y fines de dichos
instrumentos, as como de los recursos ejercidos para tal efecto. Este reporte deber estar a
disposicin del pblico en general en su pgina de Internet.
El Director General de la Comisin Federal de Electricidad o de la empresa productiva subsidiaria
que corresponda, podr delegar las facultades sealadas en esta fraccin, en un funcionario del
nivel jerrquico inmediato inferior;
V. Determinarn los ajustes que correspondan en sus presupuestos en caso de disminucin de
ingresos, para cumplir con la meta de balance financiero aprobada;
VI. Debern enviar a la Secretara de Hacienda y Crdito Pblico, para la integracin de los informes
mensuales y trimestrales a que hace referencia el artculo 107 de la Ley Federal de Presupuesto
y Responsabilidad Hacendaria, as como para la integracin de la Cuenta Pblica y otros
informes de rendicin de cuentas, la informacin presupuestaria, de endeudamiento y financiera,
en los formatos y trminos que dicha Secretara establezca, exclusivamente para efectos de la
presentacin homognea de dicha informacin, y
VII. Con la aprobacin del Consejo de Administracin, la Comisin Federal de Electricidad utilizar
sus ingresos propios excedentes para incrementar su gasto de inversin fsica o para cubrir sus
pasivos laborales de corto y largo plazo en materia de pensiones y salud.
Artculo 105.- El Consejo de Administracin de la Comisin Federal de Electricidad autorizar las
adecuaciones a su presupuesto y al de sus empresas productivas subsidiarias que determine en los
lineamientos que al efecto emita. Las dems adecuaciones sern autorizadas por el Director General de la
Comisin Federal de Electricidad o por los funcionarios que corresponda, en trminos de dichos lineamientos
y lo establecido en el Estatuto Orgnico.
Slo con la autorizacin de la Secretara de Hacienda y Crdito Pblico podrn realizarse adecuaciones
que impliquen deterioro a la meta anual de balance financiero o incrementos al presupuesto regularizable de
servicios personales de la Comisin Federal de Electricidad. Dicha Secretara deber informar al Congreso
de la Unin sobre las adecuaciones realizadas en trminos de este prrafo, en los informes trimestrales a que
se refiere el artculo 107 de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria.
Artculo 106.- La Comisin Federal de Electricidad y sus empresas productivas subsidiarias se sujetarn a
las siguientes disposiciones en materia de servicios personales:
I. Sus respectivos presupuestos debern incluir en una seccin especfica, la totalidad de las
erogaciones correspondientes al gasto en servicios personales, el cual comprende:
a) Las remuneraciones que correspondan a sus trabajadores por concepto de percepciones
b) Las aportaciones de seguridad social;
c) Las obligaciones fiscales inherentes a dichas remuneraciones, y
d) Las previsiones salariales y econmicas para cubrir, en caso de ser aprobados, los
incrementos salariales, la creacin de plazas y las dems medidas de ndole laboral;
II. El Consejo de Administracin de la Comisin Federal de Electricidad autorizar, con base en la
propuesta que realice su Comit de Recursos Humanos y Remuneraciones, los tabuladores de
remuneraciones y las polticas de recursos humanos de la empresa y de sus empresas
productivas subsidiarias;
III. Las contribuciones que se causen por concepto de remuneraciones a cargo de los trabajadores
de la Comisin Federal de Electricidad y sus empresas productivas subsidiarias debern
retenerse y enterarse a las autoridades fiscales respectivas de conformidad con la legislacin
aplicable y no podrn ser pagadas por las empresas en calidad de prestacin, percepcin
extraordinaria o cualquier otro concepto;
IV. El Consejo de Administracin de la Comisin Federal de Electricidad autorizar, con sujecin al
presupuesto de servicios personales aprobado, su estructura orgnica y la de sus empresas
productivas subsidiarias.
Los movimientos que realicen a sus estructuras orgnicas, ocupacionales y salariales, debern
realizarse mediante adecuaciones presupuestarias compensadas, las que en ningn caso
incrementarn el presupuesto regularizable para servicios personales del ejercicio fiscal en curso
ni de los subsecuentes;
V. La creacin, sustitucin de plazas y las nuevas contrataciones slo procedern cuando se cuente
con los recursos aprobados para cubrir todos los gastos inherentes, incluyendo las obligaciones
por concepto de impuestos, aportaciones de seguridad social y dems pagos y prestaciones que
por ley deban cubrirse. Los recursos para cubrir obligaciones inherentes a las contrataciones
que tengan un impacto futuro en el gasto debern constituirse en reservas que garanticen que
dichas obligaciones estn en todo momento plenamente financiadas;
VI. Las percepciones extraordinarias que, en su caso, se cubran por concepto de estmulos,
reconocimientos, recompensas, incentivos, y cualquier pago equivalente a los mismos, se podrn
otorgar de manera excepcional a los trabajadores de la Comisin Federal de Electricidad,
siempre y cuando cuenten con recursos aprobados especficamente para dicho fin y
condicionados al cumplimiento de compromisos de resultados sujetos a evaluacin.
Las percepciones extraordinarias no constituyen un ingreso fijo, regular ni permanente, ya que su
otorgamiento se encuentra sujeto a requisitos y condiciones variables. Dichos conceptos de pago
en ningn caso podrn formar parte integrante de la base de clculo para efectos de
indemnizacin o liquidacin o de prestaciones de seguridad social;
VII. Las personas contratadas bajo el rgimen de prestacin de servicios profesionales por
honorarios, en ningn caso recibirn las remuneraciones que corresponden a los trabajadores de
la Comisin Federal de Electricidad o sus empresas productivas subsidiarias. Dichas
contrataciones se realizarn en trminos de la legislacin civil y los montos totales que se
eroguen por los servicios contratados, se reportarn en los informes trimestrales a que se refiere
el artculo 107 de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria;
VIII. Difundirn de manera permanente en su pgina de Internet y actualizarn trimestralmente la
siguiente informacin:
a) El contrato colectivo de trabajo y el reglamento del personal de confianza;
b) Los tabuladores aprobados, desglosando todos los conceptos y montos de las percepciones
c) Las erogaciones que realicen por concepto de jubilaciones y pensiones; as como las
actualizaciones del costo actuarial de su pasivo laboral;
d) Los prstamos o crditos, as como las tasas aplicables, que en su caso otorguen a sus
trabajadores, jubilados y pensionados;
e) Los apoyos para el desempeo de la funcin y las dems erogaciones que, en su caso, se
otorguen a los trabajadores, que no forman parte de su remuneracin;
f) Los montos mensuales erogados por contrataciones temporales o eventuales;
g) Los lineamientos aprobados por el Consejo de Administracin de la Comisin Federal de
Electricidad, con base en los cuales se otorgan y cubren los conceptos descritos en los
incisos anteriores, y
h) Los montos erogados en el trimestre que corresponda por cada uno de los conceptos
descritos en los incisos b) a f) anteriores.
Lo anterior, sin perjuicio de la informacin que, en trminos de las disposiciones jurdicas aplicables en la
materia, estn obligados a publicar en dicha pgina de Internet.
Asimismo, la Comisin Federal de Electricidad y sus empresas productivas subsidiarias informarn sobre
las donaciones o cualquier aportacin que realicen a personas fsicas o morales, cualesquiera que sea su
naturaleza jurdica o su objeto, y
IX. Remitirn exclusivamente para conocimiento a la Secretara de Hacienda y Crdito Pblico,
trimestralmente, la informacin relativa a la estructura orgnica y la plantilla laboral.
Artculo 107.- La Comisin Federal de Electricidad y sus empresas productivas subsidiarias, podrn
realizar proyectos de infraestructura productiva de largo plazo en trminos de los artculos 32 de la Ley
Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria y 18, prrafo tercero, de la Ley General de Deuda
Pblica.
Artculo 108.- La Comisin Federal de Electricidad deber remitir al Congreso de la Unin la informacin
que ste le solicite en relacin con su presupuesto. Dicha solicitud se realizar por los rganos de gobierno de
las Cmaras o por las Comisiones competentes, as como el Centro de Estudios de las Finanzas Pblicas
de la Cmara de Diputados.
CAPTULO VIII
DEUDA
ARTCULO 109.- En el manejo de sus obligaciones constitutivas de deuda pblica, la Comisin Federal de
Electricidad y sus empresas productivas subsidiarias se sujetarn a lo siguiente:
I. La Comisin Federal de Electricidad enviar anualmente, previa aprobacin de su Consejo de
Administracin, su propuesta global de financiamiento, incluyendo la que corresponda a sus
empresas productivas subsidiarias, a la Secretara de Hacienda y Crdito Pblico a efecto de que
se incorpore en un apartado especfico de la iniciativa de Ley de Ingresos de la Federacin que el
Ejecutivo Federal someta al Congreso de la Unin, conforme al artculo 10 de la Ley General de
Deuda Pblica;
II. La Comisin Federal de Electricidad podr realizar, sin requerir autorizacin de la Secretara de
Hacienda y Crdito Pblico, negociaciones oficiales, gestiones informales o exploratorias sobre la
posibilidad de acudir al mercado interno y externo de dinero y capitales y contratar los
financiamientos internos y externos que requiera para s y sus empresas productivas subsidiarias;
III. La Comisin Federal de Electricidad ser responsable de que:
a) Las obligaciones que contrate no excedan su capacidad de pago;
b) Los recursos que obtenga sean destinados correctamente conforme a las disposiciones
jurdicas aplicables;
c) Se hagan los pagos oportunamente, y
d) Se supervise el desarrollo de su programa financiero particular;
IV. Las obligaciones constitutivas de deuda pblica por ningn motivo y en ningn caso otorgarn o
concedern a sus tenedores derechos sobre la propiedad, control o patrimonio de la Comisin
Federal de Electricidad o sus empresas productivas subsidiarias;
V. Las obligaciones constitutivas de deuda pblica de la Comisin Federal de Electricidad y sus
empresas productivas subsidiarias no constituyen obligaciones garantizadas por el Estado
Mexicano, y
VI. La Comisin Federal de Electricidad se coordinar con la Secretara de Hacienda y Crdito
Pblico en sus operaciones de financiamiento, conforme a lo siguiente:
a) Una vez aprobados los montos a que se refiere la fraccin I anterior, la Secretara de
Hacienda y Crdito Pblico y la Comisin Federal de Electricidad acordarn la
calendarizacin de las operaciones de financiamiento de sta y de sus empresas
productivas subsidiarias, cuidando que no se incremente el costo de financiamiento del
resto del sector pblico, o se reduzcan las fuentes de financiamiento del mismo, y
b) Para realizar operaciones de financiamiento adicionales o que modifiquen las acordadas
conforme al inciso anterior, la Comisin Federal de Electricidad dar aviso a la Secretara de
Hacienda y Crdito Pblico, con al menos quince das hbiles de anticipacin, respecto
de cada operacin que pretenda realizar la propia empresa o sus empresas productivas
subsidiarias.
La Secretara de Hacienda y Crdito Pblico podr ordenar que se posponga la operacin
de que se trate, cuando se verifique cualquiera de los supuestos sealados en el inciso a)
anterior, hasta en tanto queden superadas todas las condiciones que motivaron la decisin
de postergar.
En caso de que la Secretara de Hacienda y Crdito Pblico no manifieste su decisin
dentro de los diez das hbiles contados a partir del aviso a que se refiere el primer prrafo
de este inciso, se entender que la operacin respectiva se podr llevar a cabo.
Artculo 110.- Corresponde al Consejo de Administracin de la Comisin Federal de Electricidad aprobar,
a propuesta de su Director General, las caractersticas generales y polticas para la contratacin de
obligaciones constitutivas de deuda pblica, directas y contingentes, a cargo de la empresa y sus empresas
productivas subsidiarias.
Artculo 111.- El Director General de la Comisin Federal de Electricidad remitir un informe semestral,
aprobado por el Consejo de Administracin, al Congreso de la Unin y al Ejecutivo Federal sobre el uso del
endeudamiento de la empresa y sus empresas productivas subsidiarias, fundamentalmente respecto de la
rentabilidad de los proyectos; sus condiciones financieras; el manejo de disponibilidades asociadas al
endeudamiento; calendarios de ejecucin y desembolsos y perfil de riesgos.
TTULO QUINTO
TRANSPARENCIA Y RENDICIN DE CUENTAS
Artculo 112.- La Comisin Federal de Electricidad y sus empresas productivas subsidiarias se sujetarn a
las leyes aplicables en materia de transparencia y acceso a la informacin, de fiscalizacin y rendicin de
cuentas y combate a la corrupcin, para prevenir, identificar, investigar y sancionar los actos u omisiones que
las contravengan.
Artculo 113.- Sin perjuicio de las obligaciones en materia de transparencia y acceso a la informacin
previstas en la ley de la materia, el Consejo de Administracin de la Comisin Federal de Electricidad, a
propuesta de su Comit de Auditora y previa opinin del Director General, proveer lo necesario para que se
ponga a disposicin del pblico en general, en forma peridica y a travs de su pgina de Internet,
informacin actualizada que permita conocer la situacin de la empresa, de sus empresas productivas
subsidiarias y empresas filiales, en materia financiera, administrativa, operacional, econmica y jurdica, as
como sus riesgos, de conformidad con lo dispuesto en el artculo 104 de la Ley del Mercado de Valores, y con
el contenido, periodicidad y alcances que determinen las disposiciones administrativas aplicables a las
emisoras de valores referidos en el precepto sealado.
Los eventos relevantes sealados en el artculo 104, fraccin V, de la Ley del Mercado de Valores,
debern comunicarse de inmediato al Consejo de Administracin de la Comisin Federal de Electricidad.
Artculo 114.- En cumplimiento a lo dispuesto por la Ley Federal de Transparencia y Acceso a la
Informacin Pblica Gubernamental y dems disposiciones aplicables en la materia, el Consejo de
Administracin de la Comisin Federal de Electricidad adoptar las medidas necesarias para el resguardo y
proteccin de la informacin relacionada con las actividades empresariales, econmicas e industriales que
desarrollen la Comisin Federal de Electricidad y sus empresas productivas subsidiarias para la consecucin
de sus objetos, y que signifique el poder obtener o mantener una ventaja competitiva o econmica frente a
terceros en la realizacin de tales actividades. Dicha informacin se considerar comercial reservada en
trminos de la citada ley.
Artculo 115.- En el cumplimiento de las obligaciones de difusin de informacin previstas en la presente
Ley, la Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Informacin Pblica Gubernamental y dems
disposiciones aplicables, la Comisin Federal de Electricidad y sus empresas productivas subsidiarias
procurarn que los informes o reportes se presenten de forma clara, sencilla, precisa, confiable y actualizada.
Artculo 116.- El Director General de la Comisin Federal de Electricidad deber presentar a ms tardar
en abril de cada ao para aprobacin del Consejo de Administracin y, por conducto del Presidente de ste, al
Ejecutivo Federal y al Congreso de la Unin, un informe que contenga como mnimo lo siguiente:
I. Un reporte del Director General sobre la marcha de la Comisin Federal de Electricidad, sus
empresas productivas subsidiarias y empresas filiales y, en su caso, sobre los principales
proyectos existentes. Dicho reporte deber realizarse por lnea o rama de negocios, adems de
emplear indicadores o parmetros usuales a nivel internacional para la correcta y puntual
medicin de los resultados y estar vinculado a los objetivos y metas que se hayan fijado en el
Plan de Negocios;
II. La explicacin y declaracin de las principales polticas y criterios contables y de informacin
seguidos en la preparacin de la informacin financiera;
III. Los estados que muestren la situacin financiera de la Comisin Federal de Electricidad durante
y a la fecha de cierre del ejercicio, sus cambios y resultados, as como la dems informacin que
sea necesaria para completar o aclarar los datos suministrados con dichos estados;
IV. Un reporte sobre el ejercicio de su presupuesto, en el que se incluyan las desviaciones en
montos, tiempo y alcance de ejecucin de los contratos que se lleven a cabo, y
V. La evaluacin del Consejo de Administracin sobre la ejecucin de los programas anuales de la
El informe deber suscribirse por el Director General y por el Presidente del Consejo de Administracin y
deber difundirse en la pgina de Internet de la Comisin Federal de Electricidad.
Artculo 117.- Los miembros del Consejo de Administracin, el Director General y todo el personal de la
Comisin Federal de Electricidad y sus empresas productivas subsidiarias debern, en trminos de las
disposiciones aplicables, reportar a las instancias y autoridades competentes, a las personas fsicas o morales
que realicen actos u omisiones contrarios a la ley, entre otros, los que tengan por objeto o consecuencia
directa o indirecta influir en la toma de decisin de algn funcionario de las empresas o de los miembros del
Consejo de Administracin, para obtener un beneficio econmico personal, directo o indirecto.
TTULO SEXTO
OTRAS DISPOSICIONES
Artculo 118.- Las controversias nacionales en que sean parte la Comisin Federal de Electricidad y sus
empresas productivas subsidiarias, cualquiera que sea su naturaleza, sern de la competencia de los
tribunales de la Federacin, quedando exceptuados de otorgar las garantas que los ordenamientos legales
exijan a las partes, aun en los casos de controversias judiciales.
Sin perjuicio de lo anterior, la Comisin Federal de Electricidad y sus empresas productivas subsidiarias
podrn pactar medios alternativos de solucin de controversias, clusulas o compromisos arbitrales, en
trminos de la legislacin mercantil aplicable y los tratados internacionales de los que Mxico sea parte.
Tratndose de actos jurdicos o contratos que surtan sus efectos o se ejecuten fuera del territorio nacional,
la Comisin Federal de Electricidad y sus empresas productivas subsidiarias podrn convenir la aplicacin del
derecho extranjero, la jurisdiccin de tribunales extranjeros en asuntos mercantiles y celebrar acuerdos
arbitrales cuando as convenga al mejor cumplimiento de su objeto.
Artculo 119.- La Comisin Federal de Electricidad y sus empresas productivas subsidiarias entregarn a
la Secretara de Energa la informacin que les solicite, dentro de los plazos que al efecto establezca. Dicha
informacin deber referirse a, o estar relacionada con, aquellos aspectos que le permitan a la Secretara de
Energa realizar las funciones de programacin sectorial, disear, formular y dar seguimiento a polticas
pblicas, planear y conducir debidamente la realizacin de actividades estratgicas y prioritarias a cargo del
Estado, y ejercer las funciones en materia de rectora econmica del Estado, conforme a las leyes aplicables.
La Comisin Federal de Electricidad y sus empresas productivas subsidiarias debern entregar a la
Comisin Reguladora de Energa, la informacin que les requieran, en los trminos, formatos y plazos que
fijen las disposiciones aplicables.
Artculo 120.- La evaluacin anual que como propietario de la Comisin Federal de Electricidad se realice
sobre el desempeo de la empresa y el de su Consejo de Administracin, incluyendo sus comits, estar a
cargo de un Comisario que ser un experto independiente que tendr las funciones siguientes:
I. Formular anualmente una evaluacin global de la marcha y desempeo de la Comisin Federal
de Electricidad, que incluya un anlisis sobre la situacin operativa, programtica y financiera de
la empresa, as como de la estructura organizacional, la unidad de procesos y la estructura
contable.
El informe sealado deber presentarse a la Cmara de Diputados y al Ejecutivo Federal a ms
tardar el 30 de junio de cada ao;
II. Formular recomendaciones puntuales al Consejo de Administracin y al Director General de la
Comisin Federal de Electricidad, y
III. Solicitar al Director General de la Comisin Federal de Electricidad toda la informacin necesaria
para rendir el informe a que se refiere la fraccin I anterior.
Para la designacin del Comisario, el Ejecutivo Federal solicitar al Instituto Mexicano de Ejecutivos de
Finanzas le proponga una terna de personas o firmas de reconocido prestigio que enviar a la Cmara de
Diputados. Su Junta de Coordinacin Poltica seleccionar a uno de los integrantes de la terna y someter la
designacin del Comisario a la aprobacin del Pleno, misma que deber realizarse por el voto de las dos
terceras partes de los miembros presentes.
La contratacin del Comisario no podr hacerse por periodos mayores de cinco aos y ser cubierta con
cargo a la empresa.
Para ser Comisario se deber cumplir con los mismos requisitos establecidos para ser consejero
independiente, as como no haber sido miembro del Consejo de Administracin de la Comisin Federal de
Electricidad en los cinco aos previos a su designacin.
Artculo 121.- Las utilidades que obtengan la Comisin Federal de Electricidad y sus empresas
productivas subsidiarias tienen como fin incrementar los ingresos de la Nacin para destinarlos al
financiamiento del gasto pblico, por lo que dichas utilidades no se repartirn entre sus trabajadores. Lo
anterior, sin perjuicio de que, conforme a la legislacin laboral, puedan otorgar a sus trabajadores cualquier
incentivo, compensacin, bono, gratificacin o comisin por el desempeo de sus labores.
TRANSITORIOS
PRIMERO. La presente Ley entrar en vigor el da siguiente a que quede designado el nuevo Consejo de
Administracin de la Comisin Federal de Electricidad en trminos de la misma y conforme al Transitorio
Quinto siguiente, salvo por lo que se seala en los Transitorios Dcimo Tercero y Dcimo Cuarto siguientes.
SEGUNDO. A partir de la entrada en vigor de la presente Ley, se derogan todas las disposiciones legales
y administrativas que se opongan a la misma, excepto por lo dispuesto en los Transitorios Sexto y Dcimo
Cuarto siguientes.
TERCERO. A partir de la entrada en vigor de esta Ley, la Comisin Federal de Electricidad se transforma,
por ministerio de ley, en una empresa productiva del Estado, por lo que conserva su personalidad jurdica, as
como la titularidad de todos los bienes, derechos y obligaciones que le corresponden, excepto los
explcitamente sealados en la Ley de la Industria Elctrica.
CUARTO. Las disposiciones que emita la Secretara de Energa para la separacin a que se refiere el
Transitorio Cuarto de la Ley de la Industria Elctrica, debern considerar, entre otras cuestiones, la
composicin, proceso de seleccin, facultades y dems atributos de los Consejos de Administracin y de los
Directores Generales de las empresas productivas subsidiarias y empresas filiales que se creen, as como la
asignacin de activos a ambas.
Durante un periodo de dos aos contado a partir de la emisin de la declaratoria a que se refiere el
Transitorio Dcimo Cuarto siguiente, la transmisin de los bienes, derechos y obligaciones necesarios para la
separacin a que se refiere el prrafo anterior, no requerir formalizarse en escritura pblica, por lo que los
acuerdos del Consejo de Administracin harn las veces de ttulo de propiedad o traslativo de dominio, para
todos los efectos jurdicos a que haya lugar, incluida la inscripcin en los registros pblicos que corresponda.
La separacin a que se refiere el Transitorio Cuarto de la Ley de la Industria Elctrica se realizar una vez
que entre en vigor el rgimen especial de la Comisin Federal de Electricidad en trminos de lo dispuesto en
el Transitorio Dcimo Cuarto de esta Ley.
QUINTO. La designacin de los integrantes del Consejo de Administracin de la Comisin Federal de
Electricidad ser hecha en los trminos previstos en la presente Ley, en un periodo que no exceda noventa
das contados a partir de su publicacin en el Diario Oficial de la Federacin.
Por nica ocasin y para respetar el escalonamiento previsto en esta Ley, los cuatro primeros consejeros
independientes del Consejo de Administracin de la Comisin Federal de Electricidad designados en trminos
de esta Ley durarn en su cargo, respectivamente, dos, tres, cuatro y cinco aos, segn lo determine el
Ejecutivo Federal en la designacin correspondiente. En la designacin de los mencionados primeros cuatro
consejeros independientes no ser aplicable lo dispuesto en el artculo 20, fracciones I y III, de esta Ley.
Durante los dos aos siguientes a la entrada en vigor de la presente Ley, para la adecuada integracin de
los consejos de administracin de las empresas productivas subsidiarias de la Comisin Federal de
Electricidad, por nica ocasin, en la designacin de sus primeros consejeros independientes, no ser
aplicable lo dispuesto en el artculo 20, fracciones I y III, de esta Ley.
SEXTO. En tanto entra en vigor la presente Ley, la Junta de Gobierno de la Comisin Federal de
Electricidad, su Consejo de Vigilancia y el Director General de la empresa continuarn su operacin con la
integracin y funciones establecidas en la Ley del Servicio Pblico de Energa Elctrica, no obstante lo
dispuesto en el Transitorio Segundo de la Ley de la Industria Elctrica.
SPTIMO. El Director General de la Comisin Federal de Electricidad en funciones a la entrada en vigor
de la presente Ley permanecer en su cargo, sin perjuicio de las facultades en la materia previstas en la
misma para el Ejecutivo Federal y el Consejo de Administracin.
OCTAVO. Los contratos, convenios, poderes, mandatos, y en general los actos jurdicos, las
representaciones otorgadas y las facultades concedidas por la Comisin Federal de Electricidad con
anterioridad a la entrada en vigor de la presente Ley, y que se encuentren vigentes, subsistirn en los
trminos pactados. La Comisin Federal de Electricidad deber tomar las medidas pertinentes para el
cumplimiento de las obligaciones consignadas en dichos instrumentos.
NOVENO. Durante un periodo de dos aos contado a partir de la emisin de la declaratoria a que se
refiere el Transitorio Dcimo Cuarto siguiente, no se considerar enajenacin la transferencia de bienes,
derechos y obligaciones que la Comisin Federal de Electricidad realice para constituir empresas productivas
subsidiarias o empresas filiales, por lo que no quedarn gravadas por impuesto federal alguno.
DCIMO. La modificacin de la naturaleza jurdica de la Comisin Federal de Electricidad, a que se refiere
el Decreto por el que se reforman y adicionan diversas disposiciones de la Constitucin Poltica de los
Estados Unidos Mexicanos, en Materia de Energa, publicado en el Diario Oficial de la Federacin el 20 de
diciembre de 2013, as como la presente Ley, no deber afectar en forma alguna los derechos de sus
trabajadores en activo ni los de sus jubilados y pensionados.
DCIMO PRIMERO. En el primer ao posterior a la emisin de la declaratoria a que se refiere el
Transitorio Dcimo Cuarto siguiente, se requerir autorizacin de la Secretara de Energa para la transmisin
de activos fsicos de la Comisin Federal de Electricidad a sus empresas subsidiarias o filiales que, en su
caso, sean creadas, as como para la celebracin de actos que tengan el efecto de transmitir a ellas los
bienes, derechos y obligaciones establecidos en los contratos vigentes de la Comisin Federal de Electricidad.
DCIMO SEGUNDO. En tanto entra en vigor lo sealado en el prrafo segundo del Segundo Transitorio
del Decreto por el que se reforman, adicionan y derogan diversas disposiciones de la Ley Orgnica de la
Administracin Pblica Federal, publicado en el Diario Oficial de la Federacin el 2 de enero de 2013, las
unidades de responsabilidades a que se refiere el artculo 92 de la Ley de la Comisin Federal de Electricidad,
dependern jerrquicamente de la Secretara de la Funcin Pblica, sus titulares sern nombrados por dicha
dependencia y se regirn, para su organizacin, operacin y funcionamiento conforme a las disposiciones
aplicables a las reas de responsabilidades de los rganos Internos de Control.
Una vez que entre en vigor el Decreto a que se refiere el prrafo anterior, la organizacin, funcionamiento
y operacin de las Unidades de Responsabilidades se regir conforme a las disposiciones que al efecto se
expidan.
DCIMO TERCERO. Los artculos 99 a 101 de la Ley de la Comisin Federal de Electricidad entrarn en
vigor el 1 de enero de 2015, por lo que el dividendo estatal comenzar a cobrarse en el ejercicio fiscal 2016.
En tanto entran en vigor los artculos mencionados en el prrafo anterior, sern aplicables respecto de la
Comisin Federal de Electricidad y sus empresas productivas subsidiarias, durante los ejercicios fiscales 2014
y 2015, las facultades previstas en el artculo 26, prrafos cuarto y quinto, de la Ley Federal de Presupuesto y
Responsabilidad Hacendaria y en el artculo 6o. de la Ley de Ingresos de la Federacin para el Ejercicio Fiscal
2014 y el que corresponda al ejercicio fiscal 2015.
DCIMO CUARTO. El rgimen especial previsto en la presente Ley para la Comisin Federal de
Electricidad y sus empresas productivas subsidiarias, en materia de presupuesto, deuda, adquisiciones,
arrendamientos, servicios y obras, responsabilidades administrativas, bienes y remuneraciones, entrar en
vigor hasta que se encuentre en funciones el nuevo Consejo de Administracin de la Comisin Federal de
Electricidad y estn en operacin los mecanismos de fiscalizacin, transparencia y rendicin de cuentas que
prev esta Ley.
Para tales efectos, el Consejo de Administracin de la Comisin Federal de Electricidad notificar
a la Secretara de Energa la actualizacin de los supuestos sealados en el prrafo anterior, para que emita
la declaratoria respectiva, misma que deber publicarse en el Diario Oficial de la Federacin.
En tanto se emite la declaratoria sealada en el prrafo anterior, las disposiciones legales y
administrativas vigentes a la entrada en vigor de esta Ley en materia de presupuesto, deuda, adquisiciones,
arrendamientos, servicios y obras, responsabilidades administrativas, bienes y remuneraciones seguirn
siendo aplicables.
Sin perjuicio de lo dispuesto en los prrafos anteriores, el nuevo rgimen en materia de adquisiciones,
arrendamientos, servicios y obras ser aplicable hasta que el nuevo Consejo de Administracin
de la Comisin Federal de Electricidad expida las disposiciones a que se refiere el artculo 78 de la Ley de la
DCIMO QUINTO. En relacin con el artculo 57, prrafo tercero, de esta Ley, se estar a lo siguiente:
I. La Comisin Federal de Electricidad podr crear o participar en empresas filiales a las que se
podr aportar bienes, derechos u obligaciones de la Comisin Federal de Electricidad o de sus
empresas productivas subsidiarias, as como crear o participar en empresas filiales nuevas,
conforme al artculo 57, prrafo tercero, de la presente Ley. En todo caso, la creacin o
participacin de tales filiales slo se aprobar cuando la operacin de la empresa filial respectiva
sea sustentable, no represente prdidas que deban cubrirse por los ingresos generados por otras
ramas de negocio o divisiones de la empresa, no requiera de trasferencias presupuestarias para
su operacin, que sus pasivos laborales estn respaldados bajo esquemas sostenibles y que se
prevean las acciones necesarias para que la Comisin Federal de Electricidad pueda controlar el
manejo de su endeudamiento en consistencia con las disposiciones que le son aplicables a la
empresa.
Lo dispuesto en el prrafo anterior deber ser aprobado por el Consejo de Administracin de la
Comisin Federal de Electricidad. El Secretario de Hacienda y Crdito Pblico podr solicitar que,
previo a la decisin que se adopte, se cuente con un dictamen de un auditor o consultor externo
independiente sobre los aspectos sealados en el prrafo anterior;
II. En tanto no se cumpla con lo dispuesto en la fraccin I anterior, la Comisin Federal de
Electricidad podr crear empresas productivas subsidiarias para realizar actividades distintas a la
transmisin y distribucin de energa elctrica, y
III. A partir de la publicacin de esta Ley, la Junta de Gobierno de la Comisin Federal de
Electricidad, sujetndose a lo dispuesto en la misma y conforme a lo sealado en las dos
fracciones anteriores, podr autorizar la creacin de una empresa filial que tenga por objeto
realizar las actividades previstas en el artculo 5, fraccin II, de esta Ley.
Los miembros del Consejo de Administracin sern responsables del cumplimiento de lo dispuesto en esta
disposicin transitoria.
DCIMO SEXTO. Los procedimientos de contratacin de la Comisin Federal de Electricidad que
hubieren iniciado conforme a las leyes de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Pblico y de
Obras Pblicas y Servicios Relacionados con las Mismas continuarn tramitndose hasta su conclusin
conforme a las disposiciones de dichos ordenamientos, segn corresponda, hasta su total conclusin.
DCIMO SPTIMO. Todas las disposiciones, normas, lineamientos, polticas, criterios y dems
normatividad emitida por cualquier rgano o unidad administrativa de la Comisin Federal de Electricidad
continuarn en vigor en lo que no se opongan a la Ley de la Comisin Federal de Electricidad o a las
resoluciones emitidas por la Comisin Reguladora de Energa, o hasta en tanto los rganos o unidades
administrativas competentes determinen su reforma o abrogacin.
DCIMO OCTAVO. El Consejo de Administracin de la Comisin Federal de Electricidad deber designar
al titular de la Auditora Interna de la empresa dentro de los treinta das naturales siguientes a que dicho
Consejo se encuentre integrado en trminos de la Ley de la Comisin Federal de Electricidad.
DCIMO NOVENO. Los recursos humanos, financieros y materiales que se requieran para cumplir con lo
dispuesto en esta Ley sern cubiertos con el presupuesto aprobado de la Comisin Federal de Electricidad.
VIGSIMO. La Comisin Federal de Electricidad, sus empresas productivas y filiales, con la participacin
de la representacin sindical, establecern los mecanismos que resulten necesarios para la debida
capacitacin de sus recursos humanos, con la finalidad de garantizar su eficacia, productividad y
competitividad en la industria elctrica y en la consecucin de su objeto.
VIGSIMO PRIMERO. Los trmites en materia de presupuesto y deuda iniciados por la Comisin Federal
de Electricidad con anterioridad a la entrada en vigor del rgimen especial en dichas materias, conforme a lo
sealado en el Transitorio Dcimo Cuarto anterior, se regirn por las disposiciones vigentes al momento de su
inicio, hasta su total conclusin.
ARTCULO TERCERO. Se reforma el prrafo tercero y se deroga el prrafo cuarto del artculo 3o. de la
Ley Federal de las Entidades Paraestatales, para quedar como sigue:
ARTICULO 3o.- ...
...
Las empresas productivas del Estado y sus respectivas empresas productivas subsidiarias, la
Procuradura Agraria, la Procuradura Federal del Consumidor, la Agencia de Noticias del Estado Mexicano y
el Sistema Pblico de Radiodifusin del Estado Mexicano, atendiendo a sus objetivos y a la naturaleza de sus
funciones, quedan excluidas de la observancia del presente ordenamiento.
Cuarto Prrafo (Se deroga)
ARTCULO CUARTO. Se reforma el prrafo tercero del artculo 1 de la Ley de Adquisiciones,
Arrendamientos y Servicios del Sector Pblico, para quedar como sigue:
Artculo 1.- ...
I. a VI. ...
...
Las adquisiciones, arrendamientos y servicios que contraten las empresas productivas del Estado y sus
empresas productivas subsidiarias quedan excluidos de la aplicacin de este ordenamiento.
...
...
...
...
ARTCULO QUINTO. Se reforma el prrafo tercero del artculo 1 de la Ley de Obras Pblicas y Servicios
Relacionados con las Mismas, para quedar como sigue:
Artculo 1.- ...
I. a VI. ...
...
Las obras pblicas y servicios relacionados con las mismas que contraten las empresas productivas del
Estado y sus empresas productivas subsidiarias quedan excluidos de la aplicacin de este ordenamiento.
...
...
...
...
...
TRANSITORIOS
Primero. El presente Decreto entrar en vigor al da siguiente de su publicacin en el Diario Oficial de la
Federacin.
Segundo. Las reformas a las leyes de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Pblico y de
Obras Pblicas y Servicios Relacionados con las Mismas a que se refieren los artculos cuarto y quinto del
presente Decreto, entrarn en vigor para Petrleos Mexicanos y la Comisin Federal de Electricidad y sus
respectivas empresas productivas subsidiarias, conforme a la declaratoria que emita la Secretara de Energa
en trminos del Dcimo Transitorio de la Ley de Petrleos Mexicanos prevista en el artculo primero del
presente Decreto y en el Dcimo Cuarto Transitorio de la Ley de la Comisin Federal de Electricidad prevista
en el artculo Segundo del presente Decreto.
Tercero. La reforma al artculo 3o. de la Ley Federal de las Entidades Paraestatales entrar en vigor a los
treinta das naturales siguientes a la entrada en vigor del presente Decreto.

11082014-VES DOF Reforma Energética

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Tomo DCCXXXI No. 8 Mxico, D.F.

, lunes 11 de agosto de 2014

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